Справа № 820/902/17
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

02 травня 2025 року № 820/902/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання "ВЕРСТАТОПРОМ" (61153, місто Харків, проспект Ювілейний, буд. 56, ) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання "ВЕРСТАТОПРОМ" на користь Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Спискам №1 та №2 відповідно до п. "а", "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період грудень 2015 року - січень 2017 року в сумі 37 834,39 грн. (по Списку № 1 - 24 240,83 грн., по Списку №2 - 13 593,56 грн.).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду 19.04.2017 у справі №820/902/17 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання "ВЕРСТАТОПРОМ" про стягнення заборгованості - задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання "ВЕРСТАТОПРОМ" (код 30671291) на користь Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (код - 22682655) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №1 та Списку №2 відповідно до п. "а", "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період грудень 2015 року - січень 2017 року в сумі 37834,39 грн. (тридцять сім тисяч вісімсот тридцять чотири) грн. 39 коп. (по Списку № 1 - 24240,83 грн. (двадцять чотири тисячі двісті сорок) грн. 83 коп., по Списку №2 - 13593,56 грн. (тринадцять тисяч п`ятсот дев`яносто три) грн. 56 коп).

Ухвалою від 31.10.2019 (справа № 820/902/17) замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під. 2 пов., м. Харків, 61022, , р/р НОМЕР_1 в ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823).

01.05.2025 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій представник просив:

- видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 820/902/17 про стягнення з про стягнення з ТОВ «ВО «ВЕРСТАТОПРОМ» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 та Списку № 2 відповідно до пунктів «а», «б»-«з», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період грудень 2015 року січень 2017 року в сумі 37 834,39 грн. (по списку № 1 24240,83 грн., по списку № 2 13593,56 грн.);

- поновити строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 820/902/17 до примусового виконання.

Суд, розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

З довідки Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 28.03.2025 № 62384 убачається, що згідно даних АСВП на примусовому виконані у Московському відділі ДВС у місті Харкові СМУМЮ перебувало виконавче провадження № 60717014 по виконанню виконавчого листа №820/902/17.

28.11.2019 державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі ст. 3,4,24,25,27 Закону України «Про виконавче провадження».

23.02.2020 державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст..37 Закон України «Про виконавче провадження».

Додатково повідомлено, що відповідно до п. 9.9. Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого Наказом МЮУ № 2274/5 від 25.12.2008 строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладення адміністративного стягнення , строк зберігання яких становить 1 рік.

Згідно абзацу 2 пункту 9.10 Порядку, виконавчі провадження, строки зберігання яких закінчилися, підлягають знищенню.

Таким чином, виконавче провадження № 60717014 на теперішній час знищено за закінченням строку зберігання, у зв`язку з чим, Салтівський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зазначив про неможливість надати докази направлення виконавчого листа на адресу стягувача.

Крім того, у зазначеній довідці Салтівський ВДВС повідомив, що виконавчий лист №820/902/17, виданий 23.05.2017, повторно на виконання до Відділу не надходив та не виконанні не перебуває.

У заяві про видачу дубліката виконавчого документа заявник посилається на те, що на теперішній час з`ясувати місцезнаходження вказаного виконавчого листа не виявляється можливим, а тому виконавчий лист є таким, що втрачено. Відсутність постанови про повернення виконавчого листа та самого виконавчого листа № 820/902/17 позбавило стягувача права повторно пред`явити виконавчий лист на примусове виконання згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження». В добровільному порядку відповідач рішення суду не виконує, заборгованість протягом багатьох років не сплачує. Вказані обставини перешкоджають виконанню завдань та функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України, зокрема, виконання зобов`язань щодо виплати пенсій та наданням соціальних послуг, передбачених Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

Відповідно до ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання головне управління пояснює втратою виконавчого листа (його неповернення органами ДВС), неодноразовим проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», також заборонами та обмеженнями, пов`язаними із карантином та воєнним станом.

Заявник, як на підставу поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа зазначив, що місто Харків знаходиться під постійними обстрілами, єдине найближче бомбосховище знаходиться на відстані близько 1 км, постійні повітряні тривоги та загроза застосування балістики з боку Російської Федерації порушують нормальні умови робочого процесу, у зв`язку з чим спеціалісти управління вимушені знаходитись в укриттях більшу частину робочого часу для збереження свого життя.

Виходячи з цього, представники управління були обмежені в доступі для ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, які знаходились на виконанні у відділі ДВС та проведенні актів-звірок наявних виконавчих документів відносно відповідача.

Запровадження карантину на території України, введення воєнного стану та те, що місцезнаходження головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області є зоною бойових дій, спричинили об`єктивно непереборні труднощі, які унеможливили своєчасне звернення до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі.

Вирішуючи питання щодо можливості видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З врахуванням того, що виконавчий лист втрачено, суд дійшов до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання "ВЕРСТАТОПРОМ" (61153, місто Харків, проспект Ювілейний, буд. 56, ) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №820/902/17.

Видати дублікат виконавчого листа №820/902/17, виданий Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання "ВЕРСТАТОПРОМ" (код 30671291) на користь Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (код - 22682655) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №1 та Списку №2 відповідно до п. "а", "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період грудень 2015 року - січень 2017 року в сумі 37834,39 грн. (тридцять сім тисяч вісімсот тридцять чотири) грн. 39 коп. (по Списку № 1 - 24240,83 грн. (двадцять чотири тисячі двісті сорок) грн. 83 коп., по Списку №2 - 13593,56 грн. (тринадцять тисяч п`ятсот дев`яносто три) грн. 56 коп).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Полях Н.А.