Справа № 520/8451/25
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 травня 2025 року справа №520/8451/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва Ольга Вікторівна, розглянувши позовну заяву і додані до неї документи

за позовною заявою ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 29.03.2025 №259 командира Військової частини НОМЕР_1 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності, а саме - накладення дисциплінарного стягнення, передбаченого пунктом "в" статті 48 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, "сувора догана" відносно начальника групи служби військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 ;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 в особі командира 1,00 грн (одну гривню) моральної шкоди.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2025 позовну заяву у цій справі залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду копій всіх заповнених сторінок паспорта громадянина України або довідки про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 , а також обґрунтування визначення територіальної підсудності справи Харківському окружному адміністративному суду.

Через систему електронного суду у строк, встановлений судом, представником позивача надано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначено, що згідно договору оренди квартири, позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Однак заява не містить у додатках договору оренди в квартири.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

За приписами частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відтак позивач вправі обрати територіальну підсудність справи за своїм зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) або за місцезнаходженням відповідача.

Позивачем місцезнаходження відповідача визначено за адресою: вулиця Електриків, 33, місто Київ, 04176. Тобто при подачі позовної заяви позивач зробив вибір на користь своєго місцезнаходження, подавши заяву до Харківського окружного адміністративного суду, відмовившись від подачі позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду.

З позовних вимог вбачається, що позивач не погоджується з наказом від 29.03.2025 №259 командира Військової частини НОМЕР_1 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності, а саме - накладення дисциплінарного стягнення, передбаченого пунктом "в" статті 48 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, "сувора догана" відносно начальника групи служби військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 .

До позовної заяви на підтвердження зареєстрованого місця проживання позивачем не долучено копію паспорта, але представником позивача надано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначено, що згідно договору оренди квартири, позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Однак заява не містить у додатках договору оренди в квартири.

Оскільки позивач не надав докази своєї реєстрації/перебування, судом до Єдиного державного демографічного реєстру зроблено запит про надання відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 .

З Єдиного державного демографічного реєстру судом отримано відповідь від 13.05.2025 №1372569, в якій зазначено, що адреса реєстрації місця проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_2 .

Суд зазначає, що у матеріалах, доданих до позовної заяви, не міститься доказів, які підтверджують місця проживання (перебування) позивача за адресою: АДРЕСА_3 , тобто відсутні копії всіх заповнених сторінок паспорта громадянина України або довідки про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування, знаходження).

У заяві про усунення недоліків, представником позивача зазначено, згідно з вимогами частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи- позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для передачі матеріалів позовної заяви до Вінницького окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю для розгляду справи по суті заявлених позовних вимог.

Позивач вказує, що на даний час фактично проживає у місті Харків, однак не підтверджує це документально. На переконання позивача, оскільки він фактично перебуває у місті Харкові, відтак ця справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

У той же час, відповідно до вимог пунктом 7 частини1 статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 №1382-IV (далі Закон України №1382-IV) довідка про реєстрацію місця проживання документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Положеннями пункту 1.2 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.11.2012 №1077 (далі Порядок), передбачено, що реєстрація місця проживання або місця перебування особи внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції.

Відповідно до вимог пункту 2.9 цього Порядку працівник територіального підрозділу ДМС, а після утворення центрів адміністратор центру (крім внесення відомостей про реєстрацію місця проживання до паспортного документа та картки реєстрації особи), зокрема, вносить відомості про реєстрацію місця проживання до паспортного документа та картки реєстрації особи шляхом проставлення в них штампа реєстрації місця проживання особи (далі - штамп реєстрації місця проживання), зразок якого наведено в додатку 3 до Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України від 13.04.2012 №320, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 02.07.2012 №1089/21401.

Крім того, згідно з вимогами частини 4 статті 6 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 №1207-VII за зверненням громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території або переселилися з неї, за місцем їх перебування оформляються і видаються органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, довідки, що підтверджують місце їх перебування. Такі довідки видаються громадянам у день звернення на підставі паспорта громадянина України чи іншого документа, до якого згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вносяться відомості про реєстрацію місця проживання, та письмової заяви, в якій зазначається адреса, за якою громадянину може бути вручена офіційна кореспонденція. При цьому відомості (відмітка) про місце перебування такої особи не вносяться до її паспорта.

Проте, позивачем Харківському окружному адміністративному суду не надано довідку про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування, знаходження), яка передбачена чинним законодавством.

У той час як дані з Єдиного державного демографічного реєстру вказують на місце реєстрації позивача у Вінницькій області, відтак матеріали позовної заяви підлягають передачі до Вінницького окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 25, 29, 30, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Матеріали позовної заяви та додані до неї документи у справі №520/8451/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) визнання протиправним та скасування наказу передати на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду (вулиця Брацлавська, будинок 14, місто Вінниця, 21001, ).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а у разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати (вручити) сторонам.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строк, визначені частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА