Справа № 580/6322/25
Суддя: Валентина ЯНКІВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 червня 2025 року справа № 580/6322/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Янківська В.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про внесення змін до наказів та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

03 червня 2025 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати Накази командира Військової частини НОМЕР_3 № 801 від 25.02.2025 та № 65 від 06.03.2025 в частині встановлення причинного зв`язку смерті військовослужбовця ОСОБА_2 ;

2) встановити рішенням суду, що померлий військовослужбовець майор ОСОБА_2 , відповідно до ст.24 Закону №2232-Х1І на день смерті вважався такими, що виконував обов`язки військової служби.

3) зобов`язати командира військової частини НОМЕР_3 внести зміни до Акту спеціального розслідування травмування № 12/4/80 від 20 лютого 2025 року в частині встановлення причинного зв`язку смерті військовослужбовця ОСОБА_2 , а саме вважати що смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.

4) зобов`язати командира військової частини НОМЕР_3 внести зміни до п. 4 1 наказу командира військової частини НОМЕР_3 (з основної діяльності) № 801 від 25.02.2025 (витяг з наказу) та викласти редакції з урахуванням висновків суду:

«Вважати смерть майора ОСОБА_2 , заступника командира з тилу 2 самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_3 , пов`язаною з виконанням обов`язків військової служби, не пов`язана s вчиненням злочину, не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння , не є наслідком навмисного заподіяння ним собі тілесного ушкодження.»

5) зобов`язати командира військової частини НОМЕР_3 внести зміни до абз. 2 п. 14.2 Наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) №65 від 06.03.2025 року (витяг з наказу) та викласти в редакції з урахуванням висновків суду «Смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби».

6) зобов`язати 12 Регіональну ВЛК переглянути Постанову 12 Регіональної ВИК № 2025-0417-1050-3416-7 від 17.04.2025 (оформлену Протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії) в частині встановлення причинного зв`язку смерті військовослужбовця, а саме внести зміни до п.10 Протоколу штатної Регіональної ВЛК № 2025-0417-1050-3416-7 від 17.04.2025: ЗАХВОРЮВАННЯ, ЯКЕ ПРИЗВЕЛО ДО СМЕРТІ, ТА ПРИЧИНА СМЕРТІ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНІ З ВИКОНАННЯМ ОБОВ`ЯЗКІВ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому залишається без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Згідно пунктів 4, 5 та 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Частиною 1 ст. 5 КАС України унормовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Разом із тим, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно вищезазначеної ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Так, обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України. Тобто, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні правові висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 31.10.2018 року у справі № 826/16958/17.

Суддя зазначає, що позовна вимога позивача, а саме встановити рішенням суду, що померлий військовослужбовець майор ОСОБА_2 , відповідно до ст.24 Закону №2232-Х1І на день смерті вважався такими, що виконував обов`язки військової служби не узгоджується із ст. 5 КАС України.

Крім того позовні вимоги є не конкретизованими та не обгрунтованими, оскільки суперечать одне одному, зокрема в позовній вимозі №1 позивач просить визнати протиправним та скасувати Накази командира Військової частини НОМЕР_3 № 801 від 25.02.2025 та № 65 від 06.03.2025 в частині встановлення причинного зв`язку смерті військовослужбовця ОСОБА_2 . В той же час в позовних вимогах №4-5 позивач просить зобов`язати командира військової частини НОМЕР_3 внести зміни до п. 4 1 наказу командира військової частини НОМЕР_3 (з основної діяльності) № 801 від 25.02.2025 та внести зміни до абз. 2 п. 14.2 Наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) №65 від 06.03.2025 року (витяг з наказу).

Враховуючи вищевикладене позивачу необхідно уточнити позовні вимоги в цій частині.

Суддя зазначає, що зазначені недоліки не є надміру формальними, оскільки їх виправлення в майбутньому може вплинути на ефективність виконання рішення.

Крім того, суддя зазначає , що в позовній заяві відсутнє обґрунтування порушення оскаржуваними рішенням, діями чи бездіяльністю відповідача прав, свобод або законних інтересів позивача.

Також суддя зазначає, що позовна вимога про зобов`язання 12 Регіональну ВЛК переглянути Постанову 12 Регіональної ВИК № 2025-0417-1050-3416-7 від 17.04.2025 (оформлену Протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії) в частині встановлення причинного зв`язку смерті військовослужбовця, а саме внести зміни до п.10 Протоколу штатної Регіональної ВЛК № 2025-0417-1050-3416-7 від 17.04.2025: ЗАХВОРЮВАННЯ, ЯКЕ ПРИЗВЕЛО ДО СМЕРТІ, ТА ПРИЧИНА СМЕРТІ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНІ З ВИКОНАННЯМ ОБОВ`ЯЗКІВ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ, заявлена до 12 Регіональної ВЛК, яка не не зазначена в позові в якості відповідача.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України Про Державний бюджет України на 2025 рік з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 3028 грн.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову, який містить 4 вимоги немайнового характеру становить 4844,80 грн, тому з урахуванням часткової сплати позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 3633,60 грн. Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про внесення змін до наказів та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

СуддяВалентина ЯНКІВСЬКА