Справа № 420/7054/24
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/7054/24

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Яковлєва О.В.,

суддів Єщенка О.В., Крусяна А.В.,

розглядаючи в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ), а саме:

- визнання протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ), яка полягає в нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 02 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року із встановленням місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) січень 2016 року;

- зобов`язання НОМЕР_2 прикордонного загону Державної служби України (Військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 02 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року із встановленням місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнання протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ) щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 03 лютого 2024 року;

- зобов`язання НОМЕР_2 прикордонного загону Державної служби України (Військову частину НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 03 лютого 2024 року із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу, та з урахуванням виплаченої раніше суми індексації із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- зобов`язання НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - з дати прийняття на військову службу по день фактичної виплати заборгованості.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року частково задоволено позов, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 02 листопада 2016 року по 30 квітня 2017 року із встановленням місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) січень 2008 року;

- визнано протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 травня 2017 року по 28 лютого 2018 року із встановленням місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) - січень 2016 року;

- зобов`язано НОМЕР_2 прикордонний загін Державної служби України (Військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 02 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року із встановленням місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) - січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 03 лютого 2024 року, відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язано НОМЕР_2 прикордонний загін Державної служби України (Військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 03 лютого 2024 року відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови КМУ від 17 липня 2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язано НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 02 листопада 2016 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 03 лютого 2024 року за весь час затримки виплати.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2024 року відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2025 року призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Між тим, згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В даному випадку, колегією суддів з КП «ДСС» встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2024 року, у справі № 420/7052/24, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням раніше виплачених сум.

При цьому, колегія суддів зазначає, що збільшення з 29 січня 2020 року розміру посадового окладу позивача може вплинути на період (розмір) нарахування індексації-різниці з 29 січня 2020 року.

Враховуючи викладене, з метою з`ясування всіх обставин справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 додаткові докази та пояснення (розрахунки) щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року, у справі № 420/7052/24.

Керуючись ст. 9, 80, 311 КАС України, колегія,-

У Х В А Л И Л А :

Витребувати у НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) додаткові докази та пояснення (розрахунки) щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року, у справі № 420/7052/24.

Витребувані документи (пояснення, розрахунки) необхідно надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремому оскарженню не підлягаю.

Суддя-доповідач О.В. Яковлєв
Судді О.В. Єщенко А.В. Крусян