Справа № 420/17345/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 червня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність щодо ненадання відповіді на звернення та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , розглянути запит ОСОБА_1 від 19 березня 2025 року у відповідності до норм чинного законодавства України.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З прохальної частини позову вбачається, що у ньому позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

У відповідності до приписів пп.1 п.3 ч.2 ст.4 ЗУ "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка судового збору у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзац 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлює, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024 року на рівні 3028,00 грн.

Крім того, у відповідності до ч.3 ст.4 ЗУ Про судовий збір, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч.2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З огляду на вказане, розмір судового збору, який мав сплатити позивач за подання цього позову становить 968,96грн. ((1211,20*0,8).

Проте до позову відповідного доказу сплати указаних коштів не надано.

Разом з цим, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого вказує, що отримує мінімальну пенсію у розмірі 3038,00 грн по інвалідності, що підтверджується довідкою про доходи №3482 4940 4033 2444, виданою Головним управлінням ПФУ в м. Києві 02 червня 2025. При цьому, розмір судового збору, який має сплатити позивач відповідно до вимог ЗУ «Про судовий збір» за подання цього позову - 1211,20 грн, що становить 40 відсотків розміру його місячної пенсії. Звертає увагу, що розмір пенсії позивача не перевищує прожитковий мінімум.

За наведеного, посилаючись на Рішення Конституційний Суд України у рішенні від 28.11.2013 №12-рп/2013, ст.132, 133 КАС України та звертаючи увагу на практику Європейського суду з прав людини ( рішення суду від 10.07.1998 року у справі компанії «Тіннеллі та сини, Лтд. та ін.» і «Мак-Елдуф та інші проти Сполученого Королівства», Reports 1998-IV), просить звільнити від сплати судового збору за подання цього позову.

Розглянувши клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У відповідності до приписів статті 8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказаною нормою ЗУ «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік умов за яких особі, яка звертається з позовом до суду, може бути відстрочено чи розстрочено сплату судового збору на певний строк, зменшено розмір судового збору чи звільнено від його сплати.

Водночас єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій (відстрочення, розстрочення сплати судового збору на певний строк, зменшення розміру судового збору чи звільнення від його сплати) є врахування судом майнового стану сторони. В свою ж чергу обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 77, 133 КАС України, покладається на заінтересовану сторону, тобто заявника відповідного клопотання.

До того ж, звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.

Оцінюючи доводи заявника, суд звертає увагу, що на підтвердження незадовільного майнового стану, позивачем до клопотання додано довідку про доходи №3482 4940 4033 2444, видану Головним управлінням ПФУ в м. Києві від 02.06.2025, згідно даних якої, за попередній календарний рік, за період з січня 2024 по грудень 2024, сукупно позивачем отримано пенсію по інвалідності у загальному розмірі 30379 грн.

На переконання суду, наведені позивачем обставини не є доказом підтвердження неможливості сплати судового збору та не є підставою для звільнення від сплати судового збору у спірному випадку, оскільки сума судового збору, який підлягає сплаті за подання цього позову не перевищує 5% від суми сукупної суми пенсії, отриманої позивачем за попередній календарний рік (5% від 30379 = 1519 грн.). Крім того, предметом цього позову не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд відхиляє й зауваження, наведені у клопотання про звільнення від сплати судового збору про те, що позивач отримує мінімальну пенсію з посиланнями на Рішення Конституційного суду України та практику Європейського суду з прав людини, позаяк така обставина як отримання мінімальної пенсії особою, не передбачена в ЗУ «Про судовий збір» в якості підстави для звільнення фізичної особи від сплати судового збору за подання позов до суду. Як вже вказувалось вище, законодавством чітко визначено умови, за наявності яких суд може зокрема звільнити позивача фізичну особу від сплати судового збору за подання позову, та такою є саме наявність незадовільного майнового стану та зокрема перевищення суми, яка підлягає сплаті за подання позову 5% річного доходу позивача за попередній рік.

Втім, позивачем не доведено наявності у нього таких обставин, які б давали суду обґрунтовані передбачені законом підстави для звільнення його від сплати судового збору.

Суд також зауважує, що до своєї заяви про звільнення від сплати судового збору надано лише довідку з пенсійного органу про розмір виплаченої пенсії по інвалідності позивачу за попередній рік, що об`єктивно не підтверджує реальний майновий стан позивача. До заяви не додано відомостей органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік.

За вказаного, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків, шляхом доплати суми судового збору у розмірі 968,96 грн та надання суду відповідного доказу.

Судовий збір у розмірі 968,96грн за подачу цього позову до Одеського окружного адміністративного суду має бути перерахований або внесений на рахунок за наступними реквізитами: банк Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку 899998; код класифікації доходів бюджету 22030101; рахунок UA4015756; отримувач - ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101; код за ЄДРПОУ отримувача 37607526, призначення платежу: 101 (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання цього позову відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду доказу сплати судового збору.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА