Справа № 496/1710/24
Суддя: Пендюра Л. О.
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/1710/24
Провадження № 2-а/496/24/25
У Х В А Л А

05 травня 2025 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

-визнати незаконною та скасувати постанову БАД 088183 видана 09.03.2023 року складена не уповноваженою особою ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області (смт Овідіополь, вул. Берегова, 9 Одеської області) та з грубими та суттєвими процесуальними порушеннями відносно нього ( ОСОБА_1 ) ( АДРЕСА_1 , код відмова), а також відсутності події та складу правопорушення в діях людини ОСОБА_1 (код відмова, АДРЕСА_1 );

-визнавати Конституцію України, Закон України «Про правосуддя в Україні», принципи об`єктивності, неупередженості при винесенні цієї Ухвали, неупереджено здійснити розгляд справи та процедуру його прийняття, які передують перед винесенням, а і норми міжнародного права: Європейської конвенції прав людини та основних Свобод тощо.

Ухвалою суду від 10.09.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення повернуто позивачу у зв`язку з не усуненням недоліків адміністративного позову, зазначених в мотивувальній частині ухвали від 11.03.2024 року, та не поданням заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з адміністративним позовом із вказівкою поважних причини його пропуску.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу суду від 10.09.2024 року скасовано з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши адміністративний позов ОСОБА_1 та наявні в матеріалах справи документи, приходжу до висновку, що провадження по справі не може бути відкрито з наступних підстав.

Зі змісту адміністративного позову та чисельних клопотань ОСОБА_1 вбачається, що позивач ОСОБА_1 оскаржує постанову Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області серії БАД № 088183 від 09.03.2023 року про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 130 КУпАП. При цьому, зазначена постанова у нього відсутня, він її ніколи не бачив та не отримував, а правопорушення не вчиняв.

Як встановлено судом із Єдиного державного реєстру судових рішень, в грудні 2023 року ОСОБА_1 вже звертався до Біляївського районного суду Одеської області із адміністративним позовом до Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому просив, зокрема, скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії БАД № 08883 від 09.03.2023 року, складену відносно нього, та закрити провадження у вказаній справі (справа № 496/8778/23).

Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 01.01.2024 року у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення було відмовлено, роз`яснено ОСОБА_1 , що його вимоги підлягають розгляду в апеляційному порядку Одеським апеляційним судом.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, ОСОБА_1 неодноразово оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 01.01.2024 року змінено з мотивів відмови у відкритті провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КУпАП. Виключено з мотивувальної та резолютивної частин ухвали суду першої інстанції роз`яснення про можливість звернення до належного за юрисдикцією суду.

Суд апеляційної інстанції констатував, що позивач оскаржує постанову Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області про накладення адміністративного стягнення серії БАД № 088183 від 09.03.2023 року, якої не існує, тобто у позивача взагалі відсутнє право на позов у матеріальному розумінні.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 року ОСОБА_1 відмовлено у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 01.01.2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження.

В подальшому, позивач ОСОБА_1 звертався до Верховного Суду з чисельними касаційними скаргами, в тому числі і на постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2024 року та від 26.06.2024 року.

Ухвалою Верховного Суду від 10.09.2024 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження. Ухвала Верховного Суду набрала законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Наразі позивач ОСОБА_1 знову звертається до Біляївського районного суду Одеської області із адміністративним позовом до Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому просить, зокрема, визнати незаконною та скасувати постанову серії БАД № 088183 від 09.03.2023 року (справа № 496/1710/24), тобто заявляє вимоги, аналогічні тим, що вже неодноразово були предметом розгляду судів усіх інстанцій в межах розгляду справи № 496/8778/23.

Судом встановлено, що суб`єктний склад справи № 496/8778/23 та справи № 496/1710/24, підстави та предмет спору є ідентичними.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

На підставі вищенаведеного, враховуючи наявність судового рішення, яке набрало законної сили, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 170 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області.

Повний текст ухвали суду складено 05.05.2025 року.

Суддя Л.О. Пендюра