Справа № 520/26826/24
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі

19 травня 2025 року Справа № 520/26826/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:

- визнати дії військової частини НОМЕР_2 , які полягають в невиплаті мені підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення військовослужбовця при переїзді військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду, протиправними;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити відповідно до вимог п.2 ст.9-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та п.1 наказу Міністерства оборони України від 05.02.2018 №45 Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги виплату мені підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця станом на момент її виплати за рішенням суду або в розмірі місячного грошовогс забезпечення на військовослужбовця відповідно до останньої займаної мною штатної посадь в військовій частині НОМЕР_2 в випадку, якщо станом на момент виплати я буду звільнений : лав Збройних Сил України або проходитиму військову службу в іншій військовій частині;

- визнати дії військової частини НОМЕР_2 , які полягають в невиплаті мені відшкодування витрат на відрядження в розмірі 116 грн 30 коп. від 30.08.2023 та 744 грн 60 коп. від 29.11.2023, протиправними;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити відповідно до наказ Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105 Про затвердження Інструкції пр відрядження військовослужбовців Збройних Сил України відшкодування мені витрати І- відрядження в розмірі 116 грн 30 коп. від 30.08.2023 та 744 грн 60 коп. від 29.11.2023;

- визнати дії військової частини НОМЕР_2 , які полягають в утриманні з усіх вид мого грошового забезпечення грошових коштів у якості податку військового збору протягс всього часу моєї участі з 09.07.2022 по 31.01.2023 в здійсненні заходів із забезпечен: національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федераи протиправними;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити відповідно до вимог Зако України від 19.06.2022 № 2308-ІХ Про внесення змін до Податкового кодексу України ще особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечег військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в бойових діях в умої воєнного стану відшкодування мені грошових коштів, утриманих з усіх видів мого грошового забезпечення в якості податку військового збору протягом всього часу моєї участі з 09.07.2022 по 31.01.2023 в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно було надати до суду уточнену позовну заяву (відповідно до кількості учасників справи), в якій визначити позовні вимоги в прохальній частині чітко та конкретизовано, із зазначенням у позовних вимогах дати, з якої позивач вважає свої права порушеними та заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування рішення - повернуто позивачу в частині позовних вимог:

- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає в невиплаті позивачу, всупереч вимог пп.1 п.3 ст.9-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та п. 1 наказу Міністерства оборони України від 05.02.2018 №45 Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця при переїзді військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду, протиправною;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 відповідно до вимог пп.1 п.З ст.9-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та п.1 наказу Міністерства оборони України від 05.02,2018 №45 Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги здійснити виплату позивачу підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця;

- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає в невиплаті позивачу відшкодування витрат на відрядження в розмірі 116 грн 30 коп. від 30.08.2023 та 744 грн 60 коп. від 29.11.2023, протиправною;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 відповідно до наказу Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105 Про затвердження Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України здійснити відшкодування позивачу витрат на відрядження в розмірі 116 грн 30 коп. від 30.08.2023 та 744 грн 60 коп. від 29.11.2023;

- визнати дії військової частини НОМЕР_2 , яка полягають в утриманні з усіх видів мого грошового забезпечення грошових коштів у якості податку військового збору протягом всього часу участі позивача з 20.07.2022 по 31.01.2023 в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської федерації, протиправними;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 відповідно до вимог Закону України від 19.06.2022 № 2308-ІХ Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в бойових діях в умовах воєнного стану здійснити відшкодування позивачу грошових коштів, утриманих з усіх видів грошового забезпечення в якості податку військового збору протягом всього часу моєї участі з 20.07.2022 по 31.01.2023 в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 та направити справу для продовження розгляду до Харківського окружного адміністративного суду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 по справі № 520/26826/24 - скасовано. Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

У вказаній постанові Другий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції дійшов помилкових висновків, що позивачем було пропущено тримісячний строк звернення до суду.

01.05.2025 року справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно реєстру передачі адміністративних справ суддям від 05.05.2025 справу №520/26826/24 передано на розгляд судді Супруну Ю.О..

Отже, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду справу №520/26826/24 в частині позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії:

- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає в невиплаті позивачу, всупереч вимог пп.1 п.3 ст.9-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та п. 1 наказу Міністерства оборони України від 05.02.2018 №45 Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця при переїзді військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду, протиправною;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 відповідно до вимог пп.1 п.З ст.9-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та п.1 наказу Міністерства оборони України від 05.02,2018 №45 Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги здійснити виплату позивачу підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця;

- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає в невиплаті позивачу відшкодування витрат на відрядження в розмірі 116 грн 30 коп. від 30.08.2023 та 744 грн 60 коп. від 29.11.2023, протиправною;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 відповідно до наказу Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105 Про затвердження Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України здійснити відшкодування позивачу витрат на відрядження в розмірі 116 грн 30 коп. від 30.08.2023 та 744 грн 60 коп. від 29.11.2023;

- визнати дії військової частини НОМЕР_2 , яка полягають в утриманні з усіх видів мого грошового забезпечення грошових коштів у якості податку військового збору протягом всього часу участі позивача з 20.07.2022 по 31.01.2023 в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської федерації, протиправними;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 відповідно до вимог Закону України від 19.06.2022 № 2308-ІХ Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в бойових діях в умовах воєнного стану здійснити відшкодування позивачу грошових коштів, утриманих з усіх видів грошового забезпечення в якості податку військового збору протягом всього часу моєї участі з 20.07.2022 по 31.01.2023 в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.

Поданий адміністративний позов в частині позовних вимог відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України.

Згідно з положеннями статті 19 КАС України спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з положень ст.ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, відповідачу необхідно надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч.6 ст.60 КАС України.

Керуючись ст. 160, ст. 161 ст. 162, ст. 171, ст. 173, ст. 175, ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо - визнання бездіяльності військової частини НОМЕР_2 , яка полягає в невиплаті позивачу, всупереч вимог пп.1 п.3 ст.9-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та п. 1 наказу Міністерства оборони України від 05.02.2018 №45 Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця при переїзді військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду, протиправною;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 відповідно до вимог пп.1 п.З ст.9-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та п.1 наказу Міністерства оборони України від 05.02,2018 №45 Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги здійснити виплату позивачу підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця;

- визнання бездіяльності військової частини НОМЕР_2 , яка полягає в невиплаті позивачу відшкодування витрат на відрядження в розмірі 116 грн 30 коп. від 30.08.2023 та 744 грн 60 коп. від 29.11.2023, протиправною;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 відповідно до наказу Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105 Про затвердження Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України здійснити відшкодування позивачу витрат на відрядження в розмірі 116 грн 30 коп. від 30.08.2023 та 744 грн 60 коп. від 29.11.2023;

- визнання дій військової частини НОМЕР_2 , яка полягають в утриманні з усіх видів мого грошового забезпечення грошових коштів у якості податку військового збору протягом всього часу участі позивача з 20.07.2022 по 31.01.2023 в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської федерації, протиправними;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 відповідно до вимог Закону України від 19.06.2022 № 2308-ІХ Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в бойових діях в умовах воєнного стану здійснити відшкодування позивачу грошових коштів, утриманих з усіх видів грошового забезпечення в якості податку військового збору протягом всього часу моєї участі з 20.07.2022 по 31.01.2023 в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської федерації.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог.

Розгляд адміністративної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати від відповідача у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, зокрема але не виключно: докази щодо розгляду рапорту позивача про виплату підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення; інформацію щодо відшкодування позивачу витрат на відрядження в розмірі 116 грн 30 коп. від 30.08.2023 та 744 грн 60 коп. від 29.11.2023 та будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі.

Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши позивачу, іншому відповідачу, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.

Зобов`язати сторін подати письмову заяву про отримання рішення суду електронною поштою на відповідну адресу електронної пошти зазначену у заяві.

Роз`яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другоїчетвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Супрун