Справа № 480/4445/24
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 червня 2025 року м. Суми Справа № 480/4445/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу
до - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області,
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Суть спору, позиція сторін. Заяви та клопотання сторін. Процесуальні дії суду.
Позивач 27.05.2024 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що на виконання рішень суду чоловіку позивача нараховано суми пенсійних виплат. Вказані суми ним не одержано, оскільки чоловік помер. Позивач звернулась до відповідача із заявою про виплату їй таких сум, оскільки вона має таке право. Відповідач відмовив позивачу.
28.05.2024 судом було відкрито провадження у справі. Вимоги ухвали суду виконано позивачем 11.06.2024. Також 02.06.2025 до суду надішло клопотання позивача про долучення доказів.
Відповідач про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином, правом подання відзиву не скористався. Тому суд, на підставі норми ч.6 ст.162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановлені судом фактичні обставини.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 у справі № 480/6659/21 зобов`язано відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії, а саме на підставі довідки.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 у справі № 480/3098/23 зобов`язано відповідача перерахувати та виплатити з 01.10.2021 ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713.

Позивач є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом (а.с.8).

Місцем реєстрації позивача є: АДРЕСА_1 , що підтверджується записом у паспорті позивача (а.с.14).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с.6).

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 21.03.2024 у справі № 591/1338/24 встановлено факт перебування ОСОБА_1 на утриманні її чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У вказаному рішенні судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 були зареєстровані за різними адресами, однак фактично проживали за однією адресою ( АДРЕСА_1 ) до моменту смерті ОСОБА_2 (а.с.11).

23.04.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату їй заборгованості у сумах 99117,67 грн та 46000 грн, а саме на виконання рішень суду у справах (а.с.9).

До заяви позивачем були додані свідоцтво про шлюб, свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , рішення Зарічного районного суду м. Суми від 21.03.2024 у справі № 591/1338/24, копії сторінок паспорту позивача із зазначенням місця реєстрації та картки платника податків.

10.05.2024 відповідач відмовив позивачу у виплаті коштів, а саме з підстави відсутності судових рішень про заміну стягувача у справах № 480/6659/21 та № 480/3098/23 (а.с.10).

Нараховані суми, на виконання рішень суду у справах № 480/6659/21 та № 480/3098/23, складають 99117,67 грн та 46000 грн, що підтверджується інформацією відповідача, зазначеною у листі від 05.03.2024 (а.с.33).

Вказана сума, станом на момент прийняття рішення, не виплачена позивачу. Зазначене відповідачем не спростовано.

Висновки суду та їх мотиви.

Відповідно до ст.61 Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та, деяких інших осіб'' № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з п.2.26 Порядку, затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Отже, недоотримані суми пенсії померлого військового пенсіонера виплачуються членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або батькам, дружині (чоловіку), а також членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті у разі звернення до управління ПФУ з відповідним обсягом документів протягом 6-ти місяців з дня сметрі пенсіонера.

Судом встановлено, що позивач і її чоловік станом на 19.12.2023 проживали за однією адресою, позивач перебувала на утриманні свого чоловіка до 19.12.2023. Позивач в межах 6-ти місячного строку звернулась до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії її чоловіка, до якої було додано документи, які передбачені п.п.2.26 зазначеного вище Порядку.

Як підсумок, суд дійшов висновку, що позивач дотримався всіх необхідних умов для виплати їй недоодержаної ОСОБА_2 пенсії на виконання рішеь суду у справах № 480/6659/21 та № 480/3098/23, а тому саме бездіяльність відповідача, а не дії, як помилково вважає позивач, щодо такої невиплати, не відповідає критеріям правомірності, які встановлені нормою ч.2 ст.2 КАС України.

Не дотримання позивачем форми заяви, яка встановлена додатком 4 до постанови № 22-1, не може бути підставою для відмови позивачу у виплаті недоотриманої пенсії, оскільки відповідач повинен був розглянути заяву позивача по суті її вимог, чого у даному випадку не відбулось. Вказаний факт не був для відповідача підставою не виплачувати позивачу кошти недоотриманої пенсії.

Тому суд, з урахуванням норми ч.2 ст.9 КАС України, дійшов висновку про задоволення позових, з виходом за їх межі, а саме шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов`язання відповідача виплатити позивачу недоотримані її чоловіком пенсійні виплати у сумі 145 117,67 грн (99117,67+46000).

Судові витрати.

Враховуючи те, що позовні вимоги задоволені, то суд, на підставі норми ч.1 ст.139 КАС України, стягує з відповідача судовий збір у сумі 1211,20 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсійних виплат, що підлягали виплаті згідно рішень Сумського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 у справі № 480/6659/21 та від 12.07.2023 у справі № 480/3098/23, проте залишились недоодержаними, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 145 117 (сто сорок п`ять тисяч сто сімнадцять) грн 67 (шістдесят сім) коп. пенсійних виплат, що підлягали виплаті згідно рішень Сумського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 у справі № 480/6659/21 та від 12.07.2023 у справі № 480/3098/23, проте залишились недоодержаними, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, ), за рахунок бюджетних асигнувань, 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) грн 20 (двадцять) коп. витрат по сплаті судового збору.

5. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

6. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

7. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду складено та підписано суддею 03.06.2025.

Суддя А.І. Сидорук