Справа № 640/19662/22
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 червня 2025 року Справа №640/19662/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про подальший розгляд адміністративної справи за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області до ЗАТ "РУР ГРУП С.А." про стягнення штрафу за порушення законодавства про ціни і ціноутворення,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області (надалі позивач), адреса: 25006, місто Кропивницький, вулиця Тараса Карпи, будинок 84 до ЗАТ "РУР ГРУП С.А." (надалі відповідач), адреса: 03150, місто Київ, вулиця Червоноармійська, будинок 92.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за звернення до суду з адміністративним позовом майнового характеру у розмірі 2481, 00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Справу передано до Донецького окружного адміністративного суду відповідно до п.2 розділу II Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 адміністративну справу прийнято до провадження, позовну заяву залишено без руху. Від представника позивача на адресу суду надійшла заяви про усунення недоліків позовної заяви. Таким чином, оскільки позивач усунув недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність продовжити розгляд справи в ухвалі від 23.04.2025.

Разом з тим, представник відповідача звернувся із заявою щодо зупинення провадження у справі 640/19662/22 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області до Закритого акціонерного товариства «РУР ГРУП С.А» про стягнення штрафу за порушення законодавства про ціни і ціноутворення в розмірі 34 000,00 гривень до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 320/5228/23 за позовом Закритого акціонерного товариства «РУР ГРУП С.А» до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення № 6 від 09.08.2022 про застосування відносно ЗАТ «РУР ГРУП С.А.» адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін у вигляді штрафу в розмірі 34 000,00 гривень.

Зазначена заява обґрунтована тим, що 19.07.2022 Головне управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області відповідно до вимог законів України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», «Про ціни і ціноутворення» та на виконання доручення Прем`єр-міністра України від 08.05.2022 №11381/0/1-22 видав наказ №527 «Про здійснення позапланового заходу державного контролю» з питань дотримання вимог законодавства щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін на роздрібному ринку пального. Проведення позапланового заходу державного контролю з 21.07.2022 по 03.08.2022 у формі перевірки за адресою: АЗС Закритого акціонерного товариства «РУР ГРУП С.А.» шосе Олександрійське, будинок 4, м.Кропивницький.

За результатами перевірки складено Акт від 03.08.2022, в якому ГУ Держпродспоживслужби в Кіровоградській області дійшов до висновку про порушення ст. 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», а саме створення перешкод посадовим особам органам державного нагляду та ненадання документів для здійснення перевірки що є предметом перевірки. За наслідками проведеної перевірки ГУ Держпродспоживслужбою в Кіровоградській області 09.08.2022 прийнято рішення №6 про застосування до ЗАТ «РУР ГРУП С.А.» адміністративно-господарську санкцію у вигляді штрафних санкцій в розмірі 34 000,00 гривень.

Як вбачається із позову Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області позовні вимоги по справі №640/19662/22 ґрунтуються на тому, що ЗАТ «РУР ГРУП С.А.» створила перешкоди органу державного нагляду (контролю) чи їх посадовим особам при здійсненні ними заходів державного нагляду (контролю) в результаті чого було застосовано адміністративно-господарську санкцію.

Головне управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області від 09.08.2022 винесло Рішення про застосування до ЗАТ «РУР ГРУП С.А.» адміністративно-господарську санкцію у вигляді штрафних санкцій в розмірі 34 000,00 гривень.

ЗАТ «РУР ГРУП С.А.» не погодилась з рішенням №6 від 09.08.2022 про застосування адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу в розмірі 34 000,00 гривень, вважає його таким, що не відповідає дійсним обставинам справи та прийнято з порушенням вимог законодавства, а отже є протиправним та таким, що підлягає скасуванню у зв`язку з цим було підготовлено та подана адміністративний позов до Київського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області № 6 від 09.08.2022 року про застосування відносно ЗАТ «РУР ГРУП С.А.» () адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін у вигляді штрафу в розмірі 34 000,00 гривень.

08.03.2023 року Київським окружним адміністративним судом відкрито спрощене провадження в адміністративній справі № 320/5228/23 за позовом Закритого акціонерного товариства "РУР ГРУП С.А." до Головного управління Держпромспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Вважає, що справа № 640/19662/22 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області до Закритого акціонерного товариства «РУР ГРУП С.А» про стягнення штрафу за порушення законодавства про ціни і ціноутворення в розмірі 34 000,00 гривень не може бути розглянута судом до вирішення судом справи № 320/5228/23 за позовом Закритого акціонерного товариства «РУР ГРУП С.А» до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення № 6 від 09.08.2022 року про застосування відносно ЗАТ «РУР ГРУП С.А.» адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін у вигляді штрафу в розмірі 34 000,00 гривень.

Дослідивши обставини справи та заяву представника відповідача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені ст.236 КАС України. Зазначеною статтею визначено передумови для обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд враховує, що станом на 05.06.2025 Київським окружним адміністративним судом в межах справи №320/5228/23 розглядається спір між Закритого акціонерного товариства "РУР ГРУП С.А." до Головного управління Держпромспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення № 6 від 09.08.2022 про застосування відносно ЗАТ «РУР ГРУП С.А.» адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін у вигляді штрафу в розмірі 34 000,00 гривень.

Враховуючи, що предметом спору у справі №640/19662/22 є стягнення суми адміністративно-господарської санкції у вигляді вилучення необґрунтовано одержаної виручки та штрафу, в той час, як рішення, на підставі якого застосовано такі санкції, оскаржується в межах адміністративної справи №320/5228/23, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі №640/19662/22 до набрання законної сили рішенням у справі №320/5228/23.

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256, 293 КАС України, суд,

ухвалив:

Заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі №640/19662/22 задовольнити.

Зупинити провадження у справі №640/19662/22 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області до ЗАТ "РУР ГРУП С.А." про стягнення штрафу за порушення законодавства про ціни і ціноутворення до набрання законної сили рішенням суду у справі №320/5228/23.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Шинкарьова