Справа № 520/12215/24
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2025-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

04 червня 2025 року Справа № 520/12215/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

за участі:

секретаря судового засідання Крамної А.М.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду подано заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, в якій просив суд:

- прийняти ухвалу суду, якою зобов`язати суб`єкта владних повноважень відповідача по справі, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення;

- розгляд заяви ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення проводити в судовому засіданні з повідомленням учасників справи;

- розгляд звіту відповідача про виконання судового рішення проводити у судовому засіданні з повідомленням учасників справ.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 року по справі № 520/12215/24 не виконано. Заявник посилався на те, що 04.02.2025 року отримав пенсію у розмірі 23610,00 грн., а повинен отримувати 44685,00 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 року по справі № 520/12215/24.

19.03.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано до суду звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.03.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду у справі №520/12215/24 по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконною відмову та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 21.06.2024 року по справі № 520/12215/24, а саме шістдесят днів з дня отримання даної ухвали.

27.05.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано до суду звіт про виконання рішення суду.

В судове засідання заявник прибув, просив відмовити у прийнятті звіту.

В судове зсідання представник відповідача не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Згідно з ч.1 ст.382-1 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про прийняття звіту про виконання рішення суду у даній справі та встановлення нового строку для подання звіту, з наступних підстав.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 року по справі № 520/12215/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконною відмову та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано незаконною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в перерахунку і виплаті ОСОБА_1 з 20.03.2024 пенсії без обмеження максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати і виплатити пенсію ОСОБА_1 з 20.03.2024 без обмеження максимальним розміром. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Судом встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 року по справі № 520/12215/24 набрало законної сили.

Так, у звіті відповідач посилався на те, що відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 по справі № 520/12215/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 20.03.2024 року. Вказано, що сума боргу за період з 20.03.2024 по 31.03.2025 склала 218572,37 гривень. Вказано, що відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 по справі № 520/12215/24 ОСОБА_1 зроблено запит до Пенсійного фонду України на виділення коштів для погашення заборгованості № 2000-0401-5/42844 від 18.03.2025 року. Зазначено, що станом на 22.05.2025 відповідь на запит з Пенсійного фонду України не надходила. Зазначено, що станом на 22.05.2025 бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено і на цей час діють тимчасовий розпис доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на І квартал 2025 року, затверджений наказом Пенсійного фонду України від 30 грудня 2024 року №172 «Про тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду України на І квартал 2025 року», та тимчасовий розпис доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на II квартал 2025 року, затверджений наказом Пенсійного фонду України від 31 березня 2025 року №49 «Про тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду України на II квартал 2025 року». Вказано, що кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду на І та II квартали поточного року не передбачено. Вказано, що черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, що передбачено абзацом 2 пункту 7 розділу II Порядку. Зазначено, що станом на травень 2025 року погашено заборгованість за рішеннями судів, які набрали законної сили по 19.11.2020 включно.

Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідачем до звіту додано копію протоколу про перерахунок пенсії позивача, згідно якого розмір пенсії позивача з 20.03.2024 склав 44685,30 грн.

Отже, відповідачем виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 року по справі № 520/12215/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 20.03.2024 без обмеження максимальним розміром.

Також, відповідачем повідомлено про наявність заборгованості з виплати пенсії, яка утворилась перед позивачем, у сумі 218572,37 грн.

Відповідачем надано лист керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №2000-0401-5/42844 від 18.03.2025 року до Пенсійного фонду України, в якому повідомлено, що на виконання зазначеного рішення суду, ОСОБА_1 , який отримує пенсію відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 20 березня 2024 року проведено перерахунок пенсії, без обмежень максимальним розміром. Зазначено, що за період з 20.03.2024 по 31.03.2025 нараховано різницю в пенсії в розмірі 218572,37 грн. та внесено до Реєстру судових рішень. Вказано, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 по справі №520/12215/24 зобов`язано головне управління протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 по справі № 520/12215/24. Просила для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі виділити кошти на виплату різниці в пенсії за відповідний період в розмірі 218572 гривень 37 копійок.

Відповідач посилався на те, що станом на 22.05.2025 відповідь на запит з Пенсійного фонду України не надходила.

Згідно з ч.2 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Таким чином, суд приймає звіт, якщо суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

З огляду на викладене та наведені відповідачем обставини, які ускладнюють виконання судового рішення і заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт про виконання рішення суду у даній справі.

При цьому, суд враховує часткове виконання рішення суду у даній справі в частині зобов`язання перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 20.03.2024 без обмеження максимальним розміром.

Відповідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі, але не виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду в повному обсязі суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме шістдесят днів з дня отримання даної ухвали.

Щодо клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи те, що суд дійшов до висновку про прийняття звіту відповідача, то для накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області підстави відсутні, а тому клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду у справі №520/12215/24 по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 21.06.2024 року по справі № 520/12215/24, а саме шістдесят днів з дня отримання даної ухвали.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати штрафу відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 05.06.2025