Справа № 200/3323/25
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

12 травня 2025 року Справа №200/3323/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , що полягала в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 одноразової додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань, за періоди з 01.04.2024 по 07.04.2024 (включно), з 08.04.2024 по 14.04.2024 (включно), з 15.04.2024 по 21.04.2024 (включно), з 22.04.2024 по 28.04.2024 (включно), з 29.04.2024 по 05.05.2024 (включно), з 06.05.2024 по 09.05.2024 (включно), за 22.05.2024, з 27.05.2024 по 02.06.2024 (включно), з 03.06.2024 по 09.06.2024 (включно), з 10.06.2024 по 16.06.2024 (включно), з 17.06.2024 по 23.06.2024 (включно), з 24.06.2024 по 30.06.2024 (включно);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 одноразову додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань, за періоди з 01.04.2024 по 07.04.2024 (включно), з 08.04.2024 по 14.04.2024 (включно), з 15.04.2024 по 21.04.2024 (включно), з 22.04.2024 по 28.04.2024 (включно), з 29.04.2024 по 05.05.2024 (включно), з 06.05.2024 по 09.05.2024 (включно), за 22.05.2024, з 27.05.2024 по 02.06.2024 (включно), з 03.06.2024 по 09.06.2024 (включно), з 10.06.2024 по 16.06.2024 (включно), з 17.06.2024 по 23.06.2024 (включно), з 24.06.2024 по 30.06.2024 (включно) в розмірі 140000,00 гривень;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 одноразову додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань, за періоди з 01.04.2024 по 07.04.2024 (включно), з 08.04.2024 по 14.04.2024 (включно), з 15.04.2024 по 21.04.2024 (включно), з 22.04.2024 по 28.04.2024 (включно), з 29.04.2024 по 05.05.2024 (включно), з 06.05.2024 по 09.05.2024 (включно), за 22.05.2024, з 27.05.2024 по 02.06.2024 (включно), з 03.06.2024 по 09.06.2024 (включно), з 10.06.2024 по 16.06.2024 (включно), з 17.06.2024 по 23.06.2024 (включно), з 24.06.2024 по 30.06.2024 (включно) в розмірі 140000,00 гривень, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Нормами ч.1 ст.12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).

Згідно з ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Разом із позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить суд витребувати у Військової частини НОМЕР_2 наступні докази: відомості про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно) в розрізі місяців; довідку за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно) про нараховані позивачу суми додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; довідку за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно) про нараховані та виплачені позивачу суми одноразової додаткової винагороди в розмірі 70000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; копії рапортів (донесень) безпосереднього командира позивача за квітень червень 2024 року в частині, що стосується участі позивача в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань; довідку про кількість днів виконання бойових (спеціальних) завдань позивачем за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно); розрахунок суми одноразової додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань за періоди з 01.04.2024 о 07.04.2024 (включно), з 08.04.2024 по 14.04.2024 (включно), з 15.04.2024 по 21.04.2024 (включно), з 22.04.2024 по 28.04.2024 (включно), з 29.04.2024 по 05.05.2024 (включно), з 06.05.2024 по 09.05.2024 (включно), за 22.05.2024, з 27.05.2024 по 02.06.2024 (включно), з 03.06.2024 по 09.06.2024 (включно), з 10.06.2024 по 16.06.2024 (включно), з 17.06.2024 по 23.06.2024 (включно), з 24.06.2024 по 30.06.2024 (включно).

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати з А0641: відомості про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно) в розрізі місяців; довідку за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно) про нараховані позивачу суми додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; довідку за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно) про нараховані та виплачені позивачу суми одноразової додаткової винагороди в розмірі 70000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; копії рапортів (донесень) безпосереднього командира позивача за квітень червень 2024 року в частині, що стосується участі позивача в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань; довідку про кількість днів виконання бойових (спеціальних) завдань позивачем за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно); документи щодо кількості днів фактичної участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за спірні періоди (за наявності);розрахунок суми одноразової додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань за періоди з 01.04.2024 по 07.04.2024 (включно), з 08.04.2024 по 14.04.2024 (включно), з 15.04.2024 по 21.04.2024 (включно), з 22.04.2024 по 28.04.2024 (включно), з 29.04.2024 по 05.05.2024 (включно), з 06.05.2024 по 09.05.2024 (включно), за 22.05.2024, з 27.05.2024 по 02.06.2024 (включно), з 03.06.2024 по 09.06.2024 (включно), з 10.06.2024 по 16.06.2024 (включно), з 17.06.2024 по 23.06.2024 (включно), з 24.06.2024 по 30.06.2024 (включно); належним чином засвідчені копії: контрактів, укладених з позивачем про проходження служби, наказів про прийняття на службу, довідки про заробітну плату (грошове забезпечення) за спірний період.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 172, 257, 258 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати з Військової частини НОМЕР_2 :

- відомості про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно) в розрізі місяців;

- довідку за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно) про нараховані позивачу суми додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- довідку за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно) про нараховані та виплачені позивачу суми одноразової додаткової винагороди в розмірі 70000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- копії рапортів (донесень) безпосереднього командира позивача за квітень червень 2024 року в частині, що стосується участі позивача в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

- довідку про кількість днів виконання бойових (спеціальних) завдань позивачем за період з 01.04.2024 по 30.04.2025 (включно);

- розрахунок суми одноразової додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань за періоди з 01.04.2024 о 07.04.2024 (включно), з 08.04.2024 по 14.04.2024 (включно), з 15.04.2024 по 21.04.2024 (включно), з 22.04.2024 по 28.04.2024 (включно), з 29.04.2024 по 05.05.2024 (включно), з 06.05.2024 по 09.05.2024 (включно), за 22.05.2024, з 27.05.2024 по 02.06.2024 (включно), з 03.06.2024 по 09.06.2024 (включно), з 10.06.2024 по 16.06.2024 (включно), з 17.06.2024 по 23.06.2024 (включно), з 24.06.2024 по 30.06.2024 (включно);

- належним чином засвідчені копії: контрактів, укладених з позивачем про проходження служби, наказів про прийняття на службу, довідки про заробітну плату (грошове забезпечення) за спірний період.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку (е-mail: ) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4ст. 159 КАС України).

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відкриття провадження, а відповідачам, - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров