Справа № 580/8078/24
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2025-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2025 року справа № 580/8078/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу №580/8078/24 за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась військова частина НОМЕР_1 (далі позивач) з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій просить стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь військової частини НОМЕР_1 суми надмірно виплаченого грошового забезпечення за порушення пункту 5 Розділу XVI "Преміювання" та пункту 15 розділу XXXIV "Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану" Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" у розмірі 36 459, 58 грн (тридцять шість тисяч чотириста п`ятдесят дев`ять гривень п`ятдесят вісім копійок).

Також просить стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028,00 грн.

Обгрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначив, що відповідач проходив військову службу за призовом по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 та йому була нарахована премія і додаткова винагорода за листопад 2022 року в загальному розмірі 36 459, 58 грн. З листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.12.2022 № 77/відбр/4507, отриманого 11.12.2022, позивачу стало відомо, що 29.11.2022 відносно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення від 29.11.2022 серія ААД № 229494 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП за керування транспортним в стані алкогольного сп`яніння. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 15.12.2022 № 315 за даним фактом за порушення статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України відповідача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани. Оскільки протокол, чи будь-які інші матеріали органів Національної поліції України та постанова суду про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності станом на момент закінчення службового розслідування та, в тому числі, в період проходження військовослужбовцем служби до військової частини НОМЕР_1 , не надходили, це унеможливлювало позбавлення премії та додаткової винагороди військовослужбовця з причин відсутності достовірних доказів його перебування у стані алкогольного сп`яніння під час виконання ним обов`язків військової служби.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.12.2022 № 232 відповідач вибув для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_3 . Після вибуття відповідача до нового місця служби постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 20.12.2022 у справі № 707/2841/22 від 05.12.2022 (провадження № 3/707/2024/22) за результатами судового розгляду протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 229494 від 29.11.2022 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить суму 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок, з позбавленням права керування всіма видами транспортних засобів строком на 1 (один) рік. Постанова суду набрала законної сили 31.12.2022 року.

За результатами внутрішнього аудиту ІНФОРМАЦІЯ_3 , проведеного у період з 12.09.2023 по 10.11.2023 року аудиторською групою під керівництвом начальника управління 2 територіального управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, було виявлено факт переплати грошового забезпечення відповідачу, що полягав у надмірному нарахуванні військовослужбовцю премії та виплаті додаткової винагороди за листопад місяць 2022 року в загальному розмірі 36 459,58 грн (тридцять шість тисяч чотириста п`ятдесят дев`ять гривень п`ятдесят вісім копійок), у той час як згідно висновку аудиту військовослужбовця мало бути позбавлено преміювання та виплати додаткової винагороди за листопад 2022 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно господарської діяльності) від 19.12.2023 року № 445 Про результати службового розслідування за фактом втрати фінансових ресурсів, допущених внаслідок переплат грошового забезпечення було встановлено факт виконання старшим солдатом ОСОБА_1 службових обов`язків у стані наркотичного сп`яніння згідно постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 20.12.2022 року (справа №707/2841/22 від 05.12.2022, провадження № 3/707/2024/22). Даним наказом було встановлено відсутність порушень вимог чинного законодавства чи інших нормативно правових актів посадовими особами військової частини НОМЕР_1 . Додатково наказом було визначене надсилання матеріалів службового розслідування за даним фактом до нового місця служби ОСОБА_1 для вирішення питання про притягнення його до матеріальної відповідальності згідно статті 11 Закону України Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі.

Наказом командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 13.04.2024 №108 позивача виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_4 з 13.04.2024 у зв`язку із самовільним залишенням ним військової частини НОМЕР_4 07.12.2023 та внесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та направлено документи до ІНФОРМАЦІЯ_4 для постановки на персональний облік.

Позивач зазначає, що заходи з досудового врегулювання спору та добровільного відшкодування завданих державі збитків позитивного результату не дали. Збитки державі не відшкодовані, а тому позивач як орган, на обліку у якого перебуває позивач як військовослужбовець, звернувся з позовом до суду про відшкодування завданих збитків відповідно до Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі».

Ухвалою суду від 19.08.2024 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження від 26.08.2024 була направлена позивачу за адресою реєстрації відповідача, зазначеною у Єдиному державному демографічному реєстрі, а саме: АДРЕСА_1 , проте повернута до суду у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Згідно частини 1 статті 174 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу.

Згідно пункту 5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення ухвали є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже ухвала про прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного позовного провадження у справі №580/8078/24 вважається такою, що вручена відповідачу.

З`ясувавши доводи сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази суд встановив такі фактичні обставини.

Відповідач у справі ОСОБА_1 згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 02.09.2022 №122 був зарахований у списки особового складу військової частини НОМЕР_1 з 02.09.2022 та проходив військову службу на посаді робітника підсобного взводу забезпечення.

Відповідачу були нараховані та виплачені премія та додаткова винагороди за листопад 2022 року в загальному розмірі 36 459, 58 грн.

З витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.12.2022 №315 вбачається, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.12.2022 №296 було проведено службове розслідування за фактом порушення правил дорожнього руху, вчиненому у стані алкогольного сп`яніння військовослужбовцями старшим солдатом ОСОБА_1 робітником підсобного взводу забезпечення роти забезпечення військової частини НОМЕР_1 та старшиною ОСОБА_2 - сержантом резерву роти сержантського складу, тим самим військовослужбовці порушили вимоги статті 11, 167 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

Вказаним наказом відповідачу оголошена сувора догана; командиру роти забезпечення капітану ОСОБА_3 наказано врахувати оголошення догани відповідачу під час подання рапорту на преміювання особового складу в кінці грудня 2022 року.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.12.2022 №232 відповідач був виключений із списків особового складу частини з 14.12.2022 у зв`язку з призначенням солдатом роти резерву солдатського складу військової частини НОМЕР_5 , відповідно до абзацу 4 пункту 5 розділу 16 Наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 07.06.2018 №260 відповідач був позбавлений премії та додаткової винагороди за поточний місяць у повному обсязі (внаслідок керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння).

Згідно довідки-розрахунку отриманого грошового забезпечення від 19.04.2025 №47/1088 позивачу були виплачені премія за грудень 2022 року у розмірі 227,2%, у сумі 2 534,37 грн, та додаткова винагорода у сумі 13 548,39 грн.

Згідно письмового пояснення начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 щомісячна премія солдата ОСОБА_1 без стягнень становить 284%. Відповідно до пункту 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарчої діяльності) від 02.01.2023 №6 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за грудень 2022 року» ОСОБА_1 виплачено 80% встановленого розміру щомісячної премії.

З витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 19.12.2023 вбачається, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.11.2023 №399 було проведено службове розслідування за фактом втрати фінансових ресурсів, допущених внаслідок переплат грошового забезпечення старшому солдату ОСОБА_1 , в ході якого було встановлено, що згідно з інформацією, зазначеною у листі начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 до командира військової частини НОМЕР_1 від 11.12.2022 вх. №5701 відповідач 29.11.2022 був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння інспектором патрульної поліції на 56-му кілометрі автодороги Р10 Канів-Кременчук під час керування на цивільному автомобілі.

Згідно постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 20.12.2022 у справі №707/2841/22 ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, накладено штраф у сумі 17 тис. грн та позбавлено права керування всіма транспортними засобами на 1 рік.

Відповідач вчинив адміністративне правопорушення під час виконання обов`язків військової служби, а тому відповідно до пункту 5 розділу ХV1 «Преміювання» та пункту 15 розділу ХХХ1V наказу Міністерства оборони України від 07.06.2028 №260 «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» премія та додаткова винагорода у місяці вчинення правопорушення виплаті не підлягають.

Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.12.2023 №564 для вжиття заходів щодо відшкодування нанесених державі збитків переплати грошового забезпечення за 2023 колишніми військовослужбовцями наказано занести до книги грошових стягнень та нарахувань суму 36 459,58 грн на колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 .

З метою досудового врегулювання спору військовою частиною НОМЕР_1 12.01.2024 року за вих. № 291 до військової частини НОМЕР_3 було направлено лист з метою добровільного відшкодування ОСОБА_1 нанесених державі збитків у сумі 36 459, 58 грн.

Згідно повідомлення військової частини НОМЕР_3 від 13.01.2024 року № 1852 старший солдат ОСОБА_1 переведений до військової частини НОМЕР_4 наказом командира військової частини НОМЕР_6 (по особовому складу) від 16 березня 2023 № 11-РС.

02.02.2024 року направлено лист до військової частини НОМЕР_4 за вихідним № 885 від 02.02.2024 з метою добровільного відшкодування ОСОБА_1 нанесених державі збитків у сумі 36 459, 58 грн.

Згідно повідомлення військової частини НОМЕР_4 від 06.02.2024 року № 1848/1516 старший солдат ОСОБА_1 самовільно залишив військову частину НОМЕР_4 07 грудня 2023 року, станом на 05 лютого 2024 року до підрозділу не повернувся, його місце перебування не відоме.

16.02.2024 військовою частиною НОМЕР_1 було направлено лист до військової частини НОМЕР_4 за вихідним № 1130 від 16.02.2024 року з доданим актом приймання передачі дебіторської заборгованості з відшкодування збитків завданих державі стосовно старшого солдата ОСОБА_1

20.04.2024 військовою частиною НОМЕР_1 повторно було направлено лист до військової частини НОМЕР_4 за вихідним № 2386 від 20.04.2024 року з доданим актом приймання передачі дебіторської заборгованості з відшкодування збитків завданих державі стосовно старшого солдата ОСОБА_1 .

14.05.2024 року військовою частиною НОМЕР_1 було отримано повідомлення (відповідь) військової частини НОМЕР_4 за вих. № 744/5 від 29.04.2024 року про повернення без реалізації акту приймання передачі заборгованості з відшкодування завданих державі збитків щодо старшого солдата ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 13.04.2024 року № 108 військовослужбовця старшого солдата ОСОБА_4 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_4 з 13 квітня 2024 року у зв`язку із самовільним залишенням ним військової частини НОМЕР_4 07 грудня 2023 року та внесенням відомостей про вчинення ним кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із вказівкою надіслати скорочену послужну картку старшого солдата ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 для ведення персонального обліку сержантів і солдат, які самовільно залишили військові частини та виключені із списків особового складу військової частини.

Надаючи правову оцінку встановленим у справі обставинам суд зазначає наступне. Статтею 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі врегульовані Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-Х11 (у подальшому Закон №2011-Х11).

Згідно п. 1 ст. 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2 - 4 ст. 9 Закону №2011-ХІІ встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок виплати грошового забезпечення встановлено Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.

Згідно пункту 5 Розділу XVI Преміювання Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам передбачено, що військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються в таких випадках: за вживання алкогольних напоїв (наркотичних речовин) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибуття на службу в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) - за місяць, у якому здійснено таке порушення.

Згідно пункту 15 розділу XXXIV Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, зазначені у пункті 2 цього розділу, які: вживали алкогольні напої (наркотичні або психотропні речовини) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибували на службу та/або виконували обов`язки військової служби в стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння,- за місяць, у якому здійснено таке порушення, оголошене наказом командира (начальника).

Отже за змістом вказаних приписів у разі перебування військовослужбовця у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби премія та додаткова винагорода у місяці здійснення правопорушення не виплачується.

Судом встановлено, що відповідачу були нараховані та виплачені премія та додаткова винагороди за листопад 2022 року в загальному розмірі 36 459, 58 грн.

У подальшому військова частина НОМЕР_1 отримала лист начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 до командира військової частини НОМЕР_1 від 11.12.2022 вх. №5701, яким повідомлено, що відповідач був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння інспектором патрульної поліції на 56-му кілометрі автодороги Р10 Канів-Кременчук 29.11.2022 під час керування на цивільному автомобілі.

За вказаним листом військовою частиною НОМЕР_1 було проведено службове розслідування та виданий наказ від 14.12.2022 №232 , яким відповідач був виключений із списків особового складу частини з 14.12.2022 у зв`язку з призначенням солдатом роти резерву солдатського складу військової частини НОМЕР_5 та відповідно до абзацу 4 пункту 5 розділу 16 Наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 07.06.2018 №260 відповідач був позбавлений премії та додаткової винагороди за поточний місяць у повному обсязі (внаслідок керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння).

Згідно постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 20.12.2022 у справі №707/2841/22 ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, накладено штраф у сумі 17 тис. грн та позбавлено права керування всіма транспортними засобами на 1 рік.

У подальшому відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.11.2023 №399 було проведено службове розслідування за фактом втрати фінансових ресурсів, допущених внаслідок переплат грошового забезпечення старшому солдату ОСОБА_1 внаслідок виплати премії та додаткової винагороди у листопаді 2022 року у сумі 36459,58 грн. та вирішено, що вказана сума є переплатою грошового забезпечення, якою військовій частини НОМЕР_1 заподіяна шкода, що підлягає стягненню відповідача.

Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків врегульовані Законом України Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі від 03.10.2019№ 160-IX (далі Закон №160-1Х).

Згідно статті 1 Закону №160-1Х:

4) матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності;

5) пряма дійсна шкода (далі - шкода) - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків. До шкоди не включаються доходи, які могли бути одержані за звичайних обставин, якщо таких збитків не було б завдано.

Відповідно до частини 1 статті 3 №160-1Х підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що умовами притягнення до матеріальної відповідальності є:

1) наявність шкоди;

2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків;

3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою;

4) вина особи в завданні шкоди.

Згідно частини 1 статті 5 Закону №160-1Х особа за завдану з необережності шкоду несе матеріальну відповідальність у розмірі завданої шкоди, але не більше п`ятнадцяти прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб, крім випадків, коли цим Законом передбачено повну чи підвищену матеріальну відповідальність.

Згідно частини 1 статті 6 Закону №160-1Х особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі:

1) виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій;

2) виявлення факту приписки в нарядах чи інших документах фактично не виконаних робіт, викривлення звітних даних або обману держави в інший спосіб;

3) завдання шкоди у стані сп`яніння внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин;

4) вчинення діяння (дій чи бездіяльності), що мають ознаки кримінального правопорушення;

5) якщо особою надано письмове зобов`язання про взяття на себе повної матеріальної відповідальності за забезпечення цілісності майна та інших цінностей, переданих їй для зберігання або для інших цілей.

Як вбачається з матеріалів справи за неналежне виконання службових обов`язків, а саме: керування автомобілем у стані наркотичного сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби позивач згідно пункту 5 Розділу XVI Преміювання та пункту 15 розділу XXXIV Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану та Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 не мав права на отримання премії та додаткової винагороди за листопад 2022 року.

Отже виплата премії та додаткової винагороди не є прямою дійсною шкодою внаслідок керування автомобілем в стані наркотичного сп`яніння, оскільки причинний зв`язок між протиправною поведінкою позивача та виплатою премії і додаткової винагороди за листопад 2022 року відсутній.

Разом з цим, позивач набув премію та додаткову винагороду за листопад 2022 року у сумі 36 459,58 коп. за відсутності законної підстави.

Стаття 1212 Цивільного кодексу України регулює випадки набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав.

Згідно з частиною першою статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Тобто зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.

Вiдсутнiсть правової підстави - це такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовiдношення i його юридичному змісту. Тобто вiдсутнiсть правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності відповідної підстави з самого початку при набутті майна, а й тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала.

Разом з тим у статті 1215 ЦК України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Згідно з частиною першою зазначеної статті не підлягає поверненню заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Аналогічні за своїм змістом висновки про застосування статті 1215 ЦК України зроблені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі №753/15556/15-ц.

З матеріалів справи вбачається, що премія та додаткова винагорода за листопад 2022 року у сумі 36 459, 58 грн. отримані позивачем за відсутності законної підстави внаслідок його недобросовісної поведінки як військовослужбовця, який виконував обов`язки військової служби в стані наркотичного сп`яніння 29.11.2022 року, що підтверджується постановою Черкаського районного суду Черкаської області у справі №707/2841/22 від 05.12.2022 (провадження № 3/707/2024/22), якою позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За вказаних обставин надлишкові виплати у сумі 36 459,58 грн. підлягають поверненню військовій частині НОМЕР_1 як безпідставно одержані.

Разом з цим, згідно пункту 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.12.2022 №232 відповідач був виключений із списків особового складу частини з 14.12.2022 у зв`язку з призначенням солдатом роти резерву солдатського складу військової частини НОМЕР_5 та відповідно до абзацу 4 пункту 5 розділу 16 Наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 07.06.2018 №260 відповідач був позбавлений премії та додаткової винагороди за поточний місяць у повному обсязі (внаслідок керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння).

Проте згідно довідки-розрахунку отриманого грошового забезпечення від 19.04.2025 №47/1088 позивачу була виплачена премія за грудень 2022 року у розмірі 227,2%, у сумі 2 534,37 грн та додаткова винагорода у сумі 13 548,39 грн.

Згідно письмового пояснення начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 щомісячна премія солдата ОСОБА_1 без стягнень становить 284%. Відповідно до пункту 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарчої діяльності) від 02.01.2023 №6 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за грудень 2022 року» ОСОБА_1 виплачено 80% встановленого розміру щомісячної премії.

Тобто позивач був позбавлений премії за грудень 2022 року частково, у сумі 588,97 грн., виходячи з розрахунку:

премія у розмірі 280% посадового окладу (1115,48 грн) складає 3 123,34 грн;

премія у розмірі 227,2% від посадового окладу (1115,48 грн) складає 2 534,37 грн;

різниця складає 588,97 грн (3123,34 грн 2 534,37 грн).

Враховуючи, що за керування транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби 29.11.2022 був позбавлений премії за грудень 2022 року у сумі 588,97 грн, стягненню з позивача підлягає : 36 459,58 грн 588,97 грн. = 35 870,61 грн.

Згідно частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Надавши оцінку наявним в матеріалах справи письмовим доказам суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, у сумі 35 870,61 грн.

Щодо стягнення з відповідача судового збору у сумі 3 028,00 грн суд зазначає, що згідно частини2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже витрати позивача, який є суб`єктом владних повноважень, по сплаті судового збору у сумі 3 028,00 грн на відповідача не покладаються.

Керуючись ст. 5, 9, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) безпідставно набуте грошове забезпечення у вигляді премії та додаткової винагороди за листопад 2022 року у розмірі 35 870 (тридцять п`ять тисяч вісімсот сімдесят) гривень 61 копійку.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складений 30 квітня 2025 року.

Суддя Алла РУДЕНКО