Справа № 440/4693/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

29 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/4693/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не виконання п.2,3,4 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2021 №1307 «Про внесення змін до Постанов Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011р. №1210 і від 26 вересня 2012 р. №886», відносно нарахування та не виплати з 09.06.2023 ОСОБА_1 основної пенсії в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, за її бажанням, з урахуванням заробітної плати, одержаної ОСОБА_2 за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках найбільш вигідних позивачки умовах починаючи з 09.06.2023 року, з урахуванням заробітної плати годувальника за період його роботи в зоні відчуження, а саме червень 1986 року згідно наявної в матеріалах пенсійної справи довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, виданої Р.Дж Р. Тобакко-Кременчук №б/н, призначеної позивачу з 09.06.2023 згідно ст. 54, 57 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання п. 2, 3, 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2021 №1307 "Про внесення змін до Постанов Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011р. №1210 і від 26 вересня 2012 р. №886", нарахувати та виплатити з 09.06.2023 ОСОБА_1 основну пенсію в разі втрати годувальника за її бажанням з урахуванням заробітної плати ОСОБА_2 за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках найбільш вигідних для умовах починаючи з 09.06.2023 року, з урахуванням заробітної плати годувальника з період його роботи в зоні відчуження, а саме за червень 1986 року згідно наявної в матеріалах пенсійної справи довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, виданої Р.Дж Р. Тобакко-Кременчук №б/н.

Ухвалою суду від 14.04.2025 позовну заяву залишено без руху. Визначено позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху. Зазначено, що вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 Визнано причини пропуску позивачем строку звернення до суду, повідомлені у клопотанні від 24.04.2025 - неповажними. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог за період з 09.06.2023 по 07.10.2024 - повернуто позивачу.

Поряд з цим, в іншій частині (щодо вимог позивача з 08.10.2024) позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження дій суб`єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсії, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчених копій документів усієї пенсійної справи ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог за період з 08.10.2024 - прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/4693/25.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії документів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол