Справа № 520/3503/25
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2025 р. Справа № 520/3503/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 пільг на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2024 р. по 30.09.2024 р;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити ОСОБА_1 надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та провести нарахування та виплату за пропущений період з 01.05.2024 р. по 30.09.2024 р.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ГУ УПФУ в Харківській області протиправно не поновлено позивачу надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та провести нарахування та виплату за пропущений період з 01.05.2024 р. по 30.09.2024 р.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу до його Електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" та ним отримана, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Представником відповідача подано до суду відзив, в яких заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що позивача листом головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №2000-02048/169230 від 24.09.2024 повідомлено про необхідність звернутись з пакетом документів особисто до будь якого територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює приймання та обслуговування осіб у межах України, надіслати поштою або в електронній формі (через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільного додатку Пенсійного фонду України, засобами Порталу Дія) з використанням КЕП, а саме: із заявою про надання житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, посвідченням, яке дає право на призначення пільги, паспортом, ідентифікаційним номером, інформацією про місце реєстрації та відповідно надати документи членів сім`ї, на яких розповсюджується пільга. На підставі інформації, наданої відділом надання житлових субсидій, ОСОБА_2 на обліку, як отримувач житлової субсидії, не перебуває.

Через систему "Електронний суд" представником позивача надіслано до суду відповідь на відзив, в якій підтримано правову позицію, викладену у позовній заяві, додатково зазначивши, що доказів того, у відповідача були наявні підстави для припинення надання раніше призначених пільг на оплату ЖКХ, пенсійним органом не надано.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та для учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій виданим 20.03.1997 року ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області здійснювалось автоматичне нарахування ОСОБА_1 пільг на оплату житлово - комунальних послуг з січня 2023 року по квітень 2024 року у фіксованій сумі без розмежування на опалювальний та неопалювальний періоди.

В травні 2024 року ОСОБА_1 припинено нарахування пільги на оплату ЖКХ послуг та в зв`язку з цим звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із відповідними заявами.

В листах Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 15.08.2024 та від 24.09.2024 зазначено, що заявник перебуває на обліку, як особа, яка має право на пільги. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житловокомунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» з 1 грудня 2022 року нарахування та виплата пільг здійснюється органами Пенсійного фонду України, тому для забезпечення наповнення Реєстру осіб, які мають право на пільги, із січня 2023 року Пенсійним фондом України державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» здійснив міграцію Реєстру станом на 01 січня 2023 року. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області відповідно до мігрованих даних Міністерства соціальної політики здійснювалося автоматичне нарахування пільги на оплату житлово-комунальних послуг з січня 2023 року по квітень 2024 року у фіксованій сумі без розмежування на опалювальний та неопалювальний періоди, тому для недопущення нецільового використання бюджетних коштів мігровану справу було призупинено до з`ясування. Для оновлення даних та коректного нарахування пільг на оплату житлово-комунальних послуг з травня 2024 року, рекомендовано звернутися з пакетом документів особисто до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює приймання та обслуговування осіб у межах України (а.с. 15, 21 - 22).

В жовтні 2024 року через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України позивач звернувся до Головного управління із заявою про надання пільг.

В листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.01.2025 зазначено, що до травня 2024 року позивач перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пільг на оплату житлово-комунальних послуг, призначених структурним підрозділом з питань соціального захисту населення. Паперова справа позивача як отримувача пільг від структурного підрозділу з питань соціального захисту населення до органів Пенсійного фонду України не передавалась. Виплата належних пільг із січня 2023 року по квітень 2024 року здійснювалась на підставі електронної особової справи одержувача пільг у грошовій готівковій формі на поштове відділення. Листом Головного управління від 15.08.2024 №23933-23801/Л-03/8-2000/24 надано роз`яснення щодо причини призупинення надання пільг та проінформовано про необхідність звернення до органів Пенсійного фонду України із заявою про надання пільг за встановленою формою, у якій зазначити, зокрема, відомості щодо складу сім`ї та перелік житлово-комунальних послуг. Пільги призначено заявнику, як учаснику бойових дій в розмірі 75 % знижки на оплату житлово-комунальних послуг у межах соціальних норм споживання на трьох осіб з місяця звернення (відповідно до п. 7 постанови Кабінету міністрів України від 16.02.1994 № 94 Про порядок надання пільг, передбачених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту). Виплату належних пільг з жовтня 2024 року здійснено у повному обсязі шляхом перерахування коштів на рахунок заявника, відкритий в АТ Ощадбанк (а.с. 24 - 25).

Призначення позивачу пільг на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2024 року підтверджено рішенням пенсійного органу про призначення пільги на оплату житлово-комунальних послуг від 30.10.2024 та повідомленням про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 26 - 28).

Не погоджуючись з бездіяльністю пенсійного органу щодо непризначення пільг на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2024 р. по 30.09.2024, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суспільні відносини з приводу соціального захисту учасників бойових дій регламентовані, зокрема, приписами Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Так, згідно з п.п.4-5 ч.1 ст.12 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено надання 75-процентної знижка плати за користування житлом, за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання з розрахунку площі житла у 21 кв. метр на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, що встановлено для працездатних осіб.

Так, правовий статус заявника як учасника бойових дій, обставини адреси місця реєстрації заявника у якості отримувача пільг-учасника бойових дій, обставини користування заявником квартирою, обставини споживання заявником житлово-комунальних послуг адміністративним органом - у межах цієї справи не оспорюються і не спростовуються.

Відносини з приводу надання та споживання житлово-комунальних послуг урегульовані, зокрема, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", статтею 6 якого встановлено, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

Відповідно до ст. 1 вказаного Закону, зазначено, зокрема що індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору; управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

Згідно з ч.2 ст.6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавцями комунальних послуг є: 1) послуг з постачання та розподілу природного газу - постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача; 2) послуг з постачання та розподілу електричної енергії - енергопостачальник або інший суб`єкт, визначений законом; 3) послуг з постачання теплової енергії - теплопостачальна організація; 4) послуг з постачання гарячої води - суб`єкт господарювання, який є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теплогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, якщо споживачами не визначено іншого постачальника гарячої води; 5) послуг з централізованого водопостачання - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання; 6) послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення; 7) послуг з поводження з побутовими відходами - суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку.

Згідно з п. 2 Положення про реєстр осіб, які мають право на пільги (затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29.02.2003р. №117; далі за текстом - Положення №117) про пільговиків - прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності), дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (далі - реєстраційний номер облікової картки платника податків), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), стать, адреса задекларованого (зареєстрованого) місця проживання (перебування) або адреса фактичного місця проживання, адреса надання пільги, реквізити паспорта громадянина України (далі - паспорт), документа, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства, особу, яку визнано в Україні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, свідоцтва про народження та документа, що підтверджує право на пільги, дати взяття та зняття з обліку, причина зняття з обліку, територія територіальної громади, в межах якої розташоване житлове приміщення, що є фактичним місцем проживання пільговика, за адресою якого він перебуває на обліку, номер картки пільговика, а також категорія пільговика та пільги;

Інформація про осіб, які мають право на пільги відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, вноситься до Реєстру диференційовано з урахуванням належності особи до визначеної підкатегорії.

Процедура надання учасникам бойових дій пільг з оплати житлово-комунальних послуг деталізована приписами постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №373, якою і затверджено Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі (далі - Порядок №373).

Відповідно до п. 3-1 Порядку № 373 (в редакції станом на день звернення позивача) для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), або їх законні представники звертаються з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком (далі - заява), до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі: починаючи з 1 грудня 2022 р. - до органів Пенсійного фонду України.

Для отримання пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу заява подається щороку.

Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються від заявників: органами Пенсійного фонду України - починаючи з 1 грудня 2022 р., у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, мобільний додаток Пенсійного фонду України, веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України або Портал Дія).

У разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема, зміна складу членів сім`ї, на яких поширюються пільги; зміна категорії пільговика; зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміна управителя, виконавця комунальних послуг (крім випадків, коли інформація про зміну надається виконавцем послуги), створення об`єднання), пільговик зобов`язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву.

Згідно з п. 6 Порядку №373, на підставі даних Реєстру та інформації, отриманої відповідно до пункту 5 цього Порядку, розраховують щомісяця суму пільги:

- на оплату житлово-комунальних послуг виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, та визначені статтею 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування. Пільги в період воєнного стану на оплату послуги з постачання та розподілу електричної енергії пільговикам надаються за наявності договору між суб`єктом господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, та споживачем такої послуги незалежно від фактичної наявності/відсутності послуги з незалежних від споживача або суб`єкта господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, причин;

- на придбання твердого палива і скрапленого газу виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, з урахуванням мінімальних норм забезпечення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 7 Порядку № 373 визначено, що виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ Ощадбанк на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ Ощадбанк договору (далі - рахунок для виплати пільг).

За заявою пільговика, поданою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення до 15 жовтня (15 травня), але не пізніше 15 жовтня 2022 р., у якій зазначаються виплатні реквізити, виплата пільги здійснюється у грошовій готівковій формі з початку опалювального (неопалювального) сезону.

Пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов`язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитої послуги з урахуванням суми пільги, перерахованої управителям, об`єднанням, виконавцям комунальних послуг або виплаченої таким пільговикам готівкою.

Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення надають щомісяця до 27 числа управителям, об`єднанням, виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у поточному місяці, у яких зазначається форма отримання пільги, та дані про облікові записи пільговиків, що ведуться АТ Ощадбанк відповідно до пункту 9 цього Порядку.

Починаючи із січня 2023 р. органи Пенсійного фонду України надають щомісяця до 27 числа управителям, об`єднанням, виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у поточному місяці.

Відповідно до п.п. 1-3 постанови Кабінету Міністрів України № 1041 від 16.09.2022 "Про деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України" (далі - постанова № 1041) внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України щодо надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.

Згідно з п. 5 постанови № 1041 Пенсійному фонду України, Національній соціальній сервісній службі, обласним та Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) разом з органами місцевого самоврядування забезпечити інформування громадян про передачу функцій з призначення та виплати житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, порядок реалізації права на отримання зазначених видів соціальної підтримки та порядок захисту інтересів у разі його порушення.

Відповідно до абз. 1 пункту 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі - Положення №848) житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Відповідно до п. 119 Положення №848 за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли: домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг); громадянин не виконує зобов`язання за договором про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг; у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення; настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат; плата за житлово-комунальні послуги, витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги або витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку відповідно до договору, нормативно-правового або розпорядчого акта здійснюються третьою особою за її рахунок або виконавчим органом за рахунок коштів місцевого бюджету.

Згідно п.120 Положення №848, надання субсидії припиняється також за рішенням уповноваженого органу у разі, коли: виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення (будинок), іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи; громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання.

Позивач як учасник бойових дій має право на субсидію відповідно до п.п.4-5 ч.1 ст.12 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", таке право позивача законом не ставиться у залежність від наявності будь-яких умов, окрім наявності статусу «Учасника бойових дій», що не оспорюється відповідачем.

Судом встановлено, що також підтверджено листами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 15.08.2024, від 24.09.2024 та від 13.01.2025, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пільг на оплату житлово-комунальних послуг, призначених структурним підрозділом з питань соціального захисту населення.

При цьому, у вищевказаних листах пенсійним органом не зазначено будь - якої законодавчо визначеної підстави, в тому числі, визначеної Положенням №848, для відмови у призначенні позивачу пільгу на оплату житлово-комунальних послуг за спірний період, як і не міститься посилання на законодавчий акт, який би встановлював підстави призначення / відмови в призначенні пільги на оплату житлово-комунальних послуг.

Доводи відповідача щодо необхідності звернення позивача до пенсійного органу із заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг суд не приймає до уваги, оскільки в даному випадку це не є належною підставою для відмови у нарахуванні такої пільги.

Суд також вважає безпідставними твердження відповідача щодо призупинення нарахування пільг на оплату житлово-комунальних послуг для недопущення нецільового використання державних коштів, оскільки Положення №848 не містить такої підстави припинення виплати пільги як ненадання оновленого пакету документів та недопущення нецільового використання державних коштів.

Крім того, як встановлено судом та підтверджено відповідачем, в жовтні 2024 року через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України позивач звернувся до Головного управління із заявою про надання пільг, після чого з жовтня 2024 року позивачу призначено нарахування пільг на оплату житлово-комунальних послуг, що також підтверджено листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.01.2025, рішенням пенсійного органу про призначення пільги на оплату житлово-комунальних послуг від 30.10.2024 та повідомленням про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 24 - 28).

З яких підстав, зважаючи на звернення позивача до пенсійного органу із заявою про надання пільг та призначення йому таких пільг з жовтня 2024 року, пенсійним органом не було здійснено призначення пільги на оплату житлово-комунальних послуг з травня по вересень 2024 року, відповідачем не зазначено.

Зважаючи, що відповідачем протиправно не нараховано позивачу пільги за житлово-комунальні послуги з травня по вересень 2024 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Вказану позицію підтримано постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року по справі №520/28763/24.

Розподіл судових витрат відповідно до положень статті 139 КАС України не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Дер-м, п.3, пов.2, м. Харків, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призупинення ОСОБА_1 нарахування та виплати пільг на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.05.2024 по 30.09.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 пільги на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 01.05.2024 по 30.09.2024.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.