Справа № 520/6092/25
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

мХарківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду заяву про зміну предмету позову

"20" травня 2025 р. справа № 520/6092/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Світлани Чудних, розглянувши в порядку спрощеного провадження заяву позивача про зміну предмету позову та залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої особи ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в інтересах малолітньої особи ОСОБА_2 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов?язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 27.12.2024 №52/в про відмову у призначенні позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешкаю: АДРЕСА_1 , одноразової грошової допомоги на малолітнього сина ОСОБА_2 , внаслідок загибелі (смерті) його батька - ОСОБА_3 , пов?язаної із захистом Батьківщини;

- зобов?язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та виплату позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_2 , мешкаю: АДРЕСА_1 , одноразової грошової допомоги на малолітнього сина ОСОБА_2 , внаслідок загибелі (смерті) його батька - ОСОБА_3 , пов?язаної із захистом Батьківщини, на підставі раніше наданих документів, у відповідності до ст.16, 16-1 Закону №2011-XII та Наказу МОУ від 25.01.2023 №45 «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду 24.03.2025 року по справі №640/6092/25 відкрито провадження в адміністративній справі.

Представник позивача, через систему "Електронний суд" 15.05.2025 року надіслав заяву, відповідно до якої просить суд поновити строк на подачу заяви про зміну предмету позову.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що ОСОБА_1 є одинокою матір`ю, проживає сама та самостійно виховує двох неповнолітніх дітей - сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та доньку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на даний час не працює, перебуває по догляду за малолітньою дитиною до 3 років, у зв`язку з наведеним не мала можливості своєчасно, протягом тридцяти днів з дати відкриття спрощеного провадження подати заяву про зміну предмету позову та скористатися послугами адвоката.

Дослідивши подану заяву в частині поновлення строку на подачу заяви про зміну предмету позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до приписів ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Разом з тим, при вирішенні питання можливості продовження строку на подачу витребовуваних судом документів також враховує, що відповідно до частини другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства, крім іншого, є своєчасне вирішення спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, з метою дотримання принципу рівності сторін, враховуючи доводи представника позивача, а також з метою забезпечення права позивача щодо зміни предмету позову, суд вважає за можливе продовжити позивачу строк на подачу заяви про зміну предмету позову.

Поряд із тим, у вказаній вище заяві від 15.05.2025 року представник позивача просить суд прийняти до розгляду зміну предмету позову, а саме:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 27.12.2024 №52/в про відмову у призначенні позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає: АДРЕСА_1 , одноразової грошової допомоги на малолітнього сина ОСОБА_6 , внаслідок загибелі (смерті) його батька - ОСОБА_3 , пов`язаної із захистом Батьківщини;

- зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву про призначення та виплату позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає: АДРЕСА_1 , одноразової грошової допомоги на малолітнього сина ОСОБА_2 , внаслідок загибелі (смерті) його батька ОСОБА_3 , пов`язаної із захистом Батьківщини, на підставі раніше наданих документів, у відповідності до ст.16, 16-1 Закону № 2011-XII та Наказу МОУ від 25.01.2023 №45 «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Частиною першої статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що позивачем подано заяву про зміну предмету позову, яка подана у відповідності до вимог ч.1 ст.47 КАС України та ч.3 ст.262 КАС України, а отже підлягає прийняттю до провадження.

Також, з урахуванням прийнятих до розгляду збільшених позовних вимог, суд вважає за необхідне запропонувати відповідачу надати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені та надати суду докази надіслання копії відзиву іншим учасникам справи.

Поряд із тим, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.4. ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.5. ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до протоколу №72/168(2024) від 19.04.2024 року призначено одноразову грошову допомогу матері загиблого - ОСОБА_7 , таким чином, прийняття рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_7 .

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у адміністративній справі №520/6092/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 .

Запропонувати третій особі, що не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_7 надати до суду письмови пояснення щодо позову або відзиву - у строк 10 днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 44, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про зміну предмету позову - задовольнити.

Прийняти до розгляду змінений предмет позову у справі №520/6465/25, а саме:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 27.12.2024 №52/в про відмову у призначенні позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає: АДРЕСА_1 , одноразової грошової допомоги на малолітнього сина ОСОБА_6 , внаслідок загибелі (смерті) його батька - ОСОБА_3 , пов`язаної із захистом Батьківщини;

- зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву про призначення та виплату позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає: АДРЕСА_1 , одноразової грошової допомоги на малолітнього сина ОСОБА_2 , внаслідок загибелі (смерті) його батька ОСОБА_3 , пов`язаної із захистом Батьківщини, на підставі раніше наданих документів, у відповідності до ст.16, 16-1 Закону № 2011-XII та Наказу МОУ від 25.01.2023 №45 «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду відзив на адміністративний позов з урахуванням прийнятої до розгляду заяви про зміну предмету позову разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені та надати суду докази надіслання копії відзиву іншим учасникам справи.

Залучити до участі у адміністративній справі №520/6092/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 .

Запропонувати третій особі, що не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_7 надати до суду пояснення щодо позову або відзиву - у строк 10 днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Світлана ЧУДНИХ