Справа № 640/8898/20
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

20 травня 2025 року Справа №640/8898/20

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) до Міністерства закордонних справ України (місцезнаходження: Україна, 01018, м. Київ, Михайлівська площа, 1), третя особа Служба безпеки України (місцезнаходження: Україна, 01601, м.Київ, вул.Володимирська, 33) про

визнання протиправним та скасування рішення Посольства України в Туніській республіці про відмову громадянину Туніської республіки ОСОБА_2 в оформленні довгострокової візи для в`їзду в Україну типу D-04, з метою возз`єднання сім`ї,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 червня 2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; справа буде розглядатись одноособово суддею Амельохіним В.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

06.05.2025 адміністративна справа № 640/8898/20 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу від 06.05.2025 автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/8898/20 передано для розгляду судді Аканову О.О.

Ухвалою суду від 09 травня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу №640/8898/20; позовну заяву залишено без руху; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду ордеру на надання правничої (правової) допомоги на представництво адвокатом інтересів ОСОБА_1 в Донецькому окружному адміністративному суді.

Ухвала суду від 09 травня 2025 року про залишення позовної заяви без руху надіслана засобами електронного зв`язку на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1.

Станом на 19 травня 2025 року позивачем не усунено недоліки позовної заяви.

Верховний Суд підкреслив, що слід виходити з «презумпції обізнаності»: особа, якій адресовано повідомлення суду через такі засоби комунікації, знає або принаймні повинна була дізнатися про повідомлення.

Якщо учасник надав суду електронну адресу (хоча міг цього і не робити), зазначивши їх у заяві (скарзі), то слід припустити, що учасник бажає, принаймні не заперечує, щоб ці засоби комунікації використовувалися судом. Таку позицію висловив Верховний Суд у справі 759/14068/19, постанова від 30 листопада 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, встановленим у цій статті.

При цьому за змістом частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: 1)верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3)гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4)змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; 5)обов`язковість судового рішення; 6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 7)забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.

Стаття 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Крім того, статтею 193 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені строки розгляду адміністративних справ.

Незважаючи на введення в Україні воєнного стану, законодавцем не внесено змін до Кодексу адміністративного судочинства України, які б продовжували процесуальні строки встановлені цим Кодексом.

З огляду на вказане, суд зобов`язаний дотримуватися принципу розумності строку розгляду справи судом та, відповідно, строків встановлених процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 цього Кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Будь-яких заяв про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви від позивача до суду не надходило.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Таким чином, позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 240, 248, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) до Міністерства закордонних справ України (місцезнаходження: Україна, 01018, м. Київ, Михайлівська площа, 1), третя особа Служба безпеки України (місцезнаходження: Україна, 01601, м.Київ, вул.Володимирська, 33) про визнання протиправним та скасування рішення Посольства України в Туніській республіці про відмову громадянину Туніської республіки ОСОБА_2 в оформленні довгострокової візи для в`їзду в Україну типу D-04, з метою возз`єднання сім`ї - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня проголошення.

Суддя О.О. Аканов