Справа № 560/4198/25
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4198/25
РІШЕННЯ

іменем України

13 травня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою від 16.03.2025, в якій просить: 1) визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області щодо неврахування для призначення пенсії відомостей які маються у довідці до акту огляду МСЕК серії 12 ААГ № 522727, виданою 26.12.2024 Миколаївською обласною медико-соціальною експертною комісією; 2) скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 59 від 06.02.2025 та зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву від 31 січня 2025 року про призначення пенсії по інвалідності із врахуванням відомостей стосовно дати народження заявника, вказаних в довідці до акту огляду МСЕК серії 12 ААГ № 522727, виданою 26.12.2024 року Миколаївською обласною медико-соціальною експертною комісією.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 31.01.2025 звернулася до відділу обслуговування громадян ПФУ з заявою про призначення пенсії по інвалідності, однак відповідачем відмовлено в призначені пенсії із-за відсутності у електронній пенсійній справі у виписці з акту огляду МСЕК року народження. Зазначає, що не може нести відповідальність за правильність заповнення та ведення виписок, або актів огляду МСЕК, а отже не може бути обмежена в праві неврахування для призначення пенсії по інвалідності самої довідки до акту огляду МСЕК внаслідок порушення з боку будь якого працівника при заповненні офіційних документів.

Ухвалою суду від 24.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 01.05.2025 залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області як другого відповідача по справі №560/4198/25.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачами не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

З`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 31.01.2025 звернулася до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії по інвалідності.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 06.02.2025 № 59 позивачу відмовлено в призначенні пенсії. Зазначено, що страховий стаж особи становить 8 років 2 місяці 17 днів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Необхідний страховий стаж, визначений статтею 32 Закону № 1058-IV для осіб з інвалідністю ІІІ групи віком від 29 років до досягнення особою 31 рік включно, становить 4 роки.

Відповідно до ст. 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Законом (до 01.01.2004). Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до 01.01.2004, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Частиною 1 ст. 62 Закону №1788-XII визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 2.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, до заяви про призначення пенсії по інвалідності орган, що призначає пенсію, додає одержану ним від МСЕК виписку акту огляду МСЕК.

Щодо твердження відповідача в оскаржуваному рішенні, що у виписці з акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 26.12.2024 серія 12 ААГ № 522727, дата народження особи зазначена неповністю відсутній рік, суд зазначає, що формальні неточності у документах, за загальним правилом, не можуть бути підставою для органів пенсійного фонду для обмеження особи у реалізації конституційного права на соціальний захист.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30 вересня 2019 року у справі №638/18467/15-а (адміністративне провадження № К/9901/17572/18).

Суд враховує, що позивач не відповідає за правильність записів у виписці акту огляду МСЕК та не повинен контролювати МСЕК щодо її заповнення. На особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у виписці акту огляду МСЕК.

В свою чергу, не дотримання порядку ведення та заповнення виписок акту огляду МСЕК та іншої документації не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії.

Таким чином, відповідачем протиправно не враховано виписку з акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 26.12.2024 серія 12 ААГ № 522727, тоді як документи, що були надані із заявою про призначення пенсії, містять всі необхідні відомості, для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону № 1058-IV.

Враховуючи викладене, рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області від 06.02.2025 № 59 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії по інвалідності є протиправним.

З метою ефективного захисту прав позивача, про захист яких він просить, суд на підставі ч. 2 ст. 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області врахувати виписку з акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 26.12.2024 серія 12 ААГ № 522727 при призначенні пенсії ОСОБА_1 та призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності.

Позивач звернулась до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії 31.01.2025, тому пенсія повинна бути їй призначена з 31.01.2025 - з дня звернення за пенсією.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд робить висновок, що позивач довів позовні вимоги, а суб`єкти владних повноважень, які не заперечують проти позову, не довели, що діяли у межах закону відмовляючи у призначенні пенсії, що підтверджено доказами, перевіреними в суді, тому позов задовольняється.

Позивач сплатив судовий збір у розмірі 968,96 гривень, тому ці витрати слід присудити на його користь.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 06.02.2025 № 59.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області врахувати виписку з акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 26.12.2024 серія 12 ААГ № 522727 при призначенні пенсії ОСОБА_1 та призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 31.01.2025, і здійснити відповідні нарахування й виплату.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 968,96 (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок) гривень за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 13 травня 2025 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідачі:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350) Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,Миколаївська обл., Миколаївський р-н,54008 , код ЄДРПОУ - 13844159)
Головуючий суддя А.І. Петричкович