Справа № 500/680/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення судового збору

Справа № 500/680/25

12 травня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши заяву позивача про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними та скасування повідомлення і декларації, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної інспекції архітектури та містобудування України, у якій з урахуванням нової редакції позовної заяви просив визнати протиправними та скасувати повідомлення ІУ48 від 26.02.2024 та діючу декларацію від 02.04.2024 реєстраційний номер ІУ71 про готовність до експлуатації об`єкта; зобов`язати Державну інспекцію архітектури та містобудування України вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 позов задоволено частково. Скасовано реєстрацію повідомлення ІУ48 від 26.02.2024 та декларації ОСОБА_1 від 02.04.2024 реєстраційний номер ІУ71 про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками (СС1) щодо об`єкта будівництва Реконструкція індивідуального житлового будинку, будівництво господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 . Зобов`язано Державну інспекцію архітектури та містобудування України внести до Реєстру будівельної діяльності відомості про набрання законної сили судовим рішенням про скасування повідомлення ІУ48 від 26.02.2024 та декларації ОСОБА_1 від 02.04.2024 реєстраційний номер ІУ71 про готовність об`єкта до експлуатації. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної інспекції архітектури та містобудування України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1211,20 грн.

У мотивувальній частині рішення суд зазначив, що за подання цієї позовної заяви позивач сплатив судовий збір у розмірі 3633,60 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 03.02.2025. При цьому заявив дві вимоги немайнового характер, тобто позивач сплатив судовий збір у більшому розмірі на 1211,20 грн, бо належало сплатити судовий збір за дві позовні вимоги на суму 2422,40 грн. Щодо повернення суми надміру сплаченого судового збору (1211,20 грн), то позивачу роз`яснено, що він має право звернутися до суду з відповідним клопотанням у порядку, визначеному Законом України Про судовий збір.

08.05.2025 від позивача надійшло клопотання про оформлення подання про повернення йому суми надміру сплаченого судового збору (1211,20 грн) та коштів судового збору, присудженого судовим рішенням (1211,20 грн), а всього 2422,40 грн з посиланням на наказ Міністерства фінансів України від 26.11.2024 № 606 «Про внесення змін до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.12.2024 за № 1888/43233, та рішення суду у цій справі.

Вирішуючи питання повернення судового збору, сплаченого у більшому розмірі, тобто надміру, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Частиною другою статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (частина п`ята статті 7 цього ж Закону).

При цьому, суд зазначає, що 07.01.2025 набув чинності наказ Міністерства фінансів України від 26.11.2024 №606 «Про внесення змін до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.12.2024 за №1888/43233.

Даним наказом внесено зміни до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182, тобто зміни до механізму повернення судового збору у випадках, визначених статтею 7 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до нового порядку органи Казначейства здійснюють повернення судового збору в усіх випадках виключно на підставі електронного подання, сформованого або Державною судовою адміністрацією України, або її територіальним управлінням, або відповідним судом.

Так, відповідно до пункту 3 розділу І Порядку №787 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 26.11.2024 №606 повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Казначейства з відповідних рахунків за надходженнями, відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення платіжних інструкцій для здійснення внутрішніх операцій.

Згідно з абзацом 1 пункту 5 розділу І Порядку №787 повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

У разі повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС та органи Держмитслужби) орган, що контролює справляння надходжень бюджету, засобами системи Казначейства формує подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подає його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства (абзац 2 пункту 5 Розділу I Порядку №787).

Відповідно до абзацу 7 пункту 5 Розділу I Порядку №787 заява про повернення (перерахування) коштів з бюджету складається та подається платником до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, з платежу, який підлягає поверненню, із обов`язковим зазначенням інформації в такій послідовності: найменування платника (суб`єкта господарювання) (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), дата та номер судового рішення, яке набрало законної сили (у разі повернення судового збору, за виключенням помилково зарахованого), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті) та номер контактного телефону (за згодою), сума коштів, що підлягає поверненню (перерахуванню), причина повернення (перерахування) коштів з бюджету, найменування банку або небанківського надавача платіжних послуг, місцезнаходження банку (у разі повернення коштів в іноземній валюті (латиницею)), в якому відкрито рахунок отримувача коштів, та реквізити такого рахунка (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), номер карткового рахунка отримувача коштів (за наявності).

Згідно з абзацом 9 пункту 5 Розділу I Порядку №787 разом із заявою про повернення (перерахування) коштів з бюджету платником подається до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, оригінал або копія платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Отже, з метою повернення коштів з бюджету за ухвалою суду передбачено звернення заявника з відповідною заявою до органу, що контролює справляння надходжень до бюджету, яка містить інформацію про підстави повернення, зокрема дату та номер відповідного судового рішення, яке набрало законної сили. Тобто вказана процедура включає спочатку звернення до суду для вирішення питання судом про повернення судового збору відповідним судовим рішенням (ухвалою) і лише після постановлення ухвали - з відповідною заявою для формування подання.

Враховуючи вказане, надміру сплачений позивачем судовий збір згідно з платіжною інструкцією від 03.02.2025 за №0.0..1 на суму 1211,20 грн підлягаю поверненню йому за ухвалою суду.

Водночас на даний час підстави для оформлення подання до органів Державної казначейської служби України про повернення ОСОБА_1 судового збору та перерахування таких коштів на реквізити заявника, відсутні, такі вимоги є передчасними та можуть бути реалізовані заявником лише після постановлення цієї ухвали суду шляхом подання нової заяви до Тернопільського окружного адміністративного суду за процедурою, визначеною Порядком повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.12.2024 за №1888/43233 (в редакції від 07.01.2025).

Також суд роз`яснює заявнику, що повернення судового збору з бюджету та стягнення судового збору з відповідача передбачають різні механізми їх реалізації. У разі стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на підставі рішення суду, яким спір вирішено по суті, такий стягується на користь позивача після набрання законної сили судовим рішенням на підставі виконавчого листа, а не за поданням як помилково вважає заявник. Після набрання законної сили судовим рішення, йому слід звернутися до суду з відповідною заявою про отримання виконавчого листа.

Керуючись статтями 132, 142, 143, 166, 248, 256 КАС України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору задовольнити частково.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з бюджету судовий збір у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять грн 20 коп.), сплачений відповідно до платіжної інструкції від 03.02.2025 за №0.0..1.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині формування подання до органів Державної казначейської служби України про повернення з бюджету судового збору та перерахування коштів на реквізити заявника відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Копію ухвали надіслати позивачу.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 12 травня 2025 року.

Суддя Чепенюк О.В.