Справа № 520/8248/25
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

05 травня 2025 року Справа № 520/8248/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 - пенсію відповідно до наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України трьох оновлених довідок, а саме: від 17.01.2025 №11/22671- суд, від 17.01.2025 №11/22672-суд, від 17.01.2025 №11/22679-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 для перерахунку похивачу пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89% грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією та у відмові здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023 з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89% грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 - пенсію відповідно до наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України трьох оновлених довідок, а саме: від 17.01.2025 №11/22671-суд, від 17.01.2025 №11/22672-суд, від 17.01.2025 №11/22679-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 для перерахунку позивачу пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89% грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією, після чого негайно здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023 з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89% грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією.

Крім того, позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання в місячний строк з дня отримання постанови подати звіт про виконання рішення.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 року позовну заяву по справі залишено без руху. Встановлено позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Для усунення недоліків встановлених в ухвалі суду від 09.12.2024 позивачу необхідно було надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 3633,60 грн..

На виконання ухвали суду від 10.04.2025 позивачем подана заява про усунення недоліків та уточнена позовна заява.

В обґрунтування заяви про усунення недоліків позивач зазначив, що у позовній заяві заявлено фактично одну позовну вимогу немайнового характеру, оскільки вимога про визнання бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (зокрема, зобов`язання вчинити певні дії) як наслідків протиправної бездіяльності (дії) є однією вимогою, а тому за подання даного адміністративного позову позивач сплатив судовий збір в розмірі 1211,20 грн. Відтак, позивач зазначає, що позовні вимоги у вказаній справі пов`язані одна з одною.

Разом із заявою про у сунення недоліків позивач подав до суду уточнену позовну заяву в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України трьох оновлених довідок, а саме: від 17.01.2025 №11/22671-суд, від 17.01.2025 №11/22672-суд, від 17.01.2025 №11/22679-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 для перерахунку мені пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023. відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89% грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією та у відмові здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023 з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89% грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України трьох оновлених довідок, а саме: від 17.01.2025 №11/22671-суд, від 17.01.2025 №11/22672-суд, від 17.01.2025 №11/22679-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 для перерахунку мені пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89% грошового забезпечення без обмеження пенсій максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією, після чого негайно здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023 з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89% грошового забезпечення, без обмеження пенсій максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсію;

Крім того, позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання в місячний строк з дня отримання постанови подати звіт про виконання рішення.

На тривалість виготовлення процесуального документу вплинула обставина знаходження судді Супрун Ю.О., у щорічній відпустці та на лікарняному.

Дослідивши заяву про усунення недоліків, уточнену позовну заяву, а також долучені до позовної заяви документи, суддя дійшов висновку про те, що позивач частково виконав вимоги ухвали суду від 10.04.2025, а також суддя дійшов висновку про необхідність продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, керуючись наступним.

В заяві про усунення недоліків позивач зазначив, що у позовній заяві заявлено фактично одну позовну вимогу немайнового характеру, оскільки вимога про визнання бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (зокрема, зобов`язання вчинити певні дії) як наслідків протиправної бездіяльності (дії) є однією вимогою, а тому за подання даного адміністративного позову позивач сплатив судовий збір в розмірі 1211,20 грн. Відтак, позивач зазначає, що позовні вимоги у вказаній справі пов`язані одна з одною.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 169 КАС України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суддя дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривень.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи та уточненої позовної заяви, предметом позову у даній справі є чотири вимоги немайнового характеру, а саме - визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 - пенсію відповідно до наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України трьох оновлених довідок та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 - пенсію відповідно до наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України трьох оновлених довідок, а саме: від 17.01.2025 №11/22671-суд, від 17.01.2025 №11/22672-суд, від 17.01.2025 №11/22679-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 для перерахунку позивачу пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89% грошового забезпечення.

Відтак сума судового збору становить 4844,80 грн. (1211,20 грн. х 4).

Судом встановлено, що позивачем надано до суду документ про сплату судового збору на суму 1211,20 грн..

Відтак судовий збір сплачений лише за одну вимогу в розмірі 1211,20 грн., що підтверджується переліком додатків до адміністративного позову.

Отже, позивач повинен доплатити судовий збір у сумі 3633,60 грн..

Відтак недоліки, на які вказував суд, не усунуті.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 та ч. 2 ст. 169 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до приписів ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Отже, зважаючи на вищенаведене, з метою уникнення створення позивачу перешкод у доступі до правосуддя, суддя вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 3633,60 грн. на наступні реквізити: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101; (код платника); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва платника), Харківський окружний адміністративний суд.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Надати позивачу додатково термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України наслідком невиконання вимог цієї ухвали є прийняття судом рішення про повернення позову.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Супрун Ю.О.