Справа № 420/19369/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи: Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд 28.07.2023 року») до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій представник позивача просить суд:

розглянути позов за правилами спрощеного позовного провадження;

в порядку підготовки справи до розгляду витребувати: з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону інформацію про розмір грошового забезпечення (заробітної плати) з врахуванням основних і додаткових виплат за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року; з ІНФОРМАЦІЯ_1 копію матеріалів особистої справи ОСОБА_1 ; з Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у зв`язку з ненаданням до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) на підставі наданої у листі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону № 21-4180ВИХ-22 від 20 грудня 2022 року інформації про посадовий оклад прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону з врахуванням військового звання підполковника юстиції для проведення з 01 січня 2021 року перерахунку основного розміру пенсії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) направити до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) на підставі наданої у листі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону № 21-4180ВИХ-22 від 20 грудня 2022 року інформації про посадовий оклад прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону з врахуванням військового звання підполковника юстиції для проведення з 01 січня 2021 року перерахунку основного розміру пенсії.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа 3 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 07.08.2023 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання суду заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із зазначенням причин поважності його пропуску та підтверджуючих доказів, а також уточнити позовні вимоги щодо того, у чому саме (запит, відповідь на запит, тощо) полягає бездіяльність відповідача; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали.

17.08.2023 року до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

В порядку підготовки справи до розгляду витребувати:

1) з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (, місцезнаходження: вул. Пироговська, 11, м. Одеса, 65012) інформацію про розмір грошового забезпечення (заробітної плати) з врахуванням основних і додаткових виплат за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року;

2) з ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) копію матеріалів особистої справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; ЮО НОМЕР_3 );

3) з Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

За результатами розгляду справи ухвалити рішення, яким:

1) Визнати протиправним рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у зв`язку з відмовою у наданні до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01 січня 2022 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) на підставі наданої у листі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону № 21-4180ВИХ-22 від 20 грудня 2022 року інформації про посадовий оклад прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону з врахуванням військового звання підполковника юстиції для проведення з 01 лютого 2022 року перерахунку основного розміру пенсії.

2) Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) направити до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01 січня 2022 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) на підставі наданої у листі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону № 21-4180ВИХ-22 від 20 грудня 2022 року інформації про посадовий оклад прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону з врахуванням військового звання підполковника юстиції для проведення з 01 лютого 2022 року перерахунку основного розміру пенсії. 17.08.2023 року представник позивача подав суду заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з позовом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.08.2023 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом; прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (ст.262 КАС України); витребувано: у Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону інформацію про розмір грошового забезпечення (заробітної плати) з врахуванням основних і додаткових виплат за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону станом на 01 січня 2022 року; у ІНФОРМАЦІЯ_1 копію матеріалів особової справи ОСОБА_1 ; у Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він перебував на військовій службі з 06.08.1984 року. 03.03.2020 року він був відряджений в розпорядження генерального прокурора України і до 12.10.2005 року проходив службу в органах військової прокуратури. Наказом заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 88 від 08.09.2025року ОСОБА_1 був звільнений у запас за пунктом 63, підпункт «в» (за станом здоров`я) з посади прокурора-криміналіста військової прокуратури Південного регіону України у військовому званні підполковника юстиції. 13.10.2005 року позивачу була призначена пенсія за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При призначенні пенсії її розмір обчислено з грошового забезпечення: посадового окладу прокурора-криміналіста військової прокуратури Південного регіону України; окладу за військове звання підполковника юстиції; процентної надбавки за вислугу років у розмірі 35%; надбавки за службу на посадах слідчих понад 3 років у розмірі 10%; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами у розмірі 15%; надбавки за високі досягнення або виконання особливо важливої роботи у розмірі 70%; премії у розмірі 130%. Розмір пенсії склав 53% грошового забезпечення. Також розмір пенсії був підвищений як учаснику бойових дій та учаснику розмінування у воєнний та повоєнний час. Змінами, внесеними Законом України № 113-IX від 19.09.2019 до частини третьої статті 81 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що з 1 січня 2021 року посадовий оклад прокурора окружної прокуратури становить 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, а з 1 січня 2022 року 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року. 20 грудня 2022 року Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону (на цей час назва змінена на "Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону", далі Спеціалізована прокуратура) листом № 21-4180ВИХ-22 надала позивачу інформацію, що розмір посадового окладу за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури (прирівняної до посади, з якої він звільнився на пенсію) складає станом на 01 січня 2021 року 38400,00 грн., а станом на 01 січня 2022 року 48000,00 грн. 28 березня 2023 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив на підставі наданої у листі Спеціалізованої прокуратури № 21-4180ВИХ-22 від 20 грудня 2022 року інформації про посадовий оклад прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури (прирівняної до посади, з якої я звільнився на пенсію) з врахуванням мого військового звання підполковника юстиції виготувати та направити до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області відповідно до Порядку № 45 довідки про грошове забезпечення станом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення за моєю посадою, з якої він звільнився на пенсію за станом здоров`я із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) для проведення з 01 січня 2021 року перерахунку основного розміру його пенсії. Листом від 26.04.2023 року відповідач повідомив , що у нього немає підстав для складання таких довідок. Таке рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 порушує права позивача, у зв`язку з чим він вимушений звернутися до суду за їх захистом.

31.08.2023 року відповідач подав лист, у якому зазначив, що у зв`язку із відсутністю у ІНФОРМАЦІЯ_4 спеціальної копіювальної техніки, у відповідача відсутня можливість надати суду копії матеріалів особової справи позивача на виконання ухвали суду від 23.08.2023 року.

31.08.2023 року відповідач подав суду заяву, в якій просить суд продовжити йому встановлений ухвалою суду від 23.08.2023 року строк для подання відзиву на позовну заяву та направити йому копію позовної заяви ОСОБА_1 з додатками.

11.09.2023 року Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону подала пояснення, у зазначила, що ч.5 ст. 49 КАС України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Позивач в позові не обґрунтував необхідність залучення третьою особою СП СО ПР. Матеріали справи ухвали про залучення третьої особи - СП СО ПР, в якій зазначено, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, не містить. Отже, підстави для надання пояснень СП СО ПР (як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору) з викладенням аргументів і міркувань щодо позову наразі відсутні.

В додатки до пояснень надано докази на виконання ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 14.09.2023 року постановлено направити відповідачу копію позовної заяви ОСОБА_1 з додатками; продовжено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання відзиву на позовну заяву у справі №420/19369/23; постановлено, що відзив має бути поданий протягом 5 днів з дня отримання копії позовної заяви з додатками.

ГУПФ України в Одеській області пояснення не подало, копії матеріалів пенсійної справи позивача не надало.

Представник позивача подав суду копію послужного списку ОСОБА_1 ; копію витягу із наказу заступника Міністра оборони України № 8 від 08.09.2005; копію наказу військового прокурора Південного регіону України № 193 від 12.10.2005

Копія ухвали суду від 14.09.2023 року та позовна заява з додатками були отримані представником відповідача у приміщенні суду під розписку 10.10.2023 року (а.с.88), у встановлений судом строк відзив на позовну заяву надано не було, про поважність причин неподання не повідомлено.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог та наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79, 90 КАС України, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу з 06 серпня 1984 року (а.с.105); наказом Міноборони України від 03.08.2000 року був відряджений в розпорядження Генерального прокурора України (а.с.110) і до 12.10.2005 року проходив військову службу у Військовій прокуратурі Одеського гарнізону Південного регіону на посадах слідчого, помічника військового прокурора, прокурора криміналіста (а.с.111), що не спростовано відповідачем.

Наказом заступника Міністра оборони України №8 від 08.09.2005 року підполковника юстиції ОСОБА_1 , прокурора-криміналіста військової прокуратури Південного регіону України звільнено з військової служби у запас (а.с.112).

Як зазначає ОСОБА_1 , і це не спростовано відповідачем, він перебуває на обліку в ГУПФ України в Одеській області та йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 13.10.2005 року.

Позивач звернувся до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону із заявою від 03.12.2022 року, у якій просив (а.с.44):

надати йому довідку станом на 01.01.2021 про розмір грошового забезпечення за його посадою, з якої він звільнився на пенсію (прирівняною посадою), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення);

надати йому довідку станом на 01.01.2022 про розмір грошового забезпечення за його посадою, з якої він звільнився на пенсію (прирівняною посадою), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

20 грудня 2022 року Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону листом № 21-4180ВИХ-22 надала ОСОБА_1 інформацію, що розмір посадового окладу за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури (прирівняної до посади, з якої ОСОБА_1 звільнився на пенсію) складає станом на 01 січня 2021 року 38400,00 грн., а станом на 01 січня 2022 року 48000,00 грн. (а.с.22).

Згідно листа Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону від 07.09.2023 року, наданого на виконання вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі, станом на 01.01.2022 року розмір посадового окладу за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері оборони Південного регіону становить 48000грн. (а.с.92).

ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою від 28.03.2023 року, у якій просив на підставі наданої у листі Спеціалізованої прокуратури № 21-4180ВИХ-22 від 20 грудня 2022 року інформації про посадовий оклад прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури (прирівняної до посади, з якої він звільнився на пенсію) з врахуванням його військового звання підполковника юстиції виготувати та направити до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області відповідно до Порядку № 45 довідки про грошове забезпечення станом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення за його посадою, з якої він звільнився на пенсію за станом здоров`я із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) для проведення з 01 січня 2021 року перерахунку основного розміру його пенсії (а.с.19-20).

Відповідач надав відповідь № 943/766 від 26.04.2023 року, якою відмовлено у видачі позивачу запитуваної довідки з тих підстав, що частиною 4 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, рішення щодо перерахунку пенсій Кабінетом Міністрів України після 01.03.2018 року не приймалось. Крім того пунктом 5 вище вказаної постанови передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) знанням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Пунктом 6 визначено, що відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організацій, установи, військової частини тощо) прирівнюються до посади, з якої особа була звільнена. У Збройних Силах України посадові оклади та оклади та військовим званням за відповідними посадами визначені з розміру прожитковою мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 та до цього часу не змінювались. Крім того відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 - Списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку грошового забезпечення після 01.03.2018 року, що є підставою для перерахунку пенсій, ІНФОРМАЦІЯ_5 не отримував. Відповідно, на сьогодні немає правових підстав для складання оновлених довідок про розмір грошового забезпечення осіб, звільнених з військової служби для обчислення пенсій. запитуваних у зверненні (а.с.21).

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся за захистом своїх прав у сфері пенсійного забезпечення до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зазначені критерії є вимогами для суб`єкта владних повноважень, який приймає відповідне рішення, вчиняє дії чи допускає бездіяльність.

Відповідно до ст.9 ЗУ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Згідно із ст. 43 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 63 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, яким присвоєні чергові військові (спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань не перераховуються.

Згідно із ч.ч.2,3 ст.51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (далі - Порядок №45), встановлено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених вище норм права в системному взаємозв`язку дає підстави для висновку, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону №2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведеного на підставі рішення Кабінету Міністрів України, позаяк саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу, з якого пенсіонер звільнився зі служби, відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

30.08.2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, яка набрала чинності 01.03.2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Станом на час прийняття Постанови №704, пункт 4 зазначеної постанови передбачав, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

24 лютого 2018 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб (далі - Постанова №103), пунктом 6 якої у первинній редакції внесені зміни до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема, пункт 4 Постанови №704 викладено в новій редакції, яка передбачала, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Отже, з 24 лютого 2018 року змінено розрахункову величину, з якої обчислюються розміри посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями, а саме: замість розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) передбачено використання розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.

При цьому, суд звертає увагу на те, що зміни до додатків 1, 12, 13 і 14 не вносилися.

Таким чином, станом на 01.01.2018 та 01.01.2019 пункт 4 постанови КМ України №704 визначав, що при обчисленні розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу використовується такий показник, як розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.

Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, яким вносились зміни до Постанов Кабінету Міністрів України, що додаються, зокрема пункту 4 Постанови №704.

З огляду на зазначене, з 29.01.2020, тобто з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/6453/18, пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України №103 втратив чинність та була відновлена дія п.4 постанови КМ України №704 у первісній редакції, тобто в редакції, що передбачає визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Наведена позиція відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним у рішенні від 17.12.2019 за результатами розгляду зразкової адміністративної справи №160/8324/19.

Суд зазначає, що частина друга статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, не регулює питань щодо можливості застосування нормативно-правових актів, визнаних судом протиправними. Предметом її регулювання є встановлення моменту втрати чинності нормативно-правовим актом, визнаним судом нечинним.

Суд наголошує на неможливості виконання положення нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним та таким, що прийнятий поза межами повноважень, не в порядку та спосіб, передбачені законом.

Враховуючи викладене, оскільки зміни внесені постановою №103, зокрема, до п.4 Постанови №704 були визнані у судовому порядку нечинними, з 29.01.2020 діє редакція п.4 Постанови №704, яка діяла до зазначених змін, в якій передбачено, що для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням застосовується не прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, а прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, але з гарантією того, що такий показник прожиткового мінімуму повинен становити не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що починаючи з 29.01.2020 у позивача знову виникло право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, який визначається шляхом застосування п. 4 Постанови №704 в первинній редакції.

Разом з цим, Закон України від 05.10.2000 року №2017-III Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії (надалі - Закон №2017-III) визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, згідно із положеннями статті 1 якого державні соціальні стандарти - це встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами соціальні норми і нормативи або їх комплекс, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних гарантій.

Згідно статті 6 Закону №2017-III базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров`я та освіти.

Прожитковий мінімум щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

При цьому, згідно із частиною 2 статті 92 Конституції України виключно законами України встановлюються Державний бюджет України і бюджетна система України (пункт 1) та порядок встановлення державних стандартів (пункт 3).

Суд зазначає, що законодавець делегував Кабінету Міністрів України повноваження на встановлення умов, порядку та розміру перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.

Так, під умовами слід розуміти встановлення Кабінетом Міністрів України необхідних обставин, які роблять можливим здійснення перерахунку пенсії.

Під порядком розуміється, що Кабінет Міністрів України має право на встановлення певної послідовності, черговості, способу виконання, методики здійснення перерахунку пенсій у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Величина грошового забезпечення як виплати, що є визначальною при перерахунку пенсії, встановлюється Кабінетом Міністрів України в межах повноважень щодо визначення розміру перерахунку пенсій.

Відтак, зазначення у пункті 4 постанови №704 в формулі обрахунку розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб як розрахункової величини для їх визначення, не суперечить делегованим Уряду повноваженням щодо визначення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ.

Разом з цим, Кабінет Міністрів України не уповноважений та не вправі встановлювати розрахункову величину для визначення посадових окладів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який не відповідає нормативно-правовому акту вищої юридичної сили.

Суд зазначає, що пунктом 8 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік від 23.11.2018 №2629-VIII було установлено, що у 2019 році для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів як розрахункова величина застосовується прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2018 року.

У свою чергу, Закон України Про Державний бюджет України на 2022 рік (далі Закон №1928-IX) та Закон України Про Державний бюджет України на 2023 рік (далі - Закон №2710-IX) таких застережень щодо застосування як розрахункової величини для визначення, зокрема грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2018 року на 2022, 2023 роки, відповідно, не містять.

Тобто, положення пункту 4 постанови №704 (у редакції Постанови №103) в частині визначення розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів, розрахованих згідно з постановою №704, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року до 01.01.2020 - набрання чинності Законом №294-IX не входили в суперечність із актом вищої юридичної сили.

Слід зазначити, що Законом України Про Державний бюджет України на 2018 рік встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 року - 1762,00 грн.

У свою чергу Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2270,00 грн.

Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2481,00 грн.

Отже, різниця між розміром прожиткового мінімуму на 2018 рік та 2021 і 2022 роки впливає на визначення розміру посадового окладу та з 29.01.2020, тобто з дня набрання чинності постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі №826/6453/18, наявні правові підстави для визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Відповідно у зв`язку зі збільшенням грошового забезпечення (підвищення посадового окладу) у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії відповідно до ст. 63 Закону №2262-ХІІ.

Великою Палатою Верховного у постанові від 24.06.2020 року у зразковій справі №160/8324/19 було, серед іншого, зазначено, що алгоритм дій, який повинні вчинити, обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України та територіальне управління ПФУ у зв`язку із втратою чинності положеннями пп. 1, 2 Постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.

На час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розміри його грошового забезпечення п. 3 Порядку №45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Згідно п. 2 Порядку №45 особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих державними органами, згідно з наказами яких особи відряджалися для виконання службових обов`язків.

У Додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій.

Як встановлено судом та не заперечується самим позивачем, він є особою, яка була відряджена до органів військової прокуратури із Збройних Сил України, а тому, відповідно до п. 2 Порядку №45, уповноваженим органом, який подає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, є Міністерство оборони України.

Згідно абз. 2, 4, 5 пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 31.12.2014 № 937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей (зі змінами) та Порядку № 45 і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1. У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Відмова відповідача в наданні оновленої довідки порушує гарантоване статтею 1 Першого протоколу Конвенції право мирно володіти своїм майном. Оскільки чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти в цих виплатах, доки відповідні положення є чинними.

Про наявність правових підстав для обчислення розміру окладу за посадою позивача та окладу за військовим званням із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, вказував Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в своїх постановах від 11.02.2021 року по справам №240/11952/19, №200/3757/20-а та №200/3774/20-а.

Специфіка правового статусу прокурорів військових прокуратур полягає в тому, що цей правовий статус включає і статус військовослужбовця, і прокурора військової прокуратури одночасно, а ч.4 ст.63 Закону № 2262-ХІІ пов`язує перерахунок призначеної пенсії з фактичною зміною видів грошового забезпечення, що є підставою для перерахунку пенсії, виходячи з посадового окладу військового прокурора гарнізону (прирівняна посада керівника окружної спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері).

Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, а також система прокуратури України визначено Законом України № 1697-VII від 14.10.2014 "Про прокуратуру" (далі - Закон № 1697-VII).

Статус прокурорів встановлюється розділом ІІІ Закону № 1697-VII та не визначає особливостей правового статусу військових прокурорів. До набрання чинності Законом України № 113-IX від 19.09.2019 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" (далі - Закон № 113-IX) вимоги до військових прокурорів, правові основи проходження ними військової служби, порядок присвоєння їм військових звань тощо, були визначені в ч.4 ст.27 Закону України № 1697-VII .

На цей час положення ч.4 ст.27 Закону № 1697-VII виключені на підставі Закону № 113-ІХ.

Законом № 113-IX також були внесені зміни в ч.ч.3-5 ст.81 Закону № 1697-VII, згідно яких посадовий оклад прокурора окружної прокуратури становить 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

З 1 січня 2021 року посадовий оклад прокурора окружної прокуратури становить 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, а з 1 січня 2022 року - 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

Посадові оклади інших прокурорів установлюються пропорційно до посадового окладу прокурора окружної прокуратури з коефіцієнтом: 1) прокурора обласної прокуратури - 1,2; 2) прокурора Офісу Генерального прокурора - 1,3.

Посадові оклади прокурорів, які перебувають на адміністративних посадах, встановлюються у такому розмірі: 1) Генерального прокурора - 1,7 посадового окладу прокурора Офісу Генерального прокурора; 2) першого заступника Генерального прокурора - 1,5 посадового окладу прокурора Офісу Генерального прокурора; 3) заступника Генерального прокурора - 1,3 посадового окладу прокурора Офісу Генерального прокурора; 4) керівника підрозділу Офісу Генерального прокурора - 1,27-1,20 посадового окладу прокурора Офісу Генерального прокурора; 5) заступника керівника підрозділу Офісу Генерального прокурора - 1,17-1,10 посадового окладу прокурора Офісу Генерального прокурора; 6) керівника обласної прокуратури - 1,5 посадового окладу прокурора обласної прокуратури; 7) першого заступника керівника обласної прокуратури - 1,4 посадового окладу прокурора обласної прокуратури; 8) заступника керівника обласної прокуратури - 1,3 посадового окладу прокурора обласної прокуратури; 9) керівника підрозділу обласної прокуратури - 1,27-1,20 посадового окладу прокурора обласної прокуратури; 10) заступника керівника підрозділу обласної прокуратури - 1,17-1,10 посадового окладу прокурора обласної прокуратури; 11) керівника окружної прокуратури - 1,5 посадового окладу прокурора окружної прокуратури; 12) першого заступника керівника окружної прокуратури - 1,4 посадового окладу прокурора окружної прокуратури; 13) заступника керівника окружної прокуратури - 1,3 посадового окладу прокурора окружної прокуратури; 14) керівника підрозділу окружної прокуратури - 1,27-1,20 посадового окладу прокурора окружної прокуратури; 15) заступника керівника підрозділу окружної прокуратури - 1,17-1,10 посадового окладу прокурора окружної прокуратури.

Отже, внаслідок збільшення посадового окладу прокурора з 01.01.2022 р., виникли підстави для перерахунку пенсії позивача відповідно до ч.4 ст.63 Закону № 2262-ХІІ.

Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до ч.5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з ч.2 ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Відповідно до ч.ч.5-6 ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Отже, з урахуванням того, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2021 та 2022 роках є відмінним (більшим) від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2018 рік, та оскільки розмір прожиткового мінімуму є основною складовою для визначення розміру посадового окладу, то у позивача є право на перерахунок пенсії передбачене ст. 63 Закону №2262-XII та, відповідно, на отримання довідки встановленого зразка від відповідача для подальшого здійснення такого перерахунку пенсійним органом.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що відповідач, не здійснивши перерахунок грошового забезпечення та не оформивши відповідну довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року діяв не на підставах, що передбачені Конституцією та законами України, чим порушив право позивача на належне пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем законність оскаржуваних дій не доведена та не була обґрунтована.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню повністю із внесенням редакційних правок до результатів вирішення справи, враховуючи, що відповідач не ухвалював рішення по суті питання, а вчинив дії із відмови у наданні пенсійному органу запитуваної позивачем довідки.

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір», інші витрати для розподілу відсутні.

Підстави для встановлення судового контролю, передбачені ч.ч.5,6 ст.382 КАС України, згідно п.6-1 ч.1 ст.244 КАС України наразі відсутні.

Керуючись ст. ст. 143, 241-246, 250, 255, 260, 262, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи: Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 у вигляді відмови у наданні до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) на підставі наданої у листі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону № 21-4180ВИХ-22 від 20 грудня 2022 року інформації про посадовий оклад прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону з врахуванням військового звання підполковника юстиції для проведення з 01 лютого 2022 року перерахунку основного розміру пенсії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) на підставі наданої у листі Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону № 21-4180ВИХ-22 від 20 грудня 2022 року інформації про посадовий оклад прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону з врахуванням військового звання підполковника юстиції для проведення з 01 лютого 2022 року перерахунку основного розміру його пенсії.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_2 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_3 ).

Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул.Канатна, 83, м. Одеса, 65012).

Третя особа: Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону (; адреса: вул. Пироговська, буд.11, м.Одеса, 65012).

Суддя М.М. Аракелян