Справа № 580/9085/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 травня 2025 року справа № 580/9085/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись з матеріалами справи за позовом адвоката Коломойцева М.М. від імені ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

На підставі постанови від 30.04.2025 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду до Черкаського окружного адміністративного суду на продовження розгляду 15.05.2024 надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса листування: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) (далі позивач) до НОМЕР_1 Мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не повного виконання обов`язку, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», щодо сплати йому додаткової винагороди;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду відповідно до вказано вище постанови Уряду України у розмірі до 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі позивача у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за період з 01.12.2023 до 30.04.2024.

Додатково просив на стадії відкриття провадження витребувати з відповідача бойові розпорядження, журнал бойових дій та рапорти на виплату додаткової винагороди у відношенні до позивача у вигляді витягів у нетаємній частині (далі Клопотання).

Обґрунтовуючи зазначив, що позивач набув право на отримання додаткової винагороди, яку відповідач нарахував та виплатив не в повному обсязі. Відповідач відмовив у нарахуванні та виплаті збільшеної додаткової винагороди посилаючись на те, що територія Вовчанської територіальної громади Чугуївського району Харківської області до районів ведення бойових дій не включалась. Вважає, що така бездіяльність відповідача суперечить чинному законодавству.

Вказана справа передана для продовження розгляду судді Бабич А.М. Ознайомившись із матеріалами позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття її до свого провадження з огляду на таке.

Частина 3 ст.30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлює, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Отже, наявні підстави прийняти до свого провадження передану з Верховного Суду справу для продовження розгляду та здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження.

Щодо Клопотання суд урахував.

Частинами 1 та 4 ст.9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.ч. 6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Отже, докази подаються суду в копіях.

Оскільки в Клопотанні відсутні обґрунтування необхідності отримання оригіналів бойових розпоряджень, журналу бойових дій та рапортів на виплату додаткової винагороди у відношенні до позивача у вигляді витягів у нетаємній частині, витребування їх не обґрунтоване. Водночас для правильного вирішення спору на виконання ч.4 ст.9 КАС України доцільно зобов`язати відповідача надати суду засвідчені копії: бойових розпоряджень, журналу бойових дій та рапортів на виплату додаткової винагороди щодо позивача у вигляді витягів у нетаємній частині, що стосуються предмету спірних правовідносин.

Керуючись ст.ст.2-20, 30, 72-78, 122-123, 160-161, 171-173, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу №580/9085/24 за позовом адвоката Коломойцева М.М. від імені ОСОБА_1 .

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження.

3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

3. Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: матеріалів щодо проходження позивачем в спірному періоді служби (прийняття, переведення, звільнення тощо), щодо нарахованого та виплаченого за спірний період грошового забезпечення позивача в розрізі всіх складових, докази нарахування додаткової винагороди за наявності, докази здійснення позивачем заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період несення служби у спірні періоди, належним чином завірені копії бойових наказів (за їх наявності), журналу бойових дій та рапортів на виплату додаткової винагороди щодо позивача у вигляді витягів у нетаємній частині, що стосуються предмету спірних правовідносин, інші докази правомірності спірної бездіяльності. Попередити, що у разі ненадання відзивів у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.

Зобов`язати НОМЕР_1 Мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) невідкладно надати суду завірені належним чином копії бойових розпоряджень, журналу бойових дій та рапортів на виплату додаткової винагороди за період з 01.12.2023 до 30.04.2024 щодо ОСОБА_1 у вигляді витягів у нетаємній частині.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ