Справа № 420/13924/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 травня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Миколаївській області, Головного управління ДПС у Миколаївській області, Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Миколаївській області (далі ГУ ДФС), Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі ГУ ДПС), Державної податкової служби України (далі ДПСУ), в якому позивачка просить суд:

визнати протиправною бездіяльність ГУ ДФС щодо ненадання їй - ОСОБА_1 , можливості приступити до роботи;

зобов`язати ГУ ДФС допустити її - ОСОБА_1 , до роботи за посадою, вважати такою, що приступила до виконання посадових обов`язків за посадою заступника начальника управління - начальник відділу якості аудиту управління аудиту ГУ ДФС;

зобов`язати ГУ ДФС вчинити дії стосовно переведення її - ОСОБА_1 , на посаду категорії «Б», що є рівнозначною до посади заступника начальника управління - начальник відділу якості аудиту управління аудиту Головного управління ДФС у Миколаївській області до правонаступника;

визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС щодо недопуску її - ОСОБА_1 , до роботи;

зобов`язати ГУ ДПС допустити (перевести) її - ОСОБА_1 , на роботу за посадою шляхом видання наказу, вважати такою, що приступила до виконання посадових обов`язків за посадою категорії «Б», що є рівнозначною до посади заступника начальника управління - начальник відділу якості аудиту управління аудиту ГУ ДФС згідно штатного розпису;

зобов`язати ГУ ДПС видати наказ, яким визначити її - ОСОБА_1 , робоче місце за посадою категорії «Б», що є рівнозначною до посади заступника начальника управління - начальник відділу якості аудиту управління аудиту Головного управління ДФС у Миколаївській області, та наявна в Головному управлінні ДПС у Миколаївській області згідно штатного розпису.

зобов`язати ДПСУ перевести її - ОСОБА_1 , та видати наказ, яким визнати особою, яка приступила до виконання посадових обов`язків за посадою категорії «Б», що є рівнозначною до посади заступника начальника управління - начальник відділу якості аудиту управління аудиту ГУ ДФС, та наявна в ГУ ДПС згідно штатного розпису;

зобов`язати ДПСУ видати наказ, яким визначити її - ОСОБА_1 , робоче місце за посадою категорії «Б», що є рівнозначною до посади заступника начальника управління - начальник відділу якості аудиту управління аудиту ГУ ДФС та наявна в ГУ ДПС згідно штатного розпису.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Позивачка, вважаючи порушеними свої права щодо непоновлення її на посаді, звернулася до суду з цим позовом.

Однак заявлений зміст позовних вимог не відповідає вимогам чіткості і зрозумілості, оскільки не містить дати вчинення заявленої бездіяльності, у змісті позову зазначає про події 2021 року, що може впливати на пропуск строку звернення до суду з цим позовом.

Також позивачка не наводить правових обґрунтування щодо заявлення до різних суб`єктів владних повноважень фактично тотожних позовних вимог, а саме щодо визнання протиправною бездіяльності ГУ ДФС та ГУ ДПС щодо недопущення її до роботи та зобов`язання ГУ ДФС та ГУ ДПС допустити її до роботи.

Крім того, позивачка зазначає правових підстав (з посиланням на норму закону) зобов`язання ДПСУ видати наказ про визначення її робочого місця за посадою категорії «Б».

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз`яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, відправляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

У разі неотримання судом матеріалів на виконання ухвали суду та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку суд буде вирішувати питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Миколаївській області, Головного управління ДПС у Миколаївській області, Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва