Справа № 240/12474/25
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2025-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 травня 2025 року м. Житомир справа № 240/12474/25

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Житомирській області та Головного Управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо неврахування під час прийняття рішення про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 до стажу, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання - 3 роки;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Житомирській області та Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, який дає право на отримання довічного грошового утримання судді у відставці, період тривалістю - 3 (три) роки, а загалом рахувати стаж, який дає право на отримання ОСОБА_2 довічного грошового утримання судді у відставці тривалістю 27 років 6 місяців або 64% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді;

- провести перерахунок виплат щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи з прожиткового мінімуму щодо працездатних осіб станом на 1 січня 2024 року починаючи з 13 грудня 2024 року року та до моменту набрання рішенням у цій справі законної сили.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Таким чином, позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

Слід зазначити, що при зверненні до суду позивачу необхідно обирати такий спосіб захисту, який би міг відновити його становище та захистити порушене, на його думку право. Застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з`ясувати характер спірних відносин (предмет та підстави позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

В порушення вимог вказаної норми, позивачем у позовній заяві визначено відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області, натомість у прохальній частині зазначено відповідачами Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області.

Крім того, судом з`ясовано, що в прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Житомирській області та Головного Управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо неврахування під час прийняття рішення про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 до стажу, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання - 3 роки, однак не конкретизує, яке саме рішення про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (номер та дата рішення) слід визнати протиправним.

Отже, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи, виклавши зміст позовних вимог відповідно до обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Всупереч зазначеному, позивачем не надано суду примірник позовної заяви з додатками, засвідченими у спосіб, визначений законом (для відповідача).

Окрім того, позивачем долучено до позовної заяви додатки, які не засвідчені у визначений законом спосіб (для суду).

Крім цього, ч. 7 ст. 161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення вимог ч. 7 ст. 161 КАС України позивач не надала до суду копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Таким чином, позивачу слід надати належним чином завірену копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 до стажу, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання - 3 роки, а у разі відсутності - клопотання про витребування такого доказу.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви з уточненим суб`єктним складом учасників справи та викладеним змістом позовних вимог відповідно до обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів (у кількості відповідно до учасників справи);

- належним чином засвідченої копії рішення Пенсійного фонду України про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а у разі відсутності у позивача вказаного рішення - оформленого відповідно до вимог ст. 80, 166-167 КАС України клопотання про його витребування;

- уточненої позовної заяви з додатками, засвідченими у спосіб, визначений законом (для відповідача/відповідачів);

- додатків, долучених до уточненої позовної заяви, засвідчених у спосіб, визначений законом (для суду).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Р.М.Шимонович