Справа № 280/9890/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ
23 травня 2025 року Справа № 280/9890/24

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання: Тетерюк Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.01.2025 позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення від 04.04.2024 №80, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області, про відмову ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.05.2022 по 19.08.2022, з 07.09.2022 по 15.10.2022, з 19.10.2022 по 01.06.2023, з 05.06.2023 по 11.06.2023, з 21.07.2023 по 31.07.2023, з 27.09.2023 по 08.11.2023, підтверджений Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, від 13.03.2024 №9/1/951, виданою Військовою частиною № НОМЕР_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 28.03.2024 та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

16.05.2025 до суду надійшла заява представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі №280/9890/24, в якій просить суд, вказати у його резолютивній частині: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.05.2022 по 19.08.2022, з 07.09.2022 по 15.10.2022, з 19.10.2022 по 01.06.2023, з 05.06.2023 по 11.06.2023, з 21.07.2023 по 31.07.2023, з 27.09.2023 по 08.11.2023, підтверджений Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, від 13.03.2024 №9/1/951, виданою Військовою частиною № НОМЕР_1 , в пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці. . Заява обґрунтована тим, що позивачем було заявлено, окрім іншого, позовну вимогу про зобов`язання зарахувати період безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України до пільгового та страхового стажу роботи з розрахунку один місяць такої служби за три місяці. Разом з тим, у резолютивній частині рішення від 03.01.2025 не вирішено такі позовні вимоги, що унеможливлює повне виконання рішення суду.

Ухвалою від 19.05.2025 призначено заяву до судового розгляду без виклику учасників справи в порядку письмового провадження; запропоновано відповідачу у строк до 22.05.2025 висловити свою позицію щодо заяви про ухвалення додаткового рішення.

20.05.2025 представник відповідача подав відзив в якому зазначив, що за встановленими обставинами справи судом встановлено, що відповідач безпідставно не зарахував до страхового стажу позивача періоди безпосередньої участі позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.05.2022 по 19.08.2022, з 07.09.2022 по 15.10.2022, з 19.10.2022 по 01.06.2023, з 05.06.2023 по 11.06.2023, з 21.07.2023 по 31.07.2023, з 27.09.2023 по 08.11.2023, підтверджені Довідкою від 13 березня 2024 року № 9/1/951, в пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці, що мало наслідком хибне визначення розміру дійсного страхового стажу позивача. Водночас, суд враховував, що обчислення стажу відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду, і суд не може перебирати на себе таку функцію та здійснювати розрахунок страхового стажу особи та визначати його достатність для призначення пенсії. При цьому, суд у рішенні зазначає, що відсутні підстави для зобов`язання відповідача зарахувати вказані періоди до пільгового стажу роботи, оскільки, як зазначалось раніше, позивач із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах не звертався, доказів наявності пільгового стажу роботи не надав. Вважає, що заява представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі, є безпідставною та необґрунтованою.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі №280/9890/24, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Вказаний перелік підстав, за наявності яких може бути ухвалене додаткове рішення, є вичерпним.

Отже суть процесуального інституту додаткового судового рішення зводиться до того, що за допомогою додаткового судового рішення суд вирішує окремі позовні вимоги, які не були вирішені основним рішенням, або невирішені клопотання. Крім того, додаткове судове рішення може бути прийняте, якщо судом при ухваленні основного рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Таким чином, додаткове судове рішення є засобом усунення недоліків основного рішення, яким вирішено спір по суті позовних вимог за результатами розгляду справи по суті.

За змістом позовної заяви позивач просив:

- визнати протиправним рішення ГУ ПФУ у Волинській області про відмову у призначенні пенсії №80 від 04.04.2024 року;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області зарахувати до страхового стажу позивача період його роботи з 29 жовтня 1990 року по 24 червня 1999 року на різних посадах у Відкритому акціонерному товаристві «Далекосхідне морське пароплавство», у м.Владивосток Приморського краю;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області зарахувати позивачу період безпосередньої його участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з 24.05.2022 по 19.08.2022, з 07.09.2022 по 15.10.2022, з 19.10.2022 по 01.06.2023, з 05.06.2023 по 11.06.2023, з 21.07.2023 по 31.07.2023, з 27.09.2023 по 08.11.2023 - до пільгового та страхового стажу роботи з розрахунку один місяць такої служби за три місяці;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області призначити та виплачувати з 28 березня 2024 року ОСОБА_1 пенсію за віком (із зниженням віку) відповідно до п.4 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»..

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.05.2022 по 19.08.2022, з 07.09.2022 по 15.10.2022, з 19.10.2022 по 01.06.2023, з 05.06.2023 по 11.06.2023, з 21.07.2023 по 31.07.2023, з 27.09.2023 по 08.11.2023, підтверджений Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, від 13.03.2024 №9/1/951, виданою Військовою частиною № НОМЕР_1 .

Водночас, щодо позовної вимоги про пільгове обчислення вищезазначеного стажу, рішення не ухвалено.

При цьому, в мотивувальній частині рішення суду зазначено:… За встановленими обставинами справи відповідач безпідставно не зарахував до страхового стажу позивача періоди безпосередньої участі позивача у заходах, необхідних для забезпечення оброни України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.05.2022 по 19.08.2022, з 07.09.2022 по 15.10.2022, з 19.10.2022 по 01.06.2023, з 05.06.2023 по 11.06.2023, з 21.07.2023 по 31.07.2023, з 27.09.2023 по 08.11.2023, підтверджені Довідкою від 13.03.2024 №9/1/951, в пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці, що мало наслідком хибне визначення розміру дійсного страхового стажу позивача.

Отже, з метою відновлення порушеного права наявні підстави для зобов`язання відповідача усунути допущене порушення, поклавши на нього обов`язок зарахувати до страхового стажу позивача періоди його безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оброни України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.05.2022 по 19.08.2022, з 07.09.2022 по 15.10.2022, з 19.10.2022 по 01.06.2023, з 05.06.2023 по 11.06.2023, з 21.07.2023 по 31.07.2023, з 27.09.2023 по 08.11.2023, підтверджені Довідкою від 13.03.2024 №9/1/951, в пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці.

…суд доходить до висновку про те, що належним способом захисту порушеного права у спірних правовідносинах є зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу позивача періоди його безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оброни України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.05.2022 по 19.08.2022, з 07.09.2022 по 15.10.2022, з 19.10.2022 по 01.06.2023, з 05.06.2023 по 11.06.2023, з 21.07.2023 по 31.07.2023, з 27.09.2023 по 08.11.2023, підтверджені Довідкою від 13.03.2024 №9/1/951, в пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці, та повторно розглянути заяву позивача про призначення дострокової пенсії за віком від 28.03.2024 та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.…

Таким чином, у мотивувальній частині рішення суд висловив судження щодо необхідності задоволення заявлених позовних вимог в частині зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу позивача періоди його безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оброни України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці, однак рішення щодо таких позовних вимог не було зазначено судом в резолютивній частині рішення, у зв`язку з чим наявні підстави для ухвалення додаткового судового рішення щодо зазначених позовних вимог.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність ухвалення у справі додаткового рішення про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.05.2022 по 19.08.2022, з 07.09.2022 по 15.10.2022, з 19.10.2022 по 01.06.2023, з 05.06.2023 по 11.06.2023, з 21.07.2023 по 31.07.2023, з 27.09.2023 по 08.11.2023, підтверджений Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, від 13.03.2024 №9/1/951, виданою Військовою частиною № НОМЕР_1 , в пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці.

Керуючись ст. 241, 243, 248, 252 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 , адвоката Александрова Олексія Олександровича, про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі №280/9890/24 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.05.2022 по 19.08.2022, з 07.09.2022 по 15.10.2022, з 19.10.2022 по 01.06.2023, з 05.06.2023 по 11.06.2023, з 21.07.2023 по 31.07.2023, з 27.09.2023 по 08.11.2023, підтверджений Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, від 13.03.2024 №9/1/951, виданою Військовою частиною № НОМЕР_1 , в пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці.

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін:

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; код РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, місцезнаходження: 43027, м. Луцьк, вул. Київський майдан, 6; .

Повне судове рішення складено 23.05.2025.

Суддя М.О. Семененко