Справа № 812/2259/14
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

09 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/2259/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/2259/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська до Державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2010 року в сумі 66861,95 грн,

ВСТАНОВИВ:

3 квітня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/2259/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська до Державного підприємства видавництво «Лугань», яке 17 грудня 2019 року змінило найменування на Акціонерне товариство «Видавництво «Лугань» корпоративне підприємство АТ «ДАК» Укрвидавполіграфія», про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2010 року в сумі 66861,95 грн.

Ухвалою від 8 квітня 2025 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження залишено без руху.

Ухвалою від 15 квітня 2025 року визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк звернення до адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/2259/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська до Державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2010 року в сумі 66861,95 грн; відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2259/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська до Державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2010 року в сумі 66861,95 грн; призначено питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2259/14 до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання) на 9 травня 2025 року; запропоновано Акціонерному товариству «Видавництво «Лугань» корпоративне підприємство АТ «ДАК» Укрвидавполіграфія» надати суду у строк до 6 травня 2025 року через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» документи, що долучались до адміністративної справи № 812/2259/14, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, законами України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в України» затверджено відповідні Укази Президента України та востаннє продовжено строк дії воєнного стану в України з 05 години 30 хвилин 9 травня 2025 року строком на 90 діб.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од «Про припинення роботи Луганського окружного адміністративного суду» у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя Луганським окружним адміністративним судом, який знаходиться у районі проведення Операції об`єднаних сил, та відповідно до статті 3 Конституції України, Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведення антитерористичної операції», з метою збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду припинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 9/С-од «Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану» у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до статті 3 Конституції України, статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статті 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 34, 60-2 Кодексу законів про працю України, керуючись Рекомендаціями судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням Голови Верховного Суду від 13 березня 2022 року № 6/0/9-22, рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду: з 02 травня 2022 року установлено особливий режим роботи Луганського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану; зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 2 травня 2022 року роботу Луганського окружного адміністративного суду у віддаленому режимі.

Наказом керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 4/А-од «Про дистанційний режим роботи працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану» з 2 травня 2022 року впроваджено дистанційний режим роботи працівникам апарату Луганського окружного адміністративного суду до закінчення особливого режиму роботи суду.

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, питання про відновлення частково втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2259/14 призначено до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання) на 9 травня 2025 року.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/2259/14, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/2259/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська до Державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2010 року в сумі 66861,95 грн.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 812/2259/14.

У зв`язку з цим на цей час адміністративна справа № 812/2259/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська до Державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2010 року в сумі 66861,95 грн вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в цій адміністративній справі є заміна сторони виконавчого провадження та повне й фактичне виконання рішення суду.

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, наявні в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року про відкриття скороченого провадження, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 року, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 7 травня 2014 року про призначення до розгляду заяви про виправлення описки, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року про виправлення описки.

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 15 квітня 2025 року запропонував відповідачу надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/2259/14 під час судового розгляду.

Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, учасниками справи не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 року у справі № 812/2259/14, з урахуванням ухвали від 12 травня 2014 року про виправлення описки, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2010 року в сумі 66861,95 грн задоволені повністю. З Державного підприємства видавництво «Лугань» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2010 року в розмірі 66861,95 грн (шістдесят шість тисяч вісімсот шістдесят одна гривня дев`яносто п`ять копійок).

29 травня 2014 року позивачу за постановою від 22 квітня 2014 року у справі № 812/2259/14, яка з урахуванням частини другої статті 186 КАС України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, набрала законної сили 17 травня 2014 року та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист.

Відповідно до листа Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 27 березня 2025 року № 5888 згідно з відомостями Автоматизованої системи виконавчих проваджень на примусовому виконанні у відділі перебував виконавчий лист № 812/2259/14, виданий Луганським окружним адміністративним судом 29 травня 2014 року, про стягнення з Державного підприємства видавництво «Лугань» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі боргу у розмірі 66861,95 грн. 19 червня 2014 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 43760061. 10 грудня 2016 року, керуючись пунктом 2 частини першої статті 47 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, чинній на момент винесення постанови), державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу та направлено разом з оригіналом виконавчого листа у справі № 812/2259/14 на адресу стягувача, а саме: м. Луганськ, вул. Советська, буд. 42. Станом на 27 березня 2025 року вищезазначений виконавчий документ на примусове виконання до відділу не надходив та не перебуває.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду».

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд відповідно до приписів статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2259/14 в частині вищевказаних процесуальних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/2259/14 в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року про відкриття скороченого провадження, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 7 травня 2014 року про призначення до розгляду заяви про виправлення описки, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року про виправлення описки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська