Справа № 200/751/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

09 червня 2025 року Справа №200/751/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку письмового провадження заяву позивача (стягувача) ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, подану в адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

22 лютого 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01 березня 2022 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» (далі Постанова КМУ № 713);

- зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області перерахувати та виплатити з 01 березня 2022 року щомісячну доплату у розмірі 2 000,00 грн відповідно до Постанови КМУ № 713 з урахуванням раніше виплачених сум.

15 березня 2023 року суд ухвалив рішення, яким позов задовольнив повністю, а саме:

- визнав протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області, які полягали в припиненні нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної допалати до пенсії за вислугу років в розмірі 2 000,00 грн, передбаченої Постановою КМУ № 713;

- зобов`язав ГУ ПФУ в Донецькій області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в розмірі 2 000,00 грн, встановленої Постановою КМУ № 713, з 01 березня 2022 року.

Вирішив питання розподілу судових витрат.

Рішення суду від 15 березня 2023 року набрало законної сили.

15 березня 2025 року позивачу як стягувачу видані виконавчі листи на виконання цього рішення.

13 березня 2025 року до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

31 березня 2025 року суд постановив ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 задовольнив частково; змінив спосіб і порядок виконання рішення суду від 15 березня 2023 року у справі № 200/751/23 в частині «зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області відновити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в розмірі 2 000,00 грн, встановленої Постановою КМУ № 713, з 01 березня 2022 року» шляхом «стягнення з ГУ ПФУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за вислугу років, встановленої Постановою КМУ 713, за період з 01 березня 2022 року по 30 червня 2023 року в сумі 32 000,00 грн». В іншій частині заява позивача залишена без задоволення.

Ухвала від 31 березня 2025 року залишена без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2025 року і набрала законної сили.

23 травня 2025 року до суду надійшла заява позивача (стягувача) про видачу дубліката виконавчого листа (про зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області відновити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в розмірі 2 000,00 грн, встановленої Постановою КМУ № 713, з 01 березня 2022 року).

У зв`язку з перебуванням головуючого у справі судді у відпустці з 19 травня 2025 року по 06 червня 2025 року згадана вище заява розглянута після завершення відпустки.

Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з такого.

Заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа обґрунтована тим, що оригінал цього виконавчого документа втрачений в м. Мирноград внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації проти України.

За приписами пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся з заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VІІІ «Про правовий режим воєнного стану» (далі Закон № 389) Президент України видав Указ № 64/2022 «Про введення в Україні воєнного стану» (далі Указ № 64/2022).

Згідно з п. 1 Указу № 64/2022 з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб.

24 лютого 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», яким затвердила Указ № 64/2022.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації про України строк дії воєнного стану в України був продовжений.

Так, Указом Президента України від 15 квітня 2025 року № 235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 16 квітня 2025 року № 4356-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року строком на 90 діб.

Позивач вказує на те, що у зв`язку з проведенням бойових дій на території Мирноградської міської територіальної громади, руйнуванням його житла був вимушений залишити місце свого постійного проживання та евакуюватися до більш безпечних регіонів України. Внаслідок цих подій оригінал виконавчого документа був втрачений.

Суд встановив, що з 31 березня 2017 року постійне місце проживання позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить штамп про реєстрацію місця проживання, проставлений в паспорті.

У вересні 2023 року виконавчі листи, видані на виконання рішення суду у справі № 200/751/23, були надіслані до м. Мирноград за вказаною позивачем адресою.

Позивач підтверджує факт отримання цих виконавчих документів, а також те, що вони не були пред`явлені до виконання і зберігались у нього.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України наказом від 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, (далі Наказ № 309), затвердило Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі Перелік № 309).

Наказ № 309 втратив чинність 20 березня 2025 року на підставі наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, (далі Наказ № 376).

Наказом № 376 затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі Перелік № 376).

Згідно з Переліками № 309 і № 376 в період з 24 лютого 2024 року по 20 серпня 2024 року територія Мирноградської міської територіальної громади Покровського району Донецької області була територією можливих бойових дій, а з 21 серпня 2024 року є територією активних бойових дій.

Про руйнівні наслідки військової агресії російської федерації на території м. Мирноград свідчать численні повідомлення органів державної влади та місцевого самоврядування, публікації в засобах масової інформації тощо.

Факт пошкодження майна (житла) позивача підтверджений повідомленням про пошкоджене або втрачене нерухоме майно від 29 квітня 2025 року № ІП-29.04.2025-481175.

Отже, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про втрату ним оригінала виконавчого листа, виданого на виконання рішення суду у справі № 200/751/23.

З огляду на те, що строк пред`явлення до виконання цього виконавчого документа ще не сплинув, що оригінал виконавчого документа втрачений, а з заявою про видачу його дубліката звернувся стягувач, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 241, 248, 256, пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Заяву позивача (стягувача) ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.

2. Видати ОСОБА_1 як стягувачу дублікат виконавчого листа про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в розмірі 2 000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з 01 березня 2022 року, який був виданий на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у справі № 200/751/23.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в частині відмови у поновленні строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

4. Повний текст ухвали складений і підписаний суддею 09 червня 2025 року.

Суддя Т.О. Кравченко