Справа № 400/5153/24
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2025 р. № 400/5153/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання протиправним та скасування рішення від 30.04.2024 № 25/03-07р; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 30.04.2025 № 25-03-07/р про відмову в перерахунку пенсії по інвалідності;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 12.05.2023, з урахуванням відомостей відповідно до грошового атестату від 19.03.2024 № 350/174/308/266/пс, довідки ВЧ НОМЕР_1 від 20.03.2024 № 350/174/308/пс, довідки ВЧ НОМЕР_1 від 20.03.2024 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяця служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-XII). ВЧ НОМЕР_1 виготовлені позивачу грошовий атестат від 19.03.2024 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення для призначення/перерахунку пенсії. Позивач надіслав документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, проте відповідача відмовив у проведенні перерахунку пенсії.

Ухвалою суду від 05.06.2025 відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 КАС України.

Відповідач позов не визнав, просить в задоволенні позовних вимог відмовити. В письмовому відзиві зазначив, що пенсію обчислено з грошового забезпечення згідно з грошовим атестатом від 11.05.2023 № 350/174/308/303/пс та довідкою від 23.06.2023 № 350/174/308/303/пс про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, виданими військовою частиною НОМЕР_1 . На виконання ухвали Касаційного адміністративного суду Верховного суду України від 15.01.2024 по справі № 400/6769/23 ІНФОРМАЦІЯ_1 до Головного управління були надіслані листом грошовий атестат від 19.03.2024 № 350/174/308/266/пс та довідка від 20.03.2024 № 350/174/308/208/пс про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії. Оскільки на Головне управління ухвалою Касаційного адміністративного суду Верховного суду України від 15.01.2024 по справі № 400/6769/23 не покладалося зобов`язання про перерахунок пенсії позивача, то у відповідача відсутні правові підстави для проведення перерахунку пенсії позивачу на підставі документів направлених ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.04.2024 № 9/1/3608, а вимоги є необґрунтованими та безпідставними.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Позивач є пенсіонером, якому відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон України № 2262) з 12.05.2023 призначено пенсію по інвалідності.

Розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено відповідно до грошового атестату від 11.05.2023 № 350/174/308/303/пс з таких видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 3000 грн, оклад за спеціальним званням - 810 грн, надбавка за вислугу років 45% - 1714,50 грн, середньомісячний розмір додаткових видів грошового забезпечення та премії, визначений за останні фактичні місяці служби підряд перед звільненням зі служби (надбавка за особливості проходження служби 65%, премія) - 9714,68 грн.

На виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.08.2023 у справі № 400/6769/23 ІНФОРМАЦІЯ_1 до Головного управління ПФУ а Миколаївській області направлений грошовий атестат від 19.03.2024 № 350/174/308/266/пс, довідка від 20.03.2024 № 350/174/308/208/пс про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії.

Рішенням Головного управління ПФУ в Миколаївській області від 30.04.2024 № 25/03-07р ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності у зв`язку з відсутністю підстав для проведення перерахунку пенсії.

Не погодившись із відмовою у проведенні перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України № 2262, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на отримання пенсії відповідно Закону України № 2262, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, є Закон № 2262. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону № 2262, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з матеріалами справи, відповідачем обчислено ОСОБА_1 пенсію з врахуванням складових грошового забезпечення, що зазначені в грошовому атестаті від 11.05.2023 № 350/174/308/303/пс, виданому ВЧ НОМЕР_1 .

Водночас, на виконання рішення суду у справі № 400/6769/23 ВЧ НОМЕР_1 проведено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 . Тому ІНФОРМАЦІЯ_1 до Головного управління були надіслані листом грошовий атестат від 19.03.2024 № 350/174/308/266/пс та довідка від 20.03.2024 № 350/174/308/208/пс про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії.

Відповідно до грошового атестату від 19.03.2024 розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 становить: - посадовий оклад - 4560 грн; - оклад за військовим званням - 1230 грн; - надбавка за вислугу років (45%) - 924,53 грн.

Також, відповідно до довідки від 20.03.2024 № 350/174/308/208/пс про додаткові види грошового забезпечення позивача середньомісячний розмір додаткових видів грошового забезпечення та премії становить 14434,52 грн.

Отже, після перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , його розмір збільшився, тому ІНФОРМАЦІЯ_1 було виготовлено та направлено до відповідача грошовий атестат та довідки про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії.

За таких обставин, відмова у проведенні позивачу перерахунку призначеної пенсії, з урахуванням грошового атестату від 19.03.2024 та довідки від 20.03.2024 є протиправною.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своїх дій, що є підставою для задоволення позову.

Щодо позиції відповідача про те, що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовом, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Тому строк звернення до суду позивачем не пропущено.

Позивач звільнений від сплати судового збору. Судові витрати відстуні.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 30.04.2025 № 25-03-07р про відмову в перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з 12.05.2023, з урахуванням відомостей відповідно до грошового атестату від 19.03.2024 № 350/174/308/266/пс, довідки ВЧ НОМЕР_1 від 20.03.2024 № 350/174/308/пс про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяця служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 02.06.2025.

Суддя Н.О. Бульба