Справа № 560/4956/25
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4956/25
РІШЕННЯ

іменем України

29 травня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" до Рівненської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Рівненської митниці у Рівненській області, в якому просить визнати незаконними та скасувати рішення Рівненської митниці № КТ-UA-2025 від 13.03.2025 року про визначення коду товару та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA204020/2025/000154.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що товариством за митною декларацією №UA204020/2025/000154 подано до митного оформлення пластикові вішаки, К1 Пластиковий вішак, вирізи на плечах, хромований гачок діаметром 3,35 мм,покритий чорним кольором, ширина 38см, висота 20см, матеріал АБС, з покриттям плечей спеціальною резиною, в кількості 20000 шт.; - К5 Пластиковий вішак , вирізи на плечах, хромований гачок діаметром 3,35 мм, покритий чорним кольором, ширина 42см, висота 20см, матеріал АБС, з покриттям плечей спеціальною резиною, в кількості 10000 шт.; - К2 Пластиковий вішак, вирізи на плечах, хромований гачок діаметром 3,35 мм, покритий чорним кольором, ширина 32см, висота 18см, матеріал АБС, з покриттям плечей спеціальною резиною, в кількості 8000 шт.; - К3 Пластиковий вішак, вирізи на плечах, хромований гачок діаметром 3,35 мм, покритий чорним кольором, ширина 38см, висота 20см, матеріал АБС, з покриттям плечей спеціальною резиною, в кількості 6000 шт.; - 3710J Пластиковий вішак для штанів, хромований гак діаметром 3,35мм, хромовані затискачі з кінцем ПВХ, покритий чорним кольором, довжина 37см, товщина 1 см, матеріал АБС, в кількості 18000 шт.; - 3210J Пластиковий вішак для штанів, хромований гак діаметром 3,35 мм, хромовані затискачі з кінцем ПВХ, покритий чорним кольором, довжина 32см, товщина 1 см, матеріал АБС, в кількості 18000 шт. Торгова марка " NEW HIGHLAND", за кодом згідно з УКТ ЗЕД «».

Внаслідок прийняття рішення про визначення коду товару № КТ-UA-2025 від 13.03.2025 року, позивачу надано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA204020/2025/000154.

Позивач не погоджується з прийнятими рішеннями, оскільки задекларований товар, що був ввезений ТОВ "Т-Стиль" на митну територію України має характеристики, що необхідні для класифікації його за товарною позицією за кодом згідно з УКТ ЗЕД «», тому оскаржувані рішення прийняті з порушенням вимог законодавства та підлягають скасуванню.

Ухвалою відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві відповідач вказує, що в товаросупровідних документах, а саме у митній декларації країни відправлення (згідно графи 15 МД, країною відправлення є Китай, який з 1983 року приєднався до Всесвітньої митної організації та бере активну участь у її діяльності) від 21.12.2024 №42099086 (код документу 9610) визначений код товару - . Проте у інших товаросупровідних документах, зокрема специфікації (додаток до договору від 02.10.202 №3 (код документу 4103) та у сертифікаті про походження товару від 26.12.2024 №C24MA5PBUTD10009 (код документу 0861), які носять довідковий характер, вказано код товару на рівні 4 знаків, а саме 3926. Також зазначає, що при класифікації даного товару, декларантом, не було враховано наявні рішення митних органів України щодо аналогічних товарів, які опубліковані на офіційному веб-сайті Державної митної служби України та знаходяться у вільному доступі, а саме: від 13.02.2025 №КТ UA-2025 Тернопільської митниці, від 17.11.2023 №КТ-UA-2023 Київської митниці, від 08.08.2023 №КТ-UA-2023 Хмельницької митниці.

Відповідач вважає рішення правомірними і просить відмовити у позові.

Дослідивши обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд виходить з наступного.

Суд встановив, що між ТОВ "Т-Стиль", як покупцем, та компанією NEW HIGHLAD CO., LTD як постачальником, 15.03.2023 року було укладено зовнішньоекономічний договір (контракт) № 207 (далі - Договір), про поставку пластикових вішаків з вирізами на плечах з хромованим гачком.

На виконання умов зазначеного договору та згідно інвойсу від 14.12.2024 року №UAD240414, продавцем було відвантажено пластикові вішаки з вирізами на плечах з хромованим гачком.

З метою митного оформлення вказаного товару, 12.03.2025 року ТОВ "Т-Стиль" подано до Рівненської митниці ДФС митну декларацію № 25UA33U2.

Заявлений до митного оформлення товар у митній декларації № 25UA33U2 від 12.03.2025 року, було класифіковано згідно УКТЗЕД наступним чином: " Пластикові вішаки: - К1 Пластиковий вішак, вирізи на плечах, хромований гачок діаметром 3,35 мм, покритий чорним кольором, ширина 38см, висота 20см, матеріал АБС, з покриттям плечей спеціальною резиною, в кількості 20000 шт.; - К5 Пластиковий вішак , вирізи на плечах, хромований гачок діаметром 3,35 мм, покритий чорним кольором, ширина 42см, висота 20см, матеріал АБС, з покриттям плечей спеціальною резиною, в кількості 10000 шт.; - К2 Пластиковий вішак, вирізи на плечах, хромований гачок діаметром 3,35 мм, покритий чорним кольором, ширина 32см, висота 18см, матеріал АБС, з покриттям плечей спеціальною резиною, в кількості 8000 шт.; - К3 Пластиковий вішак, вирізи на плечах, хромований гачок діаметром 3,35 мм, покритий чорним кольором, ширина 38см, висота 20см, матеріал АБС, з покриттям плечей спеціальною резиною, в кількості 6000 шт.; - 3710J Пластиковий вішак для штанів, хромований гак діаметром 3,35мм, хромовані затискачі з кінцем ПВХ, покритий чорним кольором, довжина 37см, товщина 1 см, матеріал АБС, в кількості 18000 шт.; - 3210J Пластиковий вішак для штанів, хромований гак діаметром 3,35 мм, хромовані затискачі з кінцем ПВХ, покритий чорним кольором, довжина 32см, товщина 1 см, матеріал АБС, в кількості 18000 шт. Торгова марка " NEW HIGHLAND", за кодом згідно з УКТ ЗЕД "".

За наслідками розгляду митної декларації поданої позивачем, на підставі Митного кодексу України ( розділ IV), Закону України від 19.10.2022 року № 2697-ІХ "Про Митний тариф України", Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності ( затвердженої наказом ДФС України від 14.12.2022 року № 543 « Про затвердження Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності»), Наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року № 650 «Про затвердження Порядку роботи митних органів при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України», Листа Держмитслужби щодо класифікації пластикових вішалок та скляних кришок для кухонного посуду від 26.07.2022 року №15/15-04-03/7/2611; Рішення щодо класифікації товарів: від 13.02.2025 №КТ-UA-2025 Тернопільської митниці; від 17.11.2023 №КТ-UA-2023 Київської митниці; від 08.08.2023 №КТ-UA-2023 Хмельницької митниці; Правило 1,6 Основних правил Інтерпретації класифікації товарів; Пояснення до товарної позиції 3924 та 3926 УКТЗЕД; акт митного огляду від 12.03.2025 №25UA33U2; фотозображення товару; товаросупровідних документів старшим державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ониськевич Наталією Володимирівною було прийнято рішення № КТ-UA-2025 від 13.03.2025 про визначення коду товару.

Внаслідок прийняття рішення про визначення коду товару № КТ-UA-2025 від 13.03.2025 року, позивачу надано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA204020/2025/000154.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд враховує наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи митного органу декларант зобов`язаний надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

Згідно з частиною п`ятою статті 69 Митного кодексу України для цілей класифікації товарів під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Відповідно до ч. 7 ст. 69 Митного кодексу України, рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Відповідно до статті 67 Митного кодексу України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Наказом Міністерства доходів і зборів України від 14.12.2022 № 543 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - Пояснення).

Відповідно до ст. 293 МК України особою, на яку покладається обов`язок із сплати митних платежів, є декларант. Якщо декларування товарів здійснюється особою, уповноваженою на це декларантом, на таку особу покладається обов`язок із сплати митних платежів солідарно з декларантом. Особою, на яку покладається обов`язок із сплати донарахованих митних платежів - податкового зобов`язання, визначеного за результатами документальної перевірки, є відповідний платник податків.

Декларантом ТОВ «Т-Стиль» було визначено код товару - Інші. Згідно пояснень до товарної позиції 3926: 3926 інші вироби з пластмас та вироби з інших матеріалів товарних позицій 3901-3914.

До цієї товарної позиції включаються вироби, в іншому мiсцi не зазначені, iз пластмас (як визначено в Примiтцi 1 до цiєї групи) чи з інших матерiалiв товарних позицій 3901 - 3914. Вішаки в іншому місці не зазначені.

До них відносяться:

(1) Одяг та додаткові речі (крiм iграшок), виконанi зшиванням чи склеюванням листiв пластмаси, наприклад, фартухи, ременi, дитячi нагрудники, плащi, пiдпахiвники i т. д. Знiмнi пластмасовi каптури включаються до цiєї товарної позицiї, якщо вони поданi разом з пластмасовими плащами, до яких вони належать.

До цiєї товарної позицiї не включаються предмети домашнього вжитку такi як урни для смiття та мобiльнi баки для смiття (в тому числi для застосування на вулицi).

Рівненська митниця прийняла рішення про визначення коду товару від 13.03.2025 року № КТ-UA-2025 в якому визначає код товару - .

Згідно пояснень товарної позиції 3924: 3924 посуд столовий та кухонний, прибори столові та кухонне приладдя, інші речі домашнього вжитку, гігієнічні та туалетні вироби, з пластмас. До цiєї товарної позицiї включаються вироби з пластмас: (A) Столовi посуд та прибори, такi як кавовi сервiзи, тарiлки, супницi, салатницi, блюда i пiдноси усiх видiв, кавники, чайники для заварки, цукорницi, пивнi кухлi, чашки, соусницi, вази для фруктiв, графинчики (карафки) для оцту та олiї, сiльнички, гiрчичницi, пiдставки для яєць, пiдставки для чайникiв, серветки пiд блюда, пiдставки для ножiв чи виделок, кiльця для серветок, ножi, виделки та ложки. (B) Кухоннi посуд та приладдя, такi як миски, формочки для желе, горщики для м`яса, банки для зберiгання продуктiв, ящички та коробки (коробки для чаю, кошики для хлiба i т. д.), лiйки, ковшi, мiрний посуд з подiлками та качалки. (C) Iншi речi домашнього вжитку, такi як попiльницi, грiлки, тримачi сiрникових коробок, ящики i кошики для смiття, вiдра, лiйки (поливальницi), коробочки для легкого снiданку, фiранки, портьєри, скатертини та чохли для меблiв (накидки). (D) Туалетно-гiгiєнiчнi вироби (для використання всерединi будинку i поза ним), такi як туалетнi речи (глечики для вмивання, миски), санiтарнi бачки, пiдкладнi судна, настiннi пiсуари, нiчнi горщики, плювальницi, очнi ванночки; соски на пляшки (соски для годування) i напальники, мильницi, поперечини для рушникiв, тримачi для зубних щiток, тримачi для туалетного паперу, гачки для рушникiв та аналогiчнi предмети для ванних кiмнат, туалетiв чи кухонь, не призначенi для довгострокової установки на стiни. Проте такi предмети, призначенi для довгострокової установки в/чи на стiни або iншi частини будинкiв (наприклад, за допомогою шурупiв, цвяхiв, болтiв чи адгезивiв), не включаються (товарна позицiя 3925). До цiєї товарної позицiї також входять чашi (без ручок) для використання як посуд або предмети туалету i не призначенi як контейнери для упакування чи транспортування товарiв незалежно вiд того, використовуються вони iнодi для цих цiлей чи нi. До цiєї товарної позицiї не включаються, проте, чашi без ручок, що мають властивостi контейнерiв, використовуваних для упакування чи транспортування товарiв (товарна позицiя 3923).

Як встановлено з Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється за такими правилами: 1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил: 2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного; (b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином: (a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару; (b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати; (c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються. Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Позивач застосовував правило 3с, згідно з яким товар повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються. Відповідно код товару 3926 є з більшим порядковим номером, ніж той який визначив Відповідач - 3924.

Суд зазначає, що контрагент NEW HIGHLAD CO., LTD постачає аналогічний товар вже тривалий час для компанії ТОВ «Т-Стиль», зокрема митне оформлення пластикових вішаків за кодом від контрагента NEW HIGHLAD CO., LTD було здійснено 20.02.2024 р. за МД № 24UA57U2, 27.06.2023 р. за МД № 23UA60U3 , 1.02.2023 р. за МД № 23UA34U8, 19.04.2022 р. за МД № UA204020/2022/008446, 16.11.2021 р. за МД № UA204020/2021/035952, 15.01.2021 за МД № UA204020/2021/001033.

При цьому, пластикові вішаки були отримані позивачем від компанії Lindon Co., Ltd, митне оформлення яких відбулось 07.05.2019 р. МД № UA204010/2019/018054 з задекларованим аналогічним кодом товару . Більш того, для здійснення зазначеного митного оформлення ТОВ «Т-Стиль» мав обов`язок отримати разову (індивідуальну) ліцензію на зовнішньоекономічну операцію, яку було видано Міністерством економічного розвитку і торгівлі України 10.04.2019 із визначеним кодом товару .

Усі товари зазначені у товарній позиції 3924 за характеристикою відносяться до кухонного приладдя, тому придбані товари за договором № 207 від 15.02.2023 року ТОВ «Т-Стиль» ,безпідставно включати до товарної позицiї 3924.

Також згідно листа NEW HIGHLAD CO., LTD від 01 березня 2025 року даний товар, що був задекларований позивачем, є товаром додаткових речей одягу, а не кухонними приладдями.

Критеріями розмежування товарних позицій за УКТЗЕД є не тільки матеріал, з якого виготовлений товар, а й функції, що їх виконує товар, спосіб виробництва, зовнішній вигляд тощо.

Отже, при віднесенні товару до тієї чи іншої позиції слід виходити з більш конкретного опису товару, його характеристик та призначення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що даний товар «Пластикові вішаки» вірно класифіковано позивачем за кодом «», а класифікаційне рішення № КТ-UA-2025 від 13.03.2025 року - є протиправним та підлягає скасуванню.

Крім того, суд зазначає, що при заповненні митної декларації № 25UA33U2, визначення коду товару декларантом було здійснено на основі та в рамках чинного законодавства України, тому класифікаційне рішення підлягає скасуванню.

Інші доводи та заперечення сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Згідно з пунктом 58 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Серявін та інші проти України" від 10.02.2010 у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994).

Згідно частин: першої, другої статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" до Рівненської митниці про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Рівненської митниці № КТ-UA-2025 від 13.03.2025 року про визначення коду товару та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA204020/2025/000154.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Рівненської митниці.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" (вул. Романа Шухевича, 6,м. Хмельницький,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,29025 , код ЄДРПОУ - 35750435)
Відповідач:Рівненська митниця (вул. Соборна, 104,м. Рівне,Рівненський р-н, Рівненська обл.,33028 , код ЄДРПОУ - 43958370)

Головуючий суддя О.П. Шевчук