Справа № 640/18421/21
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

03 червня 2025 року Справа №640/18421/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про заміну відповідача в адміністративній справі № 640/18421/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕБМОТОРС» (адреса: 04073, м. Київ, пров. Балтійський, 20, ) до 1) Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ЄДРПОУ код 44116011)), 2) Державної податкової служби України (адреса: 0453, м. Київ, Львівська пл. 8, ) про визнання незаконними та скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КЕБМОТОРС» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати наступні рішення Головного управління ДПС у м. Києві:

Рішення від 26.05.2021 року № 2695744/43325563 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 1 від 01.05.2021 на суму 127947,24 грн., у тому числі ПДВ 21324,54 грн.;

Рішення від 26.05.2021 року № 2695748/43325563 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 2 від 01.05.2021 на суму 60000,00 грн., у тому числі ПДВ 10000,00 грн.;

Рішення від 26.05.2021 року № 2695746/43325563 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 3 від 01.05.2021 на суму 81000,00 грн., у тому числі ПДВ 13500,00 грн.;

Рішення від 26.05.2021 року № 2695747/43325563 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 4 від 01.05.2021 на суму 5000,00 грн., у тому числі ПДВ 833,33 грн.;

Рішення від 26.05.2021 року № 2695745/43325563 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 5 від 01.05.2021 на суму 235711,84 грн., у тому числі ПДВ 39285,31 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у м. Києві щодо не реєстрації розрахунків коригувань та податкової накладної та зобов`язати Головне управління ДПС у м. Києві зареєструвати у встановлено законом порядку наступні розрахунки коригувань та податкові накладні:

Розрахунок коригування № 1 від 01.05.2021 до податкової накладної № 8від 30.03.2021 р. на суму 127947,24 грн., у тому числі ПДВ 21324,54 грн.;

Розрахунок коригування № 2 від 01.05.2021 до податкової накладної № 6 від 26.04.2021 р. на суму 60000,00 грн., у тому числі ПДВ 10000,00 грн.;

Розрахунок коригування № 3 від 01.05.2021 до податкової накладної № 7 від 27.04.2021 р. на суму 81000,00 грн., у тому числі ПДВ 13500,00 грн.;

Розрахунок коригування № 4 від 01.05.2021 до податкової накладної № 8 від 30.04.2021 р. на суму 5000,00 грн., у тому числі ПДВ 833,33 грн.;

Розрахунок коригування № 5 від 01.05.2021 на суму 235711,84 грн., в тому числі ПДВ 39285,31 грн.;

- визнати протиправними та скасувати наступні рішення Державної податкової служби України:

Рішення від 07.06.2021 року № 25519/43325563/2 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 1 від 01.05.2021 на суму 127947,24 грн., у тому числі ПДВ 21324,54 грн.;

Рішення від 07.06.2021 року № 25522/43325563/2 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 2 від 01.05.2021 на суму 60000,00 грн., у тому числі ПДВ 10000,00 грн.;

Рішення від 07.06.2021 року № 25524/43325563/2 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 3 від 01.05.2021 на суму 81000,00 грн., у тому числі ПДВ 13500,00 грн.;

Рішення від 07.06.2021 року № 25533/43325563/2 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 4 від 01.05.2021 на суму 5000,00 грн., у тому числі ПДВ 833,33 грн.;

Рішення від 07.06.2021 року № 25521/43325563/2 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 5 від 01.05.2021 на суму 235711,84 грн., у тому числі ПДВ 39285,31 грн.;

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 липня 2021 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕБМОТОРС» залишено без руху. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/18421/21.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року. На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ адміністративну справу № 640/18421/21 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 05 травня 2025 року справа № 640/18421/21 передана на розгляд судді Смагар С.В. Ухвалою від 8 травня 2025 року адміністративна справ прийнята до провадження. 3 червня 2025 року від ГУ ДПС в м. Києві надійшло клопотання про заміну першого відповідача, в якому заявник просить замінити первинного першого відповідача у справі 640/18421/21 Головне управління ДПС у м. Києві (код 43141267) на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (код 44116011), як відокремленого підрозділу ДПС.

Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 зазначеної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано Головне управління ДФС у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Таким чином, Головне управління ДПС у м. Києві (Код ) є належним відповідачем у даній адміністративній справі.

30.09.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», згідно з якою ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Державною податковою службою України видано наказ від 24.12.2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», згідно з яким з 01.01.2021 року передбачена можливість забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»). Наразі, сторонами в адміністративних справах виступають територіальні органи ДПС (Головні управління в областях, м. Києві, Офіс великих платників податків ДПС) як юридичні особи публічного права. Крім того, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо наявності у Головного управління ДПС у м. Києві статусу філії Державної податкової служби України (код 43005393), а щодо Головного управління ДПС у м. Києві (код 43141267) про перебування в стані припинення (22.10.2020, 011086626, внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації).

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво - це унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

Приймаючи до уваги наведене та враховуючи вибуття першого відповідача у відносинах, щодо яких виник спір, суд вважає необхідним допустити заміну першого відповідача у справі, внаслідок чого заява підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 257, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про заміну відповідача в адміністративній справі № 640/18421/21 задовольнити.

2. Замінити першого відповідача в адміністративній справі № 640/18421/21 Головне управління ДПС у м. Києві (код 43141267) на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (код 44116011), як відокремленого підрозділу ДПС..

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду.

4. Повний текст ухвали складений та підписаний 3 червня 2025 року.

Суддя С.В. Смагар