Справа № 160/12234/25
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 травня 2025 року Справа № 160/12234/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСПРОМ» (51250, Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул.Берегового, 37, ) до Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8, ), Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49031, м.Дніпро, пр-т Олександра Поля, 57, ) про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.04.2025 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСПРОМ» до Державної податкової служби України, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12000534/32679601 від 04.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3967 від 19.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» № 3967 від 19.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12000535/32679601 від 04.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №4008 від 25.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №4008 від 25.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033925/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3883 від 08.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» № 3883 від 08.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033926/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3882 від 07.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3882 від 07.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033927/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3970 від 18.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3970 від 18.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033928/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3931 від 14.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3931 від 14.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033929/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3881 від 05.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3881 від 05.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033951/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №4048 від 27.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №4048 від 27.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033953/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №4009 від 25.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №4009 від 25.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033955/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №4050 від 29.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №4050 від 29.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033956/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №4049 від 28.12.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №4049 від 28.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

05.05.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позов без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

З огляду на характер спірних правовідносин і з урахуванням, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про незначну складність даної справи.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України оскільки дана справа є незначної складності - підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частинами 1,2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з частинами 2,3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Так, предметом розгляду у даній справі є правомірність прийняття Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків 11 рішень про відмову у реєстрації податкових накладних.

Суд зазначає, що відповідно до п.4 ч.3 ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

При вирішенні даної адміністративної справи обов`язковими до з`ясування є обставини щодо вісім різних рішень суб`єкта владних повноважень, прийнятих митним органом окремо щодо кожної окремої поставки товарів, які постачались позивачу на підставі різних товаросупровідних документів, здійснених у різних період часу, заявлених позивачем до митного оформлення на підставі окремих митних декларацій.

Тобто, по кожному прийнятому рішенню, обставини, які суду належить з`ясувати є різними та не мають наперед визначеного характеру, що їх пов`язує між собою. Тобто, зазначені вище позовні вимоги позивача до відповідача є різними за своїм змістом та правовим наповненням.

Дані обставини, на переконання суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог або їх часткового задоволення, а тому спільний розгляд даних позовних вимог в одному провадженні не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, оскільки спільний розгляд позовних вимог, заявлених позивачем у даній справі в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача роз`єднати, виділивши їх у самостійні провадження (за кожним окремо оскаржуваним рішенням).

Керуючись статтями 12, 31, 237, 248, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративний справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСПРОМ» (51250, Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул.Берегового, 37, ) до Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8, ), Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49031, м.Дніпро, пр-т Олександра Поля, 57, ) про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін з 16.06.2025 року, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Звернути увагу сторін, що встановлені даною ухвалою строки вчинення процесуальних дій обмежені 16.06.2025 року.

Роз`єднати позовні вимоги у справі №160/12234/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСПРОМ» до Державної податкової служби України, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, в самостійні провадження.

У провадженні суду по даній адміністративній справі №160/12234/25 залишити позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСПРОМ» до Державної податкової служби України, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12000534/32679601 від 04.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3967 від 19.12.2023 року та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» № 3967 від 19.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

Виділити в окремі самостійні провадження позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСПРОМ» до Державної податкової служби України, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків:

1) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12000535/32679601 від 04.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №4008 від 25.12.2023 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №4008 від 25.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

2) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033925/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3883 від 08.12.2023 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» № 3883 від 08.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

3) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033926/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3882 від 07.12.2023 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3882 від 07.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

4) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033927/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3970 від 18.12.2023 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3970 від 18.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

5) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033928/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3931 від 14.12.2023 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3931 від 14.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

6) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033929/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3881 від 05.12.2023 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3881 від 05.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

7) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033951/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №4048 від 27.12.2023 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №4048 від 27.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

8) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033953/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №4009 від 25.12.2023 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №4009 від 25.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

9) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033955/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №4050 від 29.12.2023 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №4050 від 29.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

10) визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033956/32679601 від 11.11.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №4049 від 28.12.2023 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №4049 від 28.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

Передати роз`єднані позовні вимоги, виділені у самостійні провадження (виділені самостійні провадження) із справи №160/12234/25 до Відділу з організаційного забезпечення суду (канцелярія) Дніпропетровського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених розділом ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв