Справа № 520/1008/25
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2025 р. Справа № 520/1008/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Грозянське " до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Грозянське " з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому просить суд визнати неправомірним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 01 жовтня 2024 року № щодо нарахування штрафних санкцій у розмірі 120084,11 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 01 жовтня 2024 року № щодо нарахування штрафних санкцій у розмірі 120084,11 грн. є протиправним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню в судовому порядку.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін в судове засідання та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження було надіслано відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа.

Через систему "Електронний суд" представником відповідача надіслано відзив на позов, в якому підтримав правову позицію, викладену у відзиві, зазначивши, що Головним управлінням ДПС в Харківській області проведено камеральну перевірку відносно СТОВ «Грозянське» з питань дотримання порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період березень 2022 року та складено акт камеральної перевірки від 29.08.2024 №40519/20-40-04-11-04/30755444. Перевіркою встановлено порушення СТОВ «Грозянське» граничних строків реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, визначених п.201.10 ст.201 ПКУ, складених за період лютий 2022 року, граничний строк реєстрації яких припадає на 15.07.2022, а саме РК №289 від 25/03/2022 зареєстрований з порушення строку 06.02.2023, РК №290 від 25/03/2022 зареєстрований з порушенням строку 06.02.2023, що і стало підставою для винесення спірного податкового повідомлення - рішення.

Представником позивача надіслано до суду відповідь на відзив, в якій підтримано правову позицію, викладену в позовній заяві, додатково зазначивши, що 29 жовтня 2021 року СТОВ «Грозянське» (Покупець) придбало у Приватного підприємства «АДЛЄР», код за засоби захисту рослин на суму 1 079 515,90 грн. та отримало від Продавця податкову накладну №436 від 29.10.2021 р. на суму 1 079 515,90 грн., у тому числі ПДВ 179 919,32 грн. 29 жовтня 2021 року СТОВ «Грозянське» (Покупець) придбало у ПП «АДЛЄР», добрива на суму 721 746,00 грн. та отримало від Продавця податкову накладну №437 від 29.10.2021 р. на суму 721 746,00 грн., у тому числі ПДВ - 120 291,00 грн. 25 березня 2022 року Товар був повернутий Продавцю. Складені Продавцем розрахунки коригування до податкових накладних (РК №289 до ПН №436, РК №290 до ПН №437) надійшли Покупцю 06 лютого 2023 року, після чого 07 лютого 2023 року СТОВ «Грозянське» зареєструвало в ЕРПН розрахунки коригування до податкових накладних (РК №289 до ПН №436, РК №290 до ПН №437), що підтверджено електронними повідомленнями.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Грозянське" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи, податкова адреса (місцезнаходження) с. Гроза, Куп`янський р-н, Харківська обл., 63609, .

Головним управлінням ДПС в Харківській області проведено камеральну перевірку відносно СТОВ «Грозянське» з питань дотримання порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період березень 2022 року.

За результатами проведеної перевірки контролюючим органом складено акт від 29.08.2024 №40519/20-40-04-11-04/30755444, висновками якої встановлено порушення СТОВ «Грозянське» граничних строків реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, визначених п.201.10 ст.201 ПКУ, складених за період лютий 2022 року, граничний строк реєстрації яких припадає на 15.07.2022, а саме РК №289 від 25/03/2022 зареєстрований з порушення строку 06.02.2023, РК №290 від 25/03/2022 зареєстрований з порушенням строку 06.02.2023 (а.с. 29 - 32).

На підставі висновків акту камеральної перевірки, Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 01 жовтня 2024 року №, яким, зокрема, за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних до СТОВ «Грозянське» застосовано штраф у сумі 120084,13 грн.

Вищевказане податкове повідомлення - рішення позивач оскаржив в адміністративному порядку шляхом подачі до ДПС скарги від 15 жовтня 2024 року Вих. №48/юр, яку рішенням ДПС України від 11.12.2024 року залишено без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін (а.с. 34 - 40).

Скориставшись правом на оскарження у судовому порядку зазначеного вище податкового повідомлення-рішення щодо застосування штрафних санкцій за порушення термінів реєстрації РК, позивач звернувся до суду з позовом у цій справі.

По суті спірних правовідносин суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

За правилами, викладеними в п. 192.1 ПК України, п. 22 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 за № 1307, п. 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 за № 1246 і п. 16 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого Постановою КМУ від 16.10.2014 за № 569, розрахунки коригування до податкових накладних, які підлягають наданню отримувачеві (покупцеві) платникові ПДВ, у ЄРПН реєструють:

постачальник (продавець) якщо передбачається збільшення суми компенсації вартості товарів (послуг) на користь такого постачальника (продавця) або коригування кількісних і вартісних показників у підсумку не змінює суми компенсації;

отримувач (покупець) якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів (послуг) на користь їхнього постачальника (продавця).

У пункті 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Фактично вказана норма визначає юридичний факт, яким платник податків може підтверджувати надіслання контролюючому органу даних для забезпечення обробки таких відомостей з метою їх подальшого відображення у ЄРПН.

У пункті 201.10 статті 201 ПК України також передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС у Харківській області від 01 жовтня 2024 року № за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних до СТОВ «Грозянське» застосовано штраф у сумі 120084,13 грн.

Згідно з розрахунком штрафу за порушення термінів реєстрації ПН / РК до ПН в ЄРПН (додаток до податкового повідомлення-рішення) вказану суму штрафу 120084,13 грн. застосовано за порушення реєстрації наступних розрахунків коригування:

- №289 від 25.03.2022, фактично зареєстровано 06.02.2023, кількість днів порушення граничного терміну реєстрації в ЄРПН 207, сума штрафу 40% 71967,73 грн.;

- №290 від 25.03.2022, фактично зареєстровано 06.02.2023, кількість днів порушення граничного терміну реєстрації в ЄРПН 207, сума штрафу 40% 48116,40 грн. Загальна сума штрафу 120084,13 грн.

Надаючи оцінку правомірності висновків контролюючого органу щодо порушення позивачем граничних термінів реєстрації розрахунків коригування, суд зазначає таке.

Електронною роздруківкою від 06.02.2023 підтверджено, що розрахунок коригування №290 від 25.03.2022 отримано СТОВ «Грозянське» (ОДЕРЖУВАЧ - ) від контрагента ПП "Адлєр" (ВІДПРАВНИК - ) 06.02.2023 12:03 (ім`я файлу 4742J20222650.XML) (а.с. 23).

Вищевказаний розрахунок коригування був направлений позивачем до податкового органу для реєстрації в ЄРПН 06.02.2023 (в день його отримання), що підтверджено квитанцією №1 від 07.02.2023. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО (а.с. 24).

Електронною роздруківкою від 06.02.2023 підтверджено, що розрахунок коригування №289 від 25.03.2022 отримано СТОВ «Грозянське» (ОДЕРЖУВАЧ - ) від контрагента ПП "Адлєр" (ВІДПРАВНИК - ) 06.02.2023 12:05 (ім`я файлу 650.ХМL) (а.с. 17).

Вищевказаний розрахунок коригування був направлений позивачем до податкового органу для реєстрації в ЄРПН 06.02.2023 (в день його отримання), що підтверджено квитанцією №1 від 07.02.2023. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО (а.с. 18).

З огляду на зазначене розрахунки коригування №289, №290 від 25.03.2022 зареєстровані в ЄРПН в день їх отримання платником податків від контрагента, тобто з дотриманням строків реєстрації РК, визначених ПК України, у контролюючого органу були відсутні підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог СТОВ «Грозянське» шляхом визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, від 01 жовтня 2024 року №, яким застосовано штраф за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Грозянське" (с. Гроза, Куп`янський р-н, Харківська обл., 63609, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, від 01 жовтня 2024 року №.

Стягнути на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Грозянське" () судові витрати в розмірі 1801 (одна тисяча вісімсот одна) грн. 26 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.