Справа № 636/10899/24
Суддя: Бунін Є. О.
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Буніна Є.О.,

за участю секретаря судового засідання Бруславської В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

встановив:

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Жукова В.М. звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови № 8/13613 від 05.12.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 17000,00 гривень, та стягнення судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що не погоджується із висновками відповідача стосовно порушення ним законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період, яке виразилось у не уточненні ним протягом 60 днів своїх облікових даних, ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 , неодноразово особисто з`являвся до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо підтвердження своїх військово-облікових даних, 10.05.2024р. ОСОБА_1 вкотре особисто з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_3 оновив свої військово-облікові дані та працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 було вклеєно до Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 відповідний штрих-код. Вказував, що ОСОБА_2 працює електромеханіком КСП «Харківміськліфт» та заброньований з 12.09.2022 року відповідно до наказу Мінекономіки України № 3062 від 12.09.2022р., у подальшому ОСОБА_1 було заброньовано відповідно до наказу Мінекономіки України № 12318 від 28.08.2023р., № наказу Мінекономіки України № 10472 від 25.04.2024р., № наказу Мінекономіки України № 17950 від 23.07.2024р. заброньовано до 08.05.2025р. та розголошенню не підлягають. Також всі військово-облікові дані ОСОБА_1 неодноразово подавались та вносились КСП «Харківміськліфт» до ІНФОРМАЦІЯ_2 при бронювання працівників.

Крім того, позивач вважає, що постанова та протокол у справі про адміністративне правопорушення, були складені з порушенням вимог ст.ст. 256, 283 КУпАП, а також не містять опису обставин справи, відсутні посилання на докази, відсутні відомості про те чи вживались ТЦК та СП дії для самостійного отримання персональних даних позивача з інших реєстрів, як це передбачає примітка до ст. 210 КУпАП і які саме дані їм не вдалось отримати.

Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 подав до суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що при здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення та винесенні постанови досліджено всі обставини справи та встановлено, що в діях позивача містяться ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Жукова В.М. надала заяву про розгляд справи без участі позивача та його представника, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача надала заяву про розгляд справи за наявними матеріалами у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_3 , просила відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до протоколу №8/13612 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП від 05.12.2024, вбачається, що 05.12.2024 о 09:00 год. під час перевірки в ІНФОРМАЦІЯ_2 відомостей (персональних та службових даних) узагальнених в облікових документах та внесених до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів виявлено факт порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію військовозобов`язаним ОСОБА_1 в абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України №3633-ІХ від 11.04.2024 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», який набув чинності 18.05.2024, визначено що під час дії Указу Президента України про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №65/2022, затвердженого ЗУ «Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 03.03.2022 №2105-ІХ громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності); у разі перебування за кордоном - шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу або на офіційний номер телефону, які зазначені на офіційному сайті територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності). Солдат запасу ОСОБА_1 , який перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особливий період, в порушення вимог абз. 7 ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абз. 4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України №3633-ІХ, абз. 2 ч. 10 ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу»: не уточнив протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом №3633-ІХ свої персональні дані через ЦНАП або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у ТЦК та СП, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. ОСОБА_1 роз`яснено ст. 63 Конституції України, права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, повідомлено, що розгляд справи відбудеться 05.12.2024 о 10:00 год. в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 . Наявний підпис ОСОБА_1 та підпис особи, яка склала протокол.

На підставі постанови №8/13613 у справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП від 05.12.2024 за вчинення правопорушення, викладеного у протоколі №8/13612 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП від 05.12.2024, на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 17000,00 гривень. Наявна відмітка про отримання постанови позивачем 05.12.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, подавати заяви; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

На підставі ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Під час судового розгляду встановлено, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 розглянуто т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , 05.12.2024 року за відсутності даних про своєчасне сповіщення ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи, що свідчить про наявність істотних порушень процедури притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Крім того, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до інформації з Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 неодноразово особисто з`являвся до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо підтвердження своїх військово-облікових даних, 10.05.2024р. позивач ОСОБА_1 оновив свої військово-облікові дані. ОСОБА_1 працює електромеханіком КСП «Харківміськліфт» та заброньований з 12.09.2022 року відповідно до наказу Мінекономіки України № 3062 від 12.09.2022р., у подальшому ОСОБА_1 було заброньовано відповідно до наказу Мінекономіки України № 12318 від 28.08.2023р., наказу Мінекономіки України N° 10472 від 25.04.2024р., наказу Мінекономіки України № 17950 від 23.07.2024р. заброньовано до 08.05.2025р. (копії витягів з наказів є у відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та розголошенню не підлягають. Також всі військово-облікові дані ОСОБА_1 неодноразово подавались та вносились КП «Харківміськліфт» до ІНФОРМАЦІЯ_2 при бронювання працівників. 05.12.2024р. з метою проходження ВЛК (військово-лікарської комісії) ОСОБА_1 з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_2 , пройшов ВЛК та надав висновок, який було внесено до його Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 .

Згідно ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 205, 241-247, 250, 255, 286, 292-293, 295, 297 КАС України, суд

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Скасувати постанову т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_3 № 8/13613 від 05.12.2024 року, якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 17000,00 (сімнадцять тисяч) гривень.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210-1 КУпАП закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувати з ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , судовий збір у розмірі 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 (двадцять) копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 (десяти) днів з дня складення повного рішення суду до Другого апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом 30 (тридцяти) днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений також в разі його пропуску з інших поважних причин.

Суддя Бунін Є.О.