Справа № 160/14714/25
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 травня 2025 року Справа 160/14714/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

21 травня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , у якій просить:

1. визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) щодо непроведення службового розслідування з метою встановлення дійсної причини захворювання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_3 ; Банківський рахунок: АТКБ «Приватбанк» НОМЕР_4 ) передбачене Інструкцією про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України (затвердженою Наказом Міністерства оборони України від 27 жовтня 2021 року №332) за діагнозами:

- дегенеративні зміни хребців та між хребцевих дисків (полі сегментарний остеохондроз, спондилоартроз) поперекової о відділу хребта. Протрузії міжхребцевих дисків L3-4. L4-5, ускладнений остеохондроз, спондилоартроз, спондильоз хребта в ст. загострення, стаціонарний тип перебігу; Дорсальні протрузії дисків С5-С6. ThІ2-L3-L5-S1. вторинний корінцевий с-м; ознаки радикулопатії L5 праворуч; стійкий больовий синдром, м`язово-тонічний синдром, стато-динамічний розлади, ПФХ 1-2 один-два ст.;

- одиничні дисниркуляторні вогнища в головному мозку характерних проявам мікроангіопатії (по типу Ezekas). Субмукозна кіста лівої верхньощелепної пазухи;

- гастродуоденіт, фаза нестійкої ремісії. Виразкова хвороба цибулин ДПК, фаза нестійкої ремісії. Ангіопатія сітківки очей;

- фундальна застійна гастропатія. Еритематозна астральна гастропатія. Атрофія слизової оболонки шлунку СІ Kimura-Takemoto. Ернтсмазозна бульпопатія;

- ДОА обох колінних суглобів 1 ст., з незначним порушенням функції;

2. зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_2 ) провести службове розслідування з метою встановлення дійсної причини професійного захворювання: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_3 ; Банківський рахунок: АТКБ «Приватбанк» НОМЕР_4 ) передбачене Інструкцією про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України (затвердженою Наказом Міністерства оборони України від 27 жовтня 2021 року №332) за діагнозами:

- дегенеративні зміни хребців та між хребцевих дисків (полі сегментарний остеохондроз, спондилоартроз) поперекової о відділу хребта. Протрузії міжхребцевих дисків L3-4. L4-5, ускладнений остеохондроз, спондилоартроз, спондильоз хребта в ст. загострення, стаціонарний тип перебігу; Дорсальні протрузії дисків С5-С6. ThІ2-L3-L5-S1. вторинний корінцевий с-м; ознаки радикулопатії L5 праворуч; стійкий больовий синдром, м`язово-тонічний синдром, стато-динамічний розлади, ПФХ 1-2 один-два ст.;

- одиничні дисниркуляторні вогнища в головному мозку характерних проявам мікроангіопатії (по типу Ezekas). Субмукозна кіста лівої верхньощелепної пазухи;

- гастродуоденіт, фаза нестійкої ремісії. Виразкова хвороба цибулин ДПК, фаза нестійкої ремісії. Ангіопатія сітківки очей;

- фундальна застійна гастропатія. Еритематозна астральна гастропатія. Атрофія слизової оболонки шлунку СІ Kimura-Takemoto. Ернтсмазозна бульпопатія;

- ДОА обох колінних суглобів 1 ст., з незначним порушенням функції;

3. визнати протиправною бездіяльність Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) щодо ненадання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 , Банківський рахунок: АТКБ «Приватбанк» НОМЕР_4 ) довідки про обставини травми (поранення контузії, каліцтва);

4. зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 , Банківський рахунок: АТКБ «Приватбанк» НОМЕР_4 ) довідку про обставини (поранення, контузії, каліцтва) відповідно додатку № 5 до наказу Міністерства оборони України 14.08.2008 № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», де вказали, що травма отримана 01.01.2023р. за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини;

5. визнати протиправною бездіяльність Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РПОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_3 , Банківський рахунок: АТКБ «Приватбанк» НОМЕР_4 ) збільшеної до 100 000 грн. додаткової винагороди з розрахунку на місяць пропорційно дням відпустки за станом здоров`я для лікування після поранення, встановленої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28.02.2022 р., за період з 09.01.2023 р. по 09.02.2023 р.;

6. зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 : адреса: АДРЕСА_3 , Банківський рахунок: АТКБ «Приватбанк» НОМЕР_4 ) збільшеної до 100 000 грн. додаткової винагороди з розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на у відпустці за станом здоров`я для лікування після поранення, встановленої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 р.. за період з 09.01.2023 р. по 09.02.2023 р., з урахуванням проведених виплат;

7. визнати протиправною бездіяльність Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 : адреса: АДРЕСА_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: адреса: АДРЕСА_3 , Банківський рахунок: АТКБ «Приватбанк» НОМЕР_4 ) збільшеної до 100 000 грн. додаткової винагороди з розрахунку на місяць пропорційно дням відпустки за станом здоров`я для лікування після поранення, встановленої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 р„ за період 20.02.2023 р. по 20.03.2023 р.;

8. зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_2 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: адреса: АДРЕСА_3 , Банківський рахунок: АТКБ «Приватбанк» НОМЕР_4 ) збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди з розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на у відпустці за станом здоров`я для лікування після поранення, встановленої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 р., за період 20.02.2023 р. по 20.03.2023 р., з урахуванням проведених виплат;

9. визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_2 ) щодо невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: адреса: АДРЕСА_3 , Банківський рахунок: АТКБ «Приватбанк» НОМЕР_4 ) винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за жовтень 2024 року;

10. зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: адреса: АДРЕСА_3 , Банківський рахунок: АТКБ «Приватбанк» НОМЕР_4 ) додаткову грошову винагороду на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядовою і начальницькою складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за жовтень 2024 року.

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд зробив висновок, що вона підлягає залишенню без руху, з таких підстав.

Відповідно до частини 1, абзацу 1 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

До 19 липня 2022 року частиною другою статті 233 Кодексу законів про працю України, яка регулює строки звернення до суду за вирішенням трудових спорів було встановлено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Отже, до 19 липня 2022 року право на заробітну плату не обмежувалось будь-яким строком щодо судового захисту і такий висновок прямо випливає з указаної норми.

Аналогічний правовий висновок викладений у рішенні Верховного Суду від 06 квітня 2023 року у справі №260/3564/22 та від 19 січня 2023 року у справі №460/17052/21.

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право, зокрема, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Суд встановив, що предметом спору є перерахунок та виплата позивачу грошового забезпечення за період з 2022 року по 2024 року.

Таким чином з 19 липня 2022 року строк звернення до суду із позовом про виплату заробітної плати регламентується статтею 233 Кодексу законів про працю України і складає три місяці з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Позивач звільнений з військової служби 07.11.2024 року відповідно до наказу № 226, тому мав звернутися з позовними вимогами у тримісячний строк.

Позовна заява надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 12 травня 2025 року, про що свідчить відбиток штемпелю вхідної кореспонденції суду.

Тобто позивач звернувся до суду з пропуском строку звернення до суду в цій частині позовних вимог.

Таким чином з 19 липня 2022 року строк звернення до суду із позовом про виплату заробітної плати регламентується статтею 233 Кодексу законів про працю України і складає три місяці з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Суд зазначає, що написання позивачем (чи його представником) більш як через 6 місяців після звільнення до Військової частини НОМЕР_2 листа із проханням здійснити певні дії, перерахунок та виплату коштів, а також отримання відповіді від Військової частини НОМЕР_2 із обґрунтуваннями неможливості здійснити такий перерахунок - не є підставою вважати, що позивач не порушив строки звернення, оскільки таким чином будь-які строки можна ігнорувати і після цього направляти листи, безпідставно надумуючи та встановлюючи собі нові строки оскарження.

Суд звертає увагу, що отримання відповіді на звернення, не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти активні дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку, оскільки такі дії позивач почав вчиняти набагато пізніше після не отримання відповідних виплат.

Такі висновки суду відповідають позиції Верховного Суду, що наведена у постановах від 06.02.2018 у справі № 607/7919/17, від 16.05.2018 у справі № 521/9634/17, від 31.03.2021 у справі № 240/12017/19.

Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до вимог пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим Кодексом адміністративного судочинства України, а тому згідно з ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме:

- надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно з вимогами статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук