Справа № 280/4296/25
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 червня 2025 року Справа № 280/4296/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Богатинський Б.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, 166, м.Запоріжжя, 69107; )

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

Визнати протиправною вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 25.05.2021 № Ф-5612-50 про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) в сумі 37788,74 грн.

Скасувати вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 25.05.2021 №Ф-5612-50 про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) в сумі 37788,74 грн.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області зняти ОСОБА_1 з податкового обліку як фізичну особу-підприємця.

Стягнути з Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пп.2 п.1 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору встановлюється у розмірі - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 01 січня 2025 року - 1211,20 гривень.

До позовної заяви не надано докази сплати судового збору.

Отже, позивачу необхідно надати до суду докази доплати судового збору у цій справі в розмірі 1211,20 грн (або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону).

Разом з позовною заявою до суду позивач надав заяву про поновлення пропущеного процесуального строку для подання позовної заяви. Основними причинами, які перешкодили позивачу звернутись до суду у встановлений законом строк, у цій заяві визначені: під час евакуації з м. Києва у день початку повномасштабного вторгнення російських військ на територію України, позивач загубив свій мобільний телефон в якому, серед іншого, знаходились контактні дані адвоката адвокатом Шевченко Тараса, до якого позивач звертався за правничою допомогою, які відновити позивачу не вдалось. Тобто, зв`язок з адвокатом було втрачено.

Розглянувши подану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1, абз.1 ч.2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду пов`язаний з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

За правилами частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом 10-ти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У силу вимог частини 2 вказаної статті якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Дотримання строків на подання позовної заяви є однією з умов дисциплінування учасників судового процесу.

У випадку ж пропуску строку, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду із позовом визнаються лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

У позовній заяві позивач повідомив, що 01.02.2022, із матеріалів виконавчого провадження стало відомо, що на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-5612-50У від 18.11.2020, за заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області, 18.11.2021 відкрито виконавче провадження ВП № 67545746 з примусового стягнення з ОСОБА_1 боргу (недоїмки) в розмірі 35588,74 грн. У наданому Головним управлінням ДПС у Запорізькій області листі № 3383/5/08-01-13- 05 від 11.02.2022, зазначено, що згідно даних інформаційної системи «Податковий блок» ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , у період з 09.04.2002 та по теперішній час перебуває на обліку як фізична особа-підприємець та здійснює діяльність на загальній системі оподаткування. До листа, в якості додатків, окрім копій ОСОБА_2 про сплату боргу (недоїмки) № Ф-5612-50 від 13.02.2020, та № Ф-5612-50 від 18.11.2020, додано: копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 25.05.2021, № Ф-5612-50, якою повідомляється, що станом на 30.04.2021, загальна сума боргу ОСОБА_1 як платника єдиного внеску, становить 37788,74 грн. Отже, оскільки вимога про сплату боргу (недоїмки) від 25.05.2021 № Ф-5612-50, визначає всю суму боргу позивача, тому предметом спору, тобто оскаржуваним індивідуальним актом є саме вона.

З викладеного встановлено, що позивач був обізнаний про існування податкового боргу з 01.02.2022.

Позовна заява надійшла до суду 26 травня 2025 року, відтак позовні вимоги заявлені позивачем з пропуском строку звернення до суду.

Суд визнає неповажними причини пропуску строку звернення до суду наведені позивачем у заяві, а саме втрату мобільного телефон в якому, серед іншого, знаходились контактні дані адвоката адвокатом Шевченко Тараса, до якого позивач звертався за правничою допомогою, які відновити позивачу не вдалось, тобто, зв`язок з адвокатом було втрачено, оскільки контакти адвоката Шевченко Тараса містяться у відкритому доступі в мережі Інтернет, однак позивач не здійснив жодних дій щодо звернення до цього адвоката (або іншого) та своєчасного подання позовної заяви до суду після отримання відомостей щодо наявності оскаржуваної ним заборгованості.

Натомість, позовна заява надійшла до суду у строк понад три роки після того як позивач достеменно дізнався про існування оскаржуваної заборгованості.

Стосовно посилань позивача на запровадження в Україні воєнного стану, суд зазначає, що запровадження воєнного стану є поважною причиною пропуску строку звернення до суду лише за умови, якщо позивачем буде доведено, що запровадження воєнного стану вплинуло на можливість реалізації права звернення до суду.

Аналогічна правова позиція відображена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 № 990/115/22.

Позивачем таких доказів до суду не надано.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 121, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

- обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску;

- доказів сплати судового збору в сумі 1211,20 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA4008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - *; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Б.В. Богатинський