Справа № 400/11737/23
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 травня 2025 року

м. Київ

справа №400/11737/23

адміністративне провадження №К/990/12401/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,

суддів -Жук А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2024 року у справі №400/11737/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання нарахувати і виплатити недоплачену частину додаткової винагороди,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 з вимогами:

- визнати протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за 24 лютого 2022 року, 25 лютого 2022 року, 28 лютого 2022 року, 5 березня 2022 року, з 7 березня 2022 року до 31 березня 2022 року, з 1 квітня 2022 року до 30 квітня 2022 року, з 1 травня 2022 року до 31 травня 2022 року, з 1 червня 2022 року до 30 червня 2022 року; з 1 липня 2022 року до 31 липня 2022 року, з 1 серпня 2022 року до 31 серпня 2022 року, з 1 вересня 2022 року до 30 вересня 2022 року, з 1 жовтня 2022 року до 31 жовтня 2022 року, з 1 листопада 2022 року до 30 листопада 2022 року, у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за 24 лютого 2022 року, 25 лютого 2022 року, 28 лютого 2022 року, 5 березня 2022 року, з 7 березня 2022 року до 31 березня 2022 року, з 1 квітня 2022 року до 30 квітня 2022 року, з 1 травня 2022 року до 31 травня 2022 року, з 1 червня 2022 року до 30 червня 2022 року; з 1 липня 2022 року до 31 липня 2022 року, з 1 серпня 2022 року до 31 серпня 2022 року, з 1 вересня 2022 року до 30 вересня 2022 року, з 1 жовтня 2022 року до 31 жовтня 2022 року, з 1 листопада 2022 року до 30 листопада 2022 року, у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно участі у таких діях та заходах.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2024 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 відмовлено повністю.

Не погоджуючись із оскаржуваними судовими рішеннями, позивачкою подано касаційну скаргу.

Скаржниця просить суд скасувати рішення судів попередніх інстанцій і ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

Верховний Суд ухвалою від 8 квітня 2025 року визнав неповажними підстави пропуску строку, зазначені ОСОБА_1 на касаційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2024 року у справі №400/11737/23 та касаційну скаргу залишив без руху. Зокрема, скаржниці запропоновано усунути недоліки касаційної скарги шляхом подання до суду: заяви із зазначенням поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження і надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини.

На виконання вимог цієї ухвали, скаржниця подала клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Розглянувши указане клопотання, Суд зазначає наступне.

Згідно статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду прийнята 23 січня 2024 року, повний текст складено того ж дня. Разом з тим, скаржниця направила касаційну скаргу 19 березня 2025 року, тобто з пропуском строку касаційного оскарження.

В обґрунтування заявленого клопотання скаржниця указує, що безперервно виконувала бойові завдання у зоні бойових дій, після того як дізналася про оскаржуване судове рішення, направила касаційну скаргу.

Проаналізувавши вказані скаржницею підстави пропуску строку касаційного оскарження та надані докази, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для його поновлення.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржниця покликається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема: якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними підстави пропуску строку, зазначені ОСОБА_1 на касаційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2024 року у справі №400/11737/23, та поновити його.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2024 року у справі №400/11737/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання нарахувати і виплатити недоплачену частину додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ від 28 лютого 2022 року №168 у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційне до участі у бойових діях та заходах з забезпечення національної безпеки і оборони.

Витребувати з Миколаївського окружного адміністративного суду матеріали справи №400/11737/23.

Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему "Електронний суд" у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники зареєстровані у такій автоматизованій системі. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

..........................

...........................

...........................

Н.М. Мартинюк

А.В. Жук

Ж.М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду