Справа № 640/6164/20
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань закриття провадження
29 травня 2025 року м. Рівне №640/6164/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом
доНаціонального агентства з питань запобігання корупції
про визнання дій протиправними та скасування рішення №3159 від 20.09.2019,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними та скасування рішення №3159 від 20.09.2019.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалось про протиправність рішення Національного агентства з питань запобігання корупції про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік, оскільки Національним агентством з питань запобігання корупції порушено строки проведення перевірки, та висновки щодо порушення вимог законодавства про запобігання корупції є безпідставними.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
На виконання вимог частини третьої статті 29 КАС України, Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду"" від 16.07.2024 № 3863-IX та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, у зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду міста Києва судову справу №640/6164/20 передано на розгляд та вирішення Рівненському окружному адміністративному суду.
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Рівненського окружного адміністративного суду від 05.03.2025, головуючою суддею для розгляду справи №640/6164/20 призначено суддю Борискіна С.А.
Ухвалою суду від 06.03.2025 адміністративну справу прийнято до провадження судді Борискіна С.А. та розгляд справи розпочато спочатку.
В матеріалах справи наявне клопотання представника Національного агентства з питань запобігання корупції про закриття провадження у справі відповідно до п.1 ч.1 ст.238 КАС України. Клопотання вмотивоване тим, що після прийняття рішення Конституційним Судом України від 27.10.2020 №13-р/2020 відпали правові підстави для перевірки судом правомірності прийнятого Національним агентством з питань запобігання корупції рішення стосовно повної перевірки декларацій позивача на відповідність її вимогам Закону, адже оскаржуване рішення у розумінні КАС України не зумовлює в подальшому для нього виникнення будь-яких прав і обов`язків, а тому не може бути предметом спору. Наголосив, що між позивачем та Національним агентством не виникло відносин влади та підпорядкування, у яких відповідач виконував би владно-управлінські функції стосовно позивача.
Розглянувши подане клопотання та дослідивши наявні у справі матеріали, суд зауважує наступне.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Відповідач обґрунтовує вказану заяву відсутністю публічно-правового спору між учасниками справи, оскільки після прийняття рішення Конституційним Судом України від 27 жовтня 2020 року №13-р/2020 НАЗК не наділене публічно-владними управлінськими функціями по відношенню до позивача.
Суд зазначає, що спірні правовідносини виникли до прийняття вказаного рішення, а тому на момент звернення позивача до суду з даним позовом норми законодавства, що визнані рішенням Конституційного Суду України №13-р/2020 від 27 жовтня 2020 року неконституційними, підлягали застосуванню та відповідно створювали юридичні наслідки для позивача.
Таким чином, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання представника Національного агентства з питань запобігання корупції про закриття провадження у справі №640/6164/20 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін