Справа № 200/4553/23
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 травня 2025 року Справа №200/4553/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23, яке набрало законної сили 21 березня 2024 року, адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок грошового ОСОБА_1 з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01 січня 2022 року по 18 серпня 2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2022 року по 18 серпня 2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

29 березня 2024 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23 судом видано виконавчі листи по справі.

28 серпня 2024 року представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просив суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у встановлений судом строк подати звіт про виконання судового рішення від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2024 року зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23.

01 жовтня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 подав до суду клопотання про долучення доказів на виконання ухвали від 30 серпня 2024 року у справі №200/4553/23 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23, та направлення до суду звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року визнано звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01 жовтня 2024 року таким, що не підтверджує виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати звіт про виконання рішення суду у тримісячний строк з дня постановлення цієї ухвали.

31 грудня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 подав до суду клопотання про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання судового рішення від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 січня 2025 року продовжено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подачі звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23 на три місяці з дня постановлення ухвали.

03 квітня 2025 року до суду надійшли додаткові пояснення у справі ІНФОРМАЦІЯ_1 , в яких останній просить суд продовжити процесуальний строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року продовжено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подачі звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23 на два місяці з дня постановлення цієї ухвали.

29 травня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 подав до суду клопотання про долучення доказів, в якому просить суд продовжити ІНФОРМАЦІЯ_1 процесуальний строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року відмовлено в задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 травня 2025 року про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23.

Разом із цим, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 30 серпня 2024 року зобов`язано відповідача протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23, зазначений строк судом неодноразово продовжувався. Проте, такий звіт відповідачем суду так і не надано, як і не виконано рішення суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23 в повному обсязі. Оскільки виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30 січня 2020 року по 18 серпня 2022 року у розмірі 172402,26 грн., на виконання рішення суду у справі №200/4553/23, відповідачем не здійснено.

Вирішуючи питання про подальше виконання рішення суду у справі №200/4553/23, суд зазначає наступне.

Частиною дев`ятою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Отже, як передбачено частиною першою статті 378 КАС України, питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до першого абзацу частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Враховуючи, що відповідачем на виконання ухвали суду від 30 серпня 2024 року не надавався звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23, та не виплачено ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 30 січня 2020 року по 18 серпня 2022 року у розмірі 172402,26 грн., яке нараховано на виконання рішення суду у справі №200/4553/23, суд вважає за необхідне вирішити питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжено й на теперішній час.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» від 02 серпня 2022 року №679-р організовано проведення обов`язкової евакуаціації населення Донецької області.

З огляду на зазначене, суд вважає необхідним призначити розгляд питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення до розгляду, враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, призначити розгляд в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 378, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Призначити розгляд питання про зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд питання про зміну способу і порядку виконання рішення здійснювати в порядку письмового провадження суддею Молочною І. С. одноособово.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати суду у строк до 09 червня 2025 року:

- докази виконання рішення суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23;

- належним чином завірені докази виплати ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 30 січня 2020 року по 18 серпня 2022 року;

- довідку про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23 (якщо таке мало місце);

- належним чином завірені докази, які підтверджують виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення суду від 31 жовтня 2023 року у справі №200/4553/23, а саме: фінансово-розрахункові документи, платіжні відомості, виписки з банку, тощо (якщо таке мало місце).

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Молочна