Справа № 640/22480/19
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 травня 2025 року м. Ужгород№ 640/22480/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮККА-Союз" до Київська обласна державна адміністрація про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮККА-Союз" звернувся до ОАСК з адміністративним позовом до Київська обласна державна адміністрація , яким просить:

1) визнати протиправними дії Київської обласної державної адміністрації щодо відмови у затвердженні «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «Юкка-Союз» для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, яка розташована на території Острівської сільської ради Рокитнянського району Київської області», розробленого ТОВ «Регіональний центр розвитку»;

2) зобов`язати Київську обласну державну адміністрацію прийняти розпорядження, яким: затвердити Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «Юкка-Союз» для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, яка розташована на території Острівської сільської ради Рокитнянського району Київської області», розроблений ТОВ «Регіональний центр розвитку»;

3) надати в оренду ТОВ «Юкка-Союз» земельну ділянку площею 2,3538 га кадастровий номер :04:011:0036, розташовану на території Острівської сільської ради Рокитнянського району Київської області.

Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" 2825-IX від 13 грудня 2022 року ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва, який з дня набрання чинності цим Законом (з 15.12.22 року) припинив здійснювати правосуддя.

Наказом від 16.09.2024 № 399 ДСА України затверджений Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах .

04 березня 2025 року дана справа надійшла до Закарпатського окружного адмінсуду.

Ухвалою Закарпатського окружного адмінсуду від 10 березня 2025 року прийнято дану справу до свого провадження та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження.

26 березня 2025 року від Київської обласної державної адміністрації надійшов відзив на позов відповідно до якого Київська ОДА вважає, що позовні вимоги Позивача в контексті даних правовідносин є не актуальними, оскільки право оренди Позивача на спірну земельну ділянку вже здійснене з 2020 року з територіальною громадою в межах компетенції цієї територіальної громади, а отже, і відсутній предмет спору.

Обставини встановлені судом

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на запит від 24.03.2025 вбачаються, зокрема, наступні відомості:

1) відомості про земельну ділянку:

кадастровий номер земельної ділянки: :04:011:0036;

цільове призначення: 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;

категорія земель: землі рекреаційного призначення;

вид використання: для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;

форма власності: комунальна;

площа земельної ділянки: 2,3528;

місце розташування: Київська область, Рокитнянський район, Острівська сільська рада;

2) відомості про суб`єктів права власності на земельну ділянку:

найменування юридичної особи: Острівська сільська рада Рокитнянського району Київської області;

код ЄДРПОУ юридичної особи: 04361870;

дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 23.09.2020;

номер запису про право (в державному реєстрі прав): 38369463;

орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Рокитнянська районна державна адміністрація;

3) відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку:

вид речового права: право оренди земельної ділянки;

найменування юридичної особи: ТОВ «ЮККА-СОЮЗ»;

код ЄДРПОУ юридичної особи: 32915653;

дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 23.09.2020;

номер запису про право (в державному реєстрі прав): 38369660;

орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Рокитнянська районна державна адміністрація.

З зазначеного вище вбачається, що спірна земельна ділянка кадастровий номер :04:011:0036 Острівською сільською радою Рокитнянського району Київської області вже надана в оренду ТОВ «ЮККА-СОЮЗ», дата державної реєстрації права оренди 23.09.2020

Мотиви та норми права застосовані судом

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24 лютого 2024 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан.

На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» згідно з пунктом 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» утворено Київську обласну державну адміністрацію.

Згідно з пунктом 1 з пунктом 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» у зв`язку з утворенням військових адміністрацій, зазначених у цій статті, обласні, Київська міська державні адміністрації та голови цих адміністрацій набувають статусу відповідних військових адміністрацій та начальників цих військових адміністрацій.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про критичну інфраструктуру», цим Законом та іншими нормативно - правовими актами. Повноваження військових адміністрацій здійснюються ними в порядку, визначеному законами України для здійснення повноважень відповідних місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Відповідно до пункту 24 розділу Х Земельного кодексу України (далі ЗК України), яким кодекс доповнено Законом України від 28.04.2021 № 1423-ІХ, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім встановлених цим пунктом винятків.

Отже, в даному випадку, з дня набрання чинності п. 24 розділу Х ЗК України, тобто з 27.05.2021, правочин на право оренди на спірну земельну ділянку належить до компетенції саме територіальної громади (Острівської сільської ради Рокитнянського району Київської області), а не Київської обласної державної адміністрації.

Відтак суд констатує, що спірна земельна ділянка кадастровий номер :04:011:0036 Острівською сільською радою Рокитнянського району Київської області вже надана в оренду ТОВ «ЮККА-СОЮЗ», дата державної реєстрації права оренди 23.09.2020.

Враховуючи дані спірні правовідносини щодо земельної ділянки кадастровий номер :04:011:0036 які виникли ще в 2019 році, з урахуванням фактичних обставин справи (дійсний договір оренди між Позивачем ТОВ «ЮККА-СОЮЗ» та Острівською сільською радою Рокитнянського району Київської області на земельну ділянку кадастровий номер :04:011:0036, дата державної реєстрації права оренди 23.09.2020) та враховуючи зміни законодавства (п. 24 розділу Х ЗК України який набрав чинності 27.05.2021), позовні вимоги Позивача в контексті даних правовідносин є не актуальними, оскільки право оренди Позивача на спірну земельну ділянку вже здійснене з 2020 року з територіальною громадою в межах компетенції цієї територіальної громади, а отже, і відсутній предмет спору.

Враховуючи встановлені обставини та відсутність предмету спору суд вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮККА-Союз" до Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЗ.Б.Плеханова