Справа № 420/2068/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2068/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянув в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Головне управління ДПС в Одеській області 22.01.2025 звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 , у якому просить суд:

стягнути з ФОП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) суму заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб 10 960,00 грн, на бюджетний рахунок UА0015590 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Одеській області/смт.Ширяєве/18050400.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що станом на дату подання цієї позовної заяви, відповідно до довідки - розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП) (додаються), наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом складає - 10 960,00 грн. В зв?язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0-1532 від 29.11.2023 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом на адресу ФОП ОСОБА_1 з повідомленням про вручення. Податкова вимога форми «Ф» №0-1532 від 29.11.2023 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою. Таким чином у Позивача виникло право на стягнення заявленого податкового боргу з Відповідача з моменту узгодження податкового зобов?язання, що послугувало підставою звернення позивача до суду з адміністративним позовом.

Судом зроблено запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1090010 від 04.02.2025 року, з відповіді якого вбачається, що адреса відповідача, співпадає з тою, яка вказана у позові, а саме: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою було направлено засобами поштового зв`язку ухвалу про відкриття провадження у справі, однак до суду повернулась поштова кореспонденція з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв`язку «за зазначеною адресою не проживає», дата 15.02.2025р.

Згідно ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач належним чином та своєчасно повідомлявся про встановлений ухвалою суду від 04.02.2025 строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив на адміністративний позов у встановлений судом строк до суду не надходив.

Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно з частиною 6 статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на час розгляду справи від відповідача не надходило жодних повідомлень щодо неможливості надання відзиву.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліку 5 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду належних доказів відправки копії позовної заяви та доданих до неї документів у відповідності до вимог частини 2 статті 161 КАС України.

31.01.2025 представником позивача, з метою усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі суду від 27.01.2025, до Одеського окружного адміністративного суду подано клопотання (заяву) про усунення недоліків позовної заяви, до якого долучено належні докази відправки копії позовної заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 відкрито провадження по вказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Суд, дослідивши матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги і заперечення, а також ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об`єктивно дослідив докази у справі

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області за основним місцем обліку, що підтверджується даними наявними в ідентифікаційній картці платника податків.

Так, станом на дату подання цієї позовної заяви, відповідно до довідки - розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП) (додаються), наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом складає - 10 960,00 грн. з яких:

Заборгованість перед бюджетом по єдиному податку з фізичних осіб (б/к 18050400) становить - 10 960,00 грн., яка виникла в результаті наступних нарахувань, а саме :

заява про застосування спрощеної системи оподаткування №35013/АП від 15.06.2021 року у сумі - 1 340,00 грн. (основний платіж);

заява про застосування спрощеної системи оподаткування №35013/АП від 15.06.2021 року у сумі - 1 340,00 грн.(основний платіж);

заява про застосування спрощеної системи оподаткування №35013/АП від 15.06.2021 року у сумі - 1 340,00 грн. (основний платіж);

заява про застосування спрощеної системи оподаткування №35013/АП від 15.06.2021 року у сумі - 1 340,00 грн.(основний платіж);

заява про застосування спрощеної системи оподаткування №35013/АП від 15.06.2021 року у сумі - 1 340,00 грн. (основний платіж);

заява про застосування спрощеної системи оподаткування №35013/АП від 15.06.2021 року у сумі - 1 420,00 грн.(основний платіж);

заява про застосування спрощеної системи оподаткування №35013/АП від 15.06.2021 року у сумі - 1 420,00 грн.(основний платіж);

заява про застосування спрощеної системи оподаткування №35013/АП від 15.06.2021 року у сумі - 1 420,00 грн. (основний платіж).

В зв?язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0-1532 від 29.11.2023 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом на адресу ФОП ОСОБА_1 з повідомленням про вручення.

Як свідчать матеріали справи податкова вимога форми «Ф» №0-1532 від 29.11.2023 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому є узгодженою. Податковий борг відповідача з моменту винесення податкової вимоги від 29.11.2023 року не переривався і не був повністю погашений.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає та враховує наступне.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 295.1. ст. 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, єдиний податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 цього Кодексу.

Згідно з п. 295.2. ст. 295 ПК України нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У зв`язку з несплатою відповідачем авансових платежів у встановлені законодавством строки, податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ф» від 29.11.2023 №0-1532, яку направлено за адресою підприємця.

Доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» від 29.11.2023 №0-1532 в адміністративному та/або у судовому порядку до суду не надано.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На час звернення податкового органу до суду сума податкового боргу відповідачем не сплачена та платник податків має непогашений податковий борг в загальному розмірі 10 960 грн. 02 коп., що підтверджується документально та не спростовано відповідачем.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Отже факт узгодження грошового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого зобов`язання призводить до набуття таким статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Приписами пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до підпункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

За приписами підпункту 97.4.3. пункту 97.4 статті 97 Податкового кодексу України особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків, є: стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - така фізична особа.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов`язання набула статусу податкового боргу, а її розмір підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, беручи до уваги направлення податковим органом відповідачу податкової вимоги та непогашення відповідачем заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача заявленої суми податкового боргу.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв`язку із чим підлягають задоволенню.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Доказів понесення позивачем вказаних витрат до суду не надано, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2, 90, 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб 10 960,00 грн, на бюджетний рахунок UА0015590 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Одеській області/смт.Ширяєве/18050400.

Рішення суду, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін:

Позивач Головне управління ДПС в Одеській області, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; ідентифікаційний код в .

Відповідач Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1 ; дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суддя Роман КАРАВАН