Справа № 640/2267/22
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

23 травня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/2267/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом адвоката Бітківського Володимира Михайловича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

14.01.2022 адвокат Бітківський Володимир Михайлович звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах ОСОБА_1 з позовом до ГУ ДПС у м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 29.06.2021 № 1-2655 на суму 1554,26 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 прийнято адміністративну справу до провадження, розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі Електронний суд) з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 позовну заяву адвоката Бітківського Володимира Михайловича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення залишити без руху, запропонувати адвокату Бітківському Володимиру Михайловичу протягом п`яти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» належним чином засвідчених копій: Договору про надання правової допомоги від 28.12.2021 № 28/12/2021-2; рішення Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.06.2019, або посилання на зазначене рішення на офіційному вебсайті Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2025 продовжено строк для усунення недоліків.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 продовжено розгляд справи № 640/2267/22, зобов`язано Головне управління ДПС у м. Києві надати суду через підсистему «Електронний суд» у семиденний строк з дня отримання цієї ухвали належним чином засвідчену копію рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого здійснено розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, ОСОБА_1 за 2020 рік, витребувано від Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області (, 08112, Україна, село Дмитрівка, Бучанський р-н, Київська обл., Дмитрівська ТГ, вулиця Садова, будинок, 2; ; ) належним чином засвідчену копію рішення про встановлення місцевих податків і зборів на 2020 рік (з додатками); витребувану інформацію надати через підсистему «Електронний суд», на офіційну електронну адресу суду (документи мають бути скріплені електронним цифровим підписом) або у паперовому вигляді протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали.

20.05.2025 відповідачем надано документи на виконання вимог ухвали суду від 12.05.2025.

22.05.2025 на виконання вимог ухвали суду від 12.05.2025 Дмитрівською сільською радою Бучанського району Київської області надано копію рішення про встановлення місцевих податків і зборів на 2020 рік (з додатками).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 22.12.2021 ГУ ДПС у м. Києві направило на адресу ОСОБА_1 податкове повідомлення рішення від 29.06.2021 № 1-2655, яке отримано позивачем 28.12.2021, та яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фіз.особ, які є власн.об`єктів нежитлов нерух 18010300», податковий період 2020 рік».

Позивач вважає, що податкове повідомлення рішення є незаконним, протиправним, складеним з порушенням норм чинного законодавства України та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на таке.

При проведенні розрахунку податкових зобов`язань відповідачем застосовано невірну ставку податку, оскільки рішенням Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.06.2019 затверджено «Ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», пунктом 1264 якого встановлено ставки для «Будівель лікарень та оздоровчих закладів», для фізичних осіб у розмірі 0,000 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв м бази оподаткування.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, № 169579314 дата формування 06.06.2019, вбачається, що у власності позивача перебуває 1/16 частини нежитлового приміщення, лікувальний заклад, загальною площею 1148,8 кв.м, що розташоване за адресою: Київська обл., Києво Святошинський район, с. Капітанівка, вул. Радянська, буд. 21, а частка приміщення в квадратних метрах позивача становить 71,8 (1148,8 х 1/16), тобто податкове повідомлення рішення винесено щодо приміщення позивача, яке за типом нерухомості відноситься до лікувальних закладів.

У приміщенні здійснює свою діяльність ТОВ «Медичний центр імені академіка Юрія Прокоповича Спіженка», яке є медичним центом у відповідності до Переліку закладів охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 28.10.2002 № 385, та відповідно до п.1.1 переліку є багатопрофільним лікарняним закладом.

Тому приміщення слід відносити за типом до п.1264.2 Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018:2000 «Лікарні профільні, дипансери».

За твердженням позивача, відповідачем здійснено розрахунок податкового зобов`язання з порушенням підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України, оскільки не враховано, що рішенням Дмитрівської сільської ради установлено нульову ставку для приміщення.

На підставі викладеного позивач просив суд задовольнити позовні вимоги.

Також у позові зазначено, що докази витрат на професійну правничу допомогу будуть надані протягом п`яти днів після ухвалення рішення у цій справі.

15.02.2022 та 24.02.2025 відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено таке.

Відповідно до пп. 266.5.1. п. 266.5 ст. 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно з даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності Позивачу на праві власності у 2020 році належить 1/16 частини нежитлового приміщення, загальна площа 1148,8 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, відповідно до даних ІКС ГУ ДПС у м. Києві Спіженко С.О. не зареєстрована як фізична особа підприємець, проте відповідно до тверджень, зазначених самою ОСОБА_2 у своїй позовній заяві, у вищезазначеному нежитловому приміщенні здійснює господарську діяльність ТОВ «медичний центр імені академіка Юрія Прокоповича Спіженка».

Враховуючи вищевикладене, у контролюючого органу є підстави вважати, що вищезазначений об`єкт нерухомості задається ОСОБА_1 в оренду, лізинг чи позичку.

Відповідно до п. 266.7. ст. 266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Отже, враховуючи те, що згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником зазначеного вище об`єкта нерухомості, контролюючим органом проведено розрахунок та сформовано податкове повідомлення-рішення від 29.06.2021 року №1-2655 на суму 1 554,26 грн, яке у відповідності до вимог статті 42 ПК України було направлено засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу платника, а саме: АДРЕСА_2 .

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення зазначене податкове повідомлення-рішення отримано 28.12.2021 року громадянином Бітківським за довіреністю.

Сума податку за 2020 рік по вищезазначеному податковому повідомленню-рішенню була розрахована наступним чином: 71,8 х 0,5%/12*11 = 1 554,26 гривень, де: 71,8 загальна площа нежитлової будівлі; 0,5% ставка податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, яка відповідає 0,5% від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року. Мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2020 рік становила 4 723 гривні, а 0,5% відповідно - 23,62 гривні; 12 кількість місяців в році; 11 кількість оподаткованих місяців. У зв`язку з епідемічною ситуацією на території України, а саме COVID-19, Позивач звільняється від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на один місяць.

Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення-рішення сформовано та направлено Позивачу на підставі, в межах та у спосіб визначений нормами чинного податкового законодавства.

Також, слід зазначити, що відповідно до пп. 266.7.3. п. 266.7 ст. 266 ПК України платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомленнярішення вважається скасованим (відкликаним).

Станом на момент подачі позову, до ГУ ДПС у м. Києві щодо звірки по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки ОСОБА_1 не зверталася.

Враховуючи вищевикладене, під час прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення контролюючий орган діяв обґрунтовано та з урахуванням всіх обставин, що мають значення для його прийняття, а тому таке рішення скасуванню не підлягає.

На підставі викладеного відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

01.11.2022 представником позивача надано додаткові докази з поясненнями, в яких зазначено, що інші співвласники приміщення також отримували аналогічні оскаржуваному, податкові повідомлення рішення, якими визначалися суми податкового зобов`язання за платежем: «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фіз.особ., які є власн. об`єктів нежитлов нерух 18010300» податковий період 2020 рік». Так, зокрема, 28.12.2021 ОСОБА_3 отримано від ГУ ДПС у м. Києві податкове повідомлення рішення від 29.06.2021 № 1-2655 на суму 1554,26 грн, а 12.01.2022 ОСОБА_4 отримано від ГУ ДПС у м. Києві податкове повідомлення рішення від 29.06.2021 № 1-2655 на суму 1554,26 грн.

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не погодилися із нарахування їм податків та подали відповідні скарги до ДПС України.

26.10.2022 ДПС України за результатами поданих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скарги прийнято два рішення № 13327/6/99-00-06-01-04-06 та № 13333/6/99-00-06-01-04-06, якими скарги представника ОСОБА_3 та ОСОБА_4 адвоката Бітківського В.М. задоволено, оскаржувані ППР скасовано. Підставою для скасування ДПС України ППР, як зазначено в абзаці 1 аркушу 3 кожного із зазначених абзацом вище рішень було те, що як свідчать обставини справи, контролюючим органом при проведенні розрахунку податку на нежитлове приміщення лікувальний заклад, не враховано, що рішенням Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на 2020 рік встановлено ставку податку, зокрема, для лікарень у розмірі 0.

Тобто, ДПС погоджується зокрема з доводами представника позивача адвоката Бітківського В.М., викладеними у позовній заяві, що приміщення є лікувальним закладом, тому до нього застосовується нульова ставка, визначена рішенням Дмитрівської сільської ради Києво Святошинського району Київської області.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 06.06.2019 є власницею 1/16 частини нежитлового приміщення, реєстраційний номер 24, лікувальний заклад, літ., загальною площею 1148,8 кв.м, адреса: Київська обл., Києво-Святошинський р., с. Капітанівка, вул. Радянська, будинок 21; відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна: альтанка, Х, госпблок, Ц, свердловина, VIII, огорожа, 2, 10-12 (арк.спр. 9, 14-15).

До 2020 року с. Капітанівка Дмитрівської сільської ради перебувало у складі Києво-Святошинського району Київської області.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» утворено у Київській області: Бучанський район (з адміністративним центром у місті Буча) у складі територій Білогородської сільської, Бородянської селищної, Борщагівської сільської, Бучанської міської, Вишневої міської, Гостомельської селищної, Дмитрівської сільської, Ірпінської міської, Коцюбинської селищної, Макарівської селищної, Немішаївської селищної, Пісківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України (п.п.10 п. 1), ліквідовано у Київській області: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони (п.3).

Рішенням сорок четвертої сесії шостого скликання Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району від 25.08.2015 «Про перейменування назв вулиць» перейменовано вулицю Радянську в с. Капітанівка на вулицю Соборну та вулицю Леніна в селі Дмитрівка на вулицю Козацьку.

29.06.2021 ГУ ДПС у м. Києві прийнято податкове повідомлення рішення № 1-2655, яким ОСОБА_1 згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 за податковий період 2020 рік у сумі 1554,26 грн (арк.спр. 17).

Згідно із розрахунком податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020 рік, яке належить ОСОБА_1 , загальна площа об`єкта становить 1148,80 кв.м, розмір частки 71,80 кв.м, пільга у вигляді зменшення бази оподаткування (1*, 2**) в залежності від періоду володіння 180,00, ставка податку (% від мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного року) 0,50% - 23,62 грн, питома вага площі об`єкта в залежності від періоду володіння 1,000, сумарна загальна площа об`єктів або їх часток 118,88, сума податку 141,30 на місяць, всього 1554, 26 (арк.спр. 13).

Також у розрахунку зазначено про неможливість визначити адресу об`єкта.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Нормативно-правові акти застосовуються в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Нормативні акти при розгляді справи застосовуються у редакції, чинній на дату існування спірних правовідносин.

Згідно із підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (підпункт 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (підпункт 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 Податкового кодексу України).

Згідно із підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 06.06.2019 ОСОБА_1 є власницею 1/16 частини нежитлового приміщення, реєстраційний номер 24, лікувальний заклад, літ., загальною площею 1148,8 кв.м, адреса: Київська обл., Києво-Святошинський р., с. Капітанівка, вул. Радянська, будинок 21; відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна: альтанка, Х, госпблок, Ц, свердловина, VIII, огорожа, 2, 10-12 (арк.спр. 9, 14-15).

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 15.12.2021 адреса 08111, Київська область, Бучанський район, с. Капітанівка, вул. Соборна, буд. 21 є юридичною адресою ТОВ «Медичний центр імені академіка Юрія Прокоповича Спіженка».

Згідно із положеннями підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 «Лікувально-профілактичні заходи» Переліку закладів охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 28.10.2022 № 385, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.11.2002 за № 892/7180, медичний центр (різного профілю) відноситься до багатопрофільних лікарняних закладів.

Рішенням сорокової сесії сьомого скликання Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.06.2019 затверджено проект рішення про встановлення місцевих податків та зборів на 2020 рік, яким встановлено з 01.01.2020 на території Дмитрівської сільської ради ставок місцевих податків та зборів та затверджено Положення про них.

Пунктом 1 розділу ІІ Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (додаток № 2 до рішення Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.06.2019, далі Положення) визначено, що платника податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості. Визначення платників податку в разу перебування об`єктів нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількістю осіб:

- якщо об`єкт нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну частку;

- якщо об`єкт нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлене судом;

- якщо об`єкт нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб і поділений між ними в натурі, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку.

Об`єктом оподаткування є об`єкт нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (п.2 р.ІІ Положення).

Згідно із пунктом 3 Положення базою оподаткування є загальна площа об`єкта нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема, документів на право власності.

Відповідно до вимог пункту 5 Положення обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку: а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта нежитлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшення відповідно до підпунктів «а» або «б» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та пільги органів місцевого самоврядування з неоподатковуваної площі таких об`єктів (у разі її встановлення) та відповідної ставки податку; г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів 2 і 3 цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Податкове/податкові повідомлення рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Додатком № 2 до рішення від 11.06.2019 є Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та Ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у відповідності до пункту 1264 яких встановлено ставки для «Будівель лікарень та оздоровчих закладів», зокрема для фізичних осіб:

1264.1 «Лікарні багатопрофільні територіального обслуговування, навчальних закладів» - у розмірі 0,000 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування;

1264.2 «Лікарні профільні, диспансери» - у розмірі 0,000 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування;

1264.3 «Материнські та дитячі реабілітаційні центри, пологові будинки» - у розмірі 0,000 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування;

1264.4 «Поліклініки, пункти медичного обслуговування та консультації» - у розмірі 0,100 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування;

1264.5 «Шпиталі виправних закладів, в`язниць та Збройних Сил України» - у розмірі 0,000 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування;

1264.6 «Санаторії, профілакторії та центри функціональної реабілітації» - у розмірі 0,000 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування;

1264.9 «Заклади лікувально профілактичні та оздоровчі інші»-5 - у розмірі 0,100 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Таким чином, оскільки об`єкт нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки, частина якого належить фізичній особі ОСОБА_1 , є багатопрофільним лікарняним закладом, ставка податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 1 кв.м, визначена п.1264.1 Додатку № 2 до рішення сорок сьомого скликання Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.06.2019, і становить на 2020 рік 0.000 за 1 кв.м (відсотків розміру мінімальної заробітної плати).

Судом встановлено, що сума податку за 2020 рік контролюючим органом була розрахована наступним чином: 71,8 х 0,5%/12*11 = 1 554,26 гривень, де: 71,8 загальна площа нежитлової будівлі; 0,5% ставка податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, яка відповідає 0,5% від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року. Мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2020 рік становила 4 723 гривні, а 0,5% відповідно - 23,62 гривні; 12 кількість місяців в році; 11 кількість оподаткованих місяців. У зв`язку з епідемічною ситуацією на території України, а саме COVID-19, позивач звільняється від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на один місяць.

Таким чином, відповідачем застосовано неправильну ставку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки 0,5% від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2020, замість ставки 0,000% (п.п.1264.1 додатку № 2 до рішення від 11.06.2019), а розрахунок податку має виглядати таким чином: 71,8 х 0%/12 = 0.

Відповідачем у відзиві зазначено, що відповідно до даних ІКС ГУ ДПС у м. Києві Спіженко С.О. не зареєстрована як фізична особа - підприємець, проте відповідно до тверджень, зазначених самою ОСОБА_2 у своїй позовній заяві, у вищезазначеному нежитловому приміщенні здійснює господарську діяльність ТОВ «медичний центр імені академіка Юрія Прокоповича Спіженка». Тому у контролюючого органу є підстави вважати, що вищезазначений об`єкт нерухомості здається ОСОБА_1 в оренду, лізинг чи позичку.

З приводу таких доводів суд зазначає, що ні Податковим кодексом України, ні рішенням Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.06.2019, не визначено умов застосування нульової ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в залежності від використання такого об`єкту за призначенням.

З огляду на наведене, податкове повідомлення рішення від 29.06.2021 № 1-2655 є протиправним та підлягає скасуванню.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. Руїз Торія проти Іспанії (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09.12.1994, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.

За встановлених в цій справі обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, оскільки в межах цієї адміністративної справи основні (суттєві) аргументи позовної заяви є обґрунтованими, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать до задоволення.

Розподіл судових витрат зі сплати судового збору не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 14 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Щодо витрат на правничу допомогу позивачем у позовній заяві зазначено, що докази витрат на професійну правничу допомогу будуть надані протягом п`яти днів після ухвалення рішення у цій справі.

Керуючись статтями 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов адвоката Бітківського Володимира Михайловича в інтересах ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) до Головного управління ДПС у місті Києві (Україна, 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 29 червня 2021 року № 1-2655, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020 рік в сумі 1554,26 (одна тисяча п`ятсот п`ятдесят чотири гривні 26 коп.) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Г. Секірська