Справа № 420/1824/25
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1824/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ПІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 20 січня 2025 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ПІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), в якій позивач просив:

Визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у перерахунку пенсії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області № 71 від 29.01.2024 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «"Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"» (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 15.05.2023 року.

Ухвалою від 05 лютого 2025 року після усунення недоліків у позовній заяві, позивачу поновлено строк звернення до суду та позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учасник ліквідації 2 категорії.

Позивач зазначає, що його страховий стаж складає 40 років.

Позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив перерахувати йому пенсію пенсії з її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції чинній до 01.10.2017, а саме без застосування двоскладової формули при її обчисленні.

Але відповідач відмовив у здійсненні перерахунку пенсії, посилаючись на те, що розмір пенсії за віком обчислений відповідно до п. 2 ст. 56 закону № 796-ХІІ та з врахуванням норм частини 2 ст. 27 Закону № 1058-ІУ, є менший, ніж той, який позивач отримує, тому проводити перерахунок пенсії недоцільно.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/14271/23 від 25 жовтня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 (ПІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.05.2023 року, зареєстровану за вхід. № 13283/Ч-1500-23 від 15.05.2023 року та прийняти рішення за результатами її розгляду, з урахуванням висновків суду.

Рішенням № 71 від 29.01.2024 року відповідачем відмовлено.

Позивач не погоджується з такими діями відповідача, посилаючись на те, що згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2148-УІІІ, яка набрала чинності з 11.10.2017, за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини.

У той же час, позивач звертає увагу, що для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ця розрахункова величина має пільговий характер і визначена в п. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ як сума заробітку за кожний рік понад установлений цим пунктом стаж роботи.

Позивач зазначив, що йому призначена пенсія в 2012 році, тобто до внесення змін до закону, які передбачали цю умову, а попередня редакція цієї статті передбачала пільгове обчислення понаднормативного стажу без умови призначення пенсії на підставі ч. 2 ст. 27 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На думку позивача, зазначені зміни стосуються тих пенсій, які були призначені вперше та після внесення цих змін, та оскільки пенсія позивачу не призначається вперше, а належить до перерахунку, то на неї не поширюється вказана умова.

Позивач є громадянином, який є учасником ліквідації 2 категорії, тому на нього розповсюджується дія ст. 56 Закону № 796-ХІІ, а отже перерахунок пенсії позивача повинен здійснюватися за кожен повний рік стажу роботи понад установлений мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.

Також позивач зазначає, що перерахунок пенсії має бути здійснений без урахування двоскладової формули за ст. 27 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки позивачу була призначена пенсія за Законом № 796-ХІІ, до введення в дію Закону України від 03.10.2017 року № 2148-УІІІ.

До суду 12 лютого 2025 року надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що частиною 2 статті 27 Закону №1058 передбачено, що за бажанням особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, тобто до 31.12.2003, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону. При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Представник відповідача зазначив, що за матеріалами електронної пенсійної справи розмір пенсії обчислено відповідно частини 1 статті 27 з урахуванням страхового стажу 38 років 09 місяців (враховано по 28.02.2022), середньомісячній заробітній платі 5057,34 грн, визначеній за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 згідно з довідкою про заробітну плату, з 01.07.2000 по 30.09.2012 за даними персоніфікованого обліку, та її розмір з 01.03.2023 становить 2760 грн, де: 1959,72 грн - розмір пенсії за віком; 53,07 грн - доплата за 3 роки понаднормативного стажу; 170,82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори); 116,39 грн - доплата на індексацію заробітної плати; 460 грн - доплата особам, яким не виповнилось 70 років. За 03 роки страхового стажу понад 35 років розмір пенсії збільшено на 3 відсотки мінімального розміру пенсії за віком. Тобто, до складу пенсійної виплати позивача входить доплата за 3 роки понаднормативного стажу, яка становить 53,07 грн. (1769,00 грн * 3 %), що відповідає нормам чинного законодавства. За таких обставин відсутні ознаки звуження прав позивача при обчисленні його пенсії

Згідно ч. 2 ст. 27 Закону 1058 перевірено на доцільність розмір пенсії по 31.12.2003, який на даний час є недоцільним, оскільки середньомісячний заробіток становить 329,96 грн, а розмір пенсії при страховому стажі 23 роки 09 місяців по 31.12.2003 складає 168,00 грн. При обчисленні пенсії за віком за двоскладовою формулою розмір пенсійної виплати становить 2760,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, у перерахунку пенсії позивачу відмовлено, у зв`язку з недоцільністю.

Також представник відповідача зазначив, що зважаючи на те, що надбавки за понаднормативний стаж відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону 2148-УІІІ позивач не мав, питання щодо її призначення повинно було вирішуватися за законодавством, що діяло на час подання заяви, тобто 19.09.2023. Тобто на підставі ч. 2 ст. 56 Закону 2148-УІІІ з урахуванням змін, внесених Законом № 2148-УІІІ від 03.10.2017.

Відповідно до цієї правової норми у редакції, що діяла на час її реалізації, умовою призначення надбавки за понаднормативний стаж є призначення пенсії на умовах ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач, щодо якого не дотримано цієї умови, не має права на отримання надбавки за понаднормативний стаж.

На виконання ухвали суду від відповідача разом із супровідним листом (вхід. № 14945/25 від 18.02.2025 року) надійшли належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено паспортом громадянина України серія НОМЕР_2 .

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2), що підтверджено посвідченням Серія НОМЕР_3 від 30.12.1992 року.

Матеріалами пенсійної справи підтверджено, що пенсійним органом було призначено позивачу пенсію за віком згідно з ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розраховану відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 17.10.2012 року, що підтверджено протоколом 20212 від 24.10.2012.

Суд встановив, що позивач звернувся до Головного управління ПФУ в Одеській області із заявою від 04.05.2023 року, яка зареєстровано в Головному управлінні ПФУ в Одеській області за вхід. № 13283/Ч-1500-23 від 15.05.2023 року, в якій просив провести перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж.

Матеріалами справи підтверджено, що на цю заяву відповідачем листом від 29.05.2023 №13693-13283/Ч-02/8-1500/23 надано відповідь, в якій роз`яснено позивачу, що йому призначено дострокову пенсію за віком згідно з ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яку розраховано відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Пенсію обчислено, як працюючій особі при страховому стажі 38 років 9 місяців (враховано по 28.02.2022), середньомісячній заробітній платі 5057,34 грн, визначеній за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 згідно з довідкою про заробітну плату, з 01.07.2000 по 30.09.2012 за даними персоніфікованого обліку, та її розмір з 01.03.2023 становить 2760,00 грн, де: 1959,72 грн розмір пенсії за віком; 53,07 грн доплата за 3 роки понаднормативного стажу; 170,82 грн додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори); 116,39 грн доплата на індексацію заробітної плати; 460,00 грн доплата особам, яким не виповнилось 70 років.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону, для пенсій, призначених після 01.10.2011, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Враховуючи вищезазначене, представник відповідача зазначив, що до складу пенсійної виплати позивача входить доплата за 3 роки понаднормативного стажу, яка становить 53,07 грн (1769,00 грн * 3 %), що відповідає нормам чинного законодавства.

Не погодившись з відмовою у проведенні перерахунку, позивач звернувся до суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/14271/23 від 25 жовтня 2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 (ПІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.05.2023 року, зареєстровану за вхід. № 13283/Ч-1500-23 від 15.05.2023 року та прийняти рішення за результатами її розгляду, з урахуванням висновків суду.

Суд встановив, що на виконання рішення П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2024 року по справі № 420/14271/23 Головним управлінням ПФУ в Одеській області розглянуто заяву ОСОБА_1 від 04.05.2023 року, зареєстровану за вхід. № 13283/Ч-1500-23 від 15.05.2023 року та прийнято рішення про відмову № 71 від 29.01.2024 року у перерахунку пенсії з її збільшенням на 1 % за кожен рік роботи понад стаж 20 років відповідно до ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вказане рішення обґрунтовано тим, що за матеріалами електронної пенсійної справи розмір пенсії обчислено відповідно частини 1 статті 27 з урахуванням страхового стажу 38 років 09 місяців (враховано по 28.02.2022), середньомісячній заробітній платі 5057,34 грн, визначеній за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 згідно з довідкою про заробітну плату, з 01.07.2000 по 30.09.2012 за даними персоніфікованого обліку, та її розмір з 01.03.2023 становить 2760 грн, де: 1959,72 грн - розмір пенсії за віком; 53,07 грн - доплата за 3 роки понаднормативного стажу; 170,82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори); 116,39 грн - доплата на індексацію заробітної плати; 460 грн - доплата особам, яким не виповнилось 70 років. За 03 роки страхового стажу понад 35 років розмір пенсії збільшено на 3 відсотки мінімального розміру пенсії за віком. Тобто, до складу пенсійної виплати позивача входить доплата за 3 роки понаднормативного стажу, яка становить 53,07 грн. (1769,00 грн * 3 %), що відповідає нормам чинного законодавства. За таких обставин відсутні ознаки звуження прав позивача при обчисленні його пенсії

Згідно ч. 2 ст. 27 Закону 1058 перевірено на доцільність розмір пенсії по 31.12.2003, який на даний час є недоцільним, оскільки середньомісячний заробіток становить 329,96 грн, а розмір пенсії при страховому стажі 23 роки 09 місяців по 31.12.2003 складає 168,00 грн. При обчисленні пенсії за віком за двоскладовою формулою розмір пенсійної виплати становить 2760,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, у перерахунку пенсії позивачу відмовлено, у зв`язку з недоцільністю.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (далі Закон № 1058-ІУ) та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі Закон № 796-ХІІ).

Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-ІУ пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Матеріалами справи підтверджено, що пенсійним органом призначено позивачу пенсію за віком згідно з ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розраховану відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 17 жовтня 2012 року.

Так, відповідно до ст. 55 Закону № 796-ХІІ в редакції чинної на час призначення позивачу пенсії за віком, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням

пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з ч. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії позивачу), право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком N 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03 жовтня 2017 року № 2148-VIII, який набрав чинності 11 жовтня 2017 року, до пункту 2 статті 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» внесено зміни, згідно з якими право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з ч. 2 ст. 27 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Таким чином, з аналізу вищевикладених норм матеріального права вбачається, що правове регулювання права на доплату за понаднормовий стаж з моменту призначення позивачу пенсії змінилось та наразі ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлює інший порядок обрахунку відповідної доплати.

Суд зазначає, що особам, яким на час призначення пенсії з урахуванням ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» її розрахунок мав здійснюватися згідно із п. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років - для жінок і 20 років - для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на один процент заробітку за рік, визнана норма повинна застосуватися у тій редакції, яка діяла на час призначення пенсії (окрім випадку покращення становища особи) та ця норма права зберігає юридичну силу як для пенсіонера так і для органу, який призначає пенсію.

З іншого боку, поширення на таких осіб нових правил виплати надбавки за понаднормативний стаж залежно від призначення пенсії на умовах ч. 2 ст. 27 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», запроваджених у зв`язку із внесенням до цієї норми змін ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03 жовтня 2017 року № 2148-VIII, свідчило б про звуження змісту та обсягу існуючих прав таких осіб, що в силу вимог ст. 22 Конституції України, є неприпустимим.

Вказаний висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, викладений у постанові від 25.06.2024 у справі №300/3435/21 та повторений Верховним Судом в постанові від 16 липня 2024 року (справа № 300/5114/23).

Враховуючи вищевикладені встановлені судом обставини, суд доходить висновку, що відповідач прийняв не обґрунтоване та протиправне рішення, а тому позовні вимоги - визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у перерахунку пенсії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області № 71 від 29.01.2024 року, є правомірними та належать задоволенню.

Також належать задоволенню позовні вимоги зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «"Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"» (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 15.05.2023 року, оскільки матеріалами пенсійної справи підтверджено, що позивачу призначено пенсію у 2012 році, тобто до внесення змін до закону (до 11.10.2017 року) та стаж позивача складає 40 років.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Враховуючи викладене та оцінюючи встановлені факти та обставини, суд вважає, що Головне управління ПФУ в Одеській області діяло не у спосіб та порядок, визначені законодавством, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та належать задоволенню.

У зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору та відсутні докази понесення ним інших судових витрат, жодні судові витрати не належать розподілу стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ПІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у перерахунку пенсії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області № 71 від 29.01.2024 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити ОСОБА_1 (ПІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, відповідно до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме: без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні), починаючи з 15.05.2023 року.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко