Справа № 380/10465/24
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питання роз`яснення судового рішення

02 червня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/10465/24 пров. № А/857/24514/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Мікули О.І., Пліша М.А.,

розглянувши в електронній формі в порядку письмового провадження заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року в справі № 380/10465/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2024 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просив:

визнати протиправним та скасувати рішення від 17.04.2024 № 68 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення її пенсії (за 2018 2020 роки);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , збільшивши показник середньої заробітної плати по Україні, який застосовано для обчислення його пенсії (за 2018 2020 роки) на коефіцієнти збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796 з 10.04.2024

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2024 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2024 року в справі № 380/10465/24 скасовано та прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 17 квітня 2024 року №68 про відмову в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 10 квітня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 10 квітня 2024 року.

До суду апеляційної інстанції надійшли заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року в справі № 380/10465/24.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення.

Тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тобто, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Фактично роз`ясненням рішення є зазначення форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому роз`ясненню підлягає рішення, яким справу вирішено по суті.

До таких висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 23.02.2022 у справі № 160/3964/20.

Так, зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнюючи чи унеможливлюючи його виконання (такі висновки викладено у постанові Верховного Суду від 15.12.2021 у справі № 640/10796/19).

З урахуванням доводів обох сторін про необхідність роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року в справі № 380/10465/24, оскільки сторонам є незрозумілою резолютивна частина вказаного рішення, а саме який саме показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні необхідно застосувати при здійсненні індексації пенсії ОСОБА_1 , колегія суддів дійшла висновку про можливість задоволення заяв учасників справи.

В межах розгляду адміністративної справи №380/10465/24, перед колегією суддів постало питання про те, який саме показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, потрібно застосовувати при проведенні перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: показник станом на 01 жовтня 2017 року, послідовно збільшений на відповідні коефіцієнти у 2019 - 2023 роках, чи той показник, який використовувався при обчислені розміру пенсії при її призначені ?

Так, за результатами розгляду справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що під час проведення індексації повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який (фактично) враховувався для обчислення пенсії позивача.

Зазначений висновок знайшов своє закономірне відображення в резолютивній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року в справі № 380/10465/24, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 10 квітня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 10 квітня 2024 року.

Зазначене формулювання, вжите колегією апеляційного суду, використовується також Верховним Судом, зокрема в постанові від 13 січня 2025 року в справі № 160/28752/23, на яку покликався Восьмий апеляційний адміністративний суд в своїй постанові від 22 січня 2025 року.

Тобто, при проведенні перерахунку пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії позивачу.

Як було встановлено судовим розглядом, при призначенні пенсії позивачу застосовано середній заробіток в Україні в розмірі 9118,81 грн.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів роз`яснює, що при проведенні з 10 квітня 2024 року перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 , відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003, підлягає врахуванню показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн, збільшений на коефіцієнт 1,0796, тобто той, який безпосередньо [фактично] враховувався для обчислення пенсії позивачу.

Керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Роз`яснити, не змінюючи змісту судового рішення, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року в справі № 380/10465/24 таким чином, що при проведенні з 10 квітня 2024 року перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 , відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003, підлягає врахуванню показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії позивачу, в розмірі 9118,81 грн.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А. Р. Курилець
судді О. І. Мікула
М. А. Пліш