Справа № 990/125/25
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 травня 2025 року

м. Київ

справа №990/125/25

адміністративне провадження №П/990/125/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шишова О. О.,

суддів: Білоуса О. В., Блажівської Н. Є., Желтобрюх І. Л., Яковенка М. М.,

за участю:

секретаря судового засідання Івченка М.В.

представників позивача Гнатюка М.М., Бабіча О.І.

представника відповідача- Пантюхової Л.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника ПРОТЕАС КОНСАЛТИНГ ЕНД СЕРВІСІЗ ЛІМІТЕД (PROTEAS CONSULTING & SERVICES LIMSTED) адвоката Гнатюка Мирослава Миколайовича про залучення Ради національної безпеки і оборони України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та клопотання представника Президента України про залучення Служби безпеки України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі № 9901/125/25 за позовом ПРОТЕАС КОНСАЛТИНГ ЕНД СЕРВІСІЗ ЛІМІТЕД (PROTEAS CONSULTING & SERVICES LIMSTED) до Президента України про визнання протиправним та скасування указу (в частині),

УСТАНОВИВ:

31 березня 2025 року до Верховного Суду, як суду першої інстанції надійшла позовна заява ПРОТЕАС КОНСАЛТИНГ ЕНД СЕРВІСІЗ ЛІМІТЕД (PROTEAS CONSULTING & SERVICES LIMSTED), підписана адвокатом Гнатюком Мирославом Миколайовичем до Президента України, у якій просить визнати протиправним та скасувати указу Президента України від 8 жовтня 2024 року №698/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 8 жовтня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яким введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 8 жовтня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», в частині застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) стосовно ПРОТЕАС КОНСАЛТИНГ ЕНД СЕРВІСІЗ ЛІМІТЕД (PROTEAS CONSULTING & SERVICES LIMSTED), як зазначено у додатку 2 (позиція 4): Протеас Консалтинг енд Сервісіз Лімітед (Proteas Consulting and Services Limited), країна реєстрації - Республіка Кіпр. Унікальний номер у реєстрі Департаменту реєстрації компаній та інтелектуальної власності Республіки Кіпр - НЕ 69734. Місце реєстрації - Республіка Кіпр, м. Лімасол (Archbishop Makariou III, 155, Proteas House, Floor 5, 3026, Limmassol, Cyprus).

Ухвалою Верховного Суду від 03 квітня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні.

Разом з позовною заявою представником позивача подано клопотання про залучення Ради національної безпеки і оборони України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

У судовому засіданні представники позивача підтримали клопотання, яке викладене у позовній заяві про залучення Ради національної безпеки і оборони України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, в справі №990/125/25.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримала клопотання представників позивача про залучення Ради національної безпеки і оборони України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача .

30 квітня 2025 року до Верховного Суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення Служби безпеки України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Уважає, що існує певна юридична зацікавленість Служби безпеки України (як суб`єкта, на підставі пропозицій якого було прийнято Рішення), а також обґрунтоване припущення, що судове рішення у цій справі може вплинути на їх права, обов`язки та інтереси.

У судовому засіданні представник відповідача підтримала клопотання про залучення Служби безпеки України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Представники позивача заперечували проти задоволення клопотання щодо залучення Служби безпеки України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі не впливає на права та обов`язки Служби безпеки України.

Вирішуючи клопотання подані представниками позивача та відповідача про залучення до участі справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України).

Суд зазначає, що предметом позову є Указ Президента України від 8 жовтня 2024 року №698/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 8 жовтня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яким введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 8 жовтня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», в частині застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) стосовно ПРОТЕАС КОНСАЛТИНГ ЕНД СЕРВІСІЗ ЛІМІТЕД (PROTEAS CONSULTING & SERVICES LIMSTED) країна реєстрації - Республіка Кіпр. Унікальний номер у реєстрі Департаменту реєстрації компаній та інтелектуальної власності Республіки Кіпр - НЕ 69734. Місце реєстрації - Республіка Кіпр, м. Лімасол (Archbishop Makariou III, 155, Proteas House, Floor 5, 3026, Limmassol, Cyprus).

Як убачається з рішення РНБОУ від 08 жовтня 2024 року, персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) стосовно позивача були внесені на розгляд РНБОУ за пропозицією СБУ.

З огляду на предмет спору та підстави звернення до суду з цим позовом, колегія суддів уважає, що судове рішення у цій справі може вплинути на інтереси Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України, і мати відповідні правові наслідки, а тому їх слід залучити до участі у розгляді цієї справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Повний текст ухвали складено 01 травня 2025 року.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника ПРОТЕАС КОНСАЛТИНГ ЕНД СЕРВІСІЗ ЛІМІТЕД (PROTEAS CONSULTING & SERVICES LIMSTED) про залучення Ради національної безпеки і оборони України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, у справі № 990/125/25 - задовольнити.

Клопотання представника Президента України про залучення Служби безпеки України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі у справі № 990/125/25 - задовольнити.

Залучити до участі у розгляді цієї справи Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Направити Раді національної безпеки і оборони України та Службі безпеки України копію цієї ухвали, копію ухвали про відкриття провадження у справі від 03 квітня 2025 року, копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Установити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копій цієї ухвали для подання пояснень щодо позову та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються ці пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього документів сторонам.

Судове засідання відкласти на 05 червня 2025 року о 16 год 30 хв.

На підставі частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач О. О. Шишов

Судді О. В. Білоус

Н.Є. Блажівська

Л. І. Желтобрюх

М. М. Яковенко