Справа № 9901/214/21
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2025-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 квітня 2025 року

м. Київ

справа №9901/214/21

адміністративне провадження №П/9901/214/21

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду:

головуючої судді - Мельник-Томенко Ж. М.,

суддів - Білак М. В., Єресько Л. О., Жука А. В., Мартинюк Н. М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ключник А. Ю.,

представника позивача - Махненко Д. А.,

представника відповідача - Басая В. О.,

представника Кабінету Міністрів України - Шокуна О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про подальший розгляд у закритому судовому засіданні справи № 9901/214/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України, Міністерства внутрішніх справ України, про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України в частині,

УСТАНОВИЛА:

31.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21.05.2021 № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14.05.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення пункту № 615 додатку № 1 до рішення Ради національної безпеки України від 14.05.2021«Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», із змінами внесеними Указом Президента України від 05.10.2021 № 497/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 05.10.2021 «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», відповідно до якого до ОСОБА_1 (( ОСОБА_1 ), народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Російської Федерації, громадянин Російської Федерації), застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції).

Ухвалою Верховного Суду від 01.06.2021 відкрито провадження у справі № 9901/214/21. Залучено до участі у справі Раду національної безпеки і оборони України третьою особою на стороні відповідача.

Ухвалою Верховного Суду від 30.06.2021 залучено до участі у справі Кабінет Міністрів України третьою особою на стороні відповідача.

Ухвалою Верховного Суду від 29.09.2021 залучено до участі у справі Міністерство внутрішніх справ України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На виконання ухвали Верховного Суду від 23.02.2022 до відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли документи, на підставі яких Національною поліцією України ініційовано застосування персональних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 4.4.9 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 23.12.2020 № 383 указаним доказам було надано гриф секретності «Таємно».

У судовому засіданні 30.04.2025 Верховний Суд поставив на обговорення питання про розгляд справи у закритому судовому засіданні у зв`язку з наявністю у матеріалах справи документів, що становлять державну таємницю, оскільки за правилами Закону України «Про державну таємницю» існує спеціальний порядок доступу до конкретної секретної інформації та її матеріальних носіїв, що зумовлює особливі умови розгляду справи, в якій досліджуються такі докази.

З огляду на укзане Верховний Суд бере до уваги таке.

Відповідно до частини першої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами, установленими частинами восьмою - одинадцятою статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.

Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається.

Верховний Суд ураховує, що указана у наданих Департаментом документах інформація щодо позивача містить державну таємницю, не може розголошуватися і охороняється законом, але для повного і всебічного з`ясування обставин справи суд повинен дослідити зміст цих документів і заслухати пояснення учасників справи з цього приводу. Однак розгляд справи у відкритому судовому засіданні може мати наслідком розголошення таких відомостей, що є порушенням порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах.

За таких обставин, Верховний Суд доходить висновку про необхідність проведення подальшого розгляду справи у закритому судовому засіданні, оскільки наявність у справі матеріалів, що містять державну таємницю, потребує додержання вимог законодавства у сфері охорони такої інформації.

Керуючись статтями 10, 248, 250 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Проводити подальший розгляд справи № 9901/214/21 у закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю.

Справу призначити до розгляду в закритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться 04.06.2025 о 13 год 00 хв в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, зал № 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 01.05.2025.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко

М.В. Білак

Л.О. Єресько

А.В. Жук

Н.М. Мартинюк ,

Судді Верховного Суду