Справа № 240/13696/25
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2025-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

27 травня 2025 року м. Житомир справа № 240/13696/25

категорія 106030200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача-1 та відповідача-2, щодо обчислення та виплати з 02.03.2022 р. по 17.09.2024р. грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії позивачу без урахування розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р., на 01.01.2024 р. у зазначені роки на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати відповідача-1 та відповідача-2 здійснити перерахунок з 02.03.2022р. по 17.09.2024р. сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії позивачу, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого станом на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р., на 01.01.2024р. у вказані роки на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до пункту 4 , та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо виплати не в повному обсязі грошового забезпечення з грудня 2023 року по 17.09.2024 року включно та повної невиплати щомісячної додаткової винагороди у розмірі по 100 000 грн. за період з грудня 2023 року по 17.09.2024 року включно;

- зобов`язати відповідача-2 здійснити виплати в повному обсязі грошового забезпечення з грудня 2023 року по 17.09.2024 року включно, з урахуванням проведених виплат, та здійснити виплати щомісячної додаткової винагороди у розмірі по 100 000 грн. за період з грудня 2023 року по 17.09.2024 року.

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо повної невиплати грошового забезпечення за липень, серпень та вересень місяці 2024 року;

- зобов`язати відповідача-2 здійснити проведення позивачу нарахування та виплату середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за весь час затримки по день фактичного розрахунку по виплаті грошового забезпечення Позивача з 01 липня 2024 року по 17 вересня 2024 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- зобов`язати відповідача-2 виплатити позивачу середній заробіток (середнє грошове забезпечення) за затримку розрахунку під час виключення зі списків особового складу у сумі, яка розраховується відповідно до алгоритму обчислення середньоденного заробітку та середньої заробітної плати (пункти 2, 8) передбаченим Порядком № 100 з обов`язковим врахуванням спеціального правового регулювання порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, визначеного Порядком № 260;

- визнати протиправними дії відповідача-2 щодо ненадання позивачу: 1) довідки про вартість речового майна, що належало до видачі ОСОБА_1 ; 2) атестата та корінець до нього на предмет речового майна; 3) арматурної картки ОСОБА_1 ; 4) роздавальної відомості щодо ОСОБА_1 , що належало до видачі під час проходження служби згідно норм забезпечення на підставі наказу Міністра оборони України «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту» № 232 від 29.04.2016 р.;

- визнати неправомірною бездіяльність відповідача-2 щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за неотримане речове майно на день звільнення позивача з лав Збройних Сил України;

- зобов`язати відповідача-2 провести розрахунок та виплату грошової компенсації за неотримане речове майно на день звільнення позивача з лав Збройних Сил України.

Також позивач в позовній заяві просить поновити строк звернення до суду. В обґрунтуваннях зазначивши, що під час виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 його не було належним чином поінформовано, а також йому не було видано жодної довідки про нарахування та виплати грошового забезпечення і він не знав і не міг знати про порушення його прав.

Можливість отримати довідку про нарахування та виплати була відсутня, адже через поганий стан здоров`я він не мав можливості самостійно пересуватися, оскільки постійно після навантаження втрачаю свідомість, через що обмежений у своїх діях.

Дані пасивні дії не можна вважати бездіяльністю позивача, адже постійно лікувався та проходив реабілітацію, що підтверджується відомостями, вказаними у Свідоцтві про хворобу №1179 від 28.08.2024 року, виданому регіональною військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_3 за розпорядженням командира військової частини НОМЕР_2 .

Крім того, у період з 12.10.2024 р. по 12.03.2025 року перебував на лікуванні та реабілітації за межами України, що підтверджується Довідкою, виданою14.03.2025 року Регіональним шпиталем /Rigshospitalet"/ м. Копенгаген у Данії.

Позивач звернувся до суду в межах строку позовної давності, оскільки довідався про порушення своїх прав лише після того, як отримав Довідку про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення, тобто 24.03.2025 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Розглянувши заяву, суд дійшов до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом, а тому вважає за необхідне поновити його.

Крім того, позивач в позовній заяві просить витребувати у відповідачів докази, а саме: у відповідача-2 довідку щодо надання відомостей, запитуваних ОСОБА_1 у заяві до командира військової частини НОМЕР_2 , щодо виплати:

а) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань від 05.05.2025 р.; б) компенсації за невикористані щорічні та додаткові відпустки, а також грошової допомоги для оздоровлення від 05.05.2025 р.

Витребувати у відповідача-2 довідку про вартість речового майна, що належало ОСОБА_1 до видачі, але не було ним отримане під час проходження військової служби згідно норм забезпечення на підставі наказу Міністра Оборони України «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту» № 232 від 29.04.2016 р.

Витребувати у відповідача-1 довідку щодо стану нарахування та виплати грошового забезпечення помісячно з розшифровкою та розбивкою за видами складових грошового забезпечення за період: з дня зарахування до списків особового складу військової частини та по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ; та вказати у запитуваній довідці прожитковий мінімум якого року застосовувався як базовий для розрахунку його посадового окладу.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Положеннями частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Положеннями частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, що мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідачів для об`єктивного і правильного розгляду справи, надати суду:

Відповідача-2 - довідку щодо надання відомостей, запитуваних ОСОБА_1 у заяві до командира військової частини НОМЕР_2 , щодо виплати:

а) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань від 05.05.2025 р.;

б) компенсації за невикористані щорічні та додаткові відпустки, а також грошової допомоги для оздоровлення від 05.05.2025 р.;

довідку про вартість речового майна, що належало ОСОБА_1 до видачі, але не було ним отримане під час проходження військової служби згідно норм забезпечення на підставі наказу Міністра Оборони України «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту» № 232 від 29.04.2016 р.

Відповідача-1 - довідку щодо стану нарахування та виплати грошового забезпечення помісячно з розшифровкою та розбивкою за видами складових грошового забезпечення за період з дня зарахування до списків особового складу військової частини та по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

Зазначити у довідці, прожитковий мінімум якого року застосовувався як базовий для розрахунку посадового окладу.

Суд дійшов до висновку, що клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із даним позовом та поновити його.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :

- довідку про надання відомостей ОСОБА_1 щодо виплати:

а) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань від 05.05.2025;

б) компенсації за невикористані щорічні та додаткові відпустки, а також грошової допомоги для оздоровлення від 05.05.2025 р.;

- довідку про вартість речового майна, яке належало ОСОБА_1 до видачі, але не було ним отримане під час проходження військової служби згідно норм забезпечення на підставі наказу Міністра Оборони України № 232 від 29.04.2016 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту».

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- довідку щодо стану нарахування та виплати грошового забезпечення помісячно з розшифровкою та розбивкою за видами складових грошового забезпечення за період з дня зарахування до списків особового складу військової частини та по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

- зазначити у довідці, прожитковий мінімум якого року застосовувався як базовий для розрахунку посадового окладу.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_1 надати витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали, надіславши їх на адресу суду, або повідомити суду про причини неможливості подання витребуваних документів.

Попередити Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу України адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Р.М.Шимонович