Справа № 148/911/25
Суддя: Дамчук О. О.
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 148/911/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2025 року Тульчинський районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Дамчук О.О.,

за участю секретаря Носулько К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тульчині за правилами спрощеного позовного провадженнябез повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаним вище позовом, в обґрунтування позовних вимог послався на те, що 03 квітня 2025 року отримав постанову № Т/25/654 від 18 березня 2025 року про накладення адміністративного стягнення за справою про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, відповідно до якої останнього притягнуто до адміністративної відповідальності до штрафу у сумі 17 000,00 грн.

Вважає дії відповідача незаконними, а постанову такою яка підлягає скасуванню та справа закриттю з наступного: так як позивач офіційно працевлаштований, сплачує податки, має закордонний паспорт, перебуває на військовому обліку з 02.02.2017 року та має військово обліковий документ (тимчасове посвідчення військовозобов`язаного за № НОМЕР_1 від 11.10.2023 року) вважає, що Держава володіє всіма необхідними персональними даними, які ТЦК могло отримати через систему Оберіг та відповідач має доступ до персональних даних останнього. Також вважає, що розгляд справи про його притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП було призначено на 18.03.2025, однак коли позивач прибув до приміщення відповідача йому було повідомлено, що наразі посадових осіб, які здійснюють розгляд справи, немає. Вважає, що прийнявши постанову № Т/25/654 від 18.03.2025 року у його відсутності, порушили його права на правничу допомогу.

Крім того в постанові відповідачем не надано доказів перебування позивача під юрисдикцією відповідача з дня набрання чинності Закону 18.05.2024 та на протязі наступних 60 днів. Таким чином відповідач не мав права розглядати справу.

Позивач просить скасувати постанову № Т/25/654 від 18 березня 2025 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення у сумі 17 000,00 грн., провадження закрити.

В судове засідання сторони не викликалися, у зв`язку з чим у відповідності з ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило.

Відповідач - представник ІНФОРМАЦІЯ_2 до суду надав відзив згідно якого зазначив, шо 12 березня 2025 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , було встановлено, що військовозобов`язаний громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , всупереч вимогам законодавства, не оновив свої облікові дані у встановлений законодавством строк.

Відповідно до абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України 3633-ІХ від 11.04.2024 року, громадяни України, у разі перебування на території України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

З метою притягнення до адміністративної відповідальності, 12 березня 2025 року, діловодом групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , старшим солдатом ОСОБА_2 було складено відносно ОСОБА_1 протокол №Т/25/654 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, а також про свої права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, що підтверджується його підписом у протоколі №Т/25/654.

Окрім цього, ОСОБА_1 отримав копію протоколу, що також підтверджується його підписом. В поясненнях до протоколу ОСОБА_1 зазначив, що «я прибував у військомат разом з батьком який брав відстрочку, працівники ТЦК мені порадили поновити військово-обліковий документ до лютого місяця НОМЕР_2 , також пробував поновити дані через Резерв+».

Враховуючи зазначене вище, об`єктивно дослідивши обставини справи, ретельно дослідивши наявні докази, 18 березня 2025 року, відповідно до постанови №Т/25/654 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 було накладено на громадянина ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді 17 000,00 грн. з огляду на наступне.

Так, відповідно до абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України 3633-ІХ від 11.04.2024 року, громадяни України, у разі перебування на території України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (За наявності електронної пошти) та інші персональні дані шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Отже, законодавцем визначено не лише чіткий обов`язок та строки, але й вичерпний перелік способів виконання цього обов`язку. Також визначено категорії осіб, на яких поширюється дія цієї норми, а саме на громадян України, які перебувають на військовому обліку.

02 лютого 2023 року, за результатами медичного огляду військово-лікарською комісією, ОСОБА_1 був визнаний непридатним у мирний час, обмежено-придатним у воєнний час, таким чином ОСОБА_1 , це військовозобов`язаний громадянин України.

Отже, невиконання обов`язків, визначених в Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законі України «Про військовий обов`язок та військову службу», зокрема, не оновлення даних у встановлений законодавством строк та спосіб, становить собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП. Отже, правопорушення, яке вчинив ОСОБА_1 має кваліфікуватись за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також зазначив, що посилання на те, що ОСОБА_1 з`явився на розгляд протоколу, але йому повідомили, що немає посадової особи, яка буде розглядати справу відносно нього, а справу розглянули у його відсутності, не відповідає дійсності з огляду на журнал запису прийому громадян, інформація щодо перебування громадянина ОСОБА_1 18 березня 2025 року у ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутня. Позивач на розгляд справи не прибув, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, він фактично знехтував своїми правами, передбаченими ст. 268 КУпАП., а його твердження є неправдивим.

Крім того Правилами військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Додаток 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року №1487) (далі - «Правила»), визначено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік.

Таким чином, у разі зміни місця проживання, ОСОБА_1 повинен мати не лише військово-обліковий документ, але й відповідну відмітку про взяття на військовий облік в ТЦК та СП за новим місцем проживання. Відповідні зміни також повинні бути відображені в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, але таких змін не відбувалось, тому інформації про зміну місця проживання/перебування на обліку ОСОБА_1 немає ані у Позивача, ні у Відповідача.

Разом з тим, слід звернути увагу на те, що ОСОБА_1 згідно із відміткою в тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 із 02.02.2023 року. Відповідно, враховуючи відсутність будь-якої інформації про оновлення облікових даних ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом звернення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, будь-то за місцем проживання чи на обліку, легко дійти до висновку про те, що Позивач взагалі не оновлював військово-облікові дані, як того вимагають норми чинного законодавства. Тому, твердження Позивача є відвертою спекуляцією, оскільки Позивачем не надано жодного доказу свого перебування поза межами юрисдикції ІНФОРМАЦІЯ_2 у зазначений 60- денний термін.

Мета уточнення даних полягала саме в самостійному уточненню даних призовниками, військовозобов`язаними та резервістами. Окрім цього, як було встановлено раніше, способами уточнення даних є: Шляхом особистого звернення до відповідного ТЦК та СП; Шляхом використання персонального кабінету призовника, військовозобов`язаного резервіста (Резерв+); Шляхом особистого звернення до центру надання адміністративних послуг.

Проте, Позивач не скористався жодним із перелічених дій для уточнення військово- облікових даних, хоча про існування обов`язку знав та легковажно віднісся до його виконання.

Крім того, ОСОБА_1 був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, а також про його права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, що підтверджується його підписом у протоколі про адміністративне правопорушення №Т/25/654.

Тому, це знову ж таки підтверджує те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 було дотримано всіх вимог чинного законодавства, зокрема і в частині щодо оповіщення ОСОБА_1 .

Просить відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Суд повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей паспорта громадянина України № НОМЕР_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , отримав паспорт громадянина України 20.11.2024 року (орган що видав 0534).

Як вбачається з копії тимчасового посвідчення військовозобов`язаного за № НОМЕР_1 від 11.10.2023 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 взятий на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_2 02.02.2023 року. Військово-облікова спеціальність 957032 А, Категорія ІІ.

Призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 зарахований в запас 02.02.2023 року. Підлягає повторному медичному переосвідуванню 02.02.2028 року. З правилами військового обліку ознайомлений.

Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади № 2025/003297801 від 11.03.2025, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з 29.10.2024 року зареєстрований в АДРЕСА_1 .

12 березня 2025 року діловод групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , старший солдат ОСОБА_2 , склав протокол № Т/25/654 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, зі змісту якого слідує, що 12 березня 2025 року, в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , було встановлено, що військовозобов`язаний громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , всупереч вимогам законодавства, не оновив свої облікові дані у встановлений законодавством строк, а саме абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України 3633-ІХ від 11.04.2024 року, згідно якого громадяни України, у разі перебування на території України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Також згідно протоколу Т/25/654, ОСОБА_1 був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, 18.03.2025 року о 10.00 год. в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , а також повідомлений про свої права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, що підтверджується його підписом у протоколі №Т/25/654.

Окрім цього, ОСОБА_1 отримав копію протоколу, що також підтверджується його підписом. В поясненнях до протоколу ОСОБА_1 зазначив, що «я прибував в військомат разом з батьком який брав відстрочку, працівники ТЦК мені порадили поновити військово-обліковий документ до лютого місяця 2025 p., також пробував поновити дані через Резерв+».

18 березня 2025 року, начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , полковником ОСОБА_3 , винесено постанову № Т/25/654, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 210-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17 000 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд враховує наступне.

Так, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За приписами ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Зі змісту постанови №Т/25/654 від 18.03.2025 року вбачається, що накладення адміністративного стягнення відбулося внаслідок не уточнення даних ОСОБА_1 протягом 60 днів, тобто у період з 18.05.2024 року по 16.07.2024 року включно) відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 11.04.2024 року №3633-ІХ, чим вчинив правопорушення передбачене ч.3 ст. 210-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 210-1 КУпАП порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В свою чергу, стаття 210-1 КУпАП є бланкетною, при її застосуванні необхідно використовувати законодавчі акти, які визначають правила військового обліку та запровадження в Україні особливого періоду.

Правила військового обліку встановлені Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу», Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (Закон № 3543-XII), Порядком організації та ведення військового обліку призовників, і військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період в Україні розпочався з 17.03.2014, коли було оприлюднено Указ Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває до теперішнього часу.

Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно частини 3статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях; резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин; військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку; військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів; особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Отже, враховуючи вимоги зазначеного абз.7 ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» всі військовозобов`язані, окрім тих що відносяться до абз. 2-6, зобов`язані протягом 60 днів уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Частиною 10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, окрім іншого: - уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (абзац 2); - виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством (абзац 6).

Частина 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» викладена в редакції Закону № 3633-IX від 11.04.2024, який набув чинності 18.05.2024.

Відповідно до частини 11 статті 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Вказаний обов`язок визначено також пунктом 23 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 (далі - Порядку №1487).

Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

Згідно зі ст. 42 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та пункту 19 Порядку №1487 громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку громадян України, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов`язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом.

Тобто, у відповідності до частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які перебувають на військовому обліку також зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Абзацом 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11 квітня 2024 року №3633-IX (надалі Закон №3633-ІХ) встановлено, що громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності); у разі перебування за кордоном - шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу або на офіційний номер телефону, які зазначені на офіційному сайті територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Отже, вищезазначені норми законодавства передбачають три способи, якими громадяни України, які перебувають на території України та які перебувають на військовому обліку, повинні були уточнити свої персональні дані з 18.05.2024 по 16.07.2024 (включно), а саме: через центр надання адміністративних послуг; через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Однак, позивач до суду не надав доказів уточнення своїх персональних даних з 18.05.2024 року по 16.07.2024 року (включно) через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Посилання позивача на примітку до статті 210 КУпАП слід відхилити, оскільки чинне законодавство зобов`язувало саме позивача вчинити певні дії, і уточнити свої персональні дані у встановлений строк, які могли бути вчинені тільки ним особисто у один із визначених способів. Держатель Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів може перевірити чи уточнив військовозобов`язаний свої персональні дані, але обов`язок такого уточнення покладається на військовозобов`язаного, яким є позивач.

До того ж, інформаційно-комунікаційні системи, реєстри, бази даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, можуть не містити окремих даних, які необхідно було оновити до 16.07.2024, зокрема, актуального номеру телефону, адреси електронної пошти.

Щодо доводів позивача про порушення порядку притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення даного правопорушення, суд зазначає, що відповідно до частини 7 статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Позивач мав уточнити дані з 18.05.2024 по 16.07.2024 включно. Тож, оновлення даних в будь-який інший день після 17.07.2024 утворює склад правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, що передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, постановою № Т/25/654 від 18.03.2025, тобто у строк не пізніше одного року з дня його вчинення. До того ж, вказане порушення виявлено 12.03.2025 року.

Щодо доводів позивача про те, що позивач не мав права взагалі розглядати справу, суд виходить зі слідуючого.

Згідно із статтею 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою КМУ від 23.02.2022 №154, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки має право, зокрема, розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначені статтею 235 Кодексу України, і накладати адміністративні стягнення.

Разом з тим, слід звернути увагу на те, що ОСОБА_1 згідно із відміткою в тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 із 02.02.2023 року. Факт порушення правил військового обліку, вчинене в особливий період, позивач на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення, не оспорював. Таким чином начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 мав право розглядати справу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 1 КУпАП, відносно позивача.

Посилання позивача на те, що він 18.03.2025 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 для участі у розгляді справи, однак йому повідомили, що немає посадової особи, яка буде розглядати справу, чим його не було допущено до участі у розгляді справи, чим порушено його права, не підтверджені жодними доказами, матеріали позову також таких даних не містять.

Несвоєчасне отримання позивачем копії оскаржуваної постанови жодним чином не може свідчити про протиправність такої постанови, а може лише вказувати не можливість поновлення строку звернення до суду із позовом про оскарження такого постанови. Крім того, факт несвоєчасного отримання позивачем оскаржуваної постанови враховано судом в якості підстави для поновлення позивачу строку звернення до суду із вказаним позовом.

З урахуванням наведеного у сукупності, суд встановив відсутність підстав для скасування оскаржуваної постанови відповідача.

На підставі викладеного, суд прийшов до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог позивача.

Згідно із положеннями ст.139 КАС України при задоволенні позову суд стягує із відповідача судові витрати по справі, а враховуючи відсутність підстав для задоволення позовних вимог, відсутні і підстав для стягнення з відповідача судових витрат у справі.

Керуючись, ст. ст. 7, 9, 210, 251, 265-2, 278-280, 293 КУпАП, ст. ст. 2, 6, 19-20, 77, 286 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Судові витрати з оплати судового збору залишити за позивачем.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Тульчинський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя О.О. Дамчук