Справа № 160/13650/24
Суддя: Маковська Олена Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 травня 2025 рокуСправа №160/13650/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіМаковської О.В.

при секретарі судового засідання Дубовику Г.Е.

за участі:

позивача представника відповідача Руденка Є.Г. не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» від позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить суд змінити спосіб порядок виконання рішення від 21.08.2024 Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/13650/24, на підставі якого були видані відповідні виконавчі листи від 23.09.2024 Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпро-петровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 згідно оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення за посадою «начальник Управління» станом на 01.01.2023 від 26.03.2024 №30/11-573, виходячи з 71% від розміру грошового забезпечення та без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням індексації пенсії, передбаченої Постановою КМУ №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсії та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», Постановою КМУ №168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01.03.2023 року, Постановою КМУ №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024, здійснивши нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з невиплатою частини перерахованої пенсії по день фактичного здійснення перерахунку, з урахуванням вже виплачених сум, а також зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату щорічної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000,00 грн, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з 01.09.2023, виходячи з 71% від розміру грошового забезпечення та без обмеження розміру пенсії, здійснивши нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з невиплатою частини перерахованої пенсії по день фактичного здійснення перерахунку, з урахуванням вже виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нараховані доплату (заборгованість згідно абзацу 4 стор. 7 додатку № 1 до заяви) у сумі 270 977,36 грн. та компенсацію (заборгованість згідно абзацу 4 стор. 7 додатку №1 до заяви) у сумі 19 548,66 грн., а разом 290 526,02 грн.

Заява мотивована тим, що виконання рішення суду у справі №160/13650/24 у спосіб, визначений у рішенні, відповідачем не виконується, що є самостійною підставою для зміни способу та порядку виконання такого рішення.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.05.2025, заява була розподілена судді Захарчук-Борисенко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 заяву про самовідвід судді Захарчук-Борисенко Н.В. у справі №160/13650/24 задоволено.

Відведено суддю Захарчук-Борисенко Н.В. від розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення по справі №160/13650/24.

Матеріали адміністративної справи №160/13650/24 передано для здійснення розподілу між суддями в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2025, заява розподілена судді Маковській О.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 21.05.2025. даною ухвалою також відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору в розмірі 290,69 грн. до ухвалення судового рішення за результатами розгляду заяви в порядку статті 378 КАС України.

Позивачем через канцелярію суду долучено квитанцію про сплату судового збору в розмірі 291,00 грн.

В судове засідання 21.05.2025 з`явився позивач. Від відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 (набрало законної сили 23.09.2024) позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 згідно оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення за посадою «начальник Управління» станом на 01.01.2023 від 26.03.2024 №30/11-573, виходячи з 71% від розміру грошового забезпечення без обмеження розміру пенсії максимальним розміром та обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01.03.2023, з 01.03.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 згідно оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення за посадою «начальник Управління» станом на 01.01.2023 від 26.03.2024 №30/11-573, виходячи з 71% від розміру грошового забезпечення та без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням індексації пенсії, передбаченої Постановою КМУ №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсії та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», Постановою КМУ №168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01.03.2023, Постановою КМУ №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024, здійснивши нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з невиплатою частини перерахованої пенсії по день фактичного здійснення перерахунку, з урахуванням вже виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з 01.09.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату щорічної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000,00 грн, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з 01.09.2023, виходячи з 71% від розміру грошового забезпечення та без обмеження розміру пенсії, здійснивши нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з невиплатою частини перерахованої пенсії по день фактичного здійснення перерахунку, з урахуванням вже виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 виправлено описку в рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі №160/13650/24, шляхом:

зазначення по тексту мотивувальної частини рішення вірного номера Постанови КМУ, а саме: « 118», замість невірного « 11».

викладення другого абзацу резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі №160/13650/24 у наступній редакції: «Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку в пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 згідно оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення за посадою «начальник Управління» станом на 01.01.2023 від 26.03.2024 №30/11-573, виходячи з 71% від розміру грошового забезпечення без обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01.03.2023, з 01.03.2024».

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача із запитом про надання розрахунків розмірів заборгованості, розмірів відповідних компенсацій та заборгованості стосовно відшкодування судового збору.

Відповідач листом від 11.04.2025 №0400-010408-8/71720 повідомив заявника, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі №160/13650/24 здійснено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.02.2023 по 31.10.2024 в сумі 270 977,36 грн. та нараховано компенсацію за період з 01.02.2023 по 31.10.2024 в сумі 19 548,66 грн.

Також, відповідач у листі зазначив, що відповідно до статті 8 Закону №2262, виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Бюджет ПФУ на 2025 рік ще не затверджено.

Належні пенсійні кошти, нараховані на виконання рішень суду, будуть виплачені при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду за датою набрання ними законної сили.

Таким чином, суд доходить висновку, що заявлена позивачем до стягнення сума заборгованості з доплати пенсії в розмірі 270 977,36 грн. та компенсація у сумі 19 548,66 грн. не є спірною та визнається відповідачем.

У зв`язку з такою відповіддю відповідача, позивач звернувся до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

З аналізу абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі №160/13650/24 набрало законної сили 23.09.2024 і на даний час відповідачем не виплачено ОСОБА_1 нараховану доплату до пенсії в розмірі 270 977,36 грн. та компенсація у сумі 19548,66 грн.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у даній справі не виконав судове рішення в частині виплати доплати пенсії та відповідної компенсації, тому наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі №160/13650/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату до пенсії в розмірі 270 977,36 грн. та компенсація у сумі 19 548,66 грн.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, суд доходить висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі №160/13650/24 та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нараховані доплату до пенсії у сумі 270 977,36 грн. та компенсацію у сумі 19 548,66 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 290,69 грн. (двісті дев`яносто гривень 69 коп.).

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена у строк, встановлений статтею 295 КАС України.

Суддя О.В. Маковська