Справа № 640/20529/19
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони її правонаступником

06 травня 2025 рокум. Ужгород№ 640/20529/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу №640/20529/19 за позовом ОСОБА_1 до Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «КОРС-ОІЛ», про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Гнідинської сільської ради Броварського району Київської області про:

- скасування рішення Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області №528-37-VII від 28 лютого 2019 року в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,07500 га, яка розташована на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області;

- зобов`язання Гнідинську сільську раду Бориспільського району Київської області на черговій (позачерговій) сесії прийняти рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,07500 га, яка розташована на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Ухвалою від 25.11.2019 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX (далі - Закон №2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до супровідного листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2023 №03-19/7652/23 «Про скерування за належністю справи» на виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ справа №640/20529/19 була скерована до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

Київський окружний адміністративний суд на виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду та відповідно до «Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва», затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, передав судові справи для доставляння до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Справа №640/20529/19 надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду 04.03.2025 року (вхідний №7068/25).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.03.2025 року справа розподілена судді Калинич Я.М.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу №640/20529/19 суддею Калинич Я.М. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

20 березня 2025 року від представника Золочівської сільської ради, правонаступника Гнідинсткої сільської ради Бориспільського району надійшов відзив на позовну заяву, у якому останній, серед іншого просить суд залучити Золочівську сільську раду до участі в справі №640/20529/19, як правонаступника Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Ухвалою суду від 06 травня 2025 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «КОРС-ОІЛ».

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність допущення процесуального правонаступництва відповідача на підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до абз.2 ч.4 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Судом встановлено, що у зв`язку із проведенням адміністративно-територіальної реформи з формування об`єднаних територіальних громад та проведення місцевих виборів Вишеньківська сільська рада шляхом приєднання до Гнідинської сільської ради утворили Золочівську сільську раду, яка є правонаступником Гнідинської сільської ради.

Рішенням Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області від 12.11.2020 року №801-60-VІІ перейменовано орган місцевого самоврядування Гнідинська сільська рада Бориспільського району Київської області в орган місцевого самоврядування Золочівська сільська рада Бориспільського району Київської області.

Рішенням Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області від 24.11.2020 року №18-1-VІІІ розпочато процедуру реорганізації Вишеньківської сільської ради шляхом приєднання до Гнідинської сільської ради та перейменування Гнідинської сільської ради в Золочівську сільську раду.

Враховуючи дані обставини та з огляду на норми статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вбачає необхідним замінити відповідача Гнідинську сільську раду Бориспільського району Київської області її правонаступником - Золочівською сільською радою.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2 ст.73 КАС України).

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи предмет спору, з метою повного та всебічного встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, суд для встановлення наявності, або відсутності підстав скасування рішення Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області №528-37-VII від 28 лютого 2019 року в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації, вважає за необхідне витребувати:

- від Золочівської сільської ради інформацію (рішення, витяги) щодо наявності зареєстрованих земельних ділянок за ТОВ «КОРС-ОІЛ», розташованих на території Золочівської сільської ради (колишньої Гнідинської сільської ради);

- від товариства з обмеженою відповідльністю «КОРС-ОІЛ» належним чином завірені копії документів про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:1430, у разі наявності таких;

- від відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області належним чином завірені копії технічної документації щодо зміни цільового призначення, конфігурації та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:006:1430.

Керуючись статтями 9, 52, 72, 73, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.

Замінити в адміністративній справі №640/20529/19 відповідача Гнідинську сільську раду Бориспільського району Київської області (08340, Київська область, Бориспільський район, с. Гнідин, вул. Нова, буд. 1, ) її правонаступником - Золочівську сільську раду Бориспільського району Київської області (08340, Київська область, Бориспільський район, с. Гнідин, вул. Нова, буд. 1, ).

Витребувати від Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області:

- інформацію (рішення, витяги) щодо наявності зареєстрованих земельних ділянок за ТОВ «КОРС-ОІЛ», розташованих на території Золочівської сільської ради (колишньої Гнідинської сільської ради).

Витребувати від товариства з обмеженою відповідльністю «КОРС-ОІЛ»:

- належним чином завірені копії документів про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:1430, у разі наявності таких.

Витребувати від відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області:

- належним чином завірені копії технічної документації щодо зміни цільового призначення, конфігурації та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:006:1430.

Зобов`язати надати витребовувані докази у термін, протягом п`яти днів, з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала, в частині заміни сторони правонаступником, набирає законної сили з моменту проголошення та протягом п`ятнадцяти днів може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухавала, в частині витребування доказів, оскарженню не підлягає.

Суддя Я. М. Калинич