Справа № 260/2365/25
Суддя: Гебеш С.А.
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

10 червня 2025 рокум. Ужгород№ 260/2365/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гебеш С.А.

при секретарі судових засідань - Романець Е.М.

та осіб, які беруть участь у справі:

позивач - ОСОБА_1 ;

представник відповідача - Зотов Д.М.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, а саме:

поновити строк звернення до суду у зв`язку із несвоєчасним отриманням інформації;

визнати протиправним та скасувати наказ №62;

визнати незаконним позбавлення позивача премії і додаткової винагород за травень 2022 року;

зобов`язати відповідача надати акт службового розслідування, на якому ґрунтується наказ №62.

визнати протиправним та скасувати наказ №133;

звільнити позивача від сплати судового збору відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження з викликом сторін.

22 травня 2025 року позивач подав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому просив суд визнати замінити первісного відповідача у справі військову частину НОМЕР_1 на належного відповідача НОМЕР_2 окрему бригаду територіальної оборони (військова частина НОМЕР_3 ). Вказане клопотання мотивоване тим, що військова частина НОМЕР_1 не має статусу юридичної особи.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання про заміну неналежного відповідача та просив суд таке клопотання задоволити.

Представник відповідача проти заявленого клопотання заперечив.

Вирішуючи клопотання позивача щодо заміни неналежного відповідача у даній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частина перша статті 46 цього Кодексу).

Положеннями статті 46 КАС України (із урахуванням визначення понять «позивач» і «відповідач», що містяться у статті 4 КАС України) визначено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

У свою чергу під суб`єктом владних повноважень розуміється орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункту 7 частини першої статті 4 КАС України).

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 5статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Водночас, суд зазначає, що не юридична особа суб`єкт владних повноважень може бути відповідачем в адміністративному процесі.

Таким чином, на переконання суду заява позивача про заміну відповідача задоволенню не підлягає.

Водночас, враховуючи те, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи може призвести до виникнення певних зобов`язань у військової частини НОМЕР_3 , відповідно стосуватиметься прав та обов`язків зазначеного суб`єкта владних повноважень, суд вважає, що з метою повного та об`єктивного розгляду справи, вважає за необхідне залучити в якості відповідача 2 - військову частину НОМЕР_3 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 52, 77, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про заміну відповідача у справі - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №260/2365/25 в якості співвідповідача - військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Розгляд справи відкласти на 26 серпня 2025 року на 10 год. 00 хв., засідання відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.

Надати Військовій частині НОМЕР_3 строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

В задоволенні решти клопотання - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасників справи викликати у судове засідання у порядку ст. 124 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 11.06.2025 року.

Суддя С.А. Гебеш