Справа № 400/5926/24
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/5926/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Єщенка О.В., Турецької І.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування додаткових доказів за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 9 грудня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2024р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просив:

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови виготовити та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2023р., з зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі-100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії - 400% посадового окладу протиправними.

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови виготовити та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1.02.2023р., перерахованого згідно п.5 порядку №45, з зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії - 780% посадового окладу протиправними.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати нову довідку до ГУ ПФУ в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.01.2023р. для перерахунку пенсії починаючи з 1.02.2023р. з такими показниками:

- посадовий оклад (3,04х2684)-8160,00грн;

- оклад за військовим званням, майор (0,76х2684)-2040,00грн;

- відсоткова надбавка за вислугу років(50%)-5100,00;

- надбавка за особливості проходження служби 100%-15300,00грн;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%- 1224,00грн;

- премія 400% -32640,00грн;

Всього-64464,00грн.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати нову довідку до ГУ ПФУ в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.02.2023р. для перерахунку пенсії починаючи з 1.03.2023р. з такими показниками:

- посадовий оклад (3,04х2684)-8160,00грн;

- оклад за військовим званням, майор 10,76х2684)-2040,00грн;

- відсоткова надбавка за вислугу років(50%)-5100,00;

- надбавка за особливості проходження служби 100%-15300,00грн;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%-1224,00грн;

- премія 780% -63648,00грн;

Всього-95472,00грн..

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 9 грудня 2024р. адміністративний позов задоволено.

Визнано дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови виготовити та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2023р., з зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі-100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії - 400% посадового окладу - протиправними.

Визнано дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови виготовити та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1.02.2023р., перерахованого згідно п.5 порядку №45, з зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі-100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії - 780% посадового окладу - протиправними.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 надати нову довідку до ГУ ПФУ в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.01.2023р. для перерахунку пенсії починаючи з 1.02.2023р. з такими показниками: - посадовий оклад - 8160грн.; оклад за військовим званням, майор - 2040грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (50%) 5100грн.; надбавка за особливості проходження служби 100% - 15300грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%- 1224грн.; премія 400% - 32640грн.; всього-64464грн..

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 надати нову довідку до ГУ ПФУ в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.02.2023р. для перерахунку пенсії починаючи з 1.03.2023р. з такими показниками: - посадовий оклад - 8160грн.; оклад за військовим званням, майор 2040грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 5100грн.; надбавка за особливості проходження служби 100%-15300грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 1224грн.; премія 780% - 63648грн.; всього-95472грн..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1 211,2грн..

Не погоджуючись із даним рішенням суду, ІНФОРМАЦІЯ_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025р. відкрито провадження у даній справі та ухвалою від 11.04.2025р. призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

За правилами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Під час дослідження матеріалів справи колегія суддів встановила, що предметом спірних правовідносин є, зокрема, дії ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу визначення у виданій на виконання рішення суду довідці від 10.07.2023р. за №9/1/5672 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 1.01.2023р. розміру надбавки за особливості проходження служби 1% та премії 10%.

Верховний Суд, аналізуючи аналогічні правовідносини під час розгляду справи №380/19324/23, як зразкової, у рішенні від 5.03.2024р., яке залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024р., зазначив, що саме Міністром оборони України встановлюється мінімальний гарантований розмір надбавки за особливості проходження служби та розмір щомісячної премії, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, який своєю чергою, є підставою для визначення спірних виплат позивачу.

За результатом розгляду справи №380/19324/23 як зразкової, Верховний Суд (з урахуванням ухвали від 2.04.2024р. про виправлення описки) дійшов висновку, що надбавка за особливості проходження служби та премія у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, які видаються особам, пенсію яким призначено відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на виконання рішення суду, у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові №704, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зазначаються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що для правильного вирішення спору необхідно встановити відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премій, що фактично виплачені за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, станом на 1.01.2023р..

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, закріплений ст.9 КАС, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об`єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

З огляду на викладене та з урахуванням необхідності з`ясування певних обставин у справі, витребування пояснень та відповідних доказів, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів по справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.9, 286, 309 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості про середній розмір надбавки за особливості проходження служби та премії, що фактично виплачені за посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, станом на 1.01.2023р..

Вказану інформацію та відповідні докази необхідно подати в п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді О.В. Єщенко

І.О. Турецька