Справа № 240/12539/25
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 травня 2025 року м. Житомир справа № 240/12539/25

категорія 111030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податокові повідомлення - рішення,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 № форми "ПС" на суму 1 020,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 N° форми "Р" на суму 4 153,16 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 № форми "Р" на суму 49 838,02 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 № форми "С" на суму 73 793,18 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 № на суму 14 435,83 грн;

- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 №Ф- на суму 36 089,58 грн;

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважаю за необхідне вказати наступне.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 за №2464-VI (далі - Закон №2464-VI).

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону №2464-VI виключно цим Законом визначаються: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність; склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску.

Частиною 4 ст.25 Закону №2464-VI визначено, що у разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Аналіз ч.4 ст.25 Закону №2464-VI свідчить про те, що в разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку протягом десяти днів з дня отримання податкової вимоги.

У даному випадку спірні правовідносини виникли з приводу прийняття вимогу Головним управління ДПС у Житомирській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 25.11.2024. Водночас, до суду із цим позовом позивач звернувся лише 06.05.2025, тобто із порушенням встановленого десятиденного строку звернення до суду.

Суд звертає увагу позивача на те, що згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Втім у порушення вказаної норми, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до позовної заяви та докази поважності причин його пропуску не долучено.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на вищевикладене, позовна заява містить недоліки, які підлягають усуненню позивачем.

Крім того, згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Представником управління до позовної заяви не подано документ про сплату судового збору.

Так, підпунктом 1,2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08 липня 2011 року (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

За таких обставин, а також враховуючи, що згідно з абзацом четвертим ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" № 4059-IX від 19.11.2024 з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3 028,00 гривні.

За подання до суду зазначеної заяви позивач має сплатити судовий збір у розмірі 4 020,46 грн (7 267,20 грн х 0,8 коефіцієнт - 1793,30 грн сплаченого судового збору):

- за оскарження податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 № форми "ПС" на суму 1 211,20 грн (1 020 грн х 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб );

- за оскарження податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 № форми "Р" на суму 1 211,20 грн (4 153,16 грн х 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб);

- за оскарження податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 № форми "Р" на суму 1 211,20 грн (49 838,02 грн х 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб );

- за оскарження податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 № форми "С" на суму 73 793,18 грн 1 211,20 грн (73 793,18 грн х 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб );

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 № на суму 14 435,83 грн 1 211,20 грн (14 435,83 грн х 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб );

- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДПС у Житомирській області від 25.11.2024 №Ф- на суму 1 211,20 грн (36 089,58 грн х 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб ).

Судовий збір має бути сплачений за такими реквізитами: отримувач коштів ГУК у Жит.обл/ТГ м.Житомир/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37976485; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4006797; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)

При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв`язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням викладеного, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку;

- документу про доплату судового збору у розмірі 4 020,46 грн;

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 294 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Єфіменко