Справа № 640/16864/19
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2025-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/16864/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХОВЕ БУДІВНИЦТВО «АЛЬТКОМ» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХОВЕ БУДІВНИЦТВО АЛЬТКОМ» з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2019 прийнято справу до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

На виконання приписів пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» адміністративну справу № 640/16864/19 було передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 прийнято справу до свого провадження, розгляд справи продовжено в порядку загального позовного провадження, продовжено строк зупинення провадження у справі № 640/16864/19.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2025 поновлено провадження у справі, вирішено повторно провести підготовче провадження, призначено підготовче засідання на 14 травня 2025 року об 11 год. 30 хв.

17.03.2025 від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшла заява про заміну сторони відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його процесуального правонаступника Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

В заяві вказано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХОВЕ БУДІВНИЦТВО «АЛЬТКОМ» на момент розгляду справи в Луганському окружному адміністративному суді, знаходиться на обліку в Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, Центральне МУ ДПС не здійснює податкового контролю за позивачем.

06.05.2025 від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками також надійшло клопотання про здійснення процесуального правонаступництва, в якому просить замінити Офіс великих платників податків ДФС на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Розглянувши вказане клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо необхідності заміни відповідача у справі, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема Офіс великих платників податків ДПС; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема Офіс великих платників податків ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Разом з тим, в подальшому пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Офіс великих платників податків ДПС.

Абзацами першим, третім-четвертим пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення) (пункт 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227).

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи, зокрема Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Згідно з даними, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код 39440996) перебуває в стані припинення.

Натомість, з 30.09.2020 внесено запис про створення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний номер ВП: 43968079).

Отже, наразі повноваження та функції Офісу великих платників податків ДПС передано, зокрема, до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний номер ВП: 43968079, адреса місцезнаходження: м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 57).

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний номер ВП: 43968079, адреса місцезнаходження: м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 57).

Відкласти підготовче засідання до 14 год. 30 хв. 21 травня 2025 року, яке провести в залі судового засідання за адресою: вул. Академіка Янгеля, будинок 4, м. Дніпро.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу суду можуть бути зазначені в апеляційній скарзі на рішення суду за наслідками розгляду справи по суті.

СуддяО.М. Качанок