Справа № 690/294/25
Суддя: Здоровило В. А.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 690/294/25
Провадження № 2-а/690/11/25
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 травня 2025 року м. Багачеве

Суддя Багачевського міського суду Черкаської області Здоровило В.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про оскарження та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 про оскарження та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

За правилами адміністративного судочинства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам ст. 160 КАС України, а також вимогам ст.161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ст. 160, 161 КАС України визначено вимоги до змісту та форми позовної заяви, документів, що додаються до позовної заяви, обов`язок дотримання яких покладається на позивача.

Дослідивши матеріали позовної заяви, вважаю, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому її належить залишити без руху, з наданням позивачу достатнього строку для усунення наявних недоліків.

Положеннями ч. 4 ст. 46 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17, яка в силу ч. 5 ст. 242 КАС України, ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», є обов`язковою для врахування судами, вказано, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення та винесенні постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені вказаного органу.

Таким чином, відповідачем у справах про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

З огляду на вказане, розгляд судом справ вказаної категорії за участі неналежного відповідача має наслідком безумовне скасування прийнятих рішень, у разі їх оскарження.

В порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не вірно зазначено відповідача, повне його найменування місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

З огляду на вказане, оскільки позовну заяву подано без додержання вимог ст. 160, 161 КАС України, наявні достатні підстави, передбачені ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, для залишення її без руху з наданням позивачу семиденного строку, вважаючи його достатнім, для усунення вказаних недоліків, який слід обраховувати з дня отримання копії даної ухвали.

Відповідно до змісту положень ч. 3, 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу. Позовна заява повертається позивачеві, крім іншого, у випадку якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк .

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 46, 94, 160, 161, 169, 241-243, 248, 294, 295 КАС України, судя -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про оскарження та скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - сім днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати позивачу ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Здоровило