Справа № 420/15231/25
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 травня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків:

від 05.11.2024 №12005693/43738095 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6709 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005684/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6712 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005678/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6717 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005699/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6720 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12003679/43738098 про відмову в реєстрацій в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6721 від 16.11.2023 p.;

від 05.11.2024 №12005705/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6722 від 16.11.2023 p.;

від 05.11.2024 №12005642/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6727 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005674/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6728 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005686/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6730 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005655/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6731 від 16.11.2023 p.;

від 05.11.2024 №12005675/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6732 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005700/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6736 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005656/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6737 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005680/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6750 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005659/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6752 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005685/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6755 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005643/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6758 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005706/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6759 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005644/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6760 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005647/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6800 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005646/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6810 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005641/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6812 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005701/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6813 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005648/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6814 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005691/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6816 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005652/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6817 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005645/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6820 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005653/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6828 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005712/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6844 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005687/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6849 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005702/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6855 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005676/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6865 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005682/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6876 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005651/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6890 від 16.11.2023 p.;

від 05.11.2024 №12005657/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6891 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005683/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6892 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005688/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6898 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005654/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6899 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005673/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6900 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005681/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6903 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005707/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6904 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005692/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6905 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005704/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6906 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005689/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6908 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005660/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6922 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005650/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6924 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005710/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6936 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005661/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6937 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005690/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6953 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005694/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6954 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005711/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6958 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005671/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6961 від 16.11.2023 р.;

від 05 11.2024 №12005672/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6968 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005703/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6969 від 16.11.2023 р.;

від 05.11.2024 №12005658/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6971 від 16.11.2023 р.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» від 16.11.2023 №6752, №6720, №6922, №6709, №6727, №6760, №6758, №6728, №6900, №6717, №6722, №6937, №6971, №6904, №6820, №6898, №6721, №6865, №6855, №6924, №6954, №6800, №6730, №6755, №6750, №6814, №6759, №6953, №6813, №6906, №6890, №6736, №6968, №6712, №6732, №6817, №6844, №6936, № 6903, №6961, № 6810, №6731, №6891, №6828, №684, №6969, №6816, №6899, №6812, №6908, №6905, №6892, №6958, №6876, №6737 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам 161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 справ «Креуз проти Польщі», «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з 1 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Згідно з прохальною частиною позову, позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру.

Разом з тим, позивачем до адміністративного позову не додано доказів сплати судового збору.

Між тим, позивач просить визнати протиправними та скасувати 55 рішень відповідача, таким чином розмір судового збору, який належить до сплати складає (55*3028,00) 166540, 00 грн.

З огляду на заявлені позивачем вимоги та розмір сплаченого судового збору, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору за вимоги не майнового характеру у розмірі 166540,00 грн.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не надано додатків до адміністративного позову для відповідачів.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з`ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору, а також додатків до адміністративного позові для відповідачів.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин