Справа № 520/366/25
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 червня 2025 р.Справа № 520/366/25
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Чалий І.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного сервісного центру МВС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 520/366/25

за позовом ОСОБА_1

до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) , Головного сервісного центру МВС

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) , Головного сервісного центру МВС про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Головний сервісний центр МВС подав апеляційну скаргу.

Згідно п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

В порушення вимог наведеної статті заявником не надано оригінал документу про сплату судового збору, з якого вбачається, що судовій збір за подання апеляційної скарги сплачено в повному обсязі.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 3674-VI( далі-Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Частиною 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір сплачується у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розрахунку на місяць станом на 01 січня 2025 року 3028 грн.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Колегія суддів зауважує, що Верховний Суд у постанові від 12 листопада 2019 року у справі № 640/21330/18 зазначив, що системний аналіз частини 1 статті 6 Закону №3674-VI, частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України(далі- КАС України) дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акту, дії чи бездіяльності, як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акту, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Колегією суддів встановлено, що позивач, звернувшись до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправними дії регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях щодо відмови у виготовленні та наданні до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023; - зобов`язати регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях підготувати та надати до головного у правління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023р. за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023; - вирішити питання розподілу судових витрат.

Тобто, позивачем заявлена одна немайнова вимога, отже, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги складає 1453,44 грн.

Проте, як зазначено в апеляційній скаргзі відповідачем, що останній оскаржує рішення суду першої інстанції лише в частині зобов`язання щодо нього, а тому вважає, що є підстави для обчислення судового збору, який підлягає сплаті за оскарження в апеляційному порядку рішення, саме в цій частин.

Посилаючись на положення ч.4 ст.6 Закону №3674-VI, апелянт зазначив: якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Апелянт зазначив, що рішення за його апеляційною скаргою підлягає перегляду лише в частині позовних вимог, а тому розмір судового збору за подання ним апеляції на рішення суду в частині оскарження задоволених позовних вимог становить 726,72 грн ((1211,20 грн * 150%):2*0,8).

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що положеннями ст. 4 Закону №3674-VI передбачено, в тому числі, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, який складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01.01.2024 складає 1211,20 грн (3028 грн*04).

За подання апеляційної скарги за нормами цього Закону апелянт повинен сплатити 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, що складає 1816,80 грн (1211,20 грн *150%).

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст.4 Закону № 3674-VI). Отже, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги, який повинен сплатити апелянт, складає 1453,44 грн (1816,80 грн *0,8).

Отже, щодо посилання апелянта про сплату судового збору в частині задоволених позовних вимог, колегія суддів зазначає, що Законом №3674-VI не передбачено пропорційність сплати судового збору до ставки, встановленої за позовні вимоги немайнового характеру, тому цей довод є помилковим та не підлягає врахуванню.

Водночас, заявник апеляційної скарги надав копію платіжної інструкції № 2055 від 05.05.2025, з якої вбачається, що судовий збір за подання апеляційної скарги сплачено в розмірі 726,72 грн. Отже, відповідачу необхідно доплатити судовий збір та надати до суду документ про доплату судового збору у розмірі 726,72 грн (1453,44 - 726,72).

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: Отримувач ГУК в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди у розмірі 726,72 грн.

У відповідності до частини другої ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328, 329, 331 КАС України, суддя-доповідач, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного сервісного центру МВС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 520/366/25 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) , Головного сервісного центру МВС про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати Головному сервісному центру МВС строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору в розмірі 726,72 грн. на реквізитами: отримувач ГУК в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди та надання безпосередньо до суду оригіналу платіжного доручення (квитанції тощо) протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху..

Роз`яснити Головному сервісному центру МВС, що відповідно до ч. 5 статті 298 КАС України, у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) І.С. Чалий