Справа № 440/440/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/440/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий зміст позовних вимог

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просив:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , підвищення (індексації) пенсії за 2022р. згідно Постанови №118 щомісячно, починаючи з 01.12.2024р;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 , нарахування та виплату підвищення (індексації) пенсії за 2022р. згідно Постанови №118, щомісячно, починаючи з 01.12.2024р., з урахуванням раніше виплачених сум, із розрахунку 80% від суми грошового забезпечення та без обмеження підвищення (індексації) пенсії за 2022р. максимальним розміром;

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , щомісячної доплати до пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00грн., починаючи з 01.01.2022р;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 , щомісячну доплату до призначеної пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00грн, починаючи з 01.01.2022р., з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження щомісячної доплати до призначеної пенсії максимальним розміром;

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсійних виплат ОСОБА_1 , максимальним розміром, починаючи з 01.12.2024р;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 , починаючи з 01.12.2024р., щомісячну пенсійну виплату, включаючи індексації та інші доплати до пенсії, без обмеження максимальним розміром, із розрахунку 80% від суми грошового забезпечення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року по справі № 440/10441/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області у листопаді 2024 року було проведено перерахунок пенсії за період з 01.02.2020 по листопад 2024 включно, у зв`язку із чим, починаючи з 01 грудня 2024 відповідач позбавив виплат індексації пенсії за 2022р. в сумі 1795,25 грн та обмежив пенсію максимальним розміром. Крім того, позивач вказував, що відповідач не нараховує та не виплачує доплату до пенсії в силу норм постанови КМУ №713 від 14.07.2021.

2. Стислий зміст заперечень відповідача

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/10881/21 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019, виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду розпочато з 01.01.2022 в розмірі 16870,46 грн. Зважаючи на те, що розмір пенсії перераховувався після 1 березня 2018, оскільки проводився перерахунок пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/10881/21, та після такого перерахунку розмір пенсії збільшився на понад 2000 гривень, для поновлення щомісячної доплати згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 підстави відсутні.

3. Процесуальні дії по справі

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Ухвалою суду від 27.01.2025 визнано причини пропуску позивачем строку звернення до суду, повідомлені у заяві від 21.01.2025 - неповажними. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо відмови у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00грн., починаючи з 01.01.2022 по 12.07.2024 - повернуто позивачу.

Ухвалою суду від 27.01.2025 позовну заяву за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , підвищення (індексації) пенсії за 2022р. згідно Постанови №118 щомісячно, починаючи з 01.12.2024р; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 , нарахування та виплату підвищення (індексації) пенсії за 2022р. згідно Постанови №118, щомісячно, починаючи з 01.12.2024р., з урахуванням раніше виплачених сум, із розрахунку 80% від суми грошового забезпечення та без обмеження підвищення (індексації) пенсії за 2022р. максимальним розміром; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , щомісячної доплати до пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн., починаючи з 13.07.2024 р; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 , щомісячну доплату до призначеної пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00грн, починаючи з 13.07.2024р., з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження щомісячної доплати до призначеної пенсії максимальним розміром; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсійних виплат ОСОБА_1 , максимальним розміром, починаючи з 01.12.2024р; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 , починаю"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням раніше виплачених сум, без обмеження щомісячної доплати до призначеної пенсії максимальним розміром; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсійних виплат ОСОБА_1 , максимальним розміром, починаючи з 01.12.2024р; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 , починаючи з 01.12.2024р., щомісячну виплату, включаючи індексації та інші доплати до пенсії, без обмеження максимальним розміром, із розрахунку 80% від суми грошового забезпечення - прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/440/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Ухвалою суду від 10.06.2025 клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі - задоволено. Поновлено провадження у справі №440/440/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Полтавській області, отримуючи пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон № 2262-ХІІ), про що свідчать копії матеріалів пенсійної справи.

16.07.2021 набрала чинності постанова № 713, якою, зокрема вирішено установити з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

З 01.07.2021 до пенсії позивача установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 по справі №440/10881/21 (посилання з Єдиного державного реєстру судових рішень - https://reyestr.court.gov.ua/Review/100403672) адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку основного розміру пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13 серпня 2021 року №9/1/4927/фп76249 про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13 серпня 2021 року №9/1/4927/фп76249 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням проведених виплат.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 по справі №440/10881/21 ГУ ПФУ в Полтавській області у грудні 2021року здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019, підсумок пенсії з надбавками склав 16695,66 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії 12153,15 грн /а.с. 46 зворотній бік/.

Після вказаного перерахунку пенсії, проведеного на виконання згаданого вище судового рішення, ГУ ПФУ в Полтавській області припинило виплату позивачу з 01 січня 2022 року доплати, передбаченої постановою № 713.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2022, підстава перерахунку - масовий перерахунок щодо індексації суми пенсії з 01.03.2022, сума індексації - 1797,25 грн., підсумок пенсії з надбавками склав 19117,03 грн /а.с. 57/.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі №440/10441/24 (посилання з Єдиного державного реєстру судових рішень - https://reyestr.court.gov.ua/Review/122393647) позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 №ФП76249/11941 від 10.08.2024, на 01.01.2021 №ФП76249/11942 від 10.08.2024 та на 01.01.2022 №ФП76249/112943 від 10.08.2024, підготовлених та виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 №ФП76249/11941 від 10.08.2024, на 01.01.2021 №ФП76249/11942 від 10.08.2024 та на 01.01.2022 №ФП76249/112943 від 10.08.2024, підготовлених та виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 відповідно, із розрахунку 80% від суми грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі №440/10441/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в листопаді 2024 року здійснило перерахунок пенсії позивача, зокрема, з 01.02.2020 року, підсумок пенсії з надбавками склав 19817,85, з урахуванням максимального розміру пенсії - 16380,00 грн, з 01.12.2024 - 23610 грн /а.с. 47/.

Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в листопаді 2024 року здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024, підсумок пенсії з надбавками склав 27331,15 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії - 23610,00 грн., з 01.12.2024 - 23610,00 грн /а.с. 47 зворотній бік/.

Після перерахунку пенсії позивача в листопаді 2024 року відповідач припинив виплату позивачу індексації пенсії за 2022 рік у розмірі 1797,25 грн., що підтверджується письмовими поясненнями позивача, викладеними в позовній заяві, та протоколами перерахунку пенсії.

Представник відповідача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України з адвокатським запитом, в якому просила: пояснити причини припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.12.2024 доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. на підставі Постанови КМУ №713 від 14.07.2021; пояснити причини припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік, відповідно до постанови КМУ №118 від 16.02.2022; пояснити причини обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром /а.с. 23/.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 12.12.2024 №1600-0201-8/90912 повідомило представника позивача про те, що виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду по справі №440/10441/24 було розпочато з 01.12.2024 в максимально можливому розмірі 23610,00 грн., в тому числі індексація згідно Постанов №168 та №185.

З приводу виплати щомісячної доплати до пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", зазначило, що виплату щомісячної доплати було припинено з 01.01.2022 після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 по справі №440/10881/21, оскільки після проведеного перерахунку розмір пенсії збільшився понад 2000 грн /а.с. 24-25/.

На заяву позивача щодо перерахунку пенсії ГУ ПФУ в Полтавській області листом від 09.09.2024 №16207-15230/Т-02/8-1600/24 повідомило про те, що так як розмір пенсії перераховувався після 1 березня 2018, оскільки проводився перерахунок пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2024 по справі №440/5574/24, то після такого перерахунку розмір пенсії збільшився на понад 2000 гривень, то для поновлення щомісячної доплати згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 підстави відсутні.

Позивач, вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті підвищення (індексації) пенсії за 2022р. згідно Постанови №118, доплати до пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 та обмеження пенсії максимальним розміром, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 5 статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію, визначає Закон № 2262-XII.

Згідно із частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Зі змісту вказаних вище норм вбачається, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-XII, підлягають перерахунку якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, а також у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. При цьому Кабінету Міністрів України надано право встановлювати умови та порядок перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Кабінет Міністрів України постановою від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» (далі - Порядок № 45) затвердив Порядок, який визначає алгоритм дій, який вчиняють, зокрема, територіальний орган Пенсійного фонду України та державний орган, з якого осіб, яким призначено пенсію відповідно до Закону № 2262-XII, було звільнено із служби, для реалізації перерахунку раніше призначених пенсій.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-XII, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку № 45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Мініоборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Тобто на уповноважені органи покладено функції зі складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством після надходження від територіального пенсійного органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку за формою згідно із додатком 1 до Порядку № 45.

З метою поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінет Міністрів України 14 липня 2021 року прийняв Постанову № 713.

За змістом пункту 1 Постанови № 713 з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону № 2262-XII (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII станом на 1 березня 2018 року, установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 року (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 року № 2146-IX «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо пенсій в разі втрати годувальника»), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється у сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

Стосовно позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , щомісячної доплати до пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн., починаючи з 13.07.2024, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ГУ ПФУ в Полтавській області припинило виплату позивачу з 01 січня 2022 року доплату, передбачену постановою № 713.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі №440/10441/24 (посилання з єдиного державного реєстру судових рішень - https://reyestr.court.gov.ua/Review/122393647) позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 №ФП76249/11941 від 10.08.2024, на 01.01.2021 №ФП76249/11942 від 10.08.2024 та на 01.01.2022 №ФП76249/112943 від 10.08.2024, підготовлених та виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 №ФП76249/11941 від 10.08.2024, на 01.01.2021 №ФП76249/11942 від 10.08.2024 та на 01.01.2022 №ФП76249/112943 від 10.08.2024, підготовлених та виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 відповідно, із розрахунку 80% від суми грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі №440/10441/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в листопаді 2024 року здійснило перерахунок пенсії позивача, зокрема, з 01.02.2020 року, підсумок пенсії з надбавками склав 19817,85, з урахуванням максимального розміру пенсії - 16380,00 грн, з 01.12.2024 - 23610 грн /а.с. 47/.

Суд бере до уваги, що спір у зв`язку з відмовою пенсійного органу, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду щодо перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, нараховувати та виплачувати щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», був предметом розгляду у зразковій справі № 400/6254/24.

За результатом розгляду справи № 400/6254/24 як зразкової, у рішенні від 16.12.2024 Верховний Суд дійшов висновку, що перерахунок пенсії військовослужбовця, на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки (п. 77).

Такий висновок підтримано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 13.03.2025 за наслідками апеляційного розгляду справи № 400/6254/24.

Відповідно до частини 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Суд вказує, що справа № 440/440/25 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , щомісячної доплати до пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн та похідних від них вимог відповідає ознакам типової справи, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи 400/6254/24, а тому суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду цієї зразкової справи.

Зважаючи на положення пункту 1 Постанови № 713, беручи до уваги правовий висновок Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи 400/6254/24, суд констатує, що у позивача відсутні правові підстави для отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., оскільки на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі №440/10441/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в листопаді 2024 року здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу) та є підставою для перерахунку пенсії колишнім військовослужбовцям відповідно до статті 43, 63 Закону № 2262-XII.

Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо відмови у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії на підставі Постанови № 713 та похідні вимоги зобов`язання нараховувати та виплачувати таку доплату з 13.07.2024 (дати, з якої спірні правовідносини, є предметом спору у справі) не підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , підвищення (індексації) пенсії за 2022р. згідно Постанови №118 щомісячно, починаючи з 01.12.2024, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 64 Закону №2262-ХІІ, у редакції, яка застосовується з 01 березня 2022 року, у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.

Частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у редакції, яка застосовується з 01 березня 2022 року, визначено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Відповідно до частини п`ятої статті 2 Закону України Про індексацію грошових доходів населення від 3 липня 1991 року № 1282-XII (надалі - Закон № 1282-XII) індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

16 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (надалі - Постанова №118).

Пунктом 1 Постанови №118 установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. N 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14; у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Відповідно до пункту 2 Постанови №118 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2021 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 р. до 28 лютого 2022 р. за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Аналіз наведених норм дає підстави для висновків, що якщо перерахунок пенсії здійснюється відповідно до Закону № 2262-XII у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом, зокрема у випадку підвищення грошового забезпечення, обумовленого збільшенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на відповідний календарний рік, то коефіцієнт збільшення, що передбачений Постановою Кабінету Міністрів України № 118 не застосовуються. Тобто виплата індексації, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 118 не нараховується з моменту перерахунку пенсії, пов`язаного з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.

З огляду на те, що положення Постанови Кабінету Міністрів України № 118 є імперативними та вказують на те, що підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 постанови КМУ, застосовується також у разі перерахунку пенсії відповідно до Закону № 2262-XII, крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом, то перерахунок пенсії у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу), є підставою для припинення виплати індексації в розмірі, передбаченому відповідною постановою Кабінету Міністрів України.

Суд вказує, що оскільки пенсія позивача на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі №440/10441/24 перераховувалася з підвищеного розміру грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, підстави для її індексації в силу приписів постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» відсутні.

Висновки суду узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

Суд зазначає, що справа № 440/440/25 в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , підвищення (індексації) пенсії за 2022 згідно Постанови №118 щомісячно, починаючи з 01.12.2024 та похідними вимогами відповідає ознакам типової справи, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи 400/6254/24, а тому суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду цієї зразкової справи.

Зважаючи на викладене та враховуючи висновок Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи 400/6254/24, суд констатує, що припинення відповідачем виплати нарахованої індексації пенсії за 2022 рік після перерахунку пенсії позивача на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 №ФП76249/11941 від 10.08.2024, на 01.01.2021 №ФП76249/11942 від 10.08.2024 та на 01.01.2022 №ФП76249/112943 від 10.08.2024 є правомірним.

Отже, вказана частина позовних вимог задоволенню не підлягає.

Стосовно позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсійних виплат ОСОБА_1 , максимальним розміром, починаючи з 01.12.2024р, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі №440/10441/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в листопаді 2024 року здійснило перерахунок пенсії позивача, зокрема, з 01.02.2020 року, підсумок пенсії з надбавками склав 19817,85, з урахуванням максимального розміру пенсії - 16380,00 грн, з 01.12.2024 - 23610 грн /а.с. 47/.

Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в листопаді 2024 року здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024, підсумок пенсії з надбавками склав 27331,15 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії - 23610,00 грн., з 01.12.2024 - 23610,00 грн /а.с. 47 зворотній бік/.

З вказаного вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду обмежило її максимальним розміром.

Обмеження пенсії максимальним розміром у спірних відносинах було передбачено частиною сьомою статті 43 Закону №2262-ХІІ та статтею 2 Закону №3668-VI.

Однак Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 визнано неконституційними положення частини сьомої статті 43 Закону №2262-ХІІ, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

У пункті 2 резолютивної частини згаданого рішення Конституційного Суду України визначено, що положення частини сьомої статті 43 Закону №2262-ХІІ, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Згідно з частинами першою та другою статті 7 КАС України суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Системний аналіз норм законодавства з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 дає підстави для висновку, що з 20.12.2016 частина сьома статті 43 Закону №2262-ХІІ, яка передбачала обмеження пенсії максимальним розміром, а саме десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатної особи, є нечинною та не підлягає застосуванню у спірних відносинах.

Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.10.2018 у справі №522/16882/17, від 08.08.2019 у справі №522/3271/17, від 16.04.2020 у справі №620/1285/19, від 09.02.2021 у справі №1640/2500/18, від 24.09.2021 у справі №370/2610/17, від 18.05.2022 у справі №380/12337/20, від 02.08.2022 у справі №240/1369/21, від 08.09.2022 у справі №380/6429/20, від 17.09.2024 у справі №300/2387/23, від 23.10.2024 у справі №560/2041/22 та ін.

Внесені Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до частини сьомої 43 Закону №2262-ХІІ, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Такий висновок узгоджується з позицією, що викладена в постановах Верховного Суду від 16.10.2018 у справі №522/16882/17, від 31.01.2019 у справі №638/6363/17, від 09.11.2020 у справі №813/678/18.

З огляду на викладене, частина сьома статті 43 Закону №2262-ХІІ, якою було передбачено обмеження пенсій військовослужбовців максимальним розміром, втратила чинність з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016.

Обмеження максимального розміру пенсії порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

При цьому, суд враховує, що положення статті 2 Закону №3668-VІ є аналогічними за змістом положенням частини сьомої статті 43 Закону №2262-ХІІ, які визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 19.02.2020 у справі №520/15025/16-а (провадження №11-1207апп19, пункт 56) сформувала правовий висновок, згідно з яким у разі існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи.

Крім того, у постановах від 16.12.2021 у справі №400/2085/19, від 27.01.2022 у справі №240/7087/20, від 17.02.2022 у справі №640/11168/20, від 02.08.2022 у справі №240/1369/21, від 08.09.2022 у справі №380/6429/20, від 28.11.2022 у справі №340/5306/21, від 20.01.2023 у справі №640/24801/19, від 04.12.2024 у справі №380/24300/23 Верховний Суд наголосив на протиправності обмеження пенсійним органом максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом №2262-ХІІ, та зазначив, що у спірних відносинах підлягають застосуванню норми Закону №2262-XII з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, а не норми Закону №3668-VI.

Отже, суд приходить до висновку, що обмежуючи пенсію позивачу максимальним розміром з 01.12.2024, відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію у розмірі 80% грошового утримання, що підтверджується протоколом №03-01-01/339 за пенсійною справою - 2 від 22.04.2016.

Отже, матеріалами справи підтверджено право позивача на отримання пенсії у розмірі 80 % грошового забезпечення.

Обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії 01.12.2024 з обмеженням максимальним розміром, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2024 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням фактично проведених виплат.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Зважаючи на те, що позивач звільнений від сплати судового збору, доказів понесення інших витрат не надав, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34 м. Полтава, 36000, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії 01.12.2024 з обмеженням максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2024 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням фактично проведених виплат.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя М.В. Довгопол