Справа № 300/3462/25
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"26" травня 2025 р. Справа № 300/3462/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,
ОСОБА_2 (надалі, також позивач, ОСОБА_2 ) звернувся в суд з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач, Управління ДМС в Івано-Франківській області) в якій просить:
визнати право особи, яка припинила корпоративне громадянство Україна за підставами міжнародного Договору 995_004 відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України "Про громадянство України", на визнання Людини творцем об`єкта права інтелектуальної власності у вигляді посвідчення на автора на ім`я ОСОБА_3 та посвідчення суб`єкта владних уповноважень при здійсненні публічно-владних управлінських функцій на ім`я ОСОБА_3 ;
захистити гарантоване право Людини приймати участь в управлінні своєю країною безпосередньо, як суб`єкт владних повноважень при здійсненні публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства України;
захистити інтерес ОСОБА_4 як суб`єкта владних повноважень шляхом примусового виконання "Управлінням Державної міграційної служби в Івано-Франківській області", вул. Академіка Гнатюка, 29, м. Івано-Франківськ, міжнародно-правового обов`язку, який полягає у занесенні в базу даних ІП "Недійсні документи" ЄІАС УМП ДМС України бланк з назвою паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 21.12.2004 року Тисменицьким РВ УМВС України в Івано-Франківській області.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються відомості про: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в системі ЄСІТС;
Дослідивши зміст поданої позивачем позовної заяви, суд встановив, що ним не вказано відомості щодо поштових індексів, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача, а також відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України позивача, відомих номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету в системі ЄСІТС. У зв`язку з викладеним, судом встановлена невідповідність позовної вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України.
Також пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Так, способи захисту порушеного права визначено частиною 1 статті 5 КАС України, відповідно до якої кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Також частиною 2 статті 245 КАС України передбачено, що у разі задоволення позову суд може, серед іншого, прийняти рішення про:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;
Відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви ОСОБА_2 просить:
" визнати право особи, яка припинила корпоративне громадянство Україна за підставами міжнародного Договору 995_004 відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України "Про громадянство України", на визнання Людини творцем об`єкта права інтелектуальної власності у вигляді посвідчення на автора на ім`я ОСОБА_3 та посвідчення суб`єкта владних уповноважень при здійсненні публічно-владних управлінських функцій на ім`я ОСОБА_3 ;
захистити гарантоване право Людини приймати участь в управлінні своєю країною безпосередньо, як суб`єкт владних повноважень при здійсненні публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства України;
захистити інтерес ОСОБА_4 як суб`єкта владних повноважень шляхом примусового виконання "Управлінням Державної міграційної служби в Івано-Франківській області", вул. Академіка Гнатюка, 29, м. Івано-Франківськ, міжнародно-правового обов`язку, який полягає у занесенні в базу даних ІП "Недійсні документи" ЄІАС УМП ДМС України бланк з назвою паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 21.12.2004 року Тисменицьким РВ УМВС України в Івано-Франківській області.".
Суд звертає увагу позивача, що визначені ним позовні вимоги не відповідають положенням частини 1 статті 5 та частини 2 статті 245 КАС України, тому позивачу необхідно уточнити зміст його позовних вимог.
Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Як встановлено судом, позивачем всупереч вимоги пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України не зазначено власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи. Як встановлено судом, позивач надав позовну заяву із додатками у одному примірнику та не надав копії документа про надсилання позовної заяви з додатками відповідачу, що суперечить частині 1 статті 161 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2025 складає 3028,00 гривень.
Абзацом 7 підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Із змісту адміністративного позову слідує, що ОСОБА_2 просить визнати протиправною бездіяльність щодо розгляду відповідачем його заяви про занесення в базу даних ІП "Недійсні документи" ЄІАС УМП ДМС України бланк з назвою паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 21.12.2004 року Тисменицьким РВ УМВС України в Івано-Франківській області.
Таким чином, звернена до суду вимога є вимогою немайнового характеру, оскільки не призводить до зміни складу майна учасника справи.
Тому, відповідно до абз. 7 підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем становить 1211,20 грн.
В спірному випадку, ОСОБА_2 не надав суду документ про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн за подання даного позову до суду.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати (долучити) документ про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.
За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України вимог.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду:
відомостей про поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в системі ЄСІТС позивача;
відомостей про поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в системі ЄСІТС відповідача;
власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
позовної заяви з уточненим змістом позовних вимог відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України;
копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;
надання документа про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.