Справа № 440/7841/24
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2025-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 червня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/7841/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Удовіченка С.О., розглянувши заявою позивача про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якому просить:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки ПОТЦК та СП від 10.05.2024 року № ФП 78011/6843 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року з урахуванням, поновленої згідно рішення суду щомісячної доплати до пенсії, передбаченої ПКМУ від 14.07.2021 року № 713 та з урахуванням індексації пенсії, запровадженої постановами КМУ № 118 від 16.02.2022 та № 168 від 24.02.2023 року та № 185 від 23.02.2024 року, без обмеження максимальним розміром.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ПОТЦК та СП про розмір грошового забезпечення від 10.05.2024 року № ФП 78011/6843 станом на 01.01.2023 року з урахуванням поновленої згідно рішення ПОАС від 11.09.2023 року у справі № 440/10971/23 виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, з урахуванням індексації пенсії, запровадженої постановою КМУ від 16.02.2022 року № 118 « Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 23.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», індексації у 2024 році відповідно постанови КМУ № 185, без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду 31.07.2024 по справі № 440/7841/24 по позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки ПОТЦК та СП від 10.05.2024 року № ФП 78011/6843 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року з урахуванням, поновленої згідно рішення суду щомісячної доплати до пенсії, передбаченої ПКМУ від 14.07.2021 року № 713 та з урахуванням індексації пенсії, запровадженої постановами КМУ № 118 від 16.02.2022 та № 168 від 24.02.2023 року та № 185 від 23.02.2024 року, без обмеження максимальним розміром. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ПОТЦК та СП про розмір грошового забезпечення від 10.05.2024 року № ФП 78011/6843 станом на 01.01.2023 року з урахуванням поновленої згідно рішення ПОАС від 11.09.2023 року у справі № 440/10971/23 виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, з урахуванням індексації пенсії, запровадженої постановою КМУ від 16.02.2022 року № 118 « Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 23.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», індексації у 2024 році відповідно постанови КМУ № 185, без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 31.08.2024.

21.05.2025 до суду надійшла заява позивача про зміну способу й порядку виконання рішення суду від 31.07.2024 по справі № 440/7841/24, яким ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.02.23 ОСОБА_1 на підставі довідки ПОТЦК та СП від 10.05.24 № ФП 78011/6843 станом на 01.01.23 з урахуванням поновленої згідно рішення ПОАС від 11.09.23 у справі № 440//10971/23 виплати щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, відповідно до постанови КМУ№ 713 та індексацій, відповідно до постанов КМУ №118,168 та 185 без обмеження максимальним розміром, із урахуванням раніше виплачених сум на «стягнення з ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області недоотриманої заборгованості доплати до пенсії, що підлягає виплаті) у розмірі 25 475,60 грн.»

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 призначено до розгляду в письмовому провадженні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36611, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

02.06.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

В обгрунтування заперечень зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/7841/24 позивачу проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату пенсії за період з 01.02.2023 по 30.09.2024 в розмірі 205475,60 грн. Облікована в Пенсійному фонді України та підлягає виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням судів за рахунок коштів Державного бюджету України.

З аналізу вищевикладеного суд приходить до висновку, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/7841/24 не виконано.

Згідно із частиною першою та третьою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи викладене, з огляду на положення частини третьої статті 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 по справі № 440/7841/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) заборгованість з виплати пенсії в розмірі 205475,60 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.О. Удовіченко