Справа № 620/3978/25
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2025 року Чернігів Справа № 620/3978/25

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 , в якому просить: стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) кошти у сумі 10367,35 (десять тисяч триста шістдесят сім гривень 35 копійки) гривень для погашення податкового боргу з: земельного податку з фізичних осіб у сумі 4860,65 грн. на р/р UA0025717; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Берез/18010700, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); - податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 5506,70 грн. на р/р UA0025717; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Берез/18010300, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має податковий борг на загальну суму 10367,35 грн, однак належні платежі до бюджету не сплачує.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідачем відзив на позов подано не було.

Копія вищевказаної ухвали суду була направлена на адресу відповідача (просп. Перемоги, 176, 44,м. Чернігів,Чернігівський р-н, Чернігівська обл.,14035).

Проте вказана поштова кореспонденція повернулась на адресу суду з довідкою оператора поштового зв`язку за закінченням терміну зберігання.

У свою чергу, згідно з частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Оскільки судові документи направлялись відповідачу за його місцезнаходженням, тому суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для доведення до відома відповідача змісту ухвали про відкриття провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу; надання відповідачу можливості реалізації права судового захисту прав та інтересів, а тому, враховуючи не надання відповідачем відзиву на позов, суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Вказана позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, зокрема у постанові від 23.11.2023 по справі № 215/7312/20.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Як слідує з матеріалів справи відповідач має податковий борг з земельного податку з фізичних осіб в розмірі 4860,65 грн та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості в розмірі 5506,70 грн (а.с.7-9).

Оскільки податковий борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (надалі також Податковий кодекс України) податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України).

Згідно з пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючому органу надано право звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Положеннями пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Станом на 02.04.2025 за відповідачем обліковується податковий борг в розмірі 10367,35 грн, а саме з: земельного податку з фізичних осіб в розмірі 4860,65 грн та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості в розмірі 5506,70 грн.

Так, податковий борг з земельного податку з фізичних осіб підтверджується: податковим повідомленням-рішенням №-2512-UA0063674 від 29.12.2023р. (граничний термін сплати 03.06.2024р.). яким визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі - 127,86 грн. податковим повідомленням-рішенням №-2512-UA0063674 від 29.12.2023р. (граничний термін сплати 03.06.2024р.), яким визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі - 656,16 грн. - податковим повідомленням-рішенням №-2512-UA0063674 від 29.12.2023р. (граничний термін сплати 03.06.2024р.), яким визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі - 656,08 грн. податковим повідомленням-рішенням №-2512-UA0063674 від 29.12.2023р. (граничний термін сплати 21.06.2024р.), яким визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі - 754,97 грн. - податковим повідомленням-рішенням №-2512-UA0063674 від 05.04.2024р. (граничний термін сплати 16.09.2024р.), яким визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі - 689,54 грн. податковим повідомленням-рішенням №-2512-UA0063674 від 05.04.2024р. (граничний термін сплати 16.09.2024р.). яким визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі - 689,61 грн. податковим повідомленням-рішенням №-2512-l.JA0063674 від 05.04.2024р. (граничний термін сплати 16.09.2024р.), яким визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі - 134,38 грн. податковим повідомленням-рішенням №-2512-UA0063674 ВІД 05.04.2024р. (граничний термін сплати 16.09.2024р.), яким визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі - 793,46 грн. - податковим повідомленням-рішенням №3-2512-UA0063674 від 03.05.2024р. (граничний термін сплати 16.09.2024р.), яким визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі - 124,28 грн. - податковим повідомленням-рішенням №3-2512-UA0063674 від 03.05.2024р. (граничний термін сплати 16.09.2024р.), яким визначено суму податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі - 234,31 грн.

Відповідно до вимог пункту 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, якщо рішення контролюючого органу про нарахування грошових зобов`язань за результатами адміністративного та судового оскарження не було скасовано і є чинним, такі зобов`язання вважаються узгодженими.

Податковий борг з податку на нерухоме майно підтверджується наступним:

Так, відповідно до даних інформаційних систем ДПС України у власності ОСОБА_1 перебували нежитлові будівлі, які знаходились на території Чернігівської області.

Згідно з підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з пп.266.2.1 п.266.2 ст.266 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування з податку на нерухомість є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Як зазначено у пп.266.3.1 п.266.3 ст.266 Кодексу, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп..266.3.2 п.266.3 ст.266 Податкового кодексу).

Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування ( пп.266.5.1 п.266.5 ст.266 ПК України).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року ( пп. 266.6.1 п.266.6 ст.266 ПКУ).

Відповідно до п.п. 266.7.1 п. 266.7 сг. 266 Податкового кодексу України, обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно з пп. «а» гіп.266.10.1 п.266.10 ст.266 Податкового кодексу податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст.38 Податкового кодексу).

Оскільки ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , то на виконання вимог п.п. 266.7.1 п. 266.7 ст.266 Податкового кодексу України ГУ ДПС у Київській області було нараховано податкові зобов`язання з податку на нерухомість та винесено наступні податкові повідомлення-рішення (далі - ППР): ППР № 0-1034 від 19.09.2022р. в розмірі 5304,15 гри. (визначено зобов`язання за 2021 рік); ППР № 0-1034 від 19.09.2022р. в розмірі 13471,20 грн. (визначено зобов`язання за 2021 рік); ППР № 0-1034 від 01.03.2023 р. в розмірі 5746,16 грн. (визначено зобов`язання за 2022 рік); ППР № 0-1034 від 01.03.2023 р. в розмірі 14593,80 грн. (визначено зобов`язання за 2022 рік).

Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслано відповідачу з дотриманням вимог пункту 58.3 статті 58 ПК України (за місцезнаходженням рекомендованим листом з повідомленням про вручення).

Разом з тим, зобов`язання по зазначеним ППР платником були сплачені з порушенням граничних термінів сплати, визначених пп. «а» пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 ПКУ.

З урахуванням вищезазначеного та відповідно до вимог ст.129 Податкового кодексу України, платнику податку в автоматичному режимі у зв`язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно відбулося нарахування пені у сумі 5891,39 грн.

Разом з тим, платником частково було погашено пеню у сумі 384,69 грн., що призвело до зменшення загального розміру непогашеної пені.

Станом на дату звернення до суду сума непогашеної пені становить - 5506,70 грн.

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як слідує з матеріалів справи, позивачем направлена відповідачу податкова вимога від 06.04.2023 № 0-2501, однак борг не сплачено (а.с.10).

Враховуючи те, що податковий борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області, які підтверджені належними та допустимими доказами, необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 , кошти у сумі 10367,35 (десять тисяч триста шістдесят сім) грн 35 коп. для погашення податкового боргу з:

земельного податку з фізичних осіб у сумі 4860,65 грн. на р/р UA0025717; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Берез/18010700, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 5506,70 грн. на р/р UA0025717; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Берез/18010300, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124.

Відповідач: фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 05.06.2025.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО