Справа № 640/16714/22
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 червня 2025 року Справа №640/16714/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніра» (ідентифікаційний код: 19071304; 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 13) до Державної податкової служби України (ідентифікаційний код: 43005393; 04655, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код: 44116011; 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У вересні 2022 Товариство з обмеженою відповідальністю «Ніра» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.12.2021 №3520882/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 20.03.2021 на загальну суму 72418,02 грн, сума податку на додану вартість 8893,44 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 20.03.2021 на загальну суму 72418,02 грн, сума податку на додану вартість 8893,44 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.12.2021 №3520881/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 10.03.2021 на загальну суму 81600,85 грн, сума податку на додану вартість 10021,16 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 10.03.2021 на загальну суму 81600,85 грн, сума податку на додану вартість 10021,16 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.12.2021 №3520883/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №30 від 31.03.2021 на загальну суму 74991,49 грн, сума податку на додану вартість 9209,48 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №30 від 31.03.2021 на загальну суму 74991,49 грн, сума податку на додану вартість 9209,48 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.12.2021 №3520884/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 10.04.2021 на загальну суму 66188,51 грн, сума податку на додану вартість 8128,41 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 10.04.2021 на загальну суму 66188,51 грн, сума податку на додану вартість 8128,41 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.12.2021 №3520885/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №3 від 20.04.2021 на загальну суму 59151,83 грн, сума податку на додану вартість 7264,26 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 20.04.2021 на загальну суму 59151,83 грн, сума податку на додану вартість 7264,26 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.12.2021 №3520886/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №41 від 30.04.2021 на загальну суму 60044,47 грн, сума податку на додану вартість 7373,88 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №41 від 30.04.2021 на загальну суму 60044,47 грн, сума податку на додану вартість 7373,88 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.01.2022 №3674557/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 10.05.2021 на загальну суму 62029,18 грн, сума податку на додану вартість 7617,62 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 10.05.2021 на загальну суму 62029,18 грн, сума податку на додану вартість 7617,62 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.01.2022 №3684304/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 20.05.2021 на загальну суму 72693,41 грн, сума податку на додану вартість 8927,26 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 20.05.2021 на загальну суму 72693,41 грн, сума податку на додану вартість 8927,26 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.01.2022 №3674556/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №13 від 31.05.2021 на загальну суму 81325,46 грн, сума податку на додану вартість 9987,34 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №13 від 31.05.2021 на загальну суму 81325,46 грн, сума податку на додану вартість 9987,34 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.01.2022 №3674553/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №34 від 30.06.2021 на загальну суму 75200,41 грн, сума податку на додану вартість 9235,14 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №34 від 30.06.2021 на загальну суму 75200,41 грн, сума податку на додану вартість 9235,14 грн датою її фактичного надходження

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.01.2022 №3674554/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 20.06.2021 на загальну суму 71591,85 грн, сума податку на додану вартість 8791,98 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 20.06.2021 на загальну суму 71591,85 грн, сума податку на додану вартість 8791,98 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС y м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.01.2022 №3674555/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 10.06.2021 на загальну суму 66188,51 грн, сума податку на додану вартість 8128,41 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 10.06.2021 на загальну суму 66188,51 грн, сума податку на додану вартість 8128,41 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.02.2022 №3813094/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 20.07.2021 на загальну суму 60737,70 грн, сума податку на додану вартість 7459,02 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 20.07.2021 на загальну суму 60737,70 грн, сума податку на додану вартість 7459,02 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.02.2022 №3813095/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №11 від 31.07.2021 на загальну суму 79283,77 грн, сума податку на додану вартість 9736,60 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №11 від 31.07.2021 на загальну суму 79283,77 грн, сума податку на додану вартість 9736,60 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.02.2022 №3813093/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 10.07.2021 на загальну суму 75466,30 грн, сума податку на додану вартість 9267,79 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 10.07.2021 на загальну суму 75466,30 грн, сума податку на додану вартість 9267,79 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 №3646774/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №19 від 28.02.2021 на загальну суму 15102,73 грн, сума податку на додану вартість 2517,12 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від №19 від 28.02.2021 на загальну суму 15102,73 грн, сума податку на додану вартість 2517,12 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 №3646773/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №20 від 28.02.2021 на загальну суму 34445,26 грн, сума податку на додану вартість 5740,88 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від №20 від 28.02.2021 на загальну суму 34445,26 грн, сума податку на додану вартість 5740,88 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 №3646775/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №19 від 31.01.2021 на загальну суму 25960,09 грн, сума податку на додану вартість 4326,68 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від №19 від 31.01.2021 на загальну суму 25960,09 грн, сума податку на додану вартість 4326,68 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 №3646776/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №18 від 31.01.2021 на загальну суму 15102,73 грн, сума податку на додану вартість 2517,12 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від №18 від 31.01.2021 на загальну суму 15102,73 грн, сума податку на додану вартість 2517,12 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.01.2022 №3840035/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №7 від 05.11.2021 на загальну суму 90000,00 грн, сума податку на додану вартість 15000,00 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від №7 від 05.11.2021 на загальну суму 90000,00 грн, сума податку на додану вартість 15000,00 грн датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 22.02.2022 №3840037/19071304 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №8 від 05.11.2021 на загальну суму 90000,00 грн, сума податку на додану вартість 15000,00 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від №8 від 05.11.2021 на загальну суму 90000,00 грн, сума податку на додану вартість 15000,00 грн датою її фактичного надходження.

На обґрунтування позову Товариство з обмеженою відповідальністю «Ніра» посилається на те, що позивач не погоджується з рішенням, оскільки вважає їх такими, що суперечать вимогам законодавства, є необґрунтованими, невмотивованими та безпідставно обмежують платника податку на додану вартість у праві на віднесення сплачених сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 4 жовтня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Цю справу передано до Донецького окружного адміністративного суду відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана судді Куденкову К.О.

Ця справа не належить до категорії справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України встановлено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 ст. 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, враховуючи приписи ч. 2 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку про незначну складність цієї справи та можливість її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України, суд вважає за можливе розглянути цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста території Донецької області та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи: учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: - через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; - у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Керуючись ст. ст. 12, 52, 77, 171, 248, 256 262, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Адміністративна справа буде розглядатися і вирішуватися суддею Куденковим К.О. одноособово.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зобов`язати Головне управління ДПС у м. Києві, Державну податкову службу України в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: всіх документів, які були враховані або мали бути враховані при прийнятті спірних рішень.

Установити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення їм копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію цієї ухвали направити сторонам. Відповідачам направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков