Справа № 640/19359/20
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

12 травня 2025 року справа № 640/19359/20
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи №640/19359/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 / листування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління ДПС у м.Києві (ЄДРПОУ ВП 44116011, вул. Шолуденка 33/19, м.Київ, 04116) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

18.08.2020 вх.№640/19359/20 представник позивача - адвокат Семашко Дмитро Миколайович (згідно витягу договір про надання правової допомоги діє до 29.05.2021, ордер серії КС №783701) у позовній заяві просить: визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у м.Києві у сумі 21030.90 грн; скасувати нарахування, що обліковуються в картці платника ОСОБА_1 у сумі 8262.54 грн, що нараховані на борг (недоїмку); виключити ФОП ОСОБА_1 з реєстру платників податків; відобразити в особистому кабінеті платника податків правильну інформацію шляхом приведення у відповідність облікові дані інформаційної системи органу доходів і зборів стосовно платника та інтегровану картку платника податків.

Ухвалою суду від 26.08.2020 позовна заява залишена без руху, наданий позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали (ЄДРСР 91152242).

21.09.2020 Окружний адміністративний суд міста Києва (суддя Келеберда В.І.) відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (ЄДРСР 91717605).

09.11.2022 суд (ЄДРСР 107242283) замінив відповідача у справі № 640/19359/20 з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, ) на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби (04655, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, код ЄДРПОУ ВП: 44116011).

На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акта приймання-передачі судових справ, не розглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 07.01.2025, згідно супровідного листа Київського окружного адміністративного суду від 07.01.2025 №01-19/93/25 до Черкаського окружного адміністративного суду передано 244 судові справи (у тому числі адміністративну справу №640/19359/20 - вх. №1122/25 від 10.01.2025). Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2025 адміністративна справа №640/19359/20 (28.01.2025 вх.№4066/25) передана судді Л.В.Трофімовій, у зв`язку з чим суддя приймає 31.01.2025 справу до свого провадження, проте залишає позовну заяву без руху для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині ухвали, зокрема: обгрунтування змісту і характеру порушеного права позивача у звязку із обраним способом захисту; надати копії додатків до адміністративного позову із датою засвідчення та описом із зазначенням кількості аркушів; відомості про РНОКПП адвоката (актуальний договір) і відомості про реєстрацію в Електронному кабінеті ЄСІТС на виконання п.2 ч.5 ст.160 КАС України; повідомлення: з якою саме датою пов`язує позивач початок перебігу строку звернення до суду із даним позовом; клопотання про залучення третьої особи - роботодавця.

16.04.2025 вх.19423/25 представник відповідача у додаткових поясненнях зазначає про наявні підстави для відмови у позові та про про безальтернативний обов`язок ФОП сплачувати ЄСВ незалежно від фінансового стану платника - звільняються лише ті, які отримують пенсію або соціальну допомогу. Платник податку зобовязаний повідомити податковий орган про зміну місцезнаходження та виконати вимоги щодо інформування контролюючого органу про податкову адресу. У звязку з відсутністю відомостей щодо зміни податкової адреси контролюючим органом здійснене надсилання вимоги від 10.05.2019 №Ф-9711-17 на адресу: АДРЕСА_3 , що повернута за закінченням строку зберігання. Вимогу від 10.05.2019 №Ф-9711-17 позивач не оскаржив. Голосіївським ВДВС у межах виконавчого провадження з ОСОБА_1 стягнуто кошти у рахунок погашення недоїмки та перераховано до Головного управління ДПС у м.Києві. Станом на 14.05.2025 в ІКП Позивача обліковується заборгованість з ЄСВ у сумі 18045.53 грн, що належить сплаті на загальний підставах.

06.05.2025 вх.23169/25 від представника позивача - адвоката Семашка Дмитра Миколайовича надійшла заява про закриття провадження у справі з покликанням на ст.157 «скасування заходів забезпечення позову» КАС України без доказів направлення відповідачу, без повідомлення про обізнаність з наслідками закриття провадження та без зазначення ухвали щодо забезпечення якого саме позову. Представник повідомив: 18.08.2020 позивач направив заяву про визнання протиправною та скасувати вимогу у сумі 21030.90 грн, позаяк Головним управлінням ДФС у м.Києві нарахована недоїмка 21030.90 та нарахування у сумі 8262.54, що позивач сплатив.

Відповідно до ч.1 ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення (ч.2 ст.189 КАС України).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (ч.2 ст.238 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч.9 ст.44 у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Згідно з підпунктом 62.1.3 пункту 62.1 статті 62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин. Згідно з пунктом 63.12 статті 63 Податкового кодексу України інформація, що збирається, використовується та формується органами державної податкової служби у зв`язку з обліком платників податків, вноситься до інформаційних баз даних і використовується з урахуванням обмежень, передбачених для податкової інформації з обмеженим доступом. Відповідно до пункту 71.1 статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Стандарт доказування це та ступінь достовірності наданих стороною доказів, за яких суд має визнати тягар доведення знятим, а фактичну обставину доведеною ( ОСОБА_2 . Стандарт доказування: внутрішнє переконання чи баланс вірогідностей / https://yur-gazeta.com/publications/practice/sudova-praktika/standart-dokazuvannya-vnutrishne-perekonannya-chi-balans-virogidnostey.html).

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Справа належить до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

За результатом вивчення позовної заяви встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, що згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України), відповідно до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України належить розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Враховуючи предмет і підстави позову, вимоги ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Керуючись п. 20 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 9, ст. 12, 44, ч. 1 - 4 ст. 77, 79, ч. 3, 6 ст. 80, 160-162, 168, 171, 241-243, 248, 257, 258, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м.Києві (ЄДРПОУ ВП 44116011, вул. Шолуденка 33/19, м.Київ, 04116) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дати отримання ухвали направити до суду докази на підтвердження податкової адреси платника податків та матеріали звірки щодо нарахування та сплати ЄСВ у спірному періоді.

Запроновувати представнику позивача протягом п`яти днів з дати отримання ухвали надати до суду письмову інформацію про усунення недоліків адміністративного позову, логіку ( про скасування яких і коли застосованих заходів забезпечення позову щодо ст.157 КАС України та/або застосування інших норм КАС України) та зміст заяви від 06.05.2025 вх.23169/25 з наданням доказів на підтвердження та направлення відповідачу заяви для реагування.

Відповідно до ч. 4 ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України запропонувати учасникам справи надати до суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали усі наявні документи, докази та пояснення, що мають значення для розгляду заяви представника позивача та даної справи.

Повідомити учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Роз`яснити учасникам про можливість використання підсистеми Електронний суд ЄСІТС, користуватись електронним кабінетом з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 256 КАС України, не належить оскарженню.

Копію ухвали направити учасникам спору, відповідачу- копію позовної заяви та доданих документів.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА