Справа № 340/3761/20
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2025-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну способу і порядку виконання судового рішення

30 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/3761/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-а

про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та отримання щомісячного грошового утримання судді у відставці: періодів проходження служби на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області з 01.10.1992 по 16.06.1998 року (Наказ УВС від 02.10.1992 р. №103 о/с) та періоду проходження служби на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16.06.1998 по 11.01.1999 року (Наказ УМВС від 18.06.1998 №491 о/с), загалом 6 років 4 місяці 12 днів; періоду роботи (професійної діяльності) у сфері права посада заступника начальника Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області-начальник відділу державної виконавчої служби, з присвоєнням 13 рангу державного службовця, з 01.02.1999 по 01.03.2001 року, загалом 1 рік 15 днів; щодо не зарахування ОСОБА_1 до загального страхового стажу періоду роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського райнарсуда з 01.09.1988 р. по 11.09.1990 р. 2 роки 10 днів; щодо визначення довічного грошового утримання судді у відставці 80% замість 90%;

- скасування рішення у формі протоколу щодо призначення/перерахунку пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №34 від 13.07.2020 р. та рішення №34 від 24.07.2020 р.;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняти рішення про зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: періодів проходження служби на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області з 01.10.1992 по 16.06.1998 року (Наказ УВС від 02.10.1992 р. №103 о/с) та періоду проходження служби на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16.06.1998 по 11.01.1999 року (Наказ УМВС від 18.06.1998 №491 о/с), загалом 6 років 4 місяці 12 днів; періоду роботи (професійної діяльності) у сфері права посада заступника начальника Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області-начальник відділу державної виконавчої служби, з присвоєнням 13 рангу державного службовця, з 01.02.1999 по 01.03.2001 року, загалом 1 рік 15 днів;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці визначивши його з розрахунку 90% від заробітної плати згідно наданої довідки ТУ ДСА про суддівську винагороду №270 від 30.06.2020 року, починаючи з 01.07.2020 року, та з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняти рішення про зарахування ОСОБА_1 до загального страхового стажу (повного) періоду роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського райнарсуда з 01.09.1988 по 11.09.1990 року 2 роки 10 днів.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі №340/3761/20 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №34 від 13 липня 2020 року про призначення пенсії ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №34 від 24 липня 2020 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання періоду роботи на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області роботи з 01 жовтня 1992 року по 16 червня 1998 року, періоду роботи на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16 червня 1998 року по 11 січня 1999 року, що сукупно становить 6 (шість) років 3 (три) місяці 11 (одинадцять) днів та стажу (досвіду) роботи (професійної) діяльності 2 (два) роки 5 (п`ять) місяців 15 (п`ятнадцять) днів; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо визначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з розрахунку 50% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського районного народного суду Кіровоградської області з 01 вересня 1988 року по 11 вересня 1990 року, що сукупно становить 2 (два) роки 11 (одинадцять) днів; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання періоду роботи на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області роботи з 01 жовтня 1992 року по 16 червня 1998 року, періоду роботи на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16 червня 1998 року по 11 січня 1999 року, що сукупно становить 6 (шість) років 3 (три) місяці 11 (одинадцять) днів та стажу (досвіду) роботи (професійної) діяльності 2 (два) роки 5 (п`ять) місяців 15 (п`ятнадцять) днів; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 липня 2020 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку 64 відсотки суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 30 червня 2020 року №270, з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського районного народного суду Кіровоградської області з 01 вересня 1988 року по 11 вересня 1990 року, що сукупно становить 2 (два) роки 11 (одинадцять) днів; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.114-121).

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі №340/3761/20 набрало законної сили 12.05.2021 р.

10.04.2025 р. до суду надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну способу і порядку виконання рішення (а.с.164-166). Заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №340/3761/20 від 26.05.2021 р. про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 липня 2020 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку 64 відсотки суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 30 червня 2020 року №270, з урахуванням виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати у сумі 170 917,63 грн.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З аналізу абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі №340/3761/20 набрало законної сили 12.05.2021 р. і на даний час відповідачем не виплачено ОСОБА_1 нараховану суму пенсії у розмірі 170 917,63 грн.

Таким чином, судом встановлено, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі №340/3761/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 170 917,63 грн.

Разом з тим, суд бере до уваги, що правова позиція Верховного Суду викладена у постановах від 27.06.2018 р. у справі №713/1062/17 та від 10.07.2018 р. у справі №490/9519/16-а, не є застосовною, оскільки сформована внаслідок аналізу процесуальних норм, які суттєво змінені з 19.12.2024 р.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року у справі №340/3761/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нараховану та невиплачену пенсію у розмірі 21 419,35 грн (двадцять одна тисяча чотириста дев`ятнадцять грн 35 коп.).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 30 квітня 2025 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ