Справа № 560/350/25
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2025-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/350/25
РІШЕННЯ

іменем України

08 травня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Філія "Подільський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-Філія "Подільський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області № 69 від 17 грудня 2024 року щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 при призначенні пенсії за вислугу років до спеціального страхового стажу періодів роботи з 19 січня 1996 року по 30 листопада 2011 року та з 1 грудня 2011 року по 14 березня 2013 року, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 , врахувавши до страхового стажу періоди з 19 січня 1996 року по 30 листопада 2011 року та з 1 грудня 2011 року по 14 березня 2013 року.

В підтвердження позовних вимог позивач зазначив, що 12 грудня 2024 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за вислугою років.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області № 69 від 17 грудня 2024 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії в зв`язку із недостатністю спеціального страхового стажу.

Позивач не погоджується з рішенням пенсійного органу про відмову у призначенні пенсії за віком та вважає, що має достатньо стажу трудової діяльності який надає йому право на призначення пенсії за вислугу років, тому звернувся в суд з позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 січня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

До участі в справі залучено Ярмолинецьку Філію Державного спеціалізованого підприємства "Ліси України" як третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 січня 2025 року Ярмолинецьку Філію Державного спеціалізованого підприємства "Ліси України" як третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, замінено на її правонаступника-Філію "Подільський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подала в суд відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнала, у задоволенні позову просить відмовити.

Обгрунтовуючи заперечення позову, представник відповідача пояснила, що 12.12.2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "в" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення, за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 17.12.2024 року № 69 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років в зв`язку із відсутністю необхідного спеціального стажу роботи-12 років 6 місяців, передбаченого статтею 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до наданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, страховий стаж позивача складає 36 років 5 місяців 7 днів, спеціальний стаж, що дає право на пенсію по вислузі років-відсутній.

До стажу роботи який дає право на призначення пенсії за вислугу років не зараховано періоди роботи згідно довідки № 112 від 13.11.2024 року, виданою Філією "Ярмолинецького лісового господарства":

-з 17.02.1987 по 16.11.1987, оскільки позивач працював на посаді станочника, яка не передбачена "Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 № 583;

-з 06.01.1990 по 01.02.2009, оскільки позивач працював на посаді помічника рамника, яка не передбачена Списком № 583;

-з 03.02.2009 по 30.11.2011, оскільки довідка № 112 від 13.11.2024 не відповідає додатку № 5 "Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, зокрема відсутня інформація про перебування у відпустках без збереження заробітної плати та відсутні накази про призначення та звільнення з роботи.

Також немає підстави для зарахування до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років періодів роботи з 19 січня 1996 року по 30 листопада 2011 року та з 31 грудня 2011 року по 14 березня 2013 року, оскільки відсутня уточнююча довідка, що відповідає додатку № 5 Порядку № 637.

Враховуючи викладене, представник відповідача вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відзиві на позов заявила клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Вирішуючи зазначене клопотання суд враховує, що частиною 6 статті 262 КАС України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, а саме: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Так як дана справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому суд вважає, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Представник відповідача-Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області подала в суд відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнала, у задоволенні позову просить відмовити.

Обгрунтовуючи заперечення позову, представник відповідача пояснила, що 12.12.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до відповідно до пункту "в" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII.

Заява позивача за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

За результатами розгляду заяви встановлено, що страховий стаж позивача складає 36 років 5 місяців 7 днів, спеціальний стаж за вислугу років-0 років 0 місяців 0 днів, тому рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 17.12.2024 року № 69 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років в зв`язку із відсутністю необхідного спеціального стажу роботи-12 років 6 місяців, передбаченого статтею 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

До спеціального стажу позивача який дає право на призначення пенсії за вислугу років, не зараховано періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 , виданої на ім`я позивача 17 лютого 1987 року, з 17 лютого 1987 року по 16 листопада 1987 року, з 16 січня 1990 року по 01 лютого 2009 року, з 03 лютого 2009 року по 30 листопада 2011 року.

Позивач надав уточнюючу довідку № 112 від 13 листопада 2024 року, однак до спеціального стажу не зараховано період роботи з 03 лютого 2009 року по 30 листопада 2011 року, оскільки у вказаній довідці відсутня інформація про перебування у відпустках без збереження заробітної плати.

Крім того, до спеціального стажу не зараховано періоди роботи, а саме: з 17 лютого 1987 року по 16 листопада 1987 року на посаді помічника станочника, з 16 січня 1990 року по 01 лютого 2009 року на посаді помічника рамника, так як дані посади не передбачені списком професій і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Враховуючи наведене, представник відповідача вважає, що відповідач прийняв правомірне рішення про відмову у призначенні пенсії в зв`язку із відсутністю необхідного спеціального стажу, тому у задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-Філії "Подільський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" не надав пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, хоча третя особа була належним чином повідомлена про відкриття спрощеного позовного провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив таке.

12.12.2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "в" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII.

Заява про призначення пенсії та додані до неї документи прийняті 12.12.2024 року та зареєстровані за № 1470.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення, за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 17.12.2024 року № 69 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років в зв`язку із відсутністю необхідного спеціального стажу роботи-12 років 6 місяців, передбаченого статтею 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до наданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, страховий стаж позивача складає 36 років 5 місяців 7 днів, спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років-0 років 0 місяців 0 днів.

До стажу роботи який дає право на призначення пенсії за вислугу років не зараховано періоди роботи з 03.02.2009 року по 30.11.2011 року згідно довідки № 112 від 13.11.2024 року, виданою Філією "Ярмолинецького лісового господарства", оскільки відсутня інформація про перебування у відпустках без збереження заробітної плати.

З 17.02.1987 по 16.11.1987, позивач працював помічником станочника, з 16.01.1990 року по 01.02.2009 року, помічником рамника-дані посади не передбачені "Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583 .

Із змісту трудової книжки НОМЕР_1 , виданої 17.02.1987 року на ім`я ОСОБА_1 встановлено:

-16.01.1990 року прийнятий на посаду помічника рамника Ярмолинецького лісгоспу-наказ № 25/п від 05.02.1990 року;

-19.01.1996 року переведений розкряжувальником Ярмолинецького лісгоспу-наказ № 23/п від 20.01.1996 року;

-01.04.2005 року Ярмолинецький держлісгосп перейменовано на Державне підприємство "Ярмолинецьке лісове господарство"-наказ № 1/п від 01.04.2005 року;

-01.02.2009 року переведений лісорубом III розряду-наказ № 12/п від 03.02.2009 року;

-30.11.2011 року звільнений з роботи за згодою сторін за п.1 ст. 36 КЗпП України-наказ № 96/п від 30.11.2011 року;

-01.12.2011 року прийнятий на роботу лісорубом IV розряду в ПП "Лісівник-М"-наказ № 3 від 01.12.2011 року;

-14.03.2013 року звільнений з роботи за власним бажанням (ст. 38 КЗпП України)-наказ № 11 від 14.03.2013 року.

Для підтвердження спеціального стажу за період роботи з 17.02.1987 року по 30.11.2011 року позивач надав довідку про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 13.1.2024 року № 112.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачено Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, який набрав чинності з 1 січня 2004 року, (далі-Закон № 1058-IV).

Відповідно до частини 1 статті 5, вказаний Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного та соціального страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом та Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону № 1058-IV, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону № 1058-IV, в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування призначається пенсія за віком, як один із видів пенсійних виплат.

Згідно із частинами 1, 2 статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж-період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку-на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частиною 4 статті 24 Закону № 1058-IV визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно із пунктом 2-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV, особам, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" мають вислугу років та стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір пенсії за вислугу років визначається відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. Пенсії за вислугу років фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 3 жовтня 2017 року № 2148-VIII, набрав чинності 11 жовтня 2017 року.

Згідно із пунктом 16 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV, до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" мають вислугу років та стаж, необхідні для призначення такої пенсії.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року, (далі Закон № 1788-XII), За цим Законом призначаються трудові пенсії за вислугу років.

Закон № 1788-XII набрав чинності 01.01.1992 року на підставі постанови ВР України від 6 грудня 1991 року № 1788-XII.

Відповідно до пункту а) статті 3 Закону № 1788-XII, право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом: особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів,-за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Згідно із пунктом в) статті 55 Закону № 1788-XII, право на пенсію за вислугу років мають: робітники, майстри (у тому числі старші майстри), безпосередньо зайняті на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи зайнятих на обслуговуванні механізмів і обладнання, - за списком професій, посад і виробництв, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583 затверджено Список професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Згідно із статтею 62 Закону № 1788-XII, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Кабінет Міністрів України постановою від 12.08.1993 року № 637 затвердив "Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", (далі Порядок № 637).

Згідно із пунктами 1, 2 Порядку № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 3 вказаного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно із пунктом 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Згідно із пунктом 23 Порядку № 637, документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності).

Частиною 1 статті 44 Закону № 1058-IV встановлено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 45 Закону № 1058-IV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадку коли пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до пункту 1.1 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, (далі Порядок № 22-1), заява про призначення пенсії, подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку (пункт 1.7 Порядку № 22-1).

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви, (пункт 1.8 Порядку № 22-1).

Підпунктом 2.1 пункту 2 Порядку № 22-1 встановлено перелік документів, необхідних для призначення пенсії, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком, зокрема: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. За періоди роботи після впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1), а у разі необхідності-за формою згідно з додатком 3 до Положення.

Згідно із пунктом 2.4 Порядку № 22-1, до заяви про призначення пенсії за вислугу років, крім документів, передбачених підпунктами 1-4 пункту 2.1 цього розділу, надаються також документи, що підтверджують стаж роботи, який дає право на призначення такого виду пенсії.

Пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.

Згідно із пунктами 4.3, 4.7 Порядку № 22-1, рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Аналіз змісту наведених правових норм та їх застосування щодо встановлених у справі обставин, дає суду підстави зробити такі висновки.

Право на призначення пенсії за вислугу років мають чоловіки після досягнення віку 55 років, за наявності стажу роботи, передбаченого пунктом в) статті 55 Закону № 1788-XII-для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботі, за Списком професій, посад і виробництв, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, відповідно підставами для відмови в призначенні пенсії за вислугу років є відсутність встановленого законодавством страхового стажу, стажу на роботі, передбаченого Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583, та недосягнення особою встановленого законодавством віку.

25 серпня 2024 року позивачу виповнилося 55 років, із заявою про призначення пенсії за віком він звернувся 12.12.2024 року.

За період трудової діяльності особи до запровадження системи персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, основним документом, що підтверджує її трудовий (страховий) стаж, є трудова книжка.

Для призначення позивачу пенсії за вислугу років, стаж роботи станом на 11 жовтня 2017 року повинен становити не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців спеціального стажу згідно із Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

За періоди роботи з 19.01.1996 року по 01.02.2009 року позивач працював за професією розкряжувальника, з 01.02.2009 року по 30.11.2011 року за професією лісоруба III розряду, з 01.12.2011 року по 14.03.2013 року за професією лісоруба IV розряду.

Вказані професії передбачені Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Крім записів у трудовій книжці НОМЕР_1 , виданої 17.02.1987 року на ім`я ОСОБА_1 , період роботи з 19.01.1996 року по 01.02.2009 року та з 01.02.2009 року по 30.11.2011 року підтверджується довідкою № 112 від 13.11.2024 року, виданою Філією "Ярмолинецького лісового господарства".

Суд звертає увагу на те, що необхідність надання органу, що призначає пенсію довідок, виписок із наказів, особових рахунків і відомостей на видачу заробітної плати, посвідчень, характеристик, письмових трудових договорів і угод з відмітками про їх виконання та інших документів, які містять відомості про періоди роботи, виникає тільки у випадку відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи.

Оскільки у трудовій книжці є записи про роботу позивача за професіями які дають право на призначення пенсії за вислугу років, суд робить висновок про відсутність необхідності подання позивачем уточнюючих довідок згідно додатку № 5 Порядку № 637, в зв`язку із чим відмова органом, що призначає пенсію у зарахуванні періодів роботи з 19.01.1996 року по 31.01.2009 року, з 01.02.2009 року по 30.11.2011 року та з 01.12.2011 року по 14.03.2013 року за відсутності уточнюючих довідок, або за відсутності певної інформації у таких довідках, як то відсутність інформації про перебування позивача у відпустках без збереження заробітної плати, кваліфікується судом як протиправна, тому як наслідок необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до стажу позивача який надає йому право на призначення пенсії за вислугу років періоди роботи з 19.01.1996 року по 31.01.2009 року, з 01.02.2009 року по 30.11.2011 року та з 01.12.2011 року по 14.03.2013 року.

Оскільки рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 17.12.2024 року № 69 позивачу протиправно відмовлено у зарахуванні до стажу, який дає право на пенсію за вислугу років періодів роботи з 19.01.1996 року по 31.01.2009 року, з 01.02.2009 року по 30.11.2011 року та з 01.12.2011 року по 14.03.2013 року та відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років в зв`язку із відсутністю необхідного спеціального стажу роботи-12 років 6 місяців, передбаченого пунктом в) статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд робить висновок про те, що таке рішення необхідно визнати протиправним та скасувати.

Що стосується прийняття рішення відносно позовної вимоги в якій позивач просить призначити йому пенсію за вислугу років, врахувавши до страхового стажу періоди трудової діяльності з 19 січня 1996 року по 30 листопада 2011 року та з 1 грудня 2011 року по 14 березня 2013 року, за професіями робота за якими дає право на пенсію за вислугу років, суд бере до уваги таке.

За підрахунком суду, станом на 11 жовтня 2017 року позивач має більше 12 років 6 місяців на роботах, передбачених Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, що відповідає вимогам пункту в) статті 55 Закону № 1788-XII, а також більше 30 років загального страхового стажу, що підтверджується розрахунком стажу, проведеного пенсійним органом, який знаходиться у матеріалах пенсійної справи, що також відповідає вимогам пункту в) статті 55 Закону № 1788-XII.

Оскільки позивач досяг встановленого законодавством віку 55 років 25 серпня 2024 року, має станом на 11 жовтня 2017 року стаж роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців за списком професій, посад і виробництв, робота за якими дає право на пенсію за вислугу років, суд робить висновок про те, що необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту в) статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року з дати звернення за призначенням пенсії-12.12.2024 року.

Підсумовуючи викладене, аналізуючи все в сукупності, суд вважає, що позов обгрунтований, доведений дослідженими доказами, тому підлягає задоволенню.

Згідно із частиною 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Філія "Подільський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 17.12.2024 року № 69, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років в зв`язку із відсутністю необхідного спеціального стажу роботи - 12 років 6 місяців, передбаченого пунктом в) статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту в) статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року періоди роботи з 19.01.1996 року по 31.01.2009 року, з 01.02.2009 року по 30.11.2011 року та з 01.12.2011 року по 14.03.2013 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту в) статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року з 12.12.2024 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1211,20 грн, (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок), за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління пенсійного фонду України у Волинській області (майдан Київський майдан, 6,м. Луцьк,Луцький р-н, Волинська обл.,43027 , код ЄДРПОУ - 13358826) Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)
Третя особа:Філія "Подільський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (вул. Руська, 203А, м. Чернівці, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 58009 , код ЄДРПОУ - 45495765)

Головуючий суддя В.К. Блонський