Справа № 480/5721/24
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
15 травня 2025 року Справа № 480/5721/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ), в якій просить:
- визнати протиправну бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період вересня 2022 по січень 2023, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням фактично виплачених сум;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період вересня 2022 по січень 2023, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було задоволено клопотання представника позивача щодо поновлення позивачу строку звернення до суду, поновлено ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до Сумського окружного адміністративного суду із даним позовом, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
Крім того даною ухвалою було залучено до участі у справі № 480/5721/24 ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_3 ), в якості співвідповідача.
Також даною ухвалою було, зокрема, витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_3 ) додаткові докази, а саме, належним чином завірені копії документів, що стосуються безпосередньо позивача: бойових розпоряджень за період з вересня 2022 по січень 2023 року; витягів з Журналу бойових дій стосовно участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з вересня 2022 по січень 2023 року; рапортів (донесень) командира ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_3 ) про участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з вересня 2022 по січень 2023 року; інформацію щодо того, чи направлялися на адресу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) рапорти щодо виплати збільшеної грошової винагороди до 100 000,00 грн. стосовно позивача за періоди з вересня 2022 по січень 2023 року. Якщо направлялися, то надати належним чином завірені копії вказаних рапортів.
В подальшому ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було залучено до участі у справі № 480/5721/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України, в якості співвідповідачів.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд зазначає, що додаткових пояснення представник ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) звернув увагу суду на те, що підтверджуючі документи щодо прийняття ОСОБА_1 безпосередньої участі (в сукупності) у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надходили.
Натомість у матеріалах справи містяться рапорти від 17.11.2022 № 1670 та від 01.12.2022 № 1879 щодо участі позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій, які саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) листами від 19.11.2022 № 22/4591-22-Вих та від 04.12.2022 № 22/4928-22-Вих направлялися до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ).
Вказане свідчить про надання суду недостовірної інформації та є підставою до притягнення до відповідальності згідно чинного законодавства.
Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність постановлення ухвали про повторне витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) додаткових доказів, а саме: пояснень щодо підстав нескладання довідок у відповідності до форми встановленої у додатку 1 або додатку 2 до наказу 392-АГ щодо участі позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з вересня 2022 по січень 2023 року. Уразі відсутності документів щодо участі позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з вересня 2022 по січень 2023 року, надати довідку за підписом командира ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) щодо відсутності вказаних документів.
Також суд вважає за необхідне витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) довідку за підписом командира НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) щодо відсутності інших документів, аніж рапортів від 17.11.2022 № 1670 та від 01.12.2022 № 1879 щодо участі позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій за період з вересня 2022 по січень 2023 року.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) пояснення щодо підстав нескладання довідок у відповідності до форми встановленої у додатку 1 або додатку 2 до наказу 392-АГ щодо участі позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з вересня 2022 по січень 2023 року. Уразі відсутності документів щодо участі позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з вересня 2022 по січень 2023 року, надати довідку за підписом командира ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) щодо відсутності вказаних документів.
2. Витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) довідку за підписом командира НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) щодо відсутності інших документів, аніж рапортів від 17.11.2022 № 1670 та від 01.12.2022 № 1879 щодо участі позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій за період з вересня 2022 по січень 2023 року.
3. Копію ухвали надіслати до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) та НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) через систему "Електронний суд" для виконання.
5. Попередити ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) та НОМЕР_6 (в/ч НОМЕР_2 ), що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.
6. Попередити ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) та НОМЕР_6 (в/ч НОМЕР_2 ), що у разі невиконання вимог суду у встановлений судом строк, судом буде направлено дану ухвалу про витребування доказів до Міністерства оборони України для контролю та забезпечення виконання її ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) та НОМЕР_7 прикордонним загом Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ).
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи
Суддя В.О. Павлічек