Справа № 685/269/25
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2025-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/269/25
Провадження № 2-а/685/6/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2025 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді: Самойлович А. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови № 2921 за справою про адміністративне правопорушення від 07 березня 2025 року,

В С Т А Н О В И В :

28 березня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 07 березня 2025 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУПАП у виді штрафу в сумі 17000 грн. за неявку до восьмого відділення РТЦКСП за викликом по повістці на 14:00 год. 25 листопада 2024 року.

Позивачем заявлені вимоги скасувати дану постанову та закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач не отримував вищезазначену повістку про виклик, тому він не може вважатися таким, що був повідомлений належним чином, оскільки офіційно зареєстрований та проживає разом з сім`єю по АДРЕСА_1 , зі свого місця проживання нікуди не вибував, повістку від РТЦКСП йому ніхто за вказаною адресою не приносив та не вручав, від її одержання не відмовлявся, членам його сім`ї повістку також ніхто не вручав для її подальшої передачі. На контактний номер телефону позивача, який був вказаний при уточненні військово-облікових даних, не телефонували ні працівники РТЦКСП, ні працівники Укрпошти, про необхідність з`явитися до відділення поштового зв`язку та отримати на своє ім`я рекомендоване поштове відправлення ніхто не повідомляв.

Позивач зазначає, що він оновив свої військово-облікові дані, особисто прибувши до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також він зазначає, що на час складання протоколу про адміністративне правопорушення та винесення оскаржуваної постанови ним була подана заява з пакетом необхідних документів до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період у зв`язку наявністю у нього на утримання трьох неповнолітніх дітей.

Від відповідача, про день розгляду справи повідомленого належним чином, письмових відзивів суду не направлено.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про відсутність підстав для задоволення позову.

Відповідальність за ч. 3 ст. 210-1 КУПАП настає за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період.

Згідно оскаржуваної постанови, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення за ст. 210-1 КУПАП від 04 березня 2025 року № 58, про те, що 07 березня 2025 року об 11 год. 40 хв. в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що громадянин ОСОБА_1 , 1980 р.н. не прибув 25 листопада 2024 року на 14-00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_3 по повістці № 1147209, направленій Укрпоштою на адресу вказану ним, як місце проживання, поштове направлення № 481, яку не отримав, повістку повернуто у зв`язку із відсутністю за вказаною адресою, що підтверджується повісткою, трекінгом відправлення, причин неявки не повідомив, чим порушив вимоги абзацу 1 частини 1 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та п. 2 ч. 1 додатку 2 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених Постановою КМ України від 30 грудня 2022 року № 1487. Скоєне адміністративне правопорушення під час дії особливого періоду.

Відповідно до п. 41 Порядку призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16 травня 2024 року, належним підтвердженням оповіщення військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу є у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи.

Частиною першою статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачений обов`язок громадян з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.

Підпунктом 2 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених Постановою КМ України від 30 грудня 2022 року № 1487, покладений обов`язок призовників, військовозобов`язаних та резервістів прибувати за викликом, зокрема, до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів.

04 березня 2025 року командиром 3 відділення взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 молодшим сержантом ОСОБА_2 було складено протокол № 57 щодо ОСОБА_1 , яким встановлено, що 04 березня 2025 року о 11 год. 40 хв. в приміщенні в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що громадянин ОСОБА_1 , 1980 р.н., перебував у розшуку у зв`язку з тим, що не прибув 25 листопада 2024 року на 14-00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_3 по повістці № 1147209, направленій Укрпоштою на адресу вказану ним, як місце проживання, поштове направлення № 481, яку не отримав, повістку повернуто у зв`язку із відсутністю за вказаною адресою, що підтверджується повісткою, трекінгом відправлення, причин неявки не повідомив, чим порушив вимоги абзацу 1 частини 1 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та п. 2 ч. 1 додатку 2 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених Постановою КМ України від 30 грудня 2022 року № 1487. Скоїв адміністративне правопорушення під час дії особливого періоду.

В протоколі містяться письмові пояснення ОСОБА_1 , який зазначив, що повістки не отримав, а також його розписка про отримання копії протоколу.

Пунктом 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМ України від 16 травня 2024 року № 560, належним підтвердженням оповіщення військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу, в разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку є, зокрема, день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування чи соціальної підтримки під час уточнення облікових даних або про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Таким чином, позивач, як військовозобов`язаний, був належним чином оповіщений про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов`язаний був прибути у визначений час до даного відділу за викликом, однак свого обов`язку не виконав, до центру не прибув ні у визначений час, ні пізніше, тому його неявка за викликом є порушенням законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчиненим в особливий період.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 на території України введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який триває і досі. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 03 березня 2022 року № 2105-IX затверджено Указ Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24 лютого 2022 року № 65/2022, яким оголошено проведення загальної мобілізації, яка триває і досі. Отже, станом не день неприбуття до відділу РТЦКСП 25 листопада 2024 року діяв особливий період.

Оскільки позивач так і не виконав свій обов`язок щодо явки до районного ТЦК та СП, що свідчить про те, що правопорушення є триваючим.

Суд критично оцінює посилання позивача на можливість його оповіщення про виклик через телефон, зазначений при оновленні військово-облікових даних, які він здійснив, прибувши до ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки позивачем не надано доказів здійснення оновлення цих даних до 25 листопада 2024 року.

Суд також не приймає до уваги твердження позивача про можливість отримання відповідачем інформації щодо нього, як військовозобов`язаного, з інших відомих реєстрів, яка не була реалізована службовими особами відділу РТЦКСП, оскільки вимогою відповідача в даному випадку був виклик позивача, виконання якого полягало у явці за вказаною в повістці адресою у встановлений час.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 при винесенні спірної постанови діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, а тому підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 210-1, 222, 254, 258, 284, 288, 293 КУПАП, ст.ст. 246, 286 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Залишити без змін постанову № 2921 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, винесену 07 березня 2025 року тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_3 , про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУПАП, а позов ОСОБА_1 без задоволення.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складене 30 квітня 2025 року.

Суддя Самойлович А.П.