Справа № 200/3228/25
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

29 травня 2025 року Справа №200/3228/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84116, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Меламеда В.Б., звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому (з урахуванням уточнених вимог) просить суд:

визнати, що ОСОБА_1 перебуває в ситуації прямої дискримінації, за ознакою раси, етнічного походження та місця проживання, а саме зазнає обмеження порівняно з іншими пенсіонерами в аналогічній ситуації, через виключення його, як представника дискримінованої групи громадян України, євреїв та неєвреїв, асоційованих з ними, які виїхали на ПМП за кордон в Ізраїль, з кола осіб, яким проводиться масові перерахунки, доплати і надбавки до пенсії, відповідно до пенсійного законодавства в діючій редакції на момент нарахування до виплати та через застосування до розрахунку його пенсії за періоди з 01.02.2017 по 31.07.2019 та з 01.02.2020 по 30.04.2021 законодавства не діючого на момент її виплати, а дії Відповідача що призвели до цієї дискримінації та до порушення принципу недискримінації - є протиправними.

Зобов`язати відповідача:

1) негайно припинити дискримінацію та утриматися від вчинення дій, що призвели до цієї дискримінації та порушення принципу недискримінації, зокрема від виконання протиправних дискримінаційних вказівок Пенсійного фонду стосовно виплати пенсії громадянам виїхавшим на ПМЖ за кордон без автоматичного перерахунку на момент виплати в твердому розміру на момент припинення виплати;

2) здійснити індексацію, перерахунок та виплату нарахованої пенсії позивача з 01.02.2017 по 31.07.2019 та з 01.02.2020 по 30.04.2021, з момента виникнення права на отримання пенсії за відповідний місяць і до момента її виплати в листопаді 2024 року

- за місяці з 01.02.2017 по 28.02.2019 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні - 1.17, 1.11, 1.11, 1.14, 1.197, 1,079, за винятком сплачених сум, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;

- за місяці з 01.03.2019 по 31.07.2019 та з 01.02.2020 по 28.02.2020 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні - 1.11, 1.11, 1.14, 1.197, 1,079, за винятком сплачених сум, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;

- за місяці з 01.03.2020 по 28.02.2021 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні - 1.11, 1.14, 1.197, 1,079, за винятком сплачених сум, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;

- за місяці з 01.03.2021 по 30.04.2021 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні - 1.14, 1.197, 1,079, за винятком сплачених сум, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;

3) скасувати всі зміни, внесені відповідачем до електронної пенсійної справи позивача в режимі макетної обробки, та відновити всі попередні значення показників.

Зобов`язати відповідача в подальшому утримуватися від ручного втручання у справу позивача та забезпечити здійснення всіх розрахунків на виконання цього рішення виключно в автоматичному режимі, передбаченому комп`ютерною системою ведення пенсійних справ, як це відбувається щодо інших пенсіонерів;

4) вжити всіх інших необхідних заходів для включення позивача до кола осіб, яким відповідач проводить індексацію, автоматичні масові перерахунки, доплати та надбавки до пенсії, відповідно до пенсійного законодавства в редакції, чинній на момент здійснення перерахунку пенсії для фактичної виплати;

Крім вказаного, просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язати відповідача подати звіт про його виконання у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили.

Ухвалою суду від 12.05.2025 позовна заява залишалась без руху, у встановлений судом строк недоліки усунуті.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно зі статтями 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, а також категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності та підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження.

Стосовно клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, судом встановлено, що такий, з урахуванням заявлених позовних вимог, позивачем не пропущений, а тому відсутні підстави для розгляду вказаного.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку на звернення до суду суд зазначає, що для його вирішення необхідно дослідити докази перебування позивача на обліку відповідача, нарахування останнім пенсійних виплат позивачу, у зв`язку з чим вирішення даного клопотання можливе лише під час розгляду справи по суті заявлених вимог та отримання від відповідача відповідних доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 77, 80, 133, 160, 161, 171, 248, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №200/3228/25.

Питання про поновлення строку на звернення до суду залишити відкритим та вирішити під час розгляду справи по суті.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачу подати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву.

Витребувати у відповідача матеріали пенсійної справи на позивача, зокрема ті, які стали підставою для оскарження дій, щодо проведення індексації пенсійних виплат за спірний період.

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (на крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

На підставі ч. 2 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасникам справи, що вищевказані документи можуть бути подані до суду шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд.

Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Буряк