Справа № 200/1427/25
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2025 року Справа№200/1427/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Приватного акціонерного товариства "ЦИНК" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до суду із позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства "ЦИНК" заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 з листопада 2023 року по січень 2025 року у сумі 18 545,33 грн. Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач не відшкодував виплачені органами пенсійного фонду пенсії особам, що працювали на підприємстві відповідача на роботах, що надають право на призначення пенсій на пільгових умовах (список № 1).

Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористався, протягом розгляду справи із заявами та клопотаннями до суду не звертався..

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою від 04.03.2025 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Відповідач Приватне акціонерне товариство "ЦИНК", є юридичною особою, зареєстрований та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом , адреса: 84102, Донецька обл., місто Костянтинівка, вулиця вул. Богдана Хмельницького, будинок 1. Відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, що позивачем у справі.

Згідно з наданими позивачем документами до відповідача направлені розрахунки витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список № 1) за супровідними листами на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій:

від 14.11.2023 № 0500-0607-8/96875, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2023 року становить 3203,59грн., у т.ч. по списку №1 - 1504,26грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 22438/Р від 13.11.2023, згідно з яким сума витрат становить 1504,26 грн (розрахунок направлений 15.11.2023 згідно зі списком рекомендованих відправлень)

від 13.12.2023 № 0500-0607-8/108459, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2023 року становить 3203,59 грн, у т.ч. по списку №1 - 1504,26 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 23634/Р від 13.12.2023, згідно з яким сума витрат становить 1504,26 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 471 розрахунки отримані відповідачем 27.12.2023);

від 22.01.2024 0500-0607-8/6422, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2024 року становить 3203,59 грн., у т.ч. по списку №1 - 1504,26 грн., по списку №2 - 1 699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 864/Р від 18.01.2024 згідно з яким сума витрат становить 1504,26 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 544 розрахунки отримані відповідачем 05.02.2024);

від 15.02.2024 0500-0607-8/14953, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2024 року становить 3202,69 грн., у т.ч. по списку №1 - 1503,36 грн., по списку №2 - 1 699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № Розрахунок № 5591/Р від 12.02.2024, згідно з яким сума витрат становить 1504,26 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 154 розрахунки отримані відповідачем 04.03.2024);

від 13.03.2024 № 0500-0607-8/24465, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2024 року становить 3325,48 грн., у т.ч. по списку №1 - 1626,15 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 6782/Р від 12.03.2024, згідно з яким сума витрат становить 1626,15 грн (поштове відправлення повернуто за закінченням терміну зберігання);

від 11.04.2024 № 0500-0607-8/35485, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2024 року становить 3325,48 грн., у т.ч. по списку №1 - 1626,15 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 10756/Р від 10.04.2024, згідно з яким сума витрат становить 1626,15 грн, (поштове відправлення отримано 29.04.2024) ;

від 14.05.2024 № 0500-0607-8/47847, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2024 року становить 3325,48 грн., у т.ч. по списку №1 - 1626,15 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 12043/Р від 13.05.2024, згідно з яким сума витрат становить 1626,15 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 420 розрахунки отримані відповідачем 07.06.2024);

від 17.06.2024 № 0500-0607-8/62144, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2024 року становить 3362,55грн., у т.ч. по списку №1 -- 1663,22 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 14405/Р від 17.06.2024, згідно з яким сума витрат становить 1638,51 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 867 розрахунки отримані відповідачем 04.07.2024);

від 12.07.2024 № 0500-0607-8/71480, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2024 року становить 2 554,69 грн., у т.ч. по списку №1 - 855,36 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 14955/Р від 11.07.2024, згідно з яким сума витрат становить 855,36грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 458 розрахунки отримані відповідачем 08.08.2024);

від 13.08.2024 № 0500-0607-8/81716, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2024 року становить 2 554,69 грн., у т.ч. по списку №1 - 855,36 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 6452/Р від 12.08.2024, згідно з яким сума витрат становить 855,36 грн(згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 405 розрахунки отримані відповідачем 04.09.2024);

від 12.09.2024 № 0500-0607-8/91261, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2024 року становить 2 554,69 грн., у т.ч. по списку №1 - 855,36 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 18368/Р від 10.09.2024, згідно з яким сума витрат становить 855,36 грн (поштове відправлення повернуто за закінченням терміну зберігання);

10.10.2024 № 0500-0507-8/99257, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2024 року становить 2 554,69 грн., у т.ч. по списку №1 - 855,36 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 19452/Р від 09.10.2024, згідно з яким сума витрат становить 855,36 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 500 розрахунки отримані відповідачем 23.10.2024);

від 11.11.2024 № 0500-0507-8/108701, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2024 року становить 2 554,69 грн., у т.ч. по списку №1 - 855,36 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 20519/Р від 08.11.2024, згідно з яким сума витрат становить 855,36 грн (поштове відправлення повернуто за закінченням терміну зберігання);

від 12.12.2024 № 0500-0507-8/119424, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2024 року становить 2 554,69 грн., у т.ч. по списку №1 - 855,36 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 22324/Р від 11.12.2024, згідно з яким сума витрат становить 855,36 грн (поштове відправлення повернуто за закінченням терміну зберігання);

від 14.01.2025 0500-0507-8/3260, згідно з яким сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2025 року становить 2 554,69 грн., у т.ч. по списку №1 - 855,36 грн, по списку №2 - 1699,33 грн, до супровідного листа доданий розрахунок № 438/Р від 13.01.2025, згідно з яким сума витрат становить 855,36 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 595 розрахунки отримані відповідачем 07.02.2025).

Згідно з даними картки особового рахунку за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 18545,33 грн, що виникла через невідшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з листопада 2023 року по січень 2025 року.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Правовідносини, пов`язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються перехідними положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція, Інструкція № 21-1).

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції встановлено, що для підприємств та організацій (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України) відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

За наведеного правового регулювання, обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи пенсійного, а страхувальник (відповідач за зустрічним позовом) зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Матеріалами справи підтверджено, що вищезазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій були направлені на адресу відповідача рекомендованою поштовою кореспонденцією у період з листопада 2023 року по січень 2025 року.

Отже, суд вважає наведені відомості достатніми для висновку про підтвердження факту виникнення заборгованості відповідача через несплату сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Таким чином, позов про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене на підставі положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від № 21-1 від 19.12.2003 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 241-243, 245, 246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) до Приватного акціонерного товариства «Цинк» (84102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Богдана Хмельницького, 1, ) про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ЦИНК" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з листопада 2023 року по січень 2025 року в сумі 18545 (вісімнадцять тисяч п`ятсот сорок п`ять) гривень 33 копійки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик