Справа № 826/20412/15
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 травня 2025 року м. Житомир

справа №826/20412/15

категорія 106030100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної регуляторної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі,-

встановив:

До Окружного адміністративного суду м.Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Державної регуляторної служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 07.08.2015 №244-к;

- поновити на посаді головного спеціаліста відділу правових засад державного нагляду та контролю Департаменту правової роботи і державного нагляду і контролю;

- стягнути з Державної регуляторної служби України компенсації за час вимушеного прогулу;

- стягнути моральну шкоду у розмірі 50000 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 04.09.2015 провадження у справі №826/20412/15 відкрито.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.10.2015 провадження у справі №826/20412/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної регуляторної служби України про визнання протиправним наказу, поновлення на роботі, - зупинено до вирішення Конституційним судом України справи за конституційними поданнями 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п`ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про очищення влади".

У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду міста Києва на виконання Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, справи з ліквідованого суду були передані на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами.

Згідно з витягом із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 березня 2025 року головуючим суддею для розгляду даної адміністративної справи визначено суддю Горовенко А.В.

З метою встановленням інформації про наявність чи усунення обставин, що були підставою для зупинення провадження в адміністративній справі №826/20412/15, суд у листі від 23.04.2025 запропонував сторонам надати письмові пояснення щодо актуальності спору та повідомити про зміни фактичних обставин справи (в разі їх наявності).

16 травня 2025 року Державна регуляторна служба України через систему "Електронний суд" подала заяву (за вх. №40196/25) про закриття провадження у справі у зв`язку зі смертю позивача.

На підтвердження даного факту, відповідач долучив лист Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва) від 14.05.2025 №352/33.6-80 наступного змісту:

"В ході перевірки відомостей Реєстру виявлено актовий запис про смерть, складений 03.02.2018 року Бориспільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва) на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

З даного приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.

Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про поновлення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Зважаючи на отримання від відповідача заяви про закриття провадження у зв`язку зі смертю позивача, суд вважає за необхідне поновити провадження у цій справі.

З огляду на викладене, суд приймає справу до свого провадження до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та поновлює провадження у справі №826/20412/15.

Положеннями частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно із положеннями частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" органами державної реєстрації актів цивільного стану є, зокрема, відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних управлінь юстиції в областях.

Положеннями частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, їх поновлюють та припиняють їхню дію; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" Державний реєстр актів цивільного стану громадян - це державна електронна інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього.

Державний реєстр актів цивільного стану громадян ведеться відділами державної реєстрації актів цивільного стану.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Бориспільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва) інформацію щодо підтвердження або спростування факту смерті ОСОБА_1 (ідн. номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ), а у випадку проведення такої реєстрації надати до суду належним чином засвідчену копію актового запису про смерть вказаної особи (витяг з актового запису про смерть).

У зв`язку з необхідністю витребування вказаних доказів, суд відкладає розгляд заяви Державної регуляторної служби України від 16.05.2025 (за вх. №40196/25) до отримання від Бориспільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва) запитуваної інформації.

Керуючись статтями 30, 35, 79, 80, 223, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Прийняти до розгляду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної регуляторної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі.

2. Провадження в адміністративній справі №826/20412/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної регуляторної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, - поновити.

3. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати Бориспільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва) надати суду:

- інформацію щодо підтвердження або спростування факту смерті ОСОБА_1 (ідн. номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ), а у випадку проведення такої реєстрації надати до суду належним чином засвідчену копію актового запису про смерть вказаної особи (витяг з актового запису про смерть).

Запитувану інформацію та документи надати (направити) на адресу суду у десятиденний термін з моменту отримання даної ухвали.

У випадку неможливості надання витребовуваної інформації та доказів, Бориспільському відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва) необхідно надати письмові пояснення із зазначенням причин.

5. Копію ухвали направити позивачу і відповідачу (до відома) та Бориспільському відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва) (до виконання).

6. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко