Справа № 280/4414/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

08 травня 2025 року Справа № 280/4414/24 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просив суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 відповідно до постанови КМУ №127, починаючи з 01.07.2021, з урахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 відповідно до Постанови КМУ №118, починаючи з 01.03.2022, та з урахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 відповідно до Постанови КМУ №168, починаючи з 01.03.2023 та з урахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 відповідно до Постанови КМУ №185, починаючи з 01.03.2024.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі №280/4414/24 позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 за №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», починаючи з 01.07.2021, з урахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 за №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», починаючи з 01.03.2022, та з урахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 за №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 01.03.2023 та з урахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», починаючи з 01.03.2024.

19.11.2024 рішення суду набрало законної сили.

05.05.2025 від ОСОБА_1 (далі - заявник) на адресу суду надійшла заява про роз`яснення рішення суду, в якій заявник просить суд роз`яснити судове рішення Запорізького окружного адміністративного суду №280/4414/24 в резолютивній частині: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно рішення суду по справі №280/4414/24 від 04.07.2024 без віднімання індесації попередніх років, тобто із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні в розмірі 9118,81 грн., який визначений за 2018-2020 роки та з 01.03.2022 помноженого на індексацію 1,11 і помноженого на 1,14 та з 01.03.2023 помноженого на індексацію 1,11 та помноженого на 1,14, помноженого на 1,197 та з 01.03.2024 помноженого на індексацію 1,11, помноженого на 1,14 , помноженого на 1,197, помноженого на 1,0796.

В обгрунтування вказаної заяви зазначено: "... 29.04.2025р. надійшли оновлені розпорядження про перерахунок пенсії, де встановлений вірний показник коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в України за 2018-2020 роки, котра складає 9118,81 грн. , проте вказано лише по одній індекації, за 2021 рік - 1,11, за 2022 - 1,14, за 2023 - 1,197 та за 2024 - 1,0796. Тому у наданому протоколі за 2022 рік вказана лише одна індексація 1,14, (а має бути їх дві 1,11*1,14); у наданому протоколі за 2023 рік вказана лише одна індексація 1,197, (а має бути їх три 1,11*1,14*1,197); у наданому протоколі за 2024 рік вказана лише одна індексація 1,0796, (а має бути їх чотири 1,11*1,14*1,197*1,0796). Що є невірним підходом, оскільки попередня індексація множиться на наступну. Тобто, індексація за 2022 рік у розмірі 1,14 не відміняє індексацію за 2021 рік у розмірі 1,11, навпаки ці індексації множаться одна на одну. Те саме індексація за 2023 рік у розмірі 1,197 не відміняє індексацію за 2022 у розмірі 1,14 та за 2021р. у розмірі 1,11. А за 2024 рік індексація 1,0796 не відміняє індексацію за 2023 рік у розмірі 1,197 та індексацію за 2022 р. у розмірі 1,14 та за 2021р. у розмірі 1,11. У рішенні суду №280/4414/24 від 04 липня 2024р. не вказано, що попередні індексації потрібно відмінусувати, навпаки зазначено, що ці індексації нараховуються одна за другою, бо є слово з урахуванням індексації. Вірним є те, коли пенсія буде з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки у розмірі 9118,81 грн. у 2021 році 9118,81 * 1,11 (індексація) = 10121,8791 * 2,38284 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 24118,82 * 0,44333 (коефіцієнт стажу) = 10692,59 грн - розмір пенсії з 01.03.2021 року. у 2022 році 9118,81 * 1,11 (індексація) * 1,14 ( індексація) = 11538,94 * 2,38284 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 27495,45 * 0,44333 (коефіцієнт стажу) = 12189,56 грн - розмір пенсії з 01.03.2022 року. у 2023 році 9118,81 * 1,11 (індексація) * 1,14 (індексація) *1,197 (індексація) = 13812,11 * 2,38284 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 32912,06 * 0,44333 (коефіцієнт стажу) = 14590,90 грн - розмір пенсії з 01.03.2023 року. у 2024 році 9118,81 * 1,11 (індексація) * 1,14 (індексація) * 1,197 (індексація) * 1,0796 = 14911,56 * 2,38284 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 35531,86 * 0,44333 (коефіцієнт стажу) = 15752,34 грн - розмір пенсії з 01.03.2024 року. ...".

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

При розгляді заяви про роз`яснення рішення суду від 04.07.2024 у справі №280/4414/24 судом враховано висновки щодо застосування норм права у типових справах, викладені у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, наприклад, від 19.03.2025 у справі №460/4358/24 (адміністративне провадження №К/990/5108/25), від 24.03.2025 у справі №380/11333/24 (провадження №К/990/153/25), від 25.03.2025 у справі №400/4957/24 (адміністративне провадження №К/990/40807/24).

За матеріалами справи, позивачу пенсію за віком призначено з 18.12.2020.

При цьому, середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки (за 2017-2019 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії позивача складає 7763,17 грн.

Водночас, показник середньої заробітної плати в Україні за 2018-2020 роки складає 9118,81 грн.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі №280/4414/24.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 254, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі №280/4414/24 задовольнити частково.

Роз`яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі №280/4414/24 наступним чином: індексація пенсії ОСОБА_1 має проводитись шляхом нарахування та виплати без віднімання сум індексації попередніх років, тобто із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який визначений за 2017-2019 роки, та: з 01.07.2021 помноженого на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11; з 01.03.2022 помноженого на коефіцієнт збільшення у розмірах 1,11, 1,14; з 01.03.2023 помноженого на коефіцієнт збільшення у розмірах 1,11, 1,14, 1,197; з 01.03.2024 помноженого на коефіцієнт збільшення у розмірах 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796.

В іншій частині заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі №280/4414/24 - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов