Справа № 520/28960/23
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 травня 2025 р.Справа № 520/28960/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Катунова В.В. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву судді Перцової Т.С. про самовідвід у справі № 520/28960/23 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 року по справі № 520/28960/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 року по справі № 520/28960/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.02.2024 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Рєзнікова С.С., судді: Бегунц А.О., Курило Л.В.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 року по справі №520/28960/23 та призначено апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Другого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2024 у зв`язку із рішенням Вищої ради правосуддя №1048/0/15-24 від 09.04.2024 "Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Другого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку" призначено повторний автоматизований розподіл справи №520/28960/23.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 12.04.2024 визначено склад суду: головуючий суддя - Мельнікова Л.В., судді: Чалий І.С., Ральченко І.М.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2024 задоволено заяви суддів Ральченко І.М. та Чалого І.С. про самовідвід у справі № 520/28960/23. Адміністративну справу № 520/28960/23 передано до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду для повторного автоматичного розподілу згідно зі ст. 31 КАС України для визначення складу суддів.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 18.04.2024 визначено склад суду: головуючий суддя - Мельнікова Л.В., судді: Бегунц А.О., Курило Л.В.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2024 прийнято до свого провадження адміністративну справу №520/28960/23 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2024 у зв`язку із рішенням Вищої ради правосуддя № 3149/0/15-24 від 29.10.2024 "Про звільнення ОСОБА_3 з посади судді Другого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку" призначено повторний автоматизований розподіл справи №520/28960/23.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 26.11.2024 визначено склад суду: головуючий суддя - Мельнікова Л.В., судді: Бегунц А.О., Русанова В.Б.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2024 зупинено провадження у справі № 520/28960/23 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Другого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 у зв`язку з припиненням повноважень судді Другого апеляційного адміністративного суду Мельнікової Л.В. з 20 лютого 2025 року у зв`язку із смертю та відповідно до статті 123, 125 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", призначено повторний автоматизований розподіл справи №520/28960/23.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 27.02.2025 визначено склад суду: головуючий суддя - Подобайло З.Г., судді: Катунов В.В., Перцова Т.С.

Згідно з ч. 1 ст. 31 КАС України персональний склад постійних колегій суддів визначається зборами суддів відповідного суду.

Порядок проведення повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями станом на 27.02.2025 встановлено в Положенні про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженому Рішенням Ради суддів України від 02.04.2015 № 25.

Згідно з п. 2.3.49 Положення № 25 повторний автоматизований розподіл судових справ між суддями застосовується у випадках визначених законом, а також з метою заміни одного, декількох суддів, всього складу суду, збільшення складу суду в порядку, визначеному підпунктами 2.3.4, 2.3.23 цього Положення.

Відповідно до п. 2.3.4 Положення №25 автоматизований розподіл судових справ здійснюється в автоматизованій системі за такими правилами:

із загального списку суддів визначаються судді, які мають повноваження щодо розгляду судової справи на момент автоматизованого розподілу;

для суддів, які мають повноваження щодо розгляду судової справи на момент автоматизованого розподілу, здійснюється розрахунок коефіцієнтів навантаження;

із числа суддів, які мають повноваження щодо розгляду судової справи на момент автоматизованого розподілу з урахуванням визначених автоматизованою системою коефіцієнтів навантаження здійснюється визначення судді для розгляду конкретної судової справи за принципом випадковості.

Згідно із п. 2.3.23 Положення № 25 якщо збори суддів визначили склади постійно-діючих колегій, то автоматизована система визначає склад колегії з числа суддів основного складу.

У разі неможливості визначити необхідну кількість суддів з числа суддів основного складу, автоматизована система визначає суддів, яких не вистачає, з числа резервних суддів даної колегії.

У разі неможливості визначити склад колегії з числа суддів основного складу та резервних суддів, автоматизована система визначає суддів, яких не вистачає, з числа всіх суддів відповідного суду з урахуванням їх спеціалізації (за її наявності) та з урахуванням складу судових палат (за їх наявності)."

Рішенням зборів суддів Другого апеляційного адміністративного суду №5 від 25.02.2025 "Про затвердження персонального складу постійних та резервних колегій суддів Другого апеляційного адміністративного суду" визначено персональний склад колегій суддів, зокрема, колегії № 8 у складі: суддя-доповідач Подобайло З.Г., судді-учасники колегії - Ральченко І.М., Чалий І.С., резервний суддя - Катунов В.В.

Відповідно до Примітки до Додатку №1 до рішення зборів суддів у випадку неможливості здійснення автоматизованої заміни судді - учасника колегії № 8 резервним суддею колегій, така заміна здійснюється з числа резервних суддів Бегунц А.О., Русанова В.Б.

Так, відповідно до п. 1.2.1 Положення № 25 резервний суддя (резервні судді) постійно-діючої колегії суддя (судді), який (які) залучаються на заміну судді (суддів) члена (членів) основного складу постійно-діючої колегії (за винятком головуючого, судді- доповідача) у разі неможливості останнім (останніми) здійснювати правосуддя або брати участь у розгляді (продовжувати розгляд) судових справ.

Проте, згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 27.02.2025 визначено склад суду: головуючий суддя - Подобайло З.Г., судді: Катунов В.В., Перцова Т.С.

З огляду на те, що суддя Перцова Т.С. не входить до складу постійно-діючої колегії суддів, а резервні судді Бегунц А.О., Русанова В.Б. за табелем обліку робочого часу перебували на роботі, під час повторного автоматизованого розподілу, що здійснювався 27.02.2025, тобто залучено суддів з числа всіх суддів відповідного суду, а не з числа резервних суддів цієї колегії, що не відповідає Рішенню зборів суддів Другого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2025 №5.

Відповідно до ч. 1 ч. 3 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Враховуючи порушення порядку визначення судді (колегії суддів) для розгляду справи, а саме порушення принципу випадковості, відповідно до п. 5 ч.1 ст. 36 КАС України та з метою уникнення сумнівів щодо неупередженості судді при розгляді даної справи, колегія суддів дійшла висновку, що заява судді Перцової Т.С. про самовідвід підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 31, 36, 39, 40, 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В

Задовольнити заяву судді Перцової Т.С. про самовідвід у справі № 520/28960/23.

Матеріали справи передати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду для повторного автоматизованого розподілу згідно з ст. 31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В. Перцова Т.С.