Справа № 480/1754/25
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2025-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 червня 2025 року Справа № 480/1754/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 просить суд:
Ухвалою суду від 05.03.2025 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі № 480/1754/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, після перерахунку пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі № 480/9604/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , без обмеження максимальним розміром, із врахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі № 480/9604/24, та раніше виплачених сум. Крім того, цим рішенням було стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 витрати в сумі 1211,20 грн по сплаті судового збору. У задоволенні інших вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 07.05.2025 виправлено описку в резолютивній частині рішенні від 01.05.2025 у справі № 480/1754/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме: в абзаці третьому резолютивної частини рішення правильно зазначити: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , без обмеження максимальним розміром, із врахуванням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі № 480/9604/24, та раніше виплачених сум".

13.05.2025 позивач подав до суду заяву про винесення додаткового рішення по справі.

Так, судом після ухвалення рішення по суті позовних вимог, було встановлено, що при винесенні рішення не було вирішено по суті частину, заявлених позовних вимог, з приводу яких досліджувались докази.

Як вбачається з позовної заяви, позивач, крім іншого, просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії та її виплату без обмеження максимальним розміром позивачу із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.09.2024 № 47822 з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022.

Відповідно до положень ч. 1, 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи те, що рішення у цій справі ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, а також зважаючи на відсутність необхідності виклику сторін у судове засідання, розгляд питання про ухвалення додаткового рішення здійснюється у порядку письмового провадження.

Під час ухвалення додаткового рішення та вирішення позовних вимог щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії та її виплату без обмеження максимальним розміром позивачу із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.09.2024 № 47822 з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022, суд вказує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. (ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України)

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення, а гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у звичайних законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджувальне порушення було обґрунтованим.

Судом з наявних матеріалів справи встановлено, що позивач є пенсіонером Міністерства оборони України, перебуває на обліку в ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області як отримувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Після звільнення з військової служби у 2002 року відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" позивачу була призначена пенсія за вислугу років, основний розмір якої склав 90% грошового забезпечення за 44 роки вислуги.

Матеріалами пенсійної справи позивача підтверджено перерахунки його пенсії з 90% грошового забезпечення, виплата індексації та щомісячної допомоги, передбаченої постановою КМУ № 713, до проведення перерахунків на підставі наступних рішень Сумського окружного адміністративного суду, ухвалених між тими ж сторонами:

справа № 480/124/19: рішенням суду від 21.02.2019, зобов`язано відповідача перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2018 у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення;

справа № 480/5162/21: рішенням суду від 02.11.2021, зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення, визначеного станом на 01.04.2019, на підставі отриманої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 47822 від 07.12.2020, без обмежень максимального розміру пенсії та за рахунок виплати 100% суми підвищення пенсії з 05.03.2019, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

справа № 480/9604/24: рішенням суду від 026.12.2024, зобов`язано відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021 і з 01.02.2022 на підставі оновленої Довідки № 47822 від 23.09.2024 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 29.01.2020, на 01.01.2021 і на 01.01.2022 із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на 01.01.2021 і на 01.01.2022, додаткових видів грошового забезпечення: процентна надбавка за вислугу років 50%, надбавка за особливі умови проходження служби 65%, робота з таємними виробами 15%, премія 35%, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Зважаючи на обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, відповідно до вимог ст.1291 Конституції України, та заборону повторного вирішення позовних вимог за вирішеними підставами спору згідно з п.2 ч.1 ст.170 КАС України, суд не надає повторної правової оцінки вирішеним вказаними вище рішеннями судів обставинам і фактам. Натомість спірні обставини свідчать, що відповідач в кінцевому підсумку зменшив відсоткове значення основного розміру пенсії позивача з 90% до 70% та обмежив її виплату максимальним розміром. То ж для оцінки саме спірних не вирішених правовідносин суд урахував таке.

Відтак, вказані вимоги, з урахуванням вищевикладеного підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 252, 295 КАС України, суд В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення задовольнити.

Прийняти додаткове рішення у справі № 480/1754/25, яким визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 70% замість 90% грошового забезпечення при її перерахунку згідно оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2024 № 47822 про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 для перерахунку пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022, що призвело до обмеження пенсії максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок розміру пенсії та її виплату без обмеження максимальним розміром ОСОБА_1 із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.09.2024 № 47822 з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022 з урахуванням раніше проведених виплат.

Додаткове рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на додаткове рішення суду в тридцятиденний строк з дня складення повного тексту додаткового рішення.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя М.М. Шаповал