Справа № 420/5274/25
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5274/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 18.02.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.12.2024 року та щодо невнесення ІНФОРМАЦІЯ_2 відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.12.2024 року та внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» відповідно до запису у Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 01.02.2023 року.

Ухвалою суду від 24 лютого 2025 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянином України. Згідно з довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.02.2023 року №5 щодо солдата ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК « 01» лютого 2023 року. Діагноз та постанова ВЛК: цукровий діабет І типу, тяжкого ступеня, стадія субкомпенсації. Інсулінозалежний. Діабетична полінейропатія. Гіпертонічна хвороба ІІ ст., ст. ІІ, ризик 2. Сн ОСОБА_2 серце. Згідно наказу МОУ №402 від 14.08.2008 року та на підставі статті 13 А, 39 б графи ІІ Розкладу хвороб, графи ТДВ непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Відповідно до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 01.02.2023 року у пункті 7 зазначено придатність до проходження військової служби за станом здоров`я 01.02.2023 р. медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_5 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі ст. 13 А, 39 б гр. ІІ наказу МОУ № 402 від 2008 року. У тимчасовому посвідченні вказано, що позивач зарахований у запас згідно п. 1 ст. 18 ЗУ Про військовий обов`язок та військову службу. 15 травня 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив уточнити дані відносно себе та внести до реєстру Оберіг актуальну та правильну інформацію щодо нього, виходячи з даних, що містяться у виданих позивачу тимчасову посвідченні військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 01.02.2023 р. та довідці військово-лікарської комісії від 01.02.2023 р. №5. До заяви додано: копія Довідки військово-лікарської комісії від 01.02.2023 р. №5, копія Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 01.02.2023 р., копія Довідки до акта огляду медико соціальною експертною комісією серія 12АГ № 839831 ОСОБА_3 про присвоєння 2 групи інвалідності, копія Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, копія Свідоцтва про народження ОСОБА_1 . Листом від 23 травня 2024 року за № 4904 ОСОБА_1 запропоновано особисто звернутись до територіального центру комплектування та підтримки. 07 грудня 2024 року позивач направив на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву, в якій просив внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Оберіг) або їх виправлення (коригування та/або доповнення) про виключення ОСОБА_1 з військового обліку на підставі пп.3) ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» згідно довідки ВЛК № 5 від 01.02.2023, з урахуванням інформації, вказаної у Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 01.02.2023; До заяви додано: копія Довідки військово-лікарської комісії від 01.02.2023 р. №5, копія Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 01.02.2023 р., копія паспорту № НОМЕР_3 від 24.01.2024 р., копія витягу з реєстру територіальної громади. Вказана заява з додатками направлена засобами поштового зв`язку за номером поштового відправлення 899 та отримана відповідачем 20.12.2024 року, що підтверджується інформацією з сайту АТ УКРПОШТА, проте відповіді на заяву не одержано. 18 лютого 2025 року позивач сформував Заяву 9756 про одержання військово облікового документу на порталі Дія. Проте згідно повідомлення порталу Дія, «Військово-обліковий документ за заявою №9756 не сформовано. У Реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про перебування на військовому обліку не знайдено. Необхідно звернутися до ТЦК та СП для взяття на військовий облік». Враховуючи вищезазначене, позивач вважає бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 незаконною та звернувся з позовною заявою до суду.

Адміністративний позов з додатками надіслано одержувачу ІНФОРМАЦІЯ_6 , до зареєстрованого Електронного кабінету, що підтверджено квитанцією про доставку документів № 2724339 від 18.02.2025 (а.с. 32-34).

Документ в електронному вигляді «Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження» від 24.02.2025 року по справі №420/5274/25 надіслана ІНФОРМАЦІЯ_6 в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету 25.02.2025 о 00:05 (а.с. 39зв).

Відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_7 у встановлений судом в ухвалі від 24 лютого 2025 року строк та на час прийняття рішення відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків не подав.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, відзивом на позовну заяву, дослідивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги і заперечення та перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований з 29.03.2024 року за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру №1443357 від 03.06.2025 року.

З довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_8 № 5 від 01.02.2023 року, вбачається, що ОСОБА_1 , 1978 р.н. проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_8 01.02.2023 року. Діагноз та постанова ВЛК: цукровий діабет І типу, тяжкого ступеня, стадія субкомпенсації. Інсулінозалежний. Діабетична полінейропатія. Гіпертонічна х-ба ІІ ст., ст.ІІ. ризик 2. СН ІІ А. Гіпертензивне серце ІІ ст. На підставі статті 13а, 39б графи ІІ Розкладу хвороб. Наказ МОУ 402/08 непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , згідно тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_4 від 01.02.2023 року, за станом здоров`я є непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за гр. ІІ ст. 13а, 39б Наказу МОУ № 402/2008 (п.7) та призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_10 зарахований у запас згідно ст. 18 п.1 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» (п.9).

В п.13 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 01.02.2023 року, виданого ОСОБА_1 в п. 13 зазначено, що взятий на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 13.06.1997 року, та в розділі «Знято з військового обліку» п.13 посвідчення зазначено: « 01.02.2023 року не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 3 ч. - ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Також з п. 14 дослідженого судом тимчасового посвідчення військовозобов`язаного ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 01.02.2023 року, вбачається, що « 01.02.2023 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 згідно ст. 37 п.6 п.п. 3 Закону України «Про ВО і ВС».

07 грудня 2024 року ОСОБА_1 , відповідно до ст. 7,15,19,20 Закону України «Про звернення громадян» та ст. 9 Закону України «Про Єдиний державнй реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» направив поштовим звязком (а.с. 22) на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву в якій просив: підтвердити інформацію про виключення ОСОБА_1 з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_8 на підставі пп.3) ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу»; повідомити причину відсутності відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_8 на підставі пп.3) ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» в реєстрі «Оберіг»; здійснити внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Оберіг) або їх виправлення (коригування та/або доповнення) про виключення ОСОБА_1 з військового обліку на підставі пп.3) ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» згідно довідки ВЛК № 5 від 01.02.2023, з урахуванням Інформації, вказаної у Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 01.02.2023; надати відповідний витяг з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Оберіг), що підтверджує внесення відповідних відомостей про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку ОСОБА_1 (а.с. 16-20).

Заяву ОСОБА_1 від 07.12.2024 року отримано ІНФОРМАЦІЯ_5 20.12.2024 року проте відповіді на дану заяву позивач не отримав та в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформація стосовно позивача відсутня.

Позивач вважає протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо нерозгляду заяви від 07.12.2024 року та щодо не внесення ІНФОРМАЦІЯ_5 відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у зв`язку з чим звернувся до суду з позовом.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами п. 20 ч.1 ст. 106 Конституції України визначено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та діє станом на теперішній час.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 р. № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232-ХІІ)

Згідно ч.1 ст. 2 Закон № 2232-ХІІ, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

В ст. 1 Закону № 2232-ХІІ передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України (ч.1). Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч.5).

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначені в Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21 жовтня 1993 року № 3543-XII (далі Закон №3543-ХІІ).

Обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації визначені в ст. 22 Закону № 3543-ХІІ.

Згідно ч.5 ст. 33 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В п.3 ч.6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції чинній станом на лютий 2023 року), зазначено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які: визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном, визначено в Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 № 1487 (далі Порядок №1487)

В п. 22 Порядку №1487 зазначено, що взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до п. 79 Порядку №1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього;

Згідно з п.81 Порядку №1487, особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулювання відносин у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць визначено в Законі України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII).

Змістом ст. 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України (ч.8). Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (ч.9).

Положеннями ч. 1 ст. 6 Закону № 1951-VIII передбачено, що до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

В ст. 7 Закону № 1951-VIII визначено які дані відносяться до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста. Так до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать зокрема і: відомості про встановлення, зміну групи інвалідності (п. 17 ч.1); відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку (п.17-1 ч.1).

В ст. 8 Закону № 1951-VIII зазначено, що до службових даних призовника, та резервіста належать: 1) відомості про виконання військового обов`язку; 2) відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи); 3) відомості про проходження альтернативної (невійськової) служби відповідно до Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу"; 4) відомості про участь у бойових діях.

Відповідно до положень ст.9 Закону № 1951-VIII призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру (п.2 ч.1). Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру (ч.2).

В Законі України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» зазначено, що ведення реєстру визначає, зокрема, як внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами (п.2 ч.1 ст.14).

У відповідності до ч 3 ст. 13 Закону № 1951-VIII, до Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 16.05.2024 року затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Порядок № 559).

В п. 1 Порядку № 559 визначено, що військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа.

Приписами п. 3 Порядку № 559 передбачено, що відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів). Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

Згідно п. 5 Порядку № 559, військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Відповідно до п. 6 Порядку № 559, військово-обліковий документ в електронній формі формується засобами: Електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зокрема з використанням його мобільного додатка; Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони; Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації).

При цьому в п. 7 Порядку № 559 зазначено, що військово-обліковий документ в електронній формі формується на безоплатній основі за бажанням особи після проходження нею електронної ідентифікації та автентифікації. Формування та відображення військово-облікового документа в електронній формі здійснюється автоматично за умови підключення електронного пристрою до Інтернету та наявності у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей, визначених у пункті 8 цього Порядку. У військово-обліковому документі в електронній формі відображається унікальний електронний ідентифікатор у вигляді двовимірного штрихкоду (далі - QR-код військово-облікового документа). Строк дії військово-облікового документа в електронній формі становить не більше одного року з дати його формування та не може перевищувати строк дії відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

Згідно п. 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Постановою Кабінету Міністрів України №154 від 23.02.2022 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення №154).

Пунктом 1 Положення №154 визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації .

Згідно п. 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах, Про захист персональних даних та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Відповідно до п. 11 Положення №154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема, організовують з визначеною періодичністю (цілодобово під час проведення мобілізації та/або у період воєнного стану) проведення медичних оглядів та психологічних обстежень військово-лікарськими комісіями військовозобов`язаних і резервістів; оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних; забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.

Дослідивши наявні матеріали справи, судом встановлено, що відповідно до записів у п.7 та п. 14 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 01.02.2023 року позивач з 01.02.2023 року визнаний непридатним до військової служби (гр.ІІ ст. 413а, 39б наказу МОУ №402/2008) та виключений з військового обліку військовозобов`язаних згідно п.3 ч.6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

На підтвердження визнання непридатності позивача до військової служби позивач надав відповідачу разом з заявою від 07.12.2024 року довідку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 видану 01.02.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_5 з якої вбачається, що ОСОБА_1 , 1978 року народження на підставі статті 13а, 39б графи ІІ Розкладу хвороб, визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Згідно статті 13а графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби

(Додаток 1) Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (затверджено Наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за № 1109/15800) громадяни, які приймаються, призиваються та проходять військову службу, визнаються непридатними до військової служби у яких включно: усі хвороби щитоподібної залози (за виключенням новоутворень) Е00-Е07; усі типи цукрового діабету та інших порушень регуляції глюкози Е10-Е16; порушення інших ендокринних залоз Е20-Е35; недостатнє та надмірне харчування, порушення обміну речовин (усі види ожиріння, функціональна гіпербілірубінемія, ліпоматоз) та інші Е40-Е90 а) зі значними порушеннями функцій.

В статті 39б ІІ Розкладу хвороб (наказ МОУ № 402/2008), зазначено, що громадяни, які приймаються, призиваються та проходять військову службу, визнаються непридатними до військової служби в мирний час, обмежено придатні у воєнний час у яких б) гіпертонічна хвороба II стадії.

З досліджених документів судом також встановлено, що 18.02.2025 року ОСОБА_1 подав через портал «Дія» заяву №9756 від 18.02.2025 року щодо формування військово-облікового документу в електронній формі. Та у відповідь отримав повідомлення, що військово-обліковий документ за заявою №9756 не сформовано та рекомендовано звернутися до ТЦК та СП.

Позивачем заявлено в позовній заяві вимогу про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.12.2024 року та щодо невнесення ІНФОРМАЦІЯ_2 відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Суд звертає увагу, що належних та достатніх доказів розгляду ІНФОРМАЦІЯ_5 заяви позивача від 07 грудня 2024 року до суду не надано.

При цьому щодо невнесення ІНФОРМАЦІЯ_7 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку, суд зазначає, що з дослідженої відповіді на заяву позивача №9756 від 18.02.2025 через портал «Дія» вбачається, що в Реєстрі відсутні не лише відомості про результати медичних оглядів позивача, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку, а взагалі відсутні персональні та службові дані відносно позивача.

Як визначено пунктом 4 Порядку № 559 виправлення недостовірних відомостей у Реєстрі, а також включення (не включення) до Реєстру військовозобов`язаних, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.

У разі невідповідності відомостей, зазначених у військовому квитку відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку у паперовій формі або в електронній формі.

Таким чином, з аналізу положень Порядку № 559 вбачається, що у разі виявлення не включення до Реєстру, або розбіжностей у військово-облікових документах з відомостями які містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, така особа повинна звернутися до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку із відповідною заявою та всіма необхідними документами, або у паперовій формі або в електронній формі.

У відповідності до вищенаведених приписів Закону № 1951-VIII, Порядку №559 позивач звернувся з заявою від 07.12.2024 року про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів до ІНФОРМАЦІЯ_4 , як органу ведення Реєстру та уповноваженого на внесення актуальної інформації.

Проте ІНФОРМАЦІЯ_5 , як суб`єкт владних повноважень, до компетенції та обов`язків якого належить розгляд заяв та внесення персональних та службових даних військовозобов`язаних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, всупереч вимог законодавства заяву позивача від 07.12.2024 року не розглянув та відповідно не вніс в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональні та службові дані ОСОБА_1 .

З урахуванням наведеного, та приписів ч.2 ст. 9 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_11 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.12.2024 року та не внесення в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних та службових даних ОСОБА_1 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.12.2024 року та внести персональні та службові дані ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зазначені норми одночасно покладають обов`язок на сторін доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень.

При цьому належних і достатніх доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач під час розгляду справи не надав.

З урахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає, що у відповідності до приписів ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи задоволення позову, суд дійшов висновку, що підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір 989,80 грн сплачений згідно квитанції від 18.02.2025.

Керуючись ст. ст. 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_11 щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 07.12.2024 року та не внесення в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних та службових даних ОСОБА_1 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.12.2024 року та внести персональні та службові дані ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_7 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_7 на користь ОСОБА_1 968,80 грн судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 )

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Суддя O.A. Вовченко