Справа № 420/2568/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2568/25
У Х В А Л А
10 червня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження питання про залучення співвідповідача у справі № 420/2568/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 дивізіон надводних кораблів) Військово-морських сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 27.01.2025 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 дивізіон надводних кораблів) Військово-морських сил України, у якому просить суд:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 дивізіон надводних кораблів) Військово-морських сил України щодо невиплати ОСОБА_2 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 23.10.2024 по 21.12.2024 включно на день виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення у зв`язку із звільненням з військової служби;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 дивізіон надводних кораблів) Військово-морських сил України сплатити ОСОБА_2 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 23.10.2024 по 21.12.2024 включно відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100
Ухвалою суду від 10.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 дивізіон надводних кораблів) Військово-морських сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 дивізіон надводних кораблів) Військово-морських сил України ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії документів щодо дати кінцевого розрахунку з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), а також актуальну інформацію щодо поштової адреси Військової частини НОМЕР_1 .
Судом при дослідженні матеріалів справи було з`ясовано що, Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 дивізіон надводних кораблів) Військово-морських сил України перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_5 та позивач отримував грошове забезпечення у Військовій частині НОМЕР_1 (9 дивізіон надводних кораблів) Військово-морських сил України через військову частину НОМЕР_5 .
Абзацем 5 пукнту 1.2 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280 (далі за тестом Правила № 280), фінансове забезпечення система заходів, що включає фінансове планування, отримання, зберігання, економне, ефективне і цільове використання коштів відповідно до вимог чинного законодавства України, організацію обліку та звітності з метою виконання військовою частиною покладених на неї завдань.
Поняття фінансового господарства військової частини розкривається положеннями абз. 4 п. 1.2 Правил № 280, зокрема це сукупність процесів щодо управління фінансовими ресурсами, які є в розпорядженні військової частини з метою виконання покладених на неї завдань.
У відповідності до абзацу 2 п. 1.5 Правил № 280 військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив (рішень).
Відповідно абз. 4, 6 п. 1.5 Правил № 280 командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини. Первинні документи, заявки на кошти, платіжні доручення, грошові атестати військовослужбовців, розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, заробітної плати працівникам та інші виплати підписують посадові особи розпорядника коштів та посадові особи (виконавці документів) військової частини, яка знаходиться на фінансовому забезпеченні.
З урахуванням викладеного, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) до участі у справі як другого відповідача у справі.
Відповідно до частин 3-7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів докази по справі.
Керуючись статтями 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Залучити Військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) до участі у справі як другого відповідача у справі.
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 дивізіон надводних кораблів) Військово-морських сил України ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії документів щодо дати кінцевого розрахунку з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), довідку щодо нарахованого та виплаченого останньому грошового забезпечення за період з 01.08.2024 по 22.10.2024, а також актуальну інформацію щодо поштової адреси Військової частини НОМЕР_1 .
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином чином засвідчені копії документів щодо дати кінцевого розрахунку з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) та довідку щодо нарахованого та виплаченого останньому грошового забезпечення за період з 01.08.2024 по 22.10.2024.
Згідно із частиною 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;
Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Встановити відповідачу військовій частині НОМЕР_5 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН