Справа № 640/7062/21
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

03 червня 2025 року Справа №640/7062/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 640/7062/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування обмежень десятикратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, при перерахунку та виплаті з 01.01.2016 ОСОБА_1 щомісячного пенсійного забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її певним максимальним розміром, починаючи з 01.01.2016, з урахуванням виплачених сум.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 908, 00 грн.

До Київського окружного адміністративного суду звернувся заявник із заявою в якій просить суд:

- змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7062/21 виданий 21.01.2022 Окружного адміністративного суду м. Києва про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її певним максимальним розміром, починаючи з 01.01.2016, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 640/7062/21залишено без руху та встановлено заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, заявник усунув недоліки заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у повному обсязі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 заяву прийнято заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 640/7062/21 до розгляду та призначено її розгляд в порядку письмового провадженні без виклику сторін.

Одночасно, надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк, для подання письмових пояснень щодо вказаної заяви та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення у справі №640/7062/21.

Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві своїм правом для надання пояснень не скористалось.

При цьому, позивачем надано до суду заяву про долучення матеріалів, в якій зокрема зазначено, що рішення в адміністративній справі №640/7062/21 не виконано, нараховані кошти у сумі 1 147 027,85 грн. не виплачені.

Розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення, суд встановив наступне.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до ч.3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

З урахуванням припису абз. 2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21 набрало законної сили 11.01.2022 року.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 18.02.2022 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №640/7062/21 виданого 21.01.2022 року.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 17.06.2022 року винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві у розмірі 5100 грн.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 23.06.2022 року винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві у розмірі 10 200 грн.

04.02.2025 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) складено та направлено до правоохоронних органів повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 24.06.2022 року №2600-0904-5/71312 за результатом розгляду вимоги державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) повідомлено, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21, Головним управлінням у травні 2022 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Виплату заборгованості за рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21 за період з 01.01.2016 по 31.05.2022 в сумі 1 147 027,85 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення суду у розмірі 1 147 027, 85 грн., але на даний час відповідачем нарахована сума не виплачена. Тобто судове рішення не є виконаним у повному обсязі.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21 шляхом стягнення з відповідача нарахованих та невиплачених коштів в сумі 1 147 027,85 грн., як передбачено 2 ч. 3 ст.378 КАС України.

В контексті викладеного викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 640/7062/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на користь ОСОБА_1 заборгованості в сумі 1 147 027,85 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.06.2025 року.

Суддя Кочанова П.В.