Справа № 200/4079/25
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

10 червня 2025 року Справа №200/4079/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до 1) Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), 2) Військової частини НОМЕР_4 (адреса АДРЕСА_3 ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльності, дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 14.03.2016 року по 01.12.2016 року, а також у виплаті індексації грошового забезпечення в зменшеному розмірі за період з 29.12.2021 року по 14.10.2024 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.03.2016 року по 01.12.2016 року включно із застосуванням для обчислення індексації місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 29.12.2021 року по 14.10.2024 року із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, обчисливши щомісячний розмір індексації як різницю між сумою індексації, обчисленої в березні 2018 року з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року, і розміром підвищення доходу в березні 2018 року;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 , щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 29.12.2021 року по 14.10.2024 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 , яка є правонаступником військової частини НОМЕР_6 , що полягає у не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 02.12.2016 року по 06.12.2018 року; 7. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 02.12.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням для обчислення індексації місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_4 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 06.12.2018 року із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, обчисливши щомісячний розмір індексації як різницю між сумою індексації, обчисленої в березні 2018 року з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року, і розміром підвищення доходу в березні 2018 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 14.03.2016 року по день фактичної виплати індексації;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 02.12.2016 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою від 9 червня 2025 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/4079/25. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

10 червня 2025 року від Військової частини НОМЕР_4 надійшли письмові заперечення з приводу задоволення клопотання позивача, визнання поважними причин пропущення строку звернення до суду та поновлення позивачу строк звернення до суду ухвалою від 9 червня 2025 року. В обґрунтування заяви другий відповідач зазначає, зокрема, позивачу 14.10.2024 (в день виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 ) при переміщенні до військової частини НОМЕР_7 особисто було вручено грошовий атестат, що містив відомості про нараховане та виплачене йому грошове забезпечення за період проходження військової служби, адже без пред`явлення позивачем на новому місці служби зазначеного документа не можливе було б його зарахування на всі види забезпечення військової частини НОМЕР_7 , в тому числі й на грошове. Саме тому у вказаний день позивач дізнався про можливе порушення своїх прав. Таким чином, початок перебігу тримісячного строку для подання адміністративного позову (у частині вимог за період з 19 липня 2022 року) слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, що відбулося 14.10.2024 шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні).

Відповідно до вимог пункту 11.2 наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280, грошовий атестат виписується у двох примірниках на кожного військовослужбовця окремо (друкованим способом або ручкою), підписується командиром військової частини і начальником фінансового органу і засвідчується особистим підписом власника грошового атестата та відтиском гербової печатки з найменуванням частини, зазначеної в атестаті, та реєструється у журналі реєстрації вихідної документації. Перший примірник грошового атестата видається під підпис у картці особового рахунку військовослужбовця, в якій зазначається дата його видачі, а другий - залишається в діловодстві фінансового органу військової частини.

В той же час, суд зазначає, що другим відповідачем не надано жодного доказу, який би підтверджував ті обставини, на які він посилається, зокрема, докази вручення позивачу грошового атестату 14.10.2024.

Частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 1 статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З метою повного та всебічного дослідження усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення у справі, в тому числі вирішення питання про передчасність висновків суду про поновлення строку звернення позивача із позовом до суду, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_4 копію грошового атестата позивача; копію/витяг з журналу реєстрації вихідної документації в частині запису про видачу/ вручення грошового атестата позивача 14.10.2024; копію картки особового рахунка військовослужбовця ОСОБА_2 з відміткою (під підпис військовослужбовця) щодо дати видачі/вручення грошового атестата.

Суд також зазначає, що позивач має можливість спростувати викладене другим відповідачем обґрунтування.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до норм частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 80, 167, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 наступні докази:

- копію грошового атестата позивача;

- копію/витяг з журналу реєстрації вихідної документації в частині запису про видачу/ вручення грошового атестата позивачу 14.10.2024;

- копію картки особового рахунка військовослужбовця позивача з відміткою (під підпис військовослужбовця) щодо дати видачі/вручення грошового атестата.

2. Витребувані докази другому відповідачу надати суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали, через підсистему «Електронний Суд».

3. Запропонувати позивача у п`ятиденний строк надати власне спростування тих обставин, на які посилається другий відповідач у клопотанні, поданому суду 10.06.2025.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Повний текст ухвали складений та підписаний 10 червня 2025 року.

Суддя С.В. Смагар