Справа № 640/15915/22
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2025 року Справа№640/15915/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будстар Груп» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулося до суду із позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будстар Груп» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по списку № 2 за період з листопада 2021 по липень 2022 року у сумі 31 320,83 грн.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідачем не були відшкодовані виплачені органами пенсійного фонду пенсії особам, що працювали на підприємстві відповідача на роботах, що надають право на призначення пенсій на пільгових умовах (список № 2).

Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористався, протягом розгляду справи із заявами та клопотаннями до суду не звертався.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.09.2022 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 04.03.2025 справу прийнято до провадження та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будстар Груп» є юридичною особою, зареєстрований та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 32159006. Відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, що є позивачем у справі.

Згідно з матеріалами справи позивачем протягом листопада 2021 липня 2022 року направлялися на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що надають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» -«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (додаток № 6 до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України), у т.ч.:

розрахунок витрат від 10.11.2021 № 178394 з листопада 2021 року, згідно з яким сума до відшкодування становить 23 704,92 грн, у т.ч. сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку 22 801,30 грн, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії 903,62 грн (отриманий 14.12.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 878, копія якого наявна в матеріалах справи);

розрахунок витрат від 01.12.2021 № 190855 з грудня 2021 року, згідно з яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії становить 903,62 грн (отриманий відповідачем 14.12.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 010, копія якого наявна в матеріалах справи);

розрахунок витрат від 10.01.2022 №3339 з січня 2022 року, згідно з яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії становить 903,62 грн (отриманий відповідачем 25.01.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 014, копія якого наявна в матеріалах справи);

розрахунок витрат від 01.02.2022 №17220 з лютого 2022 року, згідно з яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії становить 903,62 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 017, копія якого наявна в матеріалах справи повернуто за закінченням терміну зберігання 05.05.2022);

розрахунок витрат від 12.04.2022 №8/37001 з березня 2022 року, згідно з яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії становить 968,11 грн та розрахунок від 12.04.2022 №8/37001 з квітня 2022 року, згідно з яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії становить 968,11 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 014, копія якого наявна в матеріалах справи повернуто за закінченням терміну зберігання 21.05.2022);

розрахунок від 12.05.2022 №49298 з травня 2022 року, згідно з яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії становить 968,11 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 011, копія якого наявна в матеріалах справи повернуто за закінченням терміну зберігання 18.06.2022);

розрахунок від 03.06.2022 №60568з червня 2022 року, згідно з яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії становить 968,11 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 019, копія якого наявна в матеріалах справи повернуто за закінченням терміну зберігання 06.07.2022);

розрахунок від 04.07.2022 №2600-0604-8/76020 з липня 2022 року, згідно з яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії становить 968,11 грн (згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 010, копія якого наявна в матеріалах справи повернуто за закінченням терміну зберігання 06.08.2022);

Згідно з даними картки особового рахунку за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 31 320,83 грн, що виникла через невідшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з листопада 2021 року по липень 2022 року.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Правовідносини, пов`язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються перехідними положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція, Інструкція № 21-1).

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції встановлені розміри відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Так, абз. 3 пункту 6.1 цієї Інструкції визначено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодовують 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

За наведеного правового регулювання, обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи пенсійного, а страхувальник (відповідач за зустрічним позовом) зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Матеріалами справи підтверджено, що вищезазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій були направлені на адресу відповідача рекомендованою поштовою кореспонденцією (електронною поштою) у період листопада 2021 року по липень 2022 року.

Отже, суд вважає наведені відомості достатніми для висновку про підтвердження факту виникнення заборгованості відповідача через несплату сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Таким чином, позов про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене на підставі положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від № 21-1 від 19.12.2003 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 241-243, 245, 246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будстар Груп" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будстар Груп» ( 01014, місто Київ, вулиця Звіринецька, будинок, 59, квартира, 80, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, )к заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з листопада 2021 року по липень 2022 року сумі 31320 (тридцять одна тисяча триста двадцять) гривень 83 копійки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик