Справа № 1570/4082/2012
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/4082/2012
22 травня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря судового засідання Лебедь В.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяви Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії, -
До суду надійшли заяви Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 06.05.2025 року прийнято до провадження заяви Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 12.05.2025 року зупинено провадження по справі 1570/4082/2012 для надання письмових доказів та призначено наступне судове засідання на 22.05.2025 року о 10 год. 30 хв.
В судове засідання 22.05.2025 року з`явились представники Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Південної митниці та Одеської обласної прокуратури, судом було поставлено питання щодо продовження розгляду заяв в порядку письмового провадження, на що учасники справи не заперечували.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду заяв в порядку письмового провадження.
Враховуючи те, що Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області на виконання ухвали суду про зупинення провадження у справі надано інформацію щодо знищення виконавчого провадження №59434958, та те, що відпали обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі, суд вважає необхідним поновити провадження у справі.
Судом встановлено, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013р. по справі №1570/4082/2012, задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко, визнано протиправною бездіяльність Південної митниці щодо повернення надмірно сплачених до бюджету Товариством з обмеженою відповідальністю Алпеко коштів у загальній сумі 6411617,64грн., які було зараховано до бюджету. Присуджено до стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко надмірно сплачені до бюджету кошти у загальній сумі 6451787,20грн.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2013р. по справі №1570/4082/2012, апеляційні скарги Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Південної митниці задоволено, Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2013року скасовано, прийнято нову постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю АЛПЕКО до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії, залишено без задоволення.
Ухвалою Вищого адміністративного суду від 17.04.2014р. задоволено касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко, скасовано Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2013р., залишено в силі Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю прокуратури м.Одеси про визнання протиправною бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії.
На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013р. по справі №1570/4082/2012, Товариством з обмеженою відповідальністю Алпеко 22.05.2014р. отримано виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко надмірно сплачені до бюджету кошти у загальній сумі 6451787,20грн.
31.10.2024 року та 06.11.2024 року на адресу Головного управління надійшли листи Малиновського ВДВС м. Одеси ПМУ МЮ (м. Одеса) від 22.10.2024 року №199773 та від 31.10.2024 року №205905, якими повідомлено, що виконавче провадження №59434958 з примусового виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2016 року по справі №1570/4082/2012 завершено 11.12.2019 року згідно п. 5 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження».
Станом на момент пред`явлення Головним управління до виконання вказаного виконавчого листа, відповідно до положень ст. 12 ЗУ №1404-VIII, строки пред`явлення до виконання не були пропущені.
В результаті перевірки реєстрації вхідної кореспонденції за період з 11.12.2019 року по теперішній час було встановлено, що відповідно до даних Системи автоматизації діловодства СЕД «АСКОРД» Головного управління виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду по справі №1570/4082/2012 до Головного управління не надходив, а тому втрата оригіналу виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2016 року по справі №1570/4082/2012 відбулась не з вини Головного управління.
Відповідно до п.18.4 ч. 1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 р.) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Частиною 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно зі ст.12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Відповідно до положень ст.9 Конституції України, ст. 6 КАС України та ст.17, ч.5 ст.19 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо наявності поважності причин пропуску Одеським міським центром зайнятості строку для пред`явлення виконавчого листа у справі № 815/4774/15 до виконання.
Відтак, суд дійшов висновку, що заяви Одеського міського центру зайнятості про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі та видачу дубліката виконавчого листа підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 237, 246, 248, 256, 295, 297, 376, п.18.4 Перехідних положень КАС України, Законом України «Про виконавче провадження» суд,-
Заяви Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.
Поновити Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду по справі № 1570/3433/2012.
Видати дублікат виконавчого листа Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області на підставі Ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2016 року по адміністративній справі № 1570/4082/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя О.М. Тарасишина