Справа № 420/39348/24
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 травня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/39348/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 )за результатом якого позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити виправлення (коригування та/або доповнення) відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС "Оберіг"), з урахуванням інформації, яка вказана у Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_1 ОСОБА_1 від 12.12.2019 року, а саме пунктів:

- №5 "Військово-облікова спеціальність 957032-А категорія 2";

- №12 "Особливі відмітки Не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";

- №13 "Відмітки про військовий облік Знято з військового обліку (по хворобі) 18.03.2022 року";

- №14 "18.03.2022 року виключений з військового облікувійськово-зобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 ст.66A Наказу МОУ №402-2008 року".

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 січня 2025 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не здійснення виправлення (коригування та/або доповнення) відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система «Оберіг»), з урахуванням інформації, яка вказана у Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_2 ОСОБА_1 від 12.12.2019, а саме пунктів:

- №5 «Військово-облікова спеціальність - 957032-А категорія 2»;

- №12 «Особливі відмітки - Не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- №13 «Відмітки про військовий облік - Знято з військового обліку (по хворобі) 18.03.2022 року»;

- №14 « 18.03.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 ст. 66А Наказу МОУ №402-2008 року».

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити виправлення (коригування та/або доповнення) відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС "Оберіг"), з урахуванням інформації, яка вказана у Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_1 ОСОБА_1 від 12.12.2019 року, а саме пунктів:

- №5 "Військово-облікова спеціальність 957032-А категорія 2";

- №12 "Особливі відмітки Не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";

- №13 "Відмітки про військовий облік Знято з військового обліку (по хворобі) 18.03.2022 року";

- №14 "18.03.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 ст.66A Наказу МОУ №402-2008 року".

Стягнено з ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) судовий збір у сумі 1211,20 грн.

Ухвалою суду від 21 січня 2025 року виправлено описку в тексті рішення та резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/39348/24 від 10 січня 2025 року зазначивши вірно серію та номер Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_2 .

Рішення набрало законної сили 03 березня 2025 року.

10 березня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №420/39348/24.

14 березня 2025 року на підставі Виконавчого листа від 10.03.2025 року №420/39348/24 відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було відкрито виконавче провадження №77517723, Ідентифікатор: БГЕГ9314В1ЕГ, проте на теперішній час рішення Одеського окружного адміністративного суду відповідачем протиправно не виконано, дані в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС Оберіг) не виправлено.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 січня 2025 року по справі №420/39348/24.

16.05.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_3 подано до канцелярії суду звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого вказано, що з ухваленого рішення не зрозумілим є сам порядок виконання судового рішення, який полягає у відсутності технічної можливості виправлення (корегування та/або доповнення), що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (системи ОБЕРІГ) з урахуванням інформації яка вказана у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 12.12.2019 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) від 12.12.2019 року, а саме пунктів - №12 «Особливі відмітки - Не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;- №13 «Відмітки про військовий облік - Знято з військового обліку (по хворобі) 18.03.2022 року»; - №14 «18.03.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 ст. 66А Наказу МОУ №402-2008 року».

Також, зазначено, що судовим рішенням зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити виправлення (коригування та/або доповнення) відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС "Оберіг"), з урахуванням інформації, яка вказана у Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_1 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) від 12.12.2019 року, а саме пунктів:- №5 "Військово-облікова спеціальність 957032-А категорія 2"; - №12 "Особливі відмітки: Не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"; - №13 "Відмітки про військовий облік Знято з військового обліку (по хворобі) 18.03.2022 року"; - №14 "18.03.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 ст.66A Наказу МОУ №402-2008 року".

Щодо виконання рішення суду в частині зміни військово-облікової спеціальності, яка міститься у військово-обліковому документі у пункті №5 «Військово-облікова спеціальність - 957032-А категорія 2», повідомлено суд , що внесені відповідні відомості до АІТС ОБЕРІГ, та станом на теперішній час ВОС (957) квартирно-експлуатаційна служба, а код ВОС (032)-днювальний, а група обліку-А -Всі види ЗСУ, родів військ і служб, для яких не визначені особливі вимоги щодо проходження військової служби.

Щодо категорії 2 повідомлено суд, що відповідно до приписів частини 4 статті 27 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу передбачено, що до запасу другої категорії належать військовозобов`язані, які не здобули військовооблікової спеціальності під час проходження військової служби або не проходили військової служби.

В Реєстрі АІТС ОБЕРІГ пункт КАТЕГОРІЯ -відсутній, і технічної можливості її внесення його або корегування - немає.

Щодо внесення до АІТС ОБЕРІГ відомостей пункту військового облікового документу - №12 «Особливі відмітки - Не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», вказано, що стаття 23 Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію складається із пунктів та частин. Всього коментована стаття налічує 9-частин. Частина 1 коментованої статті налічує -24 пункти, частина 3-тя- 6 пунктів. Крім того, доповідаю що у військовому обліковому документів та у відповідно у рішенні суду зазначається у розділі Особливі відмітки - Не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тоді як в Реєстрі АІТС ОБЕРІГ зазначається саме пункт, частина, стаття Закону, а не у повному обсязі стаття 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у кількості 9 частин.

Таким чином технічна можливість АІТС ОБЕРІГ не передбачає виправлень (коригування) такого формулювання як у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, оскільки у ньому відсутнє посилання на конкретний пункт та частину коментованої статті закону.

Щодо коригування (виправлення) відомостей до АІТС ОБЕРІГ пункту №13 тимчасового посвідчення, яке містить відомості «Відмітки про військовий облік - Знято з військового обліку (по хворобі) 18.03.2022 року», повідомлено суд, що для внесення зазначених відомостей потрібні вихідні дані, а саме № і дата Протоколу ВЛК та свідоцтво про хворобу (оригінал), які в тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного та рішенні суду - відсутні.

Щодо виправлення (коригування) відомостей, які містяться у п. №14 військового облікового документу, а саме « 18.03.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 ст. 66А Наказу МОУ №402-2008 року» повідомлено суд, що згідно із директивою Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України від 27.03.2024 та Командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.03.2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 30.04.2024 - перейменовано на у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Крім зазначеного, повідомлено що у тимчасовому посвідченні та у судовому рішенні наявний запис « 18.03.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 ст. 66А Наказу МОУ №402-2008 року», тоді як згідно із Довідкою з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформація про ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄРДПОУ: НОМЕР_3 ), а не ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Окремо вказано, що технічної можливості в АІТС ОБЕРІГ ІНФОРМАЦІЯ_9 , щодо коригування (виправлення) зазначених відомостей, без конкретизації вищезазначених пунктів облікових даних у тимчасовому посвідченні НОМЕР_1 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) від 12.12.2019 року - не передбачено.

Звіт розглянутий судом на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України в порядку письмового провадження.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Порядок правового регулювання про накладення штрафу за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду визначений законодавчими положеннями статті 382 КАС України.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд враховує, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Суд зазначає, що не приймає до уваги твердження відповідача щодо незрозумілості судового рішення та відсутності технічної можливості його виконання, оскільки при розгляді даної справи як у суді першої так і у суді апеляційної інстанції Відповідачем не було надано жодних зауважень щодо технічної неможливості виконання позовних вимог.

Суд акцентує увагу, що Порядок ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС ОБЕРІГ), який був затверджений наказом Міністерства оборони України №94 від 28.03.2022 року було скасовано на підставі Наказу Міністерства оборони № 478 від 16.07.2024 року. Тобто на даний час не існує жодних законодавчих та/або технічних обмежень, вимог, обов`язкових даних, статей, пунктів, підпунктів, тощо, які повинні були б бути зазначені в Реєстрі, та відсутність яких могла б завадити Відповідачу внести відповідні коригування.

Щодо посилання відповідача на неможливість виправлення (коригування) відомостей, які містяться у п. №14 військового облікового документу, а саме « 18.03.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 ст. 66А Наказу МОУ №402-2008 року» оскільки згідно із директивою Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України від 27.03.2024 та Командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.03.2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 30.04.2024 - перейменовано на у ІНФОРМАЦІЯ_7 . Суд зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_10 жодним чином не впливає на його повноваження та обов`язки.

Суд зазначає, шо відомості які містяться у Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного ОСОБА_1 були внесені туди самим Відповідачем та не були ним (або іншою третьою особою) оскаржені в установленому законом України порядку, мають бути внесеними до електронних реєстрів.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі ІНФОРМАЦІЯ_3 рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/39348/24 від 10 січня 2025 року, суд вважає встановити новий строк для подання звіту, а саме 30 днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Керуючись ст. ст. 243, 252, 256, 295, 372, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити ІНФОРМАЦІЯ_11 у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/39348/24 від 10 січня 2025 року.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_11 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/39348/24 від 10 січня 2025 року - протягом 30 днів з дня набрання цією ухвалою законної сили..

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_11 , що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості про особу керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідального за виконання рішення суду, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, паспортні дані та РНОКПП.

Витребувану інформацію надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк визначений судом для подання звіту

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко