Справа № 440/16912/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/16912/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження з 20 березня 2024 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 20 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року у справі у справі №440/16912/23 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 по справі №440/16912/23 залишено без змін.

12 листопада 2024 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/16912/23 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 20 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням проведених виплат. /а.с. 175/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати протягом двох місяців з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23.

22 квітня 2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просить прийняти звіт про повне виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23.

Вказаний звіт передано головуючому судді Сич С.С. 01 травня 2025 року.

У матеріалах справи наявне клопотання ОСОБА_1 про розгляд звіту у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 у судове засідання на 12 травня 2025 року.

12 травня 2025 року до суду надійшли заперечення позивача проти прийняття звіту про виконання рішення суду, у яких зазначено, що поданий до суду звіт не свідчить про те що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області виконано рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23. Зокрема, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, незважаючи на наявність судового рішення яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання, не виплатило заборгованість за період з 20 березня 2024 року по 15 жовтня 2024 року в сумі 164372,32 грн. та не зазначило термін у який дана заборгованість буде виплачена ОСОБА_1 . Крім того, починаючи з 15 жовтня 2024 року і по теперішній час ОСОБА_1 отримує пенсію обмежену максимальним розміром.

У судове засідання 12 травня 2025 року учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на викладене вище, суд вирішив розглянути звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в звіті про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 зазначило, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з 20.03.2024 без обмеження максимальним розміром пенсії, за результатами якого розмір пенсії позивача визначено в сумі 47532,74 грн., за період з 20.03.2024 по 31.03.2025 позивачу нараховано заборгованість в сумі 246710,03 грн., яку обліковано в Головному управлінні та з метою виплати якої позивачу Головне управління звернулося до Пенсійного фонду України з листом №1600-0401-5/25031 від 31.03.2025, оскільки з 01.04.2021 функція розподілу та фінансування пенсій належить Пенсійному фонду України. Зазначає, що виплата коштів на виконання вказаного рішення суду позивачу буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, виділених на цю мету, після надходження таких коштів з Пенсійного фонду України до Головного управління. Пояснює, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 року у період воєнного стану" з 01.04.2025 виплату пенсії позивачу встановлено в розмірі 30991,65 грн.

Суд зазначає, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області складений з дотриманням статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 виконано в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати ОСОБА_1 пенсію з 20 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром пенсії.

Зокрема, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з 20.03.2024 по 31.03.2025 без обмеження максимальним розміром пенсії, за результатами якого щомісячний розмір пенсії позивача визначено в сумі 47532,74 грн. та за період з 20.03.2024 по 31.03.2025 позивачу нараховано заборгованість в загальній сумі 246710,03 грн.

Щодо перерахунку пенсії позивача з наступної дати - з 01.04.2025 у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 року у період воєнного стану", суд зазначає, що питання правомірності чи неправомірності перерахування пенсії з 01.04.2025 із врахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 року у період воєнного стану" не було предметом судового розгляду та не вирішувалося у справі №440/16912/23.

Звіт про виконання рішення суду містить обґрунтування обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Разом з тим, згідно з частиною 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, оскільки рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 залишилося невиконаним у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити ОСОБА_1 пенсію з 20 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням проведених виплат, що нарахована відповідачем в сумі 246710,03 грн., суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/16912/23, що складає три місяці з дня отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області вказаної ухвали суду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 241-243, 248, 294, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі №440/16912/23.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич