Справа № 420/15897/25
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 травня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Одеській області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Одеській області від 01.05.2025 року №1081 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих посадових осіб ГУНП в Одеській області» в частині притягнення інспектора-чергового чергової частини управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_2 (0041972) до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Одеській області 08.05.2025 року за №533 о/с «По особовому складу» в частині звільнення капітана поліції ОСОБА_2 (0041972), інспектора-чергового чергової частини управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП в Одеській області зі служби в поліції;

зобов`язати Головне управління Національної поліції у Одеській області поновити ОСОБА_2 на посаді інспектора-чергового чергової частини управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_2 (0041972) з 08.05.2025 року;

стягнути з Головного управління Національної поліції у Одеській області (65080, місто Одеса, вулиця Академіка Філатова, будинок, 15а, ) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08.05.2025 року по день винесення рішення;

рішення суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_2 та стягнення на його користь середнього заробітку за один місяць допустити до негайного виконання.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Частиною 1 ст.12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Також, поряд з адміністративним позовом представником позивача подано клопотання про витребування доказів, а саме:

висновку службового розслідування від 23.04.2025 р. за відомостями, викладеними у доповідній записці СУ ГУНП в Одеській області від 25.03.2025 № 16284-2025 (60739);

довідки про результати опитування інспектора-чергового чергової частини управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_2 на поліграфі, в рамках службового розслідування розпочатого на підставі наказу ГУНП в Одеській області № 740 «Про призначення службового розслідування та створення дисциплінарної комісії»;

належним чином засвідченні копії інших матеріалів службового розслідування розпочатого на підставі наказу ГУНП в Одеській області № 740 «Про призначення службового розслідування та створення дисциплінарної комісії».

Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

2. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Дослідивши клопотання представника позивача та докази, додані до адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню шляхом витребування у Головного управління Національної поліції в Одеській області:

належним чином завірені копії оскаржуваних наказів Головного управління Національної поліції у Одеській області від 01.05.2025 року №1081 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих посадових осіб ГУНП в Одеській області» та від 08.05.2025 року за №533 о/с «По особовому складу» в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування відносно ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

належним чином завірені копії матеріалів (листів, звернень, рапортів, доповідних тощо) які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження;

а також довідку про розмір грошового забезпечення за останні 2 місяці служби перед звільненням, довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (, адреса: вулиця Академіка Філатова, будинок, 15а, м. Одеса, 65080) про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня його отримання, а щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно ст.80 КАС України.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

Витребувати у відповідача по справі Головного управління Національної поліції в Одеській області:

належним чином завірені копії оскаржуваних наказів Головного управління Національної поліції у Одеській області від 01.05.2025 року №1081 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих посадових осіб ГУНП в Одеській області» та від 08.05.2025 року за №533 о/с «По особовому складу» в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування відносно ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

належним чином завірені копії матеріалів (листів, звернень, рапортів, доповідних тощо) які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження;

а також довідку про розмір грошового забезпечення за останні 2 місяці служби перед звільненням, довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату.

Зобов`язати відповідача надати до суду витребувані докази у строк для подання відзиву на адміністративний позов.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин