Справа № 640/22579/19
Суддя: М.Я. САВОНЮК
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

09 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 640/22579/19

провадження № 2-іс/340/123/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савонюка М.Я., за участю секретаря судового засідання Мацько В.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Генерального прокурора України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Генеральної прокуратури України (далі відповідач 1), Генерального прокурора України (далі відповідач 2) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

21.11.2019 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі, постановлено здійснити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

29.10.2020 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративну справу №640/22579/19 прийнято до свого провадження суддею Клименчук Н.М. Постановлено здійснювати розгляд одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

На виконання положень пункту 2 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2825-IX Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/22579/19 до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 головуючим суддею по розгляду справи №640/22579/19 визначено суддю Савонюка М.Я.

Ухвалою суду від 18.03.2025 адміністративну справу №640/22579/19 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Генерального прокурора України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, прийнято до свого провадження. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Розгляд адміністративної справи №640/22579/19 розпочато спочатку. Підготовче засідання у справі призначено на 15 квітня 2025 року о 10 год. 00 хв. в залі судових засідань №7 Кіровоградського окружного адміністративного суду (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

15.04.2025 протокольною ухвалою суду підготовче засідання у справі відкладено до 09.05.2025.

09.05.2025 у судове засідання уповноважений представник відповідачів не з`явився, натомість 08.05.2025 надіслав суду додаткові пояснення у справі.

У судовому засіданні позивач заявив суду клопотання про надання йому додаткового часу для надання заперечень на додаткові пояснення представника відповідача. Проти відкладення підготовчого засідання не заперечував.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення судового розгляду справи, суд виходить із наступного.

Судом встановлено, що повістка про виклик у судове засідання була надіслана засобами поштового зв`язку на адресу місцезнаходження Офісу Генерального прокурора.

Також, згідно довідки уповноваженого представника суду від 09.05.2025 повістка про виклик до суду в адміністративній справі була надіслана Офісу Генерального прокурора в його електронний кабінет та одержана останнім лише 07.05.2025. Інші докази вручення повістки про виклик до суду відповідачам у матеріалах справи відсутні.

Частиною третьою статті 126 КАС України встановлено, що повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Якщо для розгляду окремих категорій справ, заяв або клопотань учасників справи цим Кодексом встановлено строк розгляду менше десяти днів, повістка має бути вручена у строк, достатній для прибуття особи до суду для участі в судовому засіданні.

Згідно пункту 1 частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи наведене, з метою дотримання принципів адміністративного судочинства, зокрема, змагальності та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення надання можливості учасникам справи скористатися правами та обов`язками, передбаченими КАС України, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 3 статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Так, строк підготовчого провадження спливає 17.05.2025, тому для виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи до розгляду по суті, з огляду на те, що підготовче провадження з об`єктивних причин не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, суд, з власної ініціативи вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Також, суд враховує, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19.09.2019 №113-IX було внесено зміни до Закону України "Про прокуратуру" (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., №2-3, ст. 12 із наступними змінами), в тому числі, шляхом заміни слів ""Генеральна прокуратура України" на "Офіс Генерального прокурора".

При цьому, пунктами 3, 4 розділу II Прикінцеві і перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" встановлено, що до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснюють відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури.

День початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур визначається рішеннями Генерального прокурора стосовно Офісу Генерального прокурора, усіх обласних прокуратур, усіх окружних прокуратур. Вказані рішення публікуються у газеті "Голос України".

Наказом Генерального прокурора від 23.12.2019 №351 (опублікованого у газеті "Голос України" 23.12.2019 №248) днем початку роботи Офісу Генерального прокурора визначено 02.01.2020.

Наказом Генерального прокурора від 27.12.2019 №358 перейменовано юридичну особу "Генеральна прокуратура України" в "Офіс Генерального прокурора" без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Оскільки в даному випадку не мало місце правонаступництво, а відбулась лише зміна назви державного органу з Генеральної прокуратури України на Офіс Генерального прокурора, тому до спірних правовідносин положення статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (процесуальне правонаступництво) застосуванню не підлягають.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе змінити назву відповідача з Генеральної прокуратури України на Офіс Генерального прокурора.

Керуючись статтями 173, 181, 205, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Змінити назву відповідача Генеральну прокуратуру України на Офіс Генерального прокурора.

Відкласти підготовче засідання у справі №640/22579/19.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №640/22579/19 на 30 (тридцять) днів.

Підготовче судове засідання призначити на 29 травня 2025 року о 10 год. 00 хв. в залі судових засідань №7 Кіровоградського окружного адміністративного суду (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК