Справа № 520/7604/25
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків адміністративного позову

13 травня 2025 року Справа № 520/7604/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, яка полягає у не виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168 (зі змінами) в розмірі 15000000 гривень 00 копійок, не отриманого грошового забезпечення загиблого ОСОБА_2 та додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень України;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року № 168 (зі змінами), в розмірі 15000000 гривень 00 копійок, не отримане грошове забезпечення загиблого ОСОБА_2 та додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подачу адміністративного позову було відмовлено.

Позовну заяву залишено без руху.

Надано позивачу термін десять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 15140 грн. або надати суду докази на підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору.

У наданий строк позивачем було подано клопотання відстрочити сплату судового збору на певний період-до ухвалення рішення судом по справі.

В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач ОСОБА_1 29.07.2023р. є молодою особою, яка народилась та мешкала в Донецької області та вимушено покинула своє житло, у з зв`язку у з військовими діями та окупацією. На теперішній час ОСОБА_1 не має родичів які могли би допомогти матеріально. Крім того, ОСОБА_1 мешкає в місті Харків, де не працевлаштована. Єдиною рідною особою був у неї батько якій допомагав матеріально, але він загинув. Також, позивач зазначила, що в адміністративному позові позивача вирішуються питання, пов`язані із соціальним захистом члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України які передбачені статтею 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

На підставі наведеного, просила задовольнити клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши доводи клопотання та наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов наступного.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, суд зауважує, що особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо).

Відповідно до приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору, відстрочити сплату судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Зі змісту поданого до суду клопотання вбачається, що в якості підстави для звільнення від сплати судового збору або відстрочення його оплати позивач посилається на ті обставини, що позивач є молодою особою, яка народилась та мешкала в Донецької області та вимушено покинула своє житло, у з зв`язку у з військовими діями та окупацією. На теперішній час ОСОБА_1 не має родичів які могли би допомогти матеріально. Крім того, ОСОБА_1 мешкає в місті Харків, де не працевлаштована. Єдиною рідною особою був у неї батько якій допомагав матеріально, але він загинув. Також, позивач зазначила, що в адміністративному позові позивача вирішуються питання, пов`язані із соціальним захистом члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України які передбачені статтею 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Суд враховує доводи позивача, проте зазначає, що з огляду на положення частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 8 Закону України "Про судовий збір" останні визначають необхідність встановлення у взаємозв`язку майнового стану сторони та інших передбачених ними умов.

Відтак, задля вирішення клопотання позивача необхідним є дослідження, зокрема, і її майнового стану, проте позивачем не надано до суду жодних доказів неможливості сплати судового збору або ж незадовільного майнового стану.

При цьому, Державна податкова служба України формує й веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків. До інформаційної бази Державного реєстру включаються такі дані про фізичних осіб: джерела отримання доходів, об`єкти оподаткування, сума нарахованих та/або отриманих доходів, сума нарахованих та/або сплачених податків, інформація про податкову знижку й податкові пільги платника податків.

Для отримання відомостей про себе з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, фізична особа звертається особисто або через уповноважену особу до територіального органу ДПС за місцем свого проживання або за місцем отримання доходів, або за місцезнаходженням іншого об`єкта оподаткування. Для цього необхідно подати документ, що посвідчує особу та заяву встановленого зразка.

Зазначена позиція суду відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним в ухвалі від 05.07.2019 року по справі №140/2033/18.

З огляду на вищевикладене суд зазначає, що оскільки позивачем не надано відповідної довідки про доходи від контролюючого органу за попередній календарний рік, яка б підтверджувала його майновий стан щодо неможливості слати судового збору відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір», то на даний час відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати до прийняття рішення у справі.

Крім того, до матеріалів справи позивачем не надано і відповідного посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України які передбачені статтею 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яке б надавало суду законних підстав для вирішення питання щодо звільнення або відстрочення позивачу сплати судового збору за подачу даного адміністративного позову.

Суд зазначає, що вказане посвідчення видається відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302, про що судом вже зазначалося в ухвалі від 07.04.2025.

Таким чином, позивачем не виконані вимоги ухвалу суду від 07.04.2025.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладені обставини, з метою виконання завдань адміністративного судочинства, а також з метою забезпечення прав позивача на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку про необхідність продовження позивачу строку для усунення недоліків адміністративного позову, шляхом надання суду доказів на підтвердження майнового стану позивача, який унеможливлює сплату судового збору (довідки про доходи від контролюючого органу за попередній календарний рік, яка б підтверджувала майновий стан позивача щодо неможливості слати судового збору відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір»), або посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України, або квитанції про сплату судового збору у встановленому законом розмірі відповідно до ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2025.

Керуючись ст.ст. 121, 241, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу термін десять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- доказів на підтвердження майнового стану позивача, який унеможливлює сплату судового збору (довідки про доходи від контролюючого органу за попередній календарний рік, яка б підтверджувала майновий стан позивача щодо неможливості слати судового збору відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір»),

- або посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України,

- або оригіналу квитанції про сплату судового збору у встановленому законом розмірі - 15140 грн. відповідно до ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2025.

Повідомити позивача, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях