Справа № 420/17545/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 року,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/17545/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 року позовну заяву задоволено частково. Суд вирішив: Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини пенсії за період з 01.01.2016 р. по 30.04.2020 р., у зв`язку з порушенням строків її виплати. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів за період з 01.01.2016 р. по 30.04.2020 р., у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованої пенсії, за весь час затримки її виплати з 1 січня 2016 року по день фактичної виплати 09.11.2022 року. В решті позовних вимог - відмовити.

31.05.2023 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

16.05.2025 року представником позивача подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що рішення суду виконано тільки в частині здійснення нарахування компенсації втрати частини грошових доходів за період з 01.01.2016 р. по 30.04.2020 р. у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованої пенсії, за весь час затримки її виплати з 1 січня 2016 року по день фактичної виплати 09.11.2022 року. Сума нарахованої компенсації втрати частини грошових доходів, згідно розрахунку склала 299467,23грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 року по справі № 420/17545/22, яке набрало законної сили 06.04.2023р. в частини виплати компенсації втрати частини грошових доходів на даний час Відповідачем не виконано.

З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми компенсації втрати частини грошових доходів за період з 1 січня 2016 року по день фактичної виплати 09.11.2022 року в сумі 299467,23 гривень, оскільки відповідачем не виконується рішення суду протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

26.05.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли заперечення на заяву про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заперечуючи щодо задоволення заяви, Головне управління наголосило, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність встановлення способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для цього, позаяк обраний Стягувачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Також Головне управління просило розглянути заяву без участі його представника.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 03.06.2025 року 10:30 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/17545/22, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 10.02.2023 року, що набрало законної сили 31.05.2023 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень більше двох років.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 24.07.2023 року про стан виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 року у справі №420/17545/22 та розрахунку компенсації втрати частини доходів, Головним управлінням ОСОБА_1 01.06.2023 нарахована компенсація втрати частини грошових доходів за період з 01.01.2016 по 30.04.2020 у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованої пенсії, за весь час затримки її виплати з 01.01.2016 по день фактичної виплати 09.11.2022. Сума компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2016 по 31.10.2022 склала 299467,23 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Повідомлено, що виплата нарахованої компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2016 по 31.10.2022 в сумі 299467,23 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 року у справі №420/17545/22, яке набрало законної сили 31.05.2023 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.01.2016 по 31.10.2022 в сумі 299467,23 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 року у справі №420/17545/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми компенсації втрати частини грошових доходів за період з 1 січня 2016 року по 31 жовтня 2022 року в сумі 299467,23 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 року у справі №420/17545/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) суми компенсації втрати частини грошових доходів за період з 1 січня 2016 року по 31 жовтня 2022 року в сумі 299467,23 гривень

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук