Справа № 640/4206/22
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2025 рокуСправа №640/4206/22

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Державного підприємства Центральна учбова-тренувальна база по ковзанярському спорту Льодовий стадіон до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку,-
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Державне підприємство «Центральна учбова-тренувальна база по ковзанярському спорту «льодовий стадіон», з позовом до Державної аудиторської служби України в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі № UА-2021-09-15-010819-b, яка проведена Державним підприємством «Центральна учбово-тренувальна база по ковзанярському спорту «Льодовий стадіон».
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що представниками органу моніторингу Державної аудиторської служби України здійснено моніторинг закупівлі «Завершальні роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт будівель та тенісних кортів з метою створення Національного тенісного центру та придбання обладнання на проспекті Академіка Глушкова, 9 у Голосіївському районі м. Києва на базі ДП «ЦУТБ «Льодовий стадіон» (перша черга, коригування)» № UА-2021-09-15-010819-b, проведеної ДП «ЦУТБ «Льодовий стадіон». За результатами вказаного моніторингу Відповідачем складено та 19.01.2022 в електронній системі оприлюднено Висновок про результати моніторингу закупівлі, в якому передбачено, що за результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII (далі-Висновок). На підставі Висновку, позивача зобов`язано здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Позивач вважає, що Висновок Відповідача є необґрунтованим, протиправним, таким, що не відповідає приписам чинного законодавства, у зв`язку з чим, підлягає скасуванню.
На виконання пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, матеріали позовної заяви Державного підприємства Центральна учбова-тренувальна база по ковзанярському спорту Льодовий стадіон до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2025 справу №640/4206/22 прийнято до провадження суддею Букіною Л.Є. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Відповідач правом на надання відзиву не скористався.
Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.
Судом встановлено, що Державною аудиторською службою України здійснено моніторинг процедури закупівлі «Завершальні роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт будівель та тенісних кортів з метою створення Національного тенісного центру та придбання обладнання на проспекті Академіка Глушкова, 9 у Голосіївському районі м. Києва на базі ДП «ЦУТБ «Льодовий стадіон» (перша черга, коригування)» UА-2021-09-15-010819-b, за результатами якого складено висновок від 19.01.2022 року про встановлення порушення приписів чинного законодавства.
Так, спірним висновком встановлено порушення частини 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», а саме Замовник (суб`єкт господарювання державного сектору економіки) не забезпечив оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі щодо процедури закупівлі за номером UА-2021-09-15-010819-b шляхом розміщення на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки (власний вебсайт відсутній)»; та порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII - Замовника учасник торгів під час надання забезпечення тендерної пропозиції, для підтвердження права гаранта на здійснення відповідної діяльності, через електронну систему закупівель надає, зокрема внутрішні правила (далі - Правила) надання фінансових послуг (або додаток чи витяг з Правил), зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг, та відповідну програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку і умов проведення тендеру, оголошення про проведення відбору (далі - Програма), складену до Правил, затверджену страховиком. При цьому, Правила відповідно до підпункту б) пункту 2 розділу 3 тендерної документації Замовника мають бути затверджені фінансовою установою (страховою компанією) та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг (як самі Правила так і витяги та додатки до них). Учасник процедури закупівлі ТОВ «ТЕХНО СТИЛЬ ГРУП» у своїй тендерній пропозиції надав Програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку і умов проведення тендеру, оголошення про проведення відбору, що є додатком № 13 до Правил приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Престиж» (далі - ПрАТ «СК «Престиж») добровільного страхування фінансових ризиків № 18 від 27.08.2012 (далі - Додаток № 13). Однак, Додаток № 13 не затверджений ПрАТ «СК «Престиж» та не зареєстрований (затверджений) Нацкомфінпослуг (в тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі ГОВ «ТЕХНО СТИЛЬ ГРУП» відсутні документи, якими оформлені рішення ПрАТ «СК «Престиж» та Нацкомфінпослуг, про затвердження Додатку № 13), що не відповідає вимогам підпункту б) пункту 2 розділу 3 тендерної документації Замовника.
За результатами моніторингу Держаудитслужба зобов`язала ДП «ЦУТБ «Льодовий стадіон» здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за Договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору по факту розірвати договір, і протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку.
Вважаючи висновки проведеного моніторингу протиправними позивач звернувся до суду.
При вирішені спору суд виходить із того, що пунктом 1 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (далі Положення № 43), Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Відповідно до пп. 3 п. 4 Положення № 43 Держаудитслужба реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Правові та організаційні засади здійснення фінансового контролю в Україні визначено Законом України від 26.01.1993 № 2939-XII «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі Закон № 2939-ХІІ).
Відповідно до ст. 5 Закону № 2939-ХІІ контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України Про публічні закупівлі, проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.
Перевірка закупівель у замовників проводиться за місцезнаходженням юридичної особи, що перевіряється, чи за місцем розташування об`єкта права власності, щодо якого проводиться перевірка, і полягає у документальному та фактичному аналізі дотримання замовником законодавства про закупівлі. Результати перевірки закупівель викладаються в акті перевірки закупівель.
Моніторинг закупівлі здійснюється за місцезнаходженням органу державного фінансового контролю.
Статтею 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон № 922-VIII) закріплено, що моніторинг закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю).
Моніторинг закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю та його виконання.
Моніторинг закупівлі не проводиться на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 цього Закону.
Рішення про початок моніторингу закупівлі приймає керівник органу державного фінансового контролю або його заступник за наявності однієї або декількох із таких підстав: 1) дані автоматичних індикаторів ризиків; 2) інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель; 3) повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель; 4) виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель; 5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону № 922-VIII рішення про початок моніторингу закупівлі оприлюднюється протягом двох робочих днів з дня його прийняття в електронній системі закупівель органом державного фінансового контролю із зазначенням унікального номера оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та дати його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір та дати його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, а також опису підстав для здійснення моніторингу закупівлі. Рішення про початок моніторингу закупівлі не зупиняє проведення процедур закупівель, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону № 922-VIII, строк здійснення моніторингу закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з дати оприлюднення рішення про початок моніторингу закупівлі в електронній системі закупівель.

За приписами ч. 6, 7 ст. 8 Закону № 922-VIII, за результатами моніторингу закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу закупівлі (далі - висновок), що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання.

У висновку обов`язково зазначаються: 1) найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг закупівлі, його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, місцезнаходження; 2) найменування предмета закупівлі та його очікувана вартість; 3) унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу; 4) опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу закупівлі; 5) зобов`язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

Форма висновку про результати моніторингу закупівлі та порядок його заповнення затверджена наказом Міністерства фінансів України від 08.09.2020 № 552 (далі Порядок № 552).

Відповідно до п. 3-5 Порядку № 552 висновок складається у формі електронного документа і заповнюється відповідно до затвердженої Мінфіном форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (далі форма висновку) в електронній системі закупівель. Підпис та затвердження висновку здійснюється шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису з дотриманням вимог законодавства в сфері електронного документообігу та електронних довірчих послуг.

Для оприлюднення підписаний та затверджений висновок завантажується в електронну систему закупівель, на форму висновку накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи органу державного фінансового контролю, яка здійснила моніторинг процедури закупівлі.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що органу державного фінансового контролю надано можливість здійснювати контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель шляхом їх моніторингу, за результатами здійснення якого посадовою особою складається висновок про результати моніторингу закупівлі.

При виявленні порушень законодавства у сфері публічних закупівель орган державного фінансового контролю у висновку здійснює його опис та зазначає про спосіб його усунення.

Стосовно виявлених порушень по суті суд зазначає таке.

За результатами проведення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба констатувала порушення Замовником пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 "Про ефективне використання державних коштів" .

Відповідно до пункту 41 Постанови "Про ефективне використання державних коштів" від 11.10.2016 №710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Суть виявленого у Висновку порушення зводилась до того, що з посиланням на вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 "Про ефективне використання державних коштів" (далі Постанова № 710), відповідач вказував, що Замовник, на порушення вимог пункту 41 Постанови № 710, не розмістив на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Держаудитслужба у пункті 3 констатуючої частини Висновку від 19.01.2022 зазначила про зобов`язання здійснити заходи, спрямовані на недопущення встановленого порушення надалі, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Позивач зазначив, що у ДП «ЦУТБ «Льодовий стадіон» відсутній діючий власний веб-сайт, на якому можна б було розміщувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

ДП «ЦУТБ «Льодовий стадіон» для дотримання вимог чинного законодавства при публікації вказаної закупівлі було розміщено документи із відповідною інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема Додаток 3 до тендерної документації з додатками та Експертний звіт (позитивний) від 24.06.2019 № 47/19/ЛС, в якому передбачено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також вартість робіт.

Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону №922 інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

А тому, керуючись визначеними у частині четвертій статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України загальними засадами пріоритетності законів над підзаконними актами, у даному випадку слід застосовувати не Постанову №710, а Закон №922, який має вищу юридичну силу.

Кабінет Міністрів України не вправі при прийнятті підзаконних нормативно-правових актів доповнювати чи змінювати норми закону, на виконання якого підзаконний акт приймається, якщо йому спеціально не делеговано це право.

Таким чином якщо норма Постанови №710 не відповідає у частині обов`язковості публікації відомостей про публічну закупівлю відповідній нормі Закону №922 - суд зобов`язаний застосувати норму Закону №922, а не Постанови.

Вимоги норму Закону №922 позивачем дотримано, отже у суду відсутні підстави вважати, що Замовником порушено чинне законодавства щодо офіційного оприлюднення інформації про державну закупівлю.

Щодо порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII.

Так у висновку моніторингу вказано про «Замовника учасник торгів під час надання забезпечення тендерної пропозиції, для підтвердження права гаранта на здійснення відповідної діяльності, через електронну систему закупівель надає, зокрема внутрішні правила (далі - Правила) надання фінансових послуг (або додаток чи витяг з Правил), зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг, та відповідну програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку і умов проведення тендеру, оголошення про проведення відбору (далі - Програма), складену до Правил, затверджену страховиком. При цьому, Правила відповідно до підпункту б) пункту 2 розділу 3 тендерної документації Замовника мають бути затверджені фінансовою установою (страховою компанією) та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг (як самі Правила так і витяги та додатки до них). Учасник процедури закупівлі ТОВ «ТЕХНО СТИЛЬ ГРУП» у своїй тендерній пропозиції надав Програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку і умов проведення тендеру, оголошення про проведення відбору, що є додатком № 13 до Правил приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Престиж» добровільного страхування фінансових ризиків № 18 від 27.08.2012 (далі - Додаток № 13). Однак, Додаток № 13 не затверджений ПрАТ «СК «Престиж» та не зареєстрований (затверджений) Нацкомфінпослуг (в тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі ГОВ «ТЕХНО СТИЛЬ ГРУП» відсутні документи, якими оформлені рішення ПрАТ «СК «Престиж» та Нацкомфінпослуг, про затвердження Додатку № 13), що не відповідає вимогам підпункту б) пункту 2 розділу 3 тендерної документації Замовника.»

Суд зазначає, що відповідно до вимог пункту 2 розділу 3 тендерної документації Учасник торгів під час надання забезпечення тендерної пропозиції, для підтвердження права Гаранта на здійснення відповідної діяльності, через електронну систему закупівель надає також скановані копії наступних документів:

- свідоцтво про реєстрацію страхової компанії в Державному реєстрі фінансових установ;

- ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків видану Нацкомфінпослуг (або інформацію від фінансової установи у вигляді довідки, яка підтверджує наявність діючої ліцензії, що надає право провадити вищезазначену діяльність);

- внутрішні правила (далі - «Правила») надання фінансових послуг (або додаток чи витяг з «Правил»), зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг, та відповідну програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку і умов проведення тендеру, оголошення про проведення відбору (далі - «Програма»), складену до «Правил», затверджену Страховиком.

«Правила» мають відповідати наступним критеріям:

а) складені відповідно до конкретного виду добровільного страхування (згідно із Законом України «Про страхування», «Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів)». Вид страхування має бути чітко визначений у «Правилах» (та у «Програмі») та/або додатках до них (визначення неконкретного виду страхування, або зазначення його у вигляді «інших видів страхування» у «Правилах» (та/або додатках до них) - не відповідає нормам страхового законодавства та вимогам тендерної документації замовника);

б) затверджені фінансовою установою (страховою компанією) та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг (як самі «Правила» так і витяги та додатки до них);

в) підтверджують право гарантування та укладення з боку страховика договорів добровільного страхування «фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації»;

г) підтверджують обов`язок страховика відшкодовувати страхові ризики, що можуть виникнути внаслідок «невиконання (неналежного виконання) страхувальником вимог тендерної документації».

Переможець закупівлі на виконання зазначених вище вимог тендерної документації завантажив у складі тендерної документації Правила добровільного страхування фінансових ризиків ПрАТ «СК «ПРЕСТИЖ» №18 від 27.08.2012 затверджені фінансовою установою.

Також переможцем закупівлі у складі тендерної пропозиції завантажено останні Зміни Правила добровільного страхування фінансових ризиків № 18 від 27.08.2012, які аналогічно затверджені фінансовою установою.

Тобто надані переможцем закупівлі у складі тендерної пропозиції Правила надання фінансових послуг у повному обсязі відповідають критеріям, визначеним Замовником у тендерній документації, а саме затверджені фінансовою установою (страховою компанією) та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг (як самі «Правила» так і витяги та додатки до них), що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції останніх змін до Правил разом з розпорядженням Нацкомфінпослуг.

При цьому слід звернути увагу на те, що відсутність на додатку 13 до Правил відмітки про затвердження та про реєстрацію Програми не спростовує факту такої реєстрації та затвердження, оскільки відповідно до положень статті 17 Закону України «Про страхування» у разі, якщо страховик запроваджує нові правила страхування чи коли до правил страхування вносяться зміни та (або) доповнення, страховик повинен подати ці нові правила, зміни та (або) доповнення для реєстрації до Уповноваженого органу.

Розпорядженням Нацкомфінпослуг від 07.11.2019 № 2218 у повній мірі підтверджується факт реєстрації Правил надання фінансових послуг разом з його останніми змінами та доповненнями.

Таким чином, учасником-переможцем закупівлі у повному обсязі дотримано вимогу тендерної документації.

За таких обставин, суд дійшов висновку про невідповідність оскаржуваного висновку відповідача, як акта індивідуальної дії критеріям обґрунтованості та вмотивованості, що є підставою для визнання його протиправним і скасування.

Розподіл судових витрат здійснюється за правилами статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Державного підприємства Центральна учбова-тренувальна база по ковзанярському спорту Льодовий стадіон задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі № UА-2021-09-15-010819-b, яка проведена Державним підприємством «Центральна учбово-тренувальна база по ковзанярському спорту «Льодовий стадіон».

Стягнути на користь Державного підприємства Центральна учбова-тренувальна база по ковзанярському спорту Льодовий стадіон судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Державної аудиторської служби України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

Рішення суду оскаржується до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна