Справа № 640/6740/22
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 квітня 2025 року Справа №640/6740/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку проведення підготовчих дій, матеріали справи за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у м. Києві (03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2, ) до Державного підприємства "Вугілля України" (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 16-22, корп. А, оф. 201) про стягнення заборгованості та пені, -

У С Т А Н О В И Л А:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державного підприємства «Вугілля України» про стягнення заборгованості та пені у розмірі 4 156,64 грн з підстав не виконання нормативу, призначеного для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2022 відкрито провадження у справі для її розгляду у порядку спрощеного письмового провадження.

Відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» справу №640/6740/22 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.03.2025 зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.04.2025 вказану справу прийнято до провадження.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни позивача у справі на правонаступника, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що 01 січня 2023 року набув чинності Закон України від 21.09.2022 №2620-IX, яким Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV (далі Закон №1105-XIV) викладено в новій редакції.

Так, згідно з пунктом 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №1105-XIV та Постави КМУ від 27.12.20222 №1442 Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду припиняються та реорганізовуються шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Пенсійний фонд України та його територіальні органи визначено правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

В розумінні адміністративного процесу під правонаступництвом необхідно розуміти заміну одного суб`єкту з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншого суб`єкту (правонаступника).

В даному випадку визначальною умовою є саме факт правонаступництва, тобто передача прав та обов`язків (адміністративної компетенції) однієї особи іншій.

Підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом владних повноважень, а саме: ліквідація органу чи посади; припинення юридичної особи шляхом її злиття, приєднання, поділу, перетворення; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи.

При цьому в правовій державі повинен реалізовуватись принцип безперервності державної влади, який полягає у тому, що функції держави не зникають разом з припиненням юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій), а тому в будь-якому випадку повноваження таких суб`єктів, які фактично не виконують свої встановлені законом функції, переходять (публічне правонаступництво) органу, до компетенції якого належить вирішення таких питань.

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Перехід до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві функцій і повноважень Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві, що припинено, є фактом публічного правонаступництва.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити позивача у справі № 640/6740/22 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Керуючись положеннями ст.ст. 52, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В АЛ И В:

Замінити позивача у справі - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м.Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Буряк