Справа № 340/7658/23
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7658/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження

звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №340/7658/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 року у цій справі позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження з 01.12.2019 року максимального розміру пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.12.2019 року повторний перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатити йому пенсію без обмеження її максимального розміру та з урахуванням усіх встановлених йому підвищень, доплат та надбавок до пенсії.

Вказане судове рішення набрало законної сили 13.01.2024 року. Суд 27.03.2024 року видав позивачу виконавчий лист щодо примусового виконання його зобов`язальної частини.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01.04.2024 року відкрито виконавче провадження ВП №74587563 щодо примусового виконання цього виконавчого листа.

До суду 04.03.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 від 03.03.2025 року про встановлення судового контролю, у якій він на підставі статті 382 КАС України просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення суду та накласти на його керівника штраф.

Ухвалою від 06.03.2025 року суд задовольнив цю заяву та зобов`язав ГУ ПФУ в Кіровоградській області протягом 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 року в адміністративній справі №340/7658/23.

До суду 20.03.2025 року надійшов звіт ГУ ПФУ в Кіровоградській області, у якому він повідомив про те, що на виконання рішення суду позивачу донарахована доплата за період з грудня 2019 року по лютий 2024 року в сумі 172937, 01 грн. та починаючи з березня 2023 року перераховано пенсію без обмеження її десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність. Невиконання рішення суду в частині виплати заборгованості зумовлене дефіцитом коштів Пенсійного фонду України та недостатністю фінансування бюджету Пенсійного фонду України на 2024 та 2025 роки, а саме видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Заборгованість за цим рішенням буде виплачена при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України, в порядку черговості. Кошти доплати за період з березня 2024 року по березень 2025 року в сумі 36862 грн. будуть виплачені позивачу у квітні 2025 року.

Розглянувши цей звіт, суд установив, що відповідач припустився помилок у визначенні сум доплати пенсії за минулий період, донарахованих на виконання рішення суду у цій справі, а саме з липня 2020 року по лютий 2022 року, з липня 2022 року по лютий 2023 року, що призвело до заниження розміру заборгованості, яка підлягає погашенню на користь позивача.

Тож ухвалою від 15.04.2025 року суд встановив ГУ ПФУ в Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

Ця ухвала направлена відповідачу в електронній формі та доставлена в його електронний кабінет 19.04.2025 року о 17:14. Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України ухвала вважається врученою 21.04.2025 року.

До суду 02.05.2025 року надійшов новий звіт ГУ ПФУ в Кіровоградській області.

Розглянувши цей звіт в порядку письмового провадження, суд установив, що відповідач у квітні 2025 року склав виправлені протоколи про повторний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2020 року, з 1 грудня 2020 року, з 1 липня 2021 року, з 1 грудня 2021 року, з 1 липня 2022 року, з 1 грудня 2022 року без обмеження максимального розміру пенсії та з урахуванням усіх встановлених підвищень, доплат та надбавок до пенсії. Також відповідач склав оновлений розрахунок на доплату пенсії за період з грудня 2019 року по лютий 2024 року на загальну суму 176 052, 07 грн. Ця виправлена сума включена до Реєстру судових рішень ІКІС ПФУ для виплати згідно з черговістю погашення заборгованості з пенсійних виплат за судовими рішеннями відповідно до Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 року № 21-2.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

У статті 382-3 КАС України наведений порядок прийняття рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення:

1. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

2. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

10. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

11. Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскільки відповідач виконав вимоги ухвали суду від 15.04.2025 року про подання звіту про виконання судового рішення та у встановлений судом строк подав такий звіт, який відповідає вимогам, наведеним у статті 382-2 КАС України, то суд не вбачає підстав для відмови у прийнятті звіту та для накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 382-282-3 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 року у справі №340/7658/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ