Справа № 500/3302/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/3302/25

05 червня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не застосування при обчисленні пенсії ОСОБА_1 раніше встановленого та проіндексованого показника середньої заробітної плати за 2017 2019 роки в розмірі 11758,75, його не збільшення внаслідок індексації на коефіцієнти 1,0796 та 1,115 та щодо невиплати частини пенсії, яка перевищує розмір 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність Законом України «Про державний бюджет на 2025 рік» із застосуванням коефіцієнтів, визначених пунктом 1 постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у спосіб застосування для обчислення його пенсії раніше встановленого та проіндексованого показника середньої заробітної плати за 2017 2019 роки в розмірі 11758,75, збільшивши його на коефіцієнти 1,0796 та 1,115 з 23.04.2025, а частину обчисленої пенсії, що перевищує розмір 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність Законом України «Про державний бюджет на 2025 рік» виплачувати з цієї дати із застосуванням коефіцієнтів, визначених пунктом 1 постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1.

Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Отже, законодавець визначив порядок і строк подання доказів позивачем, які підтверджують обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, у тому числі правильно обрану територіальну підсудність спору.

Згідно з пунктом 5 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Суддя звертає увагу, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 .

Водночас до позовної заяви позивачем долучено копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №6106- від 11.04.2022 з відомостями про те, що ОСОБА_1 станом на 11.04.2022 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Луганській області та оскаржує дії пов`язані із застосуванням показника середньої заробітної плати в частині обчислення пенсії відповідачем.

З огляду на довідку про місце проживання позивача станом на 11.04.2022 у місті Тернополі, останній вважає, що спір підлягає розгляду Тернопільським окружним адміністративним судом.

Водночас з долучених до матеріалів справи доказів вбачається, що фактичним місцем проживання на даний час ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , бо саме цю адресу вказує позивач для листування у його заяві від 27.05.2025.

Як зазначено вище, при вирішенні питання про відкриття провадження відповідно до пункту 4 статті 171 КАС України суддя з`ясовує чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відомостей у позовній заяві та документах, доданих до позову, недостатньо для перевірки питання дотримання правил територіальної підсудності, бо ОСОБА_1 не долучені актуальні відомості про фактичне місце проживання станом на дату звернення до суду.

З огляду на те, що зареєстрованим місцем проживання позивача та місцем перебування на обліку як пенсіонер є Луганська область і відповідач знаходиться у місті Луганськ, то для перевірки правильності визначення територіальної підсудності спору на дату звернення з позовною заявою, позивач має надати суду відомості про його фактичне місце проживання та перебування на обліку як внутрішньо переміщеної особи станом на дату подання позовної заяви.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду відомостей (довідки) про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи станом на травень 2025 року або надати інші актуальні відомості про місце проживання на дату звернення до суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.