Справа № 480/2120/21
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2025 року Справа № 480/2120/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду у м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі отриманої довідки Управління Служби безпеки України в Сумській області від 23.07.2020 №68/К-111/199/2 у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі отриманої довідки Управління Служби безпеки України в Сумській області від 23.07.2020 №68/К-111/199/2 у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивачем подано заяву про зміну способу і порядку виконання рішення.

Так, позивач у заяві просить встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у даній справі шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь позивача перераховані кошти у сумі 71301,84 грн.

Заява обґрунтована тим, що рішення суду від 26.04.2021 у даній справі набрало законної сили 27.05.2021. Разом з тим, понад три роки вказане рішення залишається невиконаним у частині виплати перерахованих сум пенсії. У своїй відповіді на звернення щодо забезпечення виконання рішення суду в частині виплати належних сум, відповідач посилається на відсутність коштів для виплати за рішенням судів. У відповіді зазначається, що виплата належних сум, нарахованих у межах виконання рішення суду, буде здійснена за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету. Натомість з дня набрання законної сили зазначеними вище рішеннями суду сплинуло понад три роки, що свідчить про наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Ухвалою від 22.05.2025 вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03.06.2025. Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином. У заяві про зміну способу і порядку виконання рішення, державний виконавець просить розглядати дану заяву без його участі. Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд зазначає наступне.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі отриманої довідки Управління Служби безпеки України в Сумській області від 23.07.2020 №68/К-111/199/2 у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі отриманої довідки Управління Служби безпеки України в Сумській області від 23.07.2020 №68/К-111/199/2 у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

31.05.2021 позивачу видано виконавчий лист, який пред`явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Позивач у заяві про зміну способу і порядку виконання рішення суду зазначає, що на виконання рішення суду по справі №480/2120/21 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсі, але виплата перерахованих коштів у сумі 71301,84 грн на даний час не здійснена.

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за пенсійною справою позивача № сума недоплаченої пенсії за період з квітня 2019 до липня 2021 включно становить 71301,84 грн (а.с. 78). Дані обставини не є спірними.

Листом ГУ ПФУ в Сумській області від 20.07.2021 (а.с. 79) підтверджується, що рішення суду у даній справі у повному обсязі не виконано.

У зв`язку з не повним виконанням рішення суду у даній справі, а саме не виплатою суми недоплаченої пенсії за період з 01.04.2019 до 31.07.2021 включно у сумі 71301,84 грн, позивач звернувся до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення у справі №480/2120/21 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 по справі №480/2120/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії у розмірі 71301,84 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.М. Гелета