Справа № 400/1179/25
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2025-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2025 р. № 400/1179/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 ,
провизнання протиправною та скасування постанови, оформленої довідкою від 15.01.2025 №33/2/126 та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, що містив вимоги:

визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії, яка оформлена довідкою ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2025 № 33/2/126;

зобов`язати Військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 провести повторний медичний огляд ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду.

На обґрунтування вимог позивач, зокрема, вказав: «… ОСОБА_1 не погоджується з … висновком, оскільки стан його здоров`я не дозволяє виконувати передбачені статутами, посадовою інструкцією службові обов`язки з його військової спеціальності у Збройних Силах України … проведення медичного огляду не було повним обстеженням всіма лікарями не враховано. Не враховано той факт, що у ОСОБА_1 з дитинства наявний психічний розлад та не враховані висновки психіатра. Все це стало наслідком складення неправомірного неповного та необґрунтованого висновку згідно із довідкою від 15.01.2025 № 33/2/126, складеною головою ВЛК …».

Відповідачем у позові вказаний ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі РТЦК або відповідач 1).

Ухвалою від 17.02.2025 суд відкрив провадження у справі; залучив до участі у справі в статусу відповідача військово-лікарську комісію РТЦК (далі ВЛК або відповідач 2); установив строки для подання заяв по суті справи; зобов`язав відповідачем подати до суду якісні копії всіх документів, на підстав та з урахуванням яких було прийнято спірну постанову.

Відповідачі позов не заперечили; докази не подали.

Як встановлено судом, 10.12.2024 РТЦК направив позивача до КП «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Первомайської міської ради для встановлення придатності до проходження військової служби за станом здоров`я.

11.12.2024 ОСОБА_1 отримав направлення на госпіталізацію у психіатричну лікарню.

З 02.01.2025 до 13.01.2025 позивач перебував на стаціонарному обстеженні у Комунальному підприємстві «Миколаївський обласний центр психічного здоров`я» Миколаївської обласної ради (далі МОЦПЗ), що підтверджується випискою-епікризом із медичної картки стаціонарного хворого (далі Виписка) та актом дослідження стану здоров`я (додаток 10 до затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», далі Положення № 402).

У Виписці вказаний повний діагноз позивача (основний) «Легка розумова відсталість з емоційно-вольовою лабільністю F70.1»; назва діагнозу «Легка розумова відсталість. Значні відхилення у поведінці пацієнта, які потребують догляду і лікування».

В акті дослідження стану здоров`я вказаний діагноз позивача: «Легка розумова відсталість з емоційно-вольовою лабільністю F70.1».

До позову доданий висновок лікаря психіатра (додаток 7 до Положення № 402), в якому вказаний діагноз «Легка розумова відсталість з емоційно-вольовою лабільністю F 70.1» і зазначено, що позивач, на підставі статті 19 «б» Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби (далі Розклад хвороб, додаток 1 до Положення № 402), є придатним до військової служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.

Постановою від 15.01.2025 (довідка № 33/2/126) ВЛК визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Посилання у позові на пункти 6.6, 6.28, розділу ІІ Положення № 402 суд відхилив, оскільки главою 6 розділу ІІ врегульований медичний огляд військовослужбовців, а не військовозобов`язаних. У позові вказано, що «… ОСОБА_1 … був призваний до Збройних Сил України на посаду солдата за мобілізацією …». Коли було призвано позивача, у позові не зазначено. Оскільки у доданій до позову Картці обстеження та медичного огляду (далі Картка) зазначено категорію особи, що оглядається, - військовозобов`язаний, мету медичного огляду визначення придатності до військової служби, суд дійшов висновку, що призов ОСОБА_1 відбувся після прийняття ВЛК спірної постанови.

У пункті 3.2 глави 3 («Медичний огляд військовозобов`язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період») розділу ІІ Положення № 402 вказано, що під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей.

У Картці результати огляду позивача всіма вказаними лікарями наявні, що спростовує відповідні доводи позову.

У Розкладі хвороб (редакція Положення № 402 станом на 15.01.2025) вказано, що до статті 19 включено: розумову відсталість F70-F79 (легкого, помірного, тяжкого ступеня, глибоку розумову відсталість, інші форми розумової відсталості), при цьому непридатними до військової служби визнаються особи з глибокою та тяжкою розумовою відсталістю; розумовою відсталістю помірного ступеня (19 «а»), а придатними до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони визнаються особи із розумовою відсталістю легкого ступеня (19 «б»).

Відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу ІІ «Медичний огляд») Положення № 402, постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі МКХ-10).

З 01.09.2021 є чинним затверджений наказом Міністерства економіки України від 04.08.2021 № 360-21 Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я (НК 025:2021), який гармонізований з Міжнародним статистичним класифікатором хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я Десятого перегляду, Австралійська модифікація (The International Statistical Classification of Diseases and Related Health Problems, Tenth Revision, Australian Modification, ICD-10-AM), 1 липня 2017 року.

Згідно з НК 025:2021, назва хвороби з кодом F70.1 (діагноз позивача) «Легка розумова відсталість, Значні відхилення у поведінці пацієнта, які потребують догляду і лікування».

У «Поясненнях щодо застосування статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби» (додаток 2 до Положення № 402, далі - Пояснення) вказано:

Стаття 19: огляд громадян та військовослужбовців проводиться після стаціонарного обстеження.

1) до пункту «а» належить тяжка або помірна розумова відсталість або легка зі значними поведінковими порушеннями, що потребують уваги або лікування. При значних та явних дефектах інтелекту питання про непридатність до військової служби може бути вирішене і без госпіталізації у спеціалізований заклад охорони здоров`я (установу).

2) до пункту «б» належить легка розумова відсталість з мінімальними поведінковими порушеннями або їх відсутністю. У разі встановлення цього діагнозу, особливо у випадках, коли дані лікарського обстеження не відповідають іншим даним, що характеризують поведінку оглянутого в побуті, на виробництві, у підрозділі тощо, стаціонарне обстеження обов`язкове.

Отже, висновок ВЛК щодо придатності позивача до військової служби суперечить Поясненням, застосування яких було обов`язковим. Встановлена за результатами стаціонарного обстеження позивача «Легка розумова відсталість зі значними поведінковими порушеннями, що потребують уваги або лікування» мала своїм наслідком висновок ВЛК про непридатність ОСОБА_1 до військової служби стаття 19 «а» Розкладу хвороб.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про задоволення позову.

Судові витрати (сплачена позивачем сума судового збору) підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань РТЦК.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову від 15.01.2025 військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка оформлена «Довідкою № 33/2/126 військово-лікарської комісії».

Зобов`язати військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 в порядку, встановленому затвердженим наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 «Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», з урахуванням висновків суду за результатами вирішення цього спору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) судові витрати в розмірі 1 211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна