Справа № 340/7401/24
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення експертизи

09 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7401/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Пасічника Ю.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Обласної медико-соціальної експертної комісії №2 Комунального закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради" (вул. Академіка Корольова, 34/19, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25030, ) про скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувя до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить:

- Визнати протиправними та скасувати рішення Обласної медико-соціальної експертної комісії №2 Комунального закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради" від 12.06.2024 року про невизнання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 інвалідом ІІІ групи ;

- Зобов`язати Обласну медико-соціальну експертну комісію №2 Комунального закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради" повторно провести огляд ОСОБА_1 та його документів для прийняття рішення про встановлення інвалідності.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 26 грудня 2024 року.

23 грудня 2024 року представником позивача подано клопотання про призначення судово-медичної експертизи.

Ухвалою суду від 26 грудня 2024 року у справі призначено судово-медичну експертизу, проведення якої доручено Науково-дослідному інституту реабілітації інвалідів Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пірогова (Хмельницьке шосе 104, м. Вінниця, 21029, ).

24 лютого 2024 року на адресу суду надійшов лист від Науково-дослідному інституту реабілітації інвалідів Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пірогова, яким суд поінформовано, що лікарі відділення ОФСО Університетської лікарні ВНМУ ім. М. І. Пирогова не наділені повноваженнями проведення судово-медичної експертизи. оскільки не є судовими експертами.

Ухвалою суду від 18 березня 2025 року у справі призначено судову медико-соціальну експертизу, проведення якої доручено Державній спеціалізованій установі "Кіровоградське обласне бюро судово-медичної експертизи" (вул.Гоголя, будинок 44, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, ).

10 квітня 2025 року на адресу суду надійшов лист від Державної спеціалізованої установи «Кіровоградське обласне бюро судово-медичної експертизи», яким суд повернено без виконання дану ухвалу та матеріали адміністративної справи в зв`язку з тим, що згідно п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.03.92 р. №6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» зі змінами, внесеними постановою від 08.07.94 р. №7 «Встановлення групи інвалідності потерпілих, причини і часу її, провадиться у всіх випадках МСЕК.» Враховуючи вищевикладене, повідомляємо, що в компетенцію ДСУ "Кіровоградське обласне бюро судово-медичної експертизи" не входить встановлення, підтвердження чи спростування групи інвалідності.

25 квітня 2025 року представником позивача подано клопотання про поновлення провадження у справі та призначення судово-медичної експертизи, проведення якої доручити ДСУ «Головне бюро СМЕ МОЗ України» (вул.Дорогожицька, 9, м.Київ, 04112).

На вирішення експертизи поставити такі питання:

1) чи відповідає ступінь втрати працездатності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що спричиняє обмеження життєдіяльності, медичним критеріям для встановлення III групи інвалідності без зазначення строку повторного огляду (з зазначенням строку повторного огляду), визначеним Положенням про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженим Постановою КМУ від 03.12.2009 р. №1317?

Ухвалою суду від 30 квітня 2025 року поновлено провадження у праві та призначено до розгляду в судовому засіданні на 09 травня 2025 року.

В судове засідання сторони не з`явились.

Представником позивача подано заяву про проведення даного судового сасідання в порядку письмового провадження, та просила задовольнити клопотання про призначення судово-медичної експертизи.

Відповідачі причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до приписів частин 1, 3 - 6 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України), суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

З огляду на вищевказані норми КАС України, суд володіє повноваженнями призначати судово-медичну експертизу, і в даній адміністративній справі наявна сукупність підстав для цього, передбачених частиною 1 статті 102 КАС України.

Згідно з статтею 1 Закону України «Про судову експертизу» від 25.02.1994 № 4038-XII, судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до абзацу 3 частини 2 статті 7 Закону України «Про судову експертизу» від 25.02.1994 № 4038-XII, до державних спеціалізованих установ належать науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров`я України.

Згідно з пунктом 1.1 Інструкції про проведення судово-медичної експертизи затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.01.95р, №6, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 липня 1995 р, за №254/790 (надалі, також Інструкція), судово-медична експертиза проводиться з метою дослідження на підставі спеціальних знань матеріальних об`єктів, що містять інформацію про обставини справи, яка перебуває в провадженні органів дізнання, слідчого, прокурора чи суду.

Відповідно до пункту 1.2 Інструкції, судово-медична експертиза здійснюється на принципах законності, об`єктивності, повноти дослідження та незалежності державними установами - бюро судово-медичних експертиз.

Згідно з підпунктом 1.4.5 Інструкції, до компетенції судово-медичної експертизи належить експертиза за матеріалами кримінальних та цивільних справ. Суд зазначає, що станом на момент прийняття даної інструкції не діяло системи адміністративних судів, а тому матеріали адміністративної справи приріЗгідно з пунктом 4 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів. Враховуючи дослідження судом всіх письмових доказів наявних в матеріалах адміністративної справи та відсутність можливості у продовженні розгляду справи до отримання результатів експертизи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.48,173,183, 223,256,293-295 КАС України, суд -,

У Х В А Л И В:

Призначити судову медико-соціальну експертизу.

Доручити проведення експертизи Державній спеціалізованій установі «Головне бюро судово - медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я України» (вул.Дорогожицька, 9, м.Київ, 04112).

На вирішення експертизи поставити такі питання:

1) чи відповідає ступінь втрати працездатності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що спричиняє обмеження життєдіяльності, медичним критеріям для встановлення III групи інвалідності без зазначення строку повторного огляду (з зазначенням строку повторного огляду), визначеним Положенням про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженим Постановою КМУ від 03.12.2009 р. №1317?

Витрати пов`язані з проведенням експертизи покласти на ОСОБА_1 .

Зобов`язати ОСОБА_1 надати експерту/експертній установі оригінали первинних документів, які наявні у нього та необхідні для проведення експертизи.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

Зупинити провадження у справі на період проведення експертизи до одержання її результатів.

Для проведення експертизи матеріали справи №340/7401/24 надати Державній спеціалізованій установі «Головне бюро судово - медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я України» (вул.Дорогожицька, 9, м.Київ, 04112).

Ухвала суду у частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК