Справа № 280/2255/25
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

02 червня 2025 року Справа № 280/2255/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.11.2016 року по 28.02.2018 року включно;

зобов`язати військової частини НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.11.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

зобов`язати військової частини НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 року по день фактичної виплати перерахованих сум грошового забезпечення.

Ухвалою від 01.04.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

10.04.2025 до суду надійшов відзив від представника відповідача, в якому останній звертає увагу на те, що позовні вимоги позивача до відповідача у справі №280/2255/25 вже задоволені рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.02.2025 по справі №280/11135/24. Рішення на набрало законної сили, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2025 по справі №280/11135/24 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача на рішення суду першої інстанції. Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Таке підтвердження позивачем надано, але воно не відповідає дійсності.

Відповідно до приписів КАС України, справа розглядається судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що відповідно до автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» Запорізького окружного адміністративного суду вбачається, що ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , в якій просив суд:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за період 29.01.2020 по 28.08.2024 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (тобто на 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки);

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, які розраховані виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2020 Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про гpoшoвe забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням paнішe виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, які розраховані виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2021 Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про гpoшoвe забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням paнішe виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, які розраховані виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про гpoшoвe забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням paнішe виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, які розраховані виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023 Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про гpoшoвe забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням paнішe виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 01.01.2024 по 28.08.2024, які розраховані виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2024 Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про гpoшoвe забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням paнішe виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати позивачу при звільненні з військової служби індексації грошового забезпечення за вересень 2016 - серпень 2024 років з урахуванням виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за вересень 2016 - серпень 2024 років з урахуванням виплачених сумм.

Вказана позовна заява зареєстрована Запорізьким окружним адміністративним судом 02.12.2024 та присвоєно єдиний унікальний номер справи 280/11135/24 (головуюча суддя Семененко М.О.).

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.02.2025 року в адміністративній справі №280/11135/24 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01 січня 2020 року, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01 січня 2021 року, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01 січня 2022 року, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року включно з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01 січня 2023 року, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 21 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно та за період з 01 січня 2024 року по 28 серпня 2024 року включно.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , з урахуванням виплачених сум, індексацію грошового забезпечення за період з 21 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно та за період з 01 січня 2024 року по 28 серпня 2024 року включно.

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

При цьому, відповідно до автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» Запорізького окружного адміністративного суду вбачається, що на рішення у справі №280/11135/24 надійшла апеляційна скарга та Третім апеляційним адміністративним судом відкрито апеляційне провадження, проте станом на дату ухвалення даного рішення справа в порядку апеляційного провадження не розглянута.

Отже, рішення у справі №280/11135/24 законної сили не набрало.

Враховуючи зазначене суд приходить до висновку, що у провадженні іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.11.2016 року по 28.02.2018 року включно та зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.11.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року.

При цьому, не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше (постанова Верховного Суду від 25.04.2024 у справі № 140/5864/23).

Отже, інший словесний виклад правових обґрунтувань вимог, заявлених на розгляд суду, не змінює правової природи таких вимог, їх предмет та підстави в цілому, що свідчить про те, що фактично позивач у межах цієї справи просить суд повторно переглянути питання щодо зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 21.11.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог.

Одночасно з цим, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що відповідно до п.2 ч.2 ст.45 КАС України, подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями, з урахуванням конкретних обставин справи, суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтями 240, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.11.2016 року по 28.02.2018 року включно та зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.11.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака