Справа № 380/23520/24
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту

07 травня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 24.04.2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 року у справі № 380/23520/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №380/23520/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до призначеної пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та припинення виплати такої щомісячної доплати з 01.10.2024. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 із врахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року № 713, з урахуванням раніше виплачених сум. Вказане рішення суду набрало законної сили 14.02.2025 року.

07.04.2025 до суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області особисто подати в десятиденний строк з дня отримання відповідної ухвали суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 року у справі № 380/23520/24. В обґрунтування заяви позивач вказує, що відповідач листом від 03.03.2025 за № 1300-5310-8/31464 повідомив, що рішення суду виконане: після перерахунку розмір пенсійної виплати з 01.03.2025 становить 11649,87 грн., доплата до пенсії становить 23311,23 грн. і буде здійснена в межах виділених бюджетних асигнувань. Проте, рішення суду виконано неналежним чином, оскільки перерахунок щомісячної доплати здійснений з 01.07.2021 не в розмірі 2000,00 грн., а в розмірі 666,67 грн.

Ухвалою суду від 16.04.2025 задоволено частково заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати, протягом двадцяти календарних днів з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №380/23520/24.

28.04.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 24.04.2025 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 року у справі № 380/23520/24.

Відповідно до вказаного звіту, Головним управлінням, на виконання судового рішення з врахуванням ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2025, переглянуто виконання судового рішення щодо розміру щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Загальна сума доплати за період з 01.07.2021 по 28.02.2025 становить 72575,46 грн.

Щодо виплати позивачу вказаної доплати, відповідач зазначає, що суми пенсії, донараховані на виконання судових рішень, що виплачуються за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету, обліковуються в автоматизованих системах обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах) та на їх підставі - в автоматизованій базі даних у підсистемі Реєстр судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Поняття електронної пенсійної справи, порядок її формування та ведення визначені у Положенні про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13- 1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 991/27436 (зі змінами), та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (із змінами).

Відповідно до пункту 7 розділу II Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 №21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за №897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 №35-1), видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2024 року № 1156 затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік. У бюджеті Пенсійного фонду України на 2024 рік на видатки за рахунок коштів Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду виділено 500 мли. грн.

Згідно п. 5 Розділу VII Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2 (зі змінами) Пенсійним фондом України 18 жовтня 2024 року затверджено План доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на 2024 рік (далі - План доходів і видатків). Планом доходів і видатків на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду затверджено кошти в сумі 9493,2 тис. грн.

У 2024 році проведено виплату сум заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду в сумі 9493,2 тис. грн.

Відповідно до статті 41 Бюджетного кодексу України Головному Управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області доведено Тимчасовий розпис доходів і видатків на І квартал 2025 року, в якому кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду не виділено.

Відповідач також повідомляє, що станом на сьогодні в Головному управлінні проведена робота щодо виплати заборгованості, яка виникла внаслідок виконання судових рішень, які набрали законної сили по 19.11.2020 року.

Зауважує, що виплата сум, донарахованих на виконання судових рішень, може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України, та не залежить від Головного управління. Фактичне та у повному обсязі виконання судового рішення Головним управлінням можливе за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок коштів Державного бюджету України.

Крім цього, відповідач звернувся до Пенсійного фонду України із листом від 22.04.2025 № 1300-5802-5/55403 щодо виділення коштів для виконання рішення суду у даній справі.

Вважає, що Головним управлінням в межах наданої компетенції проведений комплекс заходів задля повного та неухильного виконання рішення суду у справі № 380/23520/24, а виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням, буде проведена Пенсійним фондом України за умови наявності відповідного бюджетного фінансування.

На переконання відповідача, вказане вище підтверджує факт виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №380/23520/24 в межах покладених судом зобов`язань і у спосіб, визначений законодавством. Просить суд прийняти звіт про виконання судового рішення.

Вирішуючи питання про прийняття чи про відмову у прийнятті поданого відповідачем звіту, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд встановив, що поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду від 24.04.2025 відповідає вимогам до звіту, встановленим ч. ч. 2, 3 ст. 382-2 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Розглянувши поданий відповідачем звіт від 24.04.2025 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №380/23520/24, суд робить висновок про необхідність його прийняття з огляду на таке.

Суд встановив, що, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №380/23520/24, відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.07.2021, із врахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року № 713, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до долученого відповідачем до звіту Розрахунку на доплату (виплату, утримання пенсії) за пенсійною справою позивача №, загальна сума щомісячної доплати до пенсії позивача з 01.07.2021 у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, з урахуванням раніше виплачених сум, становить 72575,46 грн.

22.04.2025 відповідач звернувся до Пенсійного фонду України з листом №1300-5802-5/55403 щодо виділення коштів в сумі 72575,46 грн. для виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №380/23520/24.

З наведеного слідує, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №380/23520/24 відповідач вжив необхідних заходів для виконання рішення суду, а саме:

- виконав у частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.07.2021 із врахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, з урахуванням раніше виплачених сум;

Враховуючи викладене, беручи до уваги приписи статті 382-3 КАС України, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 24.04.2025 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №380/23520/24 .

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 24.04.2025 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №380/23520/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання ухвали.

Повний текст ухвали складено 07.05.2025 року.

Суддя Костецький Н.В.