Справа № 580/2291/25
Суддя: Валентина ЯНКІВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про перехід із спрощеного провадження до загального

10 червня 2025 року справа № 580/2291/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Янківська В.П., розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державного рибного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

встановив:

03 березня 2025 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління державного рибного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області, в якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Управління державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області від 29 січня 2025 року № 12-К Про звільнення провідного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Рибоохоронний патруль ОСОБА_1 .

2) поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді провідного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Рибоохоронний патруль.

3) стягнути з Управління державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області (Черкаський рибоохоронний патруль) код ЄДРПОУ - 41994560 (18035, м. Черкаси, вул. Дахнівська, 10А) на корись ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 29 січня 2025 року і до моменту фактичного поновлення на посаді.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Так, відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Крім того, частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Статтею 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Для з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку витребувати у відповідача: належним чином завірену копію Дисциплінарної справи щодо звільнення позивача з державної служби відповідно до спірного наказу від 29.01.2025 №12-к (з описом Дисциплінарної справи, яка включає: акт (чи акти) від 21.05.2024 службового розслідування, протоколу засідання дисциплінарних комісій під головуванням С. Жалобного та під головуванням А. Безпалого, подання комісій, акти, доповідні, службові тощо).

Відповідно до частини шостої статті 94 КАС України, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та призначити підготовче судове засідання на 18.06.2025 на 14:10 год.

Керуючись статтями 173, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів.

Призначити підготовче засідання на 18.06.2025 о 14:10 год., яке буде проводитись одноособово суддею Янківською В.П. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Витребувати в Управління державного рибного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області: належним чином завірену копію Дисциплінарної справи щодо звільнення позивача з державної служби відповідно до спірного наказу від 29.01.2025 №12-к (з описом Дисциплінарної справи, яка включає: акт (чи акти) від 21.05.2024 службового розслідування, протоколу засідання дисциплінарних комісій під головуванням С. Жалобного та під головуванням А. Безпалого, подання комісій, акти, доповідні, службові тощо).

Витребувані докази надати до 17 червня 2025 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА