Справа № 686/11554/25
Суддя: Порозова І. Ю.
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/686/208/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2025 року

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючої судді Порозової І.Ю.,

з участю секретаря Кшановської Є.З.,

представника позивача ОСОБА_1 -адвоката Уроди О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування постанов по справах про адміністративні правопорушення №2555 від 07.03.2025р. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. та №2940 від 07.03.2025р. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 25000 грн.

В обґрунтування заявлених вимог відносно постанови №2555 від 07.03.2025 року позивач вказав, що у нього наявний військово-обліковий документ серії НОМЕР_1 , виданий 31.10.2000 року ІНФОРМАЦІЯ_2 і відомості про нього містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У розділі VI військового квитка серії НОМЕР_1 зазначено про перебування ОСОБА_1 на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 . 07.03.2025 року при перевірці у нього документів працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 з представниками поліції ОСОБА_1 пред`явлено копію військового квитка та витяг з «Резерву», який вважається електронним військово-обліковим документом, проте це було проігноровано працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 . Щодо постанови №2940 від 07.03.2025 року, позивачем зазначається про початок проходження ним ВЛК ще 24.02.2025 року згідно картки медичного огляду. Також 24.02.2025 року ним надіслана заява до ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання акту на до обстеження. Крім того, у постанові №2940 від 07.03.2025 року у резолютивній частині вказана інша особа.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, повідомлений про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, відзиву на позовну заяву не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що згідно постанов по справах про адміністративні правопорушення №2555 від 07.03.2025р. та №2940 від 07.03.2025р. ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП за порушення військового обліку, зокрема не актуалізацію своїх даних та відсутність при собі військово-облікового документу станом на 01.03.2025 року за постановою № 2555, а також за не проходження ВЛК станом на 01.03.2025 року згідно постанови №2940.

У застосунку "Резерв+» ОСОБА_1 , міститься відмітка: «Порушення правил військового обліку», крім того відсутні дані про формування витягу з даного застосунку станом на 01.03.2025 року. У позовній заяві ОСОБА_1 вказує на те, що на момент перевірки пред`явив працівникам ОМТЦК копію військово-облікового документу, а не його оригінал.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В силу статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з пунктом 1 статті 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Частина 1 ст.210-1 КУпАП, передбачає відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Відповідно до ч.3 ст.210-1 КУпАП, вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень п.2 ч.1 дод.2 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджених постановою КМУ №1487 від 30.12.2022р. призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п. 6 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у період проведення мобілізації (крім цільової) громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ та пред`являти його за вимогою уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Державної прикордонної служби України у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України.

Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» №3633-ІХ від 11.04.2024 року громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Тобто, у період з 18.05.2024 року по 16.07.2024 року ОСОБА_1 не було здійснено дій на уточнення персональних даних, що можливо було здійснити через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Жодного документу, що б підтверджував факт уточнення персональних даних ОСОБА_1 станом на 01.03.2025 року до суду не надано, як і відсутні дані про формування застосунку «Резерв +» станом на 01.03.2025 року оскільки, саме на цю дату інкримінується вчинення правопорушення, а не день винесення постанови-07.03.2025 року.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині скасування постанови №2555 від 07.03.2025 року.

Щодо постанови №2940 від 07.03.2025 року суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.3 статті 210-1 КУпАП, що виключає можливість притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, оскільки дослідженні документи свідчать про те, що ОСОБА_1 розпочав проходження ВЛК 24.02.2025 року про що свідчить картка обстеження та медичного огляду і тоді ж направив письмову заяву начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання часу на до обстеження, крім того, у резолютивній частині постанови вказана інша особа « ОСОБА_2 ».

Пункт 1 частини 1 статті 247 КУпАП зазначає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Частиною 3 ст. 286 КАС України визначено, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, постанова №2940 від 07.03.2025 року підлягає скасуванню.

Керуючись, ст.ст.278-280, 293 КУпАП, ст.ст. 246, 286 КАС України,суд,-

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 2940 від 07.03.2025 року, винесену тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі ч.3 ст.210-1 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 25000 грн., а справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

У решті позову - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (код: НОМЕР_3 )судові витрати у розмірі 605,6 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст постанови складено 23.05.2025 року.

Суддя: