Справа № 540/383/22
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/383/22
16 травня 2025 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 до Великоолександрівської селищна рада Бериславського району Херсонської області, третя особа - Фермерське господарство «СКІФ» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання надати дозволи.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними та скасувати рішення Великоолександрівської селищної ради VIII скликання №3715 від 10.12.2021р.; №3716 від 10.12.2021р.; №3717 від 10.12.2021р.; №3718 від 10.12.2021р.; №3719 від 10.12.2021р.; №3720 від 10.12.2021р.

Зобов`язано Великоолександрівську селищну раду Бериславського району Херсонської області надати дозволи на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства в розмірі 8,5233 умовних кадастрових гектарів за рахунок земельної ділянки комунальної власності площею 25,5700 га, кадастровий номер :05:002:0002, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 із урахуванням висновків суду та приписів підпункту 5 пункту 27 Розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

Зобов`язано Великоолександрівську селищну раду Бериславського району Херсонської області надати дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства в розмірі орієнтовною площею 8,1666 умовних гектарів за рахунок земельної ділянки комунальної власності площею 24,5000 га, кадастровий номер :05:002:0001, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області позивачам ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 із урахуванням висновків суду та приписів підпункту 5 пункту 27 Розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 05.09.2023 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 року заяву Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області задоволено частково та відстрочено виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі №540/383/23 до 14.02.2024 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року заяву Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області задоволено та відстрочено виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі №540/383/23 до 13.05.2024 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 року заяву Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області задоволено та відстрочено виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі №540/383/23 до 12.08.2024 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 року заяву Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області задоволено та відстрочено виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі №540/383/23 до 12.08.2024 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 року заяву Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області задоволено та відстрочено виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі №540/383/23 до 09.11.2024 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 року заяву Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області задоволено та відстрочено виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі №540/383/23 до 07.02.2025 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 року заяву Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області задоволено та відстрочено виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі №540/383/23 до 09.05.2025 року.

Указом президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №235/2025 від 15.04.2025 року воєнний стан продовжено на 90 днів до 07.08.2025.

01.05.2025 року до суду за вх. №41648/25 від представника Великоолександрівської селищна рада Бериславського району Херсонської області надійшла заява, в якій просить:

- продовжити відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 по справі №540/383/23 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 до Великоолександрівської селищна рада Бериславського району Херсонської області, третя особа - Фермерське господарство «СКІФ» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання надати дозволи, - до 07.08.2025 року.

Розглянувши подану заяву, доводи наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (ч.1 ст.378 КАС України).

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч.4 ст.378 КАС України).

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).

У постанові від 06.12.2019 року у справі №2а/0570/6531/2011 Верховний Суд дійшов висновку, що відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

Суд зазначає, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, вiдповiдно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції Украпни, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», постановлено ввести в Україні воєнний стан iз 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указом Президента України N 133/2022 від 14 березня 2022 року, на часткову змiну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Також, Указом Президента України № 259/2022 вiд 18 квітня 2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квiтня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 вiд 23 травня 2022 року, на часткову зміну статтi 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України вiд 15 березня 2022 року № 2119-IX, та вiд 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Наразі воєнний стан в Україні продовжено до 20 травня 2023 року

Відповідно до Закону України № 9259 про затвердження Указу Президента України від 1 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 2023 року 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб (тобто до 18 серпня 2023 року).

Затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб (тобто до 15 листопада 2023 року).

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.11.2023 № 734/2023, затверджений Законом України від 08.11.2023 № 3429-IX воєнний стан продовжено на 90 діб до 14.02.2024 року.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 5 лютого 2024 року №49/2024, затверджений Законом України від 06.02.2024 №3564-IX воєнний стан продовжено на 90 діб до 13.05.2024 року.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №3684-ІХ від 09.05.2024 воєнний стан продовжено на 90 днів до 12.08.2024 року.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №469/2024-ІХ від 23.07.2024 воєнний стан продовжено на 90 днів до 09.11.2024.

Указом президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №740/2024 від 28.10.2024 року воєнний стан продовжено на 90 днів до 07.02.2025.

Указом президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №26/2025 від 14.01.2025 року воєнний стан продовжено на 90 днів до 09.05.2025.

Указом президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №235/2025 від 15.04.2025 року воєнний стан продовжено на 90 днів до 07.08.2025.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану № 2145-IX вiд 24.03.2022 року було вирішено внести зміни до розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., №3-4, ст.27) доповнити пунктом 27, де у підпункті 5) було зазначено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

З урахуванням ст.58 Конституції України, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі №540/383/22 було розглянуто спірні правовідносини, що виникли до воєнного стану, а з огляду на внесені зміни законом №2145 IX вiд 24.03.2022 року, виконання даного судового рішення від 30.05.2023 року по справі №540/383/22 буде можливим тільки після скасування воєнного стану.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовільнити заяву Великоолександрівської селищна рада Бериславського району Херсонської області та відстрочити виконання рішення суду у зобов`язальній частині до 07.08.2025 року.

Керуючись статтями 2-9, 72, 76, 77, 90, 241-243, 248, 256, 293-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Великоолександрівської селищна рада Бериславського району Херсонської області за вхід. №41648/25 від 01.05.2025 року про відстрочення виконання рішення по справі №540/383/22 від 30.05.2023 року задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 по справі №540/383/23 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 до Великоолександрівської селищна рада Бериславського району Херсонської області, третя особа - Фермерське господарство «СКІФ» в частині зобов`язання Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області надати дозволи на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства в розмірі 8,5233 умовних кадастрових гектарів за рахунок земельної ділянки комунальної власності площею 25,5700 га, кадастровий номер :05:002:0002, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 із урахуванням висновків суду та приписів підпункту 5 пункту 27 Розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, а також надати дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства в розмірі орієнтовною площею 8,1666 умовних гектарів за рахунок земельної ділянки комунальної власності площею 24,5000 га, кадастровий номер :05:002:0001, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області позивачам ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 із урахуванням висновків суду та приписів підпункту 5 пункту 27 Розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, до 07.08.2025 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА