Справа № 520/1017/25
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 червня 2025 р. м. ХарківСправа № 520/1017/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Русанової В.Б.,

Суддів Бегунца А.О. , Калиновського В.А. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту земельних відносин Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 по справі № 520/1017/25

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради , Харківської міської ради

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради , Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

На рішення суду Департамент земельних відносин Харківської міської ради подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 КАС України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно із ч.1 ст. 59 КАС повноваження представників сторін підтверджуються довіреністю юридичної особи.

Згідно з ч.8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду скарги, він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Департаменту земельних відносин Харківської міської ради підписано завідуючою сектору правового забезпечення з питань містобудування архітектури та земельних відносин відділу правового забезпечення департаменту земельних відносин Ткаченко С.В., яка на підтвердження своїх повноважень надала службове посвідчення №2922.

Разом з тим, службове посвідчення підтверджує посаду, яку обіймає Ткаченко С.В., проте не є доказом наявності у вказаної особи повноважень діяти як представник Департаменту земельних відносин Харківської міської ради та підписувати апеляційну скаргу.

В свою чергу, до апеляційної скарги не надано жодних документів, за яких можливо встановити наявність у Ткаченко С.В. повноважень на підписання апеляційної скарги, як в порядку самопредставництва, так і на підставі довіреності у розумінні статті 59 КАС України.

Матеріали справи також не містять доказів на підтвердження повноважень Ткаченко С.В. на підписання процесуальних документів від імені Департаменту земельних відносин Харківської міської ради.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про Ткаченко С.В., як особу, яка може вчиняти дії від імені Департаменту земельних відносин Харківської міської ради () відсутні.

Таким чином, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду апеляційної скарги Департаменту земельних відносин Харківської міської ради за підписом ОСОБА_2 , оскільки право особи на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Враховуючи п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не унеможливлює повторного подання апеляційної скарги з належним чином оформленими документами, що підтверджують повноваження представника.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департаменту земельних відносин Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 по справі № 520/1017/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради , Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді А.О. Бегунц В.А. Калиновський