Справа № 240/9731/24
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2025-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

06 червня 2025 року м. Житомир справа № 240/9731/24

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попової О. Г., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, як учаснику бойових дій, недоплачену грошову допомогу до Дня Незалежності України у 2023 році, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми, в сумі - 9465,00 гривні.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статей 258-263 КАС України.

Відповідно до ухвали суду від 27.05.2024 провадження в даній справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.

20.06.2024 через відділ документального забезпечення суду представником відповідача подано клопотання, в якому просить залучити в якості другого відповідача Головне управління Національної поліції в Житомирській області, як суб`єкта, що визначав конкретний розмір коштів, що підлягав виплаті позивачеві.

Ухвалою суду від 03.06.2025 поновлено провадження у справі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій.

З метою здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», постановою Кабінету Міністрів України №754 від 21.07.2023 установлено разову грошова виплата до Дня Незалежності України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, ветеранів війни та осіб, що працюють в спеціальних умовах» №1396 від 27.12.2023, відповідно до ст.20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України, в тому числі затверджено Порядок здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань».

Постановою визначено, що інформацію про осіб (за категоріями), які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України і не перебувають на обліку в Пенсійному фонді України, подається Пенсійному фонду України до 01 серпня поточного року, в тому числі Міністерством внутрішніх справ та іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями.

Відповідно до підпункту четвертого пункту п`ятого Порядку використання коштів державного бюджету для виплати особам вищевказаної постанови Пенсійний фонд України перераховує кошти для виплати грошової допомоги зокрема: отримувачам грошової допомоги із числа військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, служби судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів), - на небюджетні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Пунктом 4 такої постанови затверджено Пенсійному фонду України до 01.07.2024 реалізувати технічну можливість та забезпечити призначення і виплати відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для виплати особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або за роботу в спеціальних умовах, затвердженого цією постановою.

Грошова допомога виплачується до 24 серпня щороку в розмірах, визначених законодавством.

Отримувачі грошової допомоги, зокрема ті, що набули відповідного статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 10-1, 11 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до 24 серпня поточного року включно, яким грошову допомогу не виплачено станом на 1 жовтня, мають право звернутися із заявою щодо її виплати до Пенсійного фонду України (його територіального органу/центру надання адміністративних послуг за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) та отримати її до 1 листопада поточного року.

Враховуючи викладене та з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, та з огляду на доводи відповідача про те, що Головне управління Національної поліції в Житомирській області є суб`єктом, який визначав розмір коштів, що підлягав виплаті, суд вважає за необхідне залучити останню до участі у даній справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Головне управління Національної поліції в Житомирській області (вул. Старий бульвар, 5/37, м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н, 10008. РНОКПП/) до участі у справі №240/9731/24, як другого відповідача.

Направити Головному управлінню Національної поліції в Житомирській області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Головному управлінню Національної поліції в Житомирській області строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.Г. Попова