Справа № 500/1647/25
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/1647/25

02 червня 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника Островську Олесю Нектаріївну звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій просить:

визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 07.03.2025 №66 про відмову в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи:

- з 12.08.1984 по 18.04.2002 секретарем Клювинської сільської ради народних депутатів, головою виконкому Клювинської сільської ради народних депутатів, головою Клювинської сільської ради, Клювинський сільський голова; - з 02.10.2003 по 29.02.2008 головним спеціалістом-інспектором якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції Гусятинського управління сільського господарства і продовольства райдержадміністрації, головним спеціалістом-інспектором якості та формування ресурсів та переробки сільськогосподарської продукції управління сільського господарства і продовольства Гусятинської райдержадміністрації, т.в.о. заступника начальника управління сільського господарства і продовольства Гусятинської райдержадміністрації, заступником начальника управління сільського господарства і продовольства, начальником відділу бухгалтерського обліку та фінансової роботи Гусятинської райдержадміністрації, заступником начальника управління агропромислового розвитку, начальника відділу організації виробництва, переробки, маркетингу сільськогосподарської продукції, інфраструктури та ринку матеріально-технічних ресурсів Гусятинської райдержадміністрації, заступником начальника управління агропромислового розвитку, начальником відділу організації виробництва, переробки, маркетингу сільськогосподарської продукції та ринку матеріально-технічних ресурсів Гусятинської райдержадміністрації, - з 03.03.2008 по 16.11.2010 на посадах головного спеціаліста енергозабезпечення та ринку матеріально-технічних ресурсів управління агропромислового розвитку Гусятинської райдержадміністрації, заступника начальника управління агропромислового розвитку, начальника відділу організації виробництва переробки, маркетингу сільськогосподарської продукції та ринку матеріально-технічних ресурсів Гусятинської райдержадміністрації, начальника управління агропромислового розвитку Гусятинської райдержадміністрації, - з 17.11.2010 по 08.12.2017 на посаді Клювинського сільського голови, - з 09.12.2017 по 26.11.2020 на посаді в.о. старости на територію села Клювинці Хоростківської міської об`єднаної територіальної громади, та перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV, на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ і здійснити нарахування (перерахунок) та виплату такої пенсії, починаючи з 28.02.2025, з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 28.02.2025 №03-14/226 та №03-14/228, виданих Хоростківською міською радою Чортківського району Тернопільської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Тернопільській області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

28.02.2025 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про переведення її на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", надавши необхідні документи.

За результатом розгляду поданої заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надало рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №66 від 07.03.2025 про відмову в переведенні (у перерахунку) на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Мотивами відмови у вказаному рішенні є те, що на момент набрання чинності Закону №889-VIII "Про державну службу" станом на 01.05.2016 ОСОБА_1 не обіймала посаду державного службовця в державному органі та що стаж її роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців станом на 01.05.2016 складає 14 років 03 місяці 11 днів, що є недостатнім для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу". Відповідач відмовив позивачу в проведенні перерахунку пенсії у зв`язку з відсутністю 20 років державної служби станом на 01.05.2016.

Рішення про відмову в переведенні (перерахунку) пенсії позивач вважає протиправним та таким, що порушує її право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про державну службу", що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 31.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

09.04.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

Вказує, що 28.02.2025 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області України із заявою про переведення з пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

Для прийняття рішення за результатами поданої заяви за принципом екстериторіальності структурним підрозділом визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

За результатами розгляду заяви Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області прийняло рішення №66 від 07.03.2025 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" №889-VIII від 10.12.2015.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.1994 №239 "Про віднесення посад працівників місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєння їм рангів державних службовців" (яка була чинна до 26.10.2001) посади працівників міських адміністрацій було віднесено до відповідних категорій посад державних службовців.

04.07.2001 набрав чинності Закон України від 07.06.2001 №2493-ІІІ "Про службу в органах місцевого самоврядування", статтею 14 якого керівники відділів, їх заступники виконавчих органів міських рад віднесено до п`ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Після набрання чинності Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" дані посади відноситься до посад службовців органів місцевого самоврядування, отже стаж служби в органах місцевого самоврядування до стажу державної служби відповідно Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ не зараховується.

Стаж роботи позивача на посадах віднесених до відповідних категорій посад державної служби становить 14 років 03 місяці 11 днів (станом на 01.05.2016 позивач не обіймала посади державної служби).

Оскільки, відповідно до записів в трудовій книжці позивач працювала в органах місцевого самоврядування, у Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відсутні правові підстави для зарахування періодів роботи після 04.07.2001 до стажу державної служби та призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" №889-VIII від 10.12.2015.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області 22.04.2025 подало до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

В заперечення з посиланням на норми чинного законодавства зазначає, що 28.02.2025 ОСОБА_1 звернулася до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про переведення її з пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

Розгляд вказаної заяви та доданих до неї документів здійснювався Головним управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за принципом екстериторіальності.

За результатами розгляду винесено рішення №66 від 07.03.2025 про відмову в переведенні на пенсію, згідно Закону України "Про державну службу", у зв`язку з відсутністю права на даний вид перерахунку .

Стаж роботи позивача на посадах віднесених до відповідних категорій посад державної служби становить 14 років 03 місяці 11 днів, стаж роботи на посадах в органах місцевого самоврядування не зараховується до стажу державної служби.

Станом на 01.05.2016 року позивач не перебувала на посадах державної служби, не має стажу роботи на посадах державної служби 20 років, немає права на перерахунок пенсії - перехід на пенсію, відповідно до Закону України "Про державну службу".

08.05.2025 представником позивача подано до суду додаткові пояснення у справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Тернопільській області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

28.02.2025 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про переведення її на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", надавши необхідні документи.

Розгляд вказаної заяви та доданих до неї документів здійснювався Головним управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за принципом екстериторіальності.

За результатами розгляду винесено рішення №66 від 07.03.2025 про відмову в перерахунку пенсії згідно Закону України "Про державну службу", у зв`язку з відсутністю 20 років державної служби станом на 01.05.2016.

Зі змісту спірного рішення видно, що згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 заявниця звільнена з посади, що відноситься до державної служби 16.11.2010, тобто станом день набрання чинності Законом України "Про державну службу" №889-VIII не обіймала посаду державного службовця в державному органі.

Стаж роботи ОСОБА_1 на посадах віднесених до відповідних категорій посад державної служби станом на 01.05.2026 становить 14 років 03 місяці 11 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Не погоджуючись із вказаним рішенням, вважаючи його протиправним, позивач звернулася до суду із даним позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Приписами частини другої статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Європейська соціальна хартія (переглянута) від 03.05.1996, ратифікована Законом України від 14.09.2006 №137-V, яка набрала чинності з 01.02.2007 (далі - Хартія), визначає, що кожна особа похилого віку має право на соціальний захист (пункт 23 частини І). Ратифікувавши Хартію, Україна взяла на себе міжнародне зобов`язання запроваджувати усіма відповідними засобами досягнення умов, за яких можуть ефективно здійснюватися права та принципи, що закріплені у частині І Хартії.

Отже, право особи на отримання пенсії як складова частина права на соціальний захист є її конституційним правом, яке гарантується міжнародними зобов`язаннями України.

Умови пенсійного забезпечення державних службовців до 01.05.2016 визначалися Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ (далі - Закон №3723-XI).

01.05.2016 набрав чинності Закон України "Про державну службу" №889-VIII від 10.12.2015 (далі - Закон №889-VIII), який визначає принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до статті 90 Закону №889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст.490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з пунктом 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст.490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до статті 37 Закону №3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Аналізуючи зазначені норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених частиною першою статті 37 Закону №3723-ХІІ і нормами Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VІІІ, а саме: щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Щодо обчислення стажу державної служби, то пунктом 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII передбачено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Отже, стаж державної служби за період роботи (служби) до 01.05.2016 обчислюється відповідно до законодавства, яке діяло раніше, та на тих умовах і в порядку, що були ним передбачені.

Статтею 46 Закону №889-VII визначені особливості стажу державної служби, у пункті 4 частини другої якої зазначено, що до стажу державної служби зараховується, зокрема, час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 06.07.1978 позивач працювала з 12.08.1984 по 18.04.2002 роботи секретарем Клювинської сільської ради народних депутатів, головою виконкому Клювинської сільської ради народних депутатів, головою Клювинської сільської ради, Клювинський сільський голова, з 02.10.2003 по 29.02.2008 головним спеціалістом-інспектором якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції Гусятинського управління сільського господарства і продовольства райдержадміністрації, головним спеціалістом-інспектором якості та формування ресурсів та переробки сільськогосподарської продукції управління сільського господарства і продовольства Гусятинської райдержадміністрації, т.в.о. заступника начальника управління сільського господарства і продовольства Гусятинської райдержадміністрації, заступником начальника управління сільського господарства і продовольства, начальником відділу бухгалтерського обліку та фінансової роботи Гусятинської райдержадміністрації, заступником начальника управління агропромислового розвитку, начальника відділу організації виробництва, переробки, маркетингу сільськогосподарської продукції, інфраструктури та ринку матеріально-технічних ресурсів Гусятинської райдержадміністрації, заступником начальника управління агропромислового розвитку, начальником відділу організації виробництва, переробки, маркетингу сільськогосподарської продукції та ринку матеріально-технічних ресурсів Гусятинської райдержадміністрації, - з 03.03.2008 по 16.11.2010 роботи на посадах головного спеціаліста енергозабезпечення та ринку матеріально-технічних ресурсів управління агропромислового розвитку Гусятинської райдержадміністрації, заступника начальника управління агропромислового розвитку, начальника відділу організації виробництва переробки, маркетингу сільськогосподарської продукції та ринку матеріально-технічних ресурсів Гусятинської райдержадміністрації, начальника управління агропромислового розвитку Гусятинської райдержадміністрації, - з 17.11.2010 по 08.12.2017 роботи на посаді Клювинського сільського голови, - з 09.12.2017 по 26.11.2020 роботи на посаді в.о. старости на територію села Клювинці Хоростківської міської об`єднаної територіальної громади.

Виходячи зі змісту оскаржуваного рішення позивачу до стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, що дає право на призначення пенсії Закону України "Про державну службу" не зараховано період роботи в органах місцевого самоврядування з 01.05.2016.

Стаж роботи ОСОБА_1 на посадах віднесених до відповідних категорій посад державної служби станом на 01.05.2026 становить 14 років 03 місяці 11 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Визначаючись щодо не зарахування спірних періодів роботи позивача в органах місцевого самоврядування до стажу державної служби, суд виходить з наступного.

Як вже вказував суд вище, статтею 37 Закону №3723-ХІІ визначено умови призначення пенсій державним службовцям.

Статтями 25, 26 даного Закону було визначено класифікацію посад державної служби та ранги державних службовців, які їм присвоюються в залежності від категорії посади.

В пункті 4 частини другої статті 46 Закону №889-VIII визначено, що до стажу державної служби зараховуються час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Відповідно до пункту 6 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №229 від 25.03.2016, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII "Про державну службу".

Як зазначалося вище, відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону від 10.12.2015 №889-VIII, стаж державної служби за період роботи (служби) до набрання чинності цим Законом (до 01.05.2016) обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Таким чином, в даному випадку слід керуватися Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.1994 №283 (далі - Порядок №283).

Відповідно до пункту 2 Порядку №283 до стажу державної служби зараховується (служба), зокрема, робота на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених статтею 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", а також на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.

04.07.2001 набрав чинності Закон України "Про службу в органах місцевого самоврядування" від 07.06.2001 №2493-III (далі - Закон №2493-III).

Статтею 22 Закону №2493-III передбачено, що до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія цього Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

Таким чином, після 04.07.2001 стаж державної служби підлягає збільшенню на тривалість роботи (служби) на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених статтею 14 Закону №2493-III, а також на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Наведеним спростовуються висновок відповідача про те, що стаж роботи на посадах в органах місцевого самоврядування не може зараховуватися до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії державного службовця.

Таким чином, враховуючи приписи Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, Закону №2493-III та Порядку №283, період роботи позивача в органах місцевого самоврядування з 01.05.2016 зараховується до стажу державної служби.

А тому рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №66 від 07.03.2025 про відмову ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно до Закону України "Про державну службу" є протиправним та підлягає скасуванню.

При цьому, з метою належного та ефективного відновлення порушеного права позивача, слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до стажу державної служби періоди роботи з 12.08.1984 по 18.04.2002, з 02.10.2003 по 29.02.2008, з 03.03.2008 по 16.11.2010, з 17.11.2010 по 08.12.2017, з 09.12.2017 по 26.11.2020 в органах місцевого самоврядування.

Також позивач ставить вимогу про зобов`язання відповідача здійснити нарахування (перерахунок) та виплату пенсії з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 28.02.2025 №03-14/226 та №03-14/228, виданих Хоростківською міською радою Чортківського району Тернопільської області.

Водночас оскаржуване рішення не містить застережень щодо не врахування поданих позивачем довідок для перерахунку її пенсії.

А тому в суду відсутні підстави вважати, що при перерахунку пенсії позивача вказані довідки враховані не будуть, відтак в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити, як передчасних.

Згідно з частиною третьою статті 45 Закону №1058-IV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Оскільки позивач звернулася до відповідача із заявою про переведення її на інший вид пенсії 28.02.2025, то саме з цієї дати необхідно здійснити переведення на інший вид пенсії.

Частиною першою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Оскільки позов задоволено частково, то відповідно до відшкодування позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (який допустив порушення прав позивача) підлягає судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог у сумі 605,60 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №66 від 07.03.2025 про відмову ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перевести ОСОБА_1 з 28.02.2025 на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу", зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи в органах місцевого самоврядування з 12.08.1984 по 18.04.2002, з 02.10.2003 по 29.02.2008, з 03.03.2008 по 16.11.2010, з 17.11.2010 по 08.12.2017, з 09.12.2017 по 26.11.2020.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 605,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено і підписано 02 червня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 );

відповідачі:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: майдан Волі, 3, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46001, ).

- Головнео управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (місцезнаходження: вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005, ).

Головуючий суддя Мартиць О.І.