Справа № 380/2646/25
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/2646/25
провадження № П/380/3274/25
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

05 травня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернулась до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), в якому з урахуванням заяви від 27.02.2025 просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у нездійсненні ОСОБА_1 розрахунку грошового забезпечення за період із 01 січня 2020 року по 31 травня 2022 року із визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно q додатками 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки доплати, підвищення), премії, а також індексації грошового забезпечення;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру грошового забезпечення за період із 01 січня 2020 ропу по 31 травня 2022 року із визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки доплати, підвищення), премії та індексації грошового забезпечення, а також здійснити їх виплату із врахуванням раніше проведених виплат;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період із 01 травня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення, січень 2008 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01 травня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення, січень 2008 року, та провести виплату із врахуванням раніше проведених виплат;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі суми індексації грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по 31.05.2022 із врахуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 із застосуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по 31.05.2022 із врахуванням базового місяця для обчислення індексу спожцвчих цін - березень 2018 із застосуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, та провести виплату із врахуванням раніше проведених виплат;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 за 2016-2019 роки перерахунки розміру грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виходячи із грошового забезпечення, визначеного станом на день підписання наказу про виплату такої допомоги, із врахуванням розмірів посад індексації грошового забезпечення, та здійснити їх виплату із врахуванням раніше проведених виплат;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 за 2020-2022 роки перерахунки розміру грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виходячи із грошового забезпечення, визначеного станом на день підписання наказу про виплату такої допомоги, із визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та із обов`язковим врахуванням індексації грошового забезпечення, а також здійснити виплату із врахуванням раніше проведених виплат;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб, що розрахована та утримана із розмірів перерахованих грошового забезпечення, грошової компенсації за не використану щорічну основну відпустку, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Ухвалою суду від 04.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідач 21.03.2025 подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. У відзиві відповідач також зазначив, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №380/17746/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 , предметом позову в якій є визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 , що полягає у нездійсненні розрахунку грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 31.03.2023 із визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим урахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки доплати, підвищення) та премії. Таким чином, відповідач вважає, що має місце зловживання позивачем процесуальними правами.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №380/17746/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 . Предметом спору у вказаній справі було визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_4 , що полягає у нездійсненні ОСОБА_1 розрахунку грошового забезпечення за період із 01.01.2020 по 31.03.2023 із визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки доплати, підвищення) та премії; - зобов`язання військової частини НОМЕР_4 здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру грошового забезпечення за період із 01.01.2020 по 31.12.2023 із визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки доплати, підвищення) та премії та здійснити їх виплату із врахуванням раніше проведених виплат; - зобов`язання військової частини НОМЕР_4 здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру матеріальної допомоги для оздоровлення за 2020-2023 роки, виходячи із грошового забезпечення, визначеного станом на день підписання наказу про виплату такої допомоги, із визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки доплати, підвищення), премії і індексації грошового забезпечення, та здійснити їх виплату із врахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням суду від 04.04.2025 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 19.05.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_4 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 19.05.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначивши їх розмір, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказаним рішенням суду було встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_4 до 12.03.2024 та що відповідач у вказаній справі застосовував при обчисленні посадового окладу позивачки та окладу за військовим званням прожитковий мінімум встановлений на 01.01.2018.

Водночас, у справі, що розглядається, позивач також просить зобов`язати відповідача військову частину НОМЕР_1 , зокрема, здійснити перерахунок розміру грошового забезпечення за період із 01 січня 2020 року по 31 травня 2022 року із визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки доплати, підвищення), премії. Судом також встановлено, що військова частина НОМЕР_4 відповідно до рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 16.05.2022 №30978 перебувала на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 , та знята з фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_1 з 01.07.2022.

Враховуючи наведене та факт проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_4 та проведення вказаною військовою частиною перерахунку та виплати ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 19.05.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначивши їх розмір, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на виконання рішення суду у справі №380/17746/24, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі військову частину НОМЕР_4 як співвідповідача.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

залучити до участі у справі №380/2646/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії співвідповідача військову частину НОМЕР_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Встановити військовій частині НОМЕР_4 п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати позивачу та її представнику надати до суду письмові пояснення щодо обставин, зазначених у вказаній ухвалі суду.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чаплик І.Д.