Справа № 380/8759/25
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

07 травня 2025 рокусправа № 380/8759/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 "Військова частина НОМЕР_1 ) (далі-відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у застосуванні з 29.08.2021 до 19.05.2023 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при розрахунку позивачу посадового окладу та окладу за військовим званням, а також інших похідних видів грошового забезпечення, нарахованих і виплачених у зв`язку проходженням військової служби, у тому числі допомоги на оздоровлення за 2021-2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу з 29.08.2021 до 19.05.2023 посадового окладу та окладу за військовим званням, а також інших похідних видів грошового забезпечення, нарахованих і виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, у тому числі допомоги на оздоровлення за 2021-2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум. податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 та з урахуванням виплачених сум.

Разом із позовною заявою позивач подав до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду щодо позовних вимог про перерахунок грошового забезпечення а період з 19.07.2022 до 19.05.2023.

Підставами для поновлення строку зазначає такі обставини, що виконуючи бойові завдання позивач отримав поранення, перебував у полоні та був звільнений з військової служби за станом здоров`я на підставі висновку військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку,

У подальшому позивач проходив медико-соціальну експертну комісію, за результатами якої йому встановлено III групу інвалідності, через поранення, пов`язане із захистом Батьківщини. Після звільнення з військової служби та по день звернення до суду із цим позовом ОСОБА_1 продовжує лікування та реабілітацію, у тому числі амбулаторно, а його морально-психологічний стан, зокрема, після перенесених поранень і травм, перебування у полоні в країні агресора, не дозволяв повною мірою захистити власні права, з`ясувати складові і порядок обчислення свого грошового забезпечення за 2020-2023 роки за швидше звернутися до суду з цим позовом.

Вказані обставини ОСОБА_1 вважає поважними та такими, що є підставою для поновлення строку звернення до суду, щодо позовних вимог про перерахунок грошового забезпечення а період з 19.07.2022 до 19.05.2023.

Надаючи оцінку поважності причини пропуску позивачем строку звернення до суду, слід врахувати таке.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 28.07.2023 № 868-ОС ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення з 26.07.2023.

Згідно із Актом нещасного випадку від 20.06.2023 № 1097-23, ОСОБА_1 , виконуючи бойове завдання, 29.01.2023 був поранений та потрапив у полон.

Довідкою командира військової частини НОМЕР_1 (б/н), що наявна у матеріалах справи, підтверджується, що ОСОБА_1 у період з 29.01.2023 до 16.04.2023 перебував у місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України.

Відповідно до виписки № 1427/101 із медичної карти стаціонарного хворого, ОСОБА_1 у період з 16.04.2023 до 24.05.2023 перебував на стаціонарному лакуванні у Головному військово-медичному клінічному центрі Державної прикордонної служби України.

Відповідно до довідки від 24.05.2023 № 727 госпітально-лікарської комісії ОСОБА_1 потребує реабілітаційного лікування у відділенні медичної реабілітації "Медбуд" ПрАТ "ХК" "Київміськбуд" з орієнтовним строком на 28 діб.

Згідно з випискою № 1740 із медичної карти стаціонарного хворого, ОСОБА_1 у період з 26.06.2023 до 14.07.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у Львівському ВМКЦ ДПСУ.

У пункті 9 свідоцтва про хворобу від 14.07.2023 № 784/463, виданим госпітальною ВЛК Львівського ВМКЦ ДПСУ, вказано, що ОСОБА_1 перебував на обстеженні та лікуванні: В/Ч НОМЕР_3 з 16.04.2023 до 24.05.2023; МНПО "Мудбуд" м. Київ з 24.05.2023 до 21.06.2023; в/ч НОМЕР_4 з 26.06.2023 по теперішній час (14.07.2023).

Відповідно до п. 12 свідоцтва про хворобу від 14.07.2023 № 784/463 експертний діагноз, постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: ...Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Суддя зауважує, що частиною першою статті 233 КЗпП (у редакції, яка набула чинності з 19.07.2022) встановлено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Отже, до 19.07.2022 КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Як встановлено вище, на підставі наказу від 28.07.2023 № 868-ОС ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення з 26.07.2023.

Таким чином, строк звернення до суду із позовними вимогами щодо здійснення перерахунку грошового забезпечення за період з 19.07.2022 до 19.05.2023, закінчився 26.10.2023, тобто через три місяці після звільнення позивача з військової служби (виключення зі списків особового складу).

Разом із тим, суддя встановила, що ОСОБА_1 брав участь в бойових діях, спрямованих на захист Батьківщини, перебував у полоні, та тривалий час проходив лікування, яке продовжується і станом на день звернення до суду. Вказані обставини, підтверджуються доданими до клопотання доказами.

Зважаючи на викладене, суддя дійшла висновку, що зазначені у клопотанні обставини та надані позивачем докази свідчать про існування поважних причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення, що є підставою для поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами про здійснення перерахунку грошового забезпечення за період з 19.07.2022 до 19.05.2023.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Згідно із ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ураховуючи вищевикладене, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1, п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 КАС України,

у х в а л и л а:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовними вимогами про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 19.07.2022 до 19.05.2023.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) разом із відзивом на позов надати суду довідку про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми грошового забезпечення у розрізі місяців та складових за період з 29.08.2021 до 19.05.2023.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна