Справа № 640/11799/19
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
м. Івано-Франківськ
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати:
рішення про заборону в`їзду в Україну строком на три роки особі без громадянства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийняте 19 грудня 2018 року Державною міграційною службою України;

рішення про заборону в`їзду в Україну строком на три роки особі без громадянства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийняте 19 грудня 2018 року Державною міграційною службою України;

доручення № 8.3-9203/2-18 щодо заборони в`їзду в Україну особі без громадянства ОСОБА_1 , надане 20 грудня 2018 року Державною міграційною службою України;

доручення № 8.3-9201/2-18 щодо заборони в`їзду в Україну особі без громадянства ОСОБА_1 , надане 20 грудня 2018 року Державною міграційною службою України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, буде розглядатись одноособово суддею Арсірієм Р.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з іншим позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати:

визнати протиправною і скасувати постанову про заборону в`їзду на територію України громадянину Грузії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на п`ять років, прийняту 03 травня 2018 року Службою безпеки України;

визнати протиправним і скасувати надане Державній прикордонній службі України доручення Служби безпеки України від 03 травня 2018 року № 14/3/3-8870 щодо заборони в`їзду в Україну громадянину Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на п`ять років (до 03.05.2023).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, буде розглядатись одноособово суддею Мазуром А.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

В подальшому від представника позивача надійшло клопотання про об`єднання справи в одне провадження, а саме № 640/11799/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та 640/11760/19 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, третя особа Державна прикордонна служба України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування представник позивача зазначив, що позовні вимоги у даній справі № 640/11799/19 (суддя Арсірій P.O.) та у справі № 640/11760/19 (суддя Мазур А.С.) є пов`язаними між собою, зокрема, підставою виникнення та поданими доказами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2020 об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/11760/19, № 640/11799/19. Присвоєно об`єднаним справам загальний № 640/11799/19. Постановлено розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Водночас, Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX (надалі, також Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (надалі, також Порядок № 399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу № 640/11799/19 передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 25.03.2025, про що свідчить штамп вхідної реєстрації.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.03.2025 справу № 640/11799/19 передано на розгляд головуючому судді Главачу І.А.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду 31.03.2025 дану позовну заяву прийнято до провадження Івано-Франківського окружного адміністративного суду. Постановлено розгляд справи розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував у щорічній відпустці з 21.04.2025 по 16.05.2025 згідно наказу від 04.04.2025 № 80-В, у зв`язку з чим строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України продовжується на строк такої відпустки.

07.04.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання від відповідача Служби безпеки України про закриття провадження в частині позовних вимог до Служби безпеки України. Клопотання вмотивовано тим, що оскаржувану у справі постанову Служби безпеки України № 14/3/3-8870 від 03.05.2018 було скасовано Постановою Служби безпеки України № 14/3/3-17000 від 21.08.2019 р.

Перевіривши матеріали справи та вирішуючи питання щодо закриття провадження в справі, суд встановив таке.

03.05.2018 року Служба безпеки України прийняла Постанову № 14/3/3-8870, якою було встановлено заборону ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у в`їзді на територію України терміном на п`ять років (том № 1, а.с. 18).

Вважаючи дану постанову, видану Службою безпеки України незаконною, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

24.09.2019 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача Служби безпеки України надійшов відзив на позовну заяву. До даного відзиву долучено Постанову Служби безпеки України № 14/3/3-17000 від 21.08.2019 про скасування Постанови Служби безпеки України № 14/3/3-8870 від 03.05.2018. Також даною постановою визначено інформування Державної прикордонної служби України про скасування Постанови № 14/3/3-8870 про заборону в`їзду ОСОБА_1 на територію України (том № 1, а.с. 148-153).

Суд зазначає, що позивач звернувся із позовною заявою, у якій просить:

" визнати протиправною і скасувати постанову про заборону в`їзду на територію України громадянину Грузії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на п`ять років, прийняту 03 травня 2018 року Службою безпеки України;

визнати протиправним і скасувати надане Державній прикордонній службі України доручення Служби безпеки України від 03 травня 2018 року № 14/3/3-8870 щодо заборони в`їзду в Україну громадянину Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на п`ять років (до 03.05.2023)".

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем самостійно вчинено належні дії щодо скасування постанови № 14/3/3-8870 від 03.05.2018 та надсилання відповідного доручення до Державної прикордонної служби України, що було предметом позовних вимог позивача до відповідача.

Таким чином, наявні підстави для закриття провадження у справі № 640/11799/19 у частині позовних вимог ОСОБА_1 до Служби безпеки України на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання Служби безпеки України про закриття провадження у частині позовних вимог до Служби безпеки України задовільнити.

2. Провадження у справі № 640/11799/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Служби безпеки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення закрити в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Служби безпеки України.

3. Роз`яснити ОСОБА_1 , що у відповідності до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

4. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

5.1. Відповідачам та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

5.2. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

6. Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

6.1. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

6.2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

6. Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.