Справа № 300/5591/24
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття звіту про виконання судового рішення та встановлення нового строку для подання звіту
"16" травня 2025 р. справа № 300/5591/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 у справі №300/5591/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася в суд з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (надалі, також відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якій просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно господарчої діяльності) №176 від 27.10.2022 "Про призначення службового розслідування" з метою уточнення причин та умов, що сприяли дорожньо-транспортній пригоді за участі командира 2 стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 , що призвело до його травмування;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (з основної діяльності) №48 від 14.11.2022 "Про підсумки службового розслідування" за фактом дорожньо-транспортної пригоди за участі командира 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 , що призвело до його травмування;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести службове розслідування за фактом отримання командиром 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 травми (поранення, контузії, каліцтва) внаслідок дорожньо-транспортної пригоди під час проходження військової служби, безпосередньо під час виконання бойового завдання пов`язаного із захистом Батьківщини під час дій воєнного стану в Україні відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої Міністерством оборони України від 27.10.2021 №332, та видати довідку про обставини отримання капітаном ОСОБА_2 травми (поранення, контузії, каліцтва) під час проходження військової служби, безпосередньо під час виконання бойового завдання пов`язаного із захистом Батьківщини під час дій воєнного стану в Україні.
За результатами розгляду цієї справи судом ухвалено рішення від 08.01.2025, яким позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №176 від 27.10.2022 "Про призначення службового розслідування" з метою уточнення причин та умов, що сприяли дорожньо-транспортній пригоді за участі командира 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 , що призвело до його травмування. Визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №48 від 14.11.2022 "Про підсумки службового розслідування" за фактом дорожньо-транспортної пригоди за участі командира 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 , що призвело до його травмування. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести спеціальне розслідування нещасного випадку отримання командиром 2-ої стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 травми (поранення, контузії, каліцтва) внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 27.10.2022 під час проходження військової служби, відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332. У задоволенні решти вимог позовної заяви відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №300/5591/24 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 у справі № 300/5591/24 повернуто скаржнику.
Позивач 24.03.2025 подала до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. Заява мотивована тим, що незважаючи на встановлений пунктом 4 розділу ІІІ Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої Міністерством оборони України від 27.10.2021 №332, п`ятнадцятиденний термін на проведення спеціального службового розслідування, рішення у справі №300/5591/24 не виконано. Таким чином, вважає, що наявні підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у цій справі та просить суд зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення від 08.01.2025 у справі №300/5591/24.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 03.04.2025 заяву ОСОБА_1 від 24.03.2025, подану в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 у справі №300/5591/24 задовольнив.
Пунктом 2 резолютивної частини коментованої ухвали зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду протягом тридцяти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 в адміністративній справі №300/5591/24.
Військова частина НОМЕР_1 через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 06.05.2025 подала до суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 в адміністративній справі №300/5591/24. Як зазначив відповідач, станом на 04.04.2025 проведення спеціального розслідування, за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 27.10.2022 за участю командира 2-ї стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 (надалі, також ОСОБА_2 ), що призвело до його травмування, завершене. До коментованого звіту Військовою частиною НОМЕР_1 долучено витяг з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №148 від 04.04.2025 "Про підсумки спеціального розслідування за фактом травмування в ДТП капітана ОСОБА_2 ".
Суд, розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає таке.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Одним з основних принципів/засад адміністративного судочинства, згідно з пунктом 5 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) є обов`язковість судового рішення.
Також, відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу (стаття 382-1 КАС України).
У рішенні від 30.06.2009 за №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац 1 підпункт 3.2 пункту 3, абзац 2 пункту 4 мотивувальної частини).
Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина судового процесу для цілей статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Зважаючи на важливість реального виконання судових рішень, це питання неодноразово ставало предметом обговорення як на національному, так і на міжнародному рівнях. Регулюванню цього питання, зокрема, присвячена Рекомендація №Rec (2003) 16 від 09.09.2003 Комітету міністрів Ради Європи державам-членам "Про виконання адміністративних рішень і судових рішень у галузі адміністративного права", обов`язкова для виконання Україною як членом Ради Європи, в якій зазначається, що держави-члени повинні забезпечити виконання судових рішень адміністративними органами в межах розумного строку. Вони мають вживати всіх необхідних заходів згідно з законом з метою надання цим рішенням повної сили. У разі, якщо адміністративний орган не виконує судового рішення, слід передбачити відповідну процедуру, що дозволятиме домагатися виконання такого рішення, зокрема, за допомогою винесення судових заборон або накладення штрафів. Держави-члени повинні забезпечити притягнення адміністративних органів до відповідальності за відмову у виконанні та невиконання судових рішень. Посадові особи, відповідальні за невиконання судових рішень, також можуть притягуватись до дисциплінарної, цивільної або кримінальної відповідальності у разі невиконання таких рішень.
Також у рішенні Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (пункт 40).
За змістом частини 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з частиною 2 статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
Отже, частиною 2 статті 382-2 КАС України встановлено чіткі та обов`язкові вимоги до змісту звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення. Із змісту коментованої норми слідує, що звіт про виконання судового рішення має містити відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання, підтверджувальні документи, а у разі невиконання обґрунтовані причини такого невиконання. Ці положення спрямовані на забезпечення належного судового контролю та ефективного захисту прав і свобод учасників судового процесу шляхом реального виконання рішень адміністративних судів.
Відповідно до частини 3 статті 382-2 КАС України до звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
За приписами частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Згідно з частиною 3 статті 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (частина 4 статті 382-3 КАС України).
Водночас, частиною 5 статті 382-3 КАС України передбачено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Як встановлено судом, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 у справі №300/5591/24 визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №176 від 27.10.2022 "Про призначення службового розслідування" з метою уточнення причин та умов, що сприяли дорожньо-транспортній пригоді за участі командира 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 , що призвело до його травмування. Визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №48 від 14.11.2022 "Про підсумки службового розслідування" за фактом дорожньо-транспортної пригоди за участі командира 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 , що призвело до його травмування. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести спеціальне розслідування нещасного випадку отримання командиром 2-ої стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 травми (поранення, контузії, каліцтва) внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 27.10.2022 під час проходження військової служби, відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332.
Пунктом 2 резолютивної частини ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду протягом тридцяти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 в адміністративній справі №300/5591/24.
Військова частина НОМЕР_1 06.05.2025 через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подала до суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 в адміністративній справі №300/5591/24.
В коментованому звіті відповідач вказав, що станом на 04.04.2025 проведення спеціального розслідування, за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 27.10.2022 за участю командира 2-ї стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 (надалі, також ОСОБА_2 ), що призвело до його травмування, завершене.
До звіту про виконання судового рішення Військовою частиною НОМЕР_1 долучено витяг з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №148 від 04.04.2025 "Про підсумки спеціального розслідування за фактом травмування в ДТП капітана ОСОБА_3 ".
Відповідно до коментованого витягу з наказом на виконання наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 31.03.2025 №223, відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332, комісією у складі: голови комісії заступник командира батальйону з психологічної підтримки персоналу лейтенант ОСОБА_4 ; члени комісії: начальник медичної служби- начальник медичного пункту Військової частини НОМЕР_1 майор медичної служби ОСОБА_5 , начальник групи цивільно-військового співробітництва штабу Військової частини НОМЕР_1 молодший лейтенант ОСОБА_6 в період з 31.03.2025 по 04.04.2025 провела спеціальне розслідування, за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 27.10.2022 за участю командира 2-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 капітана ОСОБА_2 .
Згідно з пунктами 1,2 та 3 витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №148 від 04.04.2025: "1.Службове розслідування вважати завершеним. 2. Вина військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 капітана ОСОБА_2 , присутня. 3. Даний випадок вважати таким, що пов`язаний з проходженням військової служби внаслідок чого капітан ОСОБА_2 зазнав травм".
Водночас, суд зазначає, що процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовці), отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту визначає Інструкція про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332 (надалі, також - Інструкція №332).
Пунктом 1 розділу ІІІ Інструкції №332 встановлено, що спеціальному розслідуванню підлягають: нещасні випадки з військовослужбовцями зі смертельним наслідком; нещасні випадки, унаслідок яких військовослужбовцем отримані тяжкі травми; групові нещасні випадки, що сталися одночасно з двома і більше військовослужбовцями, незалежно від тяжкості шкоди їх здоров`ю; випадки зникнення військовослужбовців, за відсутності ознак ухилення від військової служби; випадки смерті військовослужбовців.
Відповідно до абзаців 1 та 2 пункту 3 розділу ІІІ Інструкції №332 командир (начальник) органу військового управління вищого рівня, який отримав від командира підпорядкованої військової частини повідомлення, зобов`язаний призначити своїм наказом комісію для проведення спеціального розслідування.
До складу комісії зі спеціального розслідування включаються: один із заступників командира (голова комісії) органу військового управління вищого рівня; начальники відповідних служб органу військового управління вищого рівня або їх заступники; начальники відповідних служб військової частини, у якій стався нещасний випадок; командир підрозділу (крім безпосереднього командира), де стався нещасний випадок; представник відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо), за узгодженням з начальником цього органу; представник Військової служби правопорядку у Збройних Силах України за узгодженням з її керівником.
Пунктом 4 розділу ІІІ Інструкції №332 встановлено, що спеціальне розслідування нещасних випадків проводиться протягом 15 робочих днів. За потреби зазначений строк може бути подовжений командиром (начальником), який призначив комісію зі спеціального розслідування, але не більш як на тридцять днів або на строк, необхідний для проведення медичних досліджень закладом охорони здоров`я, технічної та (або) судово-медичної експертиз (досліджень) та отримання їх висновків. За результатами спеціального розслідування комісія з урахуванням висновків експертиз та (або) досудового розслідування складає акт за формою НВ-2 та оформлює інші матеріали, передбачені цією Інструкцією.
Якщо за висновком комісії з розслідування в акті за формою НВ-2 випадок визнано таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, у військовій частині, де стався нещасний випадок, протягом доби на кожного потерпілого складаються та подаються на затвердження командиру військової частини акти за формою НВ-3. У цьому разі в актах за формою НВ-3 замість підписів членів комісії з розслідування робиться запис: "Складено відповідно до акта спеціального розслідування".
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Інструкції №332, на вимогу комісії зі спеціального розслідування командир (начальник) військової частини, де стався нещасний випадок, зобов`язаний: зробити за потреби фотознімки місця нещасного випадку, пошкодженого об`єкта, устаткування, інструмента, а також надати комісії технічну документацію та інші необхідні матеріали; створити належні умови для роботи комісії (забезпечення транспортом, засобами зв`язку, службовими приміщеннями, оргтехнікою); провести у разі настання нещасного випадку внаслідок гострого професійного захворювання (отруєння) військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби медичне обстеження всього особового складу підрозділу військової частини, у якому сталося захворювання (отруєння); організувати друкування, тиражування і оформлення в необхідній кількості матеріалів розслідування нещасного випадку; забезпечити проведення необхідних досліджень, випробувань, експертиз та технічних розрахунків.
Члени комісії зі спеціального розслідування мають право одержувати письмові та усні пояснення (опитування) військовослужбовців і працівників військової частини та свідків події.
Члени комісії зі спеціального розслідування за можливості повинні зустрітися з потерпілими військовослужбовцями або членами їх сімей, розглянути на місці соціальні питання або внести пропозиції щодо їх вирішення відповідним органам, а також надати роз`яснення військовослужбовцям або членам їх сімей стосовно їх прав і належних компенсацій відповідно до законодавства України.
Пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції №332 визначено, що до матеріалів спеціального розслідування включаються:
1) копія наказу про утворення комісії зі спеціального розслідування;
2) акт розслідування за формою НВ-2, до якого додаються: протокол огляду місця події (додаток 10); ескіз місця події, що сталася (додаток 11), необхідні плани, схеми, фотознімки; висновок експертизи (технічної, медичної тощо), якщо за рішенням комісії зі спеціального розслідування вона проводилася; протоколи опитування (додаток 12) та пояснювальні записки (додаток 13) свідків та інших осіб, причетних до події; копії документів про проходження потерпілими військовослужбовцями навчання, інструктажу і перевірки знань щодо заходів безпеки під час виконання обов`язків військової служби та копії документів про проходження військової служби; медичний висновок про причини смерті або характер травми потерпілого військовослужбовця, а також про наявність в його організмі алкоголю, наркотичних чи токсичних або отруйних речовин; копії актів перевірок (довідок за результатами перевірок) та приписів, що стосуються нещасного випадку, виданих командиру військової частини представниками вищого командування або представниками відповідних військових органів нагляду чи контролю (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо) до настання нещасного випадку і під час його розслідування;
3) акти розслідування за формою НВ-3 на кожного потерпілого окремо.
Згідно з пунктами 7-9 розділу ІІІ Інструкції №332, командир військової частини, де стався зазначений у пункті 1 цього розділу випадок, зобов`язаний після затвердження акта розслідування за формою НВ-2:
протягом двох робочих днів видати наказ, в якому зазначаються питання, визначені в пункті 18 розділу II цієї Інструкції;
протягом трьох робочих днів після видання наказу надіслати матеріали спеціального розслідування разом з копіями наказу командиру (начальнику), який призначив розслідування, до військового органу державного нагляду або контролю, до Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, до військових частин, представники яких брали участь у розслідуванні, а також до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, де проводилось кримінальне провадження за фактом травмування, загибелі, зникнення або смерті військовослужбовця.
Затверджені акти за формами НВ-2 та НВ-3 зберігаються у військовій частині, де сталася подія, протягом 45 років. Завірені копії матеріалів спеціального розслідування зберігаються до виконання всіх зазначених в акті за формою НВ-2 заходів, але не менше п`яти років.
У разі ліквідації військової частини матеріали розслідування (затверджені акти за формами НВ-2 та НВ-3 разом з додатками) передаються до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
Про виконання заходів, зазначених в акті за формою НВ-2, командир військової частини в установлені строки письмово повідомляє командира (начальника), який призначив розслідування, та органи, представники яких брали участь у розслідуванні.
Якщо після проведення спеціального розслідування про зникнення військовослужбовця комісією встановлено, що зникнення зумовлене настанням нещасного випадку під час виконання ним обов`язків військової служби, акт за формою НВ-2 з таким висновком надається членам сім`ї зниклого військовослужбовця або особі, яка представляє їх інтереси, для звернення до суду щодо оголошення зниклого військовослужбовця померлим.
Після оголошення судом зниклого військовослужбовця померлим командир військової частини, в якій стався випадок зникнення військовослужбовця, відповідно до висновку акта за формою НВ-2 складає акт за формою НВ-3 та бере такий нещасний випадок на облік згідно з цією Інструкцією.
Таким чином, розділ 3 Інструкції №322 встановлює порядок проведення спеціального розслідування нещасних випадків та чітко визначений перелік матеріалів службового розслідування, які мають бути підготовлені та оформлені за результатами спеціального розслідування нещасного випадку.
Водночас, відповідач на виконання ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 в адміністративній справі №300/5591/24 подав до суду звіт про виконання рішення суду, в якому зазначив, що станом на 04.04.2025 проведено спеціальне розслідування, за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 27.10.2025 за участю командира 2-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 , що призвело до його травмування, завершено. До коментовано звіту відповідач долучив тільки витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 04.04.2025 №148 "Про підсумки спеціального розслідування за фактом травмування в ДТП капітана ОСОБА_2 "
Інших відомостей поданий Військовою частиною НОМЕР_2 звіт про виконання судового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 в адміністративній справі №300/5591/24 не містить.
Суд наголошує, що у витязі із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 04.04.2025 №148 "Про підсумки спеціального розслідування за фактом травмування в ДТП капітана ОСОБА_2 " зазначено, що під час проведення спеціального службового розслідування складено акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 та НВ-3, однак ВЧ НОМЕР_1 не долучила до звіту про виконання судового рішення а ні копії зазначених актів, а ні копії будь-яких інших матеріалів спеціального розслідування за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася 27.10.2025, за участю командира 2-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 , що призвело до його травмування.
Як вже зазначалося судом вище по тексту ухвали, частиною 2 статті 382-2 КАС України встановлено чіткі та обов`язкові вимоги до змісту звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення. Із змісту коментованої норми слідує, що звіт про виконання судового рішення має містити відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання, підтверджувальні документи, а у разі невиконання - обґрунтовані причини такого невиконання.
Зокрема, згідно з пунктами 5 та 7 частини 2 статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
Водночас, із наданого відповідачем звіту про виконання судового рішення та витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 04.04.2025 №148 «Про підсумки спеціального розслідування за фактом травмування в ДТП капітана ОСОБА_2 » не можливо встановити порядок, послідовність дій, спосіб виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 в адміністративній справі №300/5591/24, зокрема в частині проведення спеціального розслідування нещасного випадку отримання командиром 2-ої стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 травми (поранення, контузії, каліцтва) внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 27.10.2022 під час проходження військової служби та відповідно встановити чи таке рішення суду виконано в повному обсязі.
Відповідно до частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу.
Згідно з частиною 11 статті 382-3Кодексу, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.
За змістом частини 3 статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Враховуючи викладене вище по тексту ухвали, суд вважає за необхідне прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 08.01.2025 в адміністративній справі №300/5591/24 та одночасно встановити новий строк для подання звіту, а саме тридцять днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали.
Водночас, суд вкотре звертає увагу на те, що частинами 2-3 статті 382-2 КАС України встановлено вимоги до звіту суб`єкта владних повноважень.
Згідно з частиною 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 382-3 КАС України унормовано, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.
Приписами частини 3 статті 382-3 КАС України передбачено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 243, 246, 248, 256, 381-1, 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 06.05.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 у справі №300/5591/24.
2. Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.09.2023 у справі №300/5476/23.
3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду протягом тридцяти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 в адміністративній справі №300/5591/24.
4. Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у разі невиконання рішення суду у цій справі або неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, надати суду відомості про керівника (особу, відповідальну за виконання рішення суду): прізвище, ім`я, по батькові, посада, реєстраційний номер облікової картки платника податків.
7. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) позивачу.
8. Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему Електронний суд.
8.1 Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.