Справа № 160/26681/24
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 червня 2025 року м. Дніпросправа № 160/26681/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року в адміністративній справі №160/26681/24 (суддя 1-ї інстанції Турлакова Н.В.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

07.10.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкої травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за період з 01.06.2023 по 20.08.2024;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.06.2023 по 20.08.2024;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати грошового забезпечення у розмірі відповідно за останньою займаною посадою у повному обсязі за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), право на які передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені грошове забезпечення у розмірі відповідно за останньою займаною посадою у повному обсязі за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), право на які передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати у зв`язку з несвоєчасною виплатою додаткової винагороди для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за час перебування на стаціонарному лікуванні, у відпустці за станом здоров`я за період з 01.06.2023 по 20.08.2024 виходячи з її розміру 100 000 грн. на місяць.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме при виконанні бойового завдання отримав бойове травмування, що підтверджується довідкою про обставини травми та проходив лікування у медичних закладах з 01.06.2023р. Як зазначено позивачем, за час перебування на лікуванні ним було недоотримано належне грошове забезпечення, а саме додаткову грошову винагороду яка передбачена абз.4 п.1-2 Постанови КМУ №168 від 28.02.2022. В інтересах позивача зі скаргою до в/ч НОМЕР_1 зверталась ГО Правозахисна Група Січ, відповідно до наданої відповіді від 26.08.2024 було зазначено, що усі передбачені виплати грошового забезпечення і додаткової винагороди ОСОБА_1 здійснені у повному обсязі. Позивач з такими доводами відповідача щодо відсутності заборгованості по виплаті додаткової винагороди і грошовому забезпеченню за період перебування на лікуванні, у відпустці, реабілітації пов`язаних з отриманням тяжкої травми під час захисту Батьківщини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) в повному обсязі додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під дії воєнного стану від 28.02.2022 №168 у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини одержаним 01.06.2023р. та у відпустках для лікування після поранення у період з 01 червня 2023 року по 20 серпня 2024 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини одержаним 01.06.2023р. за період: з 01.06.2023 по 03.06.2023, з 03.06.2023 по 13.07.2023, з 14.07.2023 по 09.08.2023, з 28.08.2023 по 27.09.2023, з 10.12.2023 по 17.12.2023, з 22.12.2023 по 29.12.2023, з 29.12.2023 по 31.01.2024, з 11.03.2024 по 01.04.2024, з 05.04.2024 по 23.04.2024, з 03.06.2024 по 10.06.2024, з 17.07.2024 по 30.07.2024, з 12.08.2024 по 20.08.2024 та період перебування у відпустках для лікування після поранення за період: 28.09.2023 по 29.10.2023, з 08.11.2023 по 09.12.2023, з 31.01.2024 по 02.03.2024, з 25.04.2024 по 24.05.2024, з урахуванням фактично виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) грошового забезпечення у розмірі відповідно за останньою займаною посадою у повному обсязі за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), право на які передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) грошове забезпечення у розмірі відповідно за останньою займаною посадою у повному обсязі за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), право на які передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

В іншій частині позовних вимог відмовлено. Розподіл судових витрат у справі не здійснювався.

Відповідачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального праві, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що будь-яких доказів, які свідчили б про безпосередню участь позивача у бойових діях та/або у забезпеченні ним здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за час, де позивач зміг отримати зазначену травму, позивач суду не надав. Також наголошує, що позивач з 09.02.2024 вважався таким, що перебуває у розпорядженні Військової частини НОМЕР_1 , грошове забезпечення йому підлягало виплаті за строк не більше двох місяців, тобто до 09.04.2024. Звертає увагу, що доказів перебування на лікуванні, в основній або додатковій відпустці у період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 , термін яких виключається із загального періоду перебування у розпорядженні відповідних командирів (начальників), позивач до суду не надав.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити у її задоволенні.

В силу пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач має статус учасника бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_3 від 05.04.2023 року.

Згідно форми 100 Первинна медична картка, молодшим сержантом ОСОБА_1 було отримано травму (відкритий перелом правої стопи (ВП), ЧМТ 01.06.2023р.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №9398 Військово-медичного клінічного центру Північного регіону, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 01.06.2023 по 03.06.2023. Діагноз: відкритий перелом (01.06.2023) зовнішньої кісточки правої гомілки та блоку таранної кістки правої стопи зі зміщенням та повним вивихом стопи. Пошкодження зв`язок лівої стопи.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2625 КНП Харківської обласної ради Обласна клінічна травматологічна лікарня ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 03.06.2023 по 13.07.2023. Діагноз: відкритий перелом зовнішньої щиколотки правої гомілки та блоку таранної кістки правої стопи. Стан після ПХО та монтажу АЗФ (02.06.2023). З/перелом зовнішньої щиколотки лівої гомілки без зміщення. Садна ділянки лівого ліктьового суглоба.

13.07.2023 року Військовою частиною НОМЕР_4 видано довідку №6007 гарнізонної військово-лікарської комісії, відповідно до якої 12.07.2023 проведено медичний огляд ОСОБА_1 та встановлено діагноз: Консолідуючий перелом зовнішньої щиколотки лівої гомілки без зміщення, консолідуючий відкритий перелом зовнішньої щиколотки та блоку таранної кістки правої стопи зі зміщенням та вивихом правої стопи (01.06.2023), фіксований АЗФ стопа-гомілка (02.06.2023) з тимчасовим порушенням функцій нижніх кінцівок. Довідка про обставини травми відсутні. Травма кваліфікується як важка. ВИСНОВОК: Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Потребує медичної реабілітації у медичному реабілітаційному центрі МВС Миргород терміном на 30 календарних днів.

Згідно виписки №1480 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Медичного реабілітаційного центру Миргород, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 14.07.2023 по 09.08.2023. Діагноз: консолідуючий перелом зовнішньої щиколотки лівої гомілки без зміщення, консолідуючий відкритий перелом зовнішньої щиколотки та блоку таранної кістки правої стопи зі зміщенням та вивихом правої стопи (01.06.2023), фіксований АЗФ стопа-гомілка (02.06.2023) з тимчасовим порушенням функцій нижніх кінцівок.

23.08.2023 року ВЛК в/ч НОМЕР_5 було проведено медичний огляд ОСОБА_1 про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): консолідуючий перелом зовнішньої щиколотки лівої гомілки без зміщення, консолідуючий відкритий перелом зовнішньої щиколотки та блоку таранної кістки правої стопи зі зміщенням та вивихом правої стопи (01.06.2023), фіксований АЗФ стопа-гомілка (02.06.2023) з тимчасовим порушенням функцій нижніх кінцівок. Травма, ТАК, пов`язана з проходження військової служби. Довідка про обставини травми не надана. Травма кваліфікується як важка. Потребує лікування у КНП Міська клінічна лікарня №16 ДМР, про що зазначено у довідці ВЛК від 23.08.2023 №4918/1.

Згідно Виписки з медичної карти стаціонарного хворого №13276 КНП Міська клінічна лікарня №16 ДМР, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 28.08.2023 по 27.09.2023.

15.09.2023 року Військовою частиною НОМЕР_1 видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №1611, відповідно до якої 01.06.2023 року ОСОБА_1 отримав бойове травмування: відкритий перелом правої стопи, черепно-мозкову травму. За обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань в складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_1 внаслідок ДТП. Травмування не пов`язане з використанням кримінального чи адміністративного правопорушення, не є наслідком вчинення дій в стані алкогольного сп`яніння, під час травмування перебував в засобах індивідуального захисту (кавларовий шолом, бронежилет).

27.09.2023 року ВЛК КНП Міська клінічна лікарня №16 ДМР видано довідку №1266/191, згідно якої діагноз ОСОБА_1 : стан після оперативного лікування (07.09.2023 - відкрита репозиція МОС таранної кістки правої стопи) з приводу неконсолідованого перелому (01.06.2023) блоку таранної кістки правої стопи. Консолідуючий перелом зовнішньої кісточки лівої гомілки. Консолідований відкритий перелом зовнішньої кісточки правої гомілки. Травма тяжкого ступеню. Травма, ТАК, пов`язана з захистом Батьківщини (згідно довідки про обставини травми №1611 від 15.09.2023). Потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів.

28.09.2023 Військовою частиною НОМЕР_1 видано відпускний квиток №1097, згідно якого ОСОБА_1 звільнено у відпустку на лікування терміном на 32 доби з 28.09.2023 по 29.10.2023.

Згідно довідки ВЛК В/ч НОМЕР_6 від 07.11.2023 №293, проведено медичний огляд ОСОБА_1 07.11.2023, діагноз: повільноконсолідуючий відкритий перелом блоку таранної кістки правої стопи, відкрита репозиція (06.09.2023) МОС таранної кістки правої стопи з тимчасовим порушенням функції. Захворювання, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини. Травма тяжкого ступеня. Потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів.

Військовою частиною НОМЕР_1 видано відпускний квиток, згідно якого ОСОБА_1 звільнено у відпустку на лікування терміном на 32 доби з 08.11.2023 по 09.12.2023.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №6004 КНП Міська лікарня №3 Краматорської міської ради, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 10.12.2023 по 17.12.2023. Діагноз: повільноконсолідуючий відкритий перелом блоку таранної кістки правої стопи, відкрита репозиція (06.09.2023) МОС таранної кістки правої стопи з тимчасовим порушенням функції.

Згідно довідки ВЛК В/ч НОМЕР_5 від 18.12.2023 №8729/1, проведено медичний огляд ОСОБА_1 18.12.2023, діагноз: стан після оперативного лікування: 06.09.2023 - відкрита репозиція, металоостеосинтез таранної кістки правої стопи, з приводу повільно консолідуючого відкритого переломі (01.06.2023) зовнішньої кісточки правої гомілки та блоку таранної кістки правої стопи зі зміщенням, повним вивихом правого гомілково-ступневого суглоба з пошкодженням зв`язок лівої стопи, отриманих у ДТП та лікованих оперативно: 02.06.2023 - первинна хірургічна обробка відкритого переломовивиху правого гомілково-ступневого суглоба, фіксація уламків апаратом зовнішньої фіксації, 30.08.2023 - демонтаж апарату зовнішньої фіксації, у вигляді неконсолідованого перелому таранної кістки, післятравматичного артрозу-артриту, комбінованої контрактури правого гомілково-ступневого суглоба, остеопорозу третього ступеня, із значним порушенням функції. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Потребує стаціонарного обстеження з подальшим переоглядом у відокремленому структурному підрозділі Університетська лікарня Дніпровського державного медичного університету.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №10405 ВСП Університетська лікарня Дніпровського державного медичного університету, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 22.12.2023 по 29.12.2023. Діагноз: повільноконсолідуючий перелом таранної кістки правої стопи. (основний).

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2160/456 КП Криворізька МЛ №1 КМР, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 29.12.2023 по 31.01.2024.

Відповідно до довідки ВЛК КП Криворізька міська лікарня №1 КМР від 30.01.2024 №317, проведено медичний огляд ОСОБА_1 , діагноз: консолідуючий після МОС гвинтами уламковий перелом таранної кістки правої гомілки і зовнішньої кісточки (06.09.2023). Контрактура правого гомілково-ступневого суглобу. Тимчасове порушення функції правого гомілково-ступневого суглобу та опорної функції правої ступні. Травма, ТАК, під час захисту Батьківщини. Травма важкого ступеню. Потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Військовою частиною НОМЕР_1 видано відпускний квиток, згідно якого ОСОБА_1 звільнено у відпустку на лікування терміном на 32 доби з 31.01.2024 по 02.03.2024.

Згідно довідки ВЛК Військової частини НОМЕР_7 від 29.02.2024 №2050, 29.02.2024р. проведено медичний огляд ОСОБА_1 , стан після закритої травми (01.06.2023) обох нижніх кінцівок з відкритим переломом латеральної кісточки правої гомілки, правої таранної кістки з повним вивихом правої стопи, закритим переломом латеральної кісточки лівої гомілки, ліковані оперативно .... . Травма тяжкого ступеню. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Потребує довготривалого реабілітаційного лікування у КП ДОСРЦ Солоний лиман ДОР терміном 45 календарних днів.

06.03.2024 Військовою частиною НОМЕР_1 оформлено ОСОБА_1 направлення №5370/4356 (№5460) на лікування.

Згідно Витягу з протоколу засідання штатної 20 регіональної ВЛК по встановленню причинного зв`язку захворювання, поранень, контузій, травм, каліцтв (протокол №1007 від 13.03.2024), травма: Стан після закритої травми (01.06.2023) обох нижніх кінцівок з відкритим переломом латеральної кісточки правої гомілки, правої таранної кістки з повним вивихом правої стопи, закритим переломом латеральної кісточки лівої гомілки, ліковані оперативно ... . Травма тяжкого ступеня. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Постанову про причинний зв`язок травми у довідках ВЛК в/ч НОМЕР_8 від 13.07.2023 №6007, ВЛК в/ч НОМЕР_5 від 23.08.2023 №4918/1, ВЛК в/ч НОМЕР_7 від 29.02.2024 №2050 - відмінити.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №813 КП Дніпропетровській обласний спеціалізований реабілітаційний центр Солоний лиман ДОР, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 11.03.2024 по 01.04.2024.

01.04.2024 Військовою частиною НОМЕР_7 оформлено ОСОБА_1 направлення №472е/5600 на реабілітаційне лікування.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №1160/218 КП Криворізька міська лікарня №1 КМР, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 05.04.2024 по 23.04.2024.

Згідно довідки ВЛК КП Криворізька міська лікарня №1 КМР від 23.04.2024 №391, проведено медичний огляд ОСОБА_1 , стан після закритої травми (01.06.2023) обох нижніх кінцівок з відкритим переломом латеральної кісточки правої гомілки, правої таранної кістки з повним вивихом правої стопи, закритим переломом латеральної кісточки лівої гомілки, ліковані оперативно .... . Травма тяжкого ступеню. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

25.04.2024 Військовою частиною НОМЕР_1 видано відпускний квиток №254, згідно якого ОСОБА_1 звільнено у відпустку на лікування терміном на 30 діб з 25.04.2024 по 24.05.2024.

Згідно довідки ВЛК В/ч НОМЕР_9 від 28.05.2024 №138, проведено медичний огляд ОСОБА_1 , діагноз: наслідки травми (01.06.2023) відкритого перелому латеральної кісточки правої гомілки, правої таранної кістки з повним вивихом правої стопи, закритого перелому латеральної кісточки лівої гомілки, лікованого оперативного... . Потребує стаціонарного обстеження з подальшим переоглядом у військовій частині НОМЕР_4 .

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №6020 Військово-медичного клінічного центру Північного регіону, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 03.06.2024 по 10.06.2024.

Згідно довідки ВЛК В/ч НОМЕР_4 від 10.06.2024 №879, проведено медичний огляд ОСОБА_1 , діагноз: неконсолідований перелом блоку таранної кістки з формуванням хибного суглобу післятравматичний артроз правого гомілково-стопного суглобу ІІ ступеню з стійкою комбінованою контрактурою ... . Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. На підставі статті 61б, 76в, 78б графи ІІ Розкладу хвороб Придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №12147 КНП Міська клінічна лікарня №16 ДМР, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 17.07.2024 по 30.07.2024.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №4835 ДУ Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України, ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування з 12.08.2024 по 20.08.2024.

Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України від 15.02.2024 №734, молодший сержант ОСОБА_1 дійсно в період з 15.01.2023 по 16.02.2023, з 08.04.2023 по 09.05.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в Лиманській міській територіальній громаді, Краматорського району, Донецької обл.; Кремінській міській територіальній громаді, Сєвєродонецького району, Луганської обл.

04.07.2024 року позивачем було подано рапорт командиру В/ч НОМЕР_1 , в якому він просив клопотання перед вищим командуванням стосовно надання вказівки начальнику адміністративної групи штабу в/ч НОМЕР_1 щодо внесення відповідних відомостей в наказ та начальнику фінансово економічної служби на здійснення доплати додаткової грошової винагороди під час воєнного стану із врахуванням постанови КМУ№168 від 28.02.2022, а саме здійснити виплату із розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно дням перебування на лікування та у реабілітаційній відпустці у зв`язку з отриманням бойового поранення з 01.11.2023 по 25.05.2024р.

Відомості щодо розгляду відповідачем рапорту позивача в матеріалах справи відсутні.

Також ГО Правозахисна Група Січ була подана скарга до в/ч НОМЕР_1 в інтересах позивача щодо виплати додаткової винагороди за період лікування після поранення та листом від 26.08.2024 №692/10578 В/ч НОМЕР_1 повідомлено, що фінансово-економічною та медичною службами в/ч НОМЕР_1 здійснено перевірку нарахувань та виплати грошового забезпечення, а також додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з червня 2023 по теперішній час (перебування на лікуванні, відпустці та реабілітації після тяжкого поранення), за підсумками якого, на цей час згідно чинного законодавства та відповідно до наказів командира в/ч НОМЕР_1 Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану, усі передбачені виплати грошового забезпечення додаткової винагороди ОСОБА_1 здійснені у повному обсязі.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати йому додаткової грошової винагороди за період вказаного лікування, у звязку з чим звернувся до суду із даним позовом.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги частково дійшов до висновку про їх обґрунтованість.

Суд апеляційної інстанції переглядаючи судове рішення доходить наступних висновків.

Згідно із положеннями частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 5 статті 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, визначені Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ).

Статтею 1 Закону №2011-XII передбачено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців (частина перша статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Частиною другою та третьою статті 9 Закону № 2011-ХІІ обумовлено, що посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

За змістом абзацу 1 частини четвертої статті 9 цього Закону грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

За змістом статті 1 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Встановлено, що Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64 введено воєнний стан в Україні, який неодноразово продовжувався і триває дотепер.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі - Постанова №168).

Згідно із пунктом 1 Постанови №168 (в редакції на час спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

Відповідно до абзацу 2 частини четвертої статті 9 Закону № 2011-ХІІ порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі - Порядок №260).

Відповідно до пункту 9 розділу І Порядку №260, виплата грошового забезпечення за останніми займаними посадами зберігається за час відряджень, а також надання оплачуваних відповідно до чинного законодавства України відпусток.

Грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

Грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку лікарняного закладу (військово-лікарської комісії), рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44 внесено зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, та доповнено Порядок №260 новим розділом XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану.

Так, відповідно до пункту 10 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:

- загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень та травм, пов`язаних із захистом Батьківщини), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому військовослужбовець загинув (помер);

- захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення), - за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності;

- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно із пунктом 11 Розділу XXXIV Порядку № 260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Підготовка проєктів наказів для здійснення виплати додаткової винагороди покладається на підрозділи, що відповідають за ведення обліку особового складу (пункт 15 Розділу XXXIV Порядку № 260).

Аналізуючи вищенаведені норми законодавства суд доходить до висновку, що для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України у розмірі, збільшеному до 100000 грн., у зв`язку з пораненням обов`язковим є встановлення таких обставин, як: отримання травми, пов`язаної із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого; наявність довідки про отримання травми із зазначенням інформації про травму (дату отримання, вид, характер і локацію травми), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; наказ командира військової частини щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн на підставі довідки про отримання травми.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до довідки обставин травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 від 15.09.2023 №1611 молодший сержант ОСОБА_1 01.06.2023 отримав бойове травмування: відкритий перелом правої стопи, черепно-мозкову травму. За обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань в складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_1 внаслідок ДТП. Травмування не пов`язане з використанням кримінального чи адміністративного правопорушення, не є наслідком вчинення дій в стані алкогольного сп`яніння, під час травмування перебував в засобах індивідуального захисту (кавларовий шолом, бронежилет).

Підставою для видачі вказаної довідки став наказ командира військової частини НОМЕР_1 №1094 від 15.06.2023.

Також з матеріалів справи вбачається, що рішеннями ВЛК травма позивача була кваліфікована як тяжка, у зв`язку з чим останній перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустках за станом здоров`я у періоди: з 01.06.2023 по 03.06.2023, з 03.06.2023 по 13.07.2023, з 14.07.2023 по 09.08.2023, з 28.08.2023 по 27.09.2023, 28.09.2023 по 29.10.2023, з 08.11.2023 по 09.12.2023, з 10.12.2023 по 17.12.2023, з 22.12.2023 по 29.12.2023, з 29.12.2023 по 31.01.2024, з 31.01.2024 по 02.03.2024, з 11.03.2024 по 01.04.2024, з 05.04.2024 по 23.04.2024, з 25.04.2024 по 24.05.2024, з 03.06.2024 по 10.06.2024, з 17.07.2024 по 30.07.2024, з 12.08.2024 по 20.08.2024.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції дослідивши зміст наявних у справі документів, погоджується з висновком суду першої інстанції, що стаціонарне лікування позивача після поранення безпосередньо пов`язаного із захистом Батьківщини, а також перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) підтверджена належними документами, які містяться в матеріалах справи, а тому останній має право на виплату додаткової винагороди в розмірі до 100000 грн.

З огляду на наведене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку, що для відновлення порушеного права позивача слід зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачеві додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному та дням перебування у відпустці за станом здоров`я після отримання тяжкого поранення у розмірі відповідно за останньою займаною посадою у повному обсязі за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) та з урахуванням фактично виплачених сум.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції відхиляє доводи скаржника, що позивачем не підтверджено безпосередню участь у бойових діях та/або у забезпеченні ним здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за час, де він зміг отримати зазначену травму, оскільки надання позивачем бойових розпоряджень, журналів бойових дій, наказів, рапортів, фактично зводяться до перекладання на позивача тягаря з надання належно оформлених документів, оформлення яких не належить до повноважень позивача.

Що стосується нарахування і виплати грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні або звільнення від посади.

Так, питання виплати грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні або звільнення від посад врегульовано Розділом XXVIII Порядку № 260.

Пункт 1 розділу XXVIII Порядку №260 визначає, що грошове забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), зарахованим у розпорядження відповідних командирів або звільненим від посад, виплачується в розмірі грошового забезпечення, яке військовослужбовці отримували за займаними посадами до зарахування в розпорядження, але не більше ніж два місяці.

Такий порядок виплати грошового забезпечення не стосується військовослужбовців, зарахованих у розпорядження посадових осіб (які мають право призначення на посади) відповідно до підпунктів 12-1 та 13 пункту 116, а також пункту 122 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008.

Час перебування військовослужбовця на лікуванні, у відпустці, тимчасового виконання обов`язків (але не більше ніж два місяці) за вакантною посадою, перебування під вартою (цілодобовим домашнім арештом) виключається із загального періоду перебування в розпорядженні.

За пунктом 5 розділу XXVIII Порядку №260, якщо не можна прийняти кадрове рішення щодо подальшого службового використання військовослужбовця, у період перебування у розпорядженні протягом двох місяців з поважних причин (відсутність рівнозначних посад, бажання подальшого проходження військової служби, наявність сімейних та інших обставин) грошове забезпечення виплачується йому в розмірі, яке він отримував за займаною посадою до зарахування в розпорядження, за рішенням Міністра оборони України.

Грошове забезпечення військовослужбовцям після перебування у розпорядженні понад два місяці виплачується в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, за винятком випадків продовження строків виплати за рішенням Міністра оборони України. (пункт 6 розділу XXVIII Порядку №260)

Грошове забезпечення військовослужбовців під час перебування у розпорядженні підлягає перерахунку в разі набуття права на збільшення розмірів окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також змін у нормах грошового забезпечення. (пункт 7 розділу XXVIII Порядку №260)

Отож, саме Розділом XXVIII Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, унормовано питання виплати грошового забезпечення позивачу у період перебування його у розпорядженні.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 06 липня 2023 року справа № 640/2358/20.

За п. 259 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, лікування військовослужбовців повинно бути закінчено у закладі охорони здоров`я. У виняткових випадках на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії командиром (начальником) військової частини, а в разі виключення зі списків особового складу військової частини начальником військово-лікувального закладу може бути надано відпустку для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів. Після закінчення цього строку за висновком (постановою) військово-лікарської комісії відпустку для лікування у зв`язку з хворобою може бути продовжено на такий самий строк, а за відповідними медичними показниками продовжено ще раз. Відпустка для лікування у зв`язку з хворобою не повинна перевищувати 4 місяців. Після закінчення відпустки для лікування у зв`язку з хворобою військово-лікарська комісія надає висновок про ступінь придатності військовослужбовця до військової служби.

Згідно ст. 116 Положення № 1153/2008, зарахування військовослужбовців наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади, для вирішення питання щодо дальшого їх службового використання допускається в разі: … 10) визнання військовослужбовця військово-лікарською комісією непридатним чи обмежено придатним до військової служби до звільнення з військової служби; … 15) якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення; … Військовослужбовці звільняються з посад та зараховуються в розпорядження посадових осіб наказами командирів (начальників), які мають право призначення на ці посади. Військовослужбовці, які зараховані в розпорядження відповідно до підпунктів 1 12-1 цього пункту, продовжують проходити військову службу згідно з цим Положенням, виконуючи обов`язки військової служби в межах, визначених посадовою особою, у розпорядженні якої вони перебувають. Час перебування військовослужбовців на лікуванні, в основній або додатковій відпустці виключається із загального періоду перебування у розпорядженні відповідних командирів (начальників). Військовослужбовець, якого звільнено з посади, вважається таким, що перебуває у розпорядженні відповідного командира (начальника) військової частини, у списках якої він перебуває, з дня, що настає за днем звільнення, та до дня, з якого він приступив до виконання обов`язків за новою військовою посадою, на яку його призначено (до дня зарахування у розпорядження посадової особи, яка має право призначення на посаду). Матеріальне та грошове забезпечення військовослужбовців, зарахованих у розпорядження відповідних командирів (начальників), здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1.1. глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 (далі Положення) медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Відповідно до пункту 2.1 глави 2 розділу І Положення штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК приймають постанови. Постанови ВЛК оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

З огляду на зазначені норми Положення висновок ВЛК є змістом (суттю) постанови ВЛК, яка може бути оформлена в формі свідоцтва, довідки або протоколу. Іншими словами, довідка ВЛК є формальним вираженням постанови ВЛК, яка по суті містить в собі висновок, сформований ВЛК за наслідком медичного огляду.

Відповідно до 6.14. розділу 6 «Медичний огляд військовослужбовців» Положення № 402, загальний термін безперервного перебування військовослужбовців на лікуванні у військових (цивільних) лікувальних закладах, включаючи і відпустку за станом здоров`я, у мирний час не повинен перевищувати 4 місяці, а для хворих на туберкульоз 12 місяців. Після закінчення визначеного терміну перебування на безперервному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я військовослужбовці підлягають медичному огляду для визначення ступеня придатності до військової служби. У разі визнання їх ВЛК непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку або непридатними до військової служби у мирний час, обмежено придатними у воєнний час вони можуть бути подані до звільнення з військової служби до виписки із військового (цивільного) лікувального закладу.

Згідно п. 6.35 Положення № 402, у воєнний час лікування військовослужбовців має бути закінчене у військовому лікувальному закладі (солдатів, матросів, сержантів і старшин у батальйонах (командах) видужуючих). У виняткових випадках військовослужбовцям може бути надана відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів. За постановою ВЛК відпустка за станом здоров`я може бути продовжена на такий самий строк, а за відповідних медичних показань повторно продовжена ще на 30 календарних днів. Постанова ВЛК про продовження відпустки за станом здоров`я записується в книгу протоколів засідань ВЛК та в довідку ВЛК, на підставі якої була надана перша відпустка за станом здоров`я, і підписується головою, членами комісії (не менше двох), секретарем комісії та скріплюється гербовою печаткою.

Якщо після продовження відпустки за станом здоров`я військовослужбовець не може приступити до виконання службових обов`язків, то він оглядається ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби.

Отже, визначення потреби військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я та встановлення необхідного терміну для відновлення функції і працездатності такого військовослужбовця відбувається на підставі висновку ВЛК за наслідком медичного огляду ВЛК, що оформлюється довідкою ВЛК, на підставі якої командир військової частини (закладу) надає таку відпустку.

Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 16 травня 2024 року справа № 520/16191/23.

Виходячи з обставин справи, за рішеннями ВЛК травма позивача була кваліфікована як тяжка, у зв`язку з чим останній перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустках за станом здоров`я у періоди: з 01.06.2023 по 03.06.2023, з 03.06.2023 по 13.07.2023, з 14.07.2023 по 09.08.2023, з 28.08.2023 по 27.09.2023, 28.09.2023 по 29.10.2023, з 08.11.2023 по 09.12.2023, з 10.12.2023 по 17.12.2023, з 22.12.2023 по 29.12.2023, з 29.12.2023 по 31.01.2024, з 31.01.2024 по 02.03.2024, з 11.03.2024 по 01.04.2024, з 05.04.2024 по 23.04.2024, з 25.04.2024 по 24.05.2024, з 03.06.2024 по 10.06.2024, з 17.07.2024 по 30.07.2024, з 12.08.2024 по 20.08.2024.

Відповідач зазначає, що позивач наказом ВЧ НОМЕР_1 від 01.07.2023 №182 увільнений від займаної посади і зарахований в розпорядження командира військової частини з 01.07.2023, у зв`язку з чим виплата грошового забезпечення здійснюється лише два місяці.

Проте такі доводи є помилковими, оскільки позивач у спірний період знаходився на лікування і фактично перебував у розпорядженні, кадрове рішення щодо подальшого службового використання військовослужбовця, у період перебування у розпорядженні, не прийнято, позивач має право на отримання грошового забезпечення за останньою займаною посадою.

Враховуючи зазначене, суд першої інстанції вірно встановив обставини справи та ухвалив рішення з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розподіл судового збору не здійснюється у відповідності до норм ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року в адміністративній справі №160/26681/24 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Повне судове рішення складено 05 червня 2025 року.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак