Справа № 400/4263/24
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 травня 2025 р. м.ОдесаСправа №400/4263/24

Головуючий І інстанції Малих О.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Осіпова Ю.В., суддів: Коваля М.П., Скрипченка В.О., розглянувши клопотання учасників справи щодо подальшого розгляду в порядку письмового провадження апеляційної скарги Миколаївського квартирно-експлуатаційного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі за позовом Керівника Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону до Миколаївського квартирно-експлуатаційного управління Командування Сил логістики Збройних Сил України та третьої особи - Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06.05.2024р. Керівник Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до до Миколаївського квартирно-експлуатаційного управління Командування Сил логістики Збройних Сил України та третьої особи - Міністерства оборони України, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття вичерпних заходів до забезпечення реєстрації права державної власності на земельну ділянку та зобов`язати вжити вичерпних дій з реєстрації речових прав на нерухоме майно, зокрема права постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 0,1200 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що обов`язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність правовстановлюючих документів на земельну ділянку, оформлених відповідно до вимог закону. При цьому, відсутність правовстановлюючих документів порушує передбачені державою принципи раціонального й ефективного використання та охорони земель і призводить до неефективного управління земельними ресурсами та землекористування.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.12.2024р. позов Керівника Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів до забезпечення реєстрації права державної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,1200 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Зобов`язано відповідача вжити заходів щодо забезпечення реєстрації речових прав на нерухоме майно, зокрема права постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 0,1200 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідач 29.01.2025р. подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом, при винесенні оскаржуваного рішення, було порушено норми матеріального і процесуального права, у зв`язку із чим просив скасувати рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.12.2024р. та прийняти нове рішення - про відмову у задоволенні позову.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2025р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Миколаївського квартирно-експлуатаційного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

07.02.2025р. матеріали справи надійшли до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

19.02.2025р. надійшла заява від Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаїв про заміну сторони її правонаступником, в обґрунтування якої зазначено, що відповідача у справі - Миколаївське квартирно-експлуатаційне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 переформовано (перейменовано) на Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаїв на підставі Директиви від 1.11.2024р. за №Д-23/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у військових частинах (установах) Сил логістики Збройних Сил України в 2024-2025 роках».

Колегія суддів встановлено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зміна назви третьої особи відбулася без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи.

Частиною 1 ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Колегія суддів зазначає, що зміна назви юридичної особи тягне тільки правовий наслідок проведення державної реєстрації змін, пов`язаних зі зміною назви, до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Таким чином, зміна назви юридичної особи не тягне за собою правонаступництва у зв`язку з відсутністю нового учасника адміністративних відносин, якому мають перейти права та обов`язки особи, яка вибула, та юридичної незмінності правопопередника - учасника адміністративних відносин, який вибуває зі складу учасника адміністративного відношення.

Враховуючи викладене, апеляційний суд вказує, що у разі зміни найменування юридичної особи не відбувається фактичного (компетенційного) або процесуального адміністративного (публічного) правонаступництва, а тому не виникають підстави, для заміни сторони, передбаченої положеннями ст.52 КАС України.

Водночас, враховуючи матеріали даної справи, апеляційний суд вважає за доцільне змінити найменування відповідача у справі №400/4263/24, а саме: Миколаївське квартирно-експлуатаційне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 на Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаїв.

Керуючись ст.ст.52, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача у справі №400/4263/24 - Миколаївське квартирно-експлуатаційне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаїв ().

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Судді Осіпов Ю.В. Коваль М.П. Скрипченко В.О.