Справа № 260/1498/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

26 травня 2025 рокум. Ужгород№ 260/1498/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд.3, м. Слов`янськ,Краматорський р-н, Донецька обл.,84122),

Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008)

про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2025 року ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі відповідач 2), про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Позов мотивовано тим, що 27 січня 2025 року ОСОБА_1 подав заяву до територіального органу Пенсійного фонду України про призначення дострокової пенсії за віком.

В подальшому, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області рішенням від 03.02.2025 року №75 відмовило в призначенні дострокової пенсії. Як вказує позивач, відповідачем не було зараховано періоди безпосередньої участі в обороні України у зв`язку з військовою агресією російської федерації з 29.07.2022 року по 31.12.2022 року; з 03.03.2023 року по 15.03.2023 року; з 31.03.2023 року по 20.05.2023 року; з 04.07.2024 року по 18.07.2024 року; з 14.08.2024 року по 20.09.2024 року; з 09.10.2024 року по 17.11.2024 року до страхового стажу із застосуванням кратності з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Позивач вказує, що 06 жовтня 2023 року йому було видано посвідчення серія НОМЕР_1 відповідно до якого, він має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. Також зазначає, що відповідно до пункту 2.3 розділу 2 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 14.08.2014 №530 передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Таким чином, відповідач, не зарахувавши спірні період роботи до стажу, що дає право на призначення дострокової пенсії за віком, не дотримався вимог Закону України, такі дії не можуть відповідати приписам ч. 2 ст. 2 КАС України.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в даній справі , зобов`язано відповідача надати суду в термін 7 днів: відмовну пенсійну справу ОСОБА_1 , та запропонував відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

14 березня 2025 року до суду надійшла відмовна пенсійна справа ОСОБА_1 .

28 березня 2025 року відповідач 2 надав відзив, в якому заперечив проти позову і зазначив, що за результатами розгляду заяви позивача та доданих до неї документів відповідачем 1, прийнято рішення від 03.02.2025 №75 про відмову у призначенні пенсії призначення дострокової пенсії за віком відповідно до п.4 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи 25 років. Вік позивача на день звернення становить 58 років, страховий стаж згідно з наданими документами обчислено тривалістю 22 роки 7 місяців 24 дні. Позивачу до страхового стажу згідно поданих документів зараховані всі періоди роботи.

Додатково зазначає, що заяву ОСОБА_1 відповідно до екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань розглядало Головне управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, таким чином Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області позбавлене фактичних та юридичних підстав з приводу надання обґрунтованих пояснень щодо відмови у призначенні пенсії, так як ГУ ПФУ в Закарпатській області не здійснювало розгляд заяви. Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області лише повідомило ОСОБА_1 про відмову у призначенні пенсії. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області розгляд заяви позивача не здійснювало рішення про відмову не виносилось, а отже і відсутні підстави визначення дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області неправомірними.

12 травня 2025 року відповідач 1 надав відзив, в якому заперечив проти позову і зазначив, що 27.01.2025 року позивач звернувся через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком згідно пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Пенсійна справа опрацьовувалась за принципом екстериторіальності спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та перевірялась спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

За результатами розгляду заяви відповідачем 1 прийнято рішення від 03.02.2025 року № 75 про відмову ОСОБА_1 ,, в призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону №1058 у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 25 років.

Зазначає, що частиною 1 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб», передбачено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці, зокрема, час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройно агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону №1058 особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Звертають увагу суду на те, що Законом №1058 не передбачено зарахування часу проходження військової служби в особливий період в кратному розмірі.

Представник відповідача 1 звертає увагу суду на те, що Законом №1058 не передбачено зарахування часу проходження військової служби в особливий період в кратному розмірі, у зв`язку з чим, прийняте ним рішення від 03.02.25 №75 про відмову ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії є законним та обґрунтованим.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

ОСОБА_1 є громадянином України ІНФОРМАЦІЯ_1 .

03 лютого 2025 року ОСОБА_1 , звернувся до УПФУ в Закарпатській області із заявою про призначення пенсії за віком.

До заяви було подано документи для призначення пенсії за віком, зазначених у переліку, зокрема:

- довідку №41 від 05.01.2024 року про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;

- архівну довідку про стаж роботи №130/07-01 від 08.02.2024 року;

- довідку про роботу на підприємстві №5 від 02 лютого 2024 року;

- архівну довідку про стаж роботи №132/07-01 від 08.02.2024 року;

-довідку №511 від 23.12.20241 року видану ТОВ «ЗОЛОТИ Й КОЛОС»;

- довідку №212 від 23.12.20241 року видану ТОВ «ЗОЛОТИ Й КОЛОС»;

- довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- заява про призначення/перерахунок пенсії;

- архівну довідку про стаж роботи №133/07-01 від 08.02.2024 року;

- наказ №15 від 01.03.1998 року виданий СП РЕВАЙВЕЛ ЄКСПРЕСС;

- наказ №37 від 05.05.1999 року виданий СП РЕВАЙВЕЛ ЄКСПРЕСС;

-військовий квиток серія НОМЕР_2 ;

- диплом про навчання;

- паспорт громадянина України;

- довідку №210 від 23.12.20241 року видану ТОВ «ЗОЛОТИ Й КОЛОС»;

- посвідчення серія НОМЕР_1 ;

- довідку №213 від 23.12.20241 року видану ТОВ «ЗОЛОТИ Й КОЛОС»;

- трудову книжку серії НОМЕР_3 ;

- довідку №6 від 05 лютого 2024 року;

Так, на підставі розгляду заяви ОСОБА_1 , від 03.02.2025 року та доданих до неї документів, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (структурний підрозділ, що розглядав вказану заяву за принципом екстериторіальності) №75 від 03.02.2025 року позивачу відмовлено у призначенні дострокової пенсії по віку, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

Згідно вказаного рішення зазначено:

Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України: 27.01.2025.

Пенсійний вік згідно пункту 4 частини 1 статті 115 Закону №1058 становить 55 років.

Вік заявника становить 57 років.

Необхідний страховий стаж згідно пункту 4 частини 1 статті 115 Закону №1058 становить - 25 років.

Страховий стаж особи становить 22 роки 07 місяців 24 дні. Результати розгляду документів, доданих до заяви:

За доданими документами до страхового стажу зараховані всі періоди роботи згідно наданих документів.

Заявник військовослужбовець.

За наведених обставин, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення відмовити заявнику в призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутності необхідного страхового стажу -25 років.

На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує.

Особа матиме право на пенсійну виплату при набутті необхідного страхового стажу.

Відповідно до статті 23 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 16 Закону України від 02.10.1996 № 393 «Про звернення громадян», у разі незгоди громадянин має право оскаржити рішення органу, що призначає пенсії, в порядку підлеглості до вищого органу або в судовому порядку.

ОСОБА_1 , має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії № НОМЕР_4 виданого 06.10.2023 р.

Згідно Довідки військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони від 05.01.2024 р. №41, про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення га інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України , виданою молодшому сержанту ОСОБА_1 , про те що він (вона) дійсно в період з « 29.07.2022 по 31.12.2022» з « 03.03.2023 по 15.03.2023» « 31.03.2023 по 20.05.2023» брав (брала) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в н.п Грем`ячка Шосткинського району Сумської області; в н.п. Привілля, Бахмутського району Донецької області; в н.п. Часів Яр Бахмутського району Донецької області.

Підстава: Журнали бойових дій військової частини НОМЕР_6 №20т від 11.03.2022 року.,№63т від 20.02.2023 року;

- Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_6 від 29.07.2022 року №157;

- Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_6 від 03.03.2023 року №63;

- Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_6 від 16.03.2023 року №76;

- Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_6 від 31.03.2023 року №91;

- Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_6 від 20.05.2023 року №141.

Відповідно до військового квитка НОМЕР_2 виданого на ім`я ОСОБА_1 вбачається, що в період часу з 04.07.2024 року по 18.07.2024 року; з 14.08.2024 року по 20.09.2024 року; з 09.10.2024 року по 17.11.2024 року ОСОБА_1 , брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у н.п. Торецьк, Русин Яр, АДРЕСА_2 на посаді водія.

Мотиви та норми права застосовані судом.

Відповідно дост.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною 1статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII) та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-ІV).

Статтею 1 Закону №1058-IV визначено, що пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону №1058-IV).

Періоди, з яких складається страховий стаж визначені в статті 24 Закону №1058-IV, відповідно до якої страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок (частина перша статті 24 Закону №1058-IV).

Водночас, статтею 115 Закону №1058-IV визначено пенсійне забезпечення окремих категорій громадян.

Пунктом 4 частини першої ст.115 Закону №1058-ІУ передбачено, що право на призначення дострокової пенсії за віком мають:

військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а також ті, яким встановлено інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини або під час виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 20, 21статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 12, 13 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особи з числа резервістів, військовозобов`язаних і осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус сім`ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України відповідно до абзаців четвертого і п`ятого частини першої статті101 зазначеного Закону, а також абзацу шостого частини першої статті 101 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов`язаних, - після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей(далі - Закон №2011-XII), відповідно до статті 1-2 якого військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Абзацом другим пункту 1статті 8 Закону № 2011-XII визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Крім того, статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлює, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Пунктом 2.3 розділу 2 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 14.08.2014 №530 передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що зазначена військова служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Верховний Суд у справі від 03 березня 2021 року № 805/3923/18-а зробив аналогічні висновки , а саме:

У справі, що розглядається, позивач не має календарної вислуги років для призначення пенсії, проте, в нього наявний відповідний пільговий стаж, відповідно до приписів пункту 2 Постанови №393 (прийняття безпосередньої участі в антитерористичній операції).

9.10. Статтею 17 Закону N 2262-XII визначено види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії, а статтею 17-1 Закону N 2262-XII встановлено саме порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим законом. У свою чергу, вказаною нормою передбачено, що цей період та пільгові умови встановлюються саме Кабінетом Міністрів України.

9.11. Отже, Законом N 2262-XII передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів.

9.12. Постановою №393 визначено, зокрема, порядок обчислення та призначення пенсій за вислугу років, зокрема, поліцейським. Вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, мета якого конкретизувати нормативне регулювання з метою вирішення питань, що виникають з приводу призначення пенсії за вислугу років, зокрема, і на пільгових умовах.

9.13. Таким чином, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон N2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Постановою №393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Таким чином, суд вважає, що час проходження служби, протягом якого позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Як вже було зазначено вище, позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 06.10.2023.

У відповідності до довідки, виданої військовою частиною НОМЕР_5 Міністерства оборони від 05.01.2024 р. №41 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, позивач дійсно в період з 29.07.2022 року по 31.12.2022 року; з 03.03.2023 року по 15.03.2023 року та з 31.03.2023 року по 20.05.2023 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в н.п Грем`ячка Шосткинського району Сумської області; в н.п. Привілля, Бахмутського району Донецької області; в н.п. Часів Яр Бахмутського району Донецької області.

Також, відповідно до військового квитка НОМЕР_2 виданого на ім`я ОСОБА_1 вбачається, що в період часу з 04.07.2024 року по 18.07.2024 року; з 14.08.2024 року по 20.09.2024 року; з 09.10.2024 року по 17.11.2024 року ОСОБА_1 , брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у н.п. Торецьк, Русин Яр, Констянтинівка, Кліщіївка Донецькій області у складі в/ч НОМЕР_7 на посаді водія.

Суд звертає увагу на тому, що підставою для звернення до суду з даним позовом слугувало те, що позивач вважає відмову у призначенні дострокової пенсії протиправною, оскільки відповідач 1 не зарахував у пільговому обчисленні страховий стаж позивача в розрахунку один місяць служби за три місяці, періоди з 29.07.2022 року по 31.12.2022 року; з 03.03.2023 року по 15.03.2023 року; з 31.03.2023 року по 20.05.2023 року; з 04.07.2024 року по 18.07.2024 року; з 14.08.2024 року по 20.09.2024 року та з 09.10.2024 року по 17.11.2024 року.

То ж, перевіряючи спірне рішення на відповідність вимогам частини другої ст.2 КАС України, суд вважає, що у даному випадку слід визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 03.02.2025 року №75 про відмову у призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії по віку, оскільки відповідачем 1, протиправно не зараховано до страхового стажу періодів, безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

При цьому, з метою захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ,, період безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації з 29.07.2022 року по 31.12.2022 року; з 03.03.2023 року по 15.03.2023 року; з 31.03.2023 року по 20.05.2023 року; з 04.07.2024 року по 18.07.2024 року; з 14.08.2024 року по 20.09.2024 року та з 09.10.2024 року по 17.11.2024 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби та зобов`язати потворно розглянути заяву ОСОБА_1 , від 03.02.2025 року про призначення дострокової пенсії за віком зарахувавши до страхового стажу ОСОБА_1 , період безпосередньої участі в обороні України у зв`язку з військовою агресією російської федерації з 29.07.2022 року по 31.12.2022 року; з 03.03.2023 року по 15.03.2023 року; з 31.03.2023 року по 20.05.2023 року; з 04.07.2024 року по 18.07.2024 року; з 14.08.2024 року по 20.09.2024 року та з 09.10.2024 року по 17.11.2024 року із застосуванням кратності з розрахунку один місяць служби за три місяці та призначити пенсію.

Відповідно до частини першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Як видно з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 1211,20 грн.

Таким чином, за результатами розгляду справи на користь позивача належить стягнути понесені ним витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, яким безпосередньо приймалося оскаржуване рішення..

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3,м. Слов`янськ, Краматорський р-н, Донецька обл.,84122), Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008), про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити .

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 03.02.2025 року №75 про відмову у призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії по віку.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ,, період безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації з 29.07.2022 року по 31.12.2022 року; з 03.03.2023 року по 15.03.2023 року; з 31.03.2023 року по 20.05.2023 року; з 04.07.2024 року по 18.07.2024 року; з 14.08.2024 року по 20.09.2024 року та з 09.10.2024 року по 17.11.2024 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби та зобов`язати потворно розглянути заяву ОСОБА_1 , від 03.02.2025 року про призначення дострокової пенсії за віком зарахувавши до страхового стажу ОСОБА_1 , період безпосередньої участі в обороні України у зв`язку з військовою агресією російської федерації з 29.07.2022 року по 31.12.2022 року; з 03.03.2023 року по 15.03.2023 року; з 31.03.2023 року по 20.05.2023 року; з 04.07.2024 року по 18.07.2024 року; з 14.08.2024 року по 20.09.2024 року та з 09.10.2024 року по 17.11.2024 року із застосуванням кратності з розрахунку один місяць служби за три місяці та призначити пенсію х 27.01.25 року.

5. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 1211,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3,м. Слов`янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122) судовий збір у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.).

6. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЗ.Б.Плеханова