Справа № 500/2421/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/2421/25

09 травня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивачки про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального Штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Генерального Штабу Збройних Сил України, у якому просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо ненадання відповіді на її запит від 07.04.2025, зобов`язати відповідача надати відповідь на запит.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Одночасно цією ухвалою вирішено клопотання позивачки про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, у задоволенні якого відмовлено на підставі пункту 1 частини шостої статті 262 КАС України, якою передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

07.05.2025 до суду надійшло повторне клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, обґрунтоване тим, що справа є важливою для позивачки і вона бажає дати особисті пояснення у суді.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Клопотання до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статі 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Згідно із частиною другою статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За приписами пункту 1 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

У спірному випадку публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу ненадання відповіді на запит (звернення) позивачки. Дана справа в розумінні пункту 1 частини першої статті 263 КАС України є справою незначної складеності, розгляд якої повинен відбуватися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Розгляд цієї справи не пов`язаний з дослідженням великої кількості документів, стосується ненадання відповіді на один запит, характер та зміст спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування не вказує на її складність та не потребує усних пояснень сторін.

Сторони не позбавлені можливості викласти свої доводи та заперечення стосовно спірних правовідносин шляхом подання заяв по суті позовних вимог та з процесуальних питань. Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін не позбавляє можливості участі у справі, жодним чином не створює будь-яких процесуальних чи практичних перешкод в доступі до правосуддя.

Велика Палата Верховного Суду в ухвалах суду від 05.04.2022 у справі №520/13981/21 та від 03.12.2020 у справі №440/2722/20 також зазначила, що бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення до розгляду справи з викликом її учасників.

Отож відсутні підстави для розгляду цієї справи в судовому засіданні, у зв`язку із чим в задоволенні клопотання позивачки про розгляд справи в судовому засіданні належить відмовити.

Крім того, суд звертає увагу позивачки на приписи статті 45 КАС України щодо неприпустимості зловживання процесуальними правами та подання клопотань, які вже вирішені судом.

Стосовно клопотання позивачки про посвідчення довіреності на представника, то відповідно до пункту 1 частини першої, частини другої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд постановляє ухвалу, яка зазначається секретарем судового засідання у протоколі судового засідання, а довіреність або засвідчена підписом судді копія такої довіреності приєднується до справи. Оскільки у цій справі судове засідання не проводиться, суд позбавлений можливості з`ясувати та перевірити дійсну волю позивачки, встановити особу представника, а тому підстави для посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи відсутні.

Зважаючи на наведене, суд доходить до висновку про повернення поданого клопотання про посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи без розгляду у зв`язку з його очевидною безпідставністю у відповідності до частини другої статті 167 КАС України.

Керуючись статтями 12, 59, 166, 167, 248, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивачки про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального Штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи повернути без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 09 травня 2025 року.

Суддя Чепенюк О.В.