Справа № 200/2366/25
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 травня 2025 року Справа №200/2366/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

02.04.2025 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якому просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо незастосування при індексації розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні,з якої сплачено страхові внески, за 2017-2019 роки в розмірі 7763,17; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.03.2025 року шляхом проведення індексації із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2017-2019 роки в розмірі 7763,17 грн., з урахуванням коефіцієнтів збільшення на 1,11 (у 2021р.), на 1,14 (у 2022 р.), на 1,197 (у 2023 р.), на 1,0796 ( у 2024 р.), на 1,115 (у 2025р.); стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сплачений судовий збір.

Ухвалою суду від 09.04.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

25.04.2025 до суду надійшло клопотання від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому останній просив закрити провадження у справі №200/2366/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.06.2024 по справі 200/2543/24 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, , e-mail: ) про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2017-2019 роки в розмірі 7763,17 грн., із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, з 27.11.2023 - коефіцієнта збільшення 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з 01.03.2024 - коефіцієнта збільшення 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсій тазаходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» із врахуванням раніше виплачених сум, відмовити повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2024 по справі №200/2543/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишена без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 червня 2024 року у справі № 200/2543/24 - залишити без змін.

Представник відповідача звертав увагу суду, що у справі №200/2543/24 так і у справі №200/2366/25, предметом спору є право на перерахунок пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 року, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11 (у 2021р.), на 1,14 (у 2022 р.), на 1,197 (у 2023 р.), на 1,0796 ( у 2024 р.).

Вирішуючи клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі, суд виходить з такого.

Вичерпний перелік підстав для закриття провадження у справі встановлений статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.

Отже, закриття провадження у справі у цьому разі можливе за умови, що рішення, яке набрало законної сили, є тотожним позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів.

Предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.

Визначаючи підстави позову, як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду, що набрало законної сили, постановленого між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення.

Аналогічний підхід до застосування пункту 4 частини першої статті 238 КАС України, викладено, зокрема, у постанові Верховного Суду від 24.07.2024 у справі № 340/807/21.

Оцінюючи доводи представника відповідача про те, що у справі №200/2543/24 і у справі №200/2366/25, предмет спору є тотожним, а саме, право на перерахунок пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 року, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796, суд виходить з такого.

Суд зазначає, що предметом розгляду у справі № 200/2366/25 є бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01.03.2025 шляхом проведення індексації із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2017-2019 роки в розмірі 7763,17 грн., з урахуванням коефіцієнтів збільшення на 1,11 (у 2021р.), на 1,14 (у 2022 р.), на 1,197 (у 2023 р.), на 1,0796 ( у 2024 р.), на 1,115 (у 2025р.).

Водночас у справі №200/2543/24 спірні правовідносини стосувались питання здійснення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2017-2019 роки в розмірі 7763,17 грн., із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, з 27.11.2023 - коефіцієнта збільшення 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з 01.03.2024 - коефіцієнта збільшення 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».

Таким чином, період спірних правовідносин у справі № 200/2366/25 та у справі № 200/2543/24 є різним, що свідчить про не тотожність предмету спору, а відтак і відсутність підстав для закриття провадження у справі № 200/2366/25.

За таких обставин, у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у цій справі належить відмовити.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Повний текст ухвали складений та підписаний 06.05.2025.

Суддя І.Г. Аляб`єв