Справа № 440/5822/25
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 травня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/5822/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову Акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" ( ; вул. Свіштовська, 3, м. Кременчук, Полтавська область, 39610 ) до Енергетичної митниці ( код ЄДРПОУ ВП 44029610; вул. Світлицького, 28-А, м. Київ, 04215 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29.04.2025 адвокат Михайленко Анастасія Миколаївна, здійснюючи на підставі довіреності від 27.12.2024 №14/03-17 представництво інтересів Акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта", через систему "Електронний суд" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований судом 30.04.2025), що заявлений до Енергетичної митниці, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача, оформлені картками відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення:

1) №UA903180/2025/000032 від 15.04.2025 про відмову у митному оформленні випуску товарів за митною декларацією №25UA68U3 від 15.04.2025,

2) №UA903180/2025/000033 від 15.04.2025 про відмову у митному оформленні випуску товарів за митною декларацією №25UA70U5 від 15.04.2025,

3) №UA903180/2025/000034 від 15.04.2025 про відмову у прийнятті митної декларації №25UA71U4 від 15.04.2025,

4) №UA903180/2025/000035 від 15.04.2025 про відмову у прийнятті митної декларації №25UA72U3 від 15.04.2025,

5) №UA903180/2025/000036 від 15.04.2025 про відмову у прийнятті митної декларації №25UA73U2 від 15.04.2025,

6) №UA903180/2025/000037 від 15.04.2025 про відмову у прийнятті митної декларації №25UA74U1 від 15.04.2025,

7) №UA903180/2025/000038 від 15.04.2025 про відмову у прийнятті митної декларації №25UA75U0 від 15.04.2025;

- зобов`язати Енергетичну митницю здійснити митне оформлення товару нафти сирої AZERI LIGHT CRUDE OIL кількості 53 652 397 кг, отриманої від Компанії «SOCAR TRADING SA» згідно з Контрактом №327695/210932-СОN від 17.02.2022 за документами, долученими АТ «Укртатнафта» до декларацій від 15.04.2025: №25UA68U3, №25UA70U5, №25UA71U4, №25UA72U3, №25UA73U2, №25UA74U1, №25UA75U0.

В якості підстави для звернення до суду заявниця вказує на обставини порушення права позивача на безперешкодне митне оформлення в митному режимі "імпорт" отриманої від Компанії "SOCAR TRADING SA" нафти сирої AZERI LIGHT CRUDE OIL у кількості 53 652 397 кг, ввезеної на митну територію України та переміщеної до нафтопереробного заводу у лютому 2022 року на виконання мобілізаційного завдання Міністерства енергетики України, внаслідок безпідставних, як на її думку, висновків митного органу про відсутність документів, які підтверджують якісні характеристики товару; відсутність документів та відомостей, визначених статтею 335 Митного кодексу України, що підтверджують маршрут постачання товару від виробника до одержувача; відсутність сертифіката країни походження; непред`явлення товару митному органу та невірного визначення митної вартості товару під час його митного оформлення при ввезенні на територію України, оскільки надані до митниці документи кореспондуються між собою, містять чітку, недвозначну і зрозумілу інформацію про товар та його походження, ціну, підтверджують числові значення митної вартості (її складових) і не дають підстав для сумніву щодо повноти та правильності її визначення декларантом. Додала, що частина товару вже випущена у вільний обіг за результатом митного оформлення у 2022 році.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та підсудна Полтавському окружному адміністративному суду. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України, у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).

У позовній заяві представник в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, визначила Міністерство оборони України.

Вирішуючи питання про склад учасників справи, суд з відкритих джерел з`ясував, що дійсно, як і стверджує заявник, на виконання рішення засідання Ставки Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України у зв`язку із військовою необхідністю, відповідно до Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану", 06.11.2022 відбулося примусове відчуження у власність держави акцій стратегічно важливих підприємств, серед яких і акції ПАТ "Укртатнафта" (зараз АТ "Укртатнафта"). Вилучені акції набули статусу військового майна, їх управління передано Міністерству оборони України (https://www.nssmc.gov.ua/vidchuzhennia-aktsii-komisiia-skhvalyla-rishennia-shchodo-zmin-v-systemi-depozytarnoho-obliku/).

Наказом Міністерства оборони України від 16.11.2022 №18ДС "Про утворення робочої групи з питань виконання функцій уповноваженого органу управління" утворено робочу групу з питань виконання функцій уповноваженого органу управління згідно з додатком до наказу для забезпечення належного виконання Міністерством оборони України функцій уповноваженого органу управління корпоративними правами, крім інших, стовно ПАТ "Укртатнафта".

З огляду на з`ясовані судом обставини передачі функцій управління ПАТ "Укртатнафта" до Міністерства оборони України, суд визнає обґрунтованими твердження заявниці щодо можливості впливу на права та обов`язки вказаного Міністерства рішення суду за наслідками розгляду даної справи, з огляду на що залучає його до участі в ставі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Енергетичної митниці засвідчені належним чином копії рішень про відмову у митному оформленні випуску товарів №UA903180/2025/000032 від 15.04.2025 про відмову у митному оформленні випуску товарів за митною декларацією №25UA68U3 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000033 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000034 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000035 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000036 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000037 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000038 від 15.04.2025, інформацію щодо вартості схожих за характеристиками товарів та усіх документів, поданих позивачем для митного оформлення товару, якщо такі не надані позивачем разом з позовною заявою.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/5822/25 за позовом Акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" до Енергетичної митниці про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі №440/11866/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Міністерство оборони України (; Повітрофлотський проспект, буд. 6, м. Київ, 03168).

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Зобов`язати Енергетичну митницю у строк для подання відзиву на позов надати, крім іншого, засвідчені належним чином копії рішень про відмову у митному оформленні випуску товарів №UA903180/2025/000032 від 15.04.2025 про відмову у митному оформленні випуску товарів за митною декларацією №25UA68U3 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000033 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000034 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000035 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000036 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000037 від 15.04.2025, №UA903180/2025/000038 від 15.04.2025, інформацію щодо вартості схожих за характеристиками товарів та усіх документів, поданих позивачем для митного оформлення товару, якщо такі не надані позивачем разом з позовною заявою.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун