Справа № 620/14120/24
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

28 квітня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача: Кузьмишиної О.М.,

суддів: Карпушової О.В., Ключковича В.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів у справі за розглядом апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 11.02.2019 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.02.2019 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, за вирахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2024 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Не погоддившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Під час розгляду колегією суддів справи виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин другої, п`ятої, шостої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

В свою чергу, доводи апелянта про відсутність у позивача права на індексацію у період з 01.01.2016 по 11.02.2019, позбавляють колегію суддів можливості вирішити справу на підставі наявних у справі доказів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 24.07.2024 звертався до військової частини НОМЕР_1 із заявою про надання інформації про нарахування грошового забезпечення з 08.07.2015 по 29.05.2019 та який розмір брався для нарахування фіксованої суми індексації грошового забезпечення з 08.07.2015 по 29.05.2019.

На вказану заяву відповідач не надав жодної відповіді. Водночас військовою частиною НОМЕР_1 до апеляційної скарги додано довідки про індексацію ОСОБА_1 за період з 01.02.2018 по 11.02.2019, а також про нараховане грошове забезпечення за період з 01.02.2018 по 11.02.2019.

Отже, враховуючи відсутність в матеріалах справи достатніх належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, на які посилаються сторони в цій справі, з метою повного та всебічного розгляду справи, апеляційний суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази, а саме:

- належним чином засвідчені копії документів (або їх оригінали), що посвідчують розміри нарахованих та виплачених ОСОБА_1 складових грошового забезпечення у період з 01 січня 2016 року по 11 лютого 2019 року з виокремленими відомостями щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за цей період;

- детальний розрахунок розміру індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 11 лютого 2019 року включно.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що обов`язок доказування правомірності власних дій, бездіяльності та/або рішення покладається на суб`єкта владних повноважень, при цьому, процесуальним законом на суд покладено обов`язок вживати активні дії задля з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі витребування документів за власної ініціативи.

При цьому, колегія суддів звертає особливу увагу на положення частини дев`ятої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд повідомляє, що відповідно до приписів статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання для осіб, що беруть участь у справі та їх представників та підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 94, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів

УХВАЛИВ:

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 докази до матеріалів справи, а саме:

- належним чином засвідчені копії документів (або їх оригінали), що посвідчують розміри нарахованих та виплачених ОСОБА_1 складових грошового забезпечення у період з 01 січня 2016 року по 11 лютого 2019 року з виокремленими відомостями щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за цей період;

- детальний розрахунок розміру індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 11 лютого 2019 року включно.

Витребувані докази надати на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду до 02 травня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач О.М. Кузьмишина

Судді О.В. Карпушова

В.Ю. Ключкович