Справа № 990/214/25
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2025-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2025 року

м. Київ

справа №990/214/25

адміністративне провадження №П/990/214/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Радишевської О.Р., Жука А.В., Мартинюк Н.М., Загороднюка А.Г.,

розглянувши заяву судді Загороднюк А.Г. про самовідвід у справі № 990/214/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

16.05.2025 ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Верховного Суду (далі - Суд) як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС України), у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17.04.2025 «Про затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного 03.02.2025, 07.02.2025, 10.02.2025 та 11.02.2025 (цивільна спеціалізація), 12.02.2025, 14.02.2025, 17.02.2025 та 21.02.2025 (кримінальна спеціалізація) кандидатами на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами)» стосовно ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17.04.2025 «Про затвердження декодованих результатів виконання практичного завдання учасниками конкурсу 03.02.2025, 07.02.2025, 10.02.2025 та 11.02.2025 (цивільна спеціалізація), 12.02.2025, 14.02.2025, 17.02.2025 та 21.02.2025 (кримінальна спеціалізація), визначення загальних результатів першого етапу кваліфікаційного оцінювання «Складання кваліфікаційного іспиту» в частині, що стосується ОСОБА_1 , зокрема, затвердження загальних результатів першого етапу «Складання кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 №94/зп-23 (зі змінами) та відмови ОСОБА_1 в допуску до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди», визнання ОСОБА_1 таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя в апеляційних загальних судах та припинення його участі у кваліфікаційному оцінюванні та оголошеному рішенням Комісії від 14.09.2023 №94/зп-23 (зі змінами) конкурсі на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах.

До початку розгляду даної справи, заявою від 21.05.2025 суддя Загороднюк А.Г. заявив самовідвід з тих підстав, що предметом оскарження у справі № 990/214/25 є рішення ВККС від 17.04.2025 «Про затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного 03.02.2025, 07.02.2025, 10.02.2025 та 11.02.2025 (цивільна спеціалізація), 12.02.2025, 14.02.2025, 17.02.2025 та 21.02.2025 (кримінальна спеціалізація) кандидатами на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами)» стосовно ОСОБА_1 ; «Про затвердження декодованих результатів виконання практичного завдання учасниками конкурсу 03.02.2025, 07.02.2025, 10.02.2025 та 11.02.2025 (цивільна спеціалізація), 12.02.2025, 14.02.2025, 17.02.2025 та 21.02.2025 (кримінальна спеціалізація), визначення загальних результатів першого етапу кваліфікаційного оцінювання «Складання кваліфікаційного іспиту» в частині, що стосується ОСОБА_1 , зокрема, затвердження загальних результатів першого етапу «Складання кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 №94/зп-23 (зі змінами) та відмови ОСОБА_1 в допуску до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди», визнання ОСОБА_1 таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя в апеляційних загальних судах та припинення його участі у кваліфікаційному оцінюванні та оголошеному рішенням Комісії від 14.09.2023 №94/зп-23 (зі змінами) конкурсі на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах.

Водночас особа, з якою ОСОБА_2 пов?язаний фактично сімейними стосунками та спільним побутом - ОСОБА_3 , також брала участь у конкурсі на посаду судді апеляційного адміністративного суду та набула правового статусу учасника конкурсу для кандидатів на зайняття вакантних посад суддів апеляційних адміністративних судів, оголошеного рішенням ВККС України № 94/зп-23 від 14.09.2023. За результатами проходження практичного завдання ОСОБА_3 також була визнана такою, що не пройшла перший етап «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання та подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду позовну заяву, в якій оскаржує відповідні рішення ВККС України.

Ухвалою Верховного Суду від 16.04.2025 відкрито провадження за позовною заявою ОСОБА_3 до ВККС України про оскарження рішень від 12.03.2025 № 48/зп-25 та № 49/зп-25 у межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС України від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами) стосовно ОСОБА_3 (справа № 990/158/25).

Попри те, що вказані справи формально не пов?язані між собою, оскільки позивачі є різними особами, а предмети позовів не є тотожними, обидва позови стосуються однієї і тієї ж конкурсної процедури, яка була організована та проведена одним і тим самим органом - ВККС України, із застосуванням уніфікованих критеріїв оцінювання, у межах єдиної методології. Наявність різної спеціалізації в межах конкурсу (кримінальна / цивільна / адміністративна) не нівелює ідентичності процедурного етапу іспиту (виконання практичного завдання), спільності органу, рішення якого оскаржується (ВККС України), а також потенційної схожості предмета правової оцінки у вказаних справах, зокрема щодо змісту практичного завдання, методики оцінювання та дотримання встановленої процедури. Крім того, аналіз позовних вимог і правової аргументації в обох справах свідчить про наявність часткового збігу в підставах зазначених позовів.

Така схожість підстав позовних вимог зумовлює об`єктивну ймовірність того, що оцінка одного з таких позовів матиме вплив ОСОБА_2 пов?язують фактичні сімейні відносини.

Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), зокрема, за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з частиною першою статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Отже, суддя підлягає відводу не лише у разі існування фактів, які свідчать про упередженість судді, але й у тому випадку, коли наявність інформації про те, що суддя може бути небезстороннім.

Обставини, які суддя Загороднюк А.Г. вказує в заяві про самовідвід можуть відчити про його небезсторонність під час розгляду подібної справи до справи №990/158/25, у якій позивачкою є близька особа судді Загороднюка А.Г.

З огляду на існування обставин, які унеможливлюють участі ОСОБА_2 в розгляді справи, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення його заяви про самовідвід від участі у розгляді справи № 990/214/25.

Керуючись статтями 36, 39, 40 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву судді Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду Загороднюка Андрія Григоровича про самовідвід задовольнити.

Відвести суддю Загороднюка Андрія Григоровича від участі у розгляді справи № 990/214/25.

Передати матеріали справи № 990/214/25 до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду у порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала постановлена з окремою думкою.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

О.Р. Радишевська

А.В. Жук

Н.М. Мартинюк

А.Г. Загороднюк ,

Судді Верховного Суду