Справа № 281/1565/14-а
Суддя: Данчук В. В.
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 281/1565/14-а
Провадження по справі № 6-а/281/37/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2025 року селище Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Данчука В. В.,

за участі секретаря судового засідання Миколайчук Н. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області; Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області, про заміну сторони правонаступником та видачу виконавчих листів,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою та просить замінити вибулу сторону по справі № 281/1565/14-а Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації її правонаступником Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації в Житомирській області та видати виконавчі листи, мотивуючи це тим, що постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 22.10.2014 року у справі № 281/1565/14-а позов до управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації було задоволено, рішення не виконано, а заінтересована особа є правонаступником боржника.

Заявник в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник заінтересованої особи - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник заінтересованої особи відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали за заявою, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 22.10.2014 року позов задоволено, визнано протиправними дії відповідача та зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 доплату до заробітної плати, передбачену ч. 1 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року, в розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно (з урахуванням відпрацьованого часу), із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2014 рік" з урахуванням фактично виплачених коштів, відповідно до розрахунку поданого комунальним підприємством Лугинське та зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області провести донарахування та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісячно, із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати, згідно ст. 8 Закону України Про державний бюджет на 2014 рік, з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті за період з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року. (а. с. 17).

Судове рішення набрало законної сили та було звернуто до виконання.

16.12.2014 року ОСОБА_1 були видані виконавчі листи.

Відповідно до Постанови КМУ від 16 грудня 2020 року №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», Розпорядження КМУ від 12.06.2020 року № 711-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області», Розпорядження голови Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області від 30.12.2020 № 339 «Про реорганізацію структурних підрозділів Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області» відбулась реорганізація шляхом приєднання Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області структурний підрозділ якого, згідно Положення про Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, затвердженого розпорядженням голови Коростенської районної державної організації від 02.06.2020 № 104, забезпечує в районі реалізацію державної політики у сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг вразливим верствам населення, зокрема громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; організовує роботу з призначення та виплати компенсацій, надання інших соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до законодавства України.

На даний момент всі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли від Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, яке є його правонаступником.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення врегульовано статтею 379 КАС України. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У зв`язку із тим, що вищевказане рішення суду фактично не виконане, Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, суд приходить до висновку, що заяву в цій частині слід задоволити.

Щодо вимоги заявника видати нові виконавчі листи суд зазначає слідуюче.

Пунктом 18.4 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже законодавством передбачено видача дубліката виконавчого листа, а видача нового виконавчого листа чинним законодавством не передбачена.

За таких обставин справи, у задоволенні вимоги заявника про видачу нових виконавчих листів слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 241-243, 294, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником задовольнити частково.

Замінити боржника по виконанню постанови Лугинського районного суду Житомирської області від 22.10.2014 року по справі № 281/1565/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання проведення виплати коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В. В. Данчук