Справа № 160/8503/23
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 травня 2025 року м. Дніпросправа № 160/8503/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),
суддів: Добродняк І.Ю.,
розглянувши питання щодо наявності підстав для відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11.07.2023 у справі №160/8503/23,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 задоволено позов ОСОБА_1 до Дніпровського міського голови про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2023 задоволено апеляційну скаргу Дніпровського міського голови, скасовано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позову.

11.03.2025 до суду звернувся ОСОБА_1 з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду апеляційної інстанції від 03.11.2023. Заява мотивована тим, що постановою Дніпропетровського апеляційного суду від 19.02.2025 ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову, з посиланням по тексту рішення на висновки зроблені судом апеляційної інстанції в межах постанови від 03.11.2023.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025, заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами залишено без руху, та запропоновано заявнику надати до суду уточнену заяву із зазначенням в чому саме полягають нововиявлені обставини в розумінні приписів ст. 361 КАС України.

На виконання ухвали суду, заявником надіслано до суду уточнену заяву про перегляд рішення суду апеляційної інстанції за нововиявленими обставинами.

В уточненій заяві ОСОБА_1 зазначає, що вважає нововиявленими обставинами істотними для справи - висновок суду апеляційної інстанції, висловлений в постанові від 19.02.2025 у справі №201/9039/23, стосовно того, що без скасування розпорядження (яке було предметом судового розгляду в межах справи №160/8503/23), відсутня можливість здійснити перерахунок вартості послуг опалення.

Розглянувши уточнену заяву, колегія суддів зазначає наступне.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Верховний Суд у постанові від 21 березня 2023 року у справі № 640/19240/21 зазначив, що в адміністративному судочинстві перегляд судових рішень у зв`язку з нововиявленими обставинами є особливим видом провадження. На відміну від перегляду судового рішення в порядку апеляційного та касаційного оскарження, підставою такого перегляду не є недоліки розгляду справи судом (незаконність та (або) необґрунтованість судового рішення чи ухвали, неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права), а те, що на час ухвалення рішення суд не мав можливості врахувати істотну обставину, яка могла суттєво вплинути на вирішення справи, оскільки учасники судового розгляду не знали про неї та, відповідно, не могли надати суду дані про неї. Тобто, перегляд справи у зв`язку з нововиявленими обставинами має на меті не усунення судових помилок, а лише перегляд уже розглянутої справи з урахуванням обставини, про існування якої стало відомо після ухвалення судового рішення.

Нововиявлені обставини - це факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення прав і обов`язків осіб, що беруть участь у справі, тобто юридичні факти. Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх врахування судового рішення.

До нововиявлених обставин належать факти об`єктивної дійсності, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного розв`язання спору. Необхідними та загальними ознаками нововиявлених обставин є:

- існування цих обставин під час розгляду та вирішення справи і ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява;

- на час розгляду справи ці обставини об`єктивно не могли бути відомі ні заявникові, ні суду;

- істотність цих обставин для розгляду справи (тобто коли врахування цих обставин судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Нова обставина, що з`явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справ.

Не вважаються нововиявленими нові обставини, які виявлені після ухвалення судом рішення, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах.

Отже, підсумовуючи викладене, суд зазначає, що нововиявленими обставинами є перш за все факти об`єктивної дійсності, в свою чергу, висновки суду апеляційної інстанції, зазначені в постанові у справі №201/9039/23 є оціночним судженням колегії суддів стосовно рішення суб`єкта владних повноважень (розпорядження від 21.03.2023 №1-21/3-р), яке не було предметом судового розгляду даної справи.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що мотиви, на які посилається заявник, зводяться до незгоди з постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2023 у даній справі, а обставина, на яку посилається останній, ґрунтується виключно на припущеннях висловлених іншим складом суду в межах іншого судового провадження та вже після прийняття постанови суду апеляційної інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що заявником не усунуто недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та не виконано вимоги ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 в частині зазначення у заяві належних пояснень щодо нововиявлених обставин саме в розумінні приписів ст. 361 КАС України.

За вказаних обставин, колегія суддів вважає, що матеріали заяви за нововиявленими обставинами, необхідно повернути особі, що її подала.

Керуючись ст.ст. 169, 361, 365 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11.07.2023 у справі №160/8503/23 за нововиявленими обставинами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко