Справа № 580/2208/25
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2025-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

29 травня 2025 року справа № 580/2208/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Військової частини НОМЕР_1 (далі В/Ч НОМЕР_1 , відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення: з 25.02.2022 по 22.11.2022 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 рік;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) грошового забезпечення: з 25.02.2022 по 22.11.2022, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити недоплачену різницю одноразових грошових виплат (грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) сплачених мені у період з 25.02.2022 по 22.11.2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків нарахування та виплати грошового забезпечення з 25.02.2022 по день фактичної виплати.

Ухвалою від 04.03.2025 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

17.03.2025 до суду надійшов відзив на позов, у якому представник В/Ч НОМЕР_1 просив відмовити у задоволенні позову, зазначивши, зокрема, що у період з 25.02.2022 до 01.08.2022 розпорядником коштів військової частини НОМЕР_1 був ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою від 05.05.2025 Черкаський окружний адміністративний суд витребував у Військової частини НОМЕР_1 розпорядчі документи, на підставі яких фінансове забезпечення Військової частини НОМЕР_1 у період 25.02.2022 до 01.08.2022 покладено на ІНФОРМАЦІЯ_1 .

13.05.2025 на виконання вказаної ухвали суду відповідач сформував в системі Електронний суд та подав клопотання, в якому зазначив, що у діловодстві Військової частини НОМЕР_1 не обліковується та не зберігається зазначені документи, оскільки вони фізично відсутні. Оригінал даного документу зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою від 21.05.2025 Черкаський окружний адміністративний суд витребував у ІНФОРМАЦІЯ_3 розпорядчі документи, на підставі яких фінансове забезпечення Військової частини НОМЕР_1 у період з 25.02.2022 до 01.08.2022 покладено на ІНФОРМАЦІЯ_1 .

27.05.2025 представник ІНФОРМАЦІЯ_3 сформував в системі Електронний суд та подав клопотання про виконання ухвали суду від 21.05.2025, до якого додав докази перебування до 31.07.2022 Військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також 27.05.2025 представник ІНФОРМАЦІЯ_3 сформував в системі Електронний суд та подав клопотання про залучення останнього до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в якому зазначив, що рішення у справі може вплинути на права або інтереси ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Перевіривши матеріали адміністративної справи з урахуванням доводів позову та клопотання від 27.05.2025, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу.

Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд зазначає, що відповідно до п. 1.5 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.04.2021 № 104:

- командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини - розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини;

- начальник фінансового органу військової частини - розпорядника коштів третього рівня, до якої на фінансове забезпечення зараховані інші військові частини, розробляє положення про спільне фінансове господарство, в якому зазначаються права, обов`язки, порядок взаємодії, розмежування повноважень та відповідальності посадових осіб військової частини - розпорядника коштів третього рівня та військових частин, які зараховані до неї на фінансове забезпечення, щодо здійснення фінансового забезпечення таких військових частин, у тому числі щодо своєчасного оформлення та подання до фінансового органу військової частини - розпорядника коштів необхідних документів (розпорядчих, розрахункових, фінансово-планових тощо). Зазначене положення затверджується командиром військової частини - розпорядником коштів третього рівня, погоджується забезпечувальним фінансовим органом та доводиться до військових частин, які зараховані на фінансове забезпечення;

- первинні документи, розрахунки фондів оплати праці, заявки на кошти, платіжні доручення, грошові атестати військовослужбовців, розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, заробітної плати працівникам та інші виплати підписують посадові особи розпорядника коштів та посадові особи (командир та інша, визначена командиром, відповідальна посадова особа) військової частини, яка знаходиться на фінансовому забезпеченні.

Відтак, для з`ясування обставин щодо можливості залучення до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_3 суд вважає за необхідне витребувати в останнього додаткові докази у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 положення про спільне фінансове господарство з Військовою частиною НОМЕР_1 , а також розпорядчий документ про його затвердження.

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК