Справа № 640/12917/22
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття до провадження адміністративної справи

29 квітня 2025 року Справа №640/12917/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області (61166, м. Харків, пр-т Науки, 40; ) до товариства з обмеженою відповідальністю «ВФ Ритейл» (01601, м. Київ, вул. Лейпцизька, 15; ) про стягнення штрафу,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 жовтня 2022 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15 грудня 2022 року набрав чинності Закон України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (Закон від 13 грудня 2022 року № 2825-IX).

26 вересня 2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (Закон від 16 липня 2024 року № 3863-IX).

На виконання вимог зазначеного Закону дану справу передано до Донецького окружного адміністративного суду.

28 квітня 2025 року за наслідками автоматичного розподілу справ, що надійшли до Донецького окружного адміністративного суду, справу передано на розгляд судді Логойди Т.В.

Судом встановлено, що до позову додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, яка обґрунтовувалася тим, що з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.

01 березня 2022 року приблизно о 08 год. 30 хв. внаслідок авіаційного обстрілу будівлі Харківської обласної військової адміністрації за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 64 та у подальшому артилерійських обстрілів 14 березня 2022 року по вул. Свободи зазнала ушкоджень будівля поруч, за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 47, в якій знаходяться Управління захисту споживачів та Відділ контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області. Під час авіаційного обстрілу снарядами невстановленого калібру спорткомплексу Харківського національного університету ім. Каразіна «Уніфехт» приблизно о 13 год. 00 хв. 05 березня 2022 року також зазнала пошкоджень будівля за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 40, 6 поверх, в якій розташовано Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області. Даний факт підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань (номер кримінального провадження: 0000994, дата реєстрації провадження 30 квітня 2022, правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 1 ст. 438 КК України, орган досудового розслідування: слідчий відділ УСБУ в Харківській області).

У вказаних приміщеннях знаходилися матеріали для позовів Головного управління, зокрема і у даній справі, проте доступ до них був відсутній у зв`язку з тим, що м. Харків знаходився під постійними обстрілами, і існувала реальна загроза життю людей, співробітників Головного управління.

У зв`язку із вказаними обставинами, що унеможливили виконання працівниками Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області їх посадових обов`язків, з метою збереження життя і здоров`я працівників, наказом Головного управління від 25 лютого 2022 року №01-К-ВС «Про встановлення простою Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області» в Головному управлінні було запроваджено простій.

У зв`язку з наведеним позивач просив поновити строк звернення до суду з позовом.

Судом також встановлено, що з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004 та був чинним до 20 березня 2025 року, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До пункту 2 «Території активних бойових дій» розділу І «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» цього Переліку внесено Харківську міську територіальну громаду, з датою початку активних бойових дій 24 лютого 2022 року та датою припинення активних бойових дій 15 вересня 2022 року.

До пункту 1 «Території можливих бойових дій» розділу І «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» цього Переліку внесено Харківську міську територіальну громаду, з датою початку можливих бойових дій 15 вересня 2022 року, дата завершення відсутня.

Позов поданий до суду у серпні 2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.

Викладені в заяві обставини підтверджені відповідними доказами, ґрунтуються на відповідних нормах права та є загальновідомими.

У зв`язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.

Керуючись ст.ст. 121, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом.

Прийняти до провадження адміністративну справу.

Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда