Справа № 320/63129/24
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2025-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2025 року № 320/63129/24

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області від 28.10.2024 №599;

- зобов`язати Виконавчий комітет Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської в особі Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України на території Дмитрівської сільської територіальної громади винести рішення про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна за заявою ОСОБА_1 від 13.08.2024 № ЗВ-13.08.2024-12474.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що вона є власницею пошкодженого (знищеного) об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 на підставі Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12.08.2024 (індексний номер витягу: 390498771). Вказано, що звернувшись із заявою щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України на території Дмитрівської сільської територіальної громади, відповідачем прийнято протиправне рішення про відмову в наданні компенсації з огляду на його невідповідність вимогам Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України» та Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 №600.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Заперечуючи проти позовних, відповідачем у поданому до суду відзиві на позовну заяву зазначено про правомірність оскаржуваного рішення, оскільки станом на момент розгляду заяви Комісією, громадянкою ОСОБА_1 не надано жодних документів, які б свідчили про факт руйнації об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 .

Дослідивши позовну заяву, відзив на позовну заяву, а також оцінивши наявні в матеріалах належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності, суд дійшов таких висновків.

ОСОБА_1 є власницею житлового будинку загальною площею 677,3 кв.м., розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:5140, за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 01.11.2021 року індексний номер витягу: 282240103.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 (зі змінами відповідно до Наказу від 22.03.2024 №79) село Бузова Дмитрівської сільської територіальної громади у період з 04.03.2022 по 31.03.2022 перебувало в тимчасовій окупації.

Унаслідок бойових дій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України та влучання боєприпасів було пошкоджено житловий будинок за адресою: Київська обл., Бучанський р-н., с. Бузова, вул. Будівельників, буд. 19, що підтверджується: фотокартками; звітом від 21.08.2024 №ТЗ-02/2108-2024, за результатами проведеного обстеження у червні 2022 року; актом, складеним на підставі звіту від 21.08.2024 №ТЗ-02/2108-2024.

Згідно з Актом обстеження об`єктів, пошкоджених внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів від 21.08.2024 №ТЗ-02/2108-2024 виявлено наступні дефекти і пошкодження основних будівельних конструкцій: cтіни 85% руйнування; перегородки 100% руйнування; перекриття 85% руйнування; покриття 85% руйнування; покрівля 85% руйнування; вікна, двері 100% руйнування; сходи 85% руйнування; підлога 85% руйнування; стеля 85% руйнування; внутрішнє опорядження 100% руйнування; опорядження фасадів 85% руйнування; інженерні мережі 100% руйнування.

08.08.2024 на підставі Довідки щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, виданої 02.08.2024, серія та номер: DT016:5695-5340-2160- 9231 та технічного паспорту виданого 02.08.2024, серія та номер: TI01:5727- 4127-9560-6921, здійснено поділ об`єкта, про що в державному реєстрі речових прав проведено реєстраційну дію, відповідно до якої за позивачем зареєстровано житловий будинок садибного типу загальною площею 125,7 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначене підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12.08.2024 року індексний номер витягу: 390498771.

Позивачем 13.08.2024 подано заяву №ЗВ-13.08.2024-124740 до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України на території Дмитрівської сільської територіальної громади (далі Комісія).

Комісією 22.10.2024 прийнято рішення №186/2 про відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна у зв`язку з тим, що станом на 19.08.2024 житловий будинок повністю відновлений, а також з урахуванням того, що позивачу рішенням від 19.04.2024 №137 було відмовлено в наданні компенсації, оскільки об`єкт відновлено.

Виконавчим комітетом Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області рішенням від 28.10.2024 №599 на підставі пункту 1 частини шостої статті 6 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України», постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 №600 «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна» вирішено затвердити рішення Комісії від 22.10.2024 №186/2 про відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.

Вважаючи рішення Виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області від 28.10.2024 №599 протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернулася до суду з адміністративним позовом.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

23.02.2023 Верховною Радою України прийнятий Закон України №2923-ІХ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України. Зазначений Закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України» (далі Закон №2923-ІХ).

Цей Закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, з дня набрання чинності Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, а також правові засади створення та ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 1 Закону №2923-ІХ знищені об`єкти нерухомого майна об`єкти нерухомого майна, які розташовані в Україні та стали непридатними для використання за цільовим призначенням внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, відновлення яких є неможливим шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції, реставрації чи економічно недоцільним:

а) квартири, інші житлові приміщення в будівлі, будинки садибного типу, садові та дачні будинки;

а) об`єкти будівництва (будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент знищення були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;

в) складові частини об`єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об`єктами нерухомого майна, за умови що на момент знищення в об`єкта будівництва були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт.

Відповідно до підпункту «в» пункту 5 частини першої статті 1 Закону №2923-ІХ компенсацією за пошкоджений/знищений об`єкт нерухомого майна вважається фінансування придбання квартири, іншого житлового приміщення, будинку садибного типу, садового або дачного будинку (у тому числі фінансування придбання приміщення/будинку, що буде споруджений у майбутньому, або інвестування/фінансування його будівництва) з використанням житлового сертифіката.

Як встановлено судом, у рішенні від 22.10.2024 №186/2 відповідачем вказано, що станом на 19.08.2024 житловий будинок повністю відновлений, що призвело до відмови в наданні позивачу компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.

Так, згідно з частиною шостою статті 6 №2923-ІХ підставами для відмови у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна є:

- подання заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна особою, яка не може бути отримувачем компенсації відповідно до цього Закону або не має повноважень для подання заяви;

- виявлення недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна;

- подання заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна після спливу строку, визначеного частиною першою статті 4 цього Закону.

З аналізу вказаних положень статті 6 Закону №2923-ІХ убачається, що законодавцем визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, серед якого відсутня така підстава для відмови як відновлення/відбудова знищеного об`єкту нерухомого майна за власний кошт.

Окрім того, як убачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення відповідача прийнято, зокрема, на підставі пункту 1 частини шостої статті 6 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України», тобто заява про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна подана особою, яка не може бути отримувачем компенсації відповідно до цього Закону або не має повноважень для подання заяви.

Частиною першою 2 Закону №2923-ІХ визначено, що отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об`єкти нерухомого майна (далі - отримувачі компенсації) є:

1) фізичні особи - громадяни України, які є:

а) власниками пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна;

б) замовниками будівництва - у разі отримання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна, визначені підпунктом "б" пункту 6 частини першої статті 1 цього Закону, або за знищені об`єкти нерухомого майна, визначені підпунктом "б" пункту 4 частини першої статті 1 цього Закону;

в) власниками спеціального майнового права на неподільні житлові об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти житлової нерухомості або особами, які сплатили часткову ціну такого об`єкта та на користь яких зареєстровано обтяження речових прав на такий об`єкт відповідно до Закону України "Про гарантування речових прав на об`єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому", - у разі отримання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна, визначені підпунктом "в" пункту 6 частини першої статті 1 цього Закону, або за знищені об`єкти нерухомого майна, визначені підпунктом "в" пункту 4 частини першої статті 1 цього Закону;

г) особами, які здійснили інвестування/фінансування будівництва об`єктів будівництва, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт до набрання чинності Законом України "Про гарантування речових прав на об`єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому", - у разі отримання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна, визначені підпунктом "в" пункту 6 частини першої статті 1 цього Закону, або за знищені об`єкти нерухомого майна, визначені підпунктом "в" пункту 4 частини першої статті 1 цього Закону;

ґ) членами житлово-будівельних (житлових) кооперативів, які викупили квартиру, інше житлове приміщення в будівлі, будинок садибного типу, садовий або дачний будинок кооперативу, але не оформили право власності на нього, - у разі отримання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна, визначені підпунктами "а"-"в" пункту 6 частини першої статті 1 цього Закону, або за знищені об`єкти нерухомого майна, визначені пунктом 4 частини першої статті 1 цього Закону;

д) спадкоємцями осіб, визначених підпунктами "а"-"ґ" цього пункту;

2) об`єднання співвласників багатоквартирних будинків, управителі багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, які здійснюють утримання відповідних будинків, особи, уповноважені співвласниками багатоквартирних будинків відповідно до Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" (у разі якщо співвласники самостійно здійснюють утримання багатоквартирного будинку та в цьому будинку не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, не призначено управителя, відсутній житлово-будівельний (житловий) кооператив, який здійснює його утримання), - у разі отримання компенсації за пошкоджене спільне майно багатоквартирного будинку.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є фізичною особою - громадянкою України, яка є власницею пошкодженого (знищеного) об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 на підставі витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12.08.2024 року індексний номер витягу: 390498771.

Факт пошкодження (знищення) об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується фотокартками; звітом від 21.08.2024 №ТЗ-02/2108-2024, за результатами проведеного обстеження у червні 2022 року; актом, складеним на підставі звіту від 21.08.2024 №ТЗ-02/2108-2024.

Відтак, суд вважає безпідставними посилання відповідача в оскаржуваному рішенні на пункт 1 частини шостої статті 6 Закону №2923-ІХ, з огляду на те, що позивач відноситься до категорії осіб, які є отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об`єкти нерухомого майна (далі - отримувачі компенсації) у розумінні частини першої статті 2 Закону №2923-ІХ.

Більш того, варто зазначити, що згідно з положеннями статті 6 Закону №2923-IX розгляд заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації включає, зокрема:

збирання документів та/або інформації, необхідних для прийняття рішення про надання компенсації, шляхом:

а) доступу до відповідних інформаційно-комунікаційних систем державної та комунальної форм власності та отримання документів та/або інформації з них;

б) витребовування від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності документів та/або інформації (у тому числі з метою поновлення втрачених документів, необхідних для прийняття рішення про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна) (за необхідності);

в) витребовування від отримувача компенсації оригіналів документів, визначених частиною сьомою статті 4 цього Закону, для засвідчення вірності поданих копій, у разі якщо такі документи (відомості з таких документів) відсутні в осіб, визначених підпунктом "б" цього пункту, та в інформаційно-комунікаційних системах державної та комунальної форм власності;

4) забезпечення проведення обстеження об`єкта (крім випадків його проведення до розгляду заяви).

Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України у своєму листі від 21.05.2024 №9222/28/10-24 зазначило, що основною умовою отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна є наявність акту комісійного обстеження, звіту технічного обстеження, в яких зазначено інформацію, що об`єкт нерухомого майна є знищеним внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

Cуд вважає безпідставними твердження відповідача з приводу того, що станом на момент розгляду Комісією заяви №ЗВ-13.08.2024-124740, громадянкою ОСОБА_1 не надано жодних документів, які б свідчили про факт руйнації об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки з долучених до відзиву матеріалів убачається, що такі документи як звіт від 21.08.2024 №ТЗ-02/2108-2024, за результатами проведеного обстеження у червні 2022 року та акт, складений на підставі звіту від 21.08.2024 №ТЗ-02/2108-2024, були надані Комісії під час розгляду питання щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України на території Дмитрівської сільської територіальної громади.

Щодо надання компенсації у разі відновлення/відбудови знищеного об`єкта нерухомого майна за власний кошт, суд зазначає таке.

Порядком надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 №600 (далі Порядок №600) передбачено способи надання компесації, які призначення для фінансування:

- для будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок отримувача компенсації із спеціальним режимом використання;

- придбання об`єкта житлової нерухомості (у тому числі інвестування/фінансування його будівництва), земельної ділянки, на якій розташовано такий об`єкт, частки у праві власності на таке майно з використанням житлового сертифіката.

Компенсація за знищений об`єкт нерухомого майна надається за вибором отримувача компенсації в один із вищезазначених способів, який зазначається під час подання заяви про надання компенсації.

Роз`яснюючи порядок надання компенсації за знищені об`єкти, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України у своєму листі від 21.05.2024 №9222/28/10-24 зазначило, зокрема, таке:

«…У випадку, коли заявники повністю або частково відбудували знищений об`єкт нерухомого майна за власні кошти, компенсація розраховується відповідно до положень Порядку №600 з урахуванням площі зруйнованого, а не відбудованого об`єкта нерухомого майна.

Зазначаємо, що у разі, якщо компенсація надається у вигляді будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку шляхом перерахування на поточний рахунок отримувача грошових коштів, то отримувачу компенсації необхідно подати до Комісії повідомлення про початок виконання будівельних робіт за рахунок отриманої компенсації у вигляді фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок. Комісії необхідно здійснити фіксацію часткового будівництва за власний кошт для можливості проведення верифікації цільового використання коштів компенсації. Оскільки будинок відбудований повністю, то проведення верифікації є неможливим. Наразі Порядком № 600 не передбачений механізм надання компенсації у вигляді фінансування будівництва, у випадку повної відбудови об`єкта нерухомого майна. Тому, у даному випадку необхідно обрати компенсацію у вигляді житлового сертифікату.»

Тобто, згідно з роз`ясненнями Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, у разі повної відбудови об`єкта нерухомого майна, отримувач компенсації не позбавлений права на компенсацію, а лише обмежується правом вибору надання такої компенсації - виключно шляхом отримання житлового сертифікату.

Разом з тим, варто зауважити, що відновлення свого будинку позивачем розпочато з жовтня 2022 року, що підтверджується:

- договором підряду №3 від 25.10.2022, рахунком-фактурою № 3.1 від 25.10.2022 та актом здачі-прийому виконаних робіт (послуг) № 3.1. від 18.11.2022;

- договором підряду №4 від 28.10.2022, рахунком-фактурою № 4.1 від 28.10.2022 та актом здачі-прийому виконаних робіт (послуг) № 4.1. від 18.11.2022.

Як зазначалось судом, Закон №2923-IX набрав чинності 22.05.2023. При цьому, до набрання чинності зазначеним Законом на законодавчому рівні не було визначено механізму здійснення компенсації за пошкоджене та/або знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

Тобто, здійснюючи відновлення (відбудову) свого будинку за власний кошт позивач не знала і не могла знати, що на законодавчому рівні буде встановлено механізм відшкодування компенсації за пошкоджене (знищене) нерухоме майно внаслідок бойових дій спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

Таким чином, рішення Виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області від 28.10.2024 №599, яким затверджено рішення Комісії №186/2 від 22.10.2024 про відмову в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна за заявою позивача з підстав його відбудови (відновлення) не відповідає вимогам Закону №2923-IX та Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 №600 та є таким, що порушує законодавчо надане право позивача на отримання компенсації.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області від 28.10.2024 №599 та зобов`язання Виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської в особі Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України на території Дмитрівської сільської територіальної громади винести рішення про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна за заявою ОСОБА_1 від 13.08.2024 №ЗВ-13.08.2024-12474.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами першою, другою статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Надавши оцінку усім доказам в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Позивач сплатила судовий збір у розмірі 2422,40 грн, тому ці витрати слід присудити на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області від 28.10.2024 №599.

Зобов`язати Виконавчий комітет Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської в особі Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України на території Дмитрівської сільської територіальної громади (адреса: 08112, Київська область, Бучанський район, село Дмитрівка, вулиця Садова, 2, ) винести рішення про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна за заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 13.08.2024 № ЗВ-13.08.2024-12474.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в сумі 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської (адреса: 08112, Київська область, Бучанський район, село Дмитрівка, вулиця Садова, 2, ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Перепелиця А.М.