Справа № 380/11075/25
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2025 рокусправа № 380/11075/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в зарахуванні до страхового та пільгового стажу і до розрахунку середньої заробітної плати періоду роботи з 01.04.2021 до 22.02.2022 у ВП "Шахти "Великомостівська"" ДП "Львіввугілля" та періоду роботи з 01.07.2023 до 01.10.2024 у ВП "Шахти "Степова"" ДП "Львіввугілля";

- зобов`язати відповідача зарахувати до страхового та підземного (пільгового) стажу за Списком № 1 відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" і до розрахунку середньої заробітної плати позивачу період роботи з 01.04.2021 до 22.02.2022 у ВП "Шахти "Великомостівська"" ДП "Львіввугілля" та періоду роботи з 01.07.2023 до 01.10.2024 у ВП "Шахти "Степова"" ДП "Львіввугілля" та провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з урахуванням збільшеного страхового стажу з 05.11.2024 на підставі абзацу 8 частини другої статті 33 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в розмірі пенсії за віком, обчисленої з урахуванням абзацу 3 частини першої статті 28, статті 40 Закону №1058-IV та статті 8 Закону №345-VІ, а також виплату перерахованої пенсії провести з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Варто зауважити, що згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суддя встановила, що підставою звернення позивача до суду є непогодження із відмовою пенсійного органу у зарахуванні позивачу до страхового та пільгового стажу і до розрахунку середньої заробітної плати періоду роботи з 01.04.2021 до 22.02.2022 у ВП "Шахти "Великомостівська"" ДП "Львіввугілля" та періоду роботи з 01.07.2023 до 01.10.2024 у ВП "Шахти "Степова"" ДП "Львіввугілля".

Зі змісту позовної заяви слідує, що у відповідь на заяву про перерахунок пенсії відповідач листом від 05.02.2025 повідомив, що при вирішенні питання перерахунку пенсії позивачеві зарахований стаж до 30.06.2023. Водночас, через несплату страхувальником страхових внесків не включено до загального (страхового) та пільгового (підземного) стажу та до розрахунку середньої заробітної плати позивача деякі період роботи.

Однак, спірна відмова від 05.02.2025 відсутня у матеріалах справи.

Частинами 1, 4 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Статтею 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5. 26, 5. 27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації. Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163:2020, затвердженого наказом ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 № 114).

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки Для копій.

У порушення вказаних вимог позивач не додав до позовної заяви копію відмови від 05.02.2025 у зарахуванні позивачу до страхового та пільгового стажу і до розрахунку середньої заробітної плати періоду роботи з 01.04.2021 до 22.02.2022 у ВП "Шахти "Великомостівська"" ДП "Львіввугілля" та періоду роботи з 01.07.2023 до 01.10.2024 у ВП "Шахти "Степова"" ДП "Львіввугілля".

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позовну заяву відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надання позивачем належним чином завіреної копії відмови Головного управління ПФУ у Львівській області від 05.02.2025 щодо зарахування спірних періодів роботи.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

у х в а л и л а :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/11075/25 та зазначенням прізвища судді, яка прийняла ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна