Справа № 520/1667/19
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

12 травня 2025 року №520/1667/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом за позовом Дергачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петрівське" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду 07.04.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа по справі №520/1667/19, виданого Харківським окружним адміністративним судом 13.05.2019.

В обґрунтування заявник зазначив, що станом на теперішній час виконавчий лист по справі №520/1667/19, виданий Харківським окружним адміністративним судом 13.05.2019 втрачено.

У період з 19.03.2025 по 18.04.2025 суддя Ольга Горшкова перебувала на лікарняному, з 21.04.2025 по 02.05.2025 - у відпустці, відтак розгляд справи відбувається в перші робочі дні.

Розглянувши вказану заяву з наданими до неї документами, суд дійшов наступного.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2019 по справі №520/166719 позовну заяву Дергачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Петрівське» про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Петрівське» на користь Дергачівського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області заборгованість по відшкодуванню пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень-грудень 2018 року та січень 2019 року в розмірі 2717,54 грн. (дві тисячі сімсот сімнадцять) грн. 54 коп.

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним позивачу 13.05.2019 видано виконавчий лист по даній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Дергачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петрівське" про стягнення заборгованості - задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження з Дергачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області за виконавчими листами по адміністративній справі № 520/1667/19, виданими Харківським окружним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

3 програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що на виконання судового рішення від 25.03.2019 Харківським окружним адміністративним судом 13.05.2019 видано виконавчий лист.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 26.07.2019.

Головне управління Пенсійного фонду України Харківської області в заяві про видачу дублікату від 07.04.2025 зазначає, що виданий 13.05.2019, перебував на примусовому виконанні в Богодухівському відділі державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. На підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову від 26.02.2024 про повернення виконавчого документа стягувачу в зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення. Зазначена постанова надійшла на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 06.03.2024. Відділ представництва інтересів в судах та інших органах №3 юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, а саме спеціаліст, який займається стягненням заборгованості по підприємствах Богодухівського району, відповідно до п.п.5 п.9 наказу ГУ ПФУ в Харківській області №983-0 від 28.12.2021 року «Про визначення місцезнаходження робочих місць», територіально знаходиться за адресою: 62103, Харківська область, м. Богодухів, пл. Поштова, 7. Постанова про повернення виконавчого документа стягувачу та виконавчий документ по справі №520/1667/19 після реєстрації до безпосереднього виконавця не надійшли та були втрачені.

На підтвердження втрати виконавчого листа Головне управління Пенсійного фонду України Харківської області надає копію акта звірення виконавчих документів за рішеннями про стягнення коштів в інтересах органів Пенсійного фонду України за 2024 рік, що підтверджує, що після отримання постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, виконавчий документ по справі №520/1667/19 не переданий на примусове виконання до Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у зв`язку з його втратою.

Суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі №474/783/17, від 10.10.2018 у справі №2-504/11 та в силу вимог ч. 5 ст. 242 КАС України підлягають врахуванню судом.

У постанові від 28.06.2024 по справі № 808/1838/16 колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що висновок суду апеляційної інстанції, що необхідною умовою для видачі дубліката виконавчого листа є доведення стороною факту втрати оригіналу такого виконавчого листа, є помилковим. У цій же справі колегія суддів Верховного Суду зазначила, що обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Позивач, в заяві про видачу дублікату зазначає, що у втраченій постанові про повернення виконавчого документа стягувачу №68203336 від 26.02.2024 зазначено, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений до виконання у строк до 26.02.2027, тим самим підтверджує, що строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив, а тому є підстави для звернення до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа.

Відповідно до частини 5 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Суд не погоджується із вказаною позицією Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області, оскільки, як вбачається з постанови ВП №68203336 від 26.02.2024, виконавчий лист по справі №520/1667/19 виданий 13.05.2019 було повернуто на підставі п.2 ч. 1. ст 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Одночасно, ч 5 ст 37 Закону України "Про виконавче провадження" вказує на те, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону, крім випадків, коли виконавчий документ не підлягає виконанню або покладені виконавчим документом на боржника зобов`язання підлягають припиненню відповідно до умов угоди про врегулювання спору (мирової угоди), укладеної між іноземним суб`єктом та державою Україна на будь-якій стадії урегулювання спору або розгляду справи, включаючи стадію визнання та виконання рішення, незалежно від дати укладення такої угоди.

Таким чином, вищевказані положення Закону України "Про виконавче провадження" є імперативною нормою права по відношенню до вказаного виконавчого документа і строком пред`явлення даного виконавчого листа до виконання є 3 місяці.

Крім того, посилання позивача щодо періоду до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24 лютого 2022 року №2102-XI, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану, суд вважає необґрунтованими, оскільки, як зазначалося раніше, строк для пред`явлення виконавчого листа сплинув 26.07.2019, тобто ще задовго до початку дії воєнного стану.

Враховуючи те, що позивач звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, із заявою про поновлення пропущеного строку не звертався, суд дійшов висновку про відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа, а відтак відмовляє у задоволенні вказаної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 295, 297, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі №520/1667/19 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ольга ГОРШКОВА