Справа № 540/345/20
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/345/20
УХВАЛА
23 травня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі №540/345/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо припинення/призупинення виплати пенсії ОСОБА_2 за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року включно.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість по невиплаченій ОСОБА_2 пенсії за період з 01.07.2019 року по 30.08.2019 року включно в сумі 17 252,02 грн. В частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відновити виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2016 року - відмовлено. В частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області виплатити ОСОБА_2 заборгованість з виплати пенсії за період з 01.06.2016 року по 30.08.2019 року у порядку та у спосіб, передбачений положеннями статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, виплату заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року розпочати з місяця наступного за місяцем набрання чинності даним рішенням суду - відмовлено.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду 15.11.2021 року судом задоволено клопотання ОСОБА_2 . Визнано звіт про виконання рішення суду таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі та накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штраф у розмірі 47580 грн. за невиконання рішення суду у період виконання обов`язків начальника управління.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 року замінено позивача у справі №540/345/20 ОСОБА_2 на її правонаступника - ОСОБА_1 .

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області залишено без задоволення, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року по справі №540/345/20 залишено без змін.

На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі №540/345/20 а саме - стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року в сумі 160749,65 грн.

В обґрунтування заяви позивач зазначає про те, що рішення суду по справі №540/345/20 в частині виплати ОСОБА_1 суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року в розмірі 160749, 65 грн. залишається невиконаним. Причиною невиконання рішення суду у частині не виплати заборгованості відповідач зазначає, що Порядок виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території», який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року №1165. Відповідач також зазначає, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду по справі №540/345/20 може бути здійснена виключно в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат та з урахуванням порядку виплати встановленого Порядком №1165. Пенсійний фонду України у відповідь на лист від 23.10.2024 року повідомив відповідача, що виплати здійснюватимуться в межах наявного фінансового ресурсу. Проте, зі змісту поданого відповідачем звіту вбачається, що в Тимчасовому розписі доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на І квартал 2025 року затвердженого наказом Пенсійного фонду України від 30.12.2024 №172, виділення коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду, зокрема і в рамках реалізації Порядку № 1165 не передбачено. Все вище наведе свідчить про те, що позивач до моменту затвердження Бюджету Пенсійного фонду взагалі не буде отримувати жодних виплат, навіть частково. Також, позивач зазначив, що в межах виділених бюджетних коштів на 2024 рік загалом виплачено 7083 грн. при заборгованості більше ніж у 160 тисяч гривень. Варто зазначити, що у разі виділення бюджетного ресурсу на погашення заборгованості відповідно до Порядку №1165 в поточному та наступних роках в аналогічних розмірах, то для виплати всієї суми знадобиться більше 20 років, що ставить під сумнів можливість отримання вказаної заборгованості не тільки позивачем, а і її нащадками. Отже, позивач фактично позбавлений свого конституційного права щодо володіння, користування і розпорядження своєю власністю, адже сума заборгованості є власністю ОСОБА_1 отриманою в порядку спадкування. Таким чином, лише шляхом зміни способу та порядку рішення суду у даній справі вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права позивача, який є метою вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.

В судове засідання сторони не з`явилися, а тому на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Суд вважає зазначену заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду від 16.03.2020 року, що набрало законної сили 14.07.2020 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень більше двох років.

Згідно листа Пенсійного фонду України від 22.01.2025 року за вих.№2800-030202-9/4769 вбачається, що із залишку суми недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 частину пенсії з положень Порядку № 1165 виплачено ОСОБА_1 у жовтні, листопаді та грудні 2024 року. Наступні виплати здійснюватимуться в межах наявного фінансового ресурсу.

Отже, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі №540/345/20, яке набрало законної сили 14.07.2020 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено суму заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року в сумі 160749,65 грн.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі №540/345/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахованої та невиплаченої суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року в розмірі 160749,65 грн.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі №540/345/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, буд. 6, м. Херсон, 73036, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року в розмірі 160749,65 грн.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА