Справа № 640/17484/22
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2025-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

04 червня 2025 року Справа №640/17484/22

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши клопотання Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправним та скасування наказу,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати наказ № 29-с «Про накладання на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення» про накладення на ОСОБА_1 , директора Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, виняткового виду дисциплінарного стягнення - звільнення з посади державної служби відповідно до частини п`ятої статті 66 Закону України «Про державну службу» за вчинення дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 7 частини другої статті 65 Закону України «Про державну службу» за підписання листа-відповіді Держпродспоживслужби від 15 червня 2022 року № Ш-2132-01/01/5.3.5/05/3046пл. на звернення громадянки ОСОБА_2 від 10 червня 2022 року (за вх. № Ш-2132-01 від 10 червня 2022 року) в порушення вимог частини третьої статті 15 Закону України «Про звернення громадян» у перший робочий день, наступний за днем закінчення тимчасової непрацездатності, зазначений у документі про тимчасову непрацездатність.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 жовтня 2022 року відкрито провадження у адміністративній справі № 640/17484/22, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження і призначено підготовче засідання.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу № 640/17484/22. Розгляд справи № 640/17484/22 розпочато спочатку в строки встановлені ст. 258 КАС України.

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів подала до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Приміткою до ст. 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII визначено, що службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, є, в тому числі, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії «А» або «Б». Зазначає, що посада, яку обіймав позивач, належить до посад державної служби категорії «Б».

Визначаючись щодо клопотання Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, суд виходив з такого.

Відповідно до частин першої третьої статті 12 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами частини п`ятої статті 12 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Пунктом 1 частини шостої статті 12 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Із урахуванням норм примітки до ст. 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються (окрім інших категорій осіб) прокурори.

Відтак, враховуючи, що позивач на момент звернення до суду обіймав посаду директора Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Держпродспоживслужби, та відносився до категорії осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, справа за його позовом підпадає під дію винятку, визначеного п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, та не відноситься до справ незначної складності.

З огляду на викладене, суд убачає наявність підстав для розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З урахуванням характеру справи, поданого відповідачем клопотання, суд уважає за можливе призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Керуючись ст. ст. 12, 173, 229, 243, 248, 256, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розгляд справи № 640/17484/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправним та скасування наказу, проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 04 липня 2025 року о 09:30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1, про що повідомити сторін.

Явка сторін в судове засідання необов`язкова.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Б. Голубова