Справа № 440/6855/25
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

26 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/6855/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , 12 регіональної військово-лікарської комісії про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

19 травня 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , 12 регіональної військово-лікарської комісії, у якій позивач просить:

1) визнати неправомірними дії військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття постанови, яка оформлена довідкою військово-лікарської комісії про придатність ОСОБА_1 до військової служби, та скасувати довідку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2025-0410-1533-2122-3 від 10.04.2025;

2) визнати протиправною бездіяльність 12 регіональної військово-лікарської комісії щодо неналежного розгляду скарги на довідку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №2025-0410-1533-2122-3 від 10.04.2025;

3) зобов`язати 12 регіональну військово-лікарську комісію повторно розглянути скаргу від 29.04.2025 відповідно до приписів Положення №402 з прийняттям рішення про направлення ОСОБА_1 на повторний медичний огляд.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваними діями та бездіяльністю відповідачів.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як слідує з матеріалів позовної заяви довідка військово-лікарської комісії №2025-0410-1533-2122-3 від 10.04.2025 стосовно солдата (запасу) ОСОБА_1 прийнята "ВЛК ТЦК та СП КП "1-А міська міська клінічна лікарня Полтавської міської ради".

Отже, оскільки в цій справі позивач оскаржує дії щодо прийняття постанови, оформленої довідкою №2025-0410-1533-2122-3 від 10.04.2025, та саму довідку військово-лікарської комісії №2025-0410-1533-2122-3 від 10.04.2025, яка складена ВЛК ТЦК та СП "1-А міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", суд вважає на необхідне залучити до участі у справі №440/6855/25 як співвідповідача Військово-лікарську комісію ТЦК та СП Комунального підприємства "1-А міська клінічна лікарня Полтавської міської ради".

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До позовної заяви позивачем додано клопотання про витребування від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчених копій: довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №2025-0410-1533-2122-3 від 10.04.2025 відносно солдата (запасу) ОСОБА_1 за формою згідно Додатку 4 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України №402; картки медичного огляду та обстеження гр. ОСОБА_1 від 10.04.2025 за формою згідно Додатку 13 до Положення №402.

Згідно з частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 засвідчені належним чином копії: 1) довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №2025-0410-1533-2122-3 від 10.04.2025 стосовно солдата (запасу) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 2) направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією з метою визначення ступеню придатності до військової служби ОСОБА_1 ; 3) картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ; 4) всіх інших документів та матеріалів, які наявні у відповідача, та які можуть були використані як докази у справі, а також витребувати від відповідача 12 регіональної військово-лікарської комісії засвідчені належним чином копії: 1) скарги ОСОБА_1 на довідку ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 №2025-0410-1533-2122-3 від 10.04.2025 від 29 квітня 2025 року з усіма доданими до цієї скарги документами та рішення, прийнятого за результатами розгляду скарги (у разі наявності такого); 2) всіх інших документів та матеріалів, які наявні у відповідача 12 регіональної військово-лікарської комісії, та які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 48, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/6855/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , 12 регіональної військово-лікарської комісії про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі №440/6855/25 як співвідповідача Військово-лікарську комісію ТЦК та СП Комунального підприємства "1-А міська клінічна лікарня Полтавської міської ради".

Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачам строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що відповідно до частини 7 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 засвідчені належним чином копії:

1) довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №2025-0410-1533-2122-3 від 10.04.2025 стосовно солдата (запасу) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

2) направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією з метою визначення ступеню придатності до військової служби ОСОБА_1 ;

3) картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ;

4) всіх інших документів та матеріалів, які наявні у відповідача, та які можуть були використані як докази у справі.

Витребувати від відповідача 12 регіональної військово-лікарської комісії засвідчені належним чином копії:

1) скарги ОСОБА_1 на довідку ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 №2025-0410-1533-2122-3 від 10.04.2025 від 29 квітня 2025 року з усіма доданими до цієї скарги документами та рішення, прийнятого за результатами розгляду скарги (у разі наявності такого);

2) всіх інших документів та матеріалів, які наявні у відповідача 12 регіональної військово-лікарської комісії, та які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачам, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що права та обов`язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич