Справа № 640/14803/22
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2025 року Справа№640/14803/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Алкіона і Ко» про стягнення податкового боргу,

встановив:

08 вересня 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві (далі позивач, ГУ ДПС у м. Києві) до товариства з обмеженою відповідальністю «Алкіона і Ко» (далі відповідач, ТОВ «Алкіона і Ко»), в якому позивач просив:

- стягнути кошти платника податків ТОВ «Алкіона і Ко» з усіх рахунків у банках, що обслуговують такого платника, на суму податкового боргу у розмірі 20 777,98 грн.

Заяви, клопотання учасників справи. Процесуальні дії у справі.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва справа № 640/14803/22 передана на розгляд судді Амельохіна В.В.

09 вересня 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановив строк для подання відзиву на позовну заяву.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.

На підставі ст. 1 Закону № 2825 Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідований.

П. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону України від 16 липня 2024 року № 3863-ІХ Про внесення змін до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі Закон № 3863), який набрав чинності 26 вересня 2024 року), установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.

До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абз. 4 цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом № 3863, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом № 3863, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.

Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.

До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень у справах, розглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, здійснює Київський окружний адміністративний суд.

На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/14803/22 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду адміністративна справа № 640/14803/22 (провадження № 200/1921/25) передана на розгляд судді Кравченко Т.О.

18 березня 2025 року суд постановив ухвалу про прийняття адміністративної справи до провадження; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановив строк для подання заяв по суті справи; витребував докази у позивача.

Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі сторони повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС).

З клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін учасники справи до суду не зверталися, а тому на підставі ч. 5 ст. 260 КАС справа розглянута в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 8 ст. 262 КАС при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Як на час прийняття о провадження адміністративної справи, так і на час розгляду справи по суті триває широкомасштабна військова агресія російської федерації, яка слугувала підставою для введення в Україні з 24 лютого 2022 року 05 години 30 хвилин воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану».

Указом Президента України від 14 січня 2025 року № 26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15 січня 2025 року № 4220-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за ТОВ «Алкіона і Ко» обліковується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14010100) в сумі 20 777,98 грн, який виник з причини несплати узгоджених податкових зобов`язань і не був раніше заявлений до суду, у тому числі:

8 138,27 грн нарахування штрафних санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням форми «Н» від 18 січня 2018 року № ;

618,00 грн нарахування штрафних санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням форми «Н» від 18 січня 2018 року № ;

11 001,74 грн нарахування штрафних санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням форми «Н» від 12 березня 2018 року № ;

1 020,00 грн нарахування штрафних санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням форми «ПС» від 29 квітня 2020 року № .

Позивач вказував на те, що ці податкові повідомлення-рішення отримані платником податків, не були оскаржені та не відкликалися.

Зазначив, що відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі ПК України) податкове повідомлення-рішення письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Податковим боргом згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Всупереч наведеним вище нормам податкового законодавства платник податків не вжив жодних заходів для своєчасного погашення податкових зобов`язань.

Позивач зазначив, що у зв`язку з несплатою ТОВ «Алкіона і Ко» узгоджених податкових зобов`язань, діючи на підставі ст. 59 ПК України, ГУ ДФС у м. Києві сформувало податкову вимогу форми «Ю» 22 січня 2018 року № 10659-17 та надіслало її рекомендованою поштовою кореспонденцією на адресу платника податків. Відповідач отримав цю вимогу 17 квітня 2018 року.

Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.

З огляду на те, що вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового органу, діючи на підставі пп. 14.1.137 п.14.1 ст. 14, п. 41.4 ст. 41, 20.1.34 п. 20.1 ст. 20, п. 59.5 ст. 59, п. 87.11 ст. 87, ст. 95 ПК України, він звернувся до суду з цим позовом.

Просив задовольнити позов.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Докази відхилені судом, та мотиви їх відхилення.

На виконання вимог ст. 90 КАС суд оцінив докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні; оцінив належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи з того, що жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 77 КАС кожна особа повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

За правилами абз. 1 ч. 2 ст. 77 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З`ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив таке.

Позивач Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП 44116011) є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393) без статусу юридичної особи, про що свідчать відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР).

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Алкіона і Ко» (ідентифікаційний код 32979565, місцезнаходження: 04075, м. Київ, вул. Миколи Юнкерова, буд. 88) зареєстровано як юридична особа 26 квітня 2004 року, про що 27 жовтня 2005 року до ЄДР внесений запис 0004997; в стані припинення не перебуває.

Основним видом економічної діяльності відповідача є код 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.

ТОВ «Алкіона і Ко» перебуває на обліку як платник податків в ГУ ДПС у м. Києві (Правобережна державна податкова інспекція) з 28 квітня 2004 року за № 5721.

Ці обставини встановлені на підставі ідентифікаційних даних, що перебувають в розпорядженні контролюючого органу, та відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18 березня 2025 року № 1207520.

Як свідчить податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 18 січня 2018 року № , Головне управління ДФС у м. Києві, повноваження і функції якого як на час звернення до суду, так і на час розгляду справи по суті здійснює ГУ ДПС у м. Києві, згідно з пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України на підставі акта перевірки від 19 грудня 2017 року № 26097/26-15-12-07-20/32979565 та/або згідно з даними Єдиного реєстру податкових накладних за звітний період січень-листопад 2017 року встановило порушення ТОВ «Алкіона і Ко» граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначних ст. 201 ПК України, та згідно зі ст. 120 ПК України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 6 180,01 грн застосувало до відповідача штраф в розмірі 10% у сумі 618,00 грн; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 40 691,35 грн застосувало до відповідача штраф у розмірі 20% у сумі 8 138,27 грн, а разом 8 756,27 грн за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (30 14060100).

Розрахунок штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних наведений в додатку до податкового повідомлення-рішення від 17 січня 2018 року № .

Податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 18 січня 2018 року № надіслане на адресу ТОВ «Алкіона і Ко» рекомендованою поштовою кореспонденцією і вручено адресату 05 лютого 2018 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 959.

Як свідчить податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 12 березня 2018 року № , ГУ ДФС у м. Києві згідно з п. 54.3 ст. 53 ПК України на підставі акта перевірки від 14 лютого 2018 року № 1682/26-15-12-06/32979565 та/або даних Єдиного державного реєстру податкових накладних за звітний період серпень 2016 року грудень 2017 року встановив порушення ТОВ «Алкіона і Ко» граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 ПК України, та згідно зі ст. 120-1.1 ПК України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 110 017,01 грн застосував до відповідача штраф в розмірі 10% у сумі 11 001,71 грн за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (30 14010100).

Розрахунок штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних наведений в додатку до податкового повідомлення-рішення від 12 березня 2018 року № .

Податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 12 березня 2018 року № надіслане на адресу ТОВ «Алкіона і Ко» рекомендованою поштовою кореспонденцією і вручено адресату 20 травня 2018 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 662.

Як свідчить податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 29 квітня 2020 року № , ГУ ДПС у м. Києві на підставі акта перевірки від 28 квітня 2020 року № 14492/26-15-01-11-13, яким встановлено порушення вимог пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 глави 2 ПК України порушення граничного терміну подання декларації за червень 2017 року, на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54, п. 120.1 ст. 120 ПК України застосувало до ТОВ «Алкіона і Ко» штрафні (фінансові) санкції в сумі 1 020,00 грн за платежем податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100).

Розрахунок штрафних (фінансових) санкцій наведений в додатку до податкового повідомлення-рішення від 29 квітня 2020 року № .

Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 29 квітня 2020 року № надіслане за податковою адресою ТОВ «Алкіона і Ко» рекомендованою кореспонденцією і вручено адресату 06 липня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 455.

Докази оскарження цих податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку, визнання їх протиправними та скасування тощо, суду не надані.

Своєчасно та в повному обсязі відповідач не сплатив застосовані до нього штрафи і штрафні (фінансові) санкції, що мало наслідком виникнення податкового боргу.

На час звернення ГУ ДПС у м. Києві до суду з цим позовом за ТОВ «Алкіона і Ко» обліковувався податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14010100) в сумі 20 777,98 грн, в тому числі:

8 138,27 грн нарахування в поточному році штрафних санкцій згідно з пп. пп. 120.1.1, 120.1.2 п. 120.1 ст. 120 ПК України за актом минулих років; податкове повідомлення-рішення (форма «Н») від 18 січня 2018 року № ; дата виникнення боргу 16 березня 2018 року;

618,00 грн нарахування в поточному році штрафних санкцій згідно з пп. пп. 120.1.1, 120.1.2 п. 120.1 ст. 120 ПК України; податкове повідомлення-рішення (форма «Н» від 18 січня 2018 року № ); дата виникнення боргу 16 березня 2018 року;

11 001,71 грн нарахування штрафних санкцій згідно з пп. 120.1.1 п. 120.1 ст. 120 ПК України за актом поточного року; податкове повідомлення-рішення (форми «Н») від 12 березня 2018 року № ; дата виникнення боргу 30 березня 2018 року;

1 020,00 грн нарахування штрафних санкцій за актом перевірки поточного року; податкове повідомлення-рішення (форми «ПС») від 29 квітня 2020 року № ; дата виникнення боргу 28 вересня 2020 року.

Податковий орган вживав заходи з метою погашення податкового боргу шляхом направлення ТОВ «Алкіона і Ко» за його податковою адресою податкової вимоги форми «Ю» від 22 січня 2018 року № 10659-17 про наявність у нього станом на 21 січня 2018 року податкового боргу в сумі 5 278,50 грн за платежем 14010100, в тому числі основний платіж 5 278,50 грн, за відсутності штрафних (фінансових) санкцій та пені.

Ця податкова вимога вручена платнику податків 17 квітня 2018 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 702.

Докази оскарження цієї податкової вимоги в адміністративному або судовому поряду суду не надані. Також суду не надані докази відкликання цієї податкової вимоги податковим органом.

Наявність на день звернення ГУ ДПС у м. Києві до суду з цим позовом заборгованості, стягнення якої є предметом спору, підтверджена даними інтегрованої картки платника податків ТОВ «Алкіона і Ко» за платежем 14010100 (податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Згідно з письмовими поясненнями ГУ ДПС у м. Києві від 04 квітня 2025 року позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; податкові повідомлення-рішення набули статусу узгодженості, в адміністративному/судовому порядках не оскаржувались; борг з моменту подання позовної заяви до суду не змінювався та не погашався.

Будь-які інші докази щодо предмета доказування учасники справи не надали.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Висновки суду по суті позовних вимог.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 36.1 ст. 36, п. 38.1 ст. 38 ПК України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

За визначенням, наведеним у пп. пп. 14.1.39, 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом; грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

П. 59.1 ст. 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В свою чергу п. 58.2 ст. 58 ПК України передбачено, що форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному ст. 42 цього Кодексу.

Ст. 42 ПК України регламентує листування платників податків та контролюючих органів.

Відповідно до п. 42.1 ст. 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

П. 42.2 ст. 42 ПК України визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

При цьому відповідно до п. 42.3 ст. 42 ПК України якщо платник податків у порядку та у строки, визначені ст. 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.

Згідно з п. 42.5 ст. 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Суд встановив, що внаслідок несплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (штрафи і штрафні (фінансові) санкції), у ТОВ «Алкіона і Ко» виник податковий борг в сумі 20 777,98 грн.

Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме надіслав ТОВ «Алкіона і Ко» за його податковою адресою податкову вимогу форми «Ю» від 22 січня 2018 року № 10659-17 про наявність у нього податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Однак ці заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. п. 95.1, 95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На час звернення позивача до суду з цим позовом податковий борг ТОВ «Алкіона і Ко» становив 20 777,98 грн.

Докази повного або часткового погашення заборгованості, стягнення якої є предметом спору, суду не надані.

З огляду на встановлені фактичні обставини та правове регулювання спірних правовідносин суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення до бюджету коштів платника податків ТОВ «Алкіона і Ко» з усіх рахунків у банках, що обслуговують такого платника, на суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (вид бюджету 30, код платежу 14010100) в розмірі 20 777,98 грн.

При цьому суд наголошує, що питання правомірності податкових повідомлень-рішень, якими визначені відповідні суми штрафів та штрафних (фінансових) санкцій, не є предметом спору у справі, що розглядається.

Таке правозастосування відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним в постанові від 13 лютого 2025 року у справі № 580/871/24.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ст. 139 КАС судові витрати не підлягають розподілу.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 251, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 44116011, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19) до товариства з обмеженою відповідальністю «Алкіона і Ко» (ідентифікаційний код 32979565, місцезнаходження: 04075, м. Київ, вул. Миколи Юнкерова, буд. 88) про стягнення податкового боргу задовольнити.

2. Стягнути до бюджету кошти платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Алкіона і Ко» з усіх рахунків у банках, що обслуговують такого платника, на суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (вид бюджету 30, код платежу 14010100) в розмірі 20 777 (двадцять тисяч сімсот сімдесят сім) гривень 98 копійок.

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

4. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

5. Повне судове рішення складено 25 квітня 2025 року.

Суддя Т.О. Кравченко