Справа № 520/5391/25
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовних вимог до розгляду

"26" травня 2025 р. справа № 520/5391/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження за процедурою письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про 1) визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати у повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 таза період з 01.03.2018 по 31.12.2022 включно; 2) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 з урахуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення; 2) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 з урахуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, виходячи з фіксованої величини 4463,15 грн. що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум,

встановив:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2025р. даний позов було залишено без руху у зв"язку із відсутністю юридично умотивованої та документально доведеної заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду разом із доказами пропуску строку на звернення до суду з поважних причин відносно вимог про виплату грошового забезпечення за період 19.07.2022р.-31.12.2022р.

Дану ухвалу позивач отримав 11.03.2025р. в Електронному кабінеті, та 19.03.2025р. направив до суду клопотання про поновлення строків для звернення до суду, у якій просив поновити позивачу строк звернення до суду з позовом та відкрити провадження по справі та зазначав, що з початку збройної агресії російської федерації проти України заявник у складі ІНФОРМАЦІЯ_1 до часу звільнення зі служби через стан здоров`я у зв`язку з пораненням, виконував обов`язки військової служби як в межах Харківської міської територіальної громади, так і в межах інших територій де ведуться (велися) бойові дії. ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно бойового розпорядження Головнокомандувача ЗСУ від 02.06.2022р. за №3688, бойового розпорядження командувача ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 03.06.2022р. №313/200/807 (Гриф) включене до складу сил та засобів оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Також посилався на запровадження на території України карантину та зазначав про продовження процесуальних строків.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2025р. викладені в клопотанні від 19.03.2025р. доводи було визнано недостатніми підставами для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду. Клопотання про поновлення строку звернення до суду від 19.03.2025р. - залишено без задоволення. Вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2025р. у справі №520/5391/25 - визнаноневиконаними. Позов в частині вимог про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2022р. по 31.12.2022р. - повернуто. Прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в частині вимог про: 1) визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати у повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 таза період з 01.03.2018 по 18.07.2022 включно; 2) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 з урахуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення; 3) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.07.2022 з урахуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, виходячи з фіксованої величини 4463,15 грн. що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Заявником ухвала суду від 25.03.2025р. в частині повернення позову була оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду та постановою від 05.05.2025р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 по справі № 520/5391/25 було скасовано в частині повернення позову ОСОБА_1 щодо вимог про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 31.12.2022. Справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в частині вимог про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 31.12.2022, передати до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025р. у справі №520/5391/25 фактично умотивована висновком про те, що судом першої інстанції не встановлено факту обізнаності позивача про порушення його прав з яким можна було б встановити дату, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, а тому відсутні підстави для застосування строків визначених частиною другою статті 233 КЗпП України (у редакції Закону №2352-ІХ) щодо частини вимог ОСОБА_1 , які стосуються виплати індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 31.12.2022.

Згідно із супровідним листом Другого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2025р. дані матеріали оскарження ухвали надійшли до Харківського окружного адміністративного суду 23.05.2025р.

Суд не знаходить перешкод для прийняття справи в частині позовних вимог до провадження.

З огляду на ч.4 ст.12, ч.3 ст.257, ч.4 ст.257, ч.6 ст.262 КАС України ініційований спір підлягає вирішенню у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) осіб.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4-12, 241-243, 248, 250, 256, 257, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Прийняти адміністративну справу №520/5391/25 до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Сліденка А.В. та відкрити провадження у справі в частині вимог про 1) визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати у повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 31.12.2022 включно; 2) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 31.12.2022 з урахуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, виходячи з фіксованої величини 4463,15 грн. що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Роз`яснити, що надсилання процесуальних документів або учасникам справи, або представникам учасників справи буде здійснюватись або відповідно до ч.5 ст.18 КАС України з урахуванням правового висновку постанови Верховного Суду від 08.02.2024р. у справі №480/8341/22, або за указаними у відповідних процесуальних документах адресами учасників справи (у разі відсутності обов"язку здійснювати реєстрацію електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі). Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

2.Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) сторін.

3.Розгляд справи розпочати спочатку.

Зобов`язати відповідача подати до суду: докази про докази виплати та алгоритм обчислення індексації грошового забезпечення за усіма розрахунковими елементами за період з 19.07.2022 р. по 31.12.2022р. - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

4. Запропонувати сторонам справи подати до суду відповідь на відзив та заперечення протягом трьох календарних днів від одержання відповідних процесуальних документів від іншої сторони справи разом з доказами про таку дату. Роз`яснити, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

5. Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

6. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко