Справа № 480/3598/25
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
09 травня 2025 року Справа № 480/3598/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області , в якому просить:
1. Відмову Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області щодо перерахування і виплати пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи позивача на території російської федерації з 15.10.1982 року по 07.06.1994 року з 06.02.2021 року визнати протиправною.
2. Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області врахувати ОСОБА_1 при призначенні пенсії за віком з 06.02.2021 року заробітну плату за період роботи в Нафтоюганському управлінні механізованих робіт № 1 тресту «Юганськнафтоспецбуд» Виробничого об`єднання «Юганськнафтогаз» Головного Тюменського виробничого управління по нафтовій і газовій промисловості Міністерства нафтової промисловості СРСР(НУМР-1 треста Юганськнафтоспецбуд ВО «Юганськнафтогаз») з 15.10.1982 року, по 02.01.1984 року; з 02.01.1984 року в Мамонтівському управлінні механізованих робіт (МУМР) тресту «Юганськнафтоспецбуд» з 02.01.1988 перейменоване в Мамонтівське спеціалізоване з будівельно управлінням 20.01.1990 року працював в Мамонтівському управлінні технологічного транспорту-3 виробничого об`єднання «Юганськнафтогаз», 07.06.1994 року звільнений в зв`язку з відмовою від продовження роботи при зміні умов праці, та провести перерахунок та виплату пенсії за віком з з урахуванням зарплати в Нафтоюганському управлінні механізованих робіт № 1 тресту «Юганськнафтоспецбуд» ВО «Юганськнафтогаз» Головного Тюменського виробничого управління по нафтовій і газовій промисловості Міністерства нафтової промисловості СРСР - Мамонтівському управлінні технологічного транспорту-3 виробничого об`єднання « Юганськнафтогаз» з 06.02.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.
Водночас за приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
У порушення вказаних норм, в позовній заяві не зазначено відомості про наявність чи відсутність у позивача електронного кабінету у позивача.
Також, як встановлено частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено вимогу про зобов`язання відповдіача з 06.02.2021 врахувати зарабітню плату за спірний період та з 01.02.2021 здійснити перерахунок та виплату пенсію позивачу з урахуванням заробітньої плати за спріний період.
Тобто, спірні правовідносини фактично виникли у лютому 2021 року.
Однак, позивач звернувся до суду зі спірними правовідносинами лише 06.05.2025.
Суд наголошує, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
При цьому, доводів, які б свідчили про наявність об`єктивно непереборних обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права, протягом установленого законом строку, представником позивача суду не наведено.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду із позовом, поданим 06.05.2025 року за період з 06.02.2021 до 05.11.2024 року (включно).
При цьому суд зауважує, що процес отримання позивачем тих чи інших документів, з метою використання таких як доказів при зверненні до суду з позовом, не змінює момент з якого позивач дізнався чи повинен був дізнатися про порушення своїх прав та свобод.
Так, отримання позивачем листа відповідача від 19.03.2025 не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав діями відповідача щодо неналежної виплати грошового забезпечення, а свідчить лише про час, коли останній почав вчиняти дії щодо реалізації свого права, і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Отже, для усунення недоліків позивачу необхідно:
- подати уточнену позовну заяву із зазначенням відомостей про наявність чи відсутність у позивача електронного кабінету;
- надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом за період з 06.02.2021 до 05.11.2024 (включно), із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.
- надати документи у кількості, відповідно до учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, згідно п.1 ч.4 ст. 169 КАС України така позовна заява повертається позивачеві.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Осіпова