Справа № 560/3604/25
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3604/25
РІШЕННЯ

іменем України

07 травня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 безпідставно набуті грошові кошти в сумі 37972,69 грн. (тридцять сім тисяч дев`ятсот сімдесят дві гривні шістдесят дев`ять копійок) за час перебування вказаного військовослужбовця у самовільному залишенні військової частини та подальшому його перебуванні у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 на реєстраційний рахунок загального фонду НОМЕР_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з дня самовільного залишення військової частини молодший сержант ОСОБА_1 втратив право на отримання грошового забезпечення військовослужбовця у зв`язку з призупиненням військової служби. Військової частиною було вжито заходів досудового врегулювання спору шляхом вручення молодшому сержанту ОСОБА_1 наручно вимоги про повернення безпідставно набутих коштів від 03.03.2,025 № 50/53/12-2. Однак, у добровільному порядку кошти відповідачем на вказаний у вимозі рахунок повернено не було.

Ухвалою суду від 15 березня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідач подав до суду заяву про визнання адміністративного позову в якій просить прийняти дану заяву до провадження та врахувати її при розгляді справи № 560/3604/25. Вказує, що визнає позовні вимоги Військової частини НОМЕР_1 у повному обсязі та не заперечує щодо їх задоволення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

06.02.2023 молодшим сержантом ОСОБА_1 укладено контракт на проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

В ході проведення службового розслідування по факту неприбуття на службу без поважних причин молодшого сержанта ОСОБА_1 , встановлено, що відповідач, проходив військову службу на посаді командира 2 відділення 3 взводу стрілецької роти (з охорони та оборони важливого державного об`єкту) військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та має військове звання "молодший сержант".

Встановлено, що відповідач планувався у відрядження для виконання бойових завдань в складі ротно-тактичної групи військової частини НОМЕР_1 на Харківському напрямку, даному військовослужбовцю було наказано прибути в термін до 14:00 год. 10.05.2024 до підрозділу - резервної роти для здачі закріпленого майна та обмундирування. Однак, до 14:00 10.05.2024 та в подальшому протягом 3-х діб молодший сержант ОСОБА_1 на військову службу не прибув.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 152 від 25.05.2024 відповідача починаючи з 10 травня 2024 року було призупинено військову службу, виключено зі списків особового складу частини та виключено з усіх видів забезпечення.

Згідно з довідкою № 29 від 14.02.2025 про перерахунок грошового забезпечення 3053 Національної гвардії України молодшому сержанту ОСОБА_1 надмірно нараховане та виплачене грошове забезпечення у загальному розмірі 37972,69 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснює Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі Закон), який також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Порядок проходження громадянами військової служби у Збройних Силах України визначається Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, яким також регулюються питання, пов`язані з виконанням громадянами військового обов`язку в запасі (далі Положення).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Початок, призупинення, продовження і закінчення проходження військової служби, час та місце виконання обов`язків військової служби визначає стаття 24 Закону.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону військова служба призупиняється для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби, дезертирували із Збройних Сил України та інших військових формувань або добровільно здалися в полон, якщо інше не визначено законодавством.

Початком призупинення військової служби є день внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини, поданих відповідно до частини п`ятої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та/або заяви, повідомлення начальника відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про вчинене кримінальне правопорушення. Підставою для призупинення військової служби є отримання військовою частиною письмового повідомлення правоохоронного органу про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань).

Військовослужбовці, військову службу яких призупинено, звільняються з посад та вважаються такими, що не виконують (не несуть) обов`язків військової служби. Контракт про проходження військової служби, а також виплата грошового та здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення таким військовослужбовцям призупиняються.

Вказаним нормам кореспондують приписи п. 144-1 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, відповідно до якого для військовослужбовця, який самовільно залишив військову частину або місце служби, дезертирував із Збройних Сил України або добровільно здався в полон, військова служба призупиняється відповідно до частини другої статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Військова служба для такого військовослужбовця призупиняється з дня внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини про вчинене кримінальне правопорушення, поданих відповідно до частини четвертої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Військовослужбовці, військову службу яким призупинено, звільняються з посад та вважаються такими, що не виконують (не несуть) обов`язків військової служби (п. 144-2 Положення).

На підставі п. 144-3 Положення звільнення з посад військовослужбовців, військову службу яким призупинено, здійснюється командирами (начальниками) військових частин наказами по особовому складу.

Командир (начальник) військової частини на підставі наказу по особовому складу про звільнення військовослужбовця, військову службу якого призупинено, з посади, зокрема, видає наказ по стройовій частині про призупинення виплати грошового і здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення військовослужбовця та виключення його із списків особового складу військової частини.

У спірних правовідносинах у зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення- самовільне залишення місця служби, вчинене в умовах правового режиму воєнного стану та винесенням наказу військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 152 від 25.05.2024 про призупиненння військової служби, виключення зі списків особового складу частини та виключенння з усіх видів забезпечення з 10.05.2024 року відповідач не мав права на отримання грошового забезпечення.

Відповідно до ст.ст. 1, 3, 4 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" матеріальна відповідальність вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.

Підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Особа може бути притягнута до матеріальної відповідальності протягом трьох років з дня виявлення завданої шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач вчинив кримінальне правопорушення - самовільне залишення місця служби, вчинене в умовах правового режиму воєнного стану.

Згідно з довідкою № 29 від 14.02.2025 про перерахунок грошового забезпечення 3053 Національної гвардії України молодшому сержанту ОСОБА_1 надмірно нараховане та виплачене грошове забезпечення у загальному розмірі 37972,69 грн.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що сума надмірно виплачених коштів відповідачу у розмірі 37972,69 грн не сплачена, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Враховуючи, що під час розгляду цієї справи свідки не залучалися та експертизи не призначалися, у суду відсутні підстави стягувати судові витрати з відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 грошові кошти в сумі 37972 (тридцять сім тисяч дев`ятсот сімдесят дві) грн. 69 коп. за час перебування вказаного військовослужбовця у самовільному залишенні військової частини та подальшому його перебуванні у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 на реєстраційний рахунок загального фонду НОМЕР_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 )
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 )

Головуючий суддя П.І. Салюк