Справа № 600/2527/25-а
Суддя: Сіжук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 червня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/2527/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Сіжук О.В., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту фінансів Чернівецької міської ради про визнання противоправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Департаменту фінансів Чернівецької міської ради з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною відмову в погодженні електронних висновків, які подавались Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області для повернення ОСОБА_1 сум надміру сплачених до бюджету податків в розмірі 2178282,56 грн. (податок на доходи фізичних осіб - 1796896,96 грн., єдиний податок з фізичних осіб - 381885,60 грн.);

- зобов`язати погодити подані Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області електронні висновки на повернення ОСОБА_1 надміру сплачених до бюджету податків: № 23RS/2413 від 04.03.2025 з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 1796896,96 грн.; №22RS/2413 від 04.03.2025 з єдиного податку з фізичних осіб на загальну суму 381885,60 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених пунктом 3 частини першої статті 171 КАС України, суддя зазначає наступне.

Пунктами 5 та 9 частини п`ятої статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень зазначаються - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач в обґрунтування позовних вимог вказує обставину невиконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №600/2332/24-а.

Проте, в позовній заяві позивачем не наведено, порушення яких норм законодавства призвело до протиправних, на його думку, дій відповідача результатом яких є невиконання рішення суду від 30.09.2024 у справі №600/2332/24-а.

При цьому, суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідач має право на подання відзиву на позовну заяву, а, отже, має бути обізнаним які саме приписи законодавства, на думку позивача, він порушив.

Крім того, згідно з частиною другою, четвертою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач в суб`єктному складі учасників справи зазначив третю особу Головне управління ДПС у Чернівецькій області.

Проте, до позовної заяви не додано обґрунтованого клопотання із зазначенням підстав, на яких Головне управління ДПС у Чернівецькій області необхідно залучити до участі в справі як третю особу та на чиїй стороні, а також яким чином рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки, що свідчить про недотримання вимог частин другої, четвертої статті 49, частини п`ятої статті 161 КАС України та є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду: обґрунтованого клопотання із зазначенням підстав, за яких необхідно залучити до участі в справі як третю Головне управління ДПС у Чернівецькій області та на чиїй стороні, а також надати позовну заяву в новій редакції, в якій обґрунтувати позовні вимоги з посиланням на приписи законодавства, які були порушені Департаментом фінансів Чернівецької міської ради, що призвело до звернення позивача до суду з цим позовом.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту фінансів Чернівецької міської ради про визнання противоправною відмови та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна