Справа № 420/9107/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9107/21
12 травня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 року (залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 року) адміністративний позов ОСОБА_1 до Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення сьомої сесії восьмого скликання Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області від 27 травня 2021 року № 199VIII «Про висловлення недовіри Кубейському сільському голові ОСОБА_1 та дострокове припинення повноважень Кубейського сільського голови».

Поновлено ОСОБА_1 повноваження Кубейського сільського голови з 27 травня 2021 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 908,00 грн. .

Рішення набрало законної сили 22.11.2022 року.

02 травня 2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України (вхід. № 42251/25), в якій заявник просить зобов`язати Кубейську сільську раду Болградського району Одеської області подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 у справі №420/9107/21 із наданням належних, достатніх та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 фактично приступив до виконання своїх посадових обов`язків. 2. У випадку ненадання відповідного звіту накласти на керівника Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області сільського голову штраф у сумі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що незважаючи на тривалий час з моменту набрання судовим рішенням про поновлення його повноважень Кубейського сільського голови законної сили, останнє і досі протиправно не виконано Кубейською сільською радою Болградського району Одеської області, що змусило його звернутися до суду з цією заявою.

Позивач зазначає, що судове рішення про поновлення його на посаді набрало законної сили 22.11.2022, а 28.12.2022 Одеським окружним адміністративним судом позивачу видано 2 виконавчих листа №420/9107/21: 1) поновити ОСОБА_1 повноваження Кубейського сільського голови з 27 травня 2021 року; 2) стягнути з Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).

Однак, по сьогоднішній день Кубейською сількою радою Болградського району Одеської області не виконано рішення суду та не поновлено його повноваження Кубейського сільського голови. Окрім того, небажання та стійкий намір взагалі не виконувати судове рішення про поновлення позивачу повноважень Кубейського сільського голови підтверджується також постійними зверненнями відповідача до суду з кількома заявами про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню. Неодноразове звернення Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області з заявами, які мають на меті дозволити відповідачу не виконувати рішення суду, додатково свідчить про навмисне його невиконання, а також такі дії відповідача фактично дають зрозуміти, що, на жаль, рішення суду на його користь може бути взагалі не прийнято, що порушує його права.

Тому, з урахуванням вищезазначеного, позивач і звертається із заявою в порядку ст. 382 КАСУ.

Розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року по справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене, а також обставини викладені позивачем в заяві про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та докази надані на підтвердження вказаних обставин, керуючись ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку задовольнити.

Зобов`язати Кубейську сільську раду Болградського району Одеської області у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 року у справі № 420/9107/21, а також відомості щодо

Зобов`язати Кубейську сільську раду Болградського району Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень - Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області, відповідального за виконання рішення суду від 26.08.2022 року у справі № 420/9107/21, а саме:

- прізвище, ім`я, по-батькові;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;

- зареєстроване місце його проживання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов