Справа № 520/10247/25
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2025-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 травня 2025 р. Справа № 520/10247/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов. 2,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) , Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ та ГУ ДПС щодо невнесення до реєстрів страхового стажу та відомостей про заробітну плату за період 01.01.2001 12.02.2008;

- зобов`язати відповідачів внести до реєстрів відповідну інформацію на підставі заяв та звернень, які залишені без відповіді;

- визнати порушеним право позивача на пенсійне забезпечення;

- зобов`язати ГУ ПФУ розглянути заяву про призначення пенсії з урахуванням періоду, щодо якого дані були відсутні з вини відповідачів.

Ухвалою суду від 05.058.2025 позовну заяву залишено без руху, надано п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору в сумі 968,96 грн.; привести позовну заяву по формі у відповідність до приписів п.п. 4,5 ч.5 ст. 160 КАС України та Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом надання уточненої позовної заяви через функціонал "Електронний суд", в якій необхідно викласти обставин справи, якими позивач обґрунтовує свої вимоги з посиланням на приписи вимог чинного законодавства, а також привести пункт другий прохальної частини позовних вимог у відповідності до вимог ст. 160 КАС України, конкретизувавши на підставі яких саме заяв та звернень (дата, номер, адресат, якому вони були скеровано) відповідачам слід внести до реєстрів інформацію (зміст якої також не конкретизовано) та привести пункт третій прохальної частини позовних вимог у відповідність до приписів ст. 160 КАС України, конкретизувавши, в чому саме полягає порушення прав позивача та зазначити конкретного суб`єкта владних повноважень, яким допущено порушення прав позивача у цій частині; надати докази направлення уточненої позовної заяви відповідачам через функціонал "Електронний суд".

Позивач через функціонал "Електронний суд" подав заяву, в якій виклав позовні вимогиу наступній редакції:

- зобов`язати ГУ ПФУ врахувати підтверджений трудовий стаж ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з 01.01.2001 по 12.02.2008 до страхового стажу;

- зобов`язати ГУ ДПС надати Пенсійному фонду дані про заробітну плату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та про сплачені за нього внески до Пенсійного фонду (та/або сплачений ним єдиний податок) за період з 01.01.2001 по 12.02.2008;

- зобов`язати ГУ ПФУ витребувати з Харківського обласного державного нотаріального архіву відомості про доходи від нотаріальної діяльності, отримані приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу (Свідоцтво № 3101) ОСОБА_1 у період з 01.01.2001 до 12.02.2008 років.

Водночас позивачем також заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано тим, що на момент звернення до суду позивач позбавлений будь-яких доходів, у тому числі пенсійних виплат. Додатково, на утриманні Позивача перебуває дружина 1965 року народження, якій встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок тяжкого онкологічного захворювання (3 стадія). Лікування потребує значних коштів, що підтверджується наданими до справи медичними довідками, чеками на медикаменти, та видатковими накладними. Частина витрат здійснюється на нетрадиційне лікування, факт яких може бути підтверджений свідченнями та електронними листуваннями виключно в судовому засіданні.

Надаючи оцінку наявності у позивача підстав для звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вирішуючи питання в порядку ст. 169 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначені ставки судового збору.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову:

1) майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

2) немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу; фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривень.

Згідно з ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Наведеною правовою нормою встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб`єктних та предметних критеріїв, за наявності яких суд, враховуючи майновий стан сторони та за її клопотанням, може звільнити від сплати судового збору.

Водночас, позивачем не надано до суду доказів наявності у нього умов, визначених у частині першій статті 8 Закону № 3674-VI, які є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Так, згідно довідки ОК-5 позивач за минулий рік (2024) мав дохід у розмірі 173880,99 грн., а відтак сума необхідного до сплати судового збору у розмірі 968,96 грн. не перевищує 5 % доходу ОСОБА_1 за попередній календарний рік.

Отже, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору відсутні.

Інші підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, уже були оцінені судом в ухвалі від 05.05.2025, з огляду на що суд зменшив розмір судового збору до мінімального - 968,96 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку про продовження строків для усунення позивачем недоліків позовної заяви, з метою уникнення в обмеженні доступу осіб до правосуддя, з огляду на що позивачу позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн. за наступними реквізитами: Отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ""ян/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA4020661; Код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Керуючись статтями 160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 520/10247/25.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору в сумі 968,96 грн.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С.Мороко