Справа № 320/7141/22
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2025-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2025 року Справа№320/7141/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (місцезнаходження: м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ) з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 350 851,05 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач самостійно не погашає суму заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, тому позивач просить стягнути суму боргу в судовому порядку.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 адміністративну справу передано на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2022 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2024 вирішено прийняти до провадження адміністративну справу, розгляд справи продовжити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зобов`язано позивача надати докази та встановлено відповідачу строк для подання відзиву.

Ухвалою суду від 14.05.2025 повернуто без розгляду уточнений адміністративний позов.

Відповідач повідомлений про розгляд справи з урахуванням положень ст. 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач відзиву на адміністративний позов не подав. Клопотання про продовження строку для надання відзиву до суду не надходило.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС у Черкаській області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) має нерухомість, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (Комплекс будівель цегляного заводу, об`єкт нежитлової нерухомості), а також комплекс нежитлових будівель за адресою: АДРЕСА_2 .

Також ОСОБА_1 орендує земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказане вище підтверджується відомостями з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно, договором оренди землі №3659451 від 30.04.2013, додатковою угодою №1 до договору оренди землі №3659451 від 30.04.2013, що укладені між відповідачем та Тальнівською міською радою.

Головним управлінням ДПС у Черкаській області прийнято:

- податкове повідомлення рішення (форми Ф) №0-2322 від 23.05.2019 на суму 30419,89 грн, якими ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фіз. особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості;

- податкове повідомлення рішення (форми Ф) №46080-5313-2312 від 24.05.2019 по строку сплати 25.08.2019 на суму 148800,73 грн, якими ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб;

- податкове повідомлення рішення (форми Ф) №76776-5313-2312 від 12.06.2020 по строку сплати 04.09.2020 на суму 148800,73 грн, якими ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб;

- податкове повідомлення рішення (форми Ф) №-2312 від 28.05.2021 по строку сплати 29.08.2021на суму 22829,70 грн, якими ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб.

Податкові повідомлення рішення №0-2322 від 23.05.2019 отримано представником відповідача 07.10.2019, №46080-5313-2312 від 24.05.2019 отримано представником відповідача 26.06.2019, №76776-5313-2312 від 12.06.2020 отримано представником відповідача 06.07.2020, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення рішення №-2312 від 28.05.2021 повернуто до податкового органу з відміткою «адресат відсутній».

Доказів оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень відповідачем суду не надано, строки сплати визначених у них податкових зобов`язань сплинули, у зв`язку з чим вони вважаються узгодженими.

01.02.2017 ГУ ДПС у Черкаській області було сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу за формою Ф № 257-23 на суму 114858,64 грн.

При цьому, в інтегрованій картці платника податків, за відповідачем обліковується податковий борг:

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300) в розмірі 102386,61 грн (сплата податку з грудня 2019 року не здійснювалася);

- з орендної плати з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900) в розмірі 441236,88 грн, що складається з недоїмки 218295,07 грн та пені у розмірі 22294,81 грн.

Так, згідно з інтегрованою карткою платника податків ОСОБА_1 з орендної плати з фізичних осіб, відповідач частково погасив заборгованість по податковому повідомленню-рішенню від 26.06.2019 № 5-2312 на суму 102136,09 грн (при цьому, податковим органом згідно зі ст. 129 Податкового кодексу України нарахована пеня у розмірі 222941,81 грн).

Отже, ОСОБА_1 має податковий борг зі сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, який є власником об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 30419,89 грн, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 23.05.2019 № 0-2322 по строку сплати 06.12.2019 у сумі 30419,89 грн.

З орендної плати з фізичних осіб у сумі 218295,

07 грн (без урахування пені), що виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення від 26.06.2019 № 5-2312 по строку сплати 25.08.2019 у сумі 148800,73 грн. (з урахуванням сплати 102136,09 грн недоїмка становить 46664,64 грн);

- податкового повідомлення-рішення від 12.06.2020 № 76776-5331-2312 по строку сплати 04.09.2020 у сумі 148800,73 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 28.05.2021 № -2312 по строку сплати 29.08.2021 у сумі 22829,70 грн.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 ПК України).

Згідно пп.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України).

Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

При цьому, п. 57.3 ст. 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до приписів п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як убачається з матеріалів справи, податковим органом прийнято податкове повідомлення рішення (форми Ф) №0-2322 від 23.05.2019 на суму 30419,89 грн, якими ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фіз. особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості;

- податкове повідомлення рішення (форми Ф) №46080-5313-2312 від 24.05.2019 по строку сплати 25.08.2019 на суму 148800,73 грн щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб;

- податкове повідомлення рішення (форми Ф) №76776-5313-2312 від 12.06.2020 по строку сплати 04.09.2020 на суму 148800,73 грн, щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб;

- податкове повідомлення рішення (форми Ф) №-2312 від 28.05.2021 по строку сплати 29.08.2021на суму 22829,70 грн, щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб.

ОСОБА_1 частково сплатив податкове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб по податковому повідомленню рішенню (форми Ф) №46080-5313-2312 від 24.05.2019 на суму 148800,73 грн у розмірі 102136,09 грн, отже недоїмка по цьому податковому повідомленню-рішенню становить 46664,64 грн.

У зв`язку з несплатою платником податків ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми Ф № 257-23 на суму 114858,64 грн.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надсилання (вручення) податкової вимоги.

Строки добровільної сплати податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення таких зобов`язань, не призвели до повного їх погашення.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Приписами пп. 87.1. - 87.2. ст. 87 Податкового кодексу України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті. що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пп. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З матеріалів справи убачається, що відповідачем податковий борг повністю не погашено. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення в повному обсязі.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення суми боргу в судовому порядку.

З огляду на викладене вище, ураховуючи, що відповідачем частково сплачено податкове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 102136,09 грн (по податковому повідомленню-рішенню від 26.06.2019 № 5-2312), суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заявлених позивачем вимог, а саме стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 248714,96 грн (30419,89 грн + 46664,64 грн (148800,73-102136,09) + 148800,73 грн + 22829,70 грн).

Згідно приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в розмірі 248714,96 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв