Справа № 520/12422/25
Суддя: Ширант А.А.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 травня 2025 року справа № 520/12422/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Міністерство оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6, м. Київ, 03049, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо призначення проведення службового розслідування за фактом ухилення від військової служби шляхом самокалічення в умовах воєнного стану;

- визнати протиправним і скасувати Витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) № 1565 від 22.12.2024 за фактом ухилення від військової служби шляхом самокалічення в умовах воєнного стану;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити проведення спеціального службового розслідування за фактом ухилення від військової служби шляхом самокалічення в умовах воєнного стану, відносно позивача;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 призначити проведення спеціального службового розслідування за фактом ухилення від військової служби шляхом самокалічення в умовах воєнного стану, відносно позивача;

Також позивач заявив клопотання про виклик та допит свідків, які зазначені у Витягу із Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 22.12.2024 № 1565 та Командира військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_2 .

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Подана позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України.

У ч. 3 ст. 12 КАС України зазначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

На підставі вищезазначеного, розгляд даної справи належить здійснювати в порядку загального позовного провадження та з метою виконання вимог, передбачених ст.173 КАС України та призначити підготовче засідання.

Щодо можливості виклику та допиту свідків суд зазначає таке.

У ч. 1 ст. 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 9 КАС України закріплено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 72 КАС України ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

Відповідно до ч.6 ст. 195 КАС свідок, перекладач, спеціаліст, експерт можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно у приміщенні суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

За правилами ч. 1 ст. 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 92 КАС України у заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Позивач у прохальній частині позовної заяви просить суд, зокрема, викликати та допитати свідків, які зазначені у Витягу із Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 22.12.2024 № 1565, проте не зазначає кого конкретно позивач вважає необхідним викликати до суду як свідка, та зазначає місце перебування свідків та конкретні обставини, які такий свідок може підтвердити.

Крім того, з наданих позивачем матеріалів вбачається, що свідки, яких вважає за необхідне допитати позивач є діючими військовослужбовцями, що в умовах військового стану ускладнює їх прибуття до суду.

Таким чином позивачу слід уточнити заяву про виклик свідків та у відповідності до ст.ч. 2 ст. 92 КАС вказати ім`я та місце перебування свідків.

Також суд роз`яснює позивачу, що відповідно до ч. 3 ст. 65 КАС свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом та відповідно до ч.6 ст.195 КАС свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно у приміщенні суду.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 9, 12, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257 КАС України КАС України,

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа розглядатиметься суддею Ширант А.А. одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 27.06.2025 о 16:00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 21.

4. Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали всі наявні документи та матеріали, що стосуються розгляду позовної заяви та можуть бути використані як докази, а також надати уточнити заяву про виклик свідків та у відповідності до ст.ч. 2 ст. 92 КАС вказати ім`я та місце перебування свідків.

5. Роз`яснити позивачу:

- згідно з п.8 ч.2 ст.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про виклик у судове засідання свідків;

- відповідно до ч. 2 ст. 92 КАС України у заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити;

- відповідно до ч. 3 ст. 65 КАС свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом та відповідно до ч.6 ст. 195 КАС свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно у приміщенні суду.

6. Зобов`язати відповідача подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали власне письмове підтвердження (довідку) того, що у провадженні судів України немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення з такого спору.

7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що його підтверджують. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 КАС України).

8. Встановити п`ятиденний строк для подачі до суду:

- відповіді позивача на відзив,

- заперечення відповідача

з моменту отримання відповідних документів, копії яких одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.

9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов`язки невідкладно направити учасникам справи.

10. Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається): http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Cуддя А.А. Ширант