Справа № 943/771/25
Суддя: Кос І. Б.
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер №943/771/25
Провадження №2-а/943/25/2025
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

"06" травня 2025 р. м. Буськ

Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

представник позивача адвокат Малиняк В.А. звернувся до суду із указаним вище позовом, у якому просить скасувати постанову серія ЕНА №4490727 від 13.04.2025 року, складену Інспектором 2 взводу 2 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції у Львівській області старший лейтенантом поліції Кіт Василем Володимировичем про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП, та стягнення страфу в розмірі 510 грн.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підстав для його повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст. ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Крім того, адвокат Малиняк В.А. долучив до позову клопотання про поновлення строку на оскарження, оскільки постанова серії ЕНА №4490727 від 13.04.2025 року в присутності позивача не складалася та йому не вручались, про притягнення до відповідальності йому стало відомо після того, як він ознайомився зі змістом постанови, яка знаходилася в матеріалах справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, що підтверджується клопотанням про ознайомлення з матеріалами справи.

Як роз`яснив Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в своїй ухвалі від 25 червня 2019 року в справі №826/11476/17, що причини пропуску строку є поважними, якщо обставини які зумовили такі причини є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Крім того, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в своїй постанові від 07 лютого 2019 року в справі №819/859/16 зазначив, що причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. При цьому, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином. Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та з обставин незалежних від позивача унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом. Суд касаційної інстанції звертає увагу на те, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для визнання поважними причин такого пропуску є лише наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами. Необхідно зауважити на тому, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку про те, що розгляд справи слід провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, а клопотання представника позивача адвоката Малиняка В.А. про поновлення строку на оскарження слід задовольнити, зважаючи на поважні причини пропуску строку звернення до суду та ознайомлення його зі змістом для оскаржування постанови через деякий час після її винесення, а саме згідно із заяви про ознайомлення з матеріалами справи від 24.04.2025 року, а також враховуючи подачу позовної заяви до суду 01.05.2025 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 171, 257, 260, 262 КАС України, суд,

у х в а л и в :

клопотання представника позивача адвоката Малиняка В.А. про поновлення строку на оскарження постанови, - задовольнити.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи:

- суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України);

- клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України);

- інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці https://bs.lv.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала підлягає оскарженню у разі порушення правил підсудності.

Суддя І. Б. Кос