Справа № 160/11447/25
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 квітня 2025 року Справа № 160/11447/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2025 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невірного обчислення та невиплати в повному обсязі грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 в період проходження служби з 02.03.2022 року по 21.03.2024 року, а саме розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років , надбавка за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 рік в сумі 2481,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 рік в сумі 2684,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 рік в сумі 3028,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2025 рік в сумі 3028,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 в період проходження служби з 02.03.2022 року по 21.03.2024 року, а саме розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 рік в сумі 2481,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 рік в сумі 2684,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 рік в сумі 3028,00 грн, на відповідні тарифні коефіцієнти з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування в повному обсязі та невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 індексації грошового забезпечення за період з 02.03.2022 року по 31.12.2022 року із застосуванням базового місяця березень 2018 року, посадовий оклад, який повинен бути розрахований з урахуванням прожиткового мінімум працездатних осіб станом на 01.01.2022 року, а саме 2481,00 грн.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплатити індексацію грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 індексації грошового забезпечення за період з 02.03.2022 року по 31.12.2022 року із застосуванням базового місяця березень 2018 року, посадовий оклад, який повинен бути розрахований з урахуванням прожиткового мінімум працездатних осіб станом на 01.01.2022 року, а саме 2481,00 грн

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, за період з 02.03.2022 року по день фактичної виплати, відповідно до закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 року № 2050-ІII (зі змінами та доповненнями);

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невірного обчислення та невиплати в повному обсязі грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 в період проходження служби з 22.03.2024 року по 03.11.2024 року, та 13.11.2024 по теперішній час , а саме розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років , надбавка за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України 2024 рік" станом на 01.01.2024 рік в сумі 3028,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025рік" станом на 01.01.2025 рік в сумі 3028,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити повному обсязі грошове забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 в період проходження служби з 22.03.2024 року по 03.11.2024 року, та 13.11.2024 по теперішній часу саме розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років , надбавка за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України 2024 рік" станом на 01.01.2024 рік в сумі 3028,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 рік в сумі 3028,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, за період з 22.03.2024 року по 03.11.2024 року, та 13.11.2024 по день фактичної виплати, відповідно до закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19 .10.2000 року № 2050-ІII (зі змінами та доповненнями).

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо невірного обчислення та невиплати в повному обсязі грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 в період проходження служби з 03.11.2024 року по 12.11.2024 року , а саме розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років , надбавка за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України 2024 рік" станом на 01.01.2024 рік в сумі 3028,00 грн. на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_6 нарахувати та виплатити повному обсязі грошове забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 в період проходження служби з 03.11.2024 року по 12.11.2024 року , а саме розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років , надбавка за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України 2024 рік" станом на 01.01.2024 рік в сумі 3028,00 грн. на відповідні тарифні коефіцієнти з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, за період з 03.11.2024 року по день фактичної виплати, відповідно до закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19 .10.2000 року № 2050-ІII (зі змінами та доповненнями).

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, зважаючи на наступне.

Кожна особа має право в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк (пункт 19 частини першої статті 4 КАС України).

Право на заявлення кількох вимог в одній позовній заяві передбачено частиною першою статті 21 КАС України, якщо вони пов`язані між собою.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як слідує зі змісту позовної заяви, предметом спірних правовідносин позивачем визначено:

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невірного обчислення та невиплати в повному обсязі грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 в період проходження служби з 02.03.2022 року по 21.03.2024 року, а саме розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років , надбавка за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 рік в сумі 2481,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 рік в сумі 2684,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 рік в сумі 3028,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2025 рік в сумі 3028,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування в повному обсязі та невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 індексації грошового забезпечення за період з 02.03.2022 року по 31.12.2022 року із застосуванням базового місяця березень 2018 року, посадовий оклад, який повинен бути розрахований з урахуванням прожиткового мінімум працездатних осіб станом на 01.01.2022 року, а саме 2481,00 грн

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невірного обчислення та невиплати в повному обсязі грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 в період проходження служби з 22.03.2024 року по 03.11.2024 року, та 13.11.2024 по теперішній час , а саме розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років , надбавка за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України 2024 рік" станом на 01.01.2024 рік в сумі 3028,00 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025рік" станом на 01.01.2025 рік в сумі 3028,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо невірного обчислення та невиплати в повному обсязі грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 в період проходження служби з 03.11.2024 року по 12.11.2024 року , а саме розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавка за вислугу років , надбавка за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України 2024 рік" станом на 01.01.2024 рік в сумі 3028,00 грн. на відповідні тарифні коефіцієнти.

Суд звертає увагу, що правовідносини між позивачем та відповідачами не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, оскільки склались за різних обставин, за різного правового регулювання та на підставі різних дій різних суб`єктів владних повноважень.

При цьому, включення цих вимог в один пункт прохальної частини позовної заяви не нівелює той факт, що правове регулювання правовідносин, об`єднаних позивачем в один пункт, є різним та вказані правовідносини виникли за різних обставин.

Вказане свідчить про те, що в основу спірних правовідносин покладено різні підстави їх виникнення та різні докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Відповідно, різним є і правове регулювання спірних правовідносин.

Суд зауважує, що лише виникнення спірних правовідносин між тими самими суб`єктами не є достатньою підставою для об`єднання не пов`язаних між собою вимог в одне провадження.

Фактично, звернувшись до суду з таким позовом, позивач має намір одночасно врегулювати усі наявні у нього спірні правовідносини з відповідачами, незважаючи на те, що підстави їх виникнення є різними та не пов`язаними між собою, а також не враховуючи, що таке об`єднання непов`язаних між собою вимог ускладнить розгляд справи.

Таким чином, дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем позовні вимоги мають різні підстави їх виникнення, які не пов`язані між собою, та обґрунтовуються різними доказами, що, у свою чергу, не відповідає правилам об`єднання позовних вимог, які викладені у статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 6 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

У даному випадку підстави для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні, оскільки ані підстави виникнення, ані подані докази не є спільними (не є пов`язаними) щодо одночасно заявлених позивачем вимог.

З огляду на те, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне позовну заяву повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169, 171, 172, 243, 248 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв