Справа № 420/30188/24
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області, в якому просить:

- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які викладені у листі № 25178-22477/Ш-02/8-1500/24 від 09.09.2024 року, щодо невиплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії після смерті її батька ОСОБА_2 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по адміністративній справі № 420/21891/23 за період з 01.04.2019 року по 31.12.2023 року.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії після смерті її батька ОСОБА_2 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по адміністративній справі № 420/21891/23 за період з 01.04.2019 року по 31.12.2023 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 12 липня 2024 року ОСОБА_2 , з яким позивач проживала разом, помер.

У той же час, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по адміністративній справі № 420/21891/23, яке набрало законної сили 24.10.2023 року, був задоволений позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій противоправними та зобов`язання вчинити певні дії. Цим же рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області було зобов`язано провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 № ЮО 76835 від 26.06.2023 року про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 року.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за № 1500-0310-8/116650 від 29.07.2024 року, представнику позивача був наданий розрахунок на доплату пенсії ОСОБА_2 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по адміністративній справі № 420/21891/23.

Сума недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , за період з 01.04.2019 року по 31.12.2023 року становить 265162,57 грн.

10 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою щодо здійснення виплати недоотриманої пенсії її померлого батька ОСОБА_2 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по адміністративній справі № 420/21891/23. Проте, листом за вих. № 25178-22477/Ш-02/8-1500/24 від 09.09.2024 року, відповідачем було відмовлено ОСОБА_1 у здійсненні виплати недоотриманої пенсії її померлого батька ОСОБА_2 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по адміністративній справі № 420/21891/23, у зв`язку з відсутністю правових підстав.

Ухвалою від 01.10.2024 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

08.10.2024 року від представника ГУ ПФУ в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, зазначивши, зокрема, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справам № 420/21891/21 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії. Виплата нарахованої доплати пенсії по справам № 420/21891/21 підлягала виплаті ОСОБА_2 після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України. Станом на дату смерті ОСОБА_2 зазначена заборгованість пенсії не виплачена.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримував пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по справі № 420/21891/23, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №ЮО76835 від 26.06.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, індексації) і премії, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням вже виплачених сум.

Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по справі № 420/21891/23, яке набрало законної сили 24.10.2023, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року.

Сума недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , за період з 01.04.2019 року по 31.12.2023 року становить 265162,57 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 12.07.2024 року.

За життя виплата ОСОБА_2 нарахованої суми пенсії в розмірі 265162,57 грн. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не здійснена, що не заперечується відповідачем.

З приводу виплати вказаних коштів ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про виплату нарахованої після виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по справі № 420/21891/23, але не виплаченої за життя її померлому батьку ОСОБА_2 суми пенсії в розмірі в розмірі 265162,57 грн.

Проте Головне управління листом від 09.09.2024 № 25178-22477/Ш-02/8-1500/24 повідомило про відмову позивачу у виплаті вказаних коштів, зазначивши при цьому, що оскільки вона не є стягувачем по справі №420/21891/23, тому для виплати їй невиплаченої ОСОБА_2 суми пенсії після перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення суду у даній справі, підстави відсутні.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Згідно ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Згідно частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли віку 65 років, або пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З аналізу вказаних норм законодавства випливає, що зі смертю фізичної особи виплата пенсії припиняється, але суми пенсії, що були нараховані та мали бути виплачені внаслідок перерахунку на підставі рішення суду, що набрало законної сили, за життя пенсіонера, але за життя ним не одержані, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 23.08.1985 р.

ОСОБА_1 до моменту смерті батька ОСОБА_2 проживала разом з останнім, є його членом сім`ї, інших членів сім`ї ОСОБА_2 не мав.

Відповідно до ст.30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ОСОБА_1 належить до осіб, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 за життя залишились нарахованою, але не виплаченою, після виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по справі № 420/21891/23 сума пенсії в розмірі 265162,57 грн., вказана сума пенсії згідно ст.1227 ЦК України, ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" має бути виплачена його донці ОСОБА_1 .

У свою чергу рішенням суду у справі № 420/21891/23 був вирішений спір стосовно розрахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 , яку він отримував згідно із Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" врегульовані питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, який отримував пенсію згідно з цим законом.

Даною нормою чітко визначений перелік осіб, які мають право на отримання таких сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю пенсіонера.

ОСОБА_1 як донька померлого пенсіонера відповідно до цієї норми закону має право на отримання тих сум пенсій, які були нараховані, але залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

При цьому ГУ ПФУ в Одеській області визначила розмір суми пенсії, яка була нарахована пенсіонеру після виконання судового рішення, але залишилась не виплаченою йому на день смерті.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають повному задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ) - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які викладені у листі № 25178-22477/Ш-02/8-1500/24 від 09.09.2024 року, щодо невиплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії після смерті її батька ОСОБА_2 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по адміністративній справі № 420/21891/23 за період з 01.04.2019 року по 31.12.2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії після смерті її батька ОСОБА_2 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по адміністративній справі № 420/21891/23 за період з 01.04.2019 року по 31.12.2023 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів