Справа № 200/2448/25
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2025-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 травня 2025 року Справа №200/2448/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення другого відповідача в адміністративній справі № 200/2448/25 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (адреса: пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69005, )

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 20.12.2024 року № 94 Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області зарахувати до пільгового підземного стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за професіями згідно з постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 та списком №1 періоди роботи позивача 05.03.2002 - 13.03.2002, 14.03.2002 - 10.04.2002, 21.06.2002 - 02.05.2003, 06.10.2003 - 10.10.2003, 11.10.2003 - 23.05.2005, 24.02.2005 - 26.04.2005, 27.04.2005 - 30.09.2005, 01.11.2005 - 24.02.2007, 19.03.2007 - 26.03.2007, 27.03.2007 - 14.10.2009, 15.10.2009 - 17.01.2010, 18.01.2010 - 14.09.2012, 12.11.2012 - 22.04.2014, 23.04.2014 - 30.11.2014, 01.12.2014 - 29.11.2016, 30.11.2016 - 17.08.2017, 04.09.2017 - 07.12.2017, 08.12.2017 - 20.10.2020, 21.10.2020 - 31.12.2021, 01.01.2022 - 08.04.2022, 06.07.2022 - 13.08.2022, 14.08.2022 - 06.07.2024, та стаж на провідних професії «гірник очисного забою підземний, машиніст гірничо-виймальних машин підземний» з урахуванням кратності стажу 1 рік 3 місяці, як передбачено роз`ясненням від 20.01.1992 № 8 Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за періоди роботи 25.04.2000 - 01.05.2000, 22.06.2000 25.06.2000, 01.12.2000 - 31.01.2001, 09.03.2005 - 17.03.2005, 01.06.2005 - 16.06.2005, 01.07.2005 - 21.07.2005, 01.08.2005 - 07.08.2005, 10.08.2005 - 13.08.2005, 26.09.2005 - 26.09.2005, 11.03.2011 - 25.03.2011, 16.05.2011 - 19.05.2011, 01.06.2011 - 01.06.2011, 08.08.2011 - 11.08.2011, 12.08.2011 - 12.08.2011, 27.12.2011 - 31.12.2011, 01.01.2012 - 05.01.2012, 01.06.2012 - 04.06.2012, 01.01.2013 - 04.01.2013, 01.07.2013 - 01.07.2013, 01.11.2013 - 04.11.2013, 01.02.2014 - 01.02.2014, 31.03.2014 - 31.03.2014, 01.05.2014 - 01.05.2014, 01.07.2014 - 03.07.2014, 01.09.2014 - 13.09.2014, 01.10.2014 - 17.10.2014, 18.10.2014 - 31.10.2014, 27.11.2014 - 28.11.2014, 01.02.2015 - 01.02.2015, 01.09.2015 - 01.09.2015, 01.10.2015 - 01.10.2015, 01.11.2015 - 02.11.2015, 01.12.2015 - 01.12.2015, 01.02.2016 - 06.02.2016, 01.05.2016 - 03.05.2016, 01.07.2016 - 01.07.2016, 01.09.2016 - 02.09.2016, 01.12.2016 - 02.12.2016, 01.02.2017 - 01.02.2017, 01.03.2017 - 04.03.2017, 01.05.2017 - 02.05.2017, 01.07.2017 - 01.07.2017, 31.03.2018 - 31.03.2018, 01.05.2019 - 01.05.2019, 01.11.2019 - 02.11.2019, 01.12.2019 - 16.12.2019, 01.02.2020 - 07.02.2020, 01.03.2020 - 09.03.2020, 01.04.2020 - 02.04.2020, 01.05.2020 - 11.05.2020, 01.06.2020 - 15.06.2020, 01.08.2020 - 09.08.2020, 01.09.2020 - 11.09.2020, 23.09.2020 - 05.10.2020, 01.11.2021 01.11.2021, та прийняти рішення про призначення пенсії згідно ч. 2 ст. 14 ЗУ «Пенсійне забезпечення» в редакції відповідно до Рішення Конституційного Суду № 1-р/2020 від 23.01.2020.

Ухвалою суду від 11 квітня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, позивачу встановлений строк 10 днів з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду копії оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 20.12.2024 року № 94 або клопотання про його витребування, а також доказів на підтвердження обставин справи. Недоліки позовної заяви були усунені.

Ухвалою суду від 15 квітня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/2448/25. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

06 травня 2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач, серед іншого, просить залучити до участі у справі у якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, обґрунтовуючи клопотання тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було уповноважено на розгляд конкретної заяви позивача про призначення пенсії. Територіальним органом Пенсійного фонду України, уповноваженим вчиняти певні дії, зокрема щодо зарахування до стажу позивача певних періодів його роботи, повинно бути Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 КАС України).

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що подану ОСОБА_1 заяву про призначення пенсії від 17 грудня 2024 року за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, і за результатом її розгляду прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 20 грудня 2024 року за № 94, яке є предметом спору.

Суд зазначає, що позивач не оскаржує рішення, дії або бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як суб`єкта владних повноважень. Позовні вимоги стосуються виключно повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, з яким у позивача виникли спірні правовідносини.

Отже, предметом спору у даній справі є прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення від 20 грудня 2024 року за № 94, а саме його правомірність, що відповідає складу осіб, які беруть участь у справі та заявленим вимогам та не потребує залучення інших органів Пенсійного фонду України до участі у справі.

З урахуванням вищевикладеного, клопотання відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до участі у справі № 200/2448/25 у якості другого відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до участі у справі № 320/2448/25 у якості другого відповідача. Копію ухвали направити сторонам.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

3. Повний текст ухвали складений та підписаний 21 травня 2025 року.

Суддя С.В. Смагар