Справа № 620/5803/25
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2025 року Чернігів Справа № 620/5803/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо проведення з 19 вересня 2024 року індексації пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796 та з 01 березня 2025 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796 та 1.115 з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2017, 2018 та 2019 роки, (7763,17 грн.);

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити індексацію пенсії позивача з 19 вересня 2024 року з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796 з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2017, 2018 та 2019 роки, (7763,17 грн.), у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 19 вересня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01 березня 2025 року індексацію пенсії позивача з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796 та 1.115 з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2017, 2018 та 2019 роки, (7763,17 грн.), у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 дану позовну заяву було залишено без руху та встановлено п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду: 1) документу про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн на рахунок UA4025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл /тг м. Чернігів/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ - 37972475, банк - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101 або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску в вищевказаній частині позовних вимог.

29.05.2025 позивачем на виконання ухвали суду від 26.05.2025 було надіслано суду заяву про поновлення строку звернення до суду та клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Стосовно викладеного клопотання про відстрочення сплати судового збору, то суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приписи статті 8 Закону України «Про судовий збір», встановлюють, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, положення частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України як загальної норми, що регулює питання звільнення від сплати судового збору, деталізовані нормами спеціального закону - статтями 5 та 8 Закону України «Про судовий збір», що свідчить про необхідність при застосуванні положень статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України та вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору осіб, не зазначених у статті 5 Закону України «Про судовий збір», застосовувати критерії, визначені статтею 8 цього Закону.

Суд наголошує, що частина перша статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України визначає право суду на звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору виходячи із майнового стану сторони, водночас стаття 8 Закону України «Про судовий збір» конкретизує порядок, умови такого звільнення та коло осіб, які можуть бути звільнені від сплати судового збору.

Така правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021 у справі № 940/2276/18.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду із позовом про захист своїх соціальних прав, що відповідає вимогам статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Водночас, до позовної заяви не надано будь-яких доказів того, що позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі, не надано суду відомостей щодо розміру доходу чи його відсутності (довідки органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік; довідки податкового органу про інші доходи за попередній календарний рік), відтак суд позбавлений можливості оцінити матеріальне становище позивача для вирішення клопотання про звільнення його від сплати судового збору чи зменшення судового збору.

При цьому, за змістом норм статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок доведення підстави для звільнення від сплати судового збору (відстрочення або розстрочення сплати судового збору) покладається на особу, яка звертається до суду з відповідним клопотанням.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Цей процесуальний обов`язок в повній мірі стосується і доведення особою підстави для відстрочення сплати судового збору.

Таким чином, саме позивач має надати суду докази на підтвердження свого майнового стану та обґрунтувати неможливість (з урахуванням майнового стану) сплатити судовий збір в установленому законом порядку.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 27.05.2024 у справі № 990/162/23.

За таких обставин суд приходить до висновку, що клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Аналогічні правові позиції викладені в ухвалах Верховного Суду від 27.12.2022 у справі №215/6727/20, від 23.11.2023 у справі № 215/7312/20,від 22.08.2024 у справі № 160/26050/23, від 09.09.2024 у справі № 520/16033/24.

Частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України).

Вивчивши матеріали справи, зважаючи на необхідність надання позивачу можливості усунення недоліків позовної заяви після відмови судом в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд вважає за необхідне продовжити позивачу процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви в частині сплати судового збору на 5 днів з моменту отримання даної ухвали суду шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Судовий збір необхідно сплатити на рахунок UA4025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл /тг м. Чернігів/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ - 37972475, банк - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101.

Керуючись статтями 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою суду від 26.05.2025, для усунення недоліків позовної заяви в частині сплати судового збору на 5 днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія БАРГАМІНА