Справа № 420/5609/25
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5609/25
УХВАЛА
29 травня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Господарського суду Одеської області про визнання дій протиправними , зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Господарського суду Одеської області, в якій просить:
- визнати протиправними дії Господарського суду Одеської області щодо винесення наказу від 21 січня 2025 року №14-к "Про встановлення надбавки за вислугу років на державній службі на 2025 рік" в частині встановлення начальнику відділу державних закупівель та господарського забезпечення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років на державній службі з 01.01.2025 р. по 13.04.2025 р. в розмірі 24 відсотків посадового окладу, стаж державної служби якого становить понад 12 років, з 14.04.2025 р. в розмірі 26 відсотків посадового окладу, стаж державної служби якого становить понад 13 років. (п.9 наказу від 21 січня 2025 року №14-к) та скасувати його у цій частині;
- зобов`язати Господарський суд Одеської області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі ОСОБА_1 відповідно до статті 52 Закону України "Про державну службу" на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, а саме з 01.01.2025 р. по 13.04.2025 р. в розмірі 36 відсотків посадового окладу, стаж державної служби якого становить понад 12 років, з 14.04.2025 в розмірі 39 відсотків посадового окладу, стаж державної служби якого становить понад 13 років.
Ухвалою від 25.02.2025 р. відкрито спрощене провадження у справі.
14.03.2025 р. від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до ухвалення рішення Верховним Судом у зразковій справі № 240/7215/24.
При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.
Судом встановлено, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.11.2024 р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/7215/24.
У цій ухвалі Верховний Суд визначив такі ознаки типової справи:
1) позивач - державний службовець місцевого загального суду;
2) відповідачі - місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв`язку з встановленням позивачам з 01 січня 2024 року надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу "Прикінцеві положення" Закону України від 09 листопада 2023 року № 3460-IX "Про Державний бюджет України на 2024 рік" (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII "Про державну службу", відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків;
4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:
- визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01 січня 2024 року надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2 % посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30 % посадового окладу;
- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01 січня 2024 року відповідно до статті 52 Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII "Про державну службу" на рівні 3 % посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 % посадового окладу.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
За приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Адміністративна справа № 420/5609/25 має ознаки типової справи, що прийнята до розгляду Верховним Судом як зразкова адміністративна справа, оскільки спір між сторонами у цій справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одним й тими ж нормами права, та має подібний предмет.
На підставі вищевикладеного, враховуючи відповідність даної справи ознакам типової адміністративної справи, зважаючи на обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/7215/24, а тому клопотання відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.236, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 420/5609/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Господарського суду Одеської області про визнання дій протиправними , зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/7215/24.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко