Справа № 380/24322/24
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2025 рокусправа № 380/24322/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною дію або бездіяльність військової частини та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 , далі також відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у період із 15.12.2022 по 23.03.2023 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з відрахуванням виплачених сум додаткову винагороду встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період із 15.12.2022 по 23.03.2023 у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що згідно витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2022 №58-ОС його зараховано до списків особового складу загону, на всі види забезпечення та призначено на штатну посаду у зв`язку із призовом на військову службу по мобілізації. У період з 12.10.2022 по 17.12.2022 знаходячись в зоні постійних артилерійських обстрілів, 04.12.2022 отримав тяжке поранення, у зв`язку із чим перебував на лікуванні у закладах охорони здоров`я та у відпустці по хворобі до 23.03.2023, але йому не нараховувалась і не виплачувалась винагорода у розмірі 100000,00 грн.. на місяць за час лікування після тяжкого поранення. Позивач вважає, що невиплата відповідачем додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. порушує його законні права та інтереси, у зв`язку із чим звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою від 09.12.2024 суддя відкрила провадження в адміністративній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

07.04.2025 за вх. № 29207 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, мотивуючи тим, що позивач перебував у спірні періоди на лікуванні у зв`язку з захворюванням. Відповідач зазначає, що чинне законодавство пов`язує можливість отримання збільшеної до 100000,00 грн. додаткової винагороди протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, лише у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом). Жоден нормативно-правовий акт не передбачає такої можливості внаслідок перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, у зв`язку з захворюванням. Відтак, відповідач діяв лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність є необґрунтованими.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону «Про особовий склад» від 01.03.2022 №58-ос, до списку особового складу загону, та на всі види забезпечення було зараховано молодшого сержанта ОСОБА_1 , та призначено на посаду молодшого інспектора прикордонної служби 2 категорії інструктора кінологічної групи відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип Б), який прибув з оперативного резерву 1 черги з ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 01.03.2022.

Згідно витягу із наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 11.10.2022 № 328-ВВ ОСОБА_1 на підставі бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 № 165-Т, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.09.2022 № гриф/25-1074-Е для виконання завдань з відсічі збройної агресії вибув до НОМЕР_3 прикордонного загону ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.08.2023 № 12/1804 у період із 14.10.2022 по 22.01.2023 ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, перебуваючи в Донецькій області, Краматорський район, м. Краматорськ та Бахмутський район, м. Бахмут.

Як вбачається із актів розслідування Форми НВС-1 та НВС -5 № 758-23, затверджених начальником НОМЕР_3 прикордонного загону 20.07.2023 з 12.10.2022 по 17.12.2022 ОСОБА_1 у складі підрозділу виконував бойові завдання з захисту Батьківщини та відсічі збройної агресії російський окупаційних військ на оборонних позиціях в районі м. Бахмут Донецької області, де позиції піддавалися інтенсивним артилерійським, мінометним та гранатометним обстрілам противником. Близько 12:00 04.12.2022 внаслідок інтенсивного артилерійського обстрілу та вибухів у період перебування на бойових позиціях ОСОБА_1 отримав травмування, що призвело до різкого погіршення стану здоров`я у зв`язку з чим останнього було госпіталізовано до ПХГ КРАМАТОРСЬК - 2, що підтверджується первинною медичною картою Форма-100.

У подальшому ОСОБА_1 проходив лікування із 17.12.2022 по 18.01.2023 у Головному ВМКЦ (Центральний Клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України із наданням із 19.01.2023 госпітальною ВЛК відпустки за станом здоров`я на 30 днів по 18.02.2023.

Згідно довідки госпітальної військово-лікарської комісії від 18.01.2023 №73 ОСОБА_1 проведено медичний огляд та було встановлено діагноз: Стан після операції: (07.07.2022) - задньої вітректомії з ендотампонадою силіконом та лазероагуляції сітківки. (11.01.2023) - виведення силіконової олії з приводу відшарування сітківки на правому оці. У довідці зазначено, що: захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Також e також у вказаній довідці зазначено, що позивач потребує відпустки за станом здоров`я на 30 днів.

Відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону «Про особовий склад» від 19.01.2023 ОСОБА_1 було надано відпустку за станом здоров`я на підставі вищевказаної довідки військово-лікарської комісії до 18.02.2023.

На підставі наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону «Про особовий склад» від 18.02.2023 №59-вв, молодший сержант ОСОБА_1 , перебував на лікуванні у медичному пункті НОМЕР_2 прикордонного загону з 18 лютого по 22 лютого 2023 року.

Відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону «Про особовий склад» від 03.03.2023 №76-вв, молодший сержант ОСОБА_1 перебував на лікуванні у медичному пункті НОМЕР_2 прикордонного загону з 01 березня по 10 березня 2023 року.

Згідно наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону «Про особовий склад» від 16.03.2023 №94-вв, молодший сержант ОСОБА_1 перебував на лікуванні у медичному пункті НОМЕР_2 прикордонного загону з 11 березня по 17 березня 2023 року.

Відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону «Про особовий склад» від 23.03.2023 №106-вв, молодший сержант ОСОБА_1 перебував на лікуванні у Головному ВМКЦ ДПСУ для проходження військово-лікарської комісії, з 21 березня по 23 березня 2023 року

Як вбачається із довідки виданої гарнізонною військово-лікарською комісією №861 від 23.03.2023 ОСОБА_1 було проведено медичний огляд та поставлено діагноз: Залишкові явища операції (11.01.2023р) виведення силіконової олії з приводу оперованого відшарування сітківки (07.07.2022р) у вигляді початкової катаракти, авітрії, рубців сітківки при гостроті зору 0,06, що не коригується, на правому оці. Простий короткозорий астигматизм ст. 0,5Д при гостроті зору з корекцією 1,0 лівого ока. Гіпертонічна хвороба І ст., 3 ступеню, ризик високий. Фіброз аортального клапана. Мікрокардіофіброз. СН 0 ст. Хронічна цервікокраніалгія нестійкої ремісії. Астеноневротичний синдром з порушенням формули сну.

Постановою гарнізонної військово-лікарської комісії №1706 від 10.08.2023 ОСОБА_1 визнано обмежено придатним до військової служби. Зазначено, що захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Окремо зазначено, що такий діагноз, як часткова атрофія зорового нерва правого ока. Астеноневротичний синдром з порушенням формули сну. Захворювання, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини.

Згідно витягу з наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 02.09.2024 № 1186-ОС звільнено та виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення молодшого сержанта ОСОБА_1 за станом здоров`я за наявності інвалідності відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Як вбачається із особистих карток на грошове забезпечення відкритих на ім`я ОСОБА_1 , з 2022 по 2023 роки позивачу військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін) нараховувалася та виплачувалася винагорода, встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова № 168) у розмірі збільшеному до 100000 грн. на місяць до 14.12.2022.

Водночас, не погоджуючись з бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди у розмірі до 100000,00 грн. за період з 15.12.2022 по 23.03.2023, за час його перебування на лікуванні у закладах охорони здоров`я та відпустці по хворобі, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває на даний час.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію" Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"(далі - Постанова КМУ № 168).

Пунктом 1 Постанови КМУ № 168 установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно п. 1-2 Постанови КМУ № 168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні, у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захисті Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 1 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Статтею 2 Закону № 2232-XII встановлено, що проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом.

Положеннями ст. 3 Закону № 2232-XII передбачено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 1-2 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - Закон № 2011-ХІІ) визначено, що військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Главою 21 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі - Положення №402), визначено порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України.

Так, згідно з п. п. 21.1, 21.2 глави 21 розділу II Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення. Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Відповідно до п. п. «а», п. п. «б», п.п. «д» п. 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України. Постанова ВЛК у формулюванні «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком: вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення; вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом);

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту. При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова «Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби». Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Постанова ВЛК у формулюванні «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком: вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення; вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби;

Пунктом 21.7 глави 21 розділу II Положення №402 визначено, що постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва). Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі. На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється не менше ніж у 2 примірниках. Один із примірників довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) подається у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Примірник довідки обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця. Довідка (копія довідки) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) зберігається в матеріалах ВЛК, яка прийняла відповідну постанову про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 12.10.2022 по 17.12.2022 знаходився в зоні постійних артилерійських обстрілів та 04.12.2022 отримав тяжке поранення, у зв`язку із чим перебував на лікуванні у закладах охорони здоров`я та у відпустці по хворобі до 23.03.2023.

Відповідно до медичних документів, ОСОБА_1 було проведено медичний огляд та поставлено діагноз: Залишкові явища операції (11.01.2023) виведення силіконової олії з приводу оперованого відшарування сітківки (07.07.2022) у вигляді початкової катаракти, авітрії, рубців сітківки при гостроті зору 0,06, що не коригується на правому оці. Простий короткозорий астигматизм ст. 0,5Д при гостроті зору з корекцією 1,0 лівого ока. Гіпертонічна хвороба І ст., 3 ступеню, ризик високий. Фіброз аортального клапана. Мікрокардіофіброз. СН 0 ст. Хронічна цервікокраніалгія нестійкої ремісії. Астеноневротичний синдром з порушенням формули сну.

Постановою гарнізонної військово-лікарської комісії №1706 від 10.08.2023 ОСОБА_1 визнано обмежено придатним до військової служби.

Суд звертає увагу на те, що діагноз, з яким позивач поступав та перебував на стаціонарному лікуванні у спірний період, пов`язаний, крім іншого, із захворюванням, що спричинила травма, отримана останнім 04.12.2022. Та така травма пов`язана із захистом Батьківщини.

У позовній заяві позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди за період з 15.12.2022 по 23.03.2023.

Як уже зазначалося судом вище, виплата збільшеної до 100000 грн. винагороди здійснюється за умови перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва).

Наявними у матеріалах справи документами підтверджено факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після травми у період з 15.12.2022 по 23.03.2023 включно.

З огляду на наведене, а також враховуючи те, що на час виникнення спірних правовідносин ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , суд, з метою поновлення порушеного права позивача, доходить висновку про задоволення позову шляхом визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у період із 15.12.2022 по 23.03.2023 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (з урахуванням вже виплачених сум) додаткову винагороду встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період із 15.12.2022 по 23.03.2023 у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування позивача на стаціонарному лікуванні.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та такий не сплачувався, підстави для його розподілу відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 6-9, 19-20, 22, 25-26, 72, 77, 90, 139, 143, 241-246, 255, 257-258, 293, 295, п.п. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

в и р і ш и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у період із 15.12.2022 по 23.03.2023 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) (адреса: АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_3 РНОКПП НОМЕР_5 ) (з урахуванням вже виплачених сум) додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період із 15.12.2022 по 23.03.2023 у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування позивача на стаціонарному лікуванні.

Судові витрати в цій справі стягувати не належить.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 30.05.2025.

СуддяПотабенко Варвара Анатоліївна