Справа № 576/951/25
Суддя: Усенко Л. М.
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 576/951/25
Провадження № 2-а/576/8/25
УХВАЛ А

про залишення позовної заяви без руху

01 травня 2025 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Усенко Л.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу поліції № 1 Шосткинського районного управління поліції в Сумській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2025 року позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати постанову серії ЕНА № 3875392 від 17 січня 2025 року про накладення адміністративного стягнення за порушення, передбачене ч. 4 ст. 126 КУпАП в розмірі 20 000 грн..

Відповідно до п.п. 3, 6 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ч. 9 ст. 160 КАС України визначено, що у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Так, згідно з положеннями ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.6 ст.4 КАС України).

Відповідно до ст.213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

У даній справі ОСОБА_1 заявив позовні вимоги до Відділу поліції №1 Шосткинського районного управління поліції в Сумській області.

Згідно з ч. 1ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції, 2) територіальні органи поліції.

Частинами 1, 2, 3 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції. Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідації територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління Національної поліції в Сумській області.

В даній справі Відділ поліції № 1 Шосткинського районного управління поліції в Сумській області входить до структури Головного управління Національної поліції в Сумській області, не є юридичною особою, а тому не може бути відповідачем у цій справі.

Тобто, відповідачем у справі має бути Головне управління Національної поліції в Сумській області.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Місцезнаходженням Головного управління Національної поліції в Сумській області є місто Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 23.

З матеріалів справи вбачається, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

За таких обставин, позивач, на виконання даної ухвали суду, зазначивши правильно у позовній заяві відповідача, враховуючи ст. 25 КАС України, має право подати даний позов або за зареєстрованим у встановленому законом порядку його місцем проживання (перебування, знаходження) або за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали слід визначитись: 1) із належним відповідачем у справі та підсудністю; 2)або надати докази реєстрації у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) в межах територіальної юрисдикції Глухівського міськрайонного суду Сумської області..

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху, встановивши позивачу п`ятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду для усунення недоліків поданої позовної заяви.

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

3. Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої до 163 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Усенко