Справа № 280/4195/24
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 квітня 2025 року

м. Київ

справа №280/4195/24

адміністративне провадження № К/990/14753/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шишова О.О.,

суддів: Дашутіна І.В., Яковенка М.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 липня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року у справі № 280/4195/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Простор ДС» до Головного управління ДПС в Запорізькій області про скасування розпоряджень про анулювання ліцензій,

установив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Простор ДС» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Запорізькій області, в якому просило визнати протиправними і скасувати:

- розпорядження №207 від 15 листопада 2023 року про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №2000001 терміном дії з 08 січня 2020 року до 08 січня 2025 року адреса місця торгівлі АЗС м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 3ж;

- розпорядження №74-рл від 02 травня 2024 року про анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним №1900277 терміном дії з 08 липня 2019 року до 08 липня 2024 року адреса місця торгівлі АЗС м. Запоріжжя, вул. Сікорського, 482; №1900293 терміном дії з 31 липня 2019 року до 31 липня 2024 року адреса місця торгівлі АЗС м. Запоріжжя, пр. Соборний, 8;

- зобов`язати видалити запис про анулювання ліцензій з єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової, роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової, роздрібної торгівлі пальним.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22 травня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05 липня 2024 року залишено без розгляду позовну вимогу щодо визнання протиправним і скасування розпорядження №207 від 15 листопада 2023 року про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 3ж, у зв`язку з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інші позовні вимоги були задоволені рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05 липня 2024 року, яке залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням відповідає стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно із частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Частиною шостою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Такий перелік не є вичерпним.

Зі змісту пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України можна зробити висновок про те, що суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у виключному порядку (частина четверта статті 12 КАС України), а також через складність та інші обставини.

Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, скаржником не наведено обставин, які б свідчили про те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що справа має значний суспільний інтерес та виняткове значення для нього є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу, не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Ураховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 248, 328, 333, 359 КАС України, -

постановив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 липня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року у справі № 280/4195/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Простор ДС» до Головного управління ДПС в Запорізькій області про скасування розпоряджень про анулювання ліцензій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Шишов

Судді І. В. Дашутін

М. М. Яковенко