Справа № 500/2226/24
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2226/24

15 травня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Баб`юка П.М.

за участю:

секретаря судового засідання Косюк О.П.

представника позивача - Сідорова В.М.,

представників відповідача - Васильчук І.Б., Бондар О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської митниці про визнання протиправним та скасування рішення від 01.04.2024 №КТ-UA-2024 про визначення коду товару, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Тернопільської митниці (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 01.04.2024 №КТ-UA-2024 про визначення коду товару.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 25.03.2024 агентом з митного оформлення, ТОВ "ЛАД МОНТАЖ" подано до сектора митного оформлення митного поста "Тернопіль" Тернопільської митниці ЕМД типу ЕК10АА, якій присвоєно номер 24UA47U1 на товар (гр. 31) "пиломатеріали необрізні, ясеневі, сухі, якість mix (А,В,С,), розмірами: 28x100-480x2000-4000 мм - 24,072 м. куб. Постачається у зв`язках, на брусках, перекладено дерев`яними прокладками з різних порід дерева. Виробник: ФОП ОСОБА_1 , країна виробництва Україна (UA), торгова марка: нема даних".

Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД № 24UA47U1 відправник товару та особа, відповідальна за фінансове регулювання (графи 2 та 9): ФОП " ОСОБА_1 ", Україна, 47013, Тернопільська обл., Кременецький р-н, с. Андруга, вул. Лугова, буд. 49, одержувач/імпортер (графа 8) "JAF Polska Sp. Z 0.0." (ul. Magazynowa 19, 62-023 Gadki, Polska), умови поставки (гр. 20) "DAP- Gadki, PL". Код товару у даній ЕМД (гр. 33) , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23100,00 кг. та 22400,00 кг. відповідно; фактурна вартість товару (гр. 42) 9663,95 Євро, що за курсом Національного банку України станом на 25.03.2024, тобто на дату подачі до митного оформлення товару, становить 407095,83 грн.

Проте, 01.04.2024 спеціалізованим підрозділом митниці прийнято рішення про визначення коду товару № KT-UA-2024, згідно якого змінено код товару за УКТ ЗЕД на - та змінено його описову частину на "Лісоматеріали необроблені. Являють собою деревину ясеневих порід не обрізну, грубо розпилену вздовж напрямку текстури деревини по двох плоскопаралельних поверхнях, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не струганні, не шліфовані, тощо), якість mix (А,В,С,), розмірами: 28x100-480x2000-4000 мм - 24,072 м.куб. Бічні поверхні не підпиляні та округлі, наявні залишки кори на бічних поверхнях (вироби не мають точних розмірів та однакової форми і ширини)".

Однак позивач не погоджується із вказаним рішенням та вказує, що відповідач застосував неправильний код товару за УКТ ЗЕД, що слугувало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою судді від 19.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання та викликом учасників справи.

26.04.2024 до суду від Тернопільської митниці надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник просить відмовити в задоволенні позовних вимог та вказує, що 25 березня 2024 року уповноваженою особою позивача Тернопільській митниці було подано в електронному вигляді митну декларацію типу ЕК10АА (надалі - МД) №24UA47U1, у графі 31 якої заявлено заявлено наступний опис товару: "Пиломатеріали необрізні, ясеневі, сухі, якість mix (AB,C,), розмірами: 28x100-480x2000-4000 мм - 24,072 м.куб. Постачається у зв`язках, на брусках, перекладено дерев`яними прокладками з різних порід дерева. Виробник: ФОП ОСОБА_1 , країна виробництва Україна (UA), торгова марка: нема даних..".

Даний товар переміщувався на адресу JAF Polska Sp. z o.o. (Польща) на виконання зовнішньоекономічного контракту від 02.01.2024 № 02/01/2024-НК, укладеного між ПП ОСОБА_1 (Україна) та JAF Polska Sp. z o.o. (Польща), згідно інвойсу № 14 від 21.03.2024, міжнародної автотранспортної накладної CMR № 22032024 від 22.03.2024.

Відповідно до заявленого у гр. 31 МД опису товару у графі 33 МД агентом з митного оформлення позивача зазначено код товару згідно із УКТ ЗЕД 4407 95 99 00.

Вказує, що відповідно до пояснень до товарної позиції 4407, затверджених наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543, за деяким винятком, до цієї товарної позиції включаються усі види деревинних матеріалів і лісоматеріалів будь-якої довжини завтовшки понад 6 мм, розпиляних чи колотих вздовж напрямку текстури деревини або одержаних струганням чи лущенням. До цих видів деревинних матеріалів і лісоматеріалів включають: брус, планки, обапіл, дошки, рейки і т.д., а також вироби, що вважаються рівноцінними розпиляним деревинним матеріалам або лісоматеріалам, які одержують під час обробки на краєобрубувальних верстатах і які мають дуже точні розміри; така обробка забезпечує вищу якість одержуваної поверхні, ніж розпилювання, і робить наступне обтісування непотрібним. До неї також включаються листи струганої чи лущеної деревини (одержані на ротаційному лущильному верстаті), а також планки і фризи для паркетного покриття, крім підданих профілюванню по будь-якому з країв чи площин (товарна позиція 4409).

Зазначає, що за результатами проведеного митного огляду митницею встановлено, що товар фактично являє собою деревину ясеневих порід не обрізну, грубо розпилену вздовж напрямку текстури деревини по двох плоскопаралельних поверхнях, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не струганні, не шліфовані, тощо), якість mix (A,B,C,), розмірами: 28х100-480х2000-4000 мм - 24,072 м.куб. Бічні поверхні не підпиляні та округлі, наявні залишки кори на бічних поверхнях (вироби не мають точних розмірів та однакової форми і ширини). Зображувальні знаки та маркування відсутні. Постачається у 15 пачках, на підкладкових брусках, перекладено дерев`яними прокладками з різних порід дерева, обгорнуто в поліетиленову плівку.

Вказує, що зазначений вище товар не може класифікуватись за кодом УКТ ЗЕД "4407 95 99 00", оскільки не має визначальних характеристик притаманних товарній позиції 4407, зокрема, поданий до митного оформлення товар не оброблений на краєобрубувальних верстатах та немає точних розмірів. Отже, під час здійснення митного контролю товару посадовою особою підрозділу митного оформлення було виявлено факт порушення правил класифікації товарів.

Зазначає, що митницею товар класифіковано наступним чином: "Лісоматеріали необроблені. Являють собою деревину ясеневих порід не обрізну, грубо розпилену вздовж напрямку текстури деревини по двом плоскопаралельним поверхням, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не струганні, не шліфованні, тощо), якість mix (A,B,C,), розмірами: 28х100-480х2000-4000 мм - 24,072м.куб. Бічні поверхні не підпиляні та округлі, наявні залишки кори на бічних поверхнях (вироби не мають точних розмірів та однакової форми і ширини). Зображувальні знаки та маркування відсутні. Постачається у 15 пачках, на підкладкових брусках, перекладено дерев`яними прокладками з різних порід дерева, обгорнуто в поліетиленову плівку."

Вказує, що митницею класифіковано за кодом УКТ ЗЕД 4403 99 00 00 у товарній позиції 4403, яка має назву "Лісоматеріали необроблені, з видаленою або невидаленою корою або заболонню, або начорно брусовані або небрусовані".

Зазначає, що відповідно до Загальних положень до групи 44 УКТ ЗЕД до цієї групи включаються необроблена деревина, напівфабрикати з деревини та вироби з деревини в цілому. Ці продукти можна приблизно згрупувати таким чином:

(1) Необроблена деревина (зрубана, колота, начорно обтесана (брусована), обкорована і т.д.) і паливна деревина, відходи деревини та скрап, тирса, деревинна дранка чи шматочки; обручі, стовпи, гідробудівельні колоди (палі), вішки, кілки і т.д.; деревне вугілля; деревна шерсть і деревне борошно; шпали для залізничних чи трамвайних колій (переважно товарні позиції 4401 - 4406). Проте до цієї групи не включаються деревинна тріска, деревинна стружка, подрібнена деревина або деревина у вигляді дріб`язку чи порошку, які використовуються переважно у парфумерії, фармакології або як інсектициди та фунгіциди чи для аналогічних цілей (товарна позиція 1211), а також деревинна тріска і стружка, деревина у вигляді дріб`язку або порошку, що використовуються переважно для фарбування або дублення (товарна позиція 1404).

(2) Розпиляні, колоті, обтесані, стругані, лущені, шліфовані, з`єднані у шип деревинні матеріали, наприклад, із шиповим з`єднанням (тобто з`єднані шляхом склеювання торцями коротких сортиментів деревини з метою одержання матеріалів більшої довжини, при цьому з`єднання нагадує переплетені пальці), а також деревинні матеріали постійного профілю (товарні позиції 4407 - 4409).

Згідно із поясненнями до товарної позиції 4403 УКТ ЗЕД до цієї товарної позиції включаються лісоматеріали в природному стані, зрубані, переважно з відрубаними гілками, а також з вилученим зовнішнім або як із зовнішнім, так і внутрішнім шаром кори, або лише з вилученими опуклостями. До неї також включається деревина, з поверхні якої були вилучені зовнішні шари, що складаються з недавно утворених, свіжих шарів (заболонь), з метою економії під час транспортування або запобігання гниттю.

Основні вироби, що включаються до цієї товарної позиції та відповідають приведеному вище опису, - це лісоматеріали для розпилювання; стовпи для телефонного і телеграфного зв`язку чи для ліній електропередач; незагострені і нерозщеплені гідробудівельні колоди (сваї), кілки, вішки, стійки, тичини та опори; рудникові пропси; колоди, незалежно від того, розколоті вони на чотири частини чи не розколоті для варіння целюлози; круглі колоди для виготовлення шпону і т.д.; колоди для виготовлення сірників, дерев`яних виробів і т.д.

Вказує, що до цієї товарної позиції також включається деревина, начорно брусована на чотири канти, що являє собою стовбури чи ділянки стовбурів дерев, поверхня яких стесана сокирою, стругом або грубо відпиляна так, що її поперечний переріз має прямокутну форму (включаючи квадратну); деревина, начорно брусована на чотири канти, відрізняється присутністю нерівних ділянок або залишків кори. Деревина, брусована на два канти, тобто деревина, в якої були оброблені вищеописаним способом лише дві протилежні поверхні, також включається до цієї товарної позиції. Такі лісоматеріали призначені для оброблення на лісопильних заводах або можуть використовуватися в цьому вигляді, наприклад, як покрівельний ліс.

До цієї товарної позиції не включаються:

(a) начорно оброблені деревинні матеріали, придатні для виготовлення палиць, парасольок, ручок для інструментів тощо (товарна позиція 4404);

(b) деревинні матеріали, оброблені у вигляді шпал для залізничних чи трамвайних колій (товарна позиція 4406);

(c) лісоматеріали, оброблені у вигляді дощок, балок і т.д. (товарна позиція 4407 або 4418).

Зазначає, що товарна підкатегорія УКТ ЗЕД 4403 99 00 00 має наступний опис:

4403 Лісоматеріали необроблені, з видаленою або невидаленою корою або заболонню, або начорно брусовані або небрусовані:

4403 99 00 00 - інші.

Вказує, при здійсненні правильності класифікації товару митницею взято до уваги положення канадського меморандуму від 02.05.2014 № D10-14-41, згідно якого до товарної позиції 4403 включається деревина, яка була приблизно квадратна (або наполовину квадратна) шляхом розпилення. Цей тип грубо квадратної, прямокутної або напівквадратної деревини може мати шорсткі поверхні, що містять кору, але не був розпилений до типових розмірів пиломатеріалів.

Таким чином, даний товар за його описом класифікується за Правилом 1,6 Основних правил інтерпретації класифікації товарів у товарній підкатегорії 4403 99 00 00 УКТ ЗЕД, оскільки по даному товару є пряме посилання на товарну позицію 4403 згідно УКТ ЗЕД. Вказана товарна позиція містить найбільш точний та чіткий опис представленого до митного оформлення товару.

Отже, зважаючи на вище викладене, Тернопільська митниця вважає, що рішення про визначення коду товару № KT-UA-2024 від 01.04.2024 прийняте з дотриманням вимог чинного законодавства, є законним та обґрунтованим та не підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 01.05.2024, занесеною до протоколу судового засідання №2815492, розгляд справи відкладено до 09.05.2024 о 09:30 год.

03.05.2024 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що не погоджуючись з рішенням митного органу ОСОБА_1 після його отримання звернувся до акредитованого в Міністерстві юстиції України судового експерта для проведення експертного дослідження щодо визначення належності пиломатеріалів необрізних, ясеневих, сухих, розмірами 28х1000-480х2000-4000мм, в кількості 24,072 м.куб. для встановлення товару товаросупровідним документам та коду згідно з УКТ ЗЕД. Згідно експертного висновку від 30 квітня 2024 року встановлено, що наданий до експертизи, який був заявлений для митного оформлення поданого до сектора митного оформлення митного поста "Тернопіль" Тернопільської митниці ЕМД типу ЕК 10 АА та присвоєно номер 24 UA4U1 (далі ЕМД) товар (гр.31) є пиломатеріали необрізні, ясеневі, сухі.

Наданий до експертизи товар, пиломатеріали необрізні породи "ясен", має слідуючи якісні показники:

без ознак грибних уражень (цвіль - грибниця та плодоносіння цвілевих грибів на поверхні деревини у вигляді окремих плям та суцільного нальоту, що викликало поверхневе забарвлення деревини в чорний колір, залежно від забарвлення спор та грибниці, а також пігменту, що виділяється; зовнішня порохнява гнилизна - бура тріщинувата гнилизна;

без тріщини (від всихання, наскрізні тріщини, крайкові тріщини);

без зміни природного кольору деревини.

Пиломатеріали необрізні, ясеневі, сухі, якість mix (A, B, C), розмірами: 28х100- 480х2000-4000 мм, по своїм товарним характеристикам згідно УКТ ЗЕД відноситься до:

Розділ IX Деревина і вироби з деревини; Деревне вугілля; Корок та вироби з нього; Вироби із соломи, альфи та інших матеріалів для плетіння; Кошикові та інші плетені вироби.

група 44 Деревина і вироби з деревини, деревне вугілля

товарна позиція 4407 Лісоматеріали розпиляні або розщеплені уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або нешліфовані, які мають або не мають торцеві з`єднання, завтовшки більш як 6мм:

товарна підпозиція 4416 95 - - з ясеня (Fraxrnus spp.):

- - - інші:

товарна підкатегорія 4407 95 99 00 - - - - інші

Враховуючи дані обставини представник вважає правильним, що заявлений позивачем до митного оформлення товар, є пиломатеріалами необрізними, ясеневими, сухими, якість mix (A, B, C), розмірами: 28х100-480х2000-4000 мм, по своїм товарним характеристикам згідно УКТ ЗЕД відноситься до товарної позиції .

08.05.2025 до суду від Тернопільської митниці надійшли заперечення (на відповідь на відзив), в яких зазначено, що під час здійснення перевірки правильності класифікації здійснено митний огляд вантажу. В оглянутому вантажі, за зовнішніми ознаками задекларований товар являє собою: деревину ясеневих порід не обрізну, грубо розпилену вздовж напрямку текстури деревини по двох плоскопаралельних поверхнях, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не струганні, не шліфовані, тощо), якість mix (A,B,C,), розмірами: 28х100-480х2000-4000 мм - 24,072 м.куб. Бічні поверхні не підпиляні та округлі, наявні залишки кори на бічних поверхнях (вироби не мають точних розмірів та однакової форми і ширини).

Отже, за своїми характеристиками задекларований товар відповідає визначенню "деревина грубо розпиляна" в розумінні УКТ ЗЕД та повинен розглядатись в товарній позиції 4403.

Вказано, що судовий експерт при проведені експертизи щодо питання класифікації товарів відповідно до УКТ ЗЕД враховано Пояснення до УКТ ЗЕД тільки товарної позиції 4407 та не враховано пояснення до товарної позиції 4403 УКТ ЗЕД.

Ухвалою суду від 09.05.2024, занесеною до протоколу судового засідання №2843576, розгляд справи відкладено до 14.05.2024 о 11:30 год.

Ухвалою суду від 14.05.2024, занесеною до протоколу судового засідання №2861201, розгляд справи відкладено до 15.05.2024 о 09:00 год.

Ухвалою суду від 15.05.2024, занесеною до протоколу судового засідання №2865454, розгляд справи відкладено до 18.06.2024 о 10:30 год.

Ухвалою суду від 18.06.2024, занесеною до протоколу судового засідання №3015766, розгляд справи відкладено до 26.06.2024 о 11:00 год.

Ухвалою суду від 26.06.2024 клопотання представника позивача про проведення судової товарознавчої експертизи в адміністративній справі №500/2226/24 задоволено. Призначено у справі №500/2226/24 судову товарознавчу експертизу проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (Україна, 03057, місто Київ, вулиця Бродських Сім`ї, будинок 6).

На вирішення експертизи поставлено наступні питання:

1. Які технічні, фізичні, споживчі характеристики, технологія виробництва, призначення, функції, принцип дії, ступінь обробки, - товару: пиломатеріали необрізні, ясеневі, сухі, якість mix (А,В,С,), розмірами 28х100-480х2000-4000 мм, 24,072 м.куб., виробник ФОП ОСОБА_1 , митна декларація №24UA47UI?

2. Чи відповідає товар характеристикам вказаним в товаросупровідній документації?

3. Яким товарним характеристикам відповідає даний товар згідно УКТ ЗЕД та у якій товарній позиції відповідно до УКТ ЗЕД слід його класифікувати?

4. Яким способом (на якому верстаті) здійснювалось розпилювання товару?

5. Чи проводилась додаткова обробка товару шляхом шліфування, стругання, тощо?

6. Чи має товар точні розміри?

Провадження у справі №500/2226/24 зупинено до одержання результатів експертизи.

З метою проведення експертизи ухвалу та справу №500/2226/24 з усіма наявними в ній матеріалами направлено до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (Україна, 03057, місто Київ, вулиця Бродських Сім`ї, будинок 6).

Ухвалою суду від 18.11.2024 поновлено провадження у справі №500/2226/24. Призначено у справі судове засідання для вирішення клопотання експерта на 27 листопада 2024 року о 11:30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Ухвалою суду від 27.11.2024, занесеною до протоколу судового засідання №3698085, розгляд справи відкладено до 10.12.2024 о 10:30 год.

Ухвалою суду від 10.12.2024 клопотання експерта від 29.10.2024 про надання додаткових матеріалів задоволено частково.

Дозволено експерту, з метою визначення вартості експертизи, узгодити з позивачем (представником позивача) спосіб добирання експерта та спосіб доставки обладнання для проведення експертизи (за необхідності) до місцезнаходження об`єкту дослідження (47302, Тернопільська обл., м. Збараж, вул. М. Кармелюка, 5).

Зобов`язано позивача надати експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз документацію на технологічне обладнання на якому здійснювалась обробка об`єкту дослідження, а також, за необхідності, пояснення технічних фахівців, які таку обробку здійснювали.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовлено.

Провадження у справі №500/2226/24 зупинено до одержання результатів експертизи.

З метою проведення експертизи справу №500/2226/24 з усіма наявними в ній матеріалами направлено до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (Україна, 03057, місто Київ, вулиця Бродських Сім`ї, будинок 6).

Ухвалою суду від 04.04.2025 поновлено провадження у справі №500/2226/24. Призначено судове засідання у справі на 30 квітня 2025 року о 10:30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Згідно довідки секретаря судового засідання від 30.04.2025, судове засідання у справі №500/2226/24 не відбулося у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечили, просили відмовити в їх задоволенні.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача та представників відповідачів, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали, що містяться у справі, встановив наступне.

25 березня 2024 року уповноваженою особою позивача Тернопільській митниці було подано в електронному вигляді митну декларацію типу ЕК10АА №24UA47U1, у графі 31 якої заявлено опис товару: "Пиломатеріали необрізні, ясеневі, сухі, якість mix (AB,C,), розмірами: 28x100-480x2000-4000 мм - 24,072 м.куб. Постачається у зв`язках, на брусках, перекладено дерев`яними прокладками з різних порід дерева. Виробник: ФОП ОСОБА_1 , країна виробництва Україна (UA), торгова марка: нема даних..".

Даний товар переміщувався на адресу JAF Polska Sp. z o.o. (Польща) на виконання зовнішньоекономічного контракту від 02.01.2024 № 02/01/2024-НК, укладеного між ПП ОСОБА_1 (Україна) та JAF Polska Sp. z o.o. (Польща), згідно інвойсу № 14 від 21.03.2024, міжнародної автотранспортної накладної CMR № 22032024 від 22.03.2024.

Відповідно до заявленого у гр. 31 МД опису товару у графі 33 МД агентом з митного оформлення позивача зазначено код товару згідно із УКТ ЗЕД 4407 95 99 00.

Під час автоматизованого контролю за МД №24UA47U1 від 25.03.2024 із застосуванням системи управління ризиками відповідно до Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.07.2015 № 684 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21 серпня 2015 за №1021/27466), та з врахуванням інформації викладеної в листі Територіального управління БЕБ у Львівській області від 28.03.2024 №23.11/5.1/30/1969-24 шляхом застосування системи управління ризиками згенеровано митні процедури за кодами:

107-3 "Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД";

108-3 "Витребування документів, які підтверджують коди товарів згідно з УКТ ЗЕД";

118-3 "Здійснення контролю правильності класифікації товарів згідно з УКТЗЕД спеціалізованим підрозділом митниці для прийняття рішення про визначення коду товару";

211-1 "Проведення митного огляду із залученням підрозділу з питань протидії митним правопорушенням митниці для перевірки достовірності заявлених відомостей";

911-1 "Забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки".

Також, АСМО "Інспектор" посадовій особі підрозділу митного оформлення визначено перелік необхідних до виконання митних процедур:

"Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД. Підстава: Лист БЕБ України від 28.03.2024 №3228/8.14/7.25-20 (вих. від 28.03.2024 №23.11/5.1/30/1969-24).

Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць. Підстава: Лист БЕБ України від 28.03.2024 №3228/8.14/7.25-20 (вх. від 28.03.2024 №23.11/5.1/30/1969-24).".

В зв`язку із цим, митницею було направлено уповноваженій особі декларанта електронне повідомлення наступного змісту:

"Прошу представити Т/З для проведення митного огляду товарів згідно вимог частини 2 статті 338 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI

1. Дата проведення митного огляду:28.03.2024.

2. Час проведення огляду: 14 година 20 хвилин.

3. Місце доставки (прибуття) де буде здійснюватися митний огляд:

код місця доставки (прибуття) - 403-223-1-1;

назва місце доставки (прибуття) - Сектор МО №3 м/п "Тернопіль" СТЗ ТОВ ПКФ "Аріс".

4. Зона митного контролю (Тернопільська обл, м. Збараж, майдан Кармелюка, 5).

5. Уповноважений на проведення митного огляду:

- Паляниця В. І

- ГДІ СМО м/п "Тернопіль";

- службове посвідчення - НОМЕР_1 .

Прошу надати додаткові документи для підтвердження класифікації товару, згідно вимог пункту 3 статті 69 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495- VI.".

29 березня 2024 року посадовою особою митниці проведено повний митний огляд з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць, за результатами проведення якого складено акт про проведення митного огляду №24UA47U1.

За результатами митного огляду, митним органом було встановлено, що товар фактично являє собою деревину ясеневих порід не обрізну, грубо розпилену вздовж напрямку текстури деревини по двох плоскопаралельних поверхнях, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не струганні, не шліфовані, тощо), якість mix (A,B,C,), розмірами: 28х100-480х2000-4000 мм - 24,072 м.куб. Бічні поверхні не підпиляні та округлі, наявні залишки кори на бічних поверхнях (вироби не мають точних розмірів та однакової форми і ширини). Зображувальні знаки та маркування відсутні. Постачається у 15 пачках, на підкладкових брусках, перекладено дерев`яними прокладками з різних порід дерева, обгорнуто в поліетиленову плівку.

Тому, митним органом зроблений висновок, що товар не може класифікуватись за кодом УКТ ЗЕД "4407 95 99 00", оскільки даний не має визначальних характеристик притаманних товарній позиції 4407, зокрема, поданий до митного оформлення товар не оброблений на краєобрубувальних верстатах та немає точних розмірів.

У зв`язку із наведеним, митним органом прийнято оскаржуване рішення від 01.04.2024 №КТ-UA-2024 про визначення коду товару, яким змінено код товару за УКТ ЗЕД на та змінено його описову частину на "Лісоматеріами необроблені. Являють собою деревину ясеневих порід не обрізану, грубо розпилену вздовж напрямку текстури деревини по двохплоскопаралельних поверхнях, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не стругані, не шліфовані, тощо), якість mix (А,В,С,), розмірами:28х100-480х2000-4000 мм - 24,072 м.куб. Бічні поверхні не підпиляні та округлі, наявні залишки кори на бічних поверхнях (вироби не мають точних розмірів та одинакової форми і ширини)".

Не погоджуючись із вказаним рішенням, вважаючи його протиправним, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Засади державної митної справи, зокрема, правовий статус органів доходів і зборів, митна територія та митний кордон України, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, митні режими та умови їх застосування, заборони та/або обмеження щодо ввезення в Україну, вивезення з України та переміщення через територію України транзитом окремих видів товарів, умови та порядок справляння митних платежів, митні пільги, визначаються Митним кодексом України(далі-МК України) та іншими законами України.

Відповідно до частини 1статті 4 МК України митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Згідно з частиною 1статті 248 МК України, митне оформлення товарів розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до статті 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, окрім іншого, відомості про ці товари, а саме:

а) найменування;

б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар;

в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах);

г) код товару згідно з УКТ ЗЕД;

ґ) найменування країни походження товарів (за наявності);

д) опис упаковки (кількість, вид);

е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру;

є) фактурна вартість товарів;

ж) митна вартість товарів та метод її визначення;

з) відомості про уповноважені банки декларанта;

и) статистична вартість товарів.

Главою 11 МК України врегульовано питання ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), її структури та класифікації товарів.

Згідно з частиною першою статті 67 МК України, Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Відповідно до ст. 68 МК України ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ведення УКТЗЕД передбачає: 1) відстеження та облік змін і доповнень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів, пояснень та інших рішень щодо її тлумачення, що приймаються Всесвітньою митною організацією; 2) підготовку пропозицій щодо внесення змін до УКТ ЗЕД; 3) деталізацію УКТ ЗЕД на національному рівні та введення додаткових одиниць виміру; 4) забезпечення однакового застосування всіма органами доходів і зборів правил класифікації товарів; 5) прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТ ЗЕД у складних випадках; 6) розроблення пояснень і рекомендацій до УКТ ЗЕД та забезпечення їх опублікування; 7) своєчасне ознайомлення суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності з рішеннями та інформацією (крім тих, що є конфіденційними) щодо питань класифікації товарів та про застосування УКТ ЗЕД; 8) здійснення інших функцій, необхідних для ведення УКТ ЗЕД.

На виконання цієї норми Постановою КМУ №428 від 21.05.2012 затверджено Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - Порядок №428), відповідно до якого УКТ ЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України", що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі, здійснення митного оформлення товарів.

Товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД (ч. 1ст. 69 МК України).

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД (ч. 2ст. 69 МК України).

Відповідно до ч. 7ст. 69 МК України рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер (ч. 8 ст. 69 Митного кодексу України).

Із наведених положень слідує, що класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює декларант, а орган доходів і зборів здійснює контроль за такою класифікацією. При цьому, орган доходів і зборів може самостійно визначити код задекларованого товару лише у тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта.

Законом України №2697-IX від 19.10.2022 встановлений Митний тариф України, який визначає, зокрема, Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД, згідно з якими, класифікація товарів здійснюється за такими правилами

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

3. У разі якщо згідно зправилом 2 (b)або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prіma facіe) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де подається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно зправилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно доправила 3 (a)або3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

4. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

5. На додаток до наведеного до зазначених нижче товарів застосовуються такі правила:

(a) футляри для фотоапаратів, музичних інструментів, зброї, креслярського приладдя, прикрас та подібні вироби, які мають спеціальну форму і призначені для зберігання відповідних виробів або набору виробів, придатні для тривалого використання разом з виробами, для яких вони призначені, класифікуються разом з упакованими в них виробами. Це правило не поширюється на тару (упаковку), що становить разом з виробом одне ціле і надає останньому істотно іншої властивості;

(b) відповідно доправила 5 (a)тару (упаковку) разом з товарами, які в ній містяться, слід класифікувати разом із цими товарами, якщо вона належить до такого типу тари (упаковки), яка зазвичай використовується для упакування цих товарів. Це положення є необов`язковим, якщо ця тара (упаковка) придатна для повторного використання.

6. Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatіs mutandіs), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Отже, за змістом вказаних норм слід дійти висновку, що для митного оформлення імпортованого товару особа подає митному органу декларацію, у якій наводить детальний опис цього товару та зазначає його код згідно з УКТ ЗЕД.

В той же час, здійснюючи митний контроль, митний орган, у разі виявлення порушень правил класифікації товарів, має право самостійно класифікувати такий товар.

Висновки суду з урахуванням вказаних правових норм та встановлених обставин справи.

У даному випадку, як зазначалося вище, декларантом з метою митного оформлення товару: Пиломатеріали необрізні, ясеневі, сухі, якість mix (А,В,С,), розмірами: 28x100-480x2000-4000 мм - 24,072 м. куб. подано до Тернопільської митниці митну декларацію №24UA47U1. Код товару визначено згідно з УКТ ЗЕД 4407.

01.04.2024 Тернопільською митницею прийнято рішення про визначення коду товару № KT-UA-2024, згідно з яким змінено код УКТЗЕД на 4403, оскільки, на думку митного органу, позивач експортує: Лісоматеріали необроблені. Являють собою деревину ясеневих порід не обрізну, грубо розпилену вздовж напрямку текстури деревини по двох плоскопаралельних поверхнях, поверхні зрізу без будь-якої подальшої обробки (не струганні, не шліфованні, тощо), якість mix (А,В,С,), розмірами: 28x100-480x2000-4000 мм - 24,072 м.куб. Бічні поверхні не підпиляні та округлі, наявні залишки кори на бічних поверхнях (вироби не мають точних розмірів та однакової форми і ширини).

Суд зазначає, що саме правильність визначення позивачем коду УКТ ЗЕД товару входить до предмету доказування в межах даної справи, адже задля перевірки обґрунтованості прийнятого відповідачем рішення № KT-UA-2024 слід встановити якому саме коду товару згідно з УКТ ЗЕД відповідає товар, який декларувався позивачем згідно з митною декларацією №24UA47U1, а саме до товарної позиції 4407 або 4403.

У постанові Верховного Суду від 03.04.2024 у справі № 810/2737/17 колегія суддів Касаційного адміністративного суду навела аналіз нормативно-правових актів, які підлягають врахуванню митними органами при визначенні приналежності товару до тієї чи іншої класифікаційної групи та врахувала Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.

Суд зазначає, Наказом Державної митної служби України від 14.07.2020№ 256 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - Пояснення №256).

Відповідно до Загальних положень Пояснень №256 до товарної групи 44, до цієї групи включаються необроблена деревина, напівфабрикати з деревини та вироби з деревини в цілому.

Ці продукти можна приблизно згрупувати таким чином:

(1)Необроблена деревина (зрубана, колота, начорно обтесана (брусована), обкорована і т.д.) і паливна деревина, відходи деревини та скрап, тирса, деревинна дранка чи шматочки; обручі, стовпи, гідробудівельні колоди (палі), вішки, кілки і т.д.; деревне вугілля; деревна шерсть і деревне борошно; шпали для залізничних чи трамвайних колій (переважно товарні позиції 4401-4406). Проте до цієї групи не включаються деревинна тріска, деревинна стружка, подрібнена деревина або деревина у вигляді дріб`язку чи порошку, які використовуються переважно у парфумерії, фармакології або як інсектициди та фунгіциди чи для аналогічних цілей (товарна позиція 1211), а також деревинна тріска і стружка, деревина у вигляді дріб`язку або порошку, що використовуються переважно для фарбування або дублення (товарна позиція 1404).

(2) Розпиляні, колоті, обтесані, стругані, лущені, шліфовані, з`єднані у шип деревинні матеріали, наприклад, із шиповим з`єднанням (тобто з`єднані шляхом склеювання торцями коротких сортиментів деревини з метою одержання матеріалів більшої довжини, при цьому з`єднання нагадує переплетені пальці), а також деревинні матеріали постійного профілю (товарні позиції 4407-4409).

(3) Деревностружкові та аналогічні плити, деревноволокнисті плити, шарувата та пресована деревина (товарні позиції 4410-4413).

(4) Вироби з деревини (крім деяких видів, зазначених у примітці 1 до цієї групи, і тих, котрі, також як і інші, перераховані нижче в поясненнях до певних товарних позицій) (товарні позиції 44144421).

Для зручності в УКТ ЗЕД класифікація деревини не залежить від виду оброблення, необхідного для її консервації, такого як витримування, обвуглювання, ґрунтування і шпаклювання, або просочення креозотом чи іншими консервантами для деревини (наприклад, кам`яновугільний дьоготь, пентахлорфенол, хромований арсенат міді або аміачний арсенат міді); а також від того, чи була вона оброблена в результаті фарбування, травлення або лакування. Проте ці загальні положення не застосовуються до підпозицій товарних позицій 4403 і 4406, що спеціально призначені для класифікації певних категорій пофарбованої, протравленої чи обробленої консервантами деревини.

Суд звертає увагу, що у Поясненнях, затверджених Наказом Державної митної служби України від 14.07.2020№ 256, наведено також пояснення до кожної товарної позиції, що входить до товарної групи 44 "Деревина і вироби з деревини; деревне вугілля".

Так, до товарної позиції 4403 включаються лісоматеріали в природному стані, зрубані, переважно з відрубаними гілками, а також з вилученим зовнішнім або як із зовнішнім, так і внутрішнім шаром кори, або лише з вилученими опуклостями. До неї також включається деревина, з поверхні якої були вилучені зовнішні шари, що складаються з недавно утворених, свіжих шарів (заболонь), з метою економії під час транспортування або запобігання гниттю.

Основні вироби, що включаються до цієї товарної позиції та відповідають приведеному вище опису, це лісоматеріали для розпилювання; стовпи для телефонного і телеграфного зв`язку чи для ліній електропередач; незагострені і нерозщеплені гідробудівельні колоди (сваї), кілки, вішки, стійки, тичини та опори; рудникові пропси; колоди, незалежно від того, розколоті вони на чотири частини чи не розколоті для варіння целюлози; круглі колоди для виготовлення шпону і т.д.; колоди для виготовлення сірників, дерев`яних виробів і т.д.

До цієї товарної позиції також включаються стовпи для телеграфного і телефонного зв`язку чи ліній електропередач, піддані додатковій обробці корувальним ножем або оброблені на корувальному верстаті з метою одержання рівної поверхні та готові до використання. Такі стовпи часто обробляють фарбою, протруйниками, покривають лаком або просочують креозотом чи іншими речовинами.

До цієї товарної позиції також включаються пні та корені дерев деяких порід, а також деякі відростки, що використовуються для виготовлення шпону чи курильних трубок.

До цієї товарної позиції також включається деревина, начорно брусована на чотири канти, що являє собою стовбури чи ділянки стовбурів дерев, поверхня яких стесана сокирою, стругом або грубо відпиляна так, що її поперечний переріз має прямокутну форму (включаючи квадратну); деревина, начорно брусована на чотири канти, відрізняється присутністю нерівних ділянок або залишків кори. Деревина, брусована на два канти, тобто деревина, в якої були оброблені вищеописаним способом лише дві протилежні поверхні, також включається до цієї товарної позиції. Такі лісоматеріали призначені для оброблення на лісопильних заводах або можуть використовуватися в цьому вигляді, наприклад, як покрівельний ліс.

Деякі породи деревини (наприклад, тик) розколюють клинами чи обтесують у напрямку волокон для одержання брусків; такі бруски також включаються до цієї товарної позиції.

Водночас, згідно Пояснень, затверджених Наказом Державної митної служби України від 14.07.2020№ 256, до цієї товарної позиції не включаються:

(a) начорно оброблені деревинні матеріали, придатні для виготовлення палиць, парасольок, ручок для інструментів тощо (товарна позиція 4404);

(b) деревинні матеріали, оброблені у вигляді шпал для залізничних чи трамвайних колій (товарна позиція 4406);

(c) лісоматеріали, оброблені у вигляді дощок, балок і т.д. (товарна позиція 4407 або 4418).

У поясненнях до товарної позиції 4407 вказано, що вироби цієї товарної позиції - лісоматеріали розпилені або розщеплені уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або нешліфовані, які мають або не мають торцеві з`єднання, завтовшки більше як 6 мм. За деяким винятком, до цієї товарної позиції включаються усі види деревинних матеріалів і лісоматеріалів будь-якої довжини завтовшки понад 6 мм, розпиляних чи колотих вздовж текстури деревини або одержаних струганням чи лущенням. До цих видів деревинних матеріалів і лісоматеріалів включають: брус, планки, обапіл, дошки, рейки і т.д., а також вироби, що вважаються рівноцінними розпиляним деревинним матеріалам або лісоматеріалам, які одержують під час обробки на краєобрубувальних верстатах і які мають дуже точні розміри; така обробка забезпечує вищу якість одержуваної поверхні, ніж розпилювання, і робить наступне обтісування непотрібним. Також вказано, що лісоматеріали, оброблені у вигляді дощок, балок і т.д. не відносяться до товарної позиції 4403.

Обґрунтовуючи свою позицію митний орган, як на правомірність винесення оскаржуваного рішення, вказує на те, що спірний товар не може класифікуватись за кодом УКТ ЗЕД "4407 95 99 00", оскільки не має визначальних характеристик притаманних товарній позиції 4407, зокрема, поданий до митного оформлення товар не оброблений на краєобрубувальних верстатах та немає точних розмірів, що вказано як обов`язкова ознака.

Поряд з цим, таке твердження відповідача не відповідає Поясненням до товарної позиції 4407, оскільки сполучник "а також" вживається для приєднання однорідних членів речення або цілих речень у значенні: крім того.

Таким чином, такі характеристики, як "обробка деревини на краєобрубувальних верстатах і наявність точних розмірів" є додатковими, а не основними при віднесенні товару до товарної позиції 4407.

Крім того, як уже було зазначено, до товарної позиції 4403 включаються лісоматеріали в природному стані, зрубані, переважно з відрубаними гілками. Основні вироби, що включаються до цієї товарної позиції та відповідають приведеному вище опису, це лісоматеріали для розпилювання; стовпи для телефонного і телеграфного зв`язку чи для ліній електропередач; незагострені і нерозщеплені гідробудівельні колоди (сваї), кілки, вішки, стійки, тичини та опори; рудникові пропси; колоди, незалежно від того, розколоті вони на чотири частини чи не розколоті для варіння целюлози; круглі колоди для виготовлення шпону і т.д.; колоди для виготовлення сірників, дерев`яних виробів і т.д.

Натомість, товарна позиція 4407 передбачає такий товар як, брус, планки, обапіл, дошки, рейки і т.д будь-якої довжини завтовшки понад 6 мм, розпиляних чи колотих вздовж напрямку текстури деревини або одержаних струганням чи лущенням.

В даному випадку, товар який представлений до митного оформлення являє собою дошки завтовшки понад 6 мм розпиляні на стрічковому верстаті вздовж напрямку текстури деревини, що повністю відповідає товарній позиції 4407.

При цьому, у Поясненнях до товарної позиції 4407 також визначено, що лісоматеріали, оброблені у вигляді дощок, балок і т.д. не відносяться до товарної позиції 4403.

Також, при вирішенні даної справи суд приймає до уваги висновок експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 20.03.2025 №10387/24-53, згідно якого, товар, а саме: пиломатеріали необрізні, ясеневі, сухі, різної якості (А, В, С), розмірами 28x100-480x2000-4000 мм, 24,072 м. куб. відповідають наступним визначальним товарним характеристикам згідно Українського класифікатора товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД):

Розділ - "Деревина і вироби з деревини; деревне вугілля; корок та вироби з нього; вироби із соломи, альфи та інших матеріалів для плетіння; кошикові вироби та плетені вироби".

Група - "Деревина і вироби з деревини; деревне вугілля".

Товарна позиція: - "Лісоматеріали розпиляні або розщеплені уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або нешліфовані, які мають або не мають торцеві з`єднання, завтовшки більш як 6 мм.

З урахуванням наведеного, суд приходить до переконання, що Тернопільською митницею при винесенні спірного рішення від 01.04.2024 про визначення коду товару помилково віднесено товар "Пиломатеріали необрізні, ясеневі, сухі, якість mix (А,В,С,), розмірами: 28x100-480x2000-4000 мм - 24,072 м. куб." до товарної позиції 4403.

Тому, враховуючи усі наведені вище обставини, рішення про визначення коду товару № KT-UA-2024 від 01.04.2024, яким змінено код товару згідно з УКТ ЗЕД з 4407 на 4403 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення даного адміністративного позову.

Оскільки позовні вимоги задоволено в повному обсязі, слід стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн та на проведення судової товарознавчої експертизи в сумі 13570,56 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправним та скасування рішення Тернопільської митниці від 01.04.2024 №КТ-UA-2024 про визначення коду товару.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільської митниці в користь ОСОБА_1 сплачений при поданні позову судовий збір в сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільської митниці в користь ОСОБА_1 витрати на проведення судової товарознавчої експертизи в сумі 13570,56 грн (тринадцять тисяч п`ятсот сімдесят гривень 56 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 20 травня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: с. Мала Андруга, Кременецький р-н, Тернопільська обл., 47014, РНОКПП НОМЕР_2 );

відповідач:

- Тернопільська митниця (місцезнаходження: вул. Текстильна, 38, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46004, ).

Головуючий суддя Баб`юк П.М.