Справа № 640/10079/20
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

01 травня 2025 року Справа №640/10079/20

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Череповського Є.В., суддів: Чекменьова Г.А., Льговської Ю.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про перегляд за виключними обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021 в адміністративній справі № 640/10079/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, викладене в протоколі засідання комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначення і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 05.12.2019 № 174, зобов`язання вчинити дії щодо призначення одноразової грошової допомоги.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2021 року у справі №640/10079/20 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, було відмовлено повністю.

27 квітня 2022 року Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021 в адміністративній справі № 640/10079/20, в якій просить суд:

переглянути рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/10079/20 від 25.05.2021 у зв`язку з встановленням Конституційним Судом України у рішенні № 1-р(ІІ)/2022 від 06.04.2022 у справі за конституційною скаргою ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (справа про посилений соціальний захист військовослужбовців) (Справа №3-192/2020(465/20) неконституційності положення п. 4 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», застосованого Окружним адміністративним у рішенні від 25.05.2021 у справі № 640/10079/20.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що підставою для звернення до суду із даною заявою стало ухвалення Конституційним Судом України рішення від 06.04.2022 №1-р(ІІ)/2022с у справі №3-192/2020(465/20), яким визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) пункт 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яка у свою чергу застосовувалась судом при вирішенні справи. Згідно із рішенням Конституційного Суду приписи п. 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», якими встановлено обмеження щодо виплати одноразової грошової допомоги в більшому розмірі за умови встановлення вищої групи інвалідності (або більшого відсотка втрати працездатності) лише протягом двох років, не узгоджується з засадничими конституційними цінностями, зокрема такими, як принцип поваги до захисту прав людини, принцип верховенства права в аспекті домірності та вимог щодо соціального захисту військовослужбовців (статті 3, 8, 17, 46 Конституції України). Відтак, заявник вважає, що наявні підстави для перегляду рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021 у даній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 травня 2022 року було відкрито провадження за виключними обставинами в адміністративній справі №640/10079/20. Справу прийнято розглядати колегією у складі трьох суддів за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року було прийнято до провадження заяву про перегляд за виключними обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021 в адміністративній справі № 640/10079/20. Розгляд справи вирішено проводити спочатку колегією у складі трьох суддів за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Судове засідання призначо на 11 квітня 2025 року об 11-00 год., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

Представником відповідача було надано додаткові пояснення, в яких зокрема було зазначено, що згідно частини 5 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку із виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане. Необхідно зазначити, що у постановах Верховного Суду від 19.11.2018 у справі № 755/4893/18 (755/18431/15-а), від 17.12.2019 у справі № 808/2492/18 та від 12.11.2020 у справі № 805/550/16-а, суд дійшов висновку про те, що рішення суду, яке набрало законної сили та яким у задоволенні позову відмовлено не передбачає примусового його виконання, а тому не може вважатися невиконаним.

До аналогічного висновку прийшов Касаційний адміністративний суд Верховного Суду під час розгляду справи № 815/5049/17 (постанова від 20.09.2023). З огляду на те, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021 в адміністративній справі № 640/10079/20 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог, тому були відсутні підстави для виконання судового рішення, а отже дане судове рішення не має підстав визначених п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України.

08.04.2025 року представником відповідача було надано клопотання, в якому представник просив розглянути справу № 640/10079/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у порядку письмового провадження.

Від представника третьої особи надійшла заява в якій зокрема було зазначено, що відповідно до актового запису про смерть №334 від 18 грудня 2024 року, ОСОБА_1 (Позивач) - помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Просив закрити провадження у зв`язку зі смертю Позивача.

На підтвердження викладеним у заяві обставинам, представником третьої особи доказів надано не було.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року було відкладено розгляд справи в судовому засіданні. Призначено судове засідання на 22 квітня 2025 року о 11:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

Витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_3 у строк до 21 квітня 2025 року:

копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 (актовий запис №334 від 18 грудня 2024 року).

Витребувано у Бережанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у строк до 21 квітня 2025 року:

копію витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про державну реєстрацію смерті ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

На виконання вказаної ухвали суду Бережанським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було надано Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 у віці 63 роки. Місце смерті: Україна, Тернопільська обл., Тернопільський р., м. Бережани. Причина смерті: Ішемічна хвороба серця. Актовий запис №334 від 18 грудня 2024 року.

Сторони у судове засідання не з`явились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Клопотань про розгляд без їх участі до суду не надходило.

Розгляд справи було відкладено на 01.05.2025 року

Сторони у судове засідання не з`явились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Клопотань про розгляд без їх участі до суду не надходило.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Таким чином, суд дійшов висновку, що провадження у справі про перегляд за виключними обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021 в адміністративній справі № 640/10079/20 необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 189, 205, 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі № 640/10079/20 про перегляд за виключними обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021 в адміністративній справі № 640/10079/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) ухвали суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Головуючий суддя Є.В. Череповський

Судді Г.А. Чекменьов

Ю.М. Льговська