Справа № 160/34023/24
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 травня 2025 рокуСправа №160/34023/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

секретаря судового засідання Осуховської Ж.С.,

за участі:

представника позивача: Новицького Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі №160/34023/24 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-А; ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дніпровська міська рада (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 75; ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

24.12.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 р. №0-0462-UAI063450 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік у розмірі 1517,42 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 р. №0-0462-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 6939,53 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 р. №0-0462-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 18459,44 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 р. №0-0462-UA 0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 546,05 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 р. №0-0462-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 32941,49 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 P. №0-0462-UA0063450 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 1167,31 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 р. №0-0462-UA|063450 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 рік у розмірі 986,35 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.04.2024 р. №-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із орендної плати з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 674786,69 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.04.2024 р. №318693/1-2412-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із орендної плати з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 53503,54 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 135,92 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 16,67 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 p. №-0463-UAI033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 378,94 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 44,44 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 218,41 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 26,76 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024р. №-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 204,37 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 p. №-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 25,56 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №-0463-UA 0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 384,86 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 45,13 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №-0463-UA 0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 16,67 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №-0463-UA 0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 187659,68 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №-0463-UA0033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 22983,42 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

25.03.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про витребування доказів (вх. №15208/25).

В обґрунтування клопотання представником позивача зазначено, що у наданих витягах про нормативно грошову оцінку не вбачається інформації про вид використання земельних ділянок, які коефіцієнти були застосовані при розрахунку нормативно грошової оцінки, що унеможливлює надати оцінку правильності розрахунків.

Окрім того, із наданих документів неможливо надати оцінку процедурі отримання витягів про нормативно грошову оцінку. Більш того, за сформованним QR-кодом неможливо перевірити сформовані витяги.

Ці відомості та документи містяться у поземельній книзі. За положеннями Порядку ведення Державного земельного кадастру, до Поземельної книги в паперовій формі додаються всі документи, що є підставою для внесення відомостей до неї, в тому числі відомості про нормативну грошову оцінку земель. Державний кадастровий реєстратор забезпечує зберігання Поземельної книги в паперовій формі. Відповідно до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 № 1553, державний фонд документації із землеустрою формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів в електронній формі.

Пунктом 6 зазначеного положення, передбачено, що місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.

На підставі наведеного представник позивача просить суд:

- витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39835428, місцезнаходження: 49006, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Філософська, будинок 39-А, телефон: , електронна адреса:

- копію поземельної книги :02:045:0016;

- копію поземельної книги :02:045:0029;

- копію поземельної книги :02:045:0021;

- копію поземельної книги :02:045:0075;

- копію поземельної книги :02:045:0010;

- копію поземельної книги :02:045:0055.

01.04.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшли заперечення на клопотання про витребування доказів.

В обґрунтування заперечень представником відповідача зазначено, що отримані Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області відповідають додатку 17 Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що затверджена постановою КМУ від 03.11.2021 із змінами внесеними Постановою КМУ від 01.07.2022 №753.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. У вказаній справі предметом оскарження є податкові повідомлення рішення. При цьому копії поземельних книг не мають ніякого відношення до правомірності винесених податкових повідомлень-рішень. Витяги про нормативну грошову оцінку земельних ділянок було сформовано в автоматичному режимі на підставі відомостей, які наявні в програмному зебезпечення Державного земельного кадастру. Дані, що вказані у витязі відповідають вимогам діючого законодавства, а саме додатку 17 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що затверджена постановою КМУ від 03.11.2021 із змінами внесеними Постановою КМУ від 01.07.2022 №753.

Згідно вказаного додатку 17 витяг відповідно до вимог законодавства надається без розширених коефіцієнтів нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Якщо представник позивача бажає дізнатись про коєфіцієнти, що були застосовані при розрахунку нормативної грошової оцінки, то може самостійно звернутись до органів Держгеокадастру і не перекладати це звернення на суд.

Таким чином поземельні книги не є належними доказами, що можуть встановити обставини, що підтверджують заявлені позовні вимоги щодо скасування податкових повідомлень - рішень.

В судовому засіданні, 06.05.2025 представник позивача заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд зазначає таке.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч. 1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування доказів у справі, а саме:

- витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39835428, місцезнаходження: 49006, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Філософська, будинок 39-А, телефон: , електронна адреса:

- копію поземельної книги :02:045:0016;

- копію поземельної книги :02:045:0029;

- копію поземельної книги :02:045:0021;

- копію поземельної книги :02:045:0075;

- копію поземельної книги :02:045:0010;

- копію поземельної книги :02:045:0055.

Таким чином, заявлене представником позивача клопотання про витребування доказів в адміністративній справі № 160/34023/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити певні дії, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 80, 236, 257, 260, 262, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі №160/34023/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39835428, місцезнаходження: 49006, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Філософська, будинок 39-А, телефон: , електрона адреса:

- копію поземельної книги :02:045:0016;

- копію поземельної книги :02:045:0029;

- копію поземельної книги :02:045:0021;

- копію поземельної книги :02:045:0075;

- копію поземельної книги :02:045:0010;

- копію поземельної книги :02:045:0055.

Провадження у справі №160/34023/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити певні дії, зупинити до отримання витребуваних судом доказів із Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 12.05.2025.

Суддя О.В. Царікова