Справа № 620/12814/23
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 червня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/12814/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бородавкіної С.В.,

за участі секретаря Михайлової І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 229 КАС України, заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, у якій просить замінити сторону у провадженні щодо виконання рішення суду у справі №620/12814/23 правонаступником, а саме заявником.

Заява мотивована тим, що після смерті ОСОБА_2 , який був позивачем у справі №620/12814/23, заявник розпочала отримувати пенсію по втраті годувальника. Однак вказаний вид пенсії їй нараховується без врахування надбавки, яка була предметом спору у вищевказаній справі.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заяву, судом встановлено таке.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2023, яке набрало законної сили 23.11.2023, адміністративний позов задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відновити з 03.04.2023 нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (а.с. 43-45).

ОСОБА_1 є дружиною позивача у вказаній справі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб (а.с. 59).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, про що видано відповідне свідоцтво серії НОМЕР_1 (а.с. 56).

У зв`язку з наведеним, ОСОБА_1 з 17.02.2025 розпочала отримувати пенсію по втраті годувальника.

Заявник зазначає, що пенсія їй нараховується без врахування доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», встановленої на підставі рішення суду по справі №620/12814/23, на підтвердження чого надає лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 07.04.2025 (а.с. 57-58).

Наведене стало підставою для звернення до суду із заявою про заміну сторони.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд враховує, що заявник, звертаючись із даною заявою, просить замінити сторону у провадженні щодо виконання рішення суду по справі №620/12814/23 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відновити з 03.04.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», покликаючись на те, що вказана надбавка не увійшла до розрахунку її пенсії, призначеної по втраті годувальника.

Тобто подана заява не стосується нарахування та виплати заявнику недодержавної за життя ОСОБА_2 заборгованості по пенсії, нарахованої на виконання рішення суду по вказаній справі.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу).

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами 1,2 статті 15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Абзацом 1 частини першої статті 15 Закону №1404-VIII також передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, суд зазначає, що процесуальне правонаступництво завжди пов`язане з участю особи як сторони у справі у судовому процесі, в тому числі, у процесі виконання рішення суду. Заміна сторони у виконавчому провадженні новою особою пов`язана з можливістю участі такої особи саме у вже відкритому/триваючому виконавчому провадженні.

Згідно з статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Таким чином, у контексті спірних правовідносин, суд зазначає, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов`язані з особою пенсіонера, а відтак після смерті цієї особи зобов`язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об`єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцям.

З огляду на вищенаведені висновки, враховуючи відповідне законодавче регулювання, суд зазначає, що у даному випадку підстави для заміни сторони у справі №620/12814/23 на ОСОБА_1 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відновити з 03.04.2023 нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» відсутні, оскільки встановлений рішенням суду обов`язок нерозривно пов`язаний з особою спадкодавця та не можуть бути об`єктом спадкування.

Суд зауважує, що незгода із складовими грошового забезпечення ОСОБА_2 , врахованими Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області під час призначення пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 , є підставою для звернення до суду з новим позовом, а не застосуванням норм статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на вказані обставини, суд вважає, що у задоволенні заяви про заміну сторони у справі №620/12814/23 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви про заміну сторони у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 05.06.2025.

Суддя С.В. Бородавкіна