Справа № 320/7348/21
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2025-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 травня 2025 року № 320/7348/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши заяву адвоката Карпенко Людмили Михайлівни про виправлення описок у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 та Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 , у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 щодо не здійснення повного обов`язкового розрахунку, ненарахування та невиплату при звільненні з військової служби 01 лютого 2021 року ОСОБА_1 заборгованості суми з індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно, передбаченої Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" та п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з встановленням для обчислення індексації грошового забезпечення місяця підвищення тарифних ставок (окладів) - базового місяця - січень 2008 року;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 неотриману при звільненні з військової служби 01 лютого 2021 року суму заборгованості з індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з встановленням для обчислення індексації грошового забезпечення місяця підвищення тарифних ставок (окладів) - базового місяця - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 щодо не здійснення повного обов`язкового розрахунку, ненарахування та невиплату при звільненні з військової служби 01 лютого 2021 року ОСОБА_1 заборгованості суми з індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 січня 2019 року включно, передбаченої Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" та п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з встановленням для обчислення індексації грошового забезпечення місяця підвищення тарифних ставок (окладів) - базового місяця - березень 2018 року;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 неотриману при звільненні з військової служби 01 лютого 2021 року суму заборгованості з індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 січня 2019 року включно, згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з встановленням для обчислення індексації грошового забезпечення місяця підвищення тарифних ставок (окладів) - базового місяця - березень 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 щодо неповного розрахунку складу місячного грошового забезпечення станом на 01 лютого 2021 року ОСОБА_1 , внаслідок чого протиправно не були враховані до його складу додаткові щомісячні виплати - щомісячна грошова премія у розмірі 35% від посадового окладу, надбавка за особливості проходження військової служби у розмірі 65% від посадового окладу, надбавку, яка передбачає доступ до державної таємниці в розмірі 15% від посадового окладу, а також індексація грошового забезпечення, які передбачені п. 1 розділу XVI наказу Міністерства оборони України 07.06.2018 №260, постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та рішення Міністра оборони України від 27.01.2021 №2640, Законом України "Про індексацію грошових доходів населення", що призвело до недоплати ОСОБА_1 при звільненні з військової служби 01 лютого 2021 року коштів - одноразової грошової допомоги при звільненні (ОГДЗ), передбаченої п. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 32 повних роки календарної служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 провести новий перерахунок місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 лютого 2021 року та включити до його складу додаткові щомісячні виплати - щомісячна грошова премія у розмірі 35% від посадового окладу, та надбавка за особливості проходження військової служби у розмірі 65% від посадового окладу, та надбавку, яка передбачає доступ до державної таємниці в розмірі 15% від посадового окладу, а також індексація грошового забезпечення, які передбачені п. 1 розділу XVI наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та рішення Міністра оборони України від 27.01.2021 №2640, Законом України "Про індексацію грошових доходів населення", і на підставі нового розрахунку здійснити доплату ОСОБА_1 суми заборгованості одноразової грошової допомоги при звільненні (ОГДЗ), передбаченої п. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за 32 (тридцять два) повних роки календарної служби, яка буда не виплачена при звільненні з військової служби 01 лютого 2021 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати при звільненні 01.02.2021 року ОСОБА_1 суми одноразової грошової допомоги при звільненні згідно з вимогами п. 2 ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 1 (один) повний рік служби, з урахуванням пільгової вислуги, яка розрахована відповідно до Підпункту "а" пункту 3 Міністерства оборони України від 14.08.2014 №530, якими передбачено, що зараховується один місяць служби за три місяці - час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 суми заборгованості одноразової грошової допомоги при звільненні, згідно з вимогами п. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", яка не була виплачена при звільненні 01.02.2021 року, у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за 1 (один) повний рік служби, з урахуванням пільгової вислуги, яка розрахована відповідно до Підпункту "а" пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 та наказу Міністра оборони України від 14.08.2014 № 530, якими передбачено, що зараховується один місяць служби за три місяці - час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 здійснити виплату належних коштів, відповідно до рішення суду ОСОБА_1 шляхом перерахування на його банківську картку за наступними реквізитами: Одержувач АТ КБ "ПриватБанк", код банку одержувача (МФО) 305299, код отримувача (ЄДРПОУ): 14360570, картка для виплат одержувача НОМЕР_8, отримувач: ОСОБА_1 (ІПН № НОМЕР_5 ).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10.01.2023 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації з військової служби грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 та з 01.12.2018 по 01.01.2019.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 01.01.2019 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

10.02.2025 на адресу суду від адвоката Карпенко Людмили Михайлівни надійшла заява про виправлення описок:

- у виконавчому листі про зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року в частині зазначення відомостей про місцезнаходження боржника ( АДРЕСА_1 ) та його ідентифікаційний код ( НОМЕР_6 );

- у виконавчому листі про зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 01.01.2019 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року в частині зазначення відомостей про боржника: Військова частина НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_6 ;

- надіслати два нових виконавчих листа з виправленими помилками.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

У зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України, строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та діє і на теперішній час.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації", рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду вищевказаної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з частиною першою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Судом встановлено, що14.02.2024 Київським окружним адміністративним судом були видані позивачу виконавчі листи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наявність описки у виконавчих листах.

Так, у виконавчому листі про зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 01.01.2019 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року помилково вказано в якості боржника "Військова частина НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код НОМЕР_7 )" замість "Військова частина НОМЕР_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 )".

Крім того, у виконавчому листі про зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року помилково вказано відомості боржника, Військової частини НОМЕР_4 "місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код НОМЕР_7 " замість "місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний код НОМЕР_6 ".

Згідно з частиною четвертою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

За таких обставин, суд вважає за необхідне виправити помилку у виконавчому листі від 01.03.2023 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 01.01.2019 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року, зазначивши відомості про боржника "Військова частина НОМЕР_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний код НОМЕР_6 )" замість "Військова частина НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код НОМЕР_7 )".

Також суд вважає за необхідне виправити помилку у виконавчому листі від 01.03.2023 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року зазначивши відомості боржника, Військової частини НОМЕР_4 - "місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний код НОМЕР_6 " замість "місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код НОМЕР_7 ".

При цьому, виконання рішення у цій справі має здійснюватися на підставі раніше виданих виконавчих листів з урахуванням цієї ухвали.

Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

У зв`язку з цим, підстави для видачі позивачу нових виконавчих листів відсутні.

Керуючись статтями 243, 248, 253, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_2 про виправлення описок у виконавчих листах задовольнити частково.

2. Внести виправлення до виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 01.01.2019 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року, зазначивши відомості про боржника "Військова частина НОМЕР_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний код НОМЕР_6 )" замість "Військова частина НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код НОМЕР_7 )".

3. Внести виправлення до виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року зазначивши відомості боржника, Військової частини НОМЕР_4 - "місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний код НОМЕР_6 " замість "місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код НОМЕР_7 ".

4. Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про видачу нових виконавчих листів.

5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Дудін С.О.