Справа № 240/14483/25
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2025-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2025 року м. Житомир справа № 240/14483/25

категорія 109020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглядаючи позовну заяву Виконувачого обов`язків керівника Коростенської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу, Державного агенства лісових ресурсів України до Олевської міської ради Житомирської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся виконувач обов`язків керівника Коростенської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі із позовом в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Олевської міської ради Коростенського району Житомирської області щодо неприйняття рішень про віднесення земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :02:000:0209, :01:000:0051, :01:000:0052, :05:000:0362, :05:000:0397, :06:000:0427, :06:000:0424, :07:000:0913, :05:000:0523, :07:000:1025, :07:000:0376, :07:000:0377, :09:000:0047, :09:000:0048, :17:000:0118, :09:000:0043, :07:000:0041, :07:000:0042, :04:000:0358, :08:000:0237, :03:000:0517, :06:000:0395, :06:000:0394, :06:000:0393, :02:000:0216, :03:000:0108, :08:000:0269, :08:000:0267, :10:000:0485, :03:000:0783, :03:000:0802, :03:000:0786, :10:000:0372, :12:000:0553, загальною площею 368,9622 га. до самозалісених земель;

- зобов`язати Олевську міську раду Коростенського району Житомирської області розглянути на сесії ради подання Центрального міжрегіонального управлінням лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів від 17.11.2023 за №04-17/1066, від 27.09.2024 за № 04-17/1028, та прийняти за результатами розгляду рішення про віднесення земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :02:000:0209, :01:000:0051, :01:000:0052, :05:000:0362, :05:000:0397, :06:000:0427, :06:000:0424, :07:000:0913, :05:000:0523, :07:000:1025, :07:000:0376, :07:000:0377, :09:000:0047, :09:000:0048, :17:000:0118, :09:000:0043, :07:000:0041, :07:000:0042, :04:000:0358, :08:000:0237, :03:000:0517, :06:000:0395, :06:000:0394, :06:000:0393, :02:000:0216, :03:000:0108, :08:000:0269, :08:000:0267, :10:000:0485, :03:000:0783, :03:000:0802, :03:000:0786, :10:000:0372, загальною площею 368, 9622 га, до самозалісених у порядку, визначеному ч. ч. 2, 3, 5 ст. 57-1 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ст. 4 Закону України № 3674-VI передбачено, що ставка судового збору за поданя до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень, юридичною особою адміністративного позово немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено, що з 01 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць становить 3028,00 гривень.

Судом встановлено, що позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру.

Таким чином, розмір судового збору, який позивач повинен сплатити за звернення з даним позовом до суду становить 6056,00 грн. (3028,00 грн. * 2, де: 3028,00 грн. - прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць, встановлений на 01 січня 2025 року; 2 - кількість заявлених позивачем вимог немайнового характеру).

При цьому позивачем сплачено судовий збір у сумі 3028,00 грн. відповідно до платіжної інструкції №1083 від 20.05.2025 року, відтак, позивачу необхідно доплатити 3028,00 грн. судового збору.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність Олевської міської ради Коростенського району Житомирської області щодо неприйняття рішень про віднесення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 368,9622 га. до самозалісених земельта зобов`язати Олевську міську раду Коростенського району Житомирської області розглянути на сесії ради подання Центрального міжрегіонального управлінням лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів від 17.11.2023 за №04-17/1066, від 27.09.2024 за № 04-17/1028, та прийняти за результатами розгляду рішення про віднесення 33 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 368, 9622 га, до самозалісених у порядку, визначеному ч. ч. 2, 3, 5 ст. 57-1 Земельного кодексу України.

Проте, позивачем у позовній заяві не наведено жодних доводів й до неї не додано жодних доказів в підтвердження доцільності та необхідності розгляду питання щодо всіх 33 земельних ділянок в межах однієї справи.

Не містять матеріали справи й документів, з яких можливо було б визначити, що всі ці земельні ділянки знаходяться поруч, межують та нерозривно пов`язані, натомість самі їх кадастрові номери дають підстави для висновку, що вони не є суміжними.

До того ж, позовну вимогу про зобов`язання Олевську міську раду Коростенського району Житомирської області розглянути на сесії ради подання Центрального міжрегіонального управлінням лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів від 17.11.2023 за №04-17/1066, від 27.09.2024 за № 04-17/1028, та прийняти за результатами розгляду рішення про віднесення 33 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 368, 9622 га, до самозалісених також не наводячи мотивів щодо їх пов`язаності між собою.

Вказані вище недоліки позовної заяви, позбавляють суд права прийняти її до розгляду, відкрити провадження у справі та є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Частиною першою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши подання позову без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання:

- доказу сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.;

- нової (уточненої) позовної заяви з відповідним обгрунтуванням та наданням доказів в підтвердження доцільності та необхідності розгляду питання щодо всіх 33 земельних ділянок в межах однієї справи;

- доказів (документів), з яких можливо було б визначити, що земельні ділянки знаходяться поруч, межують, нерозривно пов`язані та є суміжними одна з одною.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву Виконувачого обов`язків керівника Коростенської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу, Державного агенства лісових ресурсів України залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Р.М.Шимонович