Справа № 600/5518/24-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

03 червня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5518/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

У С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

У позові позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 відносно нього стосовно не нарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме: додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану за весь час затримки за період з 30.05.2023 по 17.01.2024 за весь час затримки виплати грошового забезпечення у повному обсязі;

зобов?язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану за весь час затримки за періоди з 30.05.2023 по 17.01.2024 за весь час затримки виплати грошового забезпечення у повному обсязі.

Позивачем подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи № 280/8933/24.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.12.2024 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №280/8933/24 за заявленими вимогами до військової частини про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з пунктом 21 частини 1 статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Верховний Суд в ухвалі від 02.12.2024 року визначив такі ознаки типової справи:

- позивачі є військовослужбовцями (як такі, що проходять військову службу, так і тими, що звільнились зі служби);

- позовні вимоги заявлені до органу військового управління;

- спірні правовідносини стосуються нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану";

- заявлено тотожні позовні вимоги (визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" за весь час затримки, та зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати такої додаткової грошової винагороди за весь час затримки).

Отже, адміністративна справа № 600/5518/24-а має ознаки типової справи, яка прийнята до розгляду Верховним Судом як зразкова справа.

В силу положень п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Крім того, ч. 1 ст. 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (частина 3 статті 291 КАС України).

Так, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі № 280/8933/24 ухвалив рішення від 11.04.2025 про задоволення позову. Водночас, у резолютивній частині рішення Верховного Суду від 11.04.2025 у зразковій справі № 280/8933/24 роз`яснено, що рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення суду може бути оскаржено до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання рішення в повному обсязі.

Ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 14.05.2025 залишено без руху апеляційні скарги Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.04.2025 у зразковій справі № 280/8933/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

З огляду на викладене, рішення Верховного Суду від 11.04.2025 у зразковій справі №280/8933/24 не набрало законної сили, суд дійшов висновку, що провадження у цій справі належить зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №280/8933/24.

Таким чином, клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у адміністративній справі № 600/5518/24-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 280/8933/24.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвали суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький