Справа № 640/19799/22
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2025 року Справа№640/19799/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Черникової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення боргу у розмірі 55 826,04 грн,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі-позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 84 290,38 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що в результаті неналежного виконання покладених законом на платника податків обов`язків, у відповідача виникла заборгованість за земельний податок та податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Позивачем в процесі розгляду справи зменшені позовні вимоги на суму 28 464,34 грн у зв`язку з добровільною сплатою ОСОБА_1 податкового боргу, на даний час залишається непогашеним податковий борг відповідача на загальну суму 55 826,04 грн, з яких: земельний податок складає 3 292,08 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки складає 52 533,96 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2022 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до п. 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» справу передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року адміністративну справу № 640/19799/22 прийнято до провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року позовну заяву залишено без руху відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України); встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

17 березня 2025 року до суду від позивача на усунення недоліків подана заява відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, в якому Головне управління ДПС у Миколаївській області зменшило розмір позовних вимог на суму 28 464,34 грн у зв`язку з добровільною сплатою ОСОБА_1 податкового боргу, зазначивши, що на даний час залишився непогашеним податковий борг відповідача у сумі 55 826,04 грн, з яких: земельний податок 3 292,08 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки 52 533,96 грн. Позивачем наданий детальний розрахунок податкового боргу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року продовжено розгляд адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення боргу у розмірі 55 826,04 грн, зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Судом прийнято до розгляду заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області про зменшення розміру позовних вимог у сумі 55 826,04 грн та розглядати справу з урахуванням зменшених позовних вимог.

Відповідачу направлені позивачем заява про зменшення розміру позовних вимог за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Трекінгу Укрпошта за № 759 повернення поштового конверта відправнику з відміткою «закінчення встановленого терміну зберігання» від 04.04.2025.

Відповідач, належним чином повідомлена про розгляд справи, відзив до суду не подала, з клопотанням та іншими заявами до суду не зверталась.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними матеріалами та доказами у справі.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебувають об`єкти нерухомості за адресами: нежитлова будівля за адресом: АДРЕСА_2 загальною площею 828,5 кв. м; земельна ділянка кадастровий номер: :08:047:0002 площею 0.03 га. Цільове призначення: для комерційного використання (обслуговування автозаправної станції) за адресом: АДРЕСА_3 . Орендар земельної ділянки: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

На виконання підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України Головним управлінням ДПС у Миколаївській області було проведене нарахування податку на нерухоме майно за об`єкти нерухомості, які перебувають у власності відповідача за 2018-2020 роки та сформовані податкові повідомлення-рішення.

Заборгованість відповідно до розрахунку податкового боргу станом на 10 березня 2025 року становить 55 826, 04грн.

Головним управлінням ДПС в Миколаївській області було прийнято:

1. Земельний податок з фізичних осіб (ккдб 18010700):

- податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») 4-1408 від 30.04.2021, яким відповідачу нараховано 7 533,46 грн за платежем «податок на майно громадян (нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» за 2021 рік; Сплачено у розмірі 6 131,23 грн, сума несплаченого податкового зобов`язання становить 1 402,23 грн;

- нараховано пені УКП на борг (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби…) на податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») № 8606151 від 30.06.2017 за період 28.11.2017-06.10.2021 у сумі 195,61 грн, сума несплаченого податкового зобов`язання 195,61 грн;

- нараховано пені ІКП на борг (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби…) на податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») №4-1409 від 30.06.2018 за період 28.11.2018-06.10.2021 у сумі 1 556,74 грн, сума несплаченого податкового зобов`язання 1556,74 грн;

- нараховано пені ІКП на борг (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби…) на податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») №4-1409 від 30.06.2018 за період 28.11.2018-06.10.2021 у сумі 137,50 грн, сума несплаченого податкового зобов`язання 137,50 грн;

Сума несплаченого податкового зобов`язання (ккдб 18010700) становить 3 292,08 грн.

2. Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які власниками об`єктів нежитлової нерухомості (ккдб 18010300) до місцевого бюджету Первомайської міської територіальної громади Миколаївської області:

- нараховано податок на нерухомість, податкове повідомлення-рішення (форма «Ф» № 0-1408 від 08.05.2019 за 2018 рік з терміном сплати 19.11.2019 у сумі 15 079,64 грн, сплачено 2 803,17 грн, сума несплаченого податкового зобов`язання 12 276,47 грн;

- нараховано податок на нерухомість, податкове повідомлення-рішення (форма «Ф» № 0-1408 від 08.05.2019 за 2018 рік з терміном сплати 19.11.2019 у сумі 1 772,15 грн, сума несплаченого податкового зобов`язання 1 772,15 грн;

- нараховано податок на нерухомість (ф.о.), податкове повідомлення-рішення (форма «Ф» № 0-1408 від 27.04.2020 за 2019 рік з терміном сплати 14.12.2020 у сумі 16 902,32 грн, сума несплаченого податкового зобов`язання 16 902,32 грн;

- нараховано податок на нерухомість (ф.о.), податкове повідомлення-рішення (форма «Ф» № 0-1408 від 27.04.2020 за 2019 рік з терміном сплати 14.12.2020 у сумі 1 986,35 грн, сума несплаченого податкового зобов`язання 1 986,35 грн;

- нараховано податок на нерухомість (ф.о.), податкове повідомлення-рішення (форма «Ф» № 0-1408 від 20.04.2021 за 2020 рік з терміном сплати 12.10.2021 у сумі 17535,87 грн, сума несплаченого податкового зобов`язання 17 535,87 грн;

- нараховано податок на нерухомість (ф.о.), податкове повідомлення-рішення (форма «Ф» № 0-1408 від 20.04.2021 за 2020 рік з терміном сплати 12.10.2021 у сумі 2 060,80 грн, сума несплаченого податкового зобов`язання 2 060,80 грн;

Сума несплаченого податкового зобов`язання (ккдб 18010300) становить 52 533,96 грн.

Разом сума заборгованості складає 55 826,04 грн.

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу за адресою: АДРЕСА_4 , отримувались ОСОБА_2 (із зазначенням «мама»).

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань Головним управлінням ГУ ДФС у Миколаївській області 5 вересня 2018 року винесено податкову вимогу форми «Ф» № 55497-17 на суму 16 014,90 грн, яку було надіслано рекомендованим листом платникові податків відповідачу по справі, та отримана нею 25 вересня 2018 року.

Докази, які б підтверджували, що вказані податкові повідомлення - рішення та податкова вимога відповідачем оскаржувались у справі відсутні, відповідно, визначені у них зобов`язання є узгодженими.

У добровільному порядку заборгованість в сумі 55 826,04 грн відповідачем не сплачена.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VІ (далі -Податковий кодекс України).

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Оскільки зазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржувалися відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку, визначена ними сума грошового зобов`язання є узгодженою та набула статусу податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу позивачем було виставлено відповідачу податкову вимогу від 05.09.2018 №55497-17 на суму 16 014,90 грн, яка була надіслана відповідачу поштою і нею отримана 25 вересня 2018 року, проте сума боргу не сплачена.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 19-1.1.1 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.

Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується розрахунком суми податкового боргу, витягом картки особового рахунку платника, і складає 55 826,04 грн.

Відповідно до частини 1 пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що податкова заборгованість відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 55 826,04 грн, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 3, 5-9, 12, 15, 18, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 241-243, 245, 246, 263, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (за місцезнаходженням: 54001, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Героїв Рятувальників, буд. 6; ) до ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення боргу у розмірі 55 826,04 грн, - задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 55 826,04 грн (п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот двадцять шість) грн 04 коп користь Державного бюджету України в рахунок погашення податкового боргу з: земельного податку у розмірі 3 292,08 грн, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 52 533,96 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року № 2825-IX до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова