Справа № 440/3216/25
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/3216/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

Стислий зміст позовних вимог.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 26 від 19.02.2025 про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 у призначенні пенсії, відповідно до статті 115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування,

- зобов`язувати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 із доданими документами, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із зарахуванням до страхового стажу у кратному розмірі (один місяць служби за три місяці) періоди проходження військової служби у Збройних Силах України під час мобілізації: з 07.04.2022 по 01.12.2022, з 15.01.2023 по 07.02.2023, з 02.03.2023 по 09.09.2023, з 28.03.2023 по 22.05.2023, з 29.05.2023 по 10.09.2023, з 06.10.2023 по 09.05.2024, з 21.05.2024 по 20.08.20240 з 13.09.2024 по 02.10.2024, з 08.10.2024 по 15.01.2025, протягом яких він брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо у районах і в період зазначених заходів, у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 , є громадянином України, фактичне місце проживання/перебування як ВПО зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач 11.02.2025 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду Київської області із заявою про призначення пенсії за віком, як учасник бойових дій, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (на підставі п. 4 ч. 1 ст. 115 даного Закону). Позивач надав усі наявні у нього документи на підтвердження обставин, стажу та віку для призначення пенсії (трудову книжку, паспорт громадянина України, копію РНОКПП, довідку ВПО, довідку про навчання, військовий квиток, посвідчення УБД, довідка про безпосередню участь у захисті держави проти збройної агресії рф). За принцип екстериторіальності заяву з усіма документами опрацьовували у Головному управлінні Пенсійного фонду Полтавської області. Даний орган надав відмову у призначенні пенсії за № 126 від 19.02.2025. 19.02.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду у Полтавській області було прийнято рішення № 126 про відмову у призначенні пенсії, на підставі ст. 115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у зв`язку з відсутністю, на думку відповідача, необхідного страхового стажу у позивача. При цьому з відповіді відповідача вбачається, що вік позивача становить 60 років, страховий стаж позивача за обрахунками відповідача становить 23 роки, 01 місяць, 11 днів. Однак, відповідачем не вірно було обраховано страховий, зокрема пільговий, стаж позивача, що в подальшому призвело до прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії, яке наразі оскаржується в судовому порядку. При невірних обрахунках страхового стажу у рішенні-відмові зазначено, що позивач надав довідку про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, яка не відповідає Додатку 6 Постанови КМУ від 20.08.2014 року № 413 (зі змінами згідно постанови КМУ від 22.08.2023 № 887). А також не зараховано періоди з 13.04.1984 року по 08.05.1984 року, через те, що запис про роботу передує даті заповнення трудової книжки. До загального стажу не зараховано період ведення підприємницької діяльності з 01.01.2005 по 31.03.2005, з 01.07.2007 по 30.09.2007, з 21.08.2019 по 28.02.2022, оскільки відсутні відомості в реєстрі застрахованих осіб. Також як одна із причин відмови у призначені пенсії вказано те, що відсутня інформація про неотримання пенсії в російській федерації.

Стислий зміст заперечень відповідача.

У наданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідача заперечував проти позовних вимог та просив відмовити в їх задоволенні у повному обсязі. Відповідач зазначив, що позивач звернувся Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком, як учасник бойових дій, надавши наступні документи: паспорт, ідентифікаційний код, трудову книжку, довідку про навчання, військовий квиток, посвідчення учасника бойових дій, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідку (Форма 12 про участь в захисті держави проти збройної агресії російської федерації). Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України не надавалася. До загального страхового стажу не зараховано період роботи з 13.04.1984 по 08.05.1984рр., згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 22.07.1986 року, оскільки запис про роботу передує даті заповнення трудової книжки. До загального стажу не зараховано періоди ведення підприємницької діяльності: 01.01.2005 по 31.03.2005, з 01.07.2007 по 30.09.2007, з 21.08.2019 по 28.02.2022 рр., оскільки відсутні дані в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального. З урахуванням викладеного у позивача недостатньо страхового стажу для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області правом подати відзив на позов не скористався.

Заяви, клопотання учасників справи.

Позивачем заявлені клопотання у справі про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 16.04.2025 залучено до участі у справі №440/3216/25 в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

Відповідач зазначив, що позивач звернувся 11.02.2025 до Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком, як учасник бойових дій, надавши наступні документи: паспорт, ідентифікаційний код, трудову книжку, довідку про навчання, військовий квиток, посвідчення учасника бойових дій, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідку (Форма 12 про участь в захисті держави проти збройної агресії російської федерації).

19.02.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області прийнято рішення № 26 про відмову у призначенні пенсії, в якому зазначено наступне.

Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України не надавалася.

До загального страхового стажу не зараховано період роботи з 13.04.1984 по 08.05.1984рр., згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 22.07.1986 року, оскільки запис про роботу передує даті заповнення трудової книжки.

До загального стажу не зараховано періоди ведення підприємницької діяльності: 01.01.2005 по 31.03.2005, з 01.07.2007 по 30.09.2007, з 21.08.2019 по 28.02.2022 рр., оскільки відсутні дані в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального.

Оскаржуваним рішенням відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком, згідно статті 115 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, підтвердженого в установленому законодавством порядку та у зв`язку з ненаданням пункту 14-4 розділу ХV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме відсутністю інформації про неотримання пенсії в Російській Федерації.

Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, не відповідає Додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 (зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2023 №887.

Позивач не погоджуючись із рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 26 від 19.02.2025 про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 у призначенні пенсії, відповідно до статті 115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, звернувся до суду із цим позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, з яким кореспондується обов`язок держави щодо його забезпечення. Реалізація цього обов`язку здійснюється органами державної влади відповідно до їх повноважень.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

З 01.01.2004 таким законом є, насамперед, Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон №1058-IV).

Відповідно до статті 8 Закону №1058-IV, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

За приписами частини першої статті 9 Закону №1058-IV, відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 45 Закону №1058-IV, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Статтею 26 Закону №1058-IV встановлені умови призначення пенсії за віком. Зокрема, за загальним правилом особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності відповідного страхового стажу, визначеного у даній статті.

Згідно частини першої статті 26 Закон №1058-IV, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року.

Частиною четвертою статті 24 Закону №1058-IV передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно статті 56 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-ХІІ) передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до статті 62 Закону №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

У даному позові позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 із доданими документами, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із зарахуванням до страхового стажу у кратному розмірі (один місяць служби за три місяці) періоди проходження військової служби у Збройних Силах України під час мобілізації: з 07.04.2022 по 01.12.2022, з 15.01.2023 по 07.02.2023, з 02.03.2023 по 09.09.2023, з 28.03.2023 по 22.05.2023, з 29.05.2023 по 10.09.2023, з 06.10.2023 по 09.05.2024, з 21.05.2024 по 20.08.20240 з 13.09.2024 по 02.10.2024, з 08.10.2024 по 15.01.2025, протягом яких він брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо у районах і в період зазначених заходів, у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Водночас в оскаржуваному рішенні відповідач зазначив, що довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, не відповідає Додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 (зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2023 №887.

Щодо правомірності підстав незарахування до страхового стажу позивача спірного періоду проходження військової служби, протягом якого позивач брав безпосередню участь в антитерористичній операції у пільговому (кратному) обчисленні один місяць служби за три місяці, суд зазначає наступне.

Статтею 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною четвертою вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, і зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII), який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ, час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Аналіз приведених вище норм права дає підстави для висновку, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби, а час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період зараховується, зокрема, до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 «Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за №1294/2607, відповідно до Законів України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та з метою приведення нормативно-правових актів Міністерства оборони України у відповідність до чинного законодавства, затверджено Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей (далі - Положення №530).

Пунктом 2.3 розділу 2 Положення №530 передбачено, що при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу):

1) один місяць служби за три місяці:

участь у бойових діях у воєнний час;

час безперервного перебування на лікуванні в лікувальних закладах унаслідок поранень, контузій, каліцтв або захворювань, одержаних військовослужбовцями у військових частинах, штабах та установах, які входили до складу діючої армії;

час перебування під вартою, час відбуття покарання в місцях позбавлення волі та висилки військовослужбовців, безпідставно притягнутих до кримінальної відповідальності, безпідставно репресованих і надалі реабілітованих;

час виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, - з 26 квітня 1986 року до 01 січня 1988 року;

час виконання обов`язків у складі національного контингенту і національного персоналу відповідно до Закону України Про участь України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки;

час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції;

період проходження служби у військовому резерві під час безпосередньої участі в антитерористичній операції чи забезпеченні її проведення;

час служби, зазначений у постанові Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 №30 «Про пільги щодо обчислення вислуги років військовослужбовцям Збройних Сил України, які брали участь в операціях Миротворчих Сил ООН» (зі змінами);

час проходження служби військовослужбовцями Служби безпеки України, направленими у відрядження до Республіки Ірак з метою забезпечення в умовах посилення терористичних посягань безпеки дипломатичних установ України, їх співробітників та членів їх сімей;

інші періоди, зазначені в підпункті «а» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393«Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» (зі змінами);

крім вищезазначених, періоди дійсної військової служби у Збройних Силах СРСР, які підлягають зарахуванню до вислуги років на пенсію на пільгових умовах, наведені в додатку 2 до цього Положення.

За положеннями абзацу а) пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, зокрема, час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що зазначена військова служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Висновки щодо можливості зарахування до страхового стажу у кратному обчисленні періодів військової служби відповідають правовій позиції, висловленій Верховним Судом в подібних відносинах (призначення пенсії за віком) в постановах від 05.06.2018 у справі №348/347/17, від 30.07.2019 у справі №346/1454/17, від 02.04.2020 у справі №185/4140/17 та від 16.06.2020 у справі №185/7049/16-а.

Відтак, час проходження позивачем військової служби, протягом якого позивач брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, а також періоди безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції, повинні бути зараховані до пільгового стажу позивача з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій /посвідчення серія НОМЕР_3 , видане Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_4 , дата видачі 22 серпня 2023 року./.

Крім того, позивачем до матеріалів справи надано довідку про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо у районах і в період зазначених заходів, у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України, період: з 07.04.2022 по 01.12.2022, з 15.01.2023 по 07.02.2023, з 02.03.2023 по 09.09.2023, з 28.03.2023 по 22.05.2023, з 29.05.2023 по 10.09.2023, з 06.10.2023 по 09.05.2024, з 21.05.2024 по 20.08.20240 з 13.09.2024 по 02.10.2024, з 08.10.2024 по теперішній час приймав участь в захисті держави проти збройної агресії російської федерації.

Призначення виданої довідки: видана для подання до ПФУ. Довідки видана за вих. № 262 від 16.01.2025 року, за підписом командира військової частини НОМЕР_5 , полковника ОСОБА_2 .

Крім того, матеріали справи містять довідку за вих. № 274 від 17.01.2025 року про те, що він дійсно перебуває на військовій службі за мобілізацією у військовій частині НОМЕР_5 з 07.04.2022 року по теперішній час. Призначення виданої довідки: видана для подання до ПФУ. Довідки видана за підписом командира військової частини НОМЕР_5 , полковника ОСОБА_2 .

Відповідно до витягу із наказу по стройовій частині № 28 від 28.01.2025 року, вбачається, що позивач звільнений наказом командира військової частини НОМЕР_5 (по особовому складу) від 15.01.2025 року № 17-РС з військової служби у відставку з виключенням з військового обліку за досягненням граничного віку перебування на військовій службі.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що вказані періоди служби позивача підлягають зарахуванню пенсійним органом до стажу позивача на пільгових умовах один місяць за три.

З огляду на викладене, слід визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 26 від 19.02.2025 про відмову ОСОБА_1 , у призначенні пенсії, відповідно до статті 115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та зобов`язувати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , із доданими документами, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із зарахуванням до страхового стажу у кратному розмірі (один місяць служби за три місяці) періоди проходження військової служби у Збройних Силах України під час мобілізації: з 07.04.2022 по 01.12.2022, з 15.01.2023 по 07.02.2023, з 02.03.2023 по 09.09.2023, з 28.03.2023 по 22.05.2023, з 29.05.2023 по 10.09.2023, з 06.10.2023 по 09.05.2024, з 21.05.2024 по 20.08.20240 з 13.09.2024 по 02.10.2024, з 08.10.2024 по 15.01.2025, протягом яких він брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо у районах і в період зазначених заходів, у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Таким чином позов підлягає задоволенню.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити;

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 26 від 19.02.2025 про відмову ОСОБА_1 , у призначенні пенсії, відповідно до статті 115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

Зобов`язувати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , із доданими документами, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із зарахуванням до страхового стажу у кратному розмірі (один місяць служби за три місяці) періоди проходження військової служби у Збройних Силах України під час мобілізації: з 07.04.2022 по 01.12.2022, з 15.01.2023 по 07.02.2023, з 02.03.2023 по 09.09.2023, з 28.03.2023 по 22.05.2023, з 29.05.2023 по 10.09.2023, з 06.10.2023 по 09.05.2024, з 21.05.2024 по 20.08.20240 з 13.09.2024 по 02.10.2024, з 08.10.2024 по 15.01.2025, протягом яких він брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо у районах і в період зазначених заходів, у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України;

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду;

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України;

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В.І. Бевза