Справа № 140/1306/25
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2025-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2025 року ЛуцькСправа № 140/1306/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_2 ) звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, які полягають у застосуванні з 27.02.2022 та з 01.01.2023 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року при нарахуванні грошового забезпечення, зокрема, посадового окладу, окладу за військовим званням, вислуги років та інших похідних видів грошового забезпечення, в тому числі премії, допомоги на оздоровлення/для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату з 27.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 19.05.2023 грошового забезпечення, зокрема: посадового окладу, окладу за військовим званням, вислуги років та інших похідних видів грошового забезпечення, в тому числі премії, допомоги на оздоровлення/для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходження військової служби та звільненні із неї, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року відповідно, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 (далі Постанова №44), з урахуванням раніше виплачених сум;

визнання протиправними дій щодо не нарахування та невиплати в повній мірі щомісячної доплати у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168), в період перебування на лікуванні з 18.12.2023 по 25.11.2024 у зв`язку із отриманим пораненням;

зобов`язання здійснити нарахування та виплату в повній мірі щомісячної доплати у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн, передбаченої Постановою №168, за період перебування на лікуванні з 18.12.2023 по 25.11.2024 у зв`язку із отриманим пораненням, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 27.02.2022 по 04.12.2024 проходив військову службу по мобілізації та перебував на грошовому забезпеченні у в/ч НОМЕР_1 .

Наказом командира в/ч НОМЕР_1 №347 від 04.12.2024 виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення солдата ОСОБА_1 , стрільця - помічника гранатометника відділення охорони взводу охорони 130 роти охорони в/ч НОМЕР_1 , звільненого у запас наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 02.12.2024 №91-PC за підпунктом б (за станом здоров`я - за наявності інвалідності) пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 03.03.2023 вважати таким, що справи та посаду здав та вибув для постановки на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач вказує, що 31.01.2025 при ознайомленні з порядком та сумами грошового забезпечення військовослужбовця, яке нараховане та виплачене, було з`ясовано, що посадовий оклад, оклад за військовим званням, вислуга років та інші похідні види грошового забезпечення, в тому числі премія, допомога на оздоровлення/для вирішення соціально-побутових питань, нараховані і виплачені у зв`язку із проходженням військової служби та звільненням із неї, обчислені виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року.

Згідно з схемою тарифних коефіцієнтів, наведених у додатку №14 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №704), розмір окладу за військовим званням «солдат», посада - стрілець, визначався шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня 2018 року на відповідний тарифний коефіцієнт.

ОСОБА_1 вважає дії відповідача щодо застосування при нарахуванні грошового забезпечення та інших виплат із 27.02.2022 по 19.05.2023 розрахункової прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року протиправними.

Також, в процесі надання правової допомоги ОСОБА_1 представником позивача було з`ясовано, що при звільненні з військової служби позивачу не в повній мірі було нараховано та виплачено щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн, передбаченої Постановою №168, у зв`язку із отриманим пораненням за період перебування на лікуванні з 24.10.2023 по 25.11.2024, у зв`язку із чим на адресу в/ч НОМЕР_1 було направлено адвокатський запит щодо надання інформації про нарахування та виплату солдату ОСОБА_1 в період з 24.10.2023 по 25.11.2024 щомісячної доплати у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн, передбаченої Постановою №168, у зв`язку із отриманим пораненням та у випадку не нарахування та невиплати з проханням нарахувати та виплатити солдату ОСОБА_1 в повному розмірі в період з 24.10.2023 по 25.11.2024, щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн, передбачену Постановою №168, з урахуванням фактично виплачених сум.

Однак, у відповіді від 29.01.2025 №685/301/702/пс в/ч НОМЕР_1 повідомила, що в період з 24.10.2023 по 25.11.2024 позивач не вибував у відпустку за станом здоров`я, а виплата додаткової грошової винагороди у розмірі до 100000 грн здійснювалася відповідно до наданих ОСОБА_1 довідок.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, в підтвердження їх протиправності дій відповідача зазначає наступне.

Під час проходження військової служби ОСОБА_1 24.10.2023 отримав травму (поранення, контузію, каліцтво).

В довідці від 09.11.2023 №4440 зазначено 24.10.2023 одержав: МВТ, акубаротравму. За обставин: підрозділи батальйону згідно бойового наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 22.10.2023 продовжували ведення штурмових дій по розширенню плацдарму на лівому березі. В ході бою зосередженим вогнем підрозділів, вогнем мінбатр та старшого начальника, противник поніс втрати та був знищений.

У зв`язку з отриманням поранення ОСОБА_1 проходив лікування, в тому числі стаціонарне лікування, зокрема:

з 18.12.2023 по 25.12.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Березнегуватська центральна районна лікарня» Березнегуватської селищної ради, що підтверджується випискою №1472/639 від 25.12.2023;

з 12.01.2024 по 16.02.2024 - в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня; мЛуцька» Волинської обласної ради, що вбачається з виписки із медичної карти амбулаторного хворого №261 від 16.02.2024;

з 21.02.2024 по 07.05.2024 - в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради, що вбачається з виписки із медичної карти амбулаторного хворого №1194 від 07.05.2024;

з 10.05.2024 по 27.05.2024 - в КП «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» Волинської обласної ради, що вбачається з виписки із медичної карти амбулаторного хворого №2035 від 27.05.2024;

з 12.07.2024 по 19.08.2024 - в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня. м.Луцька» Волинської обласної ради, що вбачається з виписки із медичної карти амбулаторного хворого №5281 від 19.08.2024;

з 24.08.2024 по 16.09.2024 - в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради, що вбачається з виписки із медичної карти амбулаторного хворого №6610 від 16.09.2024;

з 22.10.2024 по 25.11.2024 - в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня ;м.Луцька» Волинської обласної ради, що вбачається з виписки із медичної карти амбулаторного хворого №8237 від 25.11.2024.

Згідно з довідкою ВЛК КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради №242 від 02.05.2024 діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, каліцтва): наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) зі збереженням слуху. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Травма- легка.

Позивач зазначає, що у вищевказані періоди з 18.12.2023 по 25.11.2024, йому повинна була виплачуватися додаткова грошова винагорода відповідно до Постанови №168, яка проводилася не у повному розмірі. Зокрема, з відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення вбачається, що солдату ОСОБА_1 проведена лише виплата за період перебування з 18.12.2023 по 25.12.2023 на стаціонарному лікуванні в КНП «Березнегуватська центральна районна лікарня» Березнегуватської селищної ради, що підтверджується випискою №1472/639 від 25.12.2023, та з 12.07.2024 по 19.08.2024 в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради, що вбачається з виписки із медичної карти амбулаторного хворого №5281 від 19.08.2024.

Також позивач зазначає, що нарахування та виплата грошового забезпечення йому має бути проведена відповідачем з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44.

З наведених підстав позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.33).

У відзиві на позовну заяву (а.с.37-44) представник відповідача позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав та зазначив, що в/ч НОМЕР_1 здійснює виплату грошового забезпечення в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, та в межах асигнувань, що виділяються на утримання відповідача.

Відповідно до Постанови №704 розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за спеціальним (військовим) званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом саме станом на 01 січня 2018 року, а тому у в/ч НОМЕР_1 відсутні підстави для здійснення перерахунку виплат, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 12, 13 і 14 до Постанови №704.

Щодо не нарахування та не виплати в повній мірі щомісячної доплати у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі 100000 грн за період лікування позивача з 18.12.2023 по 25.11.2024 представник відповідача зазначає наступне.

Постановою №168 встановлено лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100000 грн винагороди, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок такого поранення або перебування у відпустці у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

На підставі наявних у матеріалах справи, долучених довідок та виписок, слід дійти до висновку, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні в період з:

18.12.2023 по 25.12.2023 (довідка №1472/639 від 25.12.2023), зі змісту зазначеного документу, позивач у вказані періоди часу проходив лікування захворювання, не пов`язаного з отриманою травмою під час захисту Батьківщини;

12.01.2024 по 16.02.2024 (виписка №261 від 16.02.2024), зі змісту зазначеного документу, позивач у вказані періоди часу проходив лікування захворювання, не пов`язаного з отриманою травмою під час захисту Батьківщини;

21.02.2024 по 07.05.2024 (виписка №1194 від 07.05.2024), зі змісту зазначеного документу, позивач у вказані періоди часу проходив лікування захворювання, не пов`язаного з отриманою травмою під час захисту Батьківщини;

12.07.2024 по 19.08.2024 виплачено у сумі 125806,45 грн (відповідно до пункту 6 виписки №5281 від 19.08.2024 лікування травми пов`язаної з пораненням під час захисту Батьківщини, травма легка);

24.08.2024 по 16.09.2024 (виписка №6610 від 16.09.2024), зі змісту зазначеного документу, позивач у вказані періоди часу проходив лікування захворювання, не пов`язаного з отриманою травмою під час захисту Батьківщини;

22.10.2024 по 25.11.2024 (виписка №8237 від 25.11.2024), зі змісту зазначеного документу, позивач у вказані періоди часу проходив лікування захворювання, не пов`язаного з отриманою травмою під час захисту Батьківщини.

Згідно з довідкою про обставини травми №440 від 09.11.2023 позивач 24.10.2023 одержав МВТ, акубаротравму.

Відповідно до пункту 2 Постанови №168 виплата підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн передбачена лише за умови перебування на стаціонарному лікуванні через поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини. Оскільки перелічені періоди стаціонарного лікування стосувалися інших захворювань, а не травми, отриманої 24.10.2023 під час виконання бойових завдань, підстав для нарахування винагороди за ці періоди немає.

Лише один період стаціонарного лікування позивача був пов`язаний з травмою, отриманою під час захисту Батьківщини, а саме: з 12.07.2024 по 19.08.2024 (виписка №5281 від 19.08.2024), де зазначено, що лікування стосувалося травми, пов`язаної з пораненням під час захисту Батьківщини.

Однак, зі змісту документа та відомостей про нарахування грошового забезпечення (колонка №18) вбачається, що ця травма класифікувалась як легка, а виплата за цей період вже була здійснена в сумі 125806,45 грн відповідно до пункту 6 виписки.

Отже, на думку представника відповідача, вимоги позивача про додаткове нарахування 100000 грн за цей період є необґрунтованими, оскільки винагорода вже виплачена в повному обсязі, передбаченому законодавством.

Крім того, представник відповідача зазначає, що позивач пропустив строк звернення до суду з даним позовом, оскільки кінцевий строк звернення повинен був бути 19.06.2023, проте позивач звернувся до суду з даним позовом 10.02.2025.

24.04.2025 на поштову адресу суду надійшли додаткові пояснення позивача, в яких підтримує позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві (а.с.50-53).

Інші заяви по суті справи не надходили.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких мотивів та підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 з 27.02.2022 по 04.12.2024 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_1 №347 від 04.12.2024 солдата ОСОБА_1 , стрільця - помічника гранатометника відділення охорони взводу охорони 130 роти охорони в/ч НОМЕР_1 , звільненого у запас наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 02.12.2024 №91-PC за підпунктом б (за станом здоров`я - за наявності інвалідності) пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 04.12.2024 вважати таким, що справи та посаду здав та вибув для постановки на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; з 04.12.2024 виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення (а.с.8).

Відповідно до довідки про обставини травми №4440 від 09.11.2023, під час проходження військової служби ОСОБА_1 24.10.2023 одержав МВТ, акубаротравма (а.с.14).

З 18.12.2023 по 25.12.2023 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП «Березнегуватська центральна районна лікарня» Березнегуватської селищної ради з діагнозом: ДДУХ грудного, поперекового відділів (розповсюджений о/х, протрузії дисків Тh1- Тh2, Тh2- Тh3, Тh3- Тh4, Тh4- Тh5, Тh8- Тh9, Тh9- Тh10, грижа Шморля Тh6- Тh11, d5-S, спонділоартроз) виражений, больовий, корінцевий синдроми (а.с.15-16).

З 12.01.2024 по 16.02.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції F43.2. Супутній діагноз: стан після МВТ (24.10.2023), цефалічний синдром. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, стадія загострення, помірно виражений больовий синдром, на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта з протрузіями дисків LIV-LV I LV-SI (а.с.17-18).

З 21.02.2024 по 07.05.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції з помірно вираженими хворобливими проявами з виходом в легку астенію F43.2. Супутні діагнози: наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) із збереженням слуху. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, з протрузіями дисків L4-L5 і L5-S1. Поширений між хребцевий остеохондроз, спондилоартроз, множинні протрузії між хребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта, правобічний сколіоз ІІ ст грудного відділу хребта з больовим синдромом незначним порушенням статико-кінетичної функції. Набута вправлена грижа білої лінії живота (а.с.19-20).

З 10.05.2024 по 27.05.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» Волинської обласної ради з діагнозом: розлад адаптації, змішана тривожно-депресивна реакція. Остеохондроз грудного, поперекового відділів хребта, протрузія дисків Th1- Th10, L4-L5, L5-S1, стійка люмбалгія, правобічна L5-S1 радикулопатія, загострення. Наслідки перенесеної акубаротравми (а.с.21).

З 12.07.2024 по 19.08.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) зі збереженням слуху. Травма. ТАК. Пов`язана із захистом Батьківщини. (Довідка про обставини травми від 03.11.2023 №4440). Травма легка. Розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції з помірно вираженими хворобливими проявами з виходом в легку астенію F43.2. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, з протрузією дисків L4-L5 і L5-S1. Поширений між хребцевий остеохондроз, спондилоартроз, множинні протрузії міжхребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта, правобічний сколіоз ІІ ст грудного відділу хребта з больовим синдромом незначним порушенням статико-кінетичної функції. Н35.0 Ангіопатія сітківки обох очей. Захворювання, ТАК, пов`язанні з проходженням військової служби. Набута вправлена грижа білої лінії живота. Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби (а.с.22-23).

З 24.08.2024 по 16.09.2024 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: Розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції з помірно вираженими хворобливими проявами з виходом в легку астенію F43.2. Наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) зі збереженням слуху. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, на ґрунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, з протрузією дисків L4-L5 і L5-S1. Поширений між хребцевий остеохондроз, спондилоартроз, множинні протрузії міжхребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта, правобічний сколіоз ІІ ст грудного відділу хребта з больовим синдромом незначним порушенням статико-кінетичної функції. Н35.0 Ангіопатія сітківки обох очей. Набута вправлена грижа білої лінії живота (а.с.24-25).

З 22.10.2024 по 25.11.2024 військовослужбовець знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: Розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції з помірно вираженими хворобливими проявами. Стан нестійкої компенсації F43.2. Наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) зі збереженням слуху. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, на ґрунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, з протрузією дисків L4-L5 і L5-S1. Поширений між хребцевий остеохондроз, спондилоартроз, множинні протрузії міжхребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта, правобічний сколіоз ІІ ст грудного відділу хребта з больовим синдромом незначним порушенням статико-кінетичної функції. Н35.0 Ангіопатія сітківки обох очей. Набута вправлена грижа білої лінії живота (а.с.26-28).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради від 02.05.2024 №242 проведено медичний огляд позивача, за яким діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) зі збереженням слуху.

Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми від 03.11.2023 №4440).

Травма легка.

Розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції з помірно вираженими хворобливими проявами з виходом в легку астенію. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, з протрузією дисків L4-L5 і L5-S1. Поширений між хребцевий остеохондроз, спондилоартроз, множинні протрузії міжхребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта, правобічний сколіоз ІІ ст грудного відділу хребта з больовим синдромом незначним порушенням статико-кінетичної функції.

Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Набута виправлена грижа білої лінії живота.

Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби (а.с.29).

Як слідує з відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення за час проходження військової служби у в/ч НОМЕР_1 та виписки АТКБ «Приватбанк» за період з 05.02.2024 по 06.12.2024, додаткова винагорода у збільшеному розмірі виплачена позивачу 28.09.2024 в сумі 124 047,60 грн (а.с.30).

На адвокатський запит, який був поданий в інтересах ОСОБА_1 , в/ч НОМЕР_1 повідомила, що позивач не вибував у відпустку за станом здоров`я в період з 24.10.2023 по 25.11.2024…. Додатково повідомила, що виплата щомісячної доплати у вигляді підвищення додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн нараховувалась відповідно до наданих солдатом ОСОБА_1 довідок (а.с.9).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з пунктом 1 статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2, 3 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (абзац 2 пункту 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.

Відповідно до пункту 17 Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69/2022 «Про загальну мобілізацію», Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (в редакції Постанови КМ №836 від 09.08.2023 - у частині виплати додаткової винагороди, яка застосовується з 1 червня 2023 року).

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Пунктом 1-1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно з пунктом 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Аналіз пункту 1-2 Постанови №168 дозволяє зробити висновок, що нарахування та виплата військовослужбовцям додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень здійснюється за таких умов:

а) пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;

б) факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини;

в) факт перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Як встановлено судом, з 18.12.2023 по 25.12.2023 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП «Березнегуватська центральна районна лікарня» Березнегуватської селищної ради з діагнозом: ДДУХ грудного, поперекового відділів (розповсюджений о/х, протрузії дисків Тh1- Тh2, Тh2- Тh3, Тh3- Тh4, Тh4- Тh5, Тh8- Тh9, Тh9- Тh10, грижа Шморля Тh6- Тh11, d5-S, спонділоартроз) виражений, больовий, корінцевий синдроми (а.с.15-16).

З 12.01.2024 по 16.02.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції F43.2. Супутній діагноз: стан після МВТ (24.10.2023), цефалічний синдром. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, стадія загострення, помірно виражений больовий синдром, на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта з протрузіями дисків LIV-LV I LV-SI (а.с.17-18).

З 21.02.2024 по 07.05.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції з помірно вираженими хворобливими проявами з виходом в легку астенію F43.2. Супутні діагнози: наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) із збереженням слуху. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, з протрузіями дисків L4-L5 і L5-S1. Поширений між хребцевий остеохондроз, спондилоартроз, множинні протрузії між хребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта, правобічний сколіоз ІІ ст грудного відділу хребта з больовим синдромом незначним порушенням статико-кінетичної функції. Набута вправлена грижа білої лінії живота (а.с.19-20).

З 10.05.2024 по 27.05.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» Волинської обласної ради з діагнозом: розлад адаптації, змішана тривожно-депресивна реакція. Остеохондроз грудного, поперекового відділів хребта, протрузія дисків Th1- Th10, L4-L5, L5-S1, стійка люмбалгія, правобічна L5-S1 радикулопатія, загострення. Наслідки перенесеної акубаротравми (а.с.21).

З 12.07.2024 по 19.08.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) зі збереженням слуху. Травма. ТАК. Пов`язана із захистом Батьківщини. (Довідка про обставини травми від 03.11.2023 №4440). Травма легка. Розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції з помірно вираженими хворобливими проявами з виходом в легку астенію F43.2. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, з протрузією дисків L4-L5 і L5-S1. Поширений між хребцевий остеохондроз, спондилоартроз, множинні протрузії міжхребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта, правобічний сколіоз ІІ ст грудного відділу хребта з больовим синдромом незначним порушенням статико-кінетичної функції. Н35.0 Ангіопатія сітківки обох очей. Захворювання, ТАК, пов`язанні з проходженням військової служби. Набута вправлена грижа білої лінії живота. Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби (а.с.22-23).

З 24.08.2024 по 16.09.2024 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: Розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції з помірно вираженими хворобливими проявами з виходом в легку астенію F43.2. Наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) зі збереженням слуху. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, на ґрунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, з протрузією дисків L4-L5 і L5-S1. Поширений між хребцевий остеохондроз, спондилоартроз, множинні протрузії міжхребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта, правобічний сколіоз ІІ ст грудного відділу хребта з больовим синдромом незначним порушенням статико-кінетичної функції. Н35.0 Ангіопатія сітківки обох очей. Набута вправлена грижа білої лінії живота (а.с.24-25).

З 22.10.2024 по 25.11.2024 військовослужбовець знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: Розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції з помірно вираженими хворобливими проявами. Стан нестійкої компенсації F43.2. Наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) зі збереженням слуху. Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, на ґрунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, з протрузією дисків L4-L5 і L5-S1. Поширений між хребцевий остеохондроз, спондилоартроз, множинні протрузії міжхребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта, правобічний сколіоз ІІ ст грудного відділу хребта з больовим синдромом незначним порушенням статико-кінетичної функції. Н35.0 Ангіопатія сітківки обох очей. Набута вправлена грижа білої лінії живота (а.с.26-28).

Крім того, згідно з довідкою військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради від 02.05.2024 №242 наслідки перенесеної акубаротравми (24.10.2023) зі збереженням слуху зазначено як Травма, поранення, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини. Травма легка (а.с.29).

Отже, матеріалами справи підтверджується той факт, що в періоди з 12.01.2024 по 16.02.2024, 21.02.2024 по 07.05.2024, 10.05.2024 по 27.05.2024, 12.07.2024 по 19.08.2024, 24.08.2024 по 16.09.2024, 22.10.2024 по 25.11.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з отриманою травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини: акубаротравмою та її наслідками (розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції), а тому за ці періоди відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 100000 грн, оскільки умови, визначені у пункті 1-2 Постанови №168 (перебування на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров`я у зв`язку із травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини виконуються.

Як слідує з відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення за час проходження військової служби у в/ч НОМЕР_1 за період з лютого 2022 по грудень 2024 додаткова винагорода у збільшеному розмірі виплачена позивачу після отриманого поранення (24.10.2023) в розмірах 158064,52 грн (листопад 2023 року), в тому числі матеріальна допомога в розмірі 21329,25 грн та інші виплати 14229,25 грн, а також в розмірі 125806,45 грн (серпень 2024 року), що також підтверджується випискою АТКБ «Приватбанк» (а.с.11).

Тобто, відповідач здійснив виплату додаткової винагороди в збільшеному розмірі за період з 12.07.2024 по 19.08.2024, проте за всі інші дні перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини (наслідками акубаротравми), а саме з період з 12.01.2024 по 16.02.2024, 21.02.2024 по 07.05.2024, 10.05.2024 по 27.05.2024, 24.08.2024 по 16.09.2024, 22.10.2024 по 25.11.2024 виплату додаткової винагороди не здійснив, чим допустив бездіяльність, яку з вищенаведених підстав слід визнати протиправною та зобов`язати відповідача здійснити нарахування і виплату додаткової винагороди за вказаний період у збільшеному розмірі.

При цьому суд зауважує, що факт зазначення в медичній документації військовослужбовця, який перебував на стаціонарному лікування, діагнозу, який за висновком ВЛК є пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є достатнім для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн.

Водночас, суд не погоджується з позивачем, що за період з 18.12.2023 по 25.12.2023 відповідач протиправно не нарахував йому підвищену додаткову винагороду, оскільки у виписці КНП «Березнегуватська центральна районна лікарня» Березнегуватської селищної ради відсутнє посилання на акубаротравму, тобто на поранення (травму), яке пов`язане із захистом Батьківщини, а тому в цій частині позовних вимог слід відмовити.

Щодо позовних вимог в частині нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 27.02.2022 по 19.05.2023, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період 2022-2023 років із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, то суд при її вирішенні враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 19.10.2022 та від 15.06.2023 у справах №400/6214/21 та №380/13603/21, які полягають в наступному.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно приписів до частини третьої статті 9 Закону №2011-XII грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

З 01.03.2018 набрала чинності Постанова №704, якою підвищено грошове забезпечення відповідних категорій осіб рядового і начальницького складу та закладено механізм щорічного збільшення його розміру у подальшому.

Так, відповідно до пункту 4 цієї Постанови у редакції, що була чинною до 24.02.2018, розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

З 24.02.2018 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України №103 (далі - Постанова №103), пунктом 6 якої пункт 4 Постанови №704 викладено в новій редакції, яка передбачає, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Отже, з 24.02.2018 змінено розрахункову величину, з якої обчислюються розміри посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями, а саме замість розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) передбачено використання розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня 2018 року.

Водночас Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 визнав протиправним та нечинним пункт 6 Постанови №103.

Наведене свідчить, що, починаючи з 29.01.2020, розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями визначаються, як правило, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року. Лише у тому разі, якщо розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб є меншим ніж 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, для проведення відповідних розрахунків використовується величина, яка дорівнює 50 відсоткам розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з пунктом 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 №1774-VIII (далі -Закон №1774-VIII) мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом (01.01.2017) не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року, починаючи з 01 січня 2017 року.

З аналізу наведених правових норм висновується, що з 29.01.2020 розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями слід визначати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704.

Таким чином, ураховуючи зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема згідно із Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», «Про Державний бюджет України на 2023 рік», виникли підстави для перерахунку грошового забезпечення, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Верховний Суд у постанові від 15.11.2023 у справі №120/965/22-а звернув увагу на те, що встановлене положеннями пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 06.12.2016 №1774-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» обмеження щодо застосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів розрахованих, згідно з Постановою №704, жодним чином не впливає на спірні правовідносини, оскільки такою розрахунковою величиною є, прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом саме на 1 січня календарного року. Розмір мінімальної заробітної плати не є розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, а застосований з іншою метою - для визначення мінімальної величини, яка враховується як складова при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням.

Так, статтями 7 Законів України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-IX, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 №2710-IX установлено з 1 січня прожитковий мінімум для працездатних осіб 2481 грн та 2684 грн відповідно.

Враховуючи вищенаведене, у період з 27.02.2022 по 19.05.2023 грошове забезпечення позивача та його складові мали обчислюватися відповідачем із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 відповідно.

Отже, позивач має право на перерахунок грошового забезпечення (основних та додаткових його видів, в тому числі допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023) за період проходження служби у в/ч НОМЕР_1 відповідно до заявлених вимог в період з 27.02.2022 по 19.05.2023.

Разом з тим, при вирішенні спору судом враховано, що відповідно до пункту 2 Порядку №44 виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця, поліцейського або є особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС, податкової міліції, Національного антикорупційного бюро, співробітникам Служби судової охорони, а також особам, звільненим із служби, для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби.

Пунктом 3 зазначеного Порядку №44 передбачено, що виплата грошової компенсації здійснюється установами (організаціями, підприємствами), що утримують військовослужбовців, поліцейських та осіб рядового і начальницького складу, за рахунок відповідних коштів, які є джерелом доходів цих осіб, шляхом рівноцінного та повного відшкодування втрат частини грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних у зв`язку з виконанням ними своїх обов`язків під час проходження служби, що пов`язані з утриманням податку з доходів фізичних осіб у порядку та розмірах, визначених Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Пункти 4 та 5 Порядку №44 визначають, що виплата грошової компенсації військовослужбовцям, поліцейським та особам рядового і начальницького складу здійснюється одночасно з виплатою їм грошового забезпечення. Грошова компенсація виплачується за місцем одержання грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.

З аналізу наведених норм вбачається, що належна до виплати позивачу сума грошового забезпечення відноситься до виплат, право на які позивач набув у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби, тому в розглядуваному випадку підлягає застосуванню Порядок №44.

Така позиція відповідає висновкам постанови Верховного Суду від 22.06.2018 у справі №812/1048/17, згідно з якими механізм щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, передбачає виплату такої компенсації у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб за місцем одержання грошового забезпечення одночасно з виплатою грошового забезпечення.

Таким чином, суд погоджується з позивачем, що нарахування та виплату грошового забезпечення слід проводити з врахуванням пункту 2 Порядку №44.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині шляхом визнання протиправними дій в/ч НОМЕР_3 , які полягають у застосуванні з 27.02.2022 по 19.05.2023 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, при нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення), зобов`язання здійснити перерахунок та виплату позивачу за період з 27.02.2022 по 19.05.2023 грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 Постанови №704 (в редакції чинній з 29.01.2020) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на відповідні тарифні коефіцієнти, та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо викладених у відзиві доводів відповідача про пропуск позивачем строку звернення до суду, то суд зауважує, пропуск строку звернення до суду не є підставою для відмови в задоволенні позову, а може бути підставою для залишення позову без розгляду, проте відповідач з відповідним клопотанням до суду не звертався.

З огляду на вищенаведене позовні вимоги ОСОБА_1 суд задовольняє частково.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини, за періоди з 12.01.2024 по 16.02.2024, 21.02.2024 по 07.05.2024, 10.05.2024 по 27.05.2024, 24.08.2024 по 16.09.2024, 22.10.2024 по 25.11.2024.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини, за періоди з 12.01.2024 по 16.02.2024, 21.02.2024 по 07.05.2024, 10.05.2024 по 27.05.2024, 24.08.2024 по 16.09.2024, 22.10.2024 по 25.11.2024.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у застосуванні з 27.02.2022 по 19.05.2023 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення).

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період 27.02.2022 по 19.05.2023, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції чинній з 29.01.2020), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на відповідні тарифні коефіцієнти, та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти вимог позову відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 );

Відповідач: військова частина НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій