Справа № 826/13645/16
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

03 червня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 826/13645/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Березіній С.Ю.,

представника відповідача Коваленка М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання протиправною та скасування постанови №7541 від 02.08.2016 р.,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Аерофлот - російські авіалінії" звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Державної авіаційної служби України про визнання протиправною та скасування постанови №7541 від 02.08.2016 р..

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 08.11.2016 суддею Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С. зупинено провадження в адміністративній справі №826/10687/16 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №826/10462/14.

Статтями 1-2 Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон №2825-ІХ) постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва та утворити Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання протиправною та скасування постанови №7541 від 02.08.2016 прийнято до провадження. Поновлено провадження у справі № 826/13645/16. Вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судовий розгляд справи відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду 15.04.2025 об 09:00 за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Копію ухвали разом із повісткою направлено позивачу на адресу вказану у позовній заяві: вул. Казимира Малевича, 79, м. Київ.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали разом із повістка вручено 24.03.2025.

У зв`язку із оголошенням сигналу "Повітряна тривога" розгляд справи відкладено на 12:45 29.04.2025.

Повістку направлено позивачу на адресу вказану у позовній заяві: вул. Казимира Малевича, 79, м. Київ.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали разом із повістка вручено 21.04.2025.

У зв`язку із неявкою позивача у судове засідання розгляд справи відкладено на 12:00 03.06.2025.

Повістку направлено позивачу на адресу вказану у позовній заяві: вул. Казимира Малевича, 79, м. Київ.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали разом із повістка вручено 05.05.2025.

У судове засідання позивач не з`явився, явку уповноваженого представника не забезпечив.

Згідно з частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У розумінні Кодексу адміністративного судочинства України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.

Отже, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач, у першу чергу, має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.

Водночас, позивач у жодне судове засідання не з`являвся та не звертався з вимогою щодо розгляду справи по суті на підставі наявних у ній доказів.

Так, згідно з пунктами 1 і 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до частини п`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Приписами частини третьої зазначеної статті передбачено, що про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Водночас, суд вважає, що неявка позивача/його представника перешкоджає розгляду справи, оскільки позбавляє суд можливості встановити всі обставини справи, необхідні для вирішення спору.

Оскільки мало місце повторне неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судових засідань, без поважних причин, а також те, що від позивача не надійшло заяви про розгляд справи по суті за його відсутності, суд дійшов висновку, що позов слід залишити без розгляду відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 44, 131, 183, 205, 240, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Публічного акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання протиправною та скасування постанови №7541 від 02.08.2016 р. - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 04.06.2025.

Суддя С.О. Удовіченко