Справа № 480/2458/25
Суддя: Титаренко В. В.
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №480/2458/25
Провадження №2-а/592/137/25
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 травня 2025 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Титаренко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Сумській області про неправомірні дії службовців патрульної поліції, скасування постанови та стягнення моральної шкоди, заподіяною національною поліцією,

встановив:

30.04.2025 до Ковпаківського районного суду м. Суми, на підставі ухвали Сумського окружного адміністративного суду про передачу справи за підсудністю від 03 квітня 2025 року, надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Держави України в особі Державної казначейської служби України (далі - відповідач), Головного управління Національної поліції в Сумській області (далі - відповідач) про неправомірні дії службовців патрульної поліції, скасування постанови та стягнення моральної шкоди, заподіяною національною поліцією, у якій позивач просить: 1) забезпечити право доступу до суду (скасувати судовий сбір) та прийняти до розгляду його заяву; 2) визнати постанову поліції серії ЕНА № 4222679 від 8.03.25 про накладення адміністративного стягнення за порушення у сфері безпеки дорожнього руху за малозначністю події, та з огляду на наявні і переважаючі фактори загроз і небезпеки в умовах воєнного стану, надмірною за даних обставин та скасувати її; 3) визнати дії національної поліції як свідоме ігнорування і порушення його прав , за даних обставин створення умов ризику його життю , та постановити рішення, яким стягнути компенсацію моральної шкоди з Державного бюджету України на його користь у розмірі 1000000 (один мільйон ) гривень.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов таких висновків.

Положенням ст. 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема визнання визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Проте, викладені у прохальній частині позовної заяви позовні вимоги не відповідають вимогам ч. 1 ст. 5 КАС України, у зв`язку з чим позивачу необхідно визначитися з позовними вимогами у своїй позовній заяві відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України.

Крім того, згідно з ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При зверненні до суду з адміністративним позовом позивач зазначає, що оскільки на цей час він вимушено не працює і здійснює догляд за важко хворою людиною, то через фінансовий стан не може сплатити необхідний судовий збір, проте має право на справедливий розгляд його позову судом.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати чи відстрочити їх сплату.

Також, статтею 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено пільги щодо сплати судового збору, та частина перша цієї статті вказує про те, хто саме звільняється від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Проте, позивач не надав доказів, на підставі яких суд відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» може звільнити його від сплати судового збору.

Відтак, у суду відсутні підстави, передбачені ст. 133 КАС України, та ст. 8 Закону України «Про судовий збір» для звільнення позивача від сплати судового збору.

Слід зазначити, що відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 (справа № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18), у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 - 5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 1 січня 2025 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 гривні.

Отже, розмір судового збору за вимогу про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення становить 605,60 грн (3028 грн. х 0,2).

Усупереч вимог ч. 3 ст. 161 КАС України позивач при зверненні до суду з вказаним адміністративним позовом не сплатив судовий збір у порядку та розмірі, визначених Законом України «Про судовий збір».

Так, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 605,60 грн або надати докази, на підставі яких відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може звільнити його від сплати судового збору чи відстрочити сплату судового збору.

За змістом ч. 1 та ч. 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене, відповідно до ч. 1 і 2 ст.169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху, запропонувавши позивачеві протягом десяти днів з дня вручення ухвали усунути зазначені недоліки, а саме привести позовні вимоги у відповідність до ч. 1 ст. 5 КАС України та сплатити судовий збір у розмірі 605,60 грн, надавши квитанцію про його сплату до суду, або надати докази, на підставі яких суд, з урахуванням положень Закону України "Про судовий збір", може звільнити його від сплати судового збору чи відстрочити сплату судового збору.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України,

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Сумській області про неправомірні дії службовців патрульної поліції, скасування постанови та стягнення моральної шкоди, заподіяною національною поліцією, залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом приведення позовних вимог у відповідність до ч. 1 ст. 5 КАС України, сплати судового збору у розмірі 605,60 грн, надавши квитанцію про сплату до суду, або надати докази, на підставі яких суд, з урахуванням положень Закону України "Про судовий збір", може звільнити його від сплати судового збору чи відстрочити сплату судового збору.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява повернеться позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Титаренко