Справа № 160/11331/21
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 червня 2025 року

м. Київ

справа №160/11331/21

адміністративне провадження № К/990/21092/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача Бевзенка В.М.,

суддів Берназюка Я.О., Чиркіна С.М.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2025 у справі №160/11331/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради, в якому просила:

- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради, під час проведення нарахування та виплати позивачу одноразової щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику війни, у розмірах менших ніж це передбачено ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та комунальний заклад «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради, провести перерахунок та виплатити позивачу одноразової щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику війни, у розмірах, що передбачені ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тобто у розмірі 3 (трьох) мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично виплаченої суми.

Суд першої інстанції розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2024 позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати позивачу ПН НОМЕР_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити позивачу ПН НОМЕР_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

У задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

Позивач звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду суду із заявою про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/11331/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 зобов`язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі №160/11331/21 у строк - один місяць з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 встановлено Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 у строк - один місяць з дня отримання даної ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 відмовлено у прийнятті звіту Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про виконання ухвали від 27.12.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі №160/11331/21; накладено на директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 60 560,00 грн.; стягнуто з директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кришень Олени Вікторівни на користь позивачаштраф в сумі 30 280,00 грн.; стягнуто з директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кришень Олени Вікторівнидо Державного бюджету України штраф в сумі 30 280,00 грн.; зобов`язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі №160/11331/21 у строк, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2025 відмовлено у прийнятті звіту Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про виконання судового рішення від 14.09.2021, звільнено керівника Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації від сплати штрафу, продовжено Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації строк для подання звіту про виконання рішення суду від 14.09.2022 по адміністративній справі №160/11331/21, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

15.05.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2025 у справі №160/11331/21.

Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд, дійшов такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно із частиною п`ятою статті 321 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судові рішення суду апеляційної інстанції оскаржуються в касаційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом.

Частиною другою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку.

Зокрема в касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу. Тобто касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, скаржник оскаржує постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2025, ухвалену за наслідками апеляційного перегляду Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2025, якою відмовлено у прийнятті звіту Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про виконання судового рішення від 14.09.2021.

Ухвала про відмову у прийнятті звіту про виконання судового рішення до зазначеного переліку ухвал, що можуть бути оскаржені у касаційному порядку не входить, то відповідно прийнята за наслідками її перегляду постанова також не може бути оскаржена до Верховного Суду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судові рішення, що не підлягають касаційному оскарженню.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2025 у справі №160/11331/21.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати у порядку, встановленому статтею 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і не оскаржується.

Суддя-доповідач В.М. Бевзенко

Судді: Я.О. Берназюк

С.М. Чиркін