Справа № 170/271/25
Суддя: Матвійчук С. П.
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 170/271/25
Провадження № 2-а/170/5/25
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2025 року сел. Шацьк
Суддя Шацького районного суду Волинської області Матвійчук С.П., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною позовною заявою.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 161 КАС України.
Як передбачено ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18.03.2020 (справа № 543/775/17), у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статтей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», будь-які пільги за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, позивач за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення мав сплатити судовий збір у розмірі, що складає 605 грн. 60 коп. (3028 грн. х 0,2 = 605 грн. 60 коп.).
До позовної заяви ОСОБА_1 не додав документ про сплату судового збору за подання вказаної позовної заяви або документи, які підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.
Натомість позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивуючи тим, що він є безробітним, за 2024 рік та перший квартал 2025 року доходи у нього відсутні.
Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачена можливість відстрочення або розстрочення сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за клопотанням позивача, враховуючи його майновий стан, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналіз положень ст. 8 Закону України «Про судовий збір» дозволяє зробити висновок, що підставою для розстрочення, відстрочення, звільнення від сплати судового збору або зменшення його розміру є врахування судом майнового стану сторони та одночасна відповідність її одній із закріплених умов, які поділені за майновим, суб`єктним та предметним критерієм. Саме на позивача покладається обов`язок довести обставини неможливості сплати судового збору.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи та подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.
Поряд з тим позивач не надав суду інших доказів на підтвердження свого майнового стану (річного доходу), зокрема доказів того, що він не отримує пенсію чи інші виплати від держави тощо, у зв`язку з чим встановити майновий стан позивача лише на підставі вказаної копії незасвідченої довідки не є можливим.
За наведених обставин ОСОБА_1 слід подати до суду також інші докази на підтвердження свого майнового стану (річного доходу), або документ про сплату судового збору за подання вказаної позовної заяви або документи, які підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Ч. 2 ст. 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Приписами ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або в іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого посвідчення.
Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії письмових документів, які не завірені належним чином, а саме: не містять відміток «копія», «з оригіналом згідно», дати здійснення завірення копій, підпису та ПІБ особи, яка завірила вказані копії.
На підставі наведеного, ОСОБА_1 необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви, шляхом надання суду належним чином завірених документів, доданих до позовної заяви (у двох примірниках).
Згідно ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення вказаних недоліків - п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
п о с т а н о в и в:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Розяснити ОСОБА_1 , що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ С.П. Матвійчук
Згідно з оригіналом
Суддя Шацького районного суду Волинської області С.П. Матвійчук