Справа № 280/3312/25
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 травня 2025 року м. Дніпросправа № 280/3312/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року (суддя Бойченко Ю.П.)

у справі № 280/3312/25

за заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області

до Фермерського господарства «КВЮНТ»

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду в порядку ст.283 КАС України із заявою про стягнення з Фермерського господарства «КВЮНТ», яке має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків, коштів у сумі податкового боргу з податку па прибуток приватних підприємств у розмірі 185 820,00 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фермерського господарства «КВЮНТ» про стягнення коштів за податковим боргом залишено без розгляду.

Суд виходив з того, що контролюючий орган мав право звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 27 квітня 2025 року по 00 годин 00 хвилин 28 квітня 2025 року. Встановивши, що заява ГУ ДПС у Запорізькій області надійшла до суду 28 квітня 2025 року о 12 год. 55 хв., суд дійшов висновку, що ця заява про стягнення коштів за податковим боргом надійшла до суду з порушенням відведених 24 годин.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ГУ ДПС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2025 №280/3312/25 та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Скаржник посилається на помилковість висновків суду першої інстанції, що контролюючим органом пропущений строк звернення до суду, оскільки податкова вимога форми «Ю» №0-0801 від 27.03.2025 надіслана Фермерському господарству «КВЮНТ» 28.03.2025, що підтверджується чеком про відправку поштового реєстру, тому саме 28.04.2025 у встановлений строк ГУ ДПС у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з заявою про стягнення податкового боргу в порядку ст. 283 КАС України.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про час і місце судового засідання сторони повідомлені судом належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів регламентовані статтею 283 КАС України.

Пунктом 5 частини першої статті 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до частини другої статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинні містити відомості, зазначені у цій же нормі.

Згідно приписів ч.3 ст.283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Згідно ч.1 ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283, 283-2 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу (абз.1 ч.1 ст.270 КАС України).

Відповідно до ч.2, 3, 5 ст. 270 КАС України строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

За правилами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов`язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є закінчення строку в 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) платнику податкової вимоги.

За встановлених судом першої інстанції обставин, податкова вимога форми «Ю» від 27.03.2025 № 0-0801 направлена Фермерському господарству «КВЮНТ» засобами поштового зв`язку 27.03.2025, тому 30 календарний день з дня надіслання платнику податкової вимоги припав на 26.04.2025, отже суд першої інстанції дійшов висновку, що контролюючий орган мав право звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 27 квітня 2025 року по 00 годин 00 хвилин 28 квітня 2025 року.

Скаржник в обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що вказана податкова вимога від 27.03.2025 фактично надіслана ФГ «КВЮНТ» 28.03.2025, відповідно, контролюючий орган звернувся до суду із заявою в порядку ст. 283 КАС України в межах встановленого ч.2 ст.283 КАС України строку.

Дослідивши наявні у справі, подані контролюючим органом до заяви про стягнення коштів за податковим боргом докази, суд апеляційної інстанції з`ясував, що дійсно податкова вимога форми «Ю» від 27.03.2025 № 0-0801 направлена 28.03.2025, що підтверджено чеком на відправку поштового реєстру, поштове відправлення 882.

Відтак, висновок суду першої інстанції, покладений в основу оскаржуваної ухвали від 28.04.2025, не відповідає обставинам справи, що відповідно до ст.320 КАС України є підставою для скасування ухвали суду і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Одночасно, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що поштове відправлення 882 повернулось із зазначенням причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою». Із змісту рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 882, списку (реєстру) рекомендованих листів від 28.03.2025 вбачається, що рекомендований лист із зазначенням адресата Фермерське господарство «КВЮНТ» направлений на адресу 70432, Запорізька область, Запорізький район, с. Степне, вул. Травнева, 80, 4, тоді як місцезнаходженням Фермерського господарства «КВЮНТ» є 70432, Запорізька область, Запорізький район, с. Степне, вул. Першотравнева, буд. 80, кв. 4 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 10.04.2025).

Виходячи з норм Кодексу адміністративного судочинства України, наданих процесуальним законом повноважень суду першої та апеляційної інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що вказані обставини мають досліджуватись судом першої інстанції при розгляді заяви з наданням відповідної оцінки в контексті наявності підстав, з якими закон пов`язує вчинення контролюючим органом дій щодо стягнення коштів за податковим боргом, зокрема, шляхом звернення до суду в порядку ст.283 КАС України.

Керуючись ст.ст. 311, 312, 315, 320, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року у справі № 280/3312/25 скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко