Справа № 200/4028/23
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2025-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 травня 2025 року Справа №200/4028/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення у справі №200/4028/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року адміністративний позов позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, 84122, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 , з 01.03.2023 року пенсії по інвалідності з урахуванням підвищення (індексації), встановленого Постановою КМУ від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 в максимальному розмірі, починаючи з 01.02.2022 року згідно рішення Першого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2023 року у справі №200/18/23, додаткових пенсій, доплат, підвищень у повному розмірі та без обмеження максимальним зафіксованим розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , з 01.03.2023 року пенсію по інвалідності на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06.07.2021 №ФС-98101/09/01/929, з урахуванням підвищення (індексації) до пенсії по інвалідності, відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження 1500 грн., з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., згідно Постанови КМУ №713, починаючи з 01.02.2022 року, відповідно до рішення Першого апеляційного адміністративного суда від 14.06.2023 року у справі №200/18/23, додаткових пенсій, доплат, підвищень - без обмеження фіксованим максимальним розміром і з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року клопотання ОСОБА_1 про повернення апеляційної скарги задоволено частково.

Закрито апеляційне провадженні за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі № 200/4028/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

08 грудня 2023 року судом було виготовлено виконавчий лист.

11 грудня 2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 в якій просить:

- встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення у справі 200/4028/23 від 29.09.2023 р., встановити відповідний строк для цього (7 робочих днів);

- постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі 200/4028/23 від 29.09.2023 р., та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень (боржнику) - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області.03 лютого 2025 року до суду надійшла заява позивача, згідно якої просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

У вищевказаній заяві заявник посилається на те, що рішення суду у справі не виконано відповідачем.

Ухвалою суду від 12 грудня 2023 року прийнято до провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за рішенням суду по справі №200/4028/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 19 грудня 2023 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за рішенням суду по справі №200/4028/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №200/4028/23 шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі №200/4028/23 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

19 січня 2024 року до суду від ГУ ПФУ в Донецькій області надійшов звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі №200/4028/23, відповідно до якого зазначено, що Головним управлінням означене рішення суду виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та нормативно-правового поля, а саме: Здійснено перерахунок пенсії Позивачу з 01 січня 2023 року за розпорядженням від 26 грудня 2023 року у розмірі 26 981,45 грн. Головним управлінням виконано розрахунок суми пенсії Позивача за період з 01.03.2023 по 31.12.2023, яка складає 39 733,50 грн. Таким чином, зобов`язання перерахувати пенсії ОСОБА_1 виконано виходячи з діючої нормативно-правової бази в повному обсязі. Рішення суду в частині виплати пенсії також виконано в повному обсязі. Починаючи з січня 2023 року нарахування та виплата пенсії Позивачу проводитись шляхом включення до сформованої відомості на виплату місячного розміру пенсії в сумі 26 981,45 грн без обмеження фіксованим максимальним розміром.

Просить прийняти звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі № 200/4028/23.

02 лютого 2024 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року.

Витребувано з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/4028/23.

Постановою Верховного суду від 04 жовтня 2024 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволено.

Ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі №200/4028/23 скасовано.

Справу направлено до Першого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі № 200/4028/23 скасовано частково.

Прийнято нову постанову в наступній частині.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію по інвалідності з урахуванням підвищення (індексації) до пенсії, відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження 1500 грн відмовлено.

Провадження в справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію по інвалідності на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06.07.2021 №ФС-98101/09/01/929 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн, згідно Постанови КМУ №713, починаючи з 01.02.2022, відповідно до рішення Першого апеляційного адміністративного суда від 14.06.2023 у справі №200/18/23 - закрито.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі № 200/4028/23 стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію по інвалідності з урахуванням додаткових пенсій, доплат, підвищень - без обмеження фіксованим максимальним розміром і з урахуванням проведених виплат залишено без змін.

Відповідно до відомостей, що містяться в коп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», матеріали адміністративної справи надійшли до Донецького окружного адміністративного суду 01 травня 2025 року.

Суд вирішує питання про прийняття звіту про виконання судового рішення, після надходження до Донецького окружного адміністративного суду матеріалів справи з касаційної та апеляційної інстанцій.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно із частинами 1, 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вже зазначено вище, 29 вересня 2023 року, рішенням Донецького окружного адміністративного суду, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , з 01.03.2023 року пенсію по інвалідності на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06.07.2021 №ФС-98101/09/01/929, з урахуванням підвищення (індексації) до пенсії по інвалідності, відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження 1500 грн., з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., згідно Постанови КМУ №713, починаючи з 01.02.2022 року, відповідно до рішення Першого апеляційного адміністративного суда від 14.06.2023 року у справі №200/18/23, додаткових пенсій, доплат, підвищень - без обмеження фіксованим максимальним розміром і з урахуванням проведених виплат.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі № 200/4028/23 скасовано частково.

Прийнято нову постанову в наступній частині.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію по інвалідності з урахуванням підвищення (індексації) до пенсії, відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження 1500 грн відмовлено.

Провадження в справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію по інвалідності на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06.07.2021 №ФС-98101/09/01/929 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн, згідно Постанови КМУ №713, починаючи з 01.02.2022, відповідно до рішення Першого апеляційного адміністративного суда від 14.06.2023 у справі №200/18/23 - закрито.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі № 200/4028/23 стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію по інвалідності з урахуванням додаткових пенсій, доплат, підвищень - без обмеження фіксованим максимальним розміром і з урахуванням проведених виплат залишено без змін.

Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по даній справі, починаючи з березня 2023 року нарахування та виплата пенсії Позивачу проводиться без обмеження фіксованим максимальним розміром, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії за пенсійною справою № Міноборони від 01.01.2024 (за розпорядженням від 26.12.2023) та розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням № Д /12.

Таким чином, за результатами дослідження матеріалів справи, судом установлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області вжито залежні від нього заходи щодо виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року.

Відтак, враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність у суду підстав для встановлення нового строку подання звіту або накладення штрафу.

Керуючись ст.ст. 370, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення у справі у справі №200/4028/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя О.О. Галатіна