Справа № 440/2910/25
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/2910/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Приватного підприємства "ОР-ПРЕСС" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

06 березня 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Полтавській області (надалі - позивач, ГУ ДПС в Полтавській області) до Приватного підприємства "ОР-ПРЕСС" (надалі - відповідач, ПП "ОР-ПРЕСС"), у якій позивач просить стягнути кошти з рахунків Приватного підприємства "ОР-ПРЕСС" за податковим боргом у загальному розмірі 100779,44 грн.: з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 318,74 грн. та з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 100460,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за платником податку ПП "ОР-ПРЕСС" рахується податковий борг, що виник на підставі податкових повідомлень-рішень, а також податковий борг зі сплати пені, у зв`язку з чим позивач до суду з даним позовом про стягнення цього податкового боргу з рахунків ПП "ОР-ПРЕСС".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2910/25. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження - задоволено, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Копія ухвали суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі №440/2910/25 від 11 березня 2025 року надіслана за адресою місцезнаходження відповідача, що зареєстрована у встановленому законом порядку /а.с. 20-21/, проте повернута до суду поштовою організацією з відміткою 18.03.2025 "адресат відсутній за вказаною адресою" /а.с. 146-148/.

Відповідно до пункту 5 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

В силу наведеної норми днем вручення відповідачу копії ухвали суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі №440/2910/25 від 11 березня 2025 року є 18 березня 2025 року.

Відповідач не скористався своїм правом на надання до суду відзиву на позовну заяву.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторони, викладені у заяві по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

ПП "ОР-ПРЕСС" (ідентифікаційний номер 23806964) зареєстроване як юридична особа 23.10.1995 та перебуває на обліку як платник податків в ГУ ДПС в Полтавській області Кременчуцькій державній податковій інспекції з 02.11.1995, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань /а.с. 20-21/.

14.09.2023 на підставі акта перевірки №8532/16-31-09-01/23806964 від 24.08.2023 /а.с. 78-88/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено податкове повідомлення-рішення №, яким до ПП "ОР-ПРЕСС" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі 23800,00 грн. за платежем "штрафні санкції, що застосовуються відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" /а.с. 104-105/.

Вказане податкове повідомлення-рішення № від 14.09.2023 надіслано контролюючим органом рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та вручено останньому 20.09.2023, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення /а.с. 108/.

12.03.2024 на підставі акта перевірки №1806/16-31-09-01/23806964 від 20.02.2024 /а.с. 62-65/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено податкове повідомлення-рішення №, яким до ПП "ОР-ПРЕСС" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі 17000,00 грн. за платежем "штрафні санкції, що застосовуються відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дестилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" /а.с. 72-73/.

Вказане податкове повідомлення-рішення № від 12.03.2024 надіслано контролюючим органом рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та повернуто до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 74-76/.

15.03.2024 на підставі акта перевірки №1992-16-31-09-03/23806964 від 26.02.2024 /а.с. 25-35/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено:

- податкове повідомлення-рішення №00/3544/0903, яким до ПП "ОР-ПРЕСС" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі 31170,00 грн. за платежем "адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів" /а.с. 23/;

- податкове повідомлення-рішення №00/3540/0903, яким до ПП "ОР-ПРЕСС" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі 6800,00 грн. за платежем "адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів" /а.с. 24/.

Вказані податкові повідомлення-рішення від 15.03.2024 №00/3544/0903 та від 15.03.2024 №00/3540/0903 надіслані контролюючим органом рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу 15.03.2024 та повернуті до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою 28.03.2024 "за закінченням терміну зберігання" /аюсю 22, зворот а.с. 22/.

Відповідно до п. 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку та скасування вказаних вище податкових повідомлень-рішень до суду не надано.

Належних та допустимих доказів сплати відповідачем податкового зобов`язання, визначеного описаними вище податковими повідомленнями-рішеннями, в сумі 78770 грн. до суду не надано.

Підпунктом 14.1.162 Податкового кодексу України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Згідно з пунктом 129.3 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті):

129.3.1. у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань;

129.3.2. у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків;

129.3.3. у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України);

129.3.4. при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

У зв`язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкового боргу, що виник на підставі податкових повідомлень-рішень № від 31.05.2023, №0/10439/0903 від 20.11.2023, №0/10438/0903 від 20.11.2023 контролюючим органом нараховано відповідачу пеню в загальному розмірі 21690,70 грн. за платежем з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що підтверджується розрахунками пені /а.с. 38-61/ та витягами з інтегрованої картки відповідача /а.с. 119, 131-132/.

У зв`язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкового боргу, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення №5 від 11.08.2022 контролюючим органом нараховано відповідачу пеню 14.09.2023 в розмірі 319,24 грн. зі штрафних санкцій, за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, частину якої в розмірі 0,5 грн. погашено відповідачем 14.09.2023, що підтверджується розрахунками пені /а.с. 36-37 /та витягом з інтегрованої картки відповідача /а.с. 131-132/.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 100460,70 грн., що підтверджено витягами з інтегрованої картки відповідача /а.с. 109-134, 150-151/.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

03.05.2023 Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено податкову вимогу форми "Ю" №0-1631 про те, що станом на 02 травня 2023 року сума податкового боргу ПП "ОР-ПРЕСС" становить 239478,90 грн. /а.с. 16/, яка вручена відповідачу 19.05.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення /а.с. 17/.

Доказів оскарження податкової вимоги форми "Ю" №0-1631 в адміністративному або судовому порядку до суду не надано.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з приписами пунктів 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи встановлені обставини справи та наведені вище норми законодавства, якими врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже у даній справі підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 139, 229, 241-245, 251, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) до Приватного підприємства "ОР-ПРЕСС" (ідентифікаційний код 23806964, вул. Університетська, 20-А, офіс 512, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства "ОР-ПРЕСС" (ідентифікаційний код 23806964, вул. Університетська, 20-А, офіс 512, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) кошти за податковим боргом:

- зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 318 грн. 74 коп. (триста вісімнадцять гривень сімдесят чотири копійки) на розрахунковий рахунок №UА0016002, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/21080900, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 21080900, Казначейство України (ЕАП);

- з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 100460 грн. 70 коп. (сто тисяч чотириста шістдесят гривень сімдесят копійок) на розрахунковий рахунок №UА0016706, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м. Кременчук/21081500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 21081500, Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Сич