Справа № 380/17541/21
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

05 червня 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/17541/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по лютий 2018 року з урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для нарахування та виплати індексації.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по лютий 2018 року з урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для нарахування та виплати індексації, з урахуванням виплачених сум.

Визнано бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування абз. 4 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, при нарахуванні та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.03.2018 по 08.06.2021.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок і виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахування абз. 4 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 з 01.03.2018 по 08.06.2021, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по день її фактичної виплати відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати № 2050-ІІІ від 19.10.2000 та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2023 у справі № 380/17541/21 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року у справі № 380/17541/21 без змін.

Ухвалою суду від 28.04.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 380/17541/21 задоволено.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 21.01.2022 у справі № 380/17541/21 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

На виконання вимог ухвали від 28.04.2025 Військова частина НОМЕР_1 подала до суду заяву про виконання ухвали суду (вх. № 43644 від 26.05.2025), в якій вказала, що на виконання рішення суду у цій справі, військова частина НОМЕР_1 видала наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 265ад від 26.04.2023 "Про виконання рішень суду, які набрали законної сили". Відповідно до вказаного наказу Начальник фінансово-економічної служби - головний бухгалтер замовив кошти на виконання вимог рішення ЛОАС від 21.01.2022 відповідно до 1 та 3 пункту зобов`язальної частини (пункт 3, 6 результативної частини рішення), про що свідчить розрахунково-платіжна відомість № 214. Відповідно до даної відомості ОСОБА_1 було виплачено індексацію ГЗ за період з грудня 2015 року по лютий 2018 року з урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для нарахування та виплати індексації, з урахуванням виплачених сум та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по день її фактичної виплати відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ від 19.10.2000 та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001. Щодо розміру індексації з 01.03.2018 вказав, що щомісячна додаткова грошова винагорода не входить забезпечення та виплачувалась як окрема виплата до складу грошового до 28.02.2018 року відповідно до постанови кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій». З урахуванням ЩДГВ (яка виплачувалась до лютого 2018 року) довідка ОК-7 правильна, проте формулювання заявника та спосіб викладення фактів грубо суперечить закону та порушує норми матеріального права. На підтвердження розміру грошового забезпечення в розрізі по складовим додаємо довідку видану майору ОСОБА_1 № 71/1/515 від 23.05.2024. Відповідно до даної довідки в лютому 2018 року ОСОБА_1 було всього нараховано 13148,00 (з урахуванням ЩДГВ, яке не входить до складу грошового забезпечення) відповідно без ЩДГВ сума грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий 2018 становить 7 680,00, сума грошового забезпечення ОСОБА_1 за березень 2018 13 042,25. Розмір підвищення доходу становить 5362,25 грн. Розмір можливої індексації згідно рішення ЛОАС із урахуванням січня 2008 року, як базового місяця становить 4264,04 грн. Відповідно до вищезазначеного сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації що склалася у місяці підвищення доходу, про що військова частина НОМЕР_1 і повідомила представнику позивача.

З огляду на викладене відповідач стверджує, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 у справі № 380/17541/21 виконано.

При вирішенні питання про прийняття звіту про виконання судового рішення суд керується таким.

Відповідно до частин 1, 2 статті 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 3822 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу (частина 1 статті 3823 КАС України).

З огляду на викладене суд здійснює розгляд звіту відповідача про виконання рішення суду у письмовому провадженні.

Відповідно до поданого звіту відповідача та долучених доказів суд встановив, що на виконання рішення суду у цій справі, військова частина НОМЕР_1 видала наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 265ад від 26.04.2023 "Про виконання рішень суду, які набрали законної сили". Відповідно до вказаного наказу Начальник фінансово-економічної служби - головний бухгалтер замовив кошти на виконання вимог рішення ЛОАС від 21.01.2022 відповідно до 1 та 3 пункту зобов`язальної частини (пункт 3, 6 результативної частини рішення), про що свідчить розрахунково-платіжна відомість № 214. Відповідно до даної відомості ОСОБА_1 було виплачено індексацію ГЗ за період з грудня 2015 року по лютий 2018 року з урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для нарахування та виплати індексації, з урахуванням виплачених сум та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по день її фактичної виплати відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ від 19.10.2000 та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001.

Щодо виплати індексації з 01.03.2018, то суд зазначає, що у рішенні суду від 21.01.2022 судом не досліджувалося питання щодо розміру індексації-різниці, про яку зазначив представник позивача у заяві про встановлення судового контролю за виконання рішення суду.

При цьому, представник позивача у вищевказаній заяві не погоджується виключно з розміром індексації, яка підлягає виплаті ОСОБА_1 з 01.03.2018. Суд звертає увагу, що порядок нарахування розміру спірної індексації («індексації-різниці»), який наведений представником позивача у заяві про встановлення судового контролю, не досліджувався судом у рішенні від 21.01.2022.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення суду у справі, а тому, поданий відповідачем звіт слід прийняти.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 382, 3823 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії прийняти.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.

Суддя Р.П. Качур