Справа № 826/8901/16
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2025-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 826/8901/16
РІШЕННЯ

іменем України

21 травня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Антонов" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в адміністративний суд з позовною заявою до податкового органу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

На підставі пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825-IX (в редакції Закону №3863-ІХ) та Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, проведено автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України.

За результатами розподілу, справа №826/8901/16 передана на розгляд та вирішення Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Антонов" до Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалами Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.03.2025 змінено найменування позивача на Акціонерне товариство "Антонов" та замінено відповідача на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що дії відповідача щодо винесення податкового повідомлення-рішення про нарахування пені за порушення термінів розрахунків по зовнішньоекономічним контрактам не відповідають вимогам, визначеним ч.3 ст.2 КАС України, вчинені не обгрунтовано, без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття відповідного рішення, всупереч ч.4 ст. 6 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", тому податкове повідомлення-рішення від 17.03.2016 № є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідачем подано заперечення на позов, в якому просить відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, зазначає, що зовнішньоекономічні контракти позивача не пов`язані зі здійсненням розробки авіаційної техніки та авіаційних двигунів, їх виробництвом або ремонтом, виконанням державного або оборонного замовлення на розробку авіаційної техніки та авіаційних двигунів, забезпеченням виконання Україною міжнародних зобов`язань з реалізації міжнародних контрактів з розробки авіаційної техніки та авіаційних двигунів, постачання авіаційної техніки та авіаційних двигунів. Контролюючим органом правомірно застосовано законодавчо встановлений 90 денний строк повернення валютної виручки та поставки товару, передбачених ст.ст. 1 і 2 Закону №185.

Позивач подав відзив на заперечення відповідача, в яких вказав, що заперечення відповідача є необгрунтованими, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, сторони подали додаткові пояснення у справі, які фактично повторюють обгрунтування, надані суду раніше.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Міжрегіональним головним управлінням ДФС - Центральним офісом з обслуговування великих платників проведена документальна позапланова виїзна перевірка Державного підприємства «АНТОНОВ» з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій за угодами: від 09.08.2008 № S060/08DMAC/YJS475UA, від 08.10.2013 № 04-427-13, від 01.11.2012 № 07-592-12-204L, від 01.01.2010 № 07-66-10-172Л, від 23.11.2005 № 778/2005, від 02.08.2013 № 02-332-13, від 11.01.2008 № АН-07-1/08-132л/2008, від 20.07.2010 № 084/933/10-643, від 14.04.2014 № 04-499-14, від 16.04.2014 № CN 0237/04-14, від 03.02.2015 № 07-45-15, від 02.04.2014 № 04-115-2014, від 10.07.2015 № 090615, від 10.07.2013 № 07-302-13, від 01.07.2014 № 2.82/2014, від 25.01.2013 № 12-17/236, від 09.11.2012 № 006/Y-1112, від 25.03.2013 № 244, від 10.11.2014 № 007-l/Y-l 114, від 12.03.2015 № 007-l/Y-0315, від 01.08.2013 № 115-13, від 26.12.2012 № АН04-206, від 17.10.2013 № 171013, № 03/0214-31/1, від 20.01.2014 № ANTONOV/MONOGRAM-20012014, від 18.04.2014 № 124-100-15, від 20.10.2014 № ТКС, від 12.01.2015 № 423, від 24.10.2014 № 04-56-14, від 16.03.2015 № 04-132-15 з нерезидентом Компанія Orbit Communication Systems; № 80400604TKU від 01.10.2008, від 25.03.2014 № 01/03-14, від 23.06.2014 № 03/0614-134, від 10.10.2012 № 573, від 22.05.2012 № MVS/CJ/65.631-С/11, від 01.04.2010 № 80400807AKU, від 15.08.2013 № П098/13-1554, за результатами якої складено акт від 02.03.2016 № 232/28-10-40-10/14307529.

Перевіркою встановлено порушення Державним підприємством «АНТОНОВ» ст. ст. 1, 2 Закону України від 23.09.1994 №185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме несвоєчасне отримання валютної виручки по експортних контрактах та несвоєчасне отримання товару по імпортних контрактах, зокрема по контрактах від 23.11.2005 № 778/2005, від 02.08.2013 № 02-332-13, від 12.03.2015 № 007-1/Y-0315.

На підставі висновків викладених в акті перевірки, контролюючим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.03.2016 № про застосування 92854,04 грн штрафних санкцій у вигляді пені за порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД.

Позивачем було сплачено штрафні санкції у сумі 18063,76 грн 23.03.2016, у іншій частині податкове повідомлення-рішення оскаржено до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" в редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон №185), виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Згідно з ст. 2 Закону № 185 імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті. Відповідно до Постанов Національного банку України № 271, № 160, № 354 у спірні періоди розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в ст. 2 Закону №185 здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Згідно з абз. 4 ст. 6 Закону № 185 розрахунки за експортно-імпортними операціями суб`єктів космічної діяльності, визначених відповідно до ст. 1 Закону України «Про космічну діяльність», а також суб`єктів літакобудування, що підпадають під дію норм ст. 2 Закону України «Про розвиток літакобудівної промисловості», після перерахування авансових платежів на виконання робіт з виготовлення (розробки) агрегатів, систем космічних ракетних комплексів (космічних ракет-носіїв), космічних апаратів, наземного сегмента космічних систем та їх агрегатів, систем і комплектуючих, а також з розробки, виробництва, переобладнання, ремонту, модифікації, технічного обслуговування авіаційної техніки та авіаційних двигунів здійснюються у строк до 500 календарних днів. Перевищення зазначеного строку висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Державне підприємство "Антонов" Постановою Кабінету Міністрів України від 9.06.2010 №405 було включено до переліку суб`єктів літакобудування, щодо яких запроваджуються тимчасові заходи державної підтримки відповідно до статті 2 Закону України "Про розвиток літакобудівної промисловості".

Щодо контрактів від 23.11.2005 № 778/2005, від 02.08.2013 № 02-332-13 суд зазначає таке.

Державним підприємством "Антонов" укладено ліцензійний договір з ВАТ «Воронезьке акціонерне літакобудівне товариство» від 23.11.2005 № 778/2005 про надання ліцензії на використання товарних знаків для товарів (літак - 12 класу МКТУ, 42 класа МКТУ), інженерні конструкторські роботи на виконання умов якого нерезидентом - ліцензіатом було надано звіти про використання товарних знаків, які належать ДП «АНТОНОВ» на загальну суму 15 568 447,93 дол. США., в тому числі на суму 304 905,40 дол. США, що засвідчено звітом про використання товарних знаків за II кв. 2014 року від 25.07.2014.

Відповідно до ст. 1 Закону № 185 з урахуванням п. 1 Постанови № 271 граничний строк отримання валютної виручки становив 23.10.2014.

ВАТ «Воронезьке акціонерне літакобудівне товариство» оплату по ліцензійному договору від 23.11.2005 № 778/2005 у сумі 304 905,40 дол. США було здійснено 10.09.2014 та 19.09.2014, що засвідчено довідкою від 27.10.2014 № 05-25/03493.

ДП «АНТОНОВ» укладено ліцензійний договір з компанією ЗАО «Навігатор сервіс» від 02.08.2013 № 02-332-13 щодо надання ліцензії на використання Товарних знаків АТ «АНТОНОВ» (АН-24, АН-26, АН-30, АН-2, АН-32, АН-74, АН-124-100), на виконання умов якого нерезидентом - ліцензіатом було надано звіти про використання товарних знаків на загальну суму 455 536,60 рос. руб., в тому числі на суму 1 250,00 рос. руб., що засвідчено звітом про використання товарних знаків за І кв. 2015 року від 10.04.2015.

Відповідно до ст. 1 Закону № 185 з урахуванням п. 1 Постанови № 160 граничний строк отримання валютної виручки становив 09.07.2015.

Як свідчать матеріали справи компанією ЗАО «Навігатор сервіс» оплату по ліцензійному договору від 02.08.2013 № 02-332-13 у сумі 1 250,00 рос. руб. було здійснено 28.04.2015, що засвідчено довідкою від 10.08.2015 № 11-10/025983.

Враховуючи встановлені судом обставини, позивачем не було допущено порушення граничного строку отримання валютної виручки по контрактам від 23.11.2005 № 778/2005, від 02.08.2013 № 02-332-13. При цьому контролюючим органом протиправно розраховані строки повернення не з урахуванням фактичної сплати, а з урахуванням дати видачі відповідних довідок.

ДП «АНТОНОВ» з ТОВ «Симбірська Авіаційна Технічна Компанія «Зліт» було укладено договір від 12.03.2015 № 007-1/Y-0315 про придбання авіаційних шин для цивільних літаків: АН-124-100, АН-225, на виконання умов якого було здійснено попередню оплату на суму 24 651 080,00 рос. руб., що засвідчено платіжним документом від 13.08.2015 № 55.

Нерезидентом було здійснено поставку товару на суму 24 369 804,00 рос. руб., що засвідчено митними деклараціями від 31.08.2015 № 10457, 19.10.2015 № 13311, від 27.11.2015 № 15764 та повернуто частину попередньої оплати у сумі 281 276,00 рос. руб., що засвідчено платіжним документом від 09.12.2015.

Оскільки предмет договору від 12.03.2015 № 007-1/Y-0315 підпадає під визначення винятку, передбаченого абз. 4 ст. 6 Закону № 185, суд вважає, що порушення позивачем строків повернення валютної виручки не відбулося.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач сплатив судовий збір у розмірі 1378,00 гривень, тому ці витрати необхідно присудити на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "Антонов" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.03.2016 № в частині нарахування штрафних санкцій у сумі 74790,28 грн.

Стягнути на користь Акціонерного товариства "Антонов" судові витрати в розмірі 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) гривень 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Акціонерне товариство "Антонов" (вул. Мрії, 1, м. Київ, 03062 , код ЄДРПОУ - 14307529)
Відповідач:Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Кошиця Олександра, 3, м. Київ, 02068 , код ЄДРПОУ - 44082145)

Головуючий суддя О.О. Михайлов