Справа № 320/30584/23
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 травня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Коротких А.Ю.,

суддів Сорочка Є.О.,

Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року та виплати щомісячної проіндексованої пенсії з 01.03.2023 року по 28.02.2022 року і з 01.03.2023 року без обмеження її максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснювати з 01.07.2021 року та в подальшому ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та здійснити виплату перерахованої та проіндексованої пенсії на коефіцієнт збільшення 1,140 (індексацію) у 2022 році та на 1,197 (індексацію) у 2023 році відповідно до правових приписів постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", починаючи з 01.03.2022 року по 28.02.2023 року та з 01.03.2023 року з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022 року в адміністративній справі №640/20825/21 в розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії в подальшому в разі проведення перерахунків (зокрема. в зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму, встановленням нових підвищень проведенням індексацій пенсії тощо), з урахуванням раніше виплачених сум без врахування Постанови №649.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що він отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", однак відповідач при здійсненні перерахунку пенсії згідно рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022 року у справі №640/20825/21, безпідставно не застосував положення постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", якою встановлено доплату до пенсії у розмірі 2 000,00 грн. Також позивач зазначив, що його пенсія протиправно виплачується з обмеженням максимального розміру та без проведення індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року та виплати щомісячної проіндексованої пенсії з 01.03.2023 року по 28.02.2022 року і з 01.03.2023 року без обмеження її максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснювати з 01.07.2021 року ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", та здійснити виплату перерахованої та проіндексованої пенсії на коефіцієнт збільшення 1,140 (індексацію) у 2022 році та на 1,197 (індексацію) у 2023 році відповідно до правових приписів постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", починаючи з 01.03.2022 року по 28.02.2023 року та з 01.03.2023 року без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права та процесуального права.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року зупинено апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року у справі №320/30584/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №400/6254/24.

06 травня 2025 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від позивача про поновлення провадження в даній справі, оскільки рішення у справі № 400/6254/24 набрало законної сили 13 березня 2025 року.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2025 року відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі №400/6254/24 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Предметом спору в цій зразковій справі є дії пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Рішенням Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі № 400/6254/24 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2025 року (оприлюднено до загального доступу - 11 квітня 2025 року) року у справі № 400/6254/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - без змін.

Таким чином, обставини, які були підставою для зупинення апеляційного провадження, відпали.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України провадження в справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апеляційного провадження в даній справі.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі 320/30584/23 задовольнити.

Поновити апеляційне провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання судом та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.