Справа № 360/719/24
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/719/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення суду у справі № 360/719/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Меламеда В. Б. (далі заявник), в якій він просить суд встановити судового контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/242 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Луганській області) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та зобов`язати ГУ ПФУ в Луганській області подати у десятиденний строк Луганському окружному адміністративному суду звіт про виконання вищевказаного рішення суду.

Ухвалою суду від 24 березня 2025 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 адвоката Меламеда В. Б. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/719/24 та зобов`язано ГУ ПФУ в Луганській області подати до суду у тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24.

23 квітня 2025 року від ГУ ПФУ в Луганській області надійшов звіт від 23 квітня 2025 року № 1200-0802-8/9976 про виконання рішення суду з додатками.

У звіті про виконання рішення суду ГУ ПФУ в Луганській області вказала, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24 у грудні 2024 року ГУ ПФУ в Луганській області проведено розрахунок компенсації втрати частини доходів на суму пенсій за період з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2023 року у розмірі 172255,82 грн, які були виплачені відповідачем з порушенням строків виплати в листопаді 2023 року, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159. Сума компенсації склала 2067,07 грн.

06 грудня 2024 року рішення у справі № 360/719/24 внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, реєстраційний номер С2462822.

Компенсацію у сумі 2067,07 грн нараховано на додаткову виплатну відомість лютого 2025 року на поточний рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк», та виплачено ОСОБА_1 22 лютого 2025 року.

У березні 2025 року, з урахуванням висновків, викладених у мотивувальній частині ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року у справі № 360/719/24, ГУ ПФУ в Луганській області проведено уточнюваний розрахунок компенсації втрати частини доходів на суму виплаченої пенсії за період з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2023 року у розмірі 172255,82 грн, яка була виплачена ОСОБА_1 з порушенням строків виплати в листопаді 2023 року, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159.

Сума компенсації втрати частини доходів на суму виплаченої пенсії за період з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2023 року у розмірі 172255,82 грн, яка була виплачена ОСОБА_1 з порушенням строків виплати в листопаді 2023 року, склала 71056,61 грн.

Компенсацію у розмірі 68989,54 грн, з урахуванням виплаченої 22 лютого 2025 року компенсації у розмірі 2067,07 грн, нараховано на поточний рахунок, відкритий в банківській установі ПАТ КБ «ПриватБанк», на додаткову виплатну відомість квітня 2025 року, дата виплати 15 число.

На підтвердження виплати компенсації у повному розмірі (2067,07 грн + 68989,54 грн = 71056,61 грн), надано скріншот з ІКІС ПФУ «Реєстр судових рішень», з якого вбачається, що рішення від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24 виконано фактично, картка з реєстраційним номером С2462822 закрита.

Таким чином, ГУ ПФУ в Луганській області вчинило усі, передбаченні чинним законодавством дії, для забезпечення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24, вини або умислу Головного управління на навмисне невиконання рішення суду немає.

Компенсація втрати частини доходів на суму виплаченої пенсії за період з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2023 року у розмірі 172255,82 грн, яка була виплачена ОСОБА_1 з порушенням строків виплати у листопаді 2023 року, нарахована на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24, виплачена Пенсійним фондом України позивачу в повному обсязі.

Отже, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24 ГУ ПФУ в Луганській області виконано в повному обсязі 15 квітня 2025 року.

Ухвалою суду від 24 квітня 2025 року звіт про виконання рішення суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 02 травня 2025 року.

При розгляді звіту про виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частин другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною першою статті 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Згідно з частиною першою статті 383-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Абзацом першим частини першої статті 383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята статті 382-3 КАС України).

Судом установлено, що звіт ГУ ПФУ в Луганській області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Луганській області про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року, частково задовольнити позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Луганській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано ГУ ПФУ в Луганській області здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів на суму пенсій за період з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2023 року у розмірі 172255,82 грн, які були виплачені відповідачем з порушенням строків виплати в листопаді 2023 року, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Суд установив, що ГУ ПФУ в Луганській області на виконання рішення суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24 вчинено такі дії:

- проведено розрахунок суми компенсації втрати частини доходів в зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24 за період з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2023 року у розмірі 2067,07 грн;

- компенсацію у розмірі 2067,07 грн нараховано на додаткову виплатну відомість лютого 2025 року на поточний рахунок, відкритий в ПАТ КБ «ПриватБанк», та виплачено ОСОБА_1 22 лютого 2025 року, що підтверджується витягом зі списку № 2 (50046/919) на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ КБ «ПриватБанк» за період із 22 лютого 2025 року по 22 лютого 2025 року;

- проведено уточнюючий розрахунок суми компенсації втрати частини доходів на суму виплаченої пенсії за період з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2023 року у розмірі 172255,82 грн, яка була виплачена ОСОБА_1 з порушенням строків виплати в листопаді 2023 року та склала 71056,61 грн відповідно до розрахунку від 27 березня 2025 року № 2866/04-16;

- компенсацію у розмірі 68989,54 грн, з урахуванням виплаченої 22 лютого 2025 року компенсації у розмірі 2067,07 грн, нараховано на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ КБ «ПриватБанк», на додаткову виплатну відомість квітня 2025 року, дата виплати 15 число, що підтверджується витягом зі списку № 2 (50046/919) на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ КБ «ПриватБанк» за період із 04 квітня 2025 року по 25 квітня 2025 року та скріншотом з ІКІС ПФУ «Реєстр судових рішень».

За положеннями частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання (частина перша).

За наслідками розгляду поданих ГУ ПФУ в Луганській області документів суд дійшов висновку, що ГУ ПФУ в Луганській області виконано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24 в частині зобов`язання здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів на суму пенсій за період з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2023 року у розмірі 172255,82 грн, які були виплачені відповідачем з порушенням строків виплати в листопаді 2023 року, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 23 квітня 2025 року № 1200-0802-8/9976 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 360/719/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль