Справа № 160/33229/24
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2025-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Голобутовського Р.З.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
17.12.2024 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач-1), Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач-2), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , що полягає у відмові у надані ОСОБА_1 , письмового направлення на МСЕК за адресою: АДРЕСА_1 , КНП КМР «Центр первинної Медико-санітарної допомоги №3 у зв`язку з пораненням та довготривалим лікуванням, а також бездіяльності військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , що полягає у відмові у наданні довідки про обставини (поранення, травми, контузії) від 14.08.2022; довідки про обставини (поранення, травми, контузії) за номером 7270/957 від 20.09.2022, відмові у наданні довідки про обставини (поранення, травми, контузії) від 31.12.2023;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 та військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 направлення на МСЕК за адресою: АДРЕСА_1 , КНП КМР «Центр первинної Медико-санітарної допомоги №3 у зв`язку з пораненням та довготривалим лікуванням, а також зобов`язати надати довідку про обставини (поранення, травми, контузії) від 14.08.2022; довідку про обставини (поранення, травми, контузії) за номером 7270/957 від 20.09.2022 та зобов`язати видати довідку про обставини (поранення, травми, контузії) від 31.12.2023.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є військовослужбовцем Збройних Сил України. В період проходження військової служби позивач отримав бойове поранення, що пов`язане із захистом Батьківщини. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва: стан після вогнепального осколкового проникаючого торако-абдомінального поранення (14.08.2022) з ушкодженням правого купола діафрагми, 8-го сегменту печінки; перелом VIII ребра справа, забій правої легені, правобічного пневмогемотораксу (операція - тораксцентез та дренування правої плевральної порожнини за Бюлау І лапаротомія, діатермокоагуляція правого куполу діаграфми, діатермокоаагуляції 8 сегменту печінки дренування підпечінкового простору та малого тазу. ПОРАНЕННЯ ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ (підстава: довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військова частина НОМЕР_2 №7270/957 від 20.09.2022 за підписом командира військової частини НОМЕР_2 . Категорія поранення: ТЯЖКЕ (згідно класифікатора розподілу травм та поранень за ступенем тяжкості зазначеному в Наказі МОЗ України від 04.07.2007 року №370). З форми №100 первинної медичної карти військової частини НОМЕР_2 вбачається, 14 серпня 2022 року о 09 годині 48 хвилин ОСОБА_2 отримав бойове вогнепальне поранення і йому була надана невідкладна медична допомога. Позивач був евакуйований до ВМГ лікарні з діагнозом: осколкове поранення грудної клітини. Проникнення у грудну порожнину під питанням. З форми №100 первинної медичної карти військової частини НОМЕР_2 також вбачається, що 14 жовтня 2022 року о 13 годині 30 хвилин ОСОБА_2 отримав бойове вогнепальне поранення та йому була надана медична допомога. Діагноз: вогнепальне поранення (осколкове поранення, перелом ребра, тощо). З первинної медичної картки військової частини НОМЕР_2 вбачається, що 13 січня 2023 року о 13 годині 15 хвилин солдату ОСОБА_2 була надана медична допомога. З первинної медичної картки військової частини НОМЕР_2 вбачається, що 03 грудня 2023 року о 12 годині 30 хвилин солдату ОСОБА_2 була надана медична допомога. Діагноз: МВТ. ЧМТ. Акубаротравма. З первинної медичної картки Форми 100 військової частини НОМЕР_1 вбачається, що 31 грудня 2022 року о 22 годині 00 хвилини ОСОБА_2 отримав механічну травму та йому була надана медична допомога. Позивач був евакуйований ВМГ. З первинної медичної картки форми 100 військової частини НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_2 отримав бойову травму та був евакуйований ВМГ. Позивачу була надана медична допомога. Під час несення військової служби за бойовим розпорядженням позивач знаходився в зоні бойових дій та 31 грудня 2023 року отримав тяжке бойове поранення в результаті обстрілу військами країни-агресора російської федерації. Позивачу була надана медична допомога. Бойове поранення позивач отримав, захищаючи Батьківщину. Під час отримання вищевказаного поранення позивач як військовий перебував у штаті за бойовим розпорядженням. На теперішній час стан здоров`я значно погіршився, у зв`язку з чим позивач не може продовжувати військову службу за станом здоров`я. Позивач вважає, що є не придатним до військової служби, у зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні письмової довідки про обставини травми, поранення, контузії від 14.08.2022, 20.09.2022, 31.12.2023. Позивач неодноразово звертався з рапортами до військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_1 , а також до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони з рапортами на отримання письмового направлення на МСЕК за адресою: АДРЕСА_1 , КНП КМР Центр первинної Медико-санітарної допомоги №3 у зв`язку з пораненням та довготривалим лікуванням, а також рапортами на отримання довідки про обставини (поранення, травми, контузії) за номером 7270/957 від 20 вересня 2022 року, та довідки про обставини (поранення, травми, контузії) від 31 грудня 2023 року, а також з рапортами у виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у зв`язку з довготривалим лікуванням. Однак необхідних документів на свої звернення позивач не отримав, що зумовило звернення до суду з позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.
Ухвалою суду від 24.12.2024 відповідачам було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Адміністративний позов з додатками та копія ухвали від 24.12.2024 отримані відповідачем в системі «Електронний суд» 17.12.2024 та 25.12.2024 відповідно, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
Відповідно до ч. 7 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд повідомляє вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі.
Суд вважає відповідачів належним чином повідомленими про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленими про судовий розгляд справи.
Відповідачами, на виконання ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, не було надіслано до суду письмового відзиву на адміністративний позов та не було повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 .
Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_4 позивача призвано на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_3 .
З 28.02.2022 позивач перебував на посаді стрільця 2 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 .
Вказане підтверджується службовою характеристикою, виданою військовою частиною НОМЕР_2 від 19.11.2022.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №374 від 30.12.2023 позивач вибув у відрядження до управління військової частини НОМЕР_1 строком на 7 діб з 31.12.2023 по 06.01.2023.
В період проходження військової служби позивач отримав бойове поранення, що пов`язане із захистом Батьківщини.
Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва: стан після вогнепального осколкового проникаючого торако-абдомінального поранення (14.08.2022) з ушкодженням правого купола діафрагми, 8-го сегменту печінки; перелом VIII ребра справа, забій правої легені, правобічного пневмогемотораксу (операція - тораксцентез та дренування правої плевральної порожнини за Бюлау І лапаротомія, діатермокоагуляція правого куполу діаграфми, діатермокоаагуляції 8 сегменту печінки дренування підпечінкового простору та малого тазу. ПОРАНЕННЯ ТАК, ПОВ?ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ (підстава: довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військова частина НОМЕР_2 №7270/957 від 20.09.2022 за підписом командира військової частини НОМЕР_2 .
Категорія поранення: ТЯЖКЕ (згідно класифікатора розподілу травм та поранень за ступенем тяжкості зазначеному в Наказі МОЗ України від 04.07.2007 року №370).
На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустку за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів.
З медичної характеристики на ім`я позивача видно, що 14 серпня 2022 року позивач отримав поранення. Перша допомога м. Добропілля і м. Дніпро та військово-медичний клінічний центр СР, де 14 серпня 2022 року проведено торакоцентез та дренування правої пл. порожнини по Бюлау, дренування під печінкового простору та малого тазу. Вогнапальна рана. 15 серпня 2022 року до КНІ «КОЛ КОР» м. Кропивницький. Далі направлений на медичну реабілітацію в обласний шпиталь з 05 вересня 2022 року. Був направлений до солоного лиману, де лікувався до 15 серпня 2022 року. Стан при госпіталізації: задовільний.
Клінічний діагноз: ураження м`яких тканин, інші локації. Стан після вогнепального осколкового проникаючого торако-абдомінального поранення (14.08.2022) з ушкодженням правого купола діафрагми 8-го сегменту печінки. Перелом VIII ребра забій правої легені, правобічний пнемогемоторакс, лапаратомія.
З направлення на медичний огляд та стаціонарного лікування до військової частини НОМЕР_5 від 19.11.2022 вбачається, що за попереднім діагнозом стан після вогнепального осколкового проникаючого торако-абдомінального поранення (14.08.2022 року) з ушкодженням правого купола діафрагми, 8-го сегменту печінки; перелом VIII ребра справа, забій правої легені, правобічний пневмогемотракс, лапаратомія.
З направлення на медичний огляд та стаціонарного лікування до військової частини НОМЕР_6 від 26.10.2022 року вбачається, що за попереднім діагнозом стан після вогнепального осколкового проникаючого торако-абдомінального поранення (14.08.2022 року) з ушкодженням правого купола діафрагми, 8-го сегменту печінки; перелом VIII ребра справа, забій правої легені, правобічний пневмогемотракс, лапаратомія.
З довідки №543 військово-лікарської комісії від 14 червня 2023 року вбачається, що відносно позивача проведено медичний огляд ВЛК КНП КМР «МЛШМД» м. Кам`янське від 14 червня 2023 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): ПТСР у вигляді тривожно-депресивної реакції на бойовий стрес з астенофобічним, тривожно-дісомичним, невротичним синдромами. Субко-мпенсація. Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, ОХЗ грудного та поперекового відділу хребта, портрузії дисків Th2-Th3, Th4-Th5, Th6-Th7, L3-L4, L5-L6, хронічно-рецидивуючий перебіг, загострення. Соляріт, як наслідок перенесенної травми. ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ?ЯЗАНЕ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ. ГХ ІІ ст., ст.2, ризик3. СНО. Поліпи жовчного міхура.
З довідки ВЛК №3366 від 25 листопада 2022 року видно, що відносно позивача було проведено медичний огляд. Діагноз та постанова ВЛК: поліпоз жовчного міхура з помірним порушенням функції. Остеохондроз грудного, поперекового відділів хребта, портрузії L3-LA, L4-L5, L5-S1 з незначним порушенням функції. Наслідки вогнепального осколкового проникаючого торакоабдомінального поранення (14.08.2022 року) з ушкодженням правого купола фіафрагми, 8-го сегменту печінки, перелому VII ребра справа, забою правої легені, лапаротомії у вигляді зміцнілого після операційного рубця без порушення функції.
Довідка про обставини поранення №7270/957 від 20.09.2022 року видана командиром військової частини НОМЕР_7 . Згідно наказу МОЗ України №370 від 04 липня 2007 року поранення кваліфікується як важке. ПОРАНЕННЯ, ТАК, ПОВ?ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ.
Гіпертонічна хвороба І стадії 2 ступеня, ризик помірний. Хронічний панкреатит, ремісія. Гепатоз. Хронічна вертеброгенна тораколюмбалгія, фаза нестійкої ремісії.
Захворювання. ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Обмежено-придатний до військової служби. НЕ придатний до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах. Придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.
З довідки ВЛК №469 від 24 травня 2023 року вбачається, що відносно позивача було проведено медичний огляд ВЛК КНІ КМР «МЛШМД» м. Кам`янське від 24 травня 2023 року.
Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Виразкова хвороба ЦДКП у формі нестійкої ремісії. Хронічний гастродуоденіт з помірним больовим синдромом у формі нестійкої ремісії. Дуоденогастральний рефлекс. Гастроекозофогальнорефлюксна хвороба з ерозивним езофанітом. Поліпи жовчного міхура. Хронічний панкреатит в стадії нестійкої ремісії. ПТСР у вигляді трифожно-деперсивної реакції на бойовий стрес з астенофобічним, тривожно-дісомничним, невротичним синдромами, субкомпенсація. Остеохондрозгрудного та поперекового відділу хребта. Протрузії дисків Th2-Th3, Th4-ThS, TH6-TH7, L3-L4, LA-LS,LS-L6. Больовий та м`язотонічний синдром. Порушення зіничкової фотореакції, міоз. Ангіопатія з гіпертензією. ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ?ЯЗАНЕ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ.
З довідки ВЛК від 21 вересня 2022 року видно, що за результатами проведеного відносно позивача медичного огляду стан після вогнепального осколкового проникаючого торако-абдомінального поранення (14.08.2022 року) з ушкодженням правого купола діафрагми, 8-го сегменту печінки; перелом VIII ребра справа, забій правої легені, правобічного пневмогемотраксу (операція - торакоцентез та дренування правої плевральної порожнини за Бюлау І лапаротомія, діатермокогуляція правого куполу діафрагми, діатермокоагуляції 8 сегменту печінки дренування підпечінкового простору та малого тазу. ПОРАНЕННЯ, ТАК, ПОВ?ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ (підстава: довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військова частина НОМЕР_2 №7270/957 від 20.09.2022 року за підписом командира військової частини НОМЕР_2 . Категорія поранення: ТЯЖКЕ (згідно класифікатора розподілу травм та поранень за ступенем тяжкості зазначеному в Наказі МОЗ України від 04.07.2007 року №370).
З виписки з медичної карти стаціонарного хворого (ф 003/) №833 КНП КМР 2мл №1» встановлено, що ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні з 06.04.2023 року до 24 травня 2023 року. Діагноз: посттравматичний стресовий розлад у вигляді тривожно-депресивної реакції на бойовий стрес з астенофобічним, тривожно-дісомничним, невротичним синдромами, субкомпенсація. Ф 43.1 Супутній діагноз: остеохондроз грудного та поперекового відділів хребта. Портрузії дисків TL2-TL3, TLA-TLS, TL6-TL7, L3-LA, L4-LS, L5-L6. Больовий та м`язотонічний синдром. Порушення зіничкової фотореакції, мікоз. Ангіопатія з гіпертензією. Викривлення носової переділки з порушенням носового дихання. Гіпертонічна хвороба І ст., 2 ст., ризик високий. СН О ст. Виразкова хвороба УАПК в формі нестійкої ремісії. Хронічний гастродуоденіт з помірним больовим синдромом в формі нестійкої ремісії. Дуодилогастральний рефлюкс. ГЕРХ з ерозивним езофагітом. Поліпи жовчного міхура. Хронічний панкреотит в станінестійкої ремісії. Кісти обох нирок.
З Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2718 встановлено, що позивач має повний діагноз: посттравматичний стресовий розлад, тривожно-депресивний синдром з інсомнією. Остеохондроз, деформуючий спондильоз шийного, попереково-крижнового відділу хребта з больовим, м`язево-тонічним синдромами. Гіпертронічна хвороба І ст., 2 ст., ризик помірний.
З виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №20/2024 Центр №13 встановлено, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні. Діагноз: посттравматичний стресовий розлад F43.1 МВТ (31.12.2023 року) проміжний період 3ЧМТ, СГМ, АБТ, сенсоневральна припухливість з цефалгічним синдромом, порушенням мови з типом логоневрозу, помірним когнітивним дефіцитом. Артеріальна гіпертензія 2 ст. внаслідок МВТ, 3ЧМТ. СГМ ст2 ризик з СНО. Виразкова хвороба, активна виразка цибулини 12 п.к. РЕРХ з ерозивним езофагітом, хр. Гастродуоденіт, ст. загострення з больовим та диспетичним синдромами. Дуоденогастральний рефлюкс. Біліарна дисфункція. Поліпи жовчного міхура. Хронічний панкреатит (стан після операції-правобічний пневмогематоракс; лапаротамія. Кісти обох нирок.
З форми №100 встановлено, що позивачу була надана медична допомога.
З виписного епікризу №5877 видно, що позивач має діагноз: посттравматичний стресовий розлад. Афективний варіант з тривожно-депресивними симптомами, дисомнією.
З довідки №2999 від 21.09.2022, виданої КНП «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради» встановлено, що позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні КНП «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради з 05 вересня 2022 року по 21 вересня 2022 року.
З перевідного епікризу від 14 серпня 2022 року по 15 серпня 2022 року встановлено, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні.
З виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3273 від 21 вересня 2022 року встановлено, що позивач має діагноз: стан після вогнепального осколкового проникаючого торако-абдомінального поранення (14.08.2022 року) з ушкодженням правого купола діафрагми, 8-го сегменту печінки. Перелом VIII ребра справа, забій правої легені, правобічний пнемогемоторакс, лапірамія.
З виписки із медичної карти стаціонарного хворого №8855 торакального хірургічного відділення встановлено, що позивач отримав вогнепальне осколкове проникаюче торако-абдомінальну рану 14.08.2022 з ушкодженням правого купола діафрагми, 8-го сегменту печінки; перелом VIII ребра справа, забій правої легені, правобічний пневмогемлооторакс (операція - торакоцентез та дренування правої плевральної порожнини за Бюлау, лапаротомія, діатермоагуляція правого купола діафрагми, діатермокоагуляція 8-го сегменту печінки, дренування підпечінкового простору та малого тазу, ПХО вогнепальної рани 14.08.2022 року) внаслідок вибухового поранення.
З виписки з медичної карти стаціонарного хворого №3313 встановлено, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 28.10.2022 року по 11.11.2022 року.
З Магнітно-резонансної томографії №9656 встановлено, що позивач має наступні діагнози: остеохондроз шийного відділу хребта з наявністю дислокацій (випинання та екструзії/грижі) міжхребцевих дисків у вказаних сегмантах, полісегментраний стеноз хребетного каналу, деформуючий спондильоз, спондилоартроз.
З розшифровки дослідження медичного центру «MEDICUM» видно, що позивач має остеохондроз 1 ст. в пателло-формальному сочленуванні по медійним поверхням. Дегенеративні зміни медіального меніску. Розрив тіла та заднього рога медіального меніску з формуванням параменіскової кісти.
З МРТ грудного відділу хребта встановлено, що позивач має ознаки остеохондрозу, портузії міжхребцевих дисків.
З МРТ поперево-крижового відділу хребта вбачається, що позивач має МР-ознаки остеохондрозу, портрузії міжхребцевого диску L3-L4, L4-L5, L5-S1/.
З форми №100 первинної медичної карти військової частини НОМЕР_2 видно, 14 серпня 2022 року о 09 годині 48 хвилин ОСОБА_2 отримав бойове вогнепальне поранення і йому була надана невідкладна медична допомога. Позивач був евакуйований до ВМГ лікарні з діагнозом: осколкове поранення грудної клітини. Проникнення у грудну порожнину під питанням.
З форми №100 первинної медичної карти військової частини НОМЕР_2 також вбачається, що 14 жовтня 2022 року о 13 годині 30 хвилин ОСОБА_2 отримав бойове вогнепальне поранення та йому була надана медична допомога. Діагноз: вогнепальне поранення (осколкове поранення, перелом ребра, тощо).
З первинної медичної картки військової частини НОМЕР_2 вбачається, що 13 січня 2023 року о 13 годині 15 хвилин солдату ОСОБА_2 була надана медична допомога.
З первинної медичної картки військової частини НОМЕР_2 вбачається, що 03 грудня 2023 року о 12 годині 30 хвилин солдату ОСОБА_2 була надана медична допомога. Діагноз: МВТ. ЧМТ. Акубаротравма.
З первинної медичної картки Форми 100 військової частини НОМЕР_1 вбачається, що 31 грудня 2022 року о 22 годині 00 хвилини ОСОБА_2 отримав механічну травму та йому була надана медична допомога. Позивач був евакуйований ВМГ.
З первинної медичної картки форми 100 військової частини НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_2 отримав бойову травму та був евакуйований ВМГ. Позивачу була надана медична допомога.
З направлення на медичний огляд та стаціонарне лікування до військової частини № НОМЕР_8 встановлено, що позивач має жовчокам?яну хворобу.
З первинного епікризу із медичної картки стаціонарного хворого №649 встановлено, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 06 березня 2024 року по 08 березня 2024 року.
З виписки із медичної карти амбулаторного хворого (стаціонарного) хворого №2731/ 2023 року Центр №13 вбачається, що позивач має змішаний тривожний та депресивний розлад, асоційований зі стресом. F41.2
З форми №100 первинної медичної картки встановлено, що позивачу 13 січня 2023 року о 13.15 годині була надана невідкладна допомога.
З ультразвукового дослідження на апараті встановлено, що позивач має ознаки холіцеститу, поліпи в жовчному міхурі, дифузні зміни підшлункової залози.
З довідки №1755 від 21.03.2023 року встановлено, що позивач знаходився на лікуванні в КП «ДБКЛПД» «ДОР» з 08 березня 2023 року.
З виписки №4006 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого вбачається, що позивач має діагноз: гостра реакція на стрес. Виражений тривожно-депресивний розлад, асоційований зі стресом.
З виписки №687 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого встановлено, що позивач має виразкову хворобу, вперше виявлена, активна виразка цибулини ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка загоюється. ГЕРХ з ерозитивним езофагитом. Хронічний гастодуоденіт, стадія загострення з больовим та диспетичним синдромами. Дуоденогастральний рефлюкс. Біліарна дисфункція. Поліпи жовчного міхура.
Стан після вогнепального осколкового проникаючого торако-абдомінального поранення (14.08.2022 року) з ушкодженням правого купола діафрагми, 8-го сегменту печінки, перелому VIII ребра, забію правої легені, правобічного пневмогемотораксу, лапаротамії. Лівобічний гонартроз 1-2 ст. Розрив тіла та заднього рога медіального меніска лівого колінного суглобу з формуванням параменіскової кістки (МРТ від 28.02.2023 року) Органічний емоційно-лабільний розлад F06.6. Розлад адаптації F 43.2.
З виписки №4381 із медичної карти стаціонарного хворого вбачається, що позивач має діагноз: ПТСР у вигляді тривожно-деперсивної реакції на бойовий стрес з астенофобічним, тривожно-дісомничним, невротичними синдромами, субкомпенсація. Дегенеративно дистрофічне ураження хребта, остеохондроз грудного та поперекового відділу хребта, тощо.
З Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2731/2023 Центр №13 встановлено, що позивач має діагноз: змішаний тривожний та депресивний розлад, асоційований зі стресом. F.41.2.
Під час несення військової служби за бойовим розпорядженням позивач знаходився в зоні бойових дій та 31 грудня 2023 року отримав тяжке бойове поранення в результаті обстрілу військами країни-агресора російської федерації. Позивачу була надана медична допомога. Бойове поранення позивач отримав, захищаючи Батьківщину. Під час отримання вищевказаного поранення позивач як військовий перебував у штаті за бойовим розпорядженням.
В позовній заяві позивач вказує, що на теперішній час стан здоров`я значно погіршився, у зв`язку з чим позивач не може продовжувати військову службу за станом здоров`я. Позивач вважає, що є не придатним до військової служби, у зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні письмової довідки про обставини травми, поранення, контузії від 14.08.2022, 20.09.2022, 31.12.2023.
Позивач неодноразово звертався з рапортами до військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_1 , а також до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони з рапортами на отримання письмового направлення на МСЕК за адресою: АДРЕСА_1 , КНП КМР «Центр первинної Медико-санітарної допомоги №3 у зв`язку з пораненням та довготривалим лікуванням, а також рапортами на отримання довідки про обставини (поранення, травми, контузії) за номером 7270/957 від 20 вересня 2022 року, та довідки про обставини (поранення, травми, контузії) від 31 грудня 2023 року, а також з рапортами у виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у зв`язку з довготривалим лікуванням.
Факт звернення позивача підтверджується наявними в матеріалах справи рапортами та накладними АТ «Укрпошта» про направлення звернень.
В матеріалах справи наявний лист військової частини НОМЕР_2 від 08.04.2024, в якому повідомлено, що до військової частини НОМЕР_2 з військової частини НОМЕР_1 жодного документа чи повідомлення стосовно отримання поранення не надходило. Військовою частиною НОМЕР_2 було надіслано запит до військової частини НОМЕР_1 щодо встановлення обставин отримання поранення позивачем 31.12.2023.
07.11.2024 командиром військової частини НОМЕР_2 було надано відповідь на рапорт позивача за №1554/4219, в якій зазначено, що по суті рапорту від 30.09.2024 щодо направлення на медико-соціальну експертну комісію, у зв`язку із пораненням та довгостроковим лікуванням зазначено, що рапорт було розглянуто. За результатом розгляду повідомлено, що згідно наявної інформації у військовій частині позивач знаходиться на лікуванні, у зв`язку із наведеним за направленням на МСЕК (ф. 088/0) треба звертатися до профільного лікуючого лікаря (якщо лікувався з приводу травми - до травматолога, якщо з приводу поранення - до хірурга або до травматолога (залежно від ураження кісток скелету), якщо з приводу серцево-судинних захворювань - до кардіолога тощо). Направлення на МСЕК у військовій частині можливо отримати виключно у разі знаходження військовослужбовця у військовій частині, через подання рапорту щодо проходження МСЕК до безпосереднього командира. Зазначене позбавляє можливості задовольнити рапорт, адже останній не відповідає вищезазначеним вимогам.
07.11.2024 командиром військової частини НОМЕР_2 було надано відповідь на рапорт позивача за №1554/4220, в якій зазначено, що по суті рапорту від 30.09.2024 щодо надання довідки про обставини травми, що рапорт було розглянуто. За результатом розгляду повідомлено, що згідно наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» 14.08.2008 №402 на військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється не менше ніж у 2 примірниках. Один із примірників довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) подається у ВЛК у метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Примірник довідки обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця. (п.21.7). За змістом п. 21.24, зазначеного наказу зазначена довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), що видається військовослужбовцю або призваному на збори військовозобов`язаному, резервісту (Акт про нещасний випадок, зберігається в медичній карті стаціонарного хворого або у справах ВЛК, яка прийняла постанову про причинний зв?язок поранення (контузії, травми, каліцтва). З урахуванням наведеного у військовій частині НОМЕР_2 відсутні зайві оригінали виготовлених довідок про обставини травми військовослужбовців.
07.11.2024 командиром військової частини НОМЕР_2 було надано відповідь на рапорт позивача за №1554/4221, в якій зазначено, що по суті рапорту від 30.09.2024 щодо надання довідки про обставини травми, яка трапилась 31.12.2023, що рапорт було розглянуто. За результатом розгляду повідомлено, що у військовій частині НОМЕР_2 відсутні довідка за зазначеною травмою, у зв`язку з чим запропоновано звернутись з рапортом до військової частини НОМЕР_1 , адже у зазначений період травмування позивач знаходився у відрядженні до військової частини НОМЕР_1 .
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).
Відповідно до частини першої статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Згідно з частиною першою статті 2 Закону № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно із пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Військово-лікарська експертиза - це:
медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України);
визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом;
установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів. (пункт 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402.
Згідно з пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.
Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.
ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення № 402.
За змістом п.6.1 Положення № 402, направлення на медичний огляд проводиться:
а) військовослужбовців строкової служби: командирами військових частин, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комісарами, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, а осіб, які перебувають на обстеженні та лікуванні у цивільному лікувально-профілактичному закладі психіатричного профілю, крім того, - головними лікарями цих закладів;
б) військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.
На військовослужбовців, які направляються на медичний огляд ВЛК, подаються визначені вказаним Положенням документи.
Крім того, на осіб, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва);
на військовослужбовців - учасників бойових дій, миротворчих місій, ліквідації наслідків аварії на ядерних об`єктах, розмінування об`єктів народного господарства - відповідні посвідчення, витяги із особових справ, інші довідкові матеріали (допускається надання ксерокопій указаних документів, завірених відповідними посадовими особами та гербовою печаткою військової частини (закладу)).
Згідно п.6.4. Положення № 402, у разі виявлення під час обстеження або лікування у військовому лікувальному закладі у військовослужбовця захворювання, наслідків травми (поранення, контузії, каліцтва), які зумовлюють у мирний час непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку або непридатність до військової служби у мирний час, обмежену придатність у воєнний час (пункти "а", "б" статей Розкладу хвороб, без індивідуальної оцінки), у воєнний час - непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, ці особи направляються на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби за рішенням начальника військового лікувального закладу на підставі подання начальника лікувального відділення, у якому обстежується (лікується) військовослужбовець, про що робиться запис в історії хвороби (медичній книжці), який завіряється підписом начальника військового лікувального закладу.
Медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії).
Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров`я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби (п.6.10 Положення № 402).
За змістом п. 20.1 Положення № 402, постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. У разі незгоди голови або членів комісії з думкою інших членів їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК. Члени ВЛК зобов`язані дотримуватися вимог Положення.
Голова або члени ВЛК відповідають за прийняте рішення та видачу документів про встановлення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв).
Постанови, які приймає ВЛК із встановлення причинного зв`язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), наведені у главі 21 розділу II цього Положення (п.20.7 Положення № 402).
У разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення (п.21.1 Положення № 402).
Пунктом 21.5. Положення № 402 визначено, що постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:
а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане (крім випадків протиправного діяння), у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби в частинах, які не входили до складу діючої армії.
Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною 3 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".
Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначені Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року №548-XIV (далі по тексту - Статут).
В силу вимог статті 255 Статуту військовослужбовці, які захворіли раптово або дістали травму, направляються до медичного пункту частини негайно, у будь-який час доби.
Згідно з пунктом 260 Статуту (у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) на стаціонарне лікування поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються за висновком лікаря військової частини, а для подання невідкладної допомоги за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини. До лікувальних закладів хворі доставляються у супроводі фельдшера (санітарного інструктора).
У разі направлення на лікування поза розташуванням частини військовослужбовці повинні бути одягнені відповідно до пори року і мати при собі направлення, підписане командиром військової частини, медичну книжку, документ, який посвідчує особу, необхідні особисті речі, атестат на продовольство, довідку про травму (каліцтво, поранення, контузію) і медичну характеристику, а в разі вибуття на лікування за межі гарнізону - додатково атестат на речове і грошове забезпечення, проїзні документи до місця розташування лікувального закладу і назад.
У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про травму (каліцтво, поранення, контузію) до направлення пораненого військовослужбовця на лікування поза розташуванням військової частини, вона надсилається до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, до якого приписаний військовослужбовець, який отримав травму (каліцтво, поранення, контузію), протягом 30 днів з дня отримання травми (каліцтва, поранення, контузії) або протягом 30 днів з дня надходження відповідної вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Законом № 3080-1X від 02.05.2023, який набрав чинності 28.05.2023, внесено зміни до статті 260 Статуту, а саме: у частині другій слова «довідку про травму (каліцтво, поранення, контузію)» замінено словами «довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва)», а після частини другої доповнено новою частиною такого змісту: «Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва)».
У зв`язку з цим частину третю визначено вважати частиною четвертою, яку викладено в такій редакції: - «У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) до направлення військовослужбовця, який одержав травму (поранення, контузію, каліцтво), на лікування поза розташуванням військової частини, така довідка направляється до військового закладу охорони здоров?я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Міністерством оборони України».
Доповнено частиною п`ятою такого змісту: «У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п`яти днів та у такий самий строк направляється до військового закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Міністерством оборони України».
За змістом пункту 5 розділу І вказаного Порядку, розслідування нещасних випадків, професійних захворювань, аварій проводиться відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.02.2001 року №36, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.02.2001 року за №169/5360.
Наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332 затверджено Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, та визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року №36 «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за №169/5360 (зі змінами).
За змістом абзацу 1 пункту 1 розділу ІІ Інструкції, розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов?язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ вищевказаної Інструкції визначено, що про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен(на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому.
У разі настання нещасного випадку безпосередній командир (начальник) або керівник робіт зобов`язаний: терміново організувати надання домедичної допомоги, а за можливості невідкладної (екстреної) медичної допомоги потерпілому військовослужбовцю, забезпечити за потреби його доставку до закладу охорони здоров`я; негайно повідомити про нещасний випадок командира військової частини; зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку місце події та устаткування, яке там знаходилось, у такому стані, у якому вони перебували на дату настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров`ю інших військовослужбовців і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів щодо недопущення подібних нещасних випадків.
Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця або заяви особи, яка представляє його інтереси (абзац 1 пункт 3 розділу ІІІ Інструкції).
Згідно пункту 18 розділу ІІ Інструкції, за результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НB-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються: дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок; військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця; вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я; коли стався нещасний випадок (під час виконання обов`язків військової служби чи ні); перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп`яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин; порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення; заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому.
Особливості розслідування нещасних випадків, що сталися в районах бойових дій або проведення антитерористичної операції визначені розділом V Інструкції про розслідування. Відповідно до пункту 1 розділу V Інструкції про службові розслідування, у разі настання нещасних випадків, зазначених у пункті 1 розділу II та пункті 1 розділу III цієї Інструкції, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, свідок або військовослужбовець, який виявив нещасний випадок, повинен негайно надати потерпілому військовослужбовцю домедичну допомогу, а за можливості - екстрену медичну допомогу і за потреби вжити всіх можливих заходів щодо евакуації потерпілого військовослужбовця до військового або найближчого закладу охорони здоров`я та повідомити найближчого за місцезнаходженням старшого командира (начальника), у безпосередньому або в прямому підпорядкуванні якого на час настання нещасного випадку перебував потерпілий військовослужбовець.
Командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, першочергово зобов`язаний: негайно після прибуття на місце нещасного випадку організувати надання потерпілому військовослужбовцю домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги та за потреби - його евакуацію до закладу охорони здоров`я у разі, якщо ці заходи не були здійснені свідком нещасного випадку або військовослужбовцем, який його виявив; оглянути та обстежити місце нещасного випадку, за наявності необхідних засобів здійснити його фото- або відеофіксацію; опитати прямих та опосередкованих свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб, отримати від них письмові пояснення; скласти ескіз або схему місця, де стався нещасний випадок; отримати за можливості письмові пояснення військовослужбовців, витяги з наказів або їх копії та інші документи, що підтверджують виконання потерпілим військовослужбовцем під час настання нещасного випадку обов`язків військової служби (Пункт 2 розділу V Інструкції про розслідування).
Приписами пункту 3 розділу V Інструкції про розслідування встановлено, що командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, після вжиття ним першочергових заходів, зазначених у пункті 2 цього розділу, складає, особисто підписує рапорт та за можливості негайно надсилає (надає) його разом з зібраними ним безпосередньо на місці нещасного випадку матеріалами (пояснення, ескізи, схеми та інші документи) командиру військової частини, у складі якої на дату настання нещасного випадку проходив У рапорті зазначаються: дата і час настання нещасного випадку; стислий опис та характеристика місця нещасного випадку; відомості про потерпілого військовослужбовця: посада, військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), число, місяць та рік народження; стислий опис обставин та ймовірних причин нещасного випадку; вид, характер та локалізація травми або поранення, що отримав потерпілий від нещасного випадку військовослужбовець; відомості про свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб; інформація про обсяг домедичної допомоги або невідкладної (екстреної) медичної допомоги, наданої безпосередньо на місці нещасного випадку; заклад охорони здоров`я, у який евакуйовано потерпілого військовослужбовця; час та дата складення рапорту, посада, військове звання, підпис, власне ім`я прізвище командира (начальника), який склав рапорт.
Отже, законодавством встановлено чіткий порядок та особливості розслідування
нещасних випадків, що сталися з військовослужбовцями у Збройних силах України.
Спір у цій справі виник з приводу бездіяльності військової частини щодо не складення та невидачі позивачеві висновку за результатами службового розслідування та довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), оформленої на його ім`я згідно з додатком №5 до наказу Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 «Про затвердження положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України».
За наслідками розгляду справи суд робить висновок про обґрунтованість заявлених позовних вимог, а тому підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , що полягає у відмові у надані ОСОБА_1 , письмового направлення на МСЕК за адресою: АДРЕСА_1 , КНП КМР «Центр первинної Медико-санітарної допомоги №3 у зв`язку з пораненням та довготривалим лікуванням, а також бездіяльності військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , що полягає у відмові у наданні довідки про обставини (поранення, травми, контузії) від 14.08.2022; довідки про обставини (поранення, травми, контузії) за номером 7270/957 від 20.09.2022, відмові у наданні довідки про обставини (поранення, травми, контузії) від 31.12.2023; зобов`язання військової частини НОМЕР_2 та військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 направлення на МСЕК за адресою: АДРЕСА_1 , КНП КМР «Центр первинної Медико-санітарної допомоги №3 у зв`язку з пораненням та довготривалим лікуванням, а також зобов`язати надати довідку про обставини (поранення, травми, контузії) від 14.08.2022; довідку про обставини (поранення, травми, контузії) за номером 7270/957 від 20.09.2022 та зобов`язати видати довідку про обставини (поранення, травми, контузії) від 31.12.2023.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
З матеріалів справи встановлено, що за подання позовної заяви позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією від 13.12.2024.
Отже, оскільки позовну заяву задоволено повністю, судовий збір у сумі 1211,20 грн підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.
Статтею 134 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для цілей розподілу судових витрат:
1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;
2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:
1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);
2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);
3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;
4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Частиною 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.
Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.
При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.
Аналіз вищенаведених норм дає суду підставу прийти до висновку про те, що витрати сторони на правничу допомогу мають бути фактично понесеними (здійсненими) та підтвердженими відповідними належними, достовірними, достатніми та допустимими доказами.
До позовної заяви представником позивача, зокрема, надано:
- копію договору про надання правничої допомоги від 09.04.2024;
- копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ДП №3014 від 22.01.2016;
- копію ордеру серії АЕ №1051665;
- додаток №1 до договору від 05.12.2024.
Пунктом 3.2 рішення Конституційного Суду від 30.09.2009 №23-рп/2009 передбачено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах, тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.
Верховним судом в постанові від 27.06.2018 року у справі №826/1216/16 зазначено, що склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.
Суд зазначає, що здійснені адвокатом дії, визначені в акті приймання-передачі наданих послуг, мали бути здійснені адвокатом фактично, та дійсність їх вчинення має бути підтверджена в матеріалах справи.
Згідно позиції Верховного Суду, яка викладена у постанові від 24.04.2018 по справі №814/1258/16, склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмету доказування в справі, що свідчить про те, що витрати на правову допомогу повинні бути обґрунтовані належними та допустимими доказами із наданням, зокрема, розрахунків (калькуляції) вартості правової допомоги, а не лише з визначенням загальної вартості наданої допомоги.
Такий розрахунок може бути відображений у звіті про виконану роботу, розрахунку чи акті здачі-приймання робіт із конкретизацією кожної вчиненої процесуальної дії.
Отже, при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності) та критерію розумності їхнього розміру, з урахуванням конкретних обставин справи та доводів сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції. Зокрема, у рішеннях від 12 жовтня 2006 року у справі "Двойних проти України" (пункт 80), від 10 грудня 2009 року у справі "Гімайдуліна і інших проти України" (пункти 34-36), від 23 січня 2014 року у справі "East/West Alliance Limited" проти України", від 26 лютого 2015 року у справі "Баришевський проти України" (пункт 95) зазначається, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими (необхідними), а їхній розмір - обґрунтованим.
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Лавентс проти Латвії" від 28.11.2002 зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у додаткових постановах від 20.05.2019 у справі № 916/2102/17, від 25.06.2019 у справі № 909/371/18, у постановах від 05.06.2019 у справі № 922/928/18, від 30.07.2019 у справі № 911/739/15 та від 01.08.2019 у справі № 915/237/18.
Таким чином, вирішуючи заяву сторони судового процесу про компенсацію понесених нею витрат на професійну правничу допомогу суду належить дослідити та оцінити додані заявником до заяви документи на предмет належності, допустимості та достовірності відображеної у них інформації. Зокрема, чи відповідають зазначені у документах дані щодо характеру та обсягу правничої допомоги, наданої адвокатом, документам, наявним у судовій справі. Чи не вчиняв адвокат під час розгляду справи дій, які призвели до затягування розгляду справи, зокрема, але не виключно, чи не подавав явно необґрунтованих заяв і клопотань. Чи не включено у документи інформацію щодо витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, які не підтверджені належними доказами. Та навпаки, якими доказами підтверджується заявлена до відшкодування сума, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги.
На підтвердження надання правової допомоги позивачем надано до суду додаток до договору від 05.12.2024, відповідно до якого адвокатом надані наступні послуги:
- надання консультацій та роз`яснень з правових питань 9 год. 1500 грн;
- представництво інтересів в суді 8 год. 4500 грн.
Суд зазначає, що відшкодуванню судом підлягають послуги лише безпосередньо пов`язані з розглядом адміністративної справи.
Такі витрати за послугу: представництво інтересів в суді 8 год. 4500 грн, не підлягають стягненню з відповідачів, оскільки справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження, фактично адвокатом вказані послуги не надавались, більше того визначений час за надану послугу не відповідає дійсності.
Такі витрати за послугу: надання консультацій та роз`яснень з правових питань 9 год. 1500 грн не підлягають стягненню з відповідача, оскільки не пов`язані з розглядом адміністративної справи, а надані позивачу адвокатом у межах власної оплатної адвокатської діяльності.
З огляду на викладене, суд робить висновок про часткове задоволення заяви позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу.
Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації - АДРЕСА_2 ; місце фактичного проживання - АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_9 ) до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , що полягає у відмові у надані ОСОБА_1 , письмового направлення на МСЕК за адресою: АДРЕСА_1 , КНП КМР «Центр первинної Медико-санітарної допомоги №3 у зв`язку з пораненням та довготривалим лікуванням, а також бездіяльності військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , що полягає у відмові у наданні довідки про обставини (поранення, травми, контузії) від 14.08.2022; довідки про обставини (поранення, травми, контузії) за номером 7270/957 від 20.09.2022, відмові у наданні довідки про обставини (поранення, травми, контузії) від 31.12.2023.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 та військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 направлення на МСЕК за адресою: АДРЕСА_1 , КНП КМР «Центр первинної Медико-санітарної допомоги №3 у зв`язку з пораненням та довготривалим лікуванням, а також зобов`язати надати довідку про обставини (поранення, травми, контузії) від 14.08.2022; довідку про обставини (поранення, травми, контузії) за номером 7270/957 від 20.09.2022 та зобов`язати видати довідку про обставини (поранення, травми, контузії) від 31.12.2023.
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. та витрати на правничу допомогу у розмірі 5000 (п`ять тисяч) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 .
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. та витрати на правничу допомогу у розмірі 5000 (п`ять тисяч) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_2 .
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський