Справа № 480/3182/24
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2025-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку подання звіту про виконання рішення суду
27 травня 2025 року Справа № 480/3182/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до страхового стажу військової служби за період з 01 січня 2017 року по 28 листопада 2023 року та трьох місяців військової служби (лютий, березень та квітень) 2007 року в Управлінні Служби безпеки України в Сумській області, а також періоду з 22 травня 2017 року по 7 червня 2018 року безпосередньої участі в антитерористичній операції та в операції об`єднаних сил із розрахунку як один місяць служби за три місяці.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, ) здійснити з 28.11.2023 перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), зарахувавши до страхового стажу військову службу за період з 01 січня 2017 року по 28 листопада 2023 року та три місяці військової служби (лютий, березень та квітень) 2007 року в Управлінні Служби безпеки України в Сумській області, а також період з 22 травня 2017 року по 7 червня 2018 року безпосередньої участі в антитерористичній операції та в операції об`єднаних сил, як один місяць служби за три місяці. У задоволенні інших вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 11.12.2024 суд частково задовольнив клопотання позивача, встановив судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 по справі №480/3182/24 за позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області виплати перерахованої пенсії позивачу, із врахуванням раніше виплачених сум, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 60-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №480/3182/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області здійснити виплату перерахованої пенсії позивачу, із врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання ухвали суду від 11.12.2024 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/3182/24. Поданий звіт мотивовано тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі № 480/3182/24 у листопаді 2024 року здійснено перерахунок пенсії позивача з 28.11.2023. Виплату перерахованого розміру пенсії у сумі 14254,70 грн розпочато починаючи з грудня 2024 року. Сума перерахованих коштів за період з 28.11.2023 по 30.11.2024 нарахована до виплати та становить 9733,00 грн. Виплата коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України.

Крім того, відповідачем подано клопотання про звільнення керівника ГУ ПФУ в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст. 382-3 КАС України, яке обґрунтоване тим, що станом на дату подання клопотання, доведеним відповідачу тимчасовим розписом доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області не передбачено кошторисні призначення виплати для забезпечення виконання рішень суду.

Ухвалою суду від 17.02.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі № 480/3182/24. Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ОСОБА_2 від штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі № 480/3182/24.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі № 480/3182/24 - три місяці з дня отримання даної ухвали.

На виконання вимог вказаної ухвали, через систему "Електронний суд" 20.05.2025 відповідачем подано до суду звіт про виконання рішення суду від 19.05.2025 №1800-0802-7/20767, у якому зазначено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі № 480/3182/24 у листопаді 2024 року здійснено перерахунок пенсії позивача з 28.11.2023. Виплату перерахованого розміру пенсії у сумі 14254,70 грн розпочато починаючи з грудня 2024 року. Сума перерахованих коштів за період з 28.11.2023 по 30.11.2024 нарахована до виплати та становить 9733,00 грн. Виплата коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України.

Розглянувши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт, суд зазначає наступне.

19.12.2024 набрав чинності Закон України від 21.11.2024 №4094-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» (далі - Закон №4094-ІХ), яким статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №4094-ІХ справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Розгляд звіту про виконання судового рішення здійснено судом з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності Законом №4094-ІХ, в порядку письмового провадження.

Так, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, ) здійснити з 28.11.2023 перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), зарахувавши до страхового стажу військову службу за період з 01 січня 2017 року по 28 листопада 2023 року та три місяці військової служби (лютий, березень та квітень) 2007 року в Управлінні Служби безпеки України в Сумській області, а також період з 22 травня 2017 року по 7 червня 2018 року безпосередньої участі в антитерористичній операції та в операції об`єднаних сил, як один місяць служби за три місяці.

Як зазначено у звіті, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 28.11.2023. Виплату перерахованого розміру пенсії у сумі 14254,70 грн розпочато починаючи з грудня 2024 року. Сума перерахованих коштів за період з 28.11.2023 по 30.11.2024 нарахована до виплати та становить 9733,00 грн. Виплата коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України.

На підтвердження вказаних обставин Пенсійним органом долучено лише тимчасовий розпис доходів і видатків ГУ ПФУ в Сумській області на ІІ квартал 2025 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області виконано рішення Сумського окружного адміністративного суду в частині здійснення перерахунку виплати пенсії, однак сума нарахованих коштів не виплачена.

Отже, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі № 480/3182/24 відповідачем у повному обсязі не виконано.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 5 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи відсутність доказів виплати позивачу перерахованої пенсії, суд дійшов висновку про відмову в прийнятті звіту суб`єкта владних повноважень та встановлення нового строку для подання звіту.

Відповідно до частини 3 статті 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для надання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №480/13107/21 строком дев`яносто днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.05.2025 №1800-0802-7/20767 про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі № 480/3182/24 - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі № 480/3182/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі № 480/3182/24 протягом 90 днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н.В. Савицька