Справа № 580/1791/20
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про продовження терміну зупинення провадження

15 травня 2025 року Справа № 580/1791/20
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря В.С.Олійник перевірив у судовому засіданні матеріали адміністративної справи № 580/1791/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (вул. Прикордонника Лазаренка, 1, м. Черкаси, 18029, ) до Черкаського політехнічного технікуму (вул. Надпільна, 226, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, ), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (бул. Шевченка, 185, ідентифікаційний код юридичної особи в ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, постановив ухвалу.

22.05.2020 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкаського політехнічного технікуму, просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації Черкаського політехнічного технікуму, розташованого за адресою: Черкаська область, місто Черкаси, вул.Надпільна, 226, шляхом знеструмлення електроживлення та припинення експлуатації об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою від 25.05.2020 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання 15.06.2020. Ухвалою від 15.06.2020 оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 22.06.2020. Ухвалою від 22.06.2020 на клопотання відповідача залучено до участі у справі у якості третьої особи Управління освіти і науки Черкаської ОДА та відкладено розгляд справи до 23.06.2020. Ухвалою від 23.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 07.07.2020. Ухвалою від 07.07.2020 оголошено перерву до 16.07.2020. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 провадження у справі № 580/1791/20 зупинено на підставі частини 2 статті 190 та пункту 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку із зверненням обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення. Розгляд питання про поновлення провадження у справі № 580/1791/20 призначено на 19.03.2021. Ухвалою від 19.03.2021, 20.05.2021, 29.03.2021 продовжений строк зупинення провадження у справі.

Суворе застосування адміністративними судами під час воєнного стану процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (висновки Верховного Суду у справі №500/1912/22 від 29.09.2022).

У судовому засіданні 15.05.2025 під час вирішення питання про поновлення провадження у справі представник відповідача просив продовжити строк для зупинення, позаяк воєнний стан в Україні впливає на неможливість усунення усіх порушень Припису у зв`язку із відсутністю фінансування місцевого бюджету, з якого фінансується навчальний заклад (розміщений інший навчальний заклад переміщений під час дії режиму воєнного стану) та здійснене суттєве усунення порушень протягом 2021-2024 років щодо виявлених недоліків та усвідомленням керівництвом Черкаського політехнічного технікуму ризиків під час навчального процесу. Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області просив поновити провадження у справі і зазначив про складений акт позапланової перевірки усунутих недоліків та лист Міністерства оборони України щодо обстановки у Черкаській області, що надасть у наступне засідання.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, що Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ продовжений строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб та подальними актами продовжений до 07.08.2025.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Беручи до уваги, підстави, що слугували підставою для зупинення провадження у справі не відпали (документи до суду не надійшли), зважаючи на клопотання і твердження адвоката про вжиття заходів з навчання працівників та щодо виділення коштів для усунення недоліків з проведенням позапланової перевірки позивачем протягом наступного місяця, суд дійшов висновку про доцільність продовження зупинення провадження із зобов`язанням учасників справи надати до суду актуальну інформацію про стан усунення недоліків, виявлених позивачем.

Керуючись статтями 2, 121, 241-243, 248, 256, 294, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк зупинення провадження у адміністративній справі № 580/1791/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Черкаського політехнічного технікуму, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Зобов`язати Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (має електронний кабінет в ЄСІТС) протягом п`яти днів з дати отримання ухвали надати до суду письмові пояснення з доказами на підтвердження про причини неявки у судові засідання та про власну позицію щодо спірних правовідносин і обставин поновлення провадження.

Розгляд питання про поновлення провадження у справі № 580/1791/19 призначити на 25.06.2025 о 10 годині 10 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити учасникам справи, роз`яснити про участь у режимі ВКЗ (ст.195 КАС України).

СуддяЛариса ТРОФІМОВА