Справа № 340/5532/24
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5532/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486)

про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , через адвоката Скрипника О.М., 21.08.2024 року звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, у якому просила визнати протиправними та скасувати:

- рішення №04 від 13.05.2024 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 68 938,74 грн.;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-04 від 13.05.2024 року на суму 393717,13 грн.

Ухвалою судді від 06.09.2024 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду 10.09.2024 року надійшла заява представника позивачки - адвоката Скрипника О.М. - про збільшення позовних вимог, у якій він на підставі статті 47 КАС України просив суд додатково до заявлених у позові вимог визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

- форми "С" №04 від 13.05.2024 року, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування або послуг у розмірі 1 951 121, 28 грн.;

- форми "С" №04 від 13.05.2024 року, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування або послуг у розмірі 5 100 грн.;

- форми "Ш" №04 від 13.05.2024 року, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 17,85 грн. за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування;

- форми "Р" №04 від 13.05.2024 року, яким ФОП ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору у розмірі 59 875, 60 грн., з яких 47900,48 грн. - податкове зобов`язання, 11975, 12 грн. - штрафні санкції;

- форми "ПС" №04 від 13.05.2024 року, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у розмірі 1020 грн.;

- форми "Р" №04 від 13.05.2024 року, яким ФОП ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 718 507,09 грн., з яких 574 805,67 грн. - податкове зобов`язання, 143 701,42 грн. - штрафні санкції;

- форми "Р" №04 від 13.05.2024 року, яким ФОП ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з ПДВ на суму 1 925 394,44 грн., з яких 1 540 315,55 грн. - податкове зобов`язання, 385 078,89 грн. - штрафні санкції;

- форми "Д" №04 від 13.05.2024 року, яким ФОП ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору на суму 952, 06 грн., з яких 336, 47 грн. - податкове зобов`язання, 137, 54 грн. - штрафні санкції, 478, 05 грн. - пеня.

Ухвалою від 13.09.2024 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.12.2024 року, заяву про збільшення позовних вимог повернуто без розгляду.

Постановою Верховного Суду від 25.04.2025 року ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.12.2024 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Частиною 1 статті 47 КАС України передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Зміст заяви представника позивачки про збільшення розміру позовних вимог від 10.09.2024 року свідчить про те, що у ній первісні вимоги про визнання протиправними та скасування 2 рішень ГУ ДПС у Кіровоградській області від 13.05.2024 року щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування доповнено новими позовними вимогами про визнання протиправними та скасування ще 8 рішень відповідача від 13.05.2024 року про нарахування грошових зобов`язань зі сплати податків та зборів, застосування штрафних (фінансових) санкцій. Ці рішення також прийняті відповідачем на підставі акту перевірки №3783/11-28-24-04/ НОМЕР_1 від 10.04.2024 року.

Суд зазначає, що доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Тож суд розцінює заяву від 10.09.2024 року як заяву про зміну предмету позову та приймає її для спільного розгляду з первісними позовними вимогами.

Відповідно до частин 1, 2, 4, 5 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд має відмовити у розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження або постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якщо після прийняття судом до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог або зміну предмета позову справа підпадає під дію частини четвертої цієї статті.

Ця справа після прийняття судом до розгляду заяви позивачки про зміну предмета позову підпадає під дію пункту 4 частини 4 статті 257 КАС України, оскільки у ній оскаржуються рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі яких ним може бути заявлено вимогу про стягнення з позивачки грошових коштів у сумі, що перевищує 302 800 грн. - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 1 січня 2025 року у розмірі 3028 грн.

Тому з огляду на категорію цієї справи її слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зміну предмету позову.

2. Здійснювати розгляд справи №340/5532/24 за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 23 червня 2025 року об 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

4. Про підготовче засідання повідомити учасників справи.

5. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

5.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали:

- подати до суду відзив на позов, з урахуванням зміни предмету позову, та додаткові докази.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ