Справа № 380/11061/25
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2025-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 червня 2025 рокусправа № 380/11061/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи», Галицької міжрайонної МСЕК про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач), від імені якого діє представниця адвокатка Голіней Л.Д., звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» (далі відповідач-1), Галицької міжрайонної МСЕК (далі відповідач-2) з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Галицької міжрайонної МСЕК щодо встановлення діагнозу «загальне захворювання з уродження» замість «Інвалід з дитинства» ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та зазначення його у виписці з акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААГ № 625803 від 22.07.2024 року;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» повторно переглянути особу справу ОСОБА_1 щодо продовження йому групи інвалідності, та внести відповідні зміни до довідки МСЕК.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:

1) частиною першою статті 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В позовній заяві адвокат позивача обєднала позовні вимоги до двох відповідачів: (1) Ліквідаційної комісії комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» та (2) Галицької міжрайонної МСЕК; при цьому вказала для обидвох однаковий ідентифікаційний код "20762605" та однакову адресу, що свідчить про очевидну недостовірність таких даних. Суд отримав відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та встановив, що за згаданим ідентифікаційним кодом зареєстрована юридична особа "Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи", яка 14.05.2025 припинена. Отже, позивач заявив вимоги до особи, котра припинена та не може бути відповідачем у справі. Щодо відповідача-2 (Галицької міжрайонної МСЕК), то представниця позивача не вказала повного найменування та ідентиіфікаційного коду цього відповідача (обов`язкових реквізитів, передбачених статтею 160 КАС України), що перешкоджає перевірці факту існування такого суб`єкта владних повноважень та його належне оповіщення про звернення до нього з позовом.

Отже, представниці позивача слід вказати повне найменування відповідача (чи відповідачів у справі), із зазначенням усіх їх обов`язкових реквізитів, передбачених статтею 160 КАС України (повне найменування, ідентифікаційний код, адреса місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти та відомості про наявність чи відсутність електронного кабінету).

2) відповідно до частини 1,2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви зрозуміло, що позивач не погоджується із діями щодо зміни у виписці до акта огляду МСЕК від 22.07.2024 серії ААГ № 625803 причини інвалідності, а саме з ІІІ групи інвалідності з дитинства на ІІІ групу загального захворювання з уродження. При цьому, стверджує, що лише після скерування виписки до акта огляду МСЕК до Управління соціальної політики Коломийської міської ради 05.12.2024, дізнався про порушення його інтересів. Зазначені обставини представниця позивача наводить у тексті позовної заяви, однак частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. В порушення зазначених норм до позовної заяви представниця ОСОБА_1 не додала заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску цього строку.

Відповідно до статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд констатує, що позивач станом на дату постановлення цієї ухвали свої процесуальні обов`язки щодо належного оформлення позовних матеріалів не виконав. Водночас суд зазначає, що вимоги процесуального закону є чіткими та зрозумілими, а позивач, діючи добросовісно, повинен належним чином виконувати процесуальні обов`язки та готувати позовні матеріали відповідно до вимог процесуального закону, щоб суд мав можливість розглянути спір у встановлені законом строки за забезпечити дотримання процесуальних прав не лише позивача, а й відповідачів.

Сд при прийнятті цього судового рішення враховує, що позивач забезпечений професійною правничою допомогою адвоката, тому виконання вимог процесуального закону щодо належного оформлення позовних матеріалів не є для нього обтяжливим чи невиконуваним обов`язком.

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи», Галицької міжрайонної МСЕК про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач вправі усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд», або шляхом реєстрації в канцелярії суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- належно оформлену позовну заяву із зазначенням повного найменування належного відповідача/відповідачів, а також всіх його обов`язкових реквізитів, передбачених статтею 160 КАС України (детально описано в мотивувальній частині цієї ухвали);

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій слід навести поважні причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом, а також додати докази на підтвердження викладених у цій заяві обставин.

Якщо позивач буде скеровувати заяву про усунення недоліків поштою на паперових носіях, то повинен зробити це в семиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали (десятиденний строк суд встановив для скерування такої заяви засобами електронного зв`язку).

Якщо для виконання вимог КАС України та цієї ухвали буде потрібно більше часу, позивач вправі звернутися до суду з клопотанням про продовження цього строку.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович