Справа № 420/8451/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8451/25
У Х В А Л А

06 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 19.03.2025 року через засоби поштового зв`язку звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 25 лютого 2025 року № 374655 про відкликання дозволу на імміграцію в Україну, видану громадянину російської федерації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 25 лютого 2025 року номер 6470 про скасування посвідки на постійне проживання № НОМЕР_1 стосовно: громадянина російської федерації ОСОБА_1 / ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

стягнути з Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65045, код за ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 витрати зі сплати судового збору та інші судові витрати у справі.

Позивач підставою позову зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадження).

Представником відповідача 14.04.2025 через систему «Електронний суд» подано клопотанням про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору (зареєстровано канцелярією суду 15.04.2025), як вбачається з матеріалів особової справи підставою для відкликання дозволу на імміграцію та скасування посвідки на тимчасове проживання стало вмотивоване подання від 25.12.2024 № 65/1/3/7985 про відкликання дозволу на імміграцію в Україну громадянина рф ОСОБА_1 , яке надійшло 26.12.2024 до ГУ ДМС в Одеській області від Управління Служби безпеки України в Одеській області. Враховуючи наявність в УСБУ в Одеській області компрометуючих відомостей з обмеженим доступом (гриф таємно), що свідчать про прямі дії позивача, які можуть завдати шкоду національній безпеці України, з урахуванням чого рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки УСБУ в Одеській області, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, є доцільним залучити цей компетентний орган.

Окрім того, відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд вважає за необхідне залучити до розгляду вказаної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Служби безпеки України в Одеській області (вул. Єврейська, 43, м. Одеса, 65045, ), оскільки у разі задоволення позову, позивач залишиться на території України та як зазначено в поданні про відкликання дозволу на імміграцію в України від 25.12.2024 № 65/1/3/7985 матиме змогу продовжити сприяти представникам силових структур іноземних держав на шкоду державній безпеці України.

Представником позивача засобами кур`єрської доставки подано ряд клопотань, такі як клопотання про витребування доказів, клопотання про виклик свідків, клопотання про розгляд справи з повідомленням сторін, які зареєстровані канцелярією суду 25.04.2025 року.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотань представника позивача суд вирішив перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч. 1); спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2); загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3).

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження визначає ст.260 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

З урахуванням зазначених вище положень, враховуючи предмет спору, обсяг позовних вимог, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а також обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують заперечення проти позову, суд дійшов до висновку про необхідність переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 46, 48, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору задовольнити.

Залучити до розгляду вказаної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Служби безпеки України в Одеській області (вул. Єврейська, 43, м. Одеса, 65045, ).

Розгляд справи №420/8451/25 проводити за правилами загального позовного провадження.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Призначити підготовче засідання по справі на 11 год. 00 хв. 30 травня 2025 року у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, 2 поверх, зала судових засідань № 20.

Інші клопотання подані представником позивача вирішити під час підготовчого судового засідання.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача десятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для подання пояснень, які повинні відповідати статті 165 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН