Справа № 711/3185/23
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 квітня 2025 року Справа № 711/3185/23
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Черкашина М.В.,

представника відповідача Диптан Ю.В. (у порядку самопредставництва),

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

24.02.2025 з Черкаського апеляційного суду у Черкаський окружний адміністративний суд за предметною підсудністю надійшла справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати незаконним та скасувати наказ голови комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області від 10.04.2023 №61-к Про звільнення ОСОБА_2 ;

поновити позивача на посаді начальника відділу головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області або на рівнозначній посаді;

стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 20725,20 грн., але по день ухвалення рішення;

рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за 1 місяць допустити до негайного виконання.

Ухвалою від 10.03.2025 суд прийняв позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрив провадження у справі, а розгляд справи вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 07.04.2025 суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання.

14.04.2025 представник відповідача подав суду клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 ; ОСОБА_1 ; ОСОБА_4 .

Клопотання мотивоване тим, що вказані особи входили до персонального складу комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області.

Відтак, рішення суду в справі може вплинути на права та обов`язки голови та членів комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, які не є стороною у справі.

Ознайомившись із матеріалами справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення третьої особи, з огляду на таке.

Ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд встановив, що відповідно до наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області від 16.03.2025 №19 затверджено персональний склад комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області, а саме: ОСОБА_3 (голова комісії) Гаврилюк Тетяна Анатоліївна та ОСОБА_4 (члени комісії).

Так, відповідно до ч.1 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частинами 3, 4 ст.105 ЦК України передбачено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Отже, на комісію з реорганізації покладено повноваження управління справами та вчинення дій щодо припинення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області.

Тазом з тим, предметом спору справі, що розглядається, є наказ голови комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області від 10.04.2023 №61-к Про звільнення ОСОБА_2 за підписом голови комісії ОСОБА_5 та поновлення позивача на посаді начальника відділу головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області або на рівнозначній посаді.

Отже, спірний наказ виданий вищевказаною комісією та підписаний її головою на виконання наданих ЦК України повноважені ліквідації юридичної особи.

При цьому, представником позивача не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права чи обов`язки членів комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, як фізичних осіб.

Крім того, згідно з даними ЄДРПОУ управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області припинено 11.05.2023, а отже вищевказана комісія припинила свої повноваження.

Також, представник відповідача просить залучити до участі у справі третьою особою ОСОБА_1 , яка є позивачем у спорі.

Водночас, нормами КАС України не передбачено об`єднання процесуального статусу позивача та третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав залучення до участі у справі вказаних вище осіб третіми особами.

Тому відповідне клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.49, 241, 243, 248, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 14.04.2025 (вх. від 15.04.2025 №19166/25) про залучення третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 ; ОСОБА_1 ; ОСОБА_4 .

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ

Ухвала складена у повному обсязі 22.04.2025