Справа № 380/4513/25
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2025 рокусправа № 380/4513/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНОГО КООПЕРАТИВУ "АВТОМАТИК" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в :

ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНИЙ КООПЕРАТИВ "АВТОМАТИК" (далі - позивач, ІТК "АВТОМАТИК") звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.02.2025 № 7553/13-01-07-10 про нарахування пені у сумі 79 207,59 грн.

Ухвалою від 17.03.2025 суддя відкрила провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ІТК "АВТОМАТИК" до перевірки представило сертифікат, який підтверджує настання форс-мажорних обставин по контракту від 25.07.2022 № 18/С, укладеному з Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant (Китай). Сертифікат, виданий Львівською торгово-промисловою палатою 20.03.2023 за № 4600-23-1189 (вих. № 19-08-16/238) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), який засвідчує форс-мажорні обставини (обставин непереборної сили): епідемія COVID-19 Тенчжоу провінції Шаньдун Китайської Народної Республіки, а саме: дотримання граничного строку розрахунків за операціями з імпорту товарів за умовами контракту від 25.07.2022 № 18/С з Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant (Китай) на суму 19000,00 дол. США. Період дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили): дата настання - 18.03.2023, дата закінчення: тривають на - 20.03.2023. Після закінчення перевірки ІТК "АВТОМАТИК" отримало Сертифікат № 4600-25-0226, виданий Львівською торгово-промисловою палатою 31.01.2025, який засвідчує форс-мажорні обставини (обставин непереборної сили): епідемія COVID-19 Тенчжоу провінції Шаньдун Китайської Народної Республіки, дата настання форс-мажорних обставин 21.03.2023, дата закінчення форс-мажорних обставин 24.04.2023. Оскільки відповідно до ч. 6 ст.13 Закону № 2473-VIII позивачем отримані відповідні довідки Торгово-промислової Палати України про виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин, вважає незаконним нараховування пені за порушення законодавчо встановлених строків розрахунків по імпортному зовнішньоекономічному контракту від 25.07.2022 № 18/С, укладеному з Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant (Китай).

Відповідач подав відзив на позовну заяву від 03.04.2025 (вх. № 28108), у якому зазначає, що сертифікати не можуть вважатися беззаперечним доказом про існування форс- мажорних обставин, оскільки зазначені у ньому обставини не є підставою для звільнення ІТК «Автоматик» як від виконання основного зобов`язання, так і від відповідальності за його невиконання, оскільки: відсутній оригінал сертифікату уповноваженого органу країни виникнення форс-мажорних обставин та різні періоди настання форс-мажорних обставин, зазначені у листі Китайської ради сприяння міжнародної торгівлі China Council for the Promotion of International Trade від 20.02.2023 та у Сертифікаті, виданому Львівською торгово-промисловою палатою 20.03.2023 № 4600-23-1189 (вих. № 19-08-16/238). Сертифікат торгово-промислової палати, який підтверджує наявність форс-мажорних обставин, не може вважатись безперечним доказом про їх існування, а повинен критично оцінюватись з урахуванням обставин справи та у сукупності з іншими доказами. Аналогічна позиція наведена у постановах Верховного Суду від 19.08.2022 у справі №9 08/2287/17, від 23.08.2023 у справі № 910/6234/22. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача подав відповідь на відзив від 07.04.2025 (вх. № 28925), у якій зазначає, що Інженерно-Технічний Кооператив «Автоматик» отримав у встановлений Законом спосіб експертні висновки Львівської торгово-промислової палати України у вигляді сертифікатів, які підтверджують настання та закінчення форс-мажорних обставин, що унеможливили виконання контракту у встановлений термін, та надало їх контролюючому органу до прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення. Таким чином, доводи відповідача є безпідставними, так як правова позиція останнього заснована на помилковому тлумаченні норм чинного законодавства.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Головним державним інспектором відділу перевірок фінансових операцій управління податкового аудиту ГУ ДПС у Львівській області та в.о. заступника начальника відділу перевірок фінансових операцій управління податкового аудиту ГУ ДПС у Львівській області проведена документальна позапланова виїзна перевірка ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНОГО КООПЕРАТИВУ "АВТОМАТИК" () з питань дотримання вимог валютного законодавства по імпортному зовнішньоекономічному контракту від 25.07.2022 № 18/С, за період діяльності з 25.07.2022 по 15.01.2025, за результатами перевірки складений акт від 29.01.2025 № 3366/13-01-07-10/13823513.

У висновку акту перевірки зазначено, що перевіркою встановлено порушення вимог ч. 3 ст. 13 Закону України від 21.06.2018 № 2473-УІІІ "Про валюту і валютні операції" (із внесеними змінами), з врахуванням вимог пункту 142 Постанови Правління Національного банку України від 24.02.2022 № 18 "Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану" (із внесеними змінами), в результаті чого допущено порушення законодавчо встановлених строків розрахунків по імпортному зовнішньоекономічному контракту від 25.07.2022 № 18/С, укладеному з Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant (Китай), за період діяльності по 15.01.2025 в частині несвоєчасного надходження товару по імпорту.

На підставі акту перевірки, контролюючим органом було винесено податкове повідомлення-рішення форми «С» від 24.02.2025 № 7553/13-0-07-10.

Позивачу нарахована пеня у сумі 79 207,59 грн за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Не погодившись із винесеним податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його до суду.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права та обов`язки платників податків, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до підп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право, зокрема, проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (підп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України).

Згідно з п. 75.1 ст. 75 ПК України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків (абзац перший підп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 ПК України).

Відповідно до абзацу п`ятого підп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 ПК України, документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи контролюючого органу і проводиться за наявності хоча б однієї з підстав, визначених цим Кодексом.

Абзацом шостим цієї норми передбачено, що документальною виїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться за місцезнаходженням платника податків чи місцем розташування об`єкта права власності, стосовно якого проводиться така перевірка.

Згідно з підпунктом 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 ПК України, документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких підстав: отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного, податкового законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту.

Результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка (п. 86.1 ст. 86 ПК України).

Отже, здійснення перевірки є необхідною передумовою для прийняття податкового повідомлення-рішення у разі встановлення контролюючим органом порушень податкового, валютного та іншого законодавства.

Правові засади здійснення валютних операцій, валютного регулювання та валютного нагляду, права та обов`язки суб`єктів валютних операцій і уповноважених установ, відповідальність за порушення ними валютного законодавства визначені Законом України Про валюту і валютні операції від 21.06.2018 № 2473-VIII, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2473-VIII).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону № 2473-VIII, валютний нагляд в Україні здійснюється органами валютного нагляду та агентами валютного нагляду.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону № 2473-VIII, органами валютного нагляду відповідно до цього Закону є Національний банк України та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику. Органи валютного нагляду в межах своєї компетенції здійснюють нагляд за дотриманням резидентами та нерезидентами валютного законодавства.

Підпунктом 19-1.1.4 пункту 19-1.1 статті 19-1 ПК України встановлено, що на контролюючі органи покладено функцію зі здійснення контролю за встановленими законом строками проведення розрахунків в іноземній валюті.

Відповідно до частини першої ст. 13 Закону № 2473-VIII, Національний банк України має право встановлювати граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів.

Згідно з ч. 2 ст. 13 Закону № 2473-VIII, у разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з експорту товарів грошові кошти підлягають зарахуванню на рахунки резидентів у банках України у строки, зазначені в договорах, але не пізніше строку та в обсязі, встановлених Національним банком України. Строк виплати заборгованості обчислюється з дня митного оформлення продукції, що експортується, а в разі експорту робіт, послуг, прав інтелектуальної власності та (або) інших немайнових прав - з дня оформлення у письмовій формі (у паперовому або електронному вигляді) акта, рахунка (інвойсу) або іншого документа, що засвідчує їх надання.

Відповідно до частини п`ятої вказаною норми передбачено, що порушення резидентами строку розрахунків, встановленого згідно із цією статтею, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару).

Таким чином, за порушення граничних строків розрахунків, що встановлюються Національним банком України встановлено відповідальність у вигляді пені.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, за результатами перевірки стягує у встановленому законом порядку з резидентів пеню, передбачену частиною п`ятою цієї статті (часина восьма статті 13 Закону №2473-VIII).

Отже, контролюючий (податковий) орган здійснює контроль за встановленими законом строками проведення розрахунків в іноземній валюті та у разі встановлення порушень таких строків нараховує пеню у визначених розмірах.

Пунктом 21 розділу ІІ Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого Постановою Правління НБУ від 02.01.2019 № 5, із змінами і доповненнями, встановлено, що граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 365 календарних днів.

На підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Правлінням НБУ прийнято Постанову від 24.02.2022 № 18 Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану, якою встановлено з 05 квітня 2022 року граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів - 180 календарних днів. Для операцій, що проведені до 05.04.2022, граничні строки розрахунків становлять 365 календарних днів.

Згідно з ч. 3 ст. 13 Закону № 2473-VIII у разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з імпорту товарів їх поставка має здійснюватися у строки, зазначені в договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати).

Частиною 5 ст. 13 Закону № 2473-VIII визначено, що порушення резидентами строку розрахунків, встановленого згідно із цією статтею, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару).

У свою чергу ч. 6 ст. 13 Закону № 2473-VIII передбачає, що у разі якщо виконання договору, передбаченого частинами другою або третьою цієї статті, зупиняється у зв`язку з виникненням форс-мажорних обставин, перебіг строку розрахунків, установленого згідно з частиною першою цієї статті, та нарахування пені відповідно до частини п`ятої цієї статті зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин. Підтвердженням виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин є відповідна довідка уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту).

Підтвердженням виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин є відповідна довідка уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту).

Відповідно до ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» право засвідчення форс-мажорних обставин має Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати, які видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Суд встановив, що між позивачем (продавець) та Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant, Китай укладений контракт від 25.07.2022 № 18/С відповідно до якого продавець зобов`язується передати у власність покупця, а покупець зобов`язується отримати і оплатити за товар, поставка, назва, асортимент, ціна котрого будуть вказані в інвойсах на кожну поставку.

У п. 8 вказаного контракту передбачено, що обставини непереборної сили означають непередбачувані, неуникнені і непереборні події, що знаходяться за межами контролю будь-якої із Сторін, що виникають після вступлення в силу даного Контракту і перешкоджають повному або частковому виконанню своїх зобов`язань Сторонами. Такі події включають в себе будь-які страйки, локаути, вибухи, стихійні біди або дії, спрямовані проти держави, пожежі, повені, саботаж, нещасні випадки, ембарго, війни, безпорядки, повстання, військові стани або заборона державних органів, неможливість отримання необхідних імпортних і експортних ліцензій і будь-які інші подібні події.

У випадку виникнення обставини непереборної сили зобов`язання по даному Контракту Сторони, що доторкнута такою обставиною, призупиняються на час затримки, визваної обставиною непереборної сили, і автоматично продовжуються, без утримання неустойки, на період часу, що рівний такій зупинці.

Так, підставою для скасування оскарженого податкового повідомлення-рішення позивач зазначає форс-мажорні обставини передбачені сертифікатом Львівської ТПП від 20.03.2023 № 19-08-16/238.

ІТК "АВТОМАТИК" до перевірки представив сертифікат Львівської ТПП від 20.03.2023 № 19-08-16/238, згідно якого ЛЬВІВСЬКА ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА ПАЛАТА на підставі ст.ст. 14, 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженого рішенням Президії ТПП України від 18.12.2014 № 44(5), із змінами та доповненнями, цим засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): епідемія COVID-19 Тенчжоу провінції Шаньдун Китайської Народної Республіки ІТК "АВТОМАТИК" щодо обов`язку (зобов`язання), а саме: щодо дотримання граничного строку розрахунків за операціями з імпорту товарів за умовами Контракту від 25.07.2022 № 18/ С з Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant (Китайська Народна Респібліка) на суму 19000,00 (дев`ятнадцять тисяч) доларів США 00 центів до 18 березня 2023 року, у термін: до 18 березня 2023 року, за ст. 13 Закону України "Про валюту і валютні операції", п. 21 Постанови Національного Банку України" № 5 від 02.01.2019 перед Національним Банком України, Державною податковою службою України, відповідно до:

- Закону України "Про валюту і валютні операції";

- Постанови Національного Банку України" № 5 від 02.01.2019;

- засвідчення форс-мажорних обставин для компанії Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant Китайської ради сприяння міжнародній торгівлі China Council for the Promotion of International Trade від 20 лютого 2023 року;

- листа компанії Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant від 20 лютого 2023 року;

- Контракту № 18/С від 25.07.2022 з Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant (Китайська Народна Респібліка);

- платіжного доручення в іноземній валюті або банківських металах від 19.09.2022, які унеможливили його виконання в зазначений термін.

Період дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили):

- дата настання: 18 березня 2023 року;

- дата закінчення: тривають на 20 березня 2023 року.

Також, ITK "АВТОМАТИК" до перевірки надав лист Китайської ради сприяння міжнародної торгівлі (ССРІТ) від 20.02.2023, яким засвідчуються форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): спалах COVID-19 Тенгжоу, регіон Шаньдун, і карантин в цьому регіоні. Китайська рада підтверджує, що вищевказані обставини з 1 вересня 2022 року до їх офіційного завершення є надзвичайними, неминучими та об`єктивними обставинами для суб`єкта господарювання компанії Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant, що унеможливлює виконання умов контракту від 25.07.2022 № 18/С протягом 4 місяців.

У подальшому сертифікатом Львівської ТПП від 31.01.2025 № 19-08-16/97 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) щодо обов`язку (зобов`язання), а саме: щодо дотримання граничного строку розрахунків за операціями з імпорту товарів за умовами Контракту від 25.07.2022 № 18/С з Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant (Китайська Народна Респібліка) на суму 19000,00 (дев`ятнадцять тисяч) доларiв США 00 центів до 18 березня 2023 року, у термін: до 18 березня 2023 року, за ст. 13 Закону України "Про валюту і валютні операції", п. 21 Постанови Національного Банку України" №5 від 02.01.2019 р. перед Національним Банком України, Державною податковою службою України, відповідно до:

- Закону України "Про валюту і валютні операції";

- Постанови Національного Банку України" від 02.01.2019 № 5;

- засвідчення форс-мажорних обставин для компанії Тengzhou Dingrun Forging Machinery Plant Китайської ради сприяння міжнародній торгівлі China Council for the Promotion of International Trade від 20.02.2023;

- листа компанії Тengzhou Dingrun Forging Machinery Plant від 20.02.2023;

- Контракту від 25.07.2022 № 18/ С з Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant (Китайська Народна Республіка);

- платіжного доручення в іноземній валюті або банківських металах від 19.09.2022;

- митної декларації 23UA24U0 від 24.04.2023, які унеможливили його виконання в зазначений термін.

Період дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили):

- дата настання: 21 березня 2023 року;

- дата закінчення: 24 квітня 2023 року.

При цьому, згідно з розрахунку пенсі по ІТК "АВТОМАТИК" за порушення строків розрахунків по зовнішньоекономічних операціях, період порушення граничних строків розрахунків з 18.03.2023 по 24.04.2023, кількість днів 38, сума простроченої заборгованості, 19 000,00 дол. США, сума пені 79207,59 грн.

Враховуючи встановлені обставини, а також норми законодавства, суд вважає, що в періоди обов`язку щодо дотримання граничних строків розрахунків за операціями з експорту товарів за контрактом від 25.07.2022 № 18/С діяли форс-мажорні обставини: епідемія COVID-19 Тенчжоу провінції Шаньдун Китайської Народної Республіки.

Суд дійшов висновку, що враховуючи наявність форс-мажорних обставин, які виникли при виконанні договірних зобов`язань між позивачем та Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant, перебіг строку вищевказаних розрахунків зупинявся на весь період дії форс-мажорних обставин.

Отже, наданий позивачем до перевірки Сертифікат Львівської ТПП від 20.03.2023 № 19-08-16/238 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), є належним доказом, що не спростовано відповідачем.

У зв`язку із встановленим суд приходить до переконання, що відповідач без належних на те правових підстав відхилив наданий ІТК "АВТОМАТИК" до перевірки Сертифікат від 20.03.2023 № 19-08-16/238 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданий Львівською Торгово-Промисловою Палатою, а отже і безпідставно спірним податковим повідомленням-рішенням 24.02.2025 № 7553/13-01-07-10 застосував до позивача пеню за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 79207,59 грн згідно наданого відповідачем суду розрахунку пені за порушення строків розрахунків по зовнішньоекономічним операціям, зокрема, за контрактом від 25.07.2022 № 18/С, укладеним з нерезидентом Tengzhou Dingrun Forging Machinery Plant, Китай.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про протиправність прийнятого відповідачем податкового повідомлення-рішення від 24.02.2025 № 7553/13-01-07-10 та наявність правових підстав для його скасування.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні положення відповідачем дотримані не були, що в свою чергу зумовило необхідність звернення позивача за захистом свого порушеного права до суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

1. Позов ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНОГО КООПЕРАТИВУ "АВТОМАТИК" (вул. Зелена, 12, м. Самбір, Львівська область, 81400, ) до Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 24.02.2025 № 7553/13-01-07-10.

3. Стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань в користь ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНОГО КООПЕРАТИВУ "АВТОМАТИК" 3028,00 грн судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 16.05.2025.

Суддя Кедик М.В.