Справа № 208/490/24
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2025-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2025 року м. Дніпросправа № 208/490/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 12 липня 2024 року (суддя Івченко Т.П.)

у справі №208/490/24

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:

визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення № 819 від 11 січня 2024 року, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1700 гривень за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за ч. 2 ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірна постанова є незаконною, протиправною та такою, що винесена з грубим порушенням вимог матеріального і процесуального права.

Позивач стверджує, що не отримував повістку про необхідність з`явитись 23.08.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_3 і повістка про явку до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 11 грудня 2023 року, виписана на ПІБ « ОСОБА_1 », у справі відсутня, тому у позивача не виник обов`язок з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку з чим в його діях відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

Рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 12 липня 2024 року у задоволені позову відмовлено.

Суд виходив з того, що матеріалами справи підтверджено обізнаність позивача про необхідність з`явитися до ТЦК згідно з повістками, в яких міститься підпис позивача. Також суд встановив, що у протоколі про адміністративне правопорушення від 30.11.2023, складеного старшим офіцером мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , зазначено, що розгляд матеріалів про порушення Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», зафіксоване у складеному стосовно позивача протоколі про адміністративне правопорушення, відбудеться о 09 год. 00 хв. 11.12.2023 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 і у цьому протоколі наявний підпис ОСОБА_1 та письмові пояснення щодо незгоди з даним протоколом.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції через порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Позивач наполягає на протиправності притягнення його до адміністративної відповідальності, наводить доводи, якими фактично обґрунтовані вимоги в позовній заяві. У поданих суду додаткових поясненнях у справі позивач вказує на допущені порушення при складенні протоколу про адміністративне правопорушення.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є громадянином України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_6 , отже, є військовозобов`язаним.

Згідно розписки повістки № 63, повістка на ім`я ОСОБА_1 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 12.00 28.02.2023 одержана 27.02.2023, про що свідчить його особистий підпис (а.с. 52).

Згідно розписки повістки б/н, повістка на ім`я ОСОБА_1 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 09.00 23.08.2023 одержана 22.08.2023, про що свідчить його особистий підпис (а.с. 52).

Згідно розписки повістки № 365, повістка на ім`я ОСОБА_1 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 09.00 11.12.2023 одержана 30.11.2023 (а.с. 52).

30 листопада 2023 року старшим офіцером мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 капітаном ОСОБА_2 складений протокол про адміністративне правопорушення, в якому зафіксовано, що ОСОБА_1 не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_3 за повісткою під час особливого періоду, чим порушив пп.2 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.11.2022 року № 1487, за що передбачено відповідальність відповідно до ч.2 ст. 210 КУпАП.

Одночасно в цьому протоколі повідомлено, що відповідно до ст.268, 276 і 278 КУпАП розгляд матеріалів про порушення Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відбудеться 09.00 11.12.2023 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Означений протокол підписаний особисто ОСОБА_1 із письмовими поясненнями щодо незгоди з цим протоколом та зазначенням того, що повістки про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 він не отримував.

04 грудня 2023 року позивач на ім`я керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 полковника ОСОБА_3 склав клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 210 КУпАП, одержане ІНФОРМАЦІЯ_7 07.12.2023.

Як зазначає позивач, він неодноразово звертався до ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_8 приводу отримання інформації про результати розгляду вказаного протоколу та його клопотання про закриття провадження.

ІНФОРМАЦІЯ_9 листом від 04.01.2024 №4/30/174 надав позивачу відповідь та повідомив, що на підставі ст.235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності. Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Одночасно у цьому листі вказано, що 30.11.2023 року офіцером Павлоградського був складений протокол про скоєння заявником ( ОСОБА_1 ) адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено за ч. 2 ст. 210 КУпАП, та повідомлено про час та місце розгляду справи. У зазначений час ОСОБА_1 не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 , про причини неприбуття не повідомив.

Враховуючи зазначене, з урахуванням строків, передбачених ст.. 38 КУпАП, повідомлено позивача про необхідність прибути 11 січня 2024 року о 10.00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_3 для розгляду справи за вчинене адміністративне правопорушення та прийняття рішення про накладення адміністративного стягнення за протоколом про адміністративне правопорушення від 30.11.2023 року.

Позивач проти отримання цього листа від 04.01.2024 №4/30/174 не заперечує, що свідчить про його обізнаність про час і місце розгляду про адміністративне правопорушення.

За результатами розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено постанову від 11.01.2024 № 819 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у сумі 1700 грн за скоєння адміністративного правопорушення, що передбачене ч. 2 ст. 210 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач на розгляд справи про адміністративне правопорушення не з`явився, про причини неявки не повідомив, станом на час розгляду справи клопотань чи заяв, в тому числі, про перенесення розгляду справи не подав.

Відповідно до постанови від 11.01.2024 № 819 за справою про адміністративне правопорушення установлено, що 22.08.2023 ОСОБА_1 отримав повістку під особистий підпис щодо явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 23.08.2023. Однак 23.08.2023 ОСОБА_1 не з`явився в умовах особливого періоду. 30.11.2023 офіцером ІНФОРМАЦІЯ_4 повторно вручена повістка гр. ОСОБА_1 щодо явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 11.12.2023. Однак гр. ОСОБА_1 11.12.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 11.12.2023 не з`явився в умовах особливого періоду.

Не погодившись з постановою від 11.01.2024 № 819 про притягнення до адміністративної відповідальності, позивач звернувся до суду з цим позовом.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ст.210 КУпАП порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку - тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч.1).

Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період - тягнуть за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч.2).

За визначенням у Законі України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період в Україні розпочався з 17.03.2014, коли було оприлюднено Указ Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває на теперішній час.

Відповідно до ст. 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Загальні правила військового обліку визначені в ст.33 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», відповідно до ч.3 якої військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Відповідно до ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень призовника, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів (абз.2);

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством (абз.5).

Статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до ч.1 ст.22 цього Закону громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.

Під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту). ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відповідно до п.79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема,: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

виявляють призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, проте не перебувають на військовому обліку;

організовують оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям.

Підпунктом 2 пункту 1 Додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» Порядку №1487 визначено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п. 3 Додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» Порядку №1487 призовники, військовозобов`язані та резервісти за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зіпсуття або недбале зберігання військово-облікових документів, яке спричинило їх втрату, притягуються до адміністративної відповідальності згідно із Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Стаття 280 КУпАП встановлює обов`язок органу (посадової особи) при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

За правилами ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В спірному випадку, суть виявленого відповідачем в діях позивача адміністративного правопорушення полягає в тому, що позивач, будучі обізнаним з його обов`язком прибути до ІНФОРМАЦІЯ_3 23.08.2023 та 11.12.2023 не прибув у визначений термін до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Суд першої інстанції надав належну оцінку доводам позивача стосовно того, що позивач не отримував повістки від районного ТЦК про необхідність з`явитись 23 серпня 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а повістка про явку до ІНФОРМАЦІЯ_3 11 грудня 2023 року, виписана на ПІБ « ОСОБА_1 » у справі відсутня.

Виходячи з встановлених обставин справи, суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції, що оскільки в даному випадку на розписках про одержання повісток 22.08.2023 та 30.11.2023, відповідно, міститься підпис позивача, вважається, що такі повістки є належним чином врученими.

Щодо врученої 30.11.2023 повістки на ім`я ОСОБА_1 , суд першої інстанції правильно виходив з того, що у розписці повістки №365, особі, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_10 , що мешкає за адресою АДРЕСА_1 , дійсно по-батькові зазначено як ОСОБА_4 , проте за змістом розписки повістки № 365 від 30.11.2023 вона підписана саме позивачем.

Отже, приймаючи до уваги, що наведена у розписці повістки №365 інформація щодо прізвища, імені, дати народження та адреси, окрім по-батькові, підтверджує її належність позивачу, суд дійшов правильного висновку, що позивач був обізнаний з обов`язком з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_3 11.12.2023.

З огляду на наявні у справі докази, судом з`ясовано, що у позивача були відсутні поважні причини неприбуття до ІНФОРМАЦІЯ_3 22.08.2023 та 30.11.2023, що, як правильно зазначено відповідачем, є свідченням наявності в діях позивача складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.210 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.11.2023, підписаного позивачем, позивачу доведено права та обов`язки та вимоги законодавства, повідомлено про призначений розгляд справи о 09 годині 11.12.2023.

Судом встановлено, що будучи повідомленим належним чином про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення 11.12.2023, позивач подав клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення; за результатом звернення позивача ІНФОРМАЦІЯ_9 листом від 04.01.2024 №4/30/174 надана відповідь, проти отримання якої позивач не заперечує і в якій позивача, серед іншого, повідомлено, про необхідність явки 11.01.2024 для розгляду справи за вчинена адміністративне правопорушення, у зв`язку з тим, що у зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення час ОСОБА_1 не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 , про причини неприбуття не повідомив.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що адміністративна справа правомірно розглянута без участі позивача на підставі наявних документів з винесенням постанови від 11.01.2024 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210 КУпАП з накладенням штрафу у сумі 1700,00 грн.

Стосовно посилання позивача на той факт, що протокол про адміністративне правопорушення від 30.11.2023 складений старшим офіцером мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 не є свідченням складення цього протоколу неповноважною особою і не позбавляє цей документ юридичної сили, оскільки згідно пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Інші доводи щодо порушення прав позивача при складенні цього протоколу наявними у справі доказами не підтверджені, тому судом в якості підстави для визнання протиправною та скасування оскаржуваної постанови за справою про адміністративне правопорушення від 11.01.2024 № 819 не приймаються.

Підсумовуючи вищенаведене, з урахуванням встановлених у справі обставин та вищезазначених норм законодавства, суд апеляційної інстанції вважає правильним висновок суду першої інстанції, що постанова від 11.01.2024 № 819 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності відповідно до ч.2 ст.210 КУпАП є правомірною.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Суд першої інстанції під час розгляду даної справи повно дослідив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення.

Передбачені ст. 317 КАС України підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 12 липня 2024 року у справі №208/490/24 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України, оскарженню не підлягає (ст.272, ч.5 ст.328 КАС України).

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко