Справа № 640/17164/22
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

20 травня 2025 року Справа №640/17164/22

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в письмовому провадженні питання про закриття провадження адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якій позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку та не виплати з 05.03.2019 року пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, що вказані в довідці від 04.08.2022 № ВСЗ/1138, яку надав ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 як пенсіонеру у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011- XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення від 07.10.2021 вих. № 12011 для перерахунку розміру пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 05.03.2019 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії позивачу з 05 березня 2019 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) позивачеві з 05 березня 2019 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати позивачу недоплаченої частини пенсії з 01 березня 2018 року, відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплатити позивачу недоплачену частину пенсії з 01 березня 2018 року відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % сум грошового забезпечення до наступного перерахунку пенсії на умовах та відповідно до законодавства;

- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування компенсації втрати частини доходів позивачеві у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії;

- зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити з 05.03.2019 компенсацію втрати частини доходів позивачеві у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати від 19.10.2000 № 2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2010 № 159;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати недонарахованої частини пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва визнано неповажними підстави пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою в частині позовних вимог та позовну заяву ОСОБА_1 повернуто в частині позовних вимог: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку пенсії Позивачу з 05 березня 2019 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) Позивачеві з 05 березня 2019 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку та виплати Позивачу недоплаченої частини пенсії з 01 березня 2018 року відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплатити Позивачу недоплачену частину пенсії з 01 березня 2018 року відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % сум грошового забезпечення до наступного перерахунку пенсії на умовах та відповідно до законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 листопада 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/17164/22, в частині позовних вимог:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення перерахунку та не виплати з 05 березня 2019 року пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, що вказані в довідці від 04 серпня 2022 року № BC3/1138, яку надав ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року, як пенсіонеру у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704, на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про розмір грошового забезпечення від 04 серпня 2022 року № BC3/1138 для перерахунку розміру пенсії з рахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 05 березня 2019 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не нарахування компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві призначити, нарахувати та виплатити з 05 березня 2019 року компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2010 року № 159.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду (далі Закон № 2825), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.

На підставі п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/17164/22 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.03.2025 року, справу передано на розгляд судді Кониченку Олегу Миколайовичу.

19 березня 2025 року ухвалою суду прийнято до розгляду адміністративну справу № 640/17164/22, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, розгляд справи розпочато спочатку.

В процесі підготовки справи до розгляду судом отримана інформація щодо ймовірної смерті ОСОБА_1 .

09 квітня 2025 року судом скеровано до Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) судовий запит щодо надання суду інформацію щодо наявності/відсутності актового запису про смерть ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) та відповідних витягів з Державного реєстру актів цивільного стану та копії актових записів за наявності.

12 травня 2025 року від Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до суду надійшов лист, згідно якого за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян, виявлено актовий запис №12456 про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , складений 12.07.2023 Київським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце смерті - Україна, м. Київ.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України, у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Верховним Судом у постанові від 15.07.2021 у справі № 2-а-2691/2009 сформовано правовий висновок, що сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру за життя, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статі 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до п. 15 ч. 5 ст. 243 КАС України, окремим документом викладаються ухвали з питань закриття провадження у справі.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 238, 239, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі № 640/17164/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалу складено та підписано 20 травня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко