Справа № 200/7285/23
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

25 квітня 2025 року Справа №200/7285/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 200/2518/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення компенсацію за період з 01 липня 2022 року по грудень місяць 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2024 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення компенсації за період з 01 липня 2022 року по грудень місяць 2023 року задоволено частково: стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 компенсацію за період з 01 липня 2022 року по дату фактичної виплати страхових виплат на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року у справі № 200/639/23 (06 листопада 2023 року), яка провадиться відповідно до Закону України від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабміну від 21.02.2001 року № 159.

Вказане судове рішення набрало законної сили 23.02.2024 року.

04 березня 2024 року по справі видані виконавчі листі.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2025 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом одного місяця з дня отримання копії даної ухвали подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2024 року по справі № 200/7285/23.

16 квітня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подало до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду в якому зазначило наступне.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 року по справі № 200/7285/24 ОСОБА_1 нарахована компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати щомісячної страхової виплати за період з 01.07.2022 року по 31.10.2023 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159.

Пунктом 24 Порядку встановлено, що стягувачи, на користь яких прийняті рішення

про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи зазначені у пункті 6 цього Порядку.

Представник Пенсійного фонду зазначив, що станом на 16.04.2025 року від управління Державної казначейської служби України в Харківській області запит щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 по справі № 200/7285/23 не надходило до управління.

Також повідомлено та надано додатково розрахунок заборгованості, відповідно до якого Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області визнає наявність перед ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 10861,50 грн.

При цьому, вказана виплата проведена не була.

16 квітня 2025 року представник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, в якій просив: змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2024 року у справі № 200/7285/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення компенсацію за період з 01 липня 2022 року по грудень місяць 2023 року на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 заборгованість по компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати щомісячної страхової виплати за період з 01.07.2022 року по 31.10.2023 року в розмірі 10861 (десять тисяч вісімсот шістдесят один) грн 50 коп.».

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

В силу частини третьої статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Суд звертає увагу, що відповідно до положень частини третьої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Європейський Суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (пункт 53 рішення у справі «Ковач проти України», пункт 59 рішення у справі «Мельниченко проти України», пункт 50 рішення у справі Чуйкіна проти України, тощо).

Як вже було зазначено вище, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24.04.2025 року у справі № 200/2518/24 стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 компенсацію за період з 01 липня 2022 року по дату фактичної виплати страхових виплат на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року у справі № 200/639/23 (06 листопада 2023 року), яка провадиться відповідно до Закону України від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабміну від 21.02.2001 року № 15.

Згідно з поясненнями відповідача на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 року по справі № 200/7285/24 ОСОБА_1 нарахована компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати щомісячної страхової виплати за період з 01.07.2022 року по 31.10.2023 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159.

За період з 01.07.2022 року по 31.10.2023 року нараховано заборгованість у розмірі 10861,50 грн.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також у спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Аналіз викладеного вище, дає підстави для висновку, що завданням адміністративного судочинства, є зокрема своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому, виконання судового рішення є завершальною стадією судового процесу, в якій остаточно реалізується завдання адміністративного судочинства - ефективний захист та поновлення порушених прав.

У цьому випадку, відповідачем рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 року у справі № 200/7285/24 в частині здійснення виплати втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період починаючи з 01 липня 2022 року по 31 жовтня 2023 року не виконується більше чотирьох місяців з дня набрання чинності судовим рішенням, що згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Враховуючи викладене та наведені вище обставини, не виконання рішення суду по суті у визначений початково спосіб, суд дійшов висновку про зміну способу і порядку виконання рішення суду у цій справі на стягнення з відповідача визнаної ним же суми заборгованості перед позивачем.

Застосування такого способу виконання є найбільш ефективним за наявності відомостей про суму боргу при цьому спор щодо суми нарахованої заборгованості між позивачем та відповідачем відсутній.

Отже, на підставі викладеного вище, суд вважає за належне змінити спосіб захисту прав позивача із зобов`язання на стягнення.

Керуючись статтями 241-242, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 200/7285/23 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2024 року у справі № 200/7285/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення компенсацію за період з 01 липня 2022 року по грудень місяць 2023 року на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 заборгованість по компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати щомісячної страхової виплати за період з 01.07.2022 року по 31.10.2023 року в розмірі 10861 (десять тисяч вісімсот шістдесят один) грн 50 коп.».

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 25 квітня 2025 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.М. Тарасенко