Справа № 580/6110/23
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2025-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви

30 квітня 2025 року справа № 580/6110/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернувся ОСОБА_1 в якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року по справі № 580/6110/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі № 580/6110/23 протягом 30 календарних днів з дня набрання рішенням законної сили.

Заява мотивована тим, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року по справі № 580/6110/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР51789 від 17.03.2022 без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб. Рішення суду набрало законної сили 14 листопада 2023 року.

На виконання рішення суду виданий виконавчий лист від 28.03.2024, який передано на виконання до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області ЦМУ МЮ (м. Київ), однак за результатами виконавчого провадження державний виконавець встановив невиконання рішення суду та 13.06.2024 виніс постанову про закінчення виконавчого провадження.

Представник відповідача подав до суду заперечення на заяву в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, в якому просить відмовити у її задоволенні та зазначив, що на виконання рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії із 01.04.2019 без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР51789 від 17.03.2022. Розмір пенсії з 01.04.2019 становить 24817,35 грн. Пенсію у перерахованому розмірі позивач отримує із січня 2024 року. Загальна сума доплати пенсії за період із 01.04.2019 до 31.12.2023 становить 365868,95 грн

Також вказав, що органи Пенсійного фонду України здійснюють виплату пенсій лише у межах видатків, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду України, а тому виплата позивачу нарахованої доплати коштів в сумі 365868,95 грн на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі № 580/6110/23 буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат та у порядку черговості, у разі наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Зважаючи на те, що сторони не подали клопотання про розгляд заяви у судовому засіданні з повідомленням сторін, а суд таких обставин не встановив, то на підставі частини 1 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Під час вирішення поданої заяви по суті суд зазначає таке.

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена статті 129 Конституції України та частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до частини 2 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Завершальною стадію судового провадження являється виконання судового рішення як гарантія захисту порушених прав та інтересів осіб, які звернулись до суду за їх відновленням.

Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.

Рішенням від 13.10.2023 у справі № 580/6110/23, яке набрало законної сили 14.11.2023, Черкаський окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив частково:

- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 з обмеженням максимальним розміром пенсії;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР51789 від 17.03.2022 без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб;

- у задоволенні іншої частини вимог відмовив.

Суд з`ясував, що на виконання вказаного рішення відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 та визначив підсумок пенсії з надбавками в розмірі 24817,35 грн (протокол перерахунку пенсії від 14.12.2023).

З вказаного суд висновує, що під час перерахунку пенсії на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі № 580/6110/23 розмір пенсії позивача відповідач не обмежив безпосередньо десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність (20930 грн у 2023 році), а обмежив розмір пенсії сумою, яка визначена згідно перерахунку пенсії на виконання цього рішення суду.

Разом з тим, суд зауважує, що предметом розгляду справи № 580/6110/23 було обмеження пенсії саме десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Натомість питання обмеження виплати пенсії у розмірі, який визначений згідно перерахунку пенсії на виконання рішення суду не були предметом спору під час розгляду цієї справи. Вказані обставини виникли після прийняття рішення у справі та за своєю суттю є новими правовідносинами, які не досліджувались у межах цієї справи.

За таких обставин суд вважає, що підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 382, 382-1, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 580/6110/23 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 30.04.2025.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК