Справа № 580/2672/19
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 червня 2025 року справа № 580/2672/19
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи клопотання Агрофірми ХЛІБОРОБ у формі Товариства з обмеженою відповідальністю у адміністративній справі № 580/2672/19 за позовом Агрофірми ХЛІБОРОБ у формі Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної фіскальної служби України, третя особа Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити дії,

встановив:

Рішенням від 24 грудня 2019 року у справі № 580/2672/19 Черкаський окружний адміністративний суд вирішив:

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, що полягає у незабезпеченні збільшення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення суми податку на додану вартість, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю Чорна Кам`янка має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму 1041015 (один мільйон сорок одна тисяча п`ятнадцять) грн. 96 коп.

- зобов`язати Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення суми податку на додану вартість, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю Чорна Кам`янка має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму 1041015 (один мільйон сорок одна тисяча п`ятнадцять) грн 96 коп.

Вказане рішення суду набрало законної сили 12.03.2020 (згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суду), у зв`язку з чим Черкаський окружний адміністративний суд 15.04.2020 видав виконавчий лист.

16 червня 2020 року державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрив виконавче провадження № 62357354 про зобов`язання ДФС України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення суми податку на додану вартість, на яку ТОВ Чорна Кам`янка має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 1041015,96 грн.

Ухвалою від 01.07.2020 Черкаський окружний адміністративний суд замінив боржника у виконавчому провадженні № 62357354 з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду № 580/2672/19 виданого 15.04.2020 з Державної фіскальної служби України на її правонаступника Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ - 43005393).

На підставі вищезазначеної ухвали суду державний виконавець Яковенко Владислав Андрійович 10.07.2020 прийняв постанову про зміну сторони виконавчого провадження по ВП 62357354 якою змінив сторону боржника у виконавчому провадження на ДПС України.

Постановою від 23.09.2020 у ВП № 62357354 державний виконавець Яковенко Владислав Андрійович за невиконання рішення суду без поважних причин наклав на Державну податкову службу України штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

Постановою від 28.10.2020 у ВП № 62357354 державний виконавець Яковенко Владислав Андрійович за невиконання рішення суду без поважних причин наклав на Державну податкову службу України штраф на користь держави у розмірі 10200 грн.

12.01.2021 державний виконавець Яковенко В.А. звернувся до Національної поліції України із поданням (повідомленням) про кримінальне правопорушення за вих. № 62357354/6-20.1 за фактом умисного невиконання посадовими/службовими особами ДПС України вимог виконавчого листа №580/2672/19 виданого 15.04.2020 Черкаським окружним адміністративним судом.

06.12.2021 державний виконавець Яковенко Владислав Андрійович прийняв постанову про закінчення виконавчого провадження № 62357354 згідно п. 11 ч.1 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Агрофірма ХЛІБОРОБ у формі Товариства з обмеженою відповідальністю є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю Чорна Кам`янка.

Постановою від 28 вересня 2023 у справі № 580/2672/19 Шостий апеляційний адміністративний суд замінив сторону Товариство з обмеженою відповідальністю Чорна Кам`янка у судовому процесі у справі № 580/2672/19 на правонаступника Агрофірму ХЛІБОРОБ у формі Товариства з обмеженою відповідальністю (26512, Кіровоградська обл., Голованівський р-н., с.Наливайка; ).

В подальшому, АФ ХЛІБОРОБ у формі ТОВ звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду із клопотанням про застосування заходів судового контролю у зв`язку із невиконанням ДПС України рішення суду у справі № 580/2672/19.

Суд встановив, що станом на час розгляду клопотання позивача про встановлення судового контролю, відповідачем у справі залишається ДФС України.

Суд врахував, що згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державна фіскальна служба України з 17.05.2019 перебуває у стані припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності та Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету міністрів України від 21 серпня 2019 № 682-р Про початок роботи Державної податкової служби України передбачено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України 17.05.2019, зареєстровано Державну податкову службу України.

Таким чином, з урахуванням розпорядження Кабінету міністрів України від 21 серпня 2019 № 682-р Про початок роботи Державної податкової служби України, суд доходить висновку, що права та обов`язки Державної фіскальної служби України, включно із обов`язком виконання рішення суду у справі № 580/2672/19 перейшли до Державної податкової служби України, яка є її правонаступником.

Згідно із ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 46, п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, до якого звернена вимога позивача.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З врахуванням вищевикладеного та враховуючи надходження до суду клопотання про встановлення судового контролю у зв`язку із невиконанням рішення суду у цій справі, суд вважає за доцільне замінити відповідача у справі № 580/2672/19 Державну фіскальну службу України її правонаступником Державною податковою службою України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 14, 52, 248, 294, 295, 297, 370, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Замінити відповідача у справі № 580/2672/19 Державну фіскальну службу України на її правонаступника Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 09.06.2025.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК