Справа № 420/5657/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5657/25
У Х В А Л А

03 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 , у якій позивачка просить суд:

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 в неповному нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 15.11.2016 по 28.02.2018 з визначенням базового місяця - січень 2008 та за період з 01.03.2018 по 21.09.2020, відповідно до приписів абзаців 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення у фіксованій величині, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003;

зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 15.11.2016 по 28.02.2018 з визначенням базового місяця - січень 2008 та за період з 01.03.2018 по 21.09.2020 включно, відповідно до приписів абзаців 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення у фіксованій величині, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003;

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 в нездійсненні перерахунку та невиплаті грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2019 за календарний період служби з 01.01.2019 по 31.12.2019 включно, на 01.01.2020 за календарний період служби з 01.01.2020 по 21.09.2020 включно, також, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за вказані періоди;

зобов`язати військову частину НОМЕР_3 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2019 за календарний період служби з 01.01.2019 по 31.12.2019 включно, на 01.01.2020 за календарний період служби з 01.01.2020 по 21.09.2020 включно, також, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за вказані періоди.

В обґрунтування позовних вимог зазначено про те, що позивачка - ОСОБА_2 проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_3 з 15.11.2016 по 21.09.2020. Наказом командира військовій частині НОМЕР_3 від 21.09.2020 № 193 була виключена зі списків частини. Проте, за період з 15.11.2016 по 21.09.2020 їй не в повному обсязі була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення, а за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 та з 01.01.2020 по 21.09.2020 розрахунок грошового забезпечення здійснювався без врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року.

Позивачка стверджує, що зверталась до відповідача із заявою про здійснення відповідних перерахунків, проте відповіді не отримала, що слугувало підставою звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 26.02.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України у письмовому провадженні.

Також цією ухвалою суд витребував від військової частини НОМЕР_3 інформацію, у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів: щодо нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 15.11.2016 року по 28.02.2018 року включно, із зазначенням базового місяця та доказів, які підтверджують, що цей місяць є базовим, та за період з 01.03.2018 року по 21.09.2020 року включно, а також щодо розміру грошового забезпечення позивача за лютий, березень 2018 року; щодо нарахування та виплати позивачу в період з 01.01.2019 року по 21.09.2020 року грошового забезпечення, у тому числі грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з визначенням прожиткового мінімуму, з якого розраховувалось грошове забезпечення ОСОБА_1 у вказаний період.

14.03.2025 року від військової частини НОМЕР_3 надійшов відзив на позовну заяву.

Відповідно до відзиву, відповідач проти задоволення позову заперечує. Зокрема у відзиві відповідач посилається на те, що в період з 01.01.2016 року по 31.05.2018 військова частина НОМЕР_3 знаходилась на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_5 . Тому всі первинні документи, що стосуються нарахування грошового забезпечення за вказаний період знаходяться в розпорядженні фінансової служби військової частини НОМЕР_8 . У період з 01.06.2018 року по 31.05.2022 рік військова частина НОМЕР_9 знаходилась на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 . Тому всі первинні документи, що стосуються нарахування грошового забезпечення за вказаний період знаходяться в розпорядженні фінансової служби військової частини НОМЕР_10 .

Відповідно до вищезазначеного відповідач клопотав про залучення до участі у справі співвідповідачів: військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) та військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), які мають свій окремий особовий рахунок розпорядника бюджетних коштів третього рівня та несуть відповідальність за результати своєї господарської діяльності, у тому числі, за проведення грошових операцій у спірний період з 2015 року по 2020 рік під час перебування на їхньому фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_3 .

Ухвалою суду від 03.04.2025 року залучено до участі у справі № 420/5657/25 у якості другого відповідача військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), а також військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ). Розпочато спочатку розгляд адміністративної справи № 420/5657/25 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Також цією ухвалою суд витребував: від військової частини НОМЕР_5 : довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий-березень 2018 року; інформацію, у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів щодо нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 15.11.2016 року по 28.02.2018 року включно, із зазначенням базового місяця та доказів, які підтверджують, що цей місяць є базовим; а також щодо нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.05.2018 року у фіксованій величині, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078. Від військової частини НОМЕР_10 : інформацію, у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів щодо нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.06.2018 року по 21.09.2020 року у фіксованій величині, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078; щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у період з 01.01.2019 року по 21.09.2020 року грошового забезпечення, у тому числі грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року.

30.04.2025 року від військової частини НОМЕР_5 надійшов відзив на позовну заяву.

02.05.2025 року від військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву.

02.05.2025 року від військової частини НОМЕР_1 також надійшла заява про закриття провадження у справі з тих підстав, що позовні вимоги щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 15 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року, а також фіксованої індексації за період з 1 березня 2018 року до 18 травня 2020 року вже заявлені позивачем у справі №420/34737/24. Тобто заявлені вимоги до одного й того самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Підстави закриття провадження у справі передбачені ст. 238 КАС України, відповідно до частини 1 якої суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, однією з підстав закриття провадження є наявність таких, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Статтею 238 КАС України не передбачено такої підстави для залишення позову без розгляду, як наявність у провадженні суду справ з тотожними позовними вимогами.

Таким чином, оскільки клопотання відповідача про закриття провадження у справі є очевидно безпідставним та необґрунтованим, суд відмовляє у задоволенні даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 44, 238, 243, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя А.А. Радчук