Справа № 520/14648/24
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 квітня 2025 року Справа № 520/14648/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26,м. Дніпро,Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н,49094, ) , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код юридичної особи 21910427, адреса місця реєстрації: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) від 23.05.2024 року № 23 Про відмову у перерахунку пенсії.

-зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України Харківської області (ідентифікаційний код юридичної особи 14099344, адреса місця реєстрації: 61022, м. Харків, Майдан Свободи Держпром, 3й під`їзд, 2й поверх) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 80% від суддівської винагороди судді, визначеної у Довідці Донецького апеляційного господарського суду від 07.05.2024р. № 173, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2024р.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 року позов задоволено, а саме вирішено:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код юридичної особи 21910427, адреса місця реєстрації: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) від 23.05.2024 року № 23 Про відмову у перерахунку пенсії.

-зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України Харківської області (ідентифікаційний код юридичної особи 14099344, адреса місця реєстрації: 61022, м. Харків, Майдан Свободи Держпром, 3й під`їзд, 2й поверх) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 80% від суддівської винагороди судді, визначеної у Довідці Донецького апеляційного господарського суду від 07.05.2024р. № 173, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2024р.

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61022, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн.48 коп.

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26,м. Дніпро, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н,49094, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн.48 коп.

Позивач звернувся до суду із заявою, в якій просить суд :

-встановти судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024р у справі № 520/14648/24,

-зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області впродовж 2х тижнів з моменту прийняття відповідної ухвали, подати суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024р у справі № 520/14648/24.

Розглянувши вказану заяву, суд вказує наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання відповідно до Закону України Про судоустрій і статус суддів, перераховане на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2020 по справі №520/4137/2020 із розрахунку 80% від суддівської винагороди судді, визначеної у довідці Донецького апеляційного господарського суду від 27.02.2020 за №06-47-46.

Частиною 2 статті 14 та частиною 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, які набрали законної сили, є обов`язковими для виконання на всій території України. Судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду в межах покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 по справі №520/14648/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 80% від суддівської винагороди судді, визначеної у Довідці Донецького апеляційного господарського суду від 07.05.2024р. №173, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2024р.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 по справі №520/14648/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - залишено без задоволення, рішення Харківського окружного

адміністративного суду від 11.09.2024 по справі № 520/14648/24 - залишено без змін.

Для проведення перерахунку на виконання рішення Харківського окружного

адміністративного суду від 11.09.2024 по справі № 520/14648/24 необхідно ініціювати перерахунок Макетна обробка.

06.02.2025 відділом перерахунків пенсій №1 була надана службова записка (РМК

5254/03-16) до відділу методології та організації роботи із застосування пенсійного

законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо

ініціювання перерахунку «Макетна обробка» з 01.01.2024 для встановлення 80% місячної заробітної плати без обмеження граничним розміром.

Розрахунок пенсії станом на 01,01.2024р. складає 264950,00 грн., в тому числі:

Заг. процент розрах. пенсії від заробітку - 80

Основний розмір пенсії від середнього заробітку (264950,00*80%) - 211960,00

Розмір пенсії з надбавками - 211960,00

Максимальний розмір пенсії - 211960,00.

10.02.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області зроблено запит № 2000-0306-5/22243 до Пенсійного фонду України щодо надання дозволу на макетну обробку по ПС № 23 ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 по справі № 520/14648/24 .

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу зазначеної норми законодавства вбачається, що адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Для застосування наведеного процесуального заходу мають бути наявні відповідні правові умови. У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати (правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27 лютого 2020 року по справі № 0640/3719/18).

Також судом встановлено, що 27.01.2025 ОСОБА_1 звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за перерахунком згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 по справі №520/14648/24 із заявою відповідної форми згідно додатку 1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі - Порядок №22-1).

Згідно з Порядком №22-1 з 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують екстериторіальний принцип призначення та перерахунку пенсій.

Відповідно до п. 4.2 Порядку № 22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

03.02.2025 за принципом екстериторіальності рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 23 (номер пенсійної справи ОСОБА_1 ) Позивачу відмовлено в перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 по справі №520/14648/24, оскільки виконання рішення суду покладено на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

10.02.2025Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області зроблено запит № 2000-0306-5/22243 до Пенсійного фонду України щодо надання дозволу на макетну обробку по ПС №23 ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 по справі № 520/14648/24.

13.02.2025 ОСОБА_1 повторно звертається до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за перерахунком згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 по справі №520/14648/24 із заявою відповідної форми згідно додатку 1 до Порядку №22-1.

19.02.2025 за принципом екстериторіальності рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 23 (номер пенсійної справи ОСОБА_1 ) Позивачу відмовлено в перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 по справі №520/14648/24, оскільки виконання рішення суду покладено на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Таким чином, оскільки до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області позивач звертався за перерахунком із заявою відповідної форми, затвердженої Порядком №22-1, а не із заявою довільної форми та змісту, вона після реєстрації та сканування за принципом екстериторіальності розглядалась іншим структурним підрозділом Пенсійного фонду України.

28.02.2025 на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від Пенсійного фонду України надійшов лист № 2800-030103-9/13547 від 27.02.2025 з наданням дозволу на макетну обробку по електронній пенсійній справі ОСОБА_1 №23.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 по справі №520/14648/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 80% від суддівської винагороди судді, визначеної у Довідці Донецького апеляційного господарського суду від 07.05.2024р. №173, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2024р.

Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді з 01.01.2024 складає 211960,00 грн.

У березні 2025 року щомісячне довічне грошове утримання судді нараховано за березень 2025 року у розмірі 88068,75 грн. та доплата по перерахунку у розмірі 70901,25 грн.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вказаної заяви.

Керуючись ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61022, ) , Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26,м. Дніпро, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н,49094, ), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.