Справа № 620/2479/25
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 травня 2025 року Чернігів Справа № 620/2479/25

,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не включення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористану додаткову відпустку за 2020-2022 роки як учаснику бойових дій згідно п.12ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку за 2020-2022 роки як учаснику бойових дій згідно п.12 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не включення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористані дні оплачуваної щорічної відпустки за 2022 рік;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану частину щорічної основної відпустки за 2022 рік з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що додаткова винагорода, встановлена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення та виплачувалася позивачу з лютого 2022 року по день звільнення зі служби, то відповідно і має бути врахована при розрахунку грошової компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпусток.

Ухвалою суду від 10.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідачем у відзиві на позовну заяву зазначено, що військова частина НОМЕР_1 в період з 29.01.2020 по 30.06.2022 року перебувала на фінансовому забезпеченні при ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З матеріалів справи встановлено, що позивач у спірний період проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . З наданих прдставником відповідача пояснень встановлено, що Військова частина НОМЕР_2 , згідно телеграми ТВО помічника командувача Сухопутних військ Збройних сил України начальника фінансово-економічного управління № 166/14/1/733 від 23.03.2018 була зарахована на фінансове забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 ). Відповідно до розпорядження Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 26.07.2022 №248/3356 з 1 серпня 2022 року в/ч НОМЕР_3 була виключена з фінансового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 та зарахована на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01.08.2023. Таким чином, видача наказів про виплати, преміювання, підготовка кошторисів на виплату грошового забезпечення особовому складу належить до компетенції командира військової частини та відповідних посадових осіб, де позивач проходив військову службу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку що до участі у справі як другого відповідача слід залучити ІНФОРМАЦІЯ_4 .

За приписами ч. 1.ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи положення наведених норм, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_5 належно засвідчені копії довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення (з урахуванням основних та додаткових видів) позивачу за спірний період та довідки про складові грошового забезпечення, які були враховані при обчисленні компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпусток.

Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 180, 181, 183, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) як другого відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_5 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом 15-денного строку з дня отримання ухвали надати до суду належно засвідчені копії довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення (з урахуванням основних та додаткових видів) позивачу за спірний період та довідки про складові грошового забезпечення, які були враховані при обчисленні компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпусток.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню відповідно до вимог статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Олена ЛУКАШОВА