Справа № 420/6410/25
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6410/25
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

29 травня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у розгляді справи другого відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 прикордонний загін військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 прикордонний загін військова частина НОМЕР_2 ), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 прикордонний загін військова частина НОМЕР_2 ) яка полягає у не застосуванні при нарахуванні ОСОБА_1 індексації за період з 01.10.2017 р. по 28.02.2018 р. коефіцієнтів індексації, що відповідають місяцю підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( НОМЕР_1 прикордонний загін військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та доплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.10.2017 р. по 28.02.2018 р. з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 прикордонний загін військова частина НОМЕР_2 ) щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 28.09.2018 р.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( НОМЕР_1 прикордонний загін військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 28.09.2018 р. із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, обчисливши щомісячний розмір індексації 4450,42 грн. як різницю між сумою індексації, обчисленої в березні 2018 року з застосуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року, і розміром підвищення доходу в березні 2018 року.

Ухвалою від 05.03.2025 р. відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

19.03.2025 р. від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказує на те, що у спірний період позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , але з в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 вибув у розпорядження до в/ч НОМЕР_3 для подальшого проходження служби і тільки відповідно до витягу з наказу начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 12.09.2024 р. № 364-ОС позивача було виключено зі списків військової частини та усіх видів забезпечення і направлений для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, оскільки позивача звільнено з військової служби з НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби, то саме цей прикордонний загін повинен був здійснити повний розрахунок з позивачем, а тому НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби не є належним відповідачем.

Судом встановлено, що згідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.10.2018 р. № 453-ОС виключено зі списків особового складу прикордонного загону та всіх видів забезпечення старшого сержанта ОСОБА_1 , який відповідно до наказу АДПСУ від 14 вересня 2018 року № 871-ос вибуває у розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до витягу з наказу начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 12.09.2024 р. № 364-ОС виключено зі списків особового складу загону та знято з усіх видів забезпечення старшого сержанта ОСОБА_1 , якого звільнено на підставі наказу начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби від 11.09.2024 р. № 361-ОС.

З викладеного слідує, що позивача виключено зі списків особового складу НОМЕР_1 прикордонного загону не у зв`язку зі звільненням з військової служби, а внаслідок переведення до іншого прикордонного загону, а звільнення з військової служби позивача здійснено начальником НОМЕР_4 прикордонного загону на підставі наказу від 11.09.2024 р. № 361-ОС.

Відповідно до п.7 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 р. № 1115/2009, закінченням проходження громадянином військової служби вважається день, зазначений у наказі про виключення військовослужбовця зі списків особового складу Адміністрації Держприкордонслужби чи її розвідувального органу, регіональних управлінь, органів охорони державного кордону, загонів Морської охорони, навчальних закладів, науково-дослідних установ або органів (підрозділів) забезпечення Держприкордонслужби (далі - органи Держприкордонслужби) у зв`язку з його звільненням з військової служби в запас або у відставку, загибеллю (смертю), визнанням судом безвісно відсутнім або оголошенням померлим.

Згідно п.293 Положення особа, звільнена з військової служби, на день виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби розраховується за всіма видами належного їй на день звільнення матеріального та грошового забезпеченням.

У разі спору про розмір сум, належних військовослужбовцю при звільненні, йому в день виключення із списків особового складу виплачується сума, не оспорювана керівництвом органу Держприкордонслужби, у якому проходив службу цей військовослужбовець.

Аналіз даних правових норм свідчить про те, що повний розрахунок з військовослужбовцем здійснюється тим органом Держприкордонслужби, з якого військовослужбовець звільняється.

Крім того, у відповідності до розпорядження Адміністрації Держприкордонслужби 0.11-5760/0/6-20 від 02.06.2020 р. "Про окремі питання індексації грошового забезпечення" виплата індексації проводиться органом Держприкордонслужби, з якого військовослужбовець був виключений зі списків частини у зв`язку із звільненням з військової служби, з урахуванням невиплаченої індексації грошового забезпечення під час проходження служби в інших органах Державної прикордонної служби України.

З матеріалів справи слідує, що перед звільненням ОСОБА_1 проходив військову службу у НОМЕР_4 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України і саме наказом начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 12.09.2024 р. № 364-ОС позивача, звільненого з військової служби наказом начальника НОМЕР_4 прикордонного загону від 11.09.2024 р. № 361-ОС, виключено зі списків особового складу загону та знято з усіх видів забезпечення.

Таким чином, повний розрахунок всіх належних позивачу сум повинен був здійснити НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ), у зв`язку з чим суд на підставі ст.48 КАС України вважає за необхідне залучити НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) до участі у справі в якості другого відповідача.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Запропонувати НОМЕР_4 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання НОМЕР_4 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) відзиву у встановлений судом строк без поважних причин або надання відзиву особою, яка відповідно до ч.6 ст.18 КАС України зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військаї частина НОМЕР_5 ) надати до суду довідку про всі виплачені ОСОБА_1 при звільненні з військової служби суми, в тому числі індексації грошового забезпечення із зазначенням базового місяця за період з 01.10.2017 р. по 28.02.2018 р., фіксованої індексації згідно абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови № 1078 за період з 01.03.2018 р. по 28.09.2018 р.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Бездрабко