Справа № 120/101/25
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 червня 2025 р. Справа № 120/101/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово матеріали справи за позовом: ОСОБА_1 до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про: визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, суд

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до позовної заяви представник позивача в інтересах ОСОБА_1 , просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не зарахування до страхового стажу з 14.10.2022р по 22.10.2023р при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 періодів роботи: з 13.08.1973 р. по 01.10.1975 р., з 31.10.1975 р. по 21.07.1978 р., з 01.01.1992 р. по 05.05.1998 р.; з 06.05.1998 р. по 08.07.1999 р.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 14.10.2022р по 22.10.2023р із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи: з 13.08.1973 р. по 01.10.1975 р., з 31.10.1975 р. по 21.07.1978 р., з 01.01.1992 р. по 05.05.1998 р., з 06.05.1998 р. по 08.07.1999 р., з урахуванням виплачених сум пенсії.

Ухвалою від 08.01.2025 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання відзиву.

Відповідно до матеріалів справи та відзиву суд встановив, що позивачем порушено строки звернення до суду з огляду на таке.

Так, позивачем вказано на протиправні дії пенсійного органу щодо не зарахування до страхового стажу з 14.10.2022р по 22.10.2023р при нарахуванні та виплаті пенсії відповідних періодів.

Згідно з рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 по справі №120/18606/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди його роботи з 13.08.1973 по 01.10.1975, з 01.01.1992 по 05.05.1998, з 06.05.1998 по 08.07.1999, а також період проходження ним військової служби з 31.10.1975 по 21.07.1978 та здійснити з 23.10.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням зазначених періодів страхового стажу, з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

На виконання рішення суду відповідач перерахував страховий стаж, який склав 45 років 02 місяці 12 днів.

Відповідно до установлених обставин у рішенні суду від 27.05.2024 у справі №120/18606/23, суд вказав, що позивач звернувся до відповідача із заявою від 23.10.2023 про перерахунок його пенсії з врахуванням стажу роботи в російській федерації.

Отже, позивач про неврахування пенсійним органом спірного стажу станом на дату звернення із заявою від 23.10.2023 знав про неврахування періодів роботи та військової служби з 13.08.1973 р. по 01.10.1975 р., з 31.10.1975 р. по 21.07.1978 р., з 01.01.1992 р. по 05.05.1998 р.; з 06.05.1998 р. по 08.07.1999 р.

Проте, до суду позивач звернувся у січні 2025 року, що вказує на не дотримання шестимісячного строку звернення до суду.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 грудня 2020 року у справі №510/1286/16-а дійшла висновку, що норми, зокрема статі 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (щодо необмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми пенсії), підлягають застосуванню у справах за позовами про оскарження бездіяльності, дій та/або рішень суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат виключно за наявності таких умов:

1) ці суми мають бути нараховані пенсійним органом;

2) ці суми мають бути не виплаченими саме з вини держави в особі пенсійного органу.

У цій справі, яка розглядається, фактичні обставини свідчать про те, що позивач звертався до суду з підстав того, що йому під час призначення пенсії не враховані періоди на які заявник зіслався у позовній заяві. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 вимоги задоволені за період з 23.10.2023. Тобто, з цієї дати позивач обізнаний про порушення своїх прав, тому із зверненням до суду з вимогами за період з 14.10.2022р по 22.10.2023р позивач має подати заяву про поновлення строку звернення до суду, чого зроблено не було.

Зазначений вище недолік свідчить про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

Варто зазначити, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З огляду на викладене, керуючись положеннями ч. 13 ст. 171 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для залишення цього позову без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних в ухвалі недоліків позовної заяви шляхом надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись ч. 13 ст. 171, ст.ст. 248, 256, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу/його представнику у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна