Справа № 140/6101/25
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/6101/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., одержавши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ромагротрейд» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромагротрейд» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.01.2025 №12360891/43750272 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 22.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 22.01.2024 (реєстраційний №), за датою первинного подання платником податків на реєстрацію.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Так, у поданій позовній заяві відповідачем зазначено, зокрема, Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43143484). Однак згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань належить суб`єкту владних повноважень, який з 24.09.2024 припинений.

В той же час до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості про Головне управління ДПС у Волинській області як відокремлений підрозділ юридичної особи - Державної податкової служби України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Волинській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Волинській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Волинській області () (пункт 1 Положення).

Тобто, в порушення пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві неправильно зазначені відомості відносно відповідача.

Відповідно до пунктів 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач зазначив, що 07.02.2024 ним було подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 22.01.2024, однак через Єдине вікно подання електронних документів отримав квитанцію від 07.02.2024 з інформацією про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної. Також зазначає, що у відповідь на повідомлення контролюючого органу про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів ТОВ «Ромагротрейд» було подано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.01.2025, однак таке повідомлення не було прийнято.

Разом з тим, в порушення вимог вищезазначених норм позивачем до позовної заяви не долучено копії податкової накладної №1 від 22.01.2024, квитанції від 07.02.2024 про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної, а також доказів, які підтверджують подання позивачем повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.01.2025, та його неприйняття контролюючим органом.

Також частиною першою статті 161 КАС України встановлено, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення частини першої статті 161 КАС України до матеріалів позовної заяви не додано примірник позовної заяви з додатками для відповідачів.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: нової редакції позовної заяви, у якій правильно зазначити ідентифікаційний код відповідача Головного управління ДПС у Волинській області; доказів, які підтверджують зазначені у позовній заяві обставини (зокрема, податкової накладної №1 від 22.01.2024, квитанції від 07.02.2024 про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної, а також доказів, які підтверджують подання позивачем повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.01.2025, та його неприйняття контролюючим органом); примірників позовної заяви та доданих до них додатків для відповідачів.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ромагротрейд» до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко