Справа № 340/1699/22
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 червня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1699/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення перерахунку та виплати йому пенсії на підставі довідки від 11.06.2021 року №3061/1 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату йому пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.06.2021 року №3061/1 Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій у розмірі 89% від грошового забезпечення за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.04.2022 р. у справі №340/1699/22, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2022 р., адміністративний позов задоволено у повному обсязі, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.04.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.06.2021 р. №3061/1 Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за аналогічною посадою, виходячи з 89% відповідних сум грошового забезпечення та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.

23.05.2025 р. до суду надійшла заява позивача про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо неналежного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2022 року у справі №340/1699/22 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжити заходів щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України та статті 370 КАС України, що призвели до неповного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2022 року у справі №340/1699/22 в частині зменшення відповідних сум грошового забезпечення з 89% до 70% та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 01.04.2025 р. здійснити перерахунок та виплату пенсії виходячи з 89% відповідних сум грошового забезпечення (а.с.102-104).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 р. вказана заява призначена до розгляду у порядку письмового провадження.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подано пояснення, в яких зазначено, що в зобов`язальній частині судового рішення відсутнє зобов`язання щодо перерахунку пенсії в розмірі 89% грошового забезпечення. Окрім того, оскільки на момент набрання законної сили рішенням суду та в період з якого судовим рішенням визначено здійснити перерахунок пенсії, діючою є норма статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, згідно якої максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не може перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення, тому при здійсненні перерахунку пенсії, застосуванню підлягає зазначена норма статті 13 цього Закону.

Отже, перерахунок пенсії на виконання вищезазначеного рішення суду було проведено з урахуванням 70 % грошового забезпечення.

Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного від 07.04.2022 р. у справі №340/1699/22 серед іншого зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.04.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з 89% відповідних сум грошового забезпечення.

Однак, судом встановлено, що всупереч рішенню Кіровоградського окружного адміністративного від 07.04.2022 р. у справі №340/1699/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області пенсія ОСОБА_1 розраховується з відсоткового значення розміру пенсії 70% сум грошового забезпечення.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на ч.ч.1, 6 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

У пунктах 46, 51, 53, 54 рішення від 15.10.2009 р. у справі Юрій Миколайович Іванов проти України Європейський суд з прав людини зазначив, що від особи, яка домоглася винесення остаточного судового рішення проти держави, не можна вимагати ініціювання окремого провадження з його примусового виконання. Відповідний державний орган, який було належним чином поінформовано про таке судове рішення, повинен вжити всіх необхідних заходів для його дотримання або передати його іншому компетентному органу для виконання. Право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок. Відповідно необґрунтовано тривала затримка у виконанні обов`язкового для виконання судового рішення може становити порушення Конвенції. Саме на державу покладено обов`язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів, установ чи підприємств, які перебувають у державній власності або контролюються державою, виконувалися відповідно до зазначених вище вимог Конвенції. Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному й вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем допущено протиправні дії щодо неналежного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.04.2022 р. у справі №340/1699/22 в частині відсоткового значення розміру пенсії.

Керуючись ст.ст.248, 249, 256, 370, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , подану у порядку статті 383 КАС України задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, допущені при виконанні рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.04.2022 р. у справі №340/1699/22 щодо виплати ОСОБА_1 з 01 квітня 2025 року пенсії із зменшенням відсоткового значення розміру пенсії з 89% до 70% сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статті 370 КАС України та прав ОСОБА_1 при виконанні рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.04.2022 р. у справі №340/1699/22, шляхом здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 квітня 2025 року виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% сум грошового забезпечення.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області строк для надання відповіді про виконання вказівок даної ухвали 30 календарних днів від дня її отримання.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА