Справа № 420/13632/25
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
16 травня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "РИТЕЙЛКОМПАНІ" до Головного управління ДПС в Одеської області, Державної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "РИТЕЙЛКОМПАНІ" звернулося з позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеської області, Державної податкової служби України, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945958/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 12 від 06.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945995/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 18 від 13.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945943/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 200 від 02.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945965/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 202 від 02.11.2023 p.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945946/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 220 від 03.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945947/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 230 від 03.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945957/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 235 від 05.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945977/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 254 від 06.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945974/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 255 від 06.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945982/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 256 від 06.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945949/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 264 від 06.11.2023 p.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945978/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 268 від 07.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945955/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 275 від 07.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945967/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 282 від 07.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945968/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 283 від 07.12.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945983/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 296 від 08.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945969/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 299 від 08.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945980/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 301 від 08.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДП ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945979/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 303 від 08.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945976/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 304 від 08.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. 11945981/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 313 від 09.11.2023 p.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945988/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 326 від 09.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945950/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 330 від 09.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945960/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 331 від 09.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945959/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 336 від 10.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945956/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 345 від 10.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945992/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 360 від 10.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945971/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 376 від 13.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945951/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 415 від 06.11.2023 p.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945941/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 416 від 01.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945942/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 427 від 03.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945991/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 433 від 08.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945954/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 440 від 10.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945953/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 441 від 10.11.2023 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 р. № 11945993/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 444 від 11.11.2023 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "РИТЕЙЛКОМПАНІ" № 12 від 06.11.2023 р., № 18 від 13.11.2023 р., № 200 від 02.11.2023 р., № 202 від 02.11.2023 р., № 220 від 03.11.2023 р., № 230 від 03.11.2023 р., № 235 від 05.11.2023 р., № 254 від 06.11.2023 р., № 255 від 06.11.2023 р., № 256 від 06.11.2023 р., № 264 від 06.11.2023 р., № 268 від 07.11.2023 р., № 275 від 07.11.2023 р., № 282 від 07.11.2023 р., № 283 від 07.11.2023 р., № 296 від 08.11.2023 р., № 299 від 08.11.2023 р., № 301 від 08.11.2023 р., № 303 від 08.11.2023 р., № 304 від 08.11.2023 р., № 313 від 09.11.2023 р., № 323 від 09.11.2023 р., № 330 від 09.11.2023 р., № 331 від 09.11.2023 р., № 336 від 10.11.2023 р., № 345 від 10.11.2023 р., № 360 від 10.11.2023 р., № 376 від 13.11.2023 р., № 415 від 06.11.2023 р., № 416 від 01.11.2023 р., № 427 від 03.11.2023 р., № 433 від 08.11.2023 р., № 440 від 10.11.2023 р., № 441 від 10.11.2023 р., № 444 від 11.11.2023 р., в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою від 06.05.2025 р. позовну заяву позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк на усунення недоліків.
У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, а тому її приведено у відповідність до вимог ст.160, 161 КАС України.
Зазначений спір згідно ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Положеннями ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 1 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (п.20 ч.1 ст.4 КАС України).
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше (ч.5 ст.262 КАС України).
Зважаючи на положення ст.ст.257, 258, 262 КАС України суддя приходить до висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст.171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "РИТЕЙЛКОМПАНІ" до Головного управління ДПС в Одеської області, Державної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області разом з відзивом на позовну заяву надати суду завірені належним чином копії матеріалів, на підставі яких прийнято кожне оскаржене рішення, та протоколи засідання комісії.
Надати сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а саме: відповідачам - в строк для подання відзиву, позивачу - не пізніше двох днів з дня отримання відзиву.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Бездрабко

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 44 КАС України, права та обов`язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обов`язки сторін

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.