Справа № 160/29890/24
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2025 року м. Дніпросправа № 160/29890/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 року (суддя Юрков Е.О., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 14.01.2025 року) у адміністративній справі №160/29890/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання нарахувати додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення, суд

в с т а н о в и в:

У листопаді 2024 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправною бездіяльність (дії) відповідача щодо безпідставного не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі за період лікування (22.07.2022 року по 01.08.2022 року, з 12.10.2022 року по 16.11.2022 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язати нарахувати йому додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (22.07.2022 року по 01.08.2022 року, з 12.10.2022 року по 16.11.2022 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що суд відмовляючи у задоволенні позовних вимог, обґрунтував свій висновок відсутністю постанови ВЛК, яка б могла підтвердити, що отримане поранення пов`язане з захистом Батьківщини, однак, постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 не передбачає необхідність довідки ВЛК про підтвердження факту отримання поранення під час захисту Батьківщини. Апелянт зазначив, що він долучив до позовної заяви довідку про отримання травми та матеріали службового розслідування за фактом отримання поранення, що підтверджують факт отримання травми під час виконання бойового розпорядження командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.03.2022 року №236дск, що фактично підтверджує виконання завдань під час захисту батьківщини. Апелянт зазначив, що відповідно до довідки ВЛК №5133 від 07.10.2022 року встановлено, що ОСОБА_1 має діагноз: наслідки ВТ (21.03.2022 року), ЗЧМТ, струсу головного мозку з цефалгічним, церебростенічним синдромами, акубаротравматичне ураження обох вух у вигляді хронічної двобічної сенсоневраної приглуховатості зі сприйняттям шепітної мови 6 метрів кожним вухом. Травма, так, пов`язана з захистом Батьківщини.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скаргапідлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 відповідно посвідчення серії НОМЕР_2 є учасником бойових дій. Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №54 від 02.03.2020 року підполковника ОСОБА_1 , начальника штабу першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначеного наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 03.02.2020 року №60 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , вважати таким, що 28.02.2020 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №311 від 21.11.2022 року полковника ОСОБА_1 , колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , якого відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 29.10.2022 року №1528 увільнено від займаної посади і зараховано у розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України, який утримується на всіх видах забезпечення та у списках особового складу військової частини НОМЕР_3 , вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби - місто Київ. З 21.11.2022 року виключити зі списків особового складу, зняти з усіх видів забезпечення. З первинної медичної картки форми-100 вбачається, що ОСОБА_1 звернувся за наданням медичної допомоги 28.03.2022 року, згідно запису лікаря рекомендації щодо госпіталізації та подальшого лікування відсутні. Відповідно оперативній довідці від 28.03.2022 року №810 з`ясовано, що 28.03.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 полковник ОСОБА_2 отримав бойове травмування внаслідок обстрілу з боку Збройних сил Російської федерації. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №106 від 29.03.2022 року призначено службове розслідування з метою уточнення причин та умов, що сприяли бойовому травмуванню внаслідок обстрілу з боку Збройних сил Російської федерації начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_3 . 22.04.2022 року командиром військової частини НОМЕР_1 прийнято наказ (з основної діяльності) №27 «Про результати службового розслідування», в якому зазначено наступне: «…Беручи до уваги вищевикладене слід дійти висновку, що останній отримав бойове травмування виконуючи бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.03.2022 року №236 дск та під час виконання перебував в засобах індивідуального захисту (бронежилет та шолом кевларовий». 28.04.2024 року військовою частиною НОМЕР_1 видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №1589, в якій зазначено, що «…Полковник ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 21.03.2022 року одержав «вибухова травма, акубаротравма». За обставин: отримав бойове травмування виконуючи бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.03.2022 року №236 дск.». З 22.07.2022 року по 01.08.2022 року ОСОБА_1 лікувався в військовій частині НОМЕР_4 з діагнозом: наслідки ВТ. ЗЧМТ струсу головного мозку, баротравма від 21.03.2022 року у вигляді цефалгічного та атактичного синдромів. Астено-невротичний синдром. З 12.10.2022 року по 18.10.2022 року лікувався в ІНФОРМАЦІЯ_6 (в/ч НОМЕР_5 ) з діагнозом : Стан після вибухової травми (21.03.2022 року), ЗЧМТ, струс головного мозку, акубаротравма, пізній відновний період, стійкий цефалгічний, астено-невротичний синдром. Вертеброгенна правобічна люмбоішіалгія, стійкий помірно виражений больовий, м`язево-тонічний синдром. Міжхребцевий остеохондроз поперекового відділу хребта, кили міжхребцевих дисків L4-L5, L5-S1. З 18.10.2022 року по 24.10.2022 року лікувався в ДУ «Інституті геронтології ім. Д.Ф. Чеботарьова» з діагнозом: наслідки ВТ(21.03.2022 року), ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді дисциркуляторної енцефалопатії ІІ ст. (післятравматична) з різким зниженням енергетичної активності мозку, цефалгічним, астено-невротичним синдромами та явищами венезної дисциркуляції. Акубаротравма обох вух у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглухкватості зі сприянням шепітної мови 6 метрів кожним вухом. З 24.10.2022 року по 16.11.2022 року лікувався в Національному військово-медичному клінічному центрі «Головного військового клінічного госпіталя» з діагнозом: стан після перенесеної закритої черепно-мозкової травми (21.03.2022 року) у вигляді астено-вегетативного, цефалгічного, диссомнічного синдромів. Хронічний дискогенний поперековокрижовий радикуліт з переважним ураженням L4-L5 зліва. Головний біль напруження. Хронічний гастродуоденіт, ремісія. Стеатогепатит без порушення функції печінки. Хронічний простатит, ремісія. Короткозорість слабкого ступеня обох очей. Хронічна двобічна сенсоневральна приглуховатість зі сприйняттям шепітної мови на праве вухо 2,5 м, на ліве вухо 5 м. Листом №7556 від 13.10.2022 року військова частина НОМЕР_1 повідомила, що рапорт від 06.10.2022 року щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць розглянуто по суті та зазначено про те, що згідно із матеріалами службового розслідування з метою уточнення причин та умов, що сприяли травмуванню стало відомо, шо внаслідок артилерійського обстрілу 21.03.2022 року ОСОБА_1 отримав травмування, був доставлений у військовий госпіталь ( АДРЕСА_1 ) з метою огляду лікарем 28.03.2022 року. З наданих документів жодних направлень на стаціонарне лікування або ж для проходження військово-лікарської комісії у матеріалах службового розслідування не міститься. Відповідно до п.21.2 розділу 21 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14,08.2008 року №402, причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізони ВЛК і ЛЛК та за потреби штатні ВЛК. Натомість після отримання травми 21.03.2022 року ОСОБА_1 не перебував ні на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), ні у відпустці у зв`язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ч.1 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; частинами 1, 4 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»; Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію»; п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; пунктами 1.2, 1.3 глави І розділу І, пунктами 21.1, 21.2, 21.5, 21.7, 21.8 глави 21 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністром оборони України від 14.08.2008року №402 та прийшов до висновку про те, що можливість отримання збільшеної до 100 000 гривень винагороди можлива у разі пов`язаності поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факту перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії. Суд врахував відсутність постанови ВЛК, яка могла б підтвердити, що отримане поранення пов`язане із захистом Батьківщини, а тому вважав, що відсутні підстави для нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (22.07.2022 року по 01.08.2022 року, з 12.10.2022 року по 16.11.2022 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Матеріалами справи встановлено, що полковника ОСОБА_1 згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №54 від 02.03.2020 року, призначеного наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 03.02.2020 року №60 прийнято посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 з 28.02.2020 року.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №311 від 21.11.2022 року полковника ОСОБА_1 , якого відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 29.10.2022 року №1528 увільнено від займаної посади, зараховано у розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України, який утримується на всіх видах забезпечення та у списках особового складу військової частини НОМЕР_3 , вибув до нового місця служби - місто Київ.

Встановлено, що згідно первинної медичної картки форми-100 вбачається, що ОСОБА_1 звернувся за наданням медичної допомоги 28.03.2022 року, згідно запису лікаря рекомендації щодо госпіталізації та подальшого лікування відсутні.

Відповідно оперативній довідці від 28.03.2022 року №810 з`ясовано, що 28.03.2022 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 полковник ОСОБА_2 отримав бойове травмування внаслідок обстрілу з боку Збройних сил Російської федерації.

Встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №106 від 29.03.2022 року призначено службове розслідування з метою уточнення причин та умов, що сприяли бойовому травмуванню внаслідок обстрілу з боку Збройних сил Російської федерації начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_3 та 22.04.2022 року командиром військової частини НОМЕР_1 прийнято наказ (з основної діяльності) №27 «Про результати службового розслідування», згідно якого ОСОБА_1 отримав бойове травмування виконуючи бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.03.2022 року №236 дск та під час виконання перебував в засобах індивідуального захисту (бронежилет та шолом кевларовий.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 28.04.2022 року №1589 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України) полковник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , 21.03.2022 року одержав вибухову травму, акубаротравму. За обставин: отримав бойове травмування виконуючи бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.03.2022 року №236 дск. Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 22.04.2022 року №27.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 згідно виписного (перевідного) епікризу №1688 з 22.07.2022 року по 01.08.2022 року лікувався в госпітальній групі ( АДРЕСА_2 ) військової частини НОМЕР_4 з діагнозом: наслідки ВТ. ЗЧМТ струсу головного мозку, баротравма від 21.03.2022 року у вигляді цефалгічного та атактичного синдромів. Астено-невротичний синдром. З 12.10.2022 року по 18.10.2022 року ОСОБА_1 згідно перевідного епікризу №11030 із медичної картки стаціонарного хворого неврологічне відділення ОСОБА_1 лікувався в ІНФОРМАЦІЯ_6 (в/ч НОМЕР_5 ) з діагнозом: стан після вибухової травми (21.03.2022 року), ЗЧМТ, струс головного мозку, акубаротравма, пізній відновний період, стійкий цефалгічний, астено-невротичний синдром. Вертеброгенна правобічна люмбоішіалгія, стійкий помірно виражений больовий, м`язево-тонічний синдром. Міжхребцевий остеохондроз поперекового відділу хребта, кили міжхребцевих дисків L4-L5, L5-S1. З 18.10.2022 року по 24.10.2022 року згідно виписного епікризу №136В ОСОБА_1 лікувався в ДУ «Інституті геронтології ім. Д.Ф. Чеботарьова» з діагнозом: наслідки ВТ(21.03.2022 року), ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді дисциркуляторної енцефалопатії ІІ ст. (післятравматична) з різким зниженням енергетичної активності мозку, цефалгічним, астено-невротичним синдромами та явищами венезної дисциркуляції. Акубаротравма обох вух у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглухкватості зі сприянням шепітної мови 6 метрів кожним вухом. З 24.10.2022 року по 16.11.2022 року згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №13940 ОСОБА_1 лікувався в Національному військово-медичному клінічному центрі «Головного військового клінічного госпіталя» з діагнозом: стан після перенесеної закритої черепно-мозкової травми (21.03.2022 року) у вигляді астено-вегетативного, цефалгічного, диссомнічного синдромів. Хронічний дискогенний поперековокрижовий радикуліт з переважним ураженням L4-L5 зліва. Головний біль напруження. Хронічний гастродуоденіт, ремісія. Стеатогепатит без порушення функції печінки. Хронічний простатит, ремісія. Стеатогепатит без порушення функції печінки. Хронічний простатит, ремісія. Короткозорість слабкого ступеня обох очей. Хронічна двобічна сенсоневральна приглуховатість зі сприйняттям шепітної мови на праве вухо 2,5 м, на ліве вухо 5 м.

Встановлено, що 06.10.2022 року ОСОБА_1 звернувся з рапортом до військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. пропорційно з розрахунку за місяць та листом від 1310.2022 року №7556 військова частина НОМЕР_1 було відмовлено у виплаті додаткової винагороди у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не перебував ні на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), ні у відпустці у зв`язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії.

Встановлено, що згідно довідки військо-лікарської комісії військової частини НОМЕР_5 від 07.10.2022 року №5133, полковника ОСОБА_1 , 1982 року народження, 07.10.2022 року було проведено медичний огляд ВЛК військової частини НОМЕР_5 . Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): наслідки ВТ (21.03.2022 року), ЗЧМТ, струсу головного мозку з цефалгічним, церебростенічним синдромами, акубаротравматичне ураження обох вух у вигляді хронічної двобічної сенсоневраної приглуховатості зі сприйняттям шепітної мови 6 метрів кожним вухом. Травма, так, пов`язана з захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми №1589 від 28.04.2022 року видана командиром військової частини НОМЕР_1 . Енцефалопатія І стадії складного генезу (післятравматична, дисциркуляторна ). Хронічний вертеброгенний радикуліт з переважним ураженням L4-S1 ліворуч з больовим та м`язово-тонічним синдромами. Міжхребцевий остеохондроз шийного відділу хребта. Гіпертонічна хвороба І ст. СН 0 ст. Захворювання, так, пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статті 41в, 23в, 64в, 39в графи ІІІ Розкладу хвороб придатний до військової служби.

Відповідно до частин 1, 4 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (в редакції, чинній на момент спірних правовідносин) на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає наступне.

Дійсно, отримання збільшеної до 100000 грн. винагороди можлива у разі пов`язаності поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факту перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що матеріалами справи підтверджено, що полковник ОСОБА_1 отримав 21.03.2022 року вибухову травму, акубаротравму, виконуючи бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.03.2022 року №236 дск. Матеріалами справи підтверджено, що у зв`язку з одержанням вибухової травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, він перебував на стаціонарному лікуванні у періодах: з 22.07.2022 року по 01.08.2022 року лікувався в госпітальній групі (смт. Олександрівка) військової частини НОМЕР_4 ; з 12.10.2022 року по 18.10.2022 року лікувався в ІНФОРМАЦІЯ_6 (в/ч НОМЕР_5 ); з 18.10.2022 року по 24.10.2022 року лікувався в ДУ «Інституті геронтології ім. Д.Ф. Чеботарьова»; з 24.10.2022 року по 16.11.2022 року лікувався в Національному військово-медичному клінічному центрі «Головного військового клінічного госпіталя. Згідно довідки військо-лікарської комісії військової частини НОМЕР_5 від 07.10.2022 року №5133, полковника ОСОБА_1 07.10.2022 року було проведено медичний огляд ВЛК військової частини НОМЕР_5 . Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): наслідки ВТ (21.03.2022 року), ЗЧМТ, струсу головного мозку з цефалгічним, церебростенічним синдромами, акубаротравматичне ураження обох вух у вигляді хронічної двобічної сенсоневраної приглуховатості зі сприйняттям шепітної мови 6 метрів кожним вухом. Травма, так, пов`язана з захистом Батьківщини.

У зв`язку з цим, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 року у адміністративній справі №160/29890/24 скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання нарахувати додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність (дії) Військової частини НОМЕР_1 щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі за період лікування (22.07.2022 року по 01.08.2022 року, з 12.10.2022 року по 16.11.2022 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн. на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (22.07.2022 року по 01.08.2022 року, з 12.10.2022 року по 16.11.2022 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду відповідно до статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова