Справа № 400/4187/25
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2025 р. № 400/4187/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Брагар В. С. у порядку письмового провадження розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

треті особиМіністерсто освіти і науки України, просп. Берестейський, 10,м. Київ,01135,

провизнання протиправним та скасування рішення, оформленого у вигляді повідомлення від 21.04.2025 року № 46; зобов`язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Міністерсто освіти і науки України про

- визнання протиправним та скасування рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про відмову в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період оформлене у вигляді повідомлення №46 від 21.04.2025 року;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 в АДРЕСА_3 повторно розглянути заяву позивача від 17.04.2025 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що в період з 01.10.2024 по 30.09.2027 року, згідно Договору від 01.10.2024 року, довідки студента від 27.03.2025 року про здобувача освіти, є студентом дуальної (гібрідної) форми навчанняВищої Школи Внутрішньої Безпеки в Лодзі ui. J. Tuwima 22/26, 90-002 (Міжнародного гуманітарного університету України) та має право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до пункту 1 частини третьої статті 23 Закону № 3543-XII. 17.04.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Відповідно до повідомлення від 21.04.2015 року №4814 за результатами розгляду заяви позивача про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, протоколом від 21.04.2025 №46 комісія відмовила у наданні відстрочки у зв`язку з відсутністю довідки про здобувача освіти за даними Єдиної електронної бази з питань освіти на ім`я позивача. Позивач вважаючи відмову протиправною звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач позов не визнав, просив суд у задоволенні позову відмовити, надав до суду письмовий відзив на позов, в якому зазначив, що відповідачем прийнято рішення про відмову у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оскільки ним не надано довідку ЄДЕБО, яка б підтверджувала, що позивач є здобувачем такого рівня освіти, що є вищим за попередньо здобутий.

Ухвалою суду від 02.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно Договору від 01.10.2024 року, довідки студента від 27.03.2025 року про здобувача освіти, позивач є студентом дуальної (гібрідної) форми навчання Вищої Школи Внутрішньої Безпеки в Лодзі ui. J. Tuwima 22/26, 90-002 (Міжнародного гуманітарного університету України).

17.04.2025 позивач засобами поштового зв`язку направив до відповідача заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 1 ч.3 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Повідомленням від 21.04.2015 року №4814 позивача повідомлено про те, що комісія ІНФОРМАЦІЯ_2 протоколом від 21.04.2025 №46 ухвалила рішення про відмову у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період у зв`язку з відсутністю довідки про здобувача освіти за даними Єдиної електронної бази з питань освіти на ім`я заявника.

Вважаючи вищевказані відмову протиправною, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлює та визначає Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (далі - Закон № 3543-XII).

Статтею 23 Закону № 3543-XII передбачено відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, відповідно до пункту 1 частини третьої цієї статті призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.

За змістом положень пункту 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних га резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам, розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 було затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Порядок № 560).

Додатком 5 до Порядку № 560 затверджено перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Вказаним переліком передбачено, що документами, що підтверджують право на відстрочку для здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти, у послідовності, визначеній частиною 2 статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторантів та осіб, зарахованих на навчання до інтернатури, є довідка про здобувача освіти, сформована в ЄДЕБО, або довідка закладу освіти про зарахування на навчання до інтернатури та довідка закладу охорони здоров`я про місце роботи на посаді лікаря-інтерна.

Додатком 9 до Порядку № 560 затверджено форму довідки про здобувача освіти за даними ЄДЕБО.

З урахуванням наведеного, право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації мають також здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною 2 статті 10 Закону України "Про освіту".

При цьому документом, що підтверджує право на відстрочку для здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти, у послідовності, визначеній частиною 2 статті 10 Закону України "Про освіту", є довідка про здобувача освіти, сформована в ЄДЕБО.

Отже, основним та єдиним документом необхідним для надання вдстрочки є довідка про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, яка підтверджує, що особа здобуває рівень освти вищий за раніше здобутий у послідовності, визначеній ч. 2 ст. 10 Закону України "Про освіту".

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, позивачем при поданні заяви про відстроку не було надано довідку ЄДЕБО, яка б підтверджувала, що позивач є здобувачем такого рівня освіти, що є вищим за попередньо здобутий.

Відтак, відповідач правомірно відмовив позивачеві у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, з огляду на вищенаведене, суд дійшов до висновку що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Відтак, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), третя особа Міністерсто освіти і науки України (просп. Берестейський, 10,м. Київ,01135, ідентифікаційний код 38621185) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя В. С. Брагар