Справа № 480/4166/25
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
02 червня 2025 року Справа № 480/4166/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дії або бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 в якій просить:
- визнати протиправною дію або бездіяльність військової частини № НОМЕР_1 та зобов`язати вчинити певні дії - звільнити з військової служби ОСОБА_1 згідно ст. 245 ч.4 КАС України (паспорт НОМЕР_2 , виданий Краснопільським РВ УМВС України в Сумської області 29.09.2001р., РНОКПП НОМЕР_3 реєстрація: АДРЕСА_1 ),
- прийняти рішення на користь позивача ОСОБА_1 , визнати відмову відповідача військової частини НОМЕР_1 протизаконною,
- зобов`язати військову частину № НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби та прийняти передбачене законом рішення про звільнення з військової служби за сімейними обставинами,
- стягнути з відповідача військової частини № НОМЕР_1 моральну шкоду у розмірі 500 000 грн. на підставі ч.б ст. 245 КАС України (прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини) як з суб`єкта владних повноважень на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю), так як позивач має матір, яку станом на 22.05.2025р. більш нікому доглядати та вона може за провиною відповідача загинути як особа яка не може надати собі допомоги та лікування.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, згідно п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.5).
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Згідно з п.п. 1-6 ч. 2 ст. 245 КАС України встановлено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;
З огляду на положення вказаних норм, суд наголошує, що зміст позовних вимог та обраний позивачем спосіб захисту прав та інтересів, які він вважає порушеними, мають бути сформульованими максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту. Цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.
Судом встановлено, що у прохальній частині позову позивач просить "визнати протиправною дію або бездіяльність військової частини № НОМЕР_1 та зобов`язати вчинити певні дії - звільнити з військової служби ОСОБА_1 згідно ст. 245 ч.4 КАС України", однак позивач не вказує при цьому яку саме дію або бездіяльність військової частини № НОМЕР_1 він просить визнати протиправною.
Також у прохальній частині позову позивач просить "прийняти рішення на користь позивача ОСОБА_1 , визнати відмову відповідача військової частини НОМЕР_1 протизаконною", однак також при цьому позивач не вказує, яку саме відмову Військової частини НОМЕР_1 він просить визнати протизаконною.
Також позивач у прохальній частині позову фактично одночасно заявляє дві вимоги зобов`язального характеру - зобов`язати вчинити певні дії про звільнення з військової служби ОСОБА_1 та зобов`язати військову частину № НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби та прийняти передбачене законом рішення про звільнення з військової служби за сімейними обставинами. Втім вказані способи захисту порушених прав позивача є різними, а відтак не є зрозумілими при їх одночасному заявленні в одній позовній заяві.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак позивач не додав до позову ні копії рапортів від 30.11.2023, від 29.04.2024 про звільнення з військової служби, на які він посилається у позові в обґрунтування своїх вимог, ні клопотання про їх витребування, що відповідало б вимогам ст.79,80 КАС України..
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дії або бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
1) позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог до ч.1 ст.160 та п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, із чітким зазначенням:
- що саме позивач просить визнати протиправними - рішення, дій чи бездіяльності відповідача та які саме (якщо рішення - надати копію такого рішення),
- що саме позивач просить зобов`язати відповідача вчинити з метою захисту прав позивача,
відповідно до кількості учасників справи, з доданими до такої позовної заяви матеріалами,
2) належним чином завірені копії рапортів від 30.11.2023, від 29.04.2024 про звільнення з військової служби АБО ж клопотання про їх витребування, що відповідає вимогам ст.79,80 КАС України.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко