Справа № 240/21886/24
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

01 травня 2025 року м. Житомир справа № 240/21886/24

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» з позовом про скасування рішення Головного управління Національної гвардії України від 31 серпня 2023 року №82 про повернення документів щодо надання статусу учасника бойових дій та зобов`язання надати на підставі поданих документів статус учасника бойових дій.

Ухвалою суду позов прийнято до провадження, призначено до розгляду в електронній формі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та визначено відповідачу час для подання відзиву та документів.

Відповідач своїм право на подання відзиву не скористався.

З огляду на ненадання відповідачем витребуваних документів, 13 січня 2025 року судом постановлено ухвалу про витребування доказів та зупинено провадження у справі до дати їх отримання судом.

На виконання вимог ухвали суду відповідач подав витребувані документи, що обумовило постановлення 01 травня 2025 року ухвали про поновлення провадження у справі.

За результатами вивчення матеріалів справи суд установив, що у позовній заяві міститься клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що оскаржуване рішення представник позивача отримав лише 07 жовтня 2024 року.

На обґрунтування заявлених позовних вимог до позову додано копію заяви представника позивача адвоката Отрох А.В. від 04 липня 2024 року. Згідно зазначеної заяви, в ній викладено прохання розглянути документи позивача та надати йому статус учасника бойових дій.

За результатами розгляду такої заяви було надано відповідь листом від 19 липня 2024 року №27/10/1/5-0-2553 про те, що згідно рішення комісії Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (протокол засідання від 31 серпня 2023 року №82, копію якого було додано до листа) документи щодо надання статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 повернуто до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з тим, що стосовно зазначеної особи 08 квітня 2022 року було порушено кримінальне провадження за частиною 1 статті 263 Кримінального кодексу України.

Окрім цього, суд зауважує, що лист від 16 вересня 2024 року №27/10/1/5-0-617-Аз, долучений до позовної заяви на підтвердження заявленого клопотання, містить відповідь на адвокатський запит щодо розгляду попередньої заяви.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що у липні 2024 року заява про надання позивачу статусу учасника бойових дій по суті не розглядалася.

При цьому позивач не зазначає, чому з вересня 2023 року не вчиняв дії, направлені на оскарження рішення від 31 серпня 2023 року. Будь-яких доказів на підтвердження того, що про існування такого рішення йому не було відомо також не надає.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд уважає, що для повного та об`єктивного вирішення питання про поновлення строку звернення до суду з розглядуваним позовом необхідно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 інформацію про дату отримання документів ОСОБА_1 після прийняття комісією Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни рішення від 31 серпня 2023 року та докази на підтвердження повідомлення ОСОБА_1 про повернення таких документів.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено до цього часу.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду, протягом 10 (десяти днів) з моменту отримання цієї ухвали, інформацію про дату отримання документів ОСОБА_1 після прийняття комісією Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни рішення від 31 серпня 2023 року та докази на підтвердження повідомлення ОСОБА_1 про повернення таких документів.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зупинити провадження у справі № 240/21886/24 до дати отримання судом витребуваних доказів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис