Справа № 480/8876/24
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
02 травня 2025 року Справа № 480/8876/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення відповідачів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 через представника звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 24.02.2022 року по 01.05.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;
2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 24.02.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з у4,
4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 року по 01.05.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів,
5) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 24.02.2022 року по 01.05.2024 року із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078,
6) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 24.02.2022 року по 01.05.2024 року із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078,
7) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з розрахунку 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 01.03.2022 року по 07.04.2022 року,
8) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», розрахунку 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях за період з 01.03.2022 року по 07.04.2022 року,
9) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення,
10) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити невиплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а також інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення за період затримки їх виплати на один і більше календарних місяців, по дату фактичної виплати.
Ухвалою суду від 14.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та витребувано у відповідача додаткові докази у справі.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник Військової частини НОМЕР_1 , крім заперечень проти позову, заявив клопотання про залучення до участі у розгляді справи відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), оскільки Військова частина НОМЕР_1 з моменту формування до 31.07.2022 перебувала на фінансовому забезпечеченні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а з 01.08.2022 зарахована на фінансове забезпечення Військової частини НОМЕР_3 .
Перевіривши матеріали справи та доводи заявленого клопотання Військової частини НОМЕР_1 , суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Спірним періодом у цій справі позивач визначає період з 24.02.2022 до 01.05.2024.
Судом згідно телеграми фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.03.2018 № 116/14/1/733/22 встановлено, що Військова частина НОМЕР_1 з моменту її формування перебувала на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_4 (у подальшому перейменовано на ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а згідно телеграми Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 26.07.2022 № 248/3356 Військова частина НОМЕР_1 з 01.08.2022 була знята з фінансового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_5 та зарахована на фінансове забезпечення Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) (а.с.50-51).
Відтак, у спірний у цій справі період відповідач у справі - Військова частина НОМЕР_1 , з моменту свого формування до 31.07.2022 перебувала на фінзабезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а з 01.08.2022 - перебуває на фінзабезпеченні Військової частини НОМЕР_3 .
Враховуючи встановлені судом обставини, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та залучити до участі у справі як другим відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військову частину НОМЕР_3 , встановивши їм строк для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу - строк для подання відповіді на відзиви.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення відповідачів у адміністративній справі №480/8876/24 - задовольнити.
Залучити до участі у розгляді справи №480/8876/24 в якості другого відповідача:
- ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),
- Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_2 та Військовій частині НОМЕР_3 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву ІНФОРМАЦІЯ_2 та Військової частини НОМЕР_3 для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя І.Г. Шевченко