Справа № 400/7222/24
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/7222/24

Категорія:112010201 Головуючий в 1 інстанції: Величко А.В.

Місце ухвалення: м. Миколаїв

Дата складання повного тексту:30.09.2024 р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Семенюка Г.В.

Шляхтицького О.І.

у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), справа розглянута згідно п.3 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про:

- визнання дій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року, згідно рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року по справі №400/2019/23, з зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премії у 2020 та 2021 року році - 130% від посадового окладу, у 2022 році - 350% від посадового окладу, у 2023 році - 400% від посадового окладу, - протиправними;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 надати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року для перерахунку пенсії починаючи з 01 лютого 2020 року з такими показниками: посадовий оклад - 6390.00 грн; оклад за військовим званням (майор) - 1600,00 грн; надбавка за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 3995,00 грн; надбавки за особливості проходження служби (100% від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) 11985,00 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 958,50 грн; надбавки за кваліфікацію (7%) - 447,30 грн; премії (130% посадового окладу) - 8307,00 грн; Всього -33682,80грн;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 надати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року для перерахунку пенсії починаючи з 01 лютого 2021 року з такими показниками: посадовий оклад - 6900,00 грн; оклад за військовим званням (майор) - 1730,00 грн; надбавка за вислуг у років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 4315,00 грн; надбавки за особливості проходження служби (100% від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) 12945,00 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) -1035,00 грн; надбавки за кваліфікацію (7%) - 483,00грн; премії (130% посадового окладу) 8970,00 грн; Всього -36378,00грн.;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 надати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року для перерахунку пенсії починаючи з 01 лютого 2022 року з такими показниками: посадовий оклад - 754000 грн; оклад за військовим званням (майор) - 1890,00 грн; надбавка за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 4715,00грн; надбавки за особливості проходження служби (100% від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) 14145,00 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) -1131,00 грн; надбавки за кваліфікацію (7%) 527,80грн; премії (350% посадового окладу) 26390,00 грн; Всього -56338,80грн;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 надати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії починаючи з 01 лютого 2023 року з такими показниками: посадовий оклад - 8160,00 грн; оклад за військовим званням (майор) 2040,00 грн; надбавка за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 5100,00 грн; надбавки за особливості проходження служби (100% від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) 15300,00 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) -1224,00 грн; надбавки за кваліфікацію (7%) 571,20грн; премії (400% посадового окладу) 32640,00 грн; Всього -65035,20грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон №2262-XII). Вважаючи, що визначення посадового окладу і окладу за військовим званням у 2020-2023 році повинно бути визначено шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-XII України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення, станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01,01.2023 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), та премії за відповідною посадою, яку позивач займав перед звільненням, для проведення з 29 січня 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії. У складеній та на направленій до пенсійного фонду довідки про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 29 січня 2020 року 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01,01.2023 відповідач помилково зазначив розмір надбавки за особливості проходження служби (1%) та премії (10%) у зменшеному відсотковому розмірі. Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що 30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців. Відповідно до п. 10 Постанови №704 вона набирає чинності 01 березня 2018 року. Пунктом 2 Постанови №704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Вказав, що матеріали звернення чи позовної заяви позивачки не містять доказів того, що у відповідача виникли підстави для видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення визначеної шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови №704, також не містять доказів зміни, підвищення посадових окладів військовослужбовців з 01 січня 2020 року, з 01 січня 2021 року, з 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року. Після 01 березня 2018 року та 05 березня 2019 року рішення про збільшення розмірів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців Урядом не встановлено. Відповідно підстави для проведення перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям відсутні. Крім того, з 01 березня 2018 року розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій встановлюється відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704. Постановою №704 затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволений.

Визнані протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 29 червня 2023 року №9/1/5395, 9/1/5396, 9/1/5397, №9/1/5398 станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року роки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Миколаївський окружний адміністративний суд від 08 травня 2023 року у справі №400/2019/23, розміру надбавки за особливості проходження служби та премії.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 надати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року для перерахунку пенсії починаючи з 01 лютого 2020 року з такими показниками: посадовий оклад 6 390.00 грн; оклад за військовим званням (майор) 1 600,00 грн; надбавка за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) 3 995,00 грн; надбавки за особливості проходження служби (100% від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) 11 985,00 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) -958,50 грн; надбавки за кваліфікацію (7%) - 447,30грн; премії (130% посадового окладу) 8 307,00 грн; Всього -33682,80 грн.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 надати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року для перерахунку пенсії починаючи з 01 лютого 2021 року з такими показниками: посадовий оклад - 6900,00 грн; оклад за військовим званням (майор) - 1730,00 грн; надбавка за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 4315,00 грн; надбавки за особливості проходження служби (100% від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) 12945,00 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) -1035,00 грн; надбавки за кваліфікацію (7%) -483,00грн; премії (130% посадового окладу) 8970,00 грн; Всього -36378,00 грн.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 надати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року для перерахунку пенсії починаючи з 01 лютого 2022 року з такими показниками: посадовий оклад - 7540,00 грн; оклад за військовим званням (майор) - 1890,00 грн; надбавка за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 4715,00 грн; надбавки за особливості проходження служби (100% від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) 14145,00 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 1131,00 грн; надбавки за кваліфікацію (7%) 527,80 грн; премії (350% посадового окладу) 26390,00 грн; Всього -56338,80грн.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 надати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії починаючи з 01 лютого 2023 року з такими показниками: посадовий оклад 8 160,00 грн; оклад за військовим званням (майор) 2 040,00 грн; надбавка за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 5100,00 грн; надбавки за особливості проходження служби (100% від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) 15 300,00 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) -1 224,00 грн; надбавки за кваліфікацію (7%) 571,20 грн; премії (400% посадового окладу) 32 640,00 грн; Всього -6 5035,20грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1 211,20 грн.

В апеляційній скарзі ІНФОРМАЦІЯ_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального права, з порушенням норм процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, а також що у зв`язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Доводи апеляційної скарги:

- ухвалюючи рішення у справі, суд першої інстанції не дослідив чи відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або чи було введено Кабінетом Міністрів України, для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Тобто чи відбулися такі зміни станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року для діючих військовослужбовців, які проходять військову службу на посадах чи аналогічних посадах, яку займав позивач, який є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років;

- суд першої інстанції не врахував, що починаючи з 01 березня 2018 року по сьогоднішній день включно рішення з приводу перерахунку пенсії колишнім військовослужбовцям Кабінетом Міністрів України не приймалося.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_2 , перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлені, судом апеляційної інстанції підтверджені, учасниками апеляційного провадження неоспорені наступні обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області отримує пенсію призначену відповідно до Закону №2262-XII.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року у справі №400/2019/23 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений:

- визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсiйного фонду України у Миколаївськiй області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року рр., для перерахунку пенсії з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року та 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року рр.;

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати i надати до Головного управління Пенсiйного фонду України у Миколаївськiй областi оновлену довiдку про розмiр грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року рр. вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону №2262, положень постанови Кабiнетy Мiнiстрiв України вiд 30 серпня 2017 року №704 iз зазначенням відомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінiмуму для працездатних осiб, (встановленого законом на відповідний рік) на вiдповiдний тарифний коефіцієнт, а також процентної надбавки за вислугy poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премії, для проведення перерахунку пенсiї з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, та 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року рр. відповідно.

На виконання вказаного судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 29 червня 2023 року було виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №9/1/5395 станом на 01 січня 2020 року.

У відповідності до довідки від 29 червня 2023 року №9/1/5395 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року за посадою: помічник штурмана ескадрильї, яку він займав на день звільнення зі служби, грошове забезпечення становить:

- посадовий оклад 26 тарифний розряд - 6390,00 грн.;

- оклад за військовим званням майор - 1600,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 50% - 3995,00 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби 1% - 119,85 грн.;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 958,50 грн.;

- надбавка за кваліфікацію 7% - 447,30 грн.;

- премія 10% - 639,00 грн.;

Усього 14149,65 грн.

На виконання вказаного судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 29 червня 2023 року було виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №9/1/5396 станом на 01 січня 2021 року.

У відповідності до довідки від 29 червня 2023 року №9/1/5396 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року за посадою: старший інженер відділення бойового застосування, яку він займав на день звільнення зі служби, грошове забезпечення становить:

- посадовий оклад 26 тарифний розряд 6900,00 грн.;

- оклад за військовим званням майор - 1730,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 50% - 4315,00 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби 1% - 129,45 грн.;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 1035,00 грн.;

- надбавка за кваліфікацію 7% - 488,00 грн.;

- премія 10% - 690,00 грн.;

Усього 15282,45 грн.

На виконання вказаного судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 29 червня 2023 року було виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №9/1/5397 станом на 01 січня 2022 року.

У відповідності до довідки від 29 червня 2023 року №9/1/5397 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року за посадою: старший інженер відділення бойового застосування, яку він займав на день звільнення зі служби, грошове забезпечення становить:

- посадовий оклад 26 тарифний розряд - 7540,00 грн.;

- оклад за військовим званням майор - 1890,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 50% - 4715,00 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби 1% - 141,45 грн.;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 1131,00 грн.;

- надбавка за кваліфікацію 7% - 527,80 грн.;

- премія 10% - 754,00 грн.;

Усього 16699,25 грн.

На виконання вказаного судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 29 червня 2023 року було виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №9/1/5398 станом на 01 січня 2023 року.

У відповідності до довідки від 29 червня 2023 року №9/1/5398 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року за посадою: старший інженер відділення бойового застосування, яку він займав на день звільнення зі служби, грошове забезпечення становить:

- посадовий оклад 26 тарифний розряд - 8160,00 грн.;

- оклад за військовим званням майор - 2040,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 50% - 5100,00 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби 1% - 153,00 грн.;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 1224,00 грн.;

- надбавка за кваліфікацію 7% - 571,20 грн.;

- премія 10% - 816,00 грн.;

Усього 18064,20 грн.

Водночас, як указує позивач, відповідачем протиправно зменшено розмір відсоткового значення таких складових, як надбавка за особливості проходження служби (указано 1 % замість 100 %) та премія (вказано 10 % замість 130 % посадового окладу (в залежності від тарифного розряду)), оскільки це суперечить положенням Постанови №704, Порядку №260 та рішенням (телеграмам) Міністра оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, що слугувало підставою звернення до суду з даним позовом.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що справа є типовою, а тому при її вирішенні суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи №380/19324/23.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст. 19 Конституції України, ст.ст. 2, 6-12, 77 КАС України, ст.ст. 1, 52, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", п.п.2, 5 Постанови Кабінету Міністрів "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", розділи І, VI, XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, п.5 Постанови Кабінету Міністрів про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію визначає Закон №2262-XII.

Частиною 1 ст. 1 Закону №2262-XII передбачено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Відповідно до ч.3 ст. 52 Закону №2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

За змістом ч.4 ст. 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова №704), якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Отже, Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови і порядок перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для його проведення.

Пунктом 2 Постанови №704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п.5 Постанови №704 керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260), яким згідно з п.1 розділу I, визначено механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Порядок №260 розроблено, зокрема відповідно до Постанови №704.

Пунктом 2 Порядку №260 передбачено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди; допомоги.

Відповідно до п.3 розділу I Порядку №260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Згідно з п.4 розділу I Порядку №260 грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу, в тому числі слухачів (ад`юнктів, докторантів), рядового, сержантського та старшинського складу (крім військовослужбовців строкової служби), включає: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років; підвищення посадового окладу під час проходження військової служби на території населених пунктів, яким надано статус гірських, та на острові Зміїний; надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, виконання функцій державного експерта з питань таємниць, роботу в умовах режимних обмежень, безперервний стаж на шифрувальній роботі, почесні та спортивні звання; доплати за науковий ступінь та за вчене звання; премію; морську винагороду, винагороди за стрибки з парашутом, за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів, тралення і знешкодження мін, за водолазні роботи та за бойове чергування; одноразові грошові допомоги після укладення першого контракту, для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, у разі звільнення з військової служби; інші виплати, які здійснюються відповідно до чинного законодавства України.

Згідно із положеннями п.п.1, 2 розділу VI Порядку №260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (додаток), або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.

Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55.

Пунктом 5 Розділу VІ Порядку №260 передбачено, що виплата надбавки за особливості проходження служби здійснюється на підставі наказу командира про встановлення цієї надбавки.

Згідно з п.п.1, 2, 3 розділу ХVІ Порядку №260 командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини, який видається до 05 числа місяця, наступного за місяцем преміювання, з урахуванням військової дисципліни, наявності дисциплінарних стягнень, показників виконання службових обов`язків.

Спірні правовідносини виникли з приводу протиправного, як на думку позивача, зазначення відповідачем у довідках від 29 червня 2023 року №9/1/5395, 9/1/5396, 9/1/5397, №9/1/5398 станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року роки про розмір грошового забезпечення, виданій позивачу для перерахунку пенсії, розміру надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, а також щомісячної премії у розмірі 10% від посадового окладу.

ОСОБА_1 , посилаючись на Телеграму Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, вказував, що апелянтом протиправно зменшено розмір відсоткового значення таких складових, як надбавка за особливості проходження служби (указано 1 % замість 100 %) та премія (вказано 10 % замість 130 % посадового окладу (з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою)).

Надаючи оцінку наведеним обставинам справи, суд зазначає, що питання щодо зазначення надбавки за особливості проходження служби та премії у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, які видаються особам, пенсію яким призначено відповідно до Закону №2262-XII на виконання рішення суду, у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові №704, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року", було предметом розгляду у зразковій справі №380/19324/23.

За результатами розгляду справи №380/19324/23 як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що надбавка за особливості проходження служби та премія у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, які видаються особам, пенсію яким призначено відповідно до Закону №2262-XII на виконання рішення суду, у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові №704, на 50% розміру мінімальної заробітної плати, установленого законом на 1 січня відповідного року, зазначаються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Так, Кабінет Міністрів України постановою від 13 лютого 2008 року №45 затвердив Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII (далі - Порядок №45).

Відповідно до п.5 Порядку №45 (у редакції, чинній до внесення змін Постановою №103, яку рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18 визнано протиправною та нечинною у відповідній частині) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 року для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

У рішенні від 05 березня 2024 року у зразковій справі №380/19324/23, Верховний Суд дослідивши питання надбавки за особливості проходження служби та премії, зазначав про таке.

Підпунктом 1 п.5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Разом з тим, Постанова №704 не містить імперативної вказівки на обов`язковий відсоток виплати надбавки за особливості проходження служби особовим складом у 65% (від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії у 35% (від посадового окладу).

Отже, чинне нормативне регулювання не встановлює фіксованих розмірів спірних додаткових видів грошового зобов`язання, які враховуються для перерахунку пенсії, а лише передбачає мінімальні або ж граничні розміри вказаних складових грошового забезпечення. При цьому встановлення граничного розміру вказує на те, що відповідний вид певної складової грошового забезпечення має мінімальні та максимальні кількісні показники, які можуть варіюватися, тобто не є сталими величинами.

Пунктом 5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Прийменник "до" у конструкції диспозиції норми абз.4 пп.1 п.5 Постанови №704 вживається у сполученні з числівником " 100" при означенні кількісної межі.

Згідно норми абз.4 пп.1 п.5 Постанови №704 надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу може призначатися у розмірі від 1% (мінімальний розмір) до 100% (максимальний розмір).

Встановлення такого діапазону між мінімальним та максимальним розміром надбавки за особливості проходження служби означає, що у будь-якому випадку вказана надбавка не може перевищувати 100%.

Постановою №704 також передбачено, що надбавка виплачується у порядку та умовах, визначених керівником державного органу, та залежить від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

З аналізу положень п.2 Розділу VІ Порядку №260 убачається, що саме Міністром оборони України встановлюється мінімальний гарантований розмір надбавки за особливості проходження служби, який залежить від наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та може визначатися від 1% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та не може перевищувати 65% його розміру (окладу).

Підпунктом 2 п.5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Розділом ХVІ Порядку №260 передбачено преміювання військовослужбовців.

Відповідно до п.п.1, 2 Розділу ХVІ Порядку №260 командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Згідно Постанови №704 та Порядку №260 Міністр оборони України встановлює розмір щомісячної премії для відповідних категорій військовослужбовців, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби. Однак, такий розмір не може бути меншим аніж 10% посадового окладу.

Телеграмами Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, від 27 січня 2021 року №248/612, від 19 січня 2022 року №248/269 доведено рішення Міністра оборони України, яким з метою належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту у 2020, 2021, 2022 році з 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року відповідно, встановлено: надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію - у розмірах згідно з Додатком 1 до цієї телеграми. Згідно додатку №1 до телеграми від 14 січня 2020 року №248/291, від 27 січня 2021 року №248/612, від 19 січня 2022 року №248/269 розмір премії складає не менш ніж 35 % посадового окладу (з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою).

Отже, щодо зазначення у довідках про розмір грошового забезпечення, які видаються на виконання рішень судів, відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби та премії, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 травня 2024 року у зразковій справі №380/19324/23, дійшла висновку, що у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо зазначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії (розмір яких є предметом спору у цій справі) належить указувати їх середній розмір, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Аналогічну правову позицію щодо необхідності зазначення у відповідних довідках для перерахунку пенсій розміру премії, визначеного у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою, викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) (провадження №11-308заі18).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Вирішуючи спір у цій справі, судом встановлено, що вона є типовою, а тому при її вирішенні суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи №380/19324/23.

Як вже було зазначено судом вище, на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року у справі №400/2019/23 відповідачем складено на ім`я позивача довідку від 29 червня 2023 року №9/1/5395, 9/1/5396, 9/1/5397, №9/1/5398 станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01101.2023 роки про розмір грошового забезпечення.

Відповідно до змісту цієї довідки, до складу грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року за посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби, включено, зокрема: - надбавку за особливості проходження служби 1%; - премію 10%.

У межах провадження по справі №380/19324/23, Міністерство оборони України надіслало належним чином засвідчені копії рішень Міністра оборони України щодо встановлення розмірів виплати надбавки за особливості проходження служби та премії військовослужбовцям Збройних Сил України, з яких убачається, що з 1 січня 2020, 2021 та 2022 року років з метою належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту України встановлено надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, а також розміри щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами, мінімальний розмір якої становить 35%.

Враховуючи надані Міністерством оборони України відомості, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23 травня 2024 року по справі №380/19324/23 зазначила, що вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що у випадку позивача розміри надбавки за особливості проходження служби та премії мали бути визначені у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію, тобто надбавка за особливості проходження служби - 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та премія - 35% посадового окладу.

З огляду на вищевикладене, враховуючи викладену правову позицію Великої Палати Верховного Суду у постанові від 23 травня 2024 року по справі №380/19324/23, колегія суддів доходить висновку, що апелянтом безпідставно встановлено позивачу розмір надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% від посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років, та премії у розмірі 10% від посадового окладу у довідках від 29 червня 2023 року №9/1/5395, 9/1/5396, 9/1/5397, №9/1/5398 станом на 29 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року роки про розмір грошового забезпечення.

Підсумовуючи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необхідності задоволення позовних вимог.

Враховуючи все вищевикладене, колегія судів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Колегія суддів не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.

Оскільки дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення, а рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 28 квітня 2025 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Семенюк Г.В.

Суддя: Шляхтицький О.І.