Справа № 500/3133/25
Суддя: Грицюк Роман Петрович
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/3133/25

02 червня 2025 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Грицюк Р.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) , ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Щодо клопотання позивача про витребування доказів.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 73 КАС України). Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Враховуючи обставини справи, характер спірних правовідносин та предмет доказування, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, з метою прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази від ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищенаведене, слід витребувати належним чином засвідчені:

1. Копію наказів (витягів з наказів) про зарахування до списків особового складу та на всі види забезпечення, переміщення, призначення (увільнення) на (з) посад, зарахування в розпорядження, звільнення та виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення за період проходження військової служби та перебуванні на кадровому забезпеченні в ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 2009-2014 та 2016-2024.

2. Копію особистих карток (архівні відомості) грошового забезпечення за періоди проходження військової служби та перебування на грошовому забезпечені в ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 2009-2014 та 2016-2024 років.

3. Інформацію про нараховане та фактично виплачене (утримане) грошове забезпечення та інші виплати із зазначенням видів та дати його виплати при звільненні з військової служби.

4. Документальне підтвердження доведення сум належних виплат та утримань у зв`язку із звільненням з військової служби.

5. Інформацію про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за періоди проходження військової служби із 2017 по 2024 роки із зазначенням базових місяців, які взято при розрахунку індексації.

6. Інформацію про надсилання та підтвердження дати отримання позивачем розрахунку нарахованих та виплачених/невиплачених всіх видів грошового забезпечення у зв`язку із звільненням на день виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу.

А також за ініціативою суду, витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 інформацію про індексацію грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по лютий 2017 року із зазначенням базового місяця, з якого здійснювалося обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення позивачу.

Щодо розгляду клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд зазначає наступне.

У даному клопотанні позивач просить суд врахувати, що відповідач на день видання наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) Міністерства оборони України від 13.03.2024 №73 зобов`язаний був провести з позивачем повний розрахунок при звільненні, у тому числі провести виплату військовослужбовцю всіх видів грошового забезпечення, що належить (належало) військовослужбовцю і своєчасно не виплачено йому або виплачено в меншому, ніж належало розмірі за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.

Натомість всупереч статті 116 КЗпП України відповідачем не проведене повного розрахунку із позивачем, зокрема не виплачено індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 в належному розмірі за період з грудня 2015 року по дату звільнення із військової служби, що і є предметом позову. Також з аналіз частини другої статті 233 КЗпП України свідчить про те, що перебіг такого строку слід розраховувати з дня одержання працівником письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Зазначає, що у відповідності до вимог пункту 5 частина 5 статті 160 КАС України до позовної заяви долучаємо вказані документи як докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, як цього вимагає процесуальний закон.

Просить суд взяти до уваги той факт, що у зв`язку відсутністю необхідних доказів, позивач не мав можливості своєчасно скористатись своїм правом на звернення до суду.

Наголошує, що отримав 25.02.2025 документи, якими обґрунтовуємо позовні вимоги (долучено до позовної заяви) та, відповідно, дізнавшись про порушення своїх прав, позивач без зволікань звертається 26.05.2025 до суду із даним позовом.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити позивачу строк звернення до суду з цією позовною заявою.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені:

1. Копію наказів (витягів) про зарахування до списків особового складу та на всі види забезпечення, переміщення, призначення (увільнення) на (з) посад, зарахування в розпорядження, звільнення та виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення за період проходження військової служби та перебуванні на кадровому забезпеченні в ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 2009-2014 та 2016-2024.

2. Копію особистих карток (архівні відомості) грошового забезпечення за періоди проходження військової служби та перебування на грошовому забезпечені в ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 2009-2014 та 2016-2024 років.

3. Інформацію про нараховане та фактично виплачене (утримане) грошове забезпечення та інші виплати із зазначенням видів та дати його виплати при звільненні з військової служби.

4. Документальне підтвердження доведення сум належних виплат та утримань у зв`язку із звільненням з військової служби.

5. Інформацію про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за періоди проходження військової служби із 2017 по 2024 роки із зазначенням базових місяців, які взято при розрахунку індексації.

6. Інформацію про надсилання та підтвердження дати отримання позивачем розрахунку нарахованих та виплачених/невиплачених всіх видів грошового забезпечення у зв`язку із звільненням на день виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 інформацію про індексацію грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по лютий 2017 року включно із зазначенням місяця, з якого здійснювалося обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення позивача (базового місяця).

Витребувані судом докази подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Повідомити особу, у якої витребовуються докази, що відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом шляхом постановлення ухвали про накладення штрафу.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Зобов`язати відповідачів подати суду інші докази разом із поданням відзиву.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити що, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Грицюк Р.П.