Справа № 520/9098/25
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 травня 2025 року Справа № 520/9098/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання представника ОСОБА_1 про надання додаткового строку для надання відповіді на відзив у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022), 3-ої особи Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області (, вул. Євгенія Єніна, буд. 18, м. Харків, 61166) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення про відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м-н Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх ) про повернення помилково сплаченого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за придбання нерухомого майна;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м-н Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх ) звернутися із поданням до відповідного органу Казначейства про повернення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) помилково сплаченого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за придбання нерухомого майна у розмірі 1% від вартості, а саме: у розмірі 12600,00 грн. (дванадцять тисяч шістсот грн. 00 коп.).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропоновано позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи.

02.05.2025 до канцелярії суду надійшов відзив на адміністративний позов.

14.05.2025 від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання, в якому він просив:

- зобов`язати відповідача направити за допомогою підсистеми ЄСТІС в електронний кабінет представника позивача адвоката Бірючинського Едуарда Олександровича (КОД: НОМЕР_2 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) належної якості відзив на позов ОСОБА_1 з додатками до нього, які виконані в якості, придатної для ознайомлення та розуміння;

- надати додатковий строк для надання відповіді на відзив в межах процесуальних строків, які встановлені ст. 163 КАСУ.

В обґрунтування клопотання зазначено, що від відповідача в особистий кабінет підсистеми ЄСТІС представника позивача адвоката Бірючинського Е.О. надійшов електронний документ під назвою "Відзив на позовну заяву" з додатками до нього. Якість відсканованого документу не дає змоги представнику позивача ознайомитися з його змістом.

Суд, дослідивши матеріали справи, клопотання представника позивача, дійшов наступного.

Статтею 44 КАС України визначено права та обов`язки учасників справи.

Так, за правилами п.3 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно ч.5 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до ч.ч.7-9 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Суд зауважує, що відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Поняття доказів врегульовано ст.77 КАС України.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами (п.1 ч.2 ст.77 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч.2 ст.94 КАС України).

Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом (ч.3 ст.94 КАС України).

Відповідно до ч.6 ст.94 КАС України, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

За правилами ч.2 ст.159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

З матеріалів справи судом встановлено, що 02.05.2025 до канцелярії суду надійшов відзив на адміністративний позов, зареєстрований судом за №01-26/46732/25.

Проте, наданий до суду суб`єктом владних повноважень відзив на адміністративний позов не дозволяє належним чином пересвідчитись у його змісті, оскільки вказаний документ має неналежну якість відтворення: зображення документа є технічно дефектним, окремі його реквізити не візуалізуються, що унеможливлює ідентифікацію документа та перевірку його змісту.

За таких обставин наданий відзив не може бути прийнятий судом як належний та допустимий, оскільки через його неналежну якість відсутня можливість перевірки реквізитів відзиву та змісту викладених відповідачем у документі обставин.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача протягом двох днів з дня отримання даної ухвали надати суду належної якості оформленого відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені.

Разом з тим, суд зауважує, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладені обставини, а також доводи клопотання представника позивача, з урахуванням завдань адміністративного судочинства, що спрямовані на ефективне вирішення спору по суті, забезпечення процесуальних прав усіх учасників, суд дійшов висновку про необхідність надання позивачу додаткового строку для надання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву (з наданням суду доказів її надіслання (подання) іншим учасникам справи).

Крім того, суд вважає також за необхідне встановити третій особі строк, не більше п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду пояснень щодо позову або відзиву, у вказаний строк викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, надіславши позивачу та відповідачу копію пояснень та доданих до нього документів.

На підставі викладеного та з метою виконання завдань адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача.

Керуючись положеннями ст. 5, 12, 118, 119, 121, 248, 256, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_1 про надання додаткового строку для надання відповіді на відзив у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022), 3-ої особи Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області (, вул. Євгенія Єніна, буд. 18, м. Харків, 61166) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом двох днів з дня отримання даної ухвали надати суду належної якості оформлений відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені; направити копію відзиву за допомогою підсистеми ЄСТІС в електронний кабінет представника позивача адвоката Бірючинського Едуарда Олександровича (код: НОМЕР_2 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) разом із всіма доданими до відзиву документами.

Надати ОСОБА_1 додатковий строк для надання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву (з наданням суду доказів її надіслання (подання) іншим учасникам справи).

Встановити третій особі строк, не більше п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду пояснень щодо позову або відзиву, у вказаний строк викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, надіславши позивачу та відповідачу копію пояснень та доданих до нього документів.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н.А. Полях