Справа № 520/30471/23
Суддя: Ширант А.А.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття справи до розгляду

26 травня 2025 року cправа № 520/30471/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "МІГ - 2007" (вул.Біологічна, буд. 10, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61030, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61057, ) про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0/15552/0416 від 08.06.2023 про накладення штрафу у розмірі 216 139, 95 грн. (двісті шістнадцять тисяч сто тридцять дев`ять гривень дев`яносто п`ять копійок).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення №0/15552/0416 від 08.06.2023 Головного управління Державної податкової служби у Харківській області в частині визначеного ним штрафу на суму 215568,17 грн. В задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Харківській області №0/15552/0416 від 08.06.2023 в частині визначеного ним штрафу на суму 571,78 грн відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2024 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 по справі № 520/30471/23 в частині задоволення позову залишити без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 28.04.2025 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2024 скасовано в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.06.2023 №0/15552/0416 щодо застосування штрафу в розмірі 211196,63 грн, а справу №520/30471/23 в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В решті рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2024 у справі №520/30471/23 залишено без змін.

Відповідно до супровідного листа Верховного Суду від 06.05.2025 справа №520/30471/23 - повернулася до Харківського окружного адміністративного суду 19.05.2025, що підтверджується відтиском штампу канцелярії суду, передана на розгляд судді - 19.05.2025, що підтверджується Реєстром передачі адміністративних справ суддям.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

На підставі вищезазначеного, розгляд даної справи належить здійснювати в порядку загального позовного провадження та з метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

Крім того як встановлено судом, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, розглядаючи справу, у постанові від 28.04.2025 зазначив таке.

"Як встановлено судами, основним видом господарської діяльності ТОВ «МІГ-2007» є діяльність за КВЕД 35.30: постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря. ТОВ «МІГ - 2007» має ліценцію на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, що підтверджується розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації «Про видачу ліцензії» № 595 від 03.12.2021.

Виробничі потужності і основні засоби, які ТОВ «МІГ-2007» використовує у господарській діяльності, розташовані за адресою: 64200, Харківська обл., Балаклійський р- н., м. Балаклія, вул. Партизанська, буд. 25, що підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою 20-ОПП.

Правовстановлюючі документи, первинна та інша документація ТОВ «МІГ- 2007» зберігаються за місцем розташування модульної котельні, яка належить ТОВ «МІГ-2007» за адресою: 64200, Харківська обл., Балаклійський р-н., м. Балаклія, вул. Партизанська, буд. 25, що підтверджується наказами № 4 від 04.01.2021, № 86 від 06.09.2021.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004:

з 02.03.2022 до 11.09.2022 м. Балаклія Балаклійської міської територіальної громади перебувало в окупації, а з 11.09.2022 відноситься до території можливих бойових дій.

Під час тимчасової окупації російською федерацією м. Балаклія частина майна, яким ТОВ «МІГ-2007» володіє або користується, знищено, пошкоджено або вкрадено, що підтверджується Актом № 13 - К комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації від 14.11.2022 та Витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань від 02.08.2023.

Сертифікатом про засвідчення форс-мажорних обставин Харківської торгово-промислової палати № 6300-23-4298 від 24.10.2023 засвідчені форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військова агресія російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану; тимчасова окупація м. Балаклія Ізюмського району Харківської області; воєнні (бойові) дії на території м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, щодо обов`язку (зобов`язання) перед ГУ ДПС у Харківській області зареєструвати податкові накладні №1 від 16.02.2022, №1 від 16.03.2022, №2 від 25.03.2022 з дотриманням граничних строків, встановлених п. 201.10 ст. 201 ПК України, з урахуванням п. 69.1 ст. 69 підр. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» ПК України, у термін до 15.07.2022, з дати введення в Україні воєнного стану - 24.02.2022 року та до 26.10.2022 року (період дії форс-мажорних обставин).

Таким чином, судами попередніх інстанцій правильно враховано, що наданий позивачем сертифікат про засвідчення форс-мажорних обставин Харківської торгово-промислової палати Харківської області № 6300-23-4298 від 24.10.2023, яким засвідчені форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для Товариства у період з 24.02.2022 по 26.10.2022, а також надані позивачем копії документів, у своїй сукупності свідчать про наявність форс-мажорних обставин, які є доведеними позивачем належними доказами, що в свою чергу, виключає наявність вини в діях платника податків, та як наслідок ці обставини є підставою для звільнення від фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи у період з 24.02.2022 по 26.10.2022, у зв`язку з чим, застосування до Товариства штрафу за несвоєчасну реєстрації податкової накладної №1, складеної 16.03.2022 та зареєстрованої 26.10.2022, є неправомірним.

Відтак, обґрунтованими є рішення судів попередніх інстанцій в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.06.2023 № 0/15552/0416 в частині застосування штрафу в розмірі 4370,74 грн.

Що ж стосується висновків судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для застосування до позивача штрафу за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних №1 від 16.02.2022, дата реєстрації 09.11.2022 та №2 від 25.03.2022, дата реєстрації 10.11.2022 у зв`язку з дією форс-мажорних обставин, то колегія суддів вважає їх передчасними.

Як вбачається з поданого позивачем сертифікату Харківської торгово-промислової палати № 6300-23-4298 від 24.10.2023 період дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили): дата настання 24.02.2022; дата закінчення 26.10.2022.

При цьому, податкові накладні №1 від 16.02.2022, №2 від 25.03.2022 зареєстровані 09.11.2022 та 10.11.2022 відповідно.

Доказів неможливості реєстрації вказаних податкових накладних у період з 26.10.2022 по 09.11.2022, 10.11.2022 матеріали справи не містять, а судами попередніх інстанцій вказаним обставинами оцінки не надано.

Натомість ці обставини мають істотне значення для правильного вирішення спору в частині наявності/відсутності підстав для застосування до Товариства штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №1 від 16.02.2022, №2 від 25.03.2022 та визначення розміру відсоткової ставки штрафних санкцій, яка залежить від кількості днів порушення таких строків реєстрації, та входять до предмета доказування в даній справі.

Так, Верховний Суд неодноразово наголошував на тому, що застосуванню норм матеріального права передує встановлення обставин у справі, підтвердження їх відповідними доказами. Тобто, застосування судом норм матеріального права повинно вирішити спір, який виник між сторонами у конкретних правовідносинах, які мають бути встановлені судами на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі."

Враховуючи висновки суду касаційної інстанції та обставини справи, а також з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у позивача додаткові докази.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257 КАС України,

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до провадження справу.

2. Справа розглядатиметься суддею Ширант А.А. одноособово.

3. Призначити підготовче засідання на 26.06.2025 о 15 год 00 хв в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №21.

4. Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47 КАС України.

5. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "МІГ - 2007" (вул.Біологічна, буд. 10, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61030, ) належним чином завірені копії доказів неможливості реєстрації податкових накладних № 1 від 16.02.2022, № 2 від 25.03.2022 у період з 26.10.2022 по 10.11.2022.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Ширант