Справа № 320/19323/25
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

13 травня 2025 року м.Київ справа №320/19323/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти та просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти від 25.03.2025 про виявлення у захищеній 23.10.2015 на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.613.02 при національній медичній академії післядипломної освіти імені П.Л. Шупика МОЗ України (зараз - Національний університет охорони здоров`я України імені. П.Л. Шупика) дисертації кандидата медичних наук ОСОБА_2 «Профілактика менопаузальних порушень у жінок із доброякісними неуточненими пухлинами матки та яєчників» фактів порушення вимог з питань текстових запозичень без посилання на джерело (академічного плагіату) та звернення до Міністерства освіти і науки України щодо позбавлення ОСОБА_2 наукового ступеня кандидата медичних наук.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до положень ст. 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі (електронній формі).

Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись даною сттатею, суд вважає за необхідне залучити до розгляду справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Міністерство освіти і науки України та ОСОБА_2 .

Крім того у своїй позовній заяві позивач просить суд витребувати від відповідача ряд письмових доказів у справі.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч. 2 та 3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Так, розглянувши клопотання позивача про витребування доказів у справі. суд вважає за можливе задовольнити його частково та витребувати від Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти:

рішення від 25.03.2025 (протокол № 5 (77);

скаргу ОСОБА_3 (зареєстровану 20.05.2024 р. за № 31-24-АД) та всіх доданих до неї матеріалів;

подати інформацію, які дії вчинялися уповноваженим підрозділом секретаріату відповідача у процесі перевірки відомостей щодо наявності у дисертації ОСОБА_2 фактів академічного плагіату, чи проводилася у процесі перевірки експертиза (на предмет порушення академічної доброчесності) чи будь-яка інша експертиза, а також усі наявні інші докази, які стали підставою для прийняття спірного рішення.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 49, 72, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).

2.Залучити до розгляду справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Міністерство освіти і науки України та ОСОБА_2 .

3.Зобов`язати позивача не піздніше ніж на другий день після отримання даної ухвали направити копію данної позовної заяви Міністерсву освіти і науки України та ОСОБА_2 .

4.Зобов`язати відповідача подати до суду:

рішення від 25.03.2025 (протокол № 5 (77);

скаргу ОСОБА_3 (зареєстровану 20.05.2024 р. за № 31-24-АД) та всіх доданих до неї матеріалів;

подати інформацію, які дії вчинялися уповноваженим підрозділом секретаріату відповідача у процесі перевірки відомостей щодо наявності у дисертації ОСОБА_2 фактів академічного плагіату, чи проводилася у процесі перевірки експертиза (на предмет порушення академічної доброчесності) чи будь-яка інша експертиза, а також усі наявні інші докази, які стали підставою для прийняття спірного рішення.

5.Розгляд, формування та зберігання справи здійснювати в змішаній (електронній) формі.

6.Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України у справах, визначених ч. 1 цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

7.Роз`яснити сторонам, що згідно ч. 6, 7 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

8.Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзиву на позовну заяву і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) впродовж п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9.Запропонувати сторонам, всі документи з проставленням номера судової справи подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.

10.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11. Повідомити учасників справи, що день видачі копій позовних заяв, а також інших процесуальних документів судді Головенка О.Д., щотижня у вівторок за попередньою домовленістю (Viber +38 ).

12.Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.