Справа № 280/2233/25
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

27 травня 2025 року Справа № 280/2233/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,на підставі пункт у 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути питання про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та прийняти відповідне обґрунтоване рішення по суті питання

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 10.02.2025 року подав до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 пакет документів разом з заявою про продовження відстрочки, оскільки попередня довідка від 06.12.2024 року № 119/11965, яка була видана позивачу про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі абзацу (за наявності) - пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» як особі, зайнятій постійним доглядом за хворою тещею, на строк до 07.02.2025 року - вже не діяла. Однак, рішенням комісії, оформленим протоколом від 14.02.2025 року № 7 комісія ухвалила рішення про відмову у поданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Вважаючи такі дії відповідача протиправними позивач просить задовольнити позовні вмоги.

Ухвалою суду від 31.03.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

17.04.2025 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву якому зокрема зазначено, що позивачеві було правомірно відмовлено у наданні відстрочки від призову, оскільки до заяви про надання відстрочки позивачем не було додано документів, які б підтверджували, що вказують на неможливість здійснення догляду за ОСОБА_3 її донькою ОСОБА_4

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, суд у своїх висновках виходить з наступного.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні регламентуються Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", який визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 цього Закону (в редакції чинній на час подання заяви позивачем про надання відстрочки) відстрочка надається військовозобов`язаним, які зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не мас інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько- консультативної комісії закладу охорони здоров`я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду.

Додатком 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560, визначено перелік документів для жінок та чоловіків, які зайняті постійним доглядом за батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про шлюб та свідоцтво про народження дружини (чоловіка), документи, що підтверджують неможливість здійснення постійного догляду дружиною (чоловіком) або іншим працездатним членом сім`ї (висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу іншого працездатного члена сім`ї в постійному догляді або свідоцтво про смерть такого члена сім`ї, або витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про визнання безвісно відсутнім або рішення суду про оголошення його померлим), документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8).

Як вбачається з матеріалів справи, 10.09.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_5 звернувся ОСОБА_1 із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у зв`язку із зайнятістю постійним доглядом за матір`ю дружини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Однак, серед доданих позивачем до заяви документів відсутні будь-які документи, які б підтверджували факт неможливості здійснення догляду за ОСОБА_3 її донькою ОСОБА_4 . Не надано з цього приводу жодних пояснень та доказів у їх обгрунтування і позивачем.

Взагалі, позивачем у позовній заяві не зазначено підстав, через які позивач вважає спірне рішення протиправним. Позивач лише констатує на початку позовної заяви факт того, що раніше позивачеві надавалась відстрочка від призову. Однак, суд зауважує що такий факт не є підставою для визнання протиправним спірного рішення за вищенаведених обставин.

Таким чином, рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , офорлмене протоколом №7 від 14.02.2025 про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 з вищевказаних підстав рішення про відмову у відстрочці є правомірним та не підлягає скасуванню. Як наслідок, за таких ообставин відсутні підстави для надання позивачу відстрочки.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та наданих відповідачем, суд доходить висновку про відмову у задоволені позову.

Враховуючи відсутність підстав для задоволення позову, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Стрельнікова