Справа № 520/10369/24
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2025-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 травня 2025 року справа № 520/10369/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін заяву представника позивача в порядку ст.383 КАС України на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 року по справі №520/10369/24 за позовом Фермерського господарства "ВІП" до Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, -

В С Т А Н О В И В:

08.04.2024 року до суду надійшла заява представника позивача в порядку ст.383 КАС України, в якій він просить суд:

1) визнати протиправними рішення Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області на виконання рішення суду, а саме: розпорядження №32 від 27.02.2025 "Про відмову у встановленні податкової пільги зі сплати єдиного податку IV групи та орендної плати ФГ "ВІП";

2) постановити ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України, якою зобов`язати Кіндрашівську сільську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №520/10369/24, шляхом прийняття рішення (розпорядження, яким встановити ФГ "ВІП" пільги зі сплати орендної плати за землю за 2023 рік та пільги зі сплати єдиного податку IV групи за земельні ділянки з 01.01.2023 по 31.12.2023), з урахуванням висновків суду, зазначених в рішенні по справі №520/10369/24;

3) притягти до відповідальності особу, рішення якої визнається протиправним;

4) у випадку виявлення у діях особи, рішення якої визнається протиправним порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, прийняти окрему ухвалу та надіслати її прокурору або органу досудового розслідування, з метою вжиття ними необхідних заходів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 року прийнято заяву до розгляду та зупинено провадження по розгляду заяви Фермерського господарства "ВІП" до Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №520/8230/25.

Ухвалою суду від 26.05.2025 року поновлення провадження по розгляду заяви представника позивача в порядку ст.383 КАС України.

Представник відповідача надіслав суду заперечення на клопотання (заяву), в який просив відмовити у її задоволенні, посилаючись на те, що на виконання рішення суду у справі №520/10369/24 та вимог державного виконавця, винесених в рамках виконавчого провадження №77640081, Кіндрашівською сільською військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області прийнято розпорядження від 20.05.2025 №76, яким надано Фермерському господарству "ВІП" податкову пільгу зі сплати єдиного податку ІV групи за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 та зі сплати орендної плати за 2023 рік, у зв`язку з потенційною загрозою забруднення земельних ділянок розташованих на території Кіндрашівської сільської територіальної громади Куп`янського району Харківської області вибухонебезпечними предметами.

Представник заявника надіслав суду письмові заперечення, в яких наполягав на тому, що рішення суду виконано відповідач не в повному обсязі, оскільки розпорядження №76 від 20.085.2025 не містить кадастрових номерів земельних ділянок по яким ФГ "ВІП" встановлені пільги, що в силу п.п.12.3.7 п.12.3 та п.п.12.4.6 п.12.4 ст.12 Податкового кодексу України є обов`язковим для зазначення. З огляду на те, що контроль нарахуванням та сплатою орендної плати за земельні ділянки комунальної власності та єдиного податку ІV групи за земельні ділянки здійснює податковий орган, який буде коригувати такі нарахування на підставі відомостей, зазначених у відповідному рішенні про встановлення податкових пільг, за відсутності кадастрових номерів таке коригування буде неможливим. Також представник заявника зазначив, що відповідачем не надано доказів на підтвердження скасування протиправного розпорядження від 27.02.2025 №32 "Про відмову у встановленні податкової пільги зі сплати єдиного податку ІV групи та орендної плати ФГ "ВІП".

Представник відповідача надіслав суду додаткові пояснення у справі, в яких зазначив про повне виконання ним рішення суду та надав додатки до розпорядження від 20.05.2025 №76 у вигляді реєстру земельних ділянок, на які надається пільга зі сплати єдиного податку четвертої групи та зі сплати орендної плати ФГ "ВІП".

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За правилами частини 4, 5 статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Надаючи оцінку заяві представника позивача в порядку ст.383 КАС України, суд виходить з такого.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 року у справі №520/10369/24 задоволено адміністративний позов Фермерського господарства "ВІП".

Визнано протиправними та скасовано Розпорядження №208 від 30.10.2023 та №212 від 31.10.2023 Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області.

Зобов`язано Кіндрашівську сільську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської прийняти рішення про визнання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходиться на території Кіндрашівської сільської територіальної громади Куп`янського району Харківської області, зазначені у заявах Фермерського господарства "ВІП" від 31.08.2023 №№1-2023, 3-2023, потенційно забрудненими вибухонебезпечними предметами та про надання Фермерському господарству "ВІП" пільг зі сплати орендної плати за землю за 2023 рік та пільги зі сплати єдиного податку ІV групи за земельні ділянки з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Стягнуто на користь Фермерського господарства "ВІП" за рахунок бюджетних асигнувань Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області суму судового збору в розмірі 2422,40 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2025 року, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2024 року по справі №520/10369/24 - скасовано в частині задоволених позовних вимог про зобов`язання Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області прийняти рішення про визнання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходиться на території Кіндрашівської сільської територіальної громади Куп`янського району Харківської області, зазначені у Заявах Фермерського господарства "ВІП" від 31.08.2023 №№1-2023, 3-2023, потенційно забрудненими вибухонебезпечними предметами.

Ухвалено постанову, якою у скасованій частині відмовлено в задоволенні позовних вимог Фермерському господарству "ВІП".

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2024 року по справі №520/10369/24 в частині визнання протиправними та скасування Розпоряджень №208 від 30.10.2023 та №212 від 31.10.2023 Кіндрашівської сільську військової адміністрації та зобов`язання Кіндрашівської сільської військової адміністрації прийняти рішення за заявами ФГ "ВІП" від 31.08.2023 №№ 1-2023, 3-2023 про надання ФГ "ВІП" пільг зі сплати орендної плати за землю за 2023 рік та пільги зі сплати єдиного податку ІV групи за земельні ділянки з 01.01.2023 по 31.12.2023, та в частині стягнення на користь ФГ "ВІП" за рахунок бюджетних асигнувань Кіндрашівської СВА суму судового збору в розмірі 2422,40 грн залишено без змін.

Таким чином, рішення суду у вказаній частині набрало законної сили 26.02.2025 та 06.03.2025 Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №520/10369/24 про зобов`язання Кіндрашівську сільську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області прийняти рішення за заявами ФГ "ВІП" від 31.08.2023 №№ 1-2023, 3-2023 про надання ФГ "ВІП" пільг зі сплати орендної плати за землю за 2023 рік та пільги зі сплати єдиного податку ІV групи за земельні ділянки з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Судом з матеріалів заяви встановлено, що 27.03.2025 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління юстиції відкрито виконавче провадження №77640081 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 06.03.2025 Харківським окружним адміністративним судом №520/10369/24.

Боржник надав державному виконавцю розпорядження Кіндрашівської сільської військової адміністрації від 27.02.2025 року №32 "Про відмову у встановленні податкової пільги зі сплати єдиного податку IV групи та орендної плати ФГ "ВІП".

Постановою державного виконавця від 31.03.2025 закінчено виконавче провадження №77640081 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 та статті 40 Закону України "Про виконавче провадження".

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №520/8230/25, яке набрало законної сили, задоволено адміністративний позов Фермерського господарства "ВІП" до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 31.03.2025 про закінчення виконавчого провадження ВП №77640081.

Частиною 4 статті 78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З аналізу вищевикладене, слід дійти висновку, що скасовуючи постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.03.2025 №77640081 з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду виданого 06.05.2025 №520/10369/24, суд зазначив, що розпорядження Кіндрашівської сільської військової адміністрації від 27.02.2025 року №32 "Про відмову у встановленні податкової пільги зі сплати єдиного податку IV групи та орендної плати ФГ "ВІП" не є належним виконанням рішення суду, оскільки належним виконанням - буде прийняття рішення за заявами ФГ "ВІП" від 31.08.2023 №1-2023, 32023 про надання ФГ "ВІП" пільг зі сплати орендної плати за землю за 2023 рік та пільги зі сплати єдиного податку ІV групи за земельні ділянки з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Постановою державного виконавця від 16.05.2025, згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №520/8230/25, відновлено виконавче провадження №77640081 з виконання виконавчого листа №520/10369/24, виданого 06.03.2025.

Судом з матеріалів справи встановлено, що Кіндрашівська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області 20.05.2025 року прийняла розпорядження №76 "Про виконання постанови виконавчого провадження №77640081 від 16.05.2025", яким надала Фермерському господарству "ВІП" () податкову пільгу зі сплати єдиного податку ІV групи за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 та пільгу зі сплати орендної плати за 2023 рік, у зв`язку з потенційною загрозою забруднення земельних ділянок розташованих на території Кіндрашівської сільської територіальної громади Куп`янського району Харківської області вибухонебезпечними предметами.

Також представником відповідача надано Додаток 1 до розпорядження начальника Кіндрашівської сільської військової адміністрації від 20.05.2025 року №76 "Реєстр земельної ділянок, на які надається пільга зі сплати єдиного податку четвертої групи ФГ "ВІП" та Додаток 2 до розпорядження начальника Кіндрашівської сільської військової адміністрації від 20.05.2025 року №76 "Реєстр земельної ділянок, на які надається пільга зі сплати орендної плати ФГ "ВІП".

Порівняльний аналіз заяв позивача від 31.08.2023 №1-2023 та №3-2023 та додатків 1 і 2 до розпорядження від 20.05.2025 №76 дає підстави стверджувати, що перелік земельних ділянок ідентичний.

Таким чином, з наданих представником відповідача доказів вбачається, що Кіндрашівською сільською військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області рішення суду від 26.06.2024 у справі №520/10369/24 виконано у повному обсязі.

Окремо суд зазначає, що визнання протиправним чи скасування розпорядження від 27.02.2025 №32 "Про відмову у встановленні податкової пільги зі сплати єдиного податку ІV групи та орендної плати ФГ "ВІП" виходить за межі предмету даної адміністративної справи.

Згідно частини 6 статі 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Враховуючи, що в ході розгляду заяви не встановлено протиправних дій, рішень чи бездіяльності відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, зважаючи на виконання відповідачем рішення суду від 26.06.2024 у справі №520/10369/24, суд залишає без задоволення заяву Фермерського господарства "ВІП", подану в порядку ст.383 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 253, 256, 374, 382 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Фермерського господарства "ВІП" в порядку ст.383 КАС України стосовно визнання протиправної бездіяльності відповідача щодо неналежного виконання рішення суду від 26.06.2024 року по справі №520/10369/24 за позовом Фермерського господарства "ВІП" до Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО