Справа № 640/10700/22
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2025 року Справа№640/10700/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання противоправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії щодо відмови в призначені пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування шляхом зарахування періоду роботи з 15.05.1995 по 18.12.2003 згідно довідки про роботу від 09.03.2011 №55-28-К; зобов`язання призначити пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування шляхом зарахування періоду роботи з 15.05.1995 по 18.12.2003 згідно довідки про роботу від 09.03.2011 №55-28-К, починаючи з дати звернення за призначенням, а саме з 17.01.2022.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 17 січня 2022 року звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Листом від 25.01.2022 № 2600-0213-8/13130 відповідач 1 відмовив у призначенні пенсії за віком у зв`язку із недостатністю страхового стажу та зазначив щодо незарахування до страхового стажу позивача періоду її роботи з 15.05.1995 по 18.12.2003, оскільки в довідці від 09.03.2011 № 55-28-К відсутня печатка та дані не підтверджено реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Вважає такі дії відповідача 1 протиправними, у зв`язку із чим звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 липня 2022 року відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року залучено у якості другого відповідача у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач 2).

Відповідач 1 відзив на позовну заяву, у якому заперечував проти задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Заяву позивача про призначення пенсії від 17.01.2022 № 543 було розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Страховий стаж позивача становив 26 років 1 місяць 28 днів.

До страхового стажу позивача не зараховано період з 15.05.1995 по 18.12.2003, оскільки в довідці від 09.01.2011 № 55-28-К відсутня печатка та дані не підтверджуються Реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Позивачу відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку із недостатністю страхового стажу.

Позивач надав відповідь на відзив, у якій позовні вимоги підтримав.

Відповідач 2, не погодившись з позовними вимогами, надав відзив на позовну заяву у якому заперечував у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

ОСОБА_1 неодноразово зверталась до Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві з заявами від 29.11.2021, 17.01.2022, 07.11.2024 про призначення пенсії за віком згідно статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09.07.2003.

Заява від 29.11.2021 опрацьовувалась за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві.

За результатом розгляду заяви про призначення пенсії за віком від 29.11.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві прийнято рішення №2600- 0213-8/194424 від 07.12.2021 про відмову в призначенні пенсії за віком через відсутність страхового стажу 28 років.

Заява від 17.01.2022 опрацьовувалась за принципом екстериторіальності спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За результатом розгляду заяви від 17.01.2022 про призначення пенсії за віком Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві листом №2600-0213-8/13130 від 25.01.2022 повідомлено про відмову в призначенні пенсії за віком через відсутність необхідного страхового стажу 28 років.

Заява від 07.11.2024 опрацьовувалась за принципом екстериторіальності спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Станом на момент звернення заявниця досягла віку 62 роки 11 місяців 25 днів та продовжувала працювати. Страховий стаж роботи склав 28 років 9 місяців 9 днів. До страхового стажу роботи зараховано наступні періоди роботи: з 01.09.1978 по 30.06.1981 (навчання), з 01.08.1981 по 07.08.1984, з 07.12.1984 по 29.11.1994, з 01.04.2006 по 30.06.2006, з 14.01.2011 по 31.01.2011, з 27.02.2011 по 28.02.2011, з 29.03.2011 по 13.04.2011, з 28.06.2011 по 30.06.2011, з 22.07.2011 по 20.08.2011, з 01.10.2011 по 31.12.2013, з 01.04.2014 по 04.06.2014, з 01.07.2014 по 31.10.2020, з 01.11.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 30.11.2021, з 01.12.2021 по 31.12.2021, з 01.03.2022 по 30.09.2024. За результатом розгляду заяви від 07.11.2024 про призначення пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області прийнято рішення №39 від 15.11.2024 про призначення пенсії за віком з 07.11.2024, у зв`язку з наявністю достатньої кількості страхового стажу на момент звернення.

Як встановлено, у трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 10.05.1982 відсутні записи щодо періоду роботи з 15.05.1995 по 18.12.2003 в П «Донметиз» ().

ОСОБА_1 на підтвердження періоду роботи з 15.05.1995 по 18.12.2003 в ПП «Донметиз» () була надана довідка Приватного підприємства «Донметиз» від 09.03.2011 № 55-28-К.

Так, управлінням після розгляду вищевказаної довідки були встановлені такі помилки, а саме: назва проспекту зазначена з маленької букви, допущено помилку в назві підприємства, в горі зазначено Приватне підприємство «Донметиз», в тексті довідки Приватне підприємство «Донметіз».

Також, 01.07.2004 набрав чинності Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Згідно Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань вбачається, що дата державної реєстрації зазначена 30.03.2005.

Відомості, щодо дати державної реєстрації про проведення державної реєстрації юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення, відсутні.

Згідно відомостей з ЄДР 12.03.1996 було зареєстровано Спільне підприємство «Донметіз» (ЄРПОУ 24309179), яке припинило своє існування шляхом реорганізації 25.03.2005.

Отже, позивач у спірний період повинна була працювати на іншому підприємстві, що фактично ставить під сумнів надану довідку, що також не підтверджується Реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Управління вважає, що спірний період роботи позивача не підтверджено довідкою № 55-28-К від 09.03.2011, яка не місить відповідної печатки, відтак відомості, які зазначені у довідці не можуть свідчити про те, що позивач дійсно працювала у вказаний період.

Відтак, вказана довідка не є належним та допустимим доказом підтвердження трудового стажу позивача.

Додатково зазначив, що згідно витягу приватне підприємство «Донметиз» знаходяться у м. Донецьк.

Указом Президента України № 405/2014 від 14.04.2014 року введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України». Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція», дію якого зупинено згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 1079-р, м. Макіївка відноситься до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, м. Донецьк відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 252-VІІ та постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VІІ, м. Донецька Донецької області визнано тимчасово окупованою територією, що фактично позбавляє управління перевірити факт роботи позивача.

Отже, на думку відповідача 2, відсутні правові підстави для зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 15.05.1995 по 18.12.2003.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області пояснення щодо прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення за результатами розгляду заяви позивача від 17.01.2022 № 543 та копію вказаного рішення, у разі, якщо таке приймалось.

Витребуваного рішення відповідачами не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

З огляду на вищевикладене справа розглядається судом в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 .

Як встановлено судом, позивач 17 01.2022 звернулась до пенсійного органу із заявою № 543 про призначення пенсії за віком.

Вказану заяву було розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Як встановлено судом з листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 25.01.2022 № 2600-0213-8/13130 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв`язку із недостатністю страхового стажу.

До страхового стажу не зараховано період з 15.05.1995 по 18.12.2003, оскільки в довідці про роботу від 09.03.2011 № 55-28-к відсутня печатка та дані не підтверджено Реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Суд зазначає, що будь-які рішення, дії чи бездіяльність пенсійних органів щодо призначення позивачу пенсії не є спірними в даній справі.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд враховує, що конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості, пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, виконанням трудових обов`язків і є однією з форм соціального захисту, цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі -Закон № 1058-IV).

Відповідно до частини першої статті 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону № 1058-IV, починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, припиненням перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отриманням пенсії за місцем фактичного проживання, продовженням виплати пенсії за довіреністю, виплатою частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплатою пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведенням виплати пенсії за новим місцем проживання, у зв`язку із працевлаштуванням (звільненням), початком (припиненням) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: 1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; 2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку (далі - відділ персоніфікованого обліку), надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення; 3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 3, 4 до Положення); 4) документи про місце проживання (реєстрації) особи; 5) документи, які засвідчують особливий статус особи; 6) документ уповноваженого органу Російської Федерації про те, що особі не призначалась пенсія за місцем реєстрації на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, та особисту декларацію про відсутність громадянства держави-окупанта (для призначення пенсій особам, зазначеним у пункті 1.3 розділу І цього Порядку).

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637, тут і далі в редакції, чинній на момент звернення позивача із заявою про перехід на пенсію за віком) основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Документи можуть бути подані в електронному вигляді з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Документи, визначені цим Порядком, є підставою для внесення відомостей до частини персональної електронної облікової картки в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, що відображає трудову діяльність застрахованої особи, в тому числі за період до 1 січня 2004 року.

Відповідно до п. 3 Порядок № 637, за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Таким чином, відповідно до наведених норм, суд доходить до висновку, що надання уточнюючих довідок необхідно у разі відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи.

Суд зазначає, що ані трудова книжка, ані відомості з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування не містять відомостей про роботу позивача за спірний період.

Разом з тим відповідно до довідки ПП «Донметиз» від 09.03.2011 № 55-28-К, позивач у період з 15.05.1995 (наказ від 15.05.1995 № 500) до 18.12.2003 (наказ від 18.12.2003 № 187) працювала на вказаному приватному підприємстві на посаді консультанта виробництва.

Верховний Суд неодноразово висловлював правову позицію щодо врахування при призначенні та обчисленні пенсії довідок, виданих підприємствами, які знаходяться на непідконтрольній українській владі території, яка полягає в тому, що неможливість провести управлінням Пенсійного фонду перевірку відповідності запису довідки первинним документам через проведення АТО, не може покладати надмірного тягаря та обов`язку на позивача, оскільки довідка видана належним органом та містить усі необхідні реквізити та відомості (справи №583/392/17, №234/3038/17, №360/1628/17).

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 12.04.2021 у справі №219/4550/17.

Суд зазначає, що у постанові від 21.02.2020 у справі № 291/99/17 Верховний Суд дійшов висновку, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі самі по собі не можуть бути підставою для відмови у неврахуванні заробітної плати при призначенні позивачу пенсії».

Також, суд враховує правові висновки, викладені Верховним Судом у постановах від 28.08.2018 у справі № 175/4336/16-а, від 23.07.2019 у справі № 537/53/17, від 27.03.2020 у справі №591/3706/17 про те, що відсутність у відповідача можливості здійснити перевірку відомостей на підприємстві, яке знаходиться на не підконтрольній українській владі території не може бути підставою для відмови особі у реалізації наявного у нього права на пенсійне забезпечення.

За таких обставин суд доходить до висновку про протиправність дій відповідача 2 щодо незарахування до страхового стажу позивача період роботи на ПП «Донметиз» період з 15.05.1995 до 18.12.2003.

Відповідно до ст. 19 Конституції України Відповідно суд, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Обираючи належний спосіб захисту, суд вважає за необхідне зазначити, що розрахунок страхового стажу позивача та прийняття рішення про призначення пенсії в даному випаду віднесені до дискреційних повноважень відповідача 2.

Крім того, суд зауважує, що на час розгляду справи по суті пенсію позивачу призначено, разом з тим, як встановлено судом з відзиву відповідача 1, спірний у цій справі період до страхового стажу при призначенні пенсії зараховано не було.

Враховуючи наведене, суд доходить до висновку про необхідність змінити обраний позивачем спосіб захисту її порушеного права та частково задовольнити позовні вимоги шляхом:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду її роботи з 15.05.1995 до 18.12.2003;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.01.2022 № 543 та зарахувати до її страхового стажу період роботи з 15.05.1995 до 18.12.2003.

Суд зазначає, що вказаний спосіб захисту буде належним та достатнім для поновлення порушених прав позивача.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки підставою звернення до суду стали протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, суд приходить висновку про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області судовий збір в розмірі 992,40 грн.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання противоправними дій, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду її роботи з 15.05.1995 до 18.12.2003.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) від 17.01.2022 № 543 та зарахувати до її страхового стажу період роботи з 15.05.1995 до 18.12.2003.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 коп.

Повний текст рішення складено та підписано 09 червня 2025 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Олішевська