Справа № 280/7074/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

05 травня 2025 рокуСправа № 280/7074/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач, ВЧ НОМЕР_2 ), в якому позивач, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просив суд: 1) визнати протиправними та скасувати накази командира Військової частини НОМЕР_2 : від 22.02.2024 за №98 (з основної діяльності) «Про результати службового розслідування та притягнення винної особи до відповідальності» (повністю); від 05.02.2024 за №98 командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) про виплату додаткової винагороди за січень 2024р. та додаток №3 до нього - список військовослужбовців військової частини, яким не виплачувати додаткову винагороду на період дії воєнного стану за вказаний період, в частині, що стосується позивача; від 05.03.2024 за №198 командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) про встановлення та виплату премії військовослужбовцям військової частини за лютий 2024 року, в частині, що стосується позивача; від 05.03.2024 за №201 командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) про виплату додаткової винагороди за лютий 2024 року та додаток №3 до нього - список військовослужбовців військової частини, яким не виплачувати додаткову винагороду на період дії воєнного стану за вказаний період, в частині, що стосується позивача; 2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 належну додаткову винагороду (премію) в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. за січень та лютий 2024 року у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №280/7074/24 позов задоволено у повному обсязі, зокрема: зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому солдату Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 належну додаткову винагороду (премію) в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. за січень та лютий 2024 року у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

У справі видано виконавчий лист.

15.04.2025 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

У заяві зазначено: "... На виконання вказаного рішення, представник ОСОБА_1 адвокат Тивоненко Д.Р. звернувся до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою від 16.02.2025 року за вих. №16/02 про примусове виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №280/7074/24 (далі заява). На вказану вище заяву, 04.04.2025 року старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Наталією Юріївною було направлено на адресу адвоката Тивоненка Д.Р. постанову про відкриття виконавчого провадження від 24.02.2025 року. Тобто, з моменту відкриття виконавчого провадження і по 04.04.2025 року державним виконавцем не було проведено жодних дій. 10.04.2024 року адвокатом Тивоненком Д.Р. на адресу Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) було направлено адвокатський запит, відповідно до якого, адвокат просив надати інформацію з приводу того, які заходи примусового виконання рішення, передбачені ст.10 Закону України «Про виконавче провадження», були проведені державним виконавцем, починаючи з моменту відкриття виконавчого провадження №77293374, тобто з 24.02.2025 року (копія запиту додається). Проте, станом на 15.04.2025 року жодної відповіді на загаданий адвокатський запит надано не було. 16.02.2025 року за вих. №16/02 на адресу відповідача Військової частини НОМЕР_2 адвокатом ОСОБА_2 було направлено лист-вимогу про виконання судового рішення, що набрало законної сили, на який було надано відповідь від 26.02.2025 року за вих. №1531 про те, що виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 по справі №280/7074/24 буде здійснено у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження». Станом на 15.04.2025 року відповідачем не було виконано рішення суду. На сьогоднішній день рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №280/7074/24 набрало законної сили, однак, відповідач не виконав його в повному обсязі та не подав звіту про виконання судового рішення, що є обов`язком відповідно до ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України. ... ПРОШУ: 1.Встановити судовий контроль, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень Військової частини НОМЕР_2 (Місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; Ідентифікаційний код: НОМЕР_3 ) подати письмовий звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №280/7074/24 у встановлений судом строк. 2.Постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі № 280/7074/24, та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень Військової частини НОМЕР_2 (Місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; Ідентифікаційний код: НОМЕР_3 ). 3.Призначити розгляд справи без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами. ...".

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2025 зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 до 17.07.2025 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №280/7074/24.

25.04.2025 від Військової частини НОМЕР_2 до суду надійшла заява, в якій зазначено: "... На виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2025 року щодо встановлення судового контролю військова частина НОМЕР_2 направляє на адресу суду звіт про виконання рішення суду з відповідними про це документами. В зв`язку з чим, ПРОШУ: 1.Долучити до матеріалів справи докази про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 №280/7074/24. Додатки: 1.Копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 №519 від 18.04.2025 «Про виконання рішення суду». 2.Копія розрахунково-платіжної відомості №651. 3.Копія розрахунково-платіжної відомості №652. 4.Копія списку №651/719. 5.Копія списку №652/719. ...".

28.04.2025 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено: "... Ухвалою суду зобов`язано відповідача надати звіт щодо виконання судового рішення. На виконання вимог ухвали суду відповідач надав докази виконання рішення - сплати позивачу винагороди за лютий 2024 року. Рішенням суду зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому солдату Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 належну додаткову винагороду (премію) в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. за січень та лютий 2024 року у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Отже, рішення суду в частині виплат за січень 2024 року відповідачем досі не виконано. Просимо суд врахувати вказану інформацію під час вирішення питання накладання на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. ...".

01.05.2025 від Військової частини НОМЕР_2 до суду надійшла заява про виконання ухвали суду, в якій зазначено: "... На виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2025 року направляє на адресу суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду з відповідними про це документами. 1.Військовою частиною НОМЕР_2 проведені наступні заходи: 1.1.Наказом від 18.04.2025 №519 Про виконання рішень окружного адміністративного суду внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.03.2024 №201 Про виплату додаткової винагороди за лютий 2024 року в частині видалення відомостей про військове адміністративне правопорушення відносно старшого солдата ОСОБА_1 , визначення періодів виконання бойових завдань з 04.02.2024 по 29.02.2024 та здійснення начальником фінансово-економічної служби головним бухгалтером військової частини перерахунку у відповідності до вимог керівних документів; 1.2.Наказом від 18.04.2025 №520 Про виконання рішень окружного адміністративного суду внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.02.2024 №98 Про виплату винагороди за січень 2024 року в частині визначення періодів виконання бойових завдань з 01.01.2024 по 13.01.2024 та здійснення начальником фінансово-економічної служби головним бухгалтером військової частини перерахунку у відповідності до вимог керівних документів; 1.3.Наказом від 18.04.2025 №520 Про виконання рішень окружного адміністративного суду скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 22.02.2024 №98 Про результати службового розслідування та притягнення винної особи до відповідальності; 2.Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 18.04.2025 №519 Про виконання рішень окружного адміністративного суду, старшому солдату ОСОБА_1 здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану за лютий 2024 року у сумі 77508,61 грн., згідно розрахунково-платіжної відомості військової частини НОМЕР_2 №652 за лютий 2024 та списку №652/719 на виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану за лютий 2024 рік (копії додаються); 3.Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 18.04.2025 №520 Про виконання рішень окружного адміністративного суду, старшому солдату ОСОБА_1 здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану за січень 2024 року у сумі 13377,25 грн., згідно розрахунково-платіжної відомості військової частини НОМЕР_2 №820 за лютий 2024 та списку №820/890 на виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану за січень 2024 рік (копії додаються). ...".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Військовою частиною НОМЕР_2 на виконання ухвали суду про встановлення судового контролю до суду подано:

- Список №651/718 на виплату грошового забезпечення за лютий 2024 року військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_2 , у тому числі ОСОБА_1 у сумі 14922,75 грн.;

- Список №652/719 на виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану за лютий 2024 року військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_2 , у тому числі ОСОБА_1 у сумі 77508,61 грн.;

- Розрахунково-платіжну відомість №652 на виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану за лютий 2024 року військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_2 , у тому числі ОСОБА_1 у сумі 77508,61 грн.;

- Розрахунково-платіжну відомість №651 на виплату грошового забезпечення за лютий 2024 року військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_2 , у тому числі ОСОБА_1 у сумі 14922,75 грн.;

- Розрахунково-платіжну відомість №820 на виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану за січень 2024 року військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_2 , у тому числі ОСОБА_1 у сумі 13377,25 грн.;

- Список №820/890 на виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану за січень 2024 року військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_2 , у тому числі ОСОБА_1 у сумі 13377,25 грн.

Таким чином, з вказаних документів вбачається повне виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №280/7074/24.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_2 в адміністративній справі №280/7074/24.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов