Справа № 320/1768/21
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2025 року Київ справа №320/1768/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та Державне підприємство «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області, відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо внесення до Державного земельного кадастру та позначення на Публічній кадастровій карті земельної ділянки кадастрового номеру :09:004:0036, площею 3,161 га на межах земельної ділянки, загальною площею 4,55 га, яка розташована на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, право на якої належить ОСОБА_1 згідно рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2011 по справі №2-1007/2011;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Київській області, відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо не виправлення помилки по дублюванню кадастрового номеру та зміни місця розташування на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи місця розташування земельної ділянки кадастровий номер :09:004:0036, площею 3,161 га, яка знаходиться на межах земельної ділянки, загальною площею 4,55 га, яка розташована на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, право на якої належить ОСОБА_1 згідно рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2011 по справі №2-1007/2011;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області, відділ у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області у відповідності до приписів Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1710.2012 №1051, виправити помилку у Державному земельному кадастрі та Публічній кадастровій карті щодо дублювання кадастрового номеру та зазначенні місця розташування земельної ділянки кадастровий номер :09:004:0036, площею 3,161 га на межах земельної ділянки, загальною площею 4,55 га, яка розташована на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, право на якої належить ОСОБА_1 згідно рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2011 по справі №2-1007/2011.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.02.2021 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; вирішено Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та Державне підприємство «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що двом різним земельним ділянкам у межах Сеньківської сільської ради, з різною площею, формою та місцем розташуванням було присвоєно однаковий кадастровий номер, що суперечить законодавству у сфері земельних відносин та порушує права та законні інтереси позивача.

Крім того зазнає, що у Державному земельному кадастрі наявна помилка щодо зазначення на Публічній кадастровій карті відомостей щодо місця розташування належної ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0036 (площа 3,161 га.), а саме зазначення її меж на межах земельної ділянки позивача загальною площею 4,55 га, яка розташована на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області.

За час розгляду справи судом відповідачами не надано відзивів на позовну заяву або інших докумнетів, зі змісту яких було б можливо встановити їх ставлення до заявлених позовних вимог.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду, прийнятою під час розгляду справи у судовому засіданні, постановлено продовжити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.06.2001 на підставі рішення Сеньківської сільської Ради народних депутатів від 26.03.2001 №60 ОСОБА_8 видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІП-КВ №108057, земельна ділянка площею 4,55 та, у межах Сеньківської сільської ради, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На підставі рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2011 по справі №2-1007/2011, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 26.07.2011, позивач є власником в порядку спадкування 1/2 частини земельної ділянки, загальною площею 4,55 га., яка розташована на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, з цільовим призначенням - для товарного сільськогосподарського виробництва, яка належала ОСОБА_9 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії II КВ №108057, виданого Сеньківською сільською радою 12.06.2001.

21.10.2004 на ім`я ОСОБА_10 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №153069, кадастровий номер земельної ділянки :09:004:0036, площею 3,1610га у межах Сеньківської сільської ради, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0036, загальною площею 3.161 га. у межах Сеньківської сільської ради, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, перебуває у власності спадкоємців ОСОБА_11 , а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №153069, виданого 21.10.2004 на ім`я ОСОБА_11 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №208).

Відповідно до копії наявного у позивача Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №153069, виданого 21.10.2004 на ім`я ОСОБА_12 , земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0036 має загальну площу 3.161 га у межах Сеньківської сільської ради.

Графічне зображення місце розташування земельної ділянки, належної ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , також підтверджується даними плану зовнішніх меж земельної ділянки, зазначеного у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №153069 та відомостями Публічної кадастрової карти щодо суміжних земельних ділянок, зокрема:

- землевласник суміжної земельної ділянки А-Д згідно Державного акту серії ЯБ №153069 - ОСОБА_13 , що також співпадає з відомостями Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (кадастровий номер :09:004:0196).

- землевласник суміжної земельної ділянки Б-В згідно Державного акту серії ЯБ №153069 - ОСОБА_14 , що також співпадає з відомостями Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (кадастровий номер :09:004:0205).

- землевласник суміжної земельної ділянки Г-Д згідно Державного акту серії ЯБ №153069 - ОСОБА_15 , що також співпадає з відомостями Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (кадастровий номер :09:004:0361).

У 2008 році Державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на замовлення ОСОБА_16 , згідно Договору №8400 від 24.12.2008, виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_16 згідно рішення суду в межах Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області (далі - Технічна документація).

Згідно Технічного завдання на розробку технічної документації зі складання державного акту, яке входить до складу Технічної документації, зазначалось, що вихідними даними були:

- викопіювання (фрагмент) з планово-картографічних матеріалів;

- державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_8 ;

- технічна документація із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_8 ;

- наявні обмеження (обтяження);

- інша земельно-кадастрова інформація.

В пояснювальній записці до Технічної документації зазначено, що заповнений бланк державного акту направляється в Бориспільський районний відділ Київської регіональної філії Центру ДЗК для його державної реєстрації.

01.06.2009 на підставі рішення суду від 21.02.2008 №6-5 ОСОБА_16 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НА №947853, кадастровий номер земельної ділянки :09:004:0036, площею 4,5509 га. у межах Сеньківської сільської ради, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

03.04.2019 рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області по справі №359/6728/19 визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НА №947853 від 01.06.2009 (виданий на ім`я ОСОБА_16 ).

З метою отримання відомостей на підставі яких документів до державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії НА №947853 від 01.06.2009, виданого на ім`я ОСОБА_16 , були внесенні відомості про кадастровий номер земельної ділянки :09:004:0036, направлені адвокатські запити до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Державного підприємства «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Листами Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 02.10.2020 №4-2/501, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 07.10.2020 №5/3273 повідомлено про відсутність підстав для надання запитуваної інформації.

Згідно отриманої відповіді Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 07.10.2020 №29-10-0.3 31-13167/2-20, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :09:004:0036 площею 4,5509 га. перенесені до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку у відповідності до вимог п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр» та відбулось дублювання кадастрового номеру :09:004:0036.

Отже, як вбачається з Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НА №947853 від 01.06.2009 (на ім`я ОСОБА_16 ) та Державного акту на право приватної власності на землю серії ІП-КВ №108057 від 12.06.2001 (на ім`я ОСОБА_8 ) зазначені в них земельні ділянки є ідентичними щодо їх меж, розміру площею 4,5509 га. та місце розташування.

В той же час, з Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НА №947853 від 01.06.2009 (на ім`я ОСОБА_16 ) та Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №153069 від 21.10.2004 (на ім`я ОСОБА_17 ) вбачається, що зазначені в них земельні ділянки є різними щодо їх меж, розмірів та місце розташування, але мають однаковий кадастровий номер :09:004:0036.

Таким чином, двом різним земельним ділянкам у межах Сеньківської сільської ради, з різною площею, формою та місцем розташуванням було присвоєно однаковий кадастровий номер.

08.06.2016 Управлінням Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області було зареєстровано земельну ділянку кадастровий номер :09:004:0036, площею 4.5509 га. на підставі «інших документів» від 30.12.2002.

07.06.2017 проведено державну реєстрацію права власності земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0036, загальною площею 3.161 га. у межах Сеньківської сільської ради, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_18 , про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться відповідні записи.

За відомостями Публічної кадастрової карти вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0036 має площу 4,5509 га. та повністю перетинається з межами земельної ділянки, право на 1/2 якої належить Позивачу, а земельна ділянка з площею 3.161 га., що належить ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_18 не містить відомостей щодо кадастрового номеру на Публічній кадастровій карті.

Таким чином, у Державному земельному кадастрі наявна помилка щодо зазначення на Публічній кадастровій карті відомостей щодо місця розташування належної ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0036 (площа 3,161 га.), а саме зазначення її меж на межах земельної ділянки позивача загальною площею 4,55 га., яка розташована на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області.

З метою виправлення зазначеної вище помилки, 16.11.2020 позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Київській області із повідомленням про виправлення помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру.

Листом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 09.12.2020 №Л- 2430/0-3410/6-20 повідомлено позивача, що згідно відомостей Державного реєстру земель відбулось дублювання кадастрового номеру :09:004:0036.

Також зазначено, що: «Запис про реєстрацію речових прав на ім`я ОСОБА_6 (частка у спільній власності 1/3), ОСОБА_5 (частка у спільній власності 1/3), ОСОБА_2 (частка у спільній власності 1/3) та права оренди на зазначену земельну ділянку за ТОВ «Агро-регіон Бориспіль» здійснено помилково, так як не врахована площа земельної ділянки, а саме: замість земельної ділянки площею 3,1610 га. право зареєстроване на земельну ділянку площею 4,5509 га.

Державні реєстратори не мають безпосереднього доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно для внесення відомостей про власників/користувачів земельної ділянки».

08.12.2020 позивачем до Відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області було направлено повідомлення про виявлення технічної помилки фізичною або юридичною особою у відповідності до додатку №29 Порядку ведення Державного земельного кадастру, однак відповіді на таке повідомлення не отримано.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» визначено, що кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Положеннями статті 3 Закону України «Про державний земельний кадастр» визначено, що Державний земельний кадастр базується на таких основних принципах:

- обов`язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об`єкти;

- єдності методології ведення Державного земельного кадастру;

- об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону;

- відкритості та доступності відомостей Державного земельного кадастру, законності їх одержання, поширення і зберігання;

- безперервності внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, що змінюються;

- документування всіх відомостей Державного земельного кадастру.

Згідно з ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державний земельний кадастр» у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей.

Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб.

Як зазначалось вище, листами Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 07.10.2020 №29-10-0.331-13167/2-20 та від 09.12.2020 №Л-2430/0-3410/6-20 підтверджено факт дублювання кадастрового номеру :09:004:0036 щодо двох різних земельних ділянок (3.161 га. та 4,5509 га.) з підстав, що не залежали від позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державний земельний кадастр» у разі виявлення технічної помилки, допущеної в записах Державного земельного кадастру органом, що здійснює його ведення, зазначений орган у п`ятиденний строк письмово повідомляє про це заінтересовану особу.

Процедура та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 року №1051 (надалі - Порядок №1051).

Пунктом 3 Порядку №1051 встановлено, що Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях.

Документи в паперовій формі, які створюються під час ведення Державного земельного кадастру, витяги з Державного земельного кадастру про об`єкт Державного земельного кадастру, довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території), викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), кадастрові плани земельних ділянок та інші документи створюються шляхом роздрукування їх електронної (цифрової) форми за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Відповідно до п. 137 Порядку №1051 помилками у Державному земельному кадастрі є:

1) технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру;

2) технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру (в тому числі технічна помилка у документах, на підставі яких внесені відомості до Державного земельного кадастру);

3) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель (в тому числі виявлена після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою);

4) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії;

5) технічна помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель;

6) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки;

7) помилка у застосуванні систем координат для земельних ділянок, які були зареєстровані до 01 січня 2013 року та перенесені до Державного земельного кадастру.

Відомості про земельну ділянку та інші об`єкти Державного земельного кадастру у разі виправлення помилки щодо реєстрації земельної ділянки або виправлення помилкового перенесення відомостей про земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру та у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки або виправлення помилки щодо інших об`єктів Державного земельного кадастру:

- набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора;

- відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи;

- зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.

Згідно з п. 157 Порядку №1051 у разі виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, помилки у присвоєнні кадастрового номера земельній ділянці (в тому числі після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомосте про інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 01 січня 2013 року до Державного фонду документації із землеустрою) зазначений орган у п`ятиденний строк з моменту виявлення помилки:

1) складає в електронній та паперовій формі протокол виправлення помилки за формою згідно з додатком 30;

2) безоплатно виправляє помилку в кадастровому номері шляхом присвоєння земельній ділянці за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру нового кадастрового номера, наступного за останнім у відповідному кадастровому кварталі;

3) письмово повідомляє про це власникам, користувачам відповідної земельної ділянки за формою згідно з додатком 31.

Відповідно до п. 158 Порядку №1051 помилки, допущені у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії, підлягають виправленню у Державному земельному кадастрі після їх виправлення у відповідних кадастрах та інформаційних системах.

Положеннями п. 159 Порядку №1051 визначено, що у разі виявлення фізичною або юридичною особою помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії, заінтересована особа письмово повідомляє про це відповідному територіальному органові Держгеокадастру згідно з додатком 39.

Як підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачами, в Державному земельному кадастрі та на Публічній кадастровій карті міститься помилка щодо дублювання кадастрового номеру та зазначення місця розташування земельної ділянки кадастровий номер :09:004:0036, площею 3,161 га. на межах земельної ділянки, загальною площею 4,55га, яка розташована на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, з цільовим призначенням - для товарного сільськогосподарського виробництва, право на 1/2 якої належить ОСОБА_1 згідно рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2011 по справі №2-1007/2011.

За таких обставин, суд доходить висновку про те, що права та законні інтереси позивача щодо здійснення державної реєстрації права власності на належну йому 1/2 частини земельної ділянки згідно рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2011 по справі №2-1007/2011 не може ставитися у залежність від допущення посадовими особами суб`єкта владних повноважень технічних помилок при виконанні покладених на них обов`язків, а тому суд вважає обґрунтованими заявлені позивачем позовні вимоги.

Беручи до уваги зазначене суд вважає, що відповідачами, за час розгляду справи, на виконання вимог частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) не було доведено правомірності вчинюваних ними оскаржуваних дій/бездіяльності.

Суд зазначає, що у викладі підстав для прийняття рішення суду необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд першої інстанції спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18 липня 2006 року у справі «Проніна проти України», в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п. 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Серявін та інші проти України» вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пунктом 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (RuizTorija v. Spain) від 09 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Відповідно до статті 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:

1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Позивачем під час розгляду справи було надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ним доводи не було спростовано відповідачем. Отже, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, доказів понесення ним інших судових витрат матеріали справи не містять, судові витрати розподілу не підлягають.

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області, відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо внесення до Державного земельного кадастру та позначення на Публічній кадастровій карті земельної ділянки кадастрового номеру :09:004:0036, площею 3,161 га на межах земельної ділянки, загальною площею 4,55 га, яка розташована на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, право на 1/2 якої належить ОСОБА_1 згідно рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2011 по справі №2-1007/2011.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Київській області, відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо не виправлення помилки по дублюванню кадастрового номеру та зміни місця розташування на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи місця розташування земельної ділянки кадастровий номер :09:004:0036, площею 3,161 га, яка знаходиться на межах земельної ділянки, загальною площею 4,55 га, яка розташована на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, право на 1/2 якої належить ОСОБА_1 згідно рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2011 по справі №2-1007/2011.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області (; адреса: 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14), Відділ у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області (адреса: 08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Котляревського, буд. 2) у відповідності до приписів Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1710.2012 №1051, виправити помилку у Державному земельному кадастрі та Публічній кадастровій карті щодо дублювання кадастрового номеру та зазначенні місця розташування земельної ділянки кадастровий номер :09:004:0036, площею 3,161 га на межах земельної ділянки, загальною площею 4,55 га, яка розташована на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, право на 1/2 якої належить ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) згідно рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2011 по справі №2-1007/2011.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Я.В. Горобцова

Горобцова Я.В.