Справа № 8389/11/2070
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

15 травня 2025 р. № 2-а-8389/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в інтересах відокремленого підрозділу - заводу "Тора", про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду 26.03.2025 звернувся представник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2-а-8389/11/2070, в якій просить суд замінити сторону у виконавчому проваджені, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Частиною 2 ст.379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що розгляд справи здійснено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання, суд вважає за можливим здійснити розгляд заяви про заміну сторони провадження в порядку письмового провадження.

У період з 19.03.2025 по 16.04.2025 суддя Ольга Горшкова перебувала на лікарняному, з 17.04.2025 по 02.05.2025 - у відпустці, відтак розгляд справи відбувається в перші робочі дні.

Суд, дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, а також наявні матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку про достатність підстав для задоволення заяви, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2011 по справі №2-а-8389/11/2070 адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в інтересах відокремленого підрозділу - заводу "Тора" про стягнення заборгованості - задоволено. Стягнуто з Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в інтересах відокремленого підрозділу - заводу "Тора" на р/р НОМЕР_1 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823 заборгованість з відшкодування пільгових пенсій в сумі 5852 (п`ять тисяч вісімсот п`ятдесят дві) грн. 33 коп.

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним позивачу 20.10.2011 видано виконавчий лист по даній справі.

Як зазначає заявник в поданій заяві, 19.03.2012 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень у Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову №32216032 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №2а-8389/11/2070.

Згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, вбачається, що виконавче провадження №32216032 з примусового виконання виконавчого документа №2а-8389/11/2070, виданого 10.10.2011 Харківським окружним адміністративним судом на суму 5852,33 грн., Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - зупинено.

З метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження та встановлення стадії ВП №32216032, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 зобов`язано Відділл примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надати до суду пояснення, в яких повідомити суд про стадію ВП №32216032, з наданням копій відповідних постанов.

На виконання зазначеної ухвали, Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції надані пояснення, відповідно яких зазначено, що згідно з даних АСВП, на примусовому виконанні у Відділі перебуває зведене виконавче провадження №33410750 про стягнення заборгованості з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства до складу якого входить виконавче провадження №32216032 з примусового виконання виконавчого листа №2а-8389/11/2070 виданого 10.10.2011 Харківський окружний адміністративний суд про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій в сумі 5852,33 грн.

19.03.2012 керуючись статтями 17,18,19 Закону України «Про виконавче провадження» (який діяв на момент винесення постанови), державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

Станом на 13.05.2025 у складі даного зведеного виконавчого провадження об`єднано 3696 виконавчих проваджень по виконанню рішень про стягнення заборгованості на користь фізичних, юридичних осіб та держави на загальну суму 219296429 грн., з яких 2716 виконавчих проваджень на загальну суму 77374683 грн. про стягнення заборгованості по заробітній платі та іншим виплатам пов`язаним з трудовими правовідносинами.

Крім того повідомляє, що ухвалою Господарського суду Харківської області по справі №922/5397/13 від 15.04.2015 порушено провадження у справі про банкрутство у відношенні Харківського державного авіаційного виробничого підприємства () та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, виконавчі провадження, на які поширюється дія мораторію зупинені відповідно пункту 4 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження», інші виконавчі провадження на теперішній час зупинені на підставі пункту 9 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з направленням виконавчих документів до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, що передбачено частиною 2 статті 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Так, судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі місті Харкова реорганізовано шляхом злиття в Слобожанське об`єднане управління пенсійного фонду України м. Харкова.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, до цього реєстру було внесено запис про державну реєстрацію припинення Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районні м. Харкова.

Отже, правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районні м. Харкова є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Також суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд звертає увагу заявника, що відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районні м. Харкова на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та приходить до висновку про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 52, 256, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2-а-8389/11/2070 за позовом Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в інтересах відокремленого підрозділу - заводу "Тора" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районні м. Харкова на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) за виконавчим листом по адміністративній справі №2-а-8389/11/2070, виданими Харківським окружним адміністративним судом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ольга ГОРШКОВА