Справа № 500/3792/24
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/3792/24

09 травня 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в особі судді Мартиць О.І. розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дії та бездіяльності протиправними

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суд від 16.08.2024 у справі №500/3792/24, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії згідно вимог Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 06.06.1996 №230/96-ВР та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 06.06.1996 №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та виплачувати основну пенсію у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком.

Рішення суду, оскаржувалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області в апеляційному порядку.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.08.2024 у справі №500/3792/24 повернуто з підстав, передбачених частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

05.11.2024 Тернопільським окружним адміністративним судом, видано виконавчий лист в адміністративній справі №500/3792/24 для виконання рішення суду про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 06.06.1996 №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та виплачувати основну пенсію у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком.

Надалі, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, з урахуванням частини другої статті 295 КАС України, повторно до суду апеляційної інстанції подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції у справі №500/3792/24 із клопотанням на поновлення строку на апеляційне оскарження зазначеного рішення суду за позовом ОСОБА_1 .

За наслідками розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2025 у справі №500/3792/24, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області - задоволено частково.

Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2024 року в справі №500/3792/24 в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 01 липня 2021 року по 11 грудня 2023 року відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 06.06.1996 №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та виплачувати основну пенсію у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком - скасовано та прийнято постанову, якою позовну заяву ОСОБА_1 в цій частині позовних вимог за період з 01 липня 2021 року по 11 грудня 2023 року - залишено без розгляду.

У решті рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2024 року в справі №500/3792/24, судом апеляційної інстанції - залишено без змін.

07.05.2025 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання виконавчого документа в адміністративній справі №500/3792/24 виданого на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2024 року про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 06.06.1996 №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та виплачувати основну пенсію у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком, таким, що не підлягає виконанню.

Розглянувши вказану заяву в порядку письмового провадження суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частина друга статті 374 КАС України).

При цьому відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 року у справі №752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально - правові і процесуально - правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Оскільки за наслідками розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, суд апеляційної інстанції частково скасував судове рішення від 16.08.2024 в адміністративній справі №500/3792/24 та залишив позовну заяву без розгляду в частині позовних вимог, суд вважає, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №500/3792/24 - задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист виданий Тернопільським окружним адміністративним судом 05.11.2024 в адміністративній справі №500/3792/24 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 06.06.1996 №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та виплачувати основну пенсію у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 09 травня 2025 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.