Справа № 420/4084/23
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4084/23
23 травня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/4084/23,
в с т а н о в и в:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 року по справі № 420/4084/23, яке набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 01.07.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.

26.12.2024 року ухвалою суду за заявою ОСОБА_1 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом двадцяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 року по справі № 420/4084/23.

04.02.2025 року ГУ ПФУ в Одеській області подало звіт.

05.02.2025 року ухвалою суду заяву про поновлення строку для подання звіту задоволено.

Поновлено Головному управлінню ПФУ в Одеській області строк на подання звіту.

Прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/4084/23.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 року по справі № 420/4084/23.

28.03.2025 року постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року без змін.

05.05.2025 року ГУ ПФУ в Одеській області подало звіт.

Ухвала від 05.02.2025 року про зобов`язання подати звіт вручена ГУ ПФУ в Одеській області 06.02.2025 року в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.

Враховуючи дату подання звіту, пенсійний орган подав звіт у встановлений судом строк.

За змістом звіту, 19.06.2023 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 року та встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2023 становив 16045,13 грн. Сума доплати за період з 01.07.2021 по 30.06.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 48000,00 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Інформація про виконання рішення у справі № 420/4084/23 Головним управлінням внесена до реєстру рішень. Після виділення коштів з державного бюджету за окремою програмою, буде здійснена виплата заборгованості.

ОСОБА_1 01.05.2025 року та 20.05.2025 року звернувся до суду із заявами, у яких зазначив, що пенсійний орган не виплачує щомісячну доплату з 27.05.2024 року та просив не приймати звіт, а також зобов`язати виконати рішення суду шляхом відновлення виплати доплати з 01.05.2025 року. Окрім того, ОСОБА_1 наголосив, що він не порушує питання невиплати донарахованої доплати з 01.07.2021 по 30.06.2023 у сумі 48000,00 грн. Основним питанням, яке спонукало його звернутись до суду із заявою про встановлення судового контролю було припинення нарахування та виплати доплати з 27.05.2024 року.

Перевіривши наведені учасниками справи обґрунтування, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що звіт підлягає прийняттю з огляду на такі обставини та приписи нормативно-правових актів.

Відповідно до чч. 1, 2, 11 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на те, що пенсійним органом надано докази здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.07.2021 року з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, проте, враховуючи, що виплата нарахованих з 01.07.2021 року до 30.06.2023 року сум не виплачена у зв`язку із відсутністю бюджетних асигнувань, рішення суду виконано неповністю.

Із урахуванням того, що рішення суду виконано не у повному обсязі, але наведено поважні обставини, що ускладнюють його виконання із наданням відповідних доказів, зокрема, звернення до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів для виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати, план доходів і видатків ГУ ПФУ в Одеській області на 2023 2024 роки, у тому числі зі змінами, а також на 2024 рік, тимчасовий розпис доходів і видатків на ІІ квартал 2025 року із відображенням нульового балансу бюджетних асигнувань для виплат за судовими рішеннями, суд застосовує приписи ч. 11 ст. 382-3 КАС України приймає звіт з одночасним встановленням нового строку для подання звіту три місяці.

З приводу зауважень ОСОБА_1 у заявах щодо припинення нарахування доплати з 27.05.2024 року варто зазначити, що припинення у червні 2024 року нарахування спірної доплати виходить за межі предмету спору у цій справі та не може досліджуватися у межах здійснення судового контролю у цій справі, позаяк пенсія позивача перераховувалась у зв`язку зі збільшенням грошового забезпечення, що є новим спором.

Вищезазначене питання досліджувалось П`ятим апеляційним адміністративним судом у постанові від 28.03.2025 року за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року.

Надавши оцінку твердженню апелянта щодо припинення у червні 2024 року нарахування спірної доплати, суд апеляційної інстанції дійшов до такого висновку:

«Між тим, як вбачається із зібраних матеріалів у справі, розмір пенсії позивача, під час перерахунку пенсії з 01 серпня 2021 року, обраховувався з розміру грошового забезпечення, яке складало 16 930,00 грн.

При цьому, як зазначається самим позивачем, розмір його пенсії після набрання чинності рішенням у даній справі, додатково перераховувався, зокрема на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року (справа № 420/36334/23), з підстав підвищення розміру прожиткового мінімуму та розміру грошового забезпечення працівників СБУ у 2020, 2021, 2022 та 2023 роках.

В свою чергу, розмір пенсії позивача, під час перерахунку з 01 червня 2024 року, вже обраховувався з розміру грошового забезпечення, яке складало 49 920,00 грн.

Тобто, зазначене збільшення, починаючи з січня 2020 року, а згодом з січня 2021 року, розміру грошового забезпечення за наслідком підняття прожиткового мінімуму, яке потягло за собою перерахунок пенсії позивача з 01 лютого 2020 року та 01 лютого 2021 року за рішенням суду, могло бути окремою та правомірною підставою для припинення здійснення спірної виплати, передбаченої постановою КМУ № 713, яка не досліджувалась у межах розгляду даної справи та яка підлягає окремому дослідженню.

Тому, колегія суддів, з урахуванням вищевикладених норм матеріального права та обставин, вважає, що припинення у червні 2024 року нарахування спірної виплати виходить за межі предмету спору у даній справі та не може досліджуватися у межах здійснення судового контролю у даній справі.»

Керуючись ст. 382 КАС України, суд

у х в а л и в:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 05.05.2025 року про виконання рішення суду у справі № 420/4084/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 року по справі № 420/4084/23.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.Ф. Попов