Справа № 580/5891/25
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

09 червня 2025 року справа № 580/5891/25
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвокатки Хорошун О.В. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

26.05.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвокатки Хорошун О.В. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Смілянська, будинок 23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96-ВР «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

зобов`язання відповідача перерахувати з 01.09.2024 пенсію позивача та виплачувати пенсію відповідно до ст.54 вказаного Закону в редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96-ВР «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи зазначила, що відповідач відмовив у перерахунку пенсії на підставі вказаних вище норм законодавства. Вважає, що такі дії відповідача не відповідають чинному законодавству.

30.05.2025 суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

02.06.2025 вказана представниця позивача подала заяву про усунення недоліків (далі - Заява), в якій просила урахувати, висновки Верховного Суду в подібній категорій справ, триваючий характер порушення та факт ознайомлення з порушеними правами позивача після отримання листа на її заяву. Тому просила поновити строк звернення до суду.

Розглянувши Заяву, суд дійшов висновку про невиконання позивачкою вимог ухвали суду від 30.05.2025.

Зокрема, вказані в Заяві обґрунтування стосуються висновків Верховного Суду, від яких він відступив, про що в ухвалі від 30.05.2025 суд зазначив. Її посилання на триваючий характер порушення не обґрунтоване, позаяк пенсія є щомісячним платежем, внаслідок чого пенсіонер знав про її розмір кожного наступного місяця. Крім того, з приводу заявленого спору опубліковане рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, що дозволяло ініціювати звернення до відповідача в досудовому порядку в розумні строки.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому позовні вимоги подані з дотриманням такого строку виключно щодо періоду з 26.11.2024. Щодо іншого підстави для визнання поважними причини пропуску строку відсутні.

Оскільки зміст заяви щодо поновлення строку звернення до суду не стосується обґрунтування підстав і причин його пропуску, підстави для її задоволення відсутні.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі в частині позовних вимог, які подані з дотриманням строку звернення до суду з 26.11.2024, а щодо іншого періоду повернути. Таке повернення не перешкоджає повторному зверненню до суду за умов усунення підстав, що спричинили таке повернення.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачці пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачці пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171-172, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у задоволенні заяви адвокатки Хорошун О.В. від імені ОСОБА_1 вх.02.06.2025.

2. Прийняти позовну заяву адвокатки Хорошун О.В. від імені ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі в частині позовних вимог про:

визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96-ВР «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

зобов`язання відповідача перерахувати з 26.11.2024 пенсію позивача та виплачувати пенсію відповідно до ст.54 вказаного Закону в редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96-ВР «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо періоду позовних вимог 01.09.2024-26.11.2024 повернути.

3. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Установити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачці - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: рішення про призначення пенсії, документів, з якими зверталася позивачка для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачці пенсії, рішення про відмову у спірному перерахунку пенсії. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ