Справа № 420/16511/25
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 червня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонської області (далі відповідач), в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонської області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2020 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.04.2025 №11/1/619/1 про розмір грошового забезпечення, з 01.01.2021 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.42.2025 №11/1/619/2 про розмір грошового забезпечення, з 01.01.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.04.2025 №11/1/619/3 про розмір грошового забезпечення, з 01.01.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.04.2025 №11/1/619/4 про розмір грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2020 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.04.2025 № 11/1/619/1, з 01.02.2021 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.04.2025 №11/1/619/2, з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.04.2025 № 11/1/619/3, з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.04.2025 № 11/1/619/4.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документи встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Згідно з приписами ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Згідно ст.1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2025 становить 3028,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 у справі № 420/27150/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 видано довідки від 09.04.2025 № 11/1/619/1, № 11/1/619/2, № 11/1/619/3 та № 11/1/619/4.

Кожна з наданих довідок є самостійною підставою для перерахунку пенсії, а відтак заявлені позовні вимоги щодо визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Херсонській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивача на підставі вказаних довідок являють собою чотири вимоги немайнового характеру.

Судовий збір за подання даного позову становить 4844,80 грн (1211,20 грн х 4 позовні вимоги).

У позовній заяві позивач зазначає, є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій від 03.07.2009 серії НОМЕР_1 .

Проте, документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону позивачем до суду не надано.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 4844,80 грн та надати документ про його сплату або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вказаної норми позивачем не додано копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Крім того, серед додатків до позовної заяви позивачем зазначено копія посвідчення учасника бойових дій, копія заяви про перерахунок пенсії від 12.03.2023, копія листа ГУ ПФУ в Одеській області від 25.03.2025 № 266-1965/Г-03/8-2100/25, копія рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 у справі № 420/271550/24.

Проте, зазначені копії документів до позовної заяви позивачем не долучені.

Відсутність вказаних документів підтверджується актом Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 № 106.

Положеннями ч. 1, 2 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для подання до суду:

копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача;

копії заяви про перерахунок пенсії від 12.03.2023, листа ГУ ПФУ в Одеській області від 25.03.2025 № 266-1965/Г-03/8-2100/25, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 у справі № 420/271550/24;

документу про сплату судового збору у сумі 4844,80 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 420/16511/25 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Пекний