Справа № 620/3429/25
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 травня 2025 року Чернігів Справа № 620/3429/25

Чернігівський окружний адміністративний суд:

у складі головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Лавровської В.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Ігнатова А.О.

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування пунктів наказу,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування пунктів 2,6,7 наказу№127 від 03.03.2025.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

23.04.2025 вх. № 14132/25 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішенням суду у кримінальному провадженні № 0000088.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що в єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження за №0000088, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 409 КК України, станом на час розгляду справи триває досудове розслідування, в рамках якого має бути перевірено ряд обставин, зокрема, участі позивача як адвоката в судових засіданнях, які не пов`язані з виконанням обов`язків під час проходження військової служби. Таким чином, встановлення цих обставини об`єктивно унеможливлюють розгляд даної справи. З таких підстав відповідач просив задовольнити його клопотання про зупинення провадження у справі.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Верховний суд, здійснюючи аналіз п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України у постанові від 05.07.2021 у справі № 160/9902/19 дійшов висновку, що для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з предметом доказування в конкретній іншій справі; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду справи, провадження у якій зупинено.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають безпосереднє значення для справи, провадження у якій зупинено.

Водночас суд у цій справі звернув увагу на те, що п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України містить застереження про те, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на таке, Верховний Суд підсумував, що судове рішення, яким вирішується питання про зупинення провадження в адміністративній справі, на підставі п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, має містити обґрунтовані мотиви стосовно наявності конкретних обставин, що унеможливлюють прийняття судом відповідного рішення з оцінкою вже наявних доказів і обставини справи. При цьому посилання на існування іншої справи, загальні висновки та припущення про те, що обставини, які будуть установлені, можуть бути суттєвими під час розгляду справи, провадження в якій зупиняється, не є достатніми та належними умовами для зупинення провадженні у справі. Зупиняючи провадження у справі, суд повинен встановити, що виконання завдання адміністративного судочинства (справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень) у конкретній справі потребує часткового відступу від принципу розумності строків розгляду справи судом.

Водночас, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України адміністративна справа підлягає зупиненню до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку, зокрема, кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в такій справі.

Однак, представником відповідача не надано доказів того, що в іншому суді перебуває справа, пов`язана з даною справою, яка розглядається в порядку кримінального судочинства, а зупинення провадження в адміністративній справі до вирішення кримінального провадження за №0000088, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 409 КК України, яка перебуває на стадії досудового розслідування в правоохоронних органах не передбачено ст. 236 КАС України.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі №620/3429/25, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі належить відмовити.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296, 297 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у адміністративній справі № 620/3429/25 - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І.Соломко