Справа № 200/285/25
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2025 року Справа№200/285/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 24.12.2024 за № 60 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; зобов`язати зарахувати до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди: 27.05.1997 по 01.07.1997; 30.06.2009 по 10.08.2009; 21.02.2012 по 30.06.2012; 01.07.2012 по 26.09.2012; 15.10.2012 по 31.12.2012; 01.01.2013 по 20.11.2013; 25.11.2013 по 02.02.2015; 27.03.2023 по 12.06.2023; 13.06.2023 по 13.07.2023; 14.07.2023 по 29.07.2023; зобов`язати призначити пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що наявного в нього пільгового (спеціального) стажу достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах без врахування віку та зауважив на тому, що до пільгового стажу відповідачем не враховані всі періоди його роботи без зазначення в рішенні підстав такого неврахування.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області, проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, підстави незгоди із позовом визначив у наданому до суду відзиві.

У наданому до суду відзиві відповідач навів нормативно-правове врегулювання призначення пенсії без врахування віку та зазначив, що для підтвердження права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах подається: довідка про підтвердження наявного трудового стажу або, у разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника, пільговий стаж підтверджується комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, згідно з Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 №18-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 за №1231/13105

У відзиві зазначено, що під час розгляду наданої позивачем заяви про призначення пенсії встановлено, що пільговий стаж особи становить: на провідних посадах 4 роки 6 місяців 3 дні, професії за постановою № 202 - 17 років 5 місяців 23 дні. Відповідач зазначив, що до пільгового стажу не враховані періоди роботи згідно з довідкою від 21.02.2019 №6, оскільки дію Угоди про гарантії громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 припинено.

Посилаючись на правомірність обчислення пільгового стажу відповідач зауважив на правомірності дій управління пенсійного фонду та прийнятого рішення за наслідком розгляду заяви позивача про призначення пенсії.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2025 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач ОСОБА_1 , 1979 р.н., після досягнення 45 років у грудні 2024 року звернувся до органів Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком.

За принципом екстериторіальності заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах розглянуто Головним управлінням пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі за текстом відповідач).

24.12.2024 за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії прийнято рішення № 60 про відмову призначення пенсії у зв`язку із відсутністю пільгового стажу.

Згідно з рішенням страховий стаж позивача становить 26 років 4 місяці 2 дні (з урахуванням кратності 47 років 4 місяці 2 дні), пільговий стаж становить: на провідних посадах 4 роки 6 місяців 3 дні, професії за постановою № 202 - 17 років 5 місяців 23 дні. До пільгового стажу не зараховано: періоди роботи згідно довідки від 21.02.2019 №6, оскільки припинено дію Угоди про гарантії громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992. Починаючи з 19.06.2023 обчислення страхового стажу, набутого в республіках колишнього Союзу Радянських Соціалістичних республік, а в подальшому незалежних держав та врахування нарахованої на їх території заробітної плати здійснюється відповідно до законодавства України з урахуванням двосторонніх угод/ договорів, двостороння угода в галузі пенсійного забезпечення з Республікою Казахстан відсутня.

Згідно з формою РС- право відповідачем не враховані до спеціального (пільгового) стажу періоди роботи позивача з 27.05.1997 по 01.07.1997, 30.06.2009 по 10.08.2009; 21.02.2012 по 30.06.2012; 01.07.2012 по 26.09.2012; 15.10.2012 по 31.12.2012; 15.01.2025, з 01.01.2013 по 20.11.2013; 25.11.2013 по 02.02.2015; 27.03.2023 по 12.06.2023; 13.06.2023 по 13.07.2023; 14.07.2023 по 21.07.2023, на зарахуванні яких наполягає позивач. Період з 22.07.2023 по 29.07.2023 враховано до пільгового стажу

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом (стаття 8 Закону № 1058).

Згідно з ч. 1 та 3 ст. 114 Закону № 1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за N 1451/1173, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (надалі за текстом Порядок № 637), також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 3 цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За п. 20 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

При вирішенні питання правомірності визначення розміру пенсії позивача суд виходить із змісту документів, що розглядалися відповідачем під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії.

З наявних в матеріалах справи документі встановлено, що до пільгового стажу позивача не враховано: з 27.05.1997 по 01.07.1997, 30.06.2009 по 10.08.2009; 21.02.2012 по 30.06.2012; 01.07.2012 по 26.09.2012; 15.10.2012 по 31.12.2012; з 01.01.2013 по 20.11.2013; 25.11.2013 по 02.02.2015; 27.03.2023 по 12.06.2023; 13.06.2023 по 13.07.2023; 14.07.2023 по 21.07.2023, на зарахуванні яких наполягає позивач.

Період з 22.07.2023 по 29.07.2023 згідно з формою РС право врахований до пільгового стажу, а тому відсутні підстави для задоволення вимог позивача в частині зарахування цього періоду до пільгового (спеціального ) стажу.

Під час вирішення зазначеного питання на виконання ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України суд враховує висновки Великої палати Верховного суду , наведені у постанові від 19.02.2020 по справі 520/15025/16а, відповідно до яких:

«…основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, проте якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників»;

«…атестація робочого місця є важливим запобіжником порушень у забезпеченні належних умов праці на підприємствах, в організаціях та установах. Проте, розуміючи положення пункту «б» статті 13 Закону № 1788-XII - «за результатами атестації робочих місць» як обмежувальний захід при призначенні пільгової пенсії, держава покладає відповідальність за непроведення атестації, та відповідно, надмірний тягар, на пенсіонера»;

«….непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник».

Таким чином, при вирішенні питання щодо наявності підстав для врахування періодів, визначених у позові суд виходить із того, що задля встановлення наявності підстав для їх врахування належить встановити достатність записів трудової книжки для встановлення характеру виконуваної позивачем роботи та їх включення до затверджених постановами Кабінету міністрів України переліків робіт що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Трудова книжка позивача серії НОМЕР_1 , копія якої наявна в матеріалах справи, містить такі записи про роботу позивача, що стосуються періодів, що не були враховані відповідачем під час обчислення пільгового стажу:

1) з 27.05.1997 по 01.07.1997 - учень слюсаря-ремонтника на ділянці «Зв`язок» у ДХК «Добропіллявугілля» ДВАТ «Гідрошахта Піонер» (записи1 та 2 );

2) з 30.06.2009 по 10.08.2009 - електрослюсар підземний 5 розряду з повним робочим днем в шахті у ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» (записи 27, 28);

3) з 21.02.2012 20.08.2012 механік ділянки підземної з повним робочим днем в шахті у ТОВ «ПКФ «Горизонт -2008» (записи 36, 37);

4) з 15.10.2012 по 01.11.2012 заступник механіка ділянки з повним робочим днем на підземній роботі, з 01.11.2012 по 31.12.2012 механік ділянки з повним робочим днем на підземній роботі у ВП «Управління підземних гірничо-монтажних та підготовчих робіт» ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Шахтопроходка» (записи 38-42);

5) з 01.01.2013 - 20.02.2013 механік ділянки з повним робочим днем на підземній роботі, з 20.02.2013 по 20.11.2013 прохідник 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі у ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Шахтопроходка» (записи 43-44);

6) з 25.11.2013 по 01.12.2013 підземний електрослюсар 5 розряду на ділянці підготовчих робіт № 1, з 01.12.2013 по 02.02.2015 підземний електрослюсар 5 розряду на ділянці підготовчих робіт № 1 з повним робочим днем в шахті у ВП «Шахта Україна» ДП «Селидіввугілля»; в період з 25.04.2014 по 24.06.2014 направлений учнем машиніста виїмкових гірничих машин період виробничої практики на ділянку підготовчих робіт № 2 (записи 45-47, 46а);

7) з 27.03.2023 по 12.06.2023 машиніст гірничих виїмкових машин 6 розряду ділянці підготовчих робіт з повним робочим днем на підземних роботах у філії «Павлоградське управління по монтажу, демонтажу та ремонту гірничошахтного обладнання» ПрАТ «ДТЕК «Павлоградувугілля» (записи 72, 73);

8) з 13.06.2023 13.07.2023 машиніст гірничих виїмкових машин 6 розряду з повним робочим днем ід землею виробничий структурний підрозділ «Шахтоуправління Тернівське» ПРАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» (записи 74, 75);

9) з 14.07.2023 01.09.2023 машиніст гірничих виїмкових машин підземний 6 розряду з повним підземним робочим днем у шахті тимчасово у ТОВ «Краснолиманське» (записи 76, 77).

Індивідуальні відомості про застраховану особу форми ОК-5 містять відомості по спеціальному стажу:

за 2009 рік: місяць завершення серпень 2009, 1 місяць 11 днів, код ЗП3014А1, код страхувальника 33621589 (Відокремлений підрозділ «Шахта 1-3 Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля»)

за 2012 рік: з 21.02.2012 по 01.07.2012, код ЗП3014А1, код страхувальника 35151333, (Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Горизонт -2008») , з 15.10.2012 по 31.12.2012, код ЗП3014А4, код страхувальника 38082708 (відокремлений підрозділ «Управління підземних гірничо-монтажних та підготовчих робіт» Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Шахтопроходка»

за 2013 рік: з 01.01.2013 по 31.01.2013, з 20.02.2013 по 28.02.2013, з 01.03.2013 по 20.11.2013 код ЗП3013А1; 19.02.2013, код ЗП3014А1 код страхувальника 35711134 (Товариство з обмежено відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Шахтопроходка»)

з 25.11.2013 по 02.02.2015, код ЗП3013А1; код страхувальника 33621573 (відокремлений підрозділ «Шахта Україна» Державного підприємства «Селидіввугілля»);

за 2023 рік: з 27.03.2023 по 12.06.2023, код ЗПЗ014А2, код страхувальника 37937158 (філія «Павлоградське управління по монтажу, демонтажу та ремонту гірничошахтного обладнання» Приватного акціонерного товариства «ДТЕК «Павлоградвугілля»);

з 13.06.2023 по 13.07.2023, код ЗПЗ014А2, код страхувальника 00178353 (Приватне акціонерного товариство «ДТЕК «Павлоградвугілля»)

з 14.07.2023 по 31.07.2023, код ЗПЗ014А2, код страхувальника 32281519 (Товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське»).

Згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства:

код підстави ЗПЗ013А1 відповідає зайнятості працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» і від 16.01.2003 № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», і за результатами атестації робочих місць;

код підстави ЗПЗ014А1 відповідає зайнятості працівників провідних професій: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників

код підстави ЗПЗ014А2 відповідає занятості працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, за Списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років».

В індивідуальних відомостях про застраховану особу щодо спецстажу за період роботи з 15.10.2012 по 31.12.2012 зазначено код підстави ЗПЗ014А4, що відсутній у Довіднику кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства. Втім, суд вважає достатнім запис трудової книжки про зайнятість позивача протягом зазначеного періоду за професією «Механік дільниці з повним робочим днем на підземній роботі» для врахування цього періоду роботи до пільгового стажу, оскільки Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії терміном не менше 25 років, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 31.03.1994 № 202, що діяв у період роботи позивача, включав усіх робітників, зайнятих протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівників і спеціалістів підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю) (розділ 1).

Суд вважає достатніми записи трудової книжки та відомості про спеціальний стаж Індивідуальних відомостей про особу достатніми для врахування до спеціального стажу періодів роботи позивача з 30.06.2009 по 10.08.2009; з 21.02.2012 по 30.06.2012; з 01.07.2012 по 20.08.2012; з 01.01.2013 по 20.11.2013; з 25.11.2013 по 02.02.2015; з 27.03.2023 по 12.06.2023; з 13.06.2023 по 13.07.2023; з 14.07.2023 по 29.07.2023 із врахуванням кодів підстав стажу, що зазначені в Індивідуальних відомостях про особу.

Період стажу з 21.08.2012 по 26.09.2012 не підлягає врахуванню до спеціального стажу, оскільки відомості про роботу позивача у зазначеному періоді відсутні в трудовій книжці та Індивідуальних відомостях про особу.

Що стосується врахування до спецстажу періоду роботи позивача з 27.05.1997 по 01.07.1997 за професією «учень слюсаря», то для встановлення підстав для його врахування до пільгового стажу слід встановити умови праці, наявний запис трудової книжки не є достатнім для врахування зазначеного періоду роботи до спец стажу, а тому в задоволенні вимог позивача про врахування цього періоду слід відмовити.

Відповідно до ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи наведене та встановлення судом неправомірності неврахування зазначених вище періодів роботи позивача до пільгового стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умова на підставі ст.. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суд дійшов висновку про невідповідність визначеної відповідачем тривалості стажу під час розгляду заяви позивача про призначення пенсі фактичній, що є підставою для визнання неправомірним та скасування рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії від 24.12.2024 та обґрунтованість заявлених позивачем вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Суд зазначає, що питання обчислення стажу охоплюється дискреційними повноваженнями відповідача та має вирішуватися після проведення відповідачем перерахунку пільгового стажу із врахуванням висновків суду, наведених в цьому рішенні, а тому вимоги позивача зобов`язання призначити пенсії на підставі незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є передчасними, через що не підлягають задоволенню.

На підставі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 19.12.2024 із врахуванням висновків суду, наведених в цьому рішенні та врахувати до пільгового (спеціального стажу) періоди роботи позивача з 30.06.2009 по 10.08.2009; з 21.02.2012 по 30.06.2012; з 01.07.2012 по 20.08.2012; з 15.10.2012 по 31.12.2012, 01.01.2013 по 20.11.2013; 25.11.2013 по 02.02.2015; 27.03.2023 по 12.06.2023; 13.06.2023 по 13.07.2023 у; 14.07.2023 по 21.07.2023

Таким чином, заявлені позивачем вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Частиною 8 цієї статті встановлено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Згідно з наявними в матеріалах справи документами судові витрати складаються з витрат на сплату судового збору розміром 1211,20 грн за квитанцією від 14.01.2025 № 0.0..1. Враховуючи те, що спір виник через неправильні дії відповідача суд вважає за можливе покласти на відповідача витрати позивача по сплаті судового збору в повному обсязі.

На підставі викладеного, положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області від 24.12.2024 за № 60 про відмову в призначенні пенсії

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 19.12.2024 та зарахувати до спеціального (пільгового) стажу, періоди роботи позивача з 30.06.2009 по 10.08.2009; з 21.02.2012 по 30.06.2012; з 01.07.2012 по 20.08.2012; з 15.10.2012 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 20.11.2013; з 25.11.2013 по 02.02.2015; з 27.03.2023 по 12.06.2023; з 13.06.2023 по 13.07.2023; з 14.07.2023 по 21.07.2023 із врахуванням висновків суду, викладених в цьому рішенні, змісту записів трудової книжки про роботу та кодів підстав стажу, що зазначені в Індивідуальних відомостях про особу.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати загальним розміром 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:

ОСОБА_1 (позивач), адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2

Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області (відповідач), місцезнаходження: 58002, м. Чернівці, площа Центральна, 3,

Суддя А.С. Михайлик