Справа № 686/5852/25
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/5852/25
УХВАЛА

05 травня 2025 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Хмельницькій області про визнання вимог неправомірними та необґрунтованими, скасування документів, зобов`язання вчинити дії та стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ГУ ДПС у Хмельницькій області, в якому просить:

1) визнати вимоги ГУ ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 неправомірними та необгрунтованими;

2) скасувати наступні документи:

- Податкова вимога від 10 лютого 2025 р. № 0-2201;

- Рішення про опис майна у податкову заставу від 11.02.2025 р. б/н;

- Акт опису майна від 12.02.2025 р. № 2033/13-03;

3) зобов`язати ГУ ДПС у Хмельницькій області зніти з податкового обліку нерухомого майна ОСОБА_1 квартиру за адресою АДРЕСА_1 , провести службове розслідування даного випадку, винних осіб притягнути до адміністративної та матеріальної відповідальності (використаний державний папір, поштові відправлення та робочий час), а гроші спрямувати в державний бюджет;

4) стягнути з ГУ ДПС у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 3000 (три тисячі) гривень. По 1000 гривень за кожний рік необгрунтованих претензій. Гроші спрямувати на підтримку Збройних Сил України.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

У позовній заяві зазначено відповідачем ГУ ДПС у Хмельницькій області та . Проте за кодом 44070171 зареєстроване Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Згідно з пунктом 3 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до статті 23 Цивільного кодексу України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Верховний Суд у численних рішеннях виклав правовий висновок про необхідність надання позивачами обґрунтованого розрахунку шкоди, заявленої до відшкодування (у тому числі моральної), та залишення позовних заяв без руху у випадку невиконання позивачами такого обов`язку.

Зокрема, такий висновок викладено в ухвалах Верховного Суду від 28.10.2021 у справі №140/10792/21, від 18.10.2021 у справі №420/15949/21, від 19.11.2020 у справі №9901/360/20 (правомірність якого підтверджено постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.05.2021), від 11.11.2020 у справі №9901/352/20, від 03.11.2020 у справі №9901/345/20, від 27.10.2020 у справі №9901/189/20, від 26.10.2020 у справі №9901/313/20.

У пунктах 28, 29 постанови від 03.03.2021 у справі №640/6853/19 Верховний Суд погодився з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про те, що ненадання позивачем обґрунтованого розрахунку заявленої до відшкодування моральної шкоди свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160 КАС України (зокрема, п. 3 ч. 5 цієї статті), що є підставою для залишення позовної заяви без руху, а не усунення відповідного недоліку тягне за собою правовий наслідок у вигляді повернення позовної заяви позивачу.

Правовий висновок аналогічного змісту викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 12.05.2021 у справі №9901/360/20.

Проте, заявляючи вимогу про відшкодування відповідачем моральної шкоди в сумі 3000,00 грн, позивач не навів обґрунтований розрахунок цієї суми.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3028 гривень.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою адміністративного позову ставка судового збору становить:

- майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач звернувся в суд з позовом, ставка судового збору за який становить 3633,60 грн (2422,40 грн - за дві вимоги майнового характеру та 1211,20 грн - за одну вимогу немайнового характеру).

Однак доказів сплати судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду позивач до суду не надав.

Надана копія посвідчення серії НОМЕР_1 , відповідно до якої ОСОБА_2 (представник позивача) є інвалідом 2 групи, не є підставою для звільнення від сплати судового збору позивача - ОСОБА_1 .

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Однак, при цьому позивач не наводить жодних обґрунтувань у своєму позові на підтримку заявлених позовних вимог відповідно до норм матеріального права, що поширюються на спірні правовідносини.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

1) позовної заяви (з дотриманням процесуальних вимог щодо її оформлення та подання) з зазначенням:

- правильного найменування відповідача;

- обґрунтування на підтвердження заявленого способу захисту порушеного права з посиланням на норми матеріального права щодо позовних вимог;

2) обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди, заявленої до відшкодування;

3) доказів сплати судового збору в розмірі 3633,60 грн або письмового обґрунтування наявності законодавчо визначених підстав для звільнення від сплати судового збору з наданням доказів на їх підтвердження.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Л. Фелонюк