Справа № 320/17298/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

02 червня 2025 року 320/17298/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом (документ сформований в системі "Електронний суд" 02.04.2025 року) до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, у якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 17.10.2019 року по 05.05.2023 року відповідно до абз. 4, 6 п. 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 фіксовану індексацію в місяць за період з 17.10.2019 року по 05.05.2023 року включно відповідно до абз. 4, 6 п. 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.04.2024 року для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю - Вісьтак М. Я.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 року ухвалено залишити без руху позовну заяву про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

17.04.2025 року позивач подав до суду письмову заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначив, що на теперішній час є військовослужбовцем Збройних Сил України, а з 2015 року має статус учасника бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_3 ). Позивач посилається на те, що у зв`язку зі збройною агресією російської федерації не мав можливості своєчасно звернутися до суду для захисту своїх прав, у зв`язку з чим просить суд визнати причини пропуску строку звернення поважними та поновити такий строк.

Однак, перевіривши подану заяву, суд вважає за необхідне наголосити на наступному.

Відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до неї, а також зазначення щодо наявності у позивача оригіналів письмових або електронних доказів.

Згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Разом з тим, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив, що до позовної заяви не додано жодних документів, які б належним чином підтверджували обставини, на які посилається позивач у своїй заяві про поновлення строку звернення до суду.

Зокрема, у заяві зазначено, що позивач є військовослужбовцем та учасником бойових дій. Проте суду не надано жодних доказів, які б підтверджували його фактичну участь у бойових діях або перебування в зоні проведення бойових дій у період, коли виникли спірні правовідносини. Відсутні, зокрема, документи про проходження військової служби в активній фазі бойових дій, накази про відрядження або інші підтвердження службової зайнятості, що могли б об`єктивно унеможливити звернення до суду в установлені законом строки.

У зв`язку з цим, позивачеві необхідно подати до суду належним чином завірені документи, які б підтверджували його військову зайнятість у зазначений період, з метою належного з`ясування обставин справи та надання правової оцінки можливості поновлення процесуального строку.

Підсумки суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Разом з тим, право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Голдер проти Великої Британії» (Golder v. the United Kingdom), заява № 4451/70, від 21.02.1975 року. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України , то таку слід повторно залишити без руху та запропонувати позивачу усунути недоліки, зазначені в ухвалі суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали, шляхом:

- надання суду належним чином завірені документи, які б підтверджували його фактичну участь у бойових діях або перебування в зоні проведення бойових дій у період, коли виникли спірні правовідносини.

Слід зазначити, що вказані в ухвалі суду недоліки не є надмірним формалізмом чи обмеженням доступу до правосуддя, оскільки являє собою прояв забезпечення реалізації балансу принципу верховенства права та принципів адміністративного судочинства щодо рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, юридичної визначеності та диспозитивності.

Підсумовуючи, суд враховує, що ухвала про залишення позовної заяви без руху, станом на 02.06.2025 року, не була виконана у повній мірі, що позбавляє суд можливості відкрити провадження у справі.

Однак, беручи до уваги необхідність забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає за доцільне продовжити процесуальний строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

На підставі наведеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

ухвалив:

Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати ОСОБА_1 п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення зазначених вище недоліків.

У разі невиконання вимог ухвали суду в зазначений строк, позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії -вважати неподаною та повернути з усіма доданими до неї документами.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вісьтак М.Я.