Справа № 520/31408/24
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 травня 2025 року № 520/31408/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Еко Нова" (просп. Байрона, буд.45,м. Харків, 61105, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, ), Державної податкової служба України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ,04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Еко Нова", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служба України в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.08.2024 року № 11571665/39523548 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "Компанія Еко Нова" № 40 від 25.10.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 40 від 25.10.2023 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Еко Нова";

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.08.2024 року № 11571666/39523548 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "Компанія Еко Нова" № 41 від 26.10.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 41 від 26.10.2023 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Еко Нова";

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Еко Нова" судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним направлені до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні: № 40 від 25.10.2023 року та № 41 від 26.10.2023 року.

Згідно квитанцій № 1 за номером до податкової накладної № 40 від 25.10.2023 року в якій містилась інформація про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України. В квитанції зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено показник "D"=1.2415%, "P"=0».

Згідно квитанції № 1 за номером до податкової накладної № 41 від 26.10.2023 року в якій містилась інформація про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України. В квитанції зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено показник "D"=1.2415%, "P"=0».

Відповідач ГУ ДПС у Харківській області подав до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що прийняте рішення правомірне, а позовні вимоги позивача є безпідставними. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач ДПС України, повідомлений належним чином про відкриття провадження у справі, а також про можливість надати до суду відзив на позовну заяву у визначений судом строк, правом надання відзиву на позовну заяву не скористався без зазначення причин неподання відзиву.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Еко Нова" зареєстроване у встановленому законом порядку, як юридична особа та з 01.01.2015 року зареєстроване платником податку на додану вартість.

ТОВ "Компанія Еко Нова" суборендує офісне приміщення за адресою м. Харків, проспект Героїв Сталінграда, 45 у Корпорації САН ГРУП по Договору суборенди нежилих приміщень №32/01-09-17 від 16.08.2017р.

Основним видом діяльності ТОВ "Компанія Еко Нова" є 46.90 неспеціалізована оптова торгівля.

ТОВ "Компанія Еко Нова" здійснює закупівлю товару у постачальників або виробників та здійснює їх подальший продаж з метою отримання прибутку.

Податкові накладні № 40 від 25.10.2023 року та № 41 від 26.10.2023 року, в реєстрації яких було відмовлено, виписані на виконання умов Договору купівлі-продажу №01/08-1 від 01.08.2022 року, що був укладений між ТОВ "Компанія Еко Нова" та ТОВ «Компанія «ЕКО -ЕНЕРГІЯ».

TOB "Компанія Еко Нова" подано для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних:

податкову накладну № 40 від 25.10.2023 року на загальну суму 391 601,76 грн., сума податку на додану вартість 65 266,96грн.

податкову накладну № 41 від 26.10.2023 року на загальну суму 587 402,64 грн., сума податку на додану вартість 97 900,44 грн.

Згідно квитанцій № 1 за номером до податкової накладної № 40 від 25.10.2023 року в якій містилась інформація про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України. В квитанції зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено показник "D"=1.2415%, "P"=0».

Згідно квитанції № 1 за номером до податкової накладної № 41 від 26.10.2023 року в якій містилась інформація про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України. В квитанції зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено показник "D"=1.2415%, "P"=0».

Позивачем направлено повідомлення № 81 Пелети № 01/08-1 від 01.07.2024 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та відповідні документи, які підтвердження інформацію, зазначену у податковій накладній та наявність підстав для реєстрації податкових накладних за № 40 від 25.10.2023 року та № 41 від 26.10.2023 року. Документ прийнято згідно квитанції № 2 від 24.07.2024 року, реєстраційний номер документа № .

Відповідно до п .1.1 Договору предметом є пелети в асортименті (надалі - «Товар»).

Розміри постачання товару зазначені видаткових накладних, що є невід`ємною частиною цього договору (п 2.1 договору).

Місце переходу права власності від Продавця до Покупця на Товар (п. 5.1 ) є склад за адресою : Україна, Сумська обл. Лебединський р-н, с.Будилка, вул. Заводська 1-Г.

Моментом переходу права власності від Продавця до Покупця на Товар є вручення Товару Покупцеві, що підтверджується підписом уповноваженого представника Покупця у товаросупроводжувальних видаткових документах (п.5.1).

Оплата вартості Товару здійснюється Покупцем шляхом безготівкового переказу грошових коштів на поточний рахунок Продавця (п. 3.1, п.3.2, п.3.3 Договору) не пізніше 90 календарних днів з дати переходу права власності (п.3.4 Договору) у строки, визначені сторонами у Специфікаціях.

На виконання зазначеного договору 25.10.2023 року та 26.10.2023 року Позивач передав ТОВ "Компанія Еко Нова" відповідно 44,0 т та 66,0 т пелетів (паливних гранул) в асортименті (за кодом УКТЗЕД 4401). Загальні розміри постачання товару зазначені в п.1 специфікації № 30 від 25.10.2023року до договору №01/08-1 від 01.08.2023 року.

Відповідно до положень Закону про «Бухгалтерський облік…» № 996-XIV від 16.07.1999року:

- акт приймання-передачі Товару № б/н від 26.10.2023року на суму 587 402,64грн. (з ПДВ);

- видаткова накладна № 447 від 26.10.2023року на суму 587 402,64 грн. в т.ч. ПДВ 97900,44грн.;

- акт приймання-передачі Товару № б/н від 25.10.2023року на суму 391 601,76грн. (з ПДВ);

- видаткова накладна № 446 від 25.10.2023року на суму 391 601,76 грн. в т.ч. ПДВ 65266,96грн.

Відповідно до умов господарської операції були складені товаросупровідні документи: акти приймання-передачі товару, видаткові накладні, рахунки-фактури. Оскільки місцем передачі Товару є складські приміщення, що належать ТОВ "Компанія Еко Нова" ( за договором Покупець) де знаходився на відповідальному збереженні Товар Позивача, то Позивач додатково склав акт приймання-передачі до кожного видаткового документу.

Передача права власності між Продавцем та Покупцем відбувалась у межах однієї адреси (Україна, Сумська обл. Лебединський р-н, с.Будилка, вул. Заводська 1-Г) та не потребувала транспортування товару в розумінні норм Законів України: «Про транспорт» від 10 листопада 1994 року № 232/94-ВР ( надалі Закон № 232/94-ВР), «Про автомобільний транспорт» від 5 квітня 2001 року № 2344-III (надалі Закон № 2344-III) та «Про трубопровідний транспорт» від 15 травня 1996 року № 192/96-ВР (надалі Закон № 192/96-ВР).

Господарські операції, що відбулись, є першою подією відповідно до п.п. «б» п. 187.1 ст. 187 розділу V ПКУ.

Відповідно до п.201.10 статті 201 розділу V ПКУ, на дату виникнення податкових зобов`язань, Позивач склав податкові накладні № 40 від 25.10.2023 року та № 41 від 26.10.2023 року в електронній формі.

Місце передачі Товару (склад за адресою: Україна, Сумська обл. Лебединський р-н, с.Будилка, вул. Заводська 1-Г) є місцем відповідального збереження пелетів хвойних у асортименті за договором № 0306 від 03.06.2022 року, що укладено між ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКО НОВА», надалі Поклажодавцем, та ТОВ «Компанія «ЕКО -ЕНЕРГІЯ», надалі Зберігачем.

Договір передбачає зберігання з терміном «до запитання» (п.1.2 договору) в межах строку дії договору. Прийняття на збереження та повернення з нього оформлюється відповідними актами (п. 1.3 та 1.4 договору) за календарний місяць (п.4.1 договору).

Розрахунки за надані послуги відповідального зберігання проводяться у безготівковій формі протягом 10 календарних днів після отримання оригіналів документів (п.4.2, п.4.3 та п.4.4 договору).

В межах договору відповідального зберігання №0306 від 03.06.2022 року Позивач передавав пелети хвойні про що складено акти: №143-В від 10.10.2023р, №144-В від 17.10.2023р., №145-В від 18.10.2023р., №146-В від 25.10.2023р.

Вище означені партії пелетів хвойних були повернуті зі збереження за актом № 58-П від 25.10.2023р. та актом № 59-П від 26.10.2023р. для подальшої реалізації.

За кожен відповідний місяць збереження пелетів Зберігачем оформлені акти надання послуг. Зокрема Позивачем отримані акти надання послуг: №446 від 30.11.2023року, №392 від 31.10.2023року, №342 від 30.09.2023року, №305 від 31.08.2023року, №235 від 31.07.2023року, та №193 від 30.06.2023року.

Позивач сплатив надані послуги відповідального збереження платіжною інструкцією №2992 від 20.12.2023року.

Наведена інформація підтверджується звітами комірника за березень-жовтень 2023 року та обліковими регістрами підприємства.

Реалізована великогуртова партія пелетів та гранул в асортименті була сформована за рахунок придбання товару у декількох постачальників: ТОВ «НОРД ТРЕК», ДСП «ЛІСИ УКРАЇНИ» філія «СВЕСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО».

03.01.2023 року між Постачальником ТОВ «НОРД ТРЕК» та ТОВ "Компанія Еко Нова" укладено договір поставки №03/01/23 на поставку паливних гранул з деревини в асортименті.

Умови відвантаження товару - EXW склад поcтачальника за ІНКОТЕРМС-2010 (п.2.1 договору) після безготівкової переплати за товар 100%, протягом 3-х календарних днів від дати сплати товару (п.2.2 та 2.3 договору). Постачальник порушив договірні умови, щодо строку відвантаження.

Між ТОВ «НОРД ТРЕК» та ТОВ "Компанія Еко Нова" укладались специфікації до договору поставки №03/01/23 від 03.01.2023р. в яких узгоджувались кількість та вартість товарних партій.

ТОВ "Компанія Еко Нова" сплатила грошові кошти за пелети Продавцю за платіжними інструкціями:

- № 2641 від 31.08.2023року в сумі 275 000,00 грн.;

- № 2682 від 15.09.2023року в сумі 524 400,00 грн.

Перехід права власності на товар від Постачальника до Покупця відбувається в момент передачі товару уповноваженому представнику на складі Покупця та засвідчується підписами представників сторін у видатковій накладній ( п.2.7 договору).

На кожну поставку товару складаються рахунок-фактура, видаткова накладна (п.2.6 договору).

За результатами господарської операції складені первинні документі:

- видаткова накладна № НТ-0000193 від 09.10.2023 року на суму 151 800,00 грн.;

- видаткова накладна № НТ-0000194 від 24.10.2023 року на суму 303 600,00 грн.

Перевезення пелетів в асортименті від Постачальника до складу Позивача відбувалось ФОП ОСОБА_1 . Замовником та платником послуг перевезень вантажу був ТОВ "Компанія Еко Нова", про що свідчать товарно-транспортні накладні (розділ «автомобільний перевізник» та «замовник/платник) № 1 від 09.10.2023 року, № 1 від 24.10.2023 року та № 2 від 24.10.2023.

Місцем вивантаження пелетів, що придбані у ТОВ «НОРД ТРЕК», були сладськи приміщення, що розташовані за адресою: у Сумська обл. Лебединський р-н, с.Будилка, про що свідчіть інформація за відповідним розділом товарно-транспортних накладних.

Вивантаження з транспортних засобів перевізника товарних партій придбаних пелетів у ТОВ «НОРД ТРЕК» відбувалось у робочий час за графіком ТОВ "Компанія Еко Нова" та ТОВ «Компанія «ЕКО ЕНЕРГІЯ».

21.09.2023 року між Постачальником Державним спеціалізованим підприємством «ЛІСИ УКРАЇНИ» філія «СВЕСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО» та ТОВ "Компанія Еко Нова" укладено договори купівлі-продажу лісопродукції №53П на поставку пелетів хвойних в асортименті.

Умови відвантаження товару - EXW франко склад продавця ІНКОТЕРМС-2010 (п.3.6 кожного договору.) з безготівковою передплатою за товар 100% (п.5.2 кожного договору - ДДФ №11 до № 81 Пелети №01/08-1).

ТОВ "Компанія Еко Нова" сплатила грошові кошти за пелети Продавцю за платіжною інструкцією № 2704 від 22.09.2023року в сумі 286 000,18 грн.

Датою відвантаження товару вважається дата відмітки Покупцем в транспортній накладної Постачальника (п.4.2 договору) ), що відповідає даті передачі товару Покупцеві або його перевізнику.

За результатами господарської операції складені первинні документі:

- видаткова накладна № 1592 від 16.10.2023 року на суму 143 000,09 грн.;

- видаткова накладна № 1600 від 18.10.2023 року на суму 143 000,09 грн.

Перевезення пелетів хвойних від Постачальника до складу Позивача відбувалось з використанням послуг автоперевізника ФОП ОСОБА_1 , що зафіксовано товарно - транспортними накладними: № 002455від 16.10.2023р., № 002456 від 18.10.2023р.

Між Позивачем та Перевізником укладено договір про надання транспортних послуг №2001 від 20.01.2023року та декілька додаткових угод серед яких №36 від 09.10.2023року, №37 від 12.10.2023року, №38 від 17.10.2023року, №39 від 20.10.2023року та № 40 від 23.10.2023року.

Додаткові угоди є невід`ємними частинами договір про надання транспортних послуг №2001 від 20.01.2023року в яких автоперевізник ФОП Отрох Л.А. та Позивач, що є замовником, узгодили строки виконання послуг , маршрут переміщення Товару, характер вантажу та винагороду за виконані перевезення (п.1 до кожної з додаткових угоди №№36 від 09.10.2023року, №37 від 12.10.2023року, №38 від 17.10.2023року, №39 від 20.10.2023року та № 40 від 23.10.2023року -ДДФ №21 до повідомлення № 81 Пелети №01/08-1).

Пунктом 2.3 договору № 127 від 27.12.2019 року, що укладено між Позивачем та Перевізником, зазначений повний перелік обов`язків замовника, серед яких є навантаження та розвантаження транспортного засобу. Тобто Перевізник не надає зазначені послуги, а Замовник не обліковує та не сплачує за послуги які не надані. Отже відповідний розділ ТТН не заповнюється за відсутністю підстав для запису.

В підтвердження надання транспортних послуг Позивачу Перевізником складено акт:

- № 99 від 10.10.2023 року на суму 16 000,00грн.;

- № 108 від 25.10.2023 року на суму 16 000,00грн.;

- № 107 від 25.10.2023 року на суму 16 000,00грн.;

- № 105 від 18.10.2023 року на суму 17 000,00грн. ;

- № 102 від 17.10.2023 року на суму 17 000,00грн.

Послуги Перевізника з транспортування пелетів сплачені ТОВ "Компанія Еко Нова" платіжними інструкціями:

- № 2853 від 08.11.2023 року на суму 16 000,00грн.;

- № 2852 від 08.11.2023 року на суму 16 000,00грн.;

- № 2821 від 03. 11.2023 року на суму 16 000,00грн.;

- № 2944 від 04.12.2023 року на суму 17 000,00грн.;

- № 2943 від 04.12.2023 року на суму 17 000,00грн.

30.07.2024 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області направлено:

- повідомлення №11513912/39523548 про необхідність подання додаткових пояснень та/або документів для прийняття рішення до податкової накладної № 40 від 25.10.2023року;

- повідомлення №11513910/39523548 про необхідність подання додаткових пояснень та/або документів для прийняття рішення до податкової накладної № 41 від 26.10.2023року.

Позивач направив до Комісії повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів:

- № 81 Пелети №01/08-1 (до податкової накладної № 40 від 25.10.2023р.). Повідомлення прийняте до розгляду (реєстраційний номер документу від 30.07.2024 року);

- № 81 Пелети №01/08-1 (до податкової накладної № 41 від 26.10.2023р.). Повідомлення прийняте до розгляду (реєстраційний номер документу від 30.07.2024 року).

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової наклної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області було прийнято:

- рішення від 06.08.2024 року № 11571665/39523548 про відмову в реєстрації податкової накладної № 40 від 25.10.2023 року;

- рішення від 06.08.2024 року № 11571666/39523548 про відмову в реєстрації податкової накладної № 41 від 26.10.2023 року.

В рішенні від 06.08.2024 року № 11571665/39523548 та рішенні від 06.08.2024 року № 11571666/39523548 зазначено, що у реєстрації податкової накладної відмовлено у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг , Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.08.2024 року № 11571665/39523548 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "Компанія Еко Нова" № 40 від 25.10.2023 року та рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.08.2024 року № 11571666/39523548 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "Компанія Еко Нова" № 41 від 26.10.2023 року є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 40 від 25.10.2023 року та № 41 від 26.10.2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Еко Нова" (просп. Байрона, буд.45,м. Харків, 61105, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, ), Державної податкової служба України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ,04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.08.2024 року № 11571665/39523548 та № 11571666/39523548.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Еко Нова" № 40 від 25.10.2023 року та № 41 від 26.10.2023 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Еко Нова" (просп. Байрона, буд.45, м. Харків, 61105, ) судовий збір у розмірі 4844 (чотири тисячі вісімсот сорок чотири) грн. 80 коп. в тому числі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служба України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ,04053, ) та 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.