Справа № 500/2364/25
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

Справа № 500/2364/25

29 квітня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції ГУ НП України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції ГУ НП України в Донецькій області, в якій просить визнати протиправними дії посадової особи відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області - старшого сержанта поліції ІГНАТЕНКО Дмитра Вадимовича щодо накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕНА №4476848 за ознаками частини 1 статті 121-3 Кодексу України про Адміністративні правопорушення з посилання на п.п. 2.9 Правил Дорожнього Руху України - керування водієм транспортним засобом з номерним знаком, що не відповідає вимогам стандартів, стосовно сержанта призваного на військову службу по мобілізації ОСОБА_1 під час керування військовим автомобілем NISSAN NAVARA. Визнати протиправними дії посадових осіб відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області щодо залишення без розгляду заяви військової частини НОМЕР_1 . Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕНА №4476848 за ознаками частини 1 статті 121-3 Кодексу України про Адміністративні правопорушення з посилання на п.п. 2.9 Правил Дорожнього Руху України - керування водієм транспортним засобом з номерним знаком, що не відповідає вимогам стандартів, стосовно сержанта призваного на військову службу по мобілізації ОСОБА_1 під час керування військовим автомобілем NISSAN NAVARA, скасувати.

Як передбачено п.4 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Правила розмежування предметної юрисдикції (підсудності) адміністративних справ встановлено ст.20 КАС України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч.2 ст.20 КАС України).

Отже, загальне правило, яке встановлено наведеними нормами КАС України полягає в тому, що предметна юрисдикція (підсудність) адміністративних судів не може бути змінена. Відтак, спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень стосовно притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач оскаржує дії посадової особи відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області - старшого сержанта поліції ІГНАТЕНКО Дмитра Вадимовича щодо накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕНА №4476848 за ознаками частини 1 статті 121-3 Кодексу України про Адміністративні правопорушення з посилання на п.п. 2.9 Правил Дорожнього Руху України - керування водієм транспортним засобом з номерним знаком, що не відповідає вимогам стандартів, стосовно сержанта призваного на військову службу по мобілізації ОСОБА_1 під час керування військовим автомобілем NISSAN NAVARA. Визнати протиправними дії посадових осіб відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області щодо залишення без розгляду заяви військової частини НОМЕР_1 . Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕНА №4476848 за ознаками частини 1 статті 121-3 Кодексу України про Адміністративні правопорушення з посилання на п.п. 2.9 Правил Дорожнього Руху України - керування водієм транспортним засобом з номерним знаком, що не відповідає вимогам стандартів, стосовно сержанта призваного на військову службу по мобілізації ОСОБА_1 під час керування військовим автомобілем NISSAN NAVARA, скасувати.

Суд враховує, що рішення відповідача у спірних правовідносинах вчинялися на підставі вимог КУпАП, а тому такі повинні перевірятися судом з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлених ст.286 КАС України.

У відповідності до ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

При цьому, суд зазначає, що у випадку розгляду даної справи Тернопільським окружним адміністративним судом, як судом першої інстанції, буде порушено принцип розгляду справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, що гарантується ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Передачу справ з одного суду до іншого суду визначають положення ст.29 КАС України. Однак, вказаною нормою законодавець не врегулював питання передачі справ за правилами предметної підсудності. Тому, виходячи із приписів ч.6 ст.7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, правила щодо передачі адміністративного позову з одного суду до іншого суду в даному випадку мають визначатись з урахуванням норм, які регулюють передачу справ за територіальною підсудністю.

Так, згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи, що адміністративна справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, суд дійшов до висновку про необхідність передачі даного адміністративного спору за підсудністю до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Керуючись ст.20 29, 171, 248, 286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №500/2364/25 за позовом ОСОБА_1 доВідділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції ГУ НП України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 29 квітня 2025 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.