Справа № 380/6858/25
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/6858/25

19 травня 2025 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача-1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2024 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплатити недоплачену грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою суду від 11.04.2025 було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 30.04.2025 залучено співвідповідачем Військову частину НОМЕР_1 .

Представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі №380/3142/25 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у цій справі, суд зазначає таке.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені статтею 236 КАС України.

Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 22 листопада 2023 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23 (провадження № Пз/990/7/23) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Як слідує зі змісту вказаної ухвали Верховний Суд, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, дійшов висновку, що ознакам типових, відповідають справи, у яких:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань;

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Рішенням Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі № 440/14216/23 позов задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Водночас як видно зі змісту ухвали Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2024 року у справі № 440/14216/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

З огляду на вищевказане суд доходить висновку, що рішення Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі № 440/14216/23 не набрало законної сили.

Пункт 21 частини першої статті 4 КАС України визначає, що типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пункт 22 частини першої статті 4 КАС України визначає, що зразкова адміністративна справа - це типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Згідно з частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

На підставі зазначеного, враховуючи, що у справі, яка розглядається, спірні правовідносини за своєю суттю є аналогічними до спірних правовідносин у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23, рішення у якій не набрало законної сили, з огляду на відкриття Великою Палатою Верховного Суду апеляційного провадження у цій справі суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.

Позиція суду щодо необхідності зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23 узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 30 вересня 2024 року у справі №200/7300/23, правовідносини у якій є подібними до правовідносин у розглядуваній справі.

Керуючись ст. ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295 КАС України, суд,-

постановив:

Клопотання представника відповідача-1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 380/6858/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Гулкевич І.З.