Справа № 160/27866/24
Суддя: Сластьон Анна Олегівна
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сластьон А.О. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Акціонерного товариства «Дніпроважмаш» про стягнення заборгованості.
Суть спору: 18.10.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Акціонерного товариства «Дніпроважмаш», в якій позивач просить суд:
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за особовим рахунком відповідача утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах: за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року за Списком №1 у розмірі 8 940 932,39 грн. та за Списком №2 у розмірі 4241835,74 грн., на загальну суму 13182768,10 грн.
Посилаючись на частину другу Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, позивач просить суд стягнути суму заборгованості з відповідача.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22 листопада 2024 року.
Протокольною ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 судове засідання у справі відкладено на 28.11.2024.
Протокольною ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 закрито підготовче провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи в письмовому провадженні.
Відповідач правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, про відкриття провадження у справі був проінформований належним чином шляхом направлення ухвали про відкриття провадження в електронний кабінет. Ухвала суду отримана відповідачем 23.10.2024, про що свідчить Довідка про доставку електронного листа від 22.10.2024.
Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з частиною другою статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Акціонерне товариство «Дніпроважмаш», ідентифікаційний код:00168076, є юридичною особою та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Пенсійним фондом України сплачуються пенсії, які призначенні на підставі статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення особам, що працювали за Списком №1 та Списком №2 на підприємстві відповідача.
З матеріалів справи вбачається, що за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у розмірі 8 940 932,39 грн. та за Списком №2 у розмірі 4241835,74 грн., на загальну суму 13182768,10 грн.
Судом встановлено, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року направлялися позивачем на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями, докази чого наявні у матеріалах справи:
1. Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з жовтня 2023 року у розмірі 694 094, 03 грн. та за Списком №2 у розмірі 339 213, 54 грн; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості за жовтень 2023 року складає 1 033 307, 57 грн.
2. Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з листопада 2023 року у розмірі 748 815, 037 грн., та за Списком №2 у розмірі 328 126, 09 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення); Загальний розмір нарахованої заборгованості за листопад 2023 року складає 1 076 941, 12 грн.
3. Розрахунки (з урахуванням коригування) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з грудня 2023 року у розмірі 714 486, 17 грн., та за Списком №2 у розмірі 322 324, 90 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості за грудень 2023 року складає 1 036 811, 07 грн.
4. Розрахунки (з урахуванням коригування) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з січня 2024 року у розмірі 702 340, 19 грн., та за Списком №2 у розмірі 317 044, 26 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості за січень 2024 року складає 1 019 384, 45 грн.
5. Розрахунки (з урахуванням коригування) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з лютого 2024 року у розмірі 772 722, 89 грн., та за Списком №2 у розмірі 333 627, 42 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості за лютий 2024 року складає 1 106 350, 31 грн.;
6. Розрахунки (з урахуванням коригування) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з березня 2024 року у розмірі 804 188, 91 грн., та за Списком №2 у розмірі 393 737, 98 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості за березень 2024 року складає 1 197 926, 89 грн.;
7. Розрахунки (з урахуванням коригування) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з квітня 2024 року у розмірі 772 396, 12 грн., та за Списком №2 у розмірі 351 289, 61 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості за квітень 2024 року складає 1 123 685, 73 грн.;
8. Розрахунки (з урахуванням коригування) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з травня 2024 року у розмірі 760 561, 72 грн., та за Списком №2 у розмірі 395 928, 84 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувались, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості з травня 2024 року складає 1 156 490, 56 грн.;
9. Розрахунки (з урахуванням коригування) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з червня 2024 року у розмірі 762 623, 65 грн., та за Списком №2 у розмірі 386 222, 49 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості з червня 2024 року складає 1 148 846, 14 грн.
10. Розрахунки (з урахуванням коригування) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з липня 2024 року у розмірі 762 623, 65 грн., та за Списком №2 у розмірі 386 222, 49 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості з липня 2024 року складає 1 093 112, 76 грн.;
11. Розрахунки (з урахуванням коригування) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з серпня 2024 року у розмірі 757 412, 64 грн., та за Списком №2 у розмірі 398 023, 77 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості з серпня 2024 року складає 1 155 436, 41 грн.;
12. Розрахунки (з урахуванням коригування) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 з вересня 2024 року у розмірі 707 414, 06 грн., та за Списком №2 у розмірі 327 061, 03 грн.; (дані розрахунки були отримані відповідачем та не оскаржувалися, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення). Загальний розмір нарахованої заборгованості з серпня 2024 року складає 1 034 475, 09 грн.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлялися на адресу Акціонерного товариства «ДНІПРОВАЖМАШ» розрахунки про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме:
- розрахунки з листопада 2023 року відправлено листом від 23.11.2023 за №0400-010605-8/187328 рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення за №06 900 231 215 02;
- розрахунки з грудня 2023 року відправлено листом від 21.12.2023 за №0400-010605-8/206653 рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення за №06 000 716 603 27;
- розрахунки з травня 2024 року відправлено листом від 21.05.2024 за №0400-010605-8/106048 рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення за №06 009 228 082 33;
- розрахунки з травня 2024 року відправлено листом від 21.05.2024 за №0400-010605-8/106048 рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення за №06 009 228 082 33;
- розрахунки з червня 2024 року відправлено листом від 21.06.2024 за №0400-010605-8/128722 рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення за №06 006 009 986 62;
- розрахунки з липня 2024 року відправлено листом від 21.06.2024 за №0400-010605-8/128722 рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення за №06 006 009 986 62;
- розрахунки з серпня 2024 року відправлено листом від 21.08.2024 за №0400-010505-8/171654 рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення за №06 06 009 454 999 38;
- розрахунки з вересня 2024 року відправлено листом від 19.09.2024 за №0400-010505-8/189258 рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення за №06 009 656 670 13.
Відповідно до наявних в матеріалах справи розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами та на інших роботах, які дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, відповідач має заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2 за період з жовтня 2023 по вересень 2024 року у розмірі 13 182768,10 грн.
У зв`язку з тим, що відповідачем не було самостійно сплачено вищевказану заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій, позивач звернувся до суду з вимогою про примусове стягнення боргу, з приводу чого суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV, в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого законом України «Про пенсійне забезпечення».
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, якою затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі -Інструкція №21-1, в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин).
Ця Інструкція визначає процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції платниками страхових внесків є, зокрема, страхувальники, до яких, серед іншого, віднесено роботодавців - підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Процедура відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена розділом 6 Інструкції №21-1.
Згідно з пунктом 6.1 Інструкції №21-1 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:
- особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;
- особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Пунктом 6.4 Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам (п.6.5 Інструкції №21-1).
Згідно з пунктом 6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до пункту 6.8 Інструкції №21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
Отже, відповідач зобов`язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.
Отже, обов`язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, в частині пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону №1788-ХІІ, покладений на підприємства (відповідача).
Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, на виконання вимог Інструкції № 21-1 органами Пенсійного фонду України були направлені на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, за вказаний вище період, копії яких наявні у матеріалах справи.
Відповідач в порушення пункту 6.7 Інструкції № 21-1 не перерахував в належні строки кошти за вказаний період, що призвело до утворення заборгованості у загальному розмірі 13 182 768,10 грн.
Іншого суду відповідачем доведено не було.
Докази погашення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідач протягом розгляду справи суду не надав.
Щодо строку звернення до суду суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої-другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Під строком звернення до адміністративного суду розуміється строк, протягом якого особа має право звернутися з адміністративним позовом і розраховувати на одержання судового захисту.
Дотримання цього строку є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин, запобігає зловживанням, сприяє стабільності діяльності суб`єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій.
Відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб визначена у статті 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Частиною п`ятнадцятою статті 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Фінансові санкції (штраф, пеня) та адміністративні стягнення, а також примусові стягнення органами виконавчої служби за несплату внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - підприємцями, які обрали особливий спосіб оподаткування, не застосовуються.
Разом з тим, наведена норма не містить в собі застережень, що строки давності не застосовуються з разі стягнення недоїмки виключно по сплаті страхових внесків.
Системний аналіз законодавчих положень, дозволяє дійти висновку, що сплата страхових внесків, витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, належать до платежів однієї категорії, облік надходження яких здійснює Пенсійний фонд, а тому до таких застосовується єдиний порядок стягнення.
Отже, у разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості застосовуються положення частини п`ятнадцятої статті 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені статтею 122 КАС, не застосовуються.
Крім того, колегія суддів Верховного Суду у постановах від 28.11.2019 у справі №460/3113/18 та від 01.12.2021 у справі № 140/1205/19 не знайшла необхідності відступати від вказаного висновку, оскільки в даному випадку термін «недоїмка» вжито в широкому розумінні заборгованості. Тобто, в розумінні суми фінансових зобов`язань (грошових боргів), що підлягає погашенню, поверненню в певний термін.
Отже, у разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, строки звернення до суду, визначені положеннями КАС України, не застосовуються.
Суд зауважує, що відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною другою цієї ж статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Оскільки дана справа не пов`язана з оскарженням рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, у даному випадку кожною стороною має бути доведена правомірність своєї позиції, що відповідає засадам змагальності адміністративного процесу.
Так, відповідно до частини третьої статті 2 КАС України однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є змагальність сторін.
Частиною першою статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Отже, засади змагальності покладають на відповідача обов`язок довести суду правомірність його заперечень та надати суду докази відсутності у нього заборгованості перед позивачем з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, або докази відсутності у нього обов`язку такого відшкодування.
Натомість, під час розгляду справи такі докази відповідач суду не надав, як і не надав взагалі доказів відшкодування позивачеві витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у будь-якому розмірі.
Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів погашення ним заборгованості перед позивачем з відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, суд дійшов висновку щодо наявності правових підстав для задоволення позову повністю.
Суд також враховує, що відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
При цьому, до основних завдань, які стоїть перед органами Пенсійного фонду України, відноситься забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплата пенсій.
Одним із джерел наповнення бюджету Фонду є надходження від відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Добросовісне виконання суб`єктами господарювання свого обов`язку відповідно до закону брати участь у соціальному захисті громадян України є проявом соціальної відповідальності бізнесу, який враховує інтереси суспільства та бере на себе певну частину відповідальності за соціальний захист осіб, які його потребують.
Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже, сума сплаченого позивачем судового збору не підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст. ст.9, 72-77, 242-246, 250, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Стягнути з Акціонерного товариства «Дніпроважмаш» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року за Списком №1 у розмірі 8 940 932,39 грн. та за Списком №2 у розмірі 4241 835,74грн., на загальну суму 13 182 768,10 грн. (тринадцять мільйонів сто вісімдесят дві тисячі сімсот шістдесят вісім гривень десять копійок) на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , відкритий у філії Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк» МФО 305482, ідентифікаційний код: 21910427.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя А.О. Сластьон