Справа № 620/3039/25
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 червня 2025 року Чернігів Справа № 620/3039/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лукашової О.Б., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Служба безпеки України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Служби безпеки України, в якому просить:
зобов`язати Службу безпеки України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та на 01.01.2023 для перерахунку пенсії, вказавши розмір надбавки за особливості проходження служби та премію у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою «начальник відділу в 2 управлінні Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України», або посадою прирівняною до такої посади.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.
Вказаною ухвалою суду також зобов`язано Службу безпеки України надати до суду відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження військової служби та премії, що фактично виплачені за посадою, з якої позивач звільнився на пенсію, за березень 2019 року, січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року.
Ухвалою суду від 17.04.2025 повторно зобов`язано Службу безпеки України надати до суду відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження військової служби та премії, що фактично виплачені за посадою, з якої ОСОБА_1 звільнився на пенсію, за березень 2019 року, січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року.
На виконання вимог ухвали суду відповідачем подано лист Фінансово-економічного управління СБУ від 25.04.2025 № 21/3/1-1456, в якому вказано, що надбавка за особливості проходження служби та преміювання не виплачуються в середніх розмірах. До того ж, відсутній механізм обчислення середніх розмірів. Отже, таких відомостей в системі СБУ немає, тому надати їх не вбачається за можливе.
За приписами ч. 1.ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Суд вважає не доцільним покликання на те, що актами законодавства не визначено поняття середнього розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовця.
Судом встановлено, що позивача звільнено з посади начальника 4 відділу (з дислокацією в УВКР ДКР СБУ) Головного інформаційно-комп`ютерного центру Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення СБУ.
Враховуючи положення наведених норм, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача відомості про середні розміри додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження військової служби та премії, що фактично виплачені за посадою, з якої ОСОБА_1 звільнився на пенсію (начальник відділу Головного інформаційно-комп`ютерного центру Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення СБУ) або аналогічною до неї, за березень 2019 року, січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року.
При цьому, суд роз`яснює, що середній розмір надбавки за особливості проходження військової служби та премії є середнє арифметичним значенням надбавки за особливості проходження військової служби та премії, які обчислюються як суми відсотків відповідного виду грошового забезпечення, що фактично виплачені за у березень 2019 року, січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року особам, що обіймають посаду з якої позивач звільнився на пенсію або за аналогічною посадою, поділена на кількість таких осіб.
Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов`язати Службу безпеки України протягом 10-денного строку з дня отримання цієї ухвали подати до суду відомості про середні розміри додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження військової служби та премії, що фактично виплачені за посадою, з якої ОСОБА_1 звільнився на пенсію (начальник відділу Головного інформаційно-комп`ютерного центру Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення СБУ) або аналогічною до неї, за березень 2019 року, січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року.
Роз`яснити, що середній розмір надбавки за особливості проходження військової служби та премії є середнє арифметичним значенням надбавки за особливості проходження військової служби та премії, які обчислюються як суми відсотків відповідного виду грошового забезпечення, що фактично виплачені за у березень 2019 року, січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року особам, що обіймають посаду з якої позивач звільнився на пенсію або за аналогічною посадою, поділену на кількість таких осіб.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Попередити Службу безпеки України, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню відповідно до вимог статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Олена ЛУКАШОВА