Справа № 420/28688/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасуванні рішення і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 13.09.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 02.09.2024 року № 44 «Про відмову в перерахунку пенсії».

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з 01.09.2024 року, врахувавши страховий стаж та заробітну плату за період роботи у ПАТ «Українське Дунайське пароплавство» з 16.06.2022 року по 28.06.2024 року, у відповідності до ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»

В обґрунтування позовних вимог в позовній позові з посиланням на ст. ст. 40, 42 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 05.10.2021 року. Станом на час призначення пенсії позивач не працював. 16.06.2022 року позивач був прийнятий на роботу в ПАТ «Українське Дунайське пароплавство» та 28.06.2024 року звільнився з посади. 27.08.2024 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Заява про призначення пенсії була передана до розгляду ГУ ПФУ в Херсонській області за екстериторіальним принципом. Рішенням ГУ ПФУ в Херсонській області від 02.09.2024 року № 44 ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки на дату звернення не набуто 24 місяці страхового стажу та не пройшло 2 календарних роки після попереднього перерахунку. Попередній перерахунок пенсії заявнику відповідно до абз. 5 п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» здійснено автоматично з 01.04.2024 з урахуванням стажу по 29.02.2024 року. 01.04.2024 року позивачу було здійснено перерахунок «автоматично», на підставі абз. 5 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Проте, при перерахунку було додано лише страховий стаж, а не заробітну плату. Згідно роздруківки від 01.03.2024 року: страховий стаж 42 роки 2 місяці 2 дні, середньомісячний заробіток 23 681,37 грн. Згідно роздруківки від 01.04.2024 року: страховий стаж 43 роки 11 місяців 2 дні, середньомісячний заробіток 23 681,37 грн. При здійсненні автоматичного перерахунку від 01.04.2024 Позивачу було додано страховий стаж, але не додано заробітну плату. 27.08.2024 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням ГУ ПФУ в Херсонській області від 02.09.2024 року № 44 ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки на дату звернення не набуто 24 місяці страхового стажу та не пройшло 2 календарних роки після попереднього перерахунку. Попередній перерахунок пенсії заявнику відповідно до абз. 5 п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» здійснено автоматично з 01.04.2024 з урахуванням стажу по 29.02.2024 року. Відмовляючи в перерахунку пенсії позивачу, ГУ ПФУ в Херсонській області протиправно не враховано положення ч. 1 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Внаслідок протиправної відмови, при перерахунку пенсії позивача, не враховано його заробіток у ПАТ «Українське Дунайське пароплавство» за період з 16.06.2022 року по 28.06.2024 року. Вважаючи, що ГУ ПФУ в Херсонській області відмовивши ОСОБА_1 в перерахунку пенсії порушило конституційні права останнього на отримання пенсії за віком в належному розмірі позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду 18 вересня 2024 року прийнято до розгляду позову заяву та відкрито провадження по справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначає, що Головне управління не погоджується з позовними вимогами, вважає їх такими, що суперечать чинному законодавству та не підлягають задоволенню. Позивач перебуває на обліку Відповідача ІІ. 27 серпня 2024 року він звернувся до Відповідача ІІ із заявою про перерахунок пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058. З 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій. Екстериторіальність передбачає опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер. На виконання принципу екстериторіальності вказана заява розглянута Головним управлінням та за результатами розгляду 02.09.2024 прийнято рішення № 44 про відмову у здійсненні перерахунку. Підставою прийняття рішення про відмову є те, що 01.04.2024 органами Пенсійного фонду Позивачеві вже здійснено перерахунок пенсії з урахуванням стажу по 29.02.2024. А отже, на дату звернення із заявою про перерахунок не набуто 24 місяці страхового стажу та не пройшло 2 календарних роки після попереднього перерахунку згідно частини 4 статті 42 Закону № 1058 - набуто страхового стажу 4 місяці. Таким чином, дії Відповідача є законними та скасуванню не підлягають.

Разом із відзивом від представника відповідача до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд поновити строк Головному управлінню для подання відзиву на позовну заяву по справі № 420/28688/24.

Ухвалою суду від 12.05.2025 року задоволено заяву представника відповідача про поновлення строку для подачі відзиву по справі № 420/28688/24, поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк на подання відзиву на позовну заяву.

Документ у електронному вигляді «Адміністративний позов» по справі № 420/28688/24 надіслано одержувачу Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету 13.09.2024 о 17:41 (а.с 36зв.).

Документ в електронному вигляді «Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження» від 18.09.24 року по справі №420/28688/24 надіслано одержувачу Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету: 19.09.24 р. о 16:06 (а.с. 38).

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у встановлений судом в ухвалі від 18 вересня 2024 року строк та на час прийняття рішення відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків не подав.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та з 05.10.2021 року отримує пенсію за віком відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

Позивач 27.08.2023 року звернувся до Головного управління ПФУ в Одеській області із заявою про перерахунок його пенсії згідно ст.. 42 Закону України №1058 (стаж та заробіток) (а.с. 27). Заява від 27.08.2024 зареєстрована за № 6691

Заява ОСОБА_1 від 27.08.2024 року за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням ПФУ в Херсонській області.

Рішенням Головного управління ПФУ в Херсонській області № 44 від 02.09.2024 року позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії.

В рішенні № 44 від 02.09.2024 року зазначено, що: «За принципом екстериторіальності, який передбачено пунктом 4.2 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до "Про загальнообов`язкове державие пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (зі змінами) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (далі Порядок № 22-1) розглянуто заяву від 27.08.2024 № 6691 ОСОБА_1 , щодо перерахунку пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058).

Відповідно до статті 24 Закону 1058, страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду України відповідно до вимог цього Закону, за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону 1058 право на перерахунок пенсії має застрахована особа, яка після призначення пенсії продовжувала працювати, та набула не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш

як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до статті 42 Закону 1058 здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до абз. 5 п. 4 ст. 42 Закону органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах.

Попередній перерахунок пенсії заявнику відповідно до абз. 5 п. 4 ст. 42 Закону здійснено автоматично з 01.04.2024 з урахуванням стажу по 29.02.2024р.

За таких обставин прийнято рішення: відмовити ОСОБА_1 в проведені перерахунку пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» оскільки станом на дату звернення не набуто 24 місяці страхового стажу та не пройшло 2 календарних роки після попереднього перерахунку згідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - набуто страхового стажу 4 місяці.

Відповідно до статті 105 Закону та статей 79, 80, 82 Закону України Про адміністративну процедуру, скарга на адміністративний акт може бути подана протягом тридцяти календарних днів з дня доведення його до відома ОСОБА_1 до адміністративного органу вищого рівня - Пенсійного фонду України (01601, місто Київ, вул. Бастіонна, 9, е-mail: ) через Головне управління

Пенсійного фонду України в Херсонській області (юридична адреса: 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6, , адреса для листування (поштова адреса): 73027, м. Херсон, вул. Комкова, 76-А, еmail:) або до адміністративного суду» (а.с.28-29).

Не погоджуючись із таким рішенням, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 22 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 24 Конституції України визначено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, особливості призначення, перерахунку і виплати пенсій врегульовано Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Статтею 1 Закону №1058-ІV визначено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 27 Закону № 1058-ІV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П= Зп х Кс, де: П - розмір пенсії; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи.

В ч.1 ст. 40 Закону № 1058-IV зазначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію….

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно із п.3 Порядку проведення перерахунку пенсії без додаткового звернення особи відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління ПФУ від 18.05.2018 року №10-1, перерахунок пенсії проводиться пенсіонеру, який після призначення (перерахунку) пенсії:

1) продовжував працювати та має не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію або із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії;

2) продовжував працювати і має менш як 24 місяці страхового стажу. Перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки з дня звернення за призначенням (попереднім перерахунком) пенсії.

Перерахунок проводиться з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) та із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію.

З зазначених приписів Закону №1058-IV вбачається, що перерахунок пенсії проводиться з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

З досліджених матеріалів справи судом встановлено, що з 05.10.2021 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

З записів в трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 06.02.1984 р (а.с. 15-26) вбачається, що позивач продовжив працювати та в період з 16.06.2022 року по 28.06.2024 року працював в ПАТ «Українське Дунайське пароплавство».

Рішенням ГУ ПФУ в Одеській області № 44 позивачу проведено масовий перерахунок пенсії у зв`язку із індексацією заробітку із 01.03.2024. В рішенні зазначено страховий стаж позивача (повний) - 42 роки 02 місяці 2 дні; розмір пенсії 10456,10 грн. при цьому доплата за понаднормовий стаж 135,38 грн. (а.с. 30).

Також рішенням ГУ ПФУ в Одеській області № 44 позивачу без додаткового звернення проведено масовий перерахунок пенсії по стажу відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01 квітня 2024 року. В рішенні зазначено страховий стаж позивача (повний) - 43 роки 11 місяці 2 дні; середньомісячний заробіток 23681,37 грн., розмір пенсії 10889,87 грн. при цьому доплата за понаднормовий стаж 154,72 грн. (а.с. 31).

З зазначених рішень ГУ ПФУ в Одеській області вбачається, що при проведенні перерахунків пенсій позивача, збільшено стаж роботи позивача та збільшувався й розмір пенсії ОСОБА_1

27.08.2024 року, позивач звернувся до Головного управління ПФУ в Одеській області з заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та оскаржує в судовому порядку рішення про відмову в перерахунку пенсії.

Рішенням Головного управління ПФУ в Херсонській області № 44 від 02.09.2024 року позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії та повідомлено, що попередній перерахунок пенсії заявнику відповідно до абз. 5 п. 4 ст. 42 Закону здійснено автоматично з 01.04.2024 з урахуванням стажу по 29.02.2024 року.

З приводу посилань в позовній заяві, що при здійснені перерахунку з 01.04.2024 року не враховано (не додано) заробітну плату за період роботи позивача з 16.06.2022 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону №1058-ІV перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, та розраховується за формулою, наведеною в ч. 2 ст. 40 цього Закону. При такому перерахунку зазначений показник середньої заробітної плати залишається незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у постанові від 02.04.2024 у справі №420/19398/23 дійшов висновку: «Аналіз частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV свідчить, що цією нормою встановлено можливість перерахунку пенсії застрахованій особі, яка продовжувала працювати, з урахуванням додатково набутого нею страхового стажу. Такий перерахунок, на вибір пенсіонера, може здійснюватись або лише з урахуванням додатково набутого страхового стажу за умови перерахунку пенсії із заробітної плати (доходу), з якої ця пенсія була обчислена, або з урахуванням як зазначеного стажу, так і заробітної плати, яку пенсіонер отримував уже після призначення пенсії.

Частиною другою статті 40 Закону № 1058-IV визначено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується ПФУ за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

З огляду на викладене під час здійснення перерахунку пенсії на підставі частини четвертої статті 42 Закону №1058-ІV у формулі визначення заробітної плати для обчислення пенсії можуть змінюватися лише показники суми коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць (Ск) та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати застрахованої особи (К).

Тобто, перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону №1058-ІV здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, та розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 цього Закону. При такому перерахунку зазначений показник середньої заробітної плати залишається незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.»

Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам суд у цій справі бере до уваги правові висновки Верховного Суду у постанові від 02.04.2024 у справі №420/19398/23, які підлягають урахуванню в силу положень ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

За встановлених обставин суд дійшов висновку про необґрунтованість позову та відсутність підстав для його задоволення.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 02.09.2024 року № 44 «Про відмову в перерахунку пенсії» та про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2024 року, врахувавши страховий стаж та заробітну плату за період роботи у ПАТ «Українське Дунайське пароплавство» з 16.06.2022 року по 28.06.2024 року, у відповідності до ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036, ).

Третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м.Одеса, 65107, ).

Суддя О.А. Вовченко

.