Справа № 160/8391/22
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
15 травня 2025 рокуСправа №160/8391/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОлійника В. М.
за участі секретаря судового засіданняВасіної Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/8391/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року в справі №160/8391/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні з 01.01.2020 р. та з 01.01.2021 р. перерахунку пенсії на підставі довідок Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 27.04.2022 року №30/5-417 та №30/5-418 із розрахунку 71% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених платежів та нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області () провести з 01.01.2020 та з 01.01.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідок Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 27.04.2022 року №30/5-417 та №30/5-418, із розрахунку 71% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених платежів та нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2020 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Виконавчий лист по справі №160/8391/22 виданий позивачеві - 30 серпня 2022 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року в справі №160/8391/22 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року в справі №160/8391/22 - без змін.

Рішення суду по справі №160/8391/22 набрало законної сили - 19 січня 2023 року.

05 травня 2025 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/8391/22 вх.№35445/25, в якій позивач просить:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.01.2023 року у справі №160/8391/22 на підставі яких був виданий відповідний виконавчий лист від 30.08.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області () провести з 01.01.2020 та з 01.01.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідок Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 27.04.2022 року №30/5-417 та №30/5-418, із розрахунку 71% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених платежів та нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2020 року., шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нараховані доплату в сумі 446 700,08 грн. та компенсацію в сумі 107 918,90 грн., загалом 554 618,98 грн.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що виконати рішення від 25 липня 2022 року в справі №160/8391/22, на підставі якого виданий виконавчий документ від 30.08.2022 року ДОАС, способом встановленим в ньому, неможливо, що підтверджується копіями наданих документів (виконавчого провадження №66772764) та додатком № 1 до заяви, а тому, позивач переконаний, що є законні підстави змінити спосіб виконання рішення від 25 липня 2022 року в справі №160/8391/22, що в свою чергу забезпечило б можливість реального виконання боржником вищезазначених судових рішень органами Державної казначейської служби України, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з цією заявою.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 05 травня 2025 року матеріали заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/8391/22 передано судді Олійнику В.М.

12 травня 2025 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшли заперечення на заяву вх.№24700/25 та вх.№24695/25, в яких представник відповідача у відповідь на заяву, зазначає наступне.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 по справі №160/8391/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було виконано, а саме: проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2020 та з 01.01.2021 на підставі довідок Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 27.04.2022 №30/5-417 та №30/5-418, із розрахунку 71% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії та нараховано суму компенсації втрати частини доходу з 01.01.2020 року.

Аналізуючи норми статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення та поза межами судового розгляду позову по суті.

З рішення суду від 25.07.2022 у справі №160/8391/22 вбачається, що суд захистив порушене право позивача, визнавши протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2020 та з 01.01.2021 на підставі довідок Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 27.04.2022 № 30/5-417 та № 30/5-418, із розрахунку 71% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених платежів та нарахуванням компенсації витрати частини доходу з 01.01.2020, відповідно, вимога про зміну способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача суми фактично змінює рішення суду.

А отже, оскільки зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права є підстави для відмову у задоволенні заяви.

З урахуванням викладеного, представник відповідача просить відмовити в задоволенні заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/8391/22.

Судове засідання по справі відбулось 15 травня 2025 року об 15 годині 30 хвилин.

У судове засідання прибув позивач, просив задовольнити заяву та змінити спосіб та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/8391/22.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, просив розгляд заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/8391/22 провести за відсутністю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року в справі №160/8391/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні з 01.01.2020 р. та з 01.01.2021 р. перерахунку пенсії на підставі довідок Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 27.04.2022 року №30/5-417 та №30/5-418 із розрахунку 71% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених платежів та нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області () провести з 01.01.2020 та з 01.01.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідок Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 27.04.2022 року №30/5-417 та №30/5-418, із розрахунку 71% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених платежів та нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2020 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Виконавчий лист по справі №160/8391/22 виданий позивачеві - 30 серпня 2022 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року в справі №160/8391/22 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року в справі №160/8391/22 - без змін.

Рішення суду по справі №160/8391/22 набрало законної сили - 19 січня 2023 року.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин 1-3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.01.2023 року в справі №160/8391/22, ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2020 та з 01.01.2021 на підставі довідок Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 27.04.2022 №30/5-417 та №30/5-418, із розрахунку 71% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії.

Нараховано доплату за період з 01.01.2020 року по 28.02.2023 року в сумі 446 700,08 грн. та нараховано компенсацію за період з 01.01.2020 року по 28.02.2023 року в сумі 107 918,90 грн., що міститься в детальному розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії та детальному розрахунку компенсації грошових доходів на недоотримані своєчасно суми пенсійних виплат.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010408-8/71720 від 11 квітня 2025 року позивачеві додатково повідомлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року в справі №160/8391/22 обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи "(ІКІС) під номером 304497.

На час розгляду заяви рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року в справі №160/8391/22 виконано не в повному обсязі, відтак, з урахуванням приписів абзацу 2 частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, є необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року в справі №160/8391/22.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року в справі №160/8391/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсійних виплат та компенсації у розмірі 554 618,98 грн. (п`ятсот п`ятдесят чотири тисячі шістсот вісімнадцять гривень дев`яносто вісім копійок).

Керуючись ст. ст. 241, 243, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 160/8391/22 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року в справі № 160/8391/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсійних виплат та компенсації у розмірі 554 618,98 грн. (п`ятсот п`ятдесят чотири тисячі шістсот вісімнадцять гривень дев`яносто вісім копійок).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 16 травня 2025 року.

Суддя В.М. Олійник