Справа № 420/34050/23
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/34050/23
Перша інстанція: суддя Вовченко О.А.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Єщенка О.В., Турецької І.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (ВЧ НОМЕР_3 ), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ), що полягає у не нарахуванні та не виплаті у повному розмірі відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 1.09.2022р.) та Наказу АДПСУ №628/0/081-22АГ від 9.12.2022р., ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану за січень 2023 року;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити у повному розмірі - відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 1.09.2022р.) та Наказу АДПСУ №628/0/081-22АГ від 9.12.2022р., ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану за січень 2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ), що полягає у не нарахуванні та не виплаті у повному розмірі відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 21.01.2023р.) та Наказу МВС №36 від 26.01.2023, ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 1.02.2023р. по 31.05.2023р.;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити у повному розмірі відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 21.01.2023р.) та Наказу МВС №36 від 26.01.2023р., ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану за період з 1.02.2023р. по 31.05.2023р..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 у повному розмірі додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022р. за період з 1.01.2023р. по 31.05.2023р. в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Зобов`язано НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (ВЧ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022р. за період з 1.01.2023р. по 31.05.2023р. в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Не погодившись із даним судовим рішенням, НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову або залишити адміністративний позов без розгляду/закрити провадження у справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2025р. апеляційну скаргу НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) залишено без руху, у зв`язку з необхідністю заявлення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025р. відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ).

28.04.2025р. на електронну адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла повторна апеляційна скарга НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ).

Відповідно до акту за №34 від 28.04.2025р. під час перевірки електронного документа щодо накладення електронного підпису апеляційним судом виявлена відсутність кваліфікованого електронного підпису автора.

29.04.2025р. апеляційним судом зареєстрована повторна апеляційна скарга НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ), яка була подана скаржником засобами поштового зв`язку 26.04.2025р..

Розглянувши повторну апеляційну скаргу, судова колегія виходить з наступного.

За правилами п.3 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Враховуючи, що апеляційним судом по даній справі вже приймалась ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024р., а тому наявні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження на підставі п.3 ч.1 ст.299 КАС України.

Приписами ч.3 ст.299 КАС України визначено, що питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмовити у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою.

Керуючись ст.299 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді О.В. Єщенко

І.О. Турецька