Справа № 813/7745/14
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/7745/14
У Х В А Л А
про відстрочення виконання судового рішення
Львівський окружний адміністративний суд
у складі головуючої судді Крутько О.В.,
за участі секретаря судового засідання Лужняк О.М.,
представника заявника Кецко В.Я.,
представника позивача Іванейко Я.Я.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Державного підприємства Угерський спиртовий завод про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства Угерський спиртовий завод про стягнення коштів з рахунків у банках
27.05.2025 року на розгляд суду надійшла заява про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 у справі №813/7745/14. В обґрунтування заяви посилається на наявність обставин, які значно ускладнюють виконання судового рішення. Зокрема, заявник зазначив, що впродовж 2024-2025 років працював з перебоями, були відсутні необхідні кошти для одночасного підтримання виробничого процесу та виконання в повному обсязі рішення суду про стягнення податкового боргу у розмірі, зазначеному у рішенні Львівського окружного адміністративного суду. Заявник вказує, що ним частково здійснено погашення боргу за цим рішенням, що підтверджує його намір та бажання повністю виконати рішення суду та погасити податковий борг. З огляду на наведені обставини та приписи ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), просить задовольнити заяву та відстрочити виконання вищевказаного рішення строком на один рік з дати постановлення судом ухвали про відстрочення виконання судового рішення.
Представником позивача подано клопотання, в якому посилається на те, що відповідач уже декілька разів скористався своїм правом щодо відстрочення виконання рішення суду, натомість приписами КАС України не передбачено можливості продовження чи поновлення такого строку, отже, він є присічним, та не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови. Позивач зазначив, що ДП «Угерський спиртний завод» ухиляється від виконання рішення суду та уникає його виконання, не виконує дій щодо погашення заборгованості, що в свою чергу несе втрати до бюджету. Вважаючи заяву Державного підприємства Угерський спиртовий завод необґрунтованою, представник позивача просить відмовити у її задоволенні повністю.
Вирішуючи питання про відстрочення виконання судового рішення суд виходив з наступного.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року позов Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства Угерський спиртовий завод про стягнення коштів з рахунків у банках задоволено повністю. Стягнуто з банківських рахунків Державного підприємства Угерський спиртовий завод, відкритих у банківських установах, які обслуговують такого платника податку на користь Державного бюджету України кошти для погашення податкової заборгованості в сумі 14664694,70 грн.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02.04.2015 року відмовлено у задоволенні заяви Державного підприємства Угерський спиртовий завод про відстрочення виконання судового рішення від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2015 року задоволено апеляційну скаргу Державного підприємства Угерський спиртовий завод, скасовано ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02.04.2015 року та прийнято нову ухвалу, якою задоволено заяву Державного підприємства Угерський спиртовий завод. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року в адміністративній справі №813/7745/14 строком на один рік, починаючи з 30.06.2015 року.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2016 року заяву Державного підприємства «Угерський спиртовий завод» про відстрочення виконання судового рішення від 26.01.2015 року в адміністративній справі №813/7745/14 за позовом Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Державного підприємства «Угерський спиртовий завод» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках задоволено частково. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року в адміністративній справі №813/7745/14 за позовом Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Державного підприємства «Угерський спиртовий завод» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках строком на 12 (дванадцять) місяців з дати набрання законної сили даної ухвали.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року заяву державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 від 26.01.2015 року за позовом Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках задоволено повністю. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках строком на один рік з дати набрання законної сили даної ухвали.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 року заяву державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках задоволено повністю. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках строком на один рік з дати набрання законної сили даної ухвали.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 року заяву Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках задоволено повністю. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках строком на один рік з дати набрання законної сили даної ухвали.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 року заяву Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках задоволено повністю. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках строком на один рік з дати набрання законної сили даної ухвали.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.01.2022 року заяву Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках задоволено повністю. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках строком на один рік з дати набрання законної сили даної ухвали.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 року заяву Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках задоволено повністю. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках строком на один рік з дати набрання законної сили даної ухвали.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2023 року задоволено апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області. Скасовано ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 року з питань відстрочення виконання судового рішення у справі №813/7745/14 та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні заяви Державного підприємства Угерський спиртовий завод про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 року заяву Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках задоволено повністю. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі № 813/7745/14 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках строком на один рік з дати набрання законної сили даної ухвали.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2023 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 року про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №813/7745/14 без змін.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2024 року заяву Державного підприємства Угерський спиртовий завод про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 задоволено повністю. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства Угерський спиртовий завод про стягнення коштів з рахунків у банках строком на один рік, починаючи з 14.06.2024 року.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2024 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року з питань відстрочення виконання судового рішення у справі №813/7745/14 залишено без змін.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до приписів ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Згідно зі ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно із ч.ч.3-5 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Отже, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено вичерпного переліку обставин, за наявності яких суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання судового рішення.
Водночас обов`язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст.ст.72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Суд встановив, що Державне підприємство Угерський спиртовий завод є комерційним державним підприємством. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. На даний час підприємство здійснює виробництво лише технічних рідин, а саме: переважно засіб проти обмерзання Зима У згідно з ТУ У 24.1-003374733:002-2004, а також розріджувач органічний для лаків, фарб і розчинників РОЛФ за ТУ У 24.6-00374733.003-2004, які є сезонною продукцією.
Впродовж 2024 року та з початку 2025 року мали місце тривалі зупинки у виробництві готової продукції підприємством через обмеження реалізації продукції внаслідок чого за згодою працівників надавались їм відпустки без збереження заробітної плати.
Як слідує зі змісту звіту про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 2024 рік, за результатом діяльності заявника за цей період фінансовий результат до оподаткування (код рядка 2290) становив 4262 тис. грн., в свою чергу чистий фінансовий результат (чистий прибуток (код. рядка 2350) становив 4262 тис. грн.. Також із звіту про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 1 квартал 2025 року слідує, що за результатом діяльності заявника за цей період фінансовий результат до оподаткування (код рядка 2290) становив 160 тис. грн., в свою чергу чистий фінансовий результат (чистий прибуток (код. рядка 2350) становив 160 тис. грн.
Відповідно до наявних у матеріалах справи платіжних інструкцій, заявник впродовж періоду 2023 -2025 рр. здійснив погашення податкового боргу за минулі періоди на виконання рішення суду у цій справі та інших судових рішень. Загальна сума сплати податкового боргу за минулі періоди на виконання судових рішень за інформацією наданої заявником становить 7 820 197, 38 грн
Суд враховує, що відповідно до Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 року №138, з 01.01.2020 року встановлено норматив відрахувань частини чистого прибутку до державного бюджету державними унітарними підприємствами та об`єднаннями у розмірі 80%.
Відповідно із розрахунку чистого прибутку (доходу) дивідендів на державну частку, чистий прибуток, що підлягає сплаті державі за 2024 року становить 3 409 600 грн. (4 262 000 (чистий прибуток) х80/100, яку заявник сплатив. Окрім цього, решта залишку суми від фінансового результату підлягає оподатковуванню та сплаті в бюджет (18% від суми), яку також сплачено, що підтверджується долученими до заяви платіжними інструкціями. Також, із розрахунку чистого прибутку (доходу) дивідендів на державну частку, чистий прибуток, що підлягає сплаті державі за 1 квартал 2025 року становить 128 600 грн., який заявник сплатив, що підтверджується долученою до заяви платіжною інструкцією.
З огляду на наведене, на сьогодні підприємство спроможне виконувати у повному обсязі лише поточні зобов`язання (які є першочерговими) для недопущення накопичення нових боргів, а не зобов`язань, які виникли за минулі роки. Разом з тим, зі звітних документів вбачається тенденція виходу підприємства з рівня збитковості, що свідчить про подальшу перспективу погашення податкових боргів у повному обсязі.
Суд враховує, що розмір заборгованості, який підлягає стягненню на виконання рішення суду є значним та стягнення заборгованості у примусовому порядку може призвести до тяжких фінансових наслідків для підприємства, в т.ч. до зупинення його діяльності та накопичення нових боргів.
Окрім того, у період з 09.12.2020 року по 30.06.2023 року постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236 було встановлено карантин та запроваджено обмежувальні протиепідемічні заходи з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Також, з 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, який надалі неодноразово продовжувався та й триває на час розгляду заяви. Вказані обставини є такими, які підпадають під ознаки п.3 ч.4 ст.378 КАС України.
Суд приймає до уваги, що завдяки попереднім відстроченням виконання судового рішення відповідач набув мінімальний рівень прибутковості, що надавало можливість здійснювати часткове погашення податкового боргу на виконання судового рішення, що вказує на реальний намір заявника виконувати рішення суду.
Оцінивши доводи заяви про відстрочення виконання судового рішення та аргументи сторін, суд дійшов висновку, що зазначені обставини у сукупності істотно ускладнюють виконання судового рішення, натомість його відстрочення матиме важливе значення для функціонування підприємства та надасть в подальшому можливість погасити податковий борг у повному обсязі.
За таких обставин, з метою дотримання розумного балансу між інтересами позивача та реальними можливостями Державного підприємства Угерський спиртовий завод погасити борг, а також з огляду на те, що підприємство вживає заходи для відновлення своєї платоспроможності та погашення податкового боргу, враховуючи скрутне фінансове становище підприємства, суд дійшов висновку про задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду.
Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Державного підприємства Угерський спиртовий завод про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 задовольнити повністю.
Відстрочити виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №813/7745/14 за позовом Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства Угерський спиртовий завод про стягнення коштів з рахунків у банках строком на один рік, починаючи з 15.06.2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 02.06.2025.

Суддя Крутько О.В.