Справа № 240/12248/25
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про перехід до загального позовного провадження

09 червня 2025 року м. Житомир справа № 240/12248/25

категорія 108060100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представників сторін про перехід зі спрощеного провадження до розгляду в загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство "Житомиробленерго" з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неналежного розгляду заяви позивача від 30.09.2024 за вих. № 05/33613 про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на 2025 рік;

- зобов`язати відповідача розглянути заяву позивача від 30.09.2024 за вих. №05/33613 про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на 2025 рік у повній відповідності до вимог "Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії", затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 05.10.2018 № 1175 та за результатами розгляду даної заяви внести зміни до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.12.2024 року № 2206 "Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії АТ "Житомиробленерго" із застосуванням стимулюючого регулювання шляхом встановлення економічно обґрунтованих тарифів на послуги з розподілу електричної енергії. які відповідатимуть річній структурі тарифу, встановленій постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.12.2024 року № 2206 "Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії АТ "Житомиробленерго" із застосуванням стимулюючого регулювання", включивши до складу такого тарифу суму недоотриманого доходу (витрат), що зумовлений невідповідністю тарифу на розподіл електричної енергії встановленого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.12.2024 № 2206, починаючи з 01.01.2025 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

02 червня 2025 року на адресу суду представником позивача подано клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. У вказаному клопотанні представник позивача покликається на характер спірних правовідносин та складність справи.

Представником відповідача також заявлене клопотання про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтоване тим, що з огляду на необхідність забезпечення належного виконання положень Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" у частині реалізації заходів, спрямованих на досягнення балансу інтересів суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, результати розгляду справи №240/12248/25 безпосередньо впливатимуть на подальші дії НКРЕКП як Регулятора ринку. Зокрема, судове рішення може мати визначальний вплив на здійснення НКРЕКП своїх повноважень, передбачених зазначеним Законом, а також на ухвалення відповідних регуляторних заходів у межах компетенції Комісії.

Суд, вирішуючи клопотання представників сторін, виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Положеннями ч. 2 ст. 173 КАС України визначено, що завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Зважаючи на приписи ч. 3 ст. 257 КАС України, беручи до уваги доводи представників сторін, викладених у клопотаннях про перехід до загального позовного провадження, суд з метою повного та належного дослідження всіх обставин справи, а також для прийняття законного та обґрунтованого рішення доходить висновку про необхідність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання для розгляду справи.

За таких обставин клопотання представників сторін про перехід до загального позовного провадження слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 257, 260 КАС України, суд,

ухвалив:

Клопотання представників сторін про перехід до загального позовного провадження задовольнити.

Перейти до розгляду справи за позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 18 червня 2025 року об 11 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду за адресою: м. Житомир, вул. Лятошинського, будинок 5.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Майстренко Н.М. одноособово за правилами загального позовного провадження.

Копію ухвали про перехід із спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.М. Майстренко