Справа № 200/1352/25
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2025 року Справа№200/1352/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

25.02.2025 до Донецького окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС Електронний Суд, надійшов позов Ревенко О.М., який діє в інтересах Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач) про визнання протиправним та скасувати розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2-8 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з серпня 2024 року на суму 135814 грн.70 грн. (вих.№16264/Р від 08.08.2024), що складений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

В обґрунтування позову зазначено, що спірний розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії не підтверджений первинною документацією, а саме не ґрунтується на доказах призначення пенсії особам, що зазначені в розрахунках та по яким нарахована сума заборгованості.

Необхідність звернення позивача до суду із цим позовом спричинена тим, що позивач має розумні сумніви, подав заперечення та не має документів для перевірки обґрунтованості суми стягнення, адже підприємство являє собою виробниче підприємство добувної галузі, діяльність якого і всі матеріальні ресурси якого залишилися на окупованій з 10.03.2022 території Донецької області (смт. Володимирівка, що розташовано між містами Маріуполем та Вугледар) та є загальновідомими обставинами.

Факт окупації смт. Володимирівки (не змінився станом на дату подання цього позову), що належить до Ольгинської селищної територіальної громади Волноваського району Донецької області України, підтверджується Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309.

У зв`язку з чим позивач просить визнати протиправним та скасувати розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б - з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п.2-8 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування з серпня 2024 року на суму 135814,70 грн (вих.№16264/Р від 08.08.2024), що складений відповідачем.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2025 позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувати у відповідача певні докази по справі.

15.03.2025 судом отримано від відповідача відзив на позов. У відзиві на позов відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог позивача, зазначаючи наступне.

Підставою для відшкодування підприємством таких витрат є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, оформлений належним чином у відповідності до Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, є єдиним документом, який підтверджує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10.09.2020 у справі № 820/6674/15.

Також зазначає, що приписи чинного законодавства не містять норм щодо обов`язку органів Фонду надавати підприємству докази призначення і виплати пільгових пенсій особам, зазначеним у розрахунках фактичних витрат, оскільки такі розрахунки по суті є індивідуально-правовим актом суб`єкта владних повноважень.

Відповідач вважає, що позивач обґрунтовує свої вимоги посиланням на ймовірність наявності відповідних обставин, що є порушенням не тільки норм адміністративного судочинства щодо доказів і доказування у справі, а й основоположного принципу, згідно з яким доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Акцентує увагу суду на тому, що з метою організації діяльності органів Пенсійного фонду України та виконання покладених на них функцій створена централізована Інтегрована комплексна інформаційна система (ІКІС) Пенсійного фонду України Призначення та виплата пенсій (ППВП). Зазначена електронна підсистема забезпечує роботу відділів з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій на території всієї України. Пенсійні справи ведуться та зберігаються в електронному вигляді. Наявність паперової пенсійної справи має вторинне значення, оскільки всі дії, пов`язані з призначенням, перерахунком та виплатою пенсії здійснюються за допомогою ІКІС ППВП та електронних пенсійних справ.

Також вказує, що знаходження на тимчасово окупованій території України не є перешкодою для отримання пенсії за умови проходження фізичної ідентифікації особи у встановленому законом порядку. Зазначене спростовує твердження позивача про те, що частина його працівників залишилась в окупації, що у свою чергу, ставить під сумнів можливість органів Фонду нараховувати та виплачувати таким особам призначену їм пенсію.

З урахуванням викладеного, відповідач просить у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, Приватне акціонерне товариство Великоанадольський вогнетривкий комбінат, є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законодавством порядку, , за адресою: 79007 Львівська область, Львів, вул. Гоголя М., буд. 6/8.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зареєстроване місцезнаходження: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл.Соборна, буд. 3; є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п.12 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 №384/2011.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області, та зареєстрований платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б-з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п. 2-8 ч.2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з серпня 2024 року: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , у спірний період отримували пенсію на загальну суму 135814,70 грн.

Відповідачем також надані копії розпоряджень про призначення пенсій відносно вищезазначених осіб.

Відповідно до переліку пенсіонерів на розрахункові рахунки в Акціонерне товариство комерційний Банк ПРИВАТБАНК пенсію отримують працівники Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат за період з 01.08.2024 по 31.08.2024: ОСОБА_32 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_24 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_37 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 (30 осіб).

Листом від 25.03.2025 №20.1.0.0.0/7-250319/101007-БТ, ПАТ КБ ПРИВАТБАНК повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що зарахування грошових коштів на рахунки одержувачів, за окремим додатком: ОСОБА_32 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_24 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_37 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 (30 осіб).

Відповідно до переліку пенсіонерів на розрахункові рахунки в Акціонерному товаристві Державний ощадний банк України АТ Ощадбанк пенсію отримують працівники Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат за період з 01.08.2024 по 31.08.2024: ОСОБА_12 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 (3 особи).

Листом від 24.03.2025 №46/3-17/33770/2025, Акціонерне товариство Державний ощадний банк України АТ Ощадбанк повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про підтвердження зарахування пенсійних коштів за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 особам: ОСОБА_12 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 (3 особи).

Відповідно до переліку пенсіонерів на розрахункові рахунки в Акціонерному товаристві Райффайзен банк пенсію за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 отримують працівники Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат за період з 01.08.2024 по 31.08.2024: ОСОБА_6 (1 особа).

Листом від 17.03.2025 №81-15/264 АТ Райффайзен банк повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про підтвердження зарахування пенсійних коштів за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 особі: ОСОБА_6 (1 особа).

Відповідно до переліку пенсіонерів на розрахункові рахунки в Акціонерному товаристві Перший Український Міжнародний Банк пенсію за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 отримують працівники Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат: ОСОБА_5 , ОСОБА_41 , ОСОБА_20 , ОСОБА_38 , ОСОБА_23 (5 осіб).

Листом №КНО-07.4.1/15 від 26.03.2025, Акціонерне товариство Перший Український Міжнародний Банк повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів ОСОБА_5 , ОСОБА_42 , ОСОБА_20 , ОСОБА_23 , ОСОБА_43 (5 осіб).

Відповідно до переліку пенсіонерів на розрахункові рахунки АТ Акцент-БАНК пенсію за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 отримує працівник Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат у розмірі 8 503,45 грн ОСОБА_2 (1 особа).

Згідно з листом АТ А Банк № 20.1.0.0.0/7-20250319/0332 від 25.03.2025 підтверджено зарахування пенсії за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 на рахунок одержувача ОСОБА_2 у розмірі 8 503,45 грн.

У підсумку фактичні витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б-з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п.2-8 ч.2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, станом на серпень 2024 року, після проведення розрахунку, судом визначено суму у розмірі 137571,81 грн.

Визначена судом сума 137571,81 грн., відрізняється від розрахунку відповідача, який пред`явлено позивачу, у сумі 135814,70 грн, оскільки частка плати, закріпленої за підприємством у процентах по пенсіонерам: ОСОБА_27 складає 93,81% (місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку пред`явлено 4937,58 грн), ОСОБА_3 складає 5,69% (місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку пред`явлено 86,38 грн), а тому різниця між розрахунками складає 1757,11 грн. від максимально нарахованої суми.

Позивач вважаючи протиправним розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з серпня 2024 року, звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються нормами Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Законом України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до п.п.1 п.4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 21.12.2022 № 28-2), встановлено, що Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, вимог актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Згідно з п.п.10 п.4 зазначеного Положення, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, застосовує фінансові санкції, передбачені законом та умовами договорів з установами та організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, та накладає адміністративні штрафи.

Відповідно до п.2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09.07.2003 №1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у редакції чинній до внесення змін Законом № 2040-IX від 15.02.2022, передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до ст.13 і 14 Закону України Про пенсійне забезпечення та ч.2 і 3 ст.114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного ст.26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені п.п.4 п.291.4 ст.291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та ч.2 ст.114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до п.б - з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені п.п.4 п.291.4 ст.291 Податкового кодексу України, ст.14 Закону України Про пенсійне забезпечення, п. 2-8 ч.2 ст.114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені п.п.4 п.291.4 ст.291 Податкового кодексу України) та ч.3 ст.114 цього Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Отже, обов`язок відшкодування підприємством фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлений чинним законодавством України.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1).

Пунктом 6.1 Інструкції № 21-1 визначено, що для платників, зазначених у п.п. 2.1.1 п.2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у п.п.4 п.291.4 ст.291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 № 2148-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування:

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б - з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п.2-8 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

За приписами п.6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам (пункт 6.5 Інструкції № 21-1).

Приписами пункту 6.7 Інструкції № 21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідачем за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 були здійснені витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.б - з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п.2-8 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування працівникам Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б - з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п.2-8 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 визначено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона Крим). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Суд зазначає, що визначений Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та Інструкцією № 21-1 загальний (позасудовий) порядок відшкодування витрат передбачає обов`язок органів Пенсійного фонду України надсилати страхувальнику відповідні розрахунки.

Згідно з приписами цих нормативно-правових актів підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, положеннями Законів №1058-IV, №1788-XII, №400/97-ВР та Інструкції №21-1 чітко визначений обов`язок та порядок сплати підприємствами та організаціями фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.а, б-з ст.13 Закону №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку.

На виконання вищенаведених норм Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області правомірно сформовані та надіслані позивачу Розрахунки в частині пенсій, призначених відповідно до пп. б-з ст.13 Закону №1788-XII, якими визначено місячні розміри фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.08.2024 по 31.08.2024.

При цьому, пенсійний орган надав суду докази фактичного понесення витрат на виплату пенсій працівникам Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат за період з 01.08.2024 по 31.08.2024, що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.

Доказів протилежного позивачем суду не надано.

Установлені судом обставини свідчать про правомірність формування пенсійним органом оскаржуваних розрахунків, а тому заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Питання щодо розподілу судових витрат у порядку ст.139 КАС України не підлягає вирішенню.

Керуючись ст. 9, 14, 73 - 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат (зареєстроване місцезнаходження: 79007, Львівська область, м. Львів, вул. Гоголя М., буд. 6/8; ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (зареєстроване місцезнаходження: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл.Соборна, буд. 3; ) про визнання протиправним та скасування розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з серпня 2024 року на суму 135814,70 грн, - відмовити.

Повний текст рішення складено 08.05.2025.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Шинкарьова