Справа № 400/9707/24
Суддя: Дерев'янко Л.Л.
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2025 р. № 400/9707/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Дерев`янко Л.Л. за участю секретаря судового засідання Бєлякової М.Д. розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_3

провизнання протиправним та скасування наказу від 08.10.2024 року № 427,

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі- позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач 1), третя особа військова частина НОМЕР_1 з вимогами:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №427 08.10.2024 року (з основної діяльності) про призов солдата ОСОБА_1 , 1994 р.н. на військову службу під час оголошення загальної мобілізації в Україні з 08 жовтня 2024 року та направлення його для проходження військової служби до військової частини - НОМЕР_1 .

В обґрунтування позову представник позивача зазначає, що позивач 07.10.2024 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 для подання заяви про оформлення відстрочки від мобілізації на підставі абзацу 1 ч.3 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та надав посадовим особам відповідача довідку №406199 від 03.10.2024 року про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Не зважаючи на наявність в позивача законної підстави для оформлення відстрочки від призову від мобілізації, про яку він неодноразово повідомив представників ІНФОРМАЦІЯ_2 з наданням довідки про здобування освіти, останніми це було проігноровано, позивача було затримано у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а 08.10.2024 року видано оскаржуваний наказ №427 від 08.10.2024 року про його призов на військову службу під час оголошення загальної мобілізації в Україні з 08 жовтня 2024 року та направлення для проходження військової служби до військової частини - НОМЕР_1 .

Ухвалою від 17.10.2024 Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив спрощене провадження у справі, визначив, що розгляд справи буде здійснюватися без виклику сторін, встановив строк для подання сторонами заяв по суті.

До суду надійшли пояснення третьої особи, в яких військова частина НОМЕР_1 звернула увагу суду, що позивач не додав до позовної заяви і в матеріалах справи відсутні будь-які належні та допустимі докази, які б підтверджували факт подання ним на ім`я голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 заяви про оформлення відстрочки від мобілізації. У позовній заяві позивач взагалі не вказав про те, що ним подавалась заява про оформлення відстрочки від мобілізації і про те, що відповідач відмовився її приймати та реєструвати. Відтак, третя особа вважає, що на момент призову позивача на військову службу під час мобілізації, 08.10.204 року у нього не було оформленої відстрочки від мобілізації, тому відповідач правомірно видав наказ про мобілізацію позивача.

Ухвалою від 28.10.2024 суд частково задовольнив клопотання позивача про витребування доказів, витребував з ІНФОРМАЦІЯ_1 копію довідки ВЛК про стан придатності ОСОБА_1 до військової служби; копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 . Також суд витребував з військової частини НОМЕР_1 копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на відповідну посаду.

21.10.2024 до суду надійшов відзив відповідача 1 на позов, яким він проти позову заперечив. Відповідач 1 зазначив, що 06.10 2024 року громадянина ОСОБА_1 було доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Під час звірки даних було встановлено, що особа не володіла правом на відстрочку, а саме не мала статусу здобувача вищої освіти, як зазначалось в позові, що підтверджується копією анкети «Анкетні данні особи, що призивається за мобілізацією». 07.10.2024 року будучи придатним за станом здоров`я ОСОБА_1 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 було призвано на військову службу під час мобілізації.

Ухвалою від 30.10.2024 суд відмовив позивачу у задоволенні заяви про забезпечення позову від 29.10.2024.

Ухвалою від 11.12.2024 суд відмовив позивачу у задоволенні заяви про забезпечення позову від 09.12.2024.

Ухвалою від 11.12.2024 суд задовольнив клопотання позивача , залучив до участі у справі №400/9707/24 у якості другого відповідача - військову частину НОМЕР_1 , розпочав розгляд адміністративної справи № 400/9707/24 спочатку.

Від відповідача 2 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив проти позову з мотивів, аналогічних викладеним ним в поясненнях третьої особи, які долучались до справи раніше.

31.12.2024 суд задовольнив клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, призначив справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін на 13.01.2025.

02.01.2025 відповідачем 1 заявлено про розгляд справи без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В судове засідання 13.01.2025 представники сторін не з`явились, представником позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи.

04.02.2025 від представника позивача надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи.

05.02.2025 року до суду від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій він просить суд прийняти до розгляду додатково такі вимоги:

"Визнати протиправним і скасувати наказ №17 від 09.10.2024 року військової частини НОМЕР_1 , яким зараховано до солдата ОСОБА_2 , НОМЕР_2 , призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_4 , на посаду стрільця 2 відділення охорони 4 взводу охорони 4 роти охорони НОМЕР_3 батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 , ВО -100915Т."

Ухвалою від 07.02.2025 суд прийняв ці вимоги до розгляду, встановив відповідачам строк на подання відзиву з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог.

Також, ухвалою від 07.02.2025 суд частково задовольнив клопотання позивача про виклик свідків.

Ухвалою від 24.02.2025 суд, через виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції 24.02.2025, судове засідання відклав на 06.03.2025.

В судове засідання з`явився представник позивача, який підтримав свою правову позицію, викладену у позові. В цьому ж засіданні суд допитав свідка ОСОБА_3 .

В наступному судовому засіданні, яке відбулось 12.03.2025, суд допитав у якості свідка ОСОБА_4 , викликаного за клопотанням позивача.

Також, за клопотанням позивача оголошено перерву в судовому засіданні, надано позивачу час для підготовки заяви про витребування доказів.

Таке клопотання надійшло до суду 21.03.2025 і ухвалою від 27.03.2025 задоволено частково, витребувано у з ІНФОРМАЦІЯ_1 завірені копії аркушів «Журналу відвідувачів» за період з 6 жовтня 2024 по 08 жовтня 2024 року.

Вимоги ухвали відповідачем 1 виконано.

Разом з витребуваними доказами до суду надійшли додаткові пояснення відповідача 1, в яких він зауважує, що отримання відстрочки від мобілізації - це право, а не обов`язок військовозобов`язаного. Задля користування певним правом, в нашому випадку відстрочкою, тобто реалізувати своє право на відстрочку, особа повинна вчинити певні дії передбачені чинним законодавством України. Відповідач 1 зазначає, що законодавець акцентує увагу саме на фактичному користуванні (отриманні) відстрочкою, для того, аби не підлягати призову. Володіння правом на відстрочку, без подальшої реалізації не звільняє особу від призову на військову службу під час мобілізації. Тобто особа, яка бажає скористатись своїм правом на отримання відстрочки вчиняє активні дії, які відповідно чинного законодавства полягають в особистій подачі заяви на отримання відстрочки. Навіть припустивши, що Позивач дійсно мав дане право, наданою можливістю, отримання відстрочки не скористався, жодним чином не оповіщав про наявність даного права, з чого відповідач 1 робить висновок, що мобілізація позивача є правомірною, з дотриманням передбаченої законодавством процедури, конституційні права порушені не були.

Призначене на 21.04.2025 судове засідання не відбулось в зв`язку з хворобою представника позивача.

У судовому засіданні 15.05.2025 суд закінчив розгляд справи, перейшов до стадії ухвалення рішення.

Рішення проголошено 19.05.2025.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини і відповідні їм правовідносини.

Карткою обстеження та медичного огляду № 2484 підтверджується, що 06.09.2024 проведено медичний огляд військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 військовозобов`язаного ОСОБА_1 . За висновком картки позивач є придатним до військової служби. Картка підписана головою, членом і секретарем ВЛК.

Відповідачем надано також до матеріалів справи довідку ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.09.2024 № 1863, якою позивача визнано придатним до військової служби.

06.09.2024 відповідачем 1 складено довідку про анкетні дані особи, що призивається за мобілізацією , в якій, серед іншого, зазначено про відсутність відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Відомості анкети підтверджені підписом позивача.

Представник позивача звертав увагу суду, що зазначена у відзиві відповідача 1 дата прибуття позивача до ІНФОРМАЦІЯ_3 - 06.10.2024, не відповідає дійсним обставинам. Суд вважає це посилання слушним, оскільки за встановленими обставинами справи уточнення військовво-облікових даних позивача відбулось в ІНФОРМАЦІЯ_6 06.09.2024, а не 06.10.2024.

В матеріалах справи є лист відповідача 1 від 05.10.2024 на адресу дружини позивача ОСОБА_5 . В ньому відповідачем 1 зазначено, що 06.09.2024 ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення військово-облікових даних, пройшов медичний огляд, визнаний придатним до військової служби. Під час уточнення військово-облікових даних заяв та підтверджуючих документів щодо можливості користуватись правом на відстрочку від призов на військову службу під час мобілізації посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_3 не надав. В листі зазначено, що позивачу була вручена повістка про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 07.10.2024.

За відомостями журналу відвідувачів ІНФОРМАЦІЯ_3 позивач з`явився 07.10.2024 і перебував в 42 кабінеті з 10 год 46 хв до 12 год 03 хв.

Свідок ОСОБА_6 повідомила суд, що, направляючись до ІНФОРМАЦІЯ_3 07.10.2024, позивач мав в наявності довідку про здобувача освіти і виявляв намір повідомити про наявність права на відстрочку.

Свідок ОСОБА_7 надав суду відомості, що 07.10.2024 він перебував в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 разом з позивачем. Свідок підтверджує, що у позивача були документи, які підтверджують право на відстрочку і він їх показував працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) № 427 від 08.10. 2024 підтверджується, що на виконання вимог Указу Президента України від 24.02.2022 № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» призвано та направлено для проходження військової служби за мобілізацію до військової частини НОМЕР_1 з 08.10.2024 року солдата ОСОБА_1 ,1994 року народження.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 17 від 09.10.2024 солдат ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Вважаючи наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) № 427 від 08.10. 2024, наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 17 від 09.10.2024 протиправними, позивач звернувся до суду з вимогою про їх скасування.

До спірних правовідносин підлягають застосуванню такі норми права.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» № 2232-XII від 25.03.1992 року (далі Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Відповідно до ст. 2 Закону № 2232-XII військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який дії по сьогоднішній день.

Згідно з ч. 10 ст. 1 Закону № 2232-XII громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

За правилами ч.11 ст.38 Закону №2232-ХІІ, призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, що визначені Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

У розумінні ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 року №3543-XII (далі Закон №3543-XII), мобілізацією вважається комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.

Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону №3543-XII, громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.5 ст.22 Закону №3543-XII, призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Згідно п.4 ч.1 ст.24 Закону №3543-XII, початком проходження служби вважається день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Процедура надання відстрочки від мобілізації військовозобов`язаним регламентована Законом України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію та Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації та в особливий період (далі Порядок № 560).

Відповідно до ч. 3 ст.23 Закону №3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, зокрема, військовозобов`язані: здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.

Перевірка підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлюватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на одну з вищезазначених відстрочок. Порядок оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за допомогою цього реєстру визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 7, 8 ст. 23 Закону №3543-XII )

Відповідно до пункту 57 Порядку № 560 для розгляду питань надання відстрочки від мобілізації на особливий період, при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених підрозділах) створюються комісії.

За наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації (п. 58 Порядку № 560).

Пунктом 60 Порядку № 560 регламентовано, що комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Згідно з підпунктом 8 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку №1487) призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Військовозобов`язані повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних та надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Застосовуючи ці приписи до обставин справи суд зазначає наступне.

Як вбачається з позовної заяви, позивач вважає незаконними накази про його мобілізацію і зарахування до особового складу військової частини, оскільки він мав право на відстрочку, яке було проігноровано відповідачем 1 при його мобілізації.

В матеріалах справи є довідка про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти № 406199, сформована 03.10.2024, за відомостями якої позивач почав здобувати освіту на освітньому рівні фаховий молодший бакалавр у відокремленому структурному підрозділі «Херсонський політехнічний фаховий коледж НУ «Одеська політехніка» 03.10.2024. З наявністю цієї довідки позивач пов`язує своє право не бути призваним на військову службу під час мобілізації.

Водночас, з наведених вище приписів законодавства випливає, що надання відстрочки відбувається за встановленою процедурою.

Передумовою для розгляду і вирішення питання про наявність у військовозобов`язаного права на відстрочку є звернення останнього з заявою на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку. Результатом розгляду комісією поданих документів є відповідне рішення.

Між сторонами не є спірним, що комісією для розгляду питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_6 рішення про надання позивачу відстрочки від призову під час мобілізації на особливий період не приймалось.

При цьому, з огляду на підстави позову, предметом розгляду в цій справі є не встановлення наявності у позивача права на відстрочку як такого, а дотримання відповідачами під час мобілізації позивача гарантій його прав.

Представник позивача зазначає, що 07.10.2024 позивач прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 для подання заяви про оформлення відстрочки.

Разом з тим, з листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.10.2024 на адресу ОСОБА_5 вбачається, що позивач викликався на 07.10.2024 повісткою, врученою під час уточнення військово-облікових даних позивачем 06.09.2025.

Відтак, суд критично ставиться до твердження представника позивача, що 07.10.2024 позивач прибув до відповідача 1 саме для подання заяви про відстрочку.

Отже, позивачем завчасно, тобто до дати, на яку його було викликано ІНФОРМАЦІЯ_6 , заяву про відстрочку разом з документами, що підтверджують право на неї, до Комісії для розгляду питань надання відстрочки не подано.

Також, з матеріалів справи і показань свідків суд не встановив, що така заява була подана позивачем 07.10.2024.

Так, суд зазначає, що свідок ОСОБА_6 підтверджує намір позивача 07.10.2024 надати відповідачу 1 документи, що підтверджують право на відстрочку. Також, свідок ОСОБА_7 дав показання, за якими у позивача 07.10.2024 були такі документи і він звертав на це увагу працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В позовній заяві представник позивача, описуючи фактичні обставини, зазначає, що «не зважаючи на наявність в позивача законної підстави для оформлення відстрочки під призову від мобілізації про які він неодноразово повідомив представників ІНФОРМАЦІЯ_2 з наданням довідки про здобування освіти, останніми це було проігноровано».

Отже, з позовної заяви і показань свідків суд встановив, що позивач мав довідку про здобувача освіти, повідомляв працвників ІНФОРМАЦІЯ_3 про її наявність, проте не вбачається, що 07.10.2024 позивач звертався до відповідача 1 з заявою про надання відстрочки.

За приписами пункту 58 Порядку № 560 особисто продана заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації.

Разом з тим, матеріали справи не містять ні копії такої заяви, ні доказів її реєстрації відповідачем 1, ні посилання на відмову відповідача 1 в такій реєстрації.

За таких обставин, суд доходить висновку, що позивачем не надано належних доказів здійснено дій для реалізації свого права на відстрочку відповідно до Порядку № 560, яким встановлено процедуру оформлення відстрочки.

При цьому, ця процедура чітко і недвозначно передбачає, що підставою для надання відстрочки є звернення військовозобов`язаного з заявою про оформлення відстрочки, за формою, визначеною у додатку 4. Тому, наявність у позивача довідки про здобувача освіти підлягала розгляду лише як додаток до зазначеної заяви.

З огляду на відсутність в матеріалах справи рішення комісії для розгляду питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання позивачу відстрочки від призову під час мобілізації, а також доказів звернення позивача до відповідача 1 з заявою про оформлення відстрочки, суд не знаходить підстав вважати, що 08.10.2024 відповідач 1 мав передбачені законодавством України перешкоди для мобілізації позивача.

Крім того, оцінюючи позовні вимоги про скасування наказів про призов позивача на військову службу під час мобілізації, про зарахування позивача до особового складу військової частини, суд звертає увагу, що після їх видання виникли нові правовідносини проходження військової служби, особливості яких визначаються Законом №2232-ХІІ та Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України. Даними актами законодавства не передбачено звільнення з військової служби шляхом скасування наказів про призов та про направлення до військової частини.

У питанні скасування акту індивідуальної дії разового застосування, який вичерпав свою дію фактом його виконання, Верховний Суд має сталу та послідовну позицію, відповідно до якої такий акт не може бути скасованим після його виконання через порушення гарантій стабільності суспільних відносин та принципу правової визначеності (зокрема, таку правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду у постановах від 12.05.2021 у справі №9901/286/19, від 08.09.2021 у справі №816/228/17, Касаційний адміністративний суд у рішеннях від 14.07.2021 у справі №9901/96/21, від 27.10.2022 у справі №П/9901/97/21).

Отже, позовні вимоги про визнання протиправним і скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) № 427 від 08.10. 2024, наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 17 від 09.10.2024, не підлягають задоволенню.

В зв`язку з відмовою у позові, суд не вирішує питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) , Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.Л. Дерев`янко

Рішення складено в повному обсязі 19.05.2025