Справа № 561/510/25
Суддя: Зейкан Н.М.
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

смт Зарічне

12 травня 2025 року Справа № 561/510/25

Зарічненський районний суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Зейкан Н. М.

з участю секретаря судових засідань Левчук І. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення №2/105 від 14 квітня 2025 року.

В позовній заяві вказував, що 09.04.2025 року офіцером відділення обліку мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 , капітаном ОСОБА_2 , щодо нього було складено протокол №2/105 про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 КУпАП.

14.04.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі вказаного протоколу постанову про притягнення його до адміністративної відповіадальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП, а саме, що він, 17 липня 2024 року порушив вимоги абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 року №3633-ІХ, а саме, не уточнив протягом 60 днів з дня набрання чинності законом свої персональні дані. Відповідно до постанови на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 тисяч гривень.

Вважає вищевказану постанову незаконною і такою, що підлягає скасуванню, з таких підстав.

У протоколі та постанові про притягнення його до адмінвідповідальностьі №2/105 не вказано, які саме відомості (персональні дані) не були уточнені, і не могли бути отримані самостійно ІНФОРМАЦІЯ_3 шляхом електронної інформаційної взаємодії в порядку ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів». До протоколу про адміністративне правопорушення долучено витяг АШТС «Оберіг», копія якого йому не вручалась. Він має військовий квиток серії НОМЕР_1 виданий 13 листопада 1992 року, в якому наявний запис про прийняття його на військовий облік військовозобов`язаних осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 13.11.1992 року. Також у військовому квитку є відмітка про місце народження, дату його народження, сімейний стан, освіту, проходження військової служби, вид обліку - рядовий, стрілець. Ніяких нових даних, якими би він володів і про які б мав повідомити ІНФОРМАЦІЯ_5 в нього не було.

Окрім того, він є інвалідом ІІІ групи довічно і звертався за оформленням відстрочки і відповідно до довідки про надання відстрочки №1375 від 17.12.2024 року виданої ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) йому було надано відстрочку до 07.02.2025 року. За даними із Резерв +, він має відстрочку до 08.05.2025 року.

Наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, що він перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 . Відповідач володіє його обліковими даними, яких вистачило для того, щоб у встановленому законом порядку оформити відстрочку від призову на військову службу.

При видачі довідки про відстрочку 17.12.2024 року та при вивченні документів на відстрочку та внесенні інформації в ІНФОРМАЦІЯ_7 була можливість виявити порушення. Проте, протокол складений 09.04.2025 року, а постанова 14.04.2025 року, тобто, з пропуском 3-х місячного строку з дня виявлення.

Покликаючись на вищевикладене, ОСОБА_1 просив скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення.

Ухвалою суду від 24 квітня 2025 року ухвалено про розгляд справи з проведенням судового засідання без повідомлення (виклику) сторін в порядку спрощеного позовного провадження, надано п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву.

07 травня 2025 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому останній просив відмовити у задоволенні позову за безпідставністю. Свої доводи обґрунтовує тим, що відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 № 3633-IX громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані. Оформлення ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації не підтверджує факт виконання ним обов`язку, передбаченого абзацом 4 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 11.04.2024 № 3633-IX. Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, не визначає уточнення персональних даних умовою для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Протокол про адміністративне правопорушення від 09.04.2025 № 2/105 та постанова по справі про адміністративне правопорушення від 14.04.2025 № 2/105 містять інформацію про час вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Згідно частини 7 статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом 3 місяців з дня його виявлення, але не пізніше 1 року з дня його вчинення. Початком строку виявлення адміністративного правопорушення є момент, коли зібрані, проаналізовані дані та зроблений висновок про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення. Висновок про це робить особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення.

На підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Як вбачається з постанови №2/105 від 14 квітня 2025 року, винесену ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП, а саме, за те, що 17 липня 2024 року ОСОБА_1 порушив вимоги абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 року №3633-ІХ, а саме, не уточнив протягом 60 днів з дня набрання чинності законом свої персональні дані. У зв`язку з цим на останнього накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 гривень.

Так, диспозиція правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, є бланкетною та передбачає відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується порушення вимог абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку»

Так, відповідно до зазначених норм громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані.

З правового аналізу вищезначеної норми вбачається, що дана норма носить імперативний характер та зобов`язує громадян України протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані.

З постанови про притягнення ОСОБА_4 вбачється, що останній вчинив адмініправопорушення 17 липня 2024 року.

Згідно довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_8 №1375 від 17.12.2024 року, ОСОБА_1 надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на підставі пункту 2 частини 1 стантті 23 ЗАкону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" на строк до 07 лютого 2025 року.

Судом встановлено, що саме 17.12.2024 року відповідачем виявлено правопорушення, яке вчинив ОСОБА_1 , а протокол при притягнення останнього до адміністративної відповідальності ч.3 ст.210-1 КУпАП складений лише 09 квітня 2025 року, тобто з пропуском тримісячного строку, визначеного ст.38 КУпАП.

За змістом ч.7 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №2/105 від 14 квітня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та закриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст.139 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.242, 244-246, 286 КАС України, суд,-

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі задовольнити.

Постанову про накладення адміністративного стягнення №2/105 від 14 квітня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.210-1 КУпАП скасувати.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.32 ст. 210-1 КУпАП, закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати, пов`язані за сплатою судового збору у розмірі 605,60 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Зарічненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 .

Головуючий Н. М. Зейкан