Справа № 520/5524/25
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2025 р. № 520/5524/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія" (с. Верхньоводяне, Близнюківський район, Харківська область, 64841) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057), Державної податкової служби (пл. Львівська, буд. 8,м. Київ, 04053) про скасування рішень комісії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 02.12.2024 № 12136935/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 2; в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія».

2. Скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 29.11.2024 № 12128004/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія».

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 31.05.2024р, подану Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» датою її фактичного подання на реєстрацію - 17.06.2024 р.

4. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 31.05.2024р., подану Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» датою її фактичного подання на реєстрацію - 18.06.2024 р.

5. Судові витрати у вигляді сплаченого судового збору та понесених витрат на професійну правничу допомогу покласти на відповідачів.

В обґрунтування позову зазначено, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 02.12.2024 № 12136935/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 2; в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» та від 29.11.2024 № 12128004/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» є протиправними та такими, що винесені з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 18.03.2025 року відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Представником відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області , 02.04.2025 року надано відзив на адміністративний позов, в якому щодо задоволення позовних вимог заперечував зазначивши, що оскаржувані позивачем рішення є такими, що винесені в межах чинного законодавства України, а тому не підлягають скасуванню.

14.04.2025 року до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Від відповідача - Державної податкової служби України, відзив на адміністративний позов не надходив, отже, своїм правом на подання відзиву по адміністративній справі відповідач не скористалися.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що між позивачем - Товариство з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія" - Комісіонер та ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ» - Комітент укладено договір комісії №270324е-Ком від 27.03.2024р., додаток №1 від 27.03.2024р. та додаткова угода від 27.03,2024р., відповідно до умов якого ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» - Комісіонер від свого імені укладає зовнішньоекономічні угоди на продаж товару з переміщенням товару через митний кордон України у митному режимі «Експорт». Власником товару є Комітент-ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ». Базис поставки, кількість, ціна, якість асортимент товару, терміни та інші умови експорту товару визначені у додатку.

Умовами додатку до договору комісії передбачено що Комітент- ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ» самостійно здійснює доставку власної пшениці у місце передачі/місце постачання ДП «Морський торгівельний порт «Південний» для передачі цієї пшениці ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ»-Комісіонер на виконання комісійного доручення (задля реалізації).Датою передачі пшениці є момент фактичної передачі в ДП «Морський торгівельний порт «Південний» та підписання акту прийому-передачі.

Так, між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ»-Комісіонер та ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ»-Комітент було підписано акти прийому-передачі товару №1 від 14.04.2024р, №2 від 16.04.2024р, №3 від 20.04.2024р,та №4 від 22.04.2024р. про передання Комітентом та прийняттям ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ»-Комісіонер пшениці фуражної м`якої, не насіннєвої врожаю 2023 у кількості 762,500т. у місці передачі ДП «Морський торгівельний порт «Південний».

На виконання договору комісії ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» було укладено контракт 36711 від 28.03.2024р. (надалі у тексті-ЗЕД контракт) з нерезидентом «ZARIA TRADE» LTD -Покупець згідно з умовами якого TOB імені газети «ІЗВЄСТІЯ»-Продавець зобов`язано здійснити постачання 770 метричних тон +/-5% пшениці фуражної врожаю 2023. Кількість пшениці визначається при розвантаженні транспортних засобів у місці Призначення, згідно вагів термінала. Базис поставки DAP Інкотермс 2020.Місце Призначення -ДП «Морський торговельний порт «Південний» (Термінал ТІС в квоту EMERALDSTONE MANAGEMENT LIMSTED). Дата поставки - дата прийняття пшениці в місці Призначення. Вивантаження пшениці в місці Призначення за рахунок Покупця.

В рамках та на умовах ЗЕД контракту ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» здійснило реалізацію на адресу нерезидента-Покупця «ZARIA TRADE» LTD пшениці фуражної м`якої, не насіннєвої врожаю 2023 у кількості 760,975т, власником якої є Комітент- ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ», про що була оформлена декларація типу ЕК-10:

24UA53U1 від 03.05.2024р. пшениця фуражна м`яка, не насіннєва врожаю 2023р.-760,975т. сума у валюті ЗЕД контракту 120 995,03 дол. США, в у графі 9 «Відправник/Експортер» зазначено Продавця- ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» та Комітента- ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ», у графі 31 «Паковання та опис товарів» зазначено, що виробником є ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ». До декларації долучено повідомлення про фактичне вивезення пшениці.

Комісіонером- ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» в реалізацію інтересів Комітента- ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ» було реалізовано пшеницю фуражну м`яку, не насіннєву врожаю 2023 у кількості 760,975т.,(різниця у вазі склала 1,525т. втрати у вазі підтверджуються довідкою від 01.05.2024р. вих.№0105/16) про що ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» Комісіонер склало та надало на адресу Комітента- ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ» звіти комісіонера №2 від 31.05.2024р. та №3 від 31.05.2024р. з додатками - належним чином засвідченими копіями первинних документів та виписками з особового рахунку.

Відповідно до звіту комісіонера №2 від 31.05.2024р. підлягає перерахуванню на користь ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» відшкодування витрат у сумі 43 388,26 грн. у т. ч. ПДВ та комісійна винагорода у сумі 45 658,50 грн. у т. ч. ПДВ. У пункті 2 якого зазначено понесені витрати при здійсненні комісійного доручення, а саме:

на оформлення ПМД у сумі 3000,00 грн. у т. ч. ПДВ (надавач послуг TOB «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД»);

на оформлення МД у сумі 4200,00 грн. у т. ч. ПДВ (надавач послуг ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД»);

на пошук Покупця для укладення Договору на продаж с/г продукції у сумі 36188,26 грн. у т. ч. ПДВ (надавач послуг ТОВ «СПАЙК МАРКЕТИНГ»), Підлягає перерахуванню на користь ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» відшкодування витрату сумі 43388,26 грн. у т .ч. ПДВ.

У пункті 3 звіту комісіонера №2 від 31.05.2024р. зазначена сума комісійної винагороди, яка визначена з розрахунку 60,00 грн. з ПДВ за одну тону реалізованої пшениці фуражної м`якої, не насіннєвої врожаю 2023р. та дорівнює 45658,50 грн у т. ч. ПДВ. Підлягає перерахуванню на користь ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» комісійна винагорода у сумі 45658,50 грн. у т.ч. ПДВ.

До звіту комісіонера №2 від 31.05.2024р. додані засвідчені копії документів, а саме: 1. Контракту 36711 від 28.03.2024р.; 2. Декларації (типу «ЕК-10») (електроне декларування) №24UA53U1 від 03.04.2024р. з повідомленням про перетин кордону; 3. Інвойсу №1-36711-1-100 від 23.04.2024; 4. Довідки ТОВ «ТІС-МІНДОБРИВА» від 01.05.2024р. вих.№0105/16; 5. Акту прийому-передачі виконаних послуг №490 від 30.04.2024р. на суму 3000,00 грн. у т. ч. ПДВ; 6. Акту прийому-передачі виконаних послуг №743 від 31.05.2024р. на суму 31200,00 грн. у т. ч. ПДВ, (в частині суми 4200,00 грн. рядок 2 табличної частини акту -1 шт.); 7. Рахунку до сплати №1389 від 13.05.2024р. на суму 9600,00 грн.; 8. Платіжної інструкції №15012245 від 14.05.2024р. на суму 9600,00 грн.; 9. Акт надання послуг №47 від 10.05.2024р. на суму 36188,26 грн. (друкована форма акту підписана ЕЦП); 10. Рахунку на оплату №SM-047 від 15.05.2024р. на суму 36188,26 грн; 11. Платіжної інструкції №98 від 12.05.2024р. на суму 36188,26 грн.; 12. Виписки з особового рахунку (дол. США) з 29.04.2024 по 29.04.2024; 13. Виписки з особового рахунку (дол. США) з 13.05.2024 по 13.05.2024; 14. Листа від 30.04.2024 в AT «ОТП Банк».

Відповідно до звіту комісіонера №3 від 31,05.2024р. підлягає перерахуванню на користь ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» відшкодування витрат у сумі 2 400,00 грн. у т. ч. ПДВ. - понесені витрати, при здійсненні комісійного доручення, на оформлення сертифікату EUR 1 (надавач послуг ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД». Підлягає перерахуванню на користь ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» відшкодування витрат у сумі 2400,00 грн. у т .ч. ПДВ.

До звіту комісіонера №3 від 31.05.2024р. додані засвідчені копії документів - Акту прийому-передачі виконаних послуг №743 від 31.05.2024р. на суму 31200,00 грн. у т. ч. ПДВ.

Також судом встановлено, що на дату виникнення податкових зобов`язань, а саме 31.05.2024 ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» склало та відправило на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні:

№2 від 31.05.2024р. на суму 89 046,76 грн. у т. ч. ПДВ 14 841,13 грн. (комісійна винагорода 45 658,50 грн. та відшкодування витрат 43 388,26 грн.);

№9 від 31.05.2024р. на суму 2 400,00 грн. у т. ч. ПДВ 400,00 грн. (відшкодування витрат).

В податковій накладній №2 від 31.05.2024р. на вартість наданих послуг в стовпчику 2 зазначене найменування послуги «Комісійна винагорода», «Відшкодування витрат по оформленню ПМД», «Відшкодування витрат по оформленню МД», «Відшкодування витрат з пошуку Покупця та/або Продавця для укладення договорів на купівлю та/або продаж с/г продукціїа», а код послуги згідно ДКПП в стовпчику 3.3. зазначений 52.29, що відповідає згідно ДКПП «Послуги допоміжні щодо транспортування інші»,

В податковій накладній №9 від 31.05.2024р. на вартість наданих послуг в стовпчику 2 зазначене найменування послуги - «Відшкодування витрат по оформленню сертифікату EUR 1», а код послуги згідно ДКПП в стовпчику 3.3. зазначений 52.29, що відповідає згідно ДКПП «Послуги допоміжні щодо транспортування інші»,

ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» отримало від Комітента відшкодування витрат та суму комісійної винагороди в повному обсязі за платіжними інструкціями №2497 від 02.09.2024р. та №2498 від 02.09.2024р. Грошові кошти було зараховано на рахунок ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ», що підтверджується випискою з особового рахунку.

Позивач надіслав на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 2 від 31.05.2024 та № 9 від 31.05.2024.

Згідно з квитанціями № від 17.06.2024, № від 18.06.2024 податкові накладні № 2 від 31.05.2024 та № 9 від 31.05.2024 були прийняті але їх реєстрація була зупинена контролюючим органом на підставі пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) із зазначенням, що ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач після отримання квитанцій № від 17.06.2024, № від 18.06.2024, надіслав 13.11.2024 на адресу контролюючого органу письмові пояснення №92 від 13.11.2024р щодо операцій з постачання послуг, на які виписані податкові накладні № 2 від 31.05.2024 та № 9 від 31.05.2024, що підтверджується повідомленням № 1 від 13.11.2024 р. про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та квитанцією № 2, реєстраційний № та документами довільного формату №№ 1-25 від 13.11.2024.

В поясненнях позивач зазначив наступне:

Між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» - Комісіонер та ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ» - Комітент укладено договір комісії №270324е-Ком від 27.03.2024р., додаток №1 від 27.03.2024р. та додаткова угода від 27.03.2024р.(надалі-у тексті -договір комісії), відповідно до умов якого ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» - Комісіонер від свого імені укладає зовнішньоекономічні угоди на продаж товару з переміщенням товару через митний кордон України у митному режимі «Експорт». Власником товару є Комітент-ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ». Базис поставки, кількість, ціна, якість асортимент товару, терміни та інші умови експорту товару визначені у додатку.

Умовами додатку до договору комісії передбачено що Комітент- ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ» самостійно здійснює доставку власної пшениці у місце передачі/місце постачання ДП «Морський торгівельний порт «Південний» для передачі цієї пшениці ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ»-Комісіонер на виконання комісійного доручення (задля реалізації).Датою передачі пшениці є момент фактичної передачі в ДП «Морський торгівельний порт «Південний» та підписання акту прийому-передачі.

Так, між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ»-Комісіонер та ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ»-Комітент було підписано акти прийому-передачі товару №1 від І4.04.2024р, №2 від 16.04.2024р, №3 від 20.04.2024р,та №4 від 22.04.2024р. про передання Комітентом та прийняттям ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ»-Комісіонер пшениці фуражноїм якої, не насіннєвої врожаю 2023 у кількості 762,500т. у місці передачі ДП «Морський торгівельний порт «Південний».

Комісіонером- ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» в реалізацію інтересів Комітента- ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ» було реалізовано пшеницю фуражну м`яку, не насіннєву врожаю 2023 у кількості 760,975т.,(різниця у вазі склала 1,525т. втрати у вазі підтверджуються довідкою від 01.05.2024р. вих.№0105/16) про що ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» Комісіонер склало та надало на адресу Комітента-ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ» звіти комісіонера №2 від 31.05.2024р. та №3 від 31.05.2024р. з додатками - належним чином засвідченими копіями первинних документів та виписками з особового рахунку.

Відповідно до звіту комісіонера №2 від 31.05.2024р. підлягає перерахуванню на користь ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» відшкодування витрат у сумі 43 388,26 грн. у т. ч. ПДВ та комісійна винагорода у сумі 45 658,50 грн. у т. ч. ПДВ.

Відповідно до звіту комісіонера №3 від 31.05.2024р. підлягає перерахуванню на користь ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» відшкодування витрат у сумі 2 400,00 грн. у т. ч. ПДВ.

На дату виникнення податкових зобов язань, а саме 31.05.2024 ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» склало та відправило на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні:

№2 від 31.05.2024р. на суму 89 046,76 грн. у т. ч. ПДВ 14 841,13 грн. (комісійна винагорода 45 658,50 грн. та відшкодування витрат 43 388,26 грн.);

№9 від 31.05.2024р. на суму 2 400,00 грн. у т. ч. ПДВ 400,00 грн. (відшкодування витрат).

ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» отримало від Комітента відшкодування витрат та суму комісійної винагороди в повному обсязі за платіжними інструкціями №2497 від 02.09.2024р. та №2498 від 02.09.2024р. Грошові кошти було зараховано на рахунок ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ», що підтверджується випискою з особового рахунку, (копії договору комісії, додатку, додаткової угоди, актів прийому-передачі товару, звіту комісіонера з додатками на 25 аркуиіах, звіту комісіонера з додатком на 1 аркуші, платіжних інструкцій та виписки з особового рахунку долучені до пояснення)

На виконання комісійного доручення та в реалізацію інтересів Комітента, ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» було укладено контракт 36711 від 28.03.2024р. (надалі у тексті-ЗЕД контракт) з нерезидентом «ZARIA TRADE» LTD -Покупець згідно з умовами якого ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ»-Продавець зобов`язано здійснити постачання 770 метричних тон +/-5% пшениці фуражної врожаю 2023. Кількість пшениці визначається при розвантаженні транспортних засобів у місці Призначення, згідно вагів термінала. Базис поставки DAP Інкотермс 2020. Місце Призначення -ДП «Морський торговельний порт «Південний» (Термінал ТІС в квоту EMERALDSTONE MANAGEMENT LIMSTED). Дата поставки - дата прийняття пшениці в місці Призначення. Вивантаження пшениці в місці Призначення за рахунок Покупця.

В рамках та на умовах ЗЕД контракту ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» здійснило реалізацію на адресу нерезидента-Покупця «ZARIA TRADE» LTD цшениці фуражноїм якої, не насіннєвої врожаю 2023 у кількості 760,975т, власником якої є Комітент- ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ», про що була оформлена декларація типу ЕК-10:

24UA53U1 від 03.05.2024р. пшениця фуражна м`яка, не насіннєва врожаю 2023р.-760,975т. сума у валюті ЗЕД контракту 120 995,03 дол. США, в у графі 9 «Відправник/Експортер» зазначено Продавця- ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» та Комітента- ПРА Т «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ», у графі 31 «Пакованая та опис товарів» зазначено, що виробником є ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ». До декларації долучено повідомлення про фактичне вивезення пшениці.

Як вбачається з вищенаведеного, по ЗЕД-контракту місце призначення це ДП «Морський торгівельний порт «Південний» (вивантаження пшениці в місці призначення за рахунок Покупця) і по договору комісії місці поставки також ДП «Морський торговельний порт «Південний», тобто місце поставки/призначення по договору комісії та по ЗЕД-контракту співпадають. Витрати по транспортуванню пшениці до ДП «Морський торгівельний порт «Південний» здійснював Комітент- ПРАТ «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ», витрати по вивантаженню пшениці ДП «Морський торгівельний порт «Південний» за рахунок Покупця -«ZARIA TRADE» LTD, витрати по митному оформленню здійснення експорту здійснювало ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» (Комісіонер по договору комісії та Продавець по ЗЕД-контракту) з наступним відшкодуванням Комітентом.

Експортна виручка надійшла на валютний рахунок ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» в повному обсязі 29.04.2024р. (109113,75 дол. США) та 13.05.2024р.(12123,75 дол. США). (копії ЗЕД контракту, декларації типу ЕК-10 з повідомленням про фактичне вивезення, виписок з особового рахунку, виписок по рахунку, платіжних інструкцій долучені до пояснень)

Окремими додатками у формі PDF до повідомлення були надані копії документів, які підтверджують реальність здійснення операції: договору комісії №270324е-Ком від 27.03.2024р., додатку №1 від 27.03.2024р.; додаткової угоди від 27.03.2024р. до договору комісії №270324е-Ком від 27.03.2024р.; акту прийому-передачі товару №1 від 14.04.2024р; акту прийому-передачі товару №2 від 16.04.2024р; акту прийому-передачі товару №3 від 20.04.2024р; акту прийому-передачі товару №4 від 22.04.2024р; звітів комісіонера №2 від 31.05.2024р. та №3 від 31.05.2024р.; Контракту 36711 від 28.03.2024р.; Декларації (типу «ЕК-10») (електроне декларування) №24UA53U1 від 03.05.2024р. з повідомленням про перетин кордону; Інвойсу №1-36711-1-100 від 23.04.2024; Довідки ТОВ «ТІС-МІНДОБРИВА» від 01.05.2024р. вих.№0105/16; Акту прийому-передачі виконаних послуг №490 від 30.04.2024р.; Акту прийому-передачі виконаних послуг №743 від 31,05.2024р.; Рахунку до сплати №1389 від 13.05.2024р.; Платіжної інструкції№15012245 від 14.05.2024р..; Акту надання послуг №47 від 10.05.2024р.; Рахунку на оплату №SM-047 від 15.05.2024р.; Платіжної інструкції№98 від 12.05.2024р.; Виписки з особового рахунку (дол. США) з 29.04.2024 по 29.04.2024; Виписки з особового рахунку (дол. США) з 13.05.2024 по 13.05.2024; Листа від 30.04.2024 в AT «ОТП Банк»; Платіжної інструкції №2497 від 02.09.2024р.; Платіжної інструкції №2498 від 02.09.2024р.; виписки з особового рахунку за 02.09.2024 ; Декларації (типу «ЕК-10 РР») (електроне декларування) № 24UA15U1 від 09.04.2024.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 520/35950/23 було визнано протиправним та скасовано Рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податків № 4080 від 15.11.2023р, прийняте відносно ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області та зобов`язано Головне управління ДПС у Харківській області виключити ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості. Зазначене рішення набрало законної сили 27.06.2024 року

09.07.2024 року вказане рішення було виконане Головним управлінням ДПС України в Харківській області та ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» було виключено з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості.

Таким чином, 09.07.2024 року була скасована підстава для зупинення реєстрації податкових накладних: №2 від 31.05.2024р. та №9 від 31.05.2024р., яка зазначена в квитанціях про зупинення вищезазначених податкових накладних. Станом на дату подання пояснення Рішення про відповідність / невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податків № 4080 від 15.11.2023p вже було скасовано та ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» виключено з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості.

Однак податковий орган не здійснив реєстрацію податкових накладних і направив позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2024 № 12073147/31834521 щодо податкової накладної №2 від 31.05.2024, від 19.11.2024 № 12073141/31834521 щодо податкової накладної № 9 від 31.05.2024.

Відповідно до отриманих повідомлень позивачу було запропоновано надати додаткові пояснення та документи - первинні документи щодо постачання послуг.

В повідомленнях від 19.11.2024 № 12073147/31834521, від 19.11.2024 № 12073141/31834521 графа «Додаткова інформація» - порожня.

Також судом встановлено, що позивач надіслав на адресу контролюючого органу додаткові пояснення вих. №97 від 26.11.2024р щодо операцій з постачання послуг, на які виписана податкова накладна № 2 від 31.05.2024, що підтверджується повідомленням про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2 від 26.11.2024 р., квитанціями № 1 від 26.11.2024 та документами довільного формату від 26.11.2024 №№ 1-16.

В додаткових поясненнях вих. №97 від 26.11.2024р позивач надав запитувану інформацію та документи та зазначив наступне:

Як було зазначено у поясненнях вих.№92 від 13.11.2024р. ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» - Комісіонер на адресу Комітента ПРА Т «ВЕРХИЬОВОДЯНЕ» у відповідності тау строки визначені у п. б. 1. договору комісії №270324е-Ком від 27.03.2024р.надало звіт комісіонера №2 від 31.05.2024р. у пункті 2 якого зазначено понесені витрати при здійсненні комісійного доручення, а саме:

на оформлення ПМДу сумі 3000,00 грн. у т. ч. ПДВ (надавач послуг TOB «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД»);

на оформлення МДу сумі 4200,00 грн. у т. ч. ПДВ (надавач послуг ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД»);

на пошук Покупця для укладення Договору на продаж с/г продукції у сумі 36188,26 грн. у т. ч. ПДВ (надавач послуг ТОВ «СПАЙК МАРКЕТИНГ»). Підлягає перерахуванню на користь ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» відшкодування витрату сумі 43388,26грн. у т.ч. ПДВ.

У пункті 3 звіту комісіонера №2 від 31,05.2024р. зазначена сума комісійної винагороди, яка визначена з розрахунку 60,00 грн. з ПДВ за одну тону реалізованої пшениці фуражної м`якої, не насіннєвої врожаю 2023р. та дорівнює 45658,50 грн у т. ч. ПДВ. Підлягає перерахуванню на користь ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» комісійна винагорода у сумі 45658,50 грн. у т .ч. ПДВ. (копії договору комісії додатку, додаткової угоди були долучені до пояснень вих.№92 від ІЗ. 11.2024р.)

За для оформлення ПМД та МД ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» отримало від надавача послуг TOB «СМТ ЮЖНИЙЛТД» рахунок до сплати №1389 від 13.05.2024р. на суму 9600,00 грн. у т. ч. ПДВ (таблична частина стовпчик «найменування послуг»-оформлення ПМД, тобто ціна без ПДВ 2500,00 грн. сума з ПДВ 3000,00 грн., таблична частина стовпчик «найменування послуг»-оформлення МД, тобто ціна без ПДВ 3500,00 грн. сума з ПДВ 4200,00 грн). ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» здійснило передоплату 14.05.2024 платіжною інструкцією №15012245 у сумі 9600,00 грн. на адресу ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД». 31.05.2024 між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» та надавачем послуг-ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД» було підписано акт прийому-передачі виконаних послуг наданих ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» №743 від 31.05.2024р на суму 31200,00 грн. ( до звіту комісіонера №2 від 31.05.2024р. відноситься:

з рядка 1 табличної частини «оформлення ПМД» стовбець «Кіль-сть» 1, тобто ціна без ПДВ 2500,00 грн. ціна з ПДВ, 3000,00 грн.;

з рядка 2 табличної частини «оформлення МД» стовбець «Кіль-сть» 1, тобто ціна без ПДВ 3500,00 грн. ціна з ПДВ, 4200,00 грн.

Надавач послуг ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД» склало та зареєструвало в ЕРПН податкову накладну №111 від 14.05.2024 на суму 9600,00 грн. Станом на дату надання цих додаткових пояснень в бухгалтерському обліку ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» заборгованість між ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД» відсутня.

За для пошуку Покупця для укладення Договору на продаж с/г продукції між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ»-Замовник та ТОВ «СПАЙК МАРКЕТИНГ»-Виконавець (в межах договору №SM240328-2 від 28.03.2024) було підписано Акт надання послуг №47 від 10.05.2024р. у сумі 36188,26 грн. у т. ч. ПДВ про те, що за результатом пошуку Виконавцем-TOЯ «СПАЙК МАРКЕТИНГ» було знайдено покупця с/г продукції компанію «ZARIA TRADE» LTD, та між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ»-Продавцем та «ZAR1A TRADE» LTD- Покупцем було укладено зовнішньоекономічний контракт на постачання фуражної пшениці у кількості 762,500т. ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» перерахувало на адресу ТОВ «СПАЙК МАРКЕТИНГ» грошові кошти у сумі 36188,26 грн. платіжною інструкцією №98 від 24.05.2024р. (рахунок на оплату №SM-047 від 15.05.2024р. на суму 36188,26 грн) ТОВ «СПАЙК МАРКЕТИНГ» склало та зареєструвало в ЕРПН податкову накладну №4 від 10.05.2024 на суму 36188,26 грн.

До звіту комісіонера №2 від 31.05.2024р.ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» долучило завірені копії вищенаведених первинних документів, (повторно долучаємо до додаткових пояснень копію звіту комісіонера з додатками на 25 аркушах)

До додаткових пояснень № 97 від 26.11.2024р були долучені додатки: Копія звіту комісіонера №2 від 31.05.2024р.; Копія Контракту 36711 від 28.03.2024р.; Копія Декларації (типу «ЕК-10») (електроне декларування) №24UA53U1 від 03.05.2024р. з повідомленням про перетин кордону; Копія Інвойсу №1-36711-1-100 від 23.04.2024; Копія Довідки ТОВ «ТІС-МІНДОБРИВА» від 01.05.2024р. вих.№0105/16; Копія Акту прийому-передачі виконаних послуг №490 від 30.04.2024р.; Копія Акту прийому-передачі виконаних послуг №743 від 31,05.2024р.; Копія Рахунку до сплати №1389 від 13.05.2024р.; Копія Платіжної інструкції №15012245 від 14.05.2024р..; Копія Акту надання послуг №47 від 10.05.2024р.; Копія Рахунку на оплату №SM-047 від 15.05.2024р.; Копія Платіжної інструкції №98 від 12.05.2024р.; Копія Виписки з особового рахунку (дол. США) з 29.04.2024 по 29.04.2024; Копія Виписки з особового рахунку (дол. США) з 13.05.2024 по 13.05.2024; Копія Листа від 30.04.2024 в АТ «ОТП Банк»;

Також позивач надіслав на адресу контролюючого органу додаткові пояснення вих. №96 від 25.11.2024р щодо операцій з постачання послуг, на які виписана податкова накладна № 9 від 31.05.2024, що підтверджується повідомленням про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1 від 25.11.2024 р., квитанцією № 1 від 25.11.2024 та документами довільного формату від 25.11.2024 №№ 1-4.

В додаткових поясненнях вих №96 від 25.11.2024р позивач надав запитувану інформацію та документи та зазначив наступне:

Як було зазначено у поясненнях вих.№92 від 13.11.2024р. ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» - Комісіонер на адресу Комітента ПРAT «ВЕРХНЬОВОДЯНЕ» у відповідності та у строки визначені у п.6.1. договору комісії №270324е-Ком від 27.03.2024р., надало звіт комісіонера №3 від 31,05.2024р. в якому зазначено, що понесені витрати, при здійсненні комісійного доручення, на оформлення сертифікату EUR 1 склали 2400,00 грн. у т. ч. ПДВ (надавач послуг ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД». Підлягає перерахуванню на користь ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» відшкодування витрат у сумі 2400,00 грн. у т .ч. ПДВ. (копії договору комісії додатку, додаткової угоди були долучені до пояснень вих.№92 від 13.11.2024р.)

За для оформлення сертифікату EUR І ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» отримало від надавача послуг ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД» рахунок до сплати №1389 від 13.05.2024р. на суму 9600,00 грн. у т. ч. ПДВ (до звіту комісіонера №°3 від 31.05.2024р. відноситься з табличної частини стовпчика «найменування послуг»-послуги з організації проведення сертифікації походження вантаоку, тобто ціна без ПДВ 2000,00 грн. сума з ПДВ 2400.00грн.) ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» здійснило передоплату 14.05.2024 платіжною інструкцією №15012245 у сумі 9600,00 грн. на адресу ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД». 31.05.2024 між ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» та надавачем послуг ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД» було підписано акт прийому-передачі виконаних послуг наданих ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» №743 від 31.05.2024р на суму 31200,00 грн. (до звіту комісіонера №3 від 31.05.2024р. відноситься з рядка 3 табличної частини «оформлення сертифікатів EUR 1» стовбець «Кіль-сть» 1, тобто ціна без ПДВ 2000,00 грн. сума з ПДВ 2400,00 грн.) Надавач послуг ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД» склало та зареєструвало в ЕРПН податкову накладну №111 від 14.05.2024 на суму 9600.00 грн. Станом на дату надання цих додаткових пояснень в бухгалтерському обліку ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» заборгованість між ТОВ «СМТ ЮЖНИЙ ЛТД» відсутня.

До звіту комісіонера №3 від 31.05.2024р. ТОВ імені газети «ІЗВЄСТІЯ» долучило завірені копії вищенаведених первинних документів (повторно долучаємо до додаткових пояснень копію звіту комісіонера з додатками на 2 аркушах.)

До додаткових пояснень № 96 від 25.11,2024p були долучені додатки: Копія звіту комісіонера №3 від 31.05.2024р.; Копія Акту прийому-передачі виконаних послуг №743 від 31.05.2024р.; Копія Рахунку до сплати №1389 від 13.05.2024р.;

Однак, незважаючи на надані пояснення та документи рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації відмовлено у реєстрації податкових накладних, в тому числі:

від 02.12.2024 № 12136935/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 2;

від 29.11.2024 № 12128004/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 9;

Підставою для відмови в оскаржуваному рішенні вказано - в зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

В графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» - будь-яка інформація відсутня.

Позивач, вбачаючи в зазначеному порушення своїх прав, звернувся за їх захистом до суду.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не було враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 02.12.2024 № 12136935/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» та від 29.11.2024 № 12128004/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 31.05.2024р, подану Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» датою її фактичного подання на реєстрацію - 17.06.2024 р. та податкову накладну №9 від 31.05.2024р., подану Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» датою її фактичного подання на реєстрацію - 18.06.2024 р.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія" (с. Верхньоводяне, Близнюківський район, Харківська область, 64841) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057), Державної податкової служби (пл. Львівська, буд. 8,м. Київ, 04053) про скасування рішень комісії та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 02.12.2024 № 12136935/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія».

Скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 29.11.2024 № 12128004/31834521 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 31.05.2024р, подану Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» датою її фактичного подання на реєстрацію - 17.06.2024 р.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 31.05.2024р., подану Товариством з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» датою її фактичного подання на реєстрацію - 18.06.2024 р.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія" сплачений судовий збір в частині задоволення позовних вимог у сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія" сплачений судовий збір в частині задоволення позовних вимог у сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.