Справа № 280/1661/24
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
09 травня 2025 року м. Дніпросправа № 280/1661/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Щербака А.А., Шлай А.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДФС України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року в адміністративній справі №280/1661/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС України у Запорізькій області в особі комісії з реорганізації Державної фіскальної служби у Запорізькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2024 у справі №280/1661/24 позов задоволено.

Відповідачами на зазначене рішення суду першої інстанції подано апеляційні скарги.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.05.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2024 в адміністративній справі №280/1661/24.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.07.2024 відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, а апеляційну скаргу Головного управління ДФС України у Запорізькій області в особі комісії з реорганізації Державної фіскальної служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року в адміністративній справі №280/1661/24 повернуто скаржнику.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2024 в адміністративній справі №280/1661/24 без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.08.2024 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2024 у справі №280/1661/24.

29.04.2025 Головним управлінням ДФС України у Запорізькій області шляхом використання засобів поштового зв`язку на зазначене рішення суду першої інстанції повторно подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована Третім апеляційним адміністративним судом 02.05.2025.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження, з огляду на наступне.

З вищезазначеного вбачається, що апеляційна скарга Головного управління ДФС України у Запорізькій області від 29.04.2025 за вих.№48/6/08-01-05-01-10 надійшла після апеляційного перегляду справи, тобто після ухвалення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2024.

Згідно з частинами першою, четвертою і п`ятою статті 323 КАС України, якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.

Суд апеляційної інстанції розглядає скаргу, зазначену в частині першій цієї статті, в межах доводів, які не розглядалися під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Суд відмовляє у відкритті провадження за апеляційною скаргою, поданою відповідно до частини першої цієї статті, якщо суд розглянув наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Зазначені вище норм законодавства дають підстави для висновку, що суд апеляційної інстанції може розглянути по суті апеляційну скаргу, яка надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи, у разі, якщо особа, яка її подала, не була присутня під час апеляційного розгляду справи та якщо суд не розглянув наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи за умови, що скаржником дотримано встановлені процесуальними нормами вимоги до апеляційної скарги, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Як вбачається з постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2024, якою була розглянута апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, суд вже надавав оцінку доводам, на які покликається скаржник у апеляційній скарзі, а саме його діям щодо відмови позивачу у формуванні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 25.11.2021 за відповідною прирівняною посадою поліцейського на день звільнення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпеченню осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національно поліції» із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів і ротовою забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премій для проведення з 01.12.2021 перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Крім цього, колегія суддів у вищевказаній постанові зазначила, що оскільки ГУ ДФС у Запорізькій області наразі не припинене та не виключене з реєстру як юридична особа, а Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступниками обов`язків реорганізованої ДФС лише у відповідних сферах діяльності, а саме - повноважень та виконання функцій у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, саме ГУ ДФС у Запорізькій області є уповноваженим органом на видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій колишнім працівникам її структурного підрозділу податкової міліції, пенсії яких підлягають перерахунку за формою згідно із додатком 1 до Порядку № 45.

З огляду на наведене, доводи апеляційної скарги, поданої після апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління ДФС України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2024, фактично зводяться до нового перегляду судовою колегією апеляційного суду спору, який вирішено судом, спрямовані на безпідставний повторний апеляційний перегляд судового рішення у справі.

Відтак, зважаючи на вимоги статті 323 КАС України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року в адміністративній справі №280/1661/24 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 323, 325 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року в адміністративній справі №280/1661/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС України у Запорізькій області в особі комісії з реорганізації Державної фіскальної служби у Запорізькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року в адміністративній справі №280/1661/24 - надіслати скаржнику.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання відповідно до ч. 2 cт. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений cт. 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак

суддя А.В. Шлай