Справа № 160/33009/24
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 червня 2025 рокуСправа №160/33009/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідача-2: Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 на ознайомлення наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до особового складу частини;

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування з 19.10.2024 року до списків військової частини ОСОБА_1 , особового складу військової частини НОМЕР_1 , поставлення на всі види забезпечення, та призначення на посаду тощо та зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 виключити із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено.

Витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію витягу з бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно внесення Рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються направлення ОСОБА_1 для проведення лабораторних та інструментальних досліджень складених згідно до гл.3 розділу ІІ Наказу Міністерства оборони №402 від 14.08.2008 року;

- належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію військово-облікового документа ОСОБА_1 з підстав його призову;

- належним чином засвідчену копію наказу про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до списків частини НОМЕР_1 і особового складу частини НОМЕР_1 .

Ухвала суду від 24.12.2024р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1 24.12.2024р. о 15:41, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвала суду від 24.12.2024р. була направлена та доставлена до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 24.12.2024р. о 15:41, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Перевіривши матеріали справи судом було встановлено, що вимоги ухвали суду від 24.12.2024 року відповідачами не виконані.

Ухвалою суду від 20.02.2025 року вдруге витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію витягу з бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно внесення Рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються направлення ОСОБА_1 для проведення лабораторних та інструментальних досліджень складених згідно до гл.3 розділу ІІ Наказу Міністерства оборони №402 від 14.08.2008 року;

- належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію військово-облікового документа ОСОБА_1 з підстав його призову;

- належним чином засвідчену копію наказу про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вдруге витребувано від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до списків частини НОМЕР_1 і особового складу частини НОМЕР_1 .

Роз`яснено, що зазначені документи необхідно надати до суду протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду нарочно через канцелярію суду або шляхом поштового зв`язку або шляхом завантаження до системи Електронний суд з автоматичним накладенням електронного цифрового підпису.

Ухвала суду від 20.02.2025р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1 20.02.2025р. о 23:35, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвала суду від 20.02.2025р. була направлена та доставлена до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 20.02.2025р. о 23:35, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Перевіривши матеріали справи судом було встановлено, що вимоги ухвали суду від 20.02.2025 року відповідачами не виконані.

Ухвалою суду від 07.04.2025 року втретє витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію витягу з бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно внесення Рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються направлення ОСОБА_1 для проведення лабораторних та інструментальних досліджень складених згідно до гл.3 розділу ІІ Наказу Міністерства оборони №402 від 14.08.2008 року;

- належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію військово-облікового документа ОСОБА_1 з підстав його призову;

- належним чином засвідчену копію наказу про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Втретє витребувано від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до списків частини НОМЕР_1 і особового складу частини НОМЕР_1 .

Попереджено про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів. Продовжено строк зупинення провадження у справі до надання учасниками справи витребуваних судом доказів.

Ухвала суду від 07.04.2025 р. була направлена та доставлена до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1 10.04.2024р. о 02:49, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвала суду від 07.04.2025 р. була направлена та доставлена до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 210.04.2024р. о 02:49, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Перевіривши матеріали справи судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 07.04.2025 року відповідачами не виконані.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ч.3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Разом з тим, згідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАСУ особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Статтею 145 КАС України передбачено, що заходами процесуального примусу є зокрема: тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; штраф. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в т.ч. у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб зокрема у випадках: повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; неодноразового зловживання процесуальними правами; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Частиною 2 ст. 382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Отже, для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне:

вчетверте витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію витягу з бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно внесення Рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються направлення ОСОБА_1 для проведення лабораторних та інструментальних досліджень складених згідно до гл.3 розділу ІІ Наказу Міністерства оборони №402 від 14.08.2008 року;

- належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію військово-облікового документа ОСОБА_1 з підстав його призову;

- належним чином засвідчену копію наказу про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

вчетверте витребувати від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до списків частини НОМЕР_1 і особового складу частини НОМЕР_1 .

Частиною 2 статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 1 статті 237 КАС України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В зв`язку з вищевикладеним та відсутністю повідомлення учасниками справи про усунення обставин, що викликали зупинення провадження по вказаній справі, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження.

Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Вчетверте витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ):

- належним чином засвідчену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію витягу з бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно внесення Рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються направлення ОСОБА_1 для проведення лабораторних та інструментальних досліджень складених згідно до гл.3 розділу ІІ Наказу Міністерства оборони №402 від 14.08.2008 року;

- належним чином засвідчену копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію військово-облікового документа ОСОБА_1 з підстав його призову;

- належним чином засвідчену копію наказу про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації;

- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються примусового доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вчетверте витребувати від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ):

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 з 19.10.2024 року до списків частини НОМЕР_1 і особового складу частини НОМЕР_1 .

Зазначені документи надати протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду нарочно через канцелярію суду або шляхом поштового зв`язку або шляхом завантаження до системи Електронний суд з автоматичним накладенням електронного цифрового підпису.

Зобов`язати направити зазначені вище докази ОСОБА_1 , а докази такого направлення надати до суду протягом 15 днів з дня направлення на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду нарочно через канцелярію суду або шляхом поштового зв`язку або шляхом завантаження до системи Електронний суд з автоматичним накладенням електронного цифрового підпису.

Копію даної ухвали направити Міністерству оборони України.

Зобов`язати Міністерство оборони України для здійснити контроль за виконанням 1 Відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_1 вимог ухвали суду від 10.06.2025 року.

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до 99 КАС України електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, що містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних та інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам`яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).

Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, на яку накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Продовжити строк зупинення провадження у справі до надання учасниками справи витребуваних судом доказів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса