Справа № 420/4766/25
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4766/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 загону морської охорони Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з вищевказаним позовом до суду у якому просить визнати протиправними дії НОМЕР_1 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) (далі відповідач) щодо утримання податку на доходи фізичних осіб з суми, виплаченого позивачу грошового забезпечення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року по справі № 420/9145/23; - зобов`язати відповідача компенсувати позивачу суму податку з доходів фізичних осіб, яка утримана з суми, виплаченого позивачу грошового забезпечення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року по справі № 420/9145/23, мотивуючи це тим, що йому було виплачено на виконання рішення суду по справі №420/9145/23 належне грошове забезпечення та при його виплаті відповідачем не було проведено нарахування і виплата грошової компенсації утриманого податку з доходів фізичних осі, що є протиправним.

Ухвалою суду від 18.02.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву до суду.

Дослідивши заяви по суті справи, інші письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом під час розгляду справи встановлено наступне.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/9145/23 від 05 лютого 2024 року частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 та визнано протиправними дії НОМЕР_1 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 03.03.2022 року по 29.08.2022 року, а також виплат належних при звільненні, без врахування щорічної зміни прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Зобов`язано НОМЕР_1 загін морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення, а також відповідних виплат при звільненні за період з 03.03.2022 року по 29.08.2022 року включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2024 р. рішення по справі № 420/9145/23 від 05 лютого 2024 року залишено без змін.

Вищевказаним рішенням встановлено, що ОСОБА_1 у період з 22.04.2015 по 02.03.2022 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_3 , у період з 03.03.2022 по 28.08.2022 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_2 .

Наказом командира НОМЕР_1 загону морської охорони Державної прикордонної служби ДПС України від 29.08.2022 року №264-ОС "Про особовий склад", ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення позивача у зв`язку зі звільненням з військової служби у відставку відповідно до підпункту "б" (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", без надання права носіння військової форми одягу згідно наказу командира НОМЕР_1 загону морської охорони від 28.08.2022 №263-ОС.

На виконання вищевказаного рішення суду відповідачем 24.10.2024 року перераховано на картку позивача НОМЕР_4 грн.

Представник позивача 13.01.2025 року звернувся до відповідача із заявою щодо незгоди із утриманням із належної суми грошового забезпечення ПДФО та відповідач листом вих №09/402-25-вих від 30.01.2025 року відмовив у проведенні перерахунку.

З утриманням податку на доходи фізичних осіб з його грошового забезпечення відповідачем позивач не погодився та звернувся до суду із позовом.

Джерела права та висновки суду.

Умови та механізм щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, [...] у зв`язку з виконанням ними своїх обов`язків під час проходження служби регламентовано Порядком виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 (далі - Порядок № 44).

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Порядку № 44 грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця, [...], а також особам, звільненим із служби, для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби.

Виплата грошової компенсації здійснюється установами (організаціями, підприємствами), що утримують військовослужбовців, [...], за рахунок відповідних коштів, які є джерелом доходів цих осіб, шляхом рівноцінного та повного відшкодування втрат частини грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних у зв`язку з виконанням ними своїх обов`язків під час проходження служби (далі - грошове забезпечення), що пов`язані з утриманням податку з доходів фізичних осіб у порядку та розмірах, визначених Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» (пункт 3 Порядку № 44).

Пунктами 4, 5 Порядку № 44 визначено, що виплата грошової компенсації військовослужбовцям, поліцейським та особам рядового і начальницького складу здійснюється одночасно з виплатою їм грошового забезпечення. Грошова компенсація виплачується за місцем одержання грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.

Аналіз викладених правових норм свідчить про те, що військовослужбовець, звільнений з військової служби, має право на виплату грошової компенсації за утриманий податок з доходів фізичних осіб з грошового забезпечення в період проходження ним військової служби.

Така ж правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 29 липня 2020 року у справі № 814/142/17.

Враховуючи те, що при виплаті позивачу належного йому грошового забезпечення за рішенням суду з у розмірі 102 977,84грн. відповідачем зазначено, що підлягає утриманню сума 18536,01грн. ПДФО, що підтверджується Розрахунком без дати та номером військової частини (копія знаходиться в матеріалах справи) (з цієї суми виплачено тільки частина) суд доходить висновку, що відповідач вчинив протиправні дії, а тому позовні вимоги обгрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.72 та ч.1 ст.73 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Під час перевірки правомірності оскаржуваних рішень суд керується критеріями закріпленими у ст.2 КАС України, які повною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд прийшов до висновку про те, що вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору розподіл судових витрат відповідно до ст.139 КАС України, не здійснюється.

Керуючись ст.ст.9, 73, 77, 90, 139, 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 загону морської охорони Державної прикордонної служби України задовольнити.

Визнати протиправними дії НОМЕР_1 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо утримання податку на доходи фізичних осіб з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року по справі № 420/9145/23.

Зобов`язати НОМЕР_1 загін морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) компенсувати ОСОБА_1 суму податку з доходів фізичних осіб, яка утримана з суми, виплаченого йому грошового забезпечення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року по справі № 420/9145/23.

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку та строки, встановлені ст.ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) рнокпп НОМЕР_5 .

Відповідач: НОМЕР_1 загін морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

Суддя Е.А.Іванов