Справа № 518/754/25
Суддя: Гуржій А. В.
Дата ухвалення: 2025-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ширяївський районний суд Одеської області
22.05.2025 Справа 518/754/25
Провадження № 2-а/518/3/2025
УХВАЛА

22 травня 2025 року селище Ширяєве

Ширяївський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Гуржій А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Майнич В.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Шоломінського І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відділення поліції № 2 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Ширяївського районного суду Одеської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до відділення поліції № 2 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні представник відділення поліції № 2 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області заявив клопотання про заміну неналежного відповідача на належного Головне управління Національної поліції в Одеській області, оскільки оскаржувана постанова винесена працівником поліції від імені органу Національної поліції, з яким він перебуває у трудових відносинах.

Позивач, у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання про заміну відповідача, вказуючи, що воно не мотивоване. Одночасно пояснив, що відділення поліції № 2 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області є належним відповідачем у справі, оскільки оскаржувана постанова прийнята працівником відділення поліції № 2, а зазначене відділення є суб`єктом владних повноважень, оскільки має такі атрибути: є юридичною особою, має реєстраційний код, електронну адресу та інше.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, клопотання, суд дійшов висновку про залучення другого відповідача у справі з огляду на таке.

Згідно з ч. 7 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У відповідності до ст. 222 КУпАП органи внутрішніх справ (Національна поліція) розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за ч.1 ст.122 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч. 2 ст. 222 КУпАП).

Працівники органів Національної поліції при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Отже належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення щодо правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

У постановах Верховного Суду від 17.09.2020 року у справі №742/2298/17 та від 26.12.2019 року у справі за №724/716/16-а, Верховний Суд виклав правовий висновок про те, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем у таких справах є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відділення поліції № 2 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області є територіальним підрозділом Головного управління Національної поліції в Одеській області, оскаржувана постанова прийнята працівником поліції, який перебуває у трудових відносинах з Головним управлінням Національної поліції в Одеській області

З огляду на викладене, суд вважає, що у справі належним відповідачем є Головне управління Національної поліції в Одеській області.

За змістом ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання представника відповідача, та залучити другим відповідачем Головне управління Національної поліції в Одеській області.

Керуючись ст.48 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Залучити другим відповідачем - Головне управління Національної поліції в Одеській області у справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділення поліції № 2 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Встановити Головному управлінню Національної поліції в Одеській області строк до 28.05.2025 року для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову та надіслати на поштову та електронну адреси суду.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області надіслати (надати) позивачу на електронну адресу копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Невідкладно направити Головному управлінню Національної поліції в Одеській області копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, у відповідності до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Розгляд справи відкласти до 15:20 години 02.06.2025 року, у судове засідання викликати учасників справи.

Судове засідання з розгляду справи відбудеться у залі судових засідань Ширяївського районного суду Одеської області, за адресою: вул. Соборна 97 А, селище Ширяєве Березівського району Одеської області.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: https://shr.od.court.gov.ua.

Копію цієї ухвали вручити/направити учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя А.В. Гуржій