Справа № 748/1234/25
Суддя: Костюкова Т. В.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/26/25
Єдиний унікальний № 748/1234/25
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

28 квітня 2025 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Костюкова Т.В., перевіривши відповідність адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

вимогам ст.ст.19-30 КАС України,

В С Т А Н О В И В:

22.04.2025 року, представник позивача адвокат Міняйло Ярослав Володимирович, діючи на підставі ордеру серії ВІ №1296643 від 21.04.2025 та в інтересах ОСОБА_1 , в системі «Електронний суд», звернувся до Чернігівського районного суду Чернігівської області із позовом до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення у справах про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 12.04.2025 серії ЕНА №4486965, серії ЕНА №4487015, серії ЕНА №4487047 про накладення на ОСОБА_1 , адміністративних стягнень у розмірі 425 грн за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.126 КУпАП, закриття провадження у справах у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративних правопорушень, та стягнення судових витрат.

Згідно п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як слідує з позовної заяви, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а юридичною адресою відповідача, Департаменту патрульної поліції, є: 03048, м. Київ, вул. Ф.Ернста, буд.3.

Згідно інформації наданої 28.04.2025 Відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Чернігівській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 25.03.1996 року є зареєстрованим по АДРЕСА_1 .

Виходячи з вище викладеного, представник позивача, подаючи позов до суду обрав Чернігівський районний суд Чернігівської області, тобто суд за місцем проживання позивача.

До проведення реформи з децентралізації, село Конотоп, відносилося до Городнянського району Чернігівської області. Проте, Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 р. №807-ІХ, Городнянський район ліквідовано, та утворено Чернігівський район (з адміністративним центром у м. Чернігів) у складі територій Березнянської селищної, Гончарівської селищної, Городнянської міської, Деснянської селищної, Добрянської селищної, Іванівської сільської, Киїнської сільської, Киселівської сільської, Кіптівської сільської, Козелецької селищної, Куликівської селищної, Любецької селищної, Михайло-Коцюбинської селищної, Новобілоуської сільської, Олишівської селищної, Остерської міської, Ріпкинської селищної, Седнівської селищної, Тупичівської сільської, Чернігівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим суд зазначає, що зміна адміністративно-територіального устрою не означає автоматичної зміни системи судоустрою, адже згідно ст.125 Конституції України та ст.19 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» суд утворюється, реорганізовується і ліквідовується законом, проект якого вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя. Підставами для утворення чи ліквідації суду є зміна визначеної цим Законом системи судоустрою, необхідність забезпечення доступності правосуддя, оптимізації видатків державного бюджету або зміна адміністративно-територіального устрою.

Згідно ч.3-1 Прикінцевих та перехідних положень Розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX.

Отже, з аналізу наведеного вбачається, що до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального розподілу, розгляд справ в межах раніше утворених районів, в тому числі Городнянського району, здійснюється відповідними місцевими, районними судами, в даному випадку, ця справа, за територіальною підсудністю не підсудна Чернігівському районному суду, а представник позивача, скориставшись правом вибору альтернативної підсудності, обрав розгляд справи судом за місцем проживання позивача, тому розгляд цієї справи повинен здійснюватися Городнянським районним судом Чернігівської області.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, порушення судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №748/1234/25 на розгляд до Городнянського районного суду Чернігівської області за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Керуючись ст.ст.29, 248, 256, 294, 295 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення передати Городнянському районному суду Чернігівської області за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Роз`яснити сторонам, що з урахуванням положень ч.8 ст.29 КАС України справу буде передано до іншого суду після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Т.В.Костюкова