Справа № 500/1617/25
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/1617/25

02 червня 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника Островську Олесю Нектаріївну звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить:

визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 07.03.2025 №92 про відмову в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи: з 04.05.1981 по 14.04.1983 - служба в Збройних Силах; з 23.07.1984 по 14.03.1988 - служба в органах МВС; з 14.03.1988 по 29.03.2005 - робота на посаді голови виконкому Увислівської сільської ради народних депутатів, Увислівського сільського голови; з 30.03.2005 по 25.05.2005 - робота на посаді першого заступника голови Гусятинської райдержадміністрації Тернопільської області; з 26.05.2005 по 01.05.2016 - робота на посаді Увислівського сільського голови та перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV, на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ і здійснити нарахування (перерахунок) та виплату такої пенсії, починаючи з 28.02.2025, з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 28.02.2025 №03-14/229 та №03-14/231, виданих Хоростківською міською радою Чортківського району Тернопільської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", 28.02.2025 подав заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VIII.

Позивач до своєї заяви додав довідки від 28.02.2025 №03-14/229 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №03-14/231 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби, які видані Хоростківською міською радою Чортківського району Тернопільської області та відповідають Порядку №622 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 №823.

За результатами розгляду поданої заяви відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надало рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №94 від 07.03.2025 про відмову в переведенні (у перерахунку) на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Мотивами відмови у вказаному рішенні є те, що на момент набрання чинності Закону№889-VIII "Про державну службу" станом на 01.05.2016 ОСОБА_1 не обіймав посаду державного службовця в державному органі, а тому права на перехід на пенсію по віку відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ не має.

Рішення про відмову в переведенні (перерахунку) пенсії позивач вважає протиправним та таким, що порушує його право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про державну службу", у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 31.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

09.04.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Вказує, що згідно матеріалів електронної пенсійної справи ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області 28.02.2025 із заявою про перерахунок пенсії - перехід на інший вид пенсії, а саме з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Документи позивача за принципом екстериторіальності розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, яким 07.03.2025 прийнято рішення №92 про відмову у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", оскільки у позивача відсутній стаж роботи державної служби та станом на 01.05.2016 особа не працювала на посадах державного службовця.

З посиланням на норми чинного законодавства зазначає, що за записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , заповненої 15.08.1979, позивача 14.03.1988 обрано головою виконкому Увислівської сільської ради народних депутатів, 29.04.1994 присвоєно 9 ранг державного службовця, 17.01.1995 прийнято присягу державного службовця. 19.04.2002 позивача обрано Увислівським сільським головою, 30.03.2005 - 25.05.2005 робота на посаді першого заступника голови Гусятинської райдержадміністрації, 25.05.2005 - 08.12.2017 Увислівський сільський голова. Час роботи в органах місцевого самоврядування, в тому числі на виборних посадах, зараховується до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ до 04 липня 2001 року, тобто на дату набрання чинності Законом №2493-III. До вказаної дати посади працівників місцевих рад та їхніх виконавчих комітетів було віднесено до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєно їм ранги державних службовців.

Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 3 Закону №889--VIII дія цього Закону не поширюється депутатів місцевих рад, посадових осіб місцевого самоврядування. Отже, посадові особи місцевого самоврядування не є державними службовцями, а тому періоди роботи на посадах службовців в органах місцевого самоврядування не можуть бути зараховані до стажу державної служби.

Відтак, оскільки у позивача немає необхідного стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних посад державної служби, визначених статтею 25 Закону №3723, тому здійснити переведення з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" не вбачається можливим.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області 15.04.2025 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

В заперечення з посиланням на норми чинного законодавства зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

28.02.2025 позивач звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою щодо призначення йому пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" №889-VIII від 10.12.2015.

Для прийняття рішення за результатами поданої заяви за принципом екстериторіальності структурним підрозділом визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

За результатами розгляду заяви Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняло рішення №92 від 07.03.2025 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Вказує, що згідно записів трудової книжки позивач працював в органах місцевого самоврядування, яка не є стажем роботи на посадах державного службовця в розумінні Закону України №889, що надає право на призначення пенсії за Законом №889.

Перелік посад працівників місцевих рад та їх виконавчих комітетів, які відносились до відповідних категорій посад державних службовців, затверджено постановою Кабінету Міністрів України №239 від 18.04.1994, яка була чинна до 26.10.2001, оскільки 04.07.2001 набрав чинності Закон України №2493-III від 07.06.2001 "Про службу в органах місцевого самоврядування", відповідно до якого посади місцевих рад та їх виконавчих комітетів віднесені до відповідних категорій посад органів місцевого самоврядування, а не до відповідних категорій посад державних службовців.

Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 3 Закону №889 дія цього Закону не поширюється депутатів місцевих рад, посадових осіб місцевого самоврядування. Тому стаж роботи в органах місцевого самоврядування не може бути врахований до стажу державної служби.

Таким чином, оскільки у позивача немає необхідного стажу державної служби, тому для переведення з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" відсутні правові підстави.

09.05.2025 представником позивача подано до суду додаткові пояснення у справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Тернопільській області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

28.02.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про переведення на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", надавши необхідні документи.

Розгляд вказаної заяви та доданих до неї документів за принципом екстериторіальності здійснювався Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

За результатами розгляду поданих документів 07.03.2025 прийнято рішення №92 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, оскільки на момент набрання чинності Закону України "Про державну службу" №889-VІІІ станом на 01.05.2016 не обіймав посаду державного службовця в державному органі, тому права на перехід на пенсію по віку відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ не має.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 10.03.2025 №1900-0207-8/11316 позивача повідомлено про прийняте рішення.

Позивач не погодився з відмовою у задоволенні його заяви, що стало підставою для звернення до суду.

Вирішуючи спір, суд враховує наступні приписи законодавства.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до статті 90 Закону України "Про державну службу" №889-VIII від 10 грудня 2015 року (далі Закон №889-VIII) пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"

Пунктом 4 частини другої статті 46 Закону №889-VIII визначено, що до стажу державної служби зараховуються час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Відповідно до приписів статей 1, 2, 22 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" №2493-III від 07 червня 2001 року, (далі - Закон №2493-III) служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

До стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія цього Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

Відповідно до пункту 6 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 №229, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом №889-VIII обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII.

Згідно з пунктом 8 розділу XI Прикінцевих та Перехідних положень Закону №889-VIII, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

До набрання чинності Законом №889-VIII діяв Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 №283 (надалі - Порядок №283).

Відповідно до пункту 2 Порядку №283, до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених у статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", а також на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII від 16 грудня 1993 року (далі Закон №3723-XII) (закон втратив чинність на підставі Закону №889-VIII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 та 12 розділу XI Закону №889-VIII), на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058-ІV), у тому числі, стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

З огляду на вищезазначену норму, необхідною умовою для наявності в осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, права на пенсію відповідно до згаданої статті, є досягнення такими особами певного віку та наявність страхового стажу, передбаченого абзацом 1 частини першої статті 26 Закону №1058-ІV.

Таким чином, до 01.05.2016 (дата набрання чинності Законом №889-VIII) право на пенсію державного службовця мали особи, які:

1) досягли певного віку (62 роки для чоловіків, 60 років для жінок) та мають передбачений законодавством страховий стаж;

2) мали стаж державної служби не менш як 10 років, та на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців; а також особи, які мали не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Після 01.05.2016 відповідно до статті 90 Закону №889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону №1058-ІV.

При цьому, законодавець визначив певні умови, за дотримання яких у осіб зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII.

Так, відповідно до пункту 10 Прикінцевих та Перехідних положень Закону №889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з пунктом 12 Прикінцевих та Перехідних положень Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, Прикінцевими та Перехідними положеннями Закону №889-VIII передбачено, що за наявності в особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу держслужби незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на держслужбі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Водночас, для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, стаття 37 Закону №3723-XII передбачає додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.

Таким чином, обов`язковою умовою для збереження в особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених частиною першою статті 37 Закону №3723-XII і Прикінцевих та Перехідних положень Закону №889-VIII, а саме щодо віку, страхового стажу та стажу державної служби.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 10.04.2018 року в справі №295/16375/16-а.

З матеріалів справи вбачається, що єдиною підставою для відмови у призначенні пенсії позивачу є те, що на момент набрання чинності Закону України "Про державну службу" №889-VІІІ станом на 01.05.2016 не обіймав посаду державного службовця в державному органі, тому права на перехід на пенсію по віку відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ не має

Згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 15.08.1979 ОСОБА_1 працював:

з 14.03.1988 обраний головою виконкому Увислівської сільської ради народних депутатів, 29.04.1994 присвоєно 9 (дев`ятий) ранг державного службовця, 17.01.1995 прийнято присягу державного службовця, 21.05.1997, 21.05.1997 на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" змінено статус "голова сільської ради на статус "сільський голова".

08.08.2001 прийнято присягу посадової особи місцевого самоврядування згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", 08.08.2001 присвоєно 9 (дев`ятий) ранг посадової особи місцевого самоврядування, 19.04.2002 обраний Увислівським сільським головою, 29.03.2005 дострокове припинення повноважень Увислівського сільського голови у зв`язку з переходом на іншу роботу, 30.03.2005 призначений на посаду першого заступника голови Гусятинської райдержадміністрації, 30.03.2005 присвоєно 7 (сьомий) ранг державного службовця, 25.05.2005 звільнений з посади першого заступника голови Гусятинської райдержадміністрації згідно з поданою ним заявою за угодою сторін (п.1 ст.36 КЗпП України),

25.05.2005 відмінено і анульовано запис №18 від 29.03.2005 про дострокове припинення повноважень Увислівського сільського голови у зв`язку з переходом на іншу роботу, присвоєно 7 (сьомий) ранг посадової особи місцевого самоврядування, продовжує виконувати повноваження Увислівського сільського голови четвертого скликання, 08.12.2017 повноваження Увислівського сільського голови закінчилися на підставі ч.1 ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та ч.2 ст.8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад", з 09.12.2017 по 26.11.2020 покладено виконання обов`язків старости села.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що періоди роботи позивача на посадах в органах місцевого самоврядування підлягають зарахуванню до стажу державної служби.

А тому рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 07.03.2025 №92 про відмову в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" є протиправним та підлягає скасуванню.

При цьому, з метою належного та ефективного відновлення порушеного права позивача, слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у у Львівській області зарахувати до стажу державної служби періоди роботи в органах місцевого самоврядування з 14.03.1988 по 29.03.2005 на посаді голови виконкому Увислівської сільської ради народних депутатів, Увислівського сільського голови; з 30.03.2005 по 25.05.2005 на посаді першого заступника голови Гусятинської райдержадміністрації Тернопільської області; з 26.05.2005 по 01.05.2016 на посаді Увислівського сільського голови.

Щодо позовних вимог зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи: з 04.05.1981 по 14.04.1983 - служба в Збройних Силах; з 23.07.1984 по 14.03.1988 - служба в органах МВС та перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV, на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ і здійснити нарахування (перерахунок) та виплату такої пенсії, починаючи з 28.02.2025, з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 28.02.2025 №03-14/229 та №03-14/231, виданих Хоростківською міською радою Чортківського району Тернопільської області, то судом враховано таке.

Оскаржуване рішення не містить застережень щодо вказаних вище періодів служби, а також не врахування поданих позивачем довідок для перерахунку його пенсії, а тому в суду відсутні підстави вважати, що при перерахунку пенсії позивача вказані періоди та довідки враховані не будуть, відтак в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити, як передчасних.

З огляду на наведене, у розглядуваному випадку належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву від 28.02.2025 ОСОБА_1 про переведення (перехід) на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", з урахуванням висновків суду.

Частиною першою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Оскільки позов задоволено частково, то відповідно до відшкодування позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (рішення якого судом визнано протиправним і скасовано) підлягає судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог у сумі 605,60 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 07.03.2025 №92 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи в органах місцевого самоврядування з 14.03.1988 по 29.03.2005 на посаді голови виконкому Увислівської сільської ради народних депутатів, Увислівського сільського голови; з 30.03.2005 по 25.05.2005 на посаді першого заступника голови Гусятинської райдержадміністрації Тернопільської області; з 26.05.2005 по 01.05.2016 на посаді Увислівського сільського голови, з урахуванням висновків суду.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено і підписано 02 червня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 );

відповідачі:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: майдан Волі, 3, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46001, ).

- Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, Львівський р-н, Львівська обл., 79016, ).

Головуючий суддя Мартиць О.І.