Справа № 380/10160/25
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

26 травня 2025 рокусправа № 380/10160/25
м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військова частина НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_2 ) (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в районні ведення бойових дій у складі передової хірургічної групи від військової частини НОМЕР_1 в періоди із 28.09.2024 по 06.11.2024 та із 14.11.2024 по 31.01.2025;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в районні ведення бойових дій у складі передової хірургічної групи від військової частини НОМЕР_1 в періоди із 28.09.2024 по 06.11.2024 та із 14.11.2024 по 31.01.2025.

Підставою позову є протиправність нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення у меншому розмірі.

Також подав заяву про поновлення строку звернення до суду. Зазначив, що проходить військову службу в зоні бойових дій, про загальний розмір нарахованого грошового забезпечення позивач дізнавався завжди з CMC повідомлень від банку. Проте за спірний період, перебуваючи в зоні активних бойових дій не мав звичайного GSM зв`язку, а користувався виключно службовим зв`язком та інтернетом в службових цілях. Більше того, здійснюючи завдання на Покровському напрямку, він зрідка використовував лише готівкові (завчасно зняті) кошти, не користувався карткою чи мобільним банкінгом, так як там зовсім інший побут та інше життя. Знаходячись в умовах постійних обстрілів, позивача мало цікавив розмір нарахованого грошового забезпечення. Вказав, що не мав можливості отримувати інформацію про структуру заробітної плати, отримувати докази, чи консультуватися з правниками. Повідомив, що один з небагатьох військовослужбовців, що пережив безпосередньо у пункті дислокації Передової хірургічної групи в ніч з 30 на 31 січня 2025 року атаку 7 КАБами.

Щодо заяви про поновлення строку звернення до суду суддя зазначає таке.

Строки звернення до суду визначені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

У такій категорії справ законодавець визнав строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч. 1 ст. 121 КАС України).

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Європейський суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції), у рішенні «Іліан проти Туреччини» встановив, що правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Виходячи із викладеного вище, суддя дійшла висновку, що доводи позивача про поважність причин пропуску звернення до адміністративного суду є обґрунтованими з огляду на те, що позивач проходить військову службу в зоні бойових дій, а тому заяву позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом слід задовольнити та поновити такий строк.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження справи суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суддею встановлено, що в матеріалах позовної заяви відсутні всі докази, необхідні для об`єктивного та всебічного розгляду справи. Таким чином суддя з метою з`ясування достовірності викладених позивачем обставин дійшла висновку про необхідність зобов`язання відповідача надати суду належним чином засвідчені копії доказів, які стосуються нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень за спірний період (рапорти командира, накази про нарахування винагороди, тощо).

Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и л а :

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та належним чином засвідчені копії усіх доказів, які стосуються нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень за спірний період (рапорти командира, накази про нарахування винагороди, тощо) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

6. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, у розділі «Стан розгляду справи».

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) протягом розумного строку.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

СуддяКачур Роксолана Петрівна