Справа № 580/1170/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2025-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви

30 квітня 2025 року справа № 580/1170/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернувся представник ОСОБА_1 , в якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 580/1170/24;

- зобов`язати Головне управління Пенсійого фонду України у Черкаській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у справі № 580/1170/24;

- накласти на начальника Головного управління Пенсійого фонду України у Черкаській області, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заява мотивована тим, що 06.03.2024 року Черкаським окружним адміністративним судом було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та прийнято рішення у справі № 580/1170/24 яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.07.2021 № ФР49516 без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з розрахунком пенсії по пенсійній справі ФР основний розмір пенсії ОСОБА_1 (з надбавками) становить 33081,05 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії він отримує 25163,54 грн, що суперечить рішенню суду справі № 580/1170/24, адже розмір пенсії позивача збільшився тільки за рахунок індексації пенсії за 2024 рік, а не за рахунок зняття обмеження максимальним розміром.

Представник відповідача подав до суду заперечення на заяву в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, в якому просить відмовити у її задоволенні та зазначив, що на виконання рішення суду від 06.03.2024 у справі №580/1170/24 Позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.07.2021 № ФР49516 без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Розмір пенсії з 01.04.2019 становить 25163,54 грн. Загальна сума доплати пенсії за період із 01.04.2019 до 31.05.2024 становить 398729,48 грн.

Також вказав, що органи Пенсійного фонду України здійснюють виплату пенсій лише у межах видатків, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду України, а тому виплата позивачу нарахованої доплати пенсії в сумі 398729,48 грн на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі № 580/1170/24 буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат та у порядку черговості, у разі наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Звернув увагу, що фактична невиплата нарахованої доплати пенсії позивачу зумовлена тим, що виділені бюджетні кошти на виконання судових рішень, боржником у яких є Пенсійний фонд України, спрямовуються на безумовне виконання таких рішень у порядку черговості, що жодним чином не може свідчити про умисне невиконання чи про бездіяльність Головного управління при виконанні рішення суду.

Зважаючи на те, що сторони не подали клопотання про розгляд заяви у судовому засіданні з повідомленням сторін, а суд таких обставин не встановив, то на підставі частини 1 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Під час вирішення поданої заяви по суті суд зазначає таке.

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена статті 129 Конституції України та частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до частини 2 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Завершальною стадію судового провадження являється виконання судового рішення як гарантія захисту порушених прав та інтересів осіб, які звернулись до суду за їх відновленням.

Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.

Рішенням від 06.03.2024 у справі № 580/1170/24, яке набрало законної сили 06.04.2024, Черкаський окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив:

- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 з обмеженням максимальним розміром;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.07.2021 № ФР49516 без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Суд з`ясував, що на виконання вказаного рішення відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 та визначив підсумок пенсії з надбавками в розмірі 25163,54 грн (протокол перерахунку пенсії, а.с. 50).

До заяви про встановлення судового контролю представник позивача додав розрахунок пенсії по інвалідності від 20.09.2024 (а.с. 40), згідно якого відповідач визначив підсумок пенсії з надбавками в розмірі 33081,05 грн, включно з індексацією за 2022 рік 2642,81 грн, за 2023 рік 1500,00 грн та за 2024 рік 1500,00 грн, однак виплату пенсії обмежив сумою 25163,54 грн.

З вказаного суд висновує, що під час перерахунку пенсії на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі № 580/1170/24 розмір пенсії позивача відповідач не обмежив безпосередньо десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність (23610 грн у 2024 році), а обмежив розмір пенсії сумою, яка визначена згідно перерахунку пенсії на виконання цього рішення суду.

Разом з тим, суд зауважує, що предметом розгляду справи № 580/1170/24 було обмеження пенсії саме десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Натомість питання обмеження виплати пенсії у розмірі, який визначений згідно перерахунку пенсії на виконання цього рішення суду не були предметом спору під час розгляду цієї справи. Вказані обставини виникли після прийняття рішення у справі та за своєю суттю є новими правовідносинами, які не досліджувались у межах цієї справи.

За таких обставин суд вважає, що підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 382, 382-1, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 580/1170/24 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 30.04.2025.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК