Справа № 500/8988/21
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 травня 2025 року Справа № 500/8988/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №493 від 20.07.2021.

Оскаржуваним наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №493 від 20.07.2021 затверджено Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Серетський».

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року адміністративну справу № 500/8988/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу передано на розгляд за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Тернопільський окружний адміністративний суд у вказаній ухвалі зазначив, що дослідивши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, встановлено, що предметом її розгляду є оскарження нормативно-правового акта Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України наказу №493 від 20.07.2021, яким затверджено Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Серетський». Таким чином, дана адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого у справі №500/8988/21 без змін.

Восьмий апеляційний адміністративний суд у вказаній ухвалі зазначив наступне: «Як видно зі змісту спірного наказу, ним затверджено Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Серетський», він стосується всіх суб`єктів, які опиняються в нормативно регламентованій ситуації, регулює певний вид суспільних відносин, діє впродовж тривалого часу та не вичерпує своєї дії фактами його застосування, відтак є нормативно-правовим актом.

З огляду на наведене, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 27 КАС України дана адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, а висновки суду попередньої інстанції щодо передачі справи на розгляд за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва є правомірними та відповідають нормам права».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 4 жовтня 2022 року відкрито провадження у цій справі.

У наступному, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.05.2025 справа передана судді Донецького окружного адміністративного суду Куденкову К.О.

Частиною першою ст. 27 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб`єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та рішень у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про оскарження актів, дій чи бездіяльності органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо прокурорів, та про скасування реєстрації політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Пунктом 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.

До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.

Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.

До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень у справах, розглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, здійснює Київський окружний адміністративний суд.

Як було зазначено, судом апеляційної інстанції вже наведено висновок про те, що ця адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ відповідно до ч. 1 ст. 27 КАС України.

Отже, відповідно до наведених приписів Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» ця справа не передається на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України, а розглядається та вирішується Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 3 і п. 5 ч. 1 ст. 29 КАС України Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне передати цю справу на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 26, ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 500/8988/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду складена в повному обсязі і підписана 19 травня 2025 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков