Справа № 640/7846/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 640/7846/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка,33/19, м. Київ,04116) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

23.03.2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві (далі ГУ ДПС), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.12.2020 № 1-2658.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Чудак О.М.) від 06.04.2021року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Чудак О.М.) від20.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Витребувані у відповідача докази по справі - належним чином засвідчену копії податкового повідомлення-рішення від 07.12.2020 № 1-2658 та документів, що слугували або могли слугувати підставою для його прийняття.

В матеріалах справи наявний відзив на позов, витребувані документи надані частково копія ППР та докази його отримання відповідачем.

15.12.2022 набрав чинності Закон України № 2825-IX від 13.12.2022 "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX), відповідно до якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

На виконання вимог Закону України №3863-IX «Про внесення зміни до п.2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №2825-IX щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями, та Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом ДСА України від 16.09.2024 №399, дану справу №640/7846/21 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 року, прийнято позовну заяву до розгляду, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив,що оскаржуване ним ППР форми «Ф» є неправомірним та підлягає скасуванню, оскільки обов`язковим елементом є зазначення в ППР податкової адреси платника податків. Форма вказаного ППР та її реквізити встановлені Порядком надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом МФУ №1204 від 28.12.2015 року. В оскаржуваному ППР його адреса вказана АДРЕСА_2 , проте адреса його безперервної реєстрації є АДРЕСА_3 .

На думку позивача з цих обставин вбачається очевидна протиправність оскаржуваного ППР, тому позивач просить задовольнити позовні вимоги та скасувати ППР.

Представник відповідача надав до суду відзив на позов та просив відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що сплачувати податки є конституційним обов`язком платників податків. Позивач є власником нерухомого майна: нежитлове приміщення загальною площею 1274м2 за адресою м. Київ, вул. Архітектора Вербицького, буд. 1.

На виконання вимог пп.266.3.2 п.266.3 ст. 266 ПКУ ОСОБА_1 проведене нарахування податку на нерухоме майно за вказаний об`єкт нежитлової нерухомості за 2019 рік.

Що стосується обґрунтувань позову, то представник зазначив, що контролюючий орган не допускав порушень, оскільки вказує адресу платника податків відповідно до відомостей з Інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр) Державної податкової служби України.

Станом на 13.03.2025 року громадянин ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстрований у Державному реєстрі з податковою адресою:, проте останні відомості внесені 02.05.2024 року. На момент винесення оскаржуваного ППР (останні внесені зміни 02.05.2024 року).

Справа розглянута у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України (паспорт НОМЕР_2 , виданий Солом`янським РВ ГУДМС України у місті Києві 25.09.2012 року), станом на час спірних правовідносин - власник нерухомого майна: нежитлове приміщення загальною площею 1274м2 за адресою АДРЕСА_4 .

Вказані обставини визнаються учасниками справи, суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання, а тому вони не підлягають доказуванню в силу ч.1 ст.78 КАС України.

07.12.2020 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від № 1-2658, яким позивачу визначено грошове зобов`язання на суму 79743,03 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Згідно з поштовим повідомленням ППР отримано позивачем за адресою АДРЕСА_5 .

У самому податковому повідомленні-рішенні від №1-2658 від 07.12.2020 року вказана адреса платника податків: АДРЕСА_2 .

Позивач вважаючи, що вказані обставини (неправильно зазначення податкової адреси) свідчать про протиправність прийнятого ППР та просить його скасувати.

Дослідивши матеріали справи, заяви по суті та надані учасниками справи докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Податковий кодекс України (далі ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 265.1.1 пункту 265.1 статті 265 ПК України передбачено, що податок на майно складається з, зокрема, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (п.п.266.1.1 п. 266.1 ст.266 ПК України).

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп.266.2.1 п.266.1 ст.266 ПКУ).

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп.266.3.1 п.266.3 ст.266 ПКУ).

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності часток (пп.266.3.2 п.266.3 ст.266 ПКУ).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (пп.266.6.1 п.266.6 ст.266 ПКУ).

Згідно з пп.266.7.1, пп.266.7.2 п.266.6 ст.266 ПКУ обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з пп. 266.7.1 п. 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному ст.42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Підпунктом 266.10.1 п.266.10 ст.266 ПКУ встановлено, що податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачу ГУ ДПС визначені грошові зобов`язання відповідно до прийнятого ППР (форми «Ф») від 07.12.2020 № 1-2658.

Порядком надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом МФУ №1204 від 28.12.2015 року, визначні різні форми ППР у залежності від виду грошових зобов`язань, які визначаються контролюючим органом. Зокрема, складання ППР за формою «Ф» передбачено для платників податків - фізичних осіб, якщо відповідно до законодавства контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних із порушенням податкового або іншого законодавства (додаток 1).

Податковим повідомленням-рішенням визначається сума податкового зобов`язання для платника податків (вказується власне ім`я, прізвище фізичної особи - платника податків, РНОКПП, податкова адреса, а також детальний розрахунок грошового зобов`язання із зазначенням адреси місцезнаходження об`єкта житлової або нежитлової нерухомості; типа об`єкта; дати державної реєстрації набуття права власності; дати державної реєстрації припинення права власності; загальної площі об`єкта, кв. м інші данні).

Позивач не спростовує будь-яких даних, визначених йому контролюючим органом як платнику податку на нерухомість, проте на його думку ППР є протиправним лише з підстав неправильного зазначення податкової адреси, та будучи усвідомленим про грошове зобов`язання як платника податків не сплатив його, а ППР оскаржив до суду.

Суд вважає доводи позивача неспроможними, виходячи з того, що конституційним обов`язком позивача як громадянина України є сплата податків і зборів в порядку і розмірах, встановлених законом.

Отже, будучі усвідомленим про визначення грошового зобов`язання контролюючим органом щодо нерухомого майна, яке знаходилось у приватній власності позивача, він в силу конституційного обов`язку зобов`язаний був сплатити вказане грошове зобов`язання. Також Податковим кодексом України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом п.16.1.4 ст.16 ПКУ).

Помилкове визначення у ППР податкової адреси позивача при його отриманні не може бути самостійною підставою для його скасування та не впливає на обов`язок позивача щодо сплати податкового зобов`язання.

При цьому суд враховує, що ПКУ для фізичних осіб платників податків щодо нерухомого майна, крім іншого, встановлює можливість для платника податків звернутися з письмовою заявою до о контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку п.266.7.3 ст.263 ПКУ).

Крім того, позивач ніяким чином не спростовує, що він був зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 . Дата реєстрації в наданій копії паспорту за адресою: АДРЕСА_3 , значиться з 2003 року.

Статтею 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 2, 3, 6, 7, 8, 9, 12, 14, 73-78, 90, 143, 241-246 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка,33/19, м. Київ,04116, ВП 44116011) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від № 1-2658.

Рішення набирає законної сили у порядку ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст. 295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва

.