Справа № 320/59044/24
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2025 року справа №320/59044/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р. розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

09 грудня 2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - позичав) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач - 1) та Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач - 2) з в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неналежного оформлення відносин публічної служби, а саме проходження військової служби військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в званні старший сержант.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити оформлення проходження військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в званні солдат військової служби з 22.02.2022 року, як дня початку проходження військової служби та початку фактичного виконання службових обов`язків.

В обґрунтування позовних вимог вказано, що позивач з 26.06.2018 року по 26.06. 2021 року проходив військову службу за контрактом у військовій частині номер НОМЕР_2 та був звільнений у запас у званні старший сержант.

22 лютого 2022 року позивач прийшов до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з метою мобілізації та був направлений до військової частини НОМЕР_3 . Прибувши до військової частини номер НОМЕР_3 ОСОБА_1 повідомили, що його не можуть зарахувати до складу військової частини НОМЕР_3 , так як мають прибути мобілізовані і для нього немає місця.

У зв`язку з цим ОСОБА_1 зателефонував до ІНФОРМАЦІЯ_1 та повідомив про те, що його не можуть зарахувати до складу Військової частини номер НОМЕР_3 у зв`язку із відсутністю місць. У телефонному режимі ІНФОРМАЦІЯ_1 направив його для проходження військової служби до Військової частини номер НОМЕР_1 , яка знаходилась на той момент за адресою, АДРЕСА_1 . Того ж дня, тобто 22 лютого 2022 року був виданий Наказ про зарахування ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 зі званням старший сержант.

В подальшому ОСОБА_1 перебував на позиціях у місті Маріуполі та виконував завдання з оборони позицій та оборони міста. На той момент він та всі, хто перебував з ним на позиціях, підпорядковувався командиру ВЧ НОМЕР_4 ОСОБА_2 . Після повного оточення ОСОБА_1 , як і інші військові з метою маскування передяглися у цивільний одяг. 21 березня 2022 року ОСОБА_1 був захоплений у полон.

Так, як позивач під час захоплення у полон був у цивільному одязі, то в полоні тримав легенду про те, що він колишній військовослужбовець, який звільнений у запас у 2021 році та на момент повномасштабного вторгнення і захоплення у полон, ніби то, був цивільним.

У полоні ОСОБА_1 перебував з 21 березня 2022 року до 24 квітня 2024 року та був звільнений з полону на підставі «Постановления об освобождении лица содержащегося под учреждении исполнительной системы ДНР» від 23 квітня 2024 року.

Під час перебування в полоні утримувався в Оленівській виправній колонії номер 120, Донецькому СІЗО, Горлівській виправні колонії номер 27, та Кіровській колонії.

У лютому 2022 році у зв`язку із збройною агресією і нападом російської федерації на м. Маріуполь Донецької області, особові справи рядового складу, який перебував на військовому обліку у відповідача-2 були знищенні шляхом підпалу. Таким чином у відповідачів на даний час інформація про перебування позивача у списках особового складу військової частини НОМЕР_1 відсутня. Так як військова частина НОМЕР_1 не має позивача у списках зарахованих до особового складу військової частин НОМЕР_1 , позивач вимушений звернутися до суду із заявою про визнання протиправною бездіяльності відповідачів. Оскільки за весь цей період, з моменту звільнення позивача з полону до теперішнього часу, як відповідачем-1, так і відповідачем-2 не було здійснено жодних дій щодо поновлення особової справи після її знищення, то позивач вважає, що таке діяння є протиправною бездіяльністю. Вказане стало підставою для звернення до суду з адміністративним позовом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Київським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

29 січня 2025 року до суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги вона не визнає та просить суд відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування правової позиції зазначено, що з 25 лютого 2022 року військова частина НОМЕР_1 територіально знаходилась на тимчасовому місці дислокації ІНФОРМАЦІЯ_16, за адресою, АДРЕСА_2 . Група персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 самостійно здійснювала оформлення документів військовозобов`язаних, які були призвані по мобілізації згідно Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, із виданням наказів про зарахування до списків особового складу, на всі види забезпечення і вважались такими, що справи та посаду прийняли і приступили до виконання службових обов`язків.

Усі накази командира військової частини НОМЕР_1 були скановані та за допомогою засобів електронного зв`язку були надіслані до Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Сканкопії наказу про зарахування старшого сержанта ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 відсутні по даний час.

07 березня 2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла ухвала Київського окружного адміністративного суду про витребування додаткових доказів. Будучи належним чином повідомленим відповідач-1 відзиву на позовну заяву не надав, ухвалу суду про надання додаткових доказів не виконав.

14 травня 2024 року позивач подав заяву про розгляд адміністративної справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серія НОМЕР_5 , виданим Приморський РС у м. Маріуполі ГУ ДМС України в Донецькій області 15 квітня 2015 року.

22 лютого 2022 року позивач прийшов до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з метою мобілізації та був направлений до військової частини НОМЕР_3 . Прибувши до військової частини номер НОМЕР_3 ОСОБА_1 повідомили, що його не можуть зарахувати до складу військової частини НОМЕР_3 , так як мають прибути мобілізовані і для нього немає місця.

В подальшому ОСОБА_1 зателефонував до ІНФОРМАЦІЯ_1 та повідомив про те, що його не можуть зарахувати до складу військової частини номер НОМЕР_3 у зв`язку із відсутністю місць. У телефонному режимі ІНФОРМАЦІЯ_1 направив його для проходження військової служби до військової частини номер НОМЕР_1 , яка знаходилась на той момент за адресою, АДРЕСА_1 . Того ж дня, тобто 22 лютого 2022 року був виданий Наказ про зарахування ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 зі званням старший сержант.

ОСОБА_1 перебував на позиціях у місті Маріуполі та виконував завдання з оборони позицій та оборони міста. На той момент він та всі, хто перебував з ним на позиціях, підпорядковувався командиру ВЧ НОМЕР_4 ОСОБА_2 . Після повного оточення ОСОБА_1 , як і інші військові з метою маскування передяглися у цивільний одяг. 21 березня 2022 року ОСОБА_1 був захоплений у полон.

У полоні ОСОБА_1 перебував з 21 березня 2022 року до 24 квітня 2024 року та був звільнений з полону на підставі «Постановления об освобождении лица содержащегося под учреждении исполнительной системы ДНР» від 23 квітня 2024 року.

Зарахування позивача до особового складу військової частини НОМЕР_1 підтверджується нотаріальною заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ,, який зазначив, що наказ про його зарахування в цю частину був виданий цього ж дня, тобто 22 лютого 2022 року, проте не був направлений до вищестоящого штабу через те, що місто Маріуполь було в оточенні і на підставі усного наказу Верховного головнокомандувача - Володимира Зеленського цей наказ разом з іншою документацією підрозділу військової частини номер НОМЕР_1 були знищені.

З матеріалах судової справи №160/14053/23, а саме рішення від 22.09.2023 року, яке набрало законної сили, відповідно до інформації, зазначеної в Єдиному державному реєстрі судових рішень 11 травня 2024 року, також вбачається, що у лютому 2022 року особові справи рядового складу, втому числі Військової частини НОМЕР_1 , який перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 були знищені шляхом підпалу.

З 22 лютого 2022 року позивач став на захист країни, та ризикуючи життям виконував обов`язок з оборони України від збройної агресії російської федерації.

Так як Військова частина НОМЕР_1 не має позивача у списках зарахованих до особового складу військової частини НОМЕР_1 , вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених вимог, суд виходить з наступного.

Згідно з главою 1 розділу III «Інструкції організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України», затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 № 333 (далі - Інструкція №333), яка діяла на момент оголошення воєнного стану 24.02.2022, облік особового складу в особливий період ведеться в порядку, установленому на мирний час, та з урахуванням особливостей, викладених у цьому розділі.

Так, згідно з пунктом 1.2 глави 1 розділу III Інструкції №333 для обліку особового складу в особливий період використовуються: на особовий склад, який проходив військову службу у Збройних Силах - облікові документи, які велися на нього в мирний час; на особовий склад, призваний із запасу у разі оголошення мобілізації: на офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу - особові справи та послужні картки, отримані з військових комісаріатів; на сержантів і солдатів - обліково-послужні картки, вилучені з їхніх військових квитків.

Згідно з пунктом 1.10. глави 1 розділу III Інструкції №333 у підрозділах, військових частинах, на кораблях 1-3 рангів, у з`єднаннях і органах військового управління, які беруть участь у бойових діях, облік особового складу ведеться з урахуванням таких особливостей: у штабах військових частин, які беруть участь у бойових діях, особові справи не ведуться. При вибутті військової частини до складу військ, які беруть участь у бойових діях, особові справи передаються (пересилаються) за підпорядкованістю до кадрового органу оперативного командування, виду Збройних Сил або за наказом начальника штабу оперативного командування, виду Збройних Сил до відповідних районних (об`єднаних, міських) військових комісаріатів за місцем дислокації військової частини для подальшої передачі до Галузевого архіву.

Другі примірники особових справ офіцерів, а також особові справи офіцерів, призваних у разі оголошення мобілізації (у тому числі і особові справи офіцерів номенклатури призначення командира полку 1 бригади), передаються (пересилаються) за підпорядкованістю до кадрових органів з`єднань відповідно до номенклатури посад для призначення військовослужбовців у воєнний час.

Послужні картки на офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу, призваних у разі оголошення мобілізації, передаються (пересилаються) у відповідні кадрові органи, які ведуть облік за послужними картотеками, для долучення в загальну картотеку.

Військові частини, які входять до складу оперативного командування, виду Збройних Сил, особові справи здають: військові частини, підпорядковані оперативному командуванню, - до кадрового органу оперативного командування; військові частини і заклади, підпорядковані виду Збройних Сил, - до кадрового органу виду Збройних Сил; у відділенні, екіпажі, розрахунку, взводі (обслузі) на всіх військовослужбовців ведеться іменний список особового складу; з початком бойових дій у штабах батальйонів (дивізіонів) складається добова відомість у двох примірниках, перший примірник якої передається до штабу військової частини;

Згідно з п.1.3. Глави 1 розділу II Інструкції №333 у батальйоні (дивізіоні, ескадрильї) на особовий склад ведуться такі облікові документи: книга обліку особового складу; Книга штатно-посадового обліку особового складу.

Ведення обліку особового складу в батальйоні (дивізіоні, ескадрильї) покладається на начальника штабу батальйону (дивізіону, ескадрильї), а за відсутності у штаті посади начальника штабу - на іншу посадову особу, призначену письмовим наказом командира військової частини.

Начальник штабу батальйону (дивізіону, ескадрильї) стосовно обліку особового складу зобов`язаний: щодня мати точні і особисто ним перевірені відомості про чисельність особового складу батальйону (дивізіону, ескадрильї) за штатом, за списком і в наявності, про кількість відсутніх із визначенням причин по кожній роті (батареї) і в цілому по батальйону (дивізіону, ескадрильї); щодня доповідати командиру батальйону (дивізіону, ескадрильї) і в штаб військової частини зведені дані про наявність особового складу; щомісяця перевіряти стан обліку особового складу в підрозділах батальйону (дивізіону, ескадрильї), наявність у підлеглих документів, що посвідчують особу військовослужбовця, своєчасність запису до них змінених облікових даних і перевіряти наявність ідентифікаційних жетонів з особистими номерами.

Також, згідно з п.2.7. Главу 2 розділу II Інструкції №333 зарахування особового складу до списків військової частини і виключення зі списків, а також внесення в облікові документи змін, які відбулися в персональних облікових даних військовослужбовців і працівників, крім освіти, реєстрації (розірвання) шлюбу, народження дітей, здійснюються тільки на підставі наказів по стройовій частині.

Оскільки, позивач самостійно 22.02.2022 прибув до військової частини НОМЕР_1 , як особа яка перебувала на обліку резервістів, то відповідно відмітки про час призову на військову службу мали бути занесені як до його військового квитка, який передається начальнику штабу військової частини, так і до інших облікових документів саме начальником штабу військової частини.

У зв`язку з тим, що Наказ про зарахування позивача до особового складу військової частини НОМЕР_1 разом із документацією підрозділу були знищені на даний момент ця інформація у відповідачів відсутня.

Згідно з пунктом 96 Типової інструкції «Про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою КМУ від 19.10.2016 № 736 в умовах особливого періоду, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, та у разі виникнення реальної загрози захоплення документів, справ, видань, електронних носіїв інформації з грифом "Для службового користування", а також неможливості забезпечення їх вивезення в безпечні місця вони знищуються способами, установленими абзацами першим та другим цього пункту.

Рішення про негайне знищення таких документів, справ, видань, електронних носіїв інформації приймає керівник установи (особа, яка виконує його обов`язки), де вони зберігаються, а за відсутності з ним екстреного зв`язку - відповідальна за їх зберігання посадова особа.

Факт знищення підтверджується актом про вилучення документів і є підставою для внесення позначки про знищення документів в облікові форми.

Відповідно до пункту 6 розділу 1 «Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України» від 15.09.2022 за №280 (далі - Інструкція №280) організація обліку особового складу покладається:

в органах військового управління та органі управління Держспецтрансслужби, з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях - на начальників штабів, а там, де вони штатом не передбачені,- на командирів (керівників) органів військового управління та органу управління Держспецтрансслужби, з`єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій;

у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки - на керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки;

у службах персоналу - на керівників служб персоналу;

у кадрових центрах - на керівників кадрових центрів;

на кораблях (суднах) - на старших помічників (помічників) командирів кораблів (суден), а там, де вони штатом не передбачені,- на командирів кораблів (суден);

у підрозділах військових частин - на командирів цих підрозділів.

Так як особові справи рядового складу, який перебував на військовому обліку були знищені, то для відновлення знищених документів та інформації відповідач-2 повинен здійснити дії з організації обліку особового складу відповідно до пункту 6 розділу 1 Інструкції № 280.

Організація обліку особового складу необхідна для документального відображення проходження військової служби військовослужбовцями та трудової діяльності працівниками Збройних Сил та Держспецтранслужби; ведення довідкової роботи з питань проходження військової служби (трудової діяльності) особового складу та з питань розшуку військовослужбовців; забезпечення військового командування даними про штатну та спискову чисельність особового складу органів військового управління та органу управління Держспецтрансслужби, з`єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій для прийняття рішень щодо їх комплектування, матеріально-технічного забезпечення, підготовки в них резервів і відновлення втрат, а також довідковими відомостями стосовно особового складу, необхідними для прийняття обґрунтованих рішень щодо його подальшого службового використання; створення, ведення, поповнення і систематизація бази даних стосовно особового складу; сповіщення сім`ї або близьких родичів загиблого (померлого), зниклого безвісти, захопленого в полон або заручником, інтернованого у нейтральну державу військовослужбовця або працівника про місце, дату, причину (обставини) його загибелі (смерті), зникнення безвісти, захоплення в полон або заручником, інтернування, видача документів, необхідних для призначення пенсії (допомоги) і надання пільг, установлених законодавством.

Так згідно з Інструкцією №333 облік особового складу повинен бути безперервним, своєчасним і повним, вестися постійно за будь-яких умов діяльності військ (сил) за формами і правилами, установленими цією Інструкцією, достовірно відображати існуючу штатну і спискову чисельність особового складу, а також кількісні і якісні зміни, що відбуваються, як в цілому щодо особового складу, так і персонально стосовно кожного військовослужбовця або працівника.

Так як позивач з 21.03.2022 року перебував у полоні під владою держави - агресора та був звільнений 24.04.2024. Згідно з пунктом 19 Розділу ХІІІ Інструкції № 280 позивач, як і усі військовослужбовці, які визволені з полону (після інтернування), які вийшли з оточення або звільнені з заручників, у тому числі які вийшли з оточення поодинці, - він мав бути направлений до резервних військових частин та відповідно до п. 35 Розділу ІІ не міг бути виключений із списку військової частини.

Проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_1 з 22 лютого 2022 року у званні старший сержант підтверджується нотаріальними заявами ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Відповідно до нотаріальної заяви від 29 листопада 2024 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який станом на 22 лютого 2022 року був начальником відділу персоналу у військовій частині № НОМЕР_1 .

«З 06 січня 2022 року по теперішній час я походжу військову службу, на даний момент у військовій частині № НОМЕР_6 - Збройні сили України, військове звання - капітан.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 я бачив 22 лютого 2022 року у АДРЕСА_1 - це ІНФОРМАЦІЯ_17, де базувалась на той момент військова частина номер НОМЕР_1 під час мобілізації. На той момент я був начальником відділу персоналу у військовій частині НОМЕР_1 ,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 був мобілізований у військову частину номер НОМЕР_1 . Наказ про його зарахування в цю частину був виданий цього ж дня, тобто 22 лютого 2022 року, проте не був направлений до вищестоящого штабу через те, що місто Маріуполь було в оточенні і на підставі усного наказу Верховного головнокомандувача - Володимира Зеленського наказ разом з іншою документацією підрозділу військової частини номер НОМЕР_1 були знищені».

Згідно із заявою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 з 16 листопада 2021 року по серпень 2024 року він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_4 , звання солдат.

«З ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 я познайомився приблизно на початку березня 2022 року у місті Маріуполі, на позиціях ІНФОРМАЦІЯ_18, ІНФОРМАЦІЯ_19 , які знаходились по АДРЕСА_4 , де ми разом з ним виконували завдання з оборони позиції. Мені відомо, що ОСОБА_1 прийшов з ТРО, на скільки я пам`ятаю це була військова частина номер НОМЕР_1 . Наша позиція підпорядковувалась ОСОБА_2 , з позивним «ОСОБА_2». На позиції ми були з початку березня до початку 20 чисел березня 2022 року.

В кінці березня я був захоплений у полон, і приблизно у квітні в Оленівці , де утримували військовополонених я побачив ОСОБА_1 і мені від нього стало відомо, що він був захоплений у полон 21 березня 2022 року. З Оленівки мене перевели на Донецьке СІЗО , потім в Горлівську колонію - ВК-27 і там, приблизно в середині літа, я побачив знову ОСОБА_1 , потім ми разом з ним були на одному бараці до дня мого обміну - 22.11.22 року.

14 травня 2024 року він мені зателефонував ОСОБА_1 і повідомив, що він теж уже не в полоні».

Відповідно до заяви від 21 листопада 2024 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , військовослужбовця військової частини № НОМЕР_4 із З ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 я познайомився в місті Маріуполь на позиції на початку березня 2022 року. «ОСОБА_1 колишній строковик, на скільки мені відомо він був з територіальної оборони. Ми були на позиції за адресою: АДРЕСА_5 , а ОСОБА_1 разом з ОСОБА_4 (військова частина НОМЕР_4 Національної гвардії України) були на позиції в сусідньому будинку. Вони прийшли до нас, після того, як їхню позицію розбили, запитали де можуть розміститись ми їм вказали на сусідній будинок, можливо це був будинок за номером АДРЕСА_6 , але точно номер я не знаю. ОСОБА_1 був у формі із зброєю, з позивним « ОСОБА_1 », я його бачив приблизно півтори неділі. Далі я не знаю де він був, так як мене перевели на іншу позицію, тому подальші переміщення ОСОБА_1 мені не були відомі.

05 червня 2024 року мені написав ОСОБА_1 на мобільний телефон і зі спілкування з ним мені стало відомо, що він був у полоні з 21 березня 2022 року по 24.04.2024 року».

Відповідно до нотаріальної заяви від 30 листопада 2024 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_4 З весни 2019 року по теперішній час я походжу військову службу у військовій частині номер НОМЕР_4 Національної гвардії України, військове звання - сержант.

«З ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 я познайомився в місті Маріуполі на позиції - вул. Купріна, кутовий будинок, на початку березня 2022 року. ОСОБА_1 прийшов до нас на позицію із ОСОБА_4 , який проходив службу теж у військовій частині номер НОМЕР_4 , бо їхній будинок де вони були на позиції згорів. ОСОБА_1 колишній прикордонник, на скільки мені відомо, коли вони прийшли до нас на позицію він був з територіальної оборони. На той момент ми всі підпорядковувались ОСОБА_2 . До середини березня ми були на одній позиції. Я пам`ятаю ОСОБА_1 , так як коли ми були на позиції він запускав світлову ракету.

29 червня 2024 року я зателефонував ОСОБА_1 , так як мені стало відомо від побратима ОСОБА_6 , що ОСОБА_1 повернувся з полону. Гліб мені і дав його номер телефону».

В судовому засіданні 14 травня 2025 року було допитано свідків - ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 та ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .

ОСОБА_12 повідомив суду, що у лютому 2022 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_7 Національної гвардії України - НОМЕР_8 бригада охорони громадського порядку « ІНФОРМАЦІЯ_14 » під містом Маріуполь. Виконував завдання з охорони опорного пункту на Заході від м. Маріуполь, приблизно 18-20 км.

Після 24 лютого 2022 року їх перенаправили до АДРЕСА_7 . На цій позиції свідок познайомився із позивачем, де разом з ним пробув до 02 березня 2022 року. Потім свідка перекинули на іншу позицію, де він перебував десь до тижня, після чого знову повернувся до попередньої позиції на позицію школа де знову бачив ОСОБА_1 . Позивач був на цій позиції після влучання авіаційної бомби по вул. Купріна - Азовський ринок, який в народі називають Жигулі. 15 березня свідок отримав поранення. Наступного дня позивач приїхав його провідати, а вже наступного дня вони були на позиції та виконували бойове завдання. Також, ОСОБА_1 свідок бачив під час перебування в полоні на Оленівці , це було приблизно декілька секунд, так як ОСОБА_1 етапували до Донецького слідчого ізолятора. Свідок повідомив, що бачив ОСОБА_1 в ОСОБА_13 під час робіт, шикування та зарядки. В подальшому ОСОБА_1 етапували в Кіровську колонію, а коли свідка туди теж етапували ОСОБА_1 там вже не було.

Свідок ОСОБА_12 , також повідомив суду, що позивач проходив військову службу з початку повномаштабного вторгнення в територіальній обороні військова частина НОМЕР_1 , мав військову форму та зброю.

Свідок ОСОБА_11 , повідомив, що він проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_9 НОМЕР_10 штурмовий полк 2-й загін засобів виводу та евакуації.

На початок повномаштабного вторгнення - з 24 лютого 2022 року він проходив службу у технічній підтримці групи ІНФОРМАЦІЯ_20. З позивачем познайомився на позиції у АДРЕСА_7 , де базувались групи військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_4 . Так як вони були не організовані, то командир свідка взяв їх під своє командування. ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 . З ним разом на позиції свідок перебував приблизно до середини березня.

Свідок також повідомив, що одним із його бойових завдань було знищення військової документації його частини у зв`язку із оточенням м. Маріуполь та недопущення потрапляння ії до ворога. Документи, військових частин територіальної оборони, наскільки відомо свідку теж повинні були бути знищені, але це не входило до його бойових завдань.

Перебування ОСОБА_1 у полоні також підтверджується листом Державного підприємства «Український національний центр розбудови миру» від 21.12.2023 року №16666-23, листами прокуратури російської федерації від 24.04.2024 року №17-11031-23, від 22.02.2023 року №9611-10598-22, Довідкою Служби Безпеки України від 09.11.2023 року №33/7-9846д, листом Державного підприємства «Український національний цент розбудови миру» від 23.08.2023 року №11495-23, листом Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими» від 07.12.2023 року №222/кш/6844, відповідно до якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 включено до «Реєстру оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора», листом Служби безпеки України від 18.06.2024 рокут№33/7-Ж-4134-13.

Відповідно до пункту 6 розділу І Інструкції №280 організація обліку особового складу покладається:

- у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки - на керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки;

-у підрозділах військових частин - на командирів цих підрозділів.

Обов`язок щодо належного оформлення відносин публічної служби, а саме проходження військової служби військовослужбовцем ОСОБА_1 , в званні старший сержант покладено в ІНФОРМАЦІЯ_1 на керівника, у військовій частині НОМЕР_1 на - командира Військової частини НОМЕР_1 .

Отже, доводи викладені в позовній заяві повністю підтверджуються доданими до неї доказами, та поясненнями свідків.

Оскільки за весь цей період, з моменту звільнення позивача з полону до моменту подання цієї позовної заяви до суду відповідачами не було здійснено жодних дій щодо поновлення особової справи позивача після її знищення, суд робить висновок про наявність протиправної бездіяльності.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд робить висновок про наявність законних підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. 241-246, 250, 262 КАС України,

в и р і ш и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неналежного оформлення відносин публічної служби, а саме проходження військової служби військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в званні солдат.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити оформлення проходження військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в званні солдат військової служби з 22.02.2022 року, як дня початку проходження військової служби та початку фактичного виконання службових обов`язків.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Щавінський В.Р.