Справа № 520/6068/25
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2025-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

27 травня 2025 року справа № 520/6068/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григоров Д.В.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В інтересах ОСОБА_1 до суду з адміністративним позовом звернувся адвокат Острицький Андрій Олегович та просив :

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не зазначенні в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року від 16.01.2025 року №ФХ-125564 для перерахунку пенсії, яка видана на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2025 року по справі №520/37441/23, відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років визначених у довідці від 16.01.2025 року №ФХ-125564, а саме: надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання з урахуванням надбавки за вислугу років) - 9935,25 грн. та премії (140% від посадового окладу) 11116,00 грн. ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2023 року з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 по справі №520/15155/23 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2025 року по справі №520/37441/23, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років визначених у довідці від 16.01.2025 року №ФХ-125564, а саме: надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання з урахуванням надбавки за вислугу років) - 9935,25 грн. та премії (140% від посадового окладу) 11116,00 грн., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року основного розміру пенсії.

Ухвалою суду від 25.03.2025р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

У поданому до суду відзиві на позовну заяву відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2023р. по справі № 520/15155/23 було визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не підготовці та ненаданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01 лютого 2023; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання та надбавки за вислугу років, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно Постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року.

Вказане рішення суду набрало законної сили 26.09.2024р.

На виконання вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 було виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на 01.01.2023р. за №ФХ-125564 від 25.09.2023р.

Вважаючи, у виготовленій довідці не було зазначено належні показники складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду, за наслідком чого рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.08.2024р. по справі № 520/37441/23 визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу зазначення у складеній відносно ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 по справі №520/15155/23 довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023р. виду грошового забезпечення надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, виду грошового забезпечення премія у розмірі 35% посадового окладу; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 по справі №520/15155/23 скласти відносно ОСОБА_1 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2023р. із включенням виду грошового забезпечення надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, виду грошового забезпечення премія у розмірі 35% посадового окладу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2025р. рішення ХОАС від 09.08.2024р. скасовано в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 по справі № 520/15155/23 скласти відносно ОСОБА_1 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 із включенням виду грошового забезпечення премія у розмірі 35% посадового окладу.

Прийнято в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 по справі № 520/15155/23 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі щомісячної премії - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023. В іншій частині рішення залишено без змін.

З наданої до суду копії довідки, що була виготовлена на виконання зазначених судових рішень, судом вбачається, що у ній було зазначено показники у середніх розмірах, однак позивач з їх обчисленням не згоден, вважає, що розмір надбавки за особливості проходження служби та премія обчислено не вірно.

Суд бере до уваги, що визначення складових довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023р., які мали бути зазначені у довідці для перерахунку пенсії були предметом розгляду у справі №520/37441/23, за судовими рішеннями визначено цей розмір та зобов`язано відповідача до зазначення відповідних показників у довідці. Відтак, дії відповідача щодо арифметичного обчислення показників розміру надбавки за особливості проходження служби та премії складають процес виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. З огляду на вищенаведене, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 20.02.2019р. у справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18).

Відтак, спір у цій справі є тотожнім тому, що був предметом розгляду у справі №520/37441/23, в якій ухвалено остаточне судове рішення. Висуваючи позовні вимоги в цій справі, позивач ставить на вирішення суду питання, що фактично вирішено судовим розглядом в іншій справі. Протилежний підхід до зазначеного питання спричинятиме подання численних позовів, які не призводять до повного та належного захисту прав позивача, що може бути здійснений з урахуванням визначеного КАС України порядку здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Застосовуючи вказану норму з урахуванням аналогії норми ст. 170 КАС України, пункт 2 частини 1 якої передбачає, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі, суд доходить висновку про необхідність закриття провадження у справі, оскільки наявним є рішення суду, яке набрало законної сили з того самого предмету спору і між тими самим сторонами.

На підставі викладеного та керуючись ст., ст. 2,6, 238, 248, 250, 293 КА України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що звернення з тими самими позовними вимогами в порядку позовного провадження не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.В. Григоров