Справа № 560/289/25
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2025-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/289/25
УХВАЛА

26 травня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Координаційного центру з надання правової допомоги , сектору «Віньковецьке бюро правничої допомоги» Кам`янець-Подільського відділу надання безоплатної правничої допомоги Центрально-Західного управління надання безоплатної правничої допомоги Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги , Хмельницького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги , Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 08.01.2025 звернулася до суду з позовом до Координаційного центру з надання правової допомоги про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 16.01.2025 позовну заяву ОСОБА_1 - залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 17.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Координаційного центру з надання правової допомоги про стягнення заборгованості; витребувано у Координаційного центру з надання правової допомоги : копії заяв ОСОБА_1 від 18.08.2024 та від 05.12.2024 із доданими до них документами; копії відповідей на заяви ОСОБА_1 від 18.08.2024 та від 05.12.2024 із доданими до них документами та докази отримання позивачкою таких відповідей.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.03.2025 залучено до участі у справі № 560/289/25 в якості другого відповідача сектор «Віньковецьке бюро правничої допомоги» Кам`янець-Подільського відділу надання безоплатної правничої допомоги Центрально-Західного управління надання безоплатної правничої допомоги Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (відповідач -2, смт. Віньківці, вул. Соборної України, 7, Код ); Хмельницький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (відповідач - 3, вулиця Соборна, 75, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, Код ); розгляд справи розпочати спочатку; клопотання ОСОБА_1 про проведення розгляду справи в судовому засіданні з викликом сторін - задоволено; здійснено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; призначено судове засідання на 21.04.2025 р. о 10:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42; витребувано у сектору «Віньковецьке бюро правничої допомоги» Кам`янець-Подільського відділу надання безоплатної правничої допомоги Центрально-Західного управління надання безоплатної правничої допомоги Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги та Хмельницького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду: копії заяв ОСОБА_1 від 18.08.2024 та від 05.12.2024 із доданими до них документами; копії відповідей на заяви ОСОБА_1 від 18.08.2024 та від 05.12.2024 із доданими до них документами та докази отримання позивачкою таких відповідей.

Ухвалою суду від 22 квітня 2025 року у справі № 560/289/25 залучено до участі у справі № 560/289/25 в якості другого відповідача - Північний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги (вул. Єреванська, 32, м. Київ, 03087, ); розгляд справи розпочато спочатку; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; призначено судове засідання на 12.05.2025 р. о 10:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Хмельницький, вул. Козацька, 42; зобов`язано Північній міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги подати до суду у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду: копії заяв ОСОБА_1 від 18.08.2024 та від 05.12.2024 із доданими до них документами; копії відповідей на заяви ОСОБА_1 від 18.08.2024 року, від 05.12.2024 із доданими до них документами та докази надсилання позивачці таких відповідей.

Ухвалою суду від 07 травня 2025 року у справі № 560/289/25: клопотання Координаційного центру з надання правничої допомоги від 06.05.2025 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в Господарському суді міста Києва - залишено без розгляду; клопотання Координаційного центру з надання правової допомоги від 06.05.2025 про участь у судовому засіданні по справі № 560/289/25, яке призначено на 12 травня 2025 року о 10:00 год., та усіх подальших судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено; забезпечити участь представника Координаційного центру з надання правової допомоги в судовому засіданні, призначеному на 12 травня 2025 року о 10:00 год., та усіх подальших судових засідань, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; доручено Шевченківському районному суду міста Києва (адреса: вул. Дегтярівська, 31-А, м. Київ, 03057), забезпечити проведення відеоконференції за участю представника Координаційного центру з надання правової допомоги для участі у судовому засіданні по справі № 560/289/25, яке призначено на 12 травня 2025 року о 10:00 год., та усіх подальших судових засідань

Ухвалою суду від 14 травня 2025 року у справі № 560/289/25: призначено наступне судове засідання у справі на 26.05.2025 р. о 14:15 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42; зобов`язано повторно Північній міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги подати до суду у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду: копії заяв ОСОБА_1 від 18.08.2024 та від 05.12.2024 із доданими до них документами; копії відповідей на заяви ОСОБА_1 від 18.08.2024 року, від 05.12.2024 із доданими до них документами та докази надсилання позивачці таких відповідей.

До суду 23.05.2025 року від Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги подану заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, яке призначене на 14 год. 15 хв. 26.05.2025, а також усі подальші судові засідання, у разі їх призначення, проводити в режимі відеоконференції у приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області (вул. Грушевського, 17, м. Вінниця, 21050);

Також в поданому клопотанні відповідач просить суд надати можливість останньому, прийняти участь у судовому засіданні у адміністративній справі №560/289/25, призначеному на 14 год. 15 хв. 26.05.2025 та подальших судових засіданнях, в режимі відеоконференції приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області (вул. Грушевського, 17, м. Вінниця, 21050).

Ознайомившись з клопотанням про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд зазначає про таке.

17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Так, з 05 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення).

Пунктом 1ч. 6 ст. 18 КАС України передбачено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Також відповідно до ч. 1,2 ст.8 КАС України, реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Північним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги 20.05.2025 направлена заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта", яка надійшла до суду 23.05.2025 року.

Однак, суд звертає увагу, що у відповідача - Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги наявний електронний кабінет.

Згідно ч. 6 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частинами другою та третьою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.

Згідно з частиною четвертою статті 195 КАС України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Судове засідання по даній справі призначено на 26.05.2025 року.

Проте, останнім клопотання про розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції направлено засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" - 20.05.2025 , а до суду надійшло - 23.05.2025 року.

При цьому, судом встановлено, що у Вінницького міського суду Вінницької області об`єктивно немає можливості забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції у приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області (вул. Грушевського, 17, м. Вінниця, 21050) 26.05.2025 о 14.15 год.

Щодо клопотання відповідача про те, що усі подальші судові засідання, у разі їх призначення, проводити в режимі відеоконференції у приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області (вул. Грушевського, 17, м. Вінниця, 21050), то суд вказує на те, клопотання у цій частині є передчасним.

З огляду на вище викладене у задоволенні заяви про проведення судового засідання в режимі відеоконференції слід відмовити.

Одночасно суд звертає увагу, на те, що Північний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги не позбавлений права звернутися з клопотанням про призначення та розгляду подальших судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, серед іншого, з використанням власних технічних засобів з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Також необхідно зазначити про таке.

Зважаючи на те, що суддя Печений Є.В. у період з 19.05.2025 по 23.05.2025 перебував на лікарняному, то цю ухвалу складено та підписано суддею 26.05.2025 року - перший робочий день по виході з лікарняного.

Керуючись статтями 195, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі № 560/289/25 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 26 травня 2025 року 11.26 год.

Головуючий суддя Є.В. Печений
26.05.25