Справа № 824/335/19-а
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 824/335/19-а
У Х В А Л А

07 травня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Іванова Е.А.,

за участі: секретаря Ростомової А.П., представників: позивача Миронова С.І., відповідача Смирнової К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі в режимі відеоконференції клопотання про закриття провадження по адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльність та відшкодування майнової шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" звернулось з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просило визнати протиправною бездіяльність відповідача по збільшенню позивачу тарифу на послуги з розподілу природного газу протиправною та стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача заподіяну майнову шкоду в сумі 876 300 760грн., інфляційні витрати в сумі 150 805 690,57грн., 3% річних в сумі 18 565 670 грн..

Ухвалою від 17 лютого 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу №824/335/19-а та вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12 березня 2025 року о 11 годині 00 хвилин.

Ухвалою суду с занесенням до протоколу замінено позивача Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" його правонаступником Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз».

Ухвалою суду від 28.04.2025 року позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" по справі за позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в частині вимог - визнати протиправною бездіяльності відповідача по збільшенню позивачу тарифу на послуги з розподілу природного газу протиправною, що стосується періоду 2014-2017 роки залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 28.04.2025 року позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача заподіяну майнову шкоду в сумі 344254897грн., та відповідні суми інфляційних втрат -102648744грн. та 3% річних -7483790грн. залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 29.04.2025 року виправити арифметичну помилку та описку в резолютивній частині ухвали суду від 28.04.2025 року та замість тесту «відповідні суми інфляційних втрат 3% річних 84509012грн.» вважати вірним текст- «відповідні суми інфляційних втрат -102648744грн та 3% річних -7483790грн».

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, яке надійшло суду через систему Електронний суд 05.03.2025 року.

Відповідач в обґрунтування клопотання послався на п.8 ч.1 ст.238 КАС України та зазначив, що Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3049 (зі змінами), враховано суму компенсацій витрат за попередні періоди у розмірі 49 901,9 тис. грн, що визначена зокрема з урахуванням необхідності фінансування компенсацій: недоотриманої тарифної виручки за 2015-2018 роки, витрат, пов`язаних із різницею в цінах при закупівлі у 2015-2018 роках природного газу для виробничо-технологічних витрат, нормативних та питомих втрат.

Постановою НКРЕКП від 30.12.2020 № 2785 (зі змінами), враховано суму компенсацій витрат за попередні періоди у розмірі 4667,9 тис. грн, що визначена зокрема з урахуванням необхідності фінансування компенсацій: недоотриманої тарифної виручки за 2015-2019 роки, витрат, пов`язаних із різницею в цінах при закупівлі у 2015-2019 роках природного газу для виробничо-технологічних витрат, нормативних та питомих втрат.

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 №2776, враховано суму коригування планованої річної тарифної виручки у розмірі 4667,9 тис. грн, що визначена з урахуванням, зокрема, необхідності фінансування компенсацій недоотриманої тарифної виручки, витрат, пов`язаних із різницею в цінах при закупівлі природного газу для забезпечення нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу, коригування річної планованої тарифної виручки за результатами проведення планових та позапланових перевірок дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, відповідно до постанов НКРЕКП про накладання штрафу за порушення вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання.

З посиланням на Закон України від 14.07.2021 № 1639-ІХ «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» зі змінами (далі - Закон №1639), який розроблено з метою визначення комплексу організаційних та економічних заходів, спрямованих на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу, зокрема і для урегулювання заборгованостей суб`єктів ринку природного газу зазначає, що Постановою НКРЕКП від 16.11.2022 № 1473 «Про включення АТ «ЧЕРНІВЦІГАЗ» до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу» АТ «Чернівцігаз» включено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, у зв`язку з чим Товариство є учасником процедури врегулювання заборгованості відповідно до Закону № 1639. Крім того, постановою НКРЕКП 12.03.2024 № 516 «Про затвердження АТ «ЧЕРНІВЦІГАЗ» обсягів перевищення фактичної вартості послуг з розподілу природного газу над тарифною виручкою, передбаченою тарифами на розподіл природного газу» АТ «Чернівцігаз» затверджено обсяги перевищення фактичної вартості послуг з розподілу природного газу над тарифною виручкою, передбаченою тарифами на розподіл природного газу за періоди надання послуг з розподілу природного газу до 31 грудня 2019 року включно - 908 207,50 тис. грн (без ПДВ);, з 01 січня 2020 року по 31 жовтня 2021 року - 470 251,97 тис. грн та з 01 листопада 2021 року по 28 лютого 2022 року включно - 472 741,73 тис. грн, на загальну суму 1 851 201,20 тис. грн (без ПДВ). Враховуючи викладене зазначене питання врегульовано в повному обсязі та не потребує подальшого врегулювання в судовому порядку.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вбачається з матеріалів справи суми, які відповідач вказує, що були враховані Постановами НКРЕКП №3029 від 24.12.2019, від 30.12.2020 № 2785, від 22.12.2021 №2776 менш ніж позивач вказує у своїх вимогах.

Також посилання відповідача на постанову НКРЕКП 12.03.2024 № 516 суд відхиляє, так як вона прийнята на виконання процедури встановленої Законом України від 14.07.2021 № 1639-ІХ, та не є розглядом заяв позивача про збільшення тарифу на 2018 та 2019 роки.

Враховуючи викладене суд доходить висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.243.248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути включені доапеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлений 09.05.2025 року

Суддя Іванов Е.А.