Справа № 400/4260/25
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 червня 2025 р. № 400/4260/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величко А.В., розглянувши адміністративну справу

за позовомМиколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, вул. Марка Кропивницького, 17, м. Миколаїв, 54005,
до відповідачаТовариства з обмеженою відповідальністю "Юмаг", вул. Мостобудівників, 17, кв. 58, м. Миколаїв, 54006,
простягнення заборгованності в розмірі 86 896,23 грн,

ВСТАНОВИВ:

29.04.2025 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю "Юмаг" про стягнення заборгованості в розмірі 86896,23 грн.

Ухвалою від 05.05.2025 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/4260/25 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у відповідності до ст. 262 КАС України.

Ухвалою від 05.05.2025 року суд у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Юмаг" про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та/або повернення позовної заяви позивачеві у справі №400/4260/25 - відмовив.

23.05.2025 року до канцелярії суду від представниці товариства з обмеженою відповідальністю "Юмаг" надійшла заява про закриття провадження в адміністративній справі. Заява мотивована тим, що частиною 1 статті 238 та частиною 1 статті 239 ГК України встановлено, що адміністративно-господарські санкції можуть застосовуватись виключно уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому, стягнення вказаних санкцій здійснюється позивачем у розмірі, який не визначено відповідними актом індивідуальної дії органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Аналіз зазначених вище правових норм та суб`єктний склад сторін свідчить про те, що спір по справі про стягнення не сплачених відповідачем відповідному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю позивачу, адміністративно- господарських санкцій не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, а пов`язаний з вирішенням питання щодо стягнення коштів.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

При цьому, згідно п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з Положенням про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України від 14.04.2011 № 129, фонд соціального захисту інвалідів є неприбутковою бюджетною установою, діяльність якої спрямовується, координується та контролюється Міністерством соціальної політики України. Фонд як бюджетна установа є правонаступником Фонду як урядового органу. Фонд є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в державних банках та органах Казначейства.

Таким чином, Фонд та його відділення є органами державної влади, які у правовідносинах з роботодавцями, зокрема у зв`язку із здійсненням контролю за перерахуванням адміністративно-господарських санкцій, передбачених статтею 20 Закону, реалізують владні управлінські функції.

Право відділень Фонду на звернення до суду у відповідних відносинах визначено в законодавчому порядку (частина 9 статті 20 Закону).

З огляду на викладене, справи за позовами суб`єктів владних повноважень - відділень Фонду до роботодавців про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за кожне робоче місце призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте ним, є адміністративними.

Приймаючи до уваги наведене, суд дійшов висновку, що заява відповідача про закриття провадження в адміністративній справі не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 293, 294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Юмаг" про закриття провадження в адміністративній справі №400/4260/25 - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

3. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.В. Величко