Справа № 440/5677/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

12 травня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/5677/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ( вул. О. Ольжича, буд. 7, м. Житомир, 10003 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , в якій просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 06 лютого 2025 № 23 про скасування рішення про призначення пенсії від 16 січня 2025 року, яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку із відсутністю пільгового стажу;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію з 09.01.2025 відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за заявою від 09.01.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 02.11.1989 по 03.08.1994; з 10.05.1988 по 27.07.1988; з 06.09.1988 по 14.10.1988; та з 30.01.1989 по 30.03.1989.

Підставою позову є протиправне, на думку позивача, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 06 лютого 2025 № 23.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.04.2025 головуючим суддею визначено Довгопол М.В.

У період з 05.05.2025 по 09.05.2025 суддя Довгопол М.В. перебувала на лікарняному.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

У позовній заяві в якості третьої особи зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи до участі у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами 4, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Разом з тим обов`язок доказування щодо впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву.

Зважаючи на те, що позивачем у позовній заяві не зазначено, на які права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вплине рішення суду у цій справі, суд не вбачає підстав для залучення в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а відтак у залученні до участі у справі третьої особи належить відмовити.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження рішення суб`єкта владних повноважень щодо призначення пенсії, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивачем в позовній заяві викладено клопотання про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , яка заведена за його заявою про призначення пенсії від 09.01.2025 - для підтвердження обставин щодо наданих документів, призначення пенсії та її скасування.

Вирішуючи клопотання позивача про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 09.01.2025 з доданими документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про призначення пенсії ОСОБА_1 від 16.01.2025 та документів, на підставі яких його прийнято, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 06.02.2025 №23 про скасування рішення про призначення пенсії від 16.01.2025 року та документів, на підставі яких його прийнято.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії усіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 09.01.2025 з доданими документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про призначення пенсії ОСОБА_1 від 16.01.2025, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 06.02.2025 №23 про скасування рішення про призначення пенсії від 16.01.2025 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/5677/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 09.01.2025 з доданими документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про призначення пенсії ОСОБА_1 від 16.01.2025 та документів, на підставі яких його прийнято, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 06.02.2025 №23 про скасування рішення про призначення пенсії від 16.01.2025 року та документів, на підставі яких його прийнято.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії усіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 09.01.2025 з доданими документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про призначення пенсії ОСОБА_1 від 16.01.2025, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 06.02.2025 №23 про скасування рішення про призначення пенсії від 16.01.2025 року.

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол