Справа № 331/6101/24
Суддя: Яцун О. О.
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 331/6101/24
Провадження № 2-а/331/20/2025
У Х В А Л А

про продовження строку

для усунення недоліків позовної заяви

13 січня 2025 року місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Яцун О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в особі представника Козлова Олександра Юрійовича, до Олександрівського відділу у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 , в особі представника Козлова Олександра Юрійовича, який діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серії АР № 1187031 від 24.09.2024 року, звернувся до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя з позовною заявою до Олександрівського відділу у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове видворення за межі території України. У позові позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення №1 від 03.09.2024 року про примусове видворення з України громадянина Республіки Верменія ОСОБА_1 , винесене провідним спеціалістом Олександрівського відділу у місті Запоріжжі УДМС у Запорізькій області Ольгою Петльовою, затвердженого начальником Олександрівського відділу у місті Запоріжжі УДМС у Запорізькій області Тетяною Юр`євою.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 08 жовтня 2024 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу ОСОБА_1 десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та надання заяви про поновлення пропущеного строку.

Так, судом було встановлено, що вказана позовна заява подана до суду з пропуском строку.

Положеннями частин 1, 2 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Під строком звернення до адміністративного суду розуміється строк, протягом якого особа має право звернутися з адміністративним позовом і розраховувати на одержання судового захисту. Дотримання цього строку є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин, запобігає зловживанням, сприяє стабільності діяльності суб`єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності та неостаточності у відносинах.

Відповідно до частини другої статті 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Положеннями ч. 3 ст. 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пунктом 10 розділу 1 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України № 353/271/150 від 23.04.2012 року (із змінами), визначено, що оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення зупиняє їх дію, якщо іноземець оскаржив це рішення у встановленому законом порядку до суду - у межах строків, визначених частинами другою-четвертою статті 286 КАС України, незалежно від того, чи суд у порядку забезпечення адміністративного позову відповідною ухвалою зупинив дію рішення суб`єкта владних повноважень або його окремих положень, що скаржують ся.

Таким чином, строк для подання позовної заяви про оскарження рішення про примусове повернення до країни походження становить 10 днів.

Із матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач отримав оскаржуване рішення 03.09.2024 року, а з позовною заявою звернувся до суду лише 04.10.2024 року (позов було направлено до суду 02.10.2024 року, що підтверджено штампом поштового відділення на конверті), тобто поза межами строку звернення до адміністративного суду та без долучення до позову заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду і доказів поважності причин його пропуску.

Між тим, суд звертає увагу, що до позовної заяви позивачем ОСОБА_1 не додано заяву про поновлення пропущено строку та докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Згідно частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини другої статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Крім того, позовну заяву подано до суду без дотримання вимог, встановлених ст. 160 КАС України, з огляду на наступне.

Так, пунктом 11) частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Між тим, позивачем у позові не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до пункту 5) частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивачем не додано до позовної заяви копію документа, що посвідчує його особу.

Між тим, у зазначений строк та на момент постанови цієї ухвали, позивачем не виконано вимоги, які зазначені в ухвалі від 08 жовтня 2024 року, а також відсутня інформація щодо отримання позивачем копії вказаної вище ухвали.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно частини 6 статті 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення доступу заявника до правосуддя та для забезпечення можливості реалізації конституційного права на захист своїх прав та інтересів у судовому порядку судом, встановленим законом, суд приходить до висновку про доцільність за власною ініціативою продовжити процесуальний строк, встановлений в ухвалі суду від 08 жовтня 2024 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 118, 121, 123, 127, 160, 161, 169, 171, 294 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 08 жовтня 2024 року, встановивши заявнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви та надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду і доказів поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання ним вимог, викладених в ухвалі суду від 08 жовтня 2024 року, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу. Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовом до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Яцун