Справа № 200/7662/20-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зміну способу виконання судового рішення

16 травня 2025 року Справа №200/7662/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення у адміністративній справі №200/7662/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (пл.Соборна, 3, м.Слов`янськ, Донецька область, 84100, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

14.04.2025 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулася до суду із заявою, в якій просила змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2020 року у справі № 200/7662/20-а із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 19.02.2020 року з урахуванням фактично виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 31.01.2021 в розмірі 186622, 81 грн.

Заяву обґрунтовувала тим, що рішення суду, що ухвалено в даній справі та набрало законної сили, в частині виплати заборгованості зі щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці протягом тривалого часу відповідачем не виконується з посиланням на обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення, чим порушуються пенсійні права на щомісячне довічне грошового утримання судді у відставці та право на виконання рішення суду.

Боржник подав відзив на заяву, в якому просив у задоволенні заяви відмовити.

Відзив обґрунтовував тим, що вважає, що змінивши спосіб виконання рішення суду першої інстанції із зобов`язання вчинити дії на стягнення конкретної суми, буде змінено рішення суду по суті, з вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Також зазначав, що судове рішення, що ухвалено у даній справі, на його думку, виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та нормативно-правового поля. Виконання судового рішення у повному обсязі, можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України.

Так, бюджети Пенсійного фонду України за минулі роки використані на погашення відповідної заборгованості за рішеннями судів минулих років; бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджений; рахунки, відкриті в органах Державної казначейської служби України, відсутні.

Звертає увагу суду, що Головним управлінням у межах наданої чинним законодавством компетенції вжито усіх можливих заходів для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2020 у справі № 200/7662/20-а. А неотримання Позивачем усієї суми заборгованості з виплати довічного грошового утримання судді у відставці відбулося з незалежних від пенсійного органу обставин.

Отже, єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат на погашення заборгованості з пенсійних виплат.

Заявник просила розглядати заяву без її участі та участі позивача.

В судове засідання представники інших осіб, які беруть участь у вирішенні заяви, не з`явилися, про дату, час і місце її розгляду повідомлялися належним чином. Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду заяви.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2020 по справі №200/7662/20-а адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (пл.Соборна, 3, м.Слов`янськ, Донецька область, 84100, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задоволено.

Визнано протиправним рішення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (пл.Соборна, 3, м.Слов`янськ, Донецька область, 84100, ) від 03 серпня 2020 року №87 про відмову в перерахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із її заявою від 30 липня 2020 року №6311.

Зобов`язано Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (пл.Соборна, 3, м.Слов`янськ, Донецька область, 84100, ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Донецької області від 30 червня 2020 року №04-481-20, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.

Рішення підлягало негайному виконанню в межах присудження суми пенсії за один місяць.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (пл.Соборна, 3, м.Слов`янськ, Донецька область, 84100, ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 840,80 гривень.

Рішення суду набрало законної сили 11.12.2020, відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду.

22.12.2020 Донецьким окружним адміністративним судом оформлено і видано виконавчі листи.

Постановою державнго виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) відкрито виконавче провадження ВП № 65007819.

Ухвалою суду від 06.05.2025 замінено сторону (боржника) Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122; ).

Судом також встановлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2020 року, яке ухвалено в даній справі та набрало законної сили, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_1 :

- проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 02.03.2020 року №04-481-20 з 30.06.2020 року;

- за наслідками такого перерахунку нараховано заборгованість зі щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 31.01.2021 в розмірі 219918,49 грн., а з урахуванням переплати за листопад 2020 року складає 186622, 81 грн.

Вказані обставини підтверджуються листом Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 10.02.2021 року № 164-127/А-02/8-0667/21.

Згідно з розрахунком фактично нарахованої та виплаченої пенсії по пенсійній справі 09 ОСОБА_1 за період 19.02.2020 по 31.01.2021 сума заборгованості складає 186622, 81 грн.

Зазначена сума заборгованості не виплачена через відсутність відповідного бюджетного фінансування органу Пенсійного фонду України, що підтверджено відзивом ГУ ПФУ в Донецькій області.

Розглянувши заяву суд виходить з наступного.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, врегульовані розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України (ст.ст. 370 383).

Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою, зокрема для встановлення або зміни способу або порядку виконання, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Орган Пенсійного фонду України має перед стягувачем (позивачем) заборгованість, яка нарахована на виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі.

Проте, сума такої заборгованості не виплачена через не виділення органу Пенсійного фонду України коштів на її виплату.

Вказане свідчить про наявність обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, що є підставою для зміни способу або порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення, що ухвалено в адміністративній справі №200/7662/20-а - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2020 року, що ухвалено в даній справі, в частині зобов`язання Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Донецької області від 30 червня 2020 року №04-481-20, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року, на наступний.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) залишок заборгованості зі щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 31.01.2021 в сумі 186622,81 грн.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено і підписано 16.05.2025 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв