Справа № 460/23141/23
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2025-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко розглянувши в порядку письмового провадження звіт Острозька міська рада про виконання рішення суду від 04.12.2023 у адміністративній справі за позовом
Керівника Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях
до Острозької міської ради ;
про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №460/23141/23 задоволено позов керівника Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі РВ ФДМУ по Рівненській та Житомирській областях до Острозької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання відповідача вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність та зобов`язано Острозьку міську раду вчинити дії щодо надання згоди на прийняття в комунальну власність Острозької територіальної громади захисних споруд цивільного захисту та вжити заходи щодо підписання акта приймання-передачі нерухомого майна: протирадіаційного укриття №66622 по вул. Східна (Мануїльського), 35 в м.Острог Рівненського району Рівненської області, протирадіаційного укриття №66591 по вул. Сагайдачного, 47а в м. Острог Рівненського району Рівненської області, протирадіаційного укриття №66627 по вул. Залізнична, 7в у с.Оженин Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області, протирадіаційного укриття №66540 по вул. Котляревського, 1 у с.Оженин Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області та сховища №64093 по вул. Котляревського, 1 у с.Оженин Острозької територіальної громади Рівненського району Рівненської області.

Рішення суду набрало законної сили 04.01.2024. Виконавчий лист по справі видано 26.01.2024. Виконавче провадження відкрито 22.02.2024 (ВП№74092086).

15.10.2024 Керівником Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави подано до суду заяву про встановлення судового контролю в рамках справи №460/23141/23, зокрема про зобов`язання Острозької міської ради подати до Рівненського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023.

Ухвалою суду від 17.10.2024 зобов`язано Острозьку міську раду подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №460/23141/23.

11.12.2024 на адресу суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначалося, що питання про надання згоди на прийняття у комунальну власність державного майна (захисних споруд цивільного захисту) неодноразово виносилось на розгляд сесії Острозької міської ради, однак рішення не було прийнято.

Враховуючи ту обставину, що рішення суду відповідачем фактично не виконано, внаслідок неврахування наведених у судовому рішенні висновків суду, суд дійшов висновку про необхідність встановлення відповідачу нового строку подання до суду Звіту про виконання рішення суду і ухвалою від 12.12.2024 зобов`язав подати такий звіт.

03.01.2025 на адресу суду надійшов звіт про виконання судового рішення в якому зазначено, що питання надання згоди на прийняття у комунальну власність державного майна (захисних споруд цивільного захисту) виносилось на розгляд сесії Острозької міської ради 20.12.2024, однак рішення не було прийнято. При цьому, з витягу з протоколу №69 пленарного засідання шістдесят сьомої сесії Острозької міської ради восьмого скликання 20.12.2024, судом було встановлено, що із 34 депутатів, на засіданні були присутні 29, «за» рішення про надання згоди на прийняття у комунальну власність державного майна (захисних споруд цивільного захисту) проголосувало 2, решта 27 «утримались». Така позиція депутатського корпусу на чолі з головою відповідної ради, на переконання суду, свідчила про свідоме ігнорування депутатами судового рішення. За встановлених обставин, суд дійшов висновку, що суб`єкт владних повноважень, і після прийняття судового рішення в даній справі, діє свавільно, не послідовно, в непередбачений законодавством спосіб, а також на шкоду територіальній громаді. Відповідно до цього, звіт Острозької міської ради за вих№6467/01-17-24 від 31.12.2024 не було прийнято судом.

Ухвалою від 07.01.2025 суд зобов`язав голову Острозької міської ради Ягодку Юрія Петровича у двомісячний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 в справі №460/23141/23 з долученням до такого звіту копії протоколу пленарного засідання міської ради з розгляду відповідного питання з даними реєстрації депутатів та з результатами поіменного голосування.

Крім цього, суд зобов`язав кожного з депутатів восьмого скликання Острозької міської ради, котрими є: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , подати звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 в справі №460/23141/23 у двомісячний строк з дня отримання даної ухвали, вказавши, яким вимогам щодо форми і змісту має відповідати такий звіт.

По закінченню відведеного терміну судом не отримано жодного звіту, який би відповідав вимогам частини другої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

За даних обставин ухвалою від 13.03.2025 повторно зобов`язано секретаря Острозької міської ради - Кирилюка Костянтина Миколайовича, який виконує обов`язки голови Острозької міської ради у двомісячний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 в справі №460/23141/23 з долученням до такого звіту копії протоколу пленарного засідання міської ради з розгляду відповідного питання (в повному обсязі і з відеофіксацією засідання, якщо така ведеться) з даними реєстрації депутатів та з результатами поіменного голосування.

Зобов`язано кожного з депутатів восьмого скликання Острозької міської ради, котрими є: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_35 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_1 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , подати звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 в справі №460/23141/23 у двомісячний строк з дня отримання даної ухвали.

До суду надійшли звіти суб`єкта владних повноважень.

Звіти подано з додержання вимог частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

У звітах суб`єкт владних повноважень повідомив, що 25 квітня 2025 року на сесії Острозької міської ради було підтримано проект рішення «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність державного майна (захисних споруд цивільного захисту)». Більшістю голосів рішення ради №2316 «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність державного майна (захисних споруд цивільного захисту)» було прийнято, що свідчить про вчинення дій по наданню згоди на прийняття даних споруд в комунальну власність Острозької міської територіальної громади. Надалі виконавчим комітетом Острозької міської ради будуть вживатися заходи по передачі вказаних споруд з державної у комунальну власність відповідно до вимог Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності».

Відповідно до частин першої, другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідачем в повній мірі доведено, що ним вчинені всі належні та можливі дії для виконання судового рішення .

З наданого до суду звіту і доданих документів вбачається, що рішення суду відповідачем виконано.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Острозькою міською радою звіт про виконання рішення суду по справі №460/23141/23.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 21 травня 2025 року

Суддя Н.В. Друзенко