Справа № 420/17657/24
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2025-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 червня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/17657/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Кравченка К.В.

суддів: Джабурії О.В., Ступакової І.Г.

перевіривши матеріали апеляційного перегляду у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 частково задоволена апеляційна скарга ОСОБА_1 , скасоване рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року та ухвалене нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково:

- визнана протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 70914,11 грн;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 70914,11 грн;

- в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

В подальшому, 19.12.2024, до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та зобов`язання подати звіт про виконання постанови апеляційного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2025, з урахуванням ухвали від 13.02.2025 про виправлення описки, була задоволена заява ОСОБА_1 , встановлений судовий контроль за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24.

26.03.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до П`ятого апеляційного адміністративного суду був поданий звіт.

За результатами розгляду звіту, апеляційний суд постановив ухвалу від 15.05.2025 якою:

- відмовив у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості;

- встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24;

- звільнив керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від сплати штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У зв`язку з прийняттям Вищою радою правосуддя рішення від 29.05.2025 №1147/0/15-25 «Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді П`ятого апеляційного адміністративного суду у відставку» та відповідно п.п. 2.3.44 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, на підставі розпорядження керівника апарату П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 №118-с, проведений повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями. Справа №420/17657/24 передана судді-доповідачу 05.06.2025.

При вирішенні питання щодо прийняття справи до провадження апеляційний суд враховує таке.

Частиною 1 статті 383 КАС України встановлено, що суд, який розглянув адміністративну справу, як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому, уразі якщо постанова апеляційного суду буде вимагати вчинення певних дій, резолютивна частина постанови апеляційного суду може містити встановлений апеляційним судом строк для подання суб`єктом владних повноважень відповідачем звіту до суду першої інстанції (п.п. «ґ» п. 4 ч. 1 ст. 322 КАС України).

Отже, встановлення апеляційним судом судового контролю в порядку статті 382 КАС України, передбачає подання звіту саме до суду першої інстанції, що узгоджується із приписами ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за якими ухвала суду, постановлена за наслідками розгляду звіту, поданого суб`єктом владних повноважень відповідачем, може бути оскаржена в апеляційному порядку.

За вказаних обставин, колегія суддів зазначає, що подання звіту до суду апеляційної інстанції фактично позбавляє учасників справи права на апеляційне оскарження ухвали, постановленої за наслідками розгляду поданого звіту, що не відповідає вимогам ст. 13 КАС України - право на перегляд справи та оскарження судового рішення.

Таким чином, оскільки ухвалою апеляційного суду від 30.01.2025 встановлений судовий контроль за виконанням постанови апеляційного суду від 14.10.2024, а ухвалою апеляційного суду від 15.05.2025 відповідачу встановлений строк для подання звіту, колегія суддів вважає, що такий звіт має бути поданий відповідачем в цій справі до Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 13, 241, 248, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 328, ст. ст. 326, 382-1, 382-2 КАС України,

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в межах судового контролю, встановленого ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2025 року, та у межах строку, визначеного ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2025 року у справі №420/17657/24, подати звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду.

Справу №420/17657/24 повернути до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія І.Г. Ступакова