Справа № 640/6092/21
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2025 року Справа № 640/6092/21 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), у якій позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 25.11.2020 №2168501/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 20 листопада 2019 року №10.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 25.11.2020 №2168500/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 20 листопада 2019 року №11.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173079/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №12.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173080/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №13.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173081/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №14.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173082/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 22 листопада 2019 року №15.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173083/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 22 листопада 2019 року №16.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173084/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №17.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173085/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №18.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173086/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №19.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181992/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №20.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181993/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №21.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181994/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №22.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181995/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 26 листопада 2019 року №23.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181996/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 26 листопада 2019 року №24.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181997/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №25.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182000/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №26.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181999/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №27.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181998/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 28 листопада 2019 року №28.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182002/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 28 листопада 2019 року №29.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182003/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 29 листопада 2019 року №30.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182001/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 29 листопада 2019 року №31.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182005/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 30 листопада 2019 року №32.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182004/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 30 листопада 2019 року №33.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 20 листопада 2019 року №10, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 20 листопада 2019 року №11, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №12, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №13, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №14, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 22 листопада 2019 року №15, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 22 листопада 2019 року №16, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №17, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №18, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №19, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №20, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №21, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №22, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 26 листопада 2019 року №23, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 26 листопада 2019 року №24, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №25, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №26, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №27, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 28 листопада 2019 року №28, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 28 листопада 2019 року №29, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 29 листопада 2019 року №30, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 29 листопада 2019 року №31, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 30 листопада 2019 року №32, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 30 листопада 2019 року №33.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» сплачений судовий збір у розмірі 56 750 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві та Державної податкової служби України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що контролюючий орган чітко не визначив, які саме документи йому необхідно надати, для того що він міг прийняти рішення про реєстрацію податкових накладних. Позивач мав сам вирішити, які саме документи та/або пояснення надавати відповідачам. Позивач направив контролюючому органу повідомлення про надання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, однак рішеннями відповідача 1 відмовлено в реєстрації податкових накладних. Позивач просив суд позовні вимоги задовольнити, зобов`язати відповідача 2 зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2021 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

19 квітня 2021 року від відповідача 1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому Головне управління ДПС у м. Києві, ознайомившись з позовними вимогами, не може погодитись з ними, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного. Позивачем не надано первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні. Відсутність вказаних документів не дала можливості підтвердити реальність здійснення господарських операцій TOB «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» згідно яких виписані вище вказані податкові накладні. Відповідач просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

26 квітня 2021 року позивачем подана до суду відповідь на відзив на позовну заяву. Позивач надав відповідачам договори, акти; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування продукції, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання- передачі товарів (робіт, послуг), накладні; розрахункові документи та банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (сертифікати відповідності). Надані первинні документи в повній мірі підтверджують, те що господарські операції дійсно мали місце. Все вищевикладене спростовує твердження відповідача про те, що позивач не надав необхідних документів, а тому рішення про відмову в реєстрації податкових накладних є протиправними і підлягають скасуванню.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2021 року замінено відповідача 1 - Головне управління ДПС у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС (код ЄДРПОУ ВП 44116011; місцезнаходження: 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19).

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/6092/21 передана на розгляд та вирішення Запорізькому окружному адміністративному суду.

Справа № 640/6092/21 надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 18 березня 2025 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 березня 2025 року справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Богатинського Б.В.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії. Призначено розгляд справи спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

25 березня 2025 року до суду надійшли пояснення позивача щодо актуальності позовних вимог.

Відповідачем 1 поданий до суду 17 квітня 2025 року відзив на позовну заяву. Головне управління ДПС у м. Києві, ознайомившись з позовними вимогами, ґрунтуючись на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення для справи, не може погодитись з ними, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного. При розгляді документів, наданих позивачем на підтвердження реальності здійснення господарської операції, Комісією було встановлено, що наданими документами неможливо підтвердити реальність проведення господарської операції, відображеної в спірній податкових накладних. За результатами розгляду повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, Комісією регіонального рівня прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, а саме первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Відповідач 1 просить суд прийняти рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач 2 подав до суду 17 квітня 2025 року відзив на позовну заяву, у якому ДПС України, не погоджується з позовними вимогами, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного. Позовні вимоги про зобов`язання вчинити конкретні дії (зареєструвати податкові накладні в ЄРПН), хоча і знаходяться у взаємозв`язку із вимогами про скасування рішень, але мають самостійний характер і можуть бути задоволені, якщо судом перевірено виконання усіх умов, визначених законом, для прийняття такого рішення. Позивачем не було надано обґрунтованих доводів щодо порушення його прав та законних інтересів зі сторони органів податкової служби та неправомірності дій останніх, що свідчить про необґрунтованість позовних вимог. Так, у квитанціях вказані конкретні підстави не прийняття розрахунків коригування, проте позивачем до податкового органу не було надано доказів, які б підтвердили реальність здійснення господарських операцій. Відповідач 2 просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

17 квітня 2025 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив. у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних міститься загальне посилання на пп. 1.6. п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та відсутня інформація про те, яка саме з вказаних в підпункті 1.6 обставин мала місце та стала підставою для встановлення ризиковості платника податків, що є порушенням вимог підпункту 3 пункту 13 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної. У разі задоволення позовних вимог ТОВ «СПЕЦТОРГРЕСУРС» про визнання протиправним та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про відмову у реєстрації податкових накладних позивачу не буде гарантовано повний судовий захист його порушеного права.

На підставі матеріалів справи, суд встановив наступні обставини.

02 липня 2019 року між TOB «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» (Постачальник) та ТОВ`ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ (Покупець) було укладено Договір поставки №02/07-2019 (далі - Договір).

Відповідно до п. 1.1.-1.3. Договору, в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Постачальник зобов`язується протягом терміну дії Договору передати у власність Покупця Товар, а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар та оплатити його. Товаром, що поставляється за Договором є визначені родовими ознаками вироби в асортименті відповідно до Специфікації. Кількість, ціна, умови та строки поставки Товару погоджуються Сторонами і визначаються у специфікаціях, що є додатком до цього Договору та підписуються уповноваженими представниками Сторін.

Відповідно до п. 3.3. Договору, Умови оплати Товару визначаються в специфікаціях до Договору.

Відповідно до Специфікації 1 від 2 липня 2019 року до Договору, Постачальник поставляє у власність Покупця Товар за наступним переліком: Лушпиння соняшникове гранульоване (пелета з лушпиння насіння) в кількості 1000+/-10% тон за ціною 3100 грн з ПДВ за тону на загальну суму 3 100 00,00 грн з ПДВ ( в т.ч. ПДВ - 516 666,66 грн).

Позивач поставив на адресу TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» 364,097 тони лушпиння соняшникового гранульованого (пелета з лушпиння насіння) на загальну суму 1 128 700,70 гривень, в тому числі ПДВ 188 116,78 грн.

26 листопада 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 202 000 грн відповідно до платіжного доручення №1942 від 26 листопада 2019 року.

27 листопада 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 300 000 грн відповідно до платіжного доручення №1956 від 27 листопада 2019 року.

28 листопада 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 50 000 грн відповідно до платіжного доручення №1960 від 28 листопада 2019 року.

02 грудня 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 84 000 грн відповідно до платіжного доручення №1976 від 2 грудня 2019 року.

03 грудня 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 10 000 грн відповідно до платіжного доручення №1987 від 3 грудня 2019 року.

04 грудня 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 85 000 грн відповідно до платіжного доручення №2000 від 4 грудня 2019 року.

05 грудня 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 100 000 грн відповідно до платіжного доручення №2006 від 5 грудня 2019 року.

06 грудня 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 93500 грн відповідно до платіжного доручення №2033 від 6 грудня 2019 року.

10 грудня 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 60000 грн відповідно до платіжного доручення №2046 від 10 грудня 2019 року.

13 грудня 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 50000 грн відповідно до платіжного доручення №2096 від 13 грудня 2019 року.

16 грудня 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 50000 грн відповідно до платіжного доручення №2097 від 16 грудня 2019 року.

17 грудня 2019 року TOB «ТРЕЙД ІНВЕСТ ХОЛДИНГ» здійснило платіж за Договором №02/07-2019 від 02.07.2019 в сумі 135 000 грн відповідно до платіжного доручення №2102 від 17 грудня 2019 року.

На виконання вимог закону позивачем були оформлені відповідні податкові накладні: від 20 листопада 2019 року №10, від 20 листопада 2019 року №11, від 21 листопада 2019 року №12, від 21 листопада 2019 року №13, від 21 листопада 2019 року №14, від 22 листопада 2019 року №15, від 22 листопада 2019 року №16, від 23 листопада 2019 року №17, від 23 листопада 2019 року №18, від 23 листопада 2019 року №19, від 25 листопада 2019 року №20, від 25 листопада 2019 року №21, від 25 листопада 2019 року №22, від 26 листопада 2019 року №23, від 26 листопада 2019 року №24, від 27 листопада 2019 року №25, від 27 листопада 2019 року №26, від 27 листопада 2019 року №27, від 28 листопада 2019 року №28, від 28 листопада 2019 року №29, від 29 листопада 2019 року №30, від 29 листопада 2019 року №31, від 30 листопада 2019 року №32, від 30 листопада 2019 року №33.

Реєстрація податкових накладних зупинена. У отриманих квитанціях зазначено, що відповідно до п.п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 20.11.2019 №11 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6. п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач скористався своїм правом та направив контролюючому органу повідомлення про надання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

За результатом розгляду, наданих позивачем пояснень та копій документів, Комісією Головного управління ДПС у м. Києві прийняті рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.11.2020 №2168501/39051775, від 25.11.2020 №2168500/39051775, від 26.11.2020 №2173079/39051775, від 26.11.2020 №2173080/39051775, від 26.11.2020 №2173081/39051775, від 26.11.2020 №2173082/39051775, від 26.11.2020 №2173083/39051775, від 26.11.2020 №2173084/39051775, від 26.11.2020 №2173085/39051775, від 26.11.2020 №2173086/39051775, від 30.11.2020 №2181992/39051775, від 30.11.2020 №2181993/39051775, від 30.11.2020 №2181994/39051775, від 30.11.2020 №2181995/39051775, від 30.11.2020 №2181996/39051775, від 30.11.2020 №2181997/39051775, від 30.11.2020 №2182000/39051775, від 30.11.2020 №2181999/39051775, від 30.11.2020 №2181998/39051775, від 30.11.2020 №2182002/39051775, від 30.11.2020 №2182003/39051775, від 30.11.2020 №2182001/39051775, від 30.11.2020 №2182005/39051775, від 30.11.2020 №2182004/39051775, з підстав ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг)з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Скарги позивача, рішенням ДПС України залишені без задоволення.

Не погоджуючись з рішенням про відмову у реєстрації зазначеної податкової накладної, вважаючи його протиправним, позивач звернувся до суду з цією позовною заявою.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України, у редакції чинній на час винесення виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.187.1 ст.187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Податкова накладна, що містить помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, є підставою для віднесення покупцем сум податку до податкового кредиту.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п. 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 13 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС. (пункт 14 Порядку №1246)

Згідно з п. 15 Порядку №1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку. (пункт 17 Порядку №1246)

У відповідності до п. 18 Порядку №1246 на момент прийняття у встановленому порядку рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування щодо таких податкової накладної та/або розрахунку коригування проводяться перевірки, визначені пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого).

За результатами таких перевірок формується квитанція про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, яка надсилається платнику податку разом з відповідним рішенням.

Квитанція про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування, щодо яких прийнято рішення про їх реєстрацію, одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Згідно з п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На час подання позивачем на реєстрацію вказаних вище податкових накладних Порядок зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації були затверджені Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 21.02.2018 №117 (що набула чинності з 22.03.2018 та діяла до 01.02.2020) (далі - Порядок №117).

Згідно з п. 5, 6 Порядку №117 податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

За змістом п. 2 Порядку №117 критерій оцінки ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник моніторингу, що характеризує ризик; ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складання та надання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту а/б пункту 185.1 статті 185, підпункту а/б пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено у такій податковій накладній / розрахунку коригування та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

Відповідно до п. 13 Порядку №117 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, яка набула чинності з 01.02.2020, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі - Порядок №1165 та Порядок розгляду скарги, відповідно, тут і надалі в редакції на момент прийняття спірних рішень).

Відповідно до пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Згідно з пунктом 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

За приписами пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації. (пункт 11 Порядку №1165)

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. (пункт 25 Порядку № 1165).

З наявних у справі матеріалів суд встановив, що реєстрація податкових накладних позивача була зупинена з наступної підстави: «ПН/РК відповідають пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку».

Проте, у згаданих квитанціях не зазначено конкретного та чіткого критерію ризиковості платника податку, достатнього для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі якого здійснено зупинення реєстрації податкових накладних товариства, а зазначено лише загальне посилання на відповідність податкових накладних критерію ризиковості платника податку.

Суд звертає увагу, що запропонувавши позивачу у квитанціях надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН, контролюючий орган не визначив конкретного переліку документів, які він вважає належними та достатніми для прийняття позитивного рішення.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків та переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Пропозиція контролюючого органу про надання пояснень та/або копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної без наведення переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття позитивного рішення, призводить до ситуації невизначеності та необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. У випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Наведене відповідає усталеній правовій позиції Верховного Суду, висловленій, зокрема, у постанові від 21.05.2019 по справі №0940/1240/18, постанові від 14.05.2019 по справі №817/1356/18, від 10.04.2020 у справі №819/330/18.

Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 12.11.2019 №520 (далі Порядок №520, в редакції на момент прийняття спірних рішень).

Відповідно до пункту 2 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 5 вказаного Порядку №520 передбачено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Отже, вищенаведені норми містять орієнтовний перелік документів, необхідних для розгляду комісією регіонального рівня питання про прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, який може відрізнятись для кожної конкретної господарської операції з урахуванням специфіки діяльності платника податків, особливостей здійснення господарської операції (наприклад, поставка, товару, робіт або послуг), події, за якою складено податкову накладну (дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг) тощо.

Судом встановлено, що позивач подавав до податкового органу копії документів щодо проведеної ним господарської операції.

Рішенням по податковій накладній відмовлено у реєстрації податкової накладної/розрахунку в ЄРПН, у зв`язку з ненаданням первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг)з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Графа рішення «додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» відповідачем не заповнена.

Суд звертає увагу, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постановах від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 та від 01.02.2023 у справі №2240/2900/18.

Платником податків надано до податкового органу первинні документи, які на його переконання є належними та достатніми для підтвердження здійснення ним господарських операцій.

Крім того, у постанові від 23.02.2023 у справі №420/9924/20 Верховний Суд зауважив, що в межах справ подібних категорій та характеру спірних правовідносин, що виникли між сторонами на стадії реєстрації податкових накладних, надання судами оцінки щодо товарності або безтоварності господарських операцій є передчасною подією. Такі обставини можуть бути встановлені контролюючим органом на підставі здійсненої належної перевірки, з прийняттям ППР, та в подальшому підтверджені судом.

Також Верховний Суд звернув увагу на те, що у випадку загальної вказівки щодо необхідності подати документи у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний саме в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття необґрунтованого рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Верховний Суд у постанові від 03.11.2021 у справі №360/2460/20 за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Верховний Суд звернув увагу на те, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.

Аналогічна правова позиція вже неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 21.05.2019 у справі № 0940/1240/18, від 10.04.2020 у справі № 819/330/18 та від 18.06.2020 у справі № 824/245/19-а.

За правилами частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, комісія регіонального рівня, незважаючи на надані документи, на підтвердження наведених у поясненнях фактів, прийняла рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Однак, в оскаржуваних рішеннях контролюючим органом не конкретизовані додаткові письмові пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, які не надані позивачем та призвели до неможливості реєстрації податкових накладних.

Суд зазначає, що відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкових накладних без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

Таким чином, зважаючи на не доведення контролюючим органом наявності підстав для зупинення реєстрації податкової накладної, виконання платником податку обов`язку щодо підтвердження господарських операцій, та враховуючи те, що запропонувавши подати підтверджуючі документи, контролюючий орган не вказав їх конкретного переліку та, у подальшому, не обґрунтував неможливість розблокування реєстрації податкової накладної на підставі поданих позивачем документів, підстави для відмови в реєстрації податкової накладної були відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняте необґрунтовано, тобто без врахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, а відтак належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача за встановленими обставинами у даній справі визнання їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Щодо позовної вимоги зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначені податкові накладні, суд зазначає наступне.

Дискреційні повноваження - це комплекс прав і зобов`язань представників влади як на державному, так і на регіональному рівнях, у тому числі представників суспільства, яких уповноважили діяти від імені держави чи будь-якого органу місцевого самоврядування, що мають можливість надати повного або часткового визначення і змісту, і виду прийнятого управлінського рішення.

Тобто дискреційні повноваження це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Отже, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.

Відповідно до Рекомендацій Ради Європи № R(80)2 щодо здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятих Кабінетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він уважає найкращим за конкретних обставин, та яке захистить або відновить порушене право.

Водночас, адміністративний суд під час розгляду та вирішення публічно-правових спорів перевіряє, чи рішення суб`єкта владних повноважень прийняте у межах законної дискреції.

При цьому, відповідно до правил правозастосування практики Європейського суду з прав людини, суд не може своїм рішенням підмінити рішення суб`єкта владних повноважень.

Так, у відповідності до абзацу 3 пункту 10.3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», суд може ухвалити постанову про зобов`язання відповідача прийняти рішення певного змісту, за винятком випадків, коли суб`єкт владних повноважень під час адміністративних процедур відповідно до закону приймає рішення на основі адміністративного розсуду.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що Постановою Верховного Суду України від 16 вересня 2015 року № 21-1465а15 встановлено, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Положеннями КАС України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позов може містити вимоги про зобов`язання відповідача суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

У разі задоволення позову суду надано право прийняти рішення про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

З викладеного слідує, що законодавством передбачено право суду у випадку встановлення порушення прав позивача зобов`язувати суб`єкта владних повноважень приймати рішення або вчиняти певні дії.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, нормами Порядку №1246 визначено компетенцію Державної податкової служби України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН на підставі рішення суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування.

При цьому, суд звертає увагу, що за змістом наведених норм підставою для реєстрації податкової накладної є рішення суду саме про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування в ЄРПН, а тому обраний позивачем спосіб захисту порушеного права відповідає законодавчим положенням.

Враховуючи висновки суду про протиправність оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, та відсутність законодавчо закріплених перешкод для такої реєстрації, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН вказані податкові накладні.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи висновки суду про наявність підстав для задоволення позовних вимог, понесені позивачем витрати на оплату судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у м. Києві, як суб`єктів владних повноважень, пропорційно задоволеним вимогам щодо кожного з відповідачів по 28 375,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 241-246, 255, 262 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 25.11.2020 №2168501/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 20 листопада 2019 року №10.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 25.11.2020 №2168500/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 20 листопада 2019 року №11.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173079/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №12.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173080/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №13.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173081/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №14.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173082/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 22 листопада 2019 року №15.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173083/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 22 листопада 2019 року №16.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173084/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №17.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173085/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №18.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 26.11.2020 №2173086/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №19.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181992/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №20.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181993/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №21.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181994/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №22.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181995/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 26 листопада 2019 року №23.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181996/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 26 листопада 2019 року №24.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181997/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №25.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182000/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №26.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181999/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №27.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2181998/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 28 листопада 2019 року №28.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182002/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 28 листопада 2019 року №29.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182003/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 29 листопада 2019 року №30.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182001/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 29 листопада 2019 року №31.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182005/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 30 листопада 2019 року №32.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.11.2020 №2182004/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 30 листопада 2019 року №33.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 20 листопада 2019 року №10, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 20 листопада 2019 року №11, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №12, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №13, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 21 листопада 2019 року №14, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 22 листопада 2019 року №15, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 22 листопада 2019 року №16, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №17, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №18, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 23 листопада 2019 року №19, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №20, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №21, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 25 листопада 2019 року №22, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 26 листопада 2019 року №23, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 26 листопада 2019 року №24, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №25, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №26, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 27 листопада 2019 року №27, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 28 листопада 2019 року №28, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 28 листопада 2019 року №29, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 29 листопада 2019 року №30, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 29 листопада 2019 року №31, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 30 листопада 2019 року №32, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» від 30 листопада 2019 року №33.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 28 375,00 грн (двадцять вісім тисяч триста сімдесят п`ять гривень 00 коп.).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 28 375,00 грн (двадцять вісім тисяч триста сімдесят п`ять гривень 00 коп.).

В задоволенні вимоги про стягнення витрат на правничу допомогу, - відмовити

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядок та строки, передбачені ст.ст. 295, 297 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ РЕСУРС» (просп.Петра Григоренка, буд. 22/20, офіс 608, м. Київ, 02055; ),

Відповідач 1 - Головне управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116; ).

Відповідач 2 - Державна податкова служба України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053; ).

Повне судове рішення складено 23.05.2025.

Суддя Б.В. Богатинський