Справа № 640/17468/22
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 травня 2025 року Справа №640/17468/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України, треті особи Головне управління Держгеокадастру у Київській області, Бориспільська міська рада, про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області, треті особи Головне управління Держгеокадастру у Київській області, Бориспільська міська рада, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №-1004 від 13.09.2022.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року прийнято адміністративну справу № 640/17468/22 до свого провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року залучено Державну податкову служби України в якості другого відповідача у справі, розпочатий розгляд справи спочатку.

У відзиві на позовну заяву відповідач - Головне управління ДПС у Київській області заперечив проти заявлених вимог, зазначив, що за даними ІТС «Податковий блок» ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є власником земельної ділянки площею 0,6 га цільового призначення (03.15) для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови території Іванківської сільської ради.

Алгоритм нарахування земельного податку становить: Розмір податку = (нормативна грошова оцінка) х індексація х (ставку) х (площу ділянки).

Розрахунок податку за відповідну земельну ділянку за 2022 рік: 43381800 х 1,1 х 1% х 0,6 = 286320 грн.

Проте, матеріали справи не містять відомостей та доказів, якими обґрунтовується застосування наданих відповідачем показників.

Водночас, якість долученої до позовної заяви копії договору купівлі-продажу земельної ділянки не дозволяє встановити зміст вказаного документу.

Поняття доказів міститься у статті 72 КАС України, якою визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

За приписами статей 73 -76 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

При цьому суд звертає увагу, що відомості ІТС «Податковий блок» є службовою інформацією податкової служби, яка не має доказового значення при розгляді адміністративної справи.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів докази щодо показників нарахування земельного податку позивачеві в оскарженому податковому повідомленні-рішенні №-1004 від 13.09.2022, а саме:

докази цільового призначення належної позивачеві земельної ділянки із зазначенням правовстановлюючого документу, кадастрового номеру тощо;

докази щодо нормативної грошової оцінки належної позивачеві земельної ділянки;

докази щодо проведення індексації нормативної грошової оцінки належної позивачеві земельної ділянки;

у позивача - копію договору купівлі-продажу земельної ділянки, виготовлену у належній якості, докази присвоєння кадастрового номеру належної земельної ділянки.

За приписами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачам, що ухвала суду є формою судового рішення, обов`язкового до виконання. Невиконання ухвали суду може бути підставою для застосування заходів процесуального примусу, встановлених главою 9 КАС України, а також для притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності.

Керуючись статями 9, 80, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати докази у Головного управління ДПС у Київській області та Державної податкової служби України щодо підстав прийняття податкового повідомлення-рішення №-1004 від 13.09.2022 стосовно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ):

докази цільового призначення належної позивачеві земельної ділянки із зазначенням правовстановлюючого документу, кадастрового номеру тощо;

докази щодо нормативної грошової оцінки належної позивачеві земельної ділянки;

докази щодо проведення індексації нормативної грошової оцінки належної позивачеві земельної ділянки.

Витребувати у позивача ОСОБА_1 копію договору купівлі-продажу земельної ділянки, виготовлену у належній якості, докази присвоєння кадастрового номеру належної земельної ділянки.

Встановити строк виконання ухвали суду - п`ять днів з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов