Справа № 440/6644/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

26 травня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/6644/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Фортеця» ( вул. Небесної Сотні, буд. 91, кв. 207, Полтава, 36022 ) до Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста , Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави ( вул. Сталінграду, буд. 28, Полтава, Полтавська область, 36040 , вул. Соборності, 36, Полтава, Полтавська область, 36000 ) про визнання протиправним та скасування пункту розділу протокола, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Фортеця» звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста , Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави , в якій просить:

-визнати протиправним та скасувати п. 2 розділу IV Протоколу Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави № ПР/01.5/27 від 24.10.2024 року в частині прийняття рішення про проведення демонтажу малих архітектурних форм (металевого паркану та воріт) між будинками по вул. Шевченка, 96а та вул. Шевченка, 100;

-визнати протиправними дії Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста () по проведенню демонтажних робіт (демонтаж малих архітектурних форм, а саме металевого паркану та воріт, з вивезенням даного майна), яке є власністю ТОВ «Управляюча компанія «ФОРТЕЦЯ» () на земельній ділянці між будинками по вул. Шевченка, 96а та вул. Шевченка, 100;

-зобов`язати Інспекцію по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста повернути у власність ТОВ «Управляюча компанія «ФОРТЕЦЯ» () металеві ворота та паркан, які були демонтовані на земельній ділянці між будинками по вул. Шевченка, 96а та вул. Шевченка, 100.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 позовну заяву залишено без руху.

20.05.2025 до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій викладено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що ТОВ "Управляюча компанія "ФОРТЕЦЯ" не отримувало жодного повідомлення про усунення недоліків, виклику на засідання Комісії, що позбавило його можливості надання пояснень по суті та вчинення інших необхідних дій, та призвело до проведення демонтажних робіт Інспекцією. Позивач наголошував, що лише 20.01.2025 року адвокату Колеснікову В.О. повідомлено про підставу демонтажу, місцезнаходження демонтованого майна та надано копію Протоколу №ПР/01.5/27 від 21.10.2024.

Враховуючи повідомлені позивачем обставини, наразі вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Фортеця" строк звернення до суду не пропущено.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави належним чином засвідчені копії: Протоколу Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави №ПР/01.5/27 від 24.10.2024, документів, що слугували підставою для прийняття пункту 2 Протоколу Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави №ПР/01.5/27 від 24.10.2024, в тому числі, але не виключно, листа Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста №01-07/031-08/1190 від 14.08.2024, Правил благоустрою м. Полтави, доказів вручення та отримання ТОВ "Управляюча компанія "Фортеця" Протоколу Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави №ПР/01.5/27 від 24.10.2024, письмових пояснень чи надсилалось ТОВ "Управляюча компанія "Фортеця" повідомлення (припис) про усунення недоліків, запрошення на засідання Комісії, яке відбулось 24.10.2024, з підтверджуючими документами.

Крім того, суд також вважає за необхідне витребувати від Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста належним чином засвідчених копій: листа №01-07/031-08/1190 від 14.08.2024 щодо проведення демонтажу малих архітектурних форм (металевого паркану та воріт), документів, що слугували підставою для направлення листа №01-07/031-08/1190 від 14.08.2024 до Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави, документів, якими оформлено фактичний демонтаж металевих воріт та паркану по вул. Шевченка, 96-а та вул. Шевченка, 100, відомості щодо подальшого зберігання (знищення) таких металевих воріт та паркану.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/6644/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Фортеця» до Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста, Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави про визнання протиправним та скасування пункту розділу протоколу, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави належним чином засвідчені копії: Протоколу Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави №ПР/01.5/27 від 24.10.2024, документів, що слугували підставою для прийняття пункту 2 Протоколу Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави №ПР/01.5/27 від 24.10.2024, в тому числі, але не виключно, листа Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста №01-07/031-08/1190 від 14.08.2024, Правил благоустрою м. Полтави, доказів вручення та отримання ТОВ "Управляюча компанія "Фортеця" Протоколу Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави №ПР/01.5/27 від 24.10.2024, письмових пояснень чи надсилалось ТОВ "Управляюча компанія "Фортеця" повідомлення (припис) про усунення недоліків, запрошення на засідання Комісії, яке відбулось 24.10.2024, з підтверджуючими документами.

Витребувати від Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста належним чином засвідчені копії: листа №01-07/031-08/1190 від 14.08.2024 щодо проведення демонтажу малих архітектурних форм (металевого паркану та воріт), документів, що слугували підставою для направлення листа №01-07/031-08/1190 від 14.08.2024 до Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтави, документів, якими оформлено фактичний демонтаж металевих воріт та паркану по вул. Шевченка, 96-а та вул. Шевченка, 100, відомості щодо подальшого зберігання (або знищення) таких металевих воріт та паркану.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол