Справа № 460/6829/25
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо повернення заяви без розгляду
09 травня 2025 року Р і в н е №460/6829/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
ТОВ "Західноукраїнський коледж" "Полісся"
доМіністерства освіти і науки України
про визнання протиправними та скасування наказів,
В провадженні суду перебуває справа за позовом ТОВ "Західноукраїнський коледж" "Полісся" до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними та скасування наказів №25-Л від 21.03.2025 та №28-Л від 04.04.2025.
Ухвалою суду від 22.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
08.05.2025 на адресу суду надійшло клопотання позивача про долучення до матеріалів справи додаткових доказів: письмових пояснень, положень, інструкцій, навчальних планів, розкладів занять, рецензій, наказів, обсягів навчальної роботи, графіків, статуту.
Розглянувши вказане клопотання на предмет відповідності його вимогам КАС України, суд зазначає таке.
Згідно з п.3 ч.3 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
За приписами частин 1, 2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з частинами 1, 2 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Водночас, частинами 8, 9 цієї ж статті визначено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Судом встановлено, що клопотання про долучення доказів, яке подане представником позивача, не містить жодних обґрунтувань неможливості подання доказів разом із поданням позовної заяви у відповідності до ч.2 ст.79 КАС України.
Більше того, до вказаного клопотання не додано доказів надіслання (надання) цього клопотання відповідачу.
Суд звертає увагу, що одним із елементів поняття справедливого судового розгляду є принцип рівності сторін, який також включає принцип змагальності процесу, що полягає у наданні рівних процесуальних можливостей сторонам у захисті їхніх прав і законних інтересів.
За приписами ст.8 КАС України адміністративний суд зобов`язаний забезпечити процесуальну рівність сторін. При цьому суд повинен: не допускати процесуальних переваг однієї сторони перед іншою; однаково вимагати від сторін виконання їхніх процесуальних обов`язків; однаковим чином застосовувати до сторін заходи процесуальної відповідальності.
З огляду на наведене, не подання д додані докази надсилання його копій іншим учасникам справи, позбавляє можливості інших учасників ознайомитися з відповідними матеріалами, надати свої доводи і заперечення щодо такого клопотання.
Висновки аналогічного змісту щодо необхідності надсилання доказів іншим учасникам справи викладені в ухвалі Верховного Суду від 09.07.2024 у справі №640/4748/19.
Процесуальні наслідки подання клопотання із порушенням вимог процесуального закону встановлені ст.167 КАС України.
Так, згідно з частиною другою цієї статті якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необхідність повернення поданого представником позивача клопотання про долучення доказів без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
Клопотання ТОВ "Західноукраїнський коледж" "Полісся" про долучення доказів повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 09 травня 2025 року

Суддя Д.П. Зозуля