Справа № 420/15537/25
Суддя: Бабeнко Д.А.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 травня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 67 від 07.03.2024, зазначивши отримувачем виплати допомоги на оздоровлення за 2023 рік та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік доньку ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо приведення у відповідність грошового атестату загиблого ОСОБА_2 з урахуванням вимог п. 1 Постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а саме з зазначенням грошової винагороди у п. 13 «інші виплати»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 67 від 07.03.2024, зазначивши отримувачем виплати допомоги на оздоровлення за 2023 рік та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік доньку ОСОБА_1 та направити відповідний витяг з наказу до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 привести у відповідність грошовий атестат загиблого ОСОБА_2 з урахуванням вимог п.1 Постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а саме з зазначенням грошової винагороди у п.13 «інші виплати» та направити його до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить звільнити її від сплати судового збору, посилаючись на наступне.

Зокрема, позивач вказує, що відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи, а також військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Також позивач зазначає, що даний позов пов`язаний зі смертю фізичної особи військовослужбовця, а позивач є непрацездатним членом сім`ї військовослужбовця, а саме являється його донькою, яка навчається та не отримує жодного доходу, окрім пенсії по втраті годувальника, а тому наявні підстави для звільнення останньої від сплати судового збору.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. Закону України «Про удовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Відповідно до ч. 1, 2 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано документів, які підтверджують підстави звільнення її від сплати судового збору відповідно до закону.

Окрім того, позивачем не надано клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору та не надано відповідних доказів.

Відтак, суддя не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження наявності пільг, встановлених Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 1 січня 2025 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як встановлено суддею, позивачем заявлено 2 самостійні вимоги немайнового характеру, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 67 від 07.03.2024, зазначивши отримувачем виплати допомоги на оздоровлення за 2023 рік та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік доньку ОСОБА_1 та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 67 від 07.03.2024, зазначивши отримувачем виплати допомоги на оздоровлення за 2023 рік та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік доньку ОСОБА_1 та направити відповідний витяг з наказу до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо приведення у відповідність грошового атестату загиблого ОСОБА_2 з урахуванням вимог п. 1 Постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а саме з зазначенням грошової винагороди у п. 13 «інші виплати» та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 привести у відповідність грошовий атестат загиблого ОСОБА_2 з урахуванням вимог п.1 Постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а саме з зазначенням грошової винагороди у п.13 «інші виплати» та направити його до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З урахуванням наведеного, за подачу цієї позовної заяви позивачу необхідно сплатити суму судового збору, із застосуванням коефіцієнту 0,8 за подання позову в електронній формі, у розмірі 1937,92 грн. (1211,20 грн*2*0,8).

Суддя також зазначає, що Рішенням Ради суддів України від 05.08.2022 року №26 визначено, що відповідно до пункту 113 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21 (зі змінами), забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

За таких умов, Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) додатково подавати їх суду в паперовій формі.

Суддя вказує, що поданий позивачем через систему «Електронний суд» адміністративний позов разом з додатками мають загальну кількість більше 30 сторінок, що унеможливлює їх роздрукування та приєднання до матеріалів справи.

Відтак, позивачу необхідно надати до суду додатки до позовної заяви у паперовому вигляді.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

доказів про сплату судового збору у розмірі 1937,92 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

роздрукованих додатків до позовної заяви.

Керуючись ст. 160,161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО