Справа № 200/3033/25
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 травня 2025 року Справа №200/3033/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У квітні 2025 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати йому сум складових грошового забезпечення за період проходження служби з 01.01.2020 року до 19.05.2023 року, всупереч чинної редакції п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» згідно з якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 та 14 за 2020-2023 роки;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити йому за період проходження військової служби з 01.01.2020 року до 19.05.2023 року всі суми, що не було виплачено через помилкові нарахування, всі складові щомісячного грошового забезпечення, на підставі чинної редакції п. 4 постанови Кабінету Міністрів України згідно з якою розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 та 14 за 2020-2023 роки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зокрема у відповідача витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду по 16.05.2025 року.

Судом встановлено, що предметом спору в даній справі є допущення відповідачем (на думку позивача) бездіяльності щодо не застосування в період з 01.01.2020 року по 19.05.2023 року включно при обчисленні позивачу грошового забезпечення (в тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, додаткових видів грошового забезпечення) - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції, яка діяла з 29.01.2020 року

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначав, зокрема, що відповідно до листа помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи від 08.03.2022 року №154/181/1-182 Військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до листа помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи від 24.06.2022 року №154/181/2-392 Військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_3 з 01.07.2022 року; а відповідно до листа помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи від 26.04.2023 року №154/181/2-544 Військова частина НОМЕР_1 знята з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_3 з 01.05.2023 року.

Тобто у період з 08.03.2022 року по 01.05.2023 року Військова частина НОМЕР_1 знаходилася на фінансовому забезпечені у Військових частин НОМЕР_2 та НОМЕР_3 та не здійснювала нарахувань та розрахунків.

Вважав, що Військова частина НОМЕР_1 не є належним відповідачем у справі щодо періоду з 08.03.2022 року по 01.05.2023 року. Належними відповідачами у справі щодо цього періоду є Військова частина НОМЕР_3 та Військова частина НОМЕР_2 (щодо відповідних періодів).

З поданих до суду доказів вбачається, що протягом періодів з 01.11.2017 року по 08.12.2022 року та з 14.01.2023 року по даний час ОСОБА_1 проходив та проходить військову службу у Військової частини НОМЕР_1 .

Зі спірного періоду з 01.01.2020 року по 19.05.2023 року Військова частина НОМЕР_1 перебувала на грошовому забезпеченні у інших військових частин, а саме:

з 08.03.2022 року по 30.06.2022 року включно - у Військової частини НОМЕР_2 ;

з 01.07.2022 року по 30.04.2023 року включно - у Військової частини НОМЕР_3 ;

з 01.05.2023 року у командуванні Військово-Морських Сил Збройних Сил України.

Вказані обставини підтверджуються листами помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи від 08.03.2022 року №154/181/1-182, від 24.06.2022 року №154/181/2-392, від 26.04.2023 року №154/181/2-544.

Тобто, фактично, Військова частина НОМЕР_1 нараховувала та виплачувала позивачу грошове забезпечення щодо спірного періоду лише за періоди з 01.01.2020 року по 07.03.2022 року включно та з 01.05.2023 року по 19.05.2023 року включно.

В інші періоди грошове забезпечення позивачу нараховували та виплачували Військова частина НОМЕР_3 та Військова частина НОМЕР_2 , які відповідач вважав належними відповідачами щодо відповідних періодів.

Отже, з огляду на встановлені судом обставини, вказані суб`єкти владних повноважень (Військова частина НОМЕР_3 та Військова частина НОМЕР_2 ) маю відповідати у справах, де заявлені позовні вимоги, що стосуються оскарження відповідних рішень, дій або бездіяльності, що ними вчинені.

Позивач своєї позиції з цього питання до суду не подав.

На виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року про витребування доказів Військовою частиною НОМЕР_1 до суду подані відомості про зареєстроване у встановленому порядку місцезнаходження Військової частини НОМЕР_3 та Військової частини НОМЕР_2 згідно з даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та їх коди ЄДРПОУ.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд може залучити відповідача у справі.

Відповідно до ч.ч. 3 та 4 ст. 48 Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч. 6 ст. 48 вказаного Кодексу після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на встановлені судом обставини та виходячи з вимог ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості відповідачів в частині позовних вимог, що стосуються відповідних періодів Військову частину НОМЕР_2 (в частині спірного періоду з 08.03.2022 року по 30.06.2022 року включно) та Військову частину НОМЕР_3 (в частині спірного періоду з 01.07.2022 року по 30.04.2023 року включно).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі в справі в якості відповідачів:

- Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

- Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Встановити вказаним відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; строк для подання заперечення щодо відповіді позивача на відзив (в разі її подання позивачем) протягом трьох днів з дня її отримання.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня його отримання.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда