Справа № 140/1405/22
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення

29 травня 2025 року ЛуцькСправа № 140/1405/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління ДФС у Волинській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року в даній справі адміністративний позов задоволено повністю:

- зобов`язано Головне управління ДФС у Волинській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з 22 листопада 2019 року по день фактичного розрахунку 30.12.2021.

- зобов`язано Головне управління ДФС у Волинській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, розраховану за методикою Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 Про затвердження порядку проведення компенсації громаддям втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати з 22 листопада 2019 року по день фактичного розрахунку - 30.12.2021.

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області на користь ОСОБА_1 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок сплаченого судового збору.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про зобов`язання вчинити дії задоволено та зобов`язано відповідача (боржника) Головне управління ДФС у Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 4, ) в строк тридцять днів з дня отримання цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року у цій справі в частині зобов`язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати.

06 березня 2025 року до суду надійшов звіт Головного управління ДФС у Волинській області про виконання рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Розгляд звіту про виконання судового рішення здійснено судом в порядку письмового провадження.

Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Як вбачається зі звіту ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року у справі №140/1405/22, що згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що ГУ ДФС у Волинській області перебуває у стані припинення. Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов?язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Враховуючи наведене, Головне управління ДФС у Волинській області на даний час позбавлене можливості повного виконання судового рішення враховуючи відсутність фінансування відповідача і неможливість отримання коштів з інших джерел окрім державного бюджету.

В той же час, Головне управління ДФС у Волинській області зверталося до комісії з реорганізації ДФС України щодо вирішення питань виділення асигнувань на виконання судових рішень. Так, 28.05.2024 року направлено лист №161 на адресу голови комісії з реорганізації ДФС України - Михайлу Тітарчуку.

Однак, подальшому у зв?язку із звільненням ОСОБА_2 з посади заступника Голови ДПС України (розпорядження КМУ від 23.08.2024 №786-р) останній не може надалі виконувати обов?язки голови комісії з реорганізації ДФС.

Наразі вирішується питання щодо затвердження нового голови комісії з реорганізації ДФС.

Тому, Головне управління ДФС у Волинській області листом від 20.02.2025 звернулося до Міністерства фінансів України щодо виділення відповідних асигнувань на виконання вказаного судового рішення.

Окрім того, вбачається, що керівником комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Волинській області є ОСОБА_3 . В той же час, наказом ДПС України від 13.01.2025 року №27-о вирішено перевести його з посади заступника начальника Головного управління ДПС у Волинській області на посаду заступника начальника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з 13.01.2025 року, що враховуючи територіальну віддаленість позбавляє можливості швидкого реагування та виконання судових документів в межах функцій голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Волинській області.

Також, представником відповідача повідомлено про здійснення нарахування Головним управлінням ДФС у Волинській області суми середнього заробітку - 43576,1 грн., та суми компенсації втрати частини грошових доходів у зв?язку з порушенням термінів їх виплати на виконання вказаного судового рішення складає 6707,2 грн.

З огляду на наведене суд дійшов висновку про виконання відповідачем рішення суду від 23 травня 2022 року в частині нарахування ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з 22 листопада 2019 року по день фактичного розрахунку 30.12.2021 та нарахування компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, розраховану за методикою Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 Про затвердження порядку проведення компенсації громаддям втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати з 22 листопада 2019 року по день фактичного розрахунку - 30.12.2021.

Зважаючи на надані докази виконання рішення суду від 23 травня 2022 року у цій справі, відповідність звіту вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС України, подання його у строк, встановлений ухвалою суду від 17 січня 2025 року, відсутні підстави для неприйняття поданого Головним управлінням ДФС у Волинській області звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року у справі №140/1405/22, тобто такий звіт суд приймає.

Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління ДФС у Волинській області про виконання рішення суду від 23 травня 2022 року в адміністративній справі №140/1405/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока