Справа № 600/2368/25-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

03 червня 2025 р. м. Чернівці Справа №600/2368/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Лихачов Роман Борисович до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.05.2025 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до військової частини НОМЕР_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , грошового забезпечення військовослужбовця за період з 26.02.2022 по 10.04.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 26.02.2022 по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2025 по 10.04.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2025 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 31.12.2022, та з 01.01.2024 по 10.04.2025 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 10.04.2025 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2025 роки, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2022-2025 роки, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022.

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора за період з 24.09.2024 по 30.09.2024, з 15.10.2024 по 21.10.2024, за 23.10.2024, з 29.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 02.11.2024, з 24.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 06.01.2025, з 28.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 03.02.2025, з 18.02.2025 по 24.02.2025;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора за період з 24.09.2024 по 30.09.2024, з 15.10.2024 по 21.10.2024, за 23.10.2024, з 29.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 02.11.2024, з 24.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 06.01.2025, з 28.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 03.02.2025, з 18.02.2025 по 24.02.2025;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 24.09.2024 по 30.09.2024, з 15.10.2024 по 21.10.2024, за 23.10.2024, з 29.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 02.11.2024, з 24.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 06.01.2025, з 28.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 03.02.2025, з 18.02.2025 по 24.02.2025, виходячи з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях.

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 24.09.2024 по 30.09.2024, з 15.10.2024 по 21.10.2024, за 23.10.2024, з 29.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 02.11.2024, з 24.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 06.01.2025, з 28.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 03.02.2025, з 18.02.2025 по 24.02.2025, виходячи з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях.

Ухвалою суду від 26.05.2025 у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів, - відмовлено. Позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали. Повідомлено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Для усунення недоліків позовної заяви запропоновано позивачу:

надати суду докази на підтвердження ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 26.02.2022 по 10.04.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році, а саме: станом на 01.01.2022 р., 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025;

надати суду докази на підтвердження ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

надати суду докази на підтвердження ненарахування та невиплати грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2025 роки, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року;

надати суду докази на підтвердження ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів;

надати суду докази на підтвердження ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", виходячи з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу суду від 26.05.2025 надіслано судом представнику позивача Лихачову Роману Борисовичу на його електронну адресу зазначену ним у позовній заяві, про що свідчить електронний звіт про надіслання.

27.05.2025 представником позивача подано до суду заяву на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, в якій просив відкрити провадження у справі. До доданої заяви представником позивача додано копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, виписки з банківських рахунків та квитанцію про надсилання стороні військової частині НОМЕР_1 .

Дослідженням наданих до заяви на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху виписок з банківських рахунків від 27.05.2025 вбачається, що на рахунок позивача у березні 2022 року, квітні 2022 року, у травні 2022 року, у червні 2022 року, у липні 2022 року, у серпні 2022 року, у вересні 2022 року, у жовтні 2022 року, у листопаді 2022 року, у грудні 2022 року, у січні 2023 року, у лютому 2023 року, у березні 2023 року, у квітні 2023 роу, у травні 2023 року, у червні 2023 року, у липні 2023 року, у серпні 2023 року, у вересні 2023 року, у жовтні 2023 року, у листопаді 2023 року, у грудні 2023 року, у січні 2024 року, у лютому 2024 року, у березні 2024 року, у квітні 2024 року, у травні 2024 року, у червні 2024 року, у липні 2024 року, у серпні 2024 року, у вересні 2024 року, у жовтні 2024 року, у листопаді 2024 року, у грудні 2024 року, у січні 2025 року, у лютому 2025 року, у березні 2025 року, у квітні 2025 року та у травні 2025 року зараховувалась заробітна плата, перекази коштів від фізичних осіб.

Натомість із наведених виписок з банківських рахунків не можливо встановити протиправну бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 26.02.2022 по 10.04.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році, а саме: станом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025; ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078; ненарахування та невиплати грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2025 роки, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року; ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів; ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", виходячи з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за оскаржувані періоди.

Не надання запропонованих позивачу для усунення недоліків позовної заяви документів на підтвердження протиправної бездіяльності відповідача свідчить про не виконання позивачем вимог ухвали суду від 26.05.2025.

Таким чином, станом на 03.06.2025 позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі суду від 26.05.2025.

Крім цього, варто зазначити, що із заявою про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, позивач, в порядку ч. 2 ст. 121 КАС України, до суду не звертався.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки позивач станом на 03.06.2024 у встановлений судом строк не виконав вимоги ухвали суду від 26.05.2025, то суд, враховуючи положення пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Лихачов Роман Борисович до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, - повернути позивачу.

2. Роз`яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш