Справа № 160/14768/25
Суддя: Маковська Олена Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 травня 2025 року Справа 160/14768/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новопільської сільської ради, треті особи: Новопільська сільська рада та Радушненське житлово-комунальне підприємство про визнання протиправним та нечинним рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новопільської сільської ради, треті особи: Новопільська сільська рада та Радушненське житлово-комунальне підприємство, в якій позивач просить:

-визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 17 січня 2022 року № 15 «Про встановлення тарифу на послугу з централізованого водопостачання для споживачів Радушненського ЖКП» в частині абзацу третього частини 1, а саме: «встановити та ввести в дію з 01 лютого 2022року тариф на комунальну послугу з централізованого водопостачання для населення (крім мешканців вулиць Підстепна, Вокзальна, Квіткова смт Радушне) 24,6,грн за 1 куб.м (з ПДВ)» ;

- визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 31 липня 2024 року № 144 «Про встановлення коригованих тарифів на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради» в частині абзацу другого пункту 1.1 частини 1, а саме: «встановити кориговані тарифи на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради, а саме з централізованого водопостачання для населення 40 грн за 1 куб м з ПДВ;

- визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 22 серпня 2024 року № 163 «Про внесення змін до рішення виконкому Новопільської сільської ради від 31 липня 2024р. №144 «Про встановлення коригованих тарифів на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради» в частині підпункту 1.1.1 підпункту 1.1 частини 1, а саме: «Встановити кориговані тарифи на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради, з централізованого водопостачання для споживачів, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання (населення, бюджет, інші) 40,00грн за 1 куб.м з ПДВ;

- стягнути на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у розмірі 25 000грн за рахунок бюджетних асигнувань Новопільської сільської ради .

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Щодо заявленного клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору на п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до пункту 11 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Отже посилання позивача на звільнення від сплати судового збору на п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» суд не приймає, оскільки подано позов про визнання нечиними Рішень сільської ради, а не позов про відшкодування шкоди (як передбачено п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір»).

Враховуючи викладене, позивач не відноситься до осіб, які звільнені від сплати судового збору, тому повинен сплачувати судовий збір.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" визначено, що з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, 1211,20 грн. (3028 грн. * 0,4).

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору 968,96грн. (1211,20 грн *0,8).

Як вбачається з позовної заяви, вона містить 3 вимоги немайнового характеру, а саме :

- визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 17 січня 2022 року № 15;

- визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 31 липня 2024 року № 144;

- визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 22 серпня 2024 року № 163.

Відтак, судовий збір за подання даної позовної заяви становить 2906,88 грн., виходячи з наступного розрахунку (968,96 грн. *3).

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено: коду ЄДРПОУ відповідача, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача, та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до ч. 2 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві, у разі її подання та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодекс.

Судом встановлено, що позивачем не додано доказів направлення позову відповідачу.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новопільської сільської ради, треті особи: Новопільська сільська рада та Радушненське житлово-комунальне підприємство про визнання протиправним та нечинним рішення - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:

- належним чином оформленого адміністративного позову, відповідно до вимог частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та доказів направлення позову відповідачу;

- оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2906,88 грн.

Судовий збір необхідно сплатити за реквізитами: отримувач: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ (отримувача) 37988155, рахунок отримувача: UA4004632, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір, (ПІБ чи назва установи, організації позивача) Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Маковська