Справа № 460/14057/24
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2025-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2025 року м. Рівне №460/14057/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі відповідач 1), Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (далі відповідач 2), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області від 01.08.2024 № 44;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області здійснити перерахунок та виплату мені пенсії з 17 березня 2023 року (дня звернення) з урахуванням 60 відсотків розміру виплачених мені у лютому 2023 року надбавки за інтенсивність праці в розмірі 130 відсотків посадового окладу в сумі 6978 гривень 40 коп. та винагороду в сумі 5200 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі №460/14732/23 зобов`язати Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції видати ОСОБА_1 довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, включивши у повному обсязі виплачені в лютому 2023 року надбавку за інтенсивність праці та винагороду відповідно до вимог п.4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, та з урахуванням довідки Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 15.03.2023 №41 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця. На виконання рішення суду Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції повторно видано позивачу довідку, в яку включено виплачені мені у лютому 2023 року надбавку за інтенсивність праці в розмірі 130 відсотків посадового окладу в сумі 6978 гривень 40 коп. та винагороду в сумі 5200 грн. 25 липня 2024 року я звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з проханням призначену мені відповідно до Закону України «Про державну службу» пенсію перерахувати та виплатити з 17 березня 2023 року з урахуванням 60% надбавки за інтенсивність праці та винагороди згідно довідки Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2024. До вересня цього року я не отримала відповіді від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на своє звернення від 25 липня 2024 року. 6 вересня 2024 року з звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з проханням надати мені відповідь по суті мого звернення від 25 липня 2024 року. 19 вересня 2024 року я отримала лист Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 19 вересня 2024 року № 22009-23442/Г-52/8-1300/24 про те, що моє звернення від 05.09.2024 скеровано до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області для розгляду та надання відповіді. 5 листопада 2024 року я отримала лист Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області від 17 жовтня 2024 року № 12156-11058/Г-02/8-1700/24. В листі зазначено про те, що рішенням Головного управління Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області від 01 серпня 2024 року № 44 мені відмовлено у проведенні перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». Також Головним управлінням Пенсійного фонду України у Рівненській області зауважено про те, що в резолютивній частині рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 травня 2024 року у справі № 460/14732/23 будь-яких зобов`язань, зокрема, щодо проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», не передбачено. Вважаю, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області від 01 серпня 2024 року № 44 є протиправним.

Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач 2 подав відзив на позовну заяву в якій зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889 «Про державну службу» (далі Закон № 889). Позивачка звернулась із заявою про перерахунок пенсії № 1858 від 25.07.2024, а саме про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889 (далі Закон № 889). За результатами розгляду наданих до заяви документів та матеріалів електронної пенсійної справи встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону № 889 з 17.03.2023. Заробітну плату для обчислення пенсії враховано згідно наданих до заяви про призначення пенсії від 17.03.2024 довідок про заробітну плату від 15.03.2024 №41 та №42. Законом № 889 не передбачено проведення перерахунків пенсій державним службовцям згідно додатково наданих довідок про заробітну плату. Таким чином Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії від 01.08.2024 №44. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якій останній просить суд задовольнити позовні вимоги повністю.

Відповідачем 1 подано відзив на позовну заяву, в якій останній зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не приймало жодного рішення яке б слугувало підставою для визнання наших дій протиправними та не є відповідачем у даній справі. Вважаємо відмову обґрунтованою, такою, яка відповідає нормам чинного законодавства. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд повинен враховувати, що процесуальні дії, ймовірна бездіяльність (не вчинення визначених законом дій) стосовно пенсій визначаються Законом України «Про державну службу» та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Позивач подав до суду відповідь на відзив в якій, зазначається, що позовні вимоги є законними та просить суд задовольнити їх повністю.

Враховуючи те, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, то відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до вимог ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Розглянувши позовну заяву, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі №460/14732/23, позов ОСОБА_1 . до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій задоволено повністю. Визнано протиправними дії Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 включити у повному обсязі виплачені в лютому 2023 року надбавку за інтенсивність праці та винагороду в довідку від 15 березня 2023 року №40 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби. Зобов`язано Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції видати ОСОБА_1 довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, включивши у повному обсязі виплачені в лютому 2023 року надбавку за інтенсивність праці та винагороду відповідно до вимог п.4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, та з урахуванням довідки Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 15.03.2023 №41 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

На виконання рішення суду у справі №460/14732/23, позивачу Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції видало довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 19.06.2024 №3223/16.5-24 із зазначенням складових заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за прирівняною посадою за останнім місцем роботи ОСОБА_1 на державній службі за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, а саме: за лютий 2023 року.

Рішенням відповідача 2 від 01.08.2024 №44 повідомлено позивача, що проаналізувавши пенсійну справи встановлено, що ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». ОСОБА_1 було видано довідку про складові заробітної плати від 19.06.2024 №3223/16.5-24. Однак враховуючи той факт, що позивачу вже отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» не передбачає перерахунок після призначення.

Вважаючи протиправною таку поведінку відповідача, позивач звернулася до суду з позовною заявою.

Не погоджуюсь з правомірністю такої відмови, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно зі статтею 44 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості й в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 2 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII з 01.05.2016 втратив чинність Закон №3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб зазначених у пункті 10 і 12 цього розділу.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону №3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 12 Розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України 1993 року., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Постановою Кабінету Міністрів України №622 від 14.09.2016 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" затверджений Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб, який застосовується починаючи з 1 травня 2016 року (далі - Порядок №622).

Відповідно до пунктів 2 і 3 Порядку №622 згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу" на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону N 3723-XII мають право особи, які на день набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу": мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України; займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України.

Тобто, за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Аналогічна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду у рішенні від 13.02.2019 по зразковій справі №822/524/18.

В свою чергу частиною першою статті 37 Закону № 3723-XII передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058-IV, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 згаданого Закону, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням стажу державної служби, передбаченого пунктом 2 цього Порядку, якщо до набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу" не призначалася пенсія відповідно до Закону, мають:

чоловіки, які досягли віку 62 роки. До досягнення зазначеного віку право на призначення пенсії мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

61 рік - які народилися по 31 грудня 1954 р.;

61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 р. по 31 грудня 1955 р.;

жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Механізм обчислення стажу державної служби визначає Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 №229 (далі - Порядок №229).

Згідно з пунктом 6 Порядку №229 стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.

Пунктом 8 Розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII передбачено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 15 серпня 2019 року у справі №676/6166/17.

З 01.05.2016 набув чинності Закон України від 10.12.2015 №889-VIII «Про державну службу», згідно зі статтею 90 якого пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

При цьому пунктами 10 і 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889 передбачено право державних службовців (осіб, які прийняли присягу державного службовця) за певних умов на призначення пенсії за віком, відповідно до статті 37 Закону № 3723.

Закон № 3723-ХІІ втратив чинність, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10, 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII.

Згідно з пунктами 10,12 Прикінцевих та перехідних положень Закону№889-VIII, збережено право державних службовців на призначення пенсії (а не перерахунок) на умовах статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ.

Іншого чинним законодавством не передбачено.

Рішенням Конституційного Суду України від 18.06.2020 № 2-р/2019 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), припис пункту 5 розділу ІІІ Прикінцеві положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02 березня 2015 року №213-VIII.

Враховуючи зазначене, припис пункту 5 розділу ІІІ Прикінцеві положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02 березня 2015 року №213-VIII, що визнаний неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України є обов`язковим, остаточним та таким, що не може бути оскаржено.

Водночас вказане Рішення не містить положень щодо порядку його виконання, тобто у рішенні не зазначено, які положення повинні застосовуватись замість тих, що визнані неконституційними.

Натомість чинним є Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII, який визначає порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, є спеціальним законом та ухвалений пізніше в часі. Вказаним Законом України «Про державну службу» перерахунок пенсій державним службовцям не передбачено.

Суд погоджується з твердженнями відповідача, що перерахунок пенсій державним службовцям не передбачено.

Разом з тим, як встановлено з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, спір у даній справі стосується неврахування довідки від 19.06.2024 №3223/16.5-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (та будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією).

Судом встановлено, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі №460/14732/23. Зобов`язано Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції видати ОСОБА_1 довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, включивши у повному обсязі виплачені в лютому 2023 року надбавку за інтенсивність праці та винагороду відповідно до вимог п.4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, та з урахуванням довідки Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 15.03.2023 №41 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

Позивач звернулася до Пенсійного фонду із заявою про врахування довідки від 19.06.2024 №3223/16.5-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця із зазначенням складових заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за прирівняною посадою за останнім місцем роботи ОСОБА_1 на державній службі за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, а саме: за лютий 2023 року.

Таким чином, слід погодитись з думкою позивача, що у даному випадку є протипраними дії відповідач 2 щодо не врахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця із зазначенням складових заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач приймаючи оскаржувану відмову у врахуванні довідок не діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, і порушив права та інтереси позивача у справі.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача 1 здійснити перерахунок та виплату пенсію, то суд враховує позицію Верховного Суду, висловлену в постанові від 08.02.2024 по справі № 500/1216/23, згідно з якої дії зобов`язального характеру щодо призначення позивачу пенсії має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, яким у цьому випадку є ГУ ПФУ у Донецькій області. А відтак, у задоволенні позовних вимог до ГУ ПФУ в Рівненській області позивачу слід відмовити, оскільки останній не здійснював обчислення стажу позивача та не приймав жодних рішень .

Отже, з метою ефективного захисту прав позивача, про захист яких він просить, суд на підставі частини другої статті 9 КАС України вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення №44 від 01.08.2024 про відмову у здійсненні перерахунку пенсії, зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням довідки від 19.06.2024 №3223/16.5-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця із зазначенням складових заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач 2 як суб`єкт владних повноважень в ході розгляду справи частково не довів правомірність своєї поведінки в спірних правовідносинах. Натомість, доводи та аргументи позивача, якими останній обґрунтовував позовні вимоги, знайшли часткове підтвердження за наслідками розгляду справи по суті, а тому позовну заяву належить задовольнити частково.

Відповідно до частини 3 статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, - задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про відмову у перерахунку пенсії від 01.08.2024 №44.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області врахувати довідки від 19.06.2024 №3223/16.5-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця із зазначенням складових заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 17.03.2023.

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області судові витрати на суму 605,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 14 травня 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3,м. Слов`янськ,Краматорський р-н, Донецька обл.,84122, ЄДРПОУ/РНОКПП 13486010) Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7,м. Рівне,Рівненська обл.,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)

Суддя У.М. Нор