Справа № 580/8282/24
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2025-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2025 року справа № 580/8282/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алли Руденко, розглянувши у спрощеному позовному провадженні у письмовому провадженні у приміщенні суду у адміністративній справі №580/8282/24 за позовною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

21.08.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі відповідач), в якій просить визнати протиправними та скасувати:

податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.02.2024 № , за яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штраф в розмірі 84 147 грн 30 коп;

податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.02.2024 № , за яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штраф в розмірі 5 100 грн 00 коп.

Обгрунтовуючи позовну заяву позивач зазначає, що спірні податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акта фактичної перевірки від 25.12.2023 №13978/23-00-07-07-01/ НОМЕР_1 , яким встановлено порушення п. 1, 2, 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).

Не погоджуючись з податковими повідомленнями-рішеннями позивач зазначає, що перевірка проведена за відсутності підстав, оскільки в наказі про проведення перевірки від 12.12.2023 №2184-п відсутні будь-які посилання на конкретні (фактичні) підстави призначення перевірки, крім посилання на норми, що їх регулюють. Також не відображено, у чому полягає порушення. яке можливо було допущено позивачем. Вказане порушення є самостійною підставою для визнання протиправними та скасування оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях.

Також відповідачем не дотримано вимог до форми і змісту акту перевірки, оскільки акт перевірки не містить інформації про виявлені факти непроведення конкретних розрахункових операцій через РРО, факти ненадання особам під час здійснення конкретних розрахункових операцій (у певну дату та час) розрахункових документів (і яких саме) невстановленої форми та змісту, факти непроведення конкретних розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій з використанням режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, найменування товарів, цін товарів та обліку їх кількості. Тобто висновки в акті фактичної перевірки зроблені не за виявленими фактами порушень під час здійснення розрахункових операцій, а на підставі аналізу систем та баз даних, які є в розпорядженні контролюючого органу. Окрім цього до акту фактичної перевірки не додано додатки, які зазначені в самому акті, а саме: фіскальний чек, акт зняття залишку товарних запасів, письмові звернення, х-звіт. Дана обставина є самостійною підставою для визнання протиправними та скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Позивач також стверджує, що не допустив порушення п. 1 та п. 2 ст. з Закону №265/95-ВР.

Спростовуючи встановлене порушення щодо відсутності в розрахункових документах цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку на алкогольні напої на загальну суму реалізованих товарів 37 398,80 грн (згідно реєстру фіскальних чеків) зазначає, що ГУ ДПС у Черкаській області не надано реєстр фіскальних чеків, з яких можна було б встановити порушення, а у акті зазначена лише загальна сума реалізованих товарів.

Форма фіскального касового чека на товари (послуги) та фіскального касового чека видачі коштів, яка передбачає як обов`язковий реквізит цифрове значення штрихового коду марки акцизного податку на алкогольні напої передбачена Положенням про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 №13 у редакції, яка діє з 01.07.2021.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 №74 марки акцизного податку для алкогольних напоїв із цифровим значенням штрихового коду запроваджені в обіг з 01.05.2020. В свою чергу марки акцизного податку для алкогольних напоїв попереднього зразка, які були затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 №296 та перебували в обігу з 01.07.2015, не мали штрих-коду та QR-коду і продовжували перебувати в обігу після 01.05.2020 відповідно до положень абз. 4, 6 ч. 4 ст. 11 Закону України №481/95-ВР. Зокрема, марковані такими марками алкогольні напої знаходяться в обігу до їх повної реалізації в межах терміну придатності для споживання. Алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об`ємних одиниць мають тривалий або необмежений термін придатності, тому можуть перебувати в обігу протягом великого проміжку часу.

Таким чином, на дату початку дії змін положення №13 в частині обов`язкового відображення у фіскальному чеку цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку для алкогольних напоїв в обігу позивача частково перебували алкогольні напої, марковані акцизними марками, введеними в обіг з 01.07.2015 (без штрихових кодів), та акцизними марками нового зразка, введеними в обіг 01.05.2020 (з нанесеним штрих-кодом) а також алкогольні напої, які згідно із законодавством не підлягають маркуванню акцизними марками. Отже при продажу алкогольних напоїв з марками акцизного податку старого зразка рядок 9 «цифрове значення штрихового коду марки акцизного податку на алкогольні напої не відображається.

Окрім цього Державна податкова служба України в індивідуальній податковій консультації від 06.09.2021 №3347/ЛПК/99-00-07-05-01-06 зазначила, що продаж з 1 жовтня 2021 року алкогольних напоїв (строк придатності яких не минув), маркованих марками старого зразка, без зазначення в розрахунковому документі РРО та/або ПРРО відомостей із штрих-коду марки акцизного податку (серії та номеру), не буде вважатись порушенням чинного законодавства.

Також розрахунок штрафних санкцій не відповідає даним, зазначеним у акті перевірки, оскільки згідно реєстру фіскальних чеків загальна сума товарів, реалізованих за відсутності цифрового значення штрихового коду складає 37 398,80 грн, а розрахунок штрафних санкцій зроблено виходячи із суми реалізованих товарів 56 098,20 грн. Отже штрафні санкції завищені на 28 049,10 грн.

Спростовуючи порушення щодо продажу/реалізації підакцизних товарів з порушенням використання режиму програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, що підтверджено даними обов`язкової звітності про використання РРО, поданої платником, у тому числі почекової інформації, зазначає, що в акті перевірки відсутні докази реалізації підакцизних товарів за відсутності коду УКТ ЗЕД.

Відповідач проти позову заперечив. У відзиві на позовну заяву, наданому до суду 08.10.2024, зазначив, що одне із оскаржуваних повідомлень-рішень, а саме № від 15.02.2024 на суму 84147,30 грн. скасовано рішенням Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 на податкове повідомлення-рішення № від 15.02.2024 на суму 84147,30 грн в частині застосованої штрафної санкції у сумі 28049,1 грн. За фактом скасування податкового повідомлення-рішення № від 15.02.2024 в частині застосованої штрафної санкції у сумі 28049,1 грн, ГУ ДПС у Черкаській області складено нове податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2024 на суму 56098,20 грн., яке було надіслано засобами поштового зв`язку на зареєстровану адресу ОСОБА_1 та повернулося за закінченням терміну зберігання.

Щодо підстав проведення перевірки, то підставою для проведення фактичної перевірки ОСОБА_1 стала наявність інформації, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, зокрема, щодо здійснення платником податків розрахункових операцій, у тому числі із забезпеченням можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій, та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, виробництва та обігу підакцизних товарів. Зокрема, за результатами проведеного податковим органом вибіркового аналізу фіскальних чеків із СОД РРО встановлено випадки здійснення ОСОБА_1 розрахункових операцій з подальшою видачею розрахункових документів без зазначення реквізитів марки акцизного податку та без використання режиму попереднього програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД кожного підакцизного товару. Зазначені порушення носять системний характер та є аналогічними на усіх господарських об`єктах суб`єкта господарювання. Також встановлено відповідно до даних СОД РРО відсутність на 11 господарських об`єктах проведення будь-яких розрахункових операцій за вересень-жовтень 2023 року за наявності зареєстрованих РРО.

Зазначені підстави для проведення перевірки вказані у листі Державної податкової служби України №30179/7/99-00-07-04-03-07 від 29.11.2023, що направлений Головному управлінню ДПС у Черкаській області. Описувати у наказі про проведення перевірки зміст інформації, що свідчить про можливі порушення платником податків не доцільно; згідно норм закону достатнім є посилання (зазначення пункту статті) на підставі якого потрібно провести перевірку.

41.1 Щодо дотримання форми і змісту акта перевірки, то зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Фактична перевірка ФОП ОСОБА_1 проводилась за період з 22.12.2020 по 22.12.2023, тому встановити порушення за вказаний період на підставі розрахункових операцій, проведених в день перевірки є неможливим. Контролюючим органом правомірно було використано відомості з електронних інформаційних баз податкового органу, зокрема із направлених і сформованих платником, реєстрів почекової інформації, досліджено зміст розрахункових документів, наявність обов`язкових, визначених законом, реквізитів розрахункових документів.

Згідно даних системи зберігання і збору даних реєстраторів розрахункових операцій через РРО/ПРРО фіскальний номер , заводський номер ЄРООООО557, який належить Платнику, встановлено відсутність в розрахункових документах обов`язкових реквізитів передбачених Положенням №13, а саме: цифрове значення штрихового коду марки акцизного податку на алкогольні напої на загальну суму реалізованих товарів 37398,80 грн.(згідно реєстру фіскальних чеків, що доданий до відзиву на позовну заяву).

У разі відсутності в документі хоча б одного з обов`язкових реквізитів, а також недотримання сфери його призначення, такий документ не прийматиметься як розрахунковий (п. З розд. І Положення № 13).

Згідно інформації системи зберігання і збору даних реєстраторів розрахункових операцій: обов`язкової звітності про використання РРО/ПРРО фіскальний номер , заводський номер СР00000557, поданої Платником, у тому числі почекової інформації, встановлено факти продажу/реалізації підакцизних товарів та проведення вказаних розрахункових операцій РРО, з порушенням використання режиму програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, а саме відсутності коду УКТ ЗЕД, що підтверджено даними обов`язкової звітності про використання РРО поданої Платником.

З огляду на зазначене, ГУ ДПС у Черкаській області діяло відповідно до чинного законодавства України, в межах повноважень покладених на ГУ ДПС у Черкаській області, тому ознаки протиправності в діях Відповідача відсутні, а спірні податкові повідомлення- рішення є правомірними. У задоволенні позову просить відмовити.

Ухвалою суду від 16.09.2024 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №580/8282/24 без виклику сторін.

З`ясувавши доводи сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд встановив такі фактичні обставини.

Листом №30179/7/99-00-07-04-03-07 від 29.11.2023 Державна податкова служба України повідомила Головне управління ДПС у Черкаській області, що проведеним аналізом фінансово-господарських операції встановлено ризики у діяльності торговельної мережі ФОП ОСОБА_1 , який здійснює діяльність на території Черкаської області за основним видом діяльності роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

За результатами вибіркового аналізу фіскальних чеків із СОД РРО встановлено випадки здійснення ФОП ОСОБА_1 розрахункових операцій створення/друкування з подальшою видачею або без такої розрахункових документів без зазначення реквізитів марки акцизного податку та/або порушення до них вимог, тобто відповідні розрахункові документи, що підтверджують виконання розрахункової операції, не видавались. Як приклад на господарській одиниці платника податків за адресою: АДРЕСА_1 по РРО ф.н. протягом липня-вересня 2023 року здійснено продаж алкогольних напоїв на загальну суму близько 62 123,61 грн.

За результатами вибіркового аналізу фіскальних чеків із СОД РРО встановлено випадки проведення ФОП ОСОБА_1 розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій для підакцизних товарів без використання режиму попереднього програмування найменування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД кожного підакцизного товару. Як приклад, 01.09.2023 по РРО платника податків ф.н. НОМЕР_2 чек від 01-09-2023 21:05::32 №11280071 здійснено продаж підакцизного товару без зазначення в найменуванні товару коду товарної підкатегорії згідно УКТ ЗЕД.

Наказом Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - ГУ ДПС) від 12.12.2023 №2184-п на підставі пп. 20.1.2, 20.1.4, 20.1.8 - 20.1.11 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.3 п. 75.1 ст.75, пп. 80.2.2 п. 80.2 ст. 80 Податкового Кодексу України (далі ПК України) призначено проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 за місцем фактичного здійснення діяльності за адресою: АДРЕСА_2 шлях 101+500 А/Д Канів- Чигирин-Кременчук за період з 23.12.2020 по 22.12.2023 з метою контролю за дотриманням вимог законодавства з питань обліку товарних запасів, відображення обов`язкових реквізитів в розрахункових документах та фіскальних звітах, наявності документів, що підтверджують походження товарів, регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, у тому числі із забезпеченням можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

На підставі наказу ГУ ДПС від 12.12.2023 №2184-п та направлень на перевірку від 12.12.2023 №3981/23-00-07-07-01 та №3982/23-00-07-07-01 посадовими особами відповідача проведена фактична перевірка ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за результатами якої складено акт фактичної перевірки від 25.12.2023 №13978/23-00-07-07-01/ НОМЕР_1 (далі акт перевірки).

Актом перевірки встановлено, що згідно даних системи зберігання і збору даних реєстраторів розрахункових операцій через РРО/ПРРО фіскальний номер , заводський номер GP00000557, який належить позивачу, встановлено відсутність в розрахункових документах обов`язкових реквізитів, передбачених Положенням про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 №13, а саме: цифрове значення штрихового коду марки акцизного податку на алкогольні напої на загальну суму реалізованих товарів 37 398,80 грн (згідно реєстру фіскальних чеків). У разі відсутності в документі хоча б одного з обов`язковіих реквізитів, а також недотримання сфери його призначення, такий документ не прийматиметься як розрахунковий (п. 3 розд. 1 Положення №13).

Згідно інформації системи зберігання і збору даних реєстраторів розрахункових операцій: обов`язкової звітності про використання РРО/ПРРО фіскальний номер , заводський номер GP00000557, поданої платником, у тому числі почекової інформації, встановлено факти продажу/реалізації підакцизних товарів та проведення вказаних розрахункових операцій РРО з порушенням використання режиму програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, а саме відсутності коду УКТ ЗЕД, що підтверджено даними обов`язкової звітності про використання РРО, поданої платником, у тому числі почекової інформації за фіскальними чеками, перелік яких зазначений у акті перевірки.

За висновком перевірки позивачем порушено вимоги п. 1, 2, 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).

На підставі акта перевірки відповідачем були прийняті податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.02.2024 № , за яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штраф в розмірі 84 147 грн 30 коп, та податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.02.2024 № , за яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штраф в розмірі 5 100 грн 00 коп.

Позивач подав до Державної податкової служби України скаргу на податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.02.2024 № про застосування штрафу в розмірі 84 147 грн 30 коп

Рішенням Державної податкової служби України від 08.05.2024 №13357/6/99-00-0603-01-06 скарга задоволена частково, податкове повідомлення-рішення № від 15.02.2024 на суму 84147,30 грн. скасовано в частині застосованої штрафної санкції у сумі 28049,1 грн.

За фактом скасування податкового повідомлення-рішення № від 15.02.2024 в частині застосованої штрафної санкції у сумі 28049,1 грн ГУ ДПС у Черкаській області складено нове податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2024 на суму 56098,20 грн., яке було надіслано позивачу засобами поштового зв`язку на зареєстровану адресу ОСОБА_1 та повернулося за закінченням терміну зберігання.

Також позивач подав до Державної податкової служби України скаргу на податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.02.2024 № про застосування штрафу в розмірі 5 100,00 грн.

Рішенням Державної податкової служби України від 08.05.2024 №13359/6/99-00-0603-01-06 скарга позивача залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.02.2024 № залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Керуючись пунктом 75.1 статті 75 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

За визначенням, що міститься у пункті 75.1.3 статті 75 ПК України фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Відповідно до пунктів 80.1, 80.2 статті 80 ПК України фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи) та може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції, під розписку до початку проведення такої перевірки.

Підпункт 80.2.2 пункту 80.2 статті 80 ПК України встановлює, що фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, зокрема, у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації від державних органів або органів місцевого самоврядування, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, зокрема, щодо здійснення платниками податків розрахункових операцій, у тому числі із забезпеченням можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, виробництва та обігу підакцизних товарів.

Судом встановлено, що фактична перевірка позивача призначена у зв`язку з надходженням від ДПС України інформації про ризики у діяльності торговельної мережі ФОП ОСОБА_1 , який здійснює діяльність на території Черкаської області за основним видом діяльності роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, яка надійшла листом листом №30179/7/99-00-07-04-03-07 від 29.11.2023.

Отже, відповідач, приймаючи наказ від 12 грудня 2023 року № 2184-п "Про проведення фактичної перевірки", діяв відповідно до вимог п.п. 80.2.2 п. 80.2 ст. 80 ПК України та призначив фактичну перевірку позивача у зв`язку з надходженням інформації від ДПС України щодо та здійснюючи свої функції у сфері обігу товарів підакцизної групи у спосіб, що визначений нормами ПК України.

Щодо податкового повідомлення-рішення від 15.02.2024 № , за яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штраф в розмірі 84 147 грн 30 коп, Позивач подав до Державної податкової служби України скаргу на податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.02.2024 № про застосування штрафу в розмірі 84 147 грн 30 коп

Рішенням Державної податкової служби України від 08.05.2024 №13357/6/99-00-0603-01-06 скарга задоволена частково, податкове повідомлення-рішення № від 15.02.2024 на суму 84147,30 грн. скасовано в частині застосованої штрафної санкції у сумі 28049,1 грн.

За фактом скасування податкового повідомлення-рішення № від 15.02.2024 в частині застосованої штрафної санкції у сумі 28049,1 грн ГУ ДПС у Черкаській області складено нове податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2024 на суму 56098,20 грн., яке було надіслано позивачу засобами поштового зв`язку на зареєстровану адресу ОСОБА_1 та повернулося за закінченням терміну зберігання.

Згідно п.п.60.1.3 п. 60.1 ст. 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

Згідно п. 60.4 ст. 60 ПК України у випадку, визначеному підпунктом 60.1.3 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу.

Згідно п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно п. 42.5 ст. 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Згідно довідки ф. 20 податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2024, направлене на податкову адресу позивача АДРЕСА_3 , повернуте за закінченням терміну зберігання 24.07.2024, а отже вважається врученим.

З огляду на зазначене податкове повідомлення-рішення № від 15.02.2024 вважається відкликаним з 24.07.2024.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Враховуючи що на час відкриття провадження у справі податкове повідомлення-рішення № від 15.02.2024, воно не порушує прав позивача. а тому у задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Щодо податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.02.2024 № , за яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штраф в розмірі 5 100 грн 00 коп., суд зазначає наступне.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій та програмних реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначаються Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР), дія якого поширюється на усіх суб`єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі.

За визначенням, що міститься у статті 2 Закону № 265/95-ВР реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з торгівлі валютними цінностями в готівковій формі та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг), операцій з видачі готівкових коштів держателям електронних платіжних засобів та з приймання готівки для виконання платіжних операцій. До реєстраторів розрахункових операцій належать: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, вбудований електронний контрольно-касовий реєстратор, комп`ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо;

розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, видатковий чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, операцій з видачі готівкових коштів держателям електронних платіжних засобів, отримання (повернення) коштів, торгівлю валютними цінностями в готівковій формі, створений в паперовій та/або електронній формі (електронний розрахунковий документ) у випадках, передбачених цим Законом, зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або програмним реєстратором розрахункових операцій, чи заповнений вручну;

місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо;

розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, видатковий чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, операцій з видачі готівкових коштів держателям електронних платіжних засобів, отримання (повернення) коштів, торгівлю валютними цінностями в готівковій формі, створений в паперовій та/або електронній формі (електронний розрахунковий документ) у випадках, передбачених цим Законом, зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або програмним реєстратором розрахункових операцій, чи заповнений вручну.

На виконання пунктів 1, 2 статті 3 Закону № 265/95-ВР суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані:

проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. Використання програмних реєстраторів розрахункових операцій при оптовій та/або роздрібній торгівлі пальним забороняється.

надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої формита змістуна повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

Відповідно до пункту 7 статті 17 Закону № 265/95-ВР за порушення вимог цього Закону до суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних контролюючих органів застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: триста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій без використання режиму програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, ціни товару та обліку його кількості.

Відповідно до пункту 11 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Тобто, вказана норма встановлює відповідальність за невиконання суб`єктом господарювання щонайменше одного з трьох обов`язків: 1) непроведення розрахункової операції через РРО; 2) проведення розрахункової операції через РРО, однак, на неповну суму покупки; 3) невидача відповідного (такого, що відповідає вимогам щодо форми і змісту) розрахункового документа. Окрім того, наявність будь-якої з таких обставин (у сукупності або окремо) утворює склад правопорушення.

Абзацом дев`ятнадцятим статті 2 Закону № 265/95-ВР визначено, що розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, видатковий чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, операцій з видачі готівкових коштів держателям електронних платіжних засобів, отримання (повернення) коштів, торгівлю валютними цінностями в готівковій формі, створений в паперовій та/або електронній формі (електронний розрахунковий документ) у випадках, передбачених цим Законом, зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або програмним реєстратором розрахункових операцій, чи заповнений вручну.

За приписами частини першої статті 8 Закону № 265/95-ВР форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов`язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій чи використанням розрахункових книжок, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів затверджене Наказом Міністерства фінансів України № 13 від 21 січня 2016 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 лютого 2016 року за № 220/28350 (далі Положення № 13).

Пунктом 3 розділу І Положення № 13 визначено, що установлені в цьому Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов`язкові реквізити розрахункових документів/електронних розрахункових документів.

На виконання пункту 2 розділу ІІ "Фіскальний касовий чек на товари (послуги)" Положення № 220/28350 фіскальний чек має містити такі обов`язкові реквізити, зокрема, код товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД (зазначається у випадках, передбачених чинним законодавством) (рядок 7); цифрове значення штрихового коду марки акцизного податку на алкогольні напої (зазначається у випадках, передбачених чинним законодавством) (рядок 9).

Пунктом 3 розділу І Положення № 13 передбачено, що установлені в цьому Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов`язкові реквізити розрахункових документів/електронних розрахункових документів. У разі відсутності в документі хоча б одного з обов`язкових реквізитів, а також недотримання сфери його призначення, такий документ не прийматиметься як розрахунковий.

Отже, розрахунковим може вважатися лише документ, який відповідає вимогам Положення № 13.

Керуючись пунктом 11 статті 3 Закону № 265/95-ВР суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій та/або через програмні реєстратори розрахункових операцій для підакцизних товарів з використанням режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, найменування товарів, цін товарів та обліку їх кількості, а також із зазначенням цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер) при роздрібній торгівлі алкогольними напоями.

Отже, платник податку зобов`язаний під час проведення розрахункової операції щодо підакцизного товару використовувати відповідний реєстратор з вірним режимом програмування, що забезпечує відображення вказаних відомостей, у тому числі код товарної підкатегорїї згідно з УКТ ЗЕД.

Окрім того, обов`язок зазначення коду УКТЗЕД у фіскальних чеках передбачений у пункті 2 розділу II та додатку 1 до Положення № 13.

Процедуру ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД) визначає Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 428 (далі Порядок № 428).

Відповідно до пункту 2 УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України", що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів.

Відповідно до пунктів 14-16 Порядку № 428 пояснення та перехідні таблиці до УКТЗЕД оприлюднюються на офіційному веб-сайті Держмитслужби. Форма рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та порядок його прийняття митними органами визначаються Мінфіном. На офіційному веб- сайті Держмитслужби оприлюднюються знеособлено рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД, опубліковуються методичні рекомендації та інші роз`яснення з питань класифікації товарів згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до абзаців третього-четвертого пункту 215.1 статті 215 ПК України пиво,тютюнові вироби, тютюн та промислові замінники тютюну, рідини, що використовуються в електронних сигаретах належать до підакцизних товарів.

Як підтверджено даними системи зберігання і збору даних реєстраторів розрахункових операцій по фіскальних чеках №1120002 від 02.09.2023, 11290040 від 02.09.2023, №11300038 від 03.09.2023, №11350055 від 07.09.2023, №11400053 від 12.09.2023, №11420033 від 14.09.2023, №11420034 від 14.09.2023, №11420034 від 14.09.2023, №11420034 від 14.09.2023, №11490014 від 21.09.2023, №11490051 від 21.09.2023, №11510014 від 23.09.2023, №11520057 від 24.09.2023, №11530026 від 25.09.2023, №11540031 від 26.09.2023, №11570016 від 29.09.2023, №11570033 від 29.09.2023, №11580004 від 30.09.2023 позивачем були продані сигарети відповідних марок та пиво відповідних марок, втім чеки не містять кодів УКТЗЕД.

За визначенням, що міститься у пункті 61.1 статті 61 ПК України податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно із пунктами 62.1- 62.3 статті 62 ПК України податковий контроль здійснюється шляхом: 62.1.1. ведення обліку платників податків; 62.1.2. інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів; 62.1.3. перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин; тощо.

Пункт 71.1 статті 71 ПК України встановлює, що інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів, що координується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Пункт 72.1 статті 72 ПК України встановлює, що для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла:

72.1.1. від платників податків та податкових агентів, зокрема інформація: 72.1.1.3. про фінансово - господарські операції платників податків;

72.1.1.4. про застосування реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій, у тому числі електронні копії розрахункових документів та фіскальних звітних чеків, поданих до контролюючих органів. Для цілей цього підпункту терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

За визначенням, що міститься у статті 2 Законі № 265/95-ВР фіскальний сервер контролюючого органу - програмно-технічний комплекс, через який реалізується фіскальна функція та який здійснює реєстрацію програмних реєстраторів розрахункових операцій, електронних розрахункових документів, електронних фіскальних звітів та електронних фіскальних звітних чеків, збереження даних щодо проведеної розрахункової операції у системі обліку даних реєстраторів розрахункових операцій, обробки та надання доступу до інформації про розрахункові операції, проведені з використанням програмних реєстраторів розрахункових операцій, а також інтеграцію з програмними реєстраторами розрахункових операцій через програмний інтерфейс (АРІ), розміщений у відкритому вільному доступі;

електронний фіскальний звіт - це:

а) документ, створений реєстратором розрахункових операцій, який переведено у фіскальний режим роботи, що містить дані фіскального звіту, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити фіскального звіту за встановленою формою;

б) документ, створений програмним реєстратором розрахункових операцій, що містить дані фіскального звіту, зареєстрований фіскальним сервером контролюючого органу, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити фіскального звіту за встановленою формою;

електронна копія розрахункового документа - ідентична копія (у формі електронних даних) розрахункового документа, створеного реєстратором розрахункових операцій, яка міститься на контрольній стрічці в пам`яті реєстраторів розрахункових операцій або в пам`яті модемів, які до них приєднані, та/або створена програмним реєстратором розрахункових операцій у електронній формі, що може використовуватися контролюючими органами як податкова інформація та під час проведення перевірок платників податків;

електронна копія фіскального звітного чека - ідентична копія (у формі електронних даних) фіскального звітного чека, створеного реєстратором розрахункових операцій та/або програмним реєстратором розрахункових операцій, що може використовуватися контролюючими органами як податкова інформація та під час проведення перевірок платників податків.

електронна копія фіскального звіту - ідентична копія (у формі електронних даних) фіскального звіту, створеного реєстратором розрахункових операцій та/або програмним реєстратором розрахункових операцій, що може використовуватися контролюючими органами як податкова інформація та під час проведення перевірок платників податків.

На виконання пункту 74.1 статті 74 ПК України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до пункту 41.2 статті 41 цього Кодексу.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

За приписами пункту 74.3 статті 74 ПК України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Згідно статті 83 ПК України для посадових осіб контролюючих органів під час проведення перевірок підставами для висновків є: документи, визначені цим Кодексом; податкова інформація; експертні висновки, надані відповідно до статті 84 цього Кодексу та інших законів України; судові рішення; податкові консультації, інші матеріали, отримані в порядку та у спосіб, передбачені цим Кодексом або іншими законами, контроль за дотриманням яких покладений на контролюючі органи; мультимедійна інформація (фото, відео-, звукозапис), отримана (виготовлена) контролюючими органами.

Наказом Міністерства фінансів України від 05 серпня 2020 року № 477 затверджено Порядок функціонування Системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій (далі Порядок № 477).

Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 4, 7 розділу ІІ даного Порядку № 477 СОД РРО - інформаційна система, призначена для збору, зберігання, використання даних РРО та ПРРО (у тому числі електронних копій розрахункових документів та фіскальних звітних чеків, створених РРО та ПРРО), перевірки справжності та достовірності розрахункових документів.

СОД РРО розташована в ДПС та використовується в межах повноважень посадовими особами органів ДПС для виконання завдань та функцій, визначених Податковим кодексом України.

СОД РРО складається із сервера додатків та бази даних.

СОД РРО забезпечує: 1) функціонування у цілодобовому режимі; 2) інтеграцію та обмін даними з фіскальним сервером контролюючого органу та іншими інформаційними системами ДПС; 3) обробку даних, отриманих від Системи збору і зберігання даних РРО, побудованої за технологією Національного банку, та від фіскального сервера контролюючого органу; 4) збереження даних про реєстрацію, перереєстрацію, скасування реєстрації РРО/ПРРО; 5) збереження документів: створених РРО, що переведені у фіскальний режим роботи; створених ПРРО, що зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу, або створених в режимі офлайн з присвоєними ПРРО фіскальними номерами з діапазону номерів, сформованих фіскальним сервером контролюючого органу, та переданих до фіскального сервера контролюючого органу після завершення режиму офлайн у порядку, встановленому статтею 7 Закону; 6) можливість надання через Електронний кабінет, що функціонує відповідно до статті 42-1 розділу II Податкового кодексу України, даних про розрахунковий документ на запит покупця (споживача).

Доступ будь-яких компонентів до бази даних СОД РРО здійснюється виключно через сервер додатків.

Отже, інформація, яка зберігається в СОД РРО відображає всі дані про проведені розрахункові операції та реквізити фіскального чека, що є фактичним відображенням (дублюванням) розрахункових операцій проведених позивачем у відповідний перевіряємий період.

Як наслідок, суд вважає належними докази, подані відповідачем до суду апеляційної інстанції та приходить до висновку, що подані відповідачем дані системи зберігання і збору даних реєстраторів розрахункових операцій по фіскальних чеках № 12690014 та № 12680030 підтверджують допущене позивачем порушення.

Крім того, відповідно до пункту 1.1 розділу І Порядку передачі інформації від реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій дротовими або бездротовими каналами зв`язку до органів Державної податкової служби України, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 08 жовтня 2012 року № 1057 (далі - Порядок № 1057), цим Порядком встановлюється механізм передачі електронних копій розрахункових документів, фіскальних звітних чеків реєстраторів розрахункових операцій (далі - РРО) / програмних реєстраторів розрахункових операцій (далі - ПРРО), фіскальних звітів ПРРО і повідомлень, що передбачені Порядком реєстрації, ведення реєстру та застосування програмних реєстраторів розрахункових операцій, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 14 червня 2016 року № 547, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 липня 2016 року за № 918/29048, що необхідні для обліку роботи ПРРО фіскальним сервером контролюючого органу, дротовими або бездротовими каналами зв`язку до органів ДПС для суб`єктів господарювання, що використовують РРО/ПРРО.

Згідно визначення, що міститься у пункті 1.2 розділу І Порядку № 1057 система зберігання і збору даних РРО (далі - СЗЗД РРО) - загальнодержавна система, призначена для збору даних РРО та передачі цих даних до системи обліку даних РРО в ДПС за технологією зберігання і збору даних РРО для Державної податкової служби України; система обліку даних РРО (далі - СОД РРО) - інформаційна система, призначена для збору, зберігання, використання даних реєстраторів розрахункових операцій та програмних реєстраторів розрахункових операцій (у тому числі електронних копій розрахункових документів та фіскальних звітних чеків, створених реєстраторами розрахункових операцій і програмними реєстраторами розрахункових операцій), перевірки справжності та достовірності розрахункових документів.

На виконання пункту 1.7 розділу І Порядку № 1057 суб`єкти господарювання, які використовують ПРРО, повинні передавати до органів ДПС по дротових або бездротових каналах зв`язку інформацію у формі електронних копій розрахункових документів, електронних фіскальних звітів, електронних фіскальних звітних чеків та іншу інформацію, необхідну для обліку роботи ПРРО фіскальним сервером контролюючого органу, яка створюється засобами таких ПРРО.

Пункт 2.2 розділу І Порядку № 1057 встановлює, що СЗЗД РРО забезпечує збір та внесення даних РРО у бази даних СОД РРО у такому вигляді, в якому дані сформовані в РРО, перевірку цілісності і незмінності даних та ідентифікацію РРО засобами НСМЕП.

Отже, дані РРО, на які покликається відповідач щодо спірних фіскальних чеків, внесені у бази даних системи обліку даних РРО у такому вигляді, в якому дані сформовані в РРО, є цілісними та незмінними, а тому є належними та допустимими доказами у цій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про порушення позивачем вимог пункту 11 статті 3 Закону № 265/95-ВР, що полягає у видачі покупцям документів з недоліками змісту, що позбавляє такі документи статусу розрахункових, оскільки в цих документах не зазначено коду товару згідно з УКТЗЕД, що не може вважатися належним виконанням обов`язку, встановленого пунктом 2 статті 3 Закону №265/95-ВР, відповідальність за що передбачена пунктом 7 статті 17 Закону № 265/95-ВР.

Отже, суд вважає, що приймаючи податкове повідомлення - рішення від 15 лютого 2024 року № відповідач діяв у відповідності до приписів частини другої статті 2 КАС України.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Надавши оцінку наявним в матеріалах справи письмовим доказам суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 5, 9, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 4 червня 2025 року.

Суддя Алла РУДЕНКО