Справа № 320/22702/25
Суддя: Білоус А.Ю.
Дата ухвалення: 2025-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 травня 2025 року м. Київ № 320/22702/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоус А.Ю., розглянувши матеріали заяви Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів про забезпечення позову до подачі позовної заяви,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Фінансування інфраструктурних проектів (далі - ДП ФІНІНПРО) звернулося до суду із заявою про забезпечення позову до пред`явлення позову шляхом:

- зупинення дії наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 05.05.2025 Н-204/11-0 Про реорганізацію Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів до набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом ДП ФІНІНПРО до Агентства відновлення про визнання протиправним та скасування вказаного наказу;

- заборони Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури України, Комісії з реорганізації ДП ФІНІНПРО та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на виконання наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 05.05.2025 Н-204/11-0 Про реорганізацію Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів до набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом ДП ФІНІНПРО до Агентства відновлення про визнання протиправним та скасування вказаного наказу;

- заборонити державним реєстраторам будь-яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств, Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо внесення відомостей та/або змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, вчиняти будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів (03118, м. Київ, вул. Хотівська, 4а, ) на підставі наказу від 05.05.2025 № Н-204/11-00 Про реорганізацію Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів, крім реєстраційних дій, вчинених на підставі судових рішень до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

07.05.2025 до суду надійшла заява Голови комісії з реорганізації ДП ФІНІНПРО Цикалевича Миколи Миколайовича про відкликання заяви про забезпечення позову. Клопотання обґрунтоване тим, що заяву про забезпечення позову подано неналежним представником, оскільки з 05.05.2025 14:45:52 повноважним представляти ДП ФІНІНПРО у суді є Цикалевич Микола Миколайович. Просив застосувати аналогію закону, а саме положення п.2 ч.4 ст. 169 КАС України, відповідно до якого повернути заяву заявнику.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, дослідивши наявні в матеріалах справи докази обґрунтованості заяви про забезпечення позову, суд прийшов до такого.

Згідно пункту 1 наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 05.05.2025 Н-204/11-00 Про реорганізацію Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів (далі Наказ) передбачено реорганізацію ДП ФІНІНПРО шляхом його приєднання до Державного підприємства Дирекція з будівництва Міжнародного аеропорту Одеса (далі ДП ДБ МАО).

Пунктом 3 Наказу утворено та затверджено склад Комісії з реорганізації ДП ФІНІНПРО (далі Комісія). Головою Комісії призначено Цикалевича Миколу Миколайовича. До Комісії переходять повноваження щодо управління справами ДП ФІНІНПРО (пункт 7 Наказу).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 05.05.2025 14:45:52 Управлінням (Центром) надання адміністративних послуг Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації внесені відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань стосовно Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів (03118, м. Київ, вул. Хотівська, 4а, ) на підставі наказу від 05.05.2025 № Н-204/11-00 Про реорганізацію Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів.

Відповідно до частини четвертої ст. 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Таким чином, з 05.05.2025 14:45:52 повноважним представляти ДП «ФІНІНПРО» у суді є Цикалевич Микола Миколайович.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Нормами КАС України не передбачено наслідків подання заяником заяви про відкликання заяви про забезпечення позову.

Водночас частиною 6 статті 7 КАС встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Суд бере до уваги те, що згідно з частиною 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на зазначене, вирішуючи заявлену заяву, суд застосовує пункт 2 частини 4 статті 169 КАС України, відповідно до якої позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

З огляду на клопотання Голови комісії з реорганізації Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів про відкликання заяви про забезпечення позову та положення статті 169 КАС України, вказана заява підлягає поверненню заявнику, оскільки представник ДП ФІНІНПРО скористався своїм правом на її відкликання.

Керуючись пунктом 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Голови комісії з реорганізації Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів про відкликання заяви про забезпечення позову - задовольнити.

Повернути заяву про забезпечення позову Державного підприємства Фінансування інфраструктурних проектів заявнику.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали

Суддя Білоус А.Ю.