Справа № 640/11126/22
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

09 травня 2025 року Справа №640/11126/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Крилової М.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Національної поліції в м. Києві про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної поліції в м.Києві, в якому просить суд:

- на підставі того, що Положення 114 являється нормативним документом що регламентує порядок проходження служби в органах Внутрішніх справ (міліції та внутрішніх військах) не може розповсюджуватися на органи Національної поліції (Для переконливості в цьому візьмемо до уваги розділ 1, п.1, п.2) визнати законним порядок звільнення зі служби за власним бажанням у відповідності до п.4 ст. 36, ст. 38 КЗпП, п.7 ч.1 ст.77 ЗУ «Про Національну поліцію»;

- Наказ про звільнення від 10.03.2022 ГУНП в м. Києві №403 о/с (ознайомлено не було) - скасувати, визнати недійсним;

- Наказ ГУНП в м. Києві №418 від 08.06.2022 про притягнення до дисциплінарної відповідальності скасувати, визнати недійсним;

- Наказ про звільнення від 09.06.2022 №887 о/с ГУНП в м. Києві у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби скасувати та визнати недійсним, з відповідним записом до трудової книжки;

- Період із 30.01.2022 та по дату Судового рішення вважати вимушеним прогулом, та стягнути за весь період середньомісячну заробітну плату з ГУНП в м. Києві на користь позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2022 року (суддя Вєкуа Н.Г.) позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2022 року (суддя Вєкуа Н.Г.) відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 15.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 15.01.2025 №01-19/474/25 до Донецького окружного адміністративного суду передано 4132 судові справи, у тому числі адміністративну справу № 640/11126/22.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/11126/22 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Криловій М.М.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу № 640/11126/22, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду відмовлено, визнано задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 травня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Національної поліції у м. Києві від 08.06.2022 року № 418 та від 09.06.2022 року № 887о/с залишено без розгляду.

Головним управління Національної поліції у м. Києві надано до суду клопотання про закриття провадження у справі №640/11126/22.

В обґрунтування клопотання вказано, що наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності старшого сержанта поліції ОСОБА_1 » за вчинення даного дисциплінарного проступку до поліцейського взводу № 1 роти № 5 полку поліції особливого призначення № 1 Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого сержанта поліції ОСОБА_1 було застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.

Дисциплінарне стягнення було реалізовано Наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві від 10.03.2022 №403 о/с «Щодо особового складу», яким Позивача звільнено зі служби в поліції згідно з пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», 10 березня 2022 року. Проте, наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві від 12.05.2022 №315 «Про скасування наказів Головного управління про застосування дисциплінарних стягнень» було скасовано дисциплінарне стягнення, застосоване зазначеним наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Отже, Наказом ГУНП у м. Києві від 12 травня 2022 року №760 о/с скасовано оскаржуваний у справі наказ ГУНП у м. Києві від 10.03.2022 №403 о/с, яким старшого сержанта поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції. Таким чином, оскаржуване рішення ГУНП у м. Києві було самостійно виправлено (скасовано) вказаним суб`єктом владних повноважень, а також Позивача поновлено на службі, чим повністю відновлено його порушені права.

Дослідивши матеріали справи, в межах вирішення клопотання про закриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Предметом адміністративного позову у справі № 640/1126/22 є визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Національної поліції у місті Києві від 10.03.2022 № 403 о/с "Щодо особового складу" в частині звільнення ОСОБА_1 .

В свою чергу, похідними від цих вимог є позовні вимоги про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу починаючи з 30.01.2022 року по дату набрання рішенням законної сили.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

В якості доказів обґрунтувань клопотання про закриття провадження у справі представником відповідачів, зокрема, долучено:

- копію витягу з наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві від 12.05.2022 року №315 «Про скасування наказів Головного управління про застосування дисциплінарних стягнень», застосованих, зокрема, наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві від 10.03.2022 року №219, а також висновки службових розслідувань, які стали підставою для його видання;

- копію витягу з наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві від 12.05.2022 року №760 о/с, яким на підставі наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві від 12.05.2022 року №315 скасовано наказ Головного управління Національної поліції у м. Києві від 10.03.2022 року №403 о/с у частині звільнення зі служби в поліції згідно з пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладного відповідно до Дисциплінарного статуту національної поліції України) частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію» старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0060194), поліцейського взводу № 1 роти № 5 полку поліції особливого призначення № 1, 10 березня 2022 року.

Отже, судом встановлено, що відповідачем у добровільному порядку скасовано оскаржуване позивачем у цій справі рішення, протиправність якого, на переконання позивача, стала підставою для звернення останнім до суду.

Суд вважає дані обставини такими, що поновили порушене право позивача, та таке поновлення відбулося шляхом добровільних дій відповідача, у зв`язку з цим наявна відсутність предмета спору у справі № 640/11126/22 в позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу начальника Головного управління Національної поліції у місті Києві від 10 березня 2022 № 403 о/с "Щодо особового складу" в частині звільнення ОСОБА_1 та похідної від неї про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень суб`єкта владних повноважень, що є предметом цієї справи, протиправними після такого виправлення.

З огляду на викладене, клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 166, 167, 183, 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Попередити позивача, що повторне звернення з тими самими вимогами до адміністративного суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова