Справа № 280/939/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

22 травня 2025 року о/об 16 год. 40 хв.Справа № 280/939/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. за участю помічника судді Гудименко Я.А. (здійснює повноваження секретаря судового засідання за дорученням судді), розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

про стягнення безпідставно набутих коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 (надалі позивач, ВЧ НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 (надалі відповідач, ОСОБА_1 ), в якому позивач просить суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 безпідставно набуті кошти у розмірі 148917 грн. 38 коп. під час фактичного невиконання ним обов`язків військової служби у період з 09.09.2022 по 30.11.2022.

У позовній заяві зазначено: «… Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 19.12.2022 №354 солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_4 , який з 01 вересня 2022 року вибув на лікування, визнано таким, що станом на 19 грудня 2022 року не повернувся до військової частини НОМЕР_1 без поважних причин. Призупинено нарахування та виплата грошового забезпечення. Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративногосподарської діяльності) призначено службове розслідування стосовно солдата ОСОБА_1 , за фактом нез`явлення на службу з медичного закладу. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної частини) від 28.12.2022 №1159 службове розслідування стосовно ОСОБА_1 завершено, оголошено сувору догану та зобов`язано начальника фінансово-економічної служби провести перевірку та виплату грошового забезпечення. … 3.Обґрунтування розміру безпідставно набутих коштів. Згідно довідки по солдату ОСОБА_1 від 08.10.2024 року №106/фс загальна сума переплати становить 148 917 грн. 38 коп. Детальний розрахунок: 1). Переплата за вересень 2022 року: по грошовому забезпеченню з урахуванням податків 20 502 грн. 61 коп.; по додатковій грошовій винагороді 0 грн. 00 коп. А всього за вересень 20 502 грн. 61 коп.; 2). Переплата за жовтень 2022 року: по грошовому забезпеченню з урахуванням податків 22 123 грн.02 коп.; по додатковій грошовій винагороді 42 000 грн. 00 коп. А всього за жовтень 64 123 грн. 02 коп. 3). Переплата за листопад 2022 року: по грошовому забезпеченню з урахуванням податків 22 291 грн.76 коп.; по додатковій грошовій винагороді 42 000 грн. 00 коп. А всього за листопад 64 291 грн. 76 коп. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідач не надав до суду відзиву на позовну заяву. Про розгляд справи відповідач повідомлявся належним чином.

Ухвалою судді від 24.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Згідно з Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.09.2022 за №245 солдата ОСОБА_1 визнано таким, що з 01.09.2022 вибув до медичної роти.

У Витязі з Наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 19.12.2022 за №354 (по стройовій частині) зазначено: «…7.Солдата ОСОБА_2 , військовослужбовця в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_4 , який "01" вересня 2022 року вибув на лікування, вважати таким, що станом на "19" грудня 2022 року не повернувся до військової частини НОМЕР_1 без поважних причин, на телефонні дзвінки не відповідає, місцезнаходження невідомо. Відповідно розділу 1 пункту 15 наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" з "01" вересня 2022 року призупинити нарахування та виплату грошового забезпечення. …».

Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (з основної частини) від 28.12.2022 за №1159 службове розслідування стосовно ОСОБА_1 завершено, оголошено сувору догану та зобов`язано начальника фінансово-економічної служби провести перевірку та виплату грошового забезпечення.

Судом досліджено й інші документи, наявні у матеріалах даної адміністративної справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

Відповідно до п.12 «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого 07.06.2018 наказом Міністерства оборони України №260 (надалі «Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», військовослужбовцям, які тимчасово вибувають з військової частини зі збереженням грошового забезпечення за місцем служби, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які мають постійний характер, виплачуються за весь період такого вибуття.

Згідно з п.15 «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» грошове забезпечення не виплачується: за час надання військовослужбовцям відпусток відповідно до чинного законодавства України, за якими не передбачено збереження заробітної плати; якщо виплачуються академічні стипендії; за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше; за час перебування на лікуванні в лікарняних закладах понад встановлені чинним законодавством строки; за час тимчасового виконання обов`язків понад два місяці за новими посадами у зв`язку з переведенням військової частини на інший штат (внесення змін до штату); за час тримання військовослужбовців під вартою чи перебування під цілодобовим домашнім арештом; за час відбування покарання на гауптвахті військовослужбовцями строкової військової служби. Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення. Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

За ч.1 ст.3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Як зазначено у ч.4 ст.3 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», переведення особи до іншого місця служби чи її звільнення з посади або служби не може бути підставою для звільнення її від матеріальної відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються досліджуваного публічно-правового спору.

Позивач надав до суду копії: Акту службового розслідування; Довідки №106 від 08.10.2024 про вартісну оцінку завданої шкоди солдатом ОСОБА_1 ; інших документів.

У суду відсутні зауваження щодо обчислення позивачем заборгованості у сумі 148917 грн. 38 коп.

У матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем заборгованості у сумі 148917 грн. 38 коп.

Враховуючи наведені та інші норми права, обставини справи, суд вважає, що з відповідача на користь позивача має бути стягнута заборгованість у сумі 148917 грн. 38 коп.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

За ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, має бути відмовлено у стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення безпідставно набутих коштів задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 безпідставно набуті кошти у розмірі 148917 грн. 38 коп. під час фактичного невиконання ним обов`язків військової служби у період з 09.09.2022 по 30.11.2022.

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 22.05.2025.

Суддя О.О. Прасов