Справа № 300/3088/25
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку
"22" травня 2025 р. справа № 300/3088/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши питання щодо продовження строку для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити з 01.02.2023 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №69 від 24.02.2025, без обмеження пенсії її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ), 05.05.2025 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, орган пенсійного забезпечення, Управління, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії па підставі наданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області довідки від 24.02.2025 року №69 про розмір грошового забезпечення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок пенсії на підставі наданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуації в Івано-Франківській області довідки від 24.02.2025 року №69 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії та здійснити виплату перерахованої пенсії, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 залишено без руху вказану позовну заяву і надано десятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення цієї ухвали.
Усунення недоліків визначено шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України: надати (долучити) до позовної заяви платіжне доручення (квитанцію) про сплату судового збору в розмірі 1 211,20 гривень.
Від позивача, на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, поштовим зв`язком до суду 20.05.2025 надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій ОСОБА_1 виклав позовні вимоги наступним чином:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії па підставі наданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області довідки від 24.02.2025 року №69 про розмір грошового забезпечення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок пенсії на підставі наданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуації в Івано-Франківській області довідки від 24.02.2025 року №69 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії та здійснити виплату перерахованої пенсії з 01.03.2024, без обмеження розміром, з урахуванням проведених платежів.
В коментованій заяві позивач вказує, що спір виник у зв`язку з відмовою пенсійного фонду у перерахунку та виплаті пенсії на підставі виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуації в Івано-Франківській області довідки від 24.02.2025 року №69, в той же час суду пояснив, що просить здійснити виплату перерахованої пенсії з 01.03.2024, без обмеження її максимальним розміром, хоча йому достеменно не відомо чи обмежував пенсійних фонд розмір його пенсії, та матеріали адміністративного позову не містять доказів такого обмеження.
На переконання позивача, оскільки рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі №300/2268/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.03.2024 виплату пенсії мазурику без обмеження її максимальним розміром, яке набрало законної сили 23.08.2024, повинно виконуватись на майбутнє, до зміни правового регулювання, тому на даний час воно не є спірним.
В той же час, ОСОБА_1 доводить до відома суду, що відповідач виконує рішення суду «у межах покладених на нього зобов`язань» і протиправно припиняє виконання попереднього рішення суду. Тому якщо в рішенні суду по даній справі не буде вказано порядок проведення перерахунку пенсії, то на виконання можливого рішення суду відповідач приведе перерахунок пенсії і в чергове встановить обмеження розміру пенсії.
Звертає увагу суду, що наведена ним у прохальній частині позовної заяви вимога про зобов`язання ГУ ПФУ "здійснити виплату перерахованої пенсії з 01.03.2024 року без обмеження розміром", не є позовною вимогою, а є "обґрунтованою деталізацією алгоритму дії відповідача при проведенні перерахунку його пенсії" на виконання рішення суду по даній справі, у разі задоволення позовних вимог. Зважаючи на численні порушення відповідачем прав, звершення за захистом до суду та відповідно до судової практики, виконання ним рішення суду "у межах покладених зобов`язань", при цьому припинення виконання попереднього судового рішення "у разі не визначення судом порядку проведення перерахунків в подальшому".
Розглядаючи подану заяву від 01.04.2025, суд вказує, що за змістом частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення та своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Повертаючись до заяви позивача від 01.04.2025, слід вказати, що формуючи зміст позовних вимог, ОСОБА_1 самостійно визначив, що спірний перерахунок пенсії з 01.02.2023 повинен бути проведений на підставі нової (уточненої в частині премії 290%) довідки від 24.02.2025 року за №69 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, а виплата перерахованої пенсії "без обмеження" розміром з 01.03.2024.
В спірному випадку, під час вирішення цієї адміністративної справи, з урахуванням положень частини 2 статті 2 КАС України, виходячи із нового змісту позовних вимог, у суду виникає обов`язок дослідження змісту і правомірності вчинені дій, допущення бездіяльності і прийняття рішень Головним управлінням Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсії :
- на підставі наданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуації в Івано-Франківській області довідки від 24.02.2025 року №69 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 в розмірі 46 951,00 гривень (встановлюючи врахування чи не врахування даних такої довідки);
- з чи без обмеження розміру пенсії (встановлюючи дійсні обставини про розмір нарахованої і фактично виплаченої пенсії, а у випадку не виплати у розмірі нараховано - які юридичні і фактичні причини такої не виплати), незважаючи на "максимальний" чи інший розмір нарахування.
Суд констатує, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі №300/2268/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01.03.2024 на підставі відомостей довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 в розмірі 26 126,00 гривень, в тому числі із урахуванням нарахованої індексації за 2024 рік, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.
Разом з цим, в цій справі (№300/3088/25) суд повинен дослідити протиправні дії щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі нової (уточненої в частині премії 290%) довідки від 24.02.2025 року за №69 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 в розмірі 46 951,00 гривень, а також повноту виплати пенсії без обмеження її "будь-яким" розміром з 01.03.2024.
В котре варто наголосити позивачу, що під час вирішення питання про наявність підстав для проведення позивачу перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі нової (уточненої в частині премії 290%) довідки від 24.02.2025 року за №69 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, суду необхідно встановити відповідні обставини, зокрема, чи розраховано грошове забезпечення ОСОБА_1 у відповідному рішенні про перерахунок виходячи з складових оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 - 46 951,00 гривень, застосувавши відповідні правові норми, які мають відмінний характер від вимог позивача щодо повноти виплати пенсії "без обмеження" її розміром з 01.03.2024.
Таким чином, кожна із коментованих вище позовних вимог має індивідуальний й відмінний предмет перевірки та доказування, такі формують самостійний зміст правовідносин, наявність чи відсутність яких повинні бути перевіреними окремо одна від одної.
Суд також відхиляє доводи позивача про те, що позовна вимога "здійснити виплату перерахованої пенсії з 01.03.2024, без обмеження розміром" є обґрунтованою деталізацією алгоритму дії відповідача при проведенні перерахунку його пенсії на виконання рішення суду по даній справі, у разі задоволення позовних вимог, оскільки, суд окремо повинен досліджувати виплату пенсії з 01.03.2024 без обмеження її максимальним розміром.
У зв`язку з цим суд доходить висновку, що позовні вимоги, заявлені щодо вирішення і перевірки на предмет порушення права на врахування нового розміру грошового забезпечення при перерахунку пенсії і права на виплату такої пенсії без будь-якого обмеження, є самостійними, не є тотожними та підлягають окремому юридичному аналізу з урахуванням правового регулювання, та встановлених обставин у справі.
Розглядаючи подану заяву про усунення недоліків, суд в особі судді відзначає, що встановлений процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (частина 2 статті 121 КАС України).
Відповідно до частини 3 статті 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, питання про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Суддя, з урахуванням наведених правових норм, вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, встановленого ухвалою суду від 15.05.2025.
За змістом частини 6 статті 121 КАС України про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.
На підставі наведеного, керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк до 30 травня 2025 року, встановлений ухвалою суду від 15.05.2025 на усунення недоліків позовної заяви, за матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити з 01.02.2023 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №69 від 24.02.2025, без обмеження пенсії її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум, шляхом:
1.2. надання (долучення) до позовної заяви платіжне доручення (квитанцію) про сплату судового збору в розмірі 1 211,20 гривень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Позивачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".

Суддя Чуприна О.В.