Справа № 440/3566/25
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/3566/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просила стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 вартість завданої державі шкоди у розмірі 34298,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог представником позивача вказано, що внаслідок втрати відповідачем військового майна (автомат АКМС 7.62 мм, номер НОМЕР_2 ) військовій частині НОМЕР_1 завдані збитки з боку відповідача.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/3566/25 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач правом подати відзив не скористався. Копію ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 отримав 03.04.2025.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №20 від 02.04.2022 солдата ОСОБА_1 призначено гранатометником відділення спеціальних дій взводу спеціального призначення роти спеціального призначення окремого батальйону окремого призначення військової частини НОМЕР_1 /а.с.7/.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.07.2022 №118 відповідач є таким, що прибув у район виконання бойових завдань/а.с.8/.

У відповідності до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.07.2023 №212 відповідача увільнено від займаних посад і зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 з 26.07.2023 /а.с.9/.

Згідно Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.08.2023 №230 солдата

ОСОБА_1 призначено на посаду - Заступника командира бойової машини-навідником-оператором 3-го штурмового відділення 3-го штурмового взводу 10-ї штурмової роти 4-го штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 /а.с.10/.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 14.05.2024 №4189 призначено проведення службового розслідування у зв?язку із втратою 7,62 мм АКМС № НОМЕР_2 , закріпленого за молодшим сержантом ОСОБА_1 /а.с.11/.

Актом службового розслідування від 15.05.2024 /а.с.19-25/ встановлено, що молодшим сержантом ОСОБА_1 було отримано автомат АКМС 7,62 мм., номер НОМЕР_2 , та який він втратив, про що у встановленому порядку не повідомив свого безпосереднього командира.

Результати службового розслідування у зв`язку із втратою 7,62 мм автомату АКМС №KS06778 затверджені наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 20.05.2024 №3102 /а.с.26-29/.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.12.2024 №346 /а.с.33/ військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період молодшого сержанта ОСОБА_1 , колишнього командира бойової машини - командир 1 штурмового відділення 1 штурмового взводу 2 штурмової роти 1 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від "04" грудня 2024 року №370-РС, з військової служби у відставку за підпунктом "б" (за станом здоров?я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців) пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу", вважати таким, що справи та посаду здав та направити з тимчасового району розташування підрозділу АДРЕСА_1 , для виключення з військового обліку до дев?ятого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 . З 07.12.2024 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ; знято з усіх видів забезпечення.

16.02.2024 за вих№1776/1/5579 на адресу відповідача направлено вимогу на суму 34298, 67 грн /а.с.34-35/.

Відповідач у добровільному порядку не відшкодував суму завданих державі збитків, у зв`язку з чим Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється Законом України 25 березня 1992 року № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон № 2232-XII).

Приписами частини першої статті 2 Закону № 2232-XII визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до частини четвертої статті 2 Закону № 2232-XII порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженим Законом України від 24 березня 1999 року № 548-ХІV визначає загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) і його підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах.

Відповідно до статті 16 Статуту, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно із статтями 26, 27 Статуту військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України" дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом. Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення. За вчинення злочину військовослужбовці притягаються до кримінальної відповідальності на загальних підставах.

Відповідно до статті 128 Статуту, солдат зобов`язаний: підтримувати на високому рівні особисту бойову готовність, досконало володіти закріпленою за ним зброєю і технікою, тримати їх завжди справними, чистими, готовими до бою; ретельно готуватися особисто, готувати зброю, техніку та інше майно до занять (стрільб, навчань), виконання завдань за призначенням, постійно стежити за їх наявністю і станом, своєчасно чистити зброю і шанцевий інструмент, проводити технічне обслуговування озброєння та техніки; неухильно виконувати правила безпеки під час використання зброї, в роботі з технікою та в інших випадках, додержуватися правил пожежної безпеки.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" пряма дійсна шкода (далі - шкода) - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків. До шкоди не включаються доходи, які могли бути одержані за звичайних обставин, якщо таких збитків не було б завдано.

За змістом частин першої - третьої статті 3 вказаного Закону підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Умовами притягнення до матеріальної відповідальності є: 1) наявність шкоди; 2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків; 3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; 4) вина особи в завданні шкоди.

Притягнення особи до матеріальної відповідальності за завдану шкоду не звільняє її від дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності, встановленої законами України.

В силу вимог пункту 4 частини 1 статті 6 Закону особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі: вчинення діяння (дій чи бездіяльності), що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2020 року № 604 затверджено перелік озброєння, зброї та боєприпасів до неї, нестача або розкрадання яких відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до їх вартості.

Згідно з цим переліком у десятикратному розмірі відшкодовується уся вогнепальна зброя калібром до 30 мм; кулемети; приладдя для чищення кулеметів та пістолетів.

За приписамистатті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Під час розгляду адміністративної справи судом встановлено, що заявлені до стягнення кошти є шкодою, заподіяною відповідачем в період з проходження військової служби, разом з відповідними податками та зборами.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем втрачено виданий йому автомат АКМС 7,62 мм., номер KS06778, а тому суд погоджується з твердження позивача, що втрата зброї відбулось внаслідок недбалих дій з боку відповідача, що за приписами наведених вище норм є підставою для їх повернення.

Судом також встановлено, що відповідачем у добровільному порядку було погашено часткову шкоду у розмірі 1299,03 грн.

Відтак, сума непогашеної відповідачем завданої державі шкоди становить 34298,67 грн (3559,77 грн х 10 - 1299,03 грн).

Відповідач на час завдання позивачу шкоди проходив публічну службу та мав статус військовослужбовця. Позов пред`явлено військовою частиною до фізичної особи про стягнення майнової шкоди, завданої ним під час проходження військової служби, а саме внаслідок втрати зброї.

Викладене свідчить про те, що між сторонами по справі виник спір з приводу стягнення збитків, завданих особою державі під час проходження військової служби, а тому цей спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС України.

За встановлених в цій справі фактичних обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що основні (суттєві) аргументи позовної заяви є обґрунтованими, у зв`язку з чим позов слід задовольнити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позов Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_4 ) про стягнення шкоди - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 вартість завданої державі шкоди у розмірі 34298,67 (тридцять чотири тисячі двісті дев`яносто вісім гривень шістдесят сім копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Г.В. Костенко