Справа № 640/280/22
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

20 травня 2025 року м. Київ № 640/280/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом керівника Броварської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави до Управління культури Київської обласної державної адміністрації, Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

керівник Броварської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Управління культури Київської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 1), Міністерства культури та інформаційної політики України (далі відповідач 2), про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, а саме: зобов`язати вжити вичерпних заходів для занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України об`єктів культурної спадщини розташованих на території Великодимирівської селищної ради Броварського району Київської області об`єктів культурної спадщини, які взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Законом України «Про охорону культурної спадщини», та не включених до Державного реєстру нерухомих пам`яток України станом на день набрання чинності наказом Міністерства культури України від 27.06.2019 № 501, таких, як городище в с. Русанів Броварського району (ХІ-ХІІІ ст.), та городище в с. Світильня Броварського району (ХІ-ХІІІ ст.), які набули статусу пам`яток відповідно до рішення виконавчого комітету Київської обласної ради трудящих від 21.11.1970 № 806, за категорією місцевого значення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 травня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Від представника Міністерства культури та стратегічних комунікацій України надійшло клопотання про заміну назви відповідача 2 - з «Міністерство культури та інформаційної політики України (код згідно з )» на «Міністерство культури та стратегічних комунікацій України (код згідно з )», а також клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку із занесенням до Державного реєстру нерухомих пам`яток України пам`ятки археології місцевого значення «Городище та поселення «Русанів», яка розташована в с. Русанів Великодимерської селищної територіальної громади Броварського району Київської області та пам`ятки археології місцевого значення «Городище», яка розташована в с. Світильня Великодимерської селищної територіальної громади Броварського району Київської області.

Вирішуючи клопотання представника Міністерства культури та стратегічних комунікацій України щодо заміни назви відповідача, суд виходив з такого.

Постановою КМУ від 06.09.2024 р. №1028 «Про перейменування Міністерства культури та інформаційної політики України і Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України» перейменовано Міністерство культури та інформаційної політики України на Міністерство культури та стратегічних комунікацій України; Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України на Міністерство розвитку громад та територій України.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань юридичну особу Міністерство культури та інформаційної політики України перейменовано на Міністерство культури та стратегічних комунікацій України без зміни коду .

Окрім цього, з відповіді на запит з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що відповідач -1 Управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації () було змінено на правонаступника - Департамент культури та туризму Київської обласної державної адміністрації ().

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідачів в порядку правонаступництва відповідача Управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації () на Департамент культури та туризму Київської обласної державної адміністрації (), та відповідача Міністерство культури та інформаційної політики України (), на його правонаступника - Міністерство культури та стратегічних комунікацій України ().

Розглядаючи клопотання про закриття провадження, суд виходив з такого.

У якості підстави позову прокурором зазначено, що на території Великодимерської об`єднаної територіальної громади Броварського району Київської області наявні пам`ятки археології городище в с. Русанів Броварського району (ХІ-ХІІІ ст.) та городище в с. Світильна Броварського району (ХІ-ХІІІ ст.), які набули статусу пам`яток археології відповідно до рішення виконавчого комітету Київської обласної ради трудящих від 21 листопада 1970 року №806 «Про затвердження списків пам`ятників археології, історії і мистецтв загальносоюзного, республіканського і місцевого значення по Київській області», однак відомості щодо них до Державного реєстру нерухомих пам`яток України дотепер не внесено.

Судом встановлено, що Міністерством культури та інформаційної політики України були видані накази:

- № 229 від 22.03.2024 про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, зокрема і пам`ятку археології місцевого значення «Городище та поселення «Русанів», яка розташована в с. Русанів Великодимерської селищної територіальної громади Броварського району Київської області (охоронний № 1262- Ко);

- № 349 від 15.05.2024 про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, зокрема і пам`ятку археології місцевого значення «Городище», яка розташована в с. Світильня Великодимерської селищної територіальної громади Броварського району Київської області (охоронний №1263-Ко).

Вказані накази були долучені представником відповідача-2 до клопотання про закриття провадження у якості доказу та наявні в матеріалах справи.

Таким чином, Міністерством культури та стратегічних комунікацій України прийняті рішення щодо занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України об`єктів культурної спадщини місцевого значення, які взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Законом України «Про охорони культурної спадщини» та є предметом спору по даній справі.

З огляду на зазначене, суд констатує, що відповідачами після відкриття провадження у справі №640/208/22 було самостійно виправлено оскаржувану бездіяльність, зокрема занесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України об`єктів культурної спадщини розташованих на території Великодимирівської селищної ради Броварського району Київської області об`єктів культурної спадщини, які взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Законом України «Про охорону культурної спадщини», та не включених до Державного реєстру нерухомих пам`яток України станом на день набрання чинності наказом Міністерства культури України від 27.06.2019 № 501, таких, як городище в с. Русанів Броварського району (ХІ-ХІІІ ст.), та городище в с. Світильня Броварського району (ХІ-ХІІІ ст.), які набули статусу пам`яток відповідно до рішення виконавчого комітету Київської обласної ради трудящих від 21.11.1970 № 806, за категорією місцевого значення, що і було предметом спору даної адміністративної справи.

Згідно з положеннями пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

замінити відповідача Управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації () на його правонаступника - Департамент культури та туризму Київської обласної державної адміністрації ().

Замінити відповідача Міністерство культури та інформаційної політики України (), на його правонаступника - Міністерство культури та стратегічних комунікацій України ().

Клопотання про закриття провадження у справі представника Міністерства культури та стратегічних комунікацій України задовольнити.

Закрити провадження у справі № 640/280/22 за позовом керівника Броварської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави до Департаменту культури та туризму Київської обласної державної адміністрації, Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Шевченко А.В.