Справа № 420/15417/25
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 травня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців про визнання протиправними та скасування подання та наказу,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач 1), Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач 2), Дисциплінарної комісії приватних виконавців (далі - відповідач 3), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати подання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 27.01.2025 № 11499/20.4.1/33-25, погоджене п`ятьма членами Дисциплінарної комісії приватних виконавців, про зупинення діяльності приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Т.С. строком на один місяць;

визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 257/7 від 12.02.2025 про зупинення діяльності приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Т.С., посвідчення № 0329, видане 29.03.2019, строком на один місяць.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України з наступних підстав.

Згідно з приписами п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з приписами п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідачами по справі зазначено Міністерство юстиції України, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Дисциплінарна комісія приватних виконавців.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позовні вимоги звернуті виключно до Міністерства юстиції України, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

При цьому, позовних вимог, які звернуті до Дисциплінарної комісії приватних виконавців, позовна заява ОСОБА_1 не містить.

З урахуванням викладеного, позивачу слід визначитись, чи є Дисциплінарна комісія приватних виконавців одним із відповідачів у цій справі та, в такому разі, зазначити, які рішення, дії чи бездіяльність Дисциплінарної комісії приватних виконавців вона оскаржує і які її права, свободи чи інтереси порушені такими рішеннями, діями або бездіяльністю Дисциплінарної комісії приватних виконавців; викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю кожного з відповідачів прав, свобод, інтересів позивача, а також викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і зазначити докази, що підтверджують вказані обставини.

Таким чином, позивачу необхідно подати позовну заяву у передбаченій законом процесуальній формі.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивачем, серед іншого, оскаржується подання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 27.01.2025 № 11499/20.4.1/33-25.

При цьому, в порушення вищевказаної норми позивачем не додано копії подання від 27.01.2025 № 11499/20.4.1/33-25 або клопотання про його витребування.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для подання до суду:

позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України;

копії подання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 27.01.2025 № 11499/20.4.1/33-25 або клопотання про його витребування.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 420/15417/25 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Пекний