Справа № 380/6543/25
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2025-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2025 рокусправа № 380/6543/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЙБЕРФОРМ» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЙБЕРФОРМ» до Головного управління ДПС у Львівській області, у якій просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 06.03.2025 № 12594463/45564346 та зобов`язати ГУ ДПС у Львівській області врахувати таблицю даних платника податків, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ФАЙБЕРФОРМ» за реєстраційним номером № датою її подання.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 03 березня 2025 року Товариством подано таблицю даних платника податку на додану вартість, яка зареєстрована в ГУ ДПС у Львівській області за № від 03.03.2025. Разом із таблицею даних платника податку на додану вартість Позивачем було подані пояснення. За результатами розгляду вищевказаної таблиці комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення від 06.03.2025 № 12594463/45564346 про її неврахування. Для ведення господарської діяльності та забезпечення сталого розвитку Товариство орендує нежитлові приміщення, використовує обладнання та устаткування, яке належить Товариству на праві приватної власності. На підтвердження зазначених обставин та фактів Товариством у встановленому порядку було подано до контролюючого органу повідомлення за формою 20-ОПП, де вказані вищезазначені об`єкти оподаткування, які використовуються Товариством у процесі здійснення господарської діяльності. Склад та кваліфікація працівників Товариства достатні для ведення господарської діяльності, виконання поставлених завдань та господарських зобов`язань. Визначений штатним розписом Товариства розмір заробітної плати (8200 грн) відповідає та навіть перевищує розмір заробітної плати, мінімально встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» - 8000 грн/міс. Нарахування та виплата заробітної плати у Товаристві проводиться згідно визначених термінів. Вважає, що наявність чи отримання контролюючим органом податкової інформації щодо порядку оплати праці працівників Позивача має відношення до інформації, яка вказується у таблиці платника податку та взагалі не стосується системи та порядку адміністрування ПДВ. Отримання ним інформації щодо порядку оплати праці у Позивача не є підставою для неврахування таблиці згідно положень законодавства. Крім цього, оскаржуване рішення не містить посилання, станом на яку дату або період у Позивача наявна недостатня кількість найманих працівників та в який період позивачем виплачується найманим працівника заробітна плата у меншому розмірі, ніж законодавчо встановлений. Позивач з таким рішенням не погоджується та зазначив, що воно не містить детальної інформації, що стала підставою для неврахування таблиці даних платника податку, а тому свідчить про формальність прийнятого рішення. Вважаючи у зв`язку із цим свої права та інтереси порушеними та такими, що потребують захисту, позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що враховуючи об`єми задекларованих операцій вбачається недостатня кількість трудових ресурсів та/або відповідно до поданої до контролюючого органу звітності за формою 4ДФ працівникам нараховується заробітна плата на рівні мінімальної або нижче мінімальної встановленої законодавством. В оскаржуваному рішенні Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних чітко зазначено підставу його прийняття. Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення №12594463/45564346 від 06.03.2025 про неврахування таблиці даних платника податку. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою судді від 3 квітня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Всебічно дослідивши та об`єктивно оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАЙБЕРФОРМ» () зареєстроване 26.09.2024 р та взяте на облік в ГУ ДПС у Львівській області, Львівська ДПІ, номер взяття на облік 68.

Дата реєстрації платником податку на додану вартість - 01.11.2024 року

Відповідно до статуту та відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), основним видом діяльності Товариства є виробництво інших виробів із пластмас (КВЕД 22.29).

Іншими видами діяльності, якими може займатися Товариства, є:

- Виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устаткування (КВЕД 30.30);

- Оптова торгівля іншими проміжними продуктами (КВЕД 46.76);

- Виробництво інших текстильних виробів технічного та промислового призначення (КВЕД 13.96);

- Виробництво машин і устаткування для виготовлення пластмас і гуми (КВЕД 28.96);

- Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у. (КВЕД 82/99);

- Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення (КВЕД 46.49);

- Надання інших індивідуальних послуг, н.в.і.у. (КВЕД 96.09);

- Виробництво інших дерев`яних будівельних конструкцій і столярних виробів (КВЕД 16.23);

- Виробництво скловолокна (КВЕД 23.14);

- Ткацьке виробництво (КВЕД 13.20);

- Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (КВЕД 68.20);

- Неспеціалізована оптова торгівля (КВЕД 46.90);

- Виробництво плит, листів, труб і профілів із пластмас (КВЕД 22.21).

Товариство як підрядник відповідно до умов Договору підряду №06- 11/24-К від 26.11.2024 року та Специфікації №1, яка є додатком №1 до цього договору отримало сировину для обробки (переробки) напівфабрикатів карбонових рам від Замовника (ТОВ «ГРІНТЕХ ХАРВЕСТ» ()) згідно Акту приймання-передачі сировини №1 від 26.11.2024 року (копія додається). Доставка сировини відбулась відповідно до умов Договору, а саме: автотранспортом Замовника, що підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р26/11 від 26.11.2024 року.

09.12.2024 ТОВ «ФАЙБЕРФОРМ» отримало оплату за обробку (переробку) напівфабрикатів карбонових рам від ТОВ «ГРІНТЕХ ХАРВЕСТ» згідно з рахунками на оплату: №1 від 27.11.2024; №2 від 27.11.2024; №3 від 28.11.2024; №4 від 28.11.2024; №5 від 29.11.2024; №6 від 29.11.2024; №7 від 02.12.2024: №8 від 02.12.2024; №9 від 03.12.2024; №10 від 03.12.2024, банківська виписка за Договором підряду №06-11/24-К від 26.11.2024 року та Додатковою угодою №1С від 27.11.2024.

Згідно з специфікацією №1, яка є додатком №1 до Договору підряду №06-11/24-К від 26.11.2024 замовник (ТОВ «ГРІНТЕХ ХАРВЕСТ») проводить оплату як повну попередню оплату вартості робіт на загальну суму 5 280 000,00 грн.

Відповідно, датою виникнення податкових зобов`язань згідно ст.187 Податкового кодексу України є 09.12.2024, що відповідає даті складання податкової накладної (за кодом ДКПП 25.62.20-00.00 (Послуги щодо механічного обробляння, інші)) та засвідчено роздруківкою оборотно-сальдових відомостей (аналітика по 643 та 361 рахунках обліку) за грудень 2024.

10.12.2024 року ТОВ «ФАЙБЕРФОРМ» (підрядник за договором) передало ТОВ «ГРІНТЕХ ХАРВЕСТ» (замовник за договором) відповідно до умов договору готову продукцію, а саме: Раму карбонову 8 комплект згідно Акту приймання-передачі готової продукції №1 від 10.12.2024 року (копія додається). Доставка готової продукції відбулась відповідно до умов Договору, а саме: автотранспортом Замовника, що підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р10/12 від 10.12.2024. Переробка Товариством давальницької сировини (карбонових рам 8) виконана в повному обсязі згідно Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) №1 від 10.12.2024, підписаного сторонами договору.

Товариство самостійно, власними силами (працівниками Товариства) та засобами (за допомогою належного Товариству сучасного обладнання та устаткування), без залучення третіх осіб, надає послуги з переробки давальницької сировини (карбонових рам 8), закуповує для цього відповідні матеріали та сировину у різних постачальників, всі вхідні податкові накладні з переліком усіх матеріалів, що використовуються у господарській діяльності Товариства, зареєстровані на ТОВ «ФАЙБЕРФОРМ», наявні в Єдиному реєстрі податкових накладних. Процеси та технологія виробництва Товариства відзначається сучасними методами та підходами і є максимально роботизованою, що дозволяє виконувати відповідні замовлення та задачі із найменшим залученням людини, що і пояснює відсутність потреби у збільшенні власного штату підприємства.

За грудень 2024 року Товариство задекларувало та сплатило ПДВ до бюджету у сумі 99 993,00 грн, що підтверджується платіжними дорученнями №64 та №67 від 03.01.2025.

Для ведення господарської діяльності та забезпечення сталого розвитку Товариство орендує нежитлове приміщення загальною площею 472 м.кв. під цех, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Львів, Шевченківський р-н, вул. Шевченка Т., буд 317ж у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) згідно з Договором суборенди нежитлового приміщення від 01.10.2024.

ТзОВ «ФАЙБЕРФОРМ» орендує нежитлове приміщення загальною площею 10 м.кв. для розміщення офісу, що знаходиться за адресою: 79040, Львівська обл., м. Львів, Залізничний район, вул. Курмановича, буд.9, кабінет 2 - у ТОВ «КЛЮЧ ДО БІЗНЕСУ» () на підставі Договору суборенди від 01.10.2024 №01/10/24.

Для виконання робіт та надання послуг з обробки (переробки) Товариство використовує обладнання та устаткування, яке належить Товариству на праві приватної власності, зокрема: фрезерний та лазерний верстат, прес гідравлічний, ЗД принтер, які внесені до статутного капіталу учасниками Товариства, що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунках обліку.

На підтвердження зазначених обставин та фактів Товариством у встановленому порядку було подано до контролюючого органу повідомлення за формою 20-ОПП, де вказані вищезазначені об`єкти оподаткування, які використовуються Товариством у процесі здійснення господарської діяльності.

Наказом Товариства від 31.10.2024 №5 «Про затвердження штатного розпису» затверджено та введено в дію з 01.11.2024 штатний розпис у кількості 4 штатні одиниці з місячним фондом заробітної плати 32800 грн (посадовий оклад - 8200 грн*4).

Нарахування та виплата заробітної плати у Товаристві проводиться згідно визначених термінів.

03 березня 2025 року Товариство подало таблицю даних платника податку на додану вартість, яка зареєстрована в ГУ ДПС у Львівській області за № від 03.03.2025.

Разом із таблицею даних платника податку на додану вартість Позивач подав пояснення, оформлені листом № 03-03/01 від 03.03.2025, в яких зазначив обставини здійснення Позивачем своєї господарської діяльності, зокрема вказав на забезпеченість трудовими і матеріальними ресурсами, а також наведено хронологію та обставини виконання договірних зобов`язань Товариством. До вказаних пояснень долучив відповідні підтверджуючі документи.

За результатами розгляду вищевказаної таблиці Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення від 06.03.2025 № 12594463/45564346 про її неврахування.

Не погодившись з рішенням, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір, суд застосовує наступні норми права.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України №2755-VI від 02.12.2010 року (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підп.20.1.45 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право: здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

Згідно з п.61.1 ст.61 ПК України податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до підп.62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Згідно з п.71.1 ст.71 ПК України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів комплекс заходів, що координується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

За приписами п.п.74.1, 74.3 ст.74 ПК України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику. Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є державною власністю. Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику. Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до пункту 41.2 статті 41 цього Кодексу. Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі Порядок №1165) (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з п.2 вказаного Порядку №1165 таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (далі - Державний класифікатор), що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Відповідно до п.12 Порядку №1165 платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

Пунктом 13 Порядку №1165 передбачено, що у таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

За приписами п.п.14-17 Порядку №1165, таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в електронний кабінет технічними засобами електронних комунікацій в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу, Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування. У разі прийняття рішення про неврахування таблиці даних платника у відповідних полях рішення зазначається детальна інформація, що стала підставою для неврахування таблиці даних платник податку, а саме: тип операції (придбання/постачання), період здійснення господарської операції, код згідно з УКТЗЕД/ДКПП/умовним кодом товару, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до п.18 Порядку, таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли: така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України», та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 року застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 року) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12); зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та Р, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D>0,02, Р

Пунктом 19 Порядку передбачено, що комісії контролюючих органів приймають рішення про неврахування таблиці даних платника податку (додаток 7), врахованої відповідно до пунктів 16 та/або 18 цього Порядку, комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, врахованої відповідно до рішення про задоволення скарги щодо рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, що надсилається платнику податку в електронний кабінет технічними засобами електронних комунікацій в електронній формі, з дотриманням вимог Кодексу, Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», якщо:

стосовно платника податку прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку (додаток 4), визначених у пунктах 1-5 додатка 1;

до контролюючого органу надійшла податкова інформація щодо невідповідності інформації, зазначеної в таблиці даних платника податку, видам економічної діяльності відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності, кодам товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодам послуг згідно з Державним класифікатором, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України, яка свідчить про надання платником податку недостовірної інформації в таблиці даних платника податку.

У рішенні про неврахування таблиці даних платника, у відповідних полях рішення зазначається детальна інформація, що стала підставою для неврахування таблиці даних платника податку, а саме: тип операції (придбання/постачання), період здійснення господарської операції, код згідно з УКТЗЕД/ДКПП/умовним кодом товару, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Отже, з аналізу наведених правових норм вбачається, що рішення про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку повинно містити чітку підставу для такого неврахування.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач подав до контролюючого органу таблицю даних платника податку на додану вартість з детальним описом і підтвердженням господарської діяльності.

За результатами розгляду таблиці даних платника податку Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення №12594463/45564346 від 06.03.2025 про її неврахування з підстав: - «Інше «Враховуючи об`єми задекларованих операцій вбачається недостатня кількість трудових ресурсів та/або відповідно до поданої до контролюючого органу звітності за формою 4ДФ працівникам нараховується заробітна плата на рівні мінімальної або нижче мінімальної встановленої законодавством».

Водночас суд не враховує такі доводи відповідача, оскільки позивач надав документи, яких, на його думку, було достатньо для прийняття рішення про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість. У випадку незгоди з таким, відповідача має обґрунтувати, що документи, подані позивачем, є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації.

Суд встановив, що разом із таблицею даних платника податку на додану вартість Позивач подав пояснення, оформлені листом № 03-03/01 від 03.03.2025, в яких зазначено обставини здійснення Позивачем своєї господарської діяльності, зокрема вказано на забезпеченість трудовими і матеріальними ресурсами, а також наведено хронологію та обставини виконання договірних зобов`язань Товариством. До вказаних пояснень долучено відповідні підтверджуючі документи.

Для ведення господарської діяльності Товариство орендує нежитлові приміщення, використовує обладнання та устаткування, яке належить Товариству на праві приватної власності, має достатню кількість трудових ресурсів.

Визначений штатним розписом Товариства розмір заробітної плати (8200 грн) відповідає та навіть перевищує розмір заробітної плати, мінімально встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» - 8000 грн/міс.

Нарахування та виплата заробітної плати у Товаристві проводиться згідно визначених термінів, що підтверджується Довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи №1381/ АП/13-01-13-02-20-Е від 23.01.2025.

Крім того, суд враховує, що відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови у врахуванні таблиці даних платника податку без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

До всього, контролюючий орган жодним чином не вказав, чому саме надані позивачем пояснення та первинні документи не враховані ним при прийнятті оскаржуваного рішення.

Суд зазначає, що рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Отже, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Тому, якщо контролюючий орган і вважав, що є обставини, які унеможливлювали врахування таблиці даних платника податків, поданою позивачем, то відповідні обставини повинні бути чітко зазначені у рішенні, що в спірному випадку зроблено не було.

На необхідність зазначення в рішенні про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість конкретної податкової інформації та доведення її наявності під час судового розгляду справи неодноразово вказував Верховний Суд, зокрема, у своїй постанові від 20.04.2023 року у справі №380/4746/22 та від 31.05.2023 року у справі №280/1255/20.

Таким чином, шляхом співставлення зібраних по справі доказів, з урахуванням встановленого Кодексом адміністративного судочинства України обов`язку доведення правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення відповідача від 06.03.2025 № 12594463/45564346 є таким, що не відповідає критеріям, визначеним у ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки прийняте без належного обґрунтування, а також без врахування усіх обставин, що мають значення для його прийняття, а тому підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача врахувати таблицю даних позивача, зареєстровану у контролюючому органі, суд враховує, що згідно з п.22 Порядку №1165 таблиця даних платника податку враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Відтак, врахування таблиці даних платника податку є законодавчо встановленим обов`язком для контролюючого органу у разі надходження до нього рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Беручи до уваги протиправність оскаржуваного рішення, з метою належного захисту прав позивача, суд вважає необхідним зобов`язати відповідача врахувати таблицю даних платника податку на додану вартість, подану, зареєстровану у контролюючому органі за № від 03.03.2025. Саме такий спосіб захисту порушеного права відповідає завданням адміністративного судочинства та гарантує, що спір буде вирішений по суті остаточно.

Вказане узгоджується із правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 20.04.2023 року у справі №380/4746/22 та від 31.05.2023 року у справі №280/1255/20.

Відповідно до ч.1ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до вимог ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Сплачений позивачем судовий збір у розмірі, визначеному Законом України Про судовий збір підлягає стягненню на його користь з відповідачів за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 14, 77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 06.03.2025 № 12594463/45564346.

Зобов`язати ГУ ДПС у Львівській області (, місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) врахувати таблицю даних платника податків, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ФАЙБЕРФОРМ» (, місцезнаходження: 79040, Україна, Львівська обл., місто Львів, вул. Курмановича В. Генерала, буд.9, каб.2) за реєстраційним номером № датою її подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (, місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЙБЕРФОРМ» (, місцезнаходження: 79040, Україна, Львівська обл., місто Львів, вул. Курмановича В. Генерала, буд.9, каб.2) судовий збір в розмірі 3028,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяБрильовський Роман Михайлович