Справа № 140/3698/25
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

20 травня 2025 року ЛуцькСправа № 140/3698/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця) - січень 2008 року та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

25.04.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач Військова частина НОМЕР_1 позовні вимоги не визнала та просила у задоволенні позову відмовити. При цьому зазначає, що до 31.03.2018 Військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 . Тому у період проходження позивачем військової служби нарахування та виплата грошового забезпечення та усіх інших передбачених законодавством виплат для військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 в період до 31.03.2018 здійснювались розпорядником бюджетних коштів - Військовою частиною НОМЕР_2

Відтак, до 01.04.2018 Військова частина НОМЕР_1 не була суб`єктом владних повноважень щодо фінансового забезпечення позивача, у зв`язку з чим у цій адміністративній справі з приводу спірних правовідносин, Військова частина НОМЕР_1 не є належними відповідачем.

Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі співвідповідача з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу здійснення нарахування та виплати з 01.01.2016 по 28.02.2018 індексації грошового забезпечення.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , однак відповідно до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.10.2016 № 248/2/3/867 відповідно до спільної директиви МОУ та Генерального штабу ЗСУ від 04.05.2016 № Д-322/18 дск формується Військова частина НОМЕР_1 , яка з дня її формування зараховується встановленим порядком на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_2 .

В свою чергу, Військовою частиною НОМЕР_1 з 01.04.2018 знято з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_2 , розпочато виконання посадовими особами військової частини обов`язків по веденню фінансово-господарської діяльності, складанню та поданню фінансово-планових та звітних документів у встановлені терміни згідно вимог керівних документів, що підтверджується листом Департаменту фінансів.

За таких обставин з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як відповідача Військову частину НОМЕР_2 .

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Надати відповідачу Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позов десять днів з дня вручення йому ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу Військовій частині НОМЕР_2 , що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз`яснити відповідачу Військовій частині НОМЕР_2 , що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Витребувати у відповідача Військову частину НОМЕР_2 документи, що стали підставою для звернення позивача до суду, які надати у строк для подання відзиву.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Р.С. Денисюк