Справа № 420/3083/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3083/25
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 травня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, у якому позивач просить суд:

1.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не нарахування та не виплату щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 в розмірі 2000 грн., згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

2.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про відмови проводити нарахування пенсії ОСОБА_1 виходячи з 90% грошового забезпечення з 01.04.2019 р. на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.10.2021 №8/1/1949.

3.Зобов`язати Головне Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з 90% грошового забезпечення з 01.04.2019 р. на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.10.2021 № 8/1/1949, починаючі з 01.03.2023 з урахуванням раніше проведених виплат.

4.Зобов`язати Головне Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести нарахування та виплату до пенсії ОСОБА_1 щомісячну доплату в сумі 2000 грн., згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 01.07.2021 року.

Позовна заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Ухвалою суду від 05.02.2025 суд прийняв позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду, відкрив провадження у даній справі, вирішив розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду справи суд встановив, що позивач пропустив встановлений законом строк для звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до п. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначається підстави для залишення без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Як визначено ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1, 3 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з 2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Частиною 1 ст.45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Строк звернення до суду у спорах з приводу пенсійного забезпечення громадян згідно з абз.1 ч.2 ст.122 КАС України складає шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На спірні правовідносини, згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України, підлягає поширенню правовий висновок постанови Верховного Суду від 31.03.2021р. у справі № 240/12017/19, де указано, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових. Отже, з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів.

Як свідчать матеріали справи, позивачем заявлено в тому числі вимоги про протиправність дій Головного управління ПФУ в Одеській області, які виразились у зменшенні при перерахунку у березні 2023 року пенсії позивача з 01.04.2019 відповідно до рішення суду у справі №540/507/22 відсоткового розміру його пенсії із зобов`язанням з 01.04.2019 перерахувати пенсію у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, а також протиправність невиплати з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000,00 грн згідно з п.1 постанови КМ України від 14.07.2021 №713.

У той же час, даний позов до суду подано лише 29.01.2024 шляхом направлення поштою.

Отже, заявник протягом близько двох років одержував пенсію, обчислену із використанням показника відсоткового значення у "70%" грошового забезпечення і увесь цей час не здійснював дій щодо з`ясування власних прав у сфері пенсійного забезпечення.

Аналогічним чином, суд звертає увагу, що щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2000,00 грн була встановлена постановою КМУ №713 від 14.07.2021, однак щодо протиправної не нарахування та невиплати такої позивач до суду звертається лише із цим позовом у 2025 році.

Водночас, у розумінні вимог п.9 ч.3 ст.2, ч.2 ст.44, ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу зобов`язані забезпечити належне та своєчасне виконання процесуальних обов`язків, у тому числі і стосовно дотримання строку звернення до суду та стосовно належності оформлення позову.

З урахуванням вищезазначеного, позивачем пропущено 6 місячний строк звернення до суду в частині позовних вимог за період з 01.07.2021 по 28.07.2024 включно в частині вимог які стосуються щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн по постанові КМУ №713 від 14.07.2021 та за період з березня 2023 року по 28.07.2024 включно в частині які стосуються зменшення відсоткового розміру пенсії позивача.

При цьому, при поданні позову не було подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску такого строку.

Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали (ч.13 ст.171 КАС України).

За таких обставин, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення її недоліків шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у частині вимог які стосуються щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн по постанові КМУ №713 від 14.07.2021 за період з 01.07.2021 по 28.07.2024 включно та в частині які стосуються зменшення відсоткового розміру пенсії позивача за період з березня 2023 по 28.07.2024 включно, з обґрунтуванням причин пропуску та доказів на підтвердження поважності причини пропуску такого строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121-123, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, з обґрунтуванням причин пропуску та доказів на підтвердження поважності причини пропуску такого строку.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА