Справа № 280/2131/25
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
02 травня 2025 року Справа № 280/2131/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), через представника звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2025 справу передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду, до якого справа надійшла 14.04.2025 та передана на розгляд судді Шевченко І.Г.
Ухвалою від 21.04.2025 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії такої ухвали. В порядку усунення недоліків представником позивача подано уточнену позовну заяву, в якій позивач вимоги уточнив та в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення позивача з 13.02.2023 по 19.05.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити Позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткова види грошового забезпечення) за 2023 рік виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплаченої суми;
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби за період часу з 01 по 20 лютого 2025 року у розмірі 523 відсотки від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років по 01 по 20 лютого 2025 року, одноразової грошової допомоги за 23 повних календарних місяці служби відповідно до постанови КМУ від 17 вересня 2014 року №460 «Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовця одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби», грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2024 рік у кількості 15 днів та за 2025 рік у кількості 3 дні, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2024 рік 14 календарних днів та за 2025 рік 14 календарних днів, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести позивачу нарахування та виплату щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби за період часу з 01 по 20 лютого 2025 року у розмірі 523 відсотки від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років по 01 по 20 лютого 2025 року, одноразової грошової допомоги за 23 повних календарних місяці служби відповідно до постанови КМУ від 17 вересня 2014 року №460 «Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовця одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби», грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2024 рік у кількості 15 днів та за 2025 рік у кількості 3 дні, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2024 рік 14 календарних днів та за 2025 рік 14 календарних днів, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплаченої суми.
Також у первинній позовній заяві та в уточненій позовні заяві представник позивача просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк у зв`язку з тим, що позивач перебував на військовій службі та приймав участь у бойових діях та це є на думку позивача поважною обставиною пропуску звернення до суду. З огляду на те що позивач певний час приймав участь у бойових діях та будучи особою зі стійким порушенням стану здоров`я, він звернувся за правничою допомогою лише після звільнення з військової служби. Позивач вважає що про порушення його прав йому стало відомо з моменту звернення за правничою допомогою, а саме 19.03.2025.
Так, у цій справі позивач визначає як спірний період час з 13.02.2023 до 19.05.2023 та з 01.02.2025 до 20.02.2025. З цим позовом через представника позивач звернувся до суду 21.03.2025, тобто з пропуском встановленого ч.2 ст.233 КЗпП України строку.
Судом встановлено, що відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 20.02.2025 №1645/6/930 позивач у період з 26.03.2024 до 06.08.2024, з 24.08.2024 до 19.02.2025 брав безпосередньо участь у бойових діях. Також позивач має статус учасника бойових дій що підтверджується відповідним посвідченням.
15 серпня 2023 року позивач отримав бойову травми під час виконання обов`язків військової служби пов`язаних із захистом Батьківщини, що підтверджується довідкою про обставини травми від 05.09.2023 №3443 у зв`язку із чим у періоди з 16.08.2023 до 21.08.2023, з 21.08.2023 до 22.09.2023, з 06.10.2023 до 21.10.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні пов`язаному з наслідками участі у бойових діях, що підтверджується відповідними виписками із медичної карти стаціонарного хворого.
У зв`язку з наведеним обґрунтуванням пропуску строку звернення з позовом до суду, наявністю у матеріалах позовної заяви доказів на підтвердження несення позивачем військової служби та лікування після травми, а також з огляду на те, що позивач звільнився з військової служби у лютому 2025 року, вбачається можливим поновити позивачу строк звернення з позовом до суду, встановлений ч.2 ст.233 КЗпП України.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Також у позові заявлено третьою особою Військову частину НОМЕР_3 . Втім, з огляду на положення ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник може бути залучений до участі у справі в якості третьої особи в тому разі, коли рішення по справі може реально вплинути на його права, обов`язки, свободи або інтереси. Однак, у позові не зазначено та не обґрунтовано яким саме чином рішення суду, що буде ухвалено у цій справі, може вплинути на права, законні інтереси та обов`язки Військової частини НОМЕР_3 саме як третьої особи.
Поряд з цим відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Судом встановлено, що у частину спірного періоду з 12.02.2023 до 06.06.2023 позивач проходив військову службу саме у Військовій частині НОМЕР_3 .
З огляду на вказане, вбачається за необхідне відмовити позивачу у залученні до участі у розгляді справи як третьої особи Військової частини НОМЕР_3 та залучити її саме як відповідача.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Визнати поважною причину пропуску строку для звернення з цим позовом до суду та поновити позивачу цей строк.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №280/2131/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020200).
3. Відмовити позивачу у залученні до участі у розгляді справи як третьої особи Військової частини НОМЕР_3 та залучити її як відповідача.
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
5. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
8. Відповідачам надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали:
1) належним чином завірені копії особових карток позивача за 2023 рік та за 2025 рік,
2) доказів нарахування та виплату позивачу щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби за період з 01.02.2025 до 20.02.2025 у розмірі 523% від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років з 01.02.2025 до 20.02.2025, одноразової грошової допомоги за 23 повних календарних місяці служби відповідно до постанови КМУ від 17 вересня 2014 року №460 «Про затвердження Порядку та умов виплат деяким категоріям військовослужбовця одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби», грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2024 рік у кількості 15 днів та за 2025 рік у кількості 3 дні, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2024 рік 14 календарних днів та за 2025 рік 14 календарних днів,
3) наказу про звільнення позивача з військової служби.
9. Попередити відповідачів, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
12. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
13. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко