Справа № 200/1411/25
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2025 року Справа№200/1411/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У лютому 2025 року ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_2 ), в якому, з урахуванням відповіді на відзив, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 гривень за період з 1 червня 2024 року по 3 червня 2024 року, з 7 червня 2024 року по 12 червня 2024 року, з 12 липня 2024 року по 17 липня 2024 року в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з травмою (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаною із захистом Батьківщини, одержаною 20 листопада 2023 року, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, збільшену до 100 000,00 гривень за період з 1 червня 2024 року по 3 червня 2024 року, з 7 червня 2024 року по 12 червня 2024 року, з 12 липня 2024 року по 17 липня 2024 року в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з травмою (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаною із захистом Батьківщини, одержаною 20 листопада 2023 року, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» , з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн за періоди з 13 червня 2024 року по 12 липня 2024 року, з 18 липня 2024 року по 19 вересня 2024 року пропорційно кількості днів перебування у відпустці для лікування після тяжкої травми за висновками (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, у зв`язку з травмою 20 листопада 2023 року, пов`язаної із захистом Батьківщини;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000,00 грн за періоди з 13 червня 2024 року по 12 липня 2024 року, з 18 липня 2024 року по 19 вересня 2024 року, пропорційно кількості днів перебування у відпустці для лікування після тяжкої травми за висновками (постановою) військово-лікарської (лікарськоекспертної) комісії, у зв`язку з травмою 20 листопада 2023 року, пов`язаної із захистом Батьківщини, з урахуванням виплачених сум.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що оскільки ним отримана травма, пов`язана із захистом Батьківщини та підтверджена медичними документами, крім того визнано тяжкою, він вважає, що має право на отримання додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та пропорційно кількості днів перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини за період 1 червня 2024 року по 19 вересня 2024 року. Вважає, що така бездіяльність відповідача щодо не нарахування і не виплати такої винагороди у відповідні періоди є протиправною.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, яким просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зазначає, що Позивач в період з 03.03.2022 по 27.09.2024 перебував на службі в ВЧ НОМЕР_2 , 20.11.2023 отримав травму забій м`яких тканин голови, тупу травму грудної клітини, забій обох колін. За фактом травмування позивача проведено службове розслідування, за результатами якого наказом командира ВЧ НОМЕР_2 від 24.01.2024 №43 факт травмування позивача визнано підтвердженим, позивачу визначено виплачувати грошове забезпечення та додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 із розрахунку 100 000 гривень на місяць пропорційно кількості днів його лікування. Разом з тим, травма позивача, хоч і пов`язана із захистом Батьківщини, проте відповідно до висновків військово-лікарських комісій не відноситься до тяжких, що унеможливлює нарахування додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2024 №168.

Позивач надав відповідь на відзив, в якому зазначає, що з 2 травня 2024 по 19 вересня 2024 року позивач перебував на стаціонарних лікуваннях та відпустках за станом здоров`я. Лікування позивача та перебування його у відпустках за станом здоров`я були пов`язані з отриманою травмою тяжкого ступеню, під час захисту Батьківщини 20 листопада 2023 року. При цьому, позивач посилається на довідку довідки ВЛК КНП «Черкаської обласної лікарні Черкаської обласної ради» № 2988 від 20.08.2024.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 3 березня 2025 року прийнято адміністративну справу до провадження. Визнано поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано докази.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені обставини, дійшов наступних висновків.

Відповідно до посвідчення офіцера НОМЕР_4 позивача наказом від 07.10.2022 № 213 призначено начальником групи сил підтримки штабу ВЧ НОМЕР_2 .

Відповідно до копії витягу з наказу ВЧ НОМЕР_2 від 24.01.2024 № 43 службовим розслідуванням встановлено, що травмування старшого лейтенанта ОСОБА_1 сталась під час виконання ним обов`язків військової служби та бойового завдання із захисту Батьківщини, здійсненню заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування ворога не пов`язані з вчиненням ним кримінального або адміністративного правопорушення та не є наслідком вчинення ним дій в стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства.

Також указаним наказом вирішено виплачувати позивачу грошове забезпечення відповідно до вимог наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Порядку виплат грошового забезпечення військовослужбовця Збройних Сил України та деяким інших особам» від 7 червня 2018 року № 260 та додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ

№ 168 у розрахунку 100000,00 грн на місяць пропорційною кількості днів його лікування, як особі, яка у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебуває на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я ( у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

У довідці ВЧ НОМЕР_2 від 28.04.2024 № 1555/44 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) зазначено, що ОСОБА_1 20.11.2023 одержав забій м`яких тканин голови, трупу травму грудної клітини, забій обох колін. За обставин під час виконання бойового завдання в зоні ведення бойових дій, під час захисту Батьківщини, у складі підрозділу ВЧ НОМЕР_2 біля населеного пункту АДРЕСА_2 . Травма не пов`язана з вчиненням кримінального або адміністративного правопорушення та не є наслідком вчинення дій в стані алкогольного сп`яніння.

У виписці КП "ДОСРЦ "Солоний лиман" ДОР" з медичної картки стаціонарного хворого № 1473/395 зазначено, що позивач з 02.05.2024 до 03.06.2024 (включно) перебував на стаіцонарному лікуванні. З цієї виписки випливає, що позивач скерований до реабілітаційного лікування командуванням військової частини. У цій виписці є посилання на обставини отримання позивачем травми (20.11.2023).

У довідці-виписці Державної установи Інституту травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України (далі - ДУ «ІТО НАМН України») з історії хвороби стаціонарного хворого (№ медичної картки 606059) від 12.06.2024 зазначено, що позивач бу госпіталізований 07.06.2024, виписаний 12.06.2024. У цій довідці є посилання на обставини отримання позивачем травми (20.11.2023).

У довідці ВЛК ДУ «ІТО НАМН України» № 5584 від 12.06.2024 зазначено, що відповідно до наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 травма позивача відноситься до легких травм, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів. Поранення (контузія, травма, каліцтво) -Так, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби.

До суду наданий відпускний талон щодо відпустки позивача за станом здоров`я з 15.06.2024 до 13.07.2024 (включно), повернутися до військової частини 14.07.2024.

У довідці-виписці ДУ «ІТО НАМН України» з історії хвороби стаціонарного хворого (№ медичної картки 606059) від 12.06.2024 зазначено, що позивач бу госпіталізований 12.07.2024, виписаний 17.07.2024. У цій довідці є посилання на обставини отримання позивачем травми (20.11.2023).

У довідці ВЛК ДУ «ІТО НАМН України» № 5885 від 17.07.2024 зазначено, що відповідно до наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 травма позивача відноситься до легких травм, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів. Поранення (контузія, травма, каліцтво) -Так, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби.

Позивач отримав направлення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 12/11753 від 15.08.2024 до КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» на медичної огляд ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби (під час відпустки до 15.08.2024).

У довідці ВЛК КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» від 20.08.2024 № 2988 зазначено наступне: діагноз Y36.2 Наслідки мінно-вибухової травми тяжкого ступеню (20.11.2023 р.). Стан після артроскопії правого коліна (15.07.2024 р.) у вигляді окріплих рубців та синовіту. Окріплі рубці лівого коліна як наслідок артроскопії (11.06.2024 р.). Двобічний гонартроз І ст., больовий симптом. Тимчасове порушення функції. Згідно наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 року за ступенем тяжкості травма «тяжка». Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. На підставі статті 81 графи ІІІ Розкладу хвороби, графи ТДВ, потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів.

До суду наданий відпускний талон щодо відпустки позивача за станом здоров`я з 25.08.2024 до 19.09.2024 (включно), повернутися до військової частини 20.09.2024.

Наказом ВЧ НОМЕР_2 від 27.09.2024 № 274 позивача звільнено з військової служби у відставку.

Листом ВЧ НОМЕР_2 від 04.02.2025 № 1555/584 повідомлено адвоката позивача про відсутність підстав для перерахунку грошового забезпечення позивача.

Також до суду надані довідка ВЧ НОМЕР_2 від 03.02.2025 №1555/582 щодо розміру грошового забезпечення позивача, з якої випливає, що за червень 2024 року (нараховано в липня 2024 року) позивачу виплачено 36666,67 грн додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28 лютого 2022 року № 168. За липень, серпень і вересень 2024 року позивачу не нараховувалася вказана додаткова винагорода.

Спірні правовідносини виникли з приводу наявності підстав для виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28 лютого 2022 року № 168, а саме додаткової винагороди до 100 000 гривень в розрахунку на місяць.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 1 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 26 липня 2023 року № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 8 листопада 2023 року № 3429-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 6 листопада 2023 року № 734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 6 лютого 2024 року № 3564-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 5 лютого 2024 року № 49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Законом України від 8 травня 2024 року № 3684-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» затверджено Указ Президента України від 6 травня 2024 року № 271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України від 23 липня 2024 року № 3891-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 23 липня 2024 року № 469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4024-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 28 жовтня 2024 року № 740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011-XII), який встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону № 2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

За приписами частини другої статті 9 Закону № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною четвертою статті 9 Закону № 2011-XII передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування ЗСУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 та №69/2022 Кабінет Міністрів України Постановою від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, пунктом 1 якої установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно з п. 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Згідно з п. 11 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 7 червня 2018 року № 260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі Порядок № 260) установлено, що в період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

У п. 12 розділу XXXIV Порядку № 260 зазначено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Відповідно до п. 13 розділу XXXIV Порядку № 260 військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров`я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров`я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки.

Отже, наведеними приписами передбачено два періоди, за які військовослужбовцям виплачується додаткова винагорода до 100000,00 грн:

1) період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

2) перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Щодо першого періоду (перебування на стаціонарному лікуванні) суд зазначає, що ступінь тяжкості поранення (травми) не має значення для виплати додаткової винагороди.

Водночас, як було встановлено судом, за червень 2024 позивачу виплачено 36666,67 грн додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ від 28 лютого 2022 року № 168. Про цю обставину зазначає сам позивач у позовній заяві.

Отже, за час період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого позивачу виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою КМУ від 28 лютого 2022 року № 168.

Щодо періодів перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення суд зазначає, що такі відпустки надаються і виплата винагороди в розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки здійснюється на підставі медичних висновків військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров`я (установ) після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров`я. Ці медичні висновки надаються із рекомендаціями про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям.

Такими висновками були:

- довідка ВЛК ДУ «ІТО НАМН України» № 5584 від 12.06.2024, в якій зазначено, що відповідно до наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 травма позивача відноситься до легких травм, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів;

- довідка ВЛК ДУ «ІТО НАМН України» № 5885 від 17.07.2024, в якій зазначено, що відповідно до наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 травма позивача відноситься до легких травм, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Саме вказані довідки, які згідно з п. 13 розділу XXXIV Порядку № 260 були складені після закінчення стаціонарного лікування позивача, були правомірно враховані відповідачем під час вирішення питання про надання позивачу відпустки для лікування і виплати грошового забезпечення.

Відтак, з огляду на вказані довідки, відповідач правомірно не нараховував позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою КМУ від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі до 100000,00 за періоди перебування у відпустках для лікування.

Щодо посилання позивача на довідку ВЛК КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» від 20.08.2024 № 2988 суд зазначає, що ця довідка видана не після закінчення стаціонарного лікування, як це передбачено п. 13 розділу XXXIV Порядку № 260. Ця довідка видана за направленням для визначення ступеня придатності до військової служби.

Тому у відповідача відсутні підстави для перерахунку грошового забезпечення позивача на підставі довідки ВЛК КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» від 20.08.2024 № 2988.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 80, 90, 132-139, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Повне рішення суду складено 1 травня 2025 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков