Справа № 120/6978/24
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

29 квітня 2025 р. Справа № 120/6978/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач під час проходження служби у період з 01 травня 2023 року по 13 травня 2023 року, з 25 травня 2023 року по 17 липня 2023 року, з 29 липня 2023 року по 13 вересня 2023 року, з 25 вересня 2023 року по 17 січня 2024 року та з 29 січня 2024 року по 18 березня 2024 року брав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території міста Миколаїва Миколаївської області та міста Новогродівка Донецької області, а тому вважає, що факт виконання зазначених завдань дає право ОСОБА_1 на отримання доплати до грошового забезпечення в розмірі 100000 гривень на місяць.

Проте відповідач не виплачував позивачеві додаткову винагороду в належному розмірі, що й спонукало представника позивача звернутися до суду в інтересах позивача щодо зобов`язання військову частину здійснити нарахування та виплату позивачеві такої доплати за період з 01 травня 2023 року по 13 травня 2023 року, з 25 травня 2023 року по 17 липня 2023 року, з 29 липня 2023 року по 13 вересня 2023 року, з 25 вересня 2023 року по 17 січня 2024 року та з 29 січня 2024 року по 18 березня 2024 року пропорційно кількості днів участі у бойових діях та забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території міста Миколаїва Миколаївської області та АДРЕСА_1 .

Визначаючись із тим, чи слід витребовувати додаткові докази у справі, суд зважає на таке.

У статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, частиною 1 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частина 2 статті 79 КАС України).

Відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву (частина 3 статті 79 КАС України.

Статтею 80 КАС України врегульовано правила витребування доказів, частиною 1 якої визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

При цьому у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина 2 статті 80 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Зі змісту позовної заяви слідує, що предметом оскарження у ній визначено бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у зв`язку з прийняттям безпосередньої участі у бойових діях на території міста Миколаїв Миколаївської області та міста Новогродівка Донецької області.

При цьому представником позивача до позовної заяви долучено копію довідки військової частини НОМЕР_1 від 18 березня 2024 року № 940/20411, відповідно до якої старший солдат ОСОБА_1 в період з 16 травня 2022 року по 18 липня 2022 року, з 28 липня 2022 року по 28 вересня 2022 року, з 29 вересня 2022 року по 23 листопада 2022 року, з 26 листопада 2022 року по 13 січня 2023 року, з 23 січня 2023 року по 13 травня 2023 року, з 25 травня 2023 року по 17 липня 2023 року, з 29 липня 2023 року по 13 вересня 2023 року, з 25 вересня 2023 року по 17 січня 2024 року, з 29 січня 2024 року по 18 березня 2024 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України в місті Миколаїв Миколаївської області та в місті Новогродівка Донецької області.

Така довідка видана на підставі витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 128 від 16 травня 2022 року, № 190 від 17 липня 2022 року, № 201 від 28 липня 2022 року, № 263 від 28 вересня 2022 року, № 264 від 29 вересня 2022 року, № 319 від 23 листопада 2022 року, № 322 від 26 листопада 2022 року, № 12 від 12 січня 2023 року, № 23 від 23 січня 2023 року, № 132 від 12 травня 2023 року, № 145 від 25 травня 2023 року, № 197 від 16 липня 2023 року, № 210 від 29 липня 2023 року, № 255 від 12 вересня 2023 року № 268 від 25 вересня 2023 року, № 17/нст від 17 січня 2024 року, № 29/нст від 29 січня 2024 року.

Водночас зі змісту наданої довідки неможливо встановити, в які саме періоди ОСОБА_1 брав саме безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України в місті Миколаїв Миколаївської області та в місті Новогродівка Донецької області.

При цьому наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (надалі - Порядок № 260).

Розділом XXXIV Порядку № 260 визначено особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану.

Так, пунктом 2 розділу XXXIV Порядку № 260 передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:

100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):

під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно;

у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;

із здійснення польотів у районах ведення воєнних (бойових) дій, ведення повітряного бою;

у районах ведення воєнних (бойових) дій з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії;

на території противника (в тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);

з вогневого ураження повітряних (морських) цілей противника;

з виводу повітряних суден з-під удару противника з виконанням зльоту;

кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);

у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів;

з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою.

Як унормовано пунктом 4 розділу XXXIV Порядку № 260, підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

За наведених вище обставин суд дійшов висновку, що з метою підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у військової частини НОМЕР_2 слід витребувати інформацію, передбачену пунктом 4 розділу XXXIV Порядку № 260.

Керуючись статтями 9, 79, 80, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 докази на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (за наявності таких), а саме:

- бойові накази (бойові розпорядження);

- журнали бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнали ведення оперативної обстановки або бойові донесення або постові відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорти (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Витребувану інформацію надати до 20 травня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович