Справа № 520/1449/25
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 травня 2025 року № 520/1449/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, буд. 77/79,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61023, ) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати незаконним та скасувати наказ начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (по стройовій частині) №371 від 18.12.2024 року, щодо відрахування старшого солдата ОСОБА_1 , курсанта 221/2 навчальної групи (набору 2022 року) інженерно-авіаційного факультету.

-поновити старшого солдата ОСОБА_1 на посаді курсанта 221/2 навчальної групи інженерно-авіаційного факультету Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі.

Дослідивши надані матеріали справи, суд встановив наступне.

Старший солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив навчання та військову службу у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі - Університет) з 04.09.2022 року по 19.12.2024 року на посаді курсанта.

Відповідно до розділу ІІ Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008р. № 1153/2008, Контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений з ОСОБА_1 04.09.2022 року.

18.12.2024 року контракт про проходження військової служби (навчання),укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) №371 від 18.12.2024 року, через невиконання освітньої програми, з яким ОСОБА_1 ознайомився 19.12.2024 року.

Зазначеним наказом №371 від 18.12.2024 р. Позивача було зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в Університеті під час навчання у розмірі 1 238 085 грн 35 коп.

Підставою для видання наказу №371 від 18.12.2024 р. було зазначено: дозвіл ТВО командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 12.12.2024 року №10747/пз, витяг з протоколу засідання вченої ради Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 26.11.2024 р. №13, рапорт старшого солдата ОСОБА_2 від 14.11.2024 року.

З вищезазначеним наказом Позивач не згоден, вважає його незаконним та протиправним, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Контракту про проходження служби (навчання) в Збройних Силах України" ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера.

Згідно з пунктом 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, яка затверджена наказом Міністра оборони України від 24.12.1997 року № 490 (далі - Інструкція), курсант (слухач) може бути відрахований з вищого військового навчального закладу: за академічну неуспішність; за недисциплінованість; за станом здоров`я, на основі висновку військово-лікарської комісії; через сімейні обставини та інші важливі причини, перелік яких визначений Кабінетом Міністрів України; у зв`язку зі скороченням штатів або організаційними заходами, в разі неможливості використання на військовій службі; через небажання продовжувати навчання (для курсантів перших курсів); у зв`язку з розірванням контракту; у зв`язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили.

Відповідно до пункту 3.3 Інструкції за академічну неуспішність відраховуються курсанти (слухачі) які: під час проведення екзаменаційної сесії не склали екзамени (не допущені до екзаменів) з трьох і більше навчальних дисциплін,- не ліквідували академічну заборгованість у встановлені начальником ВВНЗ терміни; не склали державних екзаменів з однієї або декількох навчальних дисциплін чи одержали незадовільну оцінку при захисті дипломної роботи (проекту, задачі).

Відповідно пункту 3.9 до Інструкції відрахування курсантів із вищих військових навчальних закладів у зв`язку з розірванням контракту зумовлюється недотриманням умов його виконання однією з сторін.

Позивач не дотримався умов Контракту (взятих на себе зобов`язань) щодо необхідності мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера, та вищезазначений Контракт був достроково розірваний. Відповідно Позивач був відрахований від подальшого навчання у зв`язку з розірванням контракту, через невиконання освітньої програми та відповідно до пункту 36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України.

Зі службової картки ОСОБА_1 , яка додана до матеріалів справи, вбачається наявність 6 стягнень за період з 29.11.2023 року по 02.07.2024 року. Три з яких були оголошені за невиконання навчальної програми, одне за порушення розпорядку дня, одне за низьку виконавчу дисципліну, одне за невиконання індивідуального плану з фізичної підготовки. ОСОБА_1 ознайомився з цими стягненнями, що підтверджує його особистий підпис в листі ознайомлення зі службовою карткою.

Також, до позовної заяви була додана службова характеристика ОСОБА_1 датована 03.07.2024 р., на якій відсутній підпис начальника факультету, начальника Університету, гербова печатка Університету, а також підпис Позивача, який свідчить про ознайомлення його з цією характеристикою. Даний факт ставить під сумнів достовірність цього документу.

Натомість, Університетом надано до суду службову характеристику від 14.11.2024 року, з якою чітко вбачається, що ОСОБА_1 має незадовільний показник з навчальної дисципліни: фізичне виховання та спеціальна фізична підготовка, висновок начальника інженерно-авіаційного факультету: займаній посаді ОСОБА_1 не відповідає.

Встановлено, що з даною характеристикою ОСОБА_1 ознайомлений.

Факт щодо незадовільного показника з навчальної дисципліни:«фізичне виховання та спеціальна фізична підготовка» за довготривалий період також підтверджує навчальна картка ОСОБА_1 , що додана до матеріалів справи.

Як наслідок, питання щодо клопотання перед Вченою радою Університету про відрахування ОСОБА_1 було розглянуто на Вченій раді інженерно-авіаційного факультету (витяг із протоколу № 6 засідання Вченої ради інженерно-авіаційного факультету від 14.11.2024 року додано до матеріалів справи та досліджено судом). Проголосували «за» - 15 осіб, «проти» - 1 особа.

Після чого було проведено засідання Вченої ради Університету щодо відрахування ОСОБА_1 (витяг із протоколу засідання Вченої ради Університету № 13 від 26.11.2024 року додається) та постановлено підтримати клопотання Вченої ради інженерно-авіаційного факультету про відрахування ОСОБА_1 . Рішення було прийнято відкритим голосуванням одноголосно.

Разом з тим, з витягу із протоколу засідання Вченої ради Університету від 26.11.2024 року № 13 вбачається, що ОСОБА_1 має проблеми з фізичною підготовкою з першого курсу. Виконання нормативів дається дуже важко. Крім того, в даному витязі зазначено, що питання про відрахування ОСОБА_1 вже розглядалось на Вченій раді Університету , що підтверджено протоколом засідання Вченої ради Університету від 30.04.2024 року N° 5.

Однак, згідно телеграми Головного інженера авіації Повітряних Сил - начальника управління головного інженера авіації ІНФОРМАЦІЯ_2 (вих. № 772/120/41/1230/пс від 09.05.2024 року) прийнято рішення, враховуючи задовільну поточну успішність та рейтинг даного курсанта у навчальній групі, про доцільність продовження навчання в Університеті, з виділенням додаткових годин на заняття з «Фізичного виховання та спеціальної фізичної підготовки», під контролем курсового офіцера та викладача кафедри фізичного виховання та спорту.

Після цього на інженерно-авіаційному факультеті був складений індивідуальний план заняття ОСОБА_1 з відповідної навчальної дисципліни, закріплено викладача кафедри фізичного виховання та спеціальної фізичної підготовки і спорту, курсового офіцера навчального курсу для покращення фізичної підготовки та подальшої успішної здачі іспиту. З боку Університету були проведені всі відповідні заходи для підготовки, здачі, неодноразової перездачі іспиту та отримання задовільної оцінки Позивачем.

Встановлено, що цю можливість ОСОБА_1 не використав. Всі його спроби були невдалими та йому не вдалось набрати необхідну кількість балів на іспиті.

Як наслідок, вже після розгляду питання на Вченій раді Університету щодо відрахування ОСОБА_1 від 30.04.2024 року, після рішення про доцільність продовження навчання ОСОБА_1 в Університеті від 09.05.2024 року, після складення індивідуального плану заняття, надання можливості підготовки, трьох чергових невдалих здач іспиту 08.07.2024 року, 02.09.2024 та 17.09.2024 року та після повторного розгляду питання на Вченій раді Університету щодо відрахування ОСОБА_1 від 26.11.2024 року Університетом було отримано дозвіл від тимчасово виконуючого обов`язки Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України на відрахування ОСОБА_1 з Університету , що підтверджено телеграмою тимчасово виконуючого обов`язки Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 12.12.2024 року N° 10747/пз .

Встановлено, що основними підставами для видання наказу начальника Університету від 18.12.2024 року № 371, зокрема відрахування ОСОБА_1 від подальшого навчання в Університеті були: вищезазначена телеграма тимчасово виконуючого обов`язки Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, витяг із протоколу засідання Вченої ради Університету № 13 від 26.11.2024 та рапорт начальника навчального курсу інженерно-авіаційного факультету щодо відрахування ОСОБА_1 , що додається.

Відповідно до статті 13 закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» військовослужбовець зобов`язаний додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих для здоров`я звичок.

Згідно з статтею 233 закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» збереження і зміцнення здоров`я, фізичний розвиток військовослужбовців - важлива і невід`ємна частина їх підготовки до виконання військового обов`язку.

Отже, фізичне виховання та спеціальна фізична підготовка є основною складовою для військовослужбовця та майбутньої військової служби на посаді офіцера.

Однак, як встановлено судом, ОСОБА_1 мав незадовільні показники з відповідної навчальної дисципліни, не зміг скласти іспит на протязі довготривалого періоду та був відрахований від подальшого навчання у зв`язку з розірванням контракту, через невиконання освітньої програми.

Позивач не дотримався умов Контракту (взятих на себе зобов`язань) щодо необхідності мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера.

Щодо направлення Позивача на військово-ліікарську комісію, про що зазначає його представник в позовній заяві, то Університет наголошує на тому, що ОСОБА_1 не звертався до своїх командирів/начальників ні усно, ні письмово щодо цього питання, відповідно не вважав за потрібне проходити її. Крім того, після перебування на лікуванні Позивача у рекомендаціях лікаря також не було зазначено про проходження військово-лікарської комісії.

Суд вказує, що представник Позивача не надав жодних доказів та не навів законних підстав, які б слугували скасуванню наказу про відрахування Позивача.

Докази про те, що Позивач певний період хворів та погано себе почував не є підставою для скасування наказу.

Судовою практикою висновки представника Позивача, які викладені в адміністративному позові, закріплені не були.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку позовні вимоги є необґрунтованими, а наказ начальника Університету про відрахування Позивача є законним.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243 - 246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, буд. 77/79,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61023, ) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.