Справа № 420/12574/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 травня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 13, офіс 501, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ), Держаної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 24.04.2025 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Держаної податкової служби України, в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

1. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №68 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738410/20770740;

2. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №70 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738411/20770740;

3. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №71 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738412/20770740;

4. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №72 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738413/20770740;

5. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №74 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738414/20770740;

6. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №75 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738415/20770740;

7. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №76 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738416/20770740;

8. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №77 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738417/20770740;

9. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №80 від 12.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738418/20770740;

10. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №81 від 12.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738419/20770740;

11. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №83 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738420/20770740;

12. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №84 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738421/20770740;

13. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №85 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738422/20770740;

14. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №86 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738423/20770740;

15. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №90 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738424/20770740;

16. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №91 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738425/20770740;

17. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №94 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738426/20770740;

18. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №95 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738427/20770740;

19. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №100 від 18.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738389/20770740;

20. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №106 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738390/20770740;

21. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №109 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738391/20770740;

22. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №111 від 24.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738392/20770740;

23. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №113 від 25.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738393/20770740;

24. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС»: №68 від 09.11.2024р.; №70 від 10.11.2024р.; №71 від 10.11.2024р.; №72 від 10.11.2024р.; №74 від 11.11.2024р.; №75 від 11.11.2024р.; №76 від 11.11.2024р.; №77 від 11.11.2024р.; №80 від 12.11.2024р.; №81 від 12.11.2024р.; №83 від 13.11.2024р.; №84 від 13.11.2024р.; №85 від 13.11.2024р.; №86 від 13.11.2024р.; №90 від 14.11.2024р.; №91 від 14.11.2024р.; №94 від 15.11.2024р.; №95 від 15.11.2024р.; №100 від 18.11.2024р.; №106 від 21.11.2024р.;№109 від 22.11.2024р.; №111 від 24.11.2024р.; №113 від 25.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ГРАНОВА УКРАЇНА», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію;

25. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» критеріям ризиковості платника податку №93868 від 03.04.2025 року;

26. Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Обгрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначив, що між ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» у період 2024 року діяли договірні відносини з ТОВ «ГРАНОВА УКРАЇНА» () - договір поставки № 260 від 05.08.2024 року. Відповідно до вимог діючого податкового законодавства ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» виписувало на адресу контрагентів податкові накладні та здійснювало реєстрацію останніх в ЄРПН. 10 квітня 2025 року комісією з питань зупинення податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області винесено рішення про відмову у реєстрації 23 податкових накладних ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» в ЄРПН, які є предметом оскарження.

28.04.2025 ухвалою судді постановлено залишити позовну заяву без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі 58137,60 грн.

01.05.2025 від представника позивача ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» надійшла заява (вх. №ЕС/41888/25) про приєднання до матеріалів справи платіжну інструкцію №899 від 29.04.2025 про сплату судового збору у розмірі 58137,60 грн.

Згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» судовий збір за платіжною інструкцією №899 від 29 квітня 2025 року у розмірі 58137,60 грн зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

02.05.2025 від представника позивача ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» надійшло клопотання (вх. №42289/25) про долучення до матеріалів справи доказів на підтвердження обставин викладених у позовній заяві, які були подані в електронному вигляді через систему «Електронний суд».

06.05.2025 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» та відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

08.05.2025 від представника позивача надійшла заява (вх. №44881/25) про збільшення позовних вимог, а саме позивач просить суд визнати протиправним та скасувати:

1. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №68 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738410/20770740;

2. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №70 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738411/20770740;

3. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №71 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738412/20770740;

4. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №72 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738413/20770740;

5. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №74 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738414/20770740;

6. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №75 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738415/20770740;

7. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №76 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738416/20770740;

8. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №77 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738417/20770740;

9. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №80 від 12.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738418/20770740;

10. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №81 від 12.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738419/20770740;

11. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №83 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738420/20770740;

12. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №84 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738421/20770740;

13. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №85 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738422/20770740;

14. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №86 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738423/20770740;

15. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №90 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738424/20770740;

16. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №91 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738425/20770740;

17. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №94 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738426/20770740;

18. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Документ сформований в системі «Електронний суд» 08.05.2025 109 Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №95 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738427/20770740;

19. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №100 від 18.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738389/20770740;

20. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №106 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738390/20770740;

21. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №109 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738391/20770740;

22. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №111 від 24.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738392/20770740;

23. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №113 від 25.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738393/20770740;

24. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №53 від 06.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738400/20770740;

25. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №55 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738401/20770740;

26. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №56 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738402/20770740;

27. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №57 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738403/20770740;

28. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №58 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738404/20770740;

29. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №61 від 08.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738405/20770740;

30. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №62 від 08.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738406/20770740;

31. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №63 від 08.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738407/20770740;

32. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №66 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738408/20770740;

33. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №67 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738409/20770740;

34. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №52 від 06.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425864/20770740;

35. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №54 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425865/20770740;

36. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №44 від 02.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738394/20770740;

37. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №45 від 03.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738395/20770740;

38. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №47 від 04.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738396/20770740;

39. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №48 від 04.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738397/20770740;

40. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №49 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738398/20770740;

41. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №50 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738399/20770740;

42. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №126 від 12.10.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738380/20770740;

43. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №159 від 26.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738378/20770740;

44. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №160 від 28.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738379/20770740;

45. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №119 від 02.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738433/20770740;

46. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №120 від 03.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738434/20770740;

47. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №121 від 04.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738435/20770740;

48. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №122 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738436/20770740;

49. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №123 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738437/20770740;

50. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №124 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738438/20770740;

51. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №133 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738439/20770740;

52. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №88 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425858/20770740;

53. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №82 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738429/20770740;

54. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №125 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738387/20770740;

55. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ ГАЛ ПЛЮС» №1 від 09.12.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738430/20770740;

56. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №126 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425848/20770740;

57. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №139 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425849/20770740;

58. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №130 від 20.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425850/20770740;

59. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №138 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425851/20770740;

60. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №127 від 19.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425852/20770740;

61. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №132 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425853/20770740;

62. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №2 від 02.12.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738384/20770740;

63. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС»: №68 від 09.11.2024р.; №70 від 10.11.2024р.; №71 від 10.11.2024р.; №72 від 10.11.2024р.; №74 від 11.11.2024р.; №75 від 11.11.2024р.; №76 від 11.11.2024р.; №77 від 11.11.2024р.; №80 від 12.11.2024р.; №81 від 12.11.2024р.; №83 від 13.11.2024р.; №84 від 13.11.2024р.; №85 від 13.11.2024р.; №86 від 13.11.2024р.; №90 від 14.11.2024р.; №91 від 14.11.2024р.; №94 від 15.11.2024р.; №95 від 15.11.2024р.; №100 від 18.11.2024р.; №106 від 21.11.2024р.;№109 від 22.11.2024р.; №111 від 24.11.2024р.; №113 від 25.11.2024р., №53 від 06.11.2024р.; №55 від 07.11.2024р.; №56 від 07.11.2024р.; №57 від 07.11.2024р.; №58 від 07.11.2024р.; №61 від 08.11.2024р.; №62 від 08.11.2024р.; №63 від 08.11.2024р.; №66 від 09.11.2024р.; №67 від 09.11.2024р., №52 від 06.11.2024р.; №54 від 07.11.2024р.; №44 від 02.11.2024р.; №45 від 03.11.2024р.; №47 від 04.11.2024р.; №48 від 04.11.2024р.; №49 від 05.11.2024р.; №50 від 05.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ГРАНОВА УКРАЇНА», №126 від 12.10.2024р.; №159 від 26.11.2024р.; №160 від 28.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ЛЕДЕСМА АГРО», №119 від 02.11.2024р.; №120 від 03.11.2024р.; №121 від 04.11.2024р.; №122 від 05.11.2024р.; №123 від 05.11.2024р.; №124 від 09.11.2024р.; №133 від 21.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ФРАНКО-АГРОТРЕЙД», №88 від 14.11.2024р.; №82 від 13.11.2024р.; №125 від 13.11.2024р.; №1 від 09.12.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «АГРОПРОСПЕРІС ТРЕЙД», №126 від 15.11.2024р.; №139 від 22.11.2024р.; №130 від 20.11.2024р.; №138 від 22.11.2024р.; №127 від 19.11.2024р.; №132 від 21.11.2024р.; №2 від 02.12.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «МК МЕРЧАНТС УКРАЇНА», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію;

64. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» критеріям ризиковості платника податку №93868 від 03.04.2025 року.

65. Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

В обгрунтування зазначили, що за листопад-грудень 2024 року ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» виписало вище перелічені податкові накладні отримувачу послуг ТОВ «ГРАНОВА УКРАЇНА», а також ТОВ «МК МЕРЧАНТС УКРАЇНА». З квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що реєстрація була зупинена, оскільки обсяг постачання товару/ послуги 1005, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН. 07.04.2025 ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» підготувало пояснення та 08.04.2025 року повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних №95 надіслало до ГУ ДПС в Одеській області надіслало відповідну інформацію в електронному вигляді. Разом з поясненнями Позивач надав підтверджуючі первинні документи що підтверджували придбання товару та подальший його продаж з транспортуванням від виробника до кінцевого покупця. Проте, 10.04.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області приймається рішення №12738427/20770740 про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №95 від 15.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 12.05.2025 заяву про збільшення позовних вимог залишено без руху, встановивши 5-денний строк для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі 2422,40 грн.

15.05.2025 від представника позивача на виконання ухвали суду від 12.05.2025 надійшла заява (вх. №ЕС/47785/25) з проханням долучити до справи платіжну інструкцію кредитового переказу коштів №901 від 14.05.2025 про сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Ухвалою суду від 19.05.2025 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову від 08.05.2025 (вх.№ЕС/44881/25) у справі №420/12574/25 та продовжено розгляд справи за позовними вимогами з урахуванням заяви від 08.05.2025(вх. №ЕС/12574/25).

22.05.2025 від представника відповідача ГУ ДПС в Одеській області надійшов відзив (вх. №ЕС/50736/25), в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог; розгляд справи №420/12574/25 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

У вказаному відзиві представник відповідача зазначив, що позивач засобами електронного зв`язку направив на реєстрацію в ЄРПН вищевказані податкові накладні, на загальну суму 50 012 558,71 грн. Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкові накладні ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» були прийняті у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Щодо податкових накладних № 126 від 15.11.2024р.; № 139 від 22.11.2024р.; № 130 від 20.11.2024р.; № 138 від 22.11.2024р.; № 127 від 19.11.2024р.; № 132 від 21.11.2024р., виписаних на отримувача послуг ТОВ «МК МЕРЧАНТС УКРАЇНА» рішення про відмову в їх реєстрації прийнято у зв`язку з ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, оскільки до контролюючого органу не було надано копій сертифікатів якості товару, специфікацій та акту приймання-передачі товару із зернового складу, а також, у товарно-транспортних накладних не зазначено інформації щодо вантажно-розвантажувальних робіт, що також унеможливлює підтвердження дійсності зазначених операцій. У зв`язку з необхідністю надання додаткових документів ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» було направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12373506/20770740 від 17.01.2025. У зв`язку із зазначеним позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1 від 23.01.2025, до якого також не було додано вищезазначених документів. ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області (Одеська ДПІ) з 07.10.1993 року. Зареєстровано платником ПДВ з 08.07.1997 року. Також, у період з 01.07.2024 по 06.01.2025 року загальний обсяг придбання послуг ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» за номенклатурою товарів/послуг складав: надання послуг із сушіння зерна на суму 63 504, тис.грн., або 31 %; суборенда транспортних засобів з екіпажем 4 960,0 тис.грн., або 2,4 %; послуги перевезення на суму 11 699,6 тис.грн., або 5,7 %; дизельне паливо на суму 21 700,2 тис.грн., або 11 %; костюми та комбінезони робочі на суму 1 236,9 тис.грн., або 0,6 %; чоботи чоловічі робочі з натуральної шкіри 1 000,0 тис.грн., або 0,5 %. Слід зазначити, що відповідно до ІКС України СГ та згідно поданих відомостей про об`єкти оподаткування СГ декларує: офіс - 1 од., майданчик - 1 од., колісна техніка для всіх видів робіт - 74 од., автостоянка - 2 од., автомобіль - 50 од., автопричіп - 50 од., вид права на об`єкт оподаткування - право довгострокового користування або оренди. Разом із цим, відповідно до інформації вищезазначених систем сплата за оренду транспортних засобів відсутня. Звертаємо увагу, що відповідно до договору від 01.07.2024 № 01-06/2024 та акту прийому-передачі (надані до Пояснення) СГ орендує нерухоме майно (майданчик з бетонованих плит) для використання у господарській діяльності (розміщення транспортних засобів) загальна площа, якого становить 100 кв.м. у ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Разом із цим відповідно до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (4 квартал 2024) персоніфіковані дані про суми нарахованого (виплаченого) на користь зазначеного ФОП відсутні. Також, у аналізуємий період СГ придбано костюми, комбінезони робочі 2135 шт. та чоботи чоловічі робочі з натуральної шкіри 250 шт. Разом із цим, як зазначалося вище ТОВ «ГАЛ ПЛЮС»: не використовує та не сплачує орендну плату за складські приміщення; основний вид діяльності це оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; чисельність працівників не перевищувала 6 осіб. Окремо слід зазначити, що загальний обсяг придбання та реалізації сільськогосподарської продукції по ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» має значні відхилення. Таким чином, на момент винесення оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН, Позивач не виконав вимоги ПК України та Порядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив у реєстрації податкових накладних. З огляду на результат проведеного моніторингу реєстрації ПН/РК, Комісією з питань зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС в Одеській області було прийнято відповідні рішення про відмову у реєстрації відповідних накладних. В свою чергу, на думку представника відповідача позовні вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є передчасним, в той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладно.

Дослідивши вказане клопотання, суд приходить до наступного.

Одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, виключний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, міститься в ч.4 ст.257 та ч.4 ст.12 КАС України. Зокрема, до таких справ відносяться справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Суд зауважує, що предмет спору у вказаній адміністративній справі не підпадає під вичерпний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а посилання представника відповідача не вмотивовані та не обґрунтовані підставами, які дозволяють суду дійти висновку про неможливість розгляду даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

При цьому, суд наголошує, що практика Європейського суду з прав людини з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною на підставі Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" від 17.07.1997 р. № 475/97-ВР, свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі "Ахеn v. Germany", заява № 8273/78, рішення від 25 квітня 2002 року "Varela Assalino contre le Portugal", заява № 64336/01). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСІІЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

Представник відповідача, заявляючи клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, належних доводів на обґрунтування необхідності проведення судового засідання не навів.

Заявник, у поданому клопотанні не навів жодної належної та достатньої підстави у підтвердження необхідності розгляду справи в порядку загального позовного провадження, а так з викликом учасників. Безпосередньо з клопотання представника відповідача не вбачається, які конкретно обставини чи факти, потребують детального встановлення та аналізу саме в судовому засіданні, і не можуть бути встановлені під час розгляду даної справи в порядку письмового провадження, наведені ж доводи є лише припущеннями про можливе існування обставин та фактів, які могли б бути вирішені виключно під час розгляду справи у відкритому судовому засіданні з викликом та за участю сторін.

Позивачем у поданому клопотанні не доведено, та судом не встановлено обставин, які б свідчили про наявність підстав для розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, або у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання, а також враховуючи, що відповідно до статей 47, 162 КАС України сторони наділені правом на подачу доказів та пояснень по справі у письмовому вигляді, про що роз`яснено в ухвалі про відкриття провадження у справі, а бажання сторони у справі викласти під час проведення судового засідання свої аргументи, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи з викликом її учасників та приймаючи до уваги, що спірні правовідносини не зумовлюють необхідність такого розгляду, будь-яких інших достатніх підстав, з яких вбачається необхідність проведення судового засідання за участі представників сторін, представником відповідача не наведено, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням зазначених обставин, у сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання (вх. №ЕС/50736/25 від 22.05.2025) представника Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА