Справа № 534/1143/25
Суддя: Малюк М. В.
Дата ухвалення: 2025-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №534/1143/25
Провадження №2-а/534/9/25
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 травня 2025 року м. Горішні Плавні

Суддя Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області Малюк М.В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління національної поліції в Кіровоградській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до відповідачів ОСОБА_1 (далі відповідач 1) та Головного управління національної поліції в Кіровоградській області (далі ГУ НП в Кіровоградській області, відповідач 2), в якій просить скасувати постанову серія ЕНА № 4550955 від 21.04.2025 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.122 КУпАП та накладення грошового стягнення у вигляді штрафу 340 грн та закрити провадження у справі. Просить стягнути з ГУ НП в Кіровоградській області судові витрати зі сплати судового збору.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати у ГУНП в Кіровоградській області матеріали справи за результатами якої було складено постанову серія ЕНА №4550955 від 21.04.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (пункт 1 частини 1 статті 20 КАС України).

Перевіривши матеріали позовної заяви зазначаю, що ця справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності, особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.

При вирішенні питання про правила розгляду цієї справи (загальне або спрощене позовне провадження) суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне провадження призначається для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному порядку (ч. 3 ст. 12 КАСУ).

Пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (частина 2 статті 257 КАС України).

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 6 статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд зазначає, що положення Кодексу адміністративного судочинства України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників, реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства. Позивач, не обмежений у своїх процесуальних правах, у свободі подання суду заяв по суті справи, доказів тощо.

Ураховуючи, що позивачем подано позов, предметом якого є оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує для фізичних осіб - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд доходить висновку, що цей спір є спором незначної складності і справа в силу норм адміністративного процесуального закону є малозначною (пункт 6 частини 6 статті 12, частина 1 статті 257 КАС України).

Тому, означена справа в силу імперативних норм, установлених у частині 1 статті 257 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складної не вимагає проведення судового засідання з повідомленням, суд доходить висновку, що справу слід розглядати без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

З огляду на це, клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із частиною 2 статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частино 3 статті 80 КА України, визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 6, 7, 8 статті 80 КА України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи, що зазначені в клопотанні документи містять інформацію щодо предмета доказування та необхідні для повного і об`єктивного вирішення справи, ухвалення обґрунтованого та законного рішення, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин у справі, суд доходить висновку про обґрунтованість клопотання позивача, та, з метою забезпечення своєчасного розгляду означеної справ, необхідність його задоволення.

Керуючись ст ст. 12, 20, 80, 160, 161, 171, 257, 262 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління національної поліції в Кіровоградській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, - відмовити.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів, - задовольнити.

Витребувати у відповідача: Головного управління національної поліції в Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 41) матеріали справи за результатами якої було складено постанову серія ЕНА №4550955 від 21.04.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП.

Витребувані документи відповідачеві подати суду у строк до 22.05.2025.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, відповідачам надіслати також копію адміністративного позову та додані до нього документи.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази, які можливо доставити до суду. Відповідно до вимог частини 3 статті 162 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частини 6 статті 162 ЦПК України).

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що за змістом ч.ч.2,5 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://kom.pl.court.gov.ua.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В.Малюк