Справа № 160/10440/25
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2025-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 червня 2025 року Справа 160/10440/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Златіна С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та клопотання про зупинення провадження у справі,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у неналежному обчисленні, перерахунку, виплаті ОСОБА_1 пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити обчислення, перерахунок, виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2025 в розмірі 26556,71 грн. без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та з 01.03.2025 з індексацію пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25.02.2025 на коефіцієнт збільшення 1,115 (26556,71 грн.*1,115=29610,73 грн.) у розмірі фактичного нарахування та в цілому в повному обсязі без будь-яких обмежень максимальним розміром.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2025р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

29.04.2025р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду надійшло клопотання про залучення у дану справу Міністерство соціальної політики України (, вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601).

В обґрунтування клопотання про залучення третьої особи заявник зазначає, що у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог, його реальне виконання залежатиме від дій Мінсоцполітики, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення, та є головним розпоряднико коштів за бюджетною програмою за КПКВК 2506080 Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду. Крім того, розробником проєкту постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану (далі постанова № 1) є Мінсоцполітики.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як встановлено судом, предметом спору в даній справі є застосування у 2024р. та у 2025 році у період дії воєнного стану до пенсії позивача обмежувальних коефіцієнтів згідно з постановами Кабінету Міністрів України.

Виходячи з положень ст. 49 КАС України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору може бути залучена до участі в справі у разі коли рішення у цій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Досліджуючи клопотання представника відповідача про залучення у справу Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, суд не вбачає обґрунтованих підстав заявника, яким саме чином рішення у цій справі, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерства соціальної політики України.

У зв`язку з наведеним, у клопотанні представника відповідача про залучення у справу Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору слід відмовити з підстав його необґрунтованості.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання.

Також відповідач у відзиві на позовну заяву просить суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25 на підставі п.9 ч.2 ст. 236 КАС України та ч.1 ст. 291 КАС України.

Клопотання обгрунтовано тим, що у справі №320/2229/25 розглядається питання законностті постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року № 1.

У відповідності до п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (ч.1 ст. 291 КАС України).

Суд зазначає, що справа №320/2229/25 не є типовою у розумінні КАС Ураїни, оскільки Верховним Судом не відкрито провадження у зразковій справі.

Згідно п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що зібрані у цій справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі - відмовити

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя С.В. Златін