Справа № 420/23712/24
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі АДПС України), в якому просив:

- визнати бездіяльність АДПС України щодо нездійснення перерахунку та виплати йому грошового забезпечення з 29 січня 2020 року по 14 квітня 2020 року, допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, передбачену пунктом 2 частини другої статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням обрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704 (далі Постанова № 704) протиправною;

- зобов`язати АДПС України здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 29 січня 2020 року по 14 квітня 2020 року, допомогу на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, передбачену пунктом 2 частини другої статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням обрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови № 704.

Ухвалою судді від 05.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

20.05.2025 до суду від Державної прикордонної служби України надійшов відзив на адміністративний позов, в якому, серед заперечень проти задоволення позовних вимог, заявлено клопотання про заміну первинного відповідача Адміністрацію Державної прикордонної служби України належним відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши матеріали справи у письмовому провадженні, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення другого відповідача по справі, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що наказом Голови Державної прикордонної служби України від 02 березня 2020 року №211-ОС «Про особовий склад» полковника ОСОБА_1 (остання штатна посада - заступник начальника відділу - начальник 5 сектору оперативних чергових відділу управління службою штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 ) звільнено в запас за підпунктом «г» (у зв`язку із скороченням штатів або проведення організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) пункту 2 частини 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14 квітня 2020 року №85-ОС «Про особовий склад» ОСОБА_1 було виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Згідно Наказу Голови Державної прикордонної служби України від 11.12.2019 № 105, відповідно до пункту 9 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 533, директиви Адміністрації Державної прикордоної служби України від 23.09.2019 № 58 ДСК «Про переведення на новий штат територіальних органів Державної прикордонної служби України» та з метою організації фінансового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 наказано зарахувати з 01 січня 2020 року на фінансове забезпечення: ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 до ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Відповідно до копії картки грошового забезпечення ОСОБА_1 вбачається, що на момент звільнення з військової служби він перебував на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_1 , в/ч НОМЕР_1 .

Згідно з ч. 1, ч. 3, ч. 4,ч. 6 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку

З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ), який повинен відповідати за пред`явленими позовними вимогами.

На підставі викладеного та керуючись ст. 48 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в якості другого відповідача по справі № 420/23712/ НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити залученому відповідачу, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву.

Роз`яснити залученому відповідачу, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк