Справа № 160/782/25
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2025-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 травня 2025 рокуСправа №160/782/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Турлакової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі №160/782/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд (з урахуванням уточненого позову від 05.02.2025):

- визнати неправомірними діями ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмову 23.09.2024р, 07.01.2025р. у прийнятті до реєстрації Заяви від 21.09.2024року ОСОБА_2 про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 , з доданими до неї документами із видачею розписки-повідомлення;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.09.2024року ОСОБА_2 про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 із доданими до неї документами, завірити їх копії та видати розписку - повідомлення;

- визнати неправомірною бездіяльністю ІНФОРМАЦІЯ_1 - не надсилання в період з 28.09.2024року по 10.01.2025року до ІНФОРМАЦІЯ_4 про результати проведеної роботи щодо встановлення осіб - членів сім`ї солдата ОСОБА_4 , які можуть звернутися за ОГД та Заяви від 21.09.2024року ОСОБА_2 про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 із доданими до неї документами;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , які можуть звернутися за ОГД та Заяву від 21.09.2024року ОСОБА_2 ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 із доданими до неї документами;

- визнати неправомірними діями ІНФОРМАЦІЯ_1 відмову ОСОБА_5 у наданні з 28.09.2024року по 10.01.2025року копій військово-облікових документів на загиблого солдата ОСОБА_4 - грошового атестату, - витягу з наказу про виключення зі списків особового складу у зв`язку із загибеллю, - довідки про безпосередню участю у бойових діях, - довідки про обставини загибелі та висновку службового розслідування.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 завірені копії військово-облікових документів на загиблого солдата ОСОБА_3 ,- грошового атестату, - витягу з наказу про виключення зі списків особового складу у зв`язку із загибеллю, - довідки про безпосередню участю у бойових діях, - довідки про обставини загибелі та висновок службового розслідування.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження). Залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), Міністерство оборони України (, 03168, м.Київ, пр.Повітрофлотський, 6).

05.03.2025 року від відповідача надійшов відзив на позов.

06.03.2025 року від Міністерства оборони України надійшли письмові пояснення.

01.05.2025 року від позивача надійшла відповідь на відзив.

Від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому просить суд витребувати:

- від ІНФОРМАЦІЯ_6 - копію сторінки Журналу обліку вхідної кореспонденції - з датою реєстрації та вхідним реєстраційним номером - про отримання листа в/ч НОМЕР_1 із Актом службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4 , Витягом з наказу про результати службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4

- від Військової частини НОМЕР_1 - копію сторінки Журналу обліку вихідної кореспонденції з датою реєстрації та вихідним реєстраційним номером листа в/ч НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 про надіслання Акту службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4 , Витягу з наказу про результати службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4 .

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно ч.2 ст.74 КАС України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).

У відповідності до ч.2 ст.76 КАС України, питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

В клопотанні про витребування доказів представником позивача зазначено, що обставини надходження та перебування у відповідача службових документів військової частини НОМЕР_1 - Акту та висновку службового розслідування обставин загибелі солдата ОСОБА_3 - потребують з`ясування судом і їх доказування - за участю відповідача та третьої особи 1.

З огляду на викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у від ІНФОРМАЦІЯ_6 - копію сторінки Журналу обліку вхідної кореспонденції - з датою реєстрації та вхідним реєстраційним номером - про отримання листа в/ч НОМЕР_1 із Актом службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4 , Витягом з наказу про результати службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4 ; від Військової частини НОМЕР_1 - копію сторінки Журналу обліку вихідної кореспонденції з датою реєстрації та вихідним реєстраційним номером листа в/ч НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 про надіслання Акту службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4 , Витягу з наказу про результати службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4 .

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Довіра сторін до суду заснована на знанні того, що у них була можливість висловити погляди щодо кожного документа у справі (у тому числі документи, що суд отримав за своїм клопотанням: ("К.С. проти Фінляндії", § 22, "Нідерьост-Хубер проти Швейцарії", §29; "Пеллеґріні проти Італії", § 45).Принцип "рівності сторін" є складовою більш широкого розуміння поняття справедливого судового розгляду. Умова "рівності сторін" у розумінні "справедливого балансу" між сторонами фактично застосовується як у цивільних, так і у кримінальних провадженнях ("Фелдбрюгге проти Нідерландів", § 44).

Зміст забезпечення "справедливого балансу" між сторонами: рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу і докази, в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента: ("Домбо Бегеер Б.В. проти Нідерландів", § 33).

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них. (Рішення у справі "Ruiz-Mateos проти Іспанії", п. 63).

Відповідно до положень ст.119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

На підставі викладеного, з метою реалізації прав сторін щодо надання доказів на обґрунтування своїх вимог і заперечень та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №160/782/25.

Керуючись статями: 76, 77, 119, 236, 248, 258 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином посвідчену копію:

- сторінки журналу обліку вхідної кореспонденції - з датою реєстрації та вхідним реєстраційним номером - про отримання листа в/ч НОМЕР_1 із Актом службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4 , Витягом з наказу про результати службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4 .

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином посвідчену копію:

- сторінки журналу обліку вихідної кореспонденції з датою реєстрації та вихідним реєстраційним номером листа в/ч НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 про надіслання Акту службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4 , Витягу з наказу про результати службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_4

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_8 , Військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали суду для подання витребуваних судом документів.

ІНФОРМАЦІЯ_9 , Військова частина НОМЕР_1 у разі не можливості подати документи, які витребовує суд, або не можливості подати такі документи у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин ненадання таких документів протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/725/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, до отримання від відповідача витребуваних доказів.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя Н.В. Турлакова