Справа № 640/16526/19
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2025 року Справа №640/16526/19

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮК-Інвест 1982» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮК-Інвест 1982» () 30 серпня 2019 року звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (), Державної фіскальної служби України (), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати повідомлення-рішення Головного управління ДФС в м. Києві від 7 червня 2019 року № ;

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 22 липня 2019 року № 34604/6/99-99-11-04-01-5 про залишення скарги без розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 3 вересня 2019 року позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином оформлений документ на підтвердження сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.

26 вересня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва позивачем подано платіжне доручення № 41 від 24 вересня 2019 року про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; запропоновано відповідачу подати суду відзив на позовну заяву.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року, статтею 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ за наслідком автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України справа № 640/16526/19 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 3 червня 2025 року адміністративна справа № 640/16526/19 прийнята до провадження суддею зазначеного суду Волгіною Н.П.

Дослідивши матеріали справи, суддя встановила, що позовна заява та додані до неї документи не відповідають приписам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В матеріалах справи наявний доказ на підтвердження сплати судового збору за подання даного позову (наданий позивачем на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 3 вересня 2019 року про залишення позовної заяви без руху) в розмірі 1921,00 грн.

Разом із цим позивачем в межах даної справи оскаржуються два рішення, прийняті двома різними суб`єктами владних повноважень:

- податкове повідомлення-рішення від 7 червня 2019 року № , прийняте Головним управлінням ДФС в м. Києві;

- рішення від 22 липня 2019 року № 34604/6/99-99-11-04-01-5 про залишення скарги без розгляду, прийняте ДФС України.

Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 1 ч. 1ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі Закон України «Про судовий збір»), яким визначаються правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (тут і надалі в редакції, чинній станом на час звернення позивача до суду із даним позовом).

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлені позовні вимоги як майнового характеру (про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення на суму 103 925,00 грн), так і немайнового характеру (про визнання протиправним та скасування рішення за наслідком розгляду скарги).

За приписами абз. 1 ч. 3 ст. 6 вказаного закону за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до приписів Закону України «Про Державний бюджет України» на 2019 рік від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII, з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 1921,00 грн.

Беручи до уваги приписи пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання даного адміністративного позову позивачем мало бути сплачено судовий збір у розмірі 3842,00 грн:

- за позовну вимогу майнового характеру 1921,00 грн (103 925,00 грн * 1,5% = 1558,88 грн (але не менше розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб));

- за позовну вимогу немайнового характеру 1921,00 грн.

Враховуючи наведене, суддя висновує, що позовна заява не відповідає ч. 3 ст. 161 КАС України.

Крім цього, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України (в редакції, чинній станом на час звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва із даним позовом) в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) […] їх місцезнаходження (для юридичних осіб) […] ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); […].

Як вбачається із адміністративного позову, у його вступній частині зазначено назву першого відповідача «Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві», .

Разом із цим за кодом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) зареєстровано юридичну особу із назвою «Головне управління ДФС у м.Києві».

Отже, позовна заява не відповідає в цій частині приписам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 160, 161, 171, 246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮК-Інвест 1982» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів після отримання даної ухвали шляхом надання суду:

- уточненої заяви із зазначенням правильної назви першого відповідача;

- доказу на підтвердження сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн за наступними реквізитами: UA4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;______(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд.

У разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна