Справа № 420/3565/25
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3565/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 04.02.2025 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській, у якій представник позивача просить суд:

поновити строк звернення до адміністративного суду;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, які полягають у анулюванні нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 (дві тисячі) гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021 при здійсненні перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року у справі № 540/394/22;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року, з 01.07.2021;

стягнути з відповідача на користь позивача кошти за сплачений судовий збір.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалами суду:

- від 07.02.2025 року позовну заяву залишено без руху;

- від 17.02.2025 року адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві в частині вимог, що стосуються періоду з 01.07.2021 року по 03.08.2024 року включно невиплати спірної доплати, визнавши причини пропуску строку звернення до суду з позовом в цій частині неповажними; постановлено відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (в іншій частині вимог); розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.262 КАС України); витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи, що стосуються предмету та підстав позову; зобов`язано позивача надати суду копію запиту його представника до відповідача, на який отриманий лист від 30.12.2024 року; зупинено провадження у справі №420/3565/25 до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24;

- від 28.02.2025 року відмовлено у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №420/3565/25;

- від 17.04.2025 року поновлено провадження у справі №420/3565/25.

В обґрунтування вимог позову позивач зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ в розмірі 52% грошового забезпечення. У зв`язку з прийняттям 14.07.2021 року постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» позивачу нараховано доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. з 01.07.2021 року, з подальшою виплатою з 01.07.2021 року. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року справа № 540/394/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/42-Б-164 о/п від 14.12.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області». Листом від 30.12.2024 відповідач повідомив, що після перерахунку пенсії за рішенням суду позивачу припинено виплату доплати у розмірі 2000 грн., передбаченої Постановою КМУ № 713.

18.02.2025 року на виконання ухвали суду від 17.02.2025 року представник позивача надав суду копії запиту, на який отримав лист від 30.12.2024 року.

03.03.2025 року відповідач подав суду відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначив, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року по справі № 540/394/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/42-Б-164 о/п від 14.12.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області». На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2023, що набрало законної сили 09.05.2023р., Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області у червні 2023 здійснено перерахунок пенсії позивача. Після проведеного перерахунку на виконання рішення суду основний розмір пенсії склав:16429,98 грн * 52% = 8543,59 грн. Отже, внаслідок проведення перерахунку на виконання рішення суду основний розмір пенсії зріс на: 8543,59 3537,49 = 5006,10 грн. Виходячи з вищевикладеного, оскільки розмір пенсії позивача обчислений на виконання рішення суду, збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн, відсутні підстави для встановлення доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Пенсія позивачу перерахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства та на підставі наданих уповноваженим органом документів, тому підстави для задоволення позову відсутні.

В додатки до відзиву надано копії матеріалів пенсійної справи позивача.

Розглянувши у письмовому провадженні наявні матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, що мають значення для вирішення справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.13), перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує з 01.01.2008 року пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, основний розмір пенсії 52% грошового забезпечення (а.с.17,19).

Відповідач на підставі постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» провів перерахунок пенсії позивача з 01.07.2021 року, включивши до підсумку пенсії ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000грн., передбачену вищезазначеною постановою, підсумок пенсії становив 5537,49грн., у тому числі основний розмір пенсії 3537,49грн. (а.с.87).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року у справі №540/394/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/42-Б-164 о/п від 14.12.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання вищезазначеного рішення суду у червні 2023 року здійснено перерахунок пенсії позивача станом на 01.12.2019 року, в результаті чого основний розмір пенсії зріс більше, ніж на 2000грн. При перерахунку пенсії відповідачем не була включена до підсумку пенсії щомісячна доплата, передбачена постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (а.с.86,19).

Згідно перерахунку пенсії позивача з 01.12.2024 року у складі пенсії відсутня доплата до пенсії за Постановою №713, пенсія не обмежена до виплати максимальним розміром (а.с.22-23).

27.12.2024 року представник позивача звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, в якій просив надати розрахунки пенсії позивача станом на 01.12.2019, 01.07.2021, 01.03.2022, 01.03.2022, 01.03.2024 р.р. та дату проведення перерахунку за рішенням суду; розрахунок заборгованості після виконання рішення суду; інформацію про призначення, нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 гривень яка передбачена постановою КМУ від 14 липня 2021 р. № 713 з 01.07.2021; інформацію про нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 гривень яка передбачена постановою КМУ від 14 липня 2021 р. № 713 з 01.07.2021 після проведення перерахунку основного розміру пенсії на виконання рішення суду, зазначити період за який зазначена доплата нараховувалась та виплачувалась та зазначити дату припинення такої виплати та правові підстави, у випадку її припинення (а.с.64-65).

На цю заяву позивачем отримано лист від 30.12.2024 року від Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, у якій вказано, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №540/394/22 від 07.04.2023, що набрало законної сили 09.05.2023, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №33/42-Б-1640/п від 14.12.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області», у червні 2023 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань. Заборгованість у сумі 181298,10 грн за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України. Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням виконано рішення суду в спосіб та в межах повноважень, які передбачені чинним законодавством України. Стосовно перерахунку пенсії за постановою Уряду від 14.07.2021 №713 повідомив наступне. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян" (далі - Постанова №713) в липні 2021 року Головним управлінням було проведено масовий перерахунок пенсій, призначених за Законом №2262, з 01.07.2021. Згідно з пунктом 1 Постанови №713 з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону №2262 (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, установлюється щомісячна доплата в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту. Оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 , обчислений на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 у справі №540/394/22, збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн, підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати, передбаченої Постановою №713, відсутні. Щомісячна доплата відповідно до Постанови №713 по пенсійній справі ОСОБА_1 нараховувалась з 01.07.2021 по 30.06.2023 (а.с.17-26).

Позивач вважає, що його пенсія у підсумку має включати щомісячно 2000грн. доплати, оскільки після 01.03.2018 року розмір його пенсії не збільшувався внаслідок зміни показників складових грошового забезпечення, при цьому визнає, що з 01.07.2021 року до 01.07.2023 року ця доплата йому виплачувалася.

Вважаючи викладені вище дії відповідача протиправними, позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із даним позовом, вимоги за яким суд розглядає виходячи з постановленої ухвали від 17.02.2025 року щодо вимог, які прийняті до розгляду судом (з 04.08.2024 року).

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.3 ст.43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ч.18 ст.43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку. Відповідно до ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, яким присвоєні чергові військові (спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань не перераховуються.

14 липня 2021 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Згідно п. 1 постанови № 713 установлено з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 р. (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. № 2146-ІХ Про внесення змін до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб щодо пенсій в разі втрати годувальника), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Верховний Суд в постанові від 08 листопада 2022 року у справі №420/2473/22 зазначив, що відповідно до пояснювальної записки до проекту постанови № 713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії. Прийняття постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону № 2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000,00 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000,00-2700,00 грн.

Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 року колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн. виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000, 00 грн. до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи виникло до 01.03.2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно ч. 5, 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №540/394/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області у червні 2023 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року, основний розмір пенсії збільшився більше, ніж на 2000грн., після проведення перерахунку доплата 2000грн. за Постановою №713 позивачу не нараховується.

Оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУПФ України в Херсонській області на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000грн. відповідно до постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття Постанови №713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених 01.03.2018 року.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням періоду невиплати спірної доплати, за яким судом відкрито провадження у справі, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню повністю (із внесенням редакційних правок) шляхом визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у вигляді припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 04.08.2024 року; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року, з 04.08.2024 року.

Суд при цьому приймає до уваги узагальнені висновки Великої Палати Верховного суду у постанові від 13.03.2025 року у зразковій справі №400/6254/24 (п.112) та вважає, що ці висновки не є релевантними до обставин даної справи стосовно підстав, за яких припинилася виплата доплати за Постановою №713.

Згідно з ч.ч.1,2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем законність оскаржуваних дій не доведена, а його доводи суд відхиляє з вищенаведених мотивів.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Позивачем сплачено судовий збір за подання даного позову у сумі 968грн. 96 коп., ці витрати суд покладає на відповідача згідно ч.1 ст.139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 255, 260, 262, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у вигляді припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 04.08.2024 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 04.08.2024 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 968(дев`ятсот шістдесят вісім)грн. 96коп.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (; адреса: вул. Валентини Крицак, буд.6, м.Херсон, 73036).

Суддя М.М. Аракелян