Справа № 826/7679/17
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

26 травня 2025 року Справа № 826/7679/17 Провадження № ЗП/280/963/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" (вул. Професора Підвисоцького, 6-В, м. Київ, 01103, )

до Аудиторської палати України (вул. Стрітенська, буд. 10, м. Київ, 04053, )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання утриматися від вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

15.06.2017 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" (далі позивач, ТОВ "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ") до Аудиторської палати України (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати нечинними та скасувати рішення відповідача щодо визнання листів (а саме: скарга № 10413/14-5 від 26.12.2016; скарга № 10667/14-5 від 28.12.2016; скарга № 10684/14-5 від 28.12.2016; скарга № 10758/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10749/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10752/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10750/14-5 від 29.12.2016; скарга № 10751/14-5 від 29.12.2016) підписаних від імені Нацкомфінпослуг ОСОБА_1 у якості скарг (повідомлень) про невідповідності аудиторського висновку (звіту) позивача вимогам законодавства України, утому числі нормативно-правовим актам Нацкомфінпослуг, нормам і стандартам аудиту, затвердженим Аудиторською палатою України згідно з міжнародними стандартами аудиту та етики, призначення на цій підставі перевірки якості виконання завдань позивачем з аудиту, призначення перевірки якості виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "АФ "ІОН-АУДИТ" завдань з аудиту, призначеною за наведеними листами (скаргами) Нацкомфінпослуг та призначення засідання Дисциплінарної комісії Аудиторської палати України, на розгляд якої винесено питання: «1. Про вчинення ТОВ «Аудиторська фірма «ІОН-АУДИТ» перешкод при здійсненні АПУ контролю за дотриманням вимог Закону України «Про аудиторську діяльність», стандартів аудиту, норм професійної етики аудиторів»;

- зобов`язати відповідача утриматися від вчинення перевірки якості виконання позивачем завдань з аудиту та проведення засідання Дисциплінарної комісії Аудиторської палати України, на розгляд якої винесено питання: «1. Про вчинення ТОВ «Аудиторська фірма «ІОН-АУДИТ» перешкод при здійсненні АПУ контролю за дотриманням вимог Закону України «Про аудиторську діяльність»;

- присудити на користь позивача судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2017 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2017 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 19.10.2017.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.02.2018 задоволено клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі №826/7679/17 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №826/7682/17 за позовом ТОВ «АУДИТОРСЬКА ФІРМА «ІОН-АУДИТ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, третя особа: Аудиторська палата України про визнання протиправними дії. Крім того, вказаною ухвалою зобов`язано сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.

16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.

09.04.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), для розгляду адміністративної справи №826/7679/17 призначено суддю Садового Ігоря Вікторовича.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративному суду від 11.04.2025 адміністративну справу №826/7679/17 (провадження ЗП/280/963/25) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" до Аудиторської палати України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання утриматися від вчинення дій, прийнято до провадження та вирішено розпочати спочатку судовий розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В процесі підготовчого провадження призначено підготовче судове засідання по справі на 08.05.2025.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративному суду від 08.05.2025 відкладено підготовче судове засідання до 26.05.2025.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час проведення підготовчого засідання, в судове засідання, призначене на 26.05.2025 не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

08.05.2025 (вх.№23007) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява представника ТОВ "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" про залишення позовної заяви без розгляду.

Беручи до уваги вимоги частини четвертої статті 229 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про залишення позовної заяви без розгляду у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення заяви представника позивача про залишення позову без розгляду, суд виходить із такого.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Частиною 2 статті 240 КАС України визначено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Заява позивача подана до початку розгляду справи по суті.

З наведених підстав, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника ТОВ "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" та залишити без розгляду позов ТОВ "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" до Аудиторської палати України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання утриматися від вчинення дій.

Частиною 3 статті 240 КАС України визначено, що про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 4 статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 240, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" про залишення без розгляду позовної заяви у справі №826/7679/17 (провадження ЗП/280/963/25) задовольнити.

2. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "ІОН-АУДИТ" до Аудиторської палати України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання утриматися від вчинення дій - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 26.05.2025.

Суддя І.В. Садовий