Справа № 360/941/25
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/941/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Чекменьова Дениса Миколайовича (04070, Київська область, місто Київ, вул. Г.Сковороди, 21/16) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2025 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Чекменьова Дениса Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області, яким прпосить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 14.01.2025 № 69 про відмову у проведенні перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.01.2025 про перерахунок пенсії та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 12.08.2013 № 414 виданої ДП «Луганськвугілля» ВП «Шахта Вергелівська», з урахуванням вже виплачених сум та з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 , працювала:

- з 04.06.1987 по 07.07.1987 - дільничним маркшейдером для проходження виробничої практики Стахановське шахтобудівельне управління Стахановуглестрій;

- з 03.09.1987 по 16.10.1987 - технік картограф шахта Максимівська п/о Стахановуголь;

- з 28.01.1988 по 05.03.1988 дільничний маркшейдер пов`язаний з підземними роботами для проходження виробничої практики;

- 01.09.1985 по 30.04.1988 - зарахована до Лисичанського гірничого технікума на ІІ курс спеціальної маркшейдерської справи;

- 29.06.1988 по 10.05.1996 - дільничний маркшейдер пов`язаний з підземними роботами;

- 12.02.2003 по 30.06.2006 - продавець за трудовим договором;

- 06.07.2006 по 25.08.2010 - продавець непродовольчих товарів за трудовим договором;

- 01.09.2010 - 29.06.2022 продавець непродовольчих товарів за трудовим договором,

що підтверджується трудовою книжкою НОМЕР_1 від 08.06.1987 року.

Позивачка є одержувачем пенсії відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_2 серія НОМЕР_3 від 01.02.2023 року. Пенсійні виплати призначено з 26.08.2021.

12 січня 2025 року року Позивачка звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області із заявою №199 про перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу та додатково наданими документами, а саме довідками підтверджуючими особливий характер праці або умов праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії, №300 від 24.07.2013 за період з 28.01.1988 по 05.03.1988, №413 від 12.08.2013 за період з 29.06.1988 по 31.12.1991, та довідку про заробітну плату для обчислення пенсії № 414 від 12.08.2013 та доповнення до неї, за період з січня 1989 року по березень 1996 року.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, за принципом екстериторіальності, прийнято рішення №69 від 14.01.2025 про відмову у проведенні перерахунку пенсії, обґрунтоване тим, що в матеріалах електронної пенсійної справи відсутній акт перевірки відповідності первинних документів змісту довідки про заробітну плату від 12.08.2013 №414 виданої Відокремленим підрозділом Шахта Вергелівська ДП Луганськвугілля.

На думку представника позивача Відповідач безпідставно не зарахував до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею за Списком №1 періоди роботи Позивачки за відповідними професіями, чим допустив, невірний розрахунок призначених пенсійних виплат Позивачці.

Рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії від 14.01.2025 №69 є протиправним та таким, що порушує право Позивачки на соціальний захист, яке прямо передбачене Конституцією України.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 9, 77, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Чекменьова Дениса Миколайовича (04070, Київська область, місто Київ, вул. Г.Сковороди, 21/16) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надані ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) документи доя перерахунку пенсії та інші документи (матеріали пенсійної справи), які були враховані під час прийняття оскаржуваного рішення.

Витребувані судом документи надати протягом 10 календарних днів з дня отримання ухвали суду з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова