Справа № 120/14980/21-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 червня 2025 р. Справа № 120/14980/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у місті Вінниці у письмовому провадженні питання щодо прийняття звіту відповідача-суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/14980/21-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання протиправними дій відповідача щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (розмір якої був встановлений на кожний календарний рік), з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням суду від 20.12.2021, яке набрало законної сили, вказаний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Департамент соціальної політики Вінницької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, із урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги. В решті позовних вимог відмовити.

20.02.2025 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням вищевказаного рішення суду, подана в порядку, визначеному статтею 382 КАС України, шляхом зобов`язання Департамент соціальної політики Вінницької міської ради у 10-денний строк подати звіт про виконання вищезазначеного судового рішення.

Заява обґрунтована невиконанням відповідачем судового рішення у цій справі, яке набрало законної сили 20.01.2022.

Ухвалою від 03.03.2024 заяву позивача задоволено частково, зобов`язано Департамент соціальної політики Вінницької міської ради у місячний строк подати до суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі № 120/14980/21-а.

19.03.2025 до суду надійшов звіт Департамент соціальної політики Вінницької міської ради про вказаного рішення суду.

Відповідач зазначив, що згідно з приписами законодавства виплата щорічної разової грошової допомоги ветеранм війни здійснюються Департаментом виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Водночас Департамент немає інших фінансових можливостей для здійснення відповідних виплат. На сьогодні рішення суду у справі № 120/14980/21-а перебуває у списку черговості виконання за № 1159 і буде виконане Департаментом після надходження коштів з Мінсоцполітики за бюджетною програмою КПКВК 2501290 "Забезпечення виконання рішення суду".

Відповідач вважає, що ним здійснюються усі необхідні заходи для виконання судового рішення, ухваленого на користь позивача, однак виконати таке судове рішення неможливо через відсутність бюджетних коштів та причин, що не залежать від Департаменту.

21.03.2025 через підсистему "Електронний суд" та 25.03.2025 наручно від ОСОБА_1 до суду надійшли заперечення, в яких позивач наголошує на тому, що рішенням суду від 20.12.2021 у справі № 120/14980/21-а досі залишається невиконаним. Також, на думку позивача, відсутність фінансування, як про це зазначає відповідач у поданому звіті, жодним чином не впливає на право позивача отримати виплату. Відповідачем не доведено вжитих достатніх та вичерпних заходів з метою виконання рішення суду, а подання відповідачем інформації щодо потреб в бюджетних асигнуваннях для забезпечення грошових зобов`язань які виникли на підставі рішень на користь стягувача за бюджетною програмою за КПКВК 2501290 "Забезпечення виконання рішень суду" про виділення фінансування, не свідчить про повне його виконання. Відтак позивач просить суд відмовити у прийнятті звіту та розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

25.03.2024 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача нідійшли додаткові пояснення, в яких повторно наголошується на тому, що чинним законодавством визначено, що виплата щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни здійснюється виключно за рахунок коштів Державного бюджету та інших можливостей для виплати допомоги відповідно до своїх повноважень Департамент не має. Крім того, представник відповідача зазначає, що фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування витрат по виплаті щорічної разової грошової допомоги, а тому безпідставними є доводи позивача про наявність правових підстав для зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 11.04.2025 відмовлено у прийнятті звіту відповідача про виконання рішення від 20.12.2021 у справі № 120/14980/21-а, а Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради встановлено новий строк для подання звіту про виконання зазначеного судового рішення до 05.05.2025.

01.05.2025 на виконання вказаної ухвали до суду надійшов звіт відповідача, який зводиться до неможливості виконання судового рішення, ухваленого на користь ОСОБА_1 , через відсутність у Департаменту необхідних бюджетних асигнувань на виплату присудженої позивачу щорічної разової грошової допомоги, витплата якої здійснюється виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.

23.05.2025 позивач подав заперечення, у яких просить суд відмовити у прийнятті звіту відповідача та змінити спосіб виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі № 120/14980/21-а шляхом стягнення з Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на його користь заборговану допомогу до 5 травня за 2021 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 7354,00 грн.

Відповідно до частини дев`ятої статті 382-3 КАС України суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

Водночас за приписами частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Отже, враховуючи подану позивачем заяву в процесі здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі, суд доходить висновку, що відповідне клопотання позивача необхідно розглянути у судовому засідання одночасно з питання про можливість прийняття поданого відповідачем звіту.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 372, 378 382, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Для вирішення заяви позивача про зміну способу виконання судового рішення та питання щодо прийняття звіту суб`єкта владних повноважень-відповідача про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в адміністративній справі № 120/14980/21-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії призначити до розгляду в судовому засіданні на 11:00 год 03 липня 2025 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала набирає законної сили з моменту ії підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович