Справа № 200/11467/20-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 квітня 2025 року Справа №200/11467/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., в порядку письмового провадження перевіривши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року у справі № 200/11467/20-а задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії і зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо перерахунку з 1 січня 2016 року ОСОБА_1 пенсії в розмірі 70 % грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2016 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року у справі №200/11467/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявникові.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду зі звітом від 23.04.2025 про виконання судового рішення у справі у справ № 200/11467/20-а.

Відповідач у цьому звіті зазначає, що головним управлінням рішення суду виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та законодавства. Зазначає, що Виплата доплати за рішенням суду за період з 01 січня 2016 року по 26 березня 2021 року у розмірі 108158 гривень 36 копійок в силу положень статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262 від 09 квітня 1992 року здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України як єдиного безальтернативного джерела фінансування - поза межами бюджетних асигнувань поточного року. З метою забезпечення своєчасних розрахунків по боргових зобов`язаннях та виділення коштів на означені цілі Головним управлінням впродовж 2021 - 2024 років було спрямовано до Пенсійного фонду України 13 звернень з проханням виділити кошти на проведення розрахунків: - від 27 травня 2021 року №0500-0302-5/12978; - від 27 лютого 2024 року №0500-0508-5/19253; - від 10 червня 2024 року №0500-0508-5/59236; - від 11 липня 2024 року №0500-0508-5/70837; - від 09 серпня 2024 року №0500-0508-5/80538; - від 13 вересня 2024 року №0500-0508-5/91595; - від 15 жовтня 2024 року №0500-0508-5/100580; - від 11 листопада 2024 року №0500-0508-5/108423; - від 06 грудня 2024 року №0500-0408-5/117411; - від 09 січня 2025 року №0500-0408-5/2158; - від 07 лютого 2025 року №0500-0408-5/10784; - від 05 березня 2025 року №0500-0408-5/18984; - від 09 квітня 2025 року №0500-0408-5/32181.

Відповідачем отримані відповіді від Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості в межах бюджетних асигнувань: - від 17 червня 2021 року № 2800-030203-9/29117; - від 01 березня 2024 року № 2800-040203-9/13053; - від 12 липня 2024 року № 2800-030203-9/42516; - від 16 вересня 2024 року №2800-030203-9/55944; - від 29 вересня 2024 року №2800-030203-9/58701; - від 04 жовтня 2024 року №2800-030201-9/60076; - від 14 листопада 2024 року №2800-030201-9/69999; - від 15 грудня 2024 року №2800-030203-9/77429; - від 05 березня 2025 року №0500-0408-5/18984; - від 09 лютого 2025 року №2800-030203-9/8855; - від 11 березня 2025 року №2800-030202-9/16433; - від 04 квітня 2025 року №2800-030202-9/22536.

Також відповідач зазначає, що в травні 2021 року Головним управлінням проведено виплату доплати згідно означеного рішення суду за період з 27 березня 2021 року по 30 квітня 2021 року у сумі 2055 гривень 40 копійок.

Відповідачем доданий перелік судових рішень, по яких наявні судові контролі та виконавчі провадження, а також наведене листування з ПФУ.

Відповідно до частин 1 і 2 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Також ч. 5 ст. 382-3 КАС України передбачено, що якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

За повідомленими Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області обставинами, з урахуванням доданих до матеріалів справи доказів, суд вважає, що відповідач у цій справі вживає достатні заходи для виконання судового рішення в межах наданих йому повноважень, а невиконання рішення суду обумовлене відсутністю бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Установлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців, про що зазначено в ч. 3 ст. 382-1 КАС України.

За встановлених обставин, суд дійшов висновку, що наявні правові підстави для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення і встановлення нового строку для надання звіту.

Водночас суд звертає увагу на те, що згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак позивач має право звернутися до суду із відповідною заявою про зміни способу і порядку виконання судового рішення згідно зі ст. 378 КАС України.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 297, 382 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення.

Установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року у справі № 200/11467/20-а.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт до Донецького окружного адміністративного суду про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року у справі № 200/11467/20-а у строк, що не перевищує ста двадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала складена в повному обсязі і підписана суддею 30 квітня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков