Справа № 200/3232/19-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2025-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 квітня 2025 року Справа №200/3232/19-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі № 200/3232/19-а частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 , в тому числі шляхом зобов`язання Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити виплату пенсії за віком з 01 лютого 2017 року в розмірі, не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

На виконання рішення суду видані виконавчі листи від 05.08.2019.

Ухвалою суду від 17 січня 2024 року замінено стягувача у виконавчому провадженні за виконавчими листами № 200/3232/19-а з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року у справі № 200/3232/19-а застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт протягом двох місяців.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі № 200/3232/19-а відмовлено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі № 200/3232/19-а протягом шести місяців з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.12.2024 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року у справі № 200/3232/19-а; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати новий звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі № 200/3232/19-а протягом місяця з дня отримання ухвали з розгорнутим розрахунком погашеної заборгованості з пенсійних виплат ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт щодо виконання рішення суду у справі № 200/3232/19-а від 09.04.2019 в якому зазначено, що 11 листопада 2024 року Головним управлінням, на картковий рахунок ОСОБА_1 відкритий в АТ КБ «Приватбанк» зараховано доплату до пенсії у сумі 375 726,53 грн. Означена сума складається з доплат до пенсії, нарахованих на виконання судових рішень:

- по справі № 200/3232/19-а в сумі 209 606, 00 грн за період з 01.02.2017 по 31.07.2019 (з урахуванням виплачених сум протягом 2022 2024 років в загальній сумі 6 851,22 грн відповідно до вимог Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1165);

- по справі 200/10468/20-а в розмірі 166 120,53 грн за період з 01.01.2020 по 30.04.2021.

Враховуючи викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вважає рішення суду у справі № 200/3232/19-а виконаним у повному обсязі.

До звіту відповідачем доданий розрахунок нарахованої та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 .

Представник позивача направив до суду заяву із запереченнями проти прийняття звіту, стверджує, що рішення від 09.04.2019 залишається не виконаним, оскільки нарахована на виконання рішення суду виплата повинна становити 382577,75 грн, а не 216457,22 грн. Правовідносини щодо виплати пенсії та погашення заборгованості за період з 01.02.2017 по 31.07.2019, які мали б виникнути та бути реалізовані у минулому, але через бездіяльність відповідача залишались припиненими, та виникли та дійшли до реалізації лише зараз внаслідок примусових дій позивача. Чинне законодавство в листопаді 2024 року актуальне на момент виникнення та фактичної реалізації відповідачем необхідних для цього організаційно-процесуальних заходів, в тому числі розрахунку та перерахунку пенсії на момент її виплати.

З моменту набрання чинності Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 03.10.2017 № 2148-VIII індексація пенсії у вигляді застосування коефіцієнта збільшення пенсії відповідно до абзаців другого і третього частини 2 статті 42 Закону 1058-IV, стала невід`ємною частиною пенсії.

Представник позивача зауважує, що для розрахунку виплати поточної пенсії позивача та розрахунок пенсії за період з 01.02.2017 по 31.07.2019 діють норми Закону № 1058-IV, чинні на момент здійснення розрахунку до виплати, в тому числі - статті 27, 28 та частини 2, 3 статті 42, а також пункти 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, та відповідно, постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», в редакції, дійсній на момент нарахування/фактичної виплати пенсії позивачу, а саме на листопад 2024 року.

Станом на листопад 2024 року поточна пенсія позивача з перерахунками становіть 16046,14 грн.

Отже пенсія позивача за будь-який місяць періоду заборгованості з 01.02.2017 по 31.07.2019 на підставі статті 27 та частини 2 статті 42 Закону № 1058-IV, на теперішній час, як і розмір поточної пенсії, становить 16046,14 грн за кожний місяць. Нарахована ж відповідачем сума 3923,74 грн за лютий 2017 року розрахована станом на лютий 2017 року, та не відповідає вищезазначеним вимогам.

Враховуючи наведене представник позивача просить відмовити у прийнятті звіту від 19.11.2024 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення суду та попередження судом про можливість застосування до керівника штрафних санкцій відповідно до закону.

Дослідивши наявні матеріали справи та заяви сторін, суд встановив, що пенсійні виплати, нараховані за період з 01.02.2017 по 31.07.2019, який був предметом судового дослідження в межах справи № 200/3232/19-а, у грошовому вимірі виплачені відповідачем у повному обсязі, а саме протягом 2022 2024 років у сумі 6 851,22 грн., 11.11.2024 - 209 606,00 грн , загалом у сумі 216 457,22 грн.

Згідно з наданим розрахунком вказана сума відповідає сумам пенсійних виплат позивача на момент їх призначення за відповідні календарні періоди, що сторонами не заперечується.

Натомість, заперечення представника відповідача полягають в тому, що через затримку виплати, суми боргу на виконання рішення суду повинні бути приведені до розміру поточної суми пенсії позивача станом на час погашення заборгованості.

Тобто, на думку представника позивача, при погашенні заборгованості з пенсійних виплат розрахунок боргу повинен бути здійснений не в абсолютному грошовому вимірі, а приведений до розміру поточної пенсії за один місяць, що фактично представник пропонує вважати розрахунковою одиницею при виконанні рішення суду.

Вказані доводи представника позивача не ґрунтуються на законі, оскільки законодавчі норми про перерахунок/збільшення/індексацію пенсійних виплат не мають зворотної дії у часі і не можуть визначати розмір таких виплат за минулі періоди до відповідного впровадження таких збільшень.

Норми Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 № 2050 не є предметом розгляду при вирішенні питання прийняття звіту про виконання судового рішення у справі № 200/3232/19-а.

З наведених підстав суд дійшов висновку про повне виконання відповідачем судового рішення у справі № 200/3232/19-а, що обумовлює прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі № 200/3232/19-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов