Справа № 380/23007/24
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 травня 2025 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Кривута М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП - НОМЕР_1 ) (далі - Позивач) звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) (далі - Відповідач) з вимогами:

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі спеціально створеної комісії у розгляді по суті та ухваленні рішення за заявою від 30.09.2024 року про надання мені ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_1 , відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку та зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі спеціально створеної комісії невідкладно розглянути по суті мою заяву від 30.09.2024 про надання мені відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 30.09.2024 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.09.2024 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачений при зверненні до суду судовий збір в сумі 1211,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 січня 2025 року у справі № 380/23007/24 повернуто скаржнику.

Як встановлено судом з комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду, судом виготовлено виконавчі листи у справі №380/23007/24, які видано 04.04.2025.

09.05.2025 представник ІНФОРМАЦІЯ_1 подав заяву про визнання виконавчого листа виданого Львівським окружним адміністративним судом 04.04.2025 року у справі № 380/23007/24, яким зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.09.2024 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні таким, що не підлягає виконанню. Заява мотивована тим, що рішення виконано у добровільному порядку 06.05.2025, тобто до відкриття виконавчого провадження.

У судове засідання 22.05.2025 сторони не з`явились, причин неявки не повідомили, хоч були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

Згідно ч.3 ст.374 КАС України, неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Розглядаючи заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд керується таким.

За змістом ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника, зокрема, визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17) виснував, що наведені в ст. 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Суд установив, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №380/23007/24 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.09.2024 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 січня 2025 року у справі № 380/23007/24 повернуто скаржнику.

Судом виготовлено виконавчі листи у справі №380/23007/24, які видано 04.04.2025.

Представник відповідача вказує, що після отримання інформації про видачу судом зазначеного виконавчого документа та з метою його виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 року у справі № 380/23007/24 , ІНФОРМАЦІЯ_6 передано заяву ОСОБА_1 від 30.09.2024 року на розгляд комісією з питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, яка створена при ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до пункту 57 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2025 року (далі Порядку) і даною комісією розглянуто таку заяву і, поданий ОСОБА_1 , пакет документів, що стосується надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період і за результатами даного розгляду Комісією, в межах її компетенції, 06.05.2025 року прийнято відповідне рішення, яке 09.05.2025 року надіслано ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням із зазначенням причин відмови за формою згідно з додатком 7 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2025 року за адресою місця його проживання, тобто вчинено дії, які визначені пунктом 60 Порядку. На підтвердження вказаних обставин представником відповідача долучено копію повідомлення від 09.05.2025 №5825 та докази скерування такого позивачу.

Таким чином, станом на день розгляду клопотання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, рішення суду у справі 380/23007/24 від 14.01.2025 набрало законної сили.

Доказів відкриття виконавчого провадження не подано.

Звідси, відсутні передбачені ч. 2 ст. 374 КАС України підстави для задоволення заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Крім цього, за умови коли рішення суду (як стверджує боржник) виконане, немає жодних ні фактичних, ні юридичних підстав визнавати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд доходить висновку, що у задоволенні заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню слід відмовити.

Керуючись ст. 241, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ухвалив :

відмовити у задоволенні заяви представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 26.05.2025.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна