Справа № 620/1292/23
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 травня 2025 року Чернігів Справа № 620/1292/23
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіти Інформаційного агентства про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі № 620/1292/23, встановити строк для подання відповідачем звіту про виконання рішення суду протягом 30 календарних днів.
Свою заяву мотивує невиконанням відповідачем рішення суду, що набрало законної сили.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі № 620/1292/23 позов ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Інформаційного агентства правопорядку щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 29.01.2018; зобов`язано Інформаційне агентство нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 29.01.2018, в решті позову відмовлено.

Ухвалою суду від 16.05.2024, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2024, в задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у справі за позовом ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії було відмовлено в повному обсязі, встановлено Інформаційному агентству новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі № 620/1292/23 до 17.06.2024, витребувано у Інформаційного агентства докази звернення до головного розпорядника бюджетних коштів щодо отримання коштів для виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі № 620/1292/23, результатів розгляду такого звернення.

Ухвалою суду від 10.02.2025 було прийнято звіти Інформаційного агентства від 14.06.2024, від 28.06.2024 про виконання рішення суду від 04.04.2023 у справі № 620/1292/23, встановлено Інформаційному агентству новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі № 620/1292/23, в тому числі детального розрахунку проведеної доплати в розмірі 4818,51 грн три місяці з дня отримання даної ухвали.

Відповідно до частин першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до статті 129, 129-1 Конституції України обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно довідки-розрахунку від 06.05.2025 № 522/706 виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі № 620/1292/23 відповідачем було нараховано ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 року по 2018 рік в розмірі 29460,04 грн (т. 2 а.с 84).

Розрахунок компенсації, згідно вищевказаної довідки, проведено з розміру місячного грошового забезпечення в сумі 15782,16 грн, в тому числі з урахуванням індексації (4258,75 грн) та щомісячної додаткової грошової винагороди (4321,28 грн ) (т. 2 а.с. 84)

Також судом встановлено, що відповідачем було виплачено ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 року по 2018 рік:

- в розмірі 12815,13 грн (з відрахуванням від суми 13010,28 грн 1,5 % військового збору), що підтверджується платіжною інструкцією № 459 від 21.09.2023 (т. 1 а.с. 131, 143);

- в розмірі 4818,51 грн (після відрахування 1,5 % військового збору), що підтверджується платіжною інструкцією № 251 від 27.06.2024 (т. 2 зворот а.с. 65);

- в розмірі 11384,50 грн (з відрахуванням від суми 11557,87 грн 1,5 % військового збору), що підтверджується платіжною інструкцією № 576 від 07.05.2025 (т. 2 зворот а.с. 84).

Згідно статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З аналізу рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах «Алпатов та інші проти України», «Робота та інші проти України», «Варава та інші проти України», «ПМП «Фея» та інші проти України»), якими було встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, вбачається однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою статті 129-1 Конституції України.

Отже, основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

Таким чином, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статті 8 Конституції України принципу верховенства права.

Згідно частини першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на викладене, зважаючи на надані відповідачем обґрунтування, надані докази виконання судового рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту від 08.05.2025 про виконання рішення суду від 04.04.2023 у справі № 620/1292/23.

Керуючись статтями 241-242, 248, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Інформаційного агентства від 08.05.2025 про виконання рішення суду від 04.04.2023 у справі № 620/1292/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16.05.2025.

Суддя Наталія БАРГАМІНА