Справа № 826/15390/18
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

29 травня 2025 р. Справа № 826/15390/18

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача: Дончика Віталія Володимировича,

суддів: Воробйової Інни Анатоліївни,

Яремчука Костянтина Олександровича,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України, Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

20.09.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині неприйняття ним Порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України невідкладно прийняти рішення про встановлення і затвердження Порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 13.11.2018 року.

16.10.2018 року на адресу суду надійшов відзив Кабінету Міністрів України на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до довідки складеної секретарем суду розгляд справи відкладено на 04.12.2018 року, у зв`язку з неявкою сторін.

Ухвалою суду від 04.12.2018 року, занесеною до протоколу судового засідання, підготовче засідання відкладено на 10.01.2019 року. Цією ж ухвалою залучено третіх осіб: Міністерство соціальної політики України та Пенсійний фонд України.

28.12.2018 року третя особа: Пенсійний фонд України подав пояснення на позовну заяву, у яких просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою суду від 10.01.2019 року закрито підготовче засідання та розгляд справи призначено по суті на 27.02.2019 року.

Згідно з протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 16.01.2019 року визначено наступний склад колегії суддів для розгляду справи: Григорович П.О. (суддя-доповідач), Каракашьян С.К., Смолій І.В. Підстави автоматичного визначення складу колегії: Подання на колегію № 3 від 11.01.2019 року.

18.01.2019 року на адресу суду надійшов відзив Міністерства соціальної політики України на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до довідки складеної секретарем суду розгляд справи відкладено на 20.03.2019 року, у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

Ухвалою суду від 05.06.2019 року зупинено провадження в адміністративній справі №826/15390/18 до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційною скаргою ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII.

Ухвалою суду від 31.03.2025 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №826/15390/18. Запропоновано учасникам справи у 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду письмові пояснення: щодо актуальності цього спору та процесуальної позиції по суті заявлених позовних вимог; чи подавались до Окружного адміністративного суду міста Києва чи Київського окружного адміністративного суду (після передачі справи до нього) заяви/клопотання з процесуальних питань, окрім тих, що зазначені в цій ухвалі. Зобов`язано учасників справи, у разі зміни фактичних обставин у даній справі, вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Цією ж ухвалою суду вирішено подальший розгляд адміністративної справи №826/15390/18 здійснювати колегією у складі трьох суддів. Адміністративну справу передано для визначення складу колегії судді в порядку, визначеному статтею 31 КАС України.

Згідно з протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 31.03.2025 року визначено наступний склад колегії суддів для розгляду справи: Дончик В.В. (суддя-доповідач), Воробйова І.А., Яремчук К.О.

08.04.2025 року представник відповідача подав заяву, у якій просить відмовити у задоволенні адміністративного позову.

10.04.2025 року представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України подав пояснення, у яких просить відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Позивач та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Пенсійний фонд України письмових пояснень не подавали.

Ухвалою суду від 15.05.2025 року поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України, Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Призначено підготовче засідання на 29.05.2025 року о 12:00 год. в залі судового засідання №6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Цією ж ухвалою встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Встановлено третім особам, 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснення в порядку ст. 165 КАС України.

Роз`яснено третій особі, що пояснення подаються до суду разом із доказами направлення їх на адреси інших учасників справи.

Запропоновати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

В підготовче судове засідання 29.05.2025 року позивач, представники відповідача та третіх осіб не з`явились, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення підготовчого засідання, суд виходить із наступного.

Пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Оскільки неприбуття у підготовче судове засідання учасників процесу, перешкоджає проведенню підготовчого засідання та така неявка без поважних причин є першою, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 4,9, 44, 49, 52, 72,73, 80, 205, 223, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в:

Відкласти підготовче засідання на 24.06.2025 року о 14:00 год. в залі судового засідання №6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя-доповідач Дончик Віталій Володимирович

Судді Воробйова Інна Анатоліївна

Яремчук Костянтин Олександрович