Справа № 739/868/25
Суддя: Чепурко В. В.
Дата ухвалення: 2025-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 739/868/25
Провадження № 2-а/739/47/25
ПОСТАНОВА

про повернення скарги

08 травня 2025 року м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Чепурко В.В., ознайомившись зі скаргою ОСОБА_1 на постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

01 травня 2025 року до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) №218 від 28 квітня 2025 року, якою його було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 210-1 КУпАП.

Того ж дня вказана скарга була розподілена для розгляду судді Іващенку А.І.

07 травня 2025 року, у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_2 у відставку, дана скарга розподілена для розгляду судді Чепурку В.В.

Зі змісту вказаної скарги вбачається, що ОСОБА_3 вважає оскаржувану постанову ІНФОРМАЦІЯ_2 ) №218 від 28 квітня 2025 року незаконною та просить її скасувати. При цьому скаржник посилається на положення статті 268 КУпАП, якою передбачено права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема право на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення. Водночас на положення Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) скаржник не посилається, що свідчить про подання ним саме скарги в порядку КУпАП.

Частиною першою статті 287 КУпАП передбачено, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Згідно частини першої статті 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено:

1) постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом;

2) рішення виконавчого комітету (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчих органів, що виконують їх повноваження) сільської, селищної, міської ради - у відповідну раду або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом;

3) постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Постанову про одночасне накладення основного і додаткового адміністративних стягнень може бути оскаржено за вибором особи, щодо якої її винесено, чи потерпілого в порядку, встановленому для оскарження основного або додаткового стягнення;

4) постанову інспектора з паркування про накладення адміністративного стягнення (частини перша, третя та шоста статті 122, частини перша, друга та восьма статті 152-1 цього Кодексу) - в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд у порядку, визначеному КАС України, з урахуванням особливостей, визначених цим Кодексом;

6) постанову державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель виконавчого органу сільської, селищної, міської ради про накладення адміністративного стягнення - у районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд у порядку, визначеному КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту наведених вище положень статті 288 КУпАП вбачається, що залежно від суб`єкта, яким винесено оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення, така постанова може бути оскаржена за вибором особи, яку притягнуто до відповідальності, до відповідного вищестоящого органу, або ж в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд у порядку, визначеному КАС України.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності врегульовані положеннями статті 286 КАС України.

Так, відповідно до частини першої статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною другою статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Вимоги до позовної заяви, яка подається в порядку КАС України, визначені статтею 160 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною першою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно частини другої статті 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини четвертої статті 161 позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З наведених вище положень КАС України вбачається, що особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, може оскаржити відповідну постанову по справі про адміністративне правопорушення до суду в порядку, передбаченому статтею 286 КАС України, шляхом подання адміністративного позову, який має відповідати вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. При цьому оскарження таких постанов до суду шляхом подання скарги в порядку КУпАП не передбачено.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на постанову по справі про адміністративне правопорушення, винесену ІНФОРМАЦІЯ_2 , саме в порядку КУпАП, положеннями якого передбачено можливість скарження відповідної постанови до суду лише в порядку КАС України, шляхом подання позову, суддя приходить до висновку про необхідність повернути ОСОБА_1 його скаргу та роз`яснити останньому порядок оскарження відповідної постанови по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 268, 287, 288 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 про накладення адміністративного стягнення - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити ОСОБА_1 право звернутися до суду з адміністративним позовом про скарження постанови по справі про адміністративне правопорушення в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Чепурко