Справа № 520/12076/25
Суддя: Садова М.І.
Дата ухвалення: 2025-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

04 червня 2025 року Справа № 520/12076/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду в місті Харкові заяву представника відповідача про об`єднання справ у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

у с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати доходу згідно з постанови Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», у зв`язку з несвоєчасною сплатою індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату, за несвоєчасну виплату індексації грошового забезпечення, компенсації втрати частини доходу за період з 01.01.2016 по 16.04.2025 згідно з постанови Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати».

26.05.2025 до суду надійшло клопотання представника відповідача про об`єднання адміністративних справ, в якому просить суд об`єднати адміністративні справи про виплати компенсації за несвоєчасну індексацію грошового забезпечення (№ 520/12076/25, № 520/12068/25), про стягнення недоотриманих сум грошового забезпечення та індексації (№ 520/12001/25), про виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (№ 520/12004/25) за позовом ОСОБА_1 до головного управління ДСНС України у Харківській області з вимогою виплатити компенсацію за несвоєчасну індексацію грошового забезпечення, стягнути недоотримані суми та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні. З урахуванням того, що всі справи пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, суд має підстави для їх об`єднання в одне провадження відповідно до статті 172 КАС України. Це сприятиме процесуальній економії, оптимізує розгляд справи, пришвидшить ухвалення рішення та зменшить судові витрати. Таким чином, заяву ГУ ДСНС України просить задовольнити та об`єднати всі справи в одне провадження.

26.05.2025 від представника позивача надійшла заява, яка містить заперечення на клопотання. Наводить аргументи про те, що відповідач подав клопотання про об`єднання цієї справи із справами № 520/12001/25, № 520/12004/25, № 520/12068/25, аргументуючи це зручністю розгляду. Однак, відповідно до ст. 172 КАС України, об`єднання справ допускається лише за наявності пов`язаних між собою підстав виникнення або поданих доказів. У цьому випадку такі підстави відсутні, оскільки: - відповідач не навів законних підстав для об`єднання справ; - кожна справа має різний предмет позову; - №520/12076/25 стосується компенсації за несвоєчасну виплату індексації; - №520/12001/25 утримання частини присуджених сум як податків без належного врахування нормативних актів; - №520/12004/25 порушення ст. 116 КЗпП щодо затримки розрахунку при звільненні; - №520/12068/25 затримка виплати грошового забезпечення за інший період. Об`єднання цих справ ускладнить розгляд, зокрема через різні періоди затримки виплат, що були здійснені в межах різних рішень. Враховуючи зазначене, немає законних підстав для їх об`єднання. На підставі ст. 44 КАС України, просить відмовити в задоволенні клопотання відповідача про об`єднання справ.

Дослідивши подане представником відповідача клопотання та заяву позивача, суд прийшов наступного з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з ч. 2 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно ч. 3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

З положень наведених норм процесуального прав вбачається, що рішення про об`єднання справ в одне провадження (рівно як і рішення про роз`єднання вимог у самостійні провадження) може бути прийнято судом у тому разі, коли це об`єктивно здатне сприяти виконанню завдань адміністративного судочинства.

З огляду на викладне вище, суд дійшов висновку про те, що клопотання представника відповідача не містить жодних аргументів, які б підтверджували наявність спірних правовідносин між сторонами у вказаних справах підставою виникнення або поданими доказами чи наявністю основної позовної вимоги у цій справі та похідних позовних вимог в інших справах, а відтак у такому клопотанні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 172, 241-243, 248, 256, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні клопотання представника відповідача про об`єднання справ № 520/12001/25, № 520/12004/25, № 520/12068/255 та №520/12076/25 в одне провадження - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала складена та підписана суддею 04.06.2025.

Суддя М. І. Садова