Справа № 379/856/25
Суддя: Невгад О. В.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 379/856/25
Провадження № 2-а/379/16/25
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 травня 2025 рокум.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі судді Невгада О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП у Київській області Васильчука Романа Романовича, Головного управління Національної поліції у Київській області про скасування постанови серії ЕНА № 4600568 від 28.04.2025 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

У С Т А Н О В И В:

13.05.2025 до Таращанського районного суду Київської області засобами поштового зв`язку звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до поліцейського ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП у Київській області Васильчука Р.Р., Головного управління Національної поліції у Київській області про скасування постанови серії ЕНА № 4600568 від 28.04.2025 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

15.05.2025 суд постановив ухвалу, якою прийняв цей позов до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Однак, вивчивши подані матеріали, вважаю за необхідне поданий адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, відповідно до ст. 171 КАС України, за наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Разом з тим, статті 160, 161 КАС України визначають вимоги до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Зі змісту ч.2 ст. 159 КАС України вбачається, що першою заявою по суті є позовна заява. Форма та зміст позовної заяви визначені у статті 160 КАС України.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позивач звернувся до суду із першою заявою по суті у формі адміністративного позову, що не узгоджується з положеннями ст. ст. 159, 160 КАС України.

Так, згідно частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позову не додано документ про сплату судового збору та не надано доказів на підтвердження наявності правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного позову до суду.

Так, Верховний Суд зазначив, що 11.11.2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір» №3674-VI. Таким чином, на час виникнення спірних правовідносин, за подання заяв, скарг до суду, в тому числі у випадку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державного управління, сплачується інший платіж з - судовий збір, самостійні правові засади справляння якого, платники, об`єкти та розміри його ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення визначено вказаним Законом.

Відповідно до положень статей 3, 5 Закону №3674-VI серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Таким чином, Велика Палата Верховного Суду відступила від правового висновку Верховного Суду України від 13.12.2016 року у справі №21-1410а16.

Тому судовий збір за подання цієї позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на дату подачі даного позову становить 605,60 грн.

Отже, на виконання вимог ч. 3 ст. 161 КАС України позивачу необхідно надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору за вимогу про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі в сумі 605,60 грн.

Вищезазначена сума підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Київській області /Таращанська міс/22030101; код отримувача ; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку (IBAN) -UA0010850; код класифікації доходів бюджету 22030101.

Враховуючи наведені вище недоліки позову, суд вважає за необхідне надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення цих недоліків успосіб:

- подання до суду заяви по суті у формі позовної заяви із дотриманням вимог ч.5 ст. 160 КАС України щодо її форми і змісту;

- подання суду документу, що підтверджує сплату судового збору за подання даного позову у розмірі 605,60 грн. на вказані вище реквізити.

Частинами 14, 15 статті 171 КАС України передбачено, що у разі, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, - суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків; якщо ж позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, - позовна заява залишається без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 161, ч. 13 ст. 171, ст.ст. 248, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП у Київській області Васильчука Романа Романовича, Головного управління Національної поліції у Київській області про скасування постанови серії ЕНА № 4600568 від 28.04.2025 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі залишити без руху та надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала складена, підписана та проголошена 20.05.2025.

Суддя Таращанського районного суду

Київської області Олександр НЕВГАД