Справа № 380/8618/25
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 травня 2025 рокусправа № 380/8618/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "МОД-Транс" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю "МОД-Транс" (далі позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.04.2024 № 2 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 360 000, 00 грн, винесене відповідачем щодо позивача;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.04.2024 № 2 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 32 000,00 грн, винесене відповідачем щодо позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно з ст. 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем, ставка судового збору встановлена у розмір: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Статтею 7 Закону України Про державний бюджет України на 2025 рік встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2025 року у розмірі 3028,00 грн.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 16.04.2024 № 2 та від 16.04.2024 № 2.

Тобто позивач заявляє дві вимоги майнового характеру.

На підтвердження сплати судового збору позивач надав платіжну інструкцію від 30.04.2025 на суму 5880,00 грн.

Варто зауважити, що окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно і вимоги до суду щодо оскарження такого рішення спрямовані на захист порушеного права в публічно-правових відносинах саме з метою збереження належного особі майна.

Оскільки безпосереднім наслідком винесення ППР є зміна майнового стану позивача, вимоги про скасування такого рішення суб`єкта владних повноважень, є майновими.

Аналогічне правозастосування викладене у постановах Верховного Суду від 22.01.2019 (справа № 804/1760/16), від 26.03.2019 (справа № 820/3356/16).

Для правильного визначення судового збору, що підлягає сплаті під час звернення до суду з вимогами майнового характеру, важливе значення має встановлення розміру ціни позову.

Зі спірних ППР слідує, що ціна позову складає 392 000,00 грн.

Відтак, судовий збір за подання позовної заяви з вимогою майнового характеру становить 5880,00 грн (1,5 відсотка ціни позову).

На підтвердження сплати судового збору позивач надав платіжну інструкцію від 30.04.2025 на суму 5880,00 грн.

Втім, суддя зауважує, що платіжна інструкція від 30.04.2025 на суму 5880,00 грн не може бути належним доказом сплати судового збору, оскільки наявна у матеріалах справи копія не містить відповідні реквізити документу, що, у свою чергу, унеможливлює перевірку надходження коштів на спеціальний фонд Державного бюджету України. Відсутність номеру платіжної інструкції створює ризик помилкової або неповної інформації.

Таким чином позивачу необхідно надати якісну копію квитанції про сплату судового збору, яку суддя зможе розцінювати як належний доказ сплати судового збору у розмірі 5880,00 грн.

Окрім того, варто зауважити, що пунктами 4-9 ч. 1 ст. 160 КАС України передбачені вимоги до позовної заяви, зокрема, в ній має бути: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, суддя встановила, що у позовних вимогах зазначені спірні ППР 16.04.2024, а саме:

ППР від 16.04.2024 № 2 про застосування до ТОВ "МОД-Транс" штрафних санкцій у сумі 360 000, 00 грн

та ППР від 16.04.2024 № 2 про застосування до ТОВ "МОД-Транс" штрафних санкцій у сумі 32 000, 00 грн.

Однак, до позовної заяви позивач долучив копії податковий повідомлень-рішень від 16.04.2025 № 2 та від 16.04.2025 № 2.

Наведені вище обставини свідчить про те, що позовні вимоги, не відповідають викладеним обставинам справи.

Ураховуючи наведене, позивачу необхідно визначитись з належною датою спірних податкових повідомлень-рішень, та подати оформлену позовну заяву із уточненими позовними вимогами, що відповідатимуть викладеним обставинам справи.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позовну заяву, відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

надання позивачем якісної копії квитанції про сплату судового збору у розмірі 5880,00 грн;

- подання до суду оформленої позовної заяви із уточненими позовними вимогами, що відповідатимуть викладеним обставинам справи.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

у х в а л и л а:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/8618/25 та зазначенням прізвища судді, яка прийняла ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна