Справа № 490/10487/24
Суддя: Шолох Л. М.
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/40/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2025 року м. Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва

у складі головуючого судді Шолох Л.М.,

при секретарі Горбань М.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

До Центрального районного суду м. Миколаєва надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому він просить скасувати постанову відповідача від 14 жовтня 2024 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 210-1 КУпАП та накладення на нього штрафу у розмірі 17000 грн 00 коп.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 11 листопада 2024 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи у порядку письмового провадження.

Від відповідача надійшов відзив на позов у якому він просить відмовити у задоволенні позову з огляду на його необґрунтованість.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено таке.

В матеріалах справи наявна копія тимчасового посвідчення форми №3 на ім`я ОСОБА_1 , з якого слідує, що позивач є військовозобов`язаною особою та 19 вересня 2012 року його взято на облік в ІНФОРМАЦІЯ_2 . Цього ж дня 19 вересня 2012 року визнано придатним до військової служби у мирний час та обмежено придатний у військовий час.

Згідно із наказом МОУ № 342 позивача 19 вересня 2012 року знято з обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відносно позивача начальником відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_1 майором ОСОБА_2 складено протокол від 06 жовтня 2024 року за частиною третьою статті 210-1 КУпАП.

У цьому протоколі встановлено, що 06 жовтня 2024 року близько 13:55 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 було виявлено адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 , яке полягало в тому, що він маючи зареєстроване місце проживання в с. Олександрівка, Білозерського р-ну, Херсонської області з 2011 року, 19 вересня 2012 року знявся з військового обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 (наразі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), відповідно до відомостей які містяться в тимчасовому посвідченні № НОМЕР_1 від 19 вересня 2012 року , та в особливий період, в порушення п.п.1 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які є невід`ємним додатком до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не перебуває на військовому обліку взагалі та станом на 06 жовтня 2024 року не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_4 для взяття його на військовий облік за зареєстрованим місцем проживання, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною третьою статті 210 КУпАП.

У графі пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу особою, яка притягується до адміністративної відповідальності позивачем вказано, що пояснення він надасть під час розгляду.

Надалі постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 підполковником ОСОБА_3 від 14 жовтня 2024 року позивача ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною третьою статті 210 КУпАП, а саме у порушенні правил військового обліку вчиненого в особливий період та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000 грн 00 коп.

Не погоджуючись із цією постановою, позивач звернувся до суду із цим позовом. В обгрунтування своїх позовних вимог позивач вказує на те, що відповідно до тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 від 19 вересня 2021 року його визнано придатним до військової служби у мирний час та обмежено придатним у військовий час. Позивач звертає увагу, що не враховуючи запис у тимчасовому посвідченні, про те, що позивач знятий із військового обліку, то він мав обов`язок пройти медичний огляд у строк до 04 лютого 2025 року. Отже станом на 06 жовтня 2024 року він не порушував військового обліку, тому оскаржувана постанова є протиправною. До винесення постанови позивач подав за місцем свого проживання до ІНФОРМАЦІЯ_6 заяву про відстрочку від призову на військову службу, однак відповіді не має. Також позивач зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_4 мав можливість отримати із системи Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів АІТС «Оберіг» його персональні дані (чи перебуває та обліку, про придатність до військової служби), оскільки запис у тимчасовому посвідченні позивача про виключення з військового обліку згідно наказу № 342 є неактуальними.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України (частина перша статті 1 Закону № 2232-XII).

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (частина друга статті і Закону № 2232-XII).

Частина тертя статті 1 Закону № 2232-XII визначає, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (частина п`ята статті 1 № 2232-XII).

Відповідно до приписів Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в редакції станом на 18 травня 2024 року, визначено, що інші військовозобов`язані (крім зазначених у цій статті) протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Зазначена норма є такою, що підлягає виконання всіма військовозобов`язаними особами.

Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1. Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, що є додатком до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні перебувати на військовому обліку за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад.

Оскільки позивача було знято з військового обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 19 вересня 2012 року він був зобов`язаний на виконання підпункту 1.1. пункту 1 Порядку стати на облік у відповідному РТЦК, оскільки зняття з обліку не є виключенням з такого обліку та не звільняє від обов`язків, покладених законодавством на військовозобов`язаних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» призовники, військовозобов`язані та резервісти після прибуття до нового місця проживання зобов`язані в семиденний строк стати на військовий облік. У разі декларування місця проживання особи за декларацією про місце проживання, поданою в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів здійснюється відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки на підставі відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів в електронній формі, надісланих органами реєстрації через Єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ України до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Аналіз наведених норм законів свідчить, що військово зобов`язаний має самостійно стати на військовий облік. Тому суд відхиляє доводи позивача про необхідність застосовувати пункту 21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, оскільки вказані вище закони мають вищу юридичну силу анід цей Порядок.

З матеріалів справи слідує, що позивача визнано непридатним до військової служби у мирний час, обмежено придатний у військовий час на підставі статті 64в наказу МОУ №342 від 09 червня 2006 року.

Як зазначає позивач та не заперечується відповідачем надалі цей наказ втратив чинність, а внесені на підставі нього відомості є неактуальними.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач не виконав визначеного законодавством обов`язку та не став на військовий облік станом на 06 жовтня 2024 року.

Доказів того, що позивач станом на час складення постанови звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 матеріали справи не містять.

Від позивача у справі 20 січня 2025 року до суду надано військово обліковий документ №2 на ім`я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 , виданого 12 грудня 2024 року. Відповідно до рішення військово-лікарської комісії придатний. Відповідно до пункту 14 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» позивачу надано відстрочку від призову на строк до 07 лютого 2025 року.

З наведеного слідує, що на військовий облік ОСОБА_1 став через два місяці після винесення стосовно нього оскаржуваної постанови.

Відповідно до частини першої статті 210 КУпАП порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку - тягне за собою накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (частина перша статті 210 КУпАП).

Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, -тягне за собою накладення штрафу від трьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (частина друга статті 210 КУпАП).

Вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (частина третя статті 210 КУпАП).

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог. Оскаржувана постанова відповідача є обґрунтованою та такою, що не підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 72-77,241-246,286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови від 14 жовтня 2024 року № 639 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 255 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Л.М. Шолох