Справа № 480/3644/25
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
23 травня 2025 року Справа № 480/3644/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, третя особа: 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 в період з 29 січня 2020 року до 07 лютого 2022 року грошового забезпечення та інших належних за вказаний період служби виплат із застосуванням в розрахунках прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2018 рік.
2. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок: грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року до 07 лютого 2022 року; одноразової грошової допомоги при звільненні; одноразової грошової допомоги в разі інвалідності; грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021 та 2022 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки; грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки за 2022 рік., , виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року, на тарифні коефіцієнти 3,12 та 0,84 відповідно, та з дотриманням положень наказів ДСНС України від 09.01.2020 № 6 «Про окремі питання грошового забезпечення рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2020 році», від 13.01.2021 № 21 «Про окремі питання грошового забезпечення рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2021 році», від 13.01.2022 № 25 «Про окремі питання грошового забезпечення рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2022 році», положень виданих на їх виконання наказів ГУ ДСНС України у Сумській області щодо встановлення розміру надбавки за особливості проходження служби 50% у 2020,2021, 2022 роках, розміру премії 65% у 2020 році та 73% у 2021 та 2022 роках, та провести виплату всіх вище зазначених видів грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.
3. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області виготовити та надати ОСОБА_1 оновлений грошовий атестат, відповідно до «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 № 623, і оновлену довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, відповідно до «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30 січня 2007 року № 3-1, із зазначенням оновлених відомостей після проведеного перерахунку для обчислення пенсії згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 позовну заяву залишено без розгляду. Позивачем усунуто недоліки адміністративного позову.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Крім того, позивач у позові заявив клопотання про витребування у відповідача наказів ДСНС України від 09.01.2020 № 6 «Про окремі питання грошового забезпечення рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2020 році», від 13.01.2021 № 21 «Про окремі питання грошового забезпечення рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2021 році», від 13.01.2022 № 25 «Про окремі питання грошового забезпечення рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2022 році» та витяги з інших наказів Головного управління ДСНС України у Сумській області, які стосуються призначення складових грошового забезпечення для виплати його за період з 29.01.2020 до 07.02.2022 року в частині, що стосується позивача, враховуючи приписи ст. 79, 80 КАС України, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити та витребувати належним чином завірені копії письмових доказів.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/3644/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, третя особа: 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Клопотання позивача про витребуваня доказів - задоовльнити.
Зобов`язати відповідача в 15-денний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду належним чином заверені копії наказів ДСНС України від 09.01.2020 № 6 «Про окремі питання грошового забезпечення рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2020 році», від 13.01.2021 № 21 «Про окремі питання грошового забезпечення рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2021 році», від 13.01.2022 № 25 «Про окремі питання грошового забезпечення рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2022 році» та витяги з інших наказів Головного управління ДСНС України у Сумській області, які стосуються призначення складових грошового забезпечення для виплати його за період з 29.01.2020 до 07.02.2022 року в частині, що стосуються позивача.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Осіпова