Справа № 561/601/25
Суддя: Зейкан Н.М.
Дата ухвалення: 2025-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 561/601/25
УХВАЛА

14 травня 2025 року с-ще Зарічне

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Зейкан Н. М. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до коменданта НОМЕР_1 прикордонної комендатури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою про зобов`язання коменданта НОМЕР_1 прикордонної комендатури із місцем дислокації в АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 переглянути постанову №1 від 12.04.2025 року про закриття адміністративного провадження через закінчення на момент розгляду справи про адміністративне, правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, при цьому посилаючись на ч.7 ст. 247 КУпАП, винести нову постанову, якою закрити адміністративне провадження згідно п.1. ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як вбачається з позову та долучених матеріалів, оскаржувану постанову №1 щодо ОСОБА_1 винесено 12 квітня 2025 року, а з позовом до суду він звернувся 07 травня 2025 року, тобто поза межами десятиденного строку визначеного ч. 2 ст. 286 КАС України.

Жодного доказу пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 не надав. Зі змісту позову та матеріалів справи неможливо встановити, коли саме та у який спосіб ОСОБА_1 отримав оскаржувану постанову.

Окрім того, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору.

Ставки судового збору за подання позовної заяви визначені Законом України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2025 року становить 3028 грн.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

А тому, розмір судового збору який підлягає сплаті при поданні позовної заяви становить 605 грн 60 коп. (3028*0,2 = 605,60).

Вказаний недолік позовної заяви повинен бути усунений шляхом направлення до Зарічненського районного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 605 грн 6 0 коп. за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Рівн.обл/Зарiчне сел.тг/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012494, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA0017513, код класифікації доходів бюджету: 22030101, *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Зарічненський районний суд Рівненської області (назва суду, де розглядається справа).

Разом з тим, в позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", як учасник бойових дій.

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

За змістом статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі № 545/1149/17 зазначила, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зміст пункту 13 частини 1 статті 5 Закону "Про судовий збір" в сукупності з частиною 2 статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.

Цей спір пов`язаний з скасуванням постанови у справі про адміністративне правопорушення та не пов`язаний з наявністю та/або відсутністю у позивача статусу учасника бойових дій.

Отже, заявлені вимоги позивача не пов`язані з порушенням його права на соціальний захист, як учасника бойових дій.

Аналогічні висновки щодо застосування вказаних норм права висловлені у постанові Верховного Суду від 19.10.2020 у справі № 240/934/20.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.

Також слід роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява буде йому повернута.

Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до коменданта НОМЕР_1 прикордонної комендатури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що в разі невиконання вказаних в ухвалі вимог, позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу, що не перешкоджає повторному зверненню із аналогічною заявою до суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://zr.rv.court.gov.ua/sud1707/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.М. Зейкан