Справа № 120/19314/23
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/19314/23

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Яремчук Костянтин Олександрович

Суддя-доповідач - Залімський І. Г.

01 травня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Мацького Є.М. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та видати ОСОБА_1 військово-обліковий документ з відміткою про виключення з військового обліку, а також довідку військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205/4139.

25.12.2024 представниця позивача подала до суду заяву в порядку, передбаченому статтею 383 КАС України, у якій вказала на те, що відповідачем на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року вчинено протиправні дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27.12.2024 заяву представниці ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання судового рішення, залишено без задоволення.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 27.12.2024 скасувати, постановити нову ухвалу про задоволення заяви позивача, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до необґрунтованої відмови у задоволенні заяви.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що відповідачем на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.09.2024 вчинено протиправні дії, що полягають у видачі військово-облікового документа № 5, проте із зазначенням "знятий з військового обліку військовозобов`язаних", а не "виключений з військового обліку військовозобов`язаних", як визначено рішенням суду. Відтак, відповідача слід зобов`язати вжити заходів на усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення та встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення таких причин та умов.

Відповідач не подав відзиву або письмових пояснень на апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025, з урахуванням п.3 ч.1 ст.311 КАС України, суд вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1 оскаржував бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неоформлення та невидачі йому військово-облікового документа з відміткою про виключення з військового обліку, а також довідки військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205/4139.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року зокрема зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та видати ОСОБА_1 військово-обліковий документ з відміткою про виключення з військового обліку, а також довідку військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205/4139.

ІНФОРМАЦІЯ_2 видано ОСОБА_1 військово-обліковий документ, проте в такому містить відмітка не про виключення з військового обліку (як визначено рішенням суду), а з відміткою про зняття з військового обліку, що підтверджується графою 13 такого військово-облікового документа.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" № 2232-ХІІ (Закон № 2232-ХІІ) зняттю з військового обліку військовозобов`язаних підлягають громадяни України:

які вибули в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України і стали на військовий облік за новим місцем проживання;

які призвані чи прийняті на військову службу або навчання у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти;

які направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;

які зараховані до військового оперативного резерву;

в інших випадках - за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України.

Згідно із частиною 6 статті 37 Закону № 2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа (Порядок № 559).

За приписами пункту 8 Вимог щодо заповнення форми військово-облікового документа на бланку у графі 6 зазначаються назва останньої військово-лікарської комісії, яку проходив громадянин, її дата та прийняте рішення.

Згідно із пунктом 15 Вимог щодо заповнення форми військово-облікового документа на бланку у графі 13 військово-облікового документу зазначаються дата взяття на військовий облік, найменування районного, міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (відповідного органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку. У разі зняття або виключення громадянина з військового обліку зазначаються дата і причина зняття (виключення) з військового обліку відповідно до положень статті 37 Закону № 2232-ХІІ.

Графа 14 заповнюється відповідно до положень статті 37 Закону № 2232-ХІІ у разі виключення з військового обліку з таких причин, як визнання непридатним до військової служби або досягнення граничного віку перебування у запасі (абзац 3 пункту 16 Вимог щодо заповнення форми військово-облікового документа на бланку).

Отже, вказаними нормативно-правовими актами розмежовано такі поняття як "зняття з військового обліку" та "виключення з військового обліку".

У випадку зняття з військового обліку військовозобов`язаного відповідним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки у військово-обліковому документі проставляється відмітка "знятий", а у випадку виключення з військового обліку -"виключений".

За приписами пункту 16 Вимог щодо заповнення форми військово-облікового документа на бланку графа 14 військово-облікового документу заповнюється відповідно до статті 37 Закону № 2232-ХІІ лише у разі виключення з військового обліку військовозобов`язаних зокрема з причини визнання непридатним до військової служби.

Як свідчить зміст пунктів 6 та 14 військово-облікового документа № 5, рішенням військово-лікарської комісії (за результатами медичного огляду) ОСОБА_1 визнано непридатним з виключенням з військового обліку на підставі довідки позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205/4139, графа ІІ, стаття 28а 22 листопада 2022 року, а також виключено з військового обліку, оскільки визнаний непридатним до військової служби.

Таким чином, відповідачем не допущено протиправних дій, вчинених на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року, адже на виконання такого судового рішення відповідачем видано позивачеві військово-обліковий документ з відміткою про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних.

Зазначення у пункті 13 військово-облікового документа № 5 про зняття ОСОБА_1 з військового обліку не свідчить про допущення відповідачем протиправних дій, вчинених на виконання судового рішення, адже на виконання такого судового рішення видано військово-обліковий документ, зміст якого з урахуванням граф 6 та 14 вказує на те, що ОСОБА_1 виключено з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку з непридатністю до військової служби.

Водночас, певні недоліки в оформленні військово-облікового документа не можуть свідчити про допущення відповідачем протиправних дій, що вчинені на виконання судового рішення.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні вказаної заяви позивача, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 315 та статті 316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Мацький Є.М. Сушко О.О.