Справа № 200/5069/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту про виконання рішення суду

12 травня 2025 року Справа №200/5069/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду, прийнятого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 200/5069/24 за позовом ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року в адміністративній справі № 200/5069/24:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка виразилася у не прийнятті передбаченого законодавством рішення (постанови) за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 про поновлення нарахування та виплати йому з 1 липня 2024 року щомісячних страхових виплат на банківський рахунок в АТ «Державний ощадний банк України»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про поновлення нарахування та виплати йому з 1 липня 2024 року щомісячних страхових виплат на банківський рахунок в АТ «Державний ощадний банк України» та прийняти за наслідком такого розгляду відповідне рішення (постанову).

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року залишено без змін.

18 лютого 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від адвоката Сірмана Дмитра Вадимовича (Сірман Д.В.), представника ОСОБА_1 , про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року.

Ухвалою суду від 5 березня 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали звіт про виконання зазначеного судового рішення, а також докази на підтвердження зазначеного у звіті.

7 квітня 2025 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 4 квітня 2025 року про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 10 квітня 2025 року призначено судове засідання з розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року на 12-00 год 2 травня 2025 року.

Ухвала суду від 10 квітня 2025 року була доставлена до Електронного кабінету адвоката Сірмана Д.В., Підіпригори Г.С. та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 12 квітня 2025 року.

2 травня 2025 року представник заявника та представник Головного управління до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути звіт Головного управління та клопотання заявника про накладення на відповідну особу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області штрафу в письмовому порядку.

У звіті Головного управління зазначено наступне.

Головне управління виконало рішення суду по справі № 200/5069/24 в межах функціональних повноважень та нормативно-правового поля та з 1 липня 2024 року проведено розрахунок щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 за встановлений страховий випадок у розмірі 8150,25 грн, а також виконано розрахунок заборгованості зі щомісячних страхових виплат за період з 1 липня 2024 року по 31 грудня 2024 року в сумі 48901,50 грн.

У зв`язку із виконанням рішенням суду за період з 1 липня 2024 року по 31 грудня 2024 року заявнику нарахована доплата в сумі 48901,50 грн, яка у зв`язку із непередбаченістю бюджетом Головного управління потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.

На підтвердження виконання рішення суду до звіту додано виписку з ІКІС ПФУ (Інтегрована комплексна інформаційна система Пенсійного фонду України): «Призначення та виплата деяких соціальних виплат», відповідно до якої ОСОБА_1 здійснені нарахування страхової виплати з 1 липня 2024 року в щомісячному розмірі 8150,25 грн, а також копію листа Головного управління від 3 квітня 2025 року (№ 0500-0314-5/29988), адресованого Пенсійному фонду України, Департаменту пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг, Департамент з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації із проханням на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року по справі № 200/5069/24 поновити ОСОБА_1 виплату щомісячних страхових виплат з 1 січня 2025 року в розмірі 8 150,25 грн та нарахувати доплату за період з 1 липня 2024 року по 31 грудня 2024 року в загальній сумі 48 901,50 грн.

7 травня 2025 року судом додатково отримано від Головного управління копію розпорядження від 6 травня 2025 року, підписаного в.о. начальника відділу призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг С.Марченко, яким на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року по справі № 200/5069/24 поновлено нарахування щомісячних страхових виплат за позовом ОСОБА_1 з 1 липня 2024 року в розмірі 8150,25 грн щомісячно, а також скасовано постанову Вугледарського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України області від 21 листопада 2022 року № 14032/51142/50570/48 про припинення щомісячних страхових виплат ОСОБА_1

9 травня 2025 року судом додатково отримано від Головного управління копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 9 травня 2025 року, підписаного першим заступника начальника Головного управління Є.Єрісовим, яким на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року по справі № 200/5069/24 поновлено нарахування щомісячних страхових виплат за позовом ОСОБА_1 з 1 липня 2024 року в розмірі 8150,25 грн щомісячно, а також скасовано постанову Вугледарського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України області від 21 листопада 2022 року № 14032/51142/50570/48 про припинення щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 .

Розглядаючи звіт про виконання судового рішення та надані матеріали, суд виходить з такого.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічні положення містяться у ст. 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, […].

У постанові від 26 січня 2021 року у справі № 611/26/17 Верховний Суд зазначив, що обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності до приписів мотивувальної та резолютивної частин рішення).

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.ст. 14 та 370 КАС України.

Таке правозастосування відповідає висновкам Верховного Суду, висловленим в постановах від 23 квітня 2020 року у справі № 560/523/19, від 1 лютого 2022 року у справі 420/177/20 та від 18 травня 2022 року у справа № 140/279/21.

Як зазначено у установчій частині ухвали, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2024 року, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка виразилася у н е п р и й н я т т і передбаченого законодавством р і ш е н н я (постанови) за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 про поновлення нарахування та виплати йому з 1 липня 2024 року щомісячних страхових виплат на банківський рахунок в АТ «Державний ощадний банк України», а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про поновлення нарахування та виплати йому з 1 липня 2024 року щомісячних страхових виплат на банківський рахунок в АТ «Державний ощадний банк України» та п р и й н я т и за наслідком такого розгляду відповідне р і ш е н н я (постанову).

Як вбачається з наданих матеріалів, 9 травня 2025 року Головним управлінням на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року відповідно до п. 4 розділу ІІІ «Порядку про призначення, перерахування та здійснення страхових виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 26 січня 2024 року № 4-1, було прийнято рішення, підписане першим заступника начальника Головного управління Є.Єрісовим), яким на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року по справі № 200/5069/24 поновлено нарахування щомісячних страхових виплат за позовом ОСОБА_1 з 1 липня 2024 року в розмірі 8150,25 грн щомісячно, а також скасовано постанову Вугледарського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України області від 21 листопада 2022 року № 14032/51142/50570/48 про припинення щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 .

Крім цього, надані на підтвердження виконання рішення суду інші докази з електронної справи ОСОБА_1 , які свідчать про поновлення нарахування ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про доведеність відповідачем виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту […].

На підставі наведеного вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 295, 297, 370, 378, 382-382-3, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 4 квітня 2025 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року по справі № 200/5069/24 та додані до звіту матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна