Справа № 280/4121/25
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 травня 2025 року Справа № 280/4121/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач 1), військової частини НОМЕР_3 (далі відповідач 2), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача 1 щодо взяття позивача на військовий облік та зобов`язати відповідача 1 виключити позивача з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

2) зобов`язати відповідача 1 вжити заходів щодо приведення персональних даних позивача у відповідність до відомостей, зазначених у військово-обліковому документі 7, та наявних у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних, та резервістів станом на 06 травня 2025 року;

3) визнати протиправним та скасувати наказ начальника відповідача 1 в частині призову позивача на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

4) визнати протиправним та скасувати наказ командира відповідача 2 в частині зарахування позивача до списків військової частини НОМЕР_3 ;

5) зобов`язати відповідача 2 виключити позивача зі списків особового складу та звільнити з військової служби.

Позовна заява та додатки до неї сформовані в підсистемі «Електронний суд» та подані у формі електронного документа представником позивача адвокатом Рябчинським Д.А., який діє на підставі ордеру серії АР №1240814 від 19.05.2025.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

1. За приписами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У статті 7 Закону України від 19.11.2024 № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028 грн.

Згідно з частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З матеріалів справи встановлено, що позовну заяву подано через підсистему «Електронний суд», предметом позову у даній справі є три вимоги немайнового характеру (про визнання дій ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправними та зобов`язання його вчинити певні дії; визнання протиправним та скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 у частині призову позивача на військову службу; визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_3 у частині зарахування позивача до списків військової частини, зобов`язання військової частини НОМЕР_3 виключити позивача зі списків особового складу та звільнити з військової служби), тому сума судового збору становить 2906,88 грн (968,96 грн х 3).

Разом з тим, до матеріалів справи долучено платіжну інструкцію у розмірі 986,96 грн, у зв`язку з чим позивачу необхідно доплатити 1919,92 грн.

2. Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У межах спірних правовідносин позивач вважає протиправними та просить скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період, а також наказ командира військової частини НОМЕР_3 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини НОМЕР_3 без зазначення їх реквізитів.

У позовній заяві представник позивача зазначає, що оскаржувані накази не надано, оскільки їх оригінали знаходяться у відповідачів, які не ознайомили позивача з їх змістом, у зв`язку з чим представником були зроблені адвокатські запити з метою отримання копії документів та інформації, які підтверджують обставини викладені в позові, тому будуть надані після отримання відповідей на запити.

Суддя звертає увагу, що частиною першою статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

При цьому суддя враховує, що згідно з частиною другою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом. З матеріалів позовної заяви встановлено направлення адвокатських запитів 13.05.2025, 14.05.2025, 19.05.2025. Тобто, на час подання позовної заяви до суду (19.05.2025) строк розгляду вказаних адвокатських запитів не сплив, тому з урахуванням строків надання відповідей на запити такі могли не встигнути надійти, що може свідчити про передчасність клопотання про витребування доказів.

Разом з тим, відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Отже, позивач зобов`язаний долучити до позовної заяви копії оскаржуваних наказів, а у разі їх відсутності заявити клопотання про їх витребування. Подання адвокатських запитів не позбавляє права позивача (його представника) заявити відповідне клопотання про витребування доказів під час звернення до суду з адміністративним позовом.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляєтся з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням десятиденного строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування наказів.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, у спосіб подання до суду:

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (копії оскаржуваних наказів); або надати клопотання про витребування доказів (копії оскаржуваних наказів) у разі їх ненадходження у відповідь на адвокатські запити представника позивача у встановлені законом строки;

- доказів сплати судового збору в сумі 1919,92 грн (одна тисяча дев`ятсот дев`ятнадцять гривень 92 копійки).

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA4008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва