Справа № 340/1076/25
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження розгляду справи

07 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1076/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Ющенко Олену Сергіївну, звернувся до суду з позовною заявою, поданою через систему Електронний суд, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за вересень місяць 2022 року, 100000,00 (сто тисяч) грн, невиплачених при звільненні коштів, за безпосередню участь у бойових діях;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно, виходячи із закупівельної вартості майна, розрахованої станом на 1 січня 2019, 2020, 2021, 2022, 2024, 2025 років, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, провести, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди проходження служби з 13.09.2019 року по 29.09.2022 року, з грудня місяця 2024 року по січень місяць 2025 року, не проведену і невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, не виплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, провести, нарахування та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 13.09.2019 року по 29.09.2022 з грудня місяця 2024 по січень місяць 2025 року, із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України станом на 2019, 2020, 2021, 2022, 2024,2025 роки" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за особистий внесок у загальні результати служби, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премії у розмірі 590% від посадового окладу, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за особливості проходження служби у розмірі 87,8% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 спеціальну надбавку військовослужбовця Сил спеціальних операцій Збройних Сил України в розмірі 50% від п`ятикратного прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до вимог Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити з урахуванням проведених виплат ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки як учасника бойових дій за періоди з 13.09.2019 року по 29.09.2022 року, з грудня місяця 2024 року по січень місяць 2025 року, невиплачену при звільненні;

- стягнути з військової частини НОМЕР_2 середній заробіток, за весь час затримки розрахунку при звільненні, з 23.01.2025року, по день фактичного розрахунку;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати і виплати компенсацію втрати частини грошових доходів, у зв`язку з порушенням термінів виплати належних при звільненні коштів, по дату фактичного розрахунку.

26.02.2025 року ухвалою судді Казанчук Г.П. відкрито провадження у даній справі, вирішено провести розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, сторонам встановлено строки на подання заяв по суті справи.

11.03.2025 року до суду надійшов відзив на позов військової частини НОМЕР_2 .

Представник позивача подала відповідь на відзив.

16.04.2025 суд ухвалою залишив без руху позовну заяву після відкриття та встановив строк для усунення недоліків, а саме надання суду позовної заяви із визначенням періодів проходження ним військової служби з 13.09.2019 по 29.09.2022 та з грудня 2024 по січень 2025, визначившись хто є належним відповідачем в розрізі періодів проходження служби.

Відповідно до частини 14 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

На виконання вимог вказаної ухвали представник позивача 22.04.2025 надав суду уточнену позовну заяву із оновленим суб`єктивним складом відповідачів та зміненими позовними вимогами.

Відтак, згідно уточненої позовної заяви відповідачами зазначено: військову частину НОМЕР_4 (відповідач 1) та військову частина НОМЕР_2 (відповідач 2). Також в якості третьої особи зазначено військову частину НОМЕР_5 .

Згідно змінених позовних вимог позивач просить суд:

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_4 , та зобов`язати Відповідача 1, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , за вересень місяць 2022 року, 100 000,00 (сто тисяч) грн, невиплачених при звільненні коштів, за безпосередню участь у бойових діях;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача 2 - Військова частина НОМЕР_2 , та зобов`язати Відповідача 2, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно, виходячи із закупівельної вартості майна, розрахованої станом на 1 січня з 21.12.2024 по 23.01.2025, невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_4 , та зобов`язати Відповідача 1, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно, виходячи із закупівельної вартості майна, розрахованої станом на 1 січня 2019, 2020, 2021, 2022, невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_4 , та зобов`язати Відповідача 1, провести, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за періоди проходження служби з 13.09.2019 року по 19.07.2022. року, не проведену і невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_4 , та зобов`язати Відповідача 1, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, 13.09.2019 року по 29.09.2022 року, не виплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_4 , та зобов`язати Відповідача, провести, нарахування та виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення військовослужбовця (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 13.09.2019 року по 29.09.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України станом на 2019, 2020, 2021, 2022, роки" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів, невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача - Військова частина НОМЕР_2 , та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за особистий внесок у загальні результати служби, невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача - Військова частина НОМЕР_2 , та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ; надбавку за проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, невиплачену при звільненні;

Визнати, протиправною бездіяльність Відповідача - Військова частина НОМЕР_2 , та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , премії у розмірі 590% від посадового окладу, невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача - Військова частина НОМЕР_2 , та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , надбавку за особливості проходження служби у розмірі 87,8% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача 2 - Військова частина НОМЕР_2 , та зобов`язати Відповідача 2, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , спеціальну надбавку військовослужбовця Сил спеціальних операцій Збройних Сил України в розмірі 50% від п`ятикратного прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до вимог Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача 2 - Військова частина НОМЕР_2 , та зобов`язати Відповідача 2, нарахувати та виплатити з урахуванням проведених виплат ОСОБА_1 , грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки як учасника бойових дій за періоди з 21.12.2024 по 23.01.2025, невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_4 , та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити з урахуванням проведених виплат ОСОБА_1 , грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки як учасника бойових дій за періоди з 13.09.2019 року по 29.09.2022 року, невиплачену при звільненні;

- стягнути, з Відповідача 2 - Військова частина НОМЕР_2 , середній заробіток, за весь час затримки розрахунку при звільненні, з 23.01.2025року, по день фактичного розрахунку;

- визнати, протиправною бездіяльність Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_4 , та зобов`язати Відповідача, нарахувати і виплати компенсацію втрати частини грошових доходів, у зв`язку з порушенням термінів виплати належних при звільненні коштів, по дату фактичного розрахунку.

Таким чином, представник позивача, подаючи 22.04.2025 заяву на виконання вимог ухвали суду від 16.04.2025, фактично змінив суб`єктний та предметний склад позову.

Згідно з частиною 4 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з частини 3, 5 7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відтак, з огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до розгляду справи другого відповідача військову частину НОМЕР_4 та відповідно змінений предмет позову, а розгляд справи розпочати спочатку.

Разом з тим, керуючись статтею 49 КАС України, суд вважає, що відсутні правові підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи військової частини НОМЕР_5 .

Отже, оскільки вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху усунуто, суд у відповідності до частини 14 статті 171 КАС України продовжує розгляд цієї справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи №340/1076/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 надати суду накази про проходження військової служби ОСОБА_1 у вказаній військовій частині та довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період вказаний в позові.

Запропонувати військовій частині НОМЕР_4 подати до суду, протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду та позовної заяви, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм статті 162 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів іншим учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відмовити у залученні до участі у справі в якості третьої особи військову частину НОМЕР_5 .

Копію ухвали суду направити сторонам.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники судового процесу можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК