Справа № 640/27547/21
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 травня 2025 року Справа №640/27547/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Атомні енергетичні системи України» (місцезнаходження: Україна, (56009, Миколаївська область, с.Миколаївка, Баштанський район, вул.Ревкомівська, 40, ) до Державної служби геології та надр України (місцезнаходження: Україна, 03057, м. Київ, вул.Антона Цедіка, 16, ) про

визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття рішення у формі наказу за заявою від 13 січня 2021 року зареєстрованою Державної службою геології та надр України від 14 січня 2021 про надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування уранових руд Сафонівської ділянки, що знаходиться у Баштанському районі Миколаївської області, біля південної та південно-західної околиць с.Миколаївка, в 120 км на південний схід від м.Жовті Води та в 65 км від м.Кривий Ріг;

визнання за позивачем права з урахуванням принципу мовчазної згоди здійснювати, без отримання спеціального дозволу на користування надрами через 10 робочих днів з дня закінчення строку, встановленого для видачі або відмови у видачі спеціального дозволу на користування надрами (яким є 31.03.2021), тобто починаючи з 14.04.2021 здійснювати господарську діяльність з користування надрами без проведення аукціону, з метою видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення - уранових руд Сафонівської ділянки, ще знаходиться у Баштанському районі Миколаївської області, біля південної та південно-західної околиць с.Миколаївка, в 120 км на південний схід від м.Жовті Води та в 65 км від м.Кривий Ріг строком на 20 (двадцять) років, з дня закінчення строку, встановленого для прийняття рішення про надання дозволу без проведення аукціону - 31.03.2021 до 31.03.2041;

зобов`язання прийняти рішення у формі наказу, відповідно до пп.1 п.8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами затвердженого Постановою КМУ від 30 травня 2011 № 615, за заявою від 13 січня 2021 року вих.№ 02/09- 21 дек, зареєстрованою Державною службою геології та надр України від 14 січня 2021 року про надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування уранових руд Сафонівської ділянки, що знаходиться у Баштанському районі Миколаївської області, біля південної та південно-західної околиць с.Миколаївка, в 120 км на південний схід від м.Жовті Води та в 65 км від м.Кривий Ріг, строком на 20 (двадцять) років з 31.03.2021 до 31.03.2041;

зобов`язання надати спеціальний дозвіл на користування надрами без проведення аукціону, відповідно до пп.1 п.8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ від 30 травня 2011 № 615, з метою видобування уранових руд Сафонівської ділянки, що знаходиться у Баштанському районі Миколаївської області, біля південної та південно-західної околиць с. Миколаївка, в 120 км на південний схід від м.Жовті Води та в 65 км від м. Кривий Ріг, строком на 20 (двадцять) років з 31.03.2021 до 31.03.2041 без обмежень глибини щодо використання;

встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Державної служби геології та надр України подати звіт про його виконання до Окружного адміністративного суду міста Києва у строк п`ятнадцять днів з дня набрання чинності рішенням суду по даній справі;

визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надра України від 22.10.2021 №773 «Про відмову у наданні спеціального дозволу на користування надрами, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з вищевказаним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 640/27547/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атомні енергетичні системи України» (56009, Миколаївська обл., с. Миколаївська обл., с. Миколаївка, Баштанський район, вул. Ревкомівська, 40, ) до Державної служби геології та надр України (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії; у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у закритому судовому засіданні відмовлено; справа буде розглядатися одноособово суддею Абловим Є.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 22 грудня 2022 року заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Атомні енергетичні системи України» про поновлення пропущеного строку на подання заяви про зміну предмету позову задоволено; поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Атомні енергетичні системи України» процесуальний строк для подання заяви про зміну підстав позову, поданої до суду 29.11.2021; прийнято заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Атомні енергетичні системи України» про збільшення позовних вимог від 29 листопада 2021 року.

На підставі статті 1 Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (набрав чинності 15.12.2022 року) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідований.

Відповідно до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (в редакції Закону України від 16.07.2024 року № 3863-ІХ) установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються і вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

Положеннями пункту 22 Порядку № 399 установлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

Справа №640/27547/21 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду від 14.05.2025 року, справу №640/27547/21 передано на розгляд судді Аканова О.О.

Відповідно до частин 1, 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно з частиною 2 статті 35 КАС України встановлено, що у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на тривалість судового провадження у цій справі до її передачі Донецькому окружному адміністративному суду, суд вважає за необхідне запропонувати учасникам справи надати письмові пояснення та/або відповідні заяви у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття, необхідності залучення або заміни сторони чи третьої особи у спірних правовідносинах, врегулювання спору між сторонами, а також письмові пояснення щодо актуальності цього спору на даний момент.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до провадження справу №640/27547/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Атомні енергетичні системи України» (місцезнаходження: Україна, (56009, Миколаївська область, с.Миколаївка, Баштанський район, вул.Ревкомівська, 40, ) до Державної служби геології та надр України (місцезнаходження: Україна, 03057, м. Київ, вул.Антона Цедіка, 16, ) про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття рішення у формі наказу за заявою від 13 січня 2021 року зареєстрованою Державної службою геології та надр України від 14 січня 2021 про надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування уранових руд Сафонівської ділянки, що знаходиться у Баштанському районі Миколаївської області, біля південної та південно-західної околиць с.Миколаївка, в 120 км на південний схід від м.Жовті Води та в 65 км від м.Кривий Ріг; визнання за позивачем права з урахуванням принципу мовчазної згоди здійснювати, без отримання спеціального дозволу на користування надрами через 10 робочих днів з дня закінчення строку, встановленого для видачі або відмови у видачі спеціального дозволу на користування надрами (яким є 31.03.2021), тобто починаючи з 14.04.2021 здійснювати господарську діяльність з користування надрами без проведення аукціону, з метою видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення - уранових руд Сафонівської ділянки, ще знаходиться у Баштанському районі Миколаївської області, біля південної та південно-західної околиць с.Миколаївка, в 120 км на південний схід від м.Жовті Води та в 65 км від м.Кривий Ріг строком на 20 (двадцять) років, з дня закінчення строку, встановленого для прийняття рішення про надання дозволу без проведення аукціону - 31.03.2021 до 31.03.2041; зобов`язання прийняти рішення у формі наказу, відповідно до пп.1 п.8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами затвердженого Постановою КМУ від 30 травня 2011 № 615, за заявою від 13 січня 2021 року вих.№ 02/09- 21 дек, зареєстрованою Державною службою геології та надр України від 14 січня 2021 року про надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування уранових руд Сафонівської ділянки, що знаходиться у Баштанському районі Миколаївської області, біля південної та південно-західної околиць с.Миколаївка, в 120 км на південний схід від м.Жовті Води та в 65 км від м.Кривий Ріг, строком на 20 (двадцять) років з 31.03.2021 до 31.03.2041; зобов`язання надати спеціальний дозвіл на користування надрами без проведення аукціону, відповідно до пп.1 п.8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ від 30 травня 2011 № 615, з метою видобування уранових руд Сафонівської ділянки, що знаходиться у Баштанському районі Миколаївської області, біля південної та південно-західної околиць с. Миколаївка, в 120 км на південний схід від м.Жовті Води та в 65 км від м. Кривий Ріг, строком на 20 (двадцять) років з 31.03.2021 до 31.03.2041 без обмежень глибини щодо використання; встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Державної служби геології та надр України подати звіт про його виконання до Окружного адміністративного суду міста Києва у строк п`ятнадцять днів з дня набрання чинності рішенням суду по даній справі; визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надра України від 22.10.2021 №773 «Про відмову у наданні спеціального дозволу на користування надрами.

Розгляд справи розпочати спочатку і здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати учасникам справи надати письмові пояснення та/або відповідні заяви у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття, необхідності залучення або заміни сторони чи третьої особи у спірних правовідносинах, врегулювання спору між сторонами, а також письмові пояснення щодо актуальності цього спору на даний момент.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов та витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Аканов