Справа № 280/1688/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

02 червня 2025 року о/об 10 год. 00 хв.Справа № 280/1688/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (надалі відповідач, ВЧ НОМЕР_2 НГУ), в якому позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не проведення належного службового розслідування, стосовно отриманого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вибухового поранення при виконанні бойового завдання командування та своїх обов`язків військової служби по захисту Батьківщини; 2) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо ненадання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно додатку №5 до наказу Міністерства оборони України 14.08.2008 №402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України»; 3) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України провести належне службове розслідування, стосовно отриманого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вибухового поранення при виконанні бойового завдання командування та своїх обов`язків військової служби по захисту Батьківщини; 4) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно Додатку №5 до наказу Міністерства оборони України 14.08.2008 №402 «Про затвердження Положення про військоволікарську експертизу в Збройних Силах України».

У позовній заяві зазначено наступне: «… ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі по тексту Позивач) з 03.06.2022 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 Національної Гвардії України (далі Відповідач) за мобілізацією на посаді помічника начальника військового наряду (старшого кулеметника) 1-го відділення 2-го патрульного взводу 1-ої патрульної роти 4-го патрульного батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України, якого відповідно до Витягу з Наказу командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (№ 57 о¤с від 26.12.2024 року) № 410 від 31.12.2024 року виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 НГУ та всіх видів забезпечення на підставі ч. 4 п. 2 підпункту «Б» ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», у зв`язку зі станом здоров`я, а саме: на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців. … 15.09.2023 року солдата ОСОБА_1 санітарним автомобілем підрозділу доставлено до стабілізаційного пункту «Великомихайлівка», в н. п. Великомихайлівка, Покровського району, Дніпропетровської області, де йому надалась перша невідкладна медична допомога, за результатами медичного огляду йому діагностовано: «ВТ (15.09.23). ЗЧМТ. СГМ. АБТ (згідно з первинною медичною картою від 15.09.2023 року, на стабілізаційному пункті «Великомихайлівка»), після чого повернуто в підрозділ. Таким чином, знаходячись біля н. п. Приютне, Пологівського району, Запорізької області Позивач, виконуючи обов`язок по захисту Батьківщини, отримав поранення. Після вищевказаних подій Позивач в липні 2024 року звернувся з рапортом до командування військової частини НОМЕР_2 щодо видачі йому Довідки про обставини травми (контузії) у зв`язку з отриманою ним вибуховою травмою ЗЧМТ, СГМ, акубаротравми від 15.09.2023 року, в ході виконання бойових завдань у складі 2 штурмового взводу від загальновійськового резерву ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 3 в районі АДРЕСА_3 в результаті мінометного обстрілу, проте зазначений рапорт Позивачу повернули через те, що нібито в ньому було зазначено невірні обставини. Позивач, сподіваючись на порядність командування, підписав рапорт, який було складено безпосередньо співробітниками Відповідача від 24.09.2024 року. Щодо місця отримання травми, йому пояснили, що оскільки він відповідно до бойового розпорядження був закріплений за н. п. Новопіль, Волноваського району, Донецької області то й потрібно зазначати АДРЕСА_4 , а не АДРЕСА_3 . Також пояснили, що бойові виходи на передні позиції не повинні оформлюватися окремими наказами. 24.09.2024 року командиром військової частини НОМЕР_2 було призначено провести перевірку по вищевказаному факту. В ході відповідної перевірки, за вищевказаних обставин, Відповідач зазначив, що відповідно до Витягу з журналу бойових дій 4 патрульного батальйону НОМЕР_4 оброгп НГУ (обліковий запис № 789 дск від 30.06.2023 року) за 15.09.2023 року обстрілів противника або будь-яких штурмових дій особовим складом 2 штурмового взводу загальновійськового резерву ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 3 в районі АДРЕСА_4 не зафіксовано. … 20.11.2024 року на підставі особистого звернення ОСОБА_1 йому було надано направлення для проходження ВЛК до ДУ «ТМО МВС України по Запорізькій області» № 725. 16.12.2024 року медична (військово-лікарська) комісія ДУ «ТМО МВС України по Запорізькій області», на підставі медичного огляду Позивача видала Свідоцтво про хворобу № 1900/С від 16.12.2024 року. Як вбачається з Свідоцтва про хворобу № 1900/С від 16.12.2024 року, вибухова травма, яка була отримана під час бойових дій, пов`язана із проходженням військової служби. Довідка про обставини поранення, акт службового розслідування не надавались. В той час як мало б зазначатися, що поранення отримані під час захисту Батьківщини, однак такий причинний зв`язок не встановлено через відсутність довідки про обставини поранення, яку мав видати Відповідач. З метою отримання всіх належних Позивачу соціальних гарантій, Позивач звертався особисто до командування військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України у зв`язку із порушенням питання видачі йому довідки про обставини поранення, однак в усіх неодноразових усних зверненнях Позивача було відмовлено, з мотивів відсутності будь-яких підтверджень обставин мінометного обстрілу противника від 15.09.2023 року в районі н. п. Новопіль, Волноваського району, Донецької області, зафіксованих в журналі бойових дій. З метою захисту своїх прав Позивач звернувся за правовою допомогою. … Після отриманої травми з 14.09.2023 року по 15.09.2023 року, в зоні проведення активних бойових дій, Позивач проходив відповідне обстеження у медичних установах, що підтверджується наступними медичними документами. … З метою отримання всіх належних Позивачу соціальних гарантій, Позивач звертався особисто до начальника військової частини НОМЕР_2 з порушенням питання видачі йому довідки про обставини поранення. На усні звернення Позивача Відповідач відмовлявся надати відповідну довідку. Від так, на скерований Позивачем рапорт до командування військової частини НОМЕР_2 щодо видачі Додатка 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗС України, затвердженого наказом МОУ від 14.08.2008 року № 402. 24.09.2024 року командування військової частини НОМЕР_2 призначило провести службову перевірку за вищезазначеним фактом отримання поранення солдата ОСОБА_1 в зоні проведення бойових дій, виконуючи завдання командування та свої обов`язки військової служби по захисту Батьківщини. Так, Відповідач відмовив у проведенні розслідування нещасного випадку і надав Позивачу висновок від 14.10.2024 року, за результатами службової перевірки по факту скарг на стан здоров`я солдата ОСОБА_1 , з якого вбачається, що Відповідач відмовив Позивачу у наданні відповідної довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) через те, що захворювання, які вказані у медичній документації після медичного огляду ОСОБА_1 є загальними та такими, що не підпадають під вимоги п. 1.3 та п. 2.1 наказу МВС України № 1346 від 27.12.2002 року «Про затвердження Порядку розслідувань та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України». Крім того, 12.02.2025 року ОСОБА_1 направив на адресу Відповідача в/ч НОМЕР_2 НГУ та на адресу Міністерства оборони України заяву по факту вищевказаних подій із зазначенням дати відбуття обставин «в ніч з 14.09.2023 року на 15.09.2023 року», із вимогою про надання Додатка 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗС України, затвердженого наказом МОУ від 14.08.2008 року № 402. Відповідно до рекомендаційного повідомлення про вручення поштового відправлення, вбачається, що лист, направлений ОСОБА_1 від 12.02.2025 року до Відповідача отримано представником останнього 17.02.2025 року, про що свідчить особистий підпис представника Відповідача, крім того вищевказана заява яка, направлена додатково через Міністерство оборони України отримана представником Міністерства від 18.02.2025 року, про що свідчить особистий підпис представника на рекомендаційному повідомленні про вручення. Станом на день подачі позовної заяви, вищевказана заява не розглянута, будь-якої відповіді чи результатів розгляду від Відповідача не надходило. Відповідач навмисно протиправно ухиляється від надання Позивачу довідки про обставини травми (контузії) та довідки про участь Позивача у заходах забезпечення національної оборони та безпеки, відсічі та стримуванні збройної агресії РФ. Відсутність такої довідки унеможливлює отримання одноразової грошової допомоги, зазначеної в п. Б ч.1 статті 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, а також отримання в подальшому додаткової грошової допомоги, передбаченої Постановою КМУ № 168 в розмірі 100000 грн/міс за період лікування, та отримання статусу інваліда війни, належного пенсійного забезпечення, а також всіх інших платежів гарантованих Державою. Враховуючи вищевикладене та вбачаючи протиправні дії Відповідача, які суперечать діючому законодавству та порушують права Позивача, останній змушений звернутися до суду із даним позовом. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Звертаючись з позовною заявою позивач, в особі представника, вказує, що відповідачем неналежним чином проведено службове розслідування стосовно отриманого позивачем вибухового поранення біля н. п. Приютне Пологівського району Запорізької області та допустив протиправну бездіяльність щодо ненадання позивачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) відповідно до Додатку № 5 наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402. Вказані обставини не відповідають дійсності та виявляються довільним трактуванням позивачем та його представником документів, отриманих від відповідача за результатами розгляду рапорту позивача. … Відомості про виконання позивачем бойових завдань в районі н.п. Приютне в період часу з 11.09.2023 по 29.09.2023 відсутні. Більш того, перебувати в районі н.п. Приютне в період часу з 11.09.2023 по 29.09.2023 (тобто і 14.09.2023 і 15.09.2023), як і виконувати службово-бойові завдання у вказаному населеному пункті, позивач не міг, оскільки з 17.04.2022 року с. Приютне Пологівського району Запорізької області є тимчасово окупованою російською федерацією територією України. Вказане підтверджується відомостями Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376. Також вказані обставини є відомими з загальнодоступних джерел інтерактивної онлайн мапи бойових дій в Україні - https://deepstatemap.live/ Крім того, до журналу бойових дій підрозділу вносяться відомості про всі події, які сталися за кожну добу, зокрема зміни в штатному або чисельному складі, ведення бойових дій (атака або оборона), втрати майна та санітарні втрати, як зворотні, так і незворотні. Згідно відомостей з журналу бойових дій 4 патрульного батальйону 23 оброгп НГУ за 15.09.2023 зафіксовано в тому числі зворотні санітарні втрати (поранені), до складу яких позивач не входив, тобто відсутні відомості про отримання поранення позивачем саме під час виконання бойових завдань. Крім того, згідно до інформації з журналу бойових дій 4 патрульного батальйону 23 оброгп НГУ, позивач взагалі не залучався до групи військовослужбовців, які приймали участь у штурмових діях. До подання рапорту 21.09.2024 позивач жодним чином не повідомляв свого безпосереднього командира (начальника), вищестоячого командира та командування військової частини про факт отримання ним контузій або інших розладів здоров`я внаслідок бойових дій. І лише 21.09.2024 (тобто більше ніж через рік після обставин, на які він наголошує, як на обставини отримання травми) позивач звернувся з рапортом, в якому повідомив про нібито отримання ним вибухової травми, ЗЧМТ, СГМ, акубаротравми 15.09.2023 в ході виконання бойових завдань у складі 2 штурмового взводу від загальновійськового резерву ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 3 в районі н. п. Новопіль в результаті мінометного обстрілу та просив вдати йому довідку про обставини травми (контузії). За результатами отримання вказаного рапорту 24.09.2024 командиром військової частини НОМЕР_2 призначено провести перевірку по вищезазначеному факту. … 15.09.2023 зі слів військовослужбовця, в результаті мінометного обстрілу в районі н.п. Новопіль, Волноваського р-ну, Донецької обл., отримав вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, акубаротравму. 15.09.2023 о 18 год. 15 хв. солдата ОСОБА_1 доставлено санітарним автомобілем підрозділу до стабілізаційного пункту «Великомихайлівка», в н. п. Великомихайлівка, Покровського р-ну, Дніпропетровської обл., де за результатами медичного огляду йому діагностовано: «ВТ (15.09.23). ЗЧМТ. СГМ. АБТ (первинна медична картка на стабілізаційному пункті «Великомихайлівка» від 15.09.2023), після чого повернуто в підрозділ. Відповідно до витягу з журналу бойових дій 4 патрульного батальйону 23 оброгп НГУ (обліковий № 789 дск від 30.06.2023) за 15.09.2023 обстрілів противника або будь яких штурмових дій особовим складом 2 штурмового взводу загальновійськового резерву ОУВ «Запоріжжя» № 3 в районі н. п. Новопіль не зафіксовано (витяг з журналу бойових дій 4 патрульного батальйону 23 оброгп НГУ (обліковий № 789 дск від 30.06.2023) за 15.09.2023). … Ознайомившись з результатами медичних висновків, первинною медичною картою стабілізаційного пункту «Великомихайлівка» від 15.09.2023, результатами огляду ДУ «ТМО МВС України по Запорізької області») від 15.01.2024 № 4731753, результатами огляду ДУ «ТМО МВС України по Запорізької області») від 02.09.2024 № 7589747 та випискою із медичної карти стаціонарного хворого ДУ «ТМО МВС України по Запорізької області» від 12.09.2024 № 24/1588/589, враховуючи відсутність втрати працездатності військовослужбовцем не менш ніж на один робочий день, за попередніми діагнозами вказаними у первинній медичній картки стабілізаційного пункту «Великомихайлівка» від 15.09.2023, а саме «ВТ (15.09.23). ЗЧМТ. СГМ. АБТ», відповідно до клініко-статистичної класифікації хвороб, розробленої на базі МКХ-10, введеної в дію у закладах охорони здоров`я з 01.01.1999 року (наказ МОЗ України № 297 від 08.10.1998), (класифікація «Віддалені наслідки травм, отруєння та дій інших зовнішніх причин» (T90-T98), «Віддалені наслідки поверхневої травми голови» (Т90.0), також відсутність причинно-наслідкового зв`язку з тим, що виявлені у солдата ОСОБА_1 в результаті медичних обстежень патологічні зміни відповідно до клініко-статистичної класифікації хвороб, розробленої на базі МКХ-10 (класифікації - хвороби кістково-м`язової системи та сполучної тканини (М00-М99), «Хвороби ока та придаткового апарату» (H00 H59), а саме «Часткова атрофія зорових нервів» (Н47.2). Центральна хоріоретинальна дистрофія OU», є загальними захворюваннями, вказані захворювання не підпадають під вимоги п. 1.3 та п. 2.1 наказу МВС України № 1346 від 27.12.2002 року «Про затвердження Порядку розслідувань та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України», прийнято рішення розслідування нещасного випадку не проводити, довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) не складати, оскільки скарги на стан здоров`я солдата ОСОБА_1 виявлені в результаті обстежень та патологічні зміни вважати загальним захворюванням, яке підлягає лікуванню в плановому порядку. 14.10.2024 затверджено висновок за результатами службової перевірки по факту скарг на стан здоров`я солдата ОСОБА_1 . З результатами службової перевірки позивач ознайомився 16.10.2024, що підтверджується власноруч складеним ним рапортом від 16.10.2024. Незгоди з висновками службової перевірки позивач не виказував, висновок службової перевірки не оскаржував. Вказана інформація була доведена до відома представника позивача у відповіді №3/33/12-10416 від 30.12.2024 на адвокатський запит адвоката Майстро В.Г. На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 26.12.2024 №57 о/с солдата ОСОБА_1 звільнено у відставку та згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (по стройовій частині) №410 від 31.12.2024 виключено зі списків особового складу військової частини. Таким чином, твердження позивача про неналежне проведення відповідачем службового розслідування стосовно отриманого позивачем вибухового поранення та протиправної бездіяльності щодо ненадання позивачу довідки про обставини травми, не відповідають дійсності, спростовуються наведеними обставинами та документами, долученими до відзиву. При цьому, звернення позивача з заявою від 12.02.2025, в якій він просить надати Додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗС України, затвердженого наказом МОУ від 14.08.2008 №402, стосовно подій, які відбувались в ніч з 14.09.2023 по 15.09.2023, а саме в ході виконання ним бойових завдань у складі ЗВРез ОУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 №3 в районі н.п. Приютне, Пологівського району Запорізької області, де в результаті мінометного обстрілу противника він отримав вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, акубаротравму, не свідчить про допущення бездіяльності відповідача або неналежного проведення службового розслідування, оскільки як вже зазначалось вище перебувати в районі н.п. Приютне в період часу з 11.09.2023 по 29.09.2023 (тобто і 14.09.2023 і 15.09.2023), як і виконувати службово-бойові завдання у вказаному населеному пункті, позивач не міг, оскільки з 17.04.2022 року с. Приютне Пологівського району Запорізької області є тимчасово окупованою російською федерацією територією України. …».

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Судом вивчено: відповіді позивача на відзив на позовну заяву; заперечення відповідача на відповіді на відзив на позовну заяву; письмові пояснення відповідача.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.04.2025 прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Первинній медичній картці на стабілізаційному пункті «Великомихайлівка» зазначено: «… 18 год. 25 хв. «15» вересня 2023р. … ОСОБА_1 … Поранений, захворів 06 год. 00 хв. 15.09.2023р., обведено - «Б», «вогн.», «голова» … Діагноз ВТ (15.09.23). ЗЧМТ. СГМ. АБТ, Форма стан легкий … Санітарна обробка - … часткова …, Евакуйований - … сидячи, види евакуйований - … ВМКЦ, Черговість евакуації: … ІІ …».

У Рапорті Білай Є.В. від 21.09.2024 зазначено: «… Дійним доповідаю, що близько 06:00 15.09.2024 в ході виконання мною бойових завдань у складі 2 штурмового взводу від загальновійськовго резерву ОУВ «Запоріжжя» № 3 в районі н. п. Новопіль в результаті мінометного обстрілу отримав: вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, акубаротравму. 15.09.2024 евакуйований до стабілізаційного пункту н. п. Великомихайлівка для надання невідкладної допомоги та був повернутий в підрозділ. Прошу видати мені довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), передбачену пунктом 1.3 наказу МВС України № 1346 від 27.12.2002 року. До рапорту додаю: 1. Копія Форми 100 від 15.09.2023 року з стабілізаційного пункту «Великомихайлівка»; 2. Копія результатів огляду від 15.01.2024 року з ДУ «ТМО МВС України по Запорізькій області»; 3. Копія результатів огляду від 02.09.2024 року з ДУ «ТМО МВС України по Запорізькій області»; 4. Копія виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 12.09.2024 року з ДУ «ТМО МВС України по Запорізькій області». …».

Вказаний Рапорт ОСОБА_1 від 21.09.2024 має візи-погодження керівників: Т.в.о. командира 1 патрульної роти 4 патрульного батальйону ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_2 , Т.в.о. командира НОМЕР_5 патрульного батальйону ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_3 , командира ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_4 .

Водночас, в іншому Рапорті ОСОБА_1 від 21.09.2024 зазначено: «… Дійсним доповідаю, що близько 06:00 15.09.2024 в ході виконання мною бойових завдань у складі ЗВРез ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № НОМЕР_6 в АДРЕСА_3 в результаті мінометного обстрілу отримав: вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, акубаротравму. 15.09.2024 евакуйований до стабілізаційного пункту н. п. Великомихайлівка для надання невідкладної допомоги та був повернутий в підрозділ. Прошу Вашого клопотання перед командуванням військової частини, щодо надання мені Додатка 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗС України, затвердженого наказом МОУ від 14.08.2008 № 402. …».

Вказаний Рапорт ОСОБА_1 від 21.09.2024 має візи-погодження керівників: командира 1 патрульної роти 4 патрульного батальйону ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_5 , командира 4 патрульного батальйону ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_6 .

14.10.2024 командиром ВЧ НОМЕР_2 НГУ затверджено Висновок за результатами службової перевірки по факту скарг на стан здоров`я солдата ОСОБА_1 (надалі Висновок за результатами службової перевірки по факту скарг на стан здоров`я солдата ОСОБА_1 від 14.10.2024).

У Рапорті ОСОБА_1 від 16.10.2024 на адресу командира ВЧ НОМЕР_2 НГУ зазначено: «… Я солдат ОСОБА_1 ознайомився з результатами службової перевірки відповідно проведеної до мого рапорту щодо видачі мені довідки про обставини травм (поранення, контузії, каліцтва). …».

У Медичній характеристиці, оформленій 23.12.2024 начальником медичної служби секції тилу ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_7 , зазначено: «… Військовослужбовець військової частини НОМЕР_2 солдат ОСОБА_1 , під наглядом медичного персоналу військової частини НОМЕР_2 перебуває з 03 черня 2022 року по теперішній час. Під час проходження військової служби за медичною допомогою звертався, а саме: 03.06.2022 пройшов медичний огляд військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 . Висновок: Обмежено придатний для проходження військової служби; 15.09.2023 санітарним автомобілем підрозділу доставлений до стабілізаційного пункту н. п. Великомихайлівка з діагнозом: ВТ (15.09.2023). ЗЧМТ. Струс головного мозку. Акубаротравма. Повернутий в підрозділ; 15.01.2024 консультований лікарем-офтальмологом ДУ ТМО МВС України по Запорізькій області з діагнозом: Часткова атрофія зорових нервів, дистрофія Штаргардта; з 29.08.2024 по 12.09.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в ДУ «ТМО МВС України по Запорізькій області» з діагнозом: Вертеброгенна цервікокраніалгія, рецидивуючий перебіг, стадія загострення, помірний больовий та м`язово-тонічний синдроми. ДДУХ на шийному рівні. Часткова атрофія зорових нервів. Центральна хоріоретинальна дистрофія ОU. Артеріальна гіпертензія І ст. 1 ст. Помірного ризику. СН0; 02.09.2024 консультований лікарем-офтальмологом ДУ «ТМО МВС України по Запорізькій області» з діагнозом: Часткова посттравматична атрофія зорових нервів ОU; 16.12.2024 пройшов медичний огляд у медичній (військово-лікарській) комісії ДУ «ТМО МВС України по Запорізькій області». Діагноз: Наслідки вибухової травми (15.09.2023): ЗЧМТ, струс головного мозку, акубаротравми, у вигляді хронічного посттравматичного цефалгічного синдрому, легкого ступеню, тінітусу, часткової низхідної атрофії, зорових нервів обох очей. Гіперметропічний астигматизм слабкого ступеню обох очей (1,0Д) гострота зору обох очей 0,09 не корегують. Артеріальна гіпертензія І стадії, ступінь І, помірного ризику. СН 0. Вертеброгенна цервікокраніалгія, люмбоішалгія справа, хронічний рецидивуючий перебіг, з інтракорпоральними килами Шморля, деформуючого спондильозу, помірного спондилоартрозу, у вигляді протрузія міжхребцевих дисків СЗ-С4, L2-L5, кили міжхребцевих дисків С5-С6, L5-S1, без порушення статико-динамічної функції хребта. Центральна хоріоретинальна дистрофія сітківки обох очей. Спадкова дистрофія сітківки Штаргардта обох очей. Дихромазія. Ожиріння І ступеню, аліментарно-конституційного генезу. Постанова: Непридатний до військової служби. Дані щодо звернення за медичною допомогою до лікаря-психіатра та лікаря-нарколога відсутні. …».

У Витязі з Наказу командира ВЧ НОМЕР_2 НГУ (по стройовій частині) від 31.12.2024 за №410 зазначено: «… 3. ВИКЛЮЧИТИ зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення: солдата ОСОБА_8 (Г-180013) (по мобілізації), який здав справи і обов`язки за посадою помічника начальника військового наряду (старшого кулеметника) 1-го відділення 2-го патрульного взводу 1-ї патрульної роти 4-го патрульного батальйону, якого звільнено відповідно до частини 4 пункту 2 підпункту «Б» статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з військової служби відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 26.12.2024 № 57 о/с у відставку (за станом здоров`я: на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців), без права носіння військової форми одягу, 31 грудня 2024 року. Для постановки на військовий облік направити до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Виплатити грошову компенсацію за невикористані 15 (п`ятнадцять) календарних днів щорічної основної відпустки (з них: за 2024 рік - 15 днів). Згідно з Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом МВС України від 15.03.2018 № 200 грошова допомога на оздоровлення за 2024 рік виплачена, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань за 2024 рік виплачена. Згідно з Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом МВС України від 15.03.2018 № 200, виплатити премію за особистий внесок у загальні результати служби за період з 01 грудня по 31 грудня 2024 року в розмірі 530 % посадового окладу. Згідно з наказом МВС України від 15.03.2018 № 200 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам» виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 4 % місячного грошового забезпечення за 33 (тридцять три) повних календарних місяців служби згідно постанови КМУ від 17.09.2014 № 460. Вислуга років на 31 грудня 2024 року становить: час служби в календарному обчисленні - 02 роки 06 місяців 28 днів. Підстава: рапорт солдата ОСОБА_1 від 31.12.2024, рішення на премію, припис від 31.12.2024 № 482. …».

Судом досліджено: Витяг з журналу бойових дій НОМЕР_5 патрульного батальйону НОМЕР_4 оброгп Національної гвардії України (обліковий №789дск від 30.06.2023) за 15.09.2023; Витяг з журналу бойових дій НОМЕР_5 патрульного батальйону НОМЕР_4 оброгп Національної гвардії України (обліковий №789дск від 30.06.2023) за 29.09.2023; Витяг з журналу бойових дій НОМЕР_5 патрульного батальйону НОМЕР_4 оброгп Національної гвардії України (обліковий №789дск від 30.06.2023) за 11.09.2023; Витяг з журналу бойових дій 4 патрульного батальйону НОМЕР_4 оброгп Національної гвардії України (обліковий №789дск від 30.06.2023) за 20.07.2023; інші документи, наявні у матеріалах даної адміністративної справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України бере участь відповідно до закону у взаємодії зі Збройними Силами України у відсічі збройній агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій, а також у виконанні завдань територіальної оборони.

Згідно з п.1.9 глави 1 розділу ІІ «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого 14.08.2008 наказом Міністра оборони України №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800, при зарахуванні кандидата на військову службу за контрактом кадровими органами в його особову справу обов`язково вкладається довідка ВЛК. У подальшому всі довідки ВЛК та довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (додаток 5), при наявності, кадровими органами заносяться до особових справ.

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

Згідно з «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», затвердженим 28.02.2025 наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за №380/43786, до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України з 17.04.2022 відноситься с.Приютне Малинівської сільської територіальної громади Пологівського району Запорізької області.

Водночас, з загальнодоступного джерела інтерактивної онлайн мапи бойових дій в Україні - https://deepstatemap.live/ лінія бойових дій 14.09.2023 - 15.09.2023 проходила у районі (в околицях) с.Приютне Малинівської сільської територіальної громади Пологівського району Запорізької області.

У Висновку за результатами службової перевірки по факту скарг на стан здоров`я солдата ОСОБА_1 від 14.10.2024 зазначено: «… за 15.09.2023 обстрілів противника або будь яких штурмових дій особовим складом 2 штурмового взводу … в районі н.п. Новопіль не зафіксовано. …».

У відзиві на позовну заяву відповідачем зазначено: «… Відомості про виконання позивачем бойових завдань в районі н.п. Приютне в період часу з 11.09.2023 по 29.09.2023 відсутні. …».

Однак, у Первинній медичній картці на стабілізаційному пункті «Великомихайлівка» зазначено: «… 18 год. 25 хв. «15» вересня 2023р. … ОСОБА_1 … Поранений, захворів 06 год. 00 хв. 15.09.2023р., обведено - «Б», «вогн.», «голова» … Діагноз ВТ (15.09.23). ЗЧМТ. СГМ. АБТ, Форма стан легкий … Санітарна обробка - … часткова …, Евакуйований - … сидячи, види евакуйований - … ВМКЦ, Черговість евакуації: … ІІ …».

У Медичній характеристиці, оформленій 23.12.2024 начальником медичної служби секції тилу ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_7 , зазначено: «… 15.09.2023 санітарним автомобілем підрозділу доставлений до стабілізаційного пункту н. п. Великомихайлівка з діагнозом: ВТ (15.09.2023). ЗЧМТ. Струс головного мозку. Акубаротравма. Повернутий в підрозділ; …».

Рапорт ОСОБА_1 від 21.09.2024, в якому зазначено, що «… близько 06:00 15.09.2024 в ході виконання мною бойових завдань у складі ЗВРез ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № НОМЕР_6 в АДРЕСА_3 в результаті мінометного обстрілу отримав: вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, акубаротравму. 15.09.2024 евакуйований до стабілізаційного пункту н. п. Великомихайлівка для надання невідкладної допомоги та був повернутий в підрозділ. …» має візи-погодження керівників: командира 1 патрульної роти 4 патрульного батальйону ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_5 , командира 4 патрульного батальйону ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_6 .

Разом із цим, з матеріалів даної адміністративної справи, Висновку за результатами службової перевірки по факту скарг на стан здоров`я солдата ОСОБА_1 від 14.10.2024 не вбачається надання відповідачем оцінки вказаним діям: начальника медичної служби секції тилу ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_7 , командира 1 патрульної роти 4 патрульного батальйону ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_5 , командира 4 патрульного батальйону ВЧ НОМЕР_2 НГУ ОСОБА_6 .

Також, не вбачається надання відповідачем оцінки діям позивача щодо його доставки 15.09.2023 санітарним автомобілем підрозділу «до стабілізаційного пункту н. п. Великомихайлівка».

Відповідачем не спростовано факт «… 15.09.2023 санітарним автомобілем підрозділу доставлений до стабілізаційного пункту н. п. Великомихайлівка з діагнозом: ВТ (15.09.2023). ЗЧМТ. Струс головного мозку. Акубаротравма. …».

Крім того, відповідачем не надано оцінку діям осіб, які повернули 15.09.2023 позивача у підрозділ «з діагнозом: ВТ (15.09.2023). ЗЧМТ. Струс головного мозку. Акубаротравма».

Судом прийнято до уваги, що після повернення до підрозділу 15.09.2023 по 15.01.2024 позивач не звертався до медичних працівників з приводу стану здоров`я.

З огляду на викладене, суд не може переконатись у тому, що: позивачем було отримано вибухове поранення біля АДРЕСА_3 при виконанні бойового завдання командування та своїх обов`язків військової служби по захисту батьківщини; є повними та обґрунтованими результати службової перевірки по факту скарг на стан здоров`я позивача.

Відповідачем не надано до суду доказів розгляду Заяви позивача від 12.02.2025.

З метою захисту прав та інтересів позивача, з огляду на приписи ч.2 ст.9, ч.2 ст.245 КАС України, суд вважає за необхідне: зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України повторно провести службову перевірку по факту скарг на стан здоров`я солдата ОСОБА_1 , з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовна заява позивача є частково обґрунтованою і підлягає частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Позивач звільнений від сплати судового збору, інші судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України повторно провести службову перевірку по факту скарг на стан здоров`я солдата ОСОБА_1 , з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

У стягненні на користь позивача судових витрат з відповідача відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 02.06.2025.

Суддя О.О. Прасов