Справа № 600/1926/25-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 травня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/1926/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд у загальному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправним та скасувати рішення XLI (позачергової) сесії Кіцманської міської ради від 28.03.2025 року №100/3 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Кіцманської міської ради VІІІ скликання ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді секретаря Кіцманської міської ради VІІІ скликання з 28.03.2025 року;

- стягнути з Кіцманської міської ради середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_1 за період з 29.03.2025 року по дату прийняття рішення суду про цій справі з відрахуванням обов`язкових платежів до бюджету.

Судом відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

Представник відповідача подав до суду клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження. В обґрунтуванні поданого клопотання вказано про значний суспільний інтерес, складність правовідносин, необхідність виклику свідків, обсяг і характер доказів та заперечень відповідача щодо розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Розглянувши клопотання представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Під час відкриття провадження в адміністративній справі судом встановлено, що позивачем заявлено позов щодо оскарження рішення Кіцманської міської ради про дострокове припинення повноважень секретаря Кіцманської міської ради VІІІ скликання ОСОБА_1 », поновлення на посаді та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу. Крім того, до позову було надано суду усі документи, які стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом, а в ухвалі суду від 01.05.2025 р. зобов`язано Кіцманську міську раду надати суду, у строк для подання відзиву, інформацію щодо нарахованої заробітної плати позивачу останні два місяці перед звільненням.

З вказаних підстав суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підпадає під критерії справ незначної складності, а обсяг доданих документів до позову дозволяє її розглянути у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та без проведення судового засідання.

Згідно з ч. 5 та ч. 6 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

В обґрунтуванні поданого клопотання представник відповідача вказує про значний суспільний інтерес, складність правовідносин, необхідність виклику свідків, обсяг і характер доказів та заперечень відповідача щодо розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження. Поряд із цим, представник відповідача не надав суду жодного доказу на підтвердження того, що вказана справа має значний суспільний інтерес. Крім того, представник відповідача вказує на складність правовідносин з підстав необхідності аналізу норм права, які регулюють спірні правовідносини, однак не обґрунтовано яким чином проведення розгляду справи за правилами загального позовного може вплинути на вказані обставини, а також те, що у порядку спрощеного позовного провадження вказаний аналіз проведено не буде. Представник відповідача зазначає про необхідність допиту свідків, однак не зазначає конкретні обставини, які можуть бути повідомлені чи спростовані такими особами, що унеможливлює встановити дійсну необхідність виклику свідків за наявності доказів, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення. Посилання відповідача на значний обсяг доказів також є необґрунтованим, оскільки матеріали справи містять доказу базу, з якою усі сторони ознайомлені та яка за обсягом дозволяє дослідити їх судом самостійно без участі сторін. При цьому, сторони надали суду свої письмові позиції щодо спірних правовідносин, а тому доводи в цій частині є недостатніми для призначення розгляду справи у загальному провадженні.

Суд наголошує, що вказана справа є справою незначної складності, представник відповідача не навів належних доводів щодо необхідності проведення судового засідання з повідомленням сторін у порядку загального позовного провадження та неможливості проведення судового розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Обсяг наданих доданих документів до позову та відзиву дозволяє її розглянути без виклику учасників справи та без проведення судового засідання, а додаткові пояснення з приводу спірних правовідносин сторони можуть подати письмово.

З вказаних підстав суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи у загальному позовному провадженні.

На підставі наведеного та керуючись статтями 4, 12, 241-243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи у загальному позовному провадженні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна