Справа № 520/2076/25
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 травня 2025 року справа № 520/2076/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача та клопотання відповідача з процесуальних питань у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Міністерства освіти і науки України (просп. Берестейський, буд. 10,м. Київ,01135, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "ІНФОРЕСУРС" (вул. Олександра Довженка, буд. 3, м. Київ, 03057, ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства освіти і науки України та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державного підприємства "ІНФОРЕСУРС", в якому з урахуванням уточнень від 03.02.2025 (за вх.№01-26/10573/25) просить суд:

- визнати протиправною відмову Міністерства освіти і науки України, яка надана листом №3/731-25 від 22.01.2025 у внесенні змін до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Міністерство освіти і науки України внести зміни до даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо порушення відносно ОСОБА_1 , (паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Харківським РВ ГУ МВС, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) черговості здобуття освіти, визначеної статтею 10 Закону України "Про освіту", а саме: в розділі "На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч.2 ст. 10 Закону України "Про освіту" вказати "Так, не порушує".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у вказаній адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.

Від Міністерства освіти і науки України 25.04.2025 за вх.№01-26/43235/25 через систему "Електронний суд" подано до канцелярії суду відзив на позовну заяву разом з доданими до неї документами на виконання ухвали суд від 03.02.2025.

Крім того, до канцелярії суд засобами поштового зв`язку 28.04.2025 за вх.№01-26/44838/25 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якому серед іншого міститься клопотання про залишення без розгляду відзиву на позовну заяву.

Клопотання вмотивовано тим, що відповідачем пропущен строк на подання відзиву. Відтак, оскільки відповідач у відзиві не підтверджує пропущення строку поважними причинами, тому з урахуванням статті 162 КАС України, відзив не підлягає розгляду та долучення до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, просив суд залишити відзив Міністерства освіти і науки України на позовну заяву - без розгляду.

Вирішуючи питання про залишення відзиву без розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Положеннями ч. 4 ст. 47 КАС України передбачено, серед іншого, право відповідача подати відзив на позовну заяву.

Частиною 5 ст.162 КАС України визначено, що відзив подається у строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 встановлено відповідачу строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду відзиву на позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України.

Копію ухвали суду від 03.02.2025 доставлено в електронний кабінет відповідача 03.02.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Останнім днем для подання відзиву є 18.02.2025, однак, відзив на адміністративний позов представником відповідача подано лише 25.04.25 (Документ сформований в системі «Електронний суд» 24.04.2025), тобто поза межами строку встановленого судом.

Відповідно до приписів ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд зазначає, що юридична природа строків в адміністративному судочинстві полягає у тому, що вони є фундаментальною правовою категорією, оскільки визначають певні моменти, періоди, з настанням та закінченням яких пов`язані конкретні юридичні наслідки; мають вагоме практичне значення, що полягає у забезпеченні реалізації принципів правової визначеності та рівності учасників, їх дисциплінованості; виступають гарантією своєчасного судового захисту прав та інтересів осіб у публічно правових спорах.

Судом встановлено, що відзив та додані до нього метеріали не містять причин пропуску строку на подання відзиву, а лише прохання представника відповідача поновити строк для подання відзиву у справі.

Відтак, суд позбавлений можливості надати оцінку поважності причин пропуску строку на подання відзиву.

Однак, суд зауважує, що відповідно до приписів ч.5 ст.121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для поновлення строку на подання відзиву у справі № 520/2076/25, відповідно відзив підлягає поверненню заявнику без розгляду, та вважає за необхідне наголосити відповідачу про те, що він не позбавлений права надати пояснення або матеріали по справі, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, як внаслідок клопотання позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 167, 175, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про залишення відзиву без розгляду - задовольнити.

У задоволенні клопотання Міністерства освіти і науки України про поновлення строку на подання відзиву у справі № 520/2076/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Міністерства освіти і науки України (просп. Берестейський, буд. 10,м. Київ,01135, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "ІНФОРЕСУРС" (вул. Олександра Довженка, буд. 3, м. Київ, 03057, ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Відзив Міністерства освіти і науки України 25.04.2025 за вх.№01-26/43235/25 у справі № 520/2076/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Міністерства освіти і науки України (просп. Берестейський, буд. 10,м. Київ,01135, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "ІНФОРЕСУРС" (вул. Олександра Довженка, буд. 3, м. Київ, 03057, ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії та додані до нього документи - повернути без розгляду.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Супрун