Справа № 280/1854/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

14 травня 2025 року Справа № 280/1854/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до 1.Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ); 2.Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул.Морехідна, буд.1, м.Миколаїв, Миколаївська область, 54020; ),

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач-1, ГУ ПФУ в Запорізькій області), Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі відповідач-2, ГУ ПФУ в Миколаївській області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо незарахування ОСОБА_1 періодів роботи у закладі з надання психіатричної допомоги з 15.11.2006 по 31.07.2023 у подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізької області та Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати ОСОБА_1 до її страхового стажу періоди роботи у закладі з надання психіатричної допомоги з 15.11.2006 по 31.07.2023 до її страхового стажу у подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв`язку із чим перерахувати розмір її пенсії з часу призначення.

Ухвалою судді від 18.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Відповідачем-1 у відзиві на позовну заяву заявлено про залишення без розгляду позовних вимог за період з 11.05.2021 по 02.09.2024. В обгрунтування заяви зазначено: "... На момент подання позову у 2021 році позивач була достеменно обізнана, які періоди роботи їй було зараховано до страхового стажу, в одинарному чи подвійному розмірі. Втім, в позовній заяві по справі №280/13112/21, позивачем не було викладено вимогу зарахувати період роботи ОСОБА_1 КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР до страхового стажу у подвійному розмірі. Згідно з карткою документа в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд», позовну заяву надіслано до суду 13.03.2025 року. Згідно ст.47 Закону №1058, пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія. Таким чином, позивачем було пропущений строк звернення до суду з позовом за захистом прав, свобод та інтересів, оскільки він звернувся первинно до суду лише 13.03.2025 року, хоча мав дізнатися про порушення своїх прав не пізніше ніж 25.05.2021 року. ...".

Відповідачем-2 у відзиві на позовну заяву заявлено про залишення без розгляду позовних вимог з часу призначення по 12.09.2024. В обгрунтування заяви зазначено: "... Таким чином, вважаємо, що Позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки про порушення своїх прав він мав змогу дізнатись щомісяця при отримані пенсійних виплат. Отже, керуючись статтею 123 КАС України позовні вимоги в частині перерахунку пенсії за віком з часу призначення по 12.09.2024 підлягають залишенню без розгляду. ...".

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч.3 ст.123 КАС України).

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч.4 ст.123 КАС України).

Як передбачено п.8 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.05.2022 у справі №280/13112/21 ГУ ПФУ в Запорізькій області призначено ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 11.05.2021.

Адміністративний позов сформовано в системі "Електронний суд" 13.03.2025.

Звідси, згідно з приписами ст.122 КАС України права позивача підлягають захисту у межах шестимісячного строку звернення до суду.

При цьому, жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами за період з 11.05.2021 по 12.09.2024 позивач не надав, підстав неможливості своєчасного звернення до суду з зазначеними позовними вимогами у встановлений КАС України строк не зазначив.

Звідси, адміністративний позов, поданий після закінчення строку, установленого законом, підлягає частковому залишенню без розгляду.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов`язання відповідача провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії за період з 11.05.2021 по 12.09.2024 підлягають залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 123, 240, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву відповідача-1 про залишення позовної заяви без розгляду за період з 11.05.2021 по 02.09.2024 - задовольнити частково.

Заяву відповідача-2 про залишення позовної заяви без розгляду з часу призначення по 12.09.2024 - задовольнити у повному обсязі.

Позовну заяву ОСОБА_1 до 1.Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; 2.Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії за період з 11.05.2021 по 12.09.2024 залишити без розгляду.

В іншій частині заяви відповідача-1 відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов