Справа № 9901/305/21
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 травня 2025 року

м. Київ

справа №9901/305/21

адміністративне провадження №П/9901/305/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Шишова О.О.,

суддів: Гімона М.М., Дашутіна І. В., Желтобрюх І.Л., Яковенка М. М.

за участю:

секретаря судового засідання Івченка М.В.

представника позивача - Салазського О.С.

представника відповідача- Пантюхової Л.Р.

представника Служби безпеки України - Осипова Д.О.

розглянувши у закритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом "JET4U LDA" до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Служба безпеки України, Рада національної безпеки і оборони України, про визнання протиправним і нечинним Указу від 29 січня 2021 року № 36/2021 в частині,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом JET4U LDA" до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Служба безпеки України, Рада національної безпеки і оборони України, про визнання протиправним і нечинним Указ Президента України від 29 січня 2021 року № 36/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 січня 2021 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо "JET4U LDA" (пункт 3 Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 січня 2021 року).

Ухвалою Верховного Суду від 23 січня 2025 року витребувано від Служби безпеки України належним чином засвідчену копію довідки щодо належності Міжнародної комерційної компанії EVIRER LTD, яка була надана до матеріалів справи №9901/69/21.

Листом від 12 лютого 2025 року Служба безпеки України повідомила про те, що довідка щодо підстав застосування санкцій стосовно компанії EVIRER LTD, яка надавалась для ознайомлення у рамках судової справи №9901/69/21 містить іншу інформацію стосовно господарської діяльності компанії та відомості, розголошення яких може завдати шкоди охоронюваним законом інтересам. А тому, згоду на ознайомлення суддів Верховного Суду та учасників судового процесу у справі №9901/305/21 з довідкою (щодо підстав застосування санкцій стосовно компанії EVIRER LTD) не надають.

Листом від 30 квітня 2025 року Служба безпеки України повідомила про те, що у разі відсутності заперечень законних представників компанії EVIRER LTD щодо розголошення інформації стосовно господарської діяльності вказаної компанії у рамках судового розгляду надають згоду на ознайомлення суддів Верховного Суду та учасників судового процесу у справі №9901/305/21 з довідкою щодо підстав застосування санкцій стосовно компанії EVIRER LTD, а також з рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 липня 2021 року та з постановою Великої Палати Верховного Суду від 25 березня 2025 року у справі №9901/69/21.

У судовому засіданні представник позивача просив витребувати докази для ознайомлення з довідкою щодо належності Міжнародної комерційної компанії EVIRER LTD про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) у справі №9901/69/21

Представник відповідача та Служби безпеки України проти ознайомлення з вказаними доказами не заперечували.

Представник Ради національної безпеки і оборони України у судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши думку представників сторін з приводу зазначених клопотань, суд звертає увагу на таке.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд уживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин третьої, шостої-восьмої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Під час розгляду справи виникла необхідність, для з`ясування обставин справи щодо застосування санкцій відносно "JET4U LDA", ознайомитись з інформацією, що міститься у довідці від 12 квітня 2021 року №8/5/2-3082т, якій надано гриф секретності «Таємно».

Перевіривши матеріали справи, дослідивши й проаналізувавши доводи сторін і докази на їх підтвердження, не вирішуючи наперед питання обґрунтованості позовних вимог, колегія суддів убачає за необхідне для повного та всебічного розгляду справи витребувати у Верховному Суді матеріали справи №9901/69/21 для ознайомлення в порядку визначеному діючим законодавством колегією суддів Шишовим О.О. Гімоном М.М., Дашутіним І.В., Желтобрюх І.Л., Яковенком М.М. та представниками сторін, які беруть участь у справі №9901/305/21.

Указану ухвалу слід направити голові Верховного Суду для отримання дозволу на ознайомлення з матеріалами справи №9901/69/21.

Повний текст ухвали складено 05 травня 2025 року.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 94, 266 КАС України, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Верховному Суді матеріали справи №9901/69/21 для ознайомлення в порядку визначеному діючим законодавством колегією суддів Шишовим О.О. Гімоном М.М., Дашутіним І.В., Желтобрюх І.Л., Яковенком М.М. та представниками сторін, які беруть участь у справі №9901/305/21.

Копію ухвали направити голові Верховного Суду Кравченку С.І.

Розгляд справи відкласти на 05 червня 2025 року о 16 год. 30 хв.

На підставі частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення та не оскаржується.

Головуючий О.О. Шишов

Судді: М.М. Гімон

І.В. Дашутін

І.Л. Желтобрюх

М.М. Яковенко