Справа № 420/21012/24
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2025-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

04 червня 2025 року м. Одеса
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №420/21012/24 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 07 від 29.05.2024 про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 22.05.2024, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код , м.Одеса, вул. Канатна,83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1211,20 грн; у задоволенні іншої частини позовних вимог -відмовити.

Ухвалою суду від 31.03.2025 частково задоволено заяву ОСОБА_1 від 19.03.2025; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №420/21012/24.

29.04.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду із додатковими документами.

Згідно вказаного звіту від 29.04.2025 представник відповідача вказав, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №420/21012/24 Головним управлінням повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 22.05.2024, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та рішенням №07 від 13.02.2025 року було відмовлено у призначенні пенсії за віком, у зв`язку із відсутністю 31 років страхового стажу. Страховий стаж склав 11 років 01 місяць. Після надходження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №420/21012/24 Головним управлінням переглянуто правильність виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №420/21012/24 та з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні позивачу проведено уточнення страхового стажу, а саме: до страхового стажу зараховано згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 24.01.1986 періоди роботи з 06.12.1997 по 01.07.1998 та з 10.07.1998 по 31.12.2003. Страховий стаж склав 17 років 02 місяці. До страхового стажу позивача згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 24.01.1986 не зараховано періоди роботи з 01.01.2004 по 26.06.2006, з 01.07.2006 по 30.09.2009, з 01.10.2009 по 31.12.2014, з 02.04.2015 по 31.05.2019, з 13.06.2019 по 31.07.2019 та з 01.08.2019 по 09.03.2022 в російській федерації, оскільки відсутня інформація, від відповідних фондів держав - учасниць міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення (в довільній формі) про сплату страхових внесків, що передбачено підпунктом 2 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1. Для вирішення питання щодо зарахування до страхового стажу Позивача періоду роботи з 30.07.1991 по 20.05.1996 в Уманському CAT, до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області направлено листи від 10.04.2025 №1500-0304-9/75373 та від 22.04.2025 №1500- 0304-9/80853 про необхідність скерування запиту до управління контрольно-перевірочної роботи щодо проведення перевірки факту роботи. У разі підтвердження факту роботи страховий стаж буде переглянуто. Враховуючи викладене, як вказав представник відповідача, Головним управлінням уточнено текст рішення про відмову у призначенні пенсії від 13.02.2025 року №07 та на його заміну прийнято нове рішення про відмову у призначенні пенсії від 22.04.2025 року №07.

У відповідності до вимог положення ст. ч.1, 2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №420/21012/24, прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії №07 від 22.04.2025.

Вказаним рішенням зараховано до страхового стажу періоди роботи з 06.12.1997 по 01.07.1998 та з 10.07.1998 по 31.12.2003.

Разом з тим, рішенням відповідача №07 від 22.04.2025 до страхового стажу позивача згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 24.01.1986 не зараховано періоди роботи з 30.07.1991 по 20.05.1996 в Уманському CAT, оскільки зазначений період потребує підтвердження факту роботи актом перевірки первинних документів. Про необхідність скерування запиту направлено лист від 10.04.2025 №1500-0304- 9/75373 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.У разі підтвердження факту роботи страховий стаж буде переглянуто; періоди роботи з 01.01.2004 по 26.06.2006, з 01.07.2006 по 30.09.2009, з 01.10.2009 по 31.12.2014, з 02.04.2015 по 31.05.2019, з 13.06.2019 по 31.07.2019 та з 01.08.2019 по 09.03.2022 в російській федерації, оскільки відсутня інформація, від відповідних фондів держав - учасниць міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення (в довільній формі) про сплату страхових внесків, що передбачено підпунктом 2 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1.

Враховуючи викладене, зобов`язальну частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №420/21012/24, суд приходить висновки, що прийнявши рішення №07 від 22.04.2025, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконало рішення суду.

При цьому, позивач не позбавлений права на оскарження рішення відповідача №07 від 22.04.2025.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019р. по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене, здійснення повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 22.05.2024, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №420/21012/24.

Керуючись ст.ст. 132, 294-296, 382-3 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного від 14.10.2024 по справі №420/21012/24.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра