Справа № 440/7208/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

09 червня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/7208/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" , Державної установи "Чернігівський слідчий ізолятор" ( вул.Ю. Матвійчука (Пушкіна), буд. 91, м. Полтава, Полтавська область, 36014 , вул. Реміснича, 2, м. Чернігів ) про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" , Державної установи "Чернігівський слідчий ізолятор", в якій просить:

-зобов`язати Державну установу «Полтавська установа виконання покарань (№23)» здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 12.04.2017 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

-зобов`язати Державну установу «Полтавська установа виконання покарань (№23)» нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 12.04.2017 за весь час затримки виплати;

-зобов`язати Державну установу «Чернігівський слідчий ізолятор» здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 13.04.2017 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

-зобов`язати Державну установу «Чернігівський слідчий ізолятор» здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 07.02.2018 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078;

-зобов`язати Державну установу «Чернігівський слідчий ізолятор» нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 13.04.2017 по 28.02.2018 за весь час затримки виплати.

Ухвалою суду від 28 травня 2025 року позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

04.06.2025 до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позовні вимоги викладено в наступній редакції:

-визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№23)» та зобов`язати здійснити перерахунок (з урахуванням раніше виплачених сум) та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 12.04.2017 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

-зобов`язати Державну установу «Полтавська установа виконання покарань (№23)» нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 12.04.2017 за весь час затримки виплати.

-визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» та зобов`язати здійснити перерахунок (з урахуванням раніше виплачених сум) та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 13.04.2017 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

-визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» та зобов`язати здійснити перерахунок (з урахуванням раніше виплачених сум) та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 07.02.2019 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078.

-зобов`язати Державну установу «Чернігівський слідчий ізолятор» нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 13.04.2017 по 07.02.2019 за весь час затримки виплати.

Підставою позову є протиправна, на думку позивача, бездіяльність відповідачів стосовно ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення в повному обсязі за період з 01.01.2016 по 12.04.2017 та з 13.04.2017 по 07.02.2019.

Отже, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

Враховуючи положення статті 12, а також критерії, передбачені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Державної установи "Полтавська установа виконання покарань №23" належним чином засвідчені копії виписки з послужного списку ОСОБА_1 , всіх наказів про проходження служби ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 12.04.2017, довідку про розмір посадового окладу за займаною ОСОБА_1 у період з 01.01.2016 по 12.04.2017 посадою (посадами) та про зміну посадового окладу у період з 01.01.2016 по 12.04.2017 (за наявності), довідки про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 12.04.2017 із зазначенням базових місяців, застосованих у кожен період нарахування позивачеві індексації.

Крім того, суд також вважає за необхідне витребувати від Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» належним чином засвідчені копії виписки з послужного списку ОСОБА_1 , всіх наказів про проходження служби ОСОБА_1 за період з13.04.2017 по 07.02.2019, довідку про розмір посадового окладу за займаною ОСОБА_1 у період з 13.04.2017 по 07.02.2019 посадою (посадами) та про зміну посадового окладу у період з 13.04.2017 по 07.02.2019 (за наявності), довідки про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 13.04.2017 по 07.02.2019 із зазначенням базових місяців, застосованих у кожен період нарахування позивачеві індексації.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/7208/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" , Державної установи "Чернігівський слідчий ізолятор" про зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Державної установи "Полтавська установа виконання покарань №23" належним чином засвідчені копії виписки з послужного списку ОСОБА_1 , всіх наказів про проходження служби ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 12.04.2017, довідку про розмір посадового окладу за займаною ОСОБА_1 у період з 01.01.2016 по 12.04.2017 посадою (посадами) та про зміну посадового окладу у період з 01.01.2016 по 12.04.2017 (за наявності), довідки про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 12.04.2017 із зазначенням базових місяців, застосованих у кожен період нарахування позивачеві індексації.

Витребувати від Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» належним чином засвідчені копії виписки з послужного списку ОСОБА_1 , всіх наказів про проходження служби ОСОБА_1 за період з 13.04.2017 по 07.02.2019, довідку про розмір посадового окладу за займаною ОСОБА_1 у період з 13.04.2017 по 07.02.2019 посадою (посадами) та про зміну посадового окладу у період з 13.04.2017 по 07.02.2019 (за наявності), довідки про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 13.04.2017 по 07.02.2019 із зазначенням базових місяців, застосованих у кожен період нарахування позивачеві індексації.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол