Справа № 640/25812/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2025-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справi

14 травня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/25812/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали справи за позовом Прокуратури Хмельницької області до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Прокуратури Хмельницької області до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України (нова назва Міністерство культури та стратегічних комунікацій України), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства культури та інформаційної політики України щодо невиконання вимог п. 5 ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 13, п. "а" ч. 1 ст. 14 Закону України "Про охорону культурної спадщини" від 08.06.2000 №1805-ІІІ, наказу Міністерства культури України "Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини" від 11.03.2013 №158, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.04.2013 за № 528/23060, зі змінами, внесеними наказами Міністерства культури №838 від 22.10.2015 та №501 від 27.06.2019 та Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого вказаними вище наказами Міністерства культури України, щодо надання пропозицій Кабінету Міністрів України та підготовки проекту постанови Кабінету Міністрів України про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією національного значення пам`яток, що розташовані на території м. Ізяслав Шепетівського району Хмельницької області та взяті на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Законом України "Про охорони культурної спадщини", та не включені до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, а саме: Садиба, XVII -XVIII ст., охоронний №758, палац, XVIII ст. (складова Садиби, XVIII ст.), охоронний №758/1, дворик з аркадами, XVIII ст. (складова Садиби, XVIII ст.), охоронний номер 758/2, місток, XVIII ст. (складова Садиби, XVIII ст.), охоронний номер 758/3, Костьол місіонерів XVII ст. (складова Садиби, XVIII ст.), охоронний номер 758/4;

- зобов`язати Міністерство культури та інформаційної політики України вжити вичерпних заходів для занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією національного значення вищевказаних об`єктів культурної спадщини: Садиба, XVII -XVIII ст., охоронний №758, палац, XVIII ст. (складова Садиби, XVIII ст.), охоронний №758/1, дворик з аркадами, XVIII ст. (складова Садиби, XVIII ст.), охоронний номер 758/2, місток, XVIII ст. (складова Садиби, XVIII ст.), охоронний номер 758/3, Костьол місіонерів XVII ст. (складова Садиби, XVIII ст.), охоронний номер 758/4 шляхом надання пропозицій Кабінету Міністрів України про занесення вказаних пам`яток до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією національного значення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

19.10.2021 відповідачем надано відзив.

02.11.2021 позивачем надано відповідь на відзив.

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року прийнято до провадження справу та продовжено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

25 .02.2025 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому просив закрити провадження у справі № 640/25812/21 за позовом Хмельницької обласної прокуратури до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, третя особа: Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Зазначив, що в даній адміністративній справі відсутній предмет спору, що унеможливлює вирішення справи по суті, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2024 № 645 до Державного реєстру нерухомих пам`яток України у м. Ізяслав Хмельницької області як пам`ятки архітектури національного значення занесені наступні об`єкти: Садиба XVII -XVIII ст. (охоронний номер 220025), Палац XVIII ст. (охоронний номер 220025/1), Дворик з аркадами XVIII ст. (охоронний номер 220025/2), Місток XVIII ст. (охоронний номер 220025/3), Костьол лазаритів (місіонерів) з Келіями XVII ст. (охоронний номер 220025/4). Також вказав про зміну назви відповідача з «Міністерство культури та інформаційної політики України (код згідно з )» на «Міністерство культури та стратегічних комунікацій України (код згідно з )».

31.03.2025 від Прокуратури Хмельницької області надійшов лист, в якому останній не заперечує щодо закриття провадження у справі з підстав зазначених відповідачем.

При розгляді вказаної заяви суд виходить з наступного.

Статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) врегульовані питання закриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2024 № 645 до Державного реєстру нерухомих пам`яток України у м. Ізяслав Хмельницької області як пам`ятки архітектури національного значення занесені наступні об`єкти: Садиба XVII -XVIII ст. (охоронний номер 220025); Палац XVIII ст. (охоронний номер 220025/1); Дворик з аркадами XVIII ст. (охоронний номер 220025/2); Місток XVIII ст. (охоронний номер 220025/3); Костьол лазаритів (місіонерів) з Келіями XVII ст. (охоронний номер 220025/4).

Враховуючи зміст постанови Кабінету Міністрів України від 04 червня 2024 року № 645 «Про внесення об`єктів культурної спадщини національного значення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України», якою до переліку об`єктів культурної спадщини національного значення, які вносяться до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, включено спірні об`єкти, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

З урахуванням вказаного суд вважає за необхідне закрити провадження у цій справі.

Питання щодо повернення судового збору врегульовані статтею 132 КАС України та статтею 7 Закону України «Про судовий збір».

Частиною другою статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За подання цього позову до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн, що підтверджено платіжним дорученням від 30 серпня 2021 року № 1778.

Відповідно суд роз`яснює позивачу право звернутися до суду із клопотанням про повернення судового збору.

Керуючись статтями 132, 140, 238, 241, 243, 256 КАС України, статтею 7 Закону України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №640/25812/21 за позовом Прокуратури Хмельницької області до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду згідно з пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Тихонов