Справа № 420/14371/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 08.05.2025 через систему «Електронний суд» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , у якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 22.05.2023р. по 03.07.2023р., 03.07.2023р. по 25.07.2023р., з 25.07.2023р. по 04.08.2023р. та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками (постановами, довідками) військово-лікарської комісії за період з 04.08.2023р. по 31.08.2023р., з 31.08.2023р. по 02.10.2023р., з 02.10.2023р. по 02.11.2023р.

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 22.05.2023р. по 03.07.2023р., 03.07.2023р. по 25.07.2023р., з 25.07.2023р. по 04.08.2023р. та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками (постановами, довідками) військово-лікарської комісії за період з 04.08.2023р. по 31.08.2023р., з 31.08.2023р. по 02.10.2023р., з 02.10.2023р. по 02.11.2023р.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 та 2 статті 233 КЗпП України (в редакції після 19.07.2022) встановлено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

До 19.07.2022 КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

В позовній заяві позивачем заявлені вимоги щодо здійснення перерахунку та виплати за період з 22.05.2023р. по 03.07.2023р., 03.07.2023р. по 25.07.2023р., з 25.07.2023р. по 04.08.2023р. та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками (постановами, довідками) військово-лікарської комісії за період з 04.08.2023р. по 31.08.2023р., з 31.08.2023р. по 02.10.2023р., з 02.10.2023р. по 02.11.2023р додаткової винагороди, тобто вказаний період включає правовідносини, що виникли після 19 липня 2022 року, а отже заявлені позовні вимоги що стосуються періоду після 19 липня 2022 року розповсюджується тримісячний строк звернення до адміністративного суду.

Також, до позову долучені копія медичних документів, відповідно до яких позивачем була заявлена вимога до відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати за період з 22.05.2023р. по 03.07.2023р., 03.07.2023р. по 25.07.2023р., з 25.07.2023р. по 04.08.2023р. та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками (постановами, довідками) військово-лікарської комісії за період з 04.08.2023р. по 31.08.2023р., з 31.08.2023р. по 02.10.2023р., з 02.10.2023р. по 02.11.2023р додаткової винагороди.

Разом із позовною заявою представником позивача надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в обґрунтуванні якої зазначено Наразі проходить військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Діючий військовослужбовець, перебуваючи на довготривалому лікуванні, не мав можливості своєчасно скористатися правовою допомогою.

Суд зауважує, що позивач з 03.11.2023 не перебував на довготривалому лікуванні. Окрім того, з 02.03.2024 позивача було виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та з 03.03.2024 року з усіх видів забезпечення.

За вказаних умов строк звернення до суду з вказаним позовом почав свій перебіг з 03.03.2024 року та сплив 03.06.2024. З вказаним позовом представник позивача звернувся до суду лише 08.05.2025 року, тобто з пропуском встановлено строку звернення до адміністративного суду.

Також, в заяві вказано, що протягом усього періоду воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, позивач брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії російської федерації.

Суд не приймає вказані доводи представника позивача, оскільки Верховний Суд неодноразово наголошував, що сам факт запровадження воєнного стану в Україні без обґрунтування неможливості вчинити процесуальну дію у встановлені строки не може вважатися поважною причиною для безумовного поновлення цих строків (постанови ВП ВС від 20.11.2022 у справі № 990/115/22; від 08.12.2022 у справі № 990/102/22, постанова ВС від 29.09.2022 року у справі № 500/1912/22)

Частинами 1 та 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк - 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений строк.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН