Справа № Н/240/16602/23
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про закриття провадження за нововиявленими обставинами)

05 травня 2025 року м. Житомир справа № Н/240/16602/23

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панкеєвої В.А., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/16602/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 31 серпня 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо ненарахування та невиплати із 24 березня 2023 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 24 березня 2023 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює трьом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

30.01.2025 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перегляд рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року у справі №240/16602/23 за нововиявленими обставинами.

Ухвалою суду від 05 лютого 2025 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії. Призначено відкрите судове засідання у справі на 12:50 17 лютого 2025 року із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Бориса Лятошинського, 5, зал 5.

Окрім того, судом 05 лютого 2025 року направлено до Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області запит у якому вказано, що згідно відомостей КП "Діловодство спеціалізованого суду", матеріали адміністративної справи №240/16602/23 Житомирським окружним адміністративним судом, на виконання ухвали Богунського районного суду м. Житомира від 11.06.2024, передано Житомирському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області згідно з актом від 03.07.2024. Оскільки для перегляду судового рішення за нововиявленими обставини необхідна наявність матеріалів адміністративної справи, просили направити на адресу Житомирського окружного адміністративного суду адміністративну справу №240/16602/23.

Довідкою суду від 17.02.2025 за клопотанням представника позивача про відкладення розгляду заяви, а також відсутністю інформації про отримання Житомирським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області запиту від 05.02.2025 та відсутністю відповіді на нього судове засідання відкладено на 10.03.2025 о 10:20 год.

В судове засідання призначене на 10.03.2025 сторони не з`явились, хоча про час, дату та місце судового засідання були повідомлені належним чином, відповідно до вимог КАС України.

Протоколом суду від 10.03.2025 продовжено розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою від 10.03.2025 зупинено провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № Н/240/16602/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до повернення адміністративної справи №240/16602/23 до Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 30.04.2025 поновлено провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі Н/240/16602/23.

Так, порядок перегляду судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами визначено статтями 361-369 КАС України.

При цьому, положеннями відповідних статей передбачено можливість закриття провадження за нововиявленими обставинами лише у випадку прийняття відмови від заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Втім, положеннями ст.ст.361-369 КАС України не врегульовано питання щодо дій суду у випадку смерті учасника справи після відкриття провадження за нововиявленими обставинами.

В той же час, відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе на підставі ч.6 ст.7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення ст.238 КАС України.

Так, положеннями п.5 ч.1 ст.238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

В даному ж випадку, судом з`ясовано, що ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказане підтверджується копією свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 19.02.2025.

Враховуючи викладене, а також беручи до уваги те, що спірні правовідносини не передбачають правонаступництва, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження за нововиявленими обставинами.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Закрити провадження за нововиявленими обставинами у справі № Н/240/16602/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.А. Панкеєва

05.05.25