Справа № 480/4612/24
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 травня 2025 року Справа № 480/4612/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Конотопської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Конотопської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради від 22 грудня 2023 щодо відмови ОСОБА_1 у приватизації земельної ділянки площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :05:054:0022;

- визнати протиправною бездіяльність Конотопської міської ради щодо неприйняття рішення за клопотанням ОСОБА_1 від 28 березня 2023 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер :05:054:0022, площею 0,1000 га, цільове призначення земельної ділянки: 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_1 , розроблену Конотопським міськрайонним виробничим відділом Сумської регіональної філії Центру ДЗК від 22.09.2023;

- зобов`язати Конотопську міську раду розглянути клопотання ОСОБА_1 від 28 березня 2023, у встановленому законом порядку прийняти рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер :05:054:0022, площею 0,1000 га, цільове призначення земельної ділянки: 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_2 , розроблену Конотопським міськрайонним виробничим відділом Сумської регіональної філії Центру ДЗК від 22.09.2023 та передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку кадастровий номер :05:054:0022, площею 0,1000 га, цільове призначення земельної ділянки: 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідачів, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам заперечення.

В подальшому позивачем засобами поштового зв"язку було надіслано 05.05.2025 року до суду заяву про зміну предмету позову (до суду надійшла 07.05.2025 року), в якій просить викласти предмет позову (прохальну частину позову) у наступному вигляді:

1. Визнати протиправним і скасувати рішення Конотопської міської ради від 22 грудня 2023 р. щодо відмови ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) у приватизації земельної ділянки площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :05:054:0022.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення Конотопської міської ради від 27 червня 2024 р. щодо відмови ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) у приватизації земельної ділянки площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :05:054:0022.

3. Зобов`язати Конотопську міську раду (просп. Миру, буд. 8, м. Конотоп, Сумська обл., 41600, ) у встановленому законом порядку прийняти рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер :05:054:0022, площею 0,1000 га, цільове призначення земельної ділянки: 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_1 ) розроблену Конотопським міськрайонним виробничим відділом Сумської регіональної філії Центру ДЗК від 22.09.2023 р. та передати у власність ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) земельну ділянку кадастровий номер :05:054:0022, площею 0,1000 га, цільове призначення земельної ділянки: 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Дослідивши заяву про зміну предмету позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, визначеної ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, було відкрито ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року.

Отже, враховуючи приписи ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті розпочався 08.07.2024 року (06.07.2024 та 07.07.2024 припадають на вихідні дні), тоді як із заявою про зміну предмету позову позивач звернулася до суду лише 05.05.2025 року (до суду надійшла 07.05.2025 року). Тобто заяву про зміну предмету позову подано поза межами строків подання такої заяви, що є підставою для неприйняття до розгляду та повернення заявникові відповідної заяви.

Беручи до уваги вищевикладене, суд зазначає, що заява про зміну предмета позову подана поза межами строків, встановлених ст. 47 та ч. 3 ст. 262 КАС України, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заявт про зміну предмета позову без розгляду.

Разом з тим, суд вважає необхідним роз`яснити, що позивач не позбавлений права звернутися до суду з окремим позовом у загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 47, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про зміну предмету позову по справі № 480/4612/24 - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек