Справа № 400/10511/24
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2025 р. № 400/10511/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Брагар В. С. у порядку письмового провадження розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнати протиправними дії відповідача щодо неправильного обчислення вислуги років та зобов`язати військову частину зробити перерахунок вислуги років з врахуванням терміну проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 .

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування одноразової грошової допомоги в розмірі 50% за кожен календарний рік служби та зобв`язати відповідача здійснити нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 2 календарних років служби, передбаченої ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

- визнати протиправними дії відповідача щодо непроведення виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 % за кожен календарний місяць служби за 26 календарних місяців служби та зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 % за кожен календарний місяць служби за 38 календарних місяців служби, передбачену Порядком та умовами виплати деяким категоріям військовослужбовцям одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.08.2024 № 221 молодшого сержанта ОСОБА_1 , старшого бойового медика 2-ої гарматної артилерійської батареї військової частини НОМЕР_1 26 липня 2024 року наказом командира військової частини НОМЕР_3 №131-РС було звільнено у запас за пунктом 2 підпунктом «б» за станом здоров`я при наявності інвалідності (якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу) на підставі частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та з 03 серпня 2024 року виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 . Позивач вважає, що на день його звільнення не було проведено повного розрахунку, а саме ненараховано та невиплачено одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 % за кожен календарний місяць служби за 26 календарних місяців служби. Також відповідачем невраховано до вислуги років час проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 . А отже, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою суду від 11.11.2024 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що позивач проходив військову службу за призовом під час мобілізації, у зв`язку з чим не має права на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до підпункту 1 пункту 2 статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Також зазначив, щоб перерахувати вислугу років молодшому сержанту ОСОБА_1 військовій частині НОМЕР_1 необхідні документи на підставі яких це можна зробити. Під час проходження військової служби молодший сержант ОСОБА_1 з рапортом про обчислення років вислуги до командування військової частини не звертався та документи які б її підтверджували (обліково-послужну картку) не надавав.

Суд, з`ясувавши доводи, викладені в позовній заяві, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу командира військової частини (по стройовій частині) НОМЕР_1 від 04.08.2022 №218, солдат ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 з 04 серпня 2022 року справи та посаду номера обслуги 3-го відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.08.2024 № 221 молодшого сержанта ОСОБА_1 , старшого бойового медика 2-ої гарматної артилерійської батареї військової частини НОМЕР_1 26 липня 2024 року наказом командира військової частини НОМЕР_3 №131-РС було звільнено у запас за пунктом 2 підпунктом «б» за станом здоров`я при наявності інвалідності (якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу) на підставі частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та з 03 серпня 2024 року виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Що стосується вимоги щодо обчислення вислуги років.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.08.2024 №221 вислуга років позивача у Збройних Силах України становить на 03.08.2024 рік - 01 рік 11 місяців 29 днів.

Позивач вважає дії відповідача щодо обчислення календарної вислуги років протиправними, оскільки останній не зарахував період служби у військовій частині НОМЕР_2 .

На звернення позивача щодо здійснення перерахунку його вислуги років відповідач будь - якої відповіді не надав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 24 Закону №2232-ХІІ початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з копії військового квитка серіїї НОМЕР_4 позивача, зазначено проходження ним військової служби з 02.06.2022 по 03.08.2022 на посаді курсанта Військової частини НОМЕР_2 .

Отже, при розрахунку вислуги років військової служби позивачу, не було зараховано період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_2 .

Таким чином, позовна вимога щодо зобов`язання відповідача зарахувати проходження ним військової служби з 02.06.2022 по 03.08.2022 на посаді курсанта Військової частини НОМЕР_2 до загального строку військової служби підлягає задоволенню.

Що стосується одноразової грошової допомоги в розмірі 50% за кожен повний календарний рік служби.

За приписами частин першої - третьої статті 2 Закону України від 25.03.1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-XII) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

У силу частини четвертої статті 2 Закону № 2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 15 Закону України від 20.11.1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII) передбачено виплату військовослужбовцям одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Так, ч. 2 цієї статті передбачено, що військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, виплачується одноразова грошова допомога в таких розмірах 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби - які звільняються з військової служби, зокрема за станом здоров`я.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.08.2024 № 221 молодшого сержанта ОСОБА_1 , старшого бойового медика 2-ої гарматної артилерійської батареї військової частини НОМЕР_1 26 липня 2024 року наказом командира військової частини НОМЕР_3 №131-РС було звільнено у запас за пунктом 2 підпунктом «б» за станом здоров`я при наявності інвалідності (якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу) на підставі частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та з 03 серпня 2024 року виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Водночас, абзацом 7 частини другої статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої цим пунктом, здійснюється за період такої служби з дня їх призову на військову службу без урахування періоду попередньої військової служби, на якій вони перебували, крім тих осіб, які при попередньому звільненні з військової служби не набули права на отримання такої грошової допомоги. Зазначена допомога виплачується на день звільнення таких військовослужбовців. Умови та порядок виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, які звільняються з військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 року № 460 затверджено Порядок та умови виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби (далі - Порядок).

Згідно з пунктами 1, 2 Порядку, військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (далі - військовослужбовці) та звільняються із служби, виплачується одноразова грошова допомога (далі - допомога) в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення.

Таким чином, враховуючи вищезазначене правове регулювання спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що при звільненні з військової служби позивач, як військовослужбовець, що проходив військову службу за призовом у зв`язку з мобілізацією, відповідно до абзацу 7 пункту 2 статті 15 Закону №2011-XI та Порядку №460 мав право на одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менше 25 відсотків місячного грошового забезпечення відповідно до Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 р. №460.

Отже, заявлена позовна вимога задоволенню не підлягає.

Що стосується одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 % за кожен календарний місяць служби.

Як вбачається з Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.08.2024 № 221 та п. 7 грошового атестата молодшого сержанта ОСОБА_1 від 04 грудня 2024 року №104/606 позивачу була виплачена одноразова грошова допомога у разі звільнення з військової служби у сумі (двадцять чотири тисячі чотириста вісімдесят шість гривень 10 копійок).

Враховуючи, що судом задоволено вимогу щодо зарахування проходження позивачем військової служби з 02.06.2022 по 03.08.2022 на посаді курсанта Військової частини НОМЕР_2 до загального строку військової служби, отже одноразова грошова допомога має бути розрахована, з урахування періоду попередньої військової служби в розмірі 4 відсотки за кожен календарний місяць служби, передбачену Порядком та умовами виплати деяким категоріям військовослужбовцям одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відтак, з урахуванням вищевикладених обставин, оцінюючи в сукупності обставини справи, письмові докази, суд приходить до висновку, про задоволення позовних вимог частково.

Керуючись ст.ст. 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 ) - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неправильного обчислення вислуги років ОСОБА_1 у Збройних Силах України станом на день звільнення 03.08.2024 року.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 ) зробити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) з врахуванням періоду проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 .

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 % за кожен календарний місяць служби, передбачену Порядком та умовами виплати деяким категоріям військовослужбовцям одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460, з урахуванням перерахованої вислуги років та раніше виплачених сум.

5. В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. С. Брагар