Справа № 200/829/25
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

06 травня 2025 року справа №200/829/25

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Компанієць І.Д., суддів Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року у справі № 200/829/25 (головуючий суддя у І інстанції Троянова О.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування у 2024 році належної щорічної разової грошової допомоги до Дня незалежності України, передбаченої ст. 13 ч. 5 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 № 3551-ХІІ, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги за 2-ю групою інвалідності внаслідок війни до Дня Незалежності України за 2024 рік у відповідності до ст. 13 ч. 5 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 № 3551-ХІІ, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми цієї допомоги.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошової допомогу до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум, в розмірі 15 988 грн.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши наявні у справі матеріали в сукупності, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що Верховний Суд ухвалою від 22.11.2023 відкрив провадження в зразковій справі № 440/14216/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та визначив ознаки типової справи № 440/14216/23, а саме:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань;

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Підставою позову у справі, що розглядається позивач зазначає протиправність дій відповідача щодо виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2024 рік.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмет та підстав позову в адміністративній справі № 440/14216/23 та у справі, що розглядається, свідчить про те, що остання має ознаки типової справи, та правовідносини у цій справі є аналогічними правовідносинам у зразковій справі № 440/14216/23.

За інформацією із Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Верховного суду від 05.03.2024 у зразковій справі № 440/14216/23 законної сили не набрало.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2024 року у справі № 440/14216/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Отже, на теперішній час рішення по суті апеляційної скарги ГУ ПФУ в Полтавській області Великою Палатою Верховного Суду не прийнято.

Отже, з урахуванням положень п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових позицій Верховного Суду у справі № 440/14216/23, може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 325, 328 - 331 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року у справі № 200/829/25 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

Запропонувати сторонам повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у цій справі.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття 06 травня 2025 року та може бути оскаржена до Верховного Суду.

Головуючий: І.Д. Компанієць

Судді: А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв