Справа № 605/194/25
Суддя: Кравчук В. М.
Дата ухвалення: 2025-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 605/194/25
Провадження №2-а/605/16/2025
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
12 травня 2025 рокум.Підгайці
Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Кравчук В.М., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
В С Т А Н О В И Л А:
07.05.2025 до Підгаєцького районного суду Тернопільської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана в його інтересах представником - адвокатом Пацулою Василем Олександровичем (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №000023 від 28 листопада 2013 року, ордер на надання правничої допомоги серії ВО №1101861 від 01.05.2025) до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №7/100 від 23.04.2025 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), винесеної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 стосовно ОСОБА_1 (далі - постанова №7/100 від 23.04.2025) та закриття провадження у цій справі.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.05.2025 позовну заяву передано на розгляд судді Кравчук В.М.
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Справа підсудна Підгаєцькому районному суду Тернопільської області в силу ст.ст.19, 22, 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до вимог ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у цій справі, суд дійшов таких висновків.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам КАС України, суд вважає, що вказана позовна заява підлягає залишенню без руху.
1.Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Відповідно до ч.6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у п.2 ч. 5 цієї статті стосовно представника.
Разом з тим, у позовній заяві не вказано відомостей про представника позивача, адвоката Пацулу Василя Олександровича, не вказано ідентифікаційний код ІНФОРМАЦІЯ_1 в ЄДРПОУ.
Також, у позовній заяві зазначено місце проживання позивача та його РНОКПП, але позивачем не додано до адміністративного позову належним чином завірених копій паспорта та РНОКПП, які підтверджували б ці дані, що унеможливлює належний розгляд справи та ідентифікацію позивача у справі.
2.Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення вимог вказаної норми у позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
3.Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Відповідно до ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
За ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір». Відповідно до ст.ст. 1, 2 цього Закону судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом, і включається до складу судових витрат. Платниками цього платежу є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому, ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлює, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», у 2025 році розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня становить 3028,00 грн.
Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року у справі №543/775/17 зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.Однак, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Правова позиція Великої Палати Верховного Суду є обов`язковою для врахування судами в силу ч. 5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України, при оскарженні до суду постанов про притягнення до адміністративної відповідальності підлягає сплаті судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень.
Отже, позивачем не сплачено судовий збір у розмірі 605,60 гривень, як і не зазначено підстав звільнення від сплати судового збору та не надано документів, що це підтверджують.
За змістом частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням зазначеного вище, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали суду для виправлення недоліків поданої позовної заяви, а саме: 1) вказати у позовній заяві відомості про представника позивача, адвоката Пацулу Василя Олександровича, ідентифікаційний код відповідача в ЄДРПОУ, додати копії паспорта та РНОКПП позивача; 2) зазначити у позовній заяві власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 3) зазначити в позові підстави звільнення від сплати судового збору та додати документи, що це підтверджують, або сплатити судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень та надати копію документа про його сплату.
Керуючись ст.ст. 20, 22, 25, 160, 161, 169, 171, 248, 286, 294 КАС України, суддя
П О С Т А Н О В И Л А:
Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Пацула Василь Олександрович, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, - залишити без руху.
Надати позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, з дня вручення копії вказаної ухвали, а саме:
1) вказати у позовній заяві відомості про представника позивача, адвоката Пацулу Василя Олександровича, ідентифікаційний код відповідача в ЄДРПОУ, додати копії паспорта та РНОКПП позивача;
2) зазначити у позовній заяві власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
3) зазначити в позові підстави звільнення від сплати судового збору та додати документи, що це підтверджують, або сплатити судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень та надати копію документа про його сплату.
Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку ст.171 КАС України. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: Валентина КРАВЧУК