Справа № 640/33038/21
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

06 травня 2025 року Справа № 640/33038/21 провадження ЗП/280/598/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши клопотання позивача про розгляд справи у судовому засідання та витребування доказів в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства розвитку громад та територій України

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа №640/33038/21 (провадження №ЗП/280/598/25) за позовом ОСОБА_1 до Міністерства розвитку громад та територій України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі.

Ухвалою суду від 08.04.2025 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

15.04.2025 до суду надійшли додаткові пояснення позивача (вх.№18056), у яких він просить забезпечити розгляд справи та судові засіданні за його участі та участі адвоката; витребувати докази, перелік яких наведено у клопотанні про витребування доказів від 15.11.2021; викликати свідків, список яких наведено у заяві про виклик свідків від 15.11.2021.

29.04.2025 до суду надійшли додаткові пояснення представника позивача адвоката Хлопко А.Ю. (вх.№20965), у якій вона, серед іншого, повторно просить витребувати докази та викликати свідків.

Розглядаючи питання щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з наступного.

За приписами частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про доцільність переходу зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження для належного розгляду справи та з`ясування всіх обставин у справі, у зв`язку з чим суд призначає підготовче судове засідання для вирішення питань, передбачених частиною другою статті 173 КАС України.

Відповідно до частини шостої статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Під час підготовки справи до розгляду судом встановлено, що позивач разом з позовною заявою подавав до Окружного адміністративного міста Києва клопотання про витребування доказів та заяву про виклик свідків, які судом вирішені не були.

Згідно з частинами першою, третьою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин шостої-восьмої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи на теперішній час докази, суд вважає за необхідне задовольнити частково клопотання позивача про витребування доказів та витребувати інші докази, які необхідні для з`ясування всіх обставин справи. При цьому суд відмовляє у задоволенні іншої частини клопотання про витребування доказів, а саме визначених у пунктах 2-5, 7 клопотання, оскільки предметом розгляду не є виконання позивачем конкретних завдань та безпосереднє дослідження його роботи.

Водночас заяву про виклик свідків суд розглядатиме у підготовчому засіданні, заслухавши думку сторін.

Керуючись статтями 12, 80, 179, 243, 248, 256, 260, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засідання та витребування доказів задовольнити частково.

Призначити розгляд адміністративної справи №640/33038/21 (провадження №ЗП/280/598/25) за позовом ОСОБА_1 до Міністерства розвитку громад та територій України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі за правилами загального позовного провадження.

Витребувати від ОСОБА_1 копію трудової книжки.

Витребувати від Міністерства розвитку громад та територій України:

лист Кабінету Міністрів України від 05.08.2021 №25552/0/2-21;

Положення про управління безпеки на транспорті Департаменту дорожніх перевезень та безпеки на транспорті Міністерства інфраструктури України, Положення про відділ безпеки руху та перевезень Управління безпеки на транспорті Департаменту дорожніх перевезень та безпеки на транспорті Міністерства інфраструктури України, посадова інструкція головного спеціаліста відділу безпеки руху та перевезень Управління безпеки на транспорті Департаменту дорожніх перевезень та безпеки на транспорті Міністерства інфраструктури України;

докази проведення Міністерством інфраструктури України консультацій з первинною профспілковою організацією Міністерства транспорту України про заходи щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом`якшення несприятливих наслідків будь-яких звільнень внаслідок видання Міністерством інфраструктури України наказів від 28.07.2021 № 393 «Про затвердження структури Міністерства інфраструктури України», від 05.08.2021 №413 «Про введення в дію структури та штатного розпису Міністерства інфраструктури України на 2021 рік»;

Положення про структурні підрозділи, які були утворені під час реорганізації Міністерства інфраструктури України;

письмові пояснення щодо того, чи були наявні рівнозначні посади в новій структурі Міністерства інфраструктури України, чому вони не були запропоновані позивачу (у випадку запропонування надати такі докази).

Витребувати від Первинної профспілкової організації Міністерства транспорту України (пр.Перемоги, буд.14, м.Київ, 01135; ):

докази проведення Міністерством інфраструктури України консультацій з первинною профспілковою організацією Міністерства транспорту України про заходи щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом`якшення несприятливих наслідків будь-яких звільнень внаслідок видання Міністерством інфраструктури України наказів від 28.07.2021 № 393 «Про затвердження структури Міністерства інфраструктури України», від 05.08.2021 №413 «Про введення в дію структури та штатного розпису Міністерства інфраструктури України на 2021 рік».

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, але не пізніше 19.05.2025.

Роз`яснити, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів в іншій частині відмовити.

Призначити підготовче засідання по справі на 22 травня 2025 року об 11:00 у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 130, зала судових засідань 3.

Розгляд справи буде проводитися суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною одноособово.

У підготовче засідання на вказану дату та час викликати учасників справи (їх представників).

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 06.05.2024.

Суддя К.В.Мінаєва