Справа № 460/5038/25
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

26 травня 2025 року м. Рівне №460/5038/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

13.03.2025 засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:

визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у видачі довідки про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначеної додатком №5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №402 від 24.08.2008, у зв`язку з отриманням захворювань (травм), пов`язаних із захистом Батьківщини, отриманих під час безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

зобов`язання видати довідку про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) визначену додатком №5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №402 від 24.08.2008, із зазначенням всіх обов`язкових відомостей, передбачених таким Положенням, у зв`язку з отриманням захворювань (травм), пов`язаних із захистом Батьківщини, отриманих під час безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022, у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10.02.2023 по 01.03.2023, з 03.04.2023 по 17.04.2023, з 06.07.2023 по 26.07.2023, з 13.05.2024 по 06.11.2024, внаслідок отримання захворювань, пов`язаних із захистом Батьківщини;

зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022, у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10.02.2023 по 01.03.2023, з 03.04.2023 по 17.04.2023, з 06.07.2023 по 26.07.2023, з 13.05.2024 по 06.11.2024, внаслідок отримання захворювань, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Ухвалою від 19.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №460/5038/25 та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Згідно з позовною заявою та відповіддю на відзив, вимоги ґрунтуються на тому, що ОСОБА_1 , у 2022 році був призваний на військову службу під час мобілізації на особливий період. 11.03.2022 на підставі наказу №15 його було зараховано до Військової частини НОМЕР_1 . З січня по квітень 2024 року перебував на лінії бойового зіткнення, брав участь в будівництві інженерних споруд (в період із 25.01.2024 по 06.02.2024 брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Харківській обл., Куп`янському p-ні, населеному пункті Колодязне, що підтверджено довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України № 342 від 06.02.2024). Неодноразово потрапляв під обстріли, бачив зруйновану інфраструктуру, загибель побратимів, приймав участь в евакуації поранених та загиблих, мав контузії, які не зафіксовані, втрачав свідомість, після чого відчував нудоту та запаморочення, медичну допомогу не отримував. Протягом служби у позивача неодноразово виникали проблеми зі здоров`ям, через що він направлявся на лікування. 13.10.2024 позивачу проведено огляд військово-лікарською комісією, що підтверджується свідоцтвом про хворобу №56, де встановлено: «Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: Посттравматичний стресовий розлад зі стійкими різко вираженими клінічними проявами, виражений тривожно-депресивний синдром зі стійкою інсомнією. F43.1. Захворювання. ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Вертеброгенна цервікалгія без радикулопатії. М54. Артеріальна гіпертензія II cm., ступінь 2, ризик 2. 111.9. Вторинна кардіоміопатія гіпертензивного, дисметаболічного генезу. Хронічна виразкова хвороба дванадцятипалої кишки, стан неповної ремісії. К 26.9. Хронічний гастродуоденіт, стан неповної ремісії. К29.9. Хронічний панкреатит стан ремісії. К85. Хронічний холецистит стан ремісії. К81.1. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. Постанова ВЛК про придатність до військової служби, служби за військовою спеціальністю та інше: На підставі статті 17а графи II Розкладу хвороб: Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку». Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №370 від 13.12.2024 ОСОБА_1 було звільнено з військової служби та виключено зі списків особового складу частини на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби. Оскільки у періоди з 10.02.2023 по 03.04.2023 по 17.04.2023, з 06.07.2023 по 26.07.2023, з 13.05.2024 по 06.11.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні через хвороби, пов`язані із захистом Батьківщини, згідно з відповідними довідками і свідоцтвом про хворобу, виданим ВЛК, вважає, що має повне право на виплату за ці періоди додаткової винагороди, що передбачена п.1-1, п.1-2 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022. Разом з тим стверджує, що виплата такої додаткової винагороди у зазначені вище періоди для нього не здійснювалася, з огляду на що він був змушений звертатися до Військової частини НОМЕР_1 із письмовою заявою. Військова частина НОМЕР_1 у виплаті відмовила, покликаючись на те, що чинним законодавством не передбачено виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень за період перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні через хвороби, пов`язані із захистом Батьківщини. Також вказує, що звертався до відповідача із заявою про видачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), в якій просив: на підставі медичних висновків спеціалістів, наданих разом із заявою про здійснення додаткової винагороди, внести відомості про захворювання (травми), пов`язані із захистом Батьківщини, отримані ним під час безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у журнал обліку бойових дій, якщо такі відомості не були внесені. У видачі такої довідки про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) йому було відмовлено і зазначено, що у військовій частині відсутня будь-яка інформація щодо отримання ОСОБА_1 травми (поранення, контузії, каліцтва). Дії відповідача вважає протиправними, покликаючись на те, що його захворювання, щодо якого у свідоцтві про хворобу №56 від 14.10.2024 вказано, що воно пов`язане із захистом Батьківщини, фактично підпадає під поняття травма, адже у самому свідоцтві про хворобу ВЛК та інших медичних документах підтверджено його діагноз «посттравматичний стресовий розлад», що передбачає наявність травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, яка викликала захворювання, пов`язане із захистом Батьківщини. При цьому, зауважує, що посттравматичний стресовий розлад передбачає саме наявність психологічної травми, а не травми фізичного характеру, і така психологічна травма спричиняється різними подразниками, тобто травматичними подіями. Доводить, що поняття «психологічна травма» входить до загального поняття «травма», а отже, особи, які отримали психологічну травму, претендують на виплати так само, як і особи, які отримали будь-яку іншу травму. За наведеного вважає, що бездіяльність відповідача повинна бути визнана протиправною, і відповідач повинен бути зобов`язаний видати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) і здійснити на підставі неї відповідну виплату додаткової винагороди.

Згідно з відзивом на позовну заяву, сторона відповідача позов не визнає. На обґрунтування заперечень покликається на те, що правові норми, що містяться в постанові КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 та в наказі МОУ «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 07.06.2018 №260 передбачають виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку саме з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини. Захворювання з приводу яких позивач перебував на лікуванні в періоди з 10.02.2023 по 01.03.2023, з 03.04.2023 по 17.04.2023, з 06.07.2023 по 26.07.2023, з 13.05.2024 по 12.06.2024, 13.06.2024 по 16.08.2024, з 27.08.2024 по 05.09.2024, з 11.09.2024 по 13.09.2024 визнані такими, що не пов`язані з проходження військової служби, вони не є наслідком травми (поранення, контузії), а отже за ці періоди лікування не передбачено виплату додаткової винагороди. Що стосується періоду лікування з 13.09.2024 по 06.11.2024, діагноз: «Посттравматичний стресовий розлад зі стійкими різко вираженими клінічними проявами, виражений тривожно-депресивний синдром зі стійкою інсомнією», то відповідно до п.11 розділу XXXIV наказу МОУ «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам від 07.06.2018 №260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом) отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я. При цьому, позивач сам зазначає, що поранення в результаті бойових дій він не отримував, за медичною допомогою не звертався. Його посттравматичний розлад передбачає саме наявність психологічної травми, спричиненої різними подразниками. Таким чином, позивач не набув права на виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я. Щодо видачі довідки про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), то відповідач ствердив, що у військовій частині відсутня будь-яка інформація щодо отримання позивачем травми (поранення, контузії, каліцтва), пов`язаної із захистом Батьківщини. Позивач знаходився на посаді водія радіотелефоніста, автомобільного взводу монтажної роти військової частини НОМЕР_1 . Відповідно до цього, його посада не була бойовою, позивач не діяв зброєю та безпосередньо на лінії зіткнення не перебував. Сама ж Військова частина НОМЕР_1 є інженерною частиною, яка спеціалізується на зведені оборонних фортифікаційних споруд на перших та других оборонних рубежах. При цьому, позивач не зазначає жодних обставин за яких він нібито отримав травму (дата, місце) та не надає жодних первинних медичних документів про вид, характер та обставини травми (медична карта (форма 100). Більше того, позивач сам зазначає, що фізичної травми він не отримував, а його захворювання є наслідком психологічної травми, отриманої внаслідок травматичної події. Таким чином, у військової частини відсутня можливість видати позивачу довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), оскільки останній її не отримував.

Дослідженими по справі доказами суд встановив таке.

ОСОБА_1 , був призваний на військову службу під час мобілізації та з 11.03.2022 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується відомостями з військового квитка серії НОМЕР_2 (а.с.16-18).

Протягом служби перебував на лікуванні в КНП «Острозька багатопрофільна лікарня» Острозької міської ради Рівненського району Рівненської області:

- з 10.02.2023 по 15.02.2023 - на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні, де встановлено такий основний діагноз: «К27.0 - Пептична виразка неуточненої локалізації, Гостра з кровотечею», що підтверджено згідно з випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №661 від 15.02.2023 (а.с.19);

- з 15.02.2023 по 01,03.2023 - на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні, де встановлено такий основний діагноз: «Виразкова хвороба. Пептична виразка передньої стінки цибулини ДПК, активна фаза. Ульцерогенна деформація цибулини ДПК. ГЕРХ: рефлюкс - езофагіт 1-ст. Хронічний гастрит, стадія загострення Нв/++/. Хронічний холецистит стадія загострення. Хронічний панкреатит з больовим синдромом, стадія загострення», що підтверджено випискою з медичної карти стаціонарного хворого терапевтичного відділення №747/411 від 01.03.2023 (а.с.20);

- з 03.04.2023 по 17.04.2023 - на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні, де встановлено такий основний діагноз: ««Виразкова хвороба. Хронічна виразка передньої стінки цибулини ДПК, стадія загострення. Хронічний гастрит, стадія загострення. ГЕРХ: рефлюкс - езофагіт 1-ст.», що підтверджено випискою з медичної карти стаціонарного хворого терапевтичного відділення №1526 від 17.04.2023 (а.с.21);

- з 06.07.2023 по 11.07.2024 - на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні, а з 11.07.2023 по 26.07.2023 в терапевтичному відділенні, де встановлено такий діагноз: «Виразкова хвороба ДПК, активна фаза, ускладнена U1KT. Хронічний ерозивний гастродуоденіт, стадія загострення. Недостатність кардії. ГЕРХ: рефлюкс-езофагіт. Ускладнення основного: Постгеморагічна анемія легкого ступеня. Хронічний холецистопанкреатит, стадія загострення», що підтверджено випискою з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого терапевтичного відділення №2983/1522 від 26.07.2023 (а.с.22).

З 25.01.2024 по 06.02.2024 ОСОБА_1 брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Харківській області, Куп`янському p-ні, населеному пункті Колодязне, що підтверджується довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України №342 від 06.02.2024, яка видана для надання особі статусу учасника бойових дій (а.с.23).

З 13.05.2024 по 12.06.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні в КНП «Острозька багатопрофільна лікарня» Острозької міської ради Рівненського району Рівненської області, де встановлено діагноз: «Виразкова хвороба ДПК в стадії загострення (гостра виразка цибулини ДПК 0,7 х 0,7 cm) Forest 11, ускладнена ШКК. Постгеморагічна дефіцитна анемія середнього ступеня важкості. Хронічний панкреатит, стадія загострення, больовий, диспепсичний синдром. Артеріальна гіпертензія П cm. ступінь 2, ризик 2. Вторинна КМП гіпертензивного, ішемічного, дисметаболічного генезу», що підтверджено випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2424 від 12.06.2024 (а.с.24).

З 13.06.2024 по 16.08.2024 - перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» POP, де встановлено діагноз: «Посттравматичний стресовий розлад, тривожний тип зі стійкою інсомнією. Хронічний гепатит, хронічний панкреатит, хронічний холецистит, поліп жовчного міхура», що підтверджено випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №1926 від 16.08.2024 (а.с.25).

З 16.08.2024 по 27.08.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ», де встановлено основний діагноз: «Остеохондроз хребта у дорослих, множинні відділи хребта», супутні діагнози: «Ушкодження внаслідок військових дій, спричинених іншими видами вибухів та уламків; Фактори, пов`язані з умовами праці; Хронічний холецистит; Посттравматичний стресовий розлад», що підтверджено випискою-епікризом із медичної картки стаціонарного хворого №4911 від 27.08.2024 (а.с.27).

З 27.08.2024 по 05.09.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ», де встановлено основний діагноз: «Хронічний поверхневий гастрит, без згадки про кровотечу», супутні діагнози: «Посттравматичний стресовий розлад; Ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків; Фактори, пов`язані з умовами праці; Хронічний холецистит; Остеохондроз хребта у дорослих, множинні відділи хребта», що підтверджено випискою-епікризом із медичної картки стаціонарного хворого №5130[24] від 05.09.2024 (а.с.26).

З 11.09.2024 по 13.09.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Острозька багатопрофільна лікарня» Острозької міської ради Рівненського району Рівненської області з основним діагнозом « 111.0 - Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця з (застійною) серцевою недостатністю», супутнім: «М42.10 - Остеохондроз хребта у дорослих, множинні відділи хребта», що підтверджено випискою з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №4645 від 13.09.2024 (а.с.29).

З 13.09.2024 по 06.11.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в у КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» POP з основним діагнозом: «F43.1 Післятравматичний стресовий розлад зі стійкими різко вираженими клінічними проявами, виражений тривожно- депресивний синдром зі стійкою інсомнією», що підтверджено випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №3286 від 06.11.2024 (а.с.30).

У виписці №3286 від 06.11.2024 міститься запис про те, що ОСОБА_1 оглянутий ВЛК від 14.10.2024 №74, встановлений діагноз «Посттравматичний стресовий розлад зі стійкими різко вираженими клінічними проявами, виражений тривожно-депресивний синдром зі стійкою інсомнією. F43.1.». Зазначено, що «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини». Також вказано, що видано свідоцтво про хворобу №56 затверджене 16 регіональною ВЛК 02.11.2024 (а.с.30 на звороті).

У свідоцтві про хворобу №56 ОСОБА_1 зафіксовано:

«12.Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва:

Посттравматичний стресовий розлад зі стійкими різко вираженими клінічними проявами, виражений тривожно-депресивний синдром зі стійкою інсомнією. F43.1.

Захворювання. ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Вертеброгенна цервікалгія без радикулопатії. М54. Артеріальна гіпертензія II cm., ступінь 2, ризик 2. 111.9. Вторинна кардіоміопатія гіпертензивного, дисметаболічного генезу. Хронічна виразкова хвороба дванадцятипалої кишки, стан неповної ремісії. К 26.9. Хронічний гастродуоденіт, стан неповної ремісії. К29.9. Хронічний панкреатит стан ремісії. К85. Хронічний холецистит стан ремісії. К81.1.

Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби.

13. Постанова ВЛК про придатність до військової служби, служби за військовою спеціальністю та інше:

На підставі статті 17а графи II Розкладу хвороб:

Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку»(а.с.31).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 370 від 13.12.2024 ОСОБА_1 , військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, водія-радіотелефоніста 1 автомобільного відділення автомобільного взводу 2 монтажної роти, звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) №76-РС від 11.12.2024 з військової служби у відставку за підпунктом «б» п.2 ч.4 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виключено із списків особового складу військової частини (а.с.32).

10.01.2025 ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 із письмовою заявою про здійснення додаткової винагороди. У заяві просив здійснити виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, за періоди стаціонарного лікування хвороби, пов`язаної із захистом Батьківщини: з 10 лютого 2023 року по 01 березня 2023 року, з 03 квітня 2023 року по 17 квітня 2023 року, з 06 липня 2023 року по 26 липня 2023 року, з 13 травня 2024 року по 06 листопада 2024 року (а.с.35-39).

У відповідь на таку заяву ТВО командира військової частини НОМЕР_1 листом від 06.02.2015 за №389 повідомив, що правові норми, які містяться в постанові КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 та в наказі МОУ «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 07.06.2018 №260 передбачають виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку саме з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини. Разом з тим, чинним законодавством не передбачено виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень за період перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні через хвороби, пов`язані із захистом Батьківщини. У зв`язку з цим, у здійсненні виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн за періоди перебування на стаціонарному лікуванні ОСОБА_1 відмовлено (а.с.40-41).

28.02.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про видачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), в якій просив на підставі доданих до заяви від 10.01.2025 медичних висновків спеціалістів, внести відомості про захворювання (травми), пов`язані із захистом Батьківщини, отримані ОСОБА_1 , під час безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у журнал обліку бойових дій, якщо такі відомості не були внесені, та видати йому довідку про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначену додатком №5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402 від 24.08.2008, із зазначенням всіх обов`язкових відомостей, передбачених таким Положенням, у зв`язку з отриманням ним захворювань (травм), пов`язаних із захистом Батьківщини (а.с.42-46).

Листом №721 від 03.03.2025 відповідач відмовив позивачу у видачі такої довідки, покликаючись на відсутність будь-якої інформації щодо отримання позивачем травми (поранення, контузії, каліцтва).

З такими діями відповідача позивач не погодився, з огляду на що і звернувся в суд з даним позовом.

Вирішуючи даний спір та надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом. Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно з частиною першою статті 1-1 та статтею 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів. Військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно зі статтею 9 цього ж Закону, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану» №64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України №2102IX від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Строк дії режиму воєнного стану продовжувався Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212IX, Указом від 17 травня 2022 року №341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року №2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року №757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року №2738IX, Указом від 6 лютого 2023 року №58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року №2915-IX, Указом від 1 травня 2023 року №254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року №3057-IX, Указом від 26 липня 2023 року №451/2023, затвердженим Законом України від 27 липня 2023 року №3275-IX, Указом від 6 листопада 2023 року №734/2023, затвердженим Законом України від 8 листопада 2023 року №3429-IX, Указом від 5 лютого 2024 року №49/2024, затвердженим Законом України від 6 лютого 2024 року №3564-IX, Указом від 6 травня 2024 року №271/2024, затвердженим Законом України від 8 травня 2024 року №3684-IX, Указом від 23 липня 2024 року №469/2024, затвердженим Законом України від 23 липня 2024 року №3891-IX, Указом від 28 жовтня 2024 року №740/2024, затвердженим Законом України від 29 жовтня 2024 року №4024-ІХ, Указом від 14 січня 2025 року №26/2025, затвердженим Законом України від 15 січня 2025 року №4220-ІХ, та Указом від 15 квітня 2025 року №235/2025, затвердженим Законом України від 16 квітня 2025 року №4356-IX.

На виконання Указів Президента України №64/2022 та №69/2022 від 24.02.2022, Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168, пунктом 1 якої (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №217 і від 22.03.2022 №350) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «є Підтримка», виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

01.04.2022 постановою Кабінету Міністрів України №400 до Постанови №168 внесено зміни, згідно з якими, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, належить включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністром оборони України прийнято рішення окреме доручення №912/з/29 від 23.06.2022, яким серед іншого у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн. також включати військовослужбовців, які [...] у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24.02.2022).

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком №5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №402 від 24.08.2008, видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військово-службовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. У Довідці слід обов`язково зазначити: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).

28.06.2023 ухвалено Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» №3161-IX, пунктом 1 розділу I якого, Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від 20.12.1991 доповнено статтею 9-2 такого змісту: «Під час дії воєнного стану військовослужбовцям щомісячно виплачується додаткова винагорода на умовах, у розмірах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України».

Пунктом 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №3161-IX, установлено: «в період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, а також здійснюють бойові (спеціальні) завдання, у період здійснення зазначених заходів (завдань) щомісячно виплачується додаткова винагорода від 30000 до 100000 гривень на умовах, у розмірах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України; військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, а також військовослужбовцям, які захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон), безвісно відсутні, інтерновані в нейтральні держави або є заручниками, щомісячно виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень на умовах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України».

На виконання статті 9-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та абзаців другого - восьмого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №3161-IX Кабінет Міністрів України постановою №836 від 09.08.2023 вніс зміни до постанови №168 від 28.02.2022. За цими змінами, пункт 1 викладено в такій редакції: «1.Установити, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), розмір додаткової винагороди може бути збільшений відповідно до умов та розмірів, визначених Міністерством внутрішніх справ, але не більше ніж до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.».

За такими змінами, пункт 1-2: «Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення. Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії; захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення); загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини (виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).».

Наразі пункти 1, 1-1 та 1-2 діють в редакції Постанови КМУ №419 від 12.04.2024 - застосовується з 1 квітня 2024 року та із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №1311 від 15.11.2024 - застосовується з 25 серпня 2024 року.

За чинною редакцією, пунктом 1-2 передбачено: «Виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення. Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1- 1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії; захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення); загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини (виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).»

Водночас слід вказати, що у спірному періоді питання особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану також визначалось нормами розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року №260 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197.

Так, Порядок №260 було доповнено новим розділом згідно з Наказом Міністерства оборони №44 від 25.01.2023 - застосовується з 01 лютого 2023 року; в редакції Наказу Міністерства оборони №566 від 26.09.2023.

За нормами п. 9-10 розділу XXXIV Порядку №260 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин. Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Згідно з п. 11 розділу XXXIV Порядку №260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень, крім інших, також включаються військовослужбовці, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Відповідно п.12-13 розділу XXXIV Порядку №260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Виходячи зі змісту наведених правових норм, як до, так і після внесення змін, додаткова винагорода у розмірі 100000 грн. передбачалася і передбачена для виплати військовослужбовцю ЗСУ, який перебуває на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, саме у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини,

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10.02.2023 по 01.03.2023, з 03.04.2023 по 17.04.2023, з 06.07.2023 по 26.07.2023, з 13.05.2024 по 12.06.2024, не у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а у зв`язку із захворюваннями, частина з яких взагалі немає безпосереднього зв`язку із проходженням військової служби.

Так, на підставі огляду ВЛК від 14.10.2024 №74, ОСОБА_1 було видано свідоцтво про хворобу №56, в якому зафіксовано, що такі захворювання, як «Вертеброгенна цервікалгія без радикулопатії. М54. Артеріальна гіпертензія II cm., ступінь 2, ризик 2. 111.9. Вторинна кардіоміопатія гіпертензивного, дисметаболічного генезу. Хронічна виразкова хвороба дванадцятипалої кишки, стан неповної ремісії. К 26.9. Хронічний гастродуоденіт, стан неповної ремісії. К29.9. Хронічний панкреатит стан ремісії. К85. Хронічний холецистит стан ремісії. К81.1.» не пов`язані з проходженням військової служби. Що стосується діагнозу «Посттравматичний стресовий розлад зі стійкими різко вираженими клінічними проявами, виражений тривожно-депресивний синдром зі стійкою інсомнією. F43.1.», то ВЛК зафіксовано, що це захворювання, пов`язане із захистом Батьківщини. При цьому ВЛК вказаний діагноз кваліфікований саме як «захворювання», а не як «поранення» (контузія, травма, каліцтво).

Поранення та захворювання відрізняються за своєю природою та механізмом виникнення. Поранення - це фізична травма, що виникає в результаті впливу зовнішніх чинників (наприклад, удару, падіння, пострілу). Захворювання, навпаки, є патологічним станом, що розвивається в організмі через внутрішні фактори, такі як інфекції, порушення обміну речовин, генетичні аномалії, або зовнішні чинники, що впливають на організм.

Тобто природою поранення є фізична шкода, що завдається тілу. Природою ж захворювання є патологічний стан, який характеризується певними симптомами та ознаками. Поранення (травма, контузія, каліцтво) - це раптова, зовнішня, механічна або інша шкода, що пошкоджує тканини та органи організму. Травма, як правило, виникає миттєво, а захворювання може розвиватися повільно або гостро. Травма, як правило, має локальний вплив на пошкоджені тканини, а захворювання може впливати на весь організм. При травмах потрібна перша допомога та медична допомога, а при захворюваннях - лікування, яке може включати медикаменти, фізичні вправи, психотерапію та інші методи.

Захворювання з приводу яких позивач перебував на лікуванні в періоди з 10.02.2023 по 01.03.2023, з 03.04.2023 по 17.04.2023, з 06.07.2023 по 26.07.2023, з 13.05.2024 по 12.06.2024, з 11.09.2024 по 13.09.2024, визнані такими, що не пов`язані з проходження військової служби, вони не є наслідком травми (поранення, контузії), а отже за ці періоди лікування взагалі не передбачено виплату додаткової винагороди. Що стосується періодів лікування з 13.06.2024 по 16.08.2024, з 16.08.2024 по 27.08.2024, з 27.08.2024 по 05.09.2024, з 13.09.2024 по 06.11.2024, де діагноз: «Посттравматичний стресовий розлад» фігурує як супутній або основний, то вказане перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я пов`язане якраз із лікуванням «захворювання», а не з отриманням «поранення», «контузії», «травми», «каліцтва».

Жодним доказом по справі не підтверджено, що солдат ОСОБА_1 отримав поранення (контузію, травму, каліцтво) під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, при виконанні бойових завдань у складі військової частини НОМЕР_1 .

Відповідач отримання позивачем поранення категорично заперечує.

Сам позивач також зазначає, що поранення, як такого, в результаті бойових дій він не отримував. Суть же його доводів зводиться до того, що його захворювання фактично підпадає під поняття травма, адже діагноз «посттравматичний стресовий розлад», передбачає наявність травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, яка викликала захворювання, пов`язане із захистом Батьківщини. При цьому, зауважує, що посттравматичний стресовий розлад передбачає саме наявність психологічної травми, а не травми фізичного характеру, і така психологічна травма спричиняється травматичними подіями. Доводить, що поняття «психологічна травма» входить до загального поняття «травма», а отже, він, як особа, яка отримала психологічну травму, правомірно претендує на виплати так само, як і особи, які отримали будь-яку іншу травму.

В той же час, за постановою ВЛК діагноз ОСОБА_1 «Посттравматичний стресовий розлад зі стійкими різко вираженими клінічними проявами, виражений тривожно-депресивний синдром зі стійкою інсомнією. F43.1.» кваліфікований як «Захворювання, що пов`язане із захистом Батьківщини».

Наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Главою 21 розділу II такого Положення регулюється Порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України.

За пунктами 21.1, 21.2, 21.4 цієї глави, у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення. Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військово-зобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК. При медичному огляді військовослужбовців, призваних на збори військовозобов`язаних, резервістів під час навчальних зборів, кандидатів на навчання у ВВНЗ, направлених ТЦК та СП, коли їм встановлено діагноз і постанова оформлюється свідоцтвом про хворобу або довідкою, ВЛК встановлюється причинний зв`язок захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми).

Згідно з пунктом 21.5. цієї глави постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, зокрема, в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України».

в) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту. При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова «Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби». Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

г) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення. У такому самому формулюванні приймаються постанови щодо поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних за обставин, передбачених пунктом 11 розділу II Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27 жовтня 2021 року №332, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 року за № 1667/37289. Вид події що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії вказується у постанові ВЛК згідно з додатком 3 до Інструкції 332.

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».

є) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «г» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності. У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.

ж) «Захворювання (поранення, травма, контузія, каліцтво), НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» - якщо захворювання виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, яке не діагностовано під час призову (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу) і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби або коли захворювання виникло після звільнення з військової служби, коли початок захворювання не можна віднести на період проходження військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається також за наслідками поранень (травм, контузій, каліцтв), якщо вони одержані до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом і військова служба не вплинула на вже наявні наслідки поранення (травми, контузії, каліцтва) і придатність до військової служби або одержаних після звільнення з військової служби.

За правилами пункту 21.7 Положення, постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

З системного аналізу наведених положень слідує, що в розумінні чинного законодавства формулювання «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» та «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» є різними правовими категоріями.

Виплата, передбаченої нормами пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №3161-IX, п. 11 розділу XXXIV Порядку № 260 та пункту 1-2 Постанови №168, додаткової винагороди в розмірі 100000 грн., за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, перебуває у причинно-наслідковому зв`язку саме з отриманням «поранення (травми, контузії, каліцтва)», пов`язаного із захистом Батьківщини, а не «захворювання», пов`язаного із захистом Батьківщини.

Водночас, захворювання з приводу яких позивач перебував на лікуванні в періоди з 10.02.2023 по 01.03.2023, з 03.04.2023 по 17.04.2023, з 06.07.2023 по 26.07.2023, з 13.05.2024 по 12.06.2024, з 11.09.2024 по 13.09.2024, постановою ВЛК №74 від 14.10.2024 та свідоцтвом про хворобу №56 , що затверджене 16 регіональною ВЛК 02.11.2024, визнані такими, що не пов`язані з проходження військової служби.

«Посттравматичний стресовий розлад зі стійкими різко вираженими клінічними проявами, виражений тривожно-депресивний синдром зі стійкою інсомнією», з приводу якого в тому числі позивач перебував на лікуванні в періоди з 13.06.2024 по 16.08.2024, з 16.08.2024 по 27.08.2024, з 27.08.2024 по 05.09.2024, з 13.09.2024 по 06.11.2024 постановою ВЛК №74 від 14.10.2024 та свідоцтвом про хворобу №56, що затверджене 16 регіональною ВЛК 02.11.2024, визнане «захворюванням, яке пов`язане із захистом Батьківщини», а не «пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), що пов`язане із захистом Батьківщини»

За наведеного, у відповідача були відсутні підстави нараховувати та виплачувати позивачу додаткову винагороду в розмірі 10000 грн. за усі ці періоди.

Аналогічним чином у відповідача не було і жодних підстав для того, щоб видавати позивачу довідку про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) визначену додатком №5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №402 від 24.08.2008.

З огляду на усе наведене, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах відповідач діяв у межах наданих повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством, а його дії в повній мірі відповідають вимогам законності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості.

Таким чином, проаналізувавши обставини справи, з урахуванням нормативного регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку про необґрунтованість адміністративного позову та відсутність підстав для його задоволення.

Судові витрати не підлягають розподілу.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_1 в позові до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання видати довідку про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) визначену додатком №5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №402 від 24.08.2008, із зазначенням всіх обов`язкових відомостей, передбачених таким Положенням, у зв`язку з отриманням захворювань (травм), пов`язаних із захистом Батьківщини, отриманих під час безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022, у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10.02.2023 по 01.03.2023, з 03.04.2023 по 17.04.2023, з 06.07.2023 по 26.07.2023, з 13.05.2024 по 06.11.2024, внаслідок отримання захворювань, пов`язаних із захистом Батьківщини, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 26 травня 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4 )

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_5 )

Суддя Н.В. Друзенко