Справа № 500/2707/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/2707/25

12 травня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю "Ілла" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ілла" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №3 від 15.01.2025 на суму 36480,16 грн.

Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

За змістом вимог пунктів 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України. Суд також зауважує, що цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

Представник позивача сформулював позовні вимоги стосовно визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №3 від 15.01.2025, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 36480,16грн.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї доказів слідує, що до позивача застосовано штраф за порушення граничних термінів реєстрації в ЄРПН 720 (сімсот двадцяти) податкових накладних.

В обґрунтуванні позовних вимог представник позивача зазначає, що податкові накладні ТОВ «Ілла» згідно додатку №3, відправлені на реєстрацію 15.08.2022 у часовий період з 12:00 до 13:00 за період з 19.07.2022 по 26.07.2022, а тому вважає їх зареєстрованими у день їх фактичного отримання контролюючим органом, тобто протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податків.

По перше, позивач не надає жодної квитанції, яка б свідчила про прийняття таких податкових накладних, тобто відсутні докази на підтвердження обставин, на які вказує позивач.

По друге, зі змісту додатку №3 та наданих доказів слідує, що ТОВ «Ілла» не погоджується із накладеним штрафом щодо частини податкових накладних (зазначених в додатку №3), та не обґрунтовує і не надає відповідних доказів щодо решти податкових накладних, штраф за несвоєчасність яких входить у суму оскарженого податкового повідомлення-рішення. Також позивач не виокремлює суми штрафу за податкові накладні, які вважає вчасно направив на реєстрацію, та які не оскаржує.

Також представником долучено до позовної заяви не підписаний, не ідентифікований документ у вигляді таблиці під назвою «Додаток №2», однак суд не може його врахувати та дослідити належним чином, оскільки не зрозуміло чого він стосується, документ не містить жодних текстових відомостей, а лише шість заповнених цифровими значеннями колонок без їх ідентифікації.

Суд наголошує, що обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти. Відповідно позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології та з посиланням на конкретні докази (первинні документи), що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду заяви з чітким виокремленням порушень, які оскаржує, та які не оскаржує позивач і, відповідно, розміру штрафу, або ж вказати обставини та підстави оскарження решти суми штрафу по податкових накладних, які несвоєчасно зареєстровані; вказати обставини та надати докази, які підтверджують своєчасне направлення податкових накладних для реєстрації (квитанції про реєстрації, відмову в реєстрації з зазначенням підстав відмови в реєстрації тощо).

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ілла" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.