Справа № 440/3774/24
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
07 травня 2025 р.Справа № 440/3774/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Любчич Л.В.,
Суддів: Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі №440/3774/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 частково задоволено заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Благадира Дмитра Григоровича про зміну способу та порядку виконання рішення по справі 440/3774/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано апеляційну скаргу на зазначену ухвалу, в якій заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
В обґрунтування заявленого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області вперше апеляційна скарга на дану ухвалу подана у строк передбачений ст. 295 КАС України, однак, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2025 апеляційну скаргу було повернуто скаржнику, а тому просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану ухвалу суду постановлено 18.03.2025 в порядку загального провадження, а повний текст складено 21.03.2025.
Вперше апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду 01.04.2025 через систему "Електронний суд", тобто в межах п`ятнадцятиденного строку з дня вручення копії оскаржуваного рішення, передбаченого ст. 295 КАС України.
03.04.2025 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через несплату судового збору.
21.04.2025 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області було повернуто скаржнику.
15.04.2025 згідно з платіжною інструкцією №1841 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду по справі 440/3774/24.
24.04.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно звернулося до суду із апеляційною скаргою поданою засобами поштового зв`язку, в якій заявила клопотання про поновлення строку.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Крім того, 01.05.2025 через систему "Електронний суд" до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від позивача, в якій він зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України з метою затягування судового процесу, зловживаючи процесуальними правами не звернулося з касаційною скаргою безпосередньо до Верховного Суду, як це зазначалося в ухвалі суду апеляційної інстанції від 21.04.2025 року, а вчергове подало апеляційну скаргу на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025.
Колегія суддів зауважує, що відповідач звернувся з апеляційною скаргою вдруге у п`ятнадцятиденний термін з моменту повернення вперше поданої апеляційної скарги. При цьому первісне подання апеляційної скарги відбулося у межах встановленого строку апеляційного оскарження. Обставини цієї справи, зокрема те, що при вторинному зверненні скаржник сплатив судовий збір, є свідченням того, що відповідач намагався вчинити усі залежні від нього процесуальні дії у розумний строк для реалізації свого права на апеляційне оскарження.
Посилання позивача на затягування судового процесу зі сторони відповідача та зловживання своїми правами колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки будь-яких доказів на підтвердження заявленого клопотання до суду не подано.
Не оскарження в касаційному порядку ухвали суду від 21.04.2025 є правом відповідача.
Враховуючи наведені вище обставини, а також беручи до уваги висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 29.08.2024 по справі №480/3973/23, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними. Як наслідок, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 300 КАС України в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 по справі № 440/3774/24 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 по справі №440/3774/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Зупинити дію ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 по справі №440/3774/24.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Справу невідкладно направити до суду апеляційної інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Любчич
Судді О.В. Присяжнюк О.А. Спаскін