Справа № 725/1935/25
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2025-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/1935/25
Номер провадження 2-а/725/28/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2025 року.Першотравневий районний суд м. Чернівці

в складі:

головуючої судді Вольської-Тонієвич О.В.

при секретарі Рогатинович А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Снігур С.В. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаним вище позовом.

Посилався на те, що постановами начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.02.2025 його довірителя притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 та ч.3 ст.210 КУпАП, а саме: за відмову від проходження медичного огляду за направленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №939 від 30.01.2025. та за направленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №2/526 від 04.02.2025; за не уточнення своїх облікових даних через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. За вчинення кожного правопорушення відповідачем накладено на позивача стягнення у розмірі 17000грн.

Разом з тим, ОСОБА_2 вважає вказані постанови незаконними, такими, що не відповідають обставинам подій, ухвалені за відсутності належних, достовірних та достатніх доказів.

Так, з 20.02.2013 по даний час позивач зареєстрований за однією і тією ж адресою, у зв`язку із чим його дані містяться у загальнодоступних базах громадян.

Таким чином, відповідач мав можливість самостійно отримати інформацію відносно ОСОБА_2 , шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами.

Крім того, під час розгляду адміністративних справ, відповідачем не було надано доказів необхідності явки ОСОБА_1 для взяття його на облік, як військовозобов`язаного, а також вжиття органом, на який покладено ведення військового обліку військовозобов`язаних, заходів щодо взяття його на військовий облік.

Таким чином, вважає безпідставним притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1, ч.3 ст.210 КУпАП, у зв`язку із чим, просив скасувати постанови №520, №521, №983 від 14.02.2025, винесені начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , полковником ОСОБА_3

19.03.2025 представник ІНФОРМАЦІЯ_1 надав відзив, у якому просив у задоволенні позову відмовити.

Посилався на те, що 17.03.2014 року після оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 №303/2014 "Про часткову мобілізацію" в Україні діє особливий період.

Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого неодноразово продовжувався та діє до теперішнього часу.

Згідно вимог ЗУ"Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу», Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560, Порядку організації і ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, громадяни України, які перебувають на території України, та які перебувають на військовому обліку зобов`язані уточнити свої персональні дані з 18.05.2024 по 16.07.2024 (включно), а саме: шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання; шляхом прибуття самостійно до центру надання адміністративних послуг; через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Уточнення облікових даних є ситуативною вимогою чинного законодавства і зобов`язувало всіх військовозобов`язаних у період з 18.05.2024 по 16.07.2024 особисто вчинити певні дії в один із визначених законом способів.

Втім позивач у встановлені законом строки та способи свої військово-облікові дані не уточнив й, відповідно, доказів на спростування вказаного до суду не надав.

Таким чином, постанова від 14.02.2025 №983 прийнята в межах санкції частини 3 ст.210 КУпАП, а тому, підстав для її скасування немає.

Також законними вважає і постанови №521, №520 від 14.02.2025, оскільки позивач свідомо, всупереч вимогам чинного законодавства, двічі відмовився проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Просив у задоволені позову відмовити.

Розгляд справи відбувався у відсутність сторін.

Дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Так, постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , полковником ОСОБА_4 від 14.02.2025 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000грн. (а.с.14).

Згідно вказаної постанови ОСОБА_1 , будучи військовозобов`язаним, не з`явився для уточнення персональних даних до ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку або до центру надання адміністративних послуг у встановлений законодавством термін (з 18.05.2024 по 16.07.2024), чим своїми діями порушив вимоги а.3 п.п.10-1 п.1 Додатку 2 Порядку організації і ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМУ від 30.12.2022 №1487.

Крім того, постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , полковником ОСОБА_4 від 14.02.2025 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000грн. (а.с.13).

Із вказаної постанови вбачається, що ОСОБА_1 ,будучи військовозобов`язаним, всупереч встановленим чинним законодавством правил військового обліку, перебуваючи 30.01.2025 в приміщенні збірного пункту Чернівецького ООЦМ в м.Чернівці Чернівецької області, відмовився від проходження медичного огляду за направленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №939 від 30.01.2025.

Видача направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією визначено додатком 11 ПК МУ №560 від 16.05.2024, Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливій період, Положенням про військо-лікарську експертизу в ЗСУ, що затверджено наказом МО №402 від 14.08.2008 та зареєстровано в МЮ 17.11.2008 №1109/15800, чим порушив вимоги абз.3 ч.1 ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», що призвело до порушення ним законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчиненого в особливий період.

Крім того, постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , полковником ОСОБА_4 від 14.02.2025 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000грн. (а.с.12).

Згідно вказаної постанови, ОСОБА_1 ,будучи військовозобов`язаним, всупереч встановленим чинним законодавством правил військового обліку, перебуваючи 04.02.2025 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 в селищі Глибока Чернівецької області, відмовився від проходження медичного огляду за направленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №2/526 від 04.02.2025.

Видача направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією визначено додатком 11 ПК МУ №560 від 16.05.2024, Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації , на особливій період, Положенням про військо-лікарську експертизу в ЗСУ, що затверджено наказом МО №402 від 14.08.2008 та зареєстровано в МЮ 17.11.2008 №1109/15800, чим порушив вимоги абз.3 ч.1 ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», що призвело до порушення ним законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчиненого в особливий період.

17.03.2014 після оприлюднення Указу Президента України №303/2014 "Про часткову мобілізацію" в Україні діє особливий період.

Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого неодноразово продовжувався та діє до теперішнього часу.

У зв`язку із цим, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" оголошено проведення загальної мобілізації (далі Указ №69/2022). Згідно пункту 4 Указу № 69/2022 призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Частиною 3 ст.210-1 КУпАП передбачена відповідальність саме за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період.

Частиною 3 ст.210 КУпАП передбачена відповідальність порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, вчинене в особливий період.

При цьому, судом встановлено, що 07.04.2025 позивач ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації. На даний час він проходить службу у ЗСУ.

У відповідності до вимог п.10 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі проходження військової служби особою, щодо якої розпочато провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210 і 210-1 цього Кодексу.

Тобто приписи ст.247 КУпАП є імперативними, а отже, вказують на те, що суд, у разі проходження військової служби особою, щодо якої розпочато провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210 і 210-1 цього Кодексу повинен лише закрити справу і не вирішувати жодних інших питань, в тому числі щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, винуваті чи невинуватості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у скоєнні правопорушення, яке ставиться їй у провину.

Крім того, зі змісту статті 247 КУпАП випливає, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП).

Таким чином, зважаючи на вимоги чинного законодавства, суд приходить до висновку про необхідність скасування оскаржуваних позивачем постанов та закриття провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст.8, 9, 122,126,132,133, 222, 283, 284 КУпАП , ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 293, 295 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , полковника ОСОБА_3 №520 від 14 лютого 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.210-1 ч.3 КУпАП та справу відносно нього закрити.

Скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , полковника ОСОБА_3 №521 від 14 лютого 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.210-1 ч.3 КУпАП та справу відносно нього закрити.

Скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , полковника ОСОБА_3 №983 від 14 лютого 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.210 ч.3 КУпАП та справу відносно нього закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич