Справа № 420/6848/25
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6848/25
У Х В А Л А

10 червня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 22.07.2023 № 2016 Про встановлення факту отримання бойового травмування молодшого сержанта ОСОБА_2 , спричиненого діями противника; зобов`язання військової частини НОМЕР_1 оформити та видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) по факту отримання ним бойового травмування (контузії) під час захисту Батьківщини 21.07.2023 поблизу населеного пункту Курдюмівка Торецької міської громади Бахмутського району Донецької області.

Ухвалою суду від 12 березня 2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до ст. 262 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ч. 3, 4 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач звернувся до суду та просить суд скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 22.07.2023 № 2016 Про встановлення факту отримання бойового травмування молодшого сержанта ОСОБА_2 , спричиненого діями противника; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 оформити та видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) по факту отримання ним бойового травмування (контузії) під час захисту Батьківщини 21.07.2023 поблизу населеного пункту Курдюмівка Торецької міської громади Бахмутського району Донецької області.

Таким чином, оскаржуваний наказ стосується проходження позивачем публічної служби та для його оскарження встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 29.09.2023 року № 283 ОСОБА_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 21.09.2023 року № 289-РС на посаду командира зенітно-кулеметного відділення взводу охорони НОМЕР_3 окремого батальйону радіоелектронної боротьби, вважати таким, що 29.09.2023 року справи та посаду здав і вибув до нового місця служби в АДРЕСА_1 .

Тобто, при виключенні зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 повинно було бути відомо про не оформлення та невидачу йому довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) по факту отримання ним бойового травмування (контузії) під час захисту Батьківщини 21.07.2023 поблизу населеного пункту Курдюмівка Торецької міської громади Бахмутського району Донецької області.

Крім того, на ім`я позивача ОСОБА_1 видано довідку гарнізонної військово-лікарської комісії № 2 від 12.03.2024 року № 255, в якій зазначено: діагноз та постанова ВДК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), зокрема, акуботравма (21.07.2023) лівобічна хронічна сенсоневральна приглухуватість IV ст. на підставі наказу МОЗ України від 04.07.2007 № 370 відноситься до легких травм. Травма, Так, пов`язана із проходженням військової служби. Довідка про обставини травми не надана.

Отже, після отримання позивачем ОСОБА_1 довідки від 12.03.2024 року № 255 йому достеменно повинно було бути відомо про не оформлення та невидачу йому довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) по факту отримання ним бойового травмування (контузії) під час захисту Батьківщини 21.07.2023 поблизу населеного пункту Курдюмівка Торецької міської громади Бахмутського району Донецької області.

Однак, позовну заяву подано до суду лише 07.03.2025 року (дата формування позовної заяви), тобто зі спливом більше 19 місяців після прийняття оскаржуваного наказу від 22.07.2023 № 2016.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з тим, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із даним адміністративним позовом із доказами поважності причин пропуску позивачем суду не надано.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 3, 4 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Верховний Суд в постанові від 23 вересня 2020 року по справі № 640/5645/19 щодо застосування положень частин третьої та четвертої статті 123 КАС України дійшов висновку про те, що правила процесуального закону щодо надання можливості позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку або вказати інші причини поважності пропущеного строку, слід застосовувати як на стадії відкриття провадження у справі, так і на стадії розгляду справи після відкриття провадження у справі.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судому постановах від 08.08.2019 року по справі № 480/106/19, від 11.02.2020 року по справі № 640/9242/19, від 10.06.2020 року по справі № 620/1715/19, від 23.09.2020 року по справі № 640/5645/19, від 03.12.2020 року по справі № 817/660/18, від 17.03.2021 року по справі № 160/3092/20, від 18.03.2021 року по справі № 640/23204/19, від 31.01.2023 року по справі № 640/18309/21, від 23.11.2023 року по справі № 640/15942/19, від 28.03.2024 року по справі № 460/6314/20, від 02.07.2024 року по справі № 480/9116/23, від 19.09.2024 року по справі № 640/18667/20.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 242, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде залишений без розгляду відповідно до вимог КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук