Справа № 320/17269/25
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 травня 2025 року справа № 320/17269/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головнокомандувача Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України, Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головнокомандувача Збройних Сил України (далі - відповідач 1), Генерального штабу Збройних Сил України (далі - відповідач 2), Міністерства оборони України (далі - відповідач 3), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 15.02.2025 № 180;

- поновити полковника ОСОБА_1 на посаді начальника управління підготовки військ зв`язку та кібербезпеки командування підготовки ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як відповідачів у позовній заяві позивач вказує відповідачами:

Відповідач 1: Головнокомандувач Збройних Сил України (адреса проспект Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168);

Відповідач 2: Генеральний штаб Збройних Сил України (ел. пошта ; тел. 06; адреса пр-т. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168; ;

Відповідач 3: Міністерство оборони України (ел. пошта ; тел. 6; адреса пр-т. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168; ).

При цьому, у прохальній частині позову позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 15.02.2025 № 180; поновити полковника ОСОБА_1 на посаді начальника управління підготовки військ зв`язку та кібербезпеки командування підготовки ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отже прохальна частина позову не містить позовних вимог до всіх відповідачів.

Згідно витягу з наказу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 15.03.2025 №180 відповідно до підпункту 13 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України полковника ОСОБА_1 , начальника управління підготовки військ зв`язку та кібербезпеки командування підготовки ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнено з займаної посади і зараховано у розпорядження командувача Сухопутних військ Збройних Сил України з 22 лютого 2025 року. Підставою наказу є ухвала Печерського районного суду м. Києва від 22.02.2025 № 757/8586/25-к.

Витяг з наказу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 15.03.2025 №180 підписано Головнокомандувачем Збройних Сил України генералом ОСОБА_2 .

Суд звертає увагу на те, що належним відповідачем, виходячи з прохальної частини позову та змісту оскаржуваного наказу є Генеральний штаб Збройних Сил України.

Так, відповідно до ст. 3 Закону України від 06.12.1991 № 1934-XII "Про Збройні Сили України" (далі - Закон № 1934-XII) Збройні Сили України мають таку загальну структуру: Генеральний штаб Збройних Сил України; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; види Збройних Сил України - Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили; окремі роди сил Збройних Сил України - Сили спеціальних операцій, Сили безпілотних систем, Сили територіальної оборони, Сили логістики, Сили підтримки, Медичні сили; окремі роди військ Збройних Сил України - Десантно-штурмові війська, Війська зв`язку та кібербезпеки; органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України.

Організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 8 Закону № 1934-XII Головнокомандувач Збройних Сил України є найвищою військовою посадовою особою у Збройних Силах України.

Головнокомандувач Збройних Сил України здійснює через Генеральний штаб Збройних Сил України безпосереднє військове керівництво Збройними Силами України.

Головнокомандувач Збройних Сил України в розумінні вказаних норм є найвищою військовою посадовою особою у Збройних Силах України, здійснює через Генеральний штаб Збройних Сил України безпосереднє військове керівництво Збройними Силами України.

Відповідно до пунктів 7, 9 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з підпунктом 1 пункту 225 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України звільнення військовослужбовців із військової служби здійснюється: у мирний час та під час дії особливого періоду (крім періодів з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 1 частини четвертої, пунктами 1, 2 частини п`ятої, пунктами 1, 2 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу": у військових званнях до полковника (капітана 1 рангу) включно за всіма підставами, крім військовослужбовців, які обіймають посади номенклатури призначення Міністра оборони України, - Головнокомандувачем Збройних Сил України та командиром військової частини НОМЕР_1 .

Отже Головнокомандувач Збройних Сил України та Міністерство оборони України не є належними відповідачами у даній справі.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно визначити належного відповідача у позові або визначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати уточнену позовну заяву, з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме визначити належного відповідача у позові або визначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

2. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.