Справа № 580/5939/25
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2025 року справа № 580/5939/25
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Хаткового Андрія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся адковат Хатковий Андрій Вікторович в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) в якому просить:

- визнати дії військової частини НОМЕР_1 протиправними, що полягають в неповному розгляді (у встановлені Порядком організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України №531 від 06.08.2024, строки та, відповідно до «Інструкції про організацію розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України» затвердженої Наказом МО ЗСУ № 735 від 28.12.2016 та Закону України «Про звернення громадян»), рапортів ОСОБА_1 від 30.10.2024, 13.11.2024, 20.02.2025 та від 26.03.2025;

- визнати протиправними та скасувати Накази командира військової частини НОМЕР_1 : Наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 02.11.2024 № 313, відповідно до якого Позивача вважали таким, що самостійно залишив військову частину; Наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 08.11.2024 № 319, відповідно до якого Позивача вважали таким, що повернувся до військової частини для подальшого проходження служби; Наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 18.11.2024 № 329, відповідно до якого Позивача зараховано у розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 у зв`язку з перебуванням на довгостроковому лікуванні; Наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 05.12.2024 №3450, відповідно до якого Позивача позбавлено додаткової винагороди за листопад 2024 року; Наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 05.12.2024 № 3448, відповідно до якого Позивача позбавлено премії за листопад 2024 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути рапорти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 30.10.2024, 13.11.2024, 20.02.2025 та від 26.03.2025 в повному об`ємі, а саме, наступні проігноровані та безпідставно відмовленні у розгляді пункти: - проведення службового розслідування щодо потрапляння його до списків СЗЧ за його участі та за участі заявлених ним свідків; -проведення розслідування щодо отримання ним травм (захворювань) під час виконання завдань по захисту Батьківщини, що привели до встановлених йому діагнозів та стаціонарного лікування; - проведення службової перевірки щодо відповідності зайнятій посаді командиром медичної служби (того, що його оглядав) за участі Позивача та заявлених ним свідків; -надати відповідь щодо уповноваження відповідальних осіб за облік та зберігання службових матеріальних цінностей, які за ним обліковуються та його особистих речей та відповідного виконання цього розпорядження; прохання надати йому службову характеристику з акцентом на бойових якостях; - видачі йому довідки про обставини травм (захворювань), отриманих та тих, які виникли до цього, а у зазначені періоди служби досягли такого розвитку, що призвели до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби, ним під час виконання бойового завдання в період з 18.08.2024 по 26.10.2024, пов`язаного з захистом Батьківщини на території Курської області (рф) згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008; - зобов`язання відповідальних осіб при розгляді та винесені рішення по його рапортам від 13.11.2024 та від 20.02.2025 врахувати викладені в рапорті обставини при оформлені відповідних документів та, відповідно до Національного класифікатора НК 025:2021 - "Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я", правильно класифікувати його травми та захворювання, враховуючи їх причинний зв`язок, а саме як У36 (У36.8), S34 та S24 (S24.7, (S24.74 - S24)), та прийняти рішення за результатами такого розгляду в становленні законодавством терміни.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно із пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що позивачем в позовній заяві вказано дані місця реєстрації, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), однак до позовної заяви ні РНОКПП, ні паспорт позивача не додано, що у свою чергу, позбавляє суд можливості встановити достовірність вказаних позивачем відомостей.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду завірені належним чином копії РНОКПП та паспорта на підтвердження особи позивача.

Крім того, відповідно до частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається, зокрема, докази, що підтверджують обставини, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги. Крім того, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частина друга статті 79 КАС України).

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина четверта статті 79 КАС України).

Частиною першою статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини другої статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач, зокрема, просить визнати протиправними та скасувати наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 02.11.2024 № 313, наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 08.11.2024 № 319, наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 18.11.2024 № 329, наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 05.12.2024 №3450, наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 05.12.2024 № 3448.

Однак, до позовної заяви вказані накази позивачем не надано.

При цьому в позовній заяві не зазначено, яких заходів він вжив для отримання цих доказів самостійно, не надано суду доказів вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів, та доказів, які підтверджують, що позивач здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Також не зазначено про неможливість самостійно надати вказані докази та не заявлено клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ч. ч. 1-2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 КАС України, що має наслідком на підставі ст. 169 КАС України залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Хаткового Андрія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ