Справа № 640/13186/22
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

29 травня 2025 року Справа №640/13186/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства цифрової інформації України, Державного підприємства "Дія", Міністерства економіки України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И Л А:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до Міністерства цифрової інформації України (далі по тексту відповідач 1), Державного підприємства "Дія" (далі по тексту відповідач 2), Міністерства економіки України (далі по тексту відповідач 1) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, де просила суд:

визнати протиправною дію Міністерства Цифрової Трансформації України щодо не включення до реєстру отримувачів допомоги по програмі «єПідтримка» 6500,00 грн. мене, ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

зобов`язати Міністерство Цифрової Трансформації України включити до реєстру отримувачів допомоги по програмі «єПідтримка» 6500,00 грн. ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

зобов`язати Міністерство Економіки України здійснити нарахування та виплату допомоги у сумі 6500 грн ОСОБА_3 , РНОКПП - НОМЕР_1 , по Програмі «єПідтримка».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2022 відкрито провадження у справі розгляд визначено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» справу №640/13186/22 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.04.2025 зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду ОСОБА_4 .

Розпорядженням керівника апарату суду від 16.05.2025 №294 призначено повторний автоматичний розподіл справи №640/13186/22 у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_4 з посади.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.05.2025 зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2025 прийнято до провадження. Вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

29.05.2025 від Міністерства економіки України надійшла заява про залишення позову без розгляду, обґрунтована тим, що спір між ОСОБА_1 та Міністерством цифрової інформації України, Державним підприємством «Дія», Міністерством економіки України з тотожних підстав вже вирішено про що наявне відповідне рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 24.10.2022 у справі № 120/4165/22.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Закриття провадження у справі у цьому разі можливе за умови, що рішення, яке набрало законної сили, ухвалено за результатами розгляду тотожного позову тому, що поданий до суду, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів.

Підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Згідно з позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11.04.2018 у справі №11-257заі18 тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги й з тих же підстав.

Позови вважаються тотожними лише тоді, коли в них співпадають сторони, предмет і підстави, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. У випадку зміни хоча б одного з цих елементів позови вважаються не тотожними і суддя не вправі відмовити у відкритті провадження у справі (чи закрити провадження у справі).

Тобто, достатньою та необхідною правовою підставою для закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України є одночасна сукупність наступних умов: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); наявність постанови чи ухвали, якими завершено розгляд справи; набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 зверталась до Вінницького окружного адміністративного суду із позовом де, просила суд:

визнати протиправною дію Міністерства Цифрової Трансформації України щодо не включення до реєстру отримувачів допомоги по програмі «єПідтримка» 6500,00 грн. мене, ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

зобов`язати Міністерство Цифрової Трансформації України включити до реєстру отримувачів допомоги по програмі «єПідтримка» 6500,00 грн. ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

зобов`язати Міністерство Економіки України здійснити нарахування та виплату допомоги у сумі 6500 грн ОСОБА_3 , РНОКПП - НОМЕР_1 , по Програмі «єПідтримка».

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 24.10.2022 у справі №120/4165/22 визнано протиправними дії Міністерства цифрової трансформації України щодо невключення ОСОБА_1 до Реєстру отримувачів допомоги в рамках Програми «єПідтримка».

Зобов`язано Міністерство цифрової трансформації України включити ОСОБА_1 до Реєстру отримувачів допомоги в рамках Програми «єПідтримка» та подати такий Реєстр Міністерству економіки України.

В іншій частині позовних вимог відмовлено

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, вказане рішення набрало законної сили 24.11.2022.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, враховуючи, що стосовно спірних правовідносин є рішення, що набрало законної сили, у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, у суду наявні підстави для закриття провадження у справі №640/13186/22 згідно з пунктом 4 частини першої 238 КАС України.

Враховуючи викладене, суд також дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду з підстав визначених ст. 240 КАС України.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №640/13186/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Міністерства цифрової інформації України (03150, місто Київ, вулиця Ділова, будинок 24, ), Державного підприємства "Дія" (03150, місто Київ, вулиця Ділова, будинок 24, ), Міністерства економіки України (01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/20, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачу, що в силу приписів частини другої статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали складено 29.05.2025.

Суддя І.В. Буряк