Справа № 320/1431/23
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/1431/23 Суддя (судді) першої інстанції: Жукова Є.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Бєлової Л.В.,

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря судового засідання: Керімова К.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Грона» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Грона» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Грона» звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07 грудня 2022 року № 12518/0406.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт вказує, що суд першої інстанції неправильно застосував норми пункту 69.1 статті 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, а також вийшов за межі підстав позову та дослідження обставин, які не входили до предмету доказування у цій справі.

На думку позивача, суд першої інстанції необґрунтовано зазначив, що позивач у передбаченому законом порядку не ідентифікував себе у межах податкових правовідносин як платника, у якого відсутня можливість виконання обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, а також суд неправильно вказав, що позивачем не надано доказів про те, що ним подавались до контролюючого органу будь-які заяви про неможливість виконання податкового обов`язку в частині реєстрації податкових накладних.

Апелянт зазначає, що не визначав підставами заявленого позову саме такі обставини, як ідентифікація (або не ідентифікація) себе платником, у якого відсутня можливість виконання податкових обов`язків в цілому і обов`язків з реєстрації податкових накладних. Зазначені підстави (обставини) також не були і підставами прийняття оскаржуваного податкового повідомлення рішення № 12518/0406 від 07 грудня 2022 року.

У цій справі підставами позову (і спірними правовідносинами) є встановлення своєчасності реєстрації податкових накладних, які були зареєстровані 15 липня 2022 року.

Підставою для прийняття оскаржуваного у цій справі податкового повідомлення-рішення стало те, що позивачем спірні податкові накладні (складені від 1 лютого до 31 травня 2022 року) зареєстровані 15 липня 2022 року. Водночас, на переконання відповідача, граничним строком реєстрації такої накладної було 14 липня 2022 року.

Апелянт стверджує, що у цьому випадку спірні податкові накладні були зареєстровані 15 липня 2022 року, тому відсутні обставини порушення позивачем відповідних норм податкового законодавства.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Грона» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Грона» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити в її задоволенні та залишити без змін рішення суду першої інстанції.

У відзиві відповідач зазначає, що позивач посилається на те, що ним своєчасно зареєстровано податкові накладні, проте позивачем з-поміж інших несвоєчасно зареєстровано податкову накладну від 31.05.2022 №238 на суму ПДВ 1022873,78 грн., фактично зареєстровано 21.07.2022 із затримкою на 7 днів. За порушення строків реєстрації вказаної податкової накладної застосовано штраф 10% у розмірі 102287,38 грн.

Після надходження матеріалів справи, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 травня 2025 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2025 року задоволено заяву представника позивача Коновалова Олега Анатолійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У судовому засіданні представник позивача у режимі відеоконференції підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити. У своїх поясненнях представник відповідача підтримав доводи викладені у апеляційній скарзі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти доводів апелянта та просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ТОВ фірма «Грона» зареєстроване як юридична особа. Позивач є платником податку на додану вартість.

ТОВ фірма «Грона» за результатами господарської діяльності склало та зареєструвало в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні:

податкова накладна №217 від 31.05.2022 на суму 131 138,5 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №181 від 25.05.2022 на суму 136 802,81 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №223 від 31.05.2022 на суму 579 428,13 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №214 від 30.05.2022 на суму 136 146,83 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №216 від 31.05.2022 на суму 62 468,4 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №191 від 27.05.2022 на суму 139 164,8 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №166 від 24.05.2022 на суму 89 634,59 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №202 від 27.05.2022 на суму 61 811,16 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №201 від 27.05.2022 на суму 129 692,08 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №221 від 31.05.2022 на суму 47 566,67 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №223 від 28.04.2022 на суму 115 984,6 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №189 від 26.05.2022 на суму 67 204,53 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №176 від 25.05.2022 на суму 125 785,7 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №167 від 24.05.2022 на суму 125 368,15 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №194 від 27.05.2022 на суму 125 000 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №241 від 31.05.2022 на суму 182 760,01 грн зареєстровано 15.07.2022;

податкова накладна №238 від 31.05.2022 на суму 1 022 873,78 грн зареєстровано 21.07.2022.

За результатами камеральної перевірки складено акт №12534/04-06/21178239 від 10 листопада 2022 року «Про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних ТОВ фірма «Грона» (далі - Акт перевірки), згідно з висновками якого встановлено порушення позивачем граничних терміну реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначеного пунктом 201.10 статті 201 ПК України податкових накладних.

В Акті перевірки зазначено, що дані перевірки свідчать про порушення ТОВ фірма «Грона» граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування на загальну суму податку на додану вартість 3 278 830,74 грн, які зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних.

07 грудня 2022 року ГУ ДПС у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення №12518/0406, яким до ТОВ фірма «Грона» застосовано штраф у розмірі 327 883,08грн.

Не погоджуючись з правомірністю прийняття вказаного податкового повідомлення-рішення, позивач, звернувся з цим адміністративним позовом до суду.

Суд першої інстанції адміністративний позов задовольнив та зазначив, що позивач у передбаченому законом порядку не ідентифікував себе у межах податкових правовідносин як платника, у якого відсутня можливість виконання обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, а також позивачем не надано доказів про те, що ним подавались до контролюючого органу будь-які заяви про неможливість виконання податкового обов`язку в частині реєстрації податкових накладних, тому у спірному випадку контролюючим органом правомірно прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно з частиною першої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ключовим питанням у цій справі є перевірка правильності висновку про дотримання відповідачем положень ПК України при визначенні позивачу розміру штрафних санкцій за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних складених за період квітень-травень 2022 року.

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України (тут і далі в редакції чинній на момент існування спірних правовідносин) встановлено, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної / розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної / розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

З аналізу вказаних правових норм слідує, що на платника податків покладено обов`язок щодо реєстрації податкової накладної в ЄРПН у строк встановлений податковим законодавством, а саме для податкових накладних складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені, а для податкових накладних складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Порушення вказаних строків реєстрації податкових накладних свідчить про наявність порушення, за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу в залежності від терміну такого порушення, що передбачено пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України.

Податкове правопорушення за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної є вчиненим із моменту закінчення граничного терміну реєстрації податкової накладної, передбаченої пунктом 201.10 статті 201 ПК України. Строк затримки реєстрації має правове значення для визначення розміру штрафної санкції, а не для його кваліфікації.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові від 29 жовтня 2024 року у справі №460/25523/23.

Відповідно до пункту 69.1 статті 69 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України (в редакції Закону № 2260-IX, який набрав чинності 27 травня 2022 року) платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

Пунктом 69.2 статті 69 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України (в редакції Закону №2260-IX) встановлено, що у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.

Зазначеними змінами для платників податку на додану вартість, які мають можливість виконувати свої податкові обов`язки, встановлюються нові строки виконання тих податкових обов`язків, які за загальними правилами повинні були виконані у лютому - травні 2022 року, зокрема, реєстрація податкових накладних/ розрахунків коригування в ЄРПН, подання податкової звітності, сплата податків і зборів.

Так, платники ПДВ зобов`язані до 15 липня 2022 року зареєструвати в ЄРПН податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг здійсненими протягом лютого-травня 2022 року.

Тобто, Закон № 2260 звільнив від відповідальності платників податків, які мають можливість виконувати податкові обов`язки, якщо вони зареєструють зазначені податкові накладні та розрахунки коригування в ЄРПН до 15 липня 2022 року, до 20 липня 2022 року подадуть відповідну податкову звітність та не пізніше 31 липня 2022 року сплатять відповідні податки та збори.

У практиці Верховного Суду сформовано сталу позицію щодо застосування прийменників "до" і "по" у нормативних актах, а також договорах, зокрема, відповідно до неї прийменник "до" з календарною датою в українській мові вживають на позначення кінцевої календарної дати чинності включно або виконання чого-небудь (постанови Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 803/350/17 та у справі № 815/4720/16, від 13.06.2018 у справі № 815/1298/17, від 14.08.2018 у справі № 803/1387/17, від 28.08.2018 у справі № 814/4170/15).

З матеріалів справи вбачається, що 07 грудня 2022 року ГУ ДПС у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення №12518/0406, яким до ТОВ фірма «Грона» застосовано штраф у розмірі 327883,08 грн за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН (а.с.5).

Згідно з розрахунком штрафу за порушення термінів реєстрації 17-ти податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН (а.с.6), які складені у квітні - травні 2022 року, сума штрафу становить 327883,08 грн. За 16-тю податковими накладними (за порядковим номером з 1-ї по 16-ту) кількість днів порушення становить 1 день, за однією податковою накладною (порядковий номер 17) кількість днів порушення становить 7 днів. Розмір штрафу - 10 % за всіма податковими накладними.

З Акту від 10 листопада 2022 року № 12534/04-06/21178239 (а.с.7-8) про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН ТОВ ФІРМА «ГРОНА» за квітень - травень 2022 року», який є підставою прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, встановлено, що

1. податкова накладна №217 від 31.05.2022 на суму 131 138,5 грн зареєстрована 15.07.2022;

2. податкова накладна №181 від 25.05.2022 на суму 136 802,81 грн зареєстрована 15.07.2022;

3. податкова накладна №223 від 31.05.2022 на суму 579 428,13 грн зареєстрована 15.07.2022;

4. податкова накладна №214 від 30.05.2022 на суму 136 146,83 грн зареєстрована 15.07.2022;

5. податкова накладна №216 від 31.05.2022 на суму 62 468,4 грн зареєстрована 15.07.2022;

6. податкова накладна №191 від 27.05.2022 на суму 139 164,8 грн зареєстрована 15.07.2022;

7. податкова накладна №166 від 24.05.2022 на суму 89 634,59 грн зареєстрована 15.07.2022;

8. податкова накладна №202 від 27.05.2022 на суму 61 811,16 грн зареєстрована 15.07.2022;

9. податкова накладна №201 від 27.05.2022 на суму 129 692,08 грн зареєстрована 15.07.2022;

10. податкова накладна №221 від 31.05.2022 на суму 47 566,67 грн зареєстрована 15.07.2022;

11. податкова накладна №223 від 28.04.2022 на суму 115 984,6 грн зареєстрована 15.07.2022;

12. податкова накладна №189 від 26.05.2022 на суму 67 204,53 грн зареєстрована 15.07.2022;

13. податкова накладна №176 від 25.05.2022 на суму 125 785,7 грн зареєстрована 15.07.2022;

14. податкова накладна №167 від 24.05.2022 на суму 125 368,15 грн зареєстрована 15.07.2022;

15. податкова накладна №194 від 27.05.2022 на суму 125 000 грн зареєстрована 15.07.2022;

16. податкова накладна №241 від 31.05.2022 на суму 182 760,01 грн зареєстрована 15.07.2022;

17. податкова накладна №238 від 31.05.2022 на суму 1 022 873,78 грн зареєстрована 21.07.2022.

Отже, податкові накладні ТОВ ФІРМА «ГРОНА», а саме: з 1-ї по 16-ту за вказаним переліком, фактично зареєстровані 15 липня 202 року, тому позивачем не допущено порушення положень пункту 201.10 статті 201 та пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України.

Відповідно до розрахунку штрафу сума санкцій за порушення строків реєстрації податкових накладних за порядковим номером з 1-ї по 16-ту становить - 225595,70 грн.

Проте податкова накладна від 31.05.2022 №238 (17-а за порядковим номером у розрахунку штрафу), фактично зареєстрована 21.07.2022, тобто із затримкою на 7 днів. Отже, відповідачем правомірно за порушення строків реєстрації вказаної податкової накладної застосовано штраф 10% у розмірі 102287,38 грн.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що позовні вимоги про скасування спірного податкового повідомлення рішення у частині нарахування відповідачем штрафних санкцій за порушення строків реєстрації податкової накладної від 31.05.2022 №238 (сума штрафу 102287,38 грн) задоволенню не підлягають і в цій частині позовних вимог слід відмовити.

У той же час, оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає визнанню протиправним і скасуванню у частині нарахування штрафу за порушення граничних строків реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних у сумі - 225595,70 грн.

Посилання суду першої інстанції на Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, та переліки документів на підтвердження, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225, є необґрунтованим, оскільки такий наказ набрав чинності 06 вересня 2022 року, тоді як за обставинами цієї справи, спірні правовідносини щодо реєстрації податкових накладних виникли у липні 2022 року.

Доводи апелянта про те, що граничний строк реєстрації податкових накладних припадав на 14 липня 2022 року є безпідставними, оскільки Закон № 2260 звільнив від відповідальності платників податків, якщо вони зареєструють зазначені податкові накладні та розрахунки коригування в ЄРПН саме до 15 липня 2022 року включно.

Згідно з положеннями статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення, є, зокрема, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог, а саме:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 07 грудня 2022 року № 12518/0406 у частині нарахування штрафу в сумі 225 595,70 грн (двісті двадцять п`ять тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять гривень сімдесят копійок).

В іншій частині позовних вимог слід відмовити.

Щодо розподілу судових витрат.

За ч.ч. 1-3 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Отже, правовою підставою для відшкодування судових витрат позивачу (судовий збір, правнича допомога), який не є суб`єктом владних повноважень, є задоволення позову (часткове задоволення).

Позивачем сплачений судовий збір за подання позову в сумі 4918,25 грн, за подання апеляційної скарги - 5901,90 грн. Загальна сума становить - 10820,15 грн.

Позивачем заявлено позов на суму 327883,08 грн.

Суд задовольнив позовні вимоги частково на загальну суму 225595,70 грн. (68,80%: 225595,70 * 100 / 327883,08).

Отже, сума судового збору, яка підлягає стягненню на користь позивача, враховуючи часткове задоволення позову, складає 7444,26 грн (10820,15 грн.* 68,80%).

Керуючись ст. ст. 243, 315, 317, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд

П О С Т АН О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Грона» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року - задовольнити частково.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року - скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Грона» - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 07 грудня 2022 року № 12518/0406 у частині нарахування штрафу в сумі 225 595,70 грн (двісті двадцять п`ять тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять гривень сімдесят копійок).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Грона» (; місцезнаходження: Україна, 09001, Київська обл., Білоцерківський р-н, місто Сквира, вул. Залізнична, будинок 10) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (; місцезнаходження: 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, 5а) судовий збір у розмірі 7444,26 грн (сім тисяч чотириста сорок чотири гривні двадцять шість копійок).

Постанова набирає законної сили з моменту ухвалення та може бути оскаржена протягом 30 днів, з урахуванням положень ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення складено 12.05.2025.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна