Справа № 340/5951/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2025 року справа № 340/5951/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов Територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області (далі Управління) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління 2) про визнання протиправним і скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправним і скасування рішення від 05 серпня 2024 року №41, яким зобов`язано повернути надмірно витрачені страхові кошти у сумі 7748,12 грн і застосовано штраф 3874,06 грн.

У судовому засіданні представниця підтримала вимогу позову.

Пояснила, що Управління не є роботодавцем осіб, яким надмірно виплатили страхові кошти, що пов`язані зі втратою працездатності.

Зазначила, що працедавцем є судова установа, в якій працювали згадані особи.

Повідомила, що судові установи надсилають до Управління рішення про виплату страхових коштів, правомірність яких не перевіряється.

Позивач в силу приписів закону здійснює фінансове обслуговування судових установ.

Управління 2 заперечило щодо задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.74-76).

У судовому засіданні представниця пояснила, що під час документальної планової перевірки дотримання Управлінням порядку використання страхувальником страхових коштів, пов`язаних зі втратою працездатності, встановлено їх надмірне використання.

За обліками Пенсійного фонду України роботодавцем осіб, котрим надмірно виплатили страхові кошти, є Управління.

12 вересня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.69-70).

17 квітня 2025 року суд постановив ухвалу про розгляд справи у тому ж провадженні, однак з викликом сторін (а.с.82).

05 червня 2025 року представники сторін до суду не з`явилися, будучи належним чином повідомленні про час і місце розгляду справи (а.с.100-101, 125).

Не клопотали про відкладення розгляду справи.

Керуючись приписами частини 9 статті 205 КАС України, суд постановив ухвалу про завершення розгляду справи у порядку письмового провадження.

Суд, вислухавши пояснення сторін і дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, упродовж з 15 по 23 липня 2024 року Управління 2 провело документальну планову перевірку Управління стосовно дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування (а.с.18-19).

Відповідач встановив надмірне використання страхових коштів, що пов`язані зі втратою працездатності, на загальну суму 7748,12 грн (а.с.23-37).

Причина порушення неправильний розрахунок страхового стажу.

Надмірні виплати стосувались таких осіб: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 .

Ці особи є працівниками апарату Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області (а.с.102-124).

Управління виплатило їм страхові кошти на підставі протоколів і рішень засідань робочої групи та уповноважених осіб зі соціального страхування Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області (а.с.102-124).

У протоколах і рішеннях засідань робочої групи та уповноважених осіб зі соціального страхування Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області міститься розрахунок страхового стажу.

05 серпня 2024 року Управління 2 прийняло рішення №41, яким Управління зобов`язано повернути надмірно витрачені страхові кошти у сумі 7748,12 грн і застосовано штраф 3874,06 грн (а.с.64).

Позов подано до суду 10 вересня 2024 року (а.с.67).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, Олександрійський міськрайонний суду Кіровоградської області окрема юридична особа відповідно до приписів частини 8 статті 19 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Тому Олександрійський міськрайонний суду Кіровоградської області роботодавець працівник свого апарату.

Приписами пункту 3 Положення про Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області, яке затверджене наказом Державної судової адміністрації України від 10 травня 2023 року №229, встановлено, що основним завданням територіального управління є організаційне та фінансове забезпечення діяльності місцевих судів, крім господарських та адміністративних (далі суди), з метою створення належних умов для діяльності судів, суддів і забезпечення роботи органів суддівського самоврядування.

Отже, Управління здійснює виплату страхових коштів виключно на підставі документів, які надходять з судів.

За правильність і повноту їх складання відповідальність несуть службові особи судових установ.

Приписами частини 6 статті 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» встановлено, що у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавець відшкодовує уповноваженому органу управління в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачує штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Тому Управління 2 могло прийняти рішення про повернення коштів і накладення штрафу лише відносно роботодавця згаданих осіб.

Ним є Олександрійський міськрайонний суду Кіровоградської області, а не Управління.

Суд не досліджує питання надмірної виплати коштів, оскільки його буде вирішувати суд у разі притягнення до відповідальності роботодавця.

Більше того Управління не поставило таке питання перед судом.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про протиправність і скасування рішення відповідача.

Отже, позов належить задовільнити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 3028 грн (а.с.66).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 242-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправним в скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 05 серпня 2024 року №41 про зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області повернути надмірно витрачені страхові кошти у сумі 7748,12 грн і застосування штрафу 3874,06 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь Територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області судові витрати у сумі 3028 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ