Справа № 640/36883/21
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2025-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

06 червня 2025 року Справа № 640/36883/21 провадження ЗП/280/785/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Кабінету Міністрів України (, 01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2)

про: визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Кабінету Міністрів України (далі відповідач), в якому позивач із урахуванням уточнень просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо організації виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни у 2007- 2021 роках, після визнання Конституційним Судом неконституційними положень норм ст. 29 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік»; п. 20 Розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і п. 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, в редакції Закону України від 28.12.2014 № 79-VІІI «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» неконституційними;

- зобов`язати відповідача відшкодувати за рахунок коштів Держави Україна позивачу матеріальну і моральну шкоду в загальній сумі 15 083 182,50 грн., завдану майну і здоров`ю позивача протиправними діями (бездіяльністю) відповідача у 2007-2021 роках, внаслідок прийняття органами державної влади України нормативних актів України, про виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в порядку та розмірах, встановлених відповідачем, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів України, що визнанні Конституційним Судом України неконституційними, в тому числі відшкодувати: матеріальну шкоду у розмірі 83 182,50 грн.; моральну шкоду у розмірі 15 000 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.07.2022 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.

16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.

31.03.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду адміністративної справи № 640/36883/21 обрано суддю Прудивуса Олега Васильовича.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 прийнято справу до провадження та вирішено її розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

25.04.2025 судом від відповідача отримано відзив на позовну заяву (вх. № 20394 від 25.04.2025).

Дослідивши подані учасниками справи заяви по суті спору, а також інші наявні у матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Поряд із цим, у ч. 6 ст. 260 КАС України законодавець передбачив, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На підставі викладених вище положень законодавства, з метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження і замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 12, 173, 243, 248, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Здійснювати розгляд адміністративної справи № 640/36883/21 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 24 червня 2025 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о 12_год. 00 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.

3. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Запропонувати учасникам справи надати у підготовче засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів у справу, оригінали суду для огляду.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Прудивус