Справа № 200/1177/25
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення без розгляду позовної заяви

02 червня 2025 року Справа №200/1177/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2025 року ОСОБА_1 через представника Єнокян К.Л. звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 27 лютого 2016 року по 28 листопада 2017 року в повному обсязі;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 27 лютого 2016 року по 28 листопада 2017 року включно із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та не виплати, індексації грошового забезпечення за період з 28 листопада 2017 року по 14 серпня 2018 року в повному обсязі;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 28 листопада 2017 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 14 серпня 2018 року включно з урахуванням абзаців третього, четвертого, шостого пункту 5 Порядку № 1078, із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року.

Ухвалою від 24 лютого 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 21 травня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання копії ухвали шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням дійсної адреси електронної пошти позивача чи зазначення про її відсутність, номерів засобів зв`язку особисто позивача, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету позивача, відомостей про фактичне місце перебування/проживання позивача, включаючи поштовий індекс.

В ухвалі суду від 21 травня 2025 року було вказано, що за приписами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;.

Отже, для фізичних осіб до вимог позовної заяви, зокрема, відноситься зазначення місця проживання чи перебування, поштовий індекс, адреса електронної пошти, відомі номери засобів зв`язку, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Наведені вимоги стороною позивача не дотримані. Позовна заява не містить адреси електронної пошти позивача чи зазначення про її відсутність, номерів засобів зв`язку, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету саме позивача, відомостей про фактичне місце проживання/перебування позивача.

Судом було зазначено, що постановою Верховного Суду від 13 вересня 2023 року у справі №120/17879/21-а були скасовані постановлені у справі судові рішення, через такі правові висновки:

«… імперативними процесуальними положеннями КАС України встановлено обов`язок суду з`ясовувати склад учасників судового процесу, повідомляти усіх учасників справи про дату, час і місце судових засідань, а також про вчинення відповідних процесуальних дій. Крім того, Суд зауважує, що КАС України не містить норм, зі змісту яких вбачається звільнення суду від обов`язку надіслання процесуальних документів у справі учаснику цієї справи, незважаючи на наявність у останнього представника.

… колегія суддів касаційної інстанції вважає за необхідне наголосити на тому, що здійснення розгляду справи без повідомлення про хід її розгляду усіх учасників цієї справи, зокрема позивача, незважаючи на наявність у нього представника, є порушенням частини другої статті 129 Конституції України, частини третьої статті 44 КАС України та статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод».

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

23 травня 2025 року представником позивача на виконання ухвали суду направлена уточнена позовна заява, в якій стосовно позивача зазначені номери засобів зв`язку, якими користується його представник адвокат Єнокян Катерина Леонідівна, що випливає як з тексту позовної заяви, так і з матеріалів листування адвоката з відповідачами, а саме - ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_3 .

Жодного із засобів зв`язку особисто позивача у справі представником не зазначено, а наведені відомості позовної заяви є неправдивими.

Відомостей про фактичне місце проживання/перебування позивача, включаючи поштовий індекс, уточнена позовна заява також не містить, оскільки такою адресою вказана адреса реєстрації позивача: АДРЕСА_1 , тобто адреса на тимчасово окупованій території України.

За наведених обставин жодна з вимог ухвали суду від 21 травня 2025 року, які були підставою для залишення позову без руху, стороною позивача не виконана, через що суд позбавлений будь-якої можливості інформувати безпосередньо позивача про рух справи.

За приписами частин 14 та 15 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 171, 240, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов