Справа № 420/8917/25
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8917/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатом якого позивач просить:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі, вказаних в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року та в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2020 року, на 1 січня 2021 року, на 1 січня 2022 року та на 1 січня 2023 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, обчислені виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, які вказані в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Відповідачем на виконання рішення суду по справі № 420/35039/24 виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року. Однак, у довідці надбавку за особливості проходження служби, надбавку за таємність та премію відповідач вказав у фактичних розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України. Вважаючи такі дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 01 квітня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що з 29.01.2020 була скасована дія пункту 4 Постанови №704 у зміненій редакції, яка визначала розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року. Водночас, звертаємо увагу, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 внесено зміни до Постанови №704 та абзац 1 пункту 4 викладено в такій редакції: «Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13 і 14.». Зокрема, відповідно до ст.117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання. Так, згідно п.32 Правил підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №870 від 06.09.2005, визнання таким, що втратив чинність, акта Кабінету Міністрів України чи його скасування не поновлює дію актів, які визнані ним такими, що втратили чинність, чи які скасовані таким актом. Також, позивач не враховує вимоги п.2.36 наказу Міністерства юстиції України №34/5 від 17.04.2005 «Про вдосконалення порядку державної реєстрації нормативно-правових актів у Міністерстві юстиції України та скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів», відповідно до якого, визнання нормативно-правового акта таким, що втратив чинність, не поновлює дію актів, які в свою чергу визнані ним такими, що втратили чинність. Вбачається, що наведені положення дають підстави для здійснення висновку про те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не визначено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше, зокрема що відповідає наявному висновку Конституційного Суду України, який було зазначено у абзаці п`ятому п.3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03.10.1997 №4-зп. Таким чином, відповідач у спірний період керувався чинною Постановою №704 та вказаною нормою (п.4), яка була обов`язковою для застосування, оскільки іншої не існувало, а попередня не може бути відновлена судом, що як вбачається не враховує позивач. Отже, Постановою №481 змінено умови регулювання спірних відносин та визначено, що обчислення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб здійснюється виходячи з розміру 1762 гривні, а не з прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року у справі №420/35039/24, ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Відповідач) підготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідки №ЮО102334 від 05.02.2025 року про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року для здійснення перерахунку моєї пенсії з 1 лютого 2020 року, з 1 лютого 2021 року, з 1 лютого 2022 року та з 1 лютого 2023 року, відповідно.

В даних Довідках основні види грошового забезпечення визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020 р., на 01.01.2021 р., на 01.01.2022 р. та на 01.01.2023 р., а додаткові види грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження військової служби, надбавка за таємність та премія) визначенні виходячи з розміру 1762 грн..

Не погоджуючись з правомірністю таких дій, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч.1 ст.46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

На підставі частин 2, 3 вказаної норми до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Частиною 3 ст.43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон №2262-ХІІ) визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 63 Закону №2262-ХІІ (у редакції з 1 січня 2017 року) визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій. На підставі частин 1, 2 цієї статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (далі Постанова №704).

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови №704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Також додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 30.01.2007 №3-1 (далі Порядок №3-1).

Відповідно до п.23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з п.24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року у справі №420/35039/24, ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідки №ЮО102334 від 05.02.2025 року про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року для здійснення перерахунку моєї пенсії з 1 лютого 2020 року, з 1 лютого 2021 року, з 1 лютого 2022 року та з 1 лютого 2023 року, відповідно.

Однак, при виготовленні вказаної довідки відповідачем невірно розраховано розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії.

Так, відповідно до підпункту 1 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі Постанова №704), Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Тобто, відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу.

Суд зазначає, що як вбачається з Довідки №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, грошове забезпечення станом на 01.01.2020 року включає:

посадовий оклад у фактичному розмірі 5550,00 грн.;

оклад за військовим званням у фактичному розмірі 1600,00 грн.;

надбавку за вислугу років у фактичному розмірі 2860,00 грн.;

надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та у фактичному розмірі 5450,90 грн.;

надбавку за таємність у розмірі 10 відсотків посадового окладу та у фактичному розмірі 465,00грн.;

премію у розмірі 41 відсотків посадового окладу та у фактичному розмірі 1906,50 грн.

Натомість, враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 5550,00 грн., оклад за військовим званням у фактичному розмірі 1600,00 грн., надбавку за вислугу років у фактичному розмірі 2860,00 грн. та відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, її фактичний розмір має складати 7319,00 грн. ((5550,00 +1600,00 +2860,00) x 0,65).

Враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі,00 грн. та відсотковий розмір надбавки за таємність - 10 відсотків посадового окладу, її фактичний розмір має складати 555,00 грн. (5550,00 x 0,1).

Враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 5550,00 грн. та відсотковий розмір премії - 41 відсотків посадового окладу, її фактичний розмір має складати 2275,50 грн. (5550,00 х 0,41).

Як вбачається з Довідки №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2021 року, його грошове забезпечення станом на 01.01.2021 року включає: посадовий оклад у фактичному розмірі 5990,00 грн.;

оклад за військовим званням у фактичному розмірі 1730,00 грн.;

надбавку за вислугу років у фактичному розмірі 3088,00 грн.;

надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та у фактичному розмірі 5450,90 грн.;

надбавку за таємність у розмірі 10 відсотків посадового окладу та у фактичному розмірі 465,00 грн.;

премію у розмірі 41 відсотків посадового окладу та у фактичному розмірі 1906,50 грн.

Натомість, враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 5990,00 грн., оклад за військовим званням у фактичному розмірі 1730,00 грн., надбавку за вислугу років у фактичному розмірі 3088,00 грн. та відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, її фактичний розмір має складати 7025,20 грн. ((5990,00 +1730,00+3088,00) x 0,65).

Враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 5990,00 грн. та відсотковий розмір надбавки за таємність 10 відсотків посадового окладу, її фактичний розмір має складати 599,00 грн. (5990,00 x 0,1).

Враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 5990,00 грн. та відсотковий розмір премії 41 відсотків посадового окладу, її фактичний розмір має складати 2455,90 грн. (5990,00 x 0,41).

Як вбачається з Довідки №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, моє грошове забезпечення станом на 01.01.2022 року включає:

посадовий оклад у фактичному розмірі 6550,00 грн.;

оклад за військовим званням у фактичному розмірі 1890,00 грн.;

надбавку за вислугу років у фактичному розмірі 3376,00 грн.;

надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та у фактичному розмірі 5450,90 грн.;

надбавку за таємність у розмірі 10 відсотків посадового окладу та у фактичному розмірі 465,00 грн.;

премію у розмірі 41 відсотків посадового окладу та у фактичному розмірі 1906,50 грн.

Натомість, враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 6550,00 грн., оклад за військовим званням у фактичному розмірі 1890,00 грн., надбавку за вислугу років у фактичному розмірі 3376,00 грн. та відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, її фактичний розмір має складати 6574,75 грн. ((6550,00 +1890,00+3376,00) x 0,65).

Враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 6550,00 грн. та відсотковий розмір надбавки за таємність - 10 відсотків посадового окладу, її фактичний розмір має складати 655,00 грн. (6550,00 x 0,1).

Враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 6550,00 грн. та відсотковий розмір премії -41 відсотків посадового окладу, її фактичний розмір має складати 2685,50 грн. (6550,00 х 0,41).

Як вбачається з Довідки №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, моє грошове забезпечення станом на 01.01.2023 року включає:

посадовий оклад у фактичному розмірі 7090,00 грн.;

оклад за військовим званням у фактичному розмірі 2040,00 грн.; надбавку за вислугу років у фактичному розмірі 3652,00 грн.;

надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та у фактичному розмірі 5450,90 грн.; надбавку за таємність у розмірі 10 відсотків посадового окладу та у фактичному розмірі 465,00 грн.;

премію у розмірі 140 відсотків посадового окладу та у фактичному розмірі 6510,00 грн.

Натомість, враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 7090,00 грн., оклад за військовим званням у фактичному розмірі 2040,00 грн., надбавку за вислугу років у фактичному розмірі 3652,00 грн. та відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, її фактичний розмір має складати 8308,30 грн. ((7090,00 +2040,00+3652,00) x 0,65).

Враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 7090,00 грн. та відсотковий розмір надбавки за таємність - 10 відсотків посадового окладу, її фактичний розмір має складати 709,00 грн. (7090,00 x 0,1).

Враховуючи посадовий оклад у фактичному розмірі 7090,00 грн. та відсотковий розмір премії -140 відсотків посадового окладу, її фактичний розмір має складати 9926,00 грн. (7090,00 х 1,4).

З огляду на вищенаведене, відповідач під час складання довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року неправильно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби; щомісячної премії та надбавки за таємність, що призвело до неправильного розрахунку розміру грошового забезпечення позивача.

За таким обставин, суд дійшов висновку, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі, вказаних в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року та в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премії, є протиправними.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права ст.1 Протоколу № 1 до Європейської Конвенції з прав людини, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2020 року, на 1 січня 2021 року, на 1 січня 2022 року та на 1 січня 2023 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, обчислені виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, які вказані в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року.

Суд вважає, що саме такий спосіб захисту порушеного права позивача є належним та достатнім в даному випадку.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі, вказаних в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року та в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 1 січня 2020 року, на 1 січня 2021 року, на 1 січня 2022 року та на 1 січня 2023 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, обчислені виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, які вказані в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року, в Довідці №ЮО102334 від 05.02.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко