Справа № 480/300/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

19 травня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 480/300/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області (вул. Перемоги,4, м. Суми, 40002), Голови Сумського окружного адміністративного суду Воловика С.В. (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 159, м. Суми, 40021), Сумського окружного адміністративного суду (вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021) про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, Голови Сумського окружного адміністративного суду Воловика С.В., Сумського окружного адміністративного суду, в якій просить:

-визнати протиправними дії голови Сумського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 щодо складання негативного оцінювання результатів виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В" за 2024 рік, а саме керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 року;

-скасувати наказ Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області від 16.12.2024 за №116 "Про затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності керівників апаратів судів Сумської області та їх заступників, які займають посади державної служби категорії "Б", у 2024 році" в частині затвердження негативної щорічної оцінки ОСОБА_1 ;

-скасувати наказ Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області від 19.12.2024 №118 "Про звільнення ОСОБА_1 ";

-поновити на посаді керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду з 25.12.2024;

-стягнути на користь ОСОБА_1 з Сумського окружного адміністративного суду середній заробіток за час вимушеного прогулу з 25.12.2024 року по дати поновлення на посаді з розрахунку 2325,34 (дві тисячі триста двадцять п`ять гривень 34 копійки) з кожен день вимушеного прогулу.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 матеріали адміністративної справи №480/300/25 вирішено передати на розгляд Другого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 адміністративну справу за №480/300/25 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, Голови Сумського окружного адміністративного суду Воловика С.В., Сумського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними, скасування наказу та поновлення на посаді передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 позовну заяву залишено без руху.

13.05.2025 позивач усунула недоліки позовної заяви.

Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з пунктом 1 частини шостої цієї ж статті для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до примітки до статті 51-3 Закону України "Про запобігання корупції" під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, розуміються, зокрема, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б".

Із спірного наказу від 19.12.2024 №118 слідує, що ОСОБА_1 звільнена з посади керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду, тобто, з посади державної служби категорії "Б".

Отже, позивачем у цій справі є особа, яка у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне та особливо відповідальне становище, тому ця справа не може бути віднесена до справ незначної складності.

З огляду на те, що ця справа не відноситься до справ незначної складності відповідно до винятку, що міститься у пункті 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Територіального управління ДСА України в Сумській області належним чином засвідчені копії: усіх наказів, що стосуються проходження державної служби ОСОБА_1 на посаді керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду; наказу Територіального управління ДСА України в Сумській області від 16 грудня 2024 року №116 "Про затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності керівників апаратів місцевих судів Сумської області та їх заступників, які займають посади державної служби категорії "Б", у 2024 році, наказу Територіального управління ДСА України в Сумській області від 19.12.2024 №118, усіх документів, що слугували підставою для винесення таких наказів.

Також, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Сумського окружного адміністративного суду довідки про середній заробіток керівника апарату суду ОСОБА_1 за останні два місяці, що передували звільненню із зазначенням середньоденного заробітку; належним чином засвідчених копій: Положення про апарат, посадової інструкції керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду у редакції, чинній на момент спірних правовідносин; завдань і ключових показників результативності, ефективності та якості службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В" на 2024 рік для керівника апарату суду Недайхліб К.І., висновку щодо оцінювання результатів виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В", за 2024 рік, затвердженого головою Сумського окружного адміністративного суду Воловиком С.В. 03.12.2024 відносно ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 480/300/25 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, Голови Сумського окружного адміністративного суду Воловика С.В., Сумського окружного адміністративного суду про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 10:30 год. 17 червня 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Територіального управління ДСА України в Сумській області належним чином засвідчені копії: усіх наказів, що стосуються проходження державної служби ОСОБА_1 на посаді керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду; наказу Територіального управління ДСА України в Сумській області від 16 грудня 2024 року №116 "Про затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності керівників апаратів місцевих судів Сумської області та їх заступників, які займають посади державної служби категорії "Б", у 2024 році, наказу Територіального управління ДСА України в Сумській області від 19.12.2024 №118, усіх документів, що слугували підставою для винесення таких наказів.

Витребувати від Сумського окружного адміністративного суду довідку про середній заробіток керівника апарату суду ОСОБА_1 за останні два місяці, що передували звільненню із зазначенням середньоденного заробітку; належним чином засвідчених копій: Положення про апарат, посадової інструкції керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду у редакції, чинній на момент спірних правовідносин; завдань і ключових показників результативності, ефективності та якості службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В" на 2024 рік для керівника апарату суду Недайхліб К.І., висновку щодо оцінювання результатів виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В", за 2024 рік, затвердженого головою Сумського окружного адміністративного суду Воловиком С.В. 03.12.2024 відносно ОСОБА_1 .

Витребувані документи надати у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Довгопол