Справа № 460/9559/25
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
09 червня 2025 року м. Рівне№460/9559/25
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Поліщук О.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає у відмові зарахувати період проходження військової служби позивача з 09.11.1971 по 01.11.1973 та стаж його роботи за періоди з 05.07.2001 по 31.10.2006 як стаж роботи на державній службі відповідно до Закону України "Про державну службу", враховуючи вказаний трудовий стаж як стаж державного службовця, із дня звернення із заявою від 08.04.2025;
визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає у відмові перевести позивача із пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" на пенсію по інвалідності на умовах Закону України "Про державну службу" із дня звернення із заявою від 08.04.2025 про переведення на пенсію державного службовця відповідно до частини третьої статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";
зобов`язання відповідача зарахувати період проходження військової служби позивача з 09.11.1971 по 01.11.1973 та стаж його роботи за періоди з 05.07.2001 по 31.10.2006 як стаж роботи на державній службі відповідно до Закону України "Про державну службу", враховуючи вказаний трудовий стаж як стаж державного службовця, із дня звернення із заявою від 08.04.2025;
зобов`язання відповідача перевести позивача із пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" на пенсію по інвалідності на умовах Закону України "Про державну службу" з дня звернення із заявою від 08.04.2025 про переведення на пенсію державного службовця відповідно до частини третьої статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви на предмет дотримання вимог встановлених процесуальним законом, суд дійшов висновку, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Так, частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 № 4059-IX, прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року установлено в розмірі 3028 гривні.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також, згідно з абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Крім того, згідно з правовим висновком Верховного Суду, висловленим у постанові від 05.06.2020 у справі № 280/5161/19 (адміністративне провадження № К/9901/7852/20), вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.
З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, а саме: 1) визнання протиправною бездіяльності щодо зарахування стажу та зобов`язання зарахувати такий стаж; 2) визнання протиправною бездіяльності щодо переведення на інший вид пенсії та зобов`язання перевести на інший вид пенсії.
Таким чином, за подання цього позову до суду позивачу належало сплатити судовий збір в загальній сумі 2422,40 грн (2 х (3028,00 грн х 0,4) = 2422,40 грн).
Разом з тим, до матеріалів адміністративного позову позивачем не додано документ про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтею 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК