Справа № 420/13534/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16 травня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2021 року у справі №420/13534/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано з 05 березня 2019 року протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Одеській області у вигляді непроведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО104122 від 01 грудня 2020 року.

Зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, починаючи з 01 квітня 2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО104122 від 01 грудня 2020 року, та виплатити йому відповідну заборгованість з врахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908грн.

Рішення набрало законної сили 05.10.2021 року, 23.10.2021 року видані два виконавчих листа.

15.04.2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:

заяву про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду прийняти до розгляду в порядку письмового провадження;

змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного від вересня 2021 року по справі № 420/13534/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) на мою, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) користь суму доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 134053,78 гривень (сто тридцять чотири тисячі п`ятдесят три гривні сімдесят вісім копійок).

В обґрунтування заяви з посиланням на приписи ст.378 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) зазначено, що на виконання рішення суду за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року відповідачем нарахована йому доплата в сумі 134053,78 гривень, що підтверджується листом Головного управління від 09.11.2021 року. У листі повідомлено, що покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року по справі № 420/13534/21 не виконано в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів. З іншого боку, будь-яких доказів вчинення конкретних дій для виконання судового рішення у даній справі пенсійним органом не надано. З метою забезпечення своєчасного захисту та відновлення порушеного права особи в Кодексі адміністративного судочинства України закріплено інститут встановлення чи зміни способу або порядку виконання судового рішення. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 29.04.2025 року, яке було перенесено на 15.05.2025 року у зв`язку із перебуванням судді М.М. Аракелян у відпустці.

Відповідь на заяву суд не отримав, хоча позивач направив свою заяву 14.04.2025 року на адресу ГУПФ України в Одеській області (а.с.81).

У судове засідання 15.05.2025 року учасники справи не з`явились, були повідомлені про час та місце проведення судового засідання належним чином та своєчасно (а.с.85-87).

Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення суду від 03.09.2021 року, що набрало законної сили 05.10.2021 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень більше двох місяців з дня набрання ним законної сили.

ГУПФ України в Одеській області на підставі рішення у даній справі 07.10.2021 року проведено перерахунок пенсії позивача з 01 квітня 2019 року. Сума доплати за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року з урахуванням фактично виплачених сум склала 134053,78грн., але наразі залишається невиплаченою стягувачу.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, а також зміни, внесені до ст.378 КАС України (чинні з 19.12.2024 року), суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду Головним управлінням не виконане протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з цього суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 254, 293-297, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року у справі №420/13534/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити певні дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул.Канатна, буд.83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 ) суму доплати до пенсії у розмірі 134053(сто тридцять чотири тисячі п`ятдесят три)грн. 78коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян