Справа № 360/722/25
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

09 червня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/722/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Котік Олесі Станіславівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Котік Олесі Станіславівни (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 09.10.2024.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію за віком.

З 01.08.2023 виплату пенсії позивачу зупинено, без прийняття окремого рішення.

Позивач засобами вебпорталу звертався із заявою до відповідача про поновлення пенсії.

Листом від 20.11.2024 відповідачем повідомлено позивача, що виплату пенсії призупинено з 01.08.2023 на підставі норм пункту 5 частини першої статті 49 Закону №1058 у зв`язку з отриманням інформації, яка потребує уточнення та фізичної ідентифікації отримувача пенсії.

Представник позивача зазначає, що згідно з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, під час відеоконференції при проведенні ідентифікації, особу позивача було встановлено.

Вважаючи порушеним право позивача на отримання пенсії, представник позивача звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 14.04.2025 відкрито провадження, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так, суд встановив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, зважаючи на таке.

23.04.2025 від відповідача через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ПС НОМЕР_1 ), перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримував пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Виплата пенсії здійснювалась через відділення АТ «Укрпошти».

З серпня 2022 року виплату пенсії ОСОБА_1 було переведено до АТ «Ощадбанк»

шляхом зарахування на поточний рахунок, відкритий за зверненням Пенсійного фонду України, як передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.2022 № 162 «Про особливості виплати та доставки пенсій, грошових допомог на період введення воєнного стану» (далі Постанова № 162).

Виплату пенсії ОСОБА_1 призупинено з 01.05.2023 відповідно до частини першої статті 49 Закону № 1058, у зв`язку з неотриманням призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд.

З заявою щодо поновлення виплати пенсії до органів Пенсійного фонду України ОСОБА_1 не звертався.

12.11.2024 на вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України ВЕБ12001-Ф-

С-24-182348 надійшло звернення позивача стосовно зміни способу виплати пенсії, яке зареєстровано в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області за №9009/Л-1200-24.

Звернення розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» від

02.10.1996 №393/96-ВР та листом від 20.11.2024 №8772-9009/Л-02/8-1200/24 повідомлено позивачу причини припинення виплати пенсії на підставах, визначених частиною першою статті 49 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та роз`яснено порядок поновлення виплати.

Відповідач просить врахувати, що листом Головним управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях було повідомлено Головному управлінню, що ОСОБА_1 помер на тимчасово окупованій території ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Судом встановлено, що згідно з довідкою Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 08.08.2023 № 78/3/31-16145, доданої відповідачем до відзиву, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , помер на тимчасово окупованій території 27.07.2023.

З огляду на викладене, виникла необхідність з`ясування додаткових обставин у справі, повідомлених відповідачем, зокрема у представника позивача, який звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 , відомостей про смерть позивача на тимчасово окупованій території 27.07.2023 та повноважень на представництво у суді.

Представником позивача до позовної заяви додано ордер про надання правничої допомоги серії АІ № 1867809 від 09.04.2025, в якому зазначено прізвище, ім`я, по батькові особи, якій надається правова допомога ОСОБА_1 та посилання на договір про надання правничої допомоги від 10.03.2025 № б/н.

Договір від 10.03.2025 № б/н про надання правничої допомоги до матеріалів справи не долучено, що унеможливлює підтвердження наявності чи відсутності повноважень адвоката Котік Олесі Станіславівни представляти інтереси ОСОБА_1 .

Відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України від 05 липня 2012 року №5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон №5076-VI).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону №5076-VI, під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно із частиною першою статті 26 Закону №5076-VI, адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

У зв`язку з викладеним, з урахуванням наданої відповідачем інформації про смерть особи, в інтересах якої подано позов, з метою з`ясування наявності у представника позивача належних повноважень, представнику позивача необхідно надати суду додаткові пояснення щодо наданих відповідачем відомостей про смерть позивача та копію договору про надання правничої допомоги від 10.03.2025 № б/н.

Оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовну заяву подано з порушенням статті 161 КАС України, суд вважає за необхідне відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України залишити без руху позовну заяву й надати представнику позивача п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Котік Олесі Станіславівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати представнику позивача протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- письмові пояснення за фактом наявної інформації про смерть позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , у разі смерті надати підтверджуючи документи;

- копію договору про надання правничої допомоги з ОСОБА_1 від 10.03.2025 № б/н.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Захарова