Справа № 200/3496/25
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 травня 2025 року Справа №200/3496/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі за текстом позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (надалі ВЧ НОМЕР_2 , відповідач), про:

1) визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення військовослужбовця за період з 07 липня 2023 року по 18 жовтня 2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

2) зобов`язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця за період з 07 липня 2023 року по 31 грудня 2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2023 року за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

3) зобов`язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01 січня 2024 року по 18 жовтня 2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2024 року за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

4) визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення перерахунку, ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 07 липня 2023 року по 18 жовтня 2024 року із застосуванням положень абз. 4 та абз. 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

5) зобов`язання провести перерахунок, нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 07 липня 2023 року по 18 жовтня 2024 року із застосуванням положень абз. 4 та абз. 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

6) визнання протиправною бездіяльності щодо невидачі довідки про вартість речового майна, що належало до видачі станом на 18 жовтня 2024 року;

7) зобов`язання видати довідку про вартість речового майна, що належало до видачі станом на 18 жовтня 2024 року;

8) визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати компенсації за неотримане речове майно за період з 07 липня 2023 року по 18 жовтня 2024 року станом на дату звільнення 18 жовтня 2024 року;

9) зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію за неотримане речове майно за період з 07 липня 2023 року по 18 жовтня 2024 року станом на дату звільнення 18 жовтня 2024 року;

10) визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, виплата якої передбачена п. 1, 2, 3 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 березня 2018 року № 200;

11) зобов`язання нарахувати та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, виплата якої передбачена пунктами п. 1, 2, 3 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 березня 2018 року № 200;

12) визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік;

13) зобов`язання нарахувати та виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік;

14) визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати надбавки за вислугу років у розмірі 50% відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 березня 2018 року № 200, у період з 07 липня 2023 року по 18 жовтня 2024 року;

15) зобов`язання здійснити нарахування та виплату надбавки за вислугу років у розмірі 50% відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 березня 2018 року № 200, за період з 07 липня 2023 року по 18 жовтня 2024 року.

Також, разом з позовною заявою представником позивача надано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яке обґрунтоване тим, що позивач до теперішнього часу переживає наслідки військової служби: втрата побратимів, з якими мав дуже близькі стосунки та з якими підтримували один одного; психологічне напруження та побоювання за власне життя, адже кожного дня перебуває в ситуаціях коли міг загинути. Всі ці фактори й до тепер напружують психологічно позивача та не дають можливості вести звичайний спосіб життя. Позивач вимушений витрачати час на психологічну реабілітацію для відновлення свого життя.

При цьому, позивач перебував у полоні Російської Федерації з 31 серпня 2023 року по 17 липня 2024 року, що підтверджується листом №09-07/11205 від 19 липня 2024 року та службовою характеристикою. Після звільнення з полону позивач тривалий час проходив лікування, що підтверджується перевідним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого, особи звільненої з полону країни агресора №353, довідкою про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України №305 від 11 вересня 2024 року та довідкою №104 від 02 вересня 2024 року, результатами магнітно-резонансної томографії від 06 серпня 2024 року, протоколом магнітно-резонансної томографії від 21 серпня 2024 року.

Окрім того, позивача звільнено 18 жовтня 2024 року. За твердженням відповідача, повний розрахунок повинен був бути проведений до кінця квітня 2025 року. Однак станом на 01 травня 2025 року виплати не проведено.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені представником позивача на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1, п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.ст. 169, 170 КАС України, відсутні.

З урахуванням предмету спору, складу учасників справи та характеру спірних правовідносин, з огляду на приписи ст. 12, частин 1, 2 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

4. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

5. Зобов`язати відповідача надати суду:

- архівні відомості про нараховане і виплачене позивачу грошове забезпечення в розрізі всіх складових за період з 07 липня 2023 року по 18 жовтня 2024 року;

- накази про зарахування та звільнення позивача з військової служби.

6. Встановити відповідачу строк для надання вказаних у п. 5 цієї ухвали доказів та подання відзиву на позовну заяву з доказами його обґрунтування, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Чучко