Справа № 200/1830/25
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 травня 2025 року Справа №200/1830/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Острицький Андрій Олегович (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему Електронний суд до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) про:

визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті грошового забезпечення за нормами чинними станом на 01.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022 у відповідності до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 -XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2020 рік, Законом України Про державний бюджет України на 2021 рік та Законом України Про державний бюджет України на 2022 рік відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 30.12.2021, з 25.02.2022 по 31.12.2022 відповідно;

зобов`язання перерахувати, нарахувати та виплатити грошове забезпечення за нормами чинними станом на 01.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022 у відповідності до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 -XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2020 рік, Законом України Про державний бюджет України на 2021 рік та Законом України Про державний бюджет України на 2022 рік відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 30.12.2021, з 25.02.2022 по 31.12.2022 відповідно, з урахуванням виплачених сум;

визнання протиправною бездіяльність, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 роки з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2020 рік, Законом України Про державний бюджет України на 2021 рік та Законом України Про державний бюджет України на 2022 рік відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням;

зобов`язання перерахувати та виплатити грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 роки з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2020 рік, Законом України Про державний бюджет України на 2021 рік та Законом України Про державний бюджет України на 2022 рік відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням виплачених сум;

визнання протиправною бездіяльність, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті суми одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення, розрахованого з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2021 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, за 04 роки календарної служби;

зобов`язання перерахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення, розрахованого з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2021 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, за 04 роки календарної служби, з урахуванням виплачених сум;

визнання протиправною бездіяльність, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті суми грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій в загальній кількості 70 календарних днів із розрахунку 14 календарних днів на рік, за 2017, 2018, 2019, 2020 та 2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 30.12.2021 року, визначеного з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2021 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням;

зобов`язання перерахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій в загальній кількості 70 календарних днів із розрахунку 14 календарних днів на рік, за 2017, 2018, 2019, 2020 та 2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 30.12.2021 року, визначеного з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2021 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням виплачених сум.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходив з такого.

Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Однією із позовних вимог є зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 31.12.2022. Проте матеріали справи не містять карток грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2020 по 31.12.2022.

Відповідач повідомив суду, що пунктом постійної дислокації Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (дійсна назва: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є АДРЕСА_3 . В період з 24 лютого 2022 року по 20 травня 2022 року особовий склад військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України виконував бойові завдання щодо відсічі збройної агресії з боку рф у АДРЕСА_3 та примісцевих населених пунктах. У зв`язку з веденням тривалих активних бойових дій на території розташування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у місті Маріуполь справи (документи) поточного діловодства служб, відділів та відділень частини були знищені або втрачені. У зв`язку з цим відповідач наразі не може ані підтвердити, ані спростувати фактичні обставини у справі щодо нарахованих та виплачених ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 31.12.2022.

Водночас, відповідачем періодично передавались особисті картки на грошове забезпечення військовослужбовців військової частини на зберігання до Центрального архівного відділу Національної гвардії України. Тому встановити належними доказами розміри нарахованих та виплачених позивачу сум грошового забезпечення можна шляхом витребування від Центрального архівного відділу Національної гвардії України копій особистих карток на грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 31.12.2022.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин, які мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Центрального архівного відділу Національної гвардії України докази, а саме належним чином засвідчені копії карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 31.12.2022.

Керуючись статтями 80, 242, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Центрального архівного відділу Національної гвардії України місцезнаходження: 01133, м. Київ, Печерський район, вул. Є. Коновальця, 38 належним чином засвідчені копії карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 31.12.2022;

відомості щодо розмірів виплати у 2020-2022 роках грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань із зазначенням всіх складових такої допомоги;

відомості щодо розмірів нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій в кількості 70 календарних днів із розрахунку 14 календарних днів на рік за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки із зазначенням складових грошового забезпечення з якого було обчислено розмір зазначеної грошової компенсації;

відомості щодо розміру нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Запитувані документи надіслати у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали на електронну адресу суду (з електронним цифровим підписом) або на поштову адресу суду: 84122, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Кошкош