Справа № 440/4616/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 червня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/4616/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, тобто із показника заробітної плати за 2017рік,

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком, призначеної вперше, ОСОБА_1 на умовах та в порядку, передбаченому ч. 2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням розміру середньої заробітної плати (доходу), з якої сплачені страхові внески за 2021,2022 та 2023 роки, що передували року звернення за призначенням пенсії, з 13.11.2024 року, з врахуванням фактично виплаченої пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/4616/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У відзиві на позовну заяву, який подано до Полтавського окружного адміністративного суду 29.04.2025, відповідачем викладено клопотання про заміну первісного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що в контексті спірних правовідносин Головним управлінням не розглядалися подані позивачем документи, а відтак не приймалось рішень та не вчинялись дії відносно позивача в розумінні припису ст. 19 Конституції України. Вказано, що розгляд заяви від 13.11.2024, за принципом екстериторіальності було здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, та рішенням поновлено виплату пенсії за вислугу років та переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014-2016 роки, із осучасненням та індексацією.

Вирішуючи клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд виходить з такого.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За визначеннями, наведеними у частині першій статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, тобто із показниками заробітної плати за 2017рік, які знайшли своє відображення в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 05.03.2025 №3929-3369/Ш-02/8-1600/25.

Позивачем не оскаржується рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 не стосуються повноважень, рішень, дій чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, відтак клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну первісного відповідача належним відповідачем, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну первісного відповідача належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.В. Довгопол