Справа № 280/1274/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

27 травня 2025 року о/об 15 год. 00 хв.Справа № 280/1274/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради (вул.Миру, буд.1, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69019; )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними та скасування рішення, податкових повідомлень-рішень та забов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради (надалі позивач, КНП «СМР «Глорія» ЗОР) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 13.08.2024 за №34814/6/08-01-04-05-03 щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового зобов`язання; 2) визнати поважними обставини, що унеможливлюють виконання Комунальним некомерційним підприємством «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради покладених на нього податкових обов`язків; 3) зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області прийняти рішення про неможливість своєчасного виконання Комунальним некомерційним підприємством» Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної своїх податкових обов`язків зазначених в Заяві від 31.07.2024 за №153, з зазначенням дати відновлення такої можливості - дату отримання позивачем такого рішення; 4) зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області визнати недійсним акт камеральної перевірки №14260/08-01-04-07/02005154 від 13.09.2024 та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.10.2024 за №7, складене на підставі Акту камеральної перевірки №14260/08-01-04-07/02005154 від 13.09.2024; 5) зобовязати Головне управління ДПС у Запорізькій області визнати недійсним акт камеральної перевірки №14261/08-01-04-07/02005154 від 13.09.2024 та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.10.2024 за №7, складене на підставі Акту камеральної перевірки №14261/08-01-04-07/02005154 від 13.09.2024; 6) зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області визнати недійсним акт камеральної перевірки №16388/08-01-04-07/02005154 від 23.10.2024, та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.12.2024 за №9, складене на підставі Акту камеральної перевірки №16388/08-01-04-07/02005154 від 23.10.2024.

У позовній заяві (оновленій) зазначено наступне: «… Комунальне некомерційне підприємство «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради (02005154) з 25.12.1992 року зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Юридична адреса підприємства за період з 25.12.1992 року по 11.07.2024 року - Запорізька область Приморський р-н, м. Приморськ, вул. Курортна будинок 83. За юридичною адресою підприємства розташовані всі виробничі потужності, на яких підприємство здійснювало свою статутну діяльність. Всі виробничі потужності та офісні приміщення КНП «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ЗОР " на момент окупації були розташовані на території Приморської міської територіальної громади, Бердянського району, Запорізької області. З 26.02.2022 року територія Приморської міської об`єднаної територіальної громади, де зареєстроване і фактично проводило свою діяльність КНП «СМР «Глорія» ЗОР, перебуває у тимчасовій окупації. Територія Приморської міської об`єднаної територіальної громади згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року, який замінив Наказ від 25.04.2022 №75 знаходяться в Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) і відповідно не мало доступу до державних електронних реєстрів, в тому числі і до Єдиного державного реєстру податкових накладних та електронного кабінету платників податків. У нашого підприємства був відсутній доступу до Єдиного державного реєстру податкових накладних, через блокування державного сервісу з початку війни через військову агресію, та відсутній доступ до електронного кабінету платників податків, які і надалі не були доступними для нашого підприємства, оскільки підприємство продовжувало перебувати в зоні окупації. Військовими рф 31.10.2022 року заблоковано всі виробничі потужності КНП, в тому числі - первинні документи, офісна техніка, на якій зберігався бухгалтерський та податковий облік. Через це, ми не мали можливості отримувати податкові накладні, реєструвати власні податкові накладні отримувати відомості про правильність їх реєстрації та складати і повноцінно виконувати свої обов`язки щодо формування та надання до податкового органу податкових декларацій з ПДВ за період з початку військової агресії. Неможливим та пов`язаним з ризиком для життя та здоров`я посадових осіб нашого підприємства було використання чи вивезення документів, комп`ютерного та іншого обладнання, так як військовослужбовцями російської федерація спричинялись неодноразово обшуки та вилучення комп`ютерної техніки за місцями мешкання співробітників. Про факт захвату окупантами матеріально технічної бази КНП «Санаторій МВ «Глорія» ЗОР за адресою: Запорізька обл., м. Приморськ, вул. Курортна, 83. відкрите кримінальне впровадження, яке зареєстровано в реєстрі досудових розслідувань за номером 0000531. Перебуваючи в окупації, Комунальне некомерційне підприємство «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ЗОР, яке є закладом охорони здоров`я, забезпечувало виконання умов договорів, укладених з Національною службою здоров`я України на 2022 рік. Відповідно до прийнятих змін до Порядку реалізації програми медичних гарантій у 2022 році Національна служба здоров`я України проводило розрахунки з нашим підприємством відповідно до договору про медичне обслуговування населення з метою підтримки медичної галузі та забезпечення населення медичними послугами в період військової агресії. З моменту окупації 26.02.2022 року підприємство продовжувало виконувати певні функції на окупованій території частково безпосередньо на підприємстві, частково віддалено, через ускладнення потрапляння на робочі місця, а саме охорона підприємства, підготовка матеріально-технічної бази до тривалого простою (консервація обладнання), більшість працівників знаходилась у вимушеному простої або у відпустках без збереження заробітної плати. Певний час на окупованій території працювало відділення ЗРУ АТ КБ Приватбанк, тому ми не втратили можливість користуватися власними рахунками в установі банку спочатку безпосередньо в відділенні, а потім через електронні застосунки банку. Підприємство мало можливість нараховувати та перераховувати поточну заробітну плату, перераховувати утримані з заробітної плати податки (ПДФО та військовий збір), а також нараховувати та перераховувати єдиний соціальний внесок. З жовтня 2022 року підприємство поновило втрачену з моменту окупації можливість подавати податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. Продовж 2022 та 2023 років з моменту окупації та блокування нашого підприємства військовими рф, керівництвом розпочато заходи з релакації підприємства у м. Запоріжжя. З 12.07.2024 року КНП «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ЗОР, за наслідками релакації підприємства на підконтрольну Україні територію у м. Запоріжжя, змінила юридичну адресу: Україна, 69019, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Миру, будинок №1, із структурним підрозділом Підприємства та його місцезнаходженням: вул. Курортна, буд. 83, м. Приморськ, Запорізька область, Україна, 72102. Після релакації Підприємства у м. Запоріжжя за адресою вул. Миру 1, керуючись підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідних положень" Податкового кодексу України та розділу II «Порядку підтвердження можливості виконання платником податків обов`язків" (далі - Порядок) нашим підприємством 31.07.2024 року подано Заяву про відсутність можливості своєчасного виконання Комунальним некомерційним підприємством «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради (02005154) податкового обов`язку (Далі - Заява) вихідний №153 до Головного управління ДПС у Запорізькій області. … Наше підприємство не мало можливості подати до органу ДПС заяву та відповідні документи, що підтверджують неможливість виконання податкового обов`язку по податку на додану вартість, у строк до 30.09.2022 року (включно) через перебування посадових осіб , відповідальних за ведення податкової обліку та податкової звітності по податку на додану вартість на території, яка тимчасово окупована Російською Федерацією та, що є найважливішим: відсутність доступу на окупованій території до електронного кабінету платника податку, який є українським державним ресурсом. … За наслідками розгляду Заяви, нами 19.08.2024 року отримано Рішення від 13.08.2024 року №34814/6/08-01-04-05-03 щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, яким Головним управлінням ДПС у Запорізькій області прийнято Рішення щодо можливості своєчасного виконання нашим підприємством свого податкового обов`язку (далі - Рішення). Рішення №34814/6/08-01-04-05-03 від 13.08.2023 року отримано 19.08.2024 року у відділенні Укрпошти 69019, поштове відправлення №343, копія поштового конверту та роздруковка з сайту Укрпошти інформації про вручення представнику нашого підприємства поштового відправлення №343 19.08.2024 року додається. Оригінал повідомлення про вручення Рішення від 13.08.2024 року №34814/6/08-01-04-05-03 знаходиться у відповідача. Із зазначеним Рішенням податкового органу не згодні і вважаємо, що вказане рішення є протиправним, оскільки податковий орган не врахував всі обставини, наведені у заяві про неможливість виконання платником податків податкового обов`язку, та не доведена можливість нашого підприємства своєчасно виконанувати податковий обов`язок з податку на додану вартість. Підставою щодо прийняття такого рішення на думку податкового органу є те, що «не зважаючи на перебування платника податку на території населеного пункту, тимчасово окупованого збройними формуваннями Російської Федерації (м. Приморськ), перереєстрації податкової адреси 12.07.2024 року на м. Запоріжжя, Комунальне некомерційне підприємство «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ЗОР протягом 2022-2024 років здійснювало придбання медичного обладнання, товарно-матеріальних цінностей та послуг, які супутні основній діяльності та виконувало свій податковий обов`язок, зокрема : подавало до контролюючого органу податкову звітність (податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків- фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І-ІV кв.2022рік, І-ІV кв. 2023рік та І і II кв.2024року, сплачувало щомісяця податки та збори (військовий збір, ПДФО, єдиний внесок), та той факт що одноразово зареєструвало 18.04.2023 року в ЄДРПН розрахунок коригування на зменшення податкового кредиту на суму ПДВ (-) 20,5 грн. до податкової накладної від 31.03.2023 року №223.» Вважаємо таку підставу незаконною та такою, що суперечить діючому законодавству. 06 вересня 2022 року набрав чинності наказ Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225 «Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, та переліків документів на підтвердження» (далі - Наказ № 225). … В обґрунтування своїх позовних вимог зазначаємо, що підставами неможливості виконання платниками податків - юридичними особами та їх відокремленими підрозділами податкових обов`язків не може бути щось інше ніж обставини зазначені в Порядку, а саме в нашому випадку це: 1) втрата первинних документів, комп`ютерного та іншого обладнання внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації; 2) неможливість використати чи вивезти документи, комп`ютерного та іншого обладнання внаслідок ведення бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації; 3) використання чи вивезення документів, комп`ютерного або іншого обладнання, пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я посадових осіб платника податків; 4) перебування нашого підприємства на території населеного пункту, який тимчасово окупований збройними формуваннями Російської Федерації, а «придбання медичного обладнання, товарно-матеріальних цінностей та послуг, які супутні основній діяльності та виконувало свій податковий обов`язок, зокрема : подавало до контролюючого органу податкову звітність (податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за I-ІV кв.2022рік, І-ІV кв. 2023рік та І і II кв. 2024року, сплачувало щомісяця податки та збори (військовий збір, ПДФО, єдиний внесок), та той факт що одноразово зареєструвало 18.04.2023 року в ЄДРПН розрахунок коригування на зменшення податкового кредиту на суму ПДВ (-) 20,5 грн. до податкової накладної від 31.03.2023 року №223», свідчить лише про намагання нашого підприємства виконувати свої податкові зобов`язання, знаходячись на окупованій території, а реєстрація лише одного податкового документа до ЄДРПН про відсутність можливості виконувати податкові обов`язки по ПДВ. Тому наголошуємо, що з початку військової агресії, перебуваючи на окупованій території наше підприємство повністю втратило можливість виконання своїх обов`язків по податку на додану вартість. При прийнятті Рішення щодо можливості своєчасного виконання нашим підприємством свого податкового обов`язку податковий орган не зважає факт того що Приморська міська територіальна громада згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» знаходяться в Переліку територій тимчасово окупованих Російською Федерацією (розділ II), що саме це свідчить про відсутність доступу до державних електронних реєстрів на цій теріторії, в тому числі і до Єдиного державного реєстру податкових накладних та електронного кабінету платників податків. Копія витягу з Наказу №309 додається. За період з початку військової агресії по теперішній час територія Приморської міської територіальної громади не перебувала на території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси (Розділ 1, підрозділ 3). У нашого підприємства був відсутній доступу до Єдиного державного реєстру податкових накладних, через блокування державного сервісу з початку війни через військову агресію, та відсутній доступ до електронного кабінету платників податків, які і надалі не були доступними для нашого підприємства, оскільки підприємство було окуповано, первинні документи та комп`ютерне обладнання заблоковані та їх вивезення було неможливим. Через це, ми не мали можливості отримувати податкові накладні, реєструвати власні податкові накладні отримувати відомості про правильність їх реєстрації та складати і повноцінно виконувати свої обов`язки щодо формування та надання до податкового органу податкової звітності з ПДВ за період з початку військової агресії до моменту перереєстрації та часткового поновлення діяльності підприємства на підконтрольну Україні територію за адресою м. Запоріжжя, вул. Миру 1 - з 12.07.2024 року. З 12.07.2024 року наше підприємство одночасно з поданням Заяви до податкового органу про відсутність можливості своєчасного виконання Комунальним некомерційним підприємством «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» свого податкового обов`язку розпочало, керуючись п.4 розділу II Порядку, реєструвати податкові накладні та надавати податкову звітність по податку на додану вартість за період з 01.02.2022 року по 30.06.2024 року. Не визнаючи факт неможливості виконувати нашим підприємством свої податкові обов`язки по податку на додану вартість за період з лютого 2022 року по червень 2024 року податковий орган застосовує штрафні санкції до нашого підприємства за несвоєчасність реєстрації податкових накладних та надання податкових декларацій за цей період, а саме: 1. 07.11.2024 року нашим підприємством отримано податкове повідомлення-рішення від 23.10.2024 року №7, складене на підставі Акту камеральної перевірки №14260/08-01-04-07/02005154 від 13.09.2024 року за даними інформаційних баз Контролюючого органу, яким на думку податкового органу, встановлено порушення підпункту 49.18.1 пункту 49.18 ст.49, глави 2, розділу II та пункту 203.1 ст. 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу України. Зазначеним повідомленням-рішенням до нашого підприємства застосовані штрафні санкції за порушення терміну подання податкової звітності з податку на додану вартість за лютий -грудень 2022 року, січень-грудень 2023 року, березень-квітень 2024 року в сумі 3060 грн. 2. 07.11.2024 року нашим підприємством отримано податкове повідомлення - рішення від 23.10.2024 року №7, складене на підставі Акту камеральної перевірки №14261/08-01-04-07/02005154 від 13.09.2024 та/або за даними Єдиного державного реєстру податкових накладних за період з 11-12.2023 року, яким на думку податкового органу, порушено вимоги п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України з урахуванням Розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, а саме перевищення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних. Зазначеним повідомленням-рішенням до нашого підприємства застосовано штрафні санкції за перевищення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних в сумі : одинадцять тисяч сімсот тридцять чотири грн. 64 коп. 3. 18.12.2024 року нашим підприємством отримано податкове повідомлення - рішення від 05.12.2024 року №9, складене на підставі Акту камеральної перевірки №16388/08-01-04-07/02005154 від 23.10.2024 року за даними Єдиного державного реєстру податкових накладних за період лютий-грудень 2022 року; березень-жовтень 2023 року , яким за даними контролюючого органу встановлено порушення вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України з урахуванням Розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, а саме перевищення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних. Зазначеним повідомленням-рішенням до нашого підприємства застосовано штрафні санкції за перевищення термінів реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних в сумі : двадцять дві тисячі двісті сімдесят вісім гривень 89 копійок. В доповнення, хочемо зазначити, що операції, які підлягали декларуванню в деклараціях по ПДВ за весь період, за виключенням лютого 2022 року, є пільговими, а саме - «звільняються від оподаткування операції з постачання послуг з охорони здоров`я закладами охорони здоров`я, що мають ліцензію на постачання таких послуг, а також постачання послуг реабілітаційними установами для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, що мають ліцензію на постачання таких послуг відповідно до законодавства, крім послуг, вказаних в підпунктах а) - о) пп. 197.1.5 п. 197.1 ст. 197 Податкового кодексу України.» (Податковий кодекс України, підпункт "а" підпункту 197.1.3 пункту 197.1 статті 197 розділу V). Бюджет не зазнав фінансових втрат. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… 1. Щодо рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 13.08.2024 за №34814/6/08-01-04-05-03 щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового зобов`язання. Так 31.07.2024 року до Головного управління ДПС у Запорізькій області 31.07.2024 року вх. №41064/6 від КНП «СМР «ГЛОРІЯ» ЗОР надійшла заява про відсутність можливості виконання податкового обов`язку від 31.07.2024 №153, а саме: - зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування, граничний строк реєстрації яких припадає на період з 24.02.2022, - подати звітність з податку на додану вартість, граничний строк подання яких припадає на період з 24.02.2022, - сплатити податок на додану вартість, граничний строк сплати якого припадає на період з 24.02.2022. Підставою неможливості виконання платником податкових обов`язків є: - втрата (знищення) первинних документів, комп`ютерного та іншого обладнання внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, - перебування на території населеного пункту, тимчасово окупованого зброєними формуваннями російської федерації. До заяви платником надано наказ КНП «СМР «ГЛОРІЯ» ЗОР № 50 від 15.04.2022 про оголошення вимушеного простою. Документи/докази на підтвердження неможливості використати та вивезти документи (інформація про подання до контролюючого органу повідомлення згідно пункту 44.5 статті 44 глави 1 розділу II Податкового кодексу України, повідомлення про неможливість вивезення первинних документів згідно пункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України) платником не надавалися. Розглянувши Заяву платника, а також проаналізувавши наявну податкову інформації, з`ясовано наступне. Згідно з інформаційних баз ДПС по КНП «СМР «ГЛОРІЯ» ЗОР : Податковою адресою підприємства до 12.07.2024 є Запорiзька обл., м. Приморськ вул. Курортна, буд. 83, після 12.07.2024 - Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Миру, буд. 1. Відомості про об`єкти оподаткування платника податків: КНП "СМР "Глорія" ЗОР - ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОН, М. ПРИМОРСЬК, вул. Курортна 83 з 03.07.2020 Санаторій - м. Запоріжжя, Вознесенівський район, вул.Миру, буд.1, Проспект Маяковського, буд. 11 (з 31.01.2024) Засновником підприємства є ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА РАДА Основний вид діяльності: дiяльнiсть лiкарняних закладiв Платник ПДВ: з 13.07.2020 Штатна чисельність працівників: 32, середня з/плата 21 881,3 грн. Згідно з ЄРПН за період з 24.02.2022по теперішній час, КНП «СМР «ГЛОРІЯ» ЗОР в серпні 2024 р. зареєстровані в ЄРПН податкові накладні на поставку товарів/послуг з датою їх виписки з 30.09.2023 по 31.07.2024 р. Загальний обсяг поставки склав 6 290,2 тис. грн. (забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій території, реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах, ударно-хвильова терапія, загальна лазеротерапія, масаж, нарахування умовного продажу), в т.ч. з датою виписки у вересні 2023 1 062,9 тис. грн.., жовтні 2023 р. 1 019,9 тис. грн.., листопаді 2023 р. 108,7 тис. грн.., грудні 2023 р. 102,9 тис. грн.., січні 2024 15,8 тис. грн.., лютому 2024 р. 265,6 тис. грн.., березні 2024 123,2 тис. грн.., квітні 2024 р. 1 021,9 тис. грн.., травні 2024 р. 622,4 тис. грн.., червні 2024 р. 569,5 тис. грн.., липні 2024 р. 1 377,5 тис. грн.. Відповідно до аналізу даних в ЄРПН обсяги придбання платником товарів (послуг) з 24.02.2022 складають 34 075,146 тис. грн., ПДВ 2 591,662 тис. грн. Так у періоді з 28.02.2022 по 31.12.2022 обсяг придбання склав 33 651,3 тис. грн., ПДВ 2 506,9 тис. грн.. (продукти харчування придбані 28.02.2022, електроенергія лютий-квітень, вересень, грудень 2022, томограф та медичні апарати обсягом 32 487,3 тис. грн., ПДВ 2 274,1 тис. грн. вересень 2022, будівельні матеріали, електротехнічні вироби). В 2023 році - обсяг придбання склав 327,2 тис. грн., ПДВ 65,4 тис. грн. (ноутбук, принтер, електроконвектор, шпалери, будівельні матеріали), В 2024 році - обсяг придбання склав 96,6 тис. грн., ПДВ 19,3 тис. грн. (Кoнсультаційні послуги з питань використання Helsi, Надання доступу до онлайн сервісів Helsi "Екселліо DP-15" Апарат контрольно-касовий електронний, Тример садовий електричний Gartner BCE-1940 Шир скош шпул/нож 430/255мм;7500 об/хв; 1900 Вт, Вентилятор підлоговий WETAIR SF-2026 (40 Вт, 40 см), Послуги з доступу до електронного кабінету періодичних видань електронної версії журналу "Фінансовий контроль" № 1-12 за 2024 рік). КНП «СМР «ГЛОРІЯ» ЗОР 18.04.2023 виконано свій податковий обов`язок, а саме, зареєстровано в ЄРПН розрахунок коригування на суму ПДВ (-)20,5 грн. до податкової накладної за березень 2023 р. (постачальник - "СІПКОМ") (з ІР-адреси НОМЕР_1 (м.Хмельницький)). Звітність, що подана платником податків починаючи з 24.02.2022 по теперішній час: - Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І-ІУ квартали 2022, за І-ІУ квартали 2023, І-ІІ квартали 2024 (з них І-ІІ кв.2022 подані в 2022 р. несвоєчасно) - Баланс, Звiт про фiнансовий стан за І-ІУ квартали 2022, за І-ІУ квартали 2023, І-ІІ квартали 2024 (з них І-ІІ кв.2022 подані в 2022 р. несвоєчасно), - Реєстрацiйне посвiдчення за ф. № 3-РРО, Заяви про реєстрацію реєстратора розрахункових операцiй за ф. № 1-РРО - лютий 2024 - Повiдомлення про прийняття працiвника на роботу / укладення гiг-контракту 11.2022, 02.2023, 06.2023, 09.2023, 10.2023, 12.2023, 01-04.2024, В серпні 2024 р. платником подані податкові декларації з ПДВ за жовтень, грудень 2023 р., лютий липень 2024 р., уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з ПДВ за квітень, травень 2024 р., у вересні 2024 р. - податкова декларація з ПДВ за серпень 2024 р. Відповідно до Інформаційної системи «Єдине вікно подання електронної звітності» КНП «СМР «ГЛОРІЯ» ЗОР надсилало до Головного управління ДПС у Запорізькій області документи та подавало податкову звітність засобами електронного зв`язку з наступних ІP-адрес: - 185.86.79.29 (м.Хмельницький) травень, серпень, жовтень, листопад 2022, лютий, квітень жовтень, грудень 2023, січень липень 2024, 192.168.189.238;212.42.77.155;185.86.79.29 05.09.2023, - 31.129.228.111 (м.Терпіння Мелітопольський р-н Запорізька обл.) до 21.02.2022, - 45.88.159.6 (Запоріжжя ) 11 та 14.02.2022, через електронний кабінет платника податків 31.01.2024-02.02.2024. КНП «СМР «ГЛОРІЯ» ЗОР щомісяця здійснював сплату податків та зборів (військовий збір, ПДФО єдиний внесок). Інформація щодо нарахування та сплати податків за даними ІКП: Вид бюджету Код платежу Код території Нарах або зменш. платежiв Сплачено до бюджету Переплата Назва платежу Примітка. 2022 рік. 30 11011000 UA0064947 0,00 303 667,22 0,00 військовий збір сплата щомісяця 30 14010100 UA0064947 132 487,00 132 487,00 597,50 ПДВ останні нарахування 02.03.2022, сплата - 24.02.2022 30 19011000 UA0064947 0,00 0,00 246,46 екологiч п-ток,який справляєт за викид в атмосф повiтря двоокису вуглецю стацiонар джерелами забруд 50 18010500 UA00,55 57 190,55 0,00 земельний податок з юридичних осiб остання сплата 24.02.2022 нарахування - Зменш. плат.самост.о.п.згiдно уточ.звiт. Податковий розрахунок земельного податку N вiд 24.10.2022 70 71010000 UA0064947 4 947 946,91 4 372 587,93 758 163,88 ЄСВ сплата щомісяця 85 11010100 UA0081044 0,00 3 635 996,58 0,00 податок на доходи фiз осiб, що спл подат агентами, iз доходiв платника податку у виглядi з/п сплата щомісяця 85 19010100 UA0081044 0,00 0,00 8 902,27 ек-лог п-ток,який справл за викид в атмос повiт забр речов стац джер забр(крiм викид в атм двоок ). 2023. 30 11011000 UA0064947 0,00 192 940,11 0,00 військовий збір сплата щомісяця 30 14010100 UA0064947 0,00 0,00 597,50 ПДВ 30 19011000 UA0064947 0,00 0,00 246,46 екологiч п-ток,який справляєт за викид в атмосф повiтря двоокису вуглецю стацiонар джерелами забруд 70 71010000 UA0064947 2 987 239,52 2 789 470,27 560 394,63 ЄСВ сплата щомісяця 85 11010100 UA0081044 0,00 2 299 451,77 0,00 податок на доходи фiз осiб, що спл подат агентами, iз доходiв платника податку у виглядi з/п сплата щомісяця 85 19010100 UA0081044 0,00 0,00 8 902,27 ек-лог п-ток,який справл за викид в атмос повiт забр речов стац джер забр(крiм викид в атм двоок ). Станом на 23.09.2024. 30 11011000 UA0064947 0 89 006,47 0 військовий збір сплата щомісяця 30 14010100 UA0064947 0 0 597,5 ПДВ 30 19011000 UA0064947 0 0 246,46 екологiч п-ток,який справляєт за викид в атмосф повiтря двоокису вуглецю стацiонар джерелами забруд 70 71010000 UA0064947 1 450 642 1 277 796 387 547,84 ЄСВ сплата щомісяця 85 11010100 UA0081044 0 1 066 938,39 0 податок на доходи фiз осiб, що спл подат агентами, iз доходiв платника податку у виглядi з/п сплата щомісяця 85 19010100 UA0081044 0 0 0 ек-лог п-ток,який справл за викид в атмос повiт забр речов стац джер забр(крiм викид в атм двоок ) Вищезазначене свідчить про здійснення платником фінансово-господарської діяльності. … Таким чином, за результатами розгляду заяви, наданих документів та інформації, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області встановлено. Незважаючи на перебування платника податків на території населеного пункту тимчасово окупованого збройними формування Російської Федерації (м.Приморськ), перереєстрації податкової адреси 12.07.2024 на м.Запоріжжя, КНП "СМР "ГЛОРІЯ" ЗОР протягом 2022 2024 років здійснювало придбання медичного обладнання, товарно-матеріальних цінностей та послуг, які супутні основній діяльності, та виконувало свій податковий обов`язок, зокрема: - подавало до контролюючого органу податкову звітність (податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І-ІV квартали 2022, за І-ІV квартали 2023, за І-ІІ квартали 2024), - сплачувало щомісяця податки та збори (військовий збір, ПДФО, єдиний внесок), - зареєструвало 18.04.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування на зменшення податкового кредиту на суму ПДВ (-)20,5 грн. до податкової накладної від 31.03.2023 № 223 (постачальник - "СІПКОМ", доступ до мережі Інтернет). Враховуючи зазначене, платником порушено встановлені п.3 та п.4 розділу ІІ Порядку строки звернення з заявою щодо неможливості своєчасного виконання свого податкового обов`язку (реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування, подання звітності з податку на додану вартість, сплати податку на додану вартість). Згідно з п.7 розділу ІІ Порядку Платники податків, які не подали у строки, встановлені пунктами 3 та 4 цього розділу, заяви у довільній формі та відповідних документів (копії документів), що підтверджують неможливість виконання податкового обов`язку, передбаченого Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи або щодо яких контролюючий орган прийняв вмотивоване рішення щодо можливості своєчасного виконання таким платником податків свого податкового обов`язку, вважаються такими, що мають можливість своєчасно виконати податкові обов`язки у терміни, визначені Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи. … На підставі вище наведеного, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області прийнято Рішення про можливість своєчасного виконання свого податкового обов`язку КНП «СМР «ГЛОРІЯ» ЗОР від 13.08.2024 №34814/6/08-01-04-05-03. 2. Щодо позовних вимог про визнання недійсними актів камеральних перевірок: … Таким чином, акт податкової перевірки не є правовим документом, який встановлює відповідальність суб`єкта господарювання, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов`язків для осіб, діяльність яких перевірялася і не є обов`язковим рішенням суб`єкта владних повноважень. 3. Щодо позовних вимог про скасування акту камеральної перевірки № 14260/08-01-04-07/02005154 від 13.09.2024 р. та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.10.2024 № 7. Головним управлінням ДПС у Запорізькій області на підставі пп.20.1.4, п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 у порядку ст.76 Податкового кодексу України (далі за текстом ПКУ), 13.09.2024 проведено камеральну перевірку КНП "САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ "ГЛОРІЯ" ЗОР () , (далі по тексту КНП "САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ "ГЛОРІЯ" ЗОР з питання своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2022 року, листопад-грудень 2023 року, січень-червень 2024 року. За результатами перевірки встановлено порушення вимог підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 та розділу ІІ та розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо неподання податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2022 року та січень 2024 року та несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість за листопад-грудень 2023 року. лютий-червень 2024 року Зазначені порушення відображені в акті камеральної перевірки від 13.09.2024 №14260/08-01-04-07/02005154, який 13.09.2024 направлено платнику поштою з рекомендованим повідомленням про вручення №075. Відправлення отримано за довіреністю 19.09.2024. За результатами акту камеральної перевірки від 13.09.2024 №14260/08-01-04-07/02005154 та Висновку Комісії з питань розгляду заперечень та пояснень до актів перевірок платників податків Головного управління ДПС у Запорізькій області №193/08-01-04-07 від 14.10.2024 винесено податкове повідомлення рішення від 23.10.2024 №7 форми «ПС» в якому визначена штрафна санкція у відповідності до п. 120.1 ст. 120 ПКУ у розмірі 340 грн. за кожне неподання або несвоєчасне подання 340х9=3060 грн. , яке направлено платнику поштою з повідомленням про вручення поштового відправлення 23.10.2024 № 787 та отримано за довіреністю 07.11.2024. … Так, платники податків зобов`язані в термін не пізніше 20 липня 2022 року подати звітність, у тому числі звітність, передбачену п.46.2 ст.46 ПКУ за звітні (податкові) періоди - 2021 року (для звітності, що подається за річний звітний (податковий) період), граничний термін подання якої припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до 01 червня 2022 року, І квартал 2022 року (для звітності, що подається за квартальний звітний (податковий) період) та звітності за лютий - травень 2022 року (для звітності, що подається за місячний звітний (податковий) період). Тобто 20 липня (включно) 2022 року є остаточними граничними строками для платників податків, що мають можливість виконувати свої податкові обов`язки, які за загальними правилами повинні були виконані у лютому - травні 2022 року. Камеральною перевіркою КНП "САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ "ГЛОРІЯ" ЗОР встановлено порушення вимог підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 розділу II Податкового кодексу України, а саме: неподання/несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2022 року, листопад-грудень 2023 року, січень-червень 2024 року. Податкова звітність, яку не подано/несвоєчасно подано на дату проведення перевірки: Вид податку/збору/ платежу Звітний (податковий) період Граничний термін подання податкової звітності Фактично подано (дата подання)/не подано (позначка « ») Податок на додану вартість Лютий 2022 20.07.2022 - Податок на додану вартість листопад 2023 20.12.2023 28.08.2024 Податок на додану вартість Грудень 2023 22.01.2024 26.08.2024 Податок на додану вартість Січень 2024 20.02.2024 - Податок на додану вартість Лютий 2024 20.03.2024 19.08.2024 Податок на додану вартість Березень 2024 22.04.2024 19.08.2024 Податок на додану вартість Квітень 2024 20.05.2024 16.08.2024 Податок на додану вартість Травень 2024 20.06.2024 15.08.2024 Податок на додану вартість Червень 2024 22.07.2024 14.08.2024 З огляду на вищевикладене, платник КНП "САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ "ГЛОРІЯ" ЗОР повинен подавати податкові декларації з ПДВ за лютий 2022 року, листопад-грудень 2023 року, січень-червень 2024 року в строки визначені Податковим Кодексом України. Станом на дату акту, декларації з ПДВ за лютий 2022 року, листопад-грудень 2023 року, січень-червень2024 року було надано до контролюючого органу з порушеням граничних термінів. Відповідальність платника за порушення граничних строків подання податкової звітності з податку на додану вартість передбачена п.120.1 ст.120 ПКУ. Згідно п.120.1 ст.120 ПКУ, неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до п.49.2 ст.49 ПКУ) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено ПКУ, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. У відповідності до ст.120.1 ПКУ, з урахуванням пп.69.1 п.69 підрозділу 10 Розділу ХХ ПКУ та п.90 підрозділу 2 Розділу XX «Перехідні положення» ПКУ за результатами камеральної перевірки КНП "САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ "ГЛОРІЯ" ЗОР винесено та направлено поштою ППР за формою «ПС»: № 407 від 23.10.2024 на суму 3060,0 грн. 4. Щодо позовних вимог про визнання недійсним акту камеральної перевірки № 16388/08-01-04-07/02005154 від 23.10.2024 р. та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.12.2024 № 9: На підставі пп.20.1.4, п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 у порядку ст.76 Податкового кодексу України , Головним управлінням ДПС у Запорізькій області 23.10.2024 року проведено камеральну перевірку КНП "САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ "ГЛОРІЯ" ЗОР з питань своєчасності реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом ЄРНП) з датою виписки ПН / РК лютий - грудень 2022 року, березень - жовтень 2023 року, яка оформлена актом камеральної перевірки від 23.10.2024 №16388/08-01-04-07/02005154 За результатами перевірки встановлено порушення вимог п.201.10 ст.201 ПКУ, з урахуванням вимог п.89 Підрозділу 2 Розділу XX Перехідних положень ПКУ, пп.69.1 п.69 підрозділу 10 Розділу ХХ Перехідних положень ПКУ, а саме перевищення термінів реєстрації по 22 ПН в ЄРПН, а саме: 1 21 09.02.2022 27.09.2024 14.07.2022 806 0,00 5 019 791,20 2*** 1 020,00 2 56 11.02.2022 27.09.2024 14.07.2022 806 0,00 5 019 791,20 2*** 1 020,00 3 1 04.03.2022 26.09.2024 14.07.2022 805 0,00 5 019 791,20 2*** 1 020,00 4 1 07.04.2022 26.09.2024 14.07.2022 805 0,00 5 019 791,20 2*** 1 020,00 5 1 20.05.2022 26.09.2024 14.07.2022 805 0,00 5 019 791,20 2*** 1 020,00 6 1 09.06.2022 26.09.2024 30.06.2022 819 0,00 5 019 791,20 2*** 1 020,00 7 1 25.07.2022 26.09.2024 15.08.2022 773 0,00 5 019 791,20 2*** 1 020,00 8 1 30.08.2022 26.09.2024 15.09.2022 742 0,00 5 019 791,20 2*** 1 020,00 9 1 19.09.2022 26.09.2024 15.10.2022 712 0,00 5 019 791,20 2*** 1 020,00 10 1 19.10.2022 26.09.2024 15.11.2022 681 0,00 5 019 791,20 2*** 1 020,00 11 1 01.12.2022 25.09.2024 31.12.2022 634 0,00 1 070 491,20 2*** 1 020,00 12 2 28.12.2022 25.09.2024 15.01.2023 619 0,00 1 070 491,20 2*** 1 020,00 13 1 02.03.2023 25.09.2024 05.04.2023 539 0,00 1 178 520,00 2*** 1 020,00 14 2 27.03.2023 25.09.2024 18.04.2023 526 0,00 1 178 520,00 2*** 1 020,00 15 1 27.04.2023 25.09.2024 18.05.2023 496 0,00 1 019 920,00 2*** 1 020,00 16 1 27.05.2023 25.09.2024 18.06.2023 465 0,00 1 019 920,00 2*** 1 020,00 17 1 29.06.2023 25.09.2024 18.07.2023 435 0,00 1 019 920,00 2*** 1 020,00 18 1 28.07.2023 25.09.2024 18.08.2023 404 0,00 1 019 920,00 2*** 1 020,00 19 1 31.08.2023 25.09.2024 18.09.2023 373 0,00 1 019 920,00 2*** 1 020,00 20 1 30.09.2023 02.09.2024 20.10.2023 318 8 588,92 42 944,58 2*** 858,89 21 2 30.09.2023 02.09.2024 18.10.2023 320 0,00 1 019 920,00 2*** 1 020,00 22 1 31.10.2023 02.09.2024 18.11.2023 289 0,00 1 019 920,00 2*** 1 020,00 Всього х х х х х х 61 878 318,98 22 278,89 Зазначені порушення відображено в акті камеральної перевірки від 23.10.2024 №16388/08-01-04-07/02005154, який 23.10.2024 направлено платнику поштою з рекомендованим повідомленням про вручення №166. Відправлення отримано за довіреністю 07.11.2024 року. У відповідності до ст. 201 ПКУ та п. 120-1.1 ст. 120-1 ПКУ, з урахуванням вимог Розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ за результатами камеральної перевірки КНП "САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ "ГЛОРІЯ" ЗОР винесено та направлено поштою ППР за формою «Н»: № 9 від 05.12.2024 на суму 22278,89 грн. При цьому, актом камеральної перевірки від 23.10.2024 №16388/08-01-04-07/02005154 встановлено порушення вимог п.201.10 ст.201 ПКУ, з урахуванням пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, а саме: платником несвоєчасно зареєстровано 22 ПН, кількість днів затримки від 289 до 819 днів. Згідно наданих позивачем податкових накладних ним зазначені медичні послуги з профілактики, діагностики, спостереження, лікування та реабілітації пацієнтів в амбулаторних умовах. Крім того, позивачем надано зведені податкові накладні з зазначенням «пакети медичних послуг , медична реабілітація дорослих та дітей від 3 років з ураженням опорно-рухового апарату, та ураженням нервової системи» Також позивачем зазначено у позові, що він надає послуги з охорони здоров`я та постачання послуг реабілітаційними установами для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю і має ліцензію на постачання таких послуг. … Отже, звертаємо увагу, що 15 та 20 липня і 01 серпня 2022 року (включно) є остаточними граничними строками для платників податків, що мають можливість виконувати свої податкові обов`язки, які за загальними правилами повинні були виконати у лютому травні 2022 року. … Таким чином, враховуючи, що позивачем були подані податкові накладні за лютий грудень 2022 року, березень-жовтень 2023 р. по операціям, які звільнені від оподаткування та зведена податкова накладна за вересень 2023 р., які були зареєстровані позивачем з порушенням терміну реєстрації від 289 днів до 806 днів, до нього у відповідності до п. 120 1.1. Податкового кодексу України правомірно застосовані штрафні санкції у розмірі 1020 грн. за 21 несвоєчасно подану податкову накладну, по операціям, звільненим від оподаткування та у розмірі 2% від суми 8588,92 грн. = 858,89 грн. по одній зведеній податковій накладній. 5. Щодо позовних вимог про визнання недійсним акту камеральної перевірки № 14261/08-01-04-07/02005154 від 13.09.2024 р. та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.10.2024 № 7. Головним управлінням ДПС у Запорізькій області на підставі пп.20.1.4, п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 у порядку ст.76 Податкового кодексу України, 13.09.2024 проведено камеральну перевірку КНП "САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ "ГЛОРІЯ" ЗОР з питання з питань своєчасності реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до ПН в Єдиному державному реєстрі податкових накладних з датою виписки ПН / РК листопад - грудень 2023 року, січень - липень 2024 року. За результатами перевірки встановлено порушення вимог п.201.10 ст.201 ПКУ, з урахуванням вимог п.89 Підрозділу 2 Розділу XX Перехідних положень ПКУ, пп.69.1 п.69 підрозділу 10 Розділу ХХ Перехідних положень ПКУ, а саме перевищення термінів реєстрації 100 ПН / РК до ПН в ЄРПН. Зазначені порушення відображено в акті камеральної перевірки від 13.09.2024 №14261/08-01-04-07/02005154, який 13.09.2024 направлено платнику поштою з рекомендованим повідомленням про вручення №044. Відправлення отримано за довіреністю 19.09.2024. За результатами акту камеральної перевірки від 13.09.2024 №14261/08-01-04-07/02005154 та Висновку Комісії з питань розгляду заперечень та пояснень до актів перевірок платників податків Головного управління ДПС у Запорізькій області №192/08-01-04-07 від 14.10.2024 винесено податкове повідомлення рішення від 23.10.2024 №7, яке направлено платнику поштою з повідомленням про вручення поштового відправлення 23.10.2024 № 254 та отримано за довіреністю 07.11.2024. В порушення вимог п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, з урахуванням пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, платником несвоєчасно зареєстровано 100 ПН/РК, кількість днів затримки від 4 до 246 днів. У відповідності до ст.120.1 ПКУ, з урахуванням пп.69.1 п.69 підрозділу 10 Розділу ХХ ПКУ та п.90 підрозділу 2 Розділу XX «Перехідні положення» ПКУ за результатами камеральної перевірки КНП "САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ "ГЛОРІЯ" ЗОР () винесено та направлено поштою ППР за формою «Н»: № 407 від 23.10.2024 на суму 11734,64 грн. Надаємо відповідний розрахунок до податкового повідомлення рішення: … Всього х х х х х х х 2*** 11 734,64 Згідно наданих позивачем податкових накладних ним зазначені медичні послуги з профілактики, діагностики, спостереження, лікування та реабілітації пацієнтів в амбулаторних умовах. Крім того, позивачем надано зведені податкові накладні з зазначенням «пакети медичних послуг , медична реабілітація дорослих та дітей від 3 років з ураженням опорно-рухового апарату, та ураженням нервової системи» Також позивачем зазначено у позові, що він надає послуги з охорони здоров`я та постачання послуг реабілітаційними установами для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю і має ліцензію на постачання таких послуг. … Отже, штрафи у розмірах, встановлених п. 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, застосовуються у разі порушення платником податку передбачених п. 89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України граничних строків реєстрації ПН/РК у ЄРПН із датою складання, починаючи з 16 січня 2023 року. Відповідно до п. 89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України встановлено, що у разі порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 2 відсотків обсягу постачання (без податку на додану вартість), але не більше 1020 гривень, при реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: - податкової накладної / розрахунку коригування, що звільнені від оподаткування; - податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу (зведені податкові накладні) у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; Таким чином, враховуючи, що позивачем були подані податкові накладні за листопад грудень 2023 року, січень-липень 2024 р. по операціям, які звільнені від оподаткування та зведені податкові накладні, до нього у відповідності до п. 89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України правомірно застосовані штрафні санкції у розмірі 1020 грн. за несвоєчасно подані податкові накладні, по операціям, звільненим від оподаткування та у розмірі 2% від суми обсягу постачання зведених податкових накладних. …».

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Рішенні щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку від 13.08.2024 за №34814/6/08-01-04-05-03 зазначено: «… Головне управління ДПС у Запорізькій області … повідомляє КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ «ГЛОРІЯ» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ … Розглянуто заяву платника та відповідні документи вх.№41064/6 від 31.07.2024. … Прийнято рішення: … щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку. Підстави: Згідно з абз.2 п.3 розділу II Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 29 липня 2022 року №225, далі - Порядок, у разі неможливості виконання платником податків податкового обов`язку, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, платник податків подає не пізніше 30 вересня 2022 року заяву про відсутність такої можливості разом з вичерпним переліком документів (копій документів), інформації, які передбачені Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року №225 до контролюючого органу в порядку передбаченому пунктом 8 цього розділу. У разі відсутності у платника податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, можливості подати заяву про відсутність можливості виконання податкових обов`язків та відповідні документи (копії документів), інформацію у строки до 30.09.2022р (включно), такий платник податків подає заяву та відповідні документи (копії документів), інформацію одночасно з набуттям можливості виконання одного із податкових обов`язків (реєстрації податкової накладної, подання звітності, сплати невиконаного податкового зобов`язання тощо) таким платником податку, передбачених Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючий орган, але не пізніше 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платника податків (абз.2 п.4 розділу II Порядку). Незважаючи на перебування платника податків на території населеного пункту тимчасово окупованого збройними формування Російської Федерації (м.Приморськ), перереєстрації податкової адреси 12.07.2024 на м.Запоріжжя, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРІДІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "САНАТОРІЙ МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ "ГЛОРІЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ протягом 2022 - 2024 років здійснювало придбання медичного обладнання, товарно-матеріальних цінностей та послуг, які супутні основній діяльності, та виконувало свій податковий обов`язок, зокрема: подавало до контролюючого органу податкову звітність (податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І-ІV квартали 2022, за І-ІV квартали 2023, за І-П квартали 2024), сплачувало щомісяця податки та збори (військовий збір, ПДФО, єдиний внесок), зареєструвало 18.04.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування на зменшення податкового кредиту на суму ПДВ (-)20,5 грн. до податкової накладної від 31.03.2023 № 223 (постачальник - "СІПКОМ", доступ до мережі Інтернет). Враховуючи зазначене, платником порушено встановлені п.3 та п.4 розділу II Порядку строки звернення з заявою щодо неможливості своєчасного виконання свого податкового обов`язку (реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування, подання звітності з податку на додану вартість, сплати податку на додану вартість). Платники податків, які не подали у строки, встановлені пунктами 3 та 4 цього розділу, заяви у довільній формі та відповідних документів (копії документів), що підтверджують неможливість виконання податкового обов`язку, передбаченого Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи або щодо яких контролюючий орган прийняв вмотивоване рішення щодо можливості своєчасного виконання таким платником податків свого податкового обов`язку, вважаються такими, що мають можливість своєчасно виконати податкові обов`язки у терміни, визначені Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи. (п.7 розділу II Порядку). Рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку. …».

ГУ ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку щодо неподання/несвочасне подання податкової звітності з податку на додану вартість КНП «СМР «Глорія» ЗОР, за результатами якої складено Акт від 13.09.2024 за №14260/08-01-04-07/02005154 (надалі Акт камеральної перевірки від 13.09.2024 за №14260/08-01-04-07/02005154).

У Висновку Акту камеральної перевірки від 13.09.2024 за №14260/08-01-04-07/02005154 зазначено: «ІІІ.Висновок: В результаті проведення камеральної перевірки встановлено: порушення терміну подання податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2022 року, листопад-грудень 2023 року, січень-червень 2024 року (а саме несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ листопад-грудень 2023 року, лютий-червень 2024 року та неподання податкової декларації з ПДВ за лютий 2022 року та січень 2024 року) відповідно вимогам підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 та розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу Украйш від 02.12.2010р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями). Відповідальність платника за порушення граничних строків подання податкової звітності з податку на додану вартість передбачена пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями). Згідно з наявною в базах даних інформацією протягом року до платника не було застосовано штраф за несвоєчасне подання/неподання звітності відповідно пункту 120.1 статті 120 розділу ІІ Податкового кодексу України. …».

На підставі Акту камеральної перевірки від 13.09.2024 за №14260/08-01-04-07/02005154 контролюючим органом відносно КНП «СМР «Глорія» ЗОР прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.10.2024 за №7, яким за платежем «Податок на додану вартість» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 3060 грн. 00 коп.

Також, ГУ ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких накладних з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої складено Акт від 13.09.2024 за №14261/08-01-04-07/02005154 (надалі Акт камеральної перевірки від 13.09.2024 за №14261/08-01-04-07/02005154).

У Висновку Акту камеральної перевірки від 13.09.2024 за №14261/08-01-04-07/02005154 зазначено: «ІІІ.Висновок: Дані камеральної перевірки свідчать про порушення граничних термінів реєстрації ПН/РК до ПН в ЄРПН встановлених п.201.10 ст.201, п.89 підрозділу 2 розділу ХХ, пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасно зареєстровано виписані ПН/РК до ПН в ЄРПН … Відповідальність: Абзац 2 пункту 120-1.1 статті 120-1 розділу ІІ та п.90 підрозділу 2, розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України: порушення платниками ПДВ граничного строку, передбаченого для реєстрації ПН та/або РК до такої ПН в ЄРПН …».

На підставі Акту камеральної перевірки від 13.09.2024 за №14261/08-01-04-07/02005154 контролюючим органом відносно КНП «СМР «Глорія» ЗОР прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.10.2024 за №7, яким за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 11734 грн. 64 коп.

Крім того, ГУ ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких накладних з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої складено Акт від 23.10.2024 за №16388/08-01-04-07/02005154 (надалі Акт камеральної перевірки від 23.10.2024 за №16388/08-01-04-07/02005154).

У Висновку Акту камеральної перевірки від 23.10.2024 за №16388/08-01-04-07/02005154 зазначено: «ІІІ.Висновок: Дані камеральної перевірки свідчать про порушення граничних термінів реєстрації ПН/РК до ПН в ЄРПН встановлених п.201.10 ст.201, п.89 підрозділу 2 розділу ХХ, пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасно зареєстровано виписані ПН/РК до ПН в ЄРПН … Відповідальність: Абзац 2 пункту 120-1.1 статті 120-1 розділу ІІ та п.90 підрозділу 2, розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України: порушення платниками ПДВ граничного строку, передбаченого для реєстрації ПН та/або РК до такої ПН в ЄРПН …».

На підставі Акту камеральної перевірки від 23.10.2024 за №16388/08-01-04-07/02005154 контролюючим органом відносно КНП «СМР «Глорія» ЗОР прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.10.2024 за №7, яким за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 22278 грн. 89 коп.

Судом досліджено всі документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

У п.69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України зазначено: «69. Установити, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-IX, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті. 69.1. У разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні. У разі відсутності можливості у платника податків щодо своєї філії або акцизного складу, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, такий платник податків звільняється від відповідальності, визначеної цим Кодексом, у межах діяльності, що провадиться через такі філії або акцизні склади, представництва, відокремлені чи інші структурні підрозділи, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України. Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо: реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року; реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 20 липня 2022 року; реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних платниками акцизного податку акцизних накладних/розрахунків коригування, граничний термін реєстрації яких припадає на період з 24 лютого 2022 року до останнього дня місяця, в якому набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції", або зведених акцизних накладних/розрахунків коригування на загальний обсяг пального або спирту етилового, реалізованих за цей період (за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД та умовним кодом і кожним акцизним складом/акцизним складом пересувним та їх розпорядниками), за умови забезпечення їх реєстрації протягом 30 календарних днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції"; подання оформлених з дотриманням порядку, встановленого статтею 230 цього Кодексу, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, або електронного документа за весь період починаючи з 24 лютого 2022 року до останнього дня місяця, в якому набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції", із зазначенням фактичних залишків пального станом на перший та останній дні визначеного цим абзацом періоду та обсягу обігу пального та/або спирту етилового за цей період, за умови подання таких документів протягом 30 календарних днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції"; подання звітності, у тому числі передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для звітності, що подається за річний звітний (податковий) період), граничний термін подання якої припадає на період починаючи з 24 лютого до 1 червня 2022 року, I квартал 2022 року (для звітності, що подається за квартальний звітний (податковий) період) та звітності за лютий - травень 2022 року (для звітності, що подається за місячний звітний (податковий) період), за умови подання такої звітності до контролюючого органу не пізніше 20 липня 2022 року; строків сплати податків та зборів за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для річного звітного (податкового) періоду), I квартал 2022 року (для квартального звітного (податкового) періоду), січень - травень 2022 року (для місячного звітного (податкового) періоду), за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року (для сплати податку на доходи фізичних осіб та/або військового збору - не пізніше 31 грудня 2022 року); строків сплати грошових зобов`язань, визначених контролюючими органами, граничний строк сплати яких припадає на період починаючи з 24 лютого до 1 червня 2022 року, за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року. У разі звільнення платника податків від відповідальності з підстав, визначених абзацами четвертим - восьмим цього підпункту, податкові повідомлення - рішення, якими були визначені йому штрафні (фінансові) санкції та/або пеня за несвоєчасне виконання податкових обов`язків, крім сплати податку на доходи фізичних осіб та/або військового збору, визначених абзацами четвертим - восьмим цього підпункту, вважаються скасованими (відкликаними) з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України". …».

Згідно з п.1 розділу І «Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України», затвердженого 29.07.2022 наказом Міністерства фінансів України №225, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2022 за №967/38303 (надалі «Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України»), цей Порядок розроблено відповідно до підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України (далі - Кодекс) з метою тимчасового, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, підтвердження платниками податків можливості чи неможливості своєчасного виконання податкового обов`язку щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 глави 2 розділу II Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо.

Відповідно до п.2 розділу І «Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України» дія цього Порядку поширюється на платників податків - фізичних осіб - резидентів України, зокрема самозайнятих осіб, юридичних осіб (резидентів і нерезидентів України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування, та на яких покладено обов`язок зі сплати податків та зборів, подання звітності, виконання інших обов`язків, передбачених Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Як зазначено у п.1 розділу ІІ «Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України», до платників податків/податкових агентів, які не можуть виконувати податкові обов`язки, передбачені Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються правила для підтвердження можливості чи неможливості виконання платником такого обов`язку, передбачені цим Порядком. Підставами неможливості виконання платниками податків - юридичними особами та їх відокремленими підрозділами податкових обов`язків (у тому числі обов`язків податкових агентів) є: 1) втрата (знищення чи зіпсуття) первинних документів, комп`ютерного та іншого обладнання внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації; 2) неможливість використати чи вивезти документи, комп`ютерне та інше обладнання внаслідок ведення бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації; 3) використання чи вивезення документів, комп`ютерного або іншого обладнання, пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я посадової особи платника податків або неможливе у зв`язку з встановленням уповноваженими органами державної влади відповідно до закону в умовах воєнного стану заборон та/або обмежень; 4) відсутність у платника податків інших посадових осіб, уповноважених відповідно до законодавства нараховувати, стягувати та вносити до бюджету податки, збори, а також вести бухгалтерський облік, складати та подавати податкову та фінансову звітність, відсутність можливості у власника призначити таких посадових осіб за умови відсутності у такого платника податків об`єктів оподаткування, або показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу, може бути пов`язана з такими обставинами: посадова особа є одночасно одним із власників юридичної особи за умови, що відсутність такого співвласника (акціонера, учасника, засновника) унеможливлює прийняття рішення про призначення на постійній або тимчасовій основі іншої посадової особи; юридична особа заснована на власності окремої фізичної особи, яка одночасно є єдиною посадовою особою такої юридичної особи. 5) перебування (податкова адреса платника податків та/або фактичне знаходження/знаходження виробничих потужностей тощо) на території населеного пункту, у якому ведуться воєнні (бойові) дії, який (які) знаходиться в оточенні (блокуванні) або тимчасово окупований збройними формуваннями Російської Федерації; 6) інші обставини непереборної сили (форс-мажорні обставини), підтверджені документально.

За п.3 розділу ІІ «Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України» до платників податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, які на дату набрання чинності цим Порядком мають можливість подати до контролюючого органу заяву та документи (копії документів), інформацію про відсутність можливості виконання податкових обов`язків, застосовуються такі правила. У разі неможливості виконання платником податків податкового обов`язку, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, платник податків подає не пізніше 30 вересня 2022 року заяву про відсутність такої можливості разом з вичерпним переліком документів (копій документів), інформації, які передбачені Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225 або Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків - фізичної особи, зокрема самозайнятої особи, своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225 (далі - Переліки документів) до контролюючого органу в порядку передбаченому пунктом 8 цього розділу. Заява має містити: повне найменування платника податків згідно з реєстраційними документами або прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) платника податків; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); податкову адресу платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається заява; дату подання заяви; чітке та стисле обґрунтування підстав для підтвердження неможливості виконання платником податків податкових обов`язків з посиланням на документальне підтвердження викладених фактів; вичерпний перелік додатків із зазначенням кількості сторінок кожного документа, їх повної назви та реквізитів (дата, номер, найменування органу, що видав документ); які саме податкові обов`язки не мав / не має можливості виконати платник податків; інформацію про податкові періоди, за які неможливо виконувати податкові обов`язки, або інформацію щодо обставин, пов`язаних з проведенням воєнних (бойових) дій, терористичними актами, диверсіями або іншими обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами), спричиненими військовою агресією Російської Федерації, тимчасовою окупацією збройними формуваннями Російської Федерації; підписи платника податку - фізичної особи або посадових осіб платника податку, засвідчені печаткою платника податку (за наявності). За наявності інших документів, інформації, що підтверджують неможливість своєчасно виконати свій податковий обов`язок, платники податків - юридичні особи, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, надають такі документи (копії документів). (…).

Згідно з п.4 розділу ІІ «Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України» до платників податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, у яких після дати набрання чинності цим Порядком з`явилася можливість подати до контролюючого органу заяву та документи (копії документів), інформацію про відсутність можливості виконання податкових обов`язків, застосовуються такі правила. У разі відсутності у платника податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, можливості подати таку заяву та відповідні документи (копії документів), інформацію у строки, визначені пунктом 3 цього розділу, платник податків подає заяву та відповідні документи (копії документів), інформацію одночасно з набуттям можливості виконання одного із податкових обов`язків (реєстрації податкової накладної, подання звітності, сплати невиконаного податкового зобов`язання тощо) таким платником податку, передбачених Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючий орган, але не пізніше 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платника податків.

Відповідно до п.7 розділу ІІ «Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України» платники податків, які не подали у строки, встановлені пунктами 3 та 4 цього розділу, заяви у довільній формі та відповідних документів (копії документів), що підтверджують неможливість виконання податкового обов`язку, передбаченого Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи або щодо яких контролюючий орган прийняв вмотивоване рішення щодо можливості своєчасного виконання таким платником податків свого податкового обов`язку, вважаються такими, що мають можливість своєчасно виконати податкові обов`язки у терміни, визначені Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи. Платники податків зобов`язані зберігати протягом строку давності, встановленого Кодексом, оригінали відповідних документів, що підтверджують неможливість виконання податкового обов`язку. На вимогу контролюючого органу та в межах його повноважень, визначених законодавством, платники податку зобов`язані пред`явити оригінали документів, що підтверджують неможливість виконання податкового обов`язку, передбаченого Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи.

У «Переліку документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, зокрема щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента», затвердженому 29.07.2022 наказом Міністерства фінансів України №225, зазначено: «1.Акт, що засвідчує факт пожежі, складений відповідно до вимог пункту 7 Порядку обліку пожеж та їх наслідків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 року №2030. 2.Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у разі його знищення відповідно до Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019р. №599). 3.Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що засвідчує факт реєстрації відомостей про кримінальне правопорушення, отриманий у порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України, у разі викрадення основних засобів або руйнування/втрати майна. 4.Інші документи, складені відповідно до вимог підпунктів 14, 15 пункту 2 Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №326. 5.Документ, що підтверджує відсутність коштів на банківських рахунках платника податків (виписка з рахунків клієнта банку на дату подання до банку розрахункового документа на сплату податків). 6.Копія наказу підприємства про призупинення роботи підприємства та його працівників або встановлення простою в роботі підприємства, викликане обставинами непереборної сили (із зазначенням дати початку і закінчення такого призупинення (за можливості)). 7.Документ або повідомлення оператора поштового зв`язку (вказується посилання на офіційну сторінку оператора, де розміщене таке повідомлення), що підтверджує призупинення функціонування оператора поштового зв`язку та/або об`єктів поштового зв`язку на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації. 8.Документ або повідомлення банку (вказується посилання на офіційну сторінку банку, де розміщене таке повідомлення), що підтверджує призупинення роботи банку або його відокремлених підрозділів та/або платіжних систем у зв`язку із введенням воєнного стану. 9.Копії платіжних доручень (розрахункових та інших документів щодо ініціювання переказу коштів) або їх скріншот (знімок екрану) платника податків на сплату узгоджених сум грошових зобов`язань, податкового боргу, поданих до банку, що залишилися невиконаними, оскільки кошти не були зараховані до бюджету у зв`язку з відключенням банку від системи електронних платежів або порушенням у роботі системи авторизації банку. Надається разом із документом або повідомленням, зазначеним у пункті 8 цього Переліку. 10.Документ або повідомлення (вказується посилання на офіційну сторінку банку, де розміщено таке повідомлення), що підтверджує вимушене призупинення роботи головних управлінь Казначейства у зв`язку з введенням воєнного стану. 11.Повідомлення, що підтверджує аварійне (незаплановане) відключення постачання електроенергії в умовах воєнного стану, суб`єкта господарювання до сфери обслуговування якого належить таке підприємство, зокрема скріншот повідомлення в месенджер (Viber, Telegram тощо) і мобільних додатках. 12.Документ, що підтверджує вимушене відключення надання послуг глобальної мережі Інтернет, пов`язане з введенням воєнного стану, що унеможливило надання податкової звітності в електронній формі (інформаційне повідомлення інтернет-провайдера). 13.Документи, що свідчать про пошкодження, знищення, втрату майна, що знаходиться на балансі підприємства і є об`єктом оподаткування, єдиним джерелом для сплати податків або яке перебуває у податковій заставі (акт про надзвичайну подію, інвентаризаційний опис, протокол інвентаризаційної комісії, підписаний представником територіального органу ДСНС, згідно з якими відбувається відображення таких подій у бухгалтерському обліку та викладаються фактичні події, зазначаються понесені матеріальні втрати (перелік майна, його вартість); заява до правоохоронних органів; акт незалежного оцінювача; наявність страхового полісу, заява про страховий випадок тощо). 14.Документи, що свідчать про акти мародерства, грабежу, рейдерства, захоплення майна та примусове захоплення приміщення (копія заяви до територіального органу внутрішніх справ та документ, виданий відповідним правоохоронним органом щодо реєстрації кримінального провадження тощо). 15.Документи, що свідчать про подання заяви до правоохоронних органів про вчинення кримінального правопорушення та реєстрації кримінального провадження за результатами розгляду такої заяви. 16.Документи, що свідчать про пошкодження, втрату, знищення, зіпсуття документів бухгалтерського обліку або неможливості їх вивезення з територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації (інформація про подання до контролюючого органу повідомлення згідно пункту 44.5 статті 44 глави 1 розділу II Податкового кодексу України, повідомлення про неможливість вивезення первинних документів згідно пункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України). 17.Подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, програмними засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія)».

Як зазначено у п.1 розділу ІІІ «Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України», заява платника податків у довільній формі та відповідні документи (копії документів) розглядаються контролюючим органом протягом 20 календарних днів з дня, наступного за днем їх отримання, з можливістю продовження терміну розгляду з урахуванням строку, передбаченого для направлення попереднього рішення. Платники податків надають документ чи кілька документів (копію документа чи документів), інформацію, що можуть бути використані для підтвердження неможливості виконання ними своїх податкових обов`язків. У разі недостатності документів (копій документів), що підтверджують неможливість виконання у платника податків податкових обов`язків, контролюючий орган направляє попереднє рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку (далі - Попереднє рішення) за формою, що додається, з пропозицією щодо надання платником податку конкретних додаткових документів (копій документів) на підтвердження зазначеної у заяві підстави (підстав) неможливості виконання платниками податків податкових обов`язків. Попереднє рішення має бути направлене платнику податків не пізніше 20 календарних днів з дня, наступного за днем отримання контролюючим органом заяви та відповідних документів (копії документів), інформації у порядку передбаченому пунктом 3 цього розділу. Платник податку може подати до контролюючого органу додаткові документи (копії документів) обґрунтування/пояснення на підтвердження зазначеної у заяві підстави (підстав) неможливості виконання платниками податків податкових обов`язків протягом 10 календарних днів з дня, наступного за днем отримання попереднього рішення. Додаткові документи (копії документів) обґрунтування/пояснення розглядаються контролюючим органом протягом 20 календарних днів з дня, наступного за днем їх отримання. Якщо платник податку не надав додаткових документів (копій документів), обґрунтувань/пояснень на підтвердження зазначеної у заяві підстави (підстав) неможливості виконання податкових обов`язків, керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення на підставі попередньо поданої платником податків заяви, документів (копій документів) та інформації, що можуть бути використані для підтвердження можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податку своїх податкових обов`язків. Контролюючий орган у разі потреби може звертатися до компетентних органів щодо додаткового підтвердження обставин, викладених у заяві платника податків та відповідних документах. Обов`язок доведення щодо можливості чи неможливості платником податків своєчасно виконати свій податковий обов`язок покладається на контролюючий орган. Контролюючий орган встановлює причинно-наслідковий зв`язок між обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами), що сталися в результаті збройної агресії Російської Федерації, безпосереднім впливом таких обставин саме на такого платника та можливістю виконання ним податкового обов`язку станом на дату, на яку припадає граничний термін виконання такого обов`язку, та керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає вмотивоване рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку (далі - Рішення) за формою, що додається.

За ч.2 ст.13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб`єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України.

Згідно з ч.1 ст.216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

За Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованою 01.04.2021, місцезнаходженням КНП «СМР «Глорія» ЗОР є: Україна, 72102, Запорізька область, Приморський район, м.Приморськ, вул.Курортна, буд.83 (відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 31.03.2021).

Згідно з «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», затвердженим 28.02.2025 наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за №380/43786, до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України з 26.02.2022 відноситься м.Приморськ Приморської міської територіальної громади Бердянського району Запорізької області.

На виконання вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» позивачем здійснено 12.07.2024 перереєстрацію підприємства з податкової адреси на тимчасово окупованій території України на іншу територію України (не тимчасово окуповану Російською Федерацією).

Так, відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованої 18.07.2024, місцезнаходженням КНП «СМР «Глорія» ЗОР є: Україна, 69019, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Миру, буд.1 (відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.07.2024).

Отже, починаючи з 26.02.2022 по дату перереєстрації на іншій території України (не тимчасово окупованій Російською Федерацією), позивач не мав права здійснювати господарську діяльність, що виключало можливість укладати правочини та як наслідок, здійснення податкових обов`язків (у тому числі, і реєстрації податкових накладних, і подання податкової звітності з податку на додану вартість).

Водночас, можливість укладати договори та виконувати податкові обов`язки відновилася саме з моменту перереєстрації податкової адреси (внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) 12.07.2024.

Відповідачем не обґрунтована не можливість прийняття Попереднього рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку згідно з приписами п.1 розділу ІІІ «Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України».

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку від 13.08.2024 за №34814/6/08-01-04-05-03, податкові повідомлення-рішення від 23.10.2024 за №7, від 23.10.2024 за №7, від 23.10.2024 за №7 прийнято контролюючим органом не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже вони є не правомірними і підлягають скасуванню.

Акти камеральних перевірок від 13.09.2024 за №14260/08-01-04-07/02005154, від 13.09.2024 за №14261/08-01-04-07/02005154, від 23.10.2024 за №16388/08-01-04-07/02005154 не є рішеннями (індивідуальними актами) у розумінні п.19 ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Суд вважає не обгрунтованими позовні вимоги: «визнати поважними обставини, що унеможливлюють виконання Комунальним некомерційним підприємством «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради покладених на нього податкових обов`язків»; «зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області прийняти рішення про неможливість своєчасного виконання Комунальним некомерційним підприємством» Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної своїх податкових обов`язків зазначених в Заяві від 31.07.2024 за №153, з зазначенням дати відновлення такої можливості - дату отримання позивачем такого рішення»; «зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області визнати недійсним акт камеральної перевірки №14260/08-01-04-07/02005154 від 13.09.2024», «зобовязати Головне управління ДПС у Запорізькій області визнати недійсним акт камеральної перевірки №14261/08-01-04-07/02005154 від 13.09.2024», «зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області визнати недійсним акт камеральної перевірки №16388/08-01-04-07/02005154 від 23.10.2024».

Разом із цим, з метою захисту прав та інтересів позивача, з огляду на приписи ч.2 ст.9, ч.2 ст.245 КАС України, суд вважає за можливе: 1) визнати протиправним та скасувати Рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку від 13.08.2024 за №34814/6/08-01-04-05-03, прийняте Головним управлінням ДПС у Запорізькій області відносно Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради; 2) зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області повторно розглянути заяву Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради та відповідні документи за вх.№41064/6 від 31.07.2024 про відсутність можливості виконання податкових обов`язків, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні; 3) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 23.10.2024 за №7, яким до Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради за платежем «Податок на додану вартість» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 3060 грн. 00 коп.; 4) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 23.10.2024 за №7, яким до Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 11734 грн. 64 коп.; 5) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 23.10.2024 за №7, яким до Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 22278 грн. 89 коп.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача підлягає частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки відповідачем у справі було ГУ ДПС у Запорізькій області, то з нього мають бути стягнуті на користь позивача понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 4844 грн. 80 коп. (позовну заяву подано до суду в електронній формі).

При цьому, надмірно сплачений позивачем судовий збір у сумі 7267 грн. 20 коп. має бути йому повернутий з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.2, 9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради (вул.Миру, буд.1, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69019; ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663) про визнання протиправними та скасування рішення, податкових повідомлень-рішень та забов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку від 13.08.2024 за №34814/6/08-01-04-05-03, прийняте Головним управлінням ДПС у Запорізькій області відносно Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області повторно розглянути заяву Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради та відповідні документи за вх.№41064/6 від 31.07.2024 про відсутність можливості виконання податкових обов`язків, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 23.10.2024 за №7, яким до Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради за платежем «Податок на додану вартість» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 3060 грн. 00 коп.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 23.10.2024 за №7, яким до Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 11734 грн. 64 коп.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 23.10.2024 за №7, яким до Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 22278 грн. 89 коп.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

Стягнути на користь Комунального некомерційного підприємства «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради (вул.Миру, буд.1, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69019; ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 4844 грн. 80 коп.

Повернути Комунальному некомерційному підприємству «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради (вул.Миру, буд.1, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69019; ) з Державного бюджету України сплачений: 03.03.2025 Платіжною інструкцією №10 судовий збір у частині у сумі 1211 грн. 20 коп.; 03.03.2025 Платіжною інструкцією №11 судовий збір у сумі 3028 грн. 00 коп.; 03.03.2025 Платіжною інструкцією №12 судовий збір у сумі 3028 грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 27.05.2025.

Суддя О.О. Прасов