Справа № 560/13692/24
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2025-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 11.04.2024 р. №24 "Про результати службового розслідування та притягнення до дисциплінарної відповідальності";

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №93 від 20.05.2024 р. "Про виплату додаткової винагороди за квітень 2024 року", в частині, що стосується позивача;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу додаткову винагороду за квітень 2024 року та щомісячну премію за квітень 2024 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.10.2024 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить залишити позов без розгляду. Зазначає, що копія наказу від 11.04.2024 №24 надана позивачу за результатами задоволення його рапорту від 14.07.2024 про її надання. Також до позовної заяви додано копію рапорту вх.№1172 від 15.06.2024, в якому позивач клопоче про внесення змін до наказів командира військової частини від 20.05.2024 №93 та від 02.05.2024 №87, та виплату йому додаткової винагороди і премії за квітень 2024 року. За результатами розгляду рапорту ТВО командира Військової частини НОМЕР_1 надана відповідь, теж долучена позивачем до заяви, якою позивачу повідомлено, що виплата грошового забезпечення здійснена з урахуванням накладеного дисциплінарного стягнення згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 11.04.2024 №24.

До суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає про порушення відповідачем імперативного обов`язку під підпис довести до відома військовослужбовця наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності, встановленого Порядком проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за №1503/31371 (далі - Порядок №608).

Щодо клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, суд зазначає та враховує таке.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 11.04.2024 №24 «Про результати службового розслідування та притягнення до дисциплінарної відповідальності» наказано за порушення ст. 2, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 11, 16, 49, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України підполковника ОСОБА_1 , начальника командного пункту - заступника начальника штабу з бойового управління, внаслідок не виходу на службу без поважних причин та виконання обов`язків військової служби в стані алкогольного сп`яніння притягнути до дисциплінарної відповідальності та накласти стягнення «СУВОРА ДОГАНА». Відповідно до п. 5 розділу XVI Порядку №260 не виплачувати підполковнику ОСОБА_1 , начальнику командного пункту - заступнику начальника штабу з бойового управління, щомісячну премію за квітень 2024 року за невихід на службу без поважних причин, за вживання алкогольних напоїв на території військової частини у службовий час. Відповідно до п. 14 розділу ХХХІV Порядку №260 не виплачувати підполковнику ОСОБА_1 , начальнику командного пункту - заступнику начальника штабу з бойового управління, додаткову винагороду за квітень 2024 року за виконання обов`язків військової служби в стані алкогольного сп`яніння.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №93 від 20.05.2024 р. "Про виплату додаткової винагороди за квітень 2024 року" наказано не виплачувати додаткову винагороду у квітні 2024 року підполковнику ОСОБА_1 , начальнику командного пункту - заступнику начальника штабу з бойового управління.

Позивач звернувся до відповідача з рапортом від 15.06.2024 (вх. №1142 від 15.06.2024), в якому просив внести зміни до наказів командира військової частини (з адміністративно-господарської діяльності) від 20.05.2024 №93 та від 02.05.2024 №87 і виплатити йому додаткову винагороду у квітні 2024 року та щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у квітні 2024 року.

За результатами розгляду цього рапорту відповідач повідомив позивача про те, що виплата йому грошового забезпечення за квітень 2024 року здійснена з урахуванням дисциплінарного стягнення згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 11.04.2024 №24.

Позивач звернувся до відповідача з рапортом від 13.07.2024 (вх. №1251 від 14.07.2024), в якому просив надати витяг з наказу від 11.04.2024 №24 "Про результати службового розслідування та притягнення до дисциплінарної відповідальності".

Разом з тим, статтею 97 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 №551-XIV, встановлено, що про накладені дисциплінарні стягнення військовослужбовцям може бути оголошено особисто, у письмовому наказі (розпорядженні), на нараді чи перед строєм військовослужбовців, які мають військові звання (обіймають посади) не нижче за військове звання (посаду) військовослужбовця, який вчинив правопорушення.

Порядок №608 визначає підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України (далі - Збройні Сили).

Відповідно до пункту 2 розділу VI Порядку №608 наказ (витяг з наказу) про притягнення до відповідальності доводиться до військовослужбовця у частині, що його стосується, під підпис із зазначенням дати доведення. Доведення здійснює безпосередній командир (начальник) військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення, або старший (за підпорядкуванням) командир (начальник).

У разі відмови військовослужбовця поставити свій підпис про ознайомлення з наказом (витягом з наказу) про притягнення його до відповідальності складається акт про відмову. Зміст акта про відмову засвідчується підписами не менше двох свідків цього факту.

Зі змісту наведених норм слідує, що до обов`язків безпосереднього командира (начальника) військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення, віднесено доведення до відома військовослужбовця наказу про притягнення до відповідальності або у спосіб проставлення підпису про ознайомлення з наказом, або складення акту про відмову від отримання наказу.

Тому для з`ясування обставин того, коли саме позивач дізнався про оскаржений наказ необхідно встановити дату отримання ним наказу під підпис або складення відповідно акту про відмову в отриманні наказу.

Разом з тим, відповідач не надав доказів ні отримання позивачем наказу від 11.04.2024 №24 під підпис, ні складення акту про відмову в його отримані.

Звернення позивача з рапортом від 15.06.2024 (вх. №1142 від 15.06.2024) про внесення змін, зокрема, до наказу командира військової частини (з адміністративно-господарської діяльності) від 20.05.2024 №93 та отримання відповіді на нього не підтверджує отримання позивачем зазначеного наказу.

Враховуючи наведене, у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк