Справа № 500/6835/24
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/6835/24

29 квітня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення позивачу строку звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 29.04.2025 поновлено провадження в даній адміністративній справі.

Вирішуючи питання про дотримання/пропуску строку звернення до суду провадження у цій справі, суд зазначає наступне.

Так, в ухвалі суду від 28.02.2025 суд дійшов висновку, що у встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Зокрема, на виконання ухвал суду від 13.02.2025 та від 19.02.2025 позивачем подано належним чином завірені копії доказів прийняття позивача на військову службу, звільнення з військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , а також клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновлення строку звернення до суду, до якого долучені копії наступних документів: наказ командувача Сил підтримки Збройних Сил України від 17.08.2023 №140 п.18 про призначення позивача на посаду начальника відділення логістики штабу військової частини НОМЕР_2 , витяг з послужного списку на капітана ОСОБА_1 про проходження військової служби в Збройних Силах України; довідка № 292 від 20.02.2025 року (форма 5) про те що капітан ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за контрактом у Військовій службі НОМЕР_2 ; посвідчення офіцера ОСОБА_1 ; розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 03.02.2023 року з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови КМУ від 17.07.2003 №1078.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулася із адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Таким чином, у кожному випадку, суд з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінює доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його поновлення, та робить висновок щодо поважності чи не поважності причин пропуску строку.

Верховний Суд у своїй постанові від 29.11.2024 у справі №120/359/24 (адміністративне провадження №К/990/14363/24) зазначив, що стаття 123 КАС України допускає поновлення строків звернення до суду, якщо заявник доведе поважність причин їх пропуску. Військова мобілізація та участь у бойових діях можуть бути визнані такими поважними причинами, якщо ці обставини об`єктивно унеможливлювали своєчасне звернення до суду. Верховний Суд підтвердив, що строки звернення до суду, встановлені статтею 122 КАС України, можуть бути поновлені відповідно до статті 123 КАС України, якщо заявник надасть обґрунтовані пояснення та докази поважності причин пропуску. Суворе застосування строків звернення до суду в умовах воєнного стану може обмежувати конституційне право військовослужбовців на доступ до правосуддя, що суперечить принципу справедливості, закріпленому у статті 2 КАС України.

Так, Верховний Суд у пункті 57 постанови вказав, що проходження військової служби може бути підставою для поновлення строку звернення до суду з таких причин: обмеження доступу до правової допомоги - військовослужбовці можуть перебувати у віддалених або небезпечних місцях, де неможливо отримати правову допомогу або підготувати документи для звернення до суду; виконання службових обов`язків - служба у Збройних Силах України, особливо в умовах воєнного стану, передбачає повну концентрацію на виконанні військових завдань, що може унеможливлювати звернення до суду; повага до особливого статусу - військовослужбовці, виконуючи свій конституційний обов`язок, мають право на захист від невиправданого обмеження доступу до правосуддя, гарантованого статтями 55, 124 та 129 Конституції України; фактор часу - участь у тривалих військових операціях, навчаннях або відрядженнях може суттєво ускладнювати дотримання строків, передбачених законом.

Таким чином, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя щодо захисту права на оплату праці в умовах воєнного стану, а також факт проходження позивачем військової служби, суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду з поважних причин, а тому такий строк підлягає поновленню.

Керуючись статтями 121, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.

Продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.04.2025.

Головуюча суддя Дерех Н.В.