Справа № 260/2476/25
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

09 червня 2025 рокум. Ужгород№ 260/2476/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

1) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо встановлення ОСОБА_1 з 25 вересня 2022 року розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 з 25 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

3) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення ОСОБА_1 з 01 січня 2023 року перерахунку, на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом па 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

4) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 з 01 січня 2023 року по 10 жовтня 2023року. на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові вили грошовою забезпечення), виходячи з розміру посадовою окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

5) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати па суму невиплаченого грошового забезпечення (основних, податкових та одноразових вплів грошового забезпечення за період з 25 вересня 2022 року по 10 жовтня 2023 року включно за весь час затримки виплати, а саме за період з 25 вересня 2022 року по день фактичної виплати грошового забезпечення.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 залишено без руху адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та надано заявнику строк для усунення недоліків шляхом подачі заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин поважності пропуску цього строку (за їх наявності) та наданням підтверджуючих доказів.

06 червня 2025 року позивач надіслав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення, в якій в обґрунтування поважності причин пропуску такого посилається на те, що з березня по жовтень 2022 року він проходив військову службу та виконував бойові завдання із захисту Батьківщини. 07 жовтня 2022 року під час безпосередньої участі у бойових діях позивач був поранений, у зв`язку з чим до теперішнього часу проходить тривале лікування та складне посттравматичне відновлення. 10 жовтня 2023 року позивача було звільнено з Військової частини НОМЕР_1 та переведено для проходження військової служби у Військову частину НОМЕР_2 . В подальшому у зв`язку з погіршенням стану здоров`я йому було встановлено 2 групу інвалідності. Заявляє, що під час проходження військової служби він не був обізнаним з порядком розрахунку його грошового забезпечення, а тому не знав про порушення своїх прав. Про таке дізнався з листа-відповіді Військової частини НОМЕР_1 на надісланий запит 02 квітня 2025 року та одразу звернувся до суду.

06 червня 2025 року відповідач подав через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" клопотання, в якому наведені позивачем доводи вважає безпідставними. Так, зазначає, що незнання законів не може бути достатньою підставою для визнання пропуск строків звернення до суду поважними. Окрім того, вважає, що факт запровадження воєнного стану, як і отримання мінно-вибухової травми та висновок МСЕК не можуть бути підставою для поновлення строків у всіх абсолютних випадках. Звертає увагу суду на те, що позивач до своєї заяви долучив лише довідку про участь у бойових діях з 25.09.2022 по 07.10.2022, довідку ВЛК від 25.10.2022 та довідку МСЕК від 10.04.2023, однак не надав довідки про проходження ним довготривалого лікування після 11 квітня 2023 року.

Оцінивши наведені позивачем аргументи з точки зору їх достатності для поновлення пропущеного позивачем строку звернення до суду з даним позовом, суд зазначає наступне.

Приймаючи рішення про пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом, суд виходив з того, що початок відліку такого слід обраховувати з моменту отримання позивачем грошового атестату від 15 жовтня 2023 року з інформацією про розмір всіх виплачених йому складових грошового забезпечення.

Верховний Суд у постанові від 29 листопада 2024 року у справі №120/359/24 зазначив, що проходження особою військової служби, призваною по мобілізації у Збройні Сили України, може бути підставою для поновлення строку звернення до суду з кількох причин, пов`язаних із особливим статусом військовослужбовців та характером їхньої служби:

1. Обмеження доступу до правової допомоги: під час служби військовослужбовці можуть перебувати у віддалених, в тому числі й небезпечних місцях, де відсутній доступ до адвокатів чи інших правових ресурсів, що обмежує можливість своєчасного звернення до суду.

2. Виконання обов`язків служби: військовослужбовці, особливо в умовах воєнного стану, часто перебувають у стані, коли фізично або психологічно неможливо займатися приватними справами, зокрема ініціювати судові спори.

3. Фактор часу: участь військовослужбовця у довготривалих операціях, навчаннях або відрядженнях може унеможливити дотримання, визначеного процесуальним законом, строку для звернення до суду.

4. Повага до особливого статусу військовослужбовців: враховуючи виконання військовослужбовцями важливої функції із захисту держави, законодавство та судова практика мають враховувати обставини, пов`язані з проходженням військової служби, як вагому підставу для поновлення строку.

5. Обов`язок держави забезпечувати реалізацію принципу рівного доступу до правосуддя: проходження військової служби може суттєво ускладнити реалізацію особами цього права, а отже, з метою належного забезпечення зазначеного принципу, може визнаватися об`єктивною причиною пропуску процесуального строку.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення позивач посилається на проходження військової служби та виконання бойових завдань у період з 25.09.2022 по 07.10.2022, отримане 10 жовтня 2022 року поранення, тривале лікування, що в подальшому зумовило отримання інвалідності, а також складне посттравматичне відновлення.

Так, на підтвердження вказаних обставин позивач надав довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України №141 від 25.01.2023 за період з 25.09.2022 по 07.10.2022 року, довідку військово-лікарської комісії №1611 від 25.10.2022 та довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією №298903 від 10.04.2023. Проте жодних інших доказів тривалого лікування після квітня 2023 року, що б унеможливило своєчасне звернення до суду з даним позовом, позивач до поданої заяви не долучив.

З огляду на вищенаведене суд констатує, що позивачем в повній мірі не усунуто недоліків позову, наведених в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.05.2025.

Згідно ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Тому з метою надання ОСОБА_1 можливості усунути встановлені судом недоліки суд вважає за необхідне продовжити наданий позивачу строк для їх усунення.

Керуючись ст.ст. 121, 169, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року про залишення позовної заяви без руху.

2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку (з наданням підтверджуючих доказів).

Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін