Справа № 480/2033/25
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2025-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 травня 2025 року м. Суми Справа № 480/2033/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
судді Сидорука А.І.,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС у Сумській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю ''Торговий Дом Центральний'',
про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу.
Стислий виклад позицій сторін. Клопотання сторін. Процесуальні дії суду.
Судом 17.03.2025 постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі, яка вручена відповідачу належним чином 24.03.2025.
Відповідач відзив на позовну заяву не подав, як і не подав доказів сплати суми боргу. Тому суд, на підставі ч.6 ст.162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановлені судом фактичні обставини. Висновки суду та їх мотиви.
Відповідач зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності та перебуває на податковому обліку у Головного управління ДПС у Сумській області (а.с.4-7).
Рішенням Сумського окружного адмініністративного суду від 02.11.2023 у справі № 480/4916/23 стягнуто з відповідача податковий борг у сумі 91206,22 грн (а.с.30-31).

27.03.2023 щодо відповідача була сформована податкова вимога № 0-1828 на суму 79646,22 грн, яка вручена відповідачу (а.с.19).

Позивачем прийнято рішення про опис майна відповідача у податкову заставу від 28.03.2023 № 173/18-28-13-02-01 (з.б.а.с.20), на підставі якого описано майно в податкову заставу, про що складено акт від 17.09.2024 № 185 (а.с.22).

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19.09.2024, номер запису 395588561 (а.с27).

Позивачем було направлено до АТ ''ОТП Банк'', АТ ''Правекс Банк'', що обслуговує відповідача, платіжні інструкції про стягнення сум боргу з грошових коштів, які знаходяться на рахунках відповідача. Платіжні інструкції повернуті заявнику без виконання, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника (а.с.35-62).

Згідно з пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунком 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України встановлено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п.11 ст. 56 ПК України).

Приписом п.87.2 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 88.1, п.88.2 ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Положенням пп.89.1.1 п.89.1 статі 89 ПК України закріплено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Згідно з пунктами 89.2, 89.3 цієї ж статті, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п.91.3 ст.93 ПК України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу.

Статтею 95 ПК України регламентовано порядок продажу майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Згідно з пунктами 95.1, 95.2 цієї статті контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

У разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави (п.95.5 ст.95 ПК України).

Згідно з п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до норми ч.11 ст.42 ЗУ ''Про платіжні послуги'' платіжні операції, ініційовані стягувачем у передбачених законодавством випадках на підставі виконавчих документів або на підставі рішення суду, що набрало законної сили, або рішення керівника органу стягнення (його заступника або уповноваженої особи) відповідно до Податкового кодексу України, не потребують надання платником згоди на їх виконання.

Підпунктом 19 п.6 розділу І Інструкції, затвердженої постановою НБУ від 29.07.2022 № 163 передбачено, що примусове списання - платіжна операція з рахунку платника, що здійснюється стягувачем без згоди платника на підставі встановленого законом України виконавчого документа у випадках, передбачених законодавством України, або на підставі рішення суду, що набрало законної сили, чи рішення керівника органу стягнення (його заступника або уповноваженої особи) у випадках, передбачених ПУ України.

Як встановлено судом, позивачем вживались передбачені законодавством заходи, спрямовані на погашення податкового боргу відповідача за рахунок коштів, який виник у зв`язку з несплатою податкових зобов`язань за рішенням суду, а саме: направлялась боржнику податкова вимога; звертався до суду з позовом щоло стягнення податкового боргу, за результатами розгляду якого такий борг стягнуто судом; скеровувались платіжні інструкції до банківських установ щодо списання коштів в рахунок погашення податкового боргу, які повернуті без виконання з причин відсутності коштів на рахунках, приймалось рішення про опис майна підприємства у податкову заставу, складався акт опису майна.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову шляхом надання позивачу дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 91206,22 грн перед бюджетом України за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Судові витрати.

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.27 ч.1 ст.5 ЗУ ''Про судовий збір'', а матеріали справи не містять доказів понесення позивачем витрат пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, то питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст.ст. 90, 143, 241-245, 250, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов Головного управління Державної податкової служби у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ ВП 43995469) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом Центральний" (вул. Шевченка, 19-А, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу - задовольнити.

2. Надати Головному управлінню Державної податкової служби у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ ВП 43995469) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 91206 (дев`яносто одна тисяча двісті шість) грн 22 (двадцять дві) коп. Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом Центральний" (вул. Шевченка, 19-А, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

3. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено та підписано суддею 23.05.2025

Суддя А.І. Сидорук