Справа № 520/5194/25
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в зупиненні провадження у справі

16 травня 2025 р. справа № 520/5194/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар`єнко, розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 24 серпня у 2024 році відповідно до частини 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-ХІІ у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу як учаснику бойових дій до 24 серпня у 2024 році відповідно до частини 5 статті 12 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за правилами статті 262 КАС України.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву заявив клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 (адміністративне провадження №Пз/990/7/23). В обґрунтування копотання вказано, що ухвалою Верховного Суду від 22.11.2023 відкрито провадження у зразковій справі №440/14216/23 щодо визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік. На думку представника пенсійного фонду, адміністративна справа №440/14216/23 є зразковою по відношенню до даної адміністративної справи, правові висновки якої мають враховуватися при вирішенні спору по суті.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи клопотання представника відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтями 236-237 КАС України визначені порядок та підстави зупинення провадження у справі і поновлення провадження у справі.

Суд встановив, що 22.11.2023 ухвалою Верховного Суду у справі №440/14216/23 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. У зазначеній ухвалі Верховний Суд визначив такі ознаки типової справи:

позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";

позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Рішенням Верховного Суду від 05.03.2024 позов задоволено.

Ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2024, 11.04.2024, 25.04.2024 у справі №440/14216/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Міністерства фінансів України, Міністерства соціальної політики України, Кабінету Міністрів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 у зразковій справі за позовом Особа-1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень станом на дату прийняття цієї ухвали рішення Верховного суду від 05.03.2024 у зразковій справі №440/14216/23 законної сили не набрало.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №440/14216/23 та №520/5194/25 свідчить, що остання відповідає ознакам типової справи, визначеним у зразковій адміністративній справі №440/14216/23.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Разом з тим, вищевказані правові норми встановлюють право суду, а не імперативний обов`язок щодо зупинення провадження у справі.

З огляду на зміст заявлених спірних правовідносин і значення справи для сторін, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору за наявними доказами без зупинення провадження.

На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 248, 257, 262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №520/5194/25.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО