Справа № 160/8171/24
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2025-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а їн и

30 травня 2025 року справа 160/8171/24

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 (суддя Захарчук-Борисенко Н.В.) в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дека сервіс" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкові накладні

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дека сервіс" 28.03.2024 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №10227705/33474621 від 22.12.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №50 від 31.10.2023;

- №10235319/33474621 від 25.12.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 31.10.2023;

- №10244011/33474621 від 26.12.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №46 від 31.10.2023;

- №10285245/33474621 від 29.12.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №48 від 31.10.2023;

- №10345368/33474621 від 11.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 12.10.2023;

- №10345369/33474621 від 11.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 13.10.2023;

- №10356345/33474621 від 12.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 18.10.2023;

- №10356343/33474621 від 12.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 23.10.2023;

- №10356346/33474621 від 12.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №25 від 24.10.2023;

- №10356344/33474621 від 12.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №28 від 25.10.2023;

- №10381403/33474621 від 17.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 18.10.2023;

- №10381402/33474621 від 17.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 19.10.2023;

- №10381401/33474621 від 17.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 23.10.2023;

- №10390572/33474621 від 18.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 06.10.2023;

- №10390574/33474621 від 18.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 23.10.2023;

- №10390571/33474621 від 18.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 23.10.2023;

- №10390568/33474621 від 18.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 20.11.2023;

- №10390569/33474621 від 18.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 24.10.2023;

- №10390570/33474621 від 18.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №34 від 27.10.2023;

- №10390573/33474621 від 18.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 07.11.2023;

- №10401648/33474621 від 19.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 23.10.2023;

- №10401647/33474621 від 19.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 25.10.2023;

- №10401645/33474621 від 19.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №33 від 27.10.2023;

- №10408592/33474621 від 22.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №64 від 30.11.2023;

- №10408591/33474621 від 22.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 30.11.2023;

- №10414617/33474621 від 23.01.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 31.10.2023;

- №10582148/33474621 від 20.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №35 від 16.11.2023;

- №10582146/33474621 від 20.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №36 від 16.11.2023;

- №10582150/33474621 від 20.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №59 від 29.11.2023;

- №10582147/33474621 від 20.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 05.10.2023;

- №10582145/33474621 від 20.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 08.10.2023;

- №10582151/33474621 від 20.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 08.11.2023;

- №10582149/33474621 від 20.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 23.11.2023;

- №10593837/33474621 від 21.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №34 від 31.12.2023;

- №10596348/33474621 від 22.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 08.11.2023;

- №10596349/33474621 від 22.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 07.11.2023;

- №10596345/33474621 від 22.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 23.10.2023;

- №10596347/33474621 від 22.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 08.11.2023;

- №10596346/33474621 від 22.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №29 від 14.11.2023;

- №10609822/33474621 від 23.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №38 від 20.11.2023;

- №10609825/33474621 від 23.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 06 жовтня 2023 року.

- №10609823/33474621 від 23.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 06.10.2023;

- №10609824/33474621 від 23.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №39 від 20.11.2023;

- №10612210/33474621 від 26.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 06 жовтня 2023 року.

- №10612211/33474621 від 26.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №37 від 20.11.2023;

- №10612209/33474621 від 26.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 23.10.2023;

- №10612212/33474621 від 26.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №32 від 26.10.2023;

- №10623813/33474621 від 27.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №30 від 25.10.2023;

- №10623814/33474621 від 27.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №31 від 26.10.2023;

та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні: №2 від 05.10.2023, №4 від 06.10.2023, №5 від 06.10.2023, №6 від 06.10.2023, №7 від 06.10.2023, №8 від 06.10.2023, №10 від 12.10.2023, №11 від 13.10.2023, №14 від 18.10.2023, №15 від 18.10.2023, №16 від 19.10.2023, №17 від 23.10.2023, №18 від 23.10.2023, №19 від 23.10.2023, №20 від 23.10.2023, №21 від 23.10.2023, №22 від 23.10.2023, №23 від 23.10.2023, №25 від 24.10.2023, №26 від 24.10.2023, №27 від 25.10.2023, №28 від 25.10.2023, №30 від 25.10.2023, №31 від 26.10.2023, №32 від 26.10.2023, №33 від 27.10.2023, №34 від 27.10.2023, №46 від 31.10.2023, №47 від 31.10.2023, №48 від 31.10.2023, №49 від 31.10.2023, №50 від 31.10.2023, №15 від 07.11.2023, №17 від 07.11.2023, №21 від 08.11.2023, №23 від 08.11.2023, №24 від 08.11.2023, №29 від 14.11.2023, №35 від 16.11.2023, №36 від 16.11.2023, №37 від 20.11.2023, №38 від 20.11.2023, №39 від 20.11.2023, №40 від 20.11.2023, №49 від 23.11.2023, №59 від 29.11.2023, №64 від 30.11.2023, №34 від 31.11.2023, №78 від 30.11.2023 датою їх подання на реєстрацію.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 позов задоволений.

В апеляційній скарзі ГУ ДПС у Дніпропетровській області просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних прийняті в межах діючого законодавства оскільки позивачем документи складено без дотримання вимог Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні та Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, а відтак є такими, що оформлені з порушенням законодавства. Також зазначає, що ТОВ "Дека сервіс" включено до переліку ризикових платників податків, а тому зупинення реєстрації податкових накладних було правомірним. Рішення про зобов`язання зареєструвати податкові накладні є втручанням у дискреційні повноваження податкового органу.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ТОВ "Дека сервіс" зареєстроване 28.04.2005 року, про що внесено запис №0011132.

Основний вид діяльності: 61.20 Діяльність у сфері безпроводового електрозв`язку. Інші види діяльності: 43.91 Покрівельні роботи, 95.12 Ремонт обладнання зв`язку, 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у., 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, 61.90 Інша діяльність у сфері електрозв`язку, 61.10 Діяльність у сфері проводового електрозв`язку, 49.41 Вантажний автомобільний транспорт, 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у., 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, 43.39 Інші роботи із завершення будівництва, 43.34 Малярні роботи та скління, 43.33 Покриття підлоги й облицювання стін, 43.31 Штукатурні роботи, 43.21 Електромонтажні роботи, 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику, 43.11 Знесення, 42.22 Будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій.

Між ТОВ "Дека сервіс" та ТОВ Лайфселл 20.02.2020 укладено Договір №AMN20USE102, у відповідності до якого в порядку та на умовах, визначених договором, підрядник зобов`язується за окремими замовленнями надати послуги та/або виконати роботи, спрямовані на створення об`єктів мережі рухомого (мобільного (зв`язку замовника за цінами, встановленими в додатку №1 до цього договору, а замовник зобов`язується приймати належним чином надані послуги/виконані роботи та оплачувати їх.

У межах даного договору виконувались наступні замовлення:

№ від 05.09.2023 за яким 05.09.2023 позивачем було виставлено рахунок на оплату №306 на суму 93138,85 грн з пдв. На підставі зазначеного рахунку 07.09.2023 замовником було здійснено попередню оплату, що підтверджується платіжним дорученням №1409240, призначення платежу Сплата за Будівництво сайтів рах. №306 від 05.09.2023 згідно договору AMN20USE102 від 22.06.2023 РО .

У відповідності до вимог підпункту а пункту 185.1 статті 185, підпункту а пункту 187.1 статті 187, пункту 201.41 статті 201 Податкового кодексу України позивачем у межах виконання замовлення № від 05.09.2023 по договору №AMN20USE102 складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №2 від 07.09.2023, яка зареєстрована в ЄРПН.

На виконання договору позивачем було надано послуги/виконані роботи за замовленням №, що підтверджується Актами виконаних робіт №4634 від 06.10.2023 на підставі якого складена податкова накладна №7 від 06.10.2023, реєстрація якої зупинена за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-7 від 16.01.2024 та Повідомлення №5 від 16.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 14).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10390572/33474621 від 18.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 06.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

ТОВ "Дека сервіс" надало послуги/виконані роботи за замовленням №, що підтверджується Актом виконаних робіт №4737 від 23.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №20 від 23.10.2023, реєстрація якої зупинена за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-20 від 16.01.2024 та Повідомлення №6 від 16.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 13).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10390574/33474621 від 18.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №20 від 23.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем надано послуги/виконані роботи, що підтверджено Актом виконаних робіт №4914 від 20.11.2023, на підставі якого складена податкова накладна №40 від 20.11.2023, реєстрація якої зупинена за пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-40 від 16.01.2024 та Повідомлення №7 від 16.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 13).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10390568/33474621 від 18.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №40 від 10.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 11.10.2023:

позивачем 11.10.2023 виставлено рахунок на оплату №422 на суму 488046,10 грн з пдв. На підставі зазначеного рахунку замовником 12.10.2023 було здійснено попередню оплату, що підтверджується платіжним дорученням №1429674, призначення Сплата за Будівництво сайтів рах. №422 від 11.10.2023 зг. Дог. AMN20USE102 від 22.06.2023 РО .

На виконання пункту 187.1 статті 187 ПК України, позивачем було складено податкову накладну №10 від 12.10.2023, яка зупинена через відповідність пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-1 від 09.01.2024 та Повідомлення №1 від 09.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 9).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10345368/33474621 від 11.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 12.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 13.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4682 від 13.10.2023, на підставі чого позивачем складено податкову накладну №11 від 13.10.2023, реєстрація якої зупинена за пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-2 від 09.01.2024 та Повідомлення №2 від 09.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 14).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10345369/33474621 від 13.10.2023, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 13.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

На виконання договору Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 13.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4705 від 18.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №14 від 18.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-3 від 10.01.2024 та Повідомлення №1 від 10.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 12).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10356345/33474621 від 13.10.2023, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №14 від 18.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 13.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4737 від 23.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №22 від 23.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-4 від 10.01.2024 та Повідомлення №2 від 10.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 12).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10356343/33474621 від 12.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №22 від 23.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 13.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4755 від 24.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №25 від 24.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-6 від 10.01.2024 та Повідомлення №3 від 10.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 13).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10356346/33474621 від 12.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №25 від 24.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

На виконання договору позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 13.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4769 від 25.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №28 від 25.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-7 від 10.01.2024 та Повідомлення №4 від 10.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 13).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10356344/33474621 від 12.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №28 від 25.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 16.10.2023:

На виконання договору позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 16.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4705 від 18.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №15 від 18.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-15 від 11.01.2024 та Повідомлення №2 від 15.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 10).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10381403/33474621 від 17.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 18.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Згідно замовлення № від 16.10.2023 замовлено роботи. 17.10.2023 року позивачем було виставлено рахунок на оплату №425 на суму 112848,28 грн з пдв. На підставі зазначеного рахунку 19.10.2023 здійснено попередню оплату, що підтверджується платіжним дорученням №1433819, призначення платежу Сплата за Будівництво сайтів рах. №425 від 17.10.2023 зг. Дог. AMN20USE102 від 22.06.2023 РО .

На виконання пункту 187.1 статті 187 ПК України, позивачем (за першою подією) було складено податкову накладну №16 від 19.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-16 від 11.01.2024 та Повідомлення №1 від 15.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 10).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10381402/33474621 від 17.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №16 від 19.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

На виконання договору позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 16.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4734 від 23.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №18 від 23.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-18 від 11.01.2024 та Повідомлення №3 від 15.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 10).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10381401/33474621 від 17.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №18 від 23.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

На виконання договору позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 16.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4737 від 23.10.2023 на підставі якого складена податкова накладна №23 від 23.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-23 від 11.01.2024 та Повідомлення №1 від 16.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 10).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №1039057/33474621 від 18.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №23 від 23.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

На виконання договору позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 16.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4755 від 24.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №26 від 24.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-26 від 11.01.2024 та Повідомлення №2 від 16.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 10).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10390569/33474621 від 18.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №26 від 24.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 16.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4789 від 27.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №34 від 27.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-34 від 11.01.2024 та Повідомлення №3 від 16.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 10).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10390570/33474621 від 18.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №34 від 27.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за Замовленням № від 16.10.2023, що підтверджується Актом виконаних робіт №4826 від 07.11.2023, зважаючи на що позивачем складена та направлена на реєстрацію податкова накладна №17 від 07.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подавались Пояснення №2024-14 від 11.01.2024 та Повідомлення №4 від 16.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 10).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10390573/33474621 від 18.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №17 від 07.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 11.06.2023:

Згідно Замовлення № від 11.06.2023 замовлено роботи. Попередня оплата в розмірі 30% від вартості відповідного Замовлення сплачена по платіжному дорученню №1415933 від 18.09.2023 (призначення платежу: Сплата за Будівництво сайтів рах. №333 від 13.09.2023 зг. Дог. AMN20USE102АDD6 від 22.06.2023 РО ), на підставі рахунка №333 від 13.09.2023, у зв`язку з чим була складена податкова накладна №13 від 18.09.2023, яка зареєстрована у єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем було надано послуги/виконані роботи за замовленням № від 11.06.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4737 від 23.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №21 від 23.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №2024-23 від 17.01.2024 та Повідомлення №1 від 17.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 13).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10401648/33474621 від 19.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №21 від 23.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 11.06.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4769 від 25.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №27 від 25.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №2024-27 від 17.01.2024 та Повідомлення №2 від 17.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 13).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10401647/33474621 від 19.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №27 від 25.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 11.06.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4789 від 27.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №33 від 27.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №2024-33 від 17.01.2024 та Повідомлення №3 від 17.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 13).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10401645/33474621 від 19.01.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №33 від 27.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 20.09.2023:

Згідно замовлення № від 20.09.2023 замовлено роботи. Попередня оплата в розмірі 30% від вартості цього замовлення сплачена по платіжному дорученню №1417172 від 21.09.2023 на підставі рахунка №348 від 20.09.2023, у зв`язку з чим була складена податкова накладна №19 від 21.09.2023, яка зареєстрована у єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 20.09.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4842 від 08.11.2023, на підставі якого складена податкова накладна №23 від 08.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавалось Повідомлення №5 від 20.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 13).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10596348/33474621 від 22.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №23 від 08.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 20.09.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4826 від 07.11.2023, на підставі якого складена податкова накладна №15 від 07.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №150224 від 20.02.2024 та Повідомлення №2 від 20.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 13).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10596349/33474621 від 22.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 07.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконані роботи за замовленням № від 20.09.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4734 від 23.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №17 від 23.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №170224 від 20.02.2024 та Повідомлення №1 від 20.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 19).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10596345/33474621 від 22.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №17 від 23.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за Замовленням № від 20.09.2023 року, що підтверджує Акт виконаних робіт №4832 від 08.11.2023 року, на підставі якого складена податкова накладна №21 від 08.11.2023 року, реєстрацію якої зупинено за п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №210222 від 20.02.2024 та Повідомлення №3 від 20.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 16).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10596347/33474621 від 22.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №21 від 08.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 20.09.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4880 від 14.11.2023, на підставі якого складена податкова накладна №29 від 14.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №290224 від 20.02.2024 та Повідомлення №4 від 20.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 16).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10596346/33474621 від 22.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №29 від 14.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 13.07.2023:

Згідно замовлення №453009824 від 13.07.2023 замовлено роботи. Попередня оплата в розмірі 30% від вартості відповідного замовлення сплачена по платіжному дорученню №1381857 від 17.07.2023 на підставі рахунка №194 від 14.07.2023, у зв`язку з чим була складена податкова накладна №6 від 17.07.2023, яка зареєстрована у єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням №453009824 від 13.07.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4634 від 06.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №4 від 06.10.2023 року, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №04-0224 від 22.02.2024 та Повідомлення №2 від 22.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 16).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10612210/33474621 від 26.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 06.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням №453009824 від 13.07.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4914 від 20.11.2023, на підставі якого складена податкова накладна №37 від 20.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №37-0224 від 22.02.2024 та Повідомлення №3 від 22.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 14).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10612211/33474621 від 26.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №37 від 20.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 13.07.2023:

Згідно замовлення № від 10.08.2023 замовлено роботи. Попередня оплата в розмірі 30% від вартості відповідного Замовлення сплачена по платіжному дорученню №1399275 від 17.08.2023 на підставі рахунка №257 від 14.08.2023, у зв`язку з чим була складена податкова накладна №9 від 17.08.2023, яка зареєстрована у єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 10.08.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4914 від 20.11.2023, на підставі якого складена податкова накладна №38 від 20.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №38-0224 від 21.02.2024 та Повідомлення №1 від 21.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 14).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10609822/33474621 від 23.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №38 від 20.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 10.08.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4634 від 06.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №5 від 06.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №5-0224 від 21.02.2024 та Повідомлення №2 від 21.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 36).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10609825/33474621 від 23.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 06.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 15.08.2023:

Згідно замовлення № від 15.08.2023 замовлено роботи. Попередня оплата в розмірі 30% від вартості відповідного замовлення сплачена по платіжному дорученню №1399276 від 17.08.2023 на підставі рахунка №262 від 16.08.2023, у зв`язку з цим була складена податкова накладна №10 від 17.08.2023, яка зареєстрована у єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 15.08.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4737 від 23.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №19 від 23.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №19-0224 від 21.02.2024 та Повідомлення №1 від 22.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 14).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10612209/33474621 від 26.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №19 від 23.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 25.08.2023:

Згідно замовлення № від 25.08.2023 замовлено роботи. Попередня оплата в розмірі 30% від вартості відповідного замовлення сплачена по платіжному дорученню №1402667 від 29.08.2023 на підставі рахунка №287 від 28.08.2023, у зв`язку з цим була складена податкова накладна №20 від 29.08.2023, яка зареєстрована у єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 25.08.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4634 від 06.10.2023 на підставі якого складена податкова накладна №6 від 06.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №06-0224 від 21.02.2024 та Повідомлення №3 від 21.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 22).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10609823/33474621 від 23.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 06.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 25.08.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4914 від 20.11.2023, на підставі якого складена податкова накладна №39 від 20.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №39-0224 від 21.02.2024 та Повідомлення №4 від 21.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 22).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10609824/33474621 від 23.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №39 від 20.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовленню № від 23.10.2023:

Згідно замовлення № від 23.10.2023 було замовлено роботи. Попередня оплата в розмірі 30% від вартості відповідного замовлення сплачена по платіжному дорученню №1435592 від 25.10.2023 на підставі рахунка №437 від 23.10.2023. У зв`язку з цим була складена податкова накладна №30 від 25.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №202430 від 23.02.2024 та Повідомлення №2 від 23.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 22).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10623813/33474621 від 27.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №30 від 25.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 23.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4768 від 26.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №31 від 26.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №202431 від 23.02.2024 та Повідомлення №1 від 23.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 30).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10623814/33474621 від 27.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №31 від 26.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 10.08.2023:

Згідно замовлення № від 10.08.2023 замовлено роботи. Попередня оплата в розмірі 30% від вартості відповідного Замовлення сплачена по платіжному дорученню №1398758 від 16.08.2023 на підставі рахунка №255 від 14.08.2023, у зв`язку з цим була складена податкова накладна №6 від 16.08.2023, яка зареєстрована у єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 10.08.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4768 від 26.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №32 від 26.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №2024-32 від 22.02.2024 та Повідомлення №4 від 22.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 30).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10612212/33474621 від 26.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №32 від 26.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 14.11.2023:

Згідно замовлення № від 14.11.2023 замовлено роботи. Попередня оплата в розмірі 30% від вартості відповідного замовлення сплачена по платіжному дорученню №1450034 від 16.11.2023 на підставі рахунка №521 від 15.11.2023, у зв`язку з цим була складена податкова накладна №35 від 16.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №2024-35 від 13.02.2024 та Повідомлення №2 від 22.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 9).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10582148/33474621 від 20.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №35 від 16.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 14.11.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4900 від 16.11.2023, на підставі якого складена податкова накладна №36 від 16.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №2024-36 від 15.02.2024 та Повідомлення №3 від 16.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 23).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10582146/33474621 від 20.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №36 від 16.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 14.11.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4969 від 29.11.2023 на підставі якого складена податкова накладна №59 від 29.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №2024-59 від 15.02.2024 та Повідомлення №4 від 16.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 23).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10582150/33474621 від 20.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №59 від 29.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Замовлення № від 02.10.2023:

Згідно замовлення № від 02.10.2023 замовлено роботи. Попередня оплата в розмірі 30% від вартості відповідного замовлення сплачена по платіжному дорученню №1423691 від 05.10.2023, на підставі рахунка №369 від 02.10.2023, у зв`язку з чим була складена податкова накладна №2 від 05.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №020224 від 16.02.2024 та Повідомлення №5 від 16.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 9).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10582147/33474621 від 20.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 05.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 02.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4634 від 06.10.2023, на підставі якого складена податкова накладна №8 від 06.10.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №080224 від 16.02.2024 та Повідомлення №6 від 16.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 9).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10582145/33474621 від 20.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 06.10.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 02.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4842 від 08.11.2023, на підставі якого складена податкова накладна №24 від 08.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №240224 від 16.02.2024 та Повідомлення №7 від 16.02.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 24).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10582151/33474621 від 20.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №24 від 08.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Позивачем було надано послуги/виконанні роботи за замовленням № від 02.10.2023, що підтверджує Акт виконаних робіт №4928 від 23.11.2023, на підставі якого складена податкова накладна №49 від 23.11.2023, реєстрацію якої зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №490224 від 16.02.2024 щодо податкової накладної №49 від 23.11.2023.

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10582149/33474621 від 20.02.2024, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №49 від 23.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Між ТОВ Дека Сервіс та ТОВ Лайфселл укладено Договір про технічне обслуговування та експлуатацію обладнання №ATM13USE334 від 01.06.2013, предметом якого є роботи на об`єктах замовника: технічне обслуговування і експлуатація обладнання, вказаного у додатку №1 до договору, з метою забезпечення безперебійного та безперервного функціонування обладнання та відповідно до вимог чинного законодавства України та рекомендацій виробників; виконання планово-попереджувальних робіт відповідно до вимог правил технічної експлуатації електроустановок споживачів; усунення аварійних випадків в роботі обладнання; забезпечення безперебійного енергопостачання; виконання нестандартних робіт за окремим замовленням замовника; підтримка договорів електропостачання, в т.ч. забезпечення виконання умов договорів електропостачання та забезпечення оплат спожитої електроенергії.

На виконання договірних зобов`язань відповідно до вимог підпункту а пункту 185.1 статті 185, підпункту а пункту 187.1 статті 187, пункту 201.41 статті 201 Податкового кодексу України позивачем складена та направлена для реєстрації податкові накладні №46 та №47, від 31.10.2023, реєстрацію яких зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем подавались Пояснення №2023-4 від 22.12.2023 та Повідомлення №1 від 22.12.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 18) щодо податкової накладної №46 та щодо податкової накладної №47: Пояснення №2023-3 від 21.12.2023 та Повідомлення №1 від 21.12.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 18).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10244011/33474621 від 26.12.2023, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №46 від 31.10.2023 та №10235319/33474621 від 25.12.2023, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №47 від 21.10.2023 у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Між ТОВ Дека Сервіс та ТОВ Лайфселл укладено договір підтримки мережі радіозв`язку №ATM14USE318 від 01.04.2014, предметом якого є роботи/послуги в операційних зонах, визначених у додатку №3 до договору: планово періодичне обслуговування, відповідно до умов визначених в розділі 1 додатку 1 до цього договору, яке виконується на підставі окремих нарядів-замовлень, оформлених відповідно до погодженого сторонами плану періодичної підтримки; аварійно відновлювальні роботи, відповідно до умов визначених в розділі 2 додатку 1 до цього договору; нестандартні роботи (включаючи надання обладнання з монтажем) відповідно до розділу 3 додатку 1 до цього договору), які виконуються на підставі окремих нарядів-замовлень.

На виконання договірних зобов`язань відповідно до вимог підпункту а пункту 185.1 статті 185, підпункту а пункту 187.1 статті 187, пункту 201.41 статті 201 Податкового кодексу України позивачем складена та направлена для реєстрації податкові накладні №50 та №49 від 31.10.2023, №64 від 30.11.2023, №34 від 31.12.2023 реєстрацію яких зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем до контролюючого органу задля реєстрації вказаних податкових накладних подавались:

- щодо податкової накладної №50 від 31.10.2023: Пояснення №2023-2 від 20.12.2023 та Повідомлення №1 від 20.12.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 10);

- щодо податкової накладної №49 від 31.10.2023: Пояснення №2024-49 від 18.01.2024 та Повідомлення №1 від 19.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 54);

- щодо податкової накладної №64 від 30.11.2023: Пояснення №2024-64 від 18.01.2024 та Повідомлення №1 від 18.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 11);

- щодо податкової накладної №34 від 31.12.2023: Пояснення №340224 від 19.02.2024 та Повідомлення №1 від 19.02.204 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 10).

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10227705/33474621 від 22.12.2023, №10414617/33474621 від 23.01.2024, №10408592/33474621 від 22.01.2024, №10593837/33474621 від 21.02.2024 року, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних №50 та №49 від 31.10.2023, №64 від 30.11.2023, №34 від 31.12.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Між ТОВ Дека Сервіс та ТОВ Лайфселл укладено договір на послуги супроводження сайтів №AT10USE2537 від 01.10.2010, предметом якого є послуги з супроводження та утримання сайтів замовника.

На виконання договірних зобов`язань відповідно до вимог підпункту а пункту 185.1 статті 185, підпункту а пункту 187.1 статті 187, пункту 201.41 статті 201 Податкового кодексу України позивачем складена та направлена для реєстрації податкові накладні №48 від 31.10.2023 та №78 від 30.11.2023, реєстрацію яких зупинено за пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, позивачем до контролюючого органу задля реєстрації вказаних податкових накладних подавались:

- щодо податкової накладної №48 від 31.10.2023: Пояснення №2023-29 від 27.12.2023 та Повідомлення №1 від 27.12.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 16);

- щодо податкової накладної №78 від 30.11.2023: Пояснення №2024-78 від 18.01.2024 та Повідомлення №2 від 18.01.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (кількість додатків 10);

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10285245/33474621 від 29.12.2023 та №10408591/33474621 від 22.01.2024, якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №48 від 31.10.2023 та №78 від 30.11.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: наявність ризикових операцій.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 165, який набрав чинності з 01.02.2020 (далі - Порядок №1165) визначено механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

У відповідності до пунктів 4, 5 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/ розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється (пункти 6, 7, 10, 11 Порядку №1165).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної / розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Як встановлено судом, реєстрацію податкових накладних позивача зупинено з тих підстав, що платник податку, яким подано для реєстрації податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Контролюючий орган, зупинивши реєстрацію податкових накладних, запропонував платнику податків надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної у Реєстрі, без зазначення переліку документів.

Платником податків, з метою реєстрації податкових накладних надані контролюючому органу пояснення та документи на підтвердження обґрунтованості виписування податкових накладних, однак, з урахуванням того, що контролюючим органом не визначено конкретного переліку документів, наданий пакет документів визнано недостатнім для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, в реєстрації накладних відмовлено.

Судом встановлено, що в надісланих позивачу квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено вичерпного переліку документів, необхідного для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У Додатку №1 до Порядку №1165, наведені Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, пунктом 8 якого передбачено, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що належної мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість оскаржувані рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не містять.

Крім того, суд першої інстанції вірно звернув увагу на те, що податковий орган запропонувавши позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, не визначив конкретного переліку документів, які він вважає належними та достатніми для прийняття позитивного рішення, а тому висновки щодо неподання необхідних документів, в такому разі є помилковими.

Отже, надіслані позивачу квитанції не зазначають конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а контролюючим органом лише пропонується надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення.

Таким чином, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості актів індивідуальної дії призводить до їх протиправності.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Розглядаючи зазначену справу, суд першої інстанції встановив, що позивачем подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, щодо яких заявлено позовні вимоги. ГУ ДПС у Дніпропетровській області за наслідком проведеного моніторингу зупинено реєстрацію зазначених податкових накладних та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Позивачем надіслано відповідні пояснення та пакет документів, що підтверджено матеріалами справи.

Після отримання від позивача письмових пояснень з доданими документами, контролюючий орган на адресу позивача жодних запитів щодо недостатності документів для прийняття рішень в рамках поданих пояснень не направляв, натомість прийняв рішення про відмову у реєстрації накладних.

Колегія суддів апеляційного суду, наголошує, що оскаржувані рішення суб`єкта владних повноважень повинні містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані платником податків, які були б достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної.

При наданні оцінки доводам апеляційної скарги, суд звертає увагу, що відповідачем не зазначаються та не конкретизуються причини щодо підстав зупинення реєстрації податкових накладних та ані самого протоколу засідання Комісії, ані переліку платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з пункту 8 Критеріїв; ні матеріалів, на підставі яких платника податків віднесено до такого переліку; ані іншої інформації, що розглядається Комісією, та яка, обов`язково додається до протоколу засідання Комісій.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, відповідач долучив до матеріалів справи копію рішення №1854 від 12.01.2024, яким позивача віднесено до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Проте, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року по справі №160/6782/24 визнано протиправним та скасовано Рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №1854 від 12.01.2024 року, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідності платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю Дека Сервіс критеріям ризиковості платника податку.

Також, суд апеляційної інстанції наголошує, що перевірка первинної документації суб`єкта господарювання на предмет реальності господарської діяльності не входить до кола питань, які вирішуються податковим органом під час реєстрації податкових накладних. У випадку наявності обґрунтованих сумнівів податкового органу щодо реального характеру здійснення господарської діяльності та відображення її результатів в податковому обліку, контролюючий орган має низку повноважень щодо перевірки платника податків шляхом направлення запитів, призначення та проведення податкових перевірок, тощо.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість врахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

Також, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Використання податковим органом загального пункту щодо різновидів оцінки за критеріями ризику є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути обізнаним про необхідність надання документів за вичерпним і зрозумілим переліком.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують підставу для реєстрації податкових накладних, а отже контролюючий орган не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що в цій справі належним способом захисту порушених прав та/або інтересів платника податків позивача - у ситуації, що розглядається, є зобов`язання контролюючого органу зареєструвати податкову накладну датою її подання. Доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, застосованого судом при розгляді даної справи. ДПС України з апеляційною скаргою на рішення суду у даній справі, не зверталась.

У спростування доводів скаржника, що зобов`язавши зареєструвати податкові накладі, суд втрутиться у дискреційні повноваження ДПС, колегія суддів зазначає, що у контексті спірних правовідносини це є єдино правильним способом захисту порушеного права позивача.

Відповідно до частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

За приписами статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини №3477-IV від 23 лютого 2006 року встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі Чуйкіна проти України (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява №28924/04) констатував: 50. Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює право на суд, в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі Голдер проти Сполученого Королівства (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати вирішення спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах Мултіплекс проти Хорватії (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та Кутіч проти Хорватії (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

Таким чином, позовні вимоги щодо зобов`язання зареєструвати податкові накладі, рішення про відмову у реєстрації яких визнані судовим рішенням протиправними, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений і вказане рішення не можливо визнати втручанням у дискреційні повноваження відповідача, оскільки ним такі повноваження були самостійно реалізовані шляхом прийняття оскаржених рішень, які були предметом судового контролю у межах цієї справи.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.077.2024 без змін.

Постанова набирає законної сили з 30.05.2025 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді О.В. Головко