Справа № 504/1110/24
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 504/1110/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Єщенка О.В., Шевчук О.А., розглянувши клопотання Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 02 квітня 2025 р. у справі № 504/1110/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, за участю третьої особи - ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.04.2025р. задоволено позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, за участю третьої особи - ОСОБА_2 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Департамент патрульної поліції 21.05.2025 року засобами поштового зв`язку подав апеляційну скаргу.

Крім того апелянтом було подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування поданого клопотання апелянт посилався на те, що повний текст судового рішення, яке оскаржується, надійшов до електронного кабінету Департаменту патрульної поліції в підсистемі "Електронний суд" лише 13.05.2025 року. Апелянт зазначив, що апеляційну скаргу подано у межах десятиденного строку, встановленого ст. 286 КАС України, з моменту отримання копії рішення суду першої інстанції.

На підставі викладеного апелянт просив поновити йому строк на апеляційне оскарження рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.04.2025р.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів доходить наступного:

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визначені статтею 286 КАС України.

Частиною 4 статті 286 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що оскаржуване Департаментом патрульної поліції рішення Комінтернівського районного суду Одеської області постановлено 02.04.2025 року.

Апеляційну скаргу подано Департаментом патрульної поліції 21.05.2025 року, тобто з пропуском встановленого ст. 286 КАС України строку на апеляційне оскарження.

В свою чергу частиною 2 статті 295 КАС України визначено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Таким чином, по аналогії з приписами ч.2 ст. 295 КАС України, колегія суддів доходить висновку, що апелянт має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана ним у строк, встановлений ч.4 ст.286 КАС України з дня вручення йому повного рішення суду.

Дослідивши надані апелянтом докази, колегія суддів встановила, що згідно картки руху документу в підсистемі "Електронний суд" рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.04.2025р. надійшло до електронного суду 13.05.2025 року о 14:37 год.

Крім того з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що рішення від 02.04.2025 року було надіслано судом для оприлюднення 13.05.2025 року, а надання загального доступу забезпечено 14.05.2025 року.

З огляду на зазначені обставини, враховуючи отримання апелянтом повного тексту судового рішення, що оскаржується, лише 13.05.2025 року, а апеляційну скаргу подано у межах десятиденного строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 286 КАС України, колегія суддів вважає, що апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.04.2025 року.

Керуючись ч. 3 ст. 169, ст. 300 КАС України, суд

Однак, суд звертає увагу на те, що подана Департаментом патрульної поліції апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, оскільки апелянтом не надано доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, а тому підлягає залишенню без руху.

Стосовно наявності у апелянта обов`язку щодо сплати судового збору слід зазначити наступне:

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17 відступила від висновку, викладеного в постанові Верховного Суду України від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16), та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18 березня 2020 року, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

В свою чергу, статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025рік визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2025р. на рівні 3028 грн.

Враховуючи, що позивач у даній справі оскаржує постанову у справі про адміністративне правопорушення, ставка судового збору за подання апеляційної скарги для апелянта в даному випадку становить 908,40 грн. (605,60 х 150%).

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду має бути перераховано (сплачено) за наступними реквізитами:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998

код класифікації доходів бюджету 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

відомча ознака 81 (Апеляційні адміністративні суди):

рахунок UA1015758,

отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101

код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526 Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залишення поданої апеляційної скарги без руху для надання апелянту строку для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги, саме: надання документу, що підтверджує сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Поновити Департаменту патрульної поліції строк на апеляційне оскарження рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.04.2025р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, за участю третьої особи - ОСОБА_2 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції залишити без руху.

Надати апелянту десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом надання до суду апеляційної інстанції документу, що підтверджує сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

В порядку ч. 3 ст. 300 КАС України витребувати адміністративну справу №504/1110/25 з Комінтернівського районного суду Одеської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді О.В. Єщенко О.А. Шевчук