Справа № 640/28575/21
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 травня 2025 року № 640/28575/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Цементний Альянс" (04073, м. Київ, вулиця Марка Вовчка, будинок 18, ) до Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Цементний Альянс" звернулося до суду з даним позовом, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати такі рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №2854368/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 41 від 17.05.2021;

- №2854367/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 64 від 24.05.2021;

- №2854367/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.06.2021;

- №2854368/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 27 від 07.06.2021;

- №2854368/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 61 від 14.06.2021;

- №2698528/39756729 від 10.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 75 від 05.07.2021;

- №2698528/39756729 від 10.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 184 від 29.06.2021;

- №2698528/39756729 від 10.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 81 від 12.07.2021;

- №3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 198 від 15.08.2021;

- №3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 197 30.08.2021;

- №3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 171 від 14.09.2021;

- №3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 172 від 14.09.2021;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних такі податкові накладні оформлені та подані ТОВ "ЦЕМЕНТНИЙ АЛЬЯНС" до ЕДРПН датою їх фактичного подання:

- №41 від 17.05.2021, реєстраційний номер ;

- № 64 від 24.05.2021, реєстраційний номер ;

- № 3 від 01.06.2021, реєстраційний номер ;

- № 27 від 07.06.2021, реєстраційний номер ;

- № 61 від 14.06.2021, реєстраційний номер ;

- № 75 від 05.07.2021, реєстраційний номер ;

- № 184 від 13.07.2021, реєстраційний номер ;

- №81 від 29.07.2021, реєстраційний номер ;

- №198 від 15.08.2021, реєстраційний номер ;

- № 197 від 30.08.2021, реєстраційний номер ;

- № 171 від 14.09.2021, реєстраційний номер ;

- № 172 від 14.09.2021, реєстраційний номер .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають скасуванню, оскільки позивачем надані всі первинні документи, що засвідчують факт здійснення господарських операцій та спричиняють правові наслідки в бухгалтерському та податковому обліку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.10.2021 справу прийнято до провадження, призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог зазначених приписів, Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративну справу №640/28575/21 скеровано за належністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 04.03.2025 справа розподілена до провадження судді Шляхової О.М.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/28575/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Цементний Альянс" до Головного управління ДПС у м. Києві Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії за правилами спрощеного провадження та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, а позивачеві - відповідь на відзив.

Представником Головного управління ДПС у м. Києві через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав необґрунтованості.

Представником Державної податкової служби України через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що у спірних правовідносинах діяв на підставі та в межах законодавства.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Справа розглянута, з урахуванням строків перебування судді у відпустці.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступні обставини справи.

ТОВ "Цементний альянс" (ідентифікаційний код юридичної особи: 39756729) зареєстроване як юридична особа 21.04.2015. Основним видом діяльності підприємства є 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту.

Відповідно до діючого податкового законодавства ТОВ "Цементний альянс" складено податкові накладні та здійснені дії щодо їх реєстрації у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, однак, відповідно до отриманих квитанцій №1 податкові накладні прийняті, але реєстрацію податкових накладних зупинено з посиланням на п.201.16 ст.201 ПК України: податкові накладні відповідають вимогам п.п. 1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

ТОВ "ЦЕМЕНТНИЙ АЛЬЯНС" засобами електронного зв`язку на адресу відповідача направлено повідомлення про подання пояснень зі копіями документів до господарських операцій, з яких виписані податкові накладні.

Однак, Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДПС по м. Києву ДПС України, за наслідками подання всіх пояснень та копій документів прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Підставою для прийняття рішень відповідача стало ненадання платником податків копій документів, а саме: розрахункових документів, банківських виписів з особових рахунків; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись з рішеннями, в порядку адміністративного оскарження, ТОВ "ЦЕМЕНТНИЙ АЛЬЯНС" подано скарги на рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДПС по м. Києву ДПС України до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України, однак, скарги на рішення комісії регіонального рівня залишено без задоволення з підстави "Ненадання первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції/ складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних".

При цьому, податкові накладні №№184, 81 та 75 від 10.08.2021, а також №№ 98, 197, 171 та 172 від 23.09.2021 ТОВ "ЦЕМЕНТНИЙ АЛЬЯНС" не оскаржувалися до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України.

Вважаючи, оскаржувані рішення податкового органу необґрунтованими, безпідставними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам сторін, суд зазначає про наступне.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України (далі по тексту - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Так, згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з п.201.16. ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (далі по тексту Порядок №1165) визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з п.11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Пунктом 25 Порядку № 1165 визначено, що комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з п.26 Порядку № 1165 комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Відповідно до п.4, п.5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого наказом Міністерства Фінансів України №520 від 12.12.2019 (далі по тексту Порядок №520) у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п.11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що позивачем на підтвердження реальності господарської операції з контрагентами надано до контролюючого органу документи, що підтверджується повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено:

- щодо податкової накладної №41 від 17.05.2021 - повідомлення №1 від 06.07.2021;

- щодо податкової накладної № 64 від 24.05.2021 - повідомлення №2 від 06.07.2021;

- щодо податкової накладної № 3 від 01.06.2021 - повідомлення №3 від 06.07.2021;

- щодо податкової накладної № 27 від 07.06.2021 - повідомлення №4 від 06.07.2021;

- щодо податкової накладної № 61 від 14.06.2021 - повідомлення №5 від 06.07.2021;

- щодо податкової накладної № 75 від 05.07.2021 - повідомлення №2 від 04.08.2021;

- щодо податкової накладної № 184 від 13.07.2021 - повідомлення №1 від 04.08.2021;

- щодо податкової накладної №81 від 29.07.2021 - повідомлення №3 від 05.08.2021;

- щодо податкової накладної №198 від 15.08.2021 - повідомлення №1 від 17.09.2021;

- щодо податкової накладної № 197 від 30.08.2021 - повідомлення №2 від 17.09.2021;

- щодо податкової накладної № 171 від 14.09.2021 - повідомлення №3 від 17.09.2021;

- щодо податкової накладної № 172 від 14.09.2021 - повідомлення №4 від 17.09.2021.

Суд зазначає, що до позивача встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

Крім того, суд враховує позицію Верховного Суду в постанові від 07.12.2022 у справі №500/2237/20, в якій зазначено, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:№2854368/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 17.05.2021; №2854367/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 64 від 24.05.2021; №2854367/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.06.2021; №2854368/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 27 від 07.06.2021; №2854368/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 61 від 14.06.2021; №2698528/39756729 від 10.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 75 від 05.07.2021; №2698528/39756729 від 10.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 184 від 29.06.2021; №2698528/39756729 від 10.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №81 від 12.07.2021;№3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 198 від 15.08.2021; №3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 197 30.08.2021; №3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 171 від 14.09.2021;№3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 172 від 14.09.2021; є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог у частині зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні ТОВ "ЦЕМЕНТНИЙ АЛЬЯНС" №41 від 17.05.2021, № 64 від 24.05.2021, № 3 від 01.06.2021, № 27 від 07.06.2021, № 61 від 14.06.2021, № 75 від 05.07.2021, № 184 від 13.07.2021, №81 від 29.07.2021, №198 від 15.08.2021,№ 197 від 30.08.2021, № 171 від 14.09.2021, № 172 від 14.09.2021, в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення зокрема про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Частина третя статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до пункту 19 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Таким чином, нормами Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної.

Пунктом 20 Порядку №1246 встановлено, що Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація податкових накладних, реєстрацію яких попередньо було зупинено, належить до повноважень ДПС України.

Враховуючи, що судом встановлено відсутність правових підстав для відмови у реєстрації податкових накладних, суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного прав позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні ТОВ "ЦЕМЕНТНИЙ АЛЬЯНС" №41 від 17.05.2021, № 64 від 24.05.2021, № 3 від 01.06.2021, № 27 від 07.06.2021, №61 від 14.06.2021, № 75 від 05.07.2021, № 184 від 13.07.2021, №81 від 29.07.2021, №198 від 15.08.2021, № 197 від 30.08.2021, № 171 від 14.09.2021, № 172 від 14.09.2021 датою їх фактичного подання.

Суд також зазначає, що обраний спосіб захисту, що зобов`язання відповідача вчинити відповідні дії узгоджується зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту), відповідно до якої кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 КАС України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Цементний Альянс" (04073, м. Київ, вулиця Марка Вовчка, будинок 18, ) до Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати такі рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №2854368/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 41 від 17.05.2021;

- №2854367/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 64 від 24.05.2021;

- №2854367/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.06.2021;

- №2854368/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 27 від 07.06.2021;

- №2854368/39756729 від 09.07.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 61 від 14.06.2021;

- №2698528/39756729 від 10.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 75 від 05.07.2021;

- №2698528/39756729 від 10.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 184 від 29.06.2021;

- №2698528/39756729 від 10.08.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 81 від 12.07.2021;

- №3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 198 від 15.08.2021;

- №3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 197 30.08.2021;

- №3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 171 від 14.09.2021;

- №3148756/39756729 від 23.09.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 172 від 14.09.2021.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні оформлені та подані ТОВ "ЦЕМЕНТНИЙ АЛЬЯНС" (04073, м. Київ, вулиця Марка Вовчка, будинок 18, ) до ЕДРПН датою їх фактичного подання:

- №41 від 17.05.2021, реєстраційний номер ;

- № 64 від 24.05.2021, реєстраційний номер ;

- № 3 від 01.06.2021, реєстраційний номер ;

- № 27 від 07.06.2021, реєстраційний номер ;

- № 61 від 14.06.2021, реєстраційний номер ;

- № 75 від 05.07.2021, реєстраційний номер ;

- № 184 від 13.07.2021, реєстраційний номер ;

- №81 від 29.07.2021, реєстраційний номер ;

- №198 від 15.08.2021, реєстраційний номер ;

- № 197 від 30.08.2021, реєстраційний номер ;

- № 171 від 14.09.2021, реєстраційний номер ;

- № 172 від 14.09.2021, реєстраційний номер .

Стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) за рахунок бюджетних асигнувань витрати зі сплати судового збору на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Цементний Альянс" (04073, м. Київ, вулиця Марка Вовчка, будинок 18, ) у розмірі 13620 (тринадцять тисяч шістсот двадцять) грн. 00 коп.

Стягнути з Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, ) за рахунок бюджетних асигнувань витрати зі сплати судового збору на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Цементний Альянс" (04073, м. Київ, вулиця Марка Вовчка, будинок 18, ) у розмірі 13620 (тринадцять тисяч шістсот двадцять) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Шляхова