Справа № 380/14589/23
Суддя: Чаку Євген Васильович
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 травня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Чаку Є.В., суддів - Сорочка Є.О., Коротких А.Ю. розглянувши у порядку письмового провадження заяву судді Чаку Є.В. про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 20 лютого 2025 року позов задовольнив частково.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року справу №380/14589/23 передано голові Восьмого апеляційного адміністративного суду для прийняття розпорядження про передачу цієї адміністративної справи на розгляд іншого суду в порядку, встановленому частиною сьомою статті 29 КАС України.

Розпорядженням голови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року №66-р справу №380/14589/23 передано до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 квітня 2025 року визначено склад колегії суддів у даній справі: Чаку Є.В., Коротких А.Ю., Сорочко Є.Ю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду 24 квітня 2025 року витребувано з Львівського окружного адміністративного суду додаткові матеріали в адміністративній справі №380/14589/23 з грифом "Таємно".

Як вбачається із Службової записки Головного спеціаліста з режимно-секретної роботи Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2025 року, до Шостого апеляційного адміністративного суду 05 травня 2025 року о 10:50 год надійшли документальні матеріали з грифом секретності "Таємно" по адміністративній справі № 380/14589/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, які надіслані Львівським окружним адміністративним судом (супровідний лист від 29.04.2025 № 14т) і зберігаються в режимно-секретному органі суду.

Суддею Чаку Є.В. подано заяву про самовідвід у даній справі, обґрунтовану тим, що для повного, об`єктивного та правильного вирішення даної справи, виконання завдань адміністративного судочинства, суду необхідно дослідити докази, які відповідно до Закону України "Про державну таємницю" є державною таємницею, робота з якими вимагає спеціального допуску, якого суддя Чаку Є.В. не має.

Статтею 1 Закону України "Про державну таємницю" визначено, що державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Згідно ст. 20 Закону України "Про державну таємницю" державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов`язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну таємницю" допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами Служби безпеки України після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України. Для розгляду питання про надання громадянам допуску до державної таємниці державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, де працюють, проходять службу або навчаються громадяни, оформляються документи, які надсилаються до органів Служби безпеки України. Перелік та форми таких документів, а також порядок їх надання визначаються Кабінетом Міністрів України. Надання допуску передбачає: визначення необхідності роботи громадянина із секретною інформацією; перевірку громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці; взяття громадянином на себе письмового зобов`язання щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена; одержання у письмовій формі згоди громадянина на передбачені законом обмеження прав у зв`язку з його допуском до державної таємниці; ознайомлення громадянина з мірою відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю.

Статтею 34 Закону України "Про державну таємницю" визначено, що державні органи, в тому числі правоохоронні, державного фінансового контролю та суди, з метою охорони державної таємниці мають за погодженням із Службою безпеки України встановлювати порядок здійснення своїх функцій щодо державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею.

Однак, суддя Чаку Є.В. не має допуску до державної таємниці (документів з грифом секретності "Таємно"), що виключає можливість розгляду ним вказаної справи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Приймаючи до уваги вимоги закону та враховуючи наявність об`єктивних обставин, викладених суддею Чаку Є.В. в заяві про самовідвід, які виключають можливість його участі у розгляді справи №380/14589/23, колегія суддів вважає подану заяву про самовідвід обґрунтованою, та з урахуванням п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, такою, що підлягає задоволенню.

Положеннями ч. 2 ст. 41 КАС України встановлено, що у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційної скарги, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин справи й справедливого вирішення наявного між сторонами спору розгляд даної адміністративної справи має здійснюватись колегією суддів, у складі суддів, які мають допуск до державної таємниці (документів з грифом секретності "Таємно"), тому дану адміністративну справу необхідно передати для визначення складу суду з числа суддів, які мають допуск до державної таємниці (документів з грифом секретності "Таємно").

Керуючись ст.ст. 37, 39, 40, 241, 242, 243, 248, 321, 322, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про самовідвід судді Чаку Євгена Васильовича від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Відвести суддю Чаку Є.В. від розгляду справи № 380/14589/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Передати справу № 380/14589/23 для визначення складу суду з числа суддів, які мають допуск до державної таємниці (документів з грифом секретності "Таємно").

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя: Є.В. Чаку

Судді: Є.О.Сорочко

А.Ю.Коротких