Справа № 823/403/16
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 травня 2025 року справа № 823/403/16
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про відвід судді у адміністративній справі № 823/403/16 за позовом фермерського господарства Джерело-Г до реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - державна інспекція сільського господарства в Черкаській області, про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось фермерське господарство Джерело-Г (далі - позивач) з позовною заявою до реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - державна інспекція сільського господарства в Черкаській області, в якій просить скасувати рішення реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2014 за індексним номером 16955047 та від 05.11.2014 за індексним номером 16963274.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Рідзеля О.А. від 16.05.2016 відкрито провадження у справі.

Ухвалою судді Рідзеля О.А. від 01.08.2016 провадження у справі № 823/403/16 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 704/629/16-ц за позовом фермерського господарства Джерело - Г до Головного управління Державного агенства земельних ресурсів України в Черкаській області, ОСОБА_1 , фермерського господарства Зернятко Плюс, реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору про визнання незаконними і скасування рішень органу державної влади, зобов`язання до вчинення дій.

Розпорядженням заступника керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 № 86, у зв`язку з закінченням повноважень судді Рідзеля О.А., призначено повторний автоматизований розподіл справи № 823/403/16, за результатами якого матеріали вказаної справи передано на розгляд судді Кульчицькому С.О.

Ухвалою судді Кульчицького С.О. від 30.07.2018 прийнято до свого провадження матеріали адміністративної справи.

Ухвалою суду від 08.05.2025 поновлено провадження в адміністративній справі №823/403/16. Призначено судове засідання на 09 год 30 хв 20 травня 2025 року.

Ухвалою суду від 20.05.2025 задоволено заяву про самовідвід секретаря судового засідання Глийової В.Г.

Усною ухвалою суду від 20.05.2025, яка занесена секретарем судового засідання до протоколу, оголошено перерву до 27.05.2025 на 10:30 год.

21.05.2025 за вх.№25950/25 позивачем - фермерським господарством Джерело-Г подано до суду заяву про відвід судді Кульчицького С.О. у справі №823/403/16 на підставі п.4 ч.1. статті 36 КАС України, у зв`язку з тим, що секретар судового засідання Глийова В.Г., якій суд задовільнив самовідвід з причин родинних зв`язків із керівником фермерського господарства Джерело-Г, закріплена за суддею Кульчицьким С.О. в інших адміністративних процесах, що може слугувати необ`єктивним розглядом справи та упередженим ставленням судді по суті справи.

Вирішуючи заяву позивача про відвід судді, суд зазначає наступне.

Підстави для відводу (самовідводу) судді передбачені статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно із пунком 4 частини першої статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), зокрема за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно із частиною 3 статті 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Відповідно до частини 3, 12 статті 40 КАС України питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. За результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно усталеної практики Європейського Суду з прав людини наявність безсторонності повинна визначатися за суб`єктивним та об`єктивним критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. Стосовно суб`єктивного критерію, особиста безсторонність судді презюмується, поки не надано доказів протилежного. Об`єктивний підхід стосується надання судом необхідних гарантій для відсутності можливості будь-якого правомірного сумніву щодо безсторонності і незалежності суду.

Бангалорські принципи поведінки суддів, схвалені резолюцією 2006/23 Економічної і Соціальної Ради ООН від 27.07.2006, встановлюють, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Отже, відводу підлягає суддя не лише у разі існування фактів що свідчать про упередженість судді, але й у тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

З аналізу вищенаведених норм випливає, що інститут відводу (самовідводу) судді від участі у розгляді конкретної справи - це одна із найважливіших гарантій здійснення правосуддя неупередженим та справедливим судом. Судді заборонено брати участь у розгляді справи за наявності будь-яких обставин, які викликають чи можуть викликати сумніви у його об`єктивності.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що хоча й викладені у заяві про відвід обставини не впливають на безсторонність та об`єктивність судді при вирішенні цієї справи, але з метою уникнення сумнівів будь-якого стороннього спостерігача у неупередженості або об`єктивності судді, заяву про відвід судді Кульчицького С.О. слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 36, 40, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву фермерського господарства Джерело-Г про відвід головуючого судді Кульчицького С.О. в адміністративній справі №823/403/16 за позовом фермерського господарства Джерело-Г до реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - державна інспекція сільського господарства в Черкаській області, про скасування рішень - задовольнити.

Адміністративну справу №823/403/16 за позовом фермерського господарства Джерело-Г до реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - державна інспекція сільського господарства в Черкаській області, про скасування рішень - передати для визначення іншого складу суду автоматизованою системою документообігу Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ