Справа № 337/2691/25
Суддя: Мурашова Н. А.
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2025 року Суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Мурашова Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

04.06.2025 до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови інспектора 2-го взводу 1-ї роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, старшого лейтенанта поліції Бойка М.С. ЕНА №4778651 від 20.05.2025 про накладання на нього адміністративного стягнення за ч.1 ст.122 КУпАП.

Відповідно до ст.5 КАСУ кожна особа має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування позивач викладає у позовній заяві. Вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені ст.160,161 КАСУ.

Зокрема, відповідно до ч.3.5 ст.161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. У разі необхідності до позовної заяви позивач додає клопотання ….про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору…

В позовній заяві позивач ОСОБА_1 заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору у зв`язку з незадовільним майновим станом. Позивач зазначає, що він є непрацездатною особою має 3 групу інвалідності, його дохід за 2024 рік склав 1003,49грн., про що свідчать відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела нарахованого доходу, отримана ним соціальна виплата в сумі 4000,00грн є матеріальною допомогою, а не доходом. Крім того, розмір судового збору розрахований на підставі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що є дискримінаційним відносно нього як особи, яка має інвалідність, і перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній рік.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони. Обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на заінтересовану сторону.

Визначальним чинником, який дає підстави для застосування ст.8 Закону України «Про судовий збір» законодавець пов`язав із поняттям «майнового стану сторони», яке в такій редакції є оціночним в кожній окремій справі та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку, рахунків в банківських установах, тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (рішення ЄСПЛ «Kniat v. Poland» від 26 липня 2005 року, пункт 44; рішення ЄСПЛ «Jedamski and Jedamska v. Poland» від 26 липня 2005 року, пункти 63-64).

Крім того, за усталеною практикою ЄСПЛ, реалізуючи положення Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, необхідно уникати занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, та як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним. Надмірний формалізм при вирішенні питання щодо прийняття позовної заяви або скарги є порушенням права на справедливий судовий захист.

Таким чином, оцінивши повідомлені позивачем ОСОБА_1 обставини та надані на їх підтвердження докази, суд вважає можливим звільнити останнього від сплати судового збору за подання цього позову до суду, задовольнивши тим самим його клопотання.

Крім того, позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.160,161 КАС України. Підстав для залишення її без руху чи без розгляду, повернення, для відмови у відкритті провадження не має.

Вказаний позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і підсудний Хортицькому районному суду м.Запоріжжя.

На підставі вищевикладеного, суд вважає необхідним відкрити провадження в адміністративній справі за цим позовом та здійснювати її розгляд у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст.268,286 КАСУ.

Крім того, згідно з ст.9,77 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги зміст заявлених позовних вимог та предмет оскарження, з метою виконання завдань адміністративного судочинства та з`ясування всіх істотних обставин справи, суд вважає необхідним з власної ініціативи витребувати з Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 (з постановою ЕНА №4778651 від 20.05.2025 та іншими наявними в справі документами, відеозаписами тощо).

Керуючись ст.2,9,77,133,160,161,171,268,286 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позову до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення ЕНА №4778651 від 20.05.2025.

2.Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення - прийняти до судового розгляду та відкрити у справі провадження.

3.Призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 19 червня 2025 року 11.30год в приміщенні Хортицького районного суду м.Запоріжжя з повідомленням (викликом) сторін.

4. Роз`яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце судового розгляду з моменту направлення працівником суду тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомим номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку, та/або з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого належним чином, не перешкоджає розгляду справи судом.

5. Витребувати з Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції (69005 м.Запоріжжя, вул.Перемоги,96) копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 (з постановою ЕНА №4778651 від 20.05.2025 та іншими наявними в справі документами, відеозаписами тощо).

Роз`яснити, що вказані докази повинні бути надані безпосередньо до суду у строк до 18.06.2025.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

6. Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0825.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А.Мурашова

09.06.2025