Справа № 280/3837/21
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

06 травня 2025 рокуСправа № 280/3837/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Власюка В.О. та представників:

відповідача 1 Голікова О.Ю.,

відповідача 2 Поліщука О.В.

розглянувши звіт Державної податкової служби України про виконання рішення суду, поданий у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА»

до 1. Головного управління ДПС у Запорізькій області

2. Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» задоволено та, зокрема, визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.12.2020 №2241292/24510970, від 06.10.2020 №2007493/24510970, від 16.12.2020 №2241270/24510970, від 11.11.2020 №2127142/24510970, від 17.12.2020 №2243625/24510970, від 02.12.2020 №2193410/24510970, від 17.12.2020 №2243592/24510970, від 06.10.2020 №2007509/24510970, від 13.11.2020 №2135792/24510970, від 18.11.2020 №2149144/24510970, від 17.09.2020 №1941096/24510970, від 13.11.2020 №2135842/24510970, від 30.11.2020 №2182489/24510970, від 30.11.2020 №2182494/24510970, від 22.09.2020 №1953727/24510970, від 24.11.2020 №2164308/24510970, від 26.11.2020 №2172169/24510970, від 24.11.2020 №2164320/24510970, від 24.11.2020 №2164306/24510970, від 18.09.2020 №1946159/24510970, від 18.09.2020 №1946168/24510970, від 13.11.2020 №2135882/24510970, від 13.11.2020 №2135879/24510970, від 01.12.2020 №2188333/24510970. Зобов`язано Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 27.07.2020 №114, від 17.07.2020 №87, від 27.07.2020 №113, від 22.07.2020 №103, від 28.07.2020 №119, від 20.07.2020 №95, від 30.07.2020 №145, від 09.07.2020 №39, від 22.06.2020 №63, від 13.07.2020 №48, від 13.07.2020 №52, від 22.06.2020 №64, від 14.07.2020 №66, від 17.07.2020 №82, від 07.07.2020 №32, від 30.06.2020 №75, від 03.07.2020 №12, від 30.06.2020 №78, від 30.06.2020 №68, від 15.06.2020 №40, від 17.06.2020 №42, від 03.07.2020 №23, від 13.07.2020 №54, від 15.07.2020 №75.

09.11.2022 рішення суду набрало законної сили.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.05.2023 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 та зобов`язано Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) у місячний строк з дня отримання даної ухвали подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

30.05.2023 від представника Державної податкової служби України надійшла заява (вх. № 22098), в якій він просить суд встановити новий строк для подання звіту щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21, що обчислюється з дня закінчення розгляду апеляційної скарги ДПС України на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 01.05.2023.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.06.2023 прийнято до розгляду заяву представника Державної податкової служби України про встановлення нового строку для подання звіту щодо виконання судового рішення. Роз`яснено сторонам, що заяву буде розглянуто після повернення матеріалів адміністративної справи № 280/3837/21 з Третього апеляційного адміністративного суду до Запорізького окружного адміністративного суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.08.2023 апеляційну скаргу Державної податкової служби України на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року в справі № 280/3837/21 залишено без задоволення. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року в справі № 280/3837/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.

04.08.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло клопотання Державної податкової служби України (вх. № 33552) про прийняття звіту щодо виконання рішення суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.10.2023 встановлено новий строк подання звіту щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 та зобов`язано Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) у місячний строк з дня отримання даної ухвали подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

20.11.2023 від представника Державної податкової служби України надійшло клопотання (вх. № 51409) про прийняття звіту щодо виконання рішення суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21.

Ухвалою суду від 05.12.2023 прийнято поданий Державною податковою службою України звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» від 27.07.2020 № 114, від 17.07.2020 № 87, від 27.07.2020 № 113, від 22.07.2020 № 103, від 28.07.2020 № 119, від 20.07.2020 № 95, від 30.07.2020 № 145, від 09.07.2020 № 39, від 13.07.2020 № 48, від 13.07.2020 № 52, від 14.07.2020 № 66, від 17.07.2020 № 82, від 07.07.2020 № 32, від 03.07.2020 № 12, від 03.07.2020 № 23, від 13.07.2020 № 54, від 15.07.2020 № 75. Встановлено новий строк подання звіту щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» від 22.06.2020 № 63, від 22.06.2020 № 64, від 30.06.2020 № 75, від 30.06.2020 № 78, від 30.06.2020 № 68, від 15.06.2020 № 40, від 17.06.2020 № 42 та зобов`язано Державну податкову службу України подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення в даній частині до 01.04.2024 включно.

01.04.2024 від представника Державної податкової служби України надійшов звіт про виконання рішення суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.05.2024 встановлено Державній податковій службі України новий строк - до 15 липня 2024 року включно для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 22.06.2020 № 63, від 22.06.2020 № 64, від 30.06.2020 № 75, від 30.06.2020 № 78, від 30.06.2020 № 68, від 15.06.2020 № 40, від 17.06.2020 № 42.

Накладено на керівника Державної податкової служби України Кірієнко Тетяну Павлівну штраф у розмірі 60 560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) гривень 00 коп. за невиконання рішення суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2024 апеляційні скарги Головного управління ДПС у Запорізькій області та Державної податкової служби України задоволено частково.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08.05.2024 скасовано в частині накладення на керівника Державної податкової служби України Кірієнко Тетяни Павлівни штрафу у розмірі 60560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) гривень 00 коп. за невиконання рішення суду та прийнято нову постанову в цій частині.

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРОНІКА" про накладення штрафу на керівника Державної податкової служби України Кірієнко Тетяни Павлівни за невиконання рішення суду - відмовлено.

В іншій частині ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08.05.2024 залишено без змін.

09.07.2024 від Головного управління ДПС у Запорізькій області до суду надійшла заява про перегляд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2024 прийнято до розгляду заяву представника Державної податкової служби України про встановлення нового строку для подання звіту щодо виконання судового рішення.

Роз`яснено сторонам, що заяву буде розглянуто після повернення матеріалів адміністративної справи № 280/3837/21 з Третього апеляційного адміністративного суду до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2024 встановлено новий строк подання звіту щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 до прийняття рішення Третім апеляційним адміністративним судом у справі № 280/3837/21 (провадження № Н/280/8/24) за апеляційними скаргами Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22.08.2024 та повернення до Запорізького окружного адміністративного суду матеріалів адміністративної справи № 280/3837/21.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.08.2024 у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відмовлено та залишено рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 в силі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2024 апеляційні скарги Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області залишено без задоволення, а ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року по справі № 280/3837/21 без змін.

Судом призначено судове засідання на 21.01.2025 для вирішення питання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2025 відмовлено у прийнятті звіту Державної податкової служби України про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 22.06.2020 № 63, від 22.06.2020 № 64, від 30.06.2020 № 75, від 30.06.2020 № 78, від 30.06.2020 № 68, від 15.06.2020 № 40, від 17.06.2020 № 42. Встановлено новий строк подання звіту щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» від 22.06.2020 № 63, від 22.06.2020 № 64, від 30.06.2020 № 75, від 30.06.2020 № 78, від 30.06.2020 № 68, від 15.06.2020 № 40, від 17.06.2020 № 42 не більше двох місяців з дня отримання Державною податковою службою України даної ухвали. Призначено судове засідання для розгляду питання про накладення на керівника ДПС України штрафу на 28.01.2025.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.01.2025 звільнено керівника Державної податкової служби України Кравченка Руслана Андрійовича від сплати штрафу за наслідками розгляду питання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення у справі.

Постановою Верховного Суду від 12.03.2025 ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2024 року у справі №280/3837/21 - залишено без змін.

Судом призначено судове засідання на 07.04.2025 для вирішення питання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення.

Протокольною ухвалою суду від 07.04.2025 відкладено розгляд звіту до 07.05.2025.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.04.2025 роз`яснено, що запропонований Державною податковою службою України спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» від 22.06.2020 № 63, від 22.06.2020 № 64, від 30.06.2020 № 75, від 30.06.2020 № 78, від 30.06.2020 № 68, від 15.06.2020 № 40, від 17.06.2020 № 42, а саме здійснення реєстрації податкових накладних за рахунок сформованого показника Еперевищ за липень 2020 року та здійснення подальшого перерахунку суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Енакл), не суперечитиме рішенню суду у випадку, якщо це не призведе до збільшення від`ємного значення суми реєстраційного ліміту Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» станом на теперішній час.

05.05.2025 від Державної податкової служби України надійшов звіт про виконання судового рішення (вх. № 22061), в якій ДПС України повідомляє, що за результатами вжитих заходів щодо здійснення реєстрації податкових накладних за рахунок сформованого показника ЕПеревищ за липень 2020 року та здійснення подальшого перерахунку суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/ розрахунки коригування в ЄРПН (Енакл) згідно інформаційної системи податкові накладні від 22.06.2020 № 63, від 22.06.2020 № 64, від 30.06.2020 № 75, від 30.06.2020 № 78, від 30.06.2020 № 68, від 15.06.2020 № 40, від 17.06.2020 № 42 ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА», які визначені рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21, зареєстровані в ЄРПН 03.05.2025.

В судовому засіданні 06.05.2025 представники відповідачів підтримали прийняття звіту про виконання рішення суду. Від позивача заперечень з даного питання не надходило.

Статтею 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З наданого до суду звіту про виконання рішення суду (вх. від 05.05.2025 № 22061) та доданих до нього документів вбачається, що податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» від 22.06.2020 № 63, від 22.06.2020 № 64, від 30.06.2020 № 75, від 30.06.2020 № 78, від 30.06.2020 № 68, від 15.06.2020 № 40, від 17.06.2020 № 42 зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 03.05.2025.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем 2 звіт.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 382, 382-2 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Державною податковою службою України звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі № 280/3837/21 в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» від 22.06.2020 № 63, від 22.06.2020 № 64, від 30.06.2020 № 75, від 30.06.2020 № 78, від 30.06.2020 № 68, від 15.06.2020 № 40, від 17.06.2020 № 42.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу в повному обсязі виготовлено та підписано 06.05.2025.

Суддя Ю.П. Бойченко