Справа № 580/7370/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 червня 2025 року Справа № 580/7370/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із 85% до 70% відповідних сум грошового забезпечення зазначеного у довідці від 30.08.2023 № 9/3-1954 та у довідці від 30.08.2023 № 9/3-1955 Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України при здійсненні перерахунку з 01.02.2022 та з 01.02.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з 85% сум грошового забезпечення зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 30.08.2023 № 9/3-1954, без обмеження максимальним розміром, та виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з 85% сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 30.08.2023 № 9/3-1955, без обмеження максимальним розміром, та виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023 щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром, та з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.03.2022 сум індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році". Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, з нарахуванням сум індексації з нового грошового забезпечення згідно з довідкою від 30.08.2023 № 9/3-1954 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру з нарахуванням сум індексації із нового грошового забезпечення згідно з довідкою від 30.08.2023 № 9/3-1955 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням виплачених сум.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області залишено без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 у справі №580/7370/24 без змін.

10.02.2025 судом видано виконавчі листи у справі.

Надалі, до суду надійшла заява позивача, в якій останній просить:

- встановити строк відповідачеві подати звіт про належне виконання судового рішення від 11.10.2024 у справі №580/7370/24 в частині щодо нарахування ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 гривень відповідно до пункту 1 Постанови №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та виплату її з урахуванням проведених виплат;

- зобов`язати відповідача в установлений судом строк подати звіт про виконання рішення суду від 11.10.2024 у справі №580/7370/24 в частині щомісячного нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень відповідно до пункту 1 постанови №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та виплати її з урахуванням проведених виплат.

В обгрунтування заяви, позивач зазначає, що відповідач лише формально здійснює нарахування доплати до пенсії в розмірі 2000,00, однак її виплату не здійснює, що свідчить про невиконання рішення суду в цій частині.

Відповідач подав заперечення на вказану заяву, де зазначив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 у справі №580/7370/24, позивачу здійснено з 01.02.2022 та з 01.02.2023 нарахування щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром. Розмір пенсії з 01.02.2022 становить 26 122,20 грн, з 01.03.2022 - 29 490,01 грн, з 01.03.2023 - 29 794,23 грн, з 01.01.2025 - 26 319,79 грн. Пенсію у перерахованому розмірі ОСОБА_1 отримує із лютого 2025 року. Загальна сума доплати пенсії за період із 01.02.2022 до 31.01.2025 становить 262 461,02 грн, виплата якої буде здійснюватися позивачу в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат та у порядку черговості, у разі наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно із ч. 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 у справі №580/7370/24 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн без обмеження максимальним розміром, що підтверджується копіями перерахунків пенсії, наявними в матеріалах справи.

Таким чином, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 у справі №580/7370/24 в частині перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження максимальним розміром, виконане відповідачем в межах резолютивної частини судового рішення.

Доводи заяви про встановлення судового контролю щодо того, що з 01.03.2024 відповідач лише нараховує, але не виплачує доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн, оскільки пенсія нарахована у розмірі 31 294,23 грн, проте до виплати становить 29794,23 грн, суд вважає необгрунтованими, оскільки перерахунок та виплата пенсії позивача з 01.03.2024 без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб не було предметом спору у справі №580/7370/24.

Відповідно до частини 2 статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відтак, заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 у справі №580/7370/24 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 382 -1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 580/7370/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ