Справа № 640/19618/21
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

25 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 640/19618/21

провадження № 2-іс/340/613/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Агріматко-Україна" (01001, м. Київ, вул. Малопідвальна, 12/10, )

до відповідача Київської митниці Держмитслужби (03124, м. Київ, вул. Вацлава Гавела, 8-А, )

про скасування картки відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, у якому просить:

- скасувати картку відмови Київської митниці Держмитслужби в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100670/2021/00172;

- зобов`язати Київську митницю Держмитслужби відновити преференційний режим митного оформлення товарів за ВМД №UA100670.2021.103270 від 27.05.2021 р.;

- стягнути з відповідача надміру сплачену суму ввізного мита 179195,01 грн та 35839,75 грн ПДВ.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.03.2025 судом прийнято справу №640/19618/21 до провадження.

Ухвалою судді від 15.04.2025 р. розгляд справи розпочато спочатку, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

21.04.2025 року від представника Черкаської митниці надійшло клопотання, в якому просить суд залучити Черкаську митницю у справі №640/19618/21 в якості співвідповідача.

За приписами ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» (надалі - Постанова).

Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до пункту 2 Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них структури штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Черкаську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Черкаської митниці як відокремленого підрозділу Державної митої служби України: ; місцезнаходження: 18007, м. Черкаси, вул. Дашковича Остафія 76.

Згідно ч.2 ст.211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, то здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює, в тому числі, й Черкаська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Посадові особи юридичного управління Черкаської митниці, з метою самопредставництва митного органу, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до штатного розпису Черкаської митниці, митний пост «Умань» є структурним підрозділом Черкаської митниці, в той час як оскаржуване рішення було прийнято Київською митницею Держмитслужби в межах здійснення митного контролю за вказаною вище митною декларацією митним постом «Умань», отже Черкаську митницю необхідно залучити в межах розгляду даної справи в якості співвідповідача.

Відповідно до приписів статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Залучення співвідповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Черкаської митниці про її залучення до справи в якості співвідповідача.

Залучення співвідповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4, 44, 46, 48, 52, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Залучити до участі у справі співвідповідача - Черкаську митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби України (18007, м. Черкаси, вул. Дашковича Остафія, 76, ).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Зобов`язати відповідача-2 протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:

- Положення про Черкаську митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби України.

Запропонувати відповідача-2 подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов.

Запропонувати відповідачу-2 подати заперечення на відповідь позивача на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію позовної заяви з доданими до неї документами направити відповідачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА