Справа № 360/935/25
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/935/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 63 від 14.04.2025, яким ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 06.01.2025 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до моєї заяви про призначення пенсії із визначенням страхового стажу на пільгових умовах за Списком № 1 13 років 02 місяця 09 днів (із зарахуванням до загального страхового стажу додатково 13 років 02 місяця 09 днів) та визначенням загального страхового стажу 41 рік 10 місяців 07 днів; здійснити виплату пенсії з 06.01.2025.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення мені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. У подальшому заяву було передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Рішенням відповідача від 14.04.2025 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність страхового стажу за Списком № 1 (відсутність атестації робочих місць), недостатності загального страхового стажу, несплати єдиного соціального внеску роботодавцем.

До загального стажу зараховано 27 року 03 місяців 02 дні. А до пільгового стажу за Списком № 1 зараховано 01 рік 11 місяць. Не зараховано до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи у 2011 - 2021 роках.

З такими діями та рішеннями відповідача позивач не згоден, вважає їх протиправними виходячи з наступного.

У періоди з 20.03.2009 по 13.10.2014 та 14.11.2014 по 30.06.2022 позивач працював на шахтарських посадах з повним робочим днем під землею (Список № 1), що підтверджується відповідними записами у трудовій книжці. Загальний пільговий стаж на підземних роботах за списком № 1 складає 13 років 02 місяці 09 днів. З урахуванням положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», які визначають, що для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Таким чином, пільговий стаж на підземних роботах подвоюється та до загального стажу роботи повинно бути зараховано подвоєний пільговий стаж, а саме 26 років 04 місяці 18 днів.

До того ж, у відповідності до моєї трудової книжки, мій загальній страховий стаж за всю трудову діяльність, з урахуванням подвоєння періодів на підземних роботах складає 41 рік 10 місяців 07 днів, а не визначений відповідачем загальний страховий стаж 27 років 03 місяці 02 дні.

Не зарахування до мого пільгового та загального стажу певних періодів відповідачем з причини відсутності атестації робочих місць та/або несплати роботодавцем єдиного соціального внеску, інших обов`язкових для роботодавців платежів, відрахувань тощо не може бути підставою для не зарахування таких страхових стажів для призначення пенсії, у тому числі на пільгових умовах за Списком № 1.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах розгляду справи.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська