Справа № 560/11268/23
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2025-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 травня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І.

за участі:секретаря судового засідання Дубина Н.Ю. позивача - ОСОБА_1
розглянувши заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просив суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2023 року у справі № 560/11268/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2021 без обмеження максимального розміру, з урахуванням проведених виплат на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2021 по 28.02.2022 в розмірі 16 580,00 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.07.2021, що підтверджується копією розпорядження щодо перерахунку пенсії та розрахунком на доплату. Рішення суду в частині виплати заборгованості з пенсії позивачу відповідачем не виконано, що є підставою для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідач подав до суду відзив на заяву позивача про зміну способу виконання рішення, у якій вказав, що вимоги заявника є фактично зміною рішення по суті, а не зміною способу і порядку його виконання. Просив у задоволенні заяви відмовити.

Позивач в судовому засіданні вимоги заяви підтримав, просив суд заяву про зміну способу виконання рішення задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Заслухавши пояснення позивача та розглянувши заяву про зміну способу виконання рішення, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2023 у справі № 560/11268/23 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 року розміром десяти прожиткових мінімумів. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2021 без обмеження максимального розміру, з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набрало законної сили 15.08.2023.

З приєднаних до справи доказів судом з`ясовано, що рішення у справі №560/11268/23 виконано суб`єктом владних повноважень частково, а саме, на виконання зазначеного рішення суду головним управлінням проведено перерахунок пенсії з 01.07.2021 без обмеження максимального розміру з урахуванням проведених виплат. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії з урахуванням підвищення учаснику бойових дій з 01.07.2021 склав 26319,74 грн. За період з 01.07.2021 по 28.02.2022 нарахована сума доплати в розмірі 16580,00 грн.

Наразі борг у розмірі 16580,00 грн. заявнику не виплачений, що визнається суб`єктом владних повноважень. Указаний борг існує понад 2 місяці від набрання законної сили судовим рішенням.

Суд зауважує, що у силу правового висновку постанови Верховного Суду від 23.06.2021 р. у справі №520/13014/20 вимога про стягнення заборгованості не дублює вимогу про зобов`язання нарахувати і виплатити заборгованість, ці вимоги є двома різними способами захисту порушеного права, які передбачають відмінний механізм виконання судових рішень; списання коштів за судовими рішеннями, боржником за якими є державний орган, відповідно до ч. 1 ст. 2 та ч. 1 ст. 3 Закону України від 05.06.2012 р. №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", можливе у тому випадку, коли способом захисту порушеного права є вимога про стягнення коштів.

До того ж, у контексті застосування до спірних правовідносин принципу юридичної визначеності як невід`ємної складової проголошеного ст. 8 Конституції України верховенства права, суд доходить до переконання про те, що застосування такого способу захисту як стягнення заборгованості (стягнення коштів за боргом) у публічно-правових спорах може бути застосовано виключно у тому випадку, коли матеріали справи містять достатній обсяг об`єктивних даних, котрі поза розумним сумнівом доводять той факт, що майбутня подія виплати коштів позивачу з урахуванням обмеженості наданих у розпорядження суб`єкту владних повноважень публічних фінансових ресурсів об`єктивно не здатна призвести до погіршення правового становища інших громадян отримувачів поточних грошових платежів.

Разом із тим, суд бере до уваги, що виконання постановлених судових актів в адміністративних справах гарантовано ст. 55, п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України, ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних 1950 року, ч. 2 ст. 13 від 02.06.2016 р. №1402-VIII Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370, ч. 2 ст. 372 КАС України.

У силу застереження спеціальної норми процесуального закону - абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України у редакції Закону України №4094-IX, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З огляду на зміст абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України, у редакції Закону України №4094-IX (який не передбачає ймовірності жодного розсуду суду та виключає правомірність установлення будь-яких обставин, окрім: категорії спору; набрання судовим актом законної сили; тривалості існування боргу) та на підтверджені матеріалами справи обставини існування боргу у відносинах із перерахунку пенсії понад два місяці з дня набрання законної сили відповідним судовим актом, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про зміну способу виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2023 у справі №560/11268/23.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період 01.07.2021 - 28.02.2022 в розмірі 16580 (шістнадцять тисяч п`ятсот вісімдесят) грн 00 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 29 травня 2025 року

Головуючий суддя І.І. Тарновецький