Справа № 580/3061/25
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2025 року справа № 580/3061/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду у змішаній (паперовій та електронній) формі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - військова частина НОМЕР_2 , військова частина НОМЕР_3 , про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - військова частина НОМЕР_2 , військова частина НОМЕР_3 , в якому позивачка з урахуванням уточненого позову просить:

- визнати протиправним та скасувати Акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) від 18.10.2024, затвердженого тимчасово виконуючим обов`язки командувача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ОСОБА_2 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ тимчасово виконуючого обов`язки командувача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ОСОБА_3 від 22.10.2024 №227 про результати службового розслідування по факту загибелі військовослужбовця ОСОБА_4 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) провести повторне розслідування за фактом загибелі ОСОБА_4 11.09.2024 та за його результатами скласти акт про нещасний (смерть) під час виконання обов`язків військової служби, який стався 11.09.2024 з військовослужбовцем Збройних Сил України ОСОБА_4 за формою НВ-3, наведений у додатку 5 до Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачка зазначає, що Акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) від 18.10.2024, затвердженого тимчасово виконуючим обов`язки командувача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ОСОБА_2 , а також наказ тимчасово виконуючого обов`язки командувача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ОСОБА_3 від 22.10.2024 №227 про результати службового розслідування по факту загибелі військовослужбовця ОСОБА_4 є протиправними та підлягають до скасування, оскільки матеріали розслідування не містять інформації щодо винуватості осіб, які не провели інструктаж по заходам електробезпеки на електрофікованій ділянці залізниці та допустили ОСОБА_4 до місця, яке є небезпечним для життя, так як відсутні відомості про ознайомлення ОСОБА_4 із посадовою інструкцією з охорони праці. Позивачкою вказано, що службове розслідування проведено без повного з`ясування обставин нещасного випадку, а смерть ОСОБА_4 настала саме від впливу електричного струму, шоку, гострого розладу кровообігу, а не від алкогольного сп`яніння, тому вважає, що нещасний випадок (смерть) ОСОБА_4 настала під час виконання обов`язків військової служби. Також позивачкою вказано, що службова характеристика містить відомості про те, що ОСОБА_5 зарекомендував себе з позитивної сторони, як дисциплінований відповідальний військовослужбовець і вказане начебто спростовує інформацію про недисциплінованість старшого солдата ОСОБА_4 , яка вказана в акті розслідування нещасного випадку та свідчить про її необґрунтованість.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач позов не визнав, надав до суду відзив на позов, в якому вказав, що пунктом 11 розділу ІІ Інструкції визначені обставини, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби зокрема, алкогольне, токсичне чи наркотичне сп`яніння, не зумовлене технологічним процесом, що стало основною причиною нещасного випадку за відсутності технічних та організаційних причин його настання , що підтверджено відповідним медичним висновком та матеріалами розслідування нещасного випадку. Відповідачем вказано, що пункт 5 акту розслідування нещасного випадку Заходи щодо усунення причин містить відомості про те, що командиру військової частини НОМЕР_3 , в підпорядкування якого прибув загиблий ОСОБА_4 , доручено провести з особовим складом інструктаж по заходам електробезпеки, в тому числі під час перебування на електрифікованих ділянках залізниці, тому помилковим є твердження позивачки щодо проведення спеціального розслідування без об`єктивного з`ясування всіх причин та умов нещасного випадку, що спричинила смерть ОСОБА_4 .

Позивачем подано до суду відповідь на відзив на позовну заяву, згідно якої він вважає, що доводи відповідача є необґрунтованими, а позов таким, що підлягає до повного задоволення.

Відповідачем подано до суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву, згідно якої він вважає, що доводи позивача, які викладені у відповіді на відзив є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає до повного задоволення.

Третя особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору письмових пояснень щодо позову не подали.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає, що відповідно до пункту 122 розділу VI «Перехідні положення» Положення №1845/0/15-21 до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.

Згідно з абзацом 21 пункту 1 розділу VII Формування і оформлення судових справ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485) у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).

Отже, процесуальне законодавство передбачає можливість розгляду справи у змішаній формі (паперовій та електронній) та прийняття рішення про такий розгляд суддею, у провадженні якого перебуває судова справа.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за доцільне здійснити розгляд справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.

Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що 11.09.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла доповідь № 901/2/3192 про подію, що трапилось з старшим солдатом ОСОБА_4 .

Наказом Командувача Сил логістики ЗСУ від 12.09.2024 №289 «Про призначення спеціального розслідування за фактом загибелі військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 » призначено спеціальне розслідування з метою встановлення обставин та причин загибелі водія 1 автомобільного відділення 2 автомобільного взводу 3 автомобільної роти НОМЕР_4 автомобільного батальйону підвозу матеріально технічних засобів військової частини НОМЕР_2 старшого солдата ОСОБА_4 , відрядженого наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 06.08.2024 №232 до військової частини НОМЕР_3 .

У подальшому наказом Командувача Сил логістики від 20.09.2024 №303 «Про подовження строку проведення спеціального розслідування» з метою всебічного, повного та об`єктивного проведення спеціального розслідування за фактом загибелі військовослужбовця, подовжено строк проведення спеціального розслідування до 21 жовтня 2024 року.

18.10.2024 тимчасово виконуючий обов`язки командувача Сил логістики Збройних Сил України полковником ОСОБА_2 затверджено акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), згідно якого зроблено висновок, що на підставі ч. 3 ст. 24 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу та відповідно до пункту 11 розділу ІІ Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 27.10.2021 № 332, загибель старшого солдата ОСОБА_4 , необхідно визнати такою, що не пов`язана із виконанням обов`язків військової служби. Акт за формою НВ-3 не складати, в журналі реєстрації потерпілих від нещасних випадків (смерті) не обліковувати.

На підставі зазначеного акту виданий наказ Командувача Сил логістики Збройних Сил України від 22.10.2024 № 227 «Про результати спеціального розслідування» щодо смерті військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 старшого солдата ОСОБА_4 та встановлено, що останній перебував в стані алкогольного сп`яніння, а тому, відповідно до пункту 11 розділу ІІ Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 27.10.2021 № 332, його загибель сталась не під час виконання обов`язків військової служби.

Позивачка вважаючи протиправними Акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) від 18.10.2024 та наказ від 22.10.2024 №227, звернулась до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує, що відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовозобов`язаних та резервістів, які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дії (бездіяльність) яких призвели до завдання шкоди державі, визначаються Порядком проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністерства оборони України №608 від 21.11.2017, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за № 1503/31371 (далі - Порядок №608).

Пунктом 5 розділу І Порядку №608 визначено, що розслідування нещасних випадків, професійних захворювань, аварій проводиться відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року №36.

Наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 року №332 «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 р. за №1667/37289, затверджено Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, що додається (далі - Інструкція №332).

При цьому, пунктом 2 наказу Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332 визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року № 36 «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за № 169/5360 (зі змінами).

Таким чином, процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовці), отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту визначає саме Інструкція №332.

Пунктом 1 розділу ІІ Інструкції №332 встановлено, що розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

Згідно пункту 2-3 розділу ІІ Інструкції №332 про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен (на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому. У разі настання нещасного випадку безпосередній командир (начальник) або керівник робіт зобов`язаний: терміново організувати надання домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги потерпілому військовослужбовцю, забезпечити за потреби його доставку до закладу охорони здоров`я; негайно повідомити про нещасний випадок командира військової частини; зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку місце події та устаткування, яке там знаходилось, у такому стані, у якому вони перебували на дату настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров`ю інших військовослужбовців і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів щодо недопущення подібних нещасних випадків. Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця або заяви особи, яка представляє його інтереси.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІ Інструкції №332 командир військової частини, який отримав повідомлення про нещасний випадок, у свою чергу зобов`язаний:

- негайно через засоби зв`язку повідомити про нещасний випадок (зникнення, смерть) старшого командира (начальника) та протягом доби надати йому письмове повідомлення за формою НВ-1 наведеною у додатку 2 до цієї Інструкції (далі - повідомлення за формою НВ-1);

- у разі зникнення або смерті військовослужбовця внаслідок нещасного випадку протягом доби повідомити його батьків або близьких родичів;

- залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок (виконання робіт, пожежа, аварія транспортного засобу будь-якого виду та форми власності, гостре професійне захворювання або отруєння тощо), - протягом доби надіслати повідомлення за формою НВ-1 до відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо), а в передбачених законодавством випадках, - повідомити Військову службу правопорядку у Збройних Силах України та (або) Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері;

- якщо потерпілий військовослужбовець був відряджений з іншої військової частини,- повідомити протягом доби через засоби зв`язку його командира та надіслати повідомлення за формою НВ-1;

- протягом доби призначити комісію з розслідування нещасного випадку чисельністю не менш як три особи у складі голови комісії (яким є один із його заступників) та членів - командира роти, батальйону (дивізіону, ескадрильї тощо), до складу якого входить підрозділ, де стався нещасний випадок, та залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок, - фахівців профільних служб (озброєння, тилу, пожежної, автомобільної, інженерної, медичної тощо). До складу комісії не може входити безпосередній командир (начальник) потерпілого військовослужбовця;

- забезпечити належні умови для роботи комісії (надати приміщення, засоби зв`язку, оргтехніку, автотранспорт, канцелярське приладдя тощо), а також залучених до роботи експертів, інших спеціалістів та сприяти роботі комісії з метою своєчасного і об`єктивного проведення розслідування нещасного випадку.

Пунктом 8 розділу ІІ Інструкції №332 встановлено, що комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення.

Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана:

- обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо;

- з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;

- визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції;

- скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину.

До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації та інші документи, що характеризують місце події (устаткування, машини, апаратура, територія, будівля тощо), медичний висновок щодо діагнозу потерпілого, наявності в його організмі алкоголю (наркотичних засобів чи токсичних або отруйних речовин).

Якщо нещасний випадок визнаний комісією з розслідування таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, на затвердження командиру військової частини надається тільки акт за формою НВ-2, який зберігається у діловодстві військової частини (пункт 9 розділу ІІ Інструкції №332).

Пунктом 18 розділу ІІ Інструкції №332 передбачено, що за результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються: дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок; військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця; вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я; коли стався нещасний випадок (під час виконання обов`язків військової служби чи ні); перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп`яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин; порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення; заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому. На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за №1109/15800 (далі - Положення про військово-лікарську експертизу).

Судом встановлено, що Наказом Командувача Сил логістики ЗСУ від 12.09.2024 №289 «Про призначення спеціального розслідування за фактом загибелі військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 » призначено спеціальне розслідування з метою встановлення обставин та причин загибелі водія 1 автомобільного відділення 2 автомобільного взводу 3 автомобільної роти 1 автомобільного батальйону підвозу матеріально технічних засобів військової частини НОМЕР_2 старшого солдата ОСОБА_4 , відрядженого наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 06.08.2024 №232 до військової частини НОМЕР_3 . У подальшому наказом Командувача Сил логістики від 20.09.2024 №303 «Про подовження строку проведення спеціального розслідування» з метою всебічного, повного та об`єктивного проведення спеціального розслідування за фактом загибелі військовослужбовця, подовжено строк проведення спеціального розслідування до 21 жовтня 2024 року.

18.10.2024 тимчасово виконуючий обов`язки командувача Сил логістики Збройних Сил України полковником ОСОБА_2 затверджено акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), згідно якого зроблено висновок, що на підставі ч. 3 ст. 24 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу та відповідно до пункту 11 розділу ІІ Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 27.10.2021 № 332, загибель старшого солдата ОСОБА_4 , необхідно визнати такою, що не пов`язана із виконанням обов`язків військової служби. Акт за формою НВ-3 не складати, в журналі реєстрації потерпілих від нещасних випадків (смерті) не обліковувати.

У вищезазначеному акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) вказано, що близько 12.00 год 11.09.2024 штаб-сержант ОСОБА_6 розбудив старшого солдата ОСОБА_4 та запропонував йому пообідати. Після обіду старший солдат ОСОБА_4 повернувся до автомобіля МАЗ 63172 в/н НОМЕР_5 . Близько 16.00 год 11.09.2024 він вийшов з автомобіля з включеною музичною колонкою, з якої лунала музика, зайшовши у вагон, де проживав особовий склад варти, протягом 5-7 хвилин поспілкувався з військовослужбовцями щодо умов проживання та вийшов з вагону. Близько 17.15 год 11.09.2024 старший солдат ОСОБА_7 почувши різкий звук (тріск) електричного струму та побачивши, що на вагоні, який знаходився на сусідній залізничній колії, на відстані близько 150 м від місця перебування вагону варти РАС №2 на залізничному транспорті, лежало тіло старшого солдата ОСОБА_4 , доповів про це начальнику РАС №2 на залізничному транспорті штаб-сержанту ОСОБА_6 . Підійшовши до місця події штаб-сержант ОСОБА_8 впевнився, що на вагоні лежало тіло старшого солдата ОСОБА_4 , на вагоні перебувала переносна колонка, з якої продовжували грати музичні композиції.

Пунктом 3 висновку судово-медичного експерта від 12.09.2024 №660 встановлено, що перед смертю і не за довго до настання смерті ОСОБА_4 , він вживав спиртні напої, і на час настання відносно живої людини перебував у стані середнього ступеню алкогольного сп`яніння, про що свідчить позитивний результат судового-токсикологічного дослідження «у крові та сечі виявлено етиловий спирт в концентрації (у крові - 2,0 проміле, у сечі 2,0 проміле)».

Згідно пункту 9 Інструкції №332 якщо нещасний випадок визнаний комісією з розслідування таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, на затвердження командиру військової частини надається тільки акт за формою НВ-2, який зберігається у діловодстві військової частини.

Відповідно до пункту 10 розділу II Інструкції №332 визначено обставини, за яких нещасний випадок визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби і за яких складається акт за формою НВ-3.

Обставини, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби визначено пунктом 11 розділу ІІ Інструкції №332.

Так, відповідно до пункту 11 розділу ІІ Інструкції №332 обставини, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби:

- перебування потерпілого військовослужбовця за місцем постійного проживання, крім перебування військовослужбовців строкової служби та курсантів військових навчальних закладів за місцем проживання в казармах та гуртожитках військових частин;

- перебування потерпілого військовослужбовця у відпустці або у звільненні з розташування військової частини, окрім випадків травмування військовослужбовця у цей час у разі вчинення ним дій з рятування людського життя чи державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку;

- погіршення стану здоров`я внаслідок отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);

- алкогольне, токсичне чи наркотичне сп`яніння, не зумовлене технологічним процесом, що стало основною причиною нещасного випадку за відсутності технічних та організаційних причин його настання, що підтверджено відповідним медичним висновком та матеріалами розслідування нещасного випадку;

- використання в особистих цілях без відома командування транспортних засобів, озброєння, устаткування, інструментів та матеріалів, які належать військовій частині або використовуються нею;

- навмисне вчинення кримінального правопорушення, що встановлено обвинувальним вироком суду або постановою (ухвалою) про закриття кримінального провадження;

- навмисне заподіяння військовослужбовцем шкоди своєму здоров`ю;

- самовільне залишення військовослужбовцем місця служби;

- природна смерть внаслідок вроджених вад здоров`я, смерть від загального захворювання, самогубство, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи та (або) постановою (ухвалою) про закриття кримінального провадження.

Оскільки на момент загибелі старшого солдата ОСОБА_4 встановлено факт перебування його у стані алкогольного сп`яніння (висновок експерта від 12.09.2024 №660), суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно складено акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) від 18.10.2024, який затверджений оскаржуваним наказом від 22.10.2024 №227, в якому вказано про те, що загибель старшого солдата ОСОБА_4 визнається такою, що не пов`язана із виконанням обов`язків військової служби, тому позов у цій частині позовних вимог не підлягає до задоволення.

Посилання позивачки на те, що службова характеристика містить відомості про те, що ОСОБА_5 зарекомендував себе з позитивної сторони, як дисциплінований відповідальний військовослужбовець і вказане начебто спростовує інформацію про недисциплінованість старшого солдата ОСОБА_4 яка вказана в акті розслідування нещасного випадку та свідчить про її необґрунтованість не приймається судом до уваги, оскільки наявність позитивної характеристики жодним чином не спростовує факту настання із ним нещасного випадку під час перебування загиблого у стані алкогольного сп`яніння, що встановлено судово-медичною експертизою.

Не приймається до уваги твердження позивачки про те, що матеріали розслідування не містять інформації щодо винуватості осіб, які не провели інструктаж по заходам електробезпеки на електрофікованій ділянці залізниці та допустили ОСОБА_4 до місця, яке є небезпечним для життя, так як відсутні відомості про ознайомлення ОСОБА_4 із посадовою інструкцією з охорони праці оскільки у пункті 5 акту розслідування нещасного випадку «Заходи щодо усунення причин» вказано щодо необхідності командиру військової частини НОМЕР_3 , в підпорядкування якого прибув загиблий ОСОБА_4 , провести з особовим складом інструктаж по заходам електробезпеки, в тому числі під час перебування на електрифікованих ділянках залізниці. Також містяться відомості щодо необхідності проведення з особовим складом позаплановий інструктаж по заходам електробезпеки, у тому числі під час перебування на електрифікованих ділянках залізниці, із записом в Журналах інструктажів з охорони праці на робочому місці, взяття під особистий контроль проведення профілактичних заходів щодо недопущення вживання особовим складом спиртних напоїв, особливо під час відряджень та виконання завдань.

Суд зазначає, що позовна вимога позивачки про зобов`язання провести повторне розслідування за фактом загибелі ОСОБА_4 11.09.2024 та за його результатами скласти акт про нещасний (смерть) під час виконання обов`язків військової служби є похідною позовною вимогою від скасування акту проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) від 18.10.2024 та наказу від 22.10.2024 №227, у задоволенні яких суд за наслідками розгляду спору дійшов висновку відмовити, тому вищезазначена похідна позовна вимога також задоволенню не підлягає.

За таких обставин, Черкаський окружний адміністративний суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Згідно частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ