Справа № 500/805/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/805/25

20 травня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника адвоката Окуневича Михайла Валентиновича звернувся до суду з позовом до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач), у якому з урахуванням нової редакції позовної заяви, поданої на усунення недоліків позову, просить:

визнати протиправною та скасувати постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 , викладену в формі довідки від 08.11.2024 за №3028/2, реєстраційний номер 24776;

зобов`язати ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 для визначення ступеня придатності до військової служби, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у судовому рішенні.

В обґрунтування позову вказує, що 08.03.2022 ОСОБА_1 проходив обстеження та медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 і згідно з довідкою №2842 був визнаний обмежено приданим до військової служби на підставі статті 39 «б» графи ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення № 402), діагноз: гіпертонія ІІ ст.

08.11.2024 відповідачем прийнято постанову про придатність до військової служби на підставі статті 39 «в» графи ІІ Положення № 402, діагноз: гіпертонія І стадія 2 ступеня.

Представник позивача вказує, що ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 в довідці від 08.11.2024 не зазначило відомостей, які суттєво впливають на подальше проходження позивачем військової служби, позивач хворіє на гіпертонію 2 ступеня. При проходженні ним медичного огляду, відповідачем проведено поверхневий огляд та не взято до уваги медичні документи й попередню довідку ВЛК, що суттєво вплинуло б на прийняте рішення. У зв`язку з такими обставинами позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 03.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та з урахуванням положень статей 257-262 КАС України, встановлено відповідачу строк для подання відзиву.

Ухвалу суду від 28.04.2025 повторно витребувано пояснення та докази у сторін та продовжено строк розгляду адміністративної справи на строк до 30 днів.

01.05.2025 від представника позивача надійшли додаткові пояснення, в яких він зазначає, що позивач неодноразово лікувався у стаціонарі. Останній раз перед зверненням до суду з позовом, з 27.01.2025 по 03.02.2025. Випискою із медичної картки позивача підтверджується діагноз гіпертонічна хвороба ІІ стадії, такий же діагноз поставлений і відповідачем у 2022 році. Однак, під час медичного огляду у листопаді 2024 році діагностовано: гіпертонія І стадія 2 ступеня. Огляд був проведений поверхнево без врахування медичних документів, що суттєво впливає на проходження позивачем військової служби (а.с.33-34).

13.05.2025 від відповідача надійшла копія картки обстеження та медичного огляду позивача, копія довідки від 08.11.2024 №3028/2 (а.с.35-37).

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у позовній заяві, поясненнях, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на військовій службі по мобілізації у Військовій частині НОМЕР_1 (а.с.8 зворот).

08.03.2022 проходив медичний огляд та обстеження, які проводилися ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що видано довідку військово-лікарської комісії від 08.03.2022 №2842. У цій довідці у графі діагноз зазначено гіпертонія ІІ ст. Визнано позивача обмежено придатним до військової служби на підставі статті 39 «б» графи II Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (а.с.8).

08.11.2024 відповідачем проведено повторний медичний огляд ОСОБА_1 та прийнято висновок, оформлений довідкою за №3028/2, за яким позивач визнаний придатним до військової служби з посилання на статтю 39 «в» графи II Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (гіпертонічна хвороба І стадія II ступеня) (а.с.9 зворот).

Позивач не погоджується з рішенням відповідача та зазначає, що медичний огляд проведено поверхнево, без врахування медичних документів, діагноз поставлено невірно, що впливає на висновок про придатність до військової служби, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі правові положення.

Розділом ІІ Конституції України передбачені основоположні права, свободи та обов`язки людини і громадянина, серед яких відповідно до статті 65 встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України Про військову службу і військовий обов`язок від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232-XII).

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону №2232-XII та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (у редакції чинній на час прийняття оскаржуваної довідки ВЛК).

Згідно із пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби;

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ;

встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби (пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402.

Згідно з пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання. Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК.

Пунктом 2.2 глави 2 розділу І Положення № 402 визначено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України (підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення № 402.

Відповідно до підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення №402 на ЦВЛК покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також, серед іншого, розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; проведення спільно з головними (провідними) медичними спеціалістами та іншими лікарями-спеціалістами аналізу й оцінки результатів медичного огляду військовослужбовців та інших контингентів, розробка пропозицій для покращення військово-лікарської експертизи; прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України.

ЦВЛК має право, зокрема, іншого, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України (підпункт 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення №402).

Щодо ВЛК ТЦК та СП, то пункт 2.8 глави 2 розділу І Положення №402 містить такі положення.

2.8.1. ВЛК ТЦК та СП створюється у районному (міському) ТЦК та СП.

Для керівництва і контролю за діяльністю цих комісій при ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя створюються відповідно Кримська республіканська, обласні, Київська міська та Севастопольська міська ВЛК.

Головою ВЛК районного (міського) ТЦК та СП призначається лікар, найбільш досвідчений з питань військово-лікарської експертизи, наказом керівника районного ТЦК та СП після погодження з керівником районного (міського) державного або комунального закладу охорони здоров`я (установи), головою ВЛК обласного ТЦК та СП, Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

ІНФОРМАЦІЯ_5 (Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ) призначається начальник медичного відділення цього ТЦК та СП наказом керівника ТЦК та СП після погодження з начальником ВЛК регіону.

Персональний склад ВЛК при районному (міському), обласному ТЦК та СП визначається наказами відповідних керівників ТЦК та СП на підставі наданої начальником (керівником) закладу охорони здоров`я (установи) інформації про перелік медичних працівників, які залучаються до роботи ВЛК при районному (міському), обласному ТЦК та СП, із зазначенням їх спеціальностей.

2.8.2. Роз`яснення ВЛК регіону та ЦВЛК з питань військово-лікарської експертизи є обов`язковими для виконання ВЛК

ІНФОРМАЦІЯ_7 має право приймати постанови відповідно до цього Положення.

2.8.3. ВЛК ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва мають право переглядати постанови ВЛК районного (міського) ТЦК та СП, крім постанов, які згідно з цим Положенням підлягають розгляду, контролю та затвердженню ЦВЛК, ВЛК регіону.

2.8.4. На ВЛК районного (міського) ТЦК та СП покладається огляд громадян відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I, пункту 1.4 глави 1 розділу II цього Положення. Рішенням ВЛК регіону на ВЛК ТЦК та СП покладається огляд інших громадян.

2.8.5. У порядку контролю на ВЛК ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, області, міста Києва покладається огляд (переогляд) осіб відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I, пункту 1.4 глави 1 розділу II цього Положення. У воєнний час перевірка свідоцтв про хворобу з постановами про непридатність до військової служби проводиться за наданими на розгляд з ТЦК та СП медичними документами, а за медичними показаннями - шляхом проведення контрольного медичного огляду перед направленням на затвердження в штатні ВЛК.

У спірному випадку предметом оскарження є висновок прийнятий ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до пункту 1.1 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Згідно з пунктом 1.2 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Питання медичного огляду військовозобов`язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період регламентує глава 3 розділу II Положення №402, яка містить такі пункти.

3.1. Медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП ВЛК ТЦК та СП на збірних пунктах районних (міських) ТЦК та СП або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності лікарями, які включаються до складу ВЛК ТЦК та СП.

3.2. Кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей.

3.4. Перед оглядом військовозобов`язаних їм проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначається група крові та резус-належність, проводяться рентгенологічне обстеження органів грудної клітки, ЕКГ. Особам старшим 40 років обов`язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор. Інші дослідження проводяться за показаннями..

Направлення для проведення вказаних лабораторних та інструментальних досліджень може здійснюватися лікарями із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які залучаються для проведення медичного огляду військовозобов`язаних.

Лікарі, які включаються до складу ВЛК із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов`язаний, що характеризують його стан здоров`я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації.

3.5. До початку проведення медичного огляду ТЦК та СП отримує дані від органів соціального забезпечення щодо осіб з інвалідністю.

Військовозобов`язаний під час проведення медичного огляду зобов`язаний надати членам ВЛК ТЦК та СП медичну карту амбулаторного хворого за формою № 025/о, затвердженою наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності та підпорядкування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974 (далі - форма № 025/о), виписки з медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, поранень тощо, якщо така інформація відсутня в ЕСОЗ.

Зазначені документи, а на офіцерів і прапорщиків (мічманів) запасу також особові справи ТЦК та СП до початку огляду подає для вивчення у ВЛК.

3.6. Картка обстеження та медичного огляду на солдатів, матросів, сержантів і старшин зберігається у ТЦК та СП до чергового огляду, а на офіцерів, прапорщиків (мічманів) у їх особових справах - постійно.

3.8. Постанови ВЛК ТЦК та СП щодо військовозобов`язаних приймаються згідно з главою 20 цього розділу.

3.11. У разі коли лікарям ВЛК ТЦК та СП важко остаточно визначити стан здоров`я військовозобов`язаного, він направляється лікарем - членом ВЛК на амбулаторне або стаціонарне обстеження з подальшим оглядом ВЛК ТЦК та СП, з унесенням відповідного запису про направлення до ЕСОЗ. Після проведення обстеження складається Акт дослідження стану здоров`я (додаток 10), який підписується керівником закладу охорони здоров`я (установи). Акт подається до ВЛК ТЦК та СП на розгляд. Якщо обстеження проводилось у закладі охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, то огляд проводиться госпітальною (гарнізонною) ВЛК.

Згідно з пунктом 20.1. глави 20 розділу II Положення №402, постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. У разі незгоди голови або членів комісії з думкою інших членів їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК. Члени ВЛК зобов`язані дотримуватися вимог Положення.

Аналіз зазначених вище норм дає підстави для висновку, що під час дії воєнного стану військовослужбовці підлягають медичному огляду за наявності для цього підстав. Крім того медичний огляд військовослужбовця повинен здійснюватися за методом індивідуальної оцінки придатності їх до військової служби, тобто з урахуванням усіх медичних показників щодо стану здоров`я особи.

За результатами медичного огляду ВЛК відповідного рівня приймає рішення про придатність чи не придатність військовослужбовця до військової служби, яке оформляється відповідною довідкою.

Судом встановлено, що при проходженні військово-лікарської комісії в 2022 році відповідачем на підставі статті 39 «б» графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, ОСОБА_1 визнано обмежено придатним до військової служби (гіпертонія ІІ ст.) (а.с.8).

У період проходження позивачем ВЛК в 2022 році діяла редакція статті 39 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (додаток 1 до Положення №402), згідно з якою при гіпертонічній хворобі II стадії встановлюється або непридатність до військової служби, або обмежена придатність, які визначаються індивідуально. Тобто, за даним діагнозом (гіпертонічна хвороба II стадії) військовозобов`язаний міг бути визнаним або непридатним до військової служби, або визнаним обмежено придатним до військової служби.

У редакції чинній на час прийняття оскаржуваної постанови ВЛК від 08.11.2024 гіпертонічна хвороба II стадії передбачає постановлення висновку про придатність до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.

Натомість при повторному проходженні ОСОБА_1 військово-лікарської комісії (08.11.2024), йому поставлено діагноз гіпертонічна хвороба І стадії 2 ступеня. Висновок терапевта з діагнозом ОСОБА_1 гіпертонічна хвороба І стадії 2 ступеня вказаний у картці обстеження та медичного огляду позивача.

Наявність такого діагнозу (гіпертонічна хвороба І стадії) відповідно до статті 39 «в» графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (додаток 1 до Положення №402), передбачає висновок ВЛК про придатність особи до військової служби.

Водночас до матеріалів справи позивачем долучена виписка із медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_1 , згідно з якою він з 27.01.2025 по 03.02.2025 знаходився на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві «Чортківська центральна міська лікарня» з діагнозом гіпертонічна хвороба ІІ стадії ступінь АГ2. Такий діагноз первинно вказувався і ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 у довідці військово-лікарської комісії від 08.03.2022 №2842.

Як вже зазначалося судом, відповідно до пункту 1.1 глави 1 розділу ІІ Положення №402 при встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3) (пункту 1.2 глави 1 розділу ІІ Положення №402).

На переконання суду, відповідачем не дотримано положень 1.1, 1.2 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 під час проведення медичного огляду ОСОБА_1 , бо попередня медична документація (2022 року) не співпадає з результатами актуального обстеження (2024 року), і сумнів суду у правильності діагнозу, зазначеного у довідці від 08.11.2024, підтверджений медичними документами 2025 року: випискою із медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_1 за 03.02.2025.

Відтак, в ході розгляду справи знайшли підтвердження обставини незабезпечення відповідачем належності та повноти дослідження стану здоров`я позивача під час медичного огляду та врахування документації щодо наявних у ОСОБА_1 захворювань.

Судом встановлено, що під час проведення медичного огляду, військово-лікарською комісією змінено ступінь тяжкості наявної у позивача гіпертонічної хвороби з ІІ стадії на І стадію без належного обґрунтування такої зміни та без проведення відповідних досліджень. Також картка обстеження та медичного огляду, на підставі якої оформлена оскаржувана довідка військово-лікарської комісії про придатність позивача до військової служби, не містить результатів додаткових методів обстеження, визначених Положенням №402.

Нормою пункту 3.4 глави 3 розділу IІ Положення № 402 закріплено проведення інших досліджень "за показаннями", а тому, враховуючи попередній діагноз позивача (гіпертонічна хвороба ІІ стадії) повнота та обґрунтованість висновку щодо придатності до військової служби з урахуванням здоров`я позивача потребували проведення інших досліджень.

Відтак, відповідачем не надана оцінка ступеню придатності позивача до військової служби в контексті застосування відповідних статей Розкладу хвороб щодо всіх наявних у позивача хвороб на момент огляду.

Відповідач не надав інформації про те, чи під час проведення медичного огляду ознайомлювався з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами щодо військовозобов`язаного, що характеризують його стан здоров`я.

В сукупності обставини справи вказують на допущене порушення процедури проведення огляду позивача, а проходження усіх лікарів в один день, 08.11.2024, свідчить про формальний підхід до такого огляду.

Попри те, що суд не вправі надавати оцінку діям лікарів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК в межах дотримання процедури прийняття оскаржуваного висновку.

Наявні в матеріалах справи докази та з`ясовані обставини справи свідчать про порушення в спірних правовідносинах процедури прийняття військово-лікарською комісією оскаржуваної постанови, оформленої у вигляді довідки від 08.11.2024 №24776. Відтак, порушені права позивача підлягають захисту шляхом визнання зазначеної у довідці постанови про придатність позивача до військової служби протиправною та її скасування.

З огляду на скасування судом постанови про придатність позивача до військової служби як протиправної, ефективним способом захисту є зобов`язання відповідача повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 для визначення ступеня придатності до військової служби, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у судовому рішенні.

Позовні вимоги підлягають до задоволення.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, питання розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 2, 72-77, 90, 241-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , викладену в формі довідки від 08.11.2024 за №3028/2, реєстраційний номер 24776.

Зобов`язати Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 для визначення ступеня придатності до військової служби, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у судовому рішенні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено та підписано 20 травня 2025 року.

Суддя Чепенюк О.В.