Справа № 400/242/25
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 червня 2025 р. № 400/242/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В.,розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання про закриття провадження у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо:

неправомірного використав прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року (1762,00грн) як базової одиниці розрахунку розміру посадового окладу при визначенні розміру додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби, премії та надбавки за роботу в умовах режимних обмежень;

відмови у виготовлені та направлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлених довідок про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із використанням посадового окладу, окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом станом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 року, 01.01.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року основного розміру пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду у Миколаївській області оновлені довідки про розмір мого грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із використанням посадового окладу, окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом станом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 року, 01.01.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року основного розміру пенсії, а саме:

з 01.01.2020 року: посадовий оклад (24 тарифний розряд) 6050,00 грн; оклад за військовим званням (майор) 1600,00 грн; надбавка за вислугу років 50% 3825,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 100% 11475,00грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10% 605,00 грн; премія 130% 7865,00 грн; загалом: 31420,00 грн;

з 01.01.2021 року: посадовий оклад (24 тарифний розряд) 6540,00 грн; оклад за військовим званням (майор) 1730,00 грн; надбавка за вислугу років 50% 4135,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 100% 12405,00грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10% 654,00 грн; премія 130% 8502,00 грн; загалом: 33966,00 грн;

з 01.01.2022 року: посадовий оклад (24 тарифний розряд) 7150,00 грн; оклад за військовим званням (майор) 1890,00 грн; надбавка за вислугу років 50% 4520,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 100% 13560,00грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10% 715,00 грн; премія 350% 25025,00 грн; загалом: 52939,00 грн.

з 01.01.2023 року: посадовий оклад (24 тарифний розряд) 7730,00 грн; оклад за військовим званням (майор) 2040,00 грн; надбавка за вислугу років 50% 4885,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 100% 14655,00грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10% 773,00 грн; премія 400% 30920,00 грн; загалом: 61003,00 грн.

Ухвалою від 15.01.2025 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання.

31.01.2025 року від відповідача надійшла заява про закриття провадження, яка обгрунтована тим, що спірні правовідносини виникли у зв`язку із невиконанням або неналежним виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року у справi № 400/262/24, яке набрало законної сили.

Так, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Слід зазначити, що позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави і предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників справи, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Предмет позову це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Підстави адміністративного позову це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин.

Отже, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення тих самих обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були аргументовані ним інакше. Крім того, посилання на наявність доказів, відмінних від тих, які були подані при первинному зверненні, не свідчать про зміну підстав звернення до суду з позовом.

Суд зазначає, що правовідносини у цій справі не є тотожними тим, що розглядались у справі № 400/262/24.

Так, позивачем оспорюються дії відповідача, вчинені на виконання рішення суду у справі № 400/262/24 щодо зазначення у довідках від 24.09.2024 року № 9/1/12253 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року, № 9/1/12254 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 року, № 9/1/12255 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року та № 9/1/12256 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року додаткових видів грошового забезпечення та премії, розрахованих шляхом множення процентної ставки додаткових видів грошового забезпечення на розмір основних видів грошового забезпечення на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 року (1762 грн).

Ключовим правовим питанням у справі № 400/262/24 була видача довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, натомість, у справі що розглядається спір щодо розміру додаткових видів грошового забезпечення та премії з розрахунку шляхом множення на прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року.

Отже, помилковим є висновок відповідача про те, що предмет та підстави позову у даній справі та у справі № 400/262/24 є тотожними.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 142, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих