Справа № 560/118/24
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2025-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/118/24
УХВАЛА

02 червня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.02.2024 у справі №560/118/24, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2024, зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2270,00 грн, встановленого на 01.01.2021 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2021 рік", за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2481,00 грн, встановленого на 01.01.2022 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2022 рік", за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2684,00 грн, встановленого на 01.01.2023 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік", з врахуванням раніше виплачених сум.

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить: встановити судовий контроль відповідно до статті 382 КАС України за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.04.2025 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/118/24 задоволено. Зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/118/24, протягом 30 днів з моменту отримання ухвали суду.

На виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.04.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 19.05.2025 надано Звіт від 19.05.2025 №2200-0802-7/37487 в якому вказано, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було направлено запити (вих. № 2200-0307-8/74324 від 31.07.2024 і №2200-0307-8/114543 від 13.12.2024) до територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області щодо надання відповідних довідок для належного виконання судового рішення.

Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області у своїх листах від 29.08.2024 № ЕП -1097/24-вих та від 02.01.2025 №11/25-вих зазначає, що згідно положень IV розділу Порядку № 3-1 територіальне управління видає довідки про суддівську винагороду у разі зміни розміру складових суддівської винагороди працюючого судді виключно на підставі списків за формою згідно з додатком 5 Порядку № 3-1, а також про відсутність правових підстав для надання довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з іншого розміру посадового окладу судді, аніж 30 прожиткових мінімумів, визначених на підставі положень абзацу 5 статті 7 законів України про Державний бюджет на 2021, 2022, 2023 відповідно якими встановлено, що прожитковий мінімум який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді становить 2102 грн.

Враховуючи, що ОСОБА_1 з 12.12.2000 по 26.03.2004 працювала на посаді судді Хмельницького міського суду, з 27.03.2004 по 14.12.2015 на посаді суді Хмельницького міськрайонного суду, тому для належного виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.02.2024 у справі № 560/118/24 ОСОБА_1 повідомлена листом про необхідність надання довідок про суддівську винагороду за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023 (лист від 09.01.2025 № 519-9913/Л-03/8-2200/25).

Станом на 19.05.2025 довідки про розмір суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, на адресу головного управління не надходили.

Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.02.2024 у справі №560/118/24 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи наведене вище, суд зазначає, що відповідач доказів повного виконання рішення суду у справі № 560/118/24 не надав, адже не здійснив перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 31.12.2023 виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2270,00 грн, встановленого на 01.01.2021 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2021 рік", виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2481,00 грн, встановленого на 01.01.2022 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2022 рік", виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2684,00 грн, встановленого на 01.01.2023 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік".

Цей висновок не спростовує звернення ГУ ПФУ в Хмельницькій області до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, а також листи ТУ ДСА, так як вони не стосуються вирішеного у рішенні суду по справі № 560/118/24 питання, яким чітко встановлено про зобов`язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 31.12.2023 виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2270,00 грн, встановленого на 01.01.2021 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2021 рік", виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2481,00 грн, встановленого на 01.01.2022 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2022 рік", виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2684,00 грн, встановленого на 01.01.2023 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік".

Суд звертає увагу, що дії вчинені ГУ ПФУ в Хмельницькій області щодо звернення до територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області із запитами, щодо надання відповідних довідок, судовим рішенням не вимагалось, однак вказані дії відповідача свідчать про те, що відповідач вчиняв дії на виконання такого рішення, однак такі дії не вимагались самим рішенням суду.

Згідно з ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Частиною 11 ст.382-3 КАС України визначено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З врахуванням наведеного, суд приймає звіт про виконання судового рішення, яке не виконано у повному обсязі, адже проведений пенсійним органом перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 31.12.2023 виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2270,00 грн, встановленого на 01.01.2021 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2021 рік", виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2481,00 грн, встановленого на 01.01.2022 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2022 рік", виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2684,00 грн, встановленого на 01.01.2023 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік", здійснений не був.

Згідно з ч.11 ст.382-3 КАС України, суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у повному обсязі.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Звіт про виконання рішення суду від 19.05.2025 по справі №560/118/24 визнавши його таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 17.04.2025 у повному обсязі.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк подачі звіту про виконання судового рішення по справі №560/118/24, який направити також позивачу у цей же строк, а саме до 04.07.2025. Разом із новим звітом відповідач повинен надати суду докази повного виконання рішення суду по справі №560/118/24.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, що відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук