Справа № 460/7715/25
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залучення до участі у справі третіх осіб
10 червня 2025 року м. Рівне №460/7715/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання О.В.Драної; представника позивача адвоката Т.В.Лавренчук; представника відповідача не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі Позивач) до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі Відповідач), в якому Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:
Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №40523 від 19.12.2024;

Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-40523 від 19.12.2024.

Ухвалою суду від 30.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 29.05.2025.

Ухвалою суду від 29.05.2025, постановленою без оформлення окремого документа, у підготовчому засіданні оголошена перерва до 10.06.2025.

03 червня 2025 року Позивач подав до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача - Приватного підприємства «Комтехсервіс».

Клопотання обґрунтоване тим, що господарські операції Позивача з Приватним підприємством «Комтехсервіс» полягали у здійсненні комісійної торгівлі товарами, які надавалися на комісію Приватним підприємством «Комтехсервіс» за Договором комісії №01/10-7 від 01.10.2015, а відповідно кошти, отримані від реалізації такого товару не переходили у власність Позивача і не набували статусу його доходу, а були транзитними коштами, які в повному обсязі перераховувалися ним у безготівковому порядку на банківський рахунок ПП «Комтехсервіс», яке відображало всі ці суми коштів у своєму бухгалтерському і податковому обліку та сплачувало з такого доходу всі визначені законодавством податки. Доходом же Позивача у таких операціях була лише сума винагороди, яка сплачувалася ПП «Комтехсервіс» також у безготівковому порядку на рахунок Позивача. Таким чином, обставини справи безпосередньо вказують на пов`язаність ПП «Комтехсервіс» із спірними обставинами та із сторонами у цій справі, а тому підприємство слід залучити до участі у справі в якості третьої особи.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання 10.06.2025 не прибув.

Ухвалою суду від 10.06.2025, постановленою без оформлення окремого документа, клопотання Відповідача про відкладення розгляду справи залишене без задоволення; постановлено продовжити підготовче засідання за відсутності уповноваженого представника Відповідача.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для вчинення процесуальної дії залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає таке.

За приписами частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є суб`єктами адміністративно-процесуальних відносин, які вступають в процес на боці позивача або ж відповідача. Одночасно, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не являються суб`єктами спірних правовідносин.

Підставою для вступу (залучення) у судовий процес третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору ймовірність виникнення у майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Водночас, предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.

Отже, підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення у справі може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є у ній стороною.

Судове рішення може вплинути на права та/або обов`язки третьої особи, якщо між цією третьою особою і стороною, на боці якої вона бере участь у справі, існують певні правовідносини (права і обов`язки), які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов`язки).

За правилами частини четвертої статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Даною нормою визначено обов`язок заявника зазначити у клопотанні, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, тобто обґрунтувати можливість впливу судового рішення у справі на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб.

Зважаючи на доводи Позивача щодо необхідності залучення до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для вчинення такої процесуальної дії, оскільки у даному випадку судове рішення у справі жодним чином не вплине на права чи обов`язки підприємства, тобто йдеться про відсутність правовідносин між підприємством та Позивачем, які за наслідками вирішення справи по суті можуть змінитися або припинитися; у спірному випадку може йтися виключно про податковий контроль зі сторони контролюючого органу.

Керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська