Справа № 480/3425/25
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
01 травня 2025 року Справа № 480/3425/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом і просить суд:
- визнати протиправними дії Охтирського відділу Управління Державної міграційної служби України в Сумській області щодо відмови у прийнятті заяви ОСОБА_1 про набуття громадянства України внаслідок визнання батьківства разом з наступними документами згідно до п.74 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень, затверджених Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 ( у редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року №588), а саме: заява про набуття громадянства України внаслідок визнання батьківства; дві фотокартки (розміром 35 х 45 мм); копія свідоцтва про народження особи; копія паспорта громадянина України або іншого передбаченого статтею 5 Закону документа, що підтверджує перебування батька особи у громадянстві України; копія рішення суду про визнання батьківства; копія документа, який підтверджує, що мати особи є іноземкою; декларація про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства;
- зобов`язати відповідача в особі Охтирського відділу Управління Державної міграційної служби України в Сумській області прийняти та розглянути заяву ОСОБА_1 про набуття громадянства України внаслідок визнання батьківства разом з наступними документами згідно до п.74 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень, затверджених Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 (у редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року №588), а саме: заява про набуття громадянства України внаслідок визнання батьківства; дві фотокартки (розміром 35 х 45 мм); копія свідоцтва про народження особи; копія паспорта громадянина України або іншого передбаченого статтею 5 Закону документа, що підтверджує перебування батька особи у громадянстві України; копія рішення суду про визнання батьківства; копія документа, який підтверджує, що мати особи є іноземкою; декларація про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд залишає позовну заяву без руху, як таку, що подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України.
За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Із позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.).
Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 1211,20 грн.
До позовної заяви позивачем додано копію квитанції ID №5000-3414-0457-1852 від 11.04.2025 про сплату судового збору у розмірі 1211, 20 грн.
Відповідно до виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, судом встановлено, що ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн квитанцією ID №5000-3414-0457-1852 від 11.04.2025 сплачено за подання іншого адміністративного позову у межах іншої справи №480/2973/25.
Слід зазначити, що судовий збір у розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір" №3674-VI, підлягає сплаті за подання кожного окремого позову, у разі відсутності пільг щодо його сплати, а тому судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову в одній справі, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого позову, у тому числі тим самим позивачем чи до того самого суду.
У разі ж повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи закриття провадження у справі, особі поданої ним позовної заяви остання не позбавлена права звернутись до суду з заявою про повернення сплаченої суми судового збору у відповідності до положень пункту 2 ч.1 ст. 7 Закону №3674.
Отже, законодавством встановлено чіткий порядок повернення сплаченої суми судового збору, яка в подальшому на розсуд особи може бути використана для сплати судового збору за подання іншого (нового) позову, в той же час використання сплаченої в одній справі суми судового збору при поданні іншого позову не передбачено законодавством та є порушенням порядку сплати судового збору. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 16.05.2018 по справі №810/504/17, від 05.08.2021 по справі №160/5879/20, від 03.11.2021 по справі №9901/447/21, від 15.02.2022 по справі №990/39/22, від 12.10.2023 по справі №160/554/23.
Крім того, у відповідності до положень пункту 4 ч. 1 ст. 7 Закону №3674 сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Судом враховується, що у межах справи №480/2973/25 позивачу було повернуто адміністративний позов. Саме у справі №480/2973/25 позивачем подано квитанцію ID №5000-3414-0457-1852 від 11.04.2025 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн. Ухвалу суду від 16.04.2025 позивачем не оскаржено, а у відповідності до норм Закону України "Про судовий збір" позивач має право на повернення судового збору в межах справи №480/2973/25.
Таким чином, враховуючи, що позивачем надано до суду квитанцію ID №5000-3414-0457-1852 від 11.04.2025 про сплату судового збору, використану в іншій справі, а саме №480/2973/25, судовий збір у межах даної справи вважається не сплаченим.
На даний час доказів сплати позивачем судового збору за подання адміністративного позову у межах справи №480/3425/25 узагалі відсутні, а тому позивач зобов`язаний надати суду докази сплати судового збору.
Враховуючи викладене, а також те, що законодавством передбачено сплату судового збору за подання позову, у т.ч. і даного адміністративного позову, позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору за вимогу немайнового характеру у розмірі 1211,20 грн по справі №480/3425/25 за наступними реквізитами:
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко