Справа № 120/5786/25
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

05 травня 2025 р. Справа № 120/5786/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до пунктів 1, 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В даному ж випадку встановлено, що подана позовна заява підписана особою, в якої відсутні повноваження на її підпис, а відтак така підлягає поверненню з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 1 статті 57 КАС України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність (ч. 2 ст. 57 КАС України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 , остання підписана його представником Грабовським Віталієм Васильовичем.

На підтвердження повноважень представника до позовної заяви додано договір про надання правничої допомоги №14/02/25 від 14.02.2025, а також цивільно-правовий договір про надання правничих послуг №01/01/25 від 01.01.2025.

Як вбачається із договору №14/02/25 від 14.02.2025, останній укладений між Адвокатським бюро "Катерини Анфьорової" в особі директора Анфьорової Катерини Сергіївни та Сяським Михайлом Івановичем (Клієнт).

Відповідно до п. 1.1.2 Договору, до адвокатів, що входять до складу адвокатського бюро та будуть надавати правничу допомогу Клієнту за цим Договором є Анфьорова Катерина Сергіївна та інші адвокати, призначені директором адвокатського бюро, згідно відповідного Наказу або відповідно до укладеного з адвокатським бюро Договору з адвокатом на співпрацю.

При цьому, положеннями ч. 6 ст. 14 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" дійсно визначено, що адвокатське бюро може залучати до виконання укладених бюро договорів про надання правничої допомоги інших адвокатів на договірних засадах.

Як вбачається із цивільно-правового договору про надання правничих послуг №01/01/25 від 01.01.2025, останній укладений між Адвокатським бюро "Катерини Анфьорової" в особі директора Анфьорової Катерини Сергіївни (Замовник) та фізичною особою Грабовським Віталієм Васильовичем (Виконавець).

Відповідно до п. 1.1 цивільно-правового договору, Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов`язання надавати правничі послуги в обсязі та на умовах, передбачених домовленостями сторін та за окремими завданнями Замовника.

За умовами цивільно-правового договору, правничі послуги полягають у наступному:

- підготовка проектів процесуальних документів (заяви, відповіді, заперечення, скарги та т.і.), за завданням Замовника.

Таким чином, із наведеного вище слідує, що за умовами договору №14/02/25 від 14.02.2025 надання правової допомоги Сяському М.І. має здійснюватись адвокатами, що входять до складу адвокатського бюро "Катерини Анфьорової" чи/або іншими адвокатами, призначеними директором адвокатського бюро, згідно відповідного Наказу або відповідно до укладеного з адвокатським бюро Договору з адвокатом на співпрацю.

Поряд із цим, в матеріалах позовної заяви відсутні докази на підтвердження того, що Грабовський Віталій Васильович є адвокатом.

Така інформація про Грабовського Віталія Васильовича також відсутня в Єдиному реєстрі адвокатів України.

Більше того, за умовами цивільно-правового договору, правничі послуги, які має надавати ОСОБА_2 за дорученням адвокатського бюро "Катерини Анфьорової", полягають у підготовці проектів процесуальних документів (заяви, відповіді, заперечення, скарги та т.і.), за завданням Замовника.

Натомість, умовами цивільно-правового договору не передбачено повноважень Грабовського Віталія Васильовича на підписання позовної заяви від імені ОСОБА_1 .

Крім того, ОСОБА_1 не є замовником за умовами цивільно-правового договору про надання правничих послуг №01/01/25 від 01.01.2025.

При цьому враховано, що у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність (ч. 2 ст. 57 КАС України).

Разом із тим, такі повноваження мають бути підтверджені довіреністю фізичної особи, яка повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Таким чином, матеріали позовної заяви, які підписані Грабовським Віталієм Васильовичем, не містять належних доказів на підтвердження повноважень останнього на підпис позовної заяви від імені ОСОБА_1 .

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Враховуючи, що позовну заяву підписано і подано до Вінницького окружного адміністративного суду особою, яка не має те відповідних повноважень, приходжу до висновку про наявність передбачених п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України підстав для повернення цієї позовної заяви.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна