Справа № 754/8736/25
Суддя: Скрипка О. І.
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/445/25
Справа № 754/8736/25
У Х В А Л А

05 червня 2025 року

м.Київ

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Скрипка О.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту територіального контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), головного спеціаліста-інспектора з паркування першого відділу контрою із дотриманням правил зупинки, стоянки транспортних засобів управління (інспекції) з паркування Хайруліна Олега Рашитовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Даниленко В.В., звернулась до суду з позовом до відповідача про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає за необхідне на підставі пункту 3 частини четвертої ст. 169 КАС України, повернути її позивачу, виходячи з такого.

Із позовної заяви вбачається, що вона підписана представником позивача - адвокатом Даниленком В.В. із застосуванням факсиміле, відтиск якого також міститься на документах-додатках до позовної заяви.

Факсиміле з латині «facsimile» - зробити подібне. Фактично це печатка, кліше, що відтворює власноручний підпис, аналог останнього.

Підпис - це графічне накреслення, що позначає виконавця підпису та наноситься ним з метою посвідчення. Як почерковий об`єкт підпис має характерні риси. Зокрема, це посвідчувальний знак обов`язково певної особи; виконується нею власноруч у вигляді графічного креслення; наноситься на документ з метою посвідчення різних фактів та подій.

Факсиміле - це печатка, за допомогою якої відтворюється підпис, який є копією підпису уповноваженої особи. Факсиміле від власноручного підпису відрізняється тим, що відсутня можливість стверджувати, що документ містить дійсну волю особи, чий підпис відтворено.

Відповідно до пункту 5.22. Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2020), затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01 липня 2020 року № 144, підпис розміщують під текстом документа або під відміткою про наявність додатків.

Згідно зі сталою практикою Верховного Суду, надіслані на адресу суду процесуальні документи, які підписані з використанням факсиміле, не можуть вважатися такими, що підписані відповідним заявником. Законодавець передбачив обов`язковість та безумовність вимоги цивільного процесуального закону стосовно підписання позовної заяви власноручним або електронним цифровим підписом позивача (його представника) або особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, як підтвердження справжньої волі позивача на настання відповідних правових наслідків станом на час звернення до суду із позовом, отже дотримання принципу диспозитивності.

Скріплення позовної заяви підписом позивача або його представника має бути виконане власноручно (постанови Верховного Суду від 08 липня 2021 року у справі № 916/3209/20, від 24 травня 2018 року у справі № 5027/805-б/2012, від 26 червня 2018 року у справі № 922/4478/16, від 23 листопада 2018 року у справі № 5023/1668/11).

Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 11 вересня 2024 у справі № 930/191/23 зазначила, що належним виконанням вимог процесуального закону щодо підписання письмового документа є здійснення особою підпису після основного тексту цього документа чи відомостей про його додатки (у разі їх наявності), що свідчитиме про дійсне схвалення автором документа його тексту та унеможливить спотворення його змісту. Такий підхід запобігатиме зловживанню заявником своїми процесуальними правами в частині оспорення юридичної сили документа (його підписання чи непідписання), а також усуватиме сумніви в інших учасників відповідних правовідносин щодо правових наслідків подання такого документа.

Таким чином, використання факсиміле при підписанні позовної заяви не передбачено чинним законодавством, а його використання за письмовою згодою сторін у даному випадку не застосовується.

Отже, позовна заява, яка підписана за допомогою технічних засобів або факсиміле, в розумінні процесуального законодавства є такою, що не підписана повноважною особою, оскільки не виражає особисту волю особи, яка здійснила такий підпис, про намір захисту порушених прав.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 , подана у порядку адміністративного судочинства, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, підлягає поверненню, оскільки вона є такою, що не підписана позивачем.

Керуючись ст.ст. 1-18, 22, 33, 57, 159, 160, 169, 292-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту територіального контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), головного спеціаліста-інспектора з паркування першого відділу контрою із дотриманням правил зупинки, стоянки транспортних засобів управління (інспекції) з паркування Хайруліна Олега Рашитовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - вважати неподаним та повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви, в загальному порядку, передбаченому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя