Справа № 200/757/25
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2025 року Справа№200/757/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:

визнати протиправними дії щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку із недостатністю пільгового стажу;

скасувати рішення від 29.01.2025 № 56 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку із недостатністю пільгового стажу;

зобов`язати повторно розглянути заяву від 21.01.2025 про призначення пенсії з урахуванням пільгового стажу з 01.10.2002 по 21.08.2008.

Позивач зазначив, що йому протиправно відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з підстав недостатності пільгового стажу. Згідно з наведеним у позові під час вирішення питання про призначення пенсії відповідач безпідставно не врахував до пільгового стажу період роботи позивача з 01.10.2002 по 25.10.2006 року у ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1», через відсутність реєстрації довідки про підтвердження пільгового стажу. Позивач зауважив, що за чинного нормативно-правового врегулювання питань обчислення пільгового стажу, за наявності належним чином оформленої трудової книжки позивача, що надає можливість встановити зайнятість на роботах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах, у спірному періоді роботи відмова відповідача врахувати такий період роботи до пільгового стажу є протиправною.

Позивач також зауважив на безпідставності зазначення відповідачем у рішенні про ненадання інформації про неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації позивач та зазначив, що положеннями пункту 14-4 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058 встановлено надання такої інформації у разі, якщо особа проживає на тимчасово окупованих територіях або під час тимчасової окупації територій виїхала на підконтрольну Україні територію, в той час як позивач не проживав (не зареєстрований) і не виїжджав з тимчасово окупованих територій, оскільки вже більше ніж 2 роки проходить військову службу в Збройних Силах України, брав участь в бойових діях, що не було враховано відповідачем при прийнятті рішення про відмову в призначенні пенсії.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у відзиві на позов зауважив на необґрунтованості заявлених позивачем вимог та відсутності підстав для їх задоволення. За змістом відзиву при розрахунку пільгового стажу не взято до уваги період роботи з 01.10.2002 по 25.10.2006 згідно з уточнюючою довідкою про підтвердження пільгової роботи, виданої ДП Шахтоуправління Південнодонбаське № 1, оскільки довідка не зареєстрована в установленому порядку. Розрахунок пільгового стажу за вищевказаний період проведено на підставі даних спеціального трудового стажу в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Згідно наданих документів право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 позивач матиме з 03.04.2028.

Крім цього, відповідач зауважив, що згідно з пунктом 14-4 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058 громадянам України, які проживають на тимчасово окупованих територіях або під час тимчасової окупації територій виїхали на підконтрольну Україні територію, виплата пенсії згідно з цим Законом проводиться за умови неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації. У разі відсутності обміну інформацією між органами пенсійного забезпечення України та Російської Федерації неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації підтверджується повідомленням про це органу Пенсійного фонду в заяві особи про призначення, поновлення та продовження виплати пенсії. В доданих документах відсутня інформація про неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2025 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 21.01.2025 звернувся через ВЕБ портал Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії.

Заяву позивача про призначення пенсії за віком за принципом екстериторіальності опрацьовано Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, що є відповідачем у справі.

Рішенням від 29.01.2025 № 56 позивачу відмовлено в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" через недостатність пільгового стажу роботи. Згідно з рішенням вік заявника на час звернення становить 46 років 9 місяців 19 днів, страховий стаж 44 роки 1 місяць 20 днів, (у т.ч. додаткові роки за списком № 1 19 років), пільговий стаж особи становить 22 роки 10 місяців 4 дні. Згідно з рішенням при розрахунку пільгового стажу не взято до уваги період роботи з 01.10.2002 по 25.10.2006 згідно з уточнюючою довідкою про підтвердження пільгової роботи, виданої ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1», оскільки довідку не зареєстровано у встановленому порядку. Розрахунок пільгового стажу за вищезазначений період проведено на підставі відомостей про спеціальний трудовий стаж в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Крім цього, в рішенні зазначено, що у доданих до заяви про призначення пенсії документах відсутня інформація про неодержання пенсії від органів Російської Федерації.

Відповідно до наданого відповідачем розрахунку РС-право до пільгового стажу враховані періоди роботи позивача: з 01.10.2002 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 31.03.2004, з 01.05.2004 по 31.12.2004, з 01.01.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2006 по 20.03.2006, з 11.04.2006 по 31.12.2006, з 01.01.2007 по 31.12.2007, з 01.01.2008 по 21.08.2008, з 11.09.2008 по 21.07.2014, з 01.08.2014 по 07.06.2016, з 13.06.2016 по 13.06.2016, з 15.06.2016 по 09.03.2017, з 16.03.2017 по 23.02.2022, з 28.04.2022 по 28.04.2022 та період проходження військової служби з 29.04.2022 по 30.09.2024.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ) та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV(далі Закон №1058-IV).

Згідно з пунктом 14-4 Розділу XV Прикінцеві положення Закону № 1058 громадянам України, які проживають на тимчасово окупованих територіях України або під час тимчасової окупації територій виїхали на підконтрольну Україні територію, виплата пенсії згідно з цим Законом проводиться за умови неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації. У разі відсутності обміну інформацією між органами пенсійного забезпечення України та Російської Федерації неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації підтверджується повідомленням про це органу Пенсійного фонду в заяві особи про призначення, поновлення та продовження виплати пенсії.

Законом № 2148-VIII від 03.10.2017 доповнено Закон № 1058 розділом XIV-1 «Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян».

Згідно з частиною 1 ст. 114 Розділу ХІV-I Закону № 1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 114 Закону №1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017, визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

До внесення змін Законом № 2148-VIII від 03.10.2017 частиною 2 цього пункту визначалося, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2002 № 383 (далі Порядок № 383) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.12.2005 за № 1451/11731. Відповідно до пункту 3 Порядку № 383 при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинні на період роботи особи. При цьому для підтвердження стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи та виписку із наказу про проведення атестації робочого місця. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Відповідно до п. 10 Порядку для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

В статті 62 Закону України № 1788 та пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (надалі за текстом Порядок № 637) закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку № 637 визначено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 3 цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 вказаного Порядку встановлено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на територіях, зазначених в абзаці другому пункту 18 цього Порядку, стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Рішенням відповідача відмовлено позивачу у призначенні пенсії через недостатність пільгового стажу для призначення пенсії без врахування віку згідно з частиною 3 ст. 114 Закону України № 1058. У наданому до суду позові спірним період роботи позивача визначено період з 01.10.2002 по 21.08.2008. Втім, згідно з наявним в матеріалах справи розрахунком стажу позивача, до пільгового стажу на підставі Індивідуальних відомостей про застраховану особу у межах спірного періоду враховані періоди: з 01.10.2002 по 31.03.2004, з 01.05.2004 по 20.03.2006, з 11.04.2006 по 21.08.2008 та невраховані періоди з 01.04.2004 по 31.04.2004 та з 21.03.2006 по 10.04.2006.

Під час надання оцінки правомірності неврахування відповідачем до пільгового стажу позивача періоду його роботи з 01.04.2004 по 31.04.2004 та з 21.03.2006 по 10.04.2006 суд виходить із змісту документів, що розглядалися відповідачем під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії.

На виконання ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України суд враховує висновки Великої палати Верховного суду, що наведені у постанові від 19.02.2020 по справі 520/15025/16а, відповідно до яких:

«…основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, проте якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників»;

«…атестація робочого місця є важливим запобіжником порушень у забезпеченні належних умов праці на підприємствах, в організаціях та установах. Проте, розуміючи положення пункту «б» статті 13 Закону № 1788-XII - «за результатами атестації робочих місць» як обмежувальний захід при призначенні пільгової пенсії, держава покладає відповідальність за непроведення атестації, та відповідно, надмірний тягар, на пенсіонера»;

«….непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник».

Таким чином, при вирішенні питання щодо наявності підстав для врахування періодів, визначених у позові суд виходить із того, що задля встановлення наявності підстав для їх врахування належить встановити достатність записів трудової книжки для встановлення характеру виконуваної позивачем роботи та включення зазначених професій, посад до затверджених постановами Кабінету міністрів України переліків робіт що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно з трудовою книжкою позивача НОМЕР_1 , копія якої наявна в матеріалах справи позивач 01.10.2002 прийнятий на роботу до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта Південнодонбаська № 1», що з 12.05.2003 змінено назву на ВП «Шахта Південнодонбаська № 1» ДП «Донецьквугілля», з 24.07.2003 змінено назву на ВП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» ДП «Донецьквугілля», з 28.12.2004 перейменовано у ВП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», з 27.01.2006 на підставі наказу № 57 Міністерства вугільної промисловості України змінено назву на ДП «Шахтоуправління «Південнодобнбаське № 1».

Відповідно до записів трудової книжки з 01.10.2002 позивача прийнято на роботу гірником підземним з повним робочим днем в шахті (запис 14), з 24.05.2004 - переведено гірничомонтажником підземним 3 розряду з повним робочим днем в шахті (запис № 15), з 12.01.2006 переведений гірником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем в шахті (запис № 16), з 26.10.2006 року переведений машиністом гірничих виїмкових машин 5 розряду з повним робочим днем в шахті (запис № 17), з 21.08.2008 звільнено за власним позивач працював (запис № 18). Вказані записи та відмітки у трудовій книжці позивача виконано без виправлень, у чіткій послідовності, із завірянням підписами відповідальних осіб та печатками роботодавців.

Згідно з довідкою ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське» № 1» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудових книжки або відповідних записів у ній (без номеру та дати) позивач працював у ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1»:

у період з 01.10.2002 по 23.05.2004 (1 рік 7 місяців 23 дні) виконував роботи зі шкідливими та важкими умовами праці з повним робочим днем в шахті за професією гірник підземний розряду, що передбачена Списком № 1 розділ 1 підрозділ 10101000 а код КП 7111 згідно з постановою КМУ від 16.01.2003 № 36;

у період з 24.05.2004 по 11.01.2006 (1 рік 7 місяців 19 днів) виконував роботи зі шкідливими та важкими умовами праці з повним робочим днем в шахті за професією гірничомотажник підземний 3 розряду, що передбачена Списком № 1 розділ 1 підрозділ 10101000 а код КП 7241 згідно з постановою КМУ від 16.01.2003 № 36;

у період з 12.01.2006 по 25.10.2006 (8 місяців 14 днів) виконував роботи зі шкідливими та важкими умовами праці з повним робочим днем в шахті за професією гірник очисного забою 4 розряду, що передбачена Списком № 1 розділ 1 підрозділ 10101000 а код КП 7111 згідно з постановою КМУ від 16.01.2003 № 36;

у період з 26.10.2006 по 21.08.2008 (1 рік 9 місяців 27 днів) виконував роботи зі шкідливими та важкими умовами праці з повним робочим днем в шахті за професією машиніст гірничих виїмкових машин 5 розряду, що передбачена Списком № 1 розділ 1 підрозділ 10101000 а код КП 8111 згідно з постановою КМУ від 16.01.2003 № 36.

Суд зазначає, що довідку, копія якої наявна в матеріалах справи, підписано уповноваженими особами, підписи скріплено печаткою підприємства, зазначена довідка має всі необхідні відомості, що визначені у ч. 2 пунктом 20 Порядку № 637, через що суд вважає безпідставним її неприйняття відповідачем під час обчислення пільгового стажу роботи позивача. Факт відсутності реєстрації цієї довідки на підприємстві за відсутності встановлення інших недоліків її оформлення, як то відсутність підпису або підпис неуповноваженої особи, не може мати своїм наслідком неприйняття цієї довідки як документу, що підтверджує пільговий стаж роботи.

Окрім цього, слід зазначити, що відповідно до пункту 20 Порядку № 637 наявність уточнюючої довідки вимагається у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах. Суд вважає наявні в трудовій книжці записи достатніми для врахування періодів його роботи з 01.04.2004 по 31.04.2004 та з 21.03.2006 по 10.04.2006 до спеціального стажу зазначеного періоду роботи позивача.

Щодо зазначення в оскаржуваному рішенні про ненадання відомостей про неотримання позивачем пенсії від пенсійних органів російської федерації всупереч пункту 14-4 Прикінцевих положень закону № 1058, то суд зазначає, що відсутність такого повідомлення впливає на виплату пенсію згідно зі змістом цієї норми, втім жодним чином не обмежує право особи на призначення пенсії.

Враховуючи дійдення судом висновку про безпідставність неврахування відповідачем під час розгляду заяви позивача до пільгового стажу періоду роботи з 01.04.2004 по 31.04.2004 та з 21.03.2006 по 10.04.2006, що вплинуло на правильність визначення тривалості спеціального стажу позивача під час розгляду заяви про призначення пенсії та дійдення судом висновку про наявність підстав для врахування періодів роботи позивача з 01.04.2004 по 31.04.2004 та з 21.03.2006 по 10.04.2006 до пільгового стажу роботи, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 29.01.2025 № 56 про відмову у призначенні пільгової пенсії позивача є протиправним та підлягає скасуванню.

Що стосується вимог позивача про визнання протиправними дій відповідача з відмови у призначенні пенсії, то в задоволенні цих вимог слід відмовити, оскільки вплив на права позивача має виключно рішення по відмову у призначенні пенсії, скасуванням якого забезпечується поновлення порушених прав позивача.

Зважаючи на встановлення судом допущення відповідачем порушень під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії, що вплинули на визначення тривалості спеціального стажу та дійдення судом висновку про протиправність рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії, вимоги позивача про зобов`язання повторно розглянути заяву від 21.01.2025 про призначення пенсії підлягають задоволенню з урахуванням встановленого під час розгляду справи періоду, що не врахований до спеціального стажу - з 01.04.2004 по 31.04.204 та з 21.03.2006 по 10.04.2006.

Таким чином, заявлені позивачем вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Частиною 8 цієї статті встановлено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Згідно з наявними в матеріалах справи документами судові витрати складаються з витрат на сплату судового збору розміром 968,96 грн за квитанцією від 03.02.2025 № 0.0..1. Враховуючи те, що спір виник через неправильні дії відповідача суд вважає за можливе покласти на відповідача витрати позивача по сплаті судового збору в повному обсязі.

На підставі викладеного, положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду в Львівській області про відмову у призначенні пенсії № 56 від 29.01.2025,

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду у Львівській області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 21.01.2025 із зарахуванням до пільгового (спеціального) стажу періоду роботи з 01.04.2004 по 31.04.204 та з 21.03.2006 по 10.04.2006.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області суму сплаченого судового збору в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:

ОСОБА_1 (позивач), адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10,

Суддя А.С. Михайлик