Справа № 640/24093/19
Суддя: Валентина ОРЛЕНКО
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 червня 2025 року Справа № 640/24093/19
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Орленко В.І. перевірив у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження у змішаній (паперовій та електронній) формі адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" (представник позивача - Фролова-Гутарова І.А. згідно ордеру) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (представник відповідача - Писаревський О.О. згідно довіреності) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Павлоградвугілля" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16 вересня 2019 року №007654616 в частині збільшення Приватному акціонерному товариству "ДТЕК Павлоградвугілля" суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 8129968,50 грн по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю "Вест Голд Бізнес".

Ухвалою суду від 05.02.2020 відкрите провадження в адміністративній справі у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2022 замінено відповідача у справі, а саме, Офіс великих платників податків ДПС, його правонаступником Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Так, відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Київський окружний адміністративний суд супровідним листом від 09.01.2025 вих. 01-19/213/25 на виконання Закону України Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, передав 48 судові справи Черкаському окружному адміністративному суду. Справа №640/24093/19 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду 28.01.2025 вх.№ 4132/25. На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2025 передана для розгляду судді Орленко В.І.

Ухвалою суду від 05.02.2025 прийнято суддею Орленко В.І. до свого провадження адміністративну справу №640/24093/19, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче судове засідання на 26.02.2025. Повістками про виклик призначене судове засідання на 12.03.2025, 18.03.2025 протокольною ухвалою оголошено перерву на 10.04.2025.

Протокольною ухвалою суду від 18.03.2025 замінено відповідача Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків на належного Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ().

Ухвалою суду від 10.04.2025 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі №640/24093/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків () про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині на 30 днів. Призначене підготовче засідання на 05.05.2025.

11.04.2025 представник Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надав до суду клопотання про передачу справи №640/24093/19 згідно територіальної підсудності до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за наявності у позивача зареєстрованого місцезнаходження на території Дніпропетровської області та місцезнаходження відповідача у встановленому законом порядку в адміністративних межах м. Дніпра, тому представник вважає, що вказана справа територіально не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Повістками про виклик призначене підготовче судове засідання на 10.06.2025.

10.06.2025 у підготовчому судовому засіданні представник Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків підтримав клопотання про передачу справ за підсудністю просив задовольнити. Представник позивача заперечила щодо клопотання про передачу справи за підсудністю, у задоволенні клопотання просила відмовити.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.

Частиною 2 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку, що у випадку оскарження дій суб`єкта владних повноважень позивач наділений правом вибору адміністративного суду, виходячи із двох можливих варіантів: 1) за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування, знаходження) або 2) за місцезнаходженням відповідача.

Згідно з відомостями із позовної заяви місцезнаходженням Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" є вул. Соборна, 76, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400.

Таким чином, місцезнаходження позивача у встановленому законом порядку зареєстровано в адміністративних межах Дніпропетровської області.

Водночас, місцем реєстрації відповідача згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є пр. Поля Олександра, 57, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49600.

Отже, за наявності у позивача зареєстрованого місцезнаходження на території Дніпропетровської області, та місцезнаходження відповідача у встановленому законом порядку в адміністративних межах м. Дніпра, суд дійшов висновку, що ця справа територіально не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Пунктом 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, адміністративну справу належить передати на розгляд за територіальною підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Чекмарьова, 5, Дніпро, Дніпропетровська область, 49000), за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем реєстрації позивача та відповідача.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина перша статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала складена, проголошена, підписана 10.06.2025.

СуддяВалентина ОРЛЕНКО