Справа № 340/522/25
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2025-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2025 року справа № 340/522/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконуючої обов`язки Відділу державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі Відділ) Хорзеєвої Ольги Анатоліївни, Державної служби України з безпеки на транспорті (далі Служба) про визнання протиправною і скасування постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідачів про визнання протиправною і скасування постанови від 14 січня 2025 року, якою накладено адміністративно-господарський штрафу в сумі 17000 грн.

Не заперечує фактичних обставини справи і допущення порушення.

Зазначив, що штраф накладено за межами граничного строку, яким є два місця з дня виявлення порушення.

Представниця Відділу і Служби заперечила щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.13-15).

Пояснила, що граничним строком притягнення до фінансової відповідальності є 6 місяців з дня виявлення правопорушення.

29 січня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.8-9).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Встановлені факти і обставини, що стали підставами звернення до суду.

Так, 14 січня 2025 року керівниця Відділу наклала на позивача штраф у сумі 17000 грн на підставі приписів абзацу 3 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» (далі Закон) (а.с.2).

Сутність порушення 07 листопада 2024 року ФОП ОСОБА_1 здійснив вантажне перевезення за відсутності протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу (а.с.17-21).

Постанову про накладення штрафу підписала виконуюча обов`язки начальника Відділу Хорзеєва О.А.

Позов подано до суду 24 січня 2025 року (а.с.5).

Юридична оцінка, встановлених судом, фактів і обставин справи.

Перш за все, постановою Уряду України від 08 листопада 2006 року №1567 затверджено Порядок проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі) (далі Порядок).

Приписами пунктів 25 і 27 Порядку (в редакції на день накладення штрафу) встановлено, що справа про порушення розглядається в територіальному органі Укртрансбезпеки за місцезнаходженням автомобільного перевізника або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи автомобільного перевізника) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

За наявності підстав керівник територіального органу Укртрансбезпеки або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з додатком 5.

Відповідно до приписів частини 1 статті 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб`єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб`єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Отже, інші строки застосування адміністративно-господарських санкцій можуть бути встановлені лише законом.

Законом не встановлено їх.

Тому граничними строками застування штрафу є строки, які передбачено ГК України, а строк, який визначено приписами Порядку (підзаконний акт), встановлено, щоб дисциплінувати працівників Служби (не затягувати вирішення справи).

Відділ розглянув справу упродовж 2 місяців 7 днів з дня проведення перевірки, так як перше повідомлення про виклик на розгляд матеріалів перевірки надійшло до позивача за день до розгляду, що об`єктивно унеможливлювало підготовку пояснень і явку (а.с.22-24).

Отже, Відділ застосував адміністративно-господарську санкцію в межах строку, який встановлено ГК України.

Тому суд відмовляє у задоволенні позову.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 1211,20 грн (а.с.4).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ