Справа № 363/2851/25
Суддя: Рукас О. В.
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"02" червня 2025 р. Справа № 363/2851/25
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2025 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Рукас О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Воронюк Катерина Юріївна до Начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) про скасування внесення інформації до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Вишгородського районного суду Київської області надійшла вищезазначена позовна заява.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею по справі визначено суддю Рукас О.В.

Адміністративний позов поданий у зв`язку з виникненнями публічно-правового спору щодо правомірності рішення суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Порядок розгляду і вирішення публічно-правових спорів, що виникають з таких підстав, визначається у ст. 286 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з зазначенням недоліків позовної заяви.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви та додатків до неї, суд доходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, в порушення вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, подана до суду позовна заява не містить: відомостей про місце проживання чи перебування позивача, його реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта, номери засобів зв`язку позивача, адресу електронної пошти позивача, що унеможливлює належну ідентифікацію особи та її повідомлення про подальший процесуальний рух справи.

Не зазначений ідентифікаційний код ЄДРПОУ відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 , не викладений зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 КУпАП та приписів п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України до місцевого загального суду, як адміністративного суду у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України може бути оскаржена постанова по справі про адміністративне правопорушення іншого органу (посадової особи).

У позовній заяві не викладено обставин необхідних для відкриття провадження по справі, оскільки не зазначено та не долучено доказів наявності такого адміністративного провадження. Також не зазначені відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, адже з листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який долучений до позовної заяви, відповідачу ОСОБА_1 було запропоновано особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 для вирішення питання по суті. У позовній заяві не зазначено, що докази щодо існування/ відкриття адміністративного провадження не можуть бути подані разом із позовною заявою та не зазначено інформації щодо наявності у відповідача цих доказів.

У прохальній частині позовної заяви стосовно закриття провадження по справі про адміністративне провадження у зв`язку з відсутністю складу правопорушення зазначено прізвище ім`я по батькові та дату народження особи відмінне від особистих даних позивача, що створює правову невизначеність щодо того в чиїх інтересах подано позов.

Крім того, як відповідачів у справі зазначено начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак, відповідно до частини 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 7 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Положення про районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджуються керівниками відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Повноваженнями розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначені статтею 235 Кодексу України, і накладати адміністративні стягнення наділений керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що закріплено у п. 12 Положення №154.

За таких обставин суд доходить висновку, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки вправі розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення через свого керівника. При цьому відповідними повноваженнями, як свідчить аналіз Положення №154, наділені не лише територіальні центри комплектування та соціальної підтримки із статусом юридичної особи, а й їх відокремлені підрозділи попри відсутність у них статусу юридичної особи.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_3 , в силу вимог п. 7 зазначеного Положення, є лише структурним підрозділом, ІНФОРМАЦІЯ_4 , а відтак не має статусу юридичної особи, а тому позивачу необхідно визначитись з колом відповідачів у справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, позивачу необхідно усунути зазначені вище недолік, а саме зазначити відомості про місце проживання чи перебування позивача, його реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта, номери засобів зв`язку позивача, адресу електронної пошти позивача, зазначити та долучити докази наявності адміністративного провадження відносно ОСОБА_1 , також зазначити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, уточнити в прохальній частині позовної заяви прізвище, ім`я та по батькові особи, щодо якої заявлено вимогу про закриття провадження по справі про адміністративне провадження та визначитись з колом відповідачів у справі. У разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 121, 122, 123, 169, 286, 289 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Воронюк Катерина Юріївна до Начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування внесення інформації до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Встановити строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - 3 дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.В. Рукас