Справа № 520/25055/21
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

20 травня 2025 року Справа № 520/25055/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Харківського національного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ (проспект Льва Ландау, буд. 27, м. Харків, 61080, код ЄРДПОУ 08571096) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,-

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (рахунок UA1005266, Державне казначейство України в м. Київ, МФО 820172, ) витрати пов`язані з утриманням, в сумі 40 249 (сорок тисяч двісті сорок десять грн.) 52 коп.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду 03.02.2022 у справі №520/25055/21 адміністративний позов Харківського національного університету внутрішніх справ (проспект Льва Ландау, буд. 27, м. Харків, 61080, код ЄРДПОУ 08571096) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (рахунок UA1005266, Державне казначейство України в м. Київ, МФО 820172, ) витрати пов`язані з утриманням, в сумі 40 249 (сорок тисяч двісті сорок дев`ять грн.) 52 коп.

На виконання вказаного судового рішення Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

16.05.2025 до суду надійшла заява Харківського національного університету внутрішніх справ, в якому представник просив:

- поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №520/25055/21.

В обґрунтування заяви зазначено, що 29 жовтня 2022 року представник університету звернувся до суду із заявою про видачу (направлення) виконавчого документу (виконавчий лист) за рішенням суду для подальшого виконання. Однак даний лист на адресу університету не надходив. 26.02.2025 року представник університету повторно звернувся до суду із заявою про видачу (направлення) виконавчого документу за рішенням суду для подальшого виконання. Харківський окружний адміністративний суд направив виконавчий лист на адресу Університету зі строком пред`явлення виконавчого листа до виконання до 11.03.2025. Однак даний виконавчий лист надійшов університету вже після спливу строку, а саме, після: 11.03.2025. Заборгованість за вказаним виконавчим документом залишається не погашеною, рішення суду не виконано.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду із даною заявою.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Також, в ч. 1 ст. 370 КАС України зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему. На виконавчий лист, викладений в електронній формі, накладається кваліфікований електронний підпис судді (у разі колегіального розгляду - кваліфіковані електронні підписи всіх суддів, що входять до складу колегії).

Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений у частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу до його електронного кабінету, а в разі його відсутності - рекомендованим листом із повідомленням про вручення чи цінним листом.

Відповідно до частин 1, 2, 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Судом встановлено, що 29 жовтня 2022 року через систему «Електронний суд» 29.10.2022 представник позивача звернувся до суду із заявою, в якій просив направити на адресу Харківського національного університету внутрішніх справ (21008, Вінницька обл, м. Вінниця, вул. Сонячна, 3а) виконавчий документ та копію судового рішення за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

Однак доказів на підтвердження надходження виконавчого листа на адресу позивача за вищевказаною заявою матеріали справи не містять.

26.02.2025 року представник позивача повторно звернувся до суду із заявою, в якій просив надіслати виконавчий листи на адресу ( 21008, м. Вінниця, вулиця Сонячна, 3-А) по адміністративній справі № 520/25055/21 за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи у закладі вищої освіти.

Харківським окружним адміністративним судом було направлено виконавчий лист на адресу позивача зі строком пред`явлення виконавчого листа до виконання до 11.03.2025.

Однак даний виконавчий лист надійшов на адресу Харківського національного університету внутрішніх справ після спливу строку, а саме, після: 11.03.2025. Протилежного судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає поважними причини пропуску позивачем строку для пред`явлення виконавчого листа у справі №520/25055/21 до виконання.

Суд звертає увагу, що виконання судових рішень є завершальною стадією судового процесу та невід`ємною складовою реалізації захисту або відновлення порушених прав особи, яка звернулася за їх захистом до суду.

У рішенні від 20.07.2004 у справі «Шмалько проти України» Європейський суд з прав людини наголосив, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зокрема, виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, повинно розглядатися як невід`ємна частина судового розгляду (пункт 43).

Відмова суду у поновленні строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання фактично унеможливить виконання відповідного судового рішення. Це суперечить як основним засадам національного законодавства України, так і практиці Європейського суду з прав людини, яка, згідно зі статтями 6 та 7 КАС України, є складовою частиною адміністративного судочинства.

З огляду на встановлені обставини, наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що задля належного забезпечення виконання судового рішення в адміністративній справі №520/25055/21, позивачу належить поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Таким чином, заява представника позивача підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями ст.ст. 248, 256, 293, 295, 380 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Харківського національного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ (проспект Льва Ландау, буд. 27, м. Харків, 61080, код ЄРДПОУ 08571096) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску Харківським національним університетом внутрішніх справ строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та поновити Харківському національному університету внутрішніх справ строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №520/25055/21.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Полях Н.А.