Справа № 200/883/25
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2025-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2025 року Справа№200/883/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» (далі-позивач) через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі-відповідач №1), Державної податкової служби України (далі-відповідач №2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

від 07.08.2024 № 11592439/44649994;від 07.08.2024 № 11592438/44649994; від 07.08.2024 №11592434/44649994; від 07.08.2024 №11592427/44649994; від 07.08.2024 №11592429/44649994; від 07.08.2024 №11592428/44649994; від 07.08.2024 №11592430/44649994; від 07.08.2024 №11592431/44649994; від 07.08.2024 №11592422/44649994; від 07.08.2024 №11592421/44649994; від 07.08.2024 №11592420/44649994; від 07.08.2024 №11592416/44649994; від 07.08.2024 №1592414/44649994; від 07.08.2024 №11592419/44649994; від 07.08.2024 №11592412/44649994; від 07.08.2024 №11592413/44649994; від 21.08.2024 №11667125/44649994; від 21.08.2024 №11667124/44649994; від 21.08.2024 №11667123/44649994; від 21.08.2024 №11667122/44649994; від 26.08.2024 №11683911/44649994; від 04.09.2024 №11730459/44649994; від 04.09.2024 №11730458/44649994; від 09.10.2024 № 11885500/44649994;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД»: від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023 № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16, датою їх фактичного подання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним було подано контролюючому органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, однак відповідачем №1 відмовлено в їх реєстрації, не зважаючи на відповідність податкових накладних всім вимогами та критеріям, що визначені Податковим кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Ухвалою суду від 14 лютого 2025 року позовна заява залишена без руху, позивачу наданий 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 58 137,60 грн.

25 лютого 2025 року до суду надійшла заява від позивача про усунення недоліків, позивачем сплачений судовий збір у сумі 58 137,60 грн відповідно платіжної інструкції № 465 від 24 лютого 2025 року. Отже, позивачем усунуті недоліки позовної заяви у строк визначений судом.

Ухвалою суду від 3 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, провадження у справі відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

18 березня 2025 року до суду надійшли відзиви на позов від відповідачів. Представник відповідача №1 заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що податковим органом було прийняте вмотивовані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, із вказаною конкретною причиною відмови у реєстрації, тому не погоджується з позовними вимогами, вважає їх безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Також представник відповідача №2 у відзиві заперечував проти задоволення позовних вимог з огляду на їх необґрунтованість. Зауважено, що вимоги щодо зобов`язання зареєструвати податкову накладну слід розцінювати як втручання в дискреційні повноваження відповідача №2.

У відповіді на відзив позивач наголошував, що доводи відповідача є помилковими, оскільки посилання на інформацію, що серед контрагентів позивача є суб`єкти господарювання, які включені до переліку ризикових є безпідставним, оскільки негативна податкова інформація стосується не господарської діяльності позивача, а його контрагента. При цьому, позивач не може нести відповідальність за невиконання його контрагентами своїх зобов`язань, адже поняття "добросовісний платник", яке вживається у сфері податкових правовідносин, не передбачає виникнення у платника додаткового обов`язку з контролю за дотриманням його постачальниками правил оподаткування, а саме, платник не наділений повноваженнями податкового контролю для виконання функцій, покладених на податкові органи, а тому не може володіти інформацією відносно виконання контрагентом податкових зобов`язань. А відтак, за умови не встановлення податковим органом наявності обставин, які б могли свідчити про узгодженість дій позивача та його постачальників для одержання товариством незаконної податкової вигоди, останнє не може зазнавати негативних наслідків внаслідок діянь інших осіб, що перебувають поза межами його впливу.

В період з 14 квітня 2025 року по 28 квітня 2025 року включно суддя Черникова А.О. перебувала у щорічній основній відпустці.

Ухвалою суду від 29 квітня 2025 року зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області протягом 5 робочих днів після отримання даної ухвали надати суду належним чином засвідчені документи в письмовому вигляді, які підтверджують інформацію про вчинення господарських операцій, що зазначені в податкових накладних від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023 № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Між позивачем (постачальником за договором) та ТОВ «НВО «СЗХНО» (покупець за договором) укладено договір № 12/2022 від 01.12.2022, за умовами якого постачальник зобов`язався надати покупцю товар, визначений у специфікації до договору на загальну суму 11 066 844,00 грн, а покупець прийняти та оплатити товар.

Згідно з матеріалів справи, ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» () (постачальник) на адресу ТОВ «БІЛДГРУП» () складено та відправлено на реєстрацію наступні податкові накладні (далі ПН):

від 10.06.2023 № 17 на загальну суму 16 783,32 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 2 797,22 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000;

від 10.06.2023 № 18 на загальну суму 413 324,80 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 68 887,47 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000;

від 02.06.2023 № 4 на загальну суму 51 315,16 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 8 552,53 грн з номенклатурою товарів продавця «щебінь фр.5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;

від 02.06.2023 № 5 на загальну суму 65 097,53 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 10 849,59 грн з номенклатурою товарів продавця «щебінь фр.5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;

від 12.06.2023 № 20 на загальну суму 18 817,25 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 3'136.21 грн з номенклатурою товарів продавця «Щебінь 5-10 (митий)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;

від 25.04.2023 № 7 на загальну суму 95 003,72 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 3 136.21 грн з номенклатурою товарів продавця «Бітумна емульсія ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «щебінь фр.5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;

від 10.05.2023 № 3 на загальну суму 641 979.97 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 106 996,66 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь гранітний фракція 5х10 (митий)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;

від 05.06.2023 № 7 на загальну суму 312 082.00 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 5 013,67 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь 5-10 (митий)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;

від 19.06.2023 № 29 на загальну суму 285 536,87 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 47 589,48 грн з номенклатурою товарів продавця «Дощоприймач чавунний Д400 1030х570х120 «Київавтодор» код товару згідно з УКТ ЗЕД 7325, «Siltek Мурувальна суміш «Літо» 25 кг (пал. 54 шт)» код товару згідно з УКТ ЗЕД , «Siltek В-25/25 кг Універсальна суміш "Сухий бетон" (пал.54шт)» код товару згідно з УКТ ЗЕД , «Бетон П2 В15 F50» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3824, «Матеріал для герметизації швів (Дорожній герметик), кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

від 19.06.2023 № 31 на загальну суму 187 627,50 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 31 271,25 грн з номенклатурою товарів продавця «Матеріал для герметизації швів (Дорожній герметик), кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

від 30.06.2023 № 43 на загальну суму 23 280,05 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 3 880,01 грн з номенклатурою товарів продавця «Бетон П2 В15 F50» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3824; - від 01.07.2023 № 2 на загальну суму 382 516,88 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 63 752,81 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь 5-10 (митий)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;

від 01.07.2023 № 3 на загальну суму 345 292,39 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 57 548,73 грн з номенклатурою товарів продавця «Нітроемаль» код товару згідно з УКТ ЗЕД3208, «Фарба для дорожньої розмітки ТМ "Traffic" біла ф.30 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД3208, «Розчинники для фарби АК-120 "Лакма"» код товару згідно з УКТ ЗЕД , «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

від 03.07.2023 № 5 на загальну суму 123 553,20 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 20 592,20 грн з номенклатурою товарів продавця «Фарба для дорожньої розмітки ТМ "Traffic" біла ф.30кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинники для фарби АК-120 "Лакма"» код товару згідно з УКТ ЗЕД , «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

від 17.07.2023 № 17 на загальну суму 878 558,35 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 146 426,39 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь гранітний фракція 5х10 (митий)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517, «Щебінь гранітний фракції 5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517, «Щебінь фракція 5-10» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;

від 18.07.2023 № 19 на загальну суму 1 853 859,00 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 308 976.50 грн з номенклатурою товарів продавця «Фарба для дорожньої розмітки ТМ "Traffic" біла ф.30 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинники для фарби АК-120 "Лакма"» код товару згідно з УКТ ЗЕД , «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

від 16.08.2023 № 15 на загальну суму 1 035 608,41 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 172 601,40 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь гранітний фракції 5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;

від 16.08.2023 № 16 на загальну суму 26 250,00 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 4 375,00 грн з номенклатурою товарів продавця «Склокульки SWARCOFLEX 200- 800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

від 16.08.2023 № 17 на загальну суму 211 586.21 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 35 264,37 грн з номенклатурою товарів продавця «Нітроемаль» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Фарба для дорожньої розмітки ТМ "Traffic" біла ф.30кг» код товарузгідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинники для фарби АК-120 "Лакма"» код товару згідно з УКТ ЗЕД , «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

від 16.08.2023 № 18 на загальну суму 215 566,16 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 35 927.69 грн з номенклатурою товарів продавця «Нітроемаль» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Фарба для дорожньої розмітки ТМ «Traffic» біла ф.30кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинники для фарби АК-120 «Лакма» код товару згідно з УКТ ЗЕД , «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

від 21.08.2023 № 22 на загальну суму 898 765,97 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 149 794,33 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь гранітний фракції 5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;

від 29.08.2023 № 27 на загальну суму 201 205,26 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 33 534,21 грн з номенклатурою товарів продавця «Фарба для дорожньої розмітки ТМ "Traffic" біла ф.30кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинник Р-5» код товару згідно з УКТ ЗЕД 381400, «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

від 29.08.2023 № 28 на загальну суму 191 758,15 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 31 95,69 грн з номенклатурою товарів продавця «Фарба для дорожньої розмітки ТМ «Traffic» біла ф.30кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинник Р-5» код товару згідно з УКТ ЗЕД 381400, «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД ;

від 07.10.2023 № 16 на загальну суму 317 460,74 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 52 910,12 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000.

До електронного кабінету ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» засобами електронного зв`язку надіслані квитанції про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (перші квитанції) до ПН від 10.06.2023 № 17, від 10.06.2023 № 18, від 02.06.2023 № 4, від 02.06.2023 № 5, від 12.06.2023 № 20, від 25.04.2023 № 7, від 10.05.2023 № 3, від 05.06.2023 № 7, від 19.06.2023 № 29, 19.06.2023 № 31, від 30.06.2023 № 43, від 01.07.2023 № 2, від 01.07.2023 № 3, від 03.07.2023 № 5, від 17.07.2023 № 17, від 18.07.2023 № 19, від 16.08.2023 № 15, від 16.08.2023 № 16, від 16.08.2023 № 17, від 16.08.2023 № 18, від 21.08.2023 № 22, - від 29.08.2023 № 27, від 29.08.2023 № 28, від 07.10.2023 № 16 у ЄРПН з наступним змістом у полі результат обробки: «Документ доставлено до ДПС України ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.0000%, "P"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності прийнято рішення про відповідність/не відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 28.02.2023 № 1325 про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Зазначено: «Підстава: п.8 Критеріїв ризиковості платника податку за кодом (кодами) податкової інформації, яка є підставою для прийняття рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку: 03 - вiдсутнiсть необхiдних умов та/або обсягiв матерiальних ресурсiв для виробництва товарiв, виконання робiт або надання послуг в обсягах, вiдображених у податковiй накладнiй/розрахунку коригування (вiдсутнi вiдомостi про об`єкти оподаткування, вiдсутнє придбання послуг оренди об`єктiв оподаткування, послуг транспортування, послуг оренди мiсць зберiгання товарно-матерiальних цiнностей, послуг оренди мiсць зберiгання паливно-мастильних матерiалiв тощо), вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi; 07 недостатня кількість трудових ресурсів, необхідних для здійснення господарської операції в обсягах, зазначених у податковій накладній/розрахунку коригування (за відсутності інформації щодо придбання послуг з виконання робіт, які необхідні для здійснення господарської операції); 04 постачання товарів, відмінних від придбаних, за вiдсутності умов та/або матеріальних ресурсів для виробництва таких товарів; 11 накопичення залишків нереалізованих товарів за відсутності (недостатності) місць для їх зберігання (власних, орендованих складських приміщень) відповідно до поданої до контролюючих органів звітності; 12 постачання товарів (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку».

Додатково встановлено, що Комісією відповідно до пункту 6 Порядку № 1165 з урахуванням отриманих від ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» інформації та копій відповідних документів від 15.08.2024 № 15/08-24-ПІТ прийнято рішення від 21.08.2024 № 12459 про невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку. Довідник кодів податкової інформації, затверджено наказом Державної податкової служби України від 11.01.2023 № 17, щодо реалізації вимог абзацу 2 пункту 8 додатку 1 до Порядку № 1165 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин).

ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» на розгляд комісії контролюючих органів було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів:

від 31.07.2024 № 3-П до ПН від 10.06.2023 № 17, від 10.06.2023 № 18: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 68 від 10 червня 2023 р., видаткова накладна № 72 від 10 червня 2023 р.;

від 31.07.2024 № 5-П до ПН від 02.06.2023 № 4, від 02.06.2023 № 5, від 12.06.2023 № 20: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 70 від 02 червня 2023 р., видаткова накладна № 71 від 02 червня 2023 р., видаткова накладна № 69 від 12 червня 2023 р.; від 31.07.2024 № 15-П до ПН від 25.04.2023 № 7: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 36 від 25 квітня 2023 р.;

від 31.07.2024 № 17-П до ПН від 10.05.2023 № 3: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022 №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 року, наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 року, акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 року, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024 року, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024 року, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 43 від 10 травня 2023 р.; від 31.07.2024 № 20-П до ПН від 05.06.2023 № 7: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 67 від 05 червня 2023 р.;

від 31.07.2024 № 24-П до ПН від 19.06.2023 № 29: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 83 від 19 червня 2023 р.; від 31.07.2024 № 25-П до ПН від 19.06.2023 № 31: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 95 від 19 червня 2023 р.; від 31.07.2024 № 26-П до ПН від 19.06.2023 № 43: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 93 від 30 червня 2023 р.; від 31.07.2024 № 27-П до ПН від 01.07.2023 № 2: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказвід 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 106 від 01 липня 2023 р.; від 31.07.2024 № 28-П до ПН від 01.07.2023 № 3: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 104 від 01 липня 2023 р.; від 31.07.2024 № 29-П до ПН від 03.07.2023 № 5: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 105 від 03 липня 2023 р.; від 31.07.2024 № 31-П до ПН від 17.07.2023 № 17: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 109 від 17 липня 2023 р.; від 31.07.2024 № 32-П до ПН від 18.07.2023 № 19: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 127 від 18 липня 2023 р.; від 15.08.2024 № 08-П-10 до ПН від 16.08.2023 № 15: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 148 від 16 серпня 2023 р.; від 15.08.2024 № 08-П-11 до ПН від 16.08.2023 № 16: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 129 від 16 серпня 2023 р.; від 15.08.2024 № 08-П-12 до ПН від 16.08.2023 № 17: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 143 від 16 серпня 2023 р.;

від 15.08.2024 № 08-П-13 до ПН від 16.08.2023 № 18: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 144 від 16 серпня 2023 р.; від 20.08.2024 № 08-П-17 до ПН від 21.08.2023 № 22: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 149 від 21 серпня 2023 р.; від 28.08.2024 № 08-П-19 до ПН від 29.08.2023 № 27: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 153 від 29 серпня 2023 р.;

від 28.08.2024 № 08-П-20 до ПН від 29.08.2023 № 28: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 154 від 29 серпня 2023 р.; від 06.10.2024 № 10-П-14 до ПН від 07.10.2023 № 16: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 року, акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04окусерпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, платіжна інструкція № 340 від 26 вересня 2024 р., платіжна інструкція № 339 від 26 вересня 2024 р., Картка рахунку 361 за жовтень 2023 г., договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, виписка по рахунку за період з 12.10.2023 по 13.10.2023, виписка по рахунку за період з 16.10.2023 по 18.10.2023, видаткова накладна № 206 від 07 жовтня 2023 р., акт звірки взаємних розрахунків по стану за період: 01.04.2023 09.10.2023, договір поставки № 10-05-2023 від 10 травня 2023, видаткова накладна № 1384 від 07 жовтня 2023 року, Картка рахунку 631 за вересень 2023 г. жовтень 2023 г., виписка по рахунку за дату 18.09.2023, виписка по рахунку за дату 17.10.2023, Картка рахунку 281 за жовтень 2023 г., податкова накладна від 07.10.2023 № 11.

За результатом розгляду надісланих ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено по відмовленим податковим накладним та сканокопій доданих документів, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових до ПН: від 10.06.2023 № 17 прийнято рішення від 07.08.2024 № 11592428/44649994, від 10.06.2023 № 18 прийнято рішення від 07.08.2024 № 11592430/44649994, від 02.06.2023 №4 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592434/44649994, від 02.06.2023 №5 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592427/44649994, від 12.06.2023 №20 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592431/44649994, від 25.04.2023 №7 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592439/44649994, від 10.05.2023 №3 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592438/44649994, від 05.06.2023 №7 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592429/44649994, від 19.06.2023 №29 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592422/44649994, від 19.06.2023 №31 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592421/44649994, від 30.06.2023 №43 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592420/44649994, від 01.07.2023 №2 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592416/44649994, від 01.07.2023 №3 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592414/44649994, від 03.07.2023 №5 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592419/44649994, від 17.07.2023 №17 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592412/44649994, від 18.07.2023 №19 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592413/44649994 про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Причина відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: «надання платником податку копій первинних документів, складених із порушенням законодавства, крім того, ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку»; від 16.08.2023 № 15 прийнято рішення від 21.08.2024 № 11667125/44649994, від 16.08.2023 № 16 прийнято рішення від 21.08.2024 № 11667124/44649994, від 16.08.2023 № 17 прийнято рішення від 21.08.2024 № 11667123/44649994, від 16.08.2023 № 18 прийнято рішення від 21.08.2024 № 11667122/44649994, від 29.08.2023 № 27 прийнято рішення від 04.09.2024 № 11730459/44649994, від 29.08.2023 № 28 прийнято рішення від 04.09.2024 № 11730458/44649994, від 07.10.2023 № 16 прийнято рішення від 09.10.2024 № 11885500/44649994 про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Причина відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: «надання платником податку копій первинних документів, складених із порушенням законодавства, крім того, ТОВ "БІЛДГРУП" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку»; від 21.08.2023 № 22 прийнято рішення від 26.08.2024 № 11683911/44649994 про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Причина відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: «первинні документи, крім того ТОВ "БІЛДГРУП" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку».

Згідно з квитанцією від 12.01.2023 податкову накладну №7 від 26.12.2022, реєстраційний номер документа , збережено, але реєстрація зупинена з наступним формулюванням: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної №7 від 26.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.»

На виконання пропозиції за наслідком зупинення податкової накладної, позивачем надано пояснення з наданням первинної документації.

За результатами розгляду пояснень та наданих документів позивача комісією Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення від 15.02.2023 № 8272426/41518707 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 26.12.2022 з підстав ненадання платником податку копій первинних документів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з абзацами 1-3 пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Абзацом 5 пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відповідно до абзаців 9-10 пункту 201.10 статті 201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України (абзац 15 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246).

Відповідно до пункту 8 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 14 Порядку № 1246 визначено, що квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

При цьому пунктом 3 Порядку № 1246 закріплено, що операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно з пунктом 15 Порядку № 1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку (п. 17 Порядку № 1246).

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі - Порядок № 1165, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/ розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до пунктів 7-8 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/ розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Пунктами 10-11 Порядку № 1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Отже, з вищенаведених норм вбачається, що після надсилання платником податку складеної ним податкової накладної (розрахунку коригування) до ДПС України, в автоматизованому режимі (тобто без участі працівників контролюючого органу) проводиться перевірка відповідності цієї податкової накладної (розрахунку коригування) критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Так, пунктом 1 Додатку №3 до Порядку № 1165 визначено, що до критеріїв ризиковості здійснення операцій належить: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі.

Критерій, зазначений у п. 8 додатку 1 до Порядку № 1165 свідчить про те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

У частині зазначення критерію ризиковості відповідач посилається лише на номер пункту та не конкретизує, про який саме ризик платника податку йдеться.

Окрім цього, надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Суд підкреслює, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Водночас, механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, встановлено наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку № 520).

Згідно з вимогами пунктів 9, 10 та 11 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄДРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄДРПН, платником податку.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Водночас, відповідачем №1 не вказано конкретних документів, які повинні були бути подані для підтвердження господарських операцій позивача, відсутність яких унеможливлює прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023 № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16.

При цьому, суд враховує, що необхідність долучення платником податку копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунках коригування, а саме первинних документів постачання товарів (документи, які не надано, підкреслити) не було вказано в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних.

Суд наголошує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

З аналізу матеріалів справи судом встановлено, що позивачем надавались відповідачам документи, якими підтверджуються господарські операції, відображені у податкових накладних від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023 № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16. Вказані документи долучені позивачем також до матеріалів справи.

Верховний Суд у постановах від 30.07.2019 у справі №200/14026/18-а та від 23.10.2019 у справі № 826/8693/18, при розгляді аналогічних справ зазначив, що первинним об`єктом судового дослідження у даній справі є обставини, за яких відповідачі вчинили дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних та приймали рішення про відмову у їх реєстрації. Підставою для таких дій мають бути: чіткі критерії оцінки ступеня ризиків відповідних господарських операцій; конкретний перелік документів, встановлений податковим законодавством, який підлягав наданню контролюючому органу для дослідження при прийнятті ним оспорюваних рішень.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частиною 6 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII передбачено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Суд звертає увагу на те, що у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів є підставою для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

Саме такий висновок зроблено Верховним Судом у подібних правовідносинах в постановах від 18.06.2019 у справі № 0740/804/18, від 05.08.2021 справі 816/2222/18.

Одночасно, суд звертає увагу на те, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операції позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарських операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

Щодо доводів відповідача про відповідність позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, суд наголошує, що відповідачем не надано будь-яких доказів на підтвердження наявності податкової інформації, на підставі якої податковим органом було прийнято рішення про включення Товариства до переліку ризикових платників податків, як і не надано доказів того, що контролюючий орган вчиняв будь-які дії, спрямовані на перевірку отриманої інформації шляхом направлення відповідного запиту платнику.

Також суд звертає увагу на те, що сам лише факт наявності рішення про відповідність позивача Критеріям ризиковості платника податків не є достатнім для відмови в реєстрації податкової накладної.

Позивач повинен мати можливість спростувати належними доказами сумніви податкового органу щодо законності своєї господарської діяльності. Тобто, в кожному конкретному випадку позивач повинен знати, які саме обставини йому необхідно підтвердити чи спростувати для доведення реальності спірної господарської операції та відсутності ризиків.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.11.2023 у справі №420/3798/20.

Відповідно до положень статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі Компанія Вестберґа таксі Актіеболаґ та Вуліч проти Швеції Суд визначив, що …адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.

Однак під час розгляду справи відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду належних і достатніх доказів, які спростовували б твердження позивача, не навели мотивів прийняття спірних рішень та неврахування наданих позивачем Комісії документів, а відтак, не довели правомірності своїх рішень.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що дії Комісії по прийняттю спірних рішень, в яких не наведені мотиви їхнього ухвалення та не зазначені підстави неврахування наданих позивачем документів та пояснень, свідчать про порушення відповідачем як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977, свідчать про непрозорість та непередбачуваність дій відповідача, що перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.

Ураховуючи викладене в сукупності, суд зазначає, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області від 07.08.2024 №11592439/44649994; від 07.08.2024 №11592438/44649994; від 07.08.2024 №11592434/44649994; від 07.08.2024 №11592427/44649994;від 07.08.2024 №11592429/44649994; від 07.08.2024 №11592428/44649994;від 07.08.2024 №11592430/44649994; від 07.08.2024 №11592431/44649994;від 07.08.2024 №11592422/44649994; від 07.08.2024 №11592421/44649994;від 07.08.2024 №11592420/44649994; від 07.08.2024 №11592416/44649994; від 07.08.2024 №11592414/44649994; від 07.08.2024 №11592419/44649994; від 07.08.2024 №11592412/44649994; від 07.08.2024 №11592413/44649994; від 21.08.2024 №11667125/44649994; від 21.08.2024 №11667124/44649994; від 21.08.2024 №1667123/44649994; від 21.08.2024 №11667122/44649994; від 26.08.2024 №11683911/44649994; від 04.09.2024 №11730459/44649994; від 04.09.2024 №11730458/44649994; від 09.10.2024 №11885500/44649994 не є обґрунтованими та вмотивованими, та не містять переконливих і зрозумілих мотивів їх прийняття, оскільки не встановлюють, які саме первинні документи позивач не надав податковому органу для прийняття рішення про реєстрацію відповідних податкових накладних.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023 № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 16 датами їх фактичного подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Згідно з частиною четвертою статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Пленум Вищого адміністративного суду України в пункті 10.3 Постанови від 20.05.2013 №7 Про судове рішення в адміністративній справі зазначив, що суд може ухвалити постанову про зобов`язання відповідача прийняти рішення певного змісту, за винятком випадків, коли суб`єкт владних повноважень під час адміністративних процедур відповідно до закону приймає рішення на основі адміністративного розсуду.

Згідно з Рекомендацією Комітету Міністрів Ради Європи №R (80) 2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Згідно з пунктом 1.6 Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 № 1395/5, дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.

Таким чином, дискреція - це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями - органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями - вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта. Він не може ухилятися від реалізації своєї компетенції, але і не має права виходити за її межі.

Тобто дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Отже, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановленні у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта владних повноважень прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.

Згідно з пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, у день набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі Державною податковою службою України вчиняються відповідні дії по реєстрації, при цьому датою реєстрації є день набрання законної сили рішенням суду, якщо у судовому рішенні не зазначена інша дата. Отже, суд може зазначити у судовому рішенні конкретну дату, яку контролюючому органу необхідно відобразити в якості дати реєстрації податкової накладної в Реєстрі.

У зв`язку з цим, податкові накладні від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023 № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16 підлягають реєстрації у день їх подання на реєстрацію в ЄРПН.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023 № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16 в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх фактичного надіслання.

Решта доводів та посилань сторін у справі висновків суду не спростовують.

Судом враховується, що згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно положень ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи платіжної інструкції від 24.02.2025 № 465 позивачем під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір у розмірі 58 127,60 грн. Відтак, враховуючи розмір задоволених позовних вимог, суд присуджує на користь позивача судові витрати у розмірі 58 127,60 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача №1, оскільки рішення саме комісії регіонального рівня призвело до спірних правовідносин.

Керуючись статтями 2, 3, 5-9, 12, 15, 18, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 241-243, 245, 246, 263, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.08.2024 №1592439/44649994; від 07.08.2024 №11592438/44649994; від 07.08.2024 №11592434/44649994; від 07.08.2024 №11592427/44649994; від 07.08.2024 №1592429/44649994; від 07.08.2024 №11592428/44649994; від 07.08.2024 №11592430/44649994; від 07.08.2024 №11592431/44649994; від 07.08.2024 №11592422/44649994; від 07.08.2024 №11592421/44649994; від 07.08.2024 №11592420/44649994; від 07.08.2024 №11592416/44649994; від 07.08.2024 №11592414/44649994; від 07.08.2024 №11592419/44649994; від 07.08.2024 №11592412/44649994; від 07.08.2024 №11592413/44649994; від 21.08.2024 №11667125/44649994; від 21.08.2024 №11667124/44649994; від 21.08.2024 №11667123/44649994; від 21.08.2024 №11667122/44649994; від 26.08.2024 №11683911/44649994; від 04.09.2024 №11730459/44649994; від 04.09.2024 №11730458/44649994; від 09.10.2024 №11885500/44649994.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023. № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16 датою їх фактичного подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (адреса: 87515, м. Маріуполь, вул.Італійська, буд.59, ) на користь ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» (адреса: 84313, Донецька область, Краматорський р-н, м. Краматорськ, пр.Миру, буд. 2, ) судовий збір в сумі 58 137,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.О.Черникова