Справа № 240/11660/24
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2025-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2025 року м. Житомир справа № 240/11660/24

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (другий відділ), Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (другий відділ), Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_3 та комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій НОМЕР_1 щодо неналежного виконання своїх посадових обов`язків та ненадання ОСОБА_1 статусу та посвідчення УБД протиправними;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 направити пакет документів з підтвердженням направлення до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій НОМЕР_1 для розгляду та винесення відповідного рішення;

- зобов`язати комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій НОМЕР_1 на підставі поданих документів надати ОСОБА_1 статус учасника бойових дій;

- зобов`язати комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій встановленого законодавством зразка.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що ним було подано клопотання про подання до комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій пакету документів про встановлення йому статусу УБД. У березні 2024 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 (другий відділ) було надіслано адвокатський запит щодо надання інформації, коли був направлений пакет документів щодо надання позивачу статусу учасника бойових дій до Комісії та до якої саме комісії, однак станом на червень 2024 року ні відповіді на адвокатський запит ні посвідчення УБД позивачу надано не було. Вказана бездіяльність слугувала підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Після усунення позивачем недоліків позову, ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

05.08.2024 до суду від ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов відзив на позов, в якому відповідач проти заявлених вимог заперечує та просить відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування відзиву зазначив, що поданий ОСОБА_1 пакет документів щодо встановлення статусу УБД був наданий засобами СЕДО та прийнятий до розгляду частиною, з огляду на вказані обставини вимоги про повторне надання документів до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій військової частини НОМЕР_1 неправомірні.

15.08.2024 до суду від Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позов, в якому представник Військової частини НОМЕР_1 зазначив, що оскільки адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, то надати на нього обґрунтований відзив не представляється можливим.

24.10.2024 ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду відмовлено у задоволенні заяви позивача за вх. №57544/24 від 21.10.2024 про розгляд справи у відкритому судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Частиною 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до положень частини 5 статті 262, частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 24.02.2022 о 05 год. 30 хв. Указом Президента України №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України був введений військовий стан на всій території України.

25.02.2022 ОСОБА_1 прибув в якості добровольця до ІНФОРМАЦІЯ_5 та став на захист територіальної цілісності України.

26.02.2022 прийняв присягу на вірність народові України та наказом Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України (Військова частина НОМЕР_1 ) №47 від 27.02.2022 був зарахований до списків особового складу та на всі види забезпечення.

01.03.2022 у складі 7 взводу 2 ротно-тактичної групи Сил територіальної оборони ЗСУ за бойовими розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_6 №760/3/76ДСК-ОКП-КИЇВ, за бойовим розпорядженням №760/3/12 «бр» дек, витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №29 від 01.03.2022 про тимчасове створення 1 та 2 ротно-тактичної групи направився в райони Київської області для забезпечення оборони та захисту м.Києва та Київської області, виконання бойових завдань відповідно до бойового розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 .

24.03.2022 наказом Командувача Сил Тро №76 був звільнений з військової частини НОМЕР_1 та переведений до Військової частини НОМЕР_2 . З 25.03.2022 відповідно до наказу №3 позивач був зарахований до списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 та на всі види забезпечення на посаду старшого стрільця відділення охорони взводу охорони роти охорони (ВОС-100868А, шпк «Солдат»).

12.07.2023 відповідно до наказу Командувача Сил ТрО ЗСУ від 12.07.2023 №193 позивач був звільнений в запас за п.п.«г» (через сімейні обставини), відповідно до п.2 ч.4 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та направлений на зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Після зарахування на військовий облік та оформлення всіх необхідних документів, позивач подав клопотання до відповідача про подання до комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій пакету документів щодо надання йому статусу УБД.

05.03.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено адвокатський запит щодо надання інформації, коли був направлений пакет документів до комісії та до якої саме комісії, але станом на червень 2024 року, ані відповіді ані посвідчення учасника бойових дій позивач так і не отримав.

Адвокатський запит було направлено повторно, на ІНФОРМАЦІЯ_5 але ні відповіді, ні підтвердження отримання не надходило.

Позивач посилається на те, що учасники бойових дій, а також їхні родини мають право на пільги від держави. Це регламентується Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», їх можна розділити на медичні, транспортні, освітні та пільги для сімей учасників бойових дій. Позивач стверджує, що на сьогодні він та члени його родини позбавлені права на пільги та усі соціальні гарантії від держави через бездіяльність відповідачів щодо ненадіслання за належністю та нерозгляду пакету документів щодо встановлення позивачу статусу УБД (а.с. 5).

Позивач, вважаючи вказану бездіяльність відповідачів щодо нерозгляду документів про встановлення позивачу статусу УБД протиправною, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 5 Закону України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон №3551-ХІІ) передбачено, що учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Відповідно до пункту 19 частини 1 статті 6 Закону №3551-ХІІ учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, визначаються Кабінетом Міністрів України. Райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України, а райони здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях - відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України". Порядок позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, зазначених в абзаці першому цього пункту, визначає Кабінет Міністрів України (абзац другий пункту 19 частини першої статті 6 Закону №3551-ХІІ).

Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 (далі - Порядок №413).

Абзацом другим пункту 2 Порядку №413 передбачено, що статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Пунктом 4 Порядку №413 установлено, що підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення, заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, зокрема, для осіб, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, - довідка за формою згідно з додатком 6.

Відповідно до п.5 Порядку №413 рішення про надання та позбавлення статусу учасника бойових дій приймається: комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Мін`юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Офісі Генерального прокурора, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДФС (далі - комісії), - стосовно осіб, зазначених в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку.

Пунктом 6 Порядку №413 передбачено, що особи, зазначені в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій протягом 30 календарних днів з дня участі осіб у виконанні бойових (службових) завдань, у проведенні розвідувальних заходів, отримання травм (поранень, контузій, каліцтв) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 6.

Комісії вивчають документи, у разі потреби заслуховують пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків та в місячний строк із дня надходження документів приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій. За відсутності підстав комісії повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій з метою подальшого доопрацювання.

Наказом Міністерства оборони України від 10.11.2022 №369 затверджено Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років та Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості (далі - Положення).

Відповідно до пункту 1 Положення Комісії утворюються у Генеральному штабі Збройних Сил України (далі - Генеральний штаб), Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (далі - Адміністрація ДССТ), військових частинах А0515, А3771, А0987, А1155, А5725, НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , командуваннях видів Збройних Сил України, оперативних командуваннях " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", " ІНФОРМАЦІЯ_9 ", " ІНФОРМАЦІЯ_10 " та " ІНФОРМАЦІЯ_11 " (далі - оперативні командування) - з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (далі - Комісії).

Пунктом 14 Положення встановлено, що Комісії зобов`язані приймати до розгляду заяви осіб, клопотання командира (начальника) військової частини (органу, підрозділу) або іншого керівника підприємства, установи та організації про визнання їх учасниками бойових дій, учасниками війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Разом із тим, з метою спрощення та пришвидшення вирішення питання встановлення статусу УБД Головнокомандувачем Збройних сил України було прийнято доручення від 24.07.2023 №1166/депГШ/2/3, яким, зокрема, затверджено Уточнення порядку надсилання документів для отримання статусу учасника бойових дій (додаток 3).

Доручено організувати та забезпечити:

1. ІНФОРМАЦІЯ_12 надсилання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки заяв осіб про бажання отримати статус, які звільнені зі Збройних Сил України (далі - особи), разом з копіями сторінок паспорта громадянина України, що містять відомості про прізвище, ім`я та по батькові ( за наявності), видачу паспорта, місце проживання (далі копія паспорта), та документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (далі - копія коду) (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону), або лицьовою і зворотного боку паспорта громадянина України у формі картки (даті - копія паспорта). документа, що підтверджує задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування), та згод на збір та обробку персональних даних (далі - згода) виключно засобами (СЕДО (за наявністю) до військових частин, де ці особи проходили військову службу і виконували завдання (у разі розформування військової частин - до її правонаступника, а за його відсутності - до органу військового управління, якому підпорядковувалась розформована військова частина).

2. Командувачам ОСУВ (ОУВ, ОТУ) виготовлення довідок за формою згідно додатку 6 до Порядку (далі - довідка) і одного з документів витягів (копій) бойових донесень, журналів бонових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтових журналів (далі один із документів) та у десятиденний строк з дня участі військовослужбовців у виконанні завдань надсилання (у 2-х примірниках) до військових частин, де ці військовослужбовці проходять службу.

3. Командирам (начальникам, керівникам) військових частин (установ):

- призначення своїми наказами відповідальних посадових осіб за підготовку документів;

- призначення службових перевірок за фактами неякісної підготовки доку ментів, що призвело до їх повернення комісією на доопрацювання;

- надсилання заяв військовослужбовців про бажання отримати статус разом з копіями паспорта, коду і згоди виключно засобами СЕДО (за наявністю) до військових частин, де ці військовослужбовці проходили військову службу і виконували завдання (у разі розформування військової частин до її правонаступника, а за його відсутності - до органу військового управління, якому підпорядковувалась розформована військова частина);

- підготовку документів військовослужбовців та в п`ятнадцятиденний строк і дня їх участі у виконанні завдань (у разі отримання довідки і одного з документів, заяв осіб або військовослужбовців інших частин з дня отримання) їх надсилання на розгляд комісії та підпорядкованістю (через органи військового управління (за наявності), в яких здійснюється їх розгляд (перевірка).

Тобто передбачено надсилання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки документів для отримання статусу УБД звільнених осіб безпосередньо до військових частин, у яких проходили військову службу звільнені особи, з подальшим направленням їх до відповідних Комісій за підпорядкуванням для прийняття рішення останніми щодо встановлення статусу УБД.

В свою чергу пункт 6 Порядку №413 визначає процедуру для отримання статусу учасника бойових дій.

Так, для надання статусу учасника бойових дій: особам, зазначеним в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій після закінчення 30 календарних днів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 4 та документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій (абзац четвертий пункту 6 Порядку №413).

В свою чергу для надання статусу учасника бойових дій: особи, зазначені в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій у місячний строк з дня участі у виконанні бойових (службових) завдань, у проведенні розвідувальних заходів, отримання поранення, контузії, каліцтва зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 6 та документи, передбачені абзацом десятим або одинадцятим пункту 4 цього Порядку для таких осіб, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій (абзац п`ятий пункту 6 Порядку №413).

Таким чином, в обох правових аспектах участі позивача в бойових діях відповідний суб`єкт владних повноважень мав обов`язок вжити заходів, передбачених пунктом 6 Порядку №413 та спрямованих на отримання позивачем статусу учасника бойових дій.

Відповідно до Тимчасових роз`яснень Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України щодо подання заяви (звернення) в паперовій або електронній формі військовослужбовцями (особами, звільненими з військової служби), їх представниками стосовно надання статусу учасника бойових дій на розгляд відповідної комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових відповідно до абзацу третього пункту 19 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", розміщених на сайті Міністерства оброни України (https://www.mil.gov.ua/content/pdf/tumchasovi_rozyasnennia.pdf), посадові особи ТЦК та СП, отримавши заяву (звернення) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) і згоду на збір та обробку персональних даних, самостійно, виключно через систему електронного документообігу направляють документи на розгляд відповідної комісії через військову частину. Військова частина, отримавши заяву, готує довідку про безпосередню участь військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та надсилає необхідні документи на адресу відповідної комісії.

У межах спірних правовідносин встановлено, що заява ОСОБА_1 з відповідними документами була направлена до ІНФОРМАЦІЯ_13 (а.с.71) та у подальшому, згідно з дорученням Головнокомандувача Збройних Сил України від 24.07.2023 №1166/депГШ/2/3 була направлена ІНФОРМАЦІЯ_14 засобами системи електронного документообігу (СЕДО) до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій військової частини НОМЕР_1 для опрацювання встановленим порядком (а.с.72).

ІНФОРМАЦІЯ_14 було направлено повторно лист засобами СЕДО щодо отримання інформації про опрацювання документів ОСОБА_1 (а.с.73).

Комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій військової частини НОМЕР_1 своїм листом від 21.06.2024 №760/1/19758 (а.с.74-75) повідомила, що підтвердження участі у бойових діях, виконання бойових (спеціальних) завдань молодшим сержантом ОСОБА_1 у документах, які є підставою для видачі довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України немає та надання командиром військової частини НОМЕР_1 довідки молодшому сержанту запасу ОСОБА_1 є неправомірним.

Дана інформація була доведена до ОСОБА_1 у телефонній розмові та на меседжер "Сигнал", далі - особисто під підпис надіслана відповідь, копія листа ІНФОРМАЦІЯ_15 про відповідь Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій військової частини НОМЕР_1 (а.с.77-78).

Отже вимоги про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 надати повторно документи до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій військової частини НОМЕР_1 є безпідставними, оскільки пакет документів, а саме: заява, згода на збір та обробку персональних даних, копія паспорта громадянина України, копія документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, копія витягу з реєстру територіальної громади щодо місця проживання, були надані засобами СЕДО, та прийняті до розгляду Військовою частиною НОМЕР_1 та у подальшому розглянуті.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_16 було вжито всіх необхідних заходів, передбачених дорученням Головнокомандувача Збройних Сил України та в межах своїх повноважень щодо надіслання поданого позивачем пакету документів про встановлення статусу учасника бойових дій до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій військової частини НОМЕР_1 , яка у свою чергу розглянула направлені документи.

Наведене зумовлює висновок суду про те, що відповідачами не допущено у спірних правовідносинах протиправної бездіяльності відносно позивача, а тому у задоволенні позову належить відмовити.

Суд звертає увагу, що рішення про відмову у встановленні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій не оскаржується позивачем та не є предметом даного спору.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, враховуючи відмову в задоволенні позову, суд не стягує з відповідачів на користь позивача судові витрати.

Керуючись статтями 9, 77, 90, 139, 243, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_9 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (другий відділ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.М. Гурін

02.05.25