Справа № 380/15774/24
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2025 рокусправа № 380/15774/24
зал судових засідань №11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Петровської А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

І. Стислий виклад позицій учасників справи

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач) РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі за текстом - відповідач-1) код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , Військової частини НОМЕР_1 (далі за текстом - відповідач-2) код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проявилось у нереєстрації та нерозгляді заяви ОСОБА_1 про відстрочку;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 "Про призов на військову службу під час мобілізації" в частині призову громадянина ОСОБА_1 ;

- скасувати наказ по стройовій частині про зарахування до списків Військової частини НОМЕР_5 громадянина ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути документи щодо отримання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 25.06.2024, перебуваючи у ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою подачі заяви про надання відстрочки, призваний на військову службу під час мобілізації і зарахований до списків особового складу Збройних сил України. 27.05.2024 матір позивача отримала медичний лікарсько-консультативний висновок № 54 від 27.05.2024 про потребу у постійному сторонньому догляді. Маючи підготовлену заяву, ОСОБА_1 відразу направився в ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 . В приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2 звернувся з проханням зареєструвати заяву про надання відстрочки, однак його направили на проходження ВЛК. Після проходження ВЛК працівник ІНФОРМАЦІЯ_5 (анкетні дані та посада ОСОБА_1 не відомі) на протязі 1-ї хвилини переглянув матеріали і вказав, що права на відстрочку він немає. Цього ж дня позивача вже не випустили зі ІНФОРМАЦІЯ_6 , прийняли рішення про його мобілізацію і вночі направили для проходження служби (з його слів) на посаді солдата НОМЕР_6 танкової бригади 2-го танкового батальйону ВЧ НОМЕР_5 та знаходиться на навчаннях у Рівненській області. Незареєстровану заяву та додатки до неї ОСОБА_1 передав своїй сусідці ОСОБА_3 , яка прибула на його прохання в ІНФОРМАЦІЯ_5 перед його відправкою у Рівненську область, для передачі їх адвокату.

28.10.2024 до суду від відповідача -1 надійшов відзив на позовну заяву, у якому проти задоволення позовних вимог заперечив повністю. Відзив обґрунтований тим, що наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 № 372 від 25.06.2024 «Про призов на військову службу під час мобілізації», ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації та направлений у в/ч НОМЕР_7 . Виданню наказу передувала перевірка особистих даних ОСОБА_1 та документів, які дають право на відстрочку останньому від призову. Перевіривши облікові дані ОСОБА_1 , а також встановивши, що підстав (документів) для надання відстрочки немає, позивача призвано на військову службу під час мобілізації. Твердження ОСОБА_1 про подання ІНФОРМАЦІЯ_7 документів, які підтверджують його право на відстрочку, не відповідають дійсності, оскільки перевіркою журналів вхідної кореспонденції встановлено відсутність таких (відсутність заяви). Разом з цим, з пояснень ОСОБА_1 (викладені в позовній заяві) виникає, що документи, які підтверджують його право на відстрочку, він передав своїй сусідці. тому такі не могли бути зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_4 . Як визначено пунктом 61 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2024, для встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду) військовозобов`язаний, який здійснює догляд (постійний догляд), звертається із заявою на ім`я керівника виконавчого органу сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання військовозобов`язаного, який звернувся із відповідною заявою. До складу комісії із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) можуть входити депутати місцевої ради, представники виконавчих органів місцевого самоврядування, громадських організацій загальною чисельністю не менше п`яти осіб. За результатами роботи комісія із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) з урахуванням наданих районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відділом матеріалів складає акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду). Зазначений акт є одним із документів, які надаються військовозобов`язаним до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Отже, для надання відстрочки від призову на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ОСОБА_1 повинен був надати акт про встановлення факту здійснення особою догляду. Однак, ОСОБА_1 маючи на руках медичний лікарсько-консультативний висновок № 54 від 27.05.2024, протягом місяця (з 27 травня 2024 року по 26 червня 2024 року) не спромігся належним чином оформити акт про встановлення факту здійснення догляду. За таких обставин, при наявності у ІНФОРМАЦІЯ_7 заяви ОСОБА_1 на відстрочку та не підтвердження факту встановлення догляду, така заява ОСОБА_1 була б залишена без розгляду.

Відповідач-2 28.01.2025 подав до суду відзив на позовну заяву, у якому просив суд відмовити у задоволенні позову повністю. Відзив обґрунтований тим, що у позові взагалі необґрунтовано у чому полягає протиправність дій відповідача-2 та не подано жодних доказів на її обґрунтування.

У судове засідання представник позивача не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату і місце розгляду справи. 14.05.2025 представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

У судове засідання відповідач -1 явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про час, дату і місце розгляду справи, клопотань про розгляд справи без його участі до суду не подав.

У судове засідання відповідач -2 явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про час, дату і місце розгляду справи, подав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

ІІ. Рух справи

Ухвалою від 29.07.2024 суддя залишив позовну заяву без руху.

Ухвалами від 02.09.2024 та 23.09.2024 суд продовжив процесуальні строки у справі.

Ухвалою від 15.10.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі.

Ухвалою від 27.01.2025 суд призначити справу до розгляду у судовому засіданні з викликом сторін.

Заходи забезпечення позову та доказів, у тому числі шляхом їх витребування, не вживались.

ІІІ. Фактичні обставини справи

27.05.2024 матір позивача ОСОБА_4 отримала медичний лікарсько-консультативний висновок № 54 від 27.05.2024 про потребу у постійному сторонньому догляді.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_4 проживає з єдиною дитиною (сином) ОСОБА_1 , відсутність інших членів сім`ї та родини, які могли б здійснювати догляд, останній вирішив клопотати перед відповідачем -1 про надання йому відстрочки на підставі пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», враховуючи здійснення ним постійного догляду за своєю літньою хворою матір`ю, яка своєю заявою від 24.06.2024 підтвердила бажання та згоду на такий догляд.

Із заявами до відповідача-1 (про відстрочку) та в орган місцевого самоврядування (про видачу акта встановлення факту здійснення догляду) та додатками до них ОСОБА_1 25.06.2024 направився в центр надання адміністративних послуг Моршинської міської ради у АДРЕСА_4 , де планував подати заяву про видачу акта встановлення факту здійснення догляду, передбаченого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024.

Після цього, ОСОБА_1 відразу направився до відповідача-1 по АДРЕСА_2 .

Цього ж дня відповідач-1 прийняв рішення про мобілізацію позивача і направив його для проходження служби.

Вважаючи бездіяльність відповідача-1 щодо реєстрації та розгляду заяви про відстрочку протиправною, позивач звернувся з відповідним позовом до суду .

IV. Позиція суду

Вирішуючи спір по суті, суд керувався такими мотивами.

Відносини між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регулюються Законом України від 25.03.1992 № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі за текстом - Закон № 2232-XII).

Частинами першою, другою, четвертою-шостою статті 2 Закону № 2232-XII передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Відповідно до частин першої - третьої статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби. Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України строк дії воєнного часу продовжувався і триває досі.

Згідно з частиною десятою статті 1 Закону України № 2232-XII громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

До спірних правовідносин суд застосовує Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», дата надіслання відповідачу заяви позивача від 24.06.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації засобами поштового зв`язку.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом.

Відповідно до пункту 2 постанови № 1487 військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з підпунктом 8 пункту 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (додаток 2 до постанови № 1487) призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

З урахуванням зазначеного, військовозобов`язані повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних та надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Проте, вказаним порядком не визначено конкретних способів надання документів, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації (власноручно, поштою, тощо), як і не містить положень, відповідно до яких військовозобов`язаний повинен особисто прибути до органу, в якому він перебуває на військовому обліку, з метою подання відповідних документів.

Відповідно до пунктів 1, 8, 9, 11 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів з приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, крім іншого: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, крім іншого: оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних.

З урахуванням зазначеного, відповідач-1 як суб`єкт владних повноважень до компетенції якого належить вирішення питання щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, після отримання заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та відповідних документів повинен розглянути таку заяву.

Порядок надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, якою затверджено «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період».

Відповідно до пункту 56 Порядку відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статею 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Згідно з пунктом 57 згаданого Порядку для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:

голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);

члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Пунктом 58 Порядком встановлено, що за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації.

Відповідно до пункту 60 Порядку комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається на строк дії відповідних законних підстав, але не більш як на строк проведення мобілізації, встановлений Указом Президента України. У разі продовження строку проведення мобілізації перевірка підстав у військовозобов`язаного на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, крім підстав, зазначених у пункті 2 частини першої, пунктах 3, 4, 5 частини третьої статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, здійснюється за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з пунктом 63 Порядку військовозобов`язані, які звернулися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки з заявою про надання відстрочки, до прийняття рішення відповідною комісією не направляються для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

У разі ухвалення комісією рішення про відмову у наданні відстрочки військовозобов`язаний, який підлягає призову на військову службу під час мобілізації, направляється на медичний огляд для визначення придатності до військової служби.

У постанові Верховного Суду від 17.04.2019 у справі №342/158/17 зазначено, що протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти як зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу чи його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону (або ж іншого нормативно-правового регулювання) віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Суд, надаючи правову оцінку обов`язку відповідача-1 щодо розгляду заяви військовозобов`язаного про надання відстрочки, встановив таке.

Суд дослідив витяг з Журналу обліку вхідних документів відповідача-1 за 25.06.2024 і з`ясував, що зареєстрована лише заява позивача про надання військового квитка, при цьому відомості про реєстрацію заяви позивача про надання відстрочки відсутні.

Суд допитав у судовому засіданні 05.05.2025 свідка члена комісії відповідача -1 для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_5 , який виконував обов`язки секретаря такої комісії. Свідок ОСОБА_5 повідомив, що розгляду заяви про надання відстрочки від мобілізації передує реєстрація відповідної заяви. Свідок ОСОБА_5 повідомив, що 25.06.2024 заява позивача про надання відстрочки від мобілізації на розгляд відповідної комісії не надходила. Факти перешкоджання подання військовозобов`язаними, вчинення на них будь-якого тиску, в тому числі і на позивача, з метою неподання ними заяв про надання відстрочки йому невідомі.

Суд допитав у судовому засіданні 05.05.2025 свідка ОСОБА_3 , яка повідомила, що 25.06.2024 ввечері зателефонував позивач і попросив її забрати документи з приміщення відповідача-1. Свідок ОСОБА_3 прибула до приміщення відповідача-1, де позивач особисто передав їй документи для подальшої передачі матері, не зазначивши причини їх повернення. Свідок ОСОБА_3 не змогла пригадати, які саме документи передав їй позивач. При цьому свідок ОСОБА_3 зазначила, що позивач не повідомляв їй жодної інформації щодо оформлення ним відстрочки від мобілізації.

У свою чергу, позивач та його представник не подали суду жодного належного, достовірного та допустимого доказу, які б підтверджували факт звернення позивача до відповідача-1, у визначеному законодавством порядку, із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Отже, суд з`ясовуючи такі обставини та перевіривши їх доказами, встановив, що позивач не звертався у визначеному законодавством порядку до відповідача-1 для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Такий висновок дає підстави суду вважати, що у зв`язку з неподанням позивачем заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, у відповідача-1 не міг виникнути обов`язок з реєстрації та розгляду заяви про надання такої відстрочки.

З таких підстав суд вважає, що у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача-1 щодо нереєстрації та нерозгляді заяви ОСОБА_1 про відстрочку необхідно відмовити повністю.

У зв`язку з викладеним не підлягають задоволенню похідні позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу начальника відповідача-1 "Про призов на військову службу під час мобілізації" в частині призову громадянина ОСОБА_1 ; скасування наказу по стройовій частині про зарахування до списків відповідача-2 громадянина ОСОБА_1 ; зобов`язання відповідача-1 розглянути документи щодо отримання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини другої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

V. Судові витрати.

Відповідно до статті 139 КАС України у зв`язку з відмовою у задоволенні позову судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись статтями 6, 9, 73-76, 242, 245 КАС України, суд

в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати між сторонами не розподіляються.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повне рішення суду складене 06 червня 2025 року.

Суддя Гулик Андрій Григорович