Справа № 380/9706/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2025 рокусправа № 380/9706/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна розглянувши у м. Львові матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю "РУВІТЕКС ЗАХІД ТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій,-

в с т а н о в и л а :

Товариство з обмеженою відповідальністю "РУВІТЕКС ЗАХІД ТРЕЙД" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України про зупинення реєстрації податкової накладної № 11 від 31.05.2023;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11 від 31.05.2023 року на загальну суму 1 000 000 гривень;

- визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України про зупинення реєстрації податкової накладної № 10 від 29.12.2023;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 29.12.2023 року на загальну суму 1 000 000 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір.

Згідно ст.1 Закону України Про судовий збір судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем позову немайнового характеру судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про державний бюджет України на 2025 рік встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2025 року у розмірі 3028,00 грн.

З матеріалів справи слідує, що позивачем заявлено вимоги визнати протиправними та скасувати рішення про зупинення реєстрації падаткових накладних №11 від 31.05.2023 та №10 від 29.12.2023.

Тобто, позивачем подано позов з двома вимогами немайнового характеру - судовий збір становить 6056,00 грн. (3028,00 грн. х 2).

Проте, в порушення зазначеного позивачем не долучено доказів сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За правилами ч.1 та 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 вказаної вище статті).

З матеріалів справи встановлено, що позивач оскаржує рішення ДПС України про зупинення реєстрації податкових накладних від 31.05.2023 №11 та від 29.12.2023 №10.

Спірні рішення про зупинення прийняті податковим органом 13.06.2023 та 17.01.2024 відповідно.

При цьому, до суду за захистом своїх порушених прав позивач звернувся лише 14.05.2025, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Обгрунтовуючи поважність пропуску строку позивач зауважує, що оскільки станом на дату подання позовної заяви рішення про відмову у реєстрації податкових накладних відсутні, він був позбавлений можливості реалізувати право на судове оскарження. Крім того позивач зазначає, що з метою урегулювання ситуації в адміністративному порядку позивач 11.08.2024 звернувся до контролюючого органу із Поясненням та підтверджуючими документами, проте ці документи не були прийняті податковим органом.

Варто наголосити, що позивачу було відомо про прийняття рішення про зупинення реєстрації податкових накладних як на час такого зупинення, так і під час подання додаткових Пояснень. Тому не прийняття відповідачем рішення про відмову у реєстрації податкових накладних не може вважатися поважною причиною пропуску позивачем строку на оскарження таких рішень про зупинення, а свідчить лише про бездіяльність податкового органу щодо не прийняття рішення про реєстрацію/відмови в реєстрації з урахуванням додатково поданих документів.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків - десять днів з дня отримання даної ухвали.

Враховуючи викладені обставини, вбачаються підстави для залишення позову без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, а саме:

- надання документу про сплату позивачем судового збору в сумі 6056,00 грн.

- подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обставин, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів.

Згідно із наказом голови суду від 19.05.2025 №213/к/тм у період з 19.05.2025 по 23.05.2025 головуюча суддя Морська Г.М. перебувала в основній оплачуваній відпустці, у зв`язку з чим питання про залишення позовної заяви без руху вирішено 26.05.2025.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

у х в а л и л а :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/9706/25 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується

СуддяМорська Галина Михайлівна