Справа № 520/9604/25
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 травня 2025 р. Справа № 520/9604/25

Харківський окружний адміністративний суд у скліду: Головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_1 про залишення позову без розгляду по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) , Військової частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_4 ) про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправним та скасувати Акт за формою Нвс-5 від 12.06.2024 року № 275-2024 розслідування нещасного випадку (випадку смерті), що стався в період з 19 год. 00 хв. до 22 год. 40 хв. 02 березня 2024 року, складений комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

-визнати протиправним та скасувати Акт за формою НПвс від 12.06.2024 року № 275-2024 про нещасний випадок (випадок смерті), що стався з військовослужбовцем не під час виконання ним обов`язків військової служби, складений комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) скласти та затвердити новий акт розслідування нещасного випадку (випадку смерті) за формою Нвс-5, за фактом смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) скласти та затвердити новий акт за формою Нвс-1 про нещасний випадок (випадок смерті), що стався з військовослужбовцем під час виконання ним обов`язків військової служби, за фактом смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

-визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби від 13.07.2024 року № 769-ОС «Про особовий склад» в частині висновків про те, що нещасний випадок із солдатом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектором прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, стався не під час виконання обов`язків військової служби.

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 , внести зміни до наказу від 13.07.2024 року № 769-ОС «Про особовий склад», зазначивши в ньому, що нещасний випадок із солдатом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектором прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, стався не під час виконання обов`язків військової служби, стався під час виконанням ним обов`язків військової служби.

-стягнути з відповідачів на користь позивача понесені судові витрати.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі.

01.05.2025 року та 08.05.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_4 звернулось до суду із клопотанням про залишення позову без розгляду, у зв`язку з порушенням строку звернення до суду в порядку ст.122 КАС України.

13.05.2025 року Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду із клопотанням про залишення позову без розгляду, у зв`язку з порушенням строку звернення до суду в порядку ст.122 КАС України.

Розглянувши вказані клопотання, суд вказує наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання вимог пункту 3 розділу III Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом МВС України від 22.03.2016 № 199 (далі - Інструкція №199), НОМЕР_5 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України 26.06.2024 примірники затверджених актів розслідування нещасного випадку (випадку смерті) за фактом смерті солдата ОСОБА_2 направлено сім`ї військовослужбовця листом №03.3/7366-24-Вих від 26.06.2024 (на вимогу позивачки, відправлено новою поштою на ім`я сестри військовослужбовця ОСОБА_3 , які отримані 28.06.2025 (відповідно до акту форми Нвс-5 відомості про членів сім`ї: мати ОСОБА_4 , сестра ОСОБА_5 ) .

До суду із цим позовом позивачка звернулась тільки 08.04.2025, тобто більше ніж через 10 місяців з моменту отримання примірників актів розслідування нещасного випадку (випадку смерті), тобто з порушенням визначеного частиною 2 статті 122 КАС України - шестимісячного строку звернення до суду.

Позивачка скористалась можливістю досудового врегулювання спору та подала скаргу від 07.03.2025 реєстраційний № Р-2977 від 18.03.2025, щодо проведення повторного розслідування нещасного випадку за фактом загибелі її сина, а відтак відповідно до частини 4 статті 122 КАС України встановлюється тримісячний строк звернення до суду.

Досудове врегулювання спору полягає у вчиненні сукупності дій, за допомогою якого юридичний конфлікт вирішується без звернення до суду шляхом досягнення угоди між сторонами або відмови однієї або обох сторін від взаємних претензій. Застосування або незастосування інституту досудового врегулювання спорів є виключним правом особи, за винятком встановлених у законі випадків.

Зі скаргою на рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 позивачка звернулась 07.03.2025- через 8 місяців, після отримання актів розслідування нещасного випадку (випадку смерті), поза межами строку встановленого частиною 2 статті 122 КАС України. Тобто позивачка не скористалась своїм правом на досудове врегулювання спору, яке має бути реалізовано до спливу строків звернення до суду - отже строк звернення до суду, передбачений частиною 4 статті 122 КАСУ в спірних правовідносинах застосований бути не може.

Факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі.

В той же час, з огляду на викладене позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для подання до суду мотивованої заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом із зазначенням інших підстав та належним чином засвідчені документи на підтвердження вказаних у заяві обставин.

Згідно з положеннями ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду заяву про поновлення строку звернення, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 171, 240, 248, 256, 293 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позову без розгляду - відмовити.

В задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позову без розгляду - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачеві термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.