Справа № 480/9889/24
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"30" квітня 2025 р. Справа № 480/9889/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми клопотання про поновлення строку для подання клопотання про витребування доказів та про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через представника звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України), в якій просив:

1) визнати протиправним рішення відповідача, яке полягає у залишенні без реалізації рапортів начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_2 від 03.09.2022 за серпень 2022 року, від 25.11.2022 за вересень 2022 року, від 30.11.2022 за листопад 2022 року щодо встановлення додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" ОСОБА_1 , що оформлене протоколом засідання робочої групи НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України від 28.06.2024 №54,

2) зобов`язати відповідача - Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачу - ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 70000 грн. на місяць пропорційно часу її участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів у серпні, вересні та листопаді 2022 року пропорційно часу участі у таких діях або заходах.

Ухвалою суду від 27.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Також цією ухвалою позивачу поновлено строк звернення до суду з цим позовом, а у відповідача витребувано додаткові докази у справі, зокрема, належним чином завірені копії оскаржуваного рішення та всіх доказів, що брались до уваги при його прийнятті.

Відповідачем подано відзив, а представником позивача - відповідь на відзив та клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів у справі та поновлення строку на подання такого клопотання.

В обґрунтування клопотання представник позивача вказує, що посилаючись на бойові розпорядження ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 07.04.2022 №1/644/СД, бойового розпорядження АДПСУ від 03.04.2022 №57-Т, наказу ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 02.03.2022 №12-ДСК, бойового наказу начальника НОМЕР_3 ПРИКЗ від 09.04.2022 № 22-Т, бойових розпоряджень начальника НОМЕР_3 ПРИКЗ від 18.04.2022 №25-Т, від 21.07.2022 №620/ ДСК/ОКП, від 05.08.2022 №783/ДСКУОКП, від 19.09.2022 №2273/ДСК/ОКП, від 10.10.2022 № 1531/ДСК/ОКП, від 26.11.2022 №2004/ДСК/ОКП, від 27.11.2022 №2104/ ДСК/ОКП, відповідач зазначає, що ОСОБА_3 в період серпня-вересня та листопада 2022 року приймав участь виключно у стабілізаційних заходах. Тобто, основними завданнями НОМЕР_2 прикордонного загону, в тому відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі бойових розпоряджень вищого керівництва та начальника прикордонного загону, є забезпечення національних інтересів на державному кордоні та підтримання правового режиму воєнного стану в прикордонні. Однак відповідач не надає цих бойових розпоряджень на підтвердження вказаного. При цьому самостійно сторона позивача таких доказів надати не може, оскільки бойові розпорядження, на які посилається відповідач, є документами, що мають обмежений доступ.

Дослідивши матеріали позовної заяви та подане клопотання представника позивача про поновлення строку для подання клопотання про витребування доказів та про витребування доказів у відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Разом із цим, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно із частиною 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, з метою надання права на доступ до правосуддя, ефективного захисту та відновлення порушеного права позивача, забезпечення всебічного та повного розгляду справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача про поновлення строку для подання клопотання про витребування доказів у справі та поновити такий строк.

Згідно із частиною 2 статті 80 КАС України учасник справи, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійно отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на те, що клопотання представника позивача про витребування доказів відповідає вимогам статті 80 КАС України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання в частині строку його подання, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи та з урахуванням принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача та вважає за необхідне поновити представнику позивача строк на подання клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів у справі та витребувати такі докази у відповідача (в частині інформації, що не містить державну таємницю).

Керуючись ст.ст. 79,80,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про поновлення строку для подання клопотання про витребування доказів та про витребування доказів у адміністративній справі №480/9889/24 - задовольнити.

Поновити позивачу строк подання до суду клопотання про витребування додаткових доказів у адміністративній справі №480/9889/24.

Зобов`язати відповідача протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії:

- документів, що стосуються створення робочої групи по розгляду рапортів у НОМЕР_4 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України стосовно позивача та спірного періоду (наказ, розпорядження, тощо);

- усіх документи, які були досліджені відповідачем під час розгляду рапортів стосовно позивача щодо нарахування та виплати додаткової грошової винагороди за спірний період;

- журналів бойових дій та бойових розпоряджень, на підставі яких було складено рапорти стосовно позивача щодо нарахування та виплати додаткової грошової винагороди за спірний період: вересень 2022 року, листопад 2022 року,

(в частині інформації, що НЕ містить державну таємницю).

Копію ухвали надіслати сторонам для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко