Справа № 160/10445/25
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 травня 2025 року Справа 160/10445/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОМЕТЛПАРК" до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

10.04.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОМЕТАЛПАРК» до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, в якій позивач просить:

- визнати протиправним рішення щодо невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОМЕТАЛПАРК» нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю в 2024 році.

- визнати протиправною дію про нарахування адміністративно-господарської санкції та складання відповідного розрахунку.

Ухвалою від 15.04.2025 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою витребувано у Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю рішення щодо невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОМЕТАЛПАРК» нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

24.04.2025 року відповідачем подано клопотання про долучення доказів, а саме: скріншот із Централізованого банку даних з проблем інвалідності (ЦБІ) інформацію, отриману від органів ПФУ щодо ТОВ «ТЕХНОМЕТАЛПАРК».

28.04.2025 року від позивача надійшло клопотання про витребування від відповідача оригінал доказу рішення щодо невиконання ТОВ «ТЕХНОМЕТАЛПАРК» нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Представник позивача зауважив, що відповідні скріншоти не є доказами, які витребовувалися судом в ухвалі від 15.04.2025 року.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин 6, 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд вказує, що відповідно до ч. 12 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» фонд соціального захисту осіб з інвалідністю щороку до 10 березня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності здійснює визначення підприємств, установ та організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, які не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць, визначеного згідно з частиною першою цієї статті, та надсилає їм розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, обчислених відповідно до статті 20 цього Закону.

Розрахунок надсилається у формі електронного документа через електронні кабінети підприємств, установ та організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України у формі та порядку, визначених Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю спільно з Пенсійним фондом України (ч. 14 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»).

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. Позови про стягнення адміністративно-господарських санкцій і пені пред`являються протягом шести місяців після закінчення строку для самостійної сплати, встановленого частиною четвертою цієї статті (ч. 4 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»).

Відповідач у клопотанні від 24.04.2025 року вказав, що ним було обгрунтовано сформовано на підставі даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Центрального банку даних з проблем інвалідності розрахунок штрафних санкцій та направлено такий розрахунок позивачу, що відповідає вимогам Закону №875-ХІІ.

Водночас, такий розрахунок долучений позивачем до позовної заяви.

Також, судом досліджено лист-відповідь відповідача №03-08/682 від 25.03.2025 року, в якому чітко зазначено, що основним джерелом інформації для прийняття Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю рішення щодо невиконання ТОВ «ТЕХНОМЕТАЛПАРК» нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю є дані Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, який формується на підставі інформації, яку подає ТОВ «ТЕХНОМЕТАЛПАРК» у складі Податкового розрахунку.

Тож, Фонди соціального захисту прав з інвалідністю звертаються до суду з позовами про стягнення адміністративно-господарських санкцій, визначених саме у розрахунках, якщо підприємство самостійно не здійснило самостійну сплату.

При цьому, з метою повного, об`єктивного та належного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати всю наявну у відповідача інформацію, яка слугувала прийняттю рішення про застосування до позивача адміністративно-господарських санкцій, та пояснення щодо «рішення щодо невиконання», про яке відповідач вказував у листі №03-08/682 від 25.03.2025 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає, що клопотання позивача про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 72, 79, 80, 149, 248, 256 від КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ТОВ «ТЕХНОМЕТАЛПАРК» про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю:

- інформацію, яка слугувала прийняттю рішення про застосування до позивача адміністративно-господарських санкцій;

- пояснення щодо «рішення щодо невиконання», про яке відповідач вказував у листі №03-08/682 від 25.03.2025 року.

Витребувану інформацію необхідно надати суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали, за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко