Справа № 340/8359/23
Суддя: О.В. КРАВЧУК
Дата ухвалення: 2025-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/8359/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом першого заступника керівника Олександрівської окружної прокуратури (; вул. Чижевського, 1а, м. Олександрія, Кіровоградська обл., 28000)

в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 38613719; адреса: вул. Пашутінська, 1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 26432)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Луч» (27500, м. Світловодськ, вул. Обсерваторна, 5, код ЄДРПОУ - 02970688)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Луч» до суду надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні № 75763123, в якій заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду №340/8359/23 від 20.03.2024, щодо зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Луч» вжити заходів щодо приведення в належний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - сховища №40704, що розміщене за адресою: вул. Обсерваторна, 5, м. Світловодськ, Олександрійського району, Кіровоградської області, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту» на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях ().

Ухвалою від 24 березня 2025 року призначено до розгляду в судовому засіданні заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження.

Сторони в судове засідання не прибули, що згідно з частиною другої статті 379 КАС України та приписами пункту 10 частини першої статті 4 та частини дев`ятої статті 205 КАС України обумовило розгляд заяви судом у порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з такого.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 березня 2024 року по справі 340/8359/23 позов задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Луч» в частині невжиття заходів щодо не приведення в належний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - сховища №40704, що розміщене за адресою: вул. Обсерваторна, 5, м. Світловодськ, Олександрійського району, Кіровоградської області;

- зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Луч» вжити заходів щодо приведення в належний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - сховища №40704, що розміщене за адресою: вул. Обсерваторна, 5, м. Світловодськ, Олександрійського району, Кіровоградської області, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».

Рішення суду набрало законної сили 20.04.2024.

02.08.2024 у справі було видано виконавчий лист, та відкрито виконавче провадження №75763123 від 12.08.2024 з його примусового виконання.

Відповідач просить про заміну його як сторони у виконавчому провадженні, а саме боржника - на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (), покликаючись на те, що 19 лютого 2025 року складено акт приймання передачі за договором про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) у відповідності до якого Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях прийняв від зберігача захисну споруду цивільного захисту сховище №40704, а зберігач Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодський Завод «Луч» передав до Органу управління державне майно: сховище 340704, розташоване : Кіровоградська область, м.Світловодськ, вул.Обсерваторна, 5, місткість 150 осіб, клас сховища ІІІ, 1986р.

Вирішуючи заяву по суті, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) вважається сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Частиною 5 статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони в матеріальному правовідношенні її правонаступником). Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. У зв`язку із цим для вирішення судом питання щодо процесуальної заміни сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва в межах виконавчого провадження як юридичного процесу, є правонаступництво в матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав чи обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.

Заміна сторони виконавчого провадження правонаступником у виконавчому провадженні, тобто здійснення процесуального правонаступництва після набрання судовим рішенням законної сили, полягає в поширенні на правонаступників законної сили судового рішення. При цьому на правонаступників законна сила судового рішення поширюється усіма своїми правовими наслідками - незмінністю, неспростовністю, виключністю, преюдиційністю, виконуваністю.

Заявником, з метою обгрунтування підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні наданий Акт складено акт приймання-передачі за договором про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) від 19 лютого 2025 року, у відповідності до якого Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях прийняв від зберігача захисну споруду цивільного захисту сховище №40704, а зберігач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодський Завод «Луч» - передав до Органу управління державне майно: сховище 340704, розташоване за адресою Кіровоградська область, м.Світловодськ, вул.Обсерваторна, 5, місткість 150 осіб, клас сховища ІІІ, 1986р.

Тобто вказаним актом припинені правомочності Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський Завод «Луч» як балансоутримувача спірного майна.

Воднораз, в силу частини восьмої статті 32 Кодексу Цивільного захисту України утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється їх власниками, користувачами, юридичними особами, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.

Згідно з положеннями Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об`єктів до складу та виключення таких об`єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. №138, балансоутримувачем захисної споруди є власник захисної споруди або юридична особа, яка утримує її на балансі

Отже, матеріально-правовою підставою вибуття Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський Завод «Луч» зі спірних правовідносин щодо обов`язку вчинити певні дії за рішенням суду у цій справі відносно об`єкта нерухомого майна за адресою: Кіровоградська область, м.Світловодськ, вул.Обсерваторна, 5, є повернення відповідачем (боржником) такого майна державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (), який унаслідок укладення акту приймання-передачі за договором про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), яке розташоване: Кіровоградська область, м.Світловодськ, вул.Обсерваторна, 5, набув усіх прав та обов`язків щодо зазначеного нерухомого майна, а отже - є правонаступником боржника у спірних правовідносинах.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Луч» про заміну боржника у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 75763123 за виконавчим листом, що виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі №340/8359/23 - Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Луч» (27500, м. Світловодськ, вул. Обсерваторна, 5, код ЄДРПОУ - 02970688) на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях ().

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та упродовж 15 днів з дня її складення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК