Справа № 260/979/25
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

07 травня 2025 рокум. Ужгород№ 260/979/25
12:08 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Колушкіна Ю.В.,

за участю:

позивач: Керівник Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області Дмитро Кириленко - представник Романюк Діана Володимирівна,

відповідач: Виконавчий комітет Воловецької селищної ради Мукачівського району Закарпатської області - представник не з`явився,

третя особа: Департамент культури Закарпатської обласної державної адміністрації - представник не з`явився,

третя особа: ОСОБА_1 - не з`явився,

третя особа: ОСОБА_2 ,

третя особа: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру - не з`явився,

третя особа: Закарпатська обласна держана адміністрація - представник не з`явився,

третя особа: Відкрите акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" - представник не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Керівника Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області Дмитра Кириленка (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. А.Літуна, 15) до Виконавчого комітету Воловецької селищної ради Мукачівського району Закарпатської області (89100, Закарпатська область, Мукачівський район, смт. Воловець, вул. Героїв України, 7, ), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Департамент культури Закарпатської обласної державної адміністрації (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ), треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ); ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ); Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (, адреса: Україна, м. Київ, вул. Народного ополчення, буд.3); Закарпатську обласну держану адміністрацію (, адреса: 88000 Україна, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд.4); Відкрите акціонерне товариство "Державний ощадний банк України (, адреса: Україна, м. Київ, вул. Госпітальна, буд.12 "г") про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 07 травня 2025 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 12 травня 2025 року.

13 лютого 2025 року Керівник Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області Дмитро Кириленко звернулося з позовною заявою до Виконавчого комітету Воловецької селищної ради Мукачівського району Закарпатської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Департамент культури Закарпатської обласної державної адміністрації, якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Воловецької селищної ради Закарпатської області щодо невиконання вимог чинного законодавства України що полягає у не вжитті заходів з виявлення, обліку та поданні до органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури Закарпатської обласної державної адміністрації пропозиції про занесення об`єкту культурної спадщини до Переліку об`єктів культурної спадщини з метою набуття правового статусу щойно виявленого об`єкта культурної спадщини, який знаходяться у селищі Воловець по вул. Фабрична, 5, а саме Будівлю школи «Чеська школа», побудовану у 1920-х роках; 2) зобов`язати Виконавчий комітет Воловецької селищної ради Закарпатської області виконати вимоги чинного законодавства України щодо подання до органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури Закарпатської обласної державної адміністрації пропозицій про занесення об`єкту культурної спадщини до Переліку об`єктів культурної спадщини з метою набуття правового статусу щойно виявленого об`єкта культурної спадщини, який знаходяться у селищі Воловець по вул. Фабрична, 5, а саме Будівлю школи «Чеська школа», побудовану у 1920-х роках.

25 лютого 2025 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.

09 квітня 2025 року ухвалою суду клопотання Воловецької селищної ради про залучення третіх осіб від 17 березня 2025 року (вх. № 3114/25) - залишено без розгляду. Залучено до участі в справі - ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру; Закарпатську обласну держану адміністрацію; Відкрите акціонерне товариство "Державний ощадний банк України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

29 квітня 2025 року представником акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" подано до суду клопотання в якому просять виключити третю особу АТ "Ощадбанк" зі складу учасників справи №260/979/25, оскільки станом на дату відкриття провадження у даній адміністративній справі АТ "Ощадбанк" не було та на даний час не являється власником будь якого нерухомого майна розташованого за адресою: Закарпатська область, Мукачівський район, с-ще Воловець, вул. Фабрична, 5а., а також не володіє іншими речовими правами на такі об`єкти нерухомості. Крім того, за вказаною адресою відсутні відділення Банку. Таким чином, ухвалення судового рішення у справі №260/979/25 не може вплинути на права та обов`язки Банку.

Представники відповідач, Департаменту культури Закарпатської обласної державної адміністрації, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", Закарпатської обласної держаної адміністрації та ОСОБА_1 у підготовче судове засідання не з`явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Розглянувши клопотання акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" від 29 квітня 2025 року ( вх. № 14289/25), судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Предметом оскарження у даній адміністративній справі є бездіяльність Виконавчого комітету Воловецької селищної ради Закарпатської області щодо невиконання вимог чинного законодавства України що полягає у не вжитті заходів з виявлення, обліку та поданні до органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту культури Закарпатської обласної державної адміністрації пропозиції про занесення об`єкту культурної спадщини до Переліку об`єктів культурної спадщини з метою набуття правового статусу щойно виявленого об`єкта культурної спадщини, який знаходяться у селищі Воловець по вул. Фабрична, 5, а саме Будівлю школи «Чеська школа», побудовану у 1920-х роках.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна власниками будівлі за адресою: АДРЕСА_3 є ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру; Закарпатська обласна держана адміністрація; Відкрите акціонерне товариство «Державний ощадний банк України».

Таким чином, відсутні підстави для виключення Відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" зі складу учасників справи №260/979/25, а відтак клопотання не підлягає задоволенню, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов`язки такої особи.

Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 183 частини 1 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У відповідності до статті 173 частини 3 КАС України підготовче провадження, зокрема, закінчується закриттям підготовчого засідання.

Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Разом з тим, згідно з пунктами 3, 5 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

За таких підстав, для з`ясування усіх обставин справи, повного та об`єктивного її розгляду, необхідна особиста участь представника Департаменту культури Закарпатської обласної державної адміністрації у судовому процесі для перевірки фактів і обставин, які можуть бути відомі лише останньому, а тому суд вважає за необхідне визнати обов`язковою явку представника Департаменту культури Закарпатської обласної державної адміністрації в судове засідання.

Керуючись ст.ст. 44, 80, 173, 180, 181, 183 КАС, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити підготовче провадження в даній адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 09:00 год 30 травня 2025 року.

3. Визнати явку представника Департаменту культури Закарпатської обласної державної адміністрації - обов`язковою.

4.У задоволенні клопотання акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" від 29.04.2025 року ( вх. № 14289/25) - відмовити.

5. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

6. Ухвалу направити учасникам справи.

7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

8. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль