Справа № 331/3064/23
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

19 травня 2025 року Справа № 331/3064/23 провадження ЗП/280/575/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2023 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Фонду соціального страхування України (далі - відповідач 2), треті особи: Голова Комісії з реорганізації Фонду соціального страхування України Бахматський Олександр Олександрович, Голова Комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області Судариков Ігор Юрійович, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області №151-к від 18.04.2023 за підписом Голови Комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області Сударикова Ігоря Юрійовича, яким вирішено звільнити ОСОБА_2 18.04.2023 у зв`язку зі скороченням чисельності і штату працівників на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України;

поновити ОСОБА_2 на посаді начальника відділу медичних та соціальних послуг Бердянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області або на іншій рівнозначній посаді;

стягнути з Фонду соціального страхування України та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу;

судові витрати стягнути з відповідачів.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 червня 2024 року по справі №331/3064/23 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу відмовлено.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 12 лютого 2025 року по справі №331/3064/23 апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Чернікова Дениса Юрійовича задоволено частково.

Рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 червня 2024 року у цій справі скасовано.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу закрито.

Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката ЧерніковаДениса Юрійовича про направлення справи за встановленою юрисдикцією задоволено.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу передано до Запорізького окружного адміністративного суду, як суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд справи.

Справа №331/3064/23 надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 17 березня 2025 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 березня 2025 року справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Черновій Ж.М.

Ухвалою суду від 19 березня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу №331/3064/23 (ЗП/280/575/25) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшла заява, в якій представник позивача просить на підставі ст. 52 КАС України залучити до справи ГУ ПФУ в Запорізькій області в якості правонаступника УВД ФССУ у Запорізькій області.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Із матеріалів справи судом установлено, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування наказу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області №151-к від 18.04.2023 за підписом Голови Комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області Сударикова Ігоря Юрійовича, яким вирішено звільнити ОСОБА_2 18 квітня 2023 року у зв`язку зі скороченням чисельності і штату працівників на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, та поновлення з 19.04.2023 ОСОБА_2 в правонаступнику Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на рівнозначній посаді.

Пунктом 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105 (в редакції Закону № 2620, що діє з 01.01.2023) передбачено припинити Фонд соціального страхування України (далі ФСС України) та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Таким чином, Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Суд зазначає, що відповідачем у даній справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, предметом спору є визнання протиправним та скасування наказу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області №151-к від 18.04.2023, та поновлення з 19.04.2023 позивача в правонаступнику Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на рівнозначній посаді.

Оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке позивач просить залучити як правонаступника УВД ФССУ у Запорізькій області, вже є відповідачем у справі, підстави для задоволення заяви представника позивача відсутні.

Відповідно до пункту 5 статті першої статті 167 КАС України будь - яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).

Частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про залучення правонаступника УВД ФССУ у Запорізькій області в порядку ст. 52 КАС України є очевидно безпідставною.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для її повернення зявникові без розгляду.

Керуючись ст. ст. 167, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про залучення правонаступника УВД ФССУ у Запорізькій області в порядку ст. 52 КАС України - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова