Справа № 460/3605/25
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2025-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залучення третьої особи
02 травня 2025 року м. Рівне №460/3605/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
Управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Вараська міська рада , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Більськовільсьский ліцей Вараської міської ради,
доВараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Собіщицький ліцей Вараської міської ради
про визнання протиправним та скасування наказу,
У провадженні суду перебуває справа за позовом Управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради (далі - позивач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Вараська міська рада (далі - третя особа-1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Більськовільський ліцей Вараської міської ради (далі - третя особа-2) до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Собіщицький ліцей Вараської міської ради (далі - третя особа-3) про визнання протиправним та скасування наказу.
Позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області від 25.11.2024 №303 "Про безоплатну передачу комунального майна з балансового обліку Більськовільського ліцею на балансовий облік Собіщицького ліцею".
Ухвалою суду від 14.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою суду від 27.03.2025 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Вараську міську раду.
Ухвалою суду від 01.04.2025 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Більськовільський ліцей Вараської міської ради.
Ухвалою суду від 11.04.2025 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Собіщицький ліцей Вараської міської ради.
Від третьої особи-2 надійшла заява про залучення до участі у справі Більськовільського ліцею Вараської міської ради, як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.
Зазначена заява обґрунтована тим, що оспорюваний наказ від 25.11.2024 №303 "Про безоплатну передачу комунального майна з балансового обліку Більськовільського ліцею на балансовий облік Собіщицького ліцей" порушив права та інтереси Більськовільського ліцею Вараської міської ради, як власника майна, яке належить йому на правах оперативного управління.
До заяви про залучення до участі у справі як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, Більськовільським ліцеєм Вараської міської ради було долучено позовну заяву, яку останній просить об`єднати в одне провадження з первісним позовом.
Відповідно до ч.1 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - це особа, яка для захисту своїх прав, свобод та інтересів звертається з позовом до сторін у справі, у якій вже відкрито провадження. Позовні вимоги третьої особи обов`язково мають стосуватися предмету спору та повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача.
Отже, особливістю та одночасною підставою участі третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, є наявність самостійних вимог щодо предмета спору та взаємовиключний характер їх юридичної заінтересованості з позивачем і відповідачем.
Судом встановлено, що оспорюваним у цій справі наказом від 25.11.2024 №303 передбачається безоплатне передання комунального майна з балансового обліку Більськовільського ліцею Вараської міської ради на балансовий облік Собіщицького ліцею Вараської міської ради, а саме: автобус "ЕТАЛОН", (первісна вартість 2990000,00грн, CTО № 235644, реєстраційний номер ВК0719IH, рік випуску-2023, колір-жовтий, спеціалізований автобус для перевезення дітей, тип AS81/16/084132331, комерційний опис АО8116Ш-0000040, ідентифікаційний номер транспортного засобу Y6PAS8116PP001823, об`єм двигуна 5760, дата реєстрації за Більськовільським ліцеєм Вараської міської ради 25.08.2023).
Відповідно до пункту 2 оспорюваного наказу Більськовільському ліцею Вараської міської ради необхідно було безоплатно передати комунальне майно, зазначене у пункті 1 цього наказу, зі свого балансового обліку на балансовий облік Собіщицького ліцею Вараської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України, забезпечивши його бухгалтерський облік.
З долученої до заяви про залучення до участі у справі як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, позовної заяви вбачається, що остання подана Більськовільським ліцеєм Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області. Предметом позову є визнання протиправним та скасування наказу начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області від 25.11.2024 №303 "Про безоплатну передачу комунального майна з балансового обліку Більськовільського ліцею на балансовий облік Собіщицького ліцей".
Отже, заявлені позовні вимоги Більськовільського ліцею Вараської міської ради не виключають задоволення вимог позивача до відповідача у цій справі, а є тотожними.
Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд звертає увагу на те, що третя особа-2 не позбавлена права звернутися до суду з аналогічними позовними вимогами у загальному порядку.
Згідно ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява третьої особи-2 про вступ у справу як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача до задоволення не підлягає, а подану позовну заяву необхідно повернути без розгляду як подану безпідставно.
Керуючись статтями 49, 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Більськовільського ліцею Вараської міської ради про залучення до участі у справі, як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, відмовити.
Позовну заяву Більськовільського ліцею Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар