Справа № 160/11949/25
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 травня 2025 року Справа 160/11949/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача-2 про заміну неналежного відповідача у справі № 160/11949/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача-1: Національного університету цивільного захисту України (вул. Онопрієнка, 8, м. Черкаси, 18034, ), відповідача-2: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (вул. Короленко, 4, м. Дніпро, 49001, ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

25 квітня 2025 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Національного університету цивільного захисту України та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Національного університету цивільного захисту України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 17.06.2019;

- зобов`язати Національний університет цивільного захисту України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення: з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно з застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку грошового забезпечення - січень 2008 року; з 01.03.2018 по 17.06.2019 з застосуванням норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 у фіксованому обсязі;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у належному та повному обсязі з 18.06.2019 по 31.12.2019;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення: з 18.06.2019 по 31.12.2019 з застосуванням норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 у фіксованому обсязі за вирахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою від 30 квітня 2025 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

09 травня 2025 року представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області подав до суду клопотання, в якому просить замінити у справі № 160/11949/25 за позовом ОСОБА_1 неналежного відповідача-2 - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, на належного - 8 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.

Клопотання обґрунтовано тим, що у спірний період з 18.06.2019 по 31.12.2019 року, ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) проходила службу на посаді інспектора 19 державної пожежно-рятувальної частини 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області (далі - 8ДПРЗ), що підтверджується наказом про призначення від 18.06.2019 № 237, послужним списком позивачки та довідкою 8ДПРЗ від 25.03.2025 № 17 про нараховані та виплачені доходи у спірний період.

Відповідно до п.1.13, 1.15 Положення про 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (), затвердженого наказом ДСНС від 24.05.2013 №301 (у редакції наказу ДСНС від 30.09.2016 № 480), 8ДПРЗ є юридичною особою, має право бути відповідачем в суді.

Відповідно до абз.2 пункту 1.15 цього Положення зазначено, що територіальний орган ДСНС не несе відповідальності за зобов`язаннями 8ДПРЗ.

Згідно п.7.31 начальник Загону встановлює посадові оклади, додаткові види грошового забезпечення та надбавки в межах мінімального і максимального розміру, всі види доплат, премії та матеріальної допомоги особам рядового і начальницького складу та працівникам 8ДПРЗ (копія додається).

Відповідно до 3 та частина 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України вказує, якщо позов подало не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача змінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. 13.02.2018 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного в рамках справи №826/1460/16, адміністративне провадження № К/9901 /1815/17 (ЄДРСРУ № 7228908) вказує, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Відповідно до 2 частини статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд зробив висновок про необхідність з`ясування думки позивача щодо заміни неналежного відповідача у справі № 160/11949/25.

Керуючись с. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

З`ясувати думку позивача щодо заявленого клопотання відповідача-2 про заміну неналежного відповідача у справі № 160/11949/25, належним відповідачем, а саме - 8 державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (49041, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Панікахи, буд. 23, ).

Зобов`язати ОСОБА_1 надати письмові пояснення щодо клопотання відповідача-2 про заміну неналежного відповідача у справі № 160/11949/25.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя С.В. Ніколайчук