Справа № 725/3870/25
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/3870/25
Номер провадження 2-а/725/67/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2025 року Чернівецький районний суд міста Чернівців

в складі:

головуючої судді Піхало Н.В.

за участю перекладача Гада Шубхам Пракашчандра

секретаря судового засідання Соник А.Д.

представника позивача Тайбасарова О.,

захисника Мороз Є.В.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ :

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду із вищевказаним позовом, в обґрунтування якого зазначав, що відповідач громадянин Республіки Індії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 09.05.2025 року здійснив незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію, на напрямку 825 прикордонного знаку, що на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Чернівецького району, Чернівецької області. Після незаконного перетинання державного кордону з України в Румунію був виявлений та затриманий представниками прикордонної поліції Румунії.

Зазначав, що 10.05.2025 року в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне» відповідно до статті 5 Договору між Європейським Співтовариством та Україною про реадмісію осіб, в рамках прискореної процедури реадмісії громадянин Республіки Індії ОСОБА_2 був переданий з Румунії в Україну.

10.05.2025 року о 15 год. 25 хв. відповідач, у зв`язку із порушенням законодавства України з прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою встановлення особи, з`ясування обставин вчиненого правопорушення і складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Про факт затримання відповідача встановленим порядком повідомлено Посольство Індії в Україні.

При цьому, зазначав, що 10.07.2024 року громадянин Республіки Індії ОСОБА_2 в`їхав в Україну на законних підставах з метою працевлаштування у ТОВ «Євро Віндоус», та мав відповідний дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства виданий 09.05.2024 року, Чернівецьким обласним центром зайнятості, термін дії якого сплив 09.05.2025 року, а також посвідку на тимчасове проживання на території України видану 22.08.2024 року органом 7301, термін дії якої сплив 09.05.2025 року. Однак оригіналу постпорта відповідач при собі не мав.

Таким чином вказував, що від незалежних від ІНФОРМАЦІЯ_1 причин, відповідач на даний час є не ідентифікованим належним чином. Крім того, у відповідача на даний час відсутні документи, які підтверджують законність перебування на території України і дають право на виїзд з України.

Вважає наявними підстави для затримання відповідача на підставі п. 1 ст. 1 ст. 289 КАС України з метою його ідентифікації, оскільки відсутні підстави для застосування відносно нього процедури реадмісії, відсутністю заяв про взяття його на поруки чи внесення застави, а також відсутністю у нього документу, що дає право виїзду з України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому, зазначав що у відповідача відсутні документи, які посвідчують його особу та надають можливість виїхати за кордон.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідач, за участю перекладача, в судовому засіданні позовні вимоги визнав. При цьому, суду вказав, що дійсно законним шляхом прибув на територію України з метою працевлаштування, однак на даний час дозвіл закінчився та він бажає повернуться до Індії.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідач особа, яка назвалася громадянином Республіки Індії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 09.05.2025 року близько 22 год. 00 хв. здійснив незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію, на напрямку 825 прикордонного знаку, що на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Чернівецького району, Чернівецької області. Після незаконного перетинання державного кордону з України в Румунію був виявлений та затриманий представниками прикордонної поліції Румунії.

10.05.2025 року о 15 год. 25 хв. відповідач, у зв`язку із порушенням законодавства України з прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою встановлення особи, з`ясування обставин вчиненого правопорушення і складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Крім того, як убачається з протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 10.05.2025 року при затриманні відповідача, у останнього були відсутні будь-які документи, які б підтверджували законність перебування на території України, а також документ, що дає право на виїзд з України чи будь-який інший, який посвідчує його особу.

Також судом встановлено, що про факт затримання відповідача із названими ним анкетними даними, позивачем у встановленому законом порядку було повідомлено Посольство Індії в Україні.

Таким чином, судом достовірно встановлено, у відповідача на даний час відсутні будь-які документи на підставі яких можливо ідентифікувати його особу, а його анкетні дані вказані з його слів.

Так, статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Відповідно ч.4 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з системного аналізу наведених норм законодавства в сукупності з наданим представником позивача доказами, вбачається наявність правових підстав для затримання відповідача з метою його ідентифікації, з урахуванням характеру допущеного останнім порушення щодо потрапляння та перебування на території України, його незаконного перетину державного кордону України, а також враховуючи відсутність оригіналів документів за якими відповідача можна ідентифікувати, відсутність близьких родичів, місця проживання на території України та відсутність можливості застосування альтернативних заходів, які передбачені п.п. 3,4 ч. 1 ст. 289 КАС України.

При цьому, частиною 11 ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців, а тому з метою необхідності ідентифікації відповідача, останнього слід затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Індії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 15 год. 25 хв. 10.05.2025 року.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текс рішення виготовлено 13 травня 2025 року.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Піхало Н.В.