Справа № 280/10192/24
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2025-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

15 травня 2025 року Справа № 280/10192/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощенного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправною бездiяльнiсть Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Запорiзькiй областi щодо нездiйснення виплати щомiсячної доплати до пенсiї в розмiрi 2 000 грн вiдповiдно до Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соцiальний захист окремих категорiй осiб» (далi - Постанова № 713), а також зобов`язати вiдповiдача поновити виплату цiєї доплати з 01.07.2021 з урахуванням виплачених сум.

Вiдповiдач у вiдзивi заперечує проти позовних вимог, посилаючись на те, що пiсля перерахунку пенсiї позивача у березнi 2023 року на виконання рiшення Запорiзького окружного адмiнiстративного суду у справi № 280/6890/22 розмiр пенсiї збiльшився бiльш нiж на 2000 грн, що, вiдповiдно до абзацу 3 пункту 1 Постанови № 713, виключає виплату щомiсячної доплати. Також вiдповiдач просить зупинити провадження у справi до набрання чинностi рiшенням Верховного Суду у зразковiй справi № 400/6254/24.

11 листопада 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/10192/24 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

02 квітня 2025 року ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

14 квітня 2025 року ухвалою суду розгляд справи № 280/10192/24 продовжено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

15 травня 2025 року ухвалою суду - у задоволені клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24 (провадження № Пз/990/11/24) - відмовлено.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

Розглянувши матерiали справи, заслухавши пояснення сторiн, суд дiйшов таких висновкiв.

Позивач є пенсiонером за вислугу рокiв вiдповiдно до Закону України «Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких iнших осiб» вiд 09.04.1992 № 2262-XII (далi - Закон № 2262-XII). З 01.07.2021 йому було встановлено щомiсячну доплату в розмiрi 2 000,00 грн на пiдставi Постанови № 713.

Вiдповiдно до абзацу 3 пункту 1 Постанови № 713, у разi перерахунку пенсiї пiсля 01.03.2018, якщо розмiр пенсiї збiльшився бiльш нiж на 2 000 грн, щомiсячна доплата не виплачується. У березнi 2023 року пенсiя позивача була перерахована на виконання рiшення суду у справi № 280/6890/22, i її розмiр збiльшився бiльш нiж на 2 000 грн. Вiдповiдач припинив виплату доплати, вважаючи це правомiрним.

Проте позивач стверджує, що перерахунок пенсiї у 2023 роцi був здiйснений не у зв`язку зi змiною розмiру грошового забезпечення, а для вiдновлення його порушених прав на пiдставi судового рiшення, що не пiдпадає пiд дiю абзацу 3 пункту 1 Постанови № 713. Суд погоджується з цiєю позицiєю.

Верховний Суд у постановi вiд 08.11.2022 у справi № 420/2473/22 зазначив, що перерахунок пенсiї, який впливає на виплату доплати за Постановою № 713, має бути обумовлений пiдвищенням грошового забезпечення, а не виконанням судового рiшення для вiдновлення порушених прав. У данiй справi перерахунок пенсiї позивача у 2023 роцi був спрямований на усунення порушень, допущених вiдповiдачем, а не на змiну складових грошового забезпечення у розумiннi Закону № 2262-XII.

Вiдповiдно до статтi 19 Конституцiї України, органи державної влади зобов`язанi дiяти виключно в межах повноважень та у спосiб, передбачений законом. Припинення виплати доплати у розмiрi 2 000 грн є протиправним, оскiльки не вiдповiдає метi Постанови № 713 - соцiальному захисту осiб, пенсiї яких призначенi до 01.03.2018.

Стосовно строку звернення до суду, суд враховує, що позивач дiзнався про порушення свого права пiсля отримання листа вiд вiдповiдача вiд 10.07.2024, а позов подано 03.11.2024, тобто в межах шестимiсячного строку, передбаченого статтею 122 КАС України.

Щодо позовної вимоги про виплатиту перерахованої пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення зазначеного в довідці Головного управління ДСНС України у Запорізькій області від 08.09.2022 №305, із врахуванням раніше виплачених сум, то ця вимога була вже розглядалася судом та була задоволена рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року по справі № 280/6890/22. А тому в цій частині позовних вимог необхідно відмовити.

На пiдставi викладеного, керуючись статтями 2, 9, 19, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158 - Б, код ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездiяльнiсть Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Запорiзькiй областi щодо нездiйснення виплати ОСОБА_1 щомiсячної доплати до пенсiї в розмiрi 2 000,00 грн вiдповiдно до Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.07.2021 № 713.

Зобов`язати Головне управлiння Пенсiйного фонду України в Запорiзькiй областi поновити виплату ОСОБА_1 щомiсячної доплати до пенсiї в розмiрi 2 000,00 грн з 01.07.2021 з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Запорiзькiй областi на користь ОСОБА_1 судовий збiр у розмiрi 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 коп.

В iншiй частинi позовних вимог вiдмовити.

Рiшення може бути оскаржене до Третього апеляцiйного адмiнiстративного суду протягом тридцяти днiв з дня його проголошення. У разi якщо рiшення було прийнято в порядку письмового провадження, строк оскарження становить тридцять днiв з дня виготовлення повного тексту рішення.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписане суддею 15 травня 2025 року.

Суддя Р.В. Сацький