Справа № 340/6482/24
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 травня 2025 року м. Дніпросправа № 340/6482/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Юрко І.В., Чабаненко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Міністерство оборони України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2024 року в адміністративній справі №340/6482/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_2 ) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України (далі відповідач, МО), третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі третя особа, ТЦК та СП), в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційний сум від 02.04.2024, що оформлене протоколом № 10/с, яким було відмовлено ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплати одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 , як інваліду ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, відповідно до ст.16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, в редакції яка діяла з 01.01.2007 до 01.01.2014 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою КМУ від 28.05.2008 № 499.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2024 року задоволено частково позовні вимоги, а саме суд:

Визнав протиправним та скасував рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 02 квітня 2024 року, оформлене протоколом №10/с, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги.

Зобов`язав Міністерство оборони України повторно розглянути питання щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, як особі з інвалідністю ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, відповідно до ст.16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, в редакції яка діяла з 01.01.2007 до 01.01.2014 та Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою КМУ від 28.05.2008 № 499 та прийняти рішення, з урахуванням висновків суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Відповідач, не погодившись з судовим рішенням, звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, та у зв`язку з невідповідністю висновків суду обставинам справи, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що 29.05.2007 органами МСЕК позивача визнано особою з інвалідністю ІІІ групи внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 22.01.2019 під час повторного огляду органами МСЕК визнано особою з інвалідністю II групи внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

На виконання рішення суду у справі №340/4544/20 комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційний сум прийняла рішення від 02.04.2024, оформлене протоколом № 10/с, яким розглянуто документи позивача, як інваліду ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, відповідно Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №499, в результаті відмовлено у зв`язку з неповним пакетом документів.

Позивачу первинно III групу інвалідності (29.05.2007) встановлено внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тому позивач мав право на виплату ще одної компенсаційної виплати:

Позивач не звертався до Міністерства оборони України про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням III групи інвалідності встановленої з 29.05.2007.

Позивач до Заяви про виплату одноразової грошової допомоги надавав лист Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради від 09.01.2024 №52/21 «Про здійснення виплати» в якому повідомлено Позивачу, що останній перебуває на обліку як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 та особа з інвалідністю внаслідок війни 2 групи. У вказаному листі зазначено, що Позивачу не виплачувалася Управлінням одноразова грошова допомога відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №499 від 28.05.2008 та дана грошова допомога не належить до повноважень управління соціального захисту населення.

Проте Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради не повідомляє чи виплачувалася позивачу одноразова компенсація відповідно до статі 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи, що позивач звернувся до Міністерства оборони України про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності (повторно 02.02.2024 у зв`язку із наявністю рішення по справі № 340/4544/20), тому можна зробити висновок, що позивач міг отримати одноразову компенсацію учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Від позивача надійшов відзив на скаргу в якому просив залишити її без задоволення, а рішення суду без змін.

В обґрунтування зазначено, зокрема, що одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом її перерахування уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати, або через касу уповноваженого органу.

Зазначенні вище редакції Закону №2011 та Порядку №499 розповсюджувалися на спірні правовідносини, які розпочались з 29.05.2007 - дати первинного встановлення позивачу інвалідності ІІІ групи до 01.01.2014.

Судовим рішенням у справі №340/4544/20 зобов`язано розглянути питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги мені, як особі з інвалідністю ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням мною військової служби, відповідно до статті 16 Закону №2011, у редакції яка діяла з 01.01.2007 до 01.01.2014 Порядку №499.

Отже, у контексті висновків суду у справі №340/4544/20 та на виконання судового рішення, відповідачем розглянуто питання та прийнято рішення, оформлене протоколом №10/с від 02.04.2024 року, яким мені відмовлено в призначені одноразової грошової допомоги, оскільки заявником документи подано не в повному обсязі, зокрема не подано докази щодо неотримання мною компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка стала інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до статті 48 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Порядком №499 передбачено вичерпний переллє документів, які подаються особою, якій можливе призначення та виплата одноразової грошової допомоги в разі настання інвалідності.

При цьому, такий документ, який підтверджує отримання чи неотримання особою компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка стала інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до статті 48 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, вказаним Порядком не передбачено.

Враховуючи наведене, у позивача відсутній обов`язок надавати доказів неотримання позивачем компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка стала інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до статті 48 Закону.

При цьому, відповідач як суб`єкт владних повноважень не позбавлений можливості перевірити вказані обставини щодо неотримання мною вказаної компенсації, не перекладаючи доведення таких на позивача.

Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас наказом від 18.09.1991 №01279 та виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 наказом від 14.01.1992 року №8 (а.с.36зв.-37, 43).

29.05.2007 органами МСЕК позивача визнано особою з інвалідністю III групи внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (довідка МСЕК серія 2-18ВБ № 122325 від 29.05.2007) (а.с.8, 34зв.).

21.06.2011 під час повторного огляду органами МСЕК позивача визнано особою з інвалідністю II групи внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (витяг із акту огляду МСЕК серії 10 ААА №459083) (а.с.10).

22.01.2019 під час повторного огляду органами МСЕК позивача визнано особою з інвалідністю II групи внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії (довідка МСЕК серія 12 ААБ№ 172420 від 22.01.2019) (а.с.12, 35).

Згідно листа Обласної МСЕК №2 від 23.01.2019 витяг із акту огляду МСЕК серії 10 ААА №459083 вважати таким, що втратив чинність з 16.01.2019 (а.с.11).

Рішенням від 19 квітня 2019 року, оформленого протоколом №51, відповідачем відмовлено позивачу у призначені одноразової грошової допомоги та зазначено, що ураховуючи, що заявник звільнений з військової служби до набуття чинності Закону України від 4 квітня 2006 року № 3597-ІV "Про внесення змін до Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу, яким запроваджено виплату одноразової грошової допомоги, а інвалідність встановлена до 1 січня 2014 року, тобто до набуття чинності нової редакції статті 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, він не має права на одержання одноразової грошової допомоги.

Не погодившись із вказаним рішенням відповідача, позивач звертався до суду та рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 в адміністративній справі №340/4544/20 позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19 квітня 2019 року оформлене протоколом № 51, яким ОСОБА_1 відмовлено у нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги в зв`язку з встановленням інвалідності. Зобов`язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , як інваліду ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, відповідно до статті 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, в редакції яка діяла з 01.01.2007 до 01.01.2014; Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №499. (а.с.54-59)

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 в адміністративній справі №340/4544/20 набрало законної сили 30.03.2021 року та обставини, встановлені цим судовим рішенням в силу приписів частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України доказуванню не підлягають.

На виконання вказаного судового рішення відповідач, рішенням від 02 квітня 2024 року, оформлене протоколом №10/с, відмовив позивачу у призначені одноразової грошової допомоги, оскільки заявником документи подано не в повному обсязі. Зазначено, що позивач не надав доказів щодо неотримання ним компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка стала інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до статті 48 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (а.с.13).

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційної скарги, а також виходячи з меж апеляційного перегляду справи, визначених ст. 308 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 41 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (надалі - Закон №2232-XII), виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом № 2011-XII.

Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (Закон № 2011-ХІІ) в редакції, яка діяла до 01.01.2014, у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов`язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців» від 04.07.2012 №5040-VI (Закон №5040-VI), який набрав чинності 01.01.2014, Закон №2011-ХІІ, серед іншого, доповнено статтею 16-2, частиною другої якої, зокрема, передбачено, що Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи.

Згідно частини дев`ятої статті 16-3 Закону України від 20 грудня 1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, прийнятою відповідно до пункту 2 статті 16-2 та пункту 9 статті 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі- Порядок №975).

Відповідно до пункту 3 Порядку №975 у разі встановлення інвалідності днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії

Пунктом 2 наведеної Постанови встановлено, що особам, які до набрання чинності Порядком, затвердженим цією постановою, мають право на отримання одноразової грошової допомоги:

виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 499, Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2007 року № 284, і Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 року № 1331;

допомога, що не була призначена, призначається і виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги.

Вирішуючи питання застосування Закону №2011-ХІІ до правовідносин, які виникли до внесення до нього змін Законом №5040-VI (правовідносини, які виникли до 01.01.2014) Верховний Суд в складі судової палати у постанові від 26.06.2018 у справі №750/5074/17 дійшов наступного висновку:

«На час подання позивачем заяви про виплату одноразової грошової допомоги було визначено, що моментом виникнення права є дата встановлення інвалідності, а тому застосуванню до спірних правовідносин підлягає законодавство, яке діяло на момент первинного встановлення позивачу ІІІ інвалідності, а саме Закон України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. №2011-ХІІ, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» №328 від 3 листопада 2006 року, яка діяла з 1 січня 2007 року до 1 січня 2014 року, (надалі також - Закон №2011-ХІІ), Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. N 499 (надалі також - Порядок №499)».

На час подання позивачем заяви про виплату одноразової грошової допомоги було визначено, що моментом виникнення права є дата встановлення інвалідності, а тому застосуванню до спірних правовідносин підлягає законодавство, яке діяло на момент встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності, а саме Порядок № 499.

Так, пунктом 2 вказаної Постанови установлено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 1 січня 2007 р., здійснюється згідно з Порядком, затвердженим цією постановою.

Відповідно до п.2 Порядку №499 одноразова грошова допомога виплачується: військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) у разі настання інвалідності в період проходження військової служби та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з такої служби чи після закінчення зазначеного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період її проходження, - у розмірі: 20-місячного грошового забезпечення - інвалідам III групи.

Пунктом 3 Порядку №499 особи, яким виплачується одноразова грошова допомога у разі поранення (контузії, травми або каліцтва) чи в разі настання інвалідності, подають за місцем проходження служби (зборів) або до військомату (далі - уповноважений орган) такі документи:

заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом) чи настанням інвалідності;

довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення відсотка втрати працездатності та рішення відповідної військово-медичної установи щодо визнання поранення (контузії, травми або каліцтва);

копію документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане з вчиненням особою злочину чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження;

довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення групи інвалідності;

копію сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації;

копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

Згідно пунктів 6, 7 Порядку №499 якщо особа одночасно має право на отримання одноразової грошової допомоги з підстав, передбачених статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ( 2011-12 ), та одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати, установлених іншими законами, виплата відповідних грошових сум здійснюється за однією з підстав за вибором особи, яка має право на отримання таких виплат.

Керівник уповноваженого органу подає в 15-денний строк з дня реєстрації документів головному розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 3 і 4 цього Порядку.

Головний розпорядник коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів на їх підставі рішення про призначення одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або в разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

Одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом її перерахування уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати, або через касу уповноваженого органу.

Матеріали справи свідчать, зокрема, що позивач останній не звертався до Міністерства оборони про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, яка встановлена йому з 29.05.2007

Проте, рішенням суду у справі №340/4544/20 зобов`язано розглянути питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, відповідно до статті 16 Закону №2011-ХІІ, у редакції яка діяла з 01.01.2007 до 01.01.2014; Порядку №499.

Відповідачем розглянуто питання та прийнято рішення, оформлене протоколом №10/с від 02.04.2024, яким позивачу відмовлено в призначені одноразової грошової допомоги, оскільки заявником документи подано не в повному обсязі, зокрема не подано докази щодо неотримання ним компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка стала інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до статті 48 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Так, позивач мав право на виплату ще однієї компенсаційної виплати, яка була передбачена статтею 48 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, Постановами Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від 20.04.2007 №649 Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , які були чинні до 22.05.2015 .

Матеріали справи не містять доказів отримання позивачем одноразової допомоги після встановлення інвалідності.

Колегія суддів зазначає, що положенням Порядку №499 передбачено вичерпний перелік документів, які подаються особою, якій можливе призначення та виплата одноразової грошової допомоги в разі настання інвалідності, який не передбачає подання особою документ, який підтверджує отримання чи неотримання особою компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка стала інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до статті 48 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не позбавлений можливості перевірити вказані обставини щодо неотримання чи отримання позивачем вказаної компенсації.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що рішення від 02 квітня 2024 року, оформлене протоколом №10/с про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги із зазначених підстав, прийнято всупереч норм діючого законодавства та підлягає скасуванню.

Таким чином, суд погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність у позивача права на отримання одноразової грошової допомоги та задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання відповідача повторно розглянути документи щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги позивачу в зв`язку з встановленням інвалідності та прийняти вмотивоване рішення, з урахуванням висновків суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, у зв`язку з чим підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні, тому, при таких обставинах, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду - без змін

Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Міністерство оборони України - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2024 року в адміністративній справі №340/6482/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню до Верховного Суду, крім випадків, встановлених п.2 ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя І.В. Юрко

суддя С.В. Чабаненко