Справа № 140/5288/24
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань виконання судового рішення

23 травня 2025 року ЛуцькСправа № 140/5288/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Костюкевича С.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 позов у справі № 140/5288/24 задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії при здійсненні її перерахунку десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2024 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) без обмеження її максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

30.12.2024 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про встановлення в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судового контролю за виконанням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у цій справі шляхом зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області подати звіт про виконання рішення суду (в зобов`язальній частині). Заява обґрунтована тим, що відповідач ухиляється від виконання рішення суду та не виконує його ні в добровільному, ні в примусовому порядку.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17.01.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено: зобов`язано відповідача (боржника) Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 6, ) в строк тридцять днів з дня отримання цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі №140/5288/24 разом з доказами надіслання копії звіту позивачу.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 встановлено новий строк для подання ГУ ПФУ у Волинській області звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі № 140/5288/24 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за перерахованою пенсією та зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду протягом одного місяця з дня вручення цієї ухвали звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі № 140/5288/24 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.04.2024 по 01.06.2024.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 встановлено новий строк для подання ГУ ПФУ у Волинській області звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі № 140/5288/24 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за перерахованою пенсією та зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду протягом одного місяця з дня вручення цієї ухвали звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі № 140/5288/24 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.04.2024 по 01.06.2024.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 встановлено новий строк для подання ГУ ПФУ у Волинській області звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі № 140/5288/24 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за перерахованою пенсією та зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду протягом одного місяця з дня вручення цієї ухвали звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі № 140/5288/24.

14.05.2025 до суду надійшов звіт ГУ ПФУ у Волинській області на виконання ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 14.04.2025.

Так, у поданому звіті зазначено, що в березні 2024 року при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (встановлення підвищення до пенсії відповідно до постанови КМУ «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23.02.2024 № 1) з урахуванням нового грошового забезпечення визначеного на дату його повторного звільнення зі служби (15.07.2023) в розрахунок пенсії було помилково включено підвищення до пенсії передбачене постановами КМУ «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 № 118 та «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 № 168.

Згодом, в травні 2024 року пенсійну справу ОСОБА_1 приведено у відповідність, тобто без урахування підвищень до пенсії установлених Постановою № 118 та Постановою № 168, розмір пенсії з 01.08.2023 становить 20 846,83 грн, з 01 березня 2024 року 22 829,03 грн, тому обмеження максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, заборгованості ГУ ПФУ у Волинській області перед ОСОБА_1 за період з 01.04.2024 по 01.06.2024 не існує.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України (тут і надалі в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 № 4094-IX) суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

З урахуванням наведеного, звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання судового рішення розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із частиною другою статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, у вказаному звіті зазначено, що в березні 2024 року при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (встановлення підвищення до пенсії відповідно до постанови КМУ «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23.02.2024 № 1) з урахуванням нового грошового забезпечення визначеного на дату його повторного звільнення зі служби (15.07.2023) в розрахунок пенсії було помилково включено підвищення до пенсії передбачене постановами КМУ «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 № 118 та «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 № 168, а в травні 2024 року пенсійну справу ОСОБА_1 приведено у відповідність, тобто без урахування підвищень до пенсії установлених Постановою № 118 та Постановою № 168, розмір пенсії з 01.08.2023 становить - 20 846,83 грн, з 01 березня 2024 року - 22 829,03 грн, як наслідок, відсутнє обмеження максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, однак перерахунків пенсії на відповідні дати в підтвердження вищевказаного відповідачем не надано.

Тобто, із вказаного звіту вбачається, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі № 140/5288/24 лишається не виконаним.

При цьому, невиплату позивачу на даний час пенсії без обмеження максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність відповідач належним чином не пояснив та не надав відповідних доказів підтвердження виконання рішення суду від 09.07.2024.

На думку суду, відсутність зазначених пояснень та їх документального підтвердження не дає можливості суду прийняти поданий звіт або ж вирішити питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

З урахуванням наведеного, на підставі частини другої статті 382 КАС України, необхідно встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в частині виплати позивачу заборгованості за перерахованою пенсією.

При вирішенні даного питання суд також враховує висновки, викладені в ухвалі Верховного Суду від 19.10.2018 у справі № 206/3911/17.

Керуючись статтями 166, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі № 140/5288/24 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за перерахованою пенсією.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду протягом одного місяця з дня вручення цієї ухвали звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі № 140/5288/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.Ф. Костюкевич