Справа № 420/17021/25
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Лебедєва Г. В., ознайомившись з позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛКОМПАНІ» (вул. Артилерійська, 4, приміщ. 1, м. Одеса, 65039),

до відповідача Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044),

до відповідача Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053),

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна товариства з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛКОМПАНІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076453/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 804 від 24.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076431/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 807 від 25.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076433/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 809 від 24.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076430/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 815 від 24.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076434/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 816 від 24.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076443/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 819 від 24.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління! ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076435/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 824 від 24.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076448/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 828 від 25.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076449/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 833 від 27.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076465/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 841 від 27.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076462/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 849 від 27.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076444/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 854 від 27.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076436/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 861 від 27.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076466/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 869 від 27.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076441/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 870 від 27.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076460/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 873 від 28.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076460/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 875 від 28.11.2023р.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076451/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 876 від 28.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076432/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 948 від 24.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076450/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 952 від 26.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076464/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 954 від 26.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076454/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 955 від 26.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076445/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 956 від 27.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2024 № 12076473/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 829 від 25.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 21.11.2024 № 12090353/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 483 від 30.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 21.11.2024 № 12090379/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 897 від 29.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 21.11.2024 №12090359/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 906 від 29.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 21.11.2024 № 12090366/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 911 від 30.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 21.11.2024 № 12090349/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 912 від 30.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 21.11.2024 № 12090350/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 933 від 30.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 21.11.2024 № 12090372/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1006 від 30.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 21.11.2024 № 12090370/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1007 від 30.11.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 26.11.2024 № 12108522/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 915 від 30.11.2023р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛКОМПАНІ» № 804 від 24.11.2023, № 807 від 25.11.2023, № 809 від 24.11.2023, № 815 від 24.11.2023, № 816 від 24.11.2023, № 819 від 24.11.2023, № 824 від 24.11.2023, № 828 від 25.11.2023, № 833 від 27.11.2023, № 841 від 27.11.2023, № 849 від 27.11.2023, № 854 від 27.11.2023, № 861 від 27.11.2023, № 869 від 27.11.2023, № 870 від 27.11.2023, № 873 від 28.11.2023, № 875 від 28.11.2023, № 876 від 28.11.2023, № 948 від 24.11.2023, № 952 від 26.11.2023, № 954 від 26.11.2023, № 955 від 26.11.2023, № 956 від 27.11.2023, № 829 від 25.11.2023, № 483 від 30.11.2023, № 897 від 29.11.2023, № 906 від 29.11.2023, № 911 від 30.11.2023, № 912 від 30.11.2023, № 933 від 30.11.2023, № 1006 від 30.11.2023, № 1007 від 30.11.2023, № 915 від 30.11.2023, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши даний позов, суддя вважає, що він не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2025 року, становить 3028,00 грн.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, товариством з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛКОМПАНІ» заявлено тридцять три вимоги немайнового характеру.

Таким чином, судовий збір за подання даної позовної заяви становить 99924,00 грн. (3028,00 х 33).

Позивачем судовий збір за звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом не сплачено, підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону відсутні.

Отже, позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 99924,00 грн.

Згідно з ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду:

- докази сплату судового збору у розмірі 99924,00 грн.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя робить висновок, що позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Суд вважає за доцільне також зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд про надіслання матеріалів до суду, оскільки згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

У відповідності до приписів статті 169 КАС України у разі не усунення вищевказаного недоліку позовна заява буде повернута позивачеві.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛКОМПАНІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Лебедєва