Справа № 200/3391/22
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 травня 2025 року Справа №200/3391/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати в повному обсязі індексації грошового забезпечення з 01.11.2016 по 22.07.2020 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.11.2016 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 22.07.2020- березень 2018 року,

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з 01.11.2016 року по 22.07.2020 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.11.2016 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 22.07.2020- березень 2018 року, відповідно до абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду, який відбувся 23 лютого 2022 року, справа № 200/3391/22 передана на розгляд судді Хохленкова О.В.

07 червня 2022 року у зв`язку з відрахуванням судді Хохленкова О.В. зі штату Донецького окружного адміністративного суду проведений повторний розподіл судової справи № 200/3391/22 між суддями, в результаті якого справа передана на розгляд судді Кочановій П.В.

Ухвалою від 13 червня 2022 року судом відкрито провадження в адміністративній справі № 200/3391/22.

Ухвалою від 24 червня 2022 року судом було зупинено провадження в адміністративній справі № 200/3391/22 до припинення на території України воєнного стану.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку із відрядженням судді Кочанової П.В., 26 травня 2025 року справа № 200/3391/22 передана на розгляд судді Смагар С.В.

Ухвалою від 26 травня 2025 року справа прийнята до провадження.

Вирішуючи питання про поновлення провадження у справі суд виходить з наступного.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022. 21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні. Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб. Водночас, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Законом України від 12 серпня 2022 року затверджений Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" на 90 діб, тобто до 21 листопада 2022 року. В подальшому воєнний стан неодноразово продовжувався і триває по теперішній час.

Таким чином, у зв`язку з тривалою дією воєнного стану та можливістю відповідача надати до суду відзив на позовну заяву, свої заперечення щодо питань, які виникають під час судового розгляду, доводи, міркування, тощо, суд вважає за можливе поновити провадження у справі № 200/3391/22 та надати додатковий час відповідачу для подання відзиву на позов та доказів на підтвердження обставин, викладених у відзиві.

Крім цього, суд враховує те, що у постанові від 27.02.2023 р. у справі №380/7845/21 (провадження №К/990/10887/22) Верховний Суд сформулював правову позицію, відповідно до якої правове регулювання дозволяє дійти висновку, що норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. При цьому на органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється.

Відповідно до норм статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку щодо поновлення провадження по справі, у зв`язку з відсутністю підстав для продовження зупинення провадження.

Керуючись статтями 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження в адміністративній справі № 200/3391/22.

2. Розгляд справи продовжити проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів на підтвердження обставин, викладених у відзиві, або заяви про визнання позову.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Повний текст ухвали складений та підписаний 26 травня 2025 року.

Суддя С.В. Смагар