Справа № 120/11875/24
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

28 квітня 2025 р. Справа № 120/11875/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи, Вінницької обласної медико - соціальної експертної комісії №1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи, Вінницької обласної медико - соціальної експертної комісії №1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправними діями Вінницької обласної медико - соціальної експертної комісії №1 щодо порушення процедури проходження позивачем медико-соціальної експертизи під час огляду 11.03.2024, з метою встановлення ІІ групи інвалідності, за наслідками якої прийнято рішення, оформлене довідкою форми № 167/о від 11.03.2024, про підтвердження позивачу раніше встановленої ІІІ групи інвалідності. Таке рішення позивач вважає необґрунтованим та протиправним, в зв`язку з чим звернувся до суду з позовом.

Ухвалою від 16.09.2024 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Ухвалою від 11.04.2025 витребувано у Вінницької обласної військової адміністрації та зобов`язано у 5-денний термін з дня отримання цієї ухвали надати суду належним чином засвідчений розпорядчий акт (наказ ), прийнятий на виконання Постанови №1338, яким затверджено перелік закладів охорони здоров`я Вінницької області, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, та до яких передаються медико - експертні справи реорганізованих МСЕК ( з відповідними додатками до такого розпорядчого документу ( наказу ).

На виконання вимог ухвали від 11.04.2025 Вінницька обласна військова адміністрація 23.04.2025 надала копію наказу першого заступника начальника обласної військової адміністрації від 03.12.2024 № 765 "Про затвердження Переліку закладів охорони здоров`я області, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи" та копію наказу першого заступника начальника обласної військової адміністрації від 16.01.2025 № 15 "Про внесення змін до наказу начальника обласної військової адміністрації від 03 грудня 2024 року № 765".

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи вирішити питання про витребування додаткових письмових доказів, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи.

Так, відповідно до заявлених позовних вимог позивач, зокрема просить зобов`язати Вінницький обласний центр медико-соціальної експертизи призначити на підставі форми №088/о, отриманої Вінницької обласною МСЕК № 1 23 лютого 2024 року, повторний огляд медико-соціальною експертною комісією ОСОБА_1 з наданням йому індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю.

В свою чергу, судом встановлено, що відповідно до Рішення №1032 Вінницької обласної Ради 62 сесії 8 скликання від 20.12.2024 "Про реорганізацію комунальних установ" припинені юридичні особи в результаті реорганізації, зокрема Вінницький обласний центр медико - соціальної експертизи шляхом приєднання до комунальної установи "Інформаційно - аналітичний центр медичної статистики " (рішення опубліковане на сайті Вінницької обласної Ради за посиланням https://vinrada.gov.ua/upload/docs/2549e2d8ddf305a0a0062bb1978adcc3.pdf).

Згідно з п. 5.1. Рішення №1032 вирішено Вінницькому обласному центру медико-соціальної експертизи забезпечити передачу медико-соціальними експертними комісіями визначеним наказом Вінницької обласної військової адміністрації для кожної з них закладам охорони здоров`я всіх наявних в них медико-експертних справ, згідно чинного законодавства.

Відповідно до наказу Вінницької обласної військової адміністрації від 03.12.2024 року № 765 "Про затвердження Переліку закладів охорони здоров`я області, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи" із внесеними змінами наказом від 16.01.2025 №15, затверджено Перелік закладів охорони здоров`я області, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи.

Відповідно до вказаного переліку та враховуючи пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338, медико-експертні справи, за якими розгляд медико-соціальними експертними комісіями був проведений до 31 грудня 2024 року, передаються Вінницькою обласною медико-соціальною експертною комісією № 1 до Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради.

Відтак, медико - експертна справа Гафтонюка В.Т. із документами, які бралися до уваги при прийнятті рішення про невизнання його інвалідом, мали б бути передана до Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ці положення закріплюють принцип офіційного з`ясування, який визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду.

Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відтак, з метою всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати у Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради медико - експертну справу Гафтонюка В.Т. за її наявності, а у випадку її відсутності у Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" - інформацію щодо передачі справи до іншого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до ч. 3 та 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради та зобов`язати у 10-денний термін з дня отримання цієї ухвали надати суду належним чином засвідчену копію медико - експертної справи ОСОБА_1 за наявності, а у випадку її відсутності - інформацію щодо передачі справи до іншого закладу охорони здоров`я ( з наданням відповідних письмових доказів щодо такої передачі ).

Роз`яснити Комунальному некомерційному підприємству "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом трьох днів з дня вручення цієї ухвали.

Копію цієї ухвали направити позивачу та відповідачам для відома, а Комунальному некомерційному підприємству "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна