Справа № 320/24410/25
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 травня 2025 року м. Київ № 320/24410/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши заяву Головного управління ДПС у м. Києві до Приватного підприємства "ГРЕЙН АГРО ПАРТНЕРШИП" про стягнення коштів за податковим боргом,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у м. Києві з заявою до Приватного підприємства "ГРЕЙН АГРО ПАРТНЕРШИП" та просить суд:

постановити рішення про стягнення коштів за податковим боргом з Приватного підприємства "ГРЕЙН АГРО ПАРТНЕРШИП", яким стягнути кошти такого платника податків на суму податкового боргу у розмірі 6 882 303,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 дану заяву податкового органу було залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю нормам КАС України та запропановано усунути недоліки шляхом подання доказів справи судового збору до 18 год. 00 хв. 15.05.2025.

О 17 год 48 хв 15.05.2025 від представника податкового органу отримано заяву, відповідно до якої останній просить суд відкрити провадження у справі, наголошуючи на тому, що звільнений від сплати судового збору.

Розглянувши вказану заяву, суд вважає за можливе повернути дану заяву Головного управління ДПС у м. Києві щодо стягнення коштів за податковим боргом, з огляду на таке.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 283 КАС України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

При цьому, до звернень органів доходів і зборів застосовуються загальні вимоги та правила щодо відкриття провадження у справі, визначені главами 1, 2 Розділу ІІ Позовне провадження КАС України, але з урахуванням особливостей положень ст. 283 КАС України, яка віднесена до параграфу 2 глави 11 розділу ІІ КАС України, де регламентовано розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.

Отже, подана до суду Головним управління ДПС у м. Києві заява про стягнення коштів за податковим боргом є особливою формою позовної заяви.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26.11.2020 у справі №1.380.2019.003772 (адміністративне провадження № К/9901/34637/19), а також ухвалі від 26.12.2023 у справі № 560/13604/22.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674) визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору (преамбула вказаного Закону).

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону № 3674 судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 3674 судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Таким чином, сплата судового збору здійснюється за подання до суду як позовної заяви, так і іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Серед визначених у ч. 2 ст. 3 Закону № 3674 заяв (в тому числі і позовних) та скарг, за подання яких судовий збір не справляється, відсутня заява органу доходів і зборів, що подається в порядку ст. 283 КАС України.

Крім того, органи доходів і зборів не належать до суб`єктів, визначених у ст. 5 Закону № 3674 звільнених від сплати судового збору.

Системний аналіз вищенаведених положень у сукупності дає підстави для висновку про те, що умовою реалізації права органу доходів і зборів на подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, встановленому ст. 283 КАС України, є долучення до такої заяви документу про сплату судового збору.

Аналогічний висновок по застосування процесуальних норм права, був висловлений Верховним Суд в постанові від 24.01.2019, справа № 640/18757/18, касаційне провадження № К/9901/1712/19.

Суд наголошує, що в даному випадку, заявник звертається з заявою в порядку ст. 283 КАС України щодо стягнення коштів за податковим боргом, а тому пільги Законом № 3674 не передбачені.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, оскільки заявником у строк, встановлений судом, не усунуто встановлені недоліки, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст. 169, 243, 248, 283 КАС України, суд-

у х в а л и в:

1.Заяву Головного управління ДПС у м. Києві до Приватного підприємства "ГРЕЙН АГРО ПАРТНЕРШИП" про стягнення коштів за податковим боргом - повернути заявнику.

2.Роз`яснити позивачеві, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3.Копію ухвали разом з матеріалами заяви надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Головенко О.Д.