Справа № 990/166/25
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2025-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

21 травня 2025 року

м. Київ

справа №990/166/25

адміністративне провадження №П/990/166/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єзерова А.А.,

суддів: Бевзенка В.М., Коваленко Н.В., Кравчука В.М., Чиркіна С.М.

секретар судового засідання Романова А.В.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника від відповідача Леошко Д.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі №990/166/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень Вищої кваліфікаційної комісії України від 12.03.2025 №48/зп-25 за пунктами 112, 138 додатку до цього рішення, пунктів 1, 2, 4 рішення №49/зп-25 стосовно ОСОБА_1 , зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ :

В провадженні Верховного Суду перебуває справа №990/166/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень Вищої кваліфікаційної комісії України від 12.03.2025 №48/зп-25 за пунктами 112, 138 додатку до цього рішення, пунктів 1, 2, 4 рішення №49/зп-25 стосовно ОСОБА_1 , зобов`язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні 21.05.2025 позивач, заявив клопотання про витребування доказів, в якому просив витребувати у відповідача:

копію Положення, іншого нормативно-правового акту, затвердженого у належний спосіб щодо порядку функціонування «Системи автоматизації робочих процесів Комісії загалом, поза межами приміщення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та порядку онлайн (поза межами приміщення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України) доступу і заходів захисту інформації в цей час від несанкціонованого втручання;

витяг з відомостей щодо дати та часу внесення результатів практичного завдання, виконаного ОСОБА_1 , в межах кваліфікаційного іспиту в Системі автоматизації робочих процесів Комісії членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

докази про час та місце проставлення кваліфікованого електронного підпису членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які здійснювали перевірку виконаних ОСОБА_1 практичних робіт;

інформацію контрольно-пропускного пункту в приміщенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в період з 24.02.2025 по 11.03.2025, що підтверджують перебування Голови Комісії Андрія Пасічника на робочому місці з метою оцінювання практичних робіт кандидатів на посаду суддів апеляційних судів в межах конкурсу., оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 №94/зп-23.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до частин третьої, шостої-восьмої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Як убачається із матеріалів справи предметом спору цій справі є рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12.03.2025 №48/зп-25, №49/зп-25 в якими Комісія затвердила результати кваліфікаційного іспиту позивача.

Частиною першою статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Клопотання про витребування доказів судом подане із зазначенням об`єктивних причин, з яких ці докази не могли бути подані раніше. Вказане клопотання відповідає вимогам частини другої статті 80 КАС України, є обґрунтованим та свідчить про відсутність у позивача можливості самостійно надати відповідні докази.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши й проаналізувавши доводи сторін і докази на їх підтвердження, не вирішуючи наперед питання обґрунтованості позовних вимог, колегія суддів убачає за необхідне для повного та всебічного розгляду справи витребувати від Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належним чином засвідчену копію Положення, іншого нормативно-правового акту, затвердженого у належний спосіб щодо порядку функціонування «Системи автоматизації робочих процесів Комісії загалом, поза межами приміщення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та порядку онлайн (поза межами приміщення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України) доступу і заходів захисту інформації в цей час від несанкціонованого втручання; витяг з відомостей щодо дати та часу внесення результатів практичного завдання, виконаного ОСОБА_1 , в межах кваліфікаційного іспиту в Системі автоматизації робочих процесів Комісії членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; докази про час та місце проставлення кваліфікованого електронного підпису членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які здійснювали перевірку виконаних ОСОБА_1 практичних робіт; інформацію контрольно-пропускного пункту в приміщенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в період з 24.02.2025 по 11.03.2025, що підтверджують перебування Голови Комісії Андрія Пасічника на робочому місці з метою оцінювання практичних робіт кандидатів на посаду суддів апеляційних судів в межах конкурсу., оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 №94/зп-23.

Суд звертає увагу на те, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Разом з тим, у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статей 144-149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 94, 266 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати від Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належним чином засвідчені копію Положення, іншого нормативно-правового акту, затвердженого у належний спосіб щодо порядку функціонування «Системи автоматизації робочих процесів Комісії загалом, поза межами приміщення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та порядку онлайн (поза межами приміщення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України) доступу і заходів захисту інформації в цей час від несанкціонованого втручання; витяг з відомостей щодо дати та часу внесення результатів практичного завдання, виконаного ОСОБА_1 , в межах кваліфікаційного іспиту в Системі автоматизації робочих процесів Комісії членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; докази про час та місце проставлення кваліфікованого електронного підпису членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які здійснювали перевірку виконаних ОСОБА_1 практичних робіт; інформацію контрольно-пропускного пункту в приміщенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в період з 24.02.2025 по 11.03.2025, що підтверджують перебування Голови Комісії Андрія Пасічника на робочому місці з метою оцінювання практичних робіт кандидатів на посаду суддів апеляційних судів в межах конкурсу., оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 №94/зп-23.

Копію ухвали для виконання направити на адресу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Документи надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в строк до 10.06.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Бевзенко

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя В.М. Кравчук

Суддя С.М. Чиркін