Справа № 460/7083/25
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 травня 2025 року м. Рівне №460/7083/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС» до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС» (далі - позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України (далі - відповідач 1, 2), в якому просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, створене на правах відокремленого підрозділу № 12038548/45375820 від 12.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 152 від 25.12.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС»; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 152 від 25.12.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС», датою її фактичного надходження; 3) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, створене на правах відокремленого підрозділу № 12037987/45375820 від 12.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 268 від 30.01.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС»; 4) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 268 від 30.01.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС», датою її фактичного надходження; 5) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, створене на правах відокремленого підрозділу № 12038633/45375820 від 12.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 178 від 13.02.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС»; 6) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 178 від 13.02.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС», датою її фактичного надходження; 7) визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, створене на правах відокремленого підрозділу № 12139515/45375820 від 03.12.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 150 від 25.12.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС»; 8) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 150 від 25.12.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС», датою її фактичного надходження; 9) визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, створене на правах відокремленого підрозділу № 12038172/45375820 від 12.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 35 від 08.01.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС»; 10) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 35 від 08.01.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЙР ПАТС», датою її фактичного надходження. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що платником було сформовано та надіслано на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних (надалі ЄРПН) податкові накладні: № 152 від 25.12.2023; № 268 від 30.01.2024; № 178 від 13.02.2024 ; № 150 від 25.12.2023; № 35 від 08.01.2024. Проте, реєстрація таких податкових накладних зупинена з підстави відповідності пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та документи, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Вказує, що надав до комісії регіонального рівня усі належні документи на підтвердження здійснення господарських операцій за вказаними вище податковими накладними, проте комісією прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 152 від 25.12.2023; № 268 від 30.01.2024; № 178 від 13.02.2024 ; № 150 від 25.12.2023; № 35 від 08.01.2024 в ЄРПН з підстав: ненадання/часткового надання платником податку додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку; наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Позивач вказує, що такі рішення комісії є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки платником податків виконано у повному обсязі обов`язок надання документів, а оскаржувані рішення не містять жодних належних обґрунтувань щодо підстав для відмови у реєстрації. Просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідачем 1 подано відзив на позовну заяву у якому проти позовних вимог заперечують, зазначаючи, що оскаржувані рішення приймались комісією та при їх ухваленні брались документи надані платником податків, однак їх було недостатньо для розкриття повного змісту господарських операцій та реальності їх вчинення та, як наслідок, прийнято спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Такі рішення уважають правомірним та просять у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Також відповідач 1 у відзиві зазначив, що долучає до відзиву витяги з протоколів № 163/17-00-18-00-07 від 05.11.2024; № 165/17-00-18-00-07 від 12.11.2024; №177/17-00-18-00-07 від 03.12.2024. Проте, такі витяги з протоколів відповідачем фактично до суду не надходили і в матеріалах справи відсутні.

Відповідач 2 відзив на позов не подав.

Ухвалою суду від 17.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 29.04.2025 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні.

Розглянувши заяви по суті та матеріали справи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, суд враховує наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спейр Патс» є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законом порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності позивача є КВЕД 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів.

Товариство згідно витягу № 205 від 25.09.2023, є платником податку на додану вартість з 12.09.2023.

Для здійснення господарської діяльності розміщує свій товар за адресою: 61040, м. Харків, вул. Беркоса, 86-А.

В штаті позивача працевлаштовано 5 працівників, що стверджується штатним розписом товариства.

Між ТОВ «Спейр Патс» та ФОП ОСОБА_1 укладено договір ГР-10 від 11.08.2023 року на надання послуг складського господарства, відповідно до якого ФОП надає позивачу послуги за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- прийом товару від постачальників;

- розміщення товару на зберігання;

- комплектація замовлень клієнтів;

- упаковка замовлень, згідно з інструкцією Поклажодавця;

- відправка замовлень чи відпуск товару самовивозом.

ФОП ОСОБА_1 має складські приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , площею 9244,2кв.м., що дає можливість в загальному об`ємі розміщувати товар товариства для його подальшої реалізації, що стверджується договором № ГР-10 від 11.08.2023 та доказами сплати за надані послуги (платіжні інструкції).

У ФОП ОСОБА_1 працевлаштовано 4 комірника, два водія, які мають можливість виконувати умови договору № ГР-10 від 11.08.2023 року.

З 01.05.2024 року ТОВ «Спейр Патс» отримує послуги складського господарства від ФОП ОСОБА_2 , за договором № СП-0000860 від 01.05.2024 року. ФОП ОСОБА_3 має складські приміщення за адресою: вул. Беркоса, 86-А.

Щодо податкової накладної № 152 від 25.12.2023.

03.10.2023 року позивачем укладений договір постачання № СП-0000059 з ТОВ "ЗАПЧАСТИНИ-СЕРВІС» (Покупець) товарів різного асортименту.

03.10.2023 року на виконання цього договору за видатковою накладною № 1100 була поставлена партія товарів господарського призначення.

Пунктом 4.2 Договору передбачена 100 % передоплата.

Платіжними дорученнями від 28.12.2023 № 5733, ТОВ «ЗАПЧАСТИНИ-СЕРВІС» сплатило кошти за придбаний товар. Товар був забраний зі складу постачальника самовивозом транспортним засобом покупця.

На виконання вимог ПК України, за результатами цієї господарської операції було складено податкову накладну № 152 від 25.12.2023, яку подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних 25.12.2023 на загальну суму 7727,64грн (в тому числі ПДВ - 1287,94грн.).

Як вбачається з квитанції від 11.01.2024 року «накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної № 152 від 25.12.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. «Обсяг постачання товару/послуги 8482, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)». Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

30.10.2024 позивачем було надано повідомлення № 78 та додаткові документи, щодо податкової накладної № 152, в яких було зазначено, що «ТОВ "СПЕЙР ПАТС" зареєстрував ПН на ТОВ "ЗАПЧАСТИНИ-СЕРВІС ". Постачальниками товарів є українські виробничі та торгові підприємства. Для здійснення господарської діяльності укладені Договір складського господарства з ФОП ОСОБА_1 та є оренда. Умова доставки з покупцями - самовивіз. Документальне підтвердження 22 додатки.

12.11.2024 року Комісією прийнято рішення № 12038548/45375820, яким платнику податків відмовлено у реєстрації податкової накладної № 152 від 25.12.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. При цьому у графі "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)" зазначено: Не надано: документи акти приймання-передачі товарів на склад відповідальне зберігання (інвентаризаційні описи), банківські виписки з особових рахунків, заявка покупця. Згідно інформаційних ресурсів по ФОП ОСОБА_1 відсутні відомості щодо об`єктів оподаткування за адресою АДРЕСА_1 .

Щодо податкової накладної № 268 від 30.01.2024.

17.10.2023 року позивач (за договором- Постачальник) уклав договір постачання № СП-0000140-1 з ПП "ІНСТАЛ-СЕРВІС» на поставку партій товарів різного асортименту.

30.01.2024 року в рамках цього договору покупцю за видатковою накладною № 542 була поставлена партія товарів господарського призначення. Договором (п. 4.2.) передбачена 100 % передоплата.

ПП "ІНСТАЛ-СЕРВІС» сплатило кошти за придбаний товар. Товар був забраний зі складу постачальника самовивозом - транспортним засобом покупця.

На виконання вимог ПК України, за результатами цієї господарської операції було складено податкову накладну № 268 від 30.01.2024, яку подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму 11131,20грн (в тому числі ПДВ - 1855,20грн).

Як вбачається з квитанції від 15.02.2024, реєстрація податкової накладної № 268 від 30.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. «Обсяг постачання товару/послуги 9401, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)». Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

05.11.2024 позивачем було надано повідомлення разом з повідомленням № 78 від 30.10.2023 та додаткові документи, щодо податкової накладної № 268 від 30.01.2024, в яких було зазначено, що «ТОВ "СПЕЙР ПАТС" зареєстрував ПН на ПП "ІНСТАЛ-СЕРВІС». Постачальниками товарів є українські виробничі та торгові підприємства. Для здійснення господарської діяльності укладені Договір складського господарства з ФОП ОСОБА_1 та є оренда. Умова доставки з покупцями - самовивіз. Документальне підтвердження на 21 додатках.

12.11.2024 Комісією прийнято рішення № 12037987/45375820, яким платнику податків відмовлено у реєстрації податкової накладної № 268 від 30.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненадання/часткового надання платником податку додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Щодо податкової накладної № 178 від 13.02.2024.

17.10.2023 року позивачем (за договором- Постачальник) укладений договір постачання № СП-0000140-1 з ПП "ІНСТАЛ-СЕРВІС» на поставку партій товарів різного асортименту.

13.02.2024 року в рамках цього договору покупцю за видатковою накладною № 938 була поставлена партія товарів господарського призначення. Договором (п. 4.2.) передбачена 100% передоплата.

ПП "ІНСТАЛ-СЕРВІС» сплатило кошти за придбаний товар. Товар був забраний зі складу постачальника самовивозом - транспортним засобом покупця.

На виконання вимог ПК України, за результатами цієї господарської операції було складено податкову накладну № 178 від 13.02.2024, яку подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.02.2024 на загальну суму 103700,28грн. (в тому числі ПДВ 17283,38грн).

Як вбачається з квитанції від 01.03.2024 року, реєстрація податкової накладної № 178 від 13.02.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. «Обсяг постачання товару/послуги 9403, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)». Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

05.11.2024 позивачем було надано повідомлення № 37 та додаткові документи, щодо податкової накладної № 178 від 13.02.2024, в яких було зазначено, що «ТОВ "СПЕЙР ПАТС" зареєстрував ПН на ПП "ІНСТАЛ-СЕРВІС». Постачальниками товарів є українські виробничі та торгові підприємства. Для здійснення господарської діяльності укладені Договір складського господарства з ФОП ОСОБА_1 та є оренда. Умова доставки з покупцями - самовивіз. Документи в додатках на підтвердження - 21 додаток.

12.11.2024 Комісією прийнято рішення № 12038633/45375820, яким платнику податків відмовлено у реєстрації податкової накладної № 178 від 13.02.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. При цьому у графі "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)" зазначено: ненадання копій первинних документів щодо транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), розрахункових документів (банківських виписок).

Щодо податкової накладної № 150 від 25.12.2023.

17.10.2023 року позивачем (за договором- Постачальник) укладений договір постачання № СП-0000140-1 з ПП "ІНСТАЛ-СЕРВІС» на поставку партій товарів різного асортименту.

13.02.2024 року в рамках цього договору покупцю за видатковою накладною № 938 була поставлена партія товарів господарського призначення. Договором (п. 4.2.) передбачена 100% передоплата.

ПП "ІНСТАЛ-СЕРВІС» сплатило кошти за придбаний товар. Товар був забраний зі складу постачальника самовивозом - транспортним засобом покупця.

На виконання вимог ПК України, за результатами цієї господарської операції було складено податкову накладну № 150 від 25.12.2023 яку подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних 25.12.2023 р. на загальну суму 63148,44рн. (в тому числі ПДВ 10524,74грн.).

Як вбачається з квитанції від 11.01.2024 року, реєстрація податкової накладної № 150 від 25.12.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. «Обсяг постачання товару/послуги 9403, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)». Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

31.10.2024 позивачем було надано повідомлення № 11 та додаткові документи, щодо податкової накладної № 150 від 25.12.2023, в яких було зазначено, що «ТОВ "СПЕЙР ПАТС" зареєстрував ПН на ПП "ІНСТАЛ-СЕРВІС». Постачальниками товарів є українські виробничі та торгові підприємства. Для здійснення господарської діяльності укладені Договір складського господарства з ФОП ОСОБА_1 та є оренда. Умова доставки з покупцями - самовивіз. Документальне підтвердження на 21 додатку.

03.12.2024 Комісією прийнято рішення № 12139515/45375820, яким платнику податків відмовлено у реєстрації податкової накладної № 150 від 25.12.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. При цьому у графі "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)" зазначено: не надано: документи акти приймання-передачі товарів на склад відповідальне зберігання (інвентаризаційні описи), банківські виписки з особових рахунків. Згідно інформаційних ресурсів по ФОП ОСОБА_1 відсутні відомості щодо об`єктів оподаткування за адресою АДРЕСА_1 .

Щодо податкової накладної № 35 від 08.01.2024.

21.12.2023 року позивачем (за договором- Постачальник) укладений договір постачання № СП-0000399 з СМП "МАРКЕТ» (покупець) на поставки партій товарів різного асортименту.

08.01.2024 року в рамках цього договору покупцю за видатковою накладною № 34 була поставлена партія товарів господарського призначення. Договором (п. 4.2.) передбачена 100 % передоплата.

Платіжним дорученням № 23 від 08.01.2024 року, СМП "МАРКЕТ» сплатило кошти за придбаний товар. Товар був забраний зі складу Постачальника самовивозом транспортним засобом Покупця.

На виконання вимог ПК України, за результатами цієї господарської операції було складено податкову накладну № 35 від 08.01.2024, яку подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних 08.01.2024 на загальну суму 6923,04грн (в тому числі ПДВ - 1153,84грн).

Як вбачається з квитанції від 25.01.2024, реєстрація податкової накладної № 35 від 08.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. «Обсяг постачання товару/послуги 2711, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)». Відсутні відомості у Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб`єкта господарювання, який подав для реєстрації в ЄРПН податкову накладну/розрахунок коригування, в якій зазначено товар , що відповідає п. 3 Критеріїв ризиковості здійснення операції (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.11.2024 позивачем було надано повідомлення № 21 та додаткові документи, щодо податкової накладної № 35 від 08.01.2024, в яких було зазначено, що «ТОВ "СПЕЙР ПАТС" зареєстрував ПН на СМП "МАРКЕТ». Постачальниками товарів є українські виробничі та торгові підприємства. Для здійснення господарської діяльності укладені Договір складського господарства з ФОП ОСОБА_1 та є оренда. Умова доставки з покупцями - самовивіз. Надав документальне підтвердження на 23 додатках.

12.11.2024 Комісією прийнято рішення № 12038172/45375820, яким платнику податків відмовлено у реєстрації податкової накладної № 35 від 08.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. При цьому у графі "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)" зазначено: ненадання копій первинних документів щодо транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), розрахункових документів (банківських виписок). Крім того, згідно інформаційних ресурсів ДПСУ у ФОП ОСОБА_1 відсутні відомості щодо об`єктів оподаткування за адресою м. Харків, вул. Беркоса 86-А.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступним.

Спірні правовідносини регулюються приписами Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок № 1165), які застосовуються у редакції, чинній на момент виникнення таких правовідносин.

Як передбачено пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата складання податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу);

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду;

й) індивідуальний податковий номер.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

За змістом пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Положеннями пункту 10 Порядку № 1165 встановлено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з пунктом 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 № 520.

Додатком № 3 до Порядку № 1165 ( в редакції, чинній на час виникнення спору) визначено критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 1 якого, обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Пункт 3 Критеріїв ризиковості здійснення операцій передбачає відсутність на дату складення податкової накладної/розрахунку коригування відомостей (актуального запису) в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб`єкта господарювання, який подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, у яких зазначено товар (пальне) за кодами згідно з УКТЗЕД відповідно до підпункту 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 Кодексу.

Відповідно ж до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 № 520 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216 (далі - Порядок №520), зокрема його пунктів 4 та 5, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

-документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

- інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Згідно з пунктами 6, 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).У відповідності до пунктів 9 та 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Верховний Суд неодноразово висловлював позицію, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку № 520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

Для виникнення податкового зобов`язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, обов`язок виписати і зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну на відповідну суму ПДВ, кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника ПДВ ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно. Якщо мова йде про зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку в якості оплати товарів/послуг, що підлягають постачанню, то документами, достатніми для підтвердження такої операції, будуть розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, а також відповідні договори та рахунки на оплату, що підтверджують наявність правових підстав для зарахування відповідної суми коштів. Відповідно, саме такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Якщо ж мова йде про відвантаження товару, - то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть видаткові накладні.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18.02.2020 по справі № 360/1776/19.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежуються права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

У постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Так, проаналізувавши надані позивачем документи, щодо підтвердження інформації, зазначеній у податкових накладних № 152 від 25.12.2023; № 268 від 30.01.2024; № 178 від 13.02.2024 ; № 150 від 25.12.2023; № 35 від 08.01.2024 на виконання вимог Порядку № 520, суд встановив, що обсяг таких документів був достатній для цілей реєстрації відповідної податкової накладної, а підстав для відмови в реєстрації наведених податкових накладних у контролюючого органу не було.

Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що при розгляді таких спорів судами, крім іншого, має бути встановлено настання обставини, яка обумовлює обов`язок платника податків скласти податкову накладу та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Як встановлено судом, підтверджується матеріалами справи та не спростовано відповідачем, що податкові накладні № 152 від 25.12.2023; № 268 від 30.01.2024; № 178 від 13.02.2024 ; № 150 від 25.12.2023; № 35 від 08.01.2024 були складені у зв`язку із настанням такої події, як відвантаженням товару. Вказані у ПН товари були придбані позивачем у ТОВ «Лайтком продакшн» за договором № ЛП-0001651 від 07.08.2023 року, за видатковими накладними: № 8384 від 18.09.2023; № 8717 від 11.10.2023; № 8705 від 17.10.2023; № 8705 від 17.10.2023; № 8101 від 14.09.2023. Склади ТОВ «Лайтком Продакшн» та ТОВ «Спейр Патс», знаходяться на території «Мегасклад», за адресою: вул. Беркоса, 86-А. Як стверджує позивач, переміщення здійснювалось за допомогою вантажоукладача, рокли (гідравлічний візок для ручного транспортування вантажів на палетах в межах вантаж розподільчих терміналів, складів, підприємств) між складами за однією адресою, тому транспорт для перевезення не був потрібен, ТТН не складались. На підтвердження придбання товару були складені акти прийому передачі товару.

Такі первинні документи (їх копії), які підтверджують факт вчинення вказаних господарських операцій позивача з контрагентами (договори, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні документи, акти прийому передачі товару, акти звірок з контрагентами) були надано Комісії для прийняття рішення про реєстрацію цих податкових накладних.

Щодо реєстрації в Реєстрі платників акцизного податку (ПН № 35 від 08.01.2024), то суд зважає на таке.

За змістом пп.212.1.5 п. 212.1 ст. 212 ПК України платниками податку є: особа, яка реалізує або передає у володіння, користування чи розпорядження підакцизні товари (продукцію), що були ввезені на митну територію України із звільненням від оподаткування до закінчення строку, визначеного законом відповідно до пункту 213.3 статті 213 цього Кодексу.

Відповідно до пп.213.1.1. п.213.1 ст. 213 ПК України об`єктами оподаткування є операції з реалізації вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції).

Приписами пп.14.1.212 п.14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що реалізація підакцизних товарів (продукції) - будь-які операції на митній території України, що передбачають відвантаження підакцизних товарів (продукції) згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими господарськими, цивільно-правовими договорами з передачею прав власності або без такої, за плату (компенсацію) або без такої, незалежно від строків її надання, а також безоплатного відвантаження товарів, у тому числі з давальницької сировини, реалізація суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

Не вважаються реалізацією пального операції з фізичної передачі (відпуску, відвантаження) пального на митній території України:

у споживчій тарі ємністю до 5 літрів (включно), крім операцій з реалізації такого пального його виробниками;

при використанні пального суб`єктами господарювання, які не є розпорядниками акцизного складу/акцизного складу пересувного, що передано (відпущено, відвантажено) платником акцизного податку таким суб`єктам господарювання виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки.

Судом встановлено, що товари, що реалізуються ТОВ «Спейр Патс» хоч і мають код УКТЗЕД , але реалізуються у тарі об`ємом 380 мл (220г), тобто до 5 літрів включно (ПН № 35 від 08.01.2024, видаткова накладна № 8101 від 14.09.2023, № 34 від 08.01.2024).

Таким чином, реалізація таких товарів не являється реалізацією пального, отже ТОВ «Спейр Патс» не підлягає реєстрації як платник акцизного податку і не потребує наявності відповідної ліцензії, тому посилання відповідача на відсутність відомостей у Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб`єкта господарювання, який подав для реєстрації в ЄРПН податкову накладну/розрахунок коригування, в якій зазначено товар , що відповідає п. 3 Критеріїв ризиковості здійснення операції (додаток 3 Порядку), є безпідставними.

Також слід зазначити, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Аналогічна позиція викладена Верховним судом у постанові від 07.12.2022 № 500/2237/20.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки платником податків надано необхідні документи, які підтверджують здійснення господарської операції за спірними податковими накладними, у реєстрації яких було відмовлено.

Таким чином, позивачем було надано достатньо документів, які підтверджують правомірність складення та реєстрації в ЄРПН податкових накладних № 152 від 25.12.2023; № 268 від 30.01.2024; № 178 від 13.02.2024 ; № 150 від 25.12.2023; № 35 від 08.01.2024.

При цьому, на думку суду, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Несприятливе для особи рішення має бути мотивованим. Проте, оскаржувані рішення суд не може назвати мотивованими та такими, що прийняті з урахуванням всіх фактичних обставин справи.

Суд звертає увагу на те, що всі надані позивачем як суду, так і відповідачу первинні документи не мають дефекту форми, змісту або походження, які у силу частини другої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», пункту 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995, спричинили б втрату первинними документами юридичної сили, а тому підтверджують факт здійснення господарської операції.

Відтак, оскаржувані рішення відповідача про відмову в реєстрації в ЄРПН податкових накладних № 152 від 25.12.2023; № 268 від 30.01.2024; № 178 від 13.02.2024 ; № 150 від 25.12.2023; № 35 від 08.01.2024, є протиправними та такими, що підлягають скасуванню, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні в ЄРПН, суд зазначає таке.

Відповідно до пунктів 2, 10 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до пункту 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі Порядок № 1246), у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до абзацу 22 пункту 201.10 статті 201 ПК України, відсутність факту реєстрації платником податку продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

01.02.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Пунктом 2 Порядку № 1165 передбачено, що:

комісія контролюючого органу - комісія регіонального та центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі;

комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС;

комісія центрального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі ДПС.

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з п. 1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Відповідно до пп. 9 п. 4 Положення № 227, ДПС відповідно до покладених на неї завдань забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, інших реєстрів, банків і баз даних, ведення яких покладено законодавством на ДПС, а також реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Таким чином, Єдиний реєстр податкових накладних формується та ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, тобто саме Державною податковою службою України.

В контексті наведених норм, за встановлених фактичних обставин суд вважає, що для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, позивачем виконані умови, визначені законом, та прийняття рішення щодо реєстрації таких податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних у даному випадку не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Суд також зазначає, що обраний спосіб захисту про зобов`язання відповідача вчинити відповідні дії узгоджується зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту), відповідно до якої кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Державної податкової служби України провести реєстрацію податкових накладних № 152 від 25.12.2023; № 268 від 30.01.2024; № 178 від 13.02.2024 ; № 150 від 25.12.2023; № 35 від 08.01.2024, днем їх подання на реєстрацію.

У статті 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає до задоволення повністю.

За правилами частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачем за подання даного адміністративного позову сплачено судовий збір в сумі 12112грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 1962 від 15.04.2025, а тому судові витрати позивача в частині сплаченого судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок відповідачів у справі.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Рівненській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12038548/45375820 від 12.11.2024; № 12037987/45375820 від 12.11.2024; № 12038633/45375820 від 12.11.2024; № 12139515/45375820 від 03.12.2024; № 12038172/45375820 від 12.11.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЙР ПАТС" № 152 від 25.12.2023; № 268 від 30.01.2024; № 178 від 13.02.2024; № 150 від 25.12.2023; № 35 від 08.01.2024, датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЙР ПАТС" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 6056грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЙР ПАТС" за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України судові витрати по сплаті судового збору в сумі 6056грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 19 травня 2025 року

Учасники справи:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЙР ПАТС" (вул. Праведників світу, 4, м. Вінниця, Вінницький р-н, Вінницька обл., 21036, ЄДРПОУ/РНОКПП 45375820)

Відповідач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, Рівненська обл., 33023, ЄДРПОУ/РНОКПП 44070166) Відповідач - Державна податкова служба України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ/РНОКПП 43005393)

Суддя Т.О. Комшелюк