Справа № 440/1223/24
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 червня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/1223/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Удовіченка С.О, розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області по справі № 440/1223/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 по справі № 440/1223/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №39 від 04.12.2023 р. про відмову в призначенні пенсії за вислугою років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.11.2023 про призначення пенсії за вислугою років відповідно до пункту ''е'' статті 55 Закону України ''Про пенсійне забезпечення''.

01.05.2024 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 440/1223/24.

03.03.2025 до суду надійшла заява від позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/1223/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 05.03.2024 по справі № 440/1223/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у порядку письмового провадження

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 440/1223/24 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом двох місяців подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 по справі № 440/1223/24.

26.05.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 у справі № 440/1223/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 у справі № 440/1223/24 у порядку письмового провадження.

Зі звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та доданих до нього матеріалів слідує, що на виконання вищезазначеного рішення суду, Головним управлінням повторно розглянуто заяву та за результатами розгляду заяви прийнято рішення від 20.05.2024 № 39 про відмову у призначенні пенсії за вислугою років.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням наведеного, звіт ГУ ПФУ в Сумській області про виконання судового рішення розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Як слідує з рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 20.05.2024 №39 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 №440/1223/24 повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 30.11.2023 про призначення пенсії за вислугою років відповідно до п. е ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення № 1788-ХІІ від 05.11.1991 (далі-Закон-№1788). Згідно мотивувальної частини рішення суду Конституційний Суд України визнав зміни внесені до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ законами України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 №213-VIII, та Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 №911-VIII - неконституційними. Ці норми втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення №2-р/2019, тобто з 04.06.2019. Отже, починаючи з 05.06.2019 положення пункту "е" статті 55 Закону України № 1788-ХІІ діють в первісній редакції, чинній до внесення змін Законами України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 №213-VIII, "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 №911-VIII. Таким чином, на день звернення позивача (30.11.2023) до пенсійного органу із заявою щодо наявності у неї права на призначення їй пенсії за вислугу років як працівнику освіти, пунктом "е" статті 55 Закону України № 1788-ХІІ було передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти незалежно від віку при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку який визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно пункту 2.4 частини II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Пре загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (далі-Порядок) пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи. Відповідно до наданних документів страховий стаж заявниці складає 36 років 02 місяці 13 днів, спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років станом на 11 жовтня 2017 року складає 25 років 01 місяць 25 днів. До заяви про призначення пенсії за вислугою років заявницею надано наказ від 05.09.2022 Слов`янської спеціальної школи №41 Донецької обласної ради про прийняття на роботу з 06.09.2022 ОСОБА_1 на посаду вчителя-дефектолога. Отже, право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е " статті 55 Закону №1788 у заявниці не має, оскільки на день звернення за призначенням пенсії ОСОБА_1 працювала на посаді що дає право на пенсію за вислугу років.

Також до звіту додано Витяг з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Форма ОК-5 та копію трудової книжки позивача.

З аналізу вищевикладеного, суд приходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 по справі № 440/1223/24, повторно розглядаючи заяву ОСОБА_1 , визнало, що позивач набув право на пенсії за вислугою років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, даним рішенням відмовлено у призначенні пенсії, оскільки на день звернення за її призначенням, ОСОБА_1 працювала на посаді що дає право на пенсію за вислугу років.

Суд зазначає, що при розгляді справи № 440/1223/24 надавалася правова оцінка відмові ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років, яка викладена в рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 04.12.2023 №39, а саме - у зв`язку з відсутність необхідного страхового стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років.

В межах розгляду справи №440/1223/24 визнано набуття ОСОБА_1 права на пенсію за вислугою років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.11.2023 про призначення пенсії за вислугою років відповідно до пункту ''е'' статті 55 Закону України ''Про пенсійне забезпечення''.

На виконання вищевказаного рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 від 30.11.2023 про призначення пенсії за вислугою років, та визнало, що позивач набув право на пенсію за вислугою років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак відмовило у призначенні пенсії, оскільки вважає, що заявник працює, що є перешкодою у призначенні пенсії.

У свою чергу рішенням суду не зобов`язано відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а відмова відповідача, викладена в рішенні від 20.05.2024 №39 виходить за межі предмета розгляду справи № 440/1223/24.

Аналізуючи матеріали звіту, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 в адміністративній справі №440/1223/24.

Керуючись статтями 248, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 в адміністративній справі №440/1223/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання.

Суддя С.О. Удовіченко