Справа № 380/355/25
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

19 травня 2025 рокусправа № 380/355/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні у підготовчому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (Філія ГСЦ МВС), Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (Філія ГСЦ МВС), Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо відмови в оформленні та направленні необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ч.1 ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби";

зобов`язати оформити та направити необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ч.1 ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби" із урахуванням вислуги років у пільговому обчисленні - 20 років 04 місяці 11 днів.

Ухвалою суду від 14.01.2025 року відкрито спрощене позовне провадження.

Ухвалою суду від 06.03.2025 року справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 06.03.2025 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу встановлено строк для усунення зазначених у мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджують причини пропуску такого.

05.05.2025 року від позивача надійшла заява, в якій він зазначає, що звертався до відповідача із заявою, в якій просив сформувати та подати до пенсійного органу подання про призначення пенсії за вислугу років. Листом від 20.11.2024 року відповідач повідомив, що Сектором скеровано запит за фінансовими документами до Ліквідаційної комісії ГУ МВС у Львівській області. Листом від 01.11.2024 року третя особа повідомила, що зарахування вислуги років на нього не поширюється. Вказує, що не ставить питання про призначення пенсії з 2003 року.

Розглядаючи питання строків звернення до суду, судом враховано таке.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач у даному випадку просить визнати протиправною бездіяльність щодо відмови в оформленні та направленні необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ч.1 ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби".

Відповідно до довідки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області №77 від 16.02.2023 року позивач проходив службу в органах внутрішніх справ з 12.07.1990 року по 08.10.2003 року.

Відповідно до витягу з наказу Управління МВС України у Львівській області №748-о/с від 08.10.2003 року позивача звільнено в запас Збройних Сил України з 08.10.2003 року. Вислуга років на день звільнення становить 15 років 01 місяць 22 дні. В пільговому вирахуванні 20 років 04 місяці 11 днів.

З наведеного вбачається, що позивач після його звільнення 08.10.2003 року був обізнаний з обставинами необхідності направлення документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ч.1 ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби", а тому саме з цієї дати слід рахувати початок перебігу строку звернення до суду.

Однак, звернувся до відповідача про вчинення зазначених дій лише 08.08.2024 року, зволікаючи з такими діями більше ніж десять років.

До суду позивач звернувся 09.01.2025 року, тобто, з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого частиною другою статті 122 КАС України, перебіг якого розпочався 08.10.2003 року.

При цьому, посилання на те, що позивач дізнався про порушення свого права з відповідей відповідача та третьої особи, не змінює момент, з якого він повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а вказує на триваючу пасивну поведінку позивача.

Розглядаючи питання поважності пропуску строку звернення в межах аргументів наведених позивачем, суддя зазначає таке.

За загальним правилом поважними причинами визнаються ті обставини, існування яких є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного звернення до суду з даним позовом.

Таких позивачем не наведено

Суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу (п.8 ч.1 ст.240 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Оскільки судом не встановлено підстав для поновлення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне залишити даний позов без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (Філія ГСЦ МВС), Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський окружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМартинюк Віталій Ярославович