Справа № 200/2181/25
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 травня 2025 року Справа №200/2181/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у письмовому порядку клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 через свого представника, Райзмана Олександра Яковича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке оформлено у вигляді листа від 10 березня 2025 року № 5428-3190 /Р-02/8-0500/25, про відмову у перерахунку та поновленні виплати позивачу пенсії по інвалідності, починаючи з 1 травня 2016 року з моменту протиправного припинення виплати пенсії;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу виплату пенсії за інвалідністю, починаючи з 1 травня 2016 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV із одночасним перерахунком та індексацією пенсії, з усіма складовими пенсійних виплат, надбавками та підвищеннями до пенсії, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі, з компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії за період з 1 травня 2016 року на день фактичного виконання судового рішення, з виплатою пенсії на вказаний пенсіонером банківський рахунок.

Ухвалою суду від 1 квітня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

18 березня 2025 року від відповідача до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із її поданням неналежним представником.

Так, у клопотанні зазначено, що положеннями ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) передбачено, що сторона, […] може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Приписами ч. 1 ст. 57, ч. 4 ст. 59 КАС України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник; повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Згідно зі ст. 131-2 Конституції України представництво іншої особи в суді здійснює виключно адвокат. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Позовна заява, подана від імені ОСОБА_1 , підписана представником -Райзманом О.Я., на підтвердження повноважень якого надано довіреність.

У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Райзман О.Я. має статус адвоката і такого документа до позовної заяви не додано.

Розглядаючи зазначене клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, […]. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, […] у малозначних спорах, […].

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона […] в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до ч. 2 ст. 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 4 КАС України встановлено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) це адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, […] - для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Отже, представником позивача у даній справі може бути не лише адвокат, а й будь-яка фізична особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відомості про відсутність у представника позивача, Райзмана О.Я., адміністративної процесуальної дієздатності матеріали справи не містять.

Враховуючи наведене, підстави для задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із тим, що позовна заява подана до суду представником, який не має статус адвоката - відсутні.

Керуючись ст. 131-2 Конституції України, ст.ст. 4, 12, 55, 57, 59, 240, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із тим, що позовна заява подана до суду неналежним представником - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

3. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна