Справа № 500/734/25
Суддя: Юзьків Микола Іванович
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

Справа № 500/734/25

29 квітня 2025 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про закриття провадження у адміністративній справі за позовом Керівника Кременецької окружної прокуратури до Великодедеркальської сільської рада Кременецького району, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Великодедеркальський заклад середньої освіти І-ІІІ ступенів Великодедеркальської сільської ради Кременецького району про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся Керівник Кременецької окружної прокуратури із позовом до Великодедеркальської сільської рада Кременецького району, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Великодедеркальський заклад середньої освіти І-ІІІ ступенів Великодедеркальської сільської ради Кременецького району, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Великодедеркальської сільської ради (, Кременецький район, село Великі Дедеркали, вул. Садова, 1) щодо нездійснення державної реєстрації права власності на об`єкти комунального майна, а саме, будівлі Великодедеркальського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великодедеркальської сільської ради Тернопільської області;

- зобов`язати Великодедеркальську сільську раду (, Кременецький район, село Великі Дедеркали, вул. Садова, 1) вчинити дії, спрямовані на проведення державної реєстрації права власності на об`єкти комунального майна а саме, будівель Великодедеркальського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великодедеркальської сільської ради Тернопільської області.

Ухвалою суду від 14.02.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів та належного обґрунтування в чому саме полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту та підстав представництва інтересів держави в даній справі, а також зазначити орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, чи його відсутність. У вказаний строк позивач виконав в повному обсязі вимоги ухвали суду, подавши до суду відповідні обгрунтування.

Ухвалою суду від 24.02.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи

28.03.2025 подано відзив на позовну заяву, у якому Великодедеркальська сільська рада повідомила, що позов визнає в повному обсязі. На даний час Великодедеркальською сільською радою та Відділом освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради вчиняються заходи щодо виготовлення технічної документації на будівлі закладу освіти з метою забезпечення здійснення подальшої реєстрації права власності.

24 квітня 2025 року від Керівника Кременецької окружної прокуратури надійшла до суду письмова заява про закриття провадження у справі, у якій просила закрити провадження у справі № 500/734/25 за позовом Кременецької окружної прокуратури в інтересах держави про визнання протиправною бездіяльності Великодедеркальської сільської ради Кременецького району Тернопільської області та зобов`язання вчинити дії, спрямовані на проведення державної реєстрації права комунальної власності на майновий комплекс, який використовується Великодедеркальським закладом загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів для надання освітніх послуг та повернути Тернопільській обласній прокуратурі (, р/р UA0004091 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код економічної класифікації видатків бюджету 2800) з Держаного бюджету України 2 422, 40 грн сплаченого судового збору, у зв`язку з закриттям провадження у справі. В обґрунтування якої, вказала, що листом від 17.04.2025 № 567 Великодедеркальська сільська рада повідомила про те, що матеріали щодо освітнього майна підготовлені для державної реєстрації, а відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав реєстраційну дію вчинено 23.04.2025.

Вирішуючи питання про закриття провадження, суд враховує наступне.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, підлягає закриттю, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Частиною другою статті 238 КАС України, визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Суд враховує, що кінцевою метою подання даного адміністративного позову було зобов`язати Великодедеркальську сільську раду вчинити дії, спрямовані на проведення державної реєстрації права власності на об`єкти комунального майна а саме, будівель Великодедеркальського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великодедеркальської сільської ради Тернопільської області.

Судом встановлено, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 23.04.2025 вчинено реєстраційну дію щодо державної реєстрації права власності на об`єкти комунального майна а саме, будівель Великодедеркальського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великодедеркальської сільської ради Тернопільської області, а тому усунуто порушення прав позивача, які стали підставою для звернення до суду із цим позовом.

При цьому зміст позовної заяви, характер спірних правовідносин та фактичні обставини справи не дають підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправною бездіяльності відповідача.

За наведених обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Аналогічний підхід застосовано Верховним Судом у справі № 9901/215/21.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із пунктом 5 частини першої, частини другої статті 7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанції.

Відповідно до частини п`ятої статті 7 Закону № 3674-VI повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до частини другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

За пред`явлення даного позову відповідно до платіжної інструкції № 229 від 06.02.2025 Тернопільською обласною прокуратурою було сплачено судовий збір у сумі 2422,40 грн за позовом Кременецької окружної прокуратури до Великодедеркальської сільської ради Кременецького району Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дії позивача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а тому наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України та повернення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву керівника Кременецької окружної прокуратури про закриття провадження у справі, - задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом Кременецької окружної прокуратури до Великодедеркальської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Великодедеркальський заклад середньої освіти І-ІІІ ступенів Великодедеркальської сільської ради Кременецького району про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути Тернопільській обласній прокуратурі (, р/р UA0004091 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код економічної класифікації видатків бюджету 2800) з Держаного бюджету України 2422,40 грн сплаченого судового збору.

Копію ухвали надіслати сторонам про справі.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.04.2025.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Керівник Кременецької окружної прокуратури (місцезнаходження: пров. Словацького, 6А,м. Кременець,Кременецький р-н, Тернопільська обл.,47003 код ЄДРПОУ: );

відповідач:

- Великодедеркальська сільська рада Кременецького району (місцезнаходження: вул. Садова, 1,с. Великі Дедеркали,Тернопільська обл., Кременецький р-н,47144 );

третя особа:

- Відділ освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради (місцезнаходження: вул. Садова, 1, с. Великі Дедеркали, Кременецький р-н, Тернопільська обл., 47144 );

третя особа:

- Великодедеркальський заклад середньої освіти І-ІІІ ступенів Великодедеркальської сільської ради Кременецького району (місцезнаходження: вул. Центральна 74, с. Великі Дедеркали, Кременецький р-н, Тернопільська обл., 47144 ).

Головуючий суддя Юзьків М.І.