Справа № 567/837/25
Суддя: Василевич О.В.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №567/837/25
Провадження №2-а/567/18/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2025 року м. Острог

Острозькийрайонний суд Рівненської області у складі судді Василевич О.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про скасування постанови серії ГБВ № 971158 від 08.05.2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП та закриття провадження в справі, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Острозького районного суду Рівненської області з позовом до ГУНП в Рівненській області про скасування постанови серії ГБВ № 971158 від 08.05.2025 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП та закриття провадження в справі.

Вивчивши позовну заяву, додані до неї матеріали, вважаю, що вона подана з порушенням правил підсудності і підлягає передачі на розгляд іншому суду, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. (ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

У відповідності до вимог статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

За приписами п.1 ч.1 ст.20 КАС України, якою визначається розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, у тому числі, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Статтею 25 КАС України визначена підсудність справ за вибором позивача. Так згідно з ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцем знаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцем знаходженням відповідача. Відповідно до ч.2 ст.25 КАС України у разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Статтею 26 КАС України визначена підсудність справ за місцем проживання або місцезнаходженням відповідача. Так згідно з ч.1 ст.26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Відповідно до ч.2 ст.26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно ч.6 ст.171 КАС України суддя з метою визначення підсудності може користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Згідно відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 14265509 від 29.05.2025 року ОСОБА_1 з 28.04.2012 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та 11.09.2024 року знята з реєстрації.

У зв`язку з відсутністю зареєстрованого місця проживання позивачки ОСОБА_1 , справу слід передати на розгляд до Рівненського міського суду за місцем знаходженням відповідача.

Відтак підстави для прийняття позовної заяви до розгляду Острозьким районним судом Рівненської області, з огляду на невстановлене зареєстроване місце проживання/перебування позивачки, відсутні.

За таких обставин, позов не є підсудним Острозькому районному суду Рівненської області як адміністративному, та підлягає розгляду за місцем знаходження відповідача Головного управління Національної поліції в Рівненській області - Рівненським міським судом Рівненської області.

Відповідно до вимог пункту 2 частини 1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч.8 ст.29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суд також зауважує, що згідно із Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Крім того недотримання правил юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення апеляційним судом з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ч.1 ст.318 КАС України).

Виходячи з викладеного, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує підсудність справ, суд дійшов висновку, що матеріали адміністративного позову слід передати на розгляд за підсудністю до належного суду - Рівненського міського суду Рівненської області, до територіальної юрисдикції якого належить вищевказаний позов, як адміністративного суду за місцем знаходження відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.29, ст.243, ст.248, ст.256, ст.294, ст.295 КАС України, -

постановив :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про скасування постанови серії ГБВ № 971158 від 08.05.2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП та закриття провадження в справі передати за підсудністю до Рівненського міського суду Рівненської області (м.Рівне, вул.Шкільна, 1 Рівненської області, індекс 33028).

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Острозького районного суду Василевич О.В.