Справа № 160/7563/25
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2025 рокуСправа №160/7563/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ,) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невнесення даних про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 непридатним до проходження військової служби з виключенням з військового обліку та виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 привести у відповідність дані у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 шляхом внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 непридатним до проходження військової служби з виключенням з військового обліку.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до приписного посвідчення № НОМЕР_1 виданого Жовтневим військовим комітетом, зазначена інформація про непридатність до військової служби ОСОБА_1 зі зняттям з військового обліку за ст.79 гр.1. Відповідно до витягу з Резерв + від 01 липня 2024 року міститься інформація про те, що ОСОБА_1 стоїть на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 з відміткою про непридатність до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час. Дані для реєстру Оберіг вносяться безпосередньо працівниками ТЦК та СП з паперових карток обліку військовозобов`язаних, призовників та резервістів, а ОСОБА_1 виключений з військового обліку до появи зазначеного реєстру, відповідно до ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено адвокатський запит адвоката Ковалик М.Ф. про надання інформації щодо внесення даних по ОСОБА_1 до даних Оберіг та приведення у відповідність про виключення його з військового обліку. Оскільки позивачем та його представником не було отримано відповіді та відповідачем не було вжито заходів щодо внесення відповідної інформації про виключення позивача з військового обліку, позивач вважає, що має місце бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо вчинення дій про приведення у відповідність відомостей про облік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зауважив, що відповідно до приписів п.3.3 глави 3 розділу II Положення №402, повторно оглядаються ВЛК військових комісаріатів лише військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби, до яких ОСОБА_1 не відноситься, так як є інвалідом з дитинства. Відповідач є органом ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервистів та повинен забезпечувати актуалізацію його бази даних, відповідно зобов`язаний був внести відомості про позивача, а саме те, що останній, виключений з військового обліку у зв`язку з тим, що він визнаний непридатним до військової служби військово-лікарською комісією, є інвалідом з дитинства та знятий з військового обліку з відміткою «виключено», але в Реєстрі, зазначені відомості внесені не були, чим порушено права позивача.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
26.03.2025 року до суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому від не погоджується з позовною заявою та просить в задоволенні позовних вимог відмовити. Відзив обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 , 1983 року народження за категорією військового обов`язку громадян до військової служби є військовозобов`язаним (стаття 9 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»). Згідно приписного посвідчення № 511 призовника до призивної дільниці, позивач був визнаний «03.03.2000 року не годен к военной службе в мирное время, ограничено годен в военное время с исключением с военного учета по графе ст. 79 А». Відповідач наголошував на тому, що згідно законодавства України у період 2000 року по теперішній час відсутня така ступінь придатності, як: «не годен к военной службе в мирное время, ограничено годен в военное время с исключением с военного учета». Відтак, ІНФОРМАЦІЯ_2 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно позивача була внесена ступінь придатності - непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час. 05.02.2025 року за вх.№ 1953/4 до ІНФОРМАЦІЯ_2 адвокатом Ковалик Мариною Федорівною подавався адвокатський запит, щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів облікових даних військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ступінь придатності - як виключеного з військового обліку за станом здоров`я. З огляду на очевидну не відповідність облікових даних, у наданому військово-обліковому документі військовозобов`язаного, ІНФОРМАЦІЯ_2 за вих. № 4/1229 від 07.02.2025 року була надана відповідь, в якій зазначалось, що з метою приведення у відповідність військово-облікових документів та ступеня придатності військовозобов`язаному необхідно прибути в ІНФОРМАЦІЯ_2 особисто. Однак військовозобов`язаний ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 не прибув. Позивач не надав до суду відповідного документу, яким встановлено його ступінь придатності як військовозобов`язаного - виключений з військового обліку за станом здоров`я. Відтак, з огляду на вищевикладені обставини, в діях ІНФОРМАЦІЯ_2 не вбачається бездіяльності відносно позивача.
Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до посвідчення № НОМЕР_2 виданого Управлінням пенсійного Фонду України 18.02.2003 року, ОСОБА_1 , 1983 року народження з 01.02.2003 року по 01.03.2003 року було призначено пенсію по інвалідності, а саме III групу інвалідності (інвалід з дитинства).
У приписному посвідченні № НОМЕР_1 , який видано Жовтневим військовим комітетом, зазначена інформація про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 01.03.2000 року пройшов медичну комісію і внесено рішення непридатний до військової служби із зняття з військового обліку ст.79 гр.1.
В свою чергу у розділі ІІ "Прийом на військовий облік, зняття з військового обліку" приписного посвідченні №511 містяться дві відмітки від 01.03.2000 року та від 22.02.2001 року у графі прийняття на військовий обліку. У графі знято з військового обліку відмітки відсутні.
У розділі ІІІ "Особливі відмітки" приписного посвідчення №511 міститься інформація про те, що ОСОБА_1 засвідчений в Жовтневій медичній комісії 03.03.2000 року та визнаний не придатним до військової служби у мирний час, обмежено придатний у військовий час з виключенням з військового обліку по гр.І ст.79-А.
В матеріалах справи міститься Виписка з медичної карти ОСОБА_1 . П-136 від 20.01.2000 року про проходження ним з 11.01.2000 року по 20.01.2000 року стаціонарного лікування в пульмонологічному відділенні.
Також позивачем до суду надано Довідку Серії МСЕ-ДНА-01 №293625, в якій зазначено, що 09.04.2002 року було проведено повторний медичний огляд ОСОБА_1 , 1983 року народження та йому встановлена третя група інвалідності (інвалід з дитинства) на строк до 1 березня 2003 року, дата чергового переогляду 29.02.2003 року.
Витяг з Резерв + сформований станом на 01 липня 2024 року міститься аналогічну інформацію про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , стоїть на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 , з відміткою про непридатність до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час.
Враховуючи те, що на цей час дані для реєстру Оберіг вносяться безпосередньо працівниками ТЦК та СП з паперових карток обліку, адвокат Ковалик М.Ф. в інтересах позивача звернулась до відповідача із адвокатським запитом від 29.01.2025 року, в якому просила надати інформацію, на яких підставах не внесені відомості до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Оберіг, по ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про виключення останнього з військового обліку та здійснити дії щодо виключення з військового обліку, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Листом вих.№4/1229 від 07.02.2025 року на адвокатський запит адвоката Ковалик М.Ф. відповідачем складено лист-відповідь, в якому зазначено, що покладення на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки завдань, не передбачених законодавством, не допускається. Для вирішення питань, зазначених в запиті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , необхідно з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_2 з документами підтверджуючими особу та військово-обліковим документом.
Копія листа було надано до суду разом із відзивом.
Не отримавши відповідь на адвокатський запит від 29.01.2025 року, адвокат Ковалик М.Ф. в інтересах позивача звернулась до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_2 із скаргою від 18.02.2025 року на бездіяльність відповідача, в якій просила зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати інформацію, на яких підставах не внесені відомості до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Оберіг, по ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про виключення останнього з військового обліку та здійснити дії щодо виключення з військового обліку, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Листом від 26.02.2025 року №195/1/817 ІНФОРМАЦІЯ_5 надав відповідь на скаргу адвоката Ковалик М.Ф. в інтересах позивача та зазначив, що згідно п.3 ст.33 та п. 1 ст. 34 ЗУ Про військовий обов`язок та військову службу" військовий облік усіх військовозобов`язаних ведеться за місцем їх проживання і покладається на районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Згідно наданої інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , на скаргу від 29.01.2025 року було надано відповідь за вих. №4/1229 від 07.02.2025 року.
Вважаючи протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невнесення даних про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 непридатним до проходження військової служби з виключенням з військового обліку та виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За приписами частини 2 статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ (далі - Закон № 2232-ХІІ).
Згідно з частиною 1 статті 2 Закону № 2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частинами 1, 5 статті 1 Закону № 2232-ХІІ передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.
Приписами ч. 7 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні(об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.
Правове регулювання діяльності територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки здійснюється відповідно до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №154 (далі Положення №154).
Відповідно до пункту 1 Положення №154 визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Пунктом 2 Положення № 154 визначено, що Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами та директивами Верховного Головнокомандувача Збройних Сил, Міноборони, Міністра оборони, Головнокомандувача Збройних Сил, Генерального штабу Збройних Сил, іншими нормативно-правовими актами, цим Положенням.
Покладення на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки завдань, не передбачених законодавством, не допускається.
Згідно з п. 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів , Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах, Про захист персональних даних та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.
Відповідно до п. 11 Положення №154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема: здійснюють взяття громадян України на військовий облік призовників; організовують з визначеною періодичністю (цілодобово під час проведення мобілізації та/або у період воєнного стану) проведення медичних оглядів та психологічних обстежень військово- лікарськими комісіями військовозобов`язаних і резервістів; оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних; забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.
Частиною 6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:
1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;
2) припинили громадянство України;
3) визнані непридатними до військової служби;
4) досягли граничного віку перебування в запасі.
У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.
Слід зазначити, що станом на березень 2000 року, коли у приписне посвідчення ОСОБА_1 було внесено інформацію про те, що він є не придатним до військової служби у мирний час, обмежено придатний у військовий час з виключенням з військового обліку по гр.І ст.79-А питання виключення з військового обліку регулювалось ч.5 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції від 12.01.2000 року), відповідно до якого передбачалось виключенню з військового обліку у військових комісаріатах підлягають громадяни: а) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; б) які досягли граничного віку перебування в запасі; в) які припинили громадянство України; г) які були засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжких злочинів; д) які не отримали до 36-річного віку військово-облікової
спеціальності або спорідненої з нею; е) які померли.
Водночас, ч.5 ст.16 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції від 12.01.2000 року) було передбачено, що відповідно до результатів медичного огляду призовника, моральних і професійних якостей, а також матеріального і соціального стану призовника та членів його сім`ї районна (міська) призовна комісія виносить і оголошує призовникові рішення:
про придатність до військової служби і призов на військову службу з призначенням до виду (роду військ) Збройних Сил України чи інших військових формувань, а також визначає строк відправлення його на службу до Збройних Сил України чи інших військових формувань;
про тимчасову непридатність до військової служби і надання відстрочки за станом здоров`я;
про надання відстрочки або звільнення від призову на строкову військову службу на підставах, передбачених статтями 17 і 18 цього Закону;
про непридатність за станом здоров`я до військової служби в мирний час, обмежену здатність до військової служби у воєнний час і зарахування в запас;
про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку;
про зняття з військового обліку призовників, які втратили громадянство України.
Рішення призовної комісії може бути оскаржене до призовної комісії вищого рівня або до суду в порядку, визначеному законом.

Отже, станом на березень 2000 року виключенню з військового обліку у військових комісаріатах підлягали громадяни визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, у цьому випадку комісія виносила рішення про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

У разі, якщо військово-лікарська комісія виносила рішення про непридатність за станом здоров`я до військової служби в мирний час, обмежену здатність до військової служби у воєнний час і зарахування в запас, таке рішення не було підставою для виключення особи з військового обліку.

На цей час, згідно з приписами ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виключенню з військового обліку підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.

В свою чергу судом встановлено, у розділі ІІІ "Особливі відмітки" приписного посвідчення №511 міститься інформація про те, що ОСОБА_1 засвідчений в Жовтневій медичній комісії 03.03.2000 року та визнаний не придатним до військової служби у мирний час, обмежено придатний у військовий час з виключенням з військового обліку по гр.І ст.79-А.

Отже, наведені у приписному посвідченні позивача відомості про результати медичного огляду не відповідають приписам, ні чинного на момент проведення медичного огляду позивача законодавства, ні приписам чинного на цей час законодавства, що свідчить про очевидну не відповідність облікових даних у наданому військово-обліковому документі ОСОБА_1 , а отже і відсутність у відповідача правових підстав для виключення позивача з військового обліку через таку невідповідність, оскільки покладення на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки завдань, не передбачених законодавством, не допускається.

Доводи позивача про те, що ОСОБА_1 виключений з військового обліку до появи Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Оберіг, на думку суду, є необґрунтованими та безпідставними, оскільки у розділі ІІ "Прийом на військовий облік, зняття з військового обліку" приписного посвідченні №511 містяться дві відмітки від 01.03.2000 року та від 22.02.2001 року у графі прийняття на військовий обліку, проте у графі знято з військового обліку відмітки відсутні. Інших доказів про зняття позивача з військового обліку до початку функціонування Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Оберіг позивач до суду не надав.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі -призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначає Закон України 16.03.2017 № 1951- VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» ( Закон №1951-VIII).

Відповідно до ст.1 Закон № 1951-VIII Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно- телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.2 Закону №1951-VIII до основних завдань Реєстру входить ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону №1951-VIII органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Частиною 6 ст. 5 Закону №1951-VIII встановлено, що органи адміністрування Реєстру:

1) здійснюють аналітичну обробку даних;

2) забезпечують взаємодію щодо ведення Реєстру, контролюють повноту, відповідність та своєчасність внесення інформації, наданої державними органами, контролюють виконання рішень Держателя та розпорядника Реєстру. Орган адміністрування Реєстру має доступ до статистичних відомостей Реєстру;

3) забезпечують зберігання та резервування бази даних Реєстру, контроль за її цілісністю, дотриманням вимог законодавства та Порядку ведення Реєстру, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону №1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості, зокрема, персональні та службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п.17-1 ч.1 ст. 7 Закону №1951-VIII до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать в тому числі відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

За приписами ч. 1 ст. 14 Закону №1951-VIII ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною (ч. 3 ст. 14 Закону №1951-VIII).

З вищевикладених норм випливає висновок, що відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 є органом ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервистів, який забезпечує актуалізацію бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Оскільки, згідно наданого представником позивача облікового документу, ОСОБА_1 визнаний не придатним до військової служби у мирний час, обмежено придатний у військовий час з виключенням з військового обліку по гр.І ст.79-А, що не відповідає приписам, ні чинного на момент проведення медичного огляду позивача законодавства, ні приписам чинного на цей час законодавства та свідчить про невідповідність облікових даних у наданому військово-обліковому документі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за вих. № 4/1229 від 07.02.2025 року була надана відповідь, в якій зазначалось, що для вирішення питань, зазначених в запиті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , необхідно з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_2 з документами підтверджуючими особу та військово-обліковим документом.

Військовозобов`язаний ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для уточнення даних не прибув, доказів протилежного до суду не надано.

З огляду на вищевикладені обставини справи та норми права, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах позивач не довів наявність підстав для внесення даних про його непридатність до проходження військової служби з виключенням з військового обліку та виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а тому оскаржувана бездіяльність відповідача, на думку суду, є правомірною.

Інші доводи сторін не є юридично значимими та не впливають на висновки суду.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивачем не доведено ті обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

В свою чергу, відповідач належним чином довів правомірність своєї бездіяльності щодо невнесення даних про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 непридатним до проходження військової служби з виключенням з військового обліку та не виключення з військового обліку позивача, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

За наведених обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, а тому в задоволення позовної заяви слід відмовити.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що оскільки позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню, підстави для стягнення з відповідача судового збору відсутні.

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 241, 243-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено та підписано 15.05.2025 року.

Суддя О.М. Неклеса