Справа № 140/2494/25
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

20 травня 2025 року ЛуцькСправа № 140/2494/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смокович В.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 14.11.2024 № та від 14.11.2024 № .

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (арк. спр. 37).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 10:00 20.05.2025 в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 1 (арк. спр. 50).

На адресу суду 11.04.2025 надійшло клопотання від представника відповідача про залучення Головного управління у Дніпропетровській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, яке мотивовано тим, що підставою винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 14.11.2024 № та від 14.11.2024 № став акт фактичної перевірки від 30.09.2024 № 2825/04-36-07-14/РРО/ складений ГУ ДПС у Дніпропетровській області, то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень (арк. спр. 47-48).

У підготовче засідання 20.05.2025 на 10:00 сторони не прибули, які належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи (арк. спр. 51-54).

Разом з тим 20.05.2025 від представники позивача на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні призначеному на 10:00 20.05.2025 та в усіх судових засіданнях під час підготовчого провадження без участі позивача та його представника. В даному клопотанні підтримано клопотання представника відповідача про залучення третьої особи (арк. спр. 100).

Також 20.05.2025 представником відповідача подано клопотання, у якому підтримано позицію, викладену в клопотанні про залучення Головного управління у Дніпропетровській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, та просила здійснити його розгляд без участі представника відповідача (арк. спр. 105).

Відтак, клопотання позивача про залучення третьої особи до участі у справі розглянуто судом у письмовому провадженні за відсутності учасників справи.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі ГУ ДПС у Дніпропетровській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як убачається з позову, відповідачем по справі є Головне управління ДПС у Волинській області, яке за результатами проведеної перевірки суб`єктом владних повноважень ГУ ДПС у Дніпропетровській області магазину «Ябко» за адресою: місто Кривий Ріг, площа 30-ти річчя Перемоги, будинок 1 де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , було прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

В обґрунтування позовних вимог, позивач, зокрема, вказує на неправомірність проведення фактичної перевірки, зокрема: зазначає про недотримання посадовими особами ГУ ДПС у Дніпропетровській області процедурних питань, пов`язаних із винесенням наказу на проведення перевірки та проведенням такого заходу.

Таким чином, доводи адміністративного позову, серед інших, фактично стосуються незаконності дій ГУ ДПС у Дніпропетровській, як суб`єкта владних повноважень, відтак рішення суду по даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Отже, для всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, суд уважає за необхідне залучити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ГУ ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49600, місто Дніпро, вулиця Сімферопольська, будинок 17-а, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44118658).

Відповідно до абзацу 2 частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Суд повідомляє, що згідно з частиною четвертою статті 181 КАС України, у зв`язку зі вступом у справу третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, така особа, а також інші учасники справи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Керуючись статтями 49, 173, 180-181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області задовольнити.

Залучити в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Сімферопольська, будинок 17-а, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44118658).

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення до позову або відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи - у п`ятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підготовче судове засідання відкласти на 11:00 год 27 травня 2025 року.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Смокович