Справа № 640/15733/22
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2025 року Справа№640/15733/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Раум Інжинірінг» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У вересні 2022 року товариство з обмеженою відповідальністю «Раум Інжинірінг» (далі ТОВ «Раум Інжинірінг») через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просило:

1) визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у м. Києві, а саме:

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.07.2022 року №7080701/38314921 - про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.06.2022 року №1;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.07.2022 року №7080703/38314921 - про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.06.2022 року №2;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.07.2022 року №7080702/38314921 - про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.06.2022 року №3;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100548/38314921 - про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.04.2022 року №1;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100551/38314921 - про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.03.2022 року №1;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100547/38314921 - про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.02.2022 року №4;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100550/38314921 - про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.06.2022 року №4;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100552/38314921 - про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.02.2022 року №5;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100549/38314921 - про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.02.2022 року №6;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100546/38314921 - про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.06.2022 року №6;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датою їх подання до реєстрації, а саме податкові накладні: від 01.06.2022 року №1, від 06.06.2022 року №2, від 15.06.2022 року №3, від 29.04.2022 року №1, від 31.03.2022 року №1, від 03.02.2022 року №4, від 17.06.2022 року №4, від 21.02.2022 року №5, від 22.02.2022 року №6, від 27.06.2022 року №6.

Позов обґрунтовувало тим, що подало до контролюючого органу зазначені податкові накладні з податку на додану вартість, між тим їх реєстрацію було зупинено з пропозицією надати пояснення та копії документів. На пропозицію контролюючого органу надало і пояснення, і копії документів, якими підтверджується реальність здійснення господарських операцій по поданим податковим накладним. Між тим, комісія Головного управління ДПС у м. Києві прийняла оскаржені рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказані рішення позивач вважав неправомірними, оскільки при їх прийняті не враховано те, що:

- при зупиненні реєстрації кожної податкової накладної, що передувало прийняттю оскаржених рішень, в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної Головним управлінням ДПС у м. Києві не зазначено: - конкретних критеріїв ризиковості здійснення операцій, про які йдеться у п. 1 додатку 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідають податкові накладні; - конкретного переліку документів, які необхідно надати та які були би достатніми для прийняття рішення про реєстрацію кожної податкової накладної;

- надані позивачем до відповідача первинні бухгалтерські документи складені з дотриманням вимог законодавства і повністю відображають зміст господарських операцій по укладеним договорам, по яких складені податкові накладні;

- в оскаржених рішеннях комісія Головного управління ДПС у м. Києві мала підкреслити документи, які, на її думку, не надані, однак таке підкреслення в рішеннях відсутнє.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2022 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15.12.2022 року набрав чинності Закон України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (Закон від 13 грудня 2022 року № 2825-IX).

26.09.2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (Закон від 16 липня 2024 року № 3863-IX).

На виконання вимог зазначеного Закону дану справу передано до Донецького окружного адміністративного суду.

07.04.2025 року за наслідками автоматичного розподілу справ, що надійшли до Донецького окружного адміністративного суду, справу передано на розгляд судді Логойди Т.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 року адміністративну справу прийнято до провадження; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); у сторін витребувані докази.

Відповідач Головне управління ДПС у м. Києві подав відзив на позовну заяву, в якому зазначав, зокрема, що Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165.

Після зупинення реєстрації податкових накладних було запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Надані позивачем до контролюючого органу первинні бухгалтерські документи складені з порушенням законодавства та/або не були достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Тому відповідачем прийнято рішення про відмову в реєстрації спірних податкових накладних.

Вважали, що оскаржені рішення відповідали вимогам законодавства.

Просив в задоволенні позову відмовити.

Судом встановлено, що ТОВ ««Раум Інжинірінг»» як платник податків перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві; є, зокрема платником податку на додану вартість (далі ПДВ).

Основним видом діяльності позивача по коду КВЕД 43.22 є «Монтаж трубопровідних мереж, систем опалювання та кондиціювання повітря»; іншими видами діяльності є, зокрема по кодам КВЕД: 43.22.11 монтаж водопровідних і каналізаційних систем, 43.21 Електромонтажні роботи, 43.99 Роботи будівельні спеціалізовані інші, 49.41 Транспортні послуги, 62.02 Послуги щодо консультування стосовно комп`ютерної техніки, 71.12.19 Послуги інженерні щодо інших проектів.

Між позивачем як виконавцем та ТОВ «Ел.Ей. Інновейшінз» як замовником було укладено договір від 10.01.2022 року №01 -10/01, згідно з умовами якого замовник замовляє, а виконавець надає консалтингові (інформаційно-консультативні) послуги з метою створення бази даних клієнтів-виробників сільськогосподарської продукції в Україні з метою реалізації товарів для рослинництва, а саме: добрива, мікро добрива, регулятора росту, пестициди, гербіциди, насіннєвий матеріал та супутній товар. Виконавець зобов`язується надати базу даних клієнтів на фізичних носіях відповідно до підписаних вимог до баз даних, оформлених окремими додатками до Договору. Загальна вартість послуг за цим Договором складається з загальної суми всіх додатків до цього Договору. Строку дії договору до 31.12.2022 року, а якщо зобов`язання за договором не виконані - до повного виконання зобов`язань.

Відповідно до Додатку №6 від 29.04.2022 року до Договору сторони погодили надання послуг з організації маркетингового дослідження за завданням замовника з метою створення та перевірки бази даних клієнтів виробників сільськогосподарської продукції, із зазначенням: повної назви юридичної особи, форми власності юридичної особи, юридичної та поштової адреси; сільськогосподарської культури, що вирощується такою юридичною особою. Позивач зобов`язався надати послуги, результат надання яких оформлюється окремими додатками до Договору. Вартість послуг, зазначених у цьому Додатку, складає 150 801 грн., у т.ч. ПДВ - 25 133,50 грн. Оплата послуг здійснюється протягом 3-х днів з моменту отримання рахунку замовником.

01.06.2022 року замовником здійснено оплату за надані послуги у розмірі 150 801 грн., у т.ч. ПДВ - 25 133,50 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку позивача.

Відповідно до Додатку №9 від 06.06.2022 року до Договору Сторони погодили надання послуг з організації маркетингового дослідження за завданням замовника з метою створення та перевірки бази даних клієнтів виробників сільськогосподарської продукції, з зазначенням: повної назви юридичної особи, форми власності юридичної особи, юридичної та поштової адреси; сільськогосподарської культури, що вирощується такою юридичною особою. Позивач зобов`язався надати послуги, результат надання яких оформлюється окремими додатками до Договору. Вартість послуг, зазначених у цьому Додатку, складає 576 216 грн., у т.ч. ПДВ - 96 036,00 грн. Оплата послуг здійснюється протягом 3-х днів з моменту отримання рахунку замовником.

29.06.2022 року замовником здійснено оплату за надані послуги у розмірі 576 216,00 грн., у т.ч. ПДВ - 96 036 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку позивача.

Відповідно до Додатку №10 від 15.06.2022 року до Договору сторони погодили надання послуг з організації маркетингового дослідження за завданням замовника з метою створення та перевірки бази даних клієнтів виробників сільськогосподарської продукції, з зазначенням: повної назви юридичної особи, форми власності юридичної особи, юридичної та поштової адреси; сільськогосподарської культури, що вирощується такою юридичною особою. Позивач зобов`язався надати послуги, результат надання яких оформлюється окремими додатками до Договору. Вартість послуг, зазначених у цьому Додатку, складає 477 216 грн., у т.ч. ПДВ - 79 536 грн. Оплата послуг здійснюється протягом 3-х днів з моменту отримання рахунку замовником.

29.06.2022 року замовником здійснено оплату за надані послуги у розмірі 477 216 грн., у т.ч. ПДВ - 79 536 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку позивача.

Відповідно до Додатку №5 від 29.04.2022 року до Договору сторони погодили надання послуг з організації маркетингового дослідження за завданням Замовника з метою створення та перевірки бази даних клієнтів виробників сільськогосподарської продукції, з зазначенням: повної назви юридичної особи, форми власності юридичної особи, юридичної та поштової адреси; сільськогосподарської культури, що вирощується такою юридичною особою. Позивач зобов`язався надати послуги, результат надання яких оформлюється окремими додатками до Договору. Вартість послуг, зазначених у цьому Додатку, складає 80 124 грн., у т.ч. ПДВ - 13 354 грн. Оплата послуг здійснюється протягом 3-х днів з моменту отримання рахунку замовником.

25.05.2022 року замовником здійснено оплату за надані послуги у розмірі 80 124 грн., у т.ч. ПДВ - 13 354 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку позивача.

Відповідно до Додатку №4 від 31.03.2022 року до Договору сторони погодили надання послуг з організації маркетингового дослідження за завданням замовника з метою створення та перевірки бази даних клієнтів виробників сільськогосподарської продукції, з зазначенням: повної назви юридичної особи, форми власності юридичної особи, юридичної та поштової адреси; сільськогосподарської культури, що вирощується такою юридичною особою. Позивач зобов`язався надати послуги, результат надання яких оформлюється окремими додатками до Договору. Вартість послуг, зазначених у цьому Додатку, складає 358 932 грн., у т.ч. ПДВ - 59 822 грн. Оплата послуг здійснюється протягом 3-х днів з моменту отримання рахунку замовником.

20.05.2022 року та 23.05.2022 року замовником було здійснено оплату за надані послуги у розмірі 358 932 грн., у т.ч. ПДВ - 59 822 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку позивача.

Відповідно до Додатку №8 від 17.06.2022 року до Договору сторони погодили надання послуг з організації маркетингового дослідження за завданням Замовника з метою створення та перевірки бази даних клієнтів виробників сільськогосподарської продукції, з зазначенням: повної назви юридичної особи, форми власності юридичної особи, юридичної та поштової адреси; сільськогосподарської культури, що вирощується такою юридичною особою. Позивач зобов`язався надати послуги, результат надання яких оформлюється окремими додатками до Договору. Вартість послуг, зазначених у цьому Додатку, складає 170 424 грн., у т.ч. ПДВ - 28 404 грн. Оплата послуг здійснюється протягом 3-х днів з моменту отримання рахунку замовником.

17.06.2022 року та 23.05.2022 року замовником здійснено оплату за надані послуги у загальному розмірі 170 424 грн., у т.ч. ПДВ - 28 404 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку позивача.

Відповідно до Додатку №3 від 22.02.2022 року до Договору сторони погодили надання послуг з організації маркетингового дослідження за завданням Замовника з метою створення та перевірки бази даних клієнтів виробників сільськогосподарської продукції, з зазначенням: повної назви юридичної особи, форми власності юридичної особи, юридичної та поштової адреси; сільськогосподарської культури, що вирощується такою юридичною особою. Позивач зобов`язався надати послуги, результат надання яких оформлюється окремими додатками до Договору. Вартість послуг, зазначених у цьому Додатку, складає 116 250 грн., у т.ч. ПДВ - 19 375 грн. Оплата послуг здійснюється протягом 3-х днів з моменту отримання рахунку замовником.

22.02.2022 року замовником здійснено оплату за надані послуги у розмірі 116 250 грн., у т.ч. ПДВ - 19 375 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку позивача.

Відповідно до Додатку №11 від 24.06.2022 року до Договору сторони погодили надання послуг з організації маркетингового дослідження за завданням Замовника з метою створення та перевірки бази даних клієнтів виробників сільськогосподарської продукції, з зазначенням: повної назви юридичної особи, форми власності юридичної особи, юридичної та поштової адреси; сільськогосподарської культури, що вирощується такою юридичною особою. Позивач зобов`язався надати послуги, результат надання яких оформлюється окремими додатками до Договору. Вартість послуг, зазначених у цьому Додатку, складає 239 205 грн., у т.ч. ПДВ - 39 867,50 грн. Оплата послуг здійснюється протягом 3-х днів з моменту отримання рахунку замовником.

27.06.2022 року та 28.06.2022 року замовником здійснено оплату за надані послуги у розмірі 239 205 грн., у т.ч. ПДВ - 39 867,50 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку позивача.

Між позивачем як виконавцем та ТОВ «Ел.Ей. Інновейшінз» як замовником було укладено договір від 12.01.2022 року №01 -12/01, згідно з умовами якого замовник замовляє, а виконавець надає консалтингові (інформаційно-консультативні) послуги з аналітичного супроводу рекламної кампанії ТМ Chevrolet в мережі Інтернет, лютий 2022 року. Виконавець зобов`язався надати послуги, результат надання яких оформлюється окремими Додатками до Договору. Загальна вартість послуг за цим Договором складається з загальної суми всіх додатків до цього Договору. Строку дії договору до 31.12.2022 року, а якщо зобов`язання за договором не виконані - до повного виконання зобов`язань.

Відповідно до Додатку №1 від 03.02.2022 року до Договору сторони погодили надання консалтингових послуг з аналітичного супроводу рекламної кампанії ТМ Chevrolet в мережі Інтернет та маркетингові дослідження структури продажів нових легкових та комерційних автомобілів п.в. до 3,5 т, січень 2022 року. Вартість послуг, зазначених у цьому Додатку, складає 147 600 грн., у т.ч. ПДВ - 24 600 грн. Оплата послуг здійснюється протягом 3-х днів з моменту отримання рахунку замовником.

03.02.2022 року замовником здійснено оплату за надані послуги у розмірі 147 600 грн., у т.ч. ПДВ - 24 600 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку позивача.

Між позивачем як виконавцем та ТОВ «Ел.Ей. Інновейшінз» як замовником було укладено договір від 21.02.2022 року №01 -21/02, згідно з умовами якого замовник замовляє, а виконавець надає консалтингові (інформаційно-консультативні) послуги з сервісного обслуговування рекламної кампанії ТМ Apple на наружних носіях Київ, Одеса, Дніпро з 21.02.2022 року по 08.03.2022 року. Виконавець зобов`язався надати послуги, результат надання яких оформлюється окремими Додатками до Договору. Загальна вартість послуг за цим Договором складається з загальної суми всіх додатків до цього Договору. Строку дії договору до 31.12.2022 року, а якщо зобов`язання за договором не виконані - до повного виконання зобов`язань.

Відповідно до Додатку №1 від 21.02.2022 року до Договору 3 сторони погодили надання послуг з сервісного обслуговування рекламної кампанії ТМ Apple («AppleWatch, AirPods, iPhone 13» на цифрових відео-екранах в період 11.02.2022 - 08.03.2022 року за медіа-планом) на зовнішніх носіях Київ, Одеса, Дніпро з 11.02.2022 року по 08.03.2022 року, а саме: перевірка наявності та вчасності розміщення на цифрових носіях відповідно до графіка розміщення; перевірка хронометражу експозиції рекламного ролику; перевірка рейтингу рекламного носія за показником OTS (opportunity-to-see) за добу експозиції рекламного ролика; оцінка технічного стану та зовнішнього вигляду рекламного носія; надання звіту про виконання рекламної компанії). Вартість послуг, зазначених у цьому Додатку, складає 553 422 грн., у т.ч. ПДВ - 92 237 грн. Оплата послуг здійснюється протягом 3-х днів з моменту отримання рахунку Замовником.

21.02.2022 року замовником здійснено оплату за надані послуги у розмірі 553 422 грн., у т.ч. ПДВ - 92 237 грн., що підтверджується банківською випискою з поточного рахунку позивача.

Послуги замовнику надавалися шляхом залучення працівників позивача з використанням власної матеріально-технічної бази.

Як пояснив позивач, діяльність позивача не потребує залучення великої кількості трудових ресурсів, оскільки позивач має можливість здійснювати діяльність наявною кількістю трудових ресурсів. Для надання послуг Позивач не потребує закупівлі товарі та послуг (робіт), зокрема паперу, поліграфічних послуг тощо; до позивача не застосовується зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, документи щодо підтвердження відповідності продукції.

В межах відповідних договірних відносин (про які йдеться в даній справі) сторонами були складені акти здачі-прийняття робіт (надання послуг). По факту надання послуг позивачем складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідні податкові накладні.

Так, 01.06.2022 року після надання послуг сторони підписали акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000011 на загальну суму 150 801 грн., у т.ч. ПДВ - 25 133,50 грн.

Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 01.06.2022 року №1 на загальну суму 150 801 грн., з них: обсяги постачання 125 667,50 грн., ПДВ 20% - 25 133,50 грн.

По поданим позивачем податковій накладній контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція), в якій зазначено наступне: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 01.06.2022 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 62.02, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=3.1079%, "P"=0.»

06.06.2022 року після надання послуг сторони підписали акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000015 на загальну суму 576 216 грн., у т.ч. ПДВ - 96 036 грн.

Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 06.06.2022 року №2 на загальну суму 576 216 грн., з них: обсяги постачання 480 180 грн., ПДВ 20% - 96 036 грн.

По поданим позивачем податковій накладній контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція), в якій зазначено наступне: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 06.06.2022 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 62.02, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=3.1079%, "P"=0.».

15.06.2022 року після надання послуг сторони підписали акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000014 на загальну суму 477 216 грн., у т.ч. ПДВ - 79 536 грн.

Позивачем складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15.06.2022 року №3 на загальну суму 477 216 грн., з них: обсяги постачання 397 680 грн., ПДВ 20% - 79 536 грн.

По поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція), в якій зазначено наступне: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 15.06.2022 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 62.02,відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=3.1079%, "P"=0.».

29.04.2022 року після надання послуг сторони підписали акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000010 на загальну суму 80 124 грн., у т.ч. ПДВ - 13 354 грн.

Позивачем складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29.04.2022 року №1 на загальну суму 80 124 грн., з них: обсяги постачання 66 770 грн., ПДВ 20% - 13 354 грн.

По поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція), в якій зазначено наступне: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 29.04.2022 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 62.02, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=3.1075%, "P"=0.».

31.03.2022 року після надання послуг сторони підписали акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000008 на загальну суму 358 932 грн., у т.ч. ПДВ - 59 822 грн.

Позивачем складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.03.2022 року №1 на загальну суму 358 932 грн., з них: обсяги постачання 299 110 грн., ПДВ 20% - 59 822 грн.

По поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція), в якій зазначено наступне: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.03.2022 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 62.02, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=3.4983%, "P"=0.».

03.02.2022 року після надання послуг сторони підписали акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000006 на загальну суму 147 600 грн., у т.ч. ПДВ - 24 600 грн.

Позивачем складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 03.02.2022 року №4 на загальну суму 147 600 грн., з них: обсяги постачання 123 000 грн., ПДВ 20% - 24 600 грн.

По поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція), в якій зазначено наступне: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 03.02.2022 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 62.02, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=3.2565%, "P"=8249.49.».

17.06.2022 року після надання послуг сторони підписали акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000012 на загальну суму 170 424 грн., у т.ч. ПДВ - 28 404,00 грн. (додається).

Позивачем складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 17.06.2022 року №4 на загальну суму 170 424 грн., з них: обсяги постачання 142 020 грн., ПДВ 20% - 28 404 грн.

По поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція), в якій зазначено наступне: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 17.06.2022 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 62.02, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=3.0976%, "P"=0.».

21.02.2022 року після надання послуг сторони підписали акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000005 на загальну суму 553 422 грн., у т.ч. ПДВ - 92 237 грн.

Позивачем складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 21.02.2022 року №5 на загальну суму 553 422 грн., з них: обсяги постачання 461 185 грн., ПДВ 20% - 92 237 грн.

По поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція), в якій зазначено наступне: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 21.02.2022 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 62.02, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=3.2565%, "P"=16552.66.».

22.02.2022 року після надання послуг сторони підписали акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000007 на загальну суму 116 250 грн., у т.ч. ПДВ - 19 375 грн.

Позивачем складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22.02.2022 року №6 на загальну суму 116 250 грн., з них: обсяги постачання 96 875 грн., ПДВ 20% - 19 375 грн.

По поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція), в якій зазначено наступне: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.02.2022 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 62.02, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=3.2565%, "P"=18796.33.»

27.06.2022 року після надання послуг сторони підписали Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000013 на загальну суму 239 205 грн., у т.ч. ПДВ - 39 867,50 грн.

Позивачем складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 27.06.2022 року №6 на загальну суму 239 205 грн., з них: обсяги постачання 199 337,50 грн., ПДВ 20% - 39 867,50 грн.

По поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція), в якій зазначено наступне: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 27.06.2022 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 62.02, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=3.0969%, "P"=0.».

Отже, по всім поданим позивачем податковим накладним контролюючим органом в автоматичному режимі надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної (перша квитанція).

Після отримання перших квитанцій (квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних) позивач до контролюючого органу подав повідомлення (від 12.07.2022 року №1, від 15.07.2022 року №1) про подання пояснень та копій документів щодо всіх податкових накладних, реєстрацію якого зупинено, а також письмові пояснення (від 12.07.2022 року №12/07, від 15.07.2022 року №15/07) та копії документів (в електронній формі засобами електронного зв`язку, з урахуванням вимог Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами).

В письмових поясненнях позивач детально описав правовідносини по кожному укладеному договору та відповідним правовідносинам та документи, що були оформлені в ході їх виконання..

Одночасно позивач подав копії документів, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій по податковим накладним.

Зокрема, позивачем в складі документів (крім зазначених) були надані: банківська виписка з особового рахунку від 01.06.2022 року та Журнал-ордер по рахунку 361 Розрахунки з вітчизняними покупцями по контрагенту ТОВ «Ел.Ей. Інновейшінз» за період 01.06.2022 року - 12.07.2022 року; банківська виписка з особового рахунку від 29.06.2022 року та Журнал-ордер по рахунку 361 Розрахунки з вітчизняними покупцями по контрагенту ТОВ «Ел.Ей. Інновейшінз» за період 01.06.2022 - 12.07.2022 року; банківська виписка з особового рахунку від 29.06.2022 року та Журнал-ордер по рахунку 361 Розрахунки з вітчизняними покупцями по контрагенту ТОВ «Ел.Ей. Інновейшінз» за період 01.06.2022 - 12.07.2022 року; Журнал-ордер по рахунку 361 Розрахунки з вітчизняними покупцями по контрагенту ТОВ «Ел.Ей. Інновейшінз» за період 01.02.2022 - 30.06.2022 року; банківська виписка з рахунку позивача від 25.05.2022 року; банківська виписка з рахунку позивача від 20.05.2022 року; банківська виписка з рахунку позивача від 23.05.2022 року; банківська виписка з рахунку позивача від 17.06.2022 року; банківська виписка з рахунку позивача від 22.02.2022 року; банківська виписка з рахунку позивача від 27.06.2022 року; банківська виписка з рахунку позивача від 28.06.2022 року; банківська виписка з рахунку позивача від 03.02.2022 року; банківська виписка з рахунку позивача від 21.02.2022 року.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків щодо податкової накладної, комісією Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

1) рішення від 19.07.2022 року №7080701/38314921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.06.2022 року №1. Вказаним рішенням позивачу відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податків копій документів, а саме зроблено відмітку напроти речень про ненадання платником податку:

- «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслені;

- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків;

2) рішення від 19.07.2022 року №7080703/38314921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.06.2022 року №2. Вказаним рішенням позивачу відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податків копій документів, а саме зроблено відмітку напроти речень про ненадання платником податку:

- «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслені;

- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків;

3) рішення від 19.07.2022 року №7080702/38314921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.06.2022 року №3. Вказаним рішенням позивачу відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податків копій документів, а саме зроблено відмітку напроти речень про ненадання платником податку:

- «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслені;

- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків;

4) рішення від 22.07.2022 року №7100548/38314921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.04.2022 року №1. Вказаним рішенням позивачу відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податків копій документів, а саме зроблено відмітку напроти речення про ненадання платником податку: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслені;

5) рішення від 22.07.2022 року №7100551/38314921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.03.2022 року №1. Вказаним рішенням позивачу відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податків копій документів, а саме зроблено відмітку напроти речення про ненадання платником податку: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслені;

6) рішення від 22.07.2022 року №7100547/38314921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.02.2022 року №4. Вказаним рішенням позивачу відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податків копій документів, а саме зроблено відмітку напроти речень про ненадання платником податку: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслені;

7) рішення від 22.07.2022 року №7100550/38314921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.06.2022 року №4. Вказаним рішенням позивачу відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податків копій документів, а саме зроблено відмітку напроти речення про ненадання платником податку: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслені;

8) рішення від 22.07.2022 року №7100552/38314921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.02.2022 року №5. Вказаним рішенням позивачу відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податків копій документів, а саме зроблено відмітку напроти речення про ненадання платником податку: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслені;

9) рішення від 22.07.2022 року №7100549/38314921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.02.2022 року №6. Вказаним рішенням позивачу відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податків копій документів, а саме зроблено відмітку напроти речення про ненадання платником податку: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслені;

10) рішення від 22.07.2022 року №7100546/38314921 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.06.2022 року №6. Вказаним рішенням позивачу відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податків копій документів, а саме зроблено відмітку напроти речення про ненадання платником податку: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслені.

Рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем оскаржені в адміністративному порядку.

Рішеннями Державної податкової служби України від 05.08.2022 року №29932/38314921/2 (щодо податкової накладної від 01.06.2022 року №1), від 05.08.2022 року №29931/38314921/2 (щодо податкової накладної від 06.06.2022 року №2), від 05.08.2022 року №29930/38314921/2 (щодо податкової накладної від 15.06.2022 року №3), від 05.08.2022 року №29928/38314921/2 (щодо податкової накладної від 29.04.2022 року №1), від 05.08.2022 року №29924/38314921/2 (щодо ПН від 31.03.2022 року №1), від 05.08.2022 року №29927/38314921/2 (щодо податкової накладної від 03.02.2022 року №4), від 05.08.2022 року №29923/38314921/2 (щодо податкової накладної від 17.06.2022 року №4), від 05.08.2022 року №29925/38314921/2 (щодо податкової накладної від 21.02.2022 року №5), від 05.08.2022 року №29922/38314921/2 (щодо податкової накладної від 22.02.2022 року №6), від 05.08.2022 року №29926/38314921/2 (щодо податкової накладної від 27.06.2022 року №6, - скарги залишені без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.2 й 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком є обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 вказаного Кодексу).

Розділ V Податкового кодексу України (ст.ст. 180-211) регулює порядок нарахування та сплати податку на додану вартість, визначає платників податку, встановлює порядок реєстрації в якості платників ПДВ, визначає об`єкти оподаткування та розміри ставок податку, операції, які звільнені від оподаткування, а також, правила віднесення сум до складу податкового кредиту.

Відповідно до п. 185.1 ст. 185 цього Кодексу об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу;

в) ввезення товарів на митну територію України;

г) вивезення товарів за межі митної території України;

е) постачання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і багажу та вантажів залізничним, автомобільним, морським і річковим та авіаційним транспортом.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 вказаного Кодексу датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 вказаного Кодексу на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Для платників податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер, встановлені особливі терміни складання податкової накладної (пп. 201.4. ст. 201 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп. 14.1.60 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з абз. 1 п. 201.10 ст. 201 вказаного Кодексу при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Граничні строки реєстрації податкової накладної встановлені п. 201.10 ст. 201 вказаного Кодексу.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абз. 5 п.201.10 ст. 201 вказаного Кодексу.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.02.2018 року № 117, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Вказана постанова була чинною до 01.02.2020 року дня набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, який підлягав застосуванню на час зупинення реєстрації податкової накладної позивача, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктами 6 та 7 вказаного Порядку визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, підставами для зупинення реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування є наступна відповідність:

1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку; або

2) відображеної в податковій накладній/розрахунку коригування операції хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції.

Відповідно до п.п. 10 та 11 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Загальний перелік таких документів наведено в п. 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, згідно з яким перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Разом з тим, вказаний Порядок визначає певні повноваження відповідних суб`єктів владних повноважень, а не платників податків.

Реєстрація поданих позивачем податкових накладних була зупинена.

При цьому в першій квитанції - про зупинення реєстрації кожної із податкових накладних конкретного переліку документів, які позивач мав надати, та які б були достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, вказано не було.

Верховний Суд в постанові від 10.04.2020 року в справі №819/330/18 звернув увагу на те, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Верховний Суд у вказаній постанові також зазначив, що недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, яке прийняте на наступному етапі, тобто рішення комісії про відмову у реєстрації податкової накладної, теж не є законним.

Аналогічна правова позиція Верховним Судом висловлена у постановах від 27.01.2022 року у справі № 380/2365/21, від 12.04.2023 року у справі № 500/1836/22.

Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, який набрав чинності з 14.12.2019 року.

Відповідно до п. 1 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 цього Порядку визначено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пункт 5 Порядку, як вже зазначалося, включає можливий перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Згідно з п.п. 6 та 9 вказаного Порядку письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Згідно з п.п. 3 та 10 вказаного Порядку комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Відповідно до п. 11 Порядку комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як встановлено судом, після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної позивачем як платником податків в порядку, встановленому законодавством, до контролюючого органу подані повідомлення, письмові пояснення щодо підтвердження інформації, зазначеної у розрахунках коригування до відповідних податкових накладних, і копії відповідних документів, які підтверджували реальність здійснення господарських операцій по розрахункам коригування.

Факт складання документів з порушенням вимог законодавства контролюючим органом не встановлено, що підтверджується змістом кожного оскарженого рішення.

З огляду на наведене посилання відповідача у відзиві на протилежне є безпідставним.

Між тим, за результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією регіонального рівня контролюючого органу щодо поданих позивачем податкових накладних прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою для прийняття таких рішень стало ненадання платником податку копій документів.

Форма рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначена Порядком прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 (додаток до вказаного Порядку).

Форма такого рішення передбачає, що в разі відмови в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано (з тих, що визначені вказаною формою рішення), мають бути підкреслені.

В порушення наведених вимог законодавства кожне оскаржене рішення містить лише загальний перелік документів, що передбачений формою такого рішення (додаток до вказаного Порядку), і підкреслення документів, які, на думку контролюючого органу, позивачем не надані, однак мали би бути надані щодо господарських операцій позивача, не містять.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень не містять чіткої підстави їх прийняття, що свідчить про їх необґрунтованість.

З огляду на наведене посилання відповідачів на те, що серед поданих позивачем документів не було певних документів, є неприйнятними.

Крім того, посилання на не надання платником податку копій інших певних документів, є безпідставними, оскільки ці обставини в кожному оскарженому рішенні не відображені і не були покладені в основу оскаржуваного рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення.

Посилання в деяких оскаржених рішеннях про ненадання розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, є також неприйнятними, оскільки позивачем як платником податків після зупинення реєстрації податкових накладних до контролюючого органу були подані банківські виписки з особових рахунків, про що також зазначено в поясненнях позивача, що подані до відповідача.

Отже, в ході розгляду справи судом встановлено протиправність винесення рішення про відмову у реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У зв`язку з наведеним оскаржені рішення про відмову у реєстрації розрахунків коригування позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних не можна вважати законними і обґрунтованими, у зв`язку з чим вони підлягають визнанню протиправними та скасуванню.

Відповідно до ч. 3 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає повноваження суду при вирішенні справи, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенцію) та практику Європейського суду з прав людини як джерело права (ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»).

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 року в справі «Чуйкіна проти України» (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE, заява №28924/04) констатував: «50. Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює «право на суд», в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (рішення від 21 лютого 1975 року у справі «Голдер проти Сполученого Королівства» (Golder v. the United Kingdom, пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (рішення у справах «Мултіплекс проти Хорватії» (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та «Кутіч проти Хорватії» (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)».

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачами, надані позивачем документи підтверджували реальність здійснення господарських операцій по поданих розрахункам коригування до відповідних податкових накладних. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Згідно з п. 13 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 19 Порядку виконання рішень суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, як, зокрема, набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Відповідно до п. 20 вказаного Порядку внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

При цьому суд також враховує наступне

Порядок обміну електронними документами з контролюючими органами затверджений наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 року №557.

Розділом II Порядку визначені загальні вимоги щодо електронного документообігу.

Відповідно до п. 5 - 7 розд. ІІ Порядку у разі якщо адресатом є контролюючий орган, після надходження електронного документа здійснюється його автоматизована перевірка.

Автоматизована перевірка здійснюється у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо електронний документ надійшов після закінчення операційного дня.

Автоматизована перевірка електронного документа включає: перевірку правового статусу кваліфікованого електронного підпису чи печатки відповідно до частини другої статті 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги"; перевірку обов`язковості та послідовності накладання на електронний документ кваліфікованого електронного підпису чи печатки підписувачів у встановленому порядку; перевірку відповідності електронного документа затвердженому формату (стандарту); перевірку наявності обов`язкових реквізитів; перевірку права підпису електронного документа підписувачем.

Пунктом 8 розд. ІІ Порядку визначено, що перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня.

У першій квитанції, що формується за результатами автоматизованої перевірки, зазначеної у пункті 7 цього розділу, повідомляється про результати такої перевірки. У разі негативних результатів автоматизованої перевірки у першій квитанції повідомляється про неприйняття електронного документа із зазначенням причин, у такому випадку друга квитанція не формується. На першу квитанцію накладається печатка контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в контролюючому органі.

Якщо автору протягом встановленого строку після відправки електронного документа не надійшла перша квитанція, електронний документ вважається не одержаним адресатом.

Відповідно до п. 9 розд. ІІ Порядку не пізніше наступного робочого дня з моменту формування першої квитанції, якщо інше не встановлено нормативно-правовими актами та цим Порядком, формується друга квитанція.

Друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувача (підписувачів) електронного документа та автора квитанції).

Згідно з п. 11 розд. ІІ Порядку у разі наявності другої квитанції про прийняття електронного документа датою та часом прийняття (реєстрації) електронного документа контролюючим органом вважаються дата та час, зафіксовані у першій квитанції.

З метою ефективного захисту та відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, виходячи з наведених вимог законодавства суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування позивача датою та часом, що зафіксовані у першій квитанції щодо кожної з цих розрахунків коригування (п. 10 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України).

Посилання відповідачів на наявність у Державної податкової служби України дискреційних повноважень щодо вирішення спірного питання є неприйнятними, оскільки норми права, що регулюють спірні правовідносини, визначають чітку поведінку суб`єкта владних повноважень, яка не передбачає свободи розсуду (дискреції).

Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, тому судові витрати у вигляді судового збору, які оплачені позивачем в сумі 19 848 грн., підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - суб`єкта владних повноважень (ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Решта судового збору в сумі 4962 грн. такому стягненню не підлягає, оскільки вона зайве сплачена за подання даного позову в електронній формі. Разом з тим такий судовий збір може бути повернутий позивачу з бюджету за його заявою (ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»).

При обчисленні розміру судового збору судом враховані положення ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», згідно з якими при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Раум Інжинірінг» (03061, м. Київ, пр-т Відрадний, 95Г, офіс 419; ) до Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДРПОУ ВП 44116011), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8; ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.07.2022 року №7080703/38314921.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.07.2022 року №7080702/38314921.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100548/38314921.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100551/38314921.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100547/38314921.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100550/38314921.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100552/38314921.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100549/38314921.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2022 року №7100546/38314921.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 01.06.2022 року №1, від 06.06.2022 року №2, від 15.06.2022 року №3, від 29.04.2022 року №1, від 31.03.2022 року №1, від 03.02.2022 року №4, від 17.06.2022 року №4, від 21.02.2022 року №5, від 22.02.2022 року №6, від 27.06.2022 року №6, що складені товариством з обмеженою відповідальністю «Раум Інжинірінг» (03061, м. Київ, пр-т Відрадний, 95Г, офіс 419; ), датою та часом, що зафіксовані у першій квитанції щодо кожної з цих податкової накладної.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДРПОУ ВП 44116011) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Раум Інжинірінг» (03061, м. Київ, пр-т Відрадний, 95Г, офіс 419; ) здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 19 848 грн.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду (Закон України від 16 липня 2024 року № 3863-IX) шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 09 травня 2025 року.

Суддя Т.В. Логойда