Справа № 990/108/25
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 квітня 2025 року

м. Київ

справа №990/108/25

адміністративне провадження №П/990/108/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Радишевської О.Р., Смоковича М.І., Уханенка С.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Пушенко О.І.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Фесенко Ю.О.,

представника відповідача - Цуцкірідзе І.Л.

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів клопотання Вищої ради правосуддя та адвоката Фесенко Юлії Олександрівни - представника позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №990/108/25 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Фесенко Юлія Олександрівна, до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним і скасування рішення, поновлення на посаді,

У С Т А Н О В И В :

24 березня 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач), в інтересах якого діє адвокат Фесенко Юлія Олександрівна (далі - Фесенко Ю.О.), звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі - Суд) як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), у якому просить: визнати протиправним і скасувати рішення ВРП від 25 лютого 2025 року №321/0/15-25 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Ленінського районного суду міста Полтави на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України»; зобов`язати ВРП вжити заходів щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді судді Ленінського районного суду міста Полтави з 25 лютого 2025 року; допустити рішення про поновлення ОСОБА_1 на посаді судді Ленінського районного суду міста Полтави до негайного виконання; стягнути з ВРП на користь ОСОБА_1 судові витрати у справі в розмірі 30000 грн.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кашпур О.В., суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Радишевської О.Р., Смоковича М.І., Уханенка С.А. від 27 березня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі №990/108/25 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Фесенко Ю.О., до ВРП про визнання протиправним і скасування рішення, поновлення на посаді. Цю справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 15:00 год 29 квітня 2025 року.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В. від 28 квітня 2025 року задоволено клопотання адвоката Фесенко Ю.О. - представника ОСОБА_1 про участь позивача та його представника у судовому засіданні у справі №990/108/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

14 і 17 квітня 2025 року до Суду від ВРП та адвоката Фесенко Ю.О. - представника позивача ОСОБА_1 надійшли клопотання про зупинення провадження у справі №990/108/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №990SCGC/5/25 (провадження №11-74сап25).

Зазначені клопотання мотивовані тим, що оскаржуване у справі №990/108/25 рішення від 25 лютого 2025 року №321/0/15-25 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Ленінського районного суду міста Полтави на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України» прийняте ВРП на підставі подання Першої Дисциплінарної палати ВРП про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Ленінського районного суду міста Полтави на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України відповідно до рішення Першої Дисциплінарної палати ВРП від 04 листопада 2024 року №3198/1дп/15-24 «Про притягнення судді Ленінського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності», яке залишене без змін рішенням ВРП від 21 січня 2025 року №81/0/15-25, що оскаржене ОСОБА_1 до Великої Палати Верховного Суду (справа №990SCGC/5/25). Судове рішення у справі №990SCGC/5/25, на переконання сторін, матиме преюдиційне значення для вирішення справи №990/108/25, а тому є підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №990SCGC/5/25 відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У судовому засіданні 29 квітня 2025 року представник ВРП, позивач та його представник підтримали заявлені клопотання.

Підстави та порядок зупинення провадження в адміністративній справі визначені статтею 236 КАС України, якою передбачені як підстави обов`язкового зупинення провадження у справі, так і випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Передбачений статтею 236 КАС України перелік підстав для зупинення провадження у справі є вичерпним.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом установлено, що Перша Дисциплінарна палата ВРП рішенням від 04 листопада 2024 року №3198/1дп/15-24 притягнула суддю Ленінського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосувала до нього дисциплінарне стягнення у виді подання про звільнення судді з посади.

ВРП рішенням від 21 січня 2025 року №81/0/15-25 залишила без змін рішення Першої Дисциплінарної палати ВРП від 04 листопада 2024 року №3198/1дп/15-24 про притягнення судді Ленінського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

21 січня 2025 року до ВРП надійшло подання Першої Дисциплінарної палати ВРП про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Ленінського районного суду міста Полтави на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.

ВРП рішенням від 25 лютого 2025 року №321/0/15-25, яке оскаржується у справі №990/108/25, звільнила ОСОБА_1 з посади судді Ленінського районного суду міста Полтави на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.

Водночас ОСОБА_1 оскаржив до Великої Палати Верховного Суду рішення ВРП від 21 січня 2025 року №81/0/15-25 «Про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 4 листопада 2024 року №3198/1дп/15-24 про притягнення судді Ленінського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності».

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2025 року в справі №990SCGC/5/25 (провадження №11-74сап25) відкрито провадження за скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Фесенко Ю.О., на рішення ВРП від 21 січня 2025 року №81/0/15-25, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення Першої Дисциплінарної палати ВРП від 04 листопада 2024 року №3198/1дп/15-24.

Таким чином, оскаржуване у цій справі (№990/108/25) рішення ВРП від 25 лютого 2025 року №321/0/15-25, яким звільнено ОСОБА_1 з посади судді Ленінського районного суду міста Полтави на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України, пов`язане із рішенням Першої Дисциплінарної палати ВРП від 04 листопада 2024 року №3198/1дп/15-24 «Про притягнення судді Ленінського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності», яке залишене без змін рішенням ВРП від 21 січня 2025 року №81/0/15-25, що оскаржене ОСОБА_1 до Великої Палати Верховного Суду та на момент постановлення цієї ухвали справа №990SCGC/5/25 не розглянута.

Тож, слушними є доводи сторін про те, що судове рішення Великої Палати Верховного Суду, яке буде прийняте за результатами розгляду справи №990SCGC/5/25 за скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Фесенко Ю.О., на рішення ВРП від 21 січня 2025 року №81/0/15-25, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення Першої Дисциплінарної палати ВРП від 04 листопада 2024 року №3198/1дп/15-24, матиме преюдиційне значення для вирішення справи №990/108/25, що розглядається.

Ураховуючи викладене, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотань ВРП та адвоката Фесенко Ю.О. - представника позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №990/108/25 з огляду на об`єктивну неможливість розглянути цю справу до вирішення справи №990SCGC/5/25, що відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 236 КАС України є підставою для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 294, 295 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Вищої ради правосуддя та адвоката Фесенко Юлії Олександрівни - представника позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №990/108/25 задовольнити.

Зупинити провадження у справі №990/108/25 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Фесенко Юлія Олександрівна, до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним і скасування рішення, поновлення на посаді - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №990SCGC/5/25 за скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Фесенко Юлія Олександрівна, на рішення Вищої ради правосуддя від 21 січня 2025 року №81/0/15-25.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту та набирає законної сили після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано, або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Повний текст ухвали складено 30 квітня 2025 року.

Суддя-доповідач: О. В. Кашпур

Судді: Ж. М. Мельник-Томенко

О. Р. Радишевська

М. І. Смокович

С. А. Уханенко