Справа № 320/6042/19
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

13 травня 2025 року Справа № 320/6042/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув питання щодо процесуального правонаступництва у справі за позовною заявою Управління Держпраці у Миколаївській області (54003, м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, 40/1; ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячий спортивно-оздоровчий комплекс «Бригантина» (04050, м. Київ, вул. Котарбінського Вільгельма, буд. 17, кв. 73; ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

04.11.2019 до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Держпраці у Миколаївській області (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячий спортивно-оздоровчий комплекс «Бригантина» (далі відповідач), в якій позивач просить: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до ТОВ «Дитячий спортивно-оздоровчий комплекс «Бригантина», яке здійснює господарську діяльність за адресою: 57453, Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, курортна зона Морське, вул. Десантників, 2а, шляхом повної заборони виконання робіт та експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: на газонебезпечні роботи; на роботи в колодязях; виконання робіт в електроустановках; використання саморобного електродотримача; експлуатацію зварювальних трансформаторів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 адміністративну справу №320/6042/19 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ,» але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

13.03.2025 матеріали адміністративної справи №320/6042/19 надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2025 зазначену справу передано на розгляд головуючому судді Калашник Ю.В.

Ухвалою суду від 14.03.2025 прийнято справу №320/6042/19 (ЗП/280/529/25) до свого провадження та продовжено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 №14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (далі - Постанова №14) постановлено ліквідувати згідно з додатком 1 до Постанови № 14, зокрема, Головне управління Держпраці в Одеській області, Управління Держпраці у Миколаївській області та Головне управління Держпраці у Херсонській області, та утворити як юридичну особу публічного права, зокрема, Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке згідно підпункту 3 пункту 3 Постанови № 14 виконує завдання і функції Головного управління Держпраці в Одеській області, Управління Держпраці у Миколаївській області та Головного управління Держпраці у Херсонській області.

Згідно з наказом Державної служби України з питань праці № 237 від 07.12.2022 (далі - Наказ №237) Головне управління Держпрапі в Одеській області, Управління Держпраці у Миколаївській області та Головне управління Держпраці у Херсонській області з 08.12.2022 припинили здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації політики у відповідних сферах.

Наказом №237 Державна служба України з питань праці погодила Південному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці з 08.12.2022 забезпечення здійснення повноважень та функцій, визначених Положенням про Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 168 (далі - Положення №168), та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з абз. 1, 2 пункту 11 Положення № 168, Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується. Повноваження Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці поширюються па територію Одеської, Миколаївської, Херсонської областей, Автономної Республіки Крим та міста Севастополь.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни позивача - Управління Держпраці у Миколаївській області (54003, м.Миколаїв, вул.Маршала Василевського, буд.40/1, ) на Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (54003, м.Миколаїв, вул.Маршала Василевського, буд.40/1, ).

Керуючись ст.ст. 48, 52, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Здійснити процесуальне правонаступництво позивача по справі №320/6042/19, а саме: Управління Держпраці у Миколаївській області (54003, м.Миколаїв, вул.Маршала Василевського, буд.40/1, ) на Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (54003, м.Миколаїв, вул.Маршала Василевського, буд.40/1, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 13.05.2025.

Суддя Ю.В.Калашник