Справа № 200/792/25
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

28 квітня 2025 року Справа №200/792/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В. розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Слов*янськ, пл.Соборна, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:

дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обрахування розміру, пенсії по інвалідності ОСОБА_1 визнати неправомірними;

рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в перерахунку пенсії № 39 від 05 серпня 2024 року скасувати;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 , з 06 грудня 2016 року перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

В обґрунтування позову зазначено, що з 06 грудня 2016 року ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності від професійного захворювання відповідно до положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і з означеного часу позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Донецькій області.

При первинному призначенні пенсії позивачу не зараховано до пільгового стажу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 певні періоди роботи в підземних умовах.

Не погодившись з такими діями пенсійного органу позивач оскаржив їх в судовому порядку і по наслідках розгляду адміністративної справи № 200/7337/21 суди першої та апеляційної інстанції зобов`язали пенсійний орган зарахувати до пільгового стажу позивача періоди з 14.05.2004 року по 06.12.2004 року, з 07.08.2014 року по 18.08.2014 року, з 24.03.2015 року по 20.04.2015 року, з 14.07.2016 року по 11.09.2016 року, з 08.12.2016 року по 23.12.2016 року, з 26.12.2016 року по 24.01.2017 року, зобов`язавши відповідача здійснити перерахунок пенсії з моменту її призначення.

Як вбачається з розпорядження про перерахунок пенсії від 18.09.2023 року, який було здійснено на виконання рішення суду по справі № 200/7337/21, відповідачем при визначенні розміру пенсії позивача не було застосовано норми ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме: в розрахунку застосовано коефіцієнт стажу на рівні 0,56167 замість визначеного на законодавчому рівні 0,8000 (80% заробітку, визначеного для обрахування пенсії).

Не погоджуючись і з такими діями пенсійного органу позивач також оскаржив їх в судовому порядку і 24 жовтня 2023 року Донецький окружний адміністративний суд у справі № 200/4649/23 ухвалив рішення, яким зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 з 06.12.2016 року перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яке, в свою чергу, постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2024 року у цій же справі залишено без змін.

При цьому, ухвалюючи свої рішення у справі № 200/4649/23, суди встановили, що ОСОБА_1 після перерахунку пенсії на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2022 року у справі № 200/7337/21 має пільговий стаж за списком № 1 більше 15 років, в зв`язку з чим набув право на перерахунок пенсії з урахуванням положень абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а відповідач при розрахунку розміру пенсії по інвалідності зобов`язаний був врахувати зазначені положення діючого законодавства і не здійснивши зазначеного, вчинив неправомірні дії щодо обрахування розміру пенсії позивача по інвалідності без врахування вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На виконання означених рішень судів у справі № 200/4649/23 відповідачем переглянута пенсійна ОСОБА_1 справа і 05 серпня 2024 року прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки на думку відповідача пільговий стаж за Списком № 1 на підземних роботах становить менше 15 років.

Позивач наголошує, що розмір його пільгового стажу було визначено в рішенні суду по справі № 200/4649/23, яке набуло законної сили, а відтак, посилаючись у тому числі на положення ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає, що відповідач свідомо та системно порушує соціальні гарантії встановлені державою і не виконує законне рішення суду.

Відтак, вважаючи свої права порушеними, позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 26.02.2025 року клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору задоволено. Відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору до прийняття рішення по справі. Прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

13.03.2025 року відповідачем надано клопотання про закриття провадження по справі, в обґрунтування якого зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.10.2023 року по справі № 200/4649/23, яке набрало законної сили 31.07.2024 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 06.12.2016 проведено перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058 мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до статті 33 Закону № 1058 пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону. Заробітна плата для обчислення пенсії за віком з 06.12.2016 склала 8989,46 (3764,40 (середній заробіток за попередні три роки) х 2,38802 (індивідуальний коефіцієнт для обчислення)).

Розмір пенсії ОСОБА_1 за віком з 06.12.2016 обчислено у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 Закону № 1058 та склав 8989,46 х 80% = 7191,57. Оскільки ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності відповідно до статті 33 Закону України № 1058 розмір пенсії по інвалідності обчислено із розрахунку 50 % пенсії за віком. Розмір пенсії по інвалідності з 06.12.2016 склав 7191,57 х 50% = 3595,78 грн.

При цьому, з 06.12.2016: % для обчислення пенсії по інвалідності 50; розмір пенсії за віком (ст.27) (8989.46 * 0.75825) - 6816.26; доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 21 років) - 225.54; загальний розмір пенсії - 7041.80, розмір пенсії по інвалідності - 3520.90, доплата до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" - 74.88, сума пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" (50% від 80% від 8989.46 грн.) - 3595.78грн., розмір пенсії з надбавками - 3595.78грн.

З 13.02.2024 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV.

При цьому, розмір пенсії за віком з 13.02.2024 обчислено у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 Закону № 1058 та склав 17683.36 грн х 80% =14146.69 грн: розмір пенсії за віком (ст.27) (17683.36 *0.31167) - 5511.37; загальний розмір пенсії - 5511.37грн., доплата до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" - 8635.32грн., сума пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" (80% від 17683.36 грн.) 14146.69грн., надбавка на 1-го утриманця Пост. №654 п.4.3 - 150.00грн., Розмір пенсії з надбавками - 14296.69грн..

Зазначений порядок розрахунку розміру пенсії позивача вбачається з Рішення Головного управління від 13.02.2025 № 39, яким скасовано Рішення 39 від 05.08.2024 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, що оскаржується позивачем.

Відтак, посилаючись на п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України відповідач просить суд закрити провадження по справі.

Як визначено п. 4, 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вже було зазначено вище, з Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.02.2025 № 39 вбачається, що розмір пенсії позивача за віком з 13.02.2024 обчислено у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 Закону № 1058 та склав 17683.36 грн х 80% =14146.69 грн: розмір пенсії за віком (ст.27) (17683.36 *0.31167) - 5511.37; загальний розмір пенсії - 5511.37грн., доплата до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" - 8635.32грн., сума пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" (80% від 17683.36 грн.) 14146.69грн., надбавка на 1-го утриманця Пост. №654 п.4.3 - 150.00грн., Розмір пенсії з надбавками - 14296.69грн.

Відтак в рішенні від 13.02.2025 № 39 при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області застосовано норми ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем з власної ініціативи було скасовано Рішення 39 від 05.08.2024 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, такий перерахунок здійснено із застосуванням норми ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 183, 238, 239, 248, 256, КАС України,-

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Слов*янськ, пл.Соборна, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Стойка