Справа № 595/686/25
Суддя: Тхорик І. І.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/686/25
Провадження № 2-а/595/69/2025
У Х В А Л А

26.05.2025 місто Бучач

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Тхорик І.І.,

з участю секретаря судового засідання Боднара М.Г.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бучацької міської ради про скасування постанови адміністративної комісії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Ковалівський Б.В., звернувся в суд з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бучацької міської ради, в якому просить скасувати постанову № 91 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бучацької міської ради від 30.04.2025, згідно якої на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1340 грн на підставі ст.152 КУпАП, а провадження у справі закрити. Вказані вимоги мотивує тим, що вважає дану постанову незаконною та необґрунтованою, оскільки жоден нормативно-правовий акт державного рівня не передбачає безумовного обов`язку кожного мешканця укладати договір саме з конкретним оператором, визначеним органом місцевого самоврядування. Постанова не містить ні аналізу доказів, ні опису діяння з посиланням на норми, які позивач порушив. Вона є формальною, шаблонною, і за своєю суттю - актом свавільного притягнення до відповідальності.

Ухвалою судді від 14 травня 2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

26 травня 2025 року від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, в якому такий просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

26 травня 2025 року через систему «Електронний суд» від представника відповідача Бучацької міської ради Фреяка В. надійшла заява, в якій він просить залучити до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Бучацький комбінат комунальних підприємств». Заяву мотивує тим, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, оскільки саме КП «Бучацький комбінат комунальних підприємств» надає послуги з поводження з побутовими відходами на території Бучацької міської територіальної громади.

Сторони в судове засідання не прибули.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши подане клопотання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами четвертою, п`ятою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже, основною умовою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є те чи рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд погоджується з позицією представника відповідача про те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити КП «Бучацький комбінат комунальних підприємств» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача Бучацької міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі № 595/686/25 за позовом ОСОБА_1 до Бучацької міської ради про скасування постанови адміністративної комісії, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство «Бучацький комбінат комунальних підприємств» (48402, Україна, Чортківський район, Тернопільська область, місто Бучач, вулиця Галицька, будинок, 38).

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення, у яких викласти свої міркування на підтримку або заперечення проти позову; роз`яснити, що пояснення третьої особи подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

Судове засідання відкласти до 14.00 год. 10 червня 2025 року.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя: І. І. Тхорик