Справа № 320/18533/25
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

20 травня 2025 року справа № 320/18533/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Мангушсько-Нікольського ВДВС у Маріупольському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, зобов`язання вчини певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернувся ОСОБА_1 з позовом до Мангушсько-Нікольського ВДВС у Маріупольському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Мангушсько-Нікольського ВДВС у Маріупольському районі Донецької області Східного МУ МЮ щодо звернення стягнення на пенсійні кошти ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) в сумі 29 839,49 грн з рахунку № НОМЕР_2 , відкритого в АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- зобов`язати Мангушсько-Нікольський ВДВС у Маріупольському районі Донецької області Східного МУ МЮ повернути ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсійні кошти у розмірі 29 839,49 грн, стягнуті з рахунку № НОМЕР_2 , відкритому в АТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Предметом даного позову є визнання протиправними дій Мангушсько-Нікольського ВДВС у Маріупольському районі Донецької області Східного МУ МЮ щодо звернення стягнення на пенсійні кошти ОСОБА_1 в сумі 29 839,49 грн та зобов`язання Мангушсько-Нікольського ВДВС у Маріупольському районі Донецької області Східного МУ МЮ повернути ОСОБА_1 пенсійні кошти у розмірі 29 839,49 грн, стягнуті з рахунку № НОМЕР_2 , відкритому в АТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Відтак, у даному випадку, застосуванню підлягають положення частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України (підсудність справи за вибором позивача).

Як вбачається з позовної заяви, адресою місця реєстрації позивача є: АДРЕСА_1 ; адресою місцезнаходження відповідача є: АДРЕСА_2 .

Місцезнаходженням відповідача (Мангушсько-Нікольського ВДВС у Маріупольському районі Донецької області Східного МУМЮ) у позові вказано: м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, 33, а/с 33.

Визначаючи територіальну підсудність даної справи Київському окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого згідно з Додатком № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі розповсюджується на територію Київської області та відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX - на м. Київ (до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду), позивач зазначає у позовній заяві місцезнаходження відповідача - м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, 33, а/с 33.

При цьому, доказів на підтвердження місцезнаходження відповідача за вказаною адресою, зазначеною у позовній заяві, позивач не надає.

Судом здійснено запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до відповіді від 20.05.2025 за №1393532 місцезнаходженням Мангушсько-Нікольського ВДВС у Маріупольському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ідентифікаційний код юридичної особи 34626677, є: 87000, Донецька область, Нікольський район, смт Нікольське, вул. Свободи, буд. 83/1.

Отже, вирішення спору за місцем зареєстрованого проживання позивача та місцезнаходженням відповідача має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Донецьку область (Донецький окружний адміністративний суд).

У той же час позивач звернувся із цим позовом до Київського окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого згідно Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі розповсюджується на територію Київської області та відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX - на м.Київ (до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду).

За таких обставин дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Згідно з пунктом другим частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини 6 та 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи ту обставину, що зареєстрованим місцем проживання позивача є Донецька область, позивач виявив бажання звернутись за захистом своїх прав за місцезнаходження відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі даної справи за правилами територіальної підсудності - до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує його направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу №320/18533/25 за позовом ОСОБА_1 до Мангушсько-Нікольського ВДВС у Маріупольському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, зобов`язання вчини певні дії, - передати за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1).

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Кушнова А.О.