Справа № 640/356/21
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження судового розгляду

25 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 640/356/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (04070, м. Київ, вул. Спаська, буд. 12, ) до товариства з обмеженою відповідальністю «Центр приватизації та соціальних досліджень «Адаптація» (04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 28-Б, ) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 69700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр приватизації та соціальних досліджень «Адаптація», в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Центр приватизації та соціальних досліджень «Адаптація» фінансові санкції на загальну суму 69700,00 грн. за постановою «Про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини» від 30.09.2020 №25-20 до спеціального фонду місцевого бюджету на р/рахунок UA0026008, банк отримувач - УК у Подільському районі, код банку 899998, , код доходів 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.02.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №640/356/21 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX (далі - Закон №2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до супровідного листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2023 №03-19/5579/23 «Про скерування за належністю справи» на виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ справа №640/356/21 була скерована до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

Київський окружний адміністративний суд на виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду та відповідно до «Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва», затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, передав судові справи для доставляння до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Справа №640/356/21 надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду 05.03.2025 року (вхідний №7302/25).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2025 року справа розподілена судді Калинич Я.М.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року прийнято адміністративну справу №640/356/21 до провадження суддею Калинич Я.М.

16 квітня 2025 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем тримісячного строку звернення до суду з таким.

Ухвалою від 21 квітня 2025 року вказаний позов залишено без руху в порядку ч.13 ст.171 КАС України.

23 квітня 2025 року, від представника позивача на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків. На виконання вимог ухвали суду від 21.04.2025 року, представником позивача подано заяву з долученням доказів. Представник позивача зазначає, що постанова про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини від 30.09.2020 року №25-20 була направлена поштовим повідомленням за місцезнаходженням відповідача що зазначене в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Однак вказане поштове повідомлення було повернуте АТ «Укрпошта» на адресу Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради без вручення адресату у зв`язку із закінченням терміну зберігання. З огляду на вищенаведене, позивачем було вжито усіх можливих заходів для направлення/отримання ТОВ «Центр приватизації та соціальних досліджень «Адаптація» постанови про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини від 30.09.2020 року №25-20.

Як передбачено частиною першою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами абзацу другого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду. слідивши заяву про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, Департамент охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) засобами поштового зв`язку надіслав на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Центр приватизації та соціальних досліджень «Адаптація» постанову про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини від 30.09.2020 року №25-20. Однак, дане поштове відправлення було повернуто на адресу Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 09.10.2020 року із зазначенням причин недосилання такого «за закінчення терміну зберігання», що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплати поштового переказу.

За таких обставин, враховуючи положення ч.1, ст.120, ч.5 ст.122 КАС України, вбачається, що 3 місячний строк звернення до суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Центр приватизації та соціальних досліджень «Адаптація» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 69700 грн - у даному конкретному випадку розпочався з 09.10.2020 року.

Згідно з наявним у матеріалах справи конвертом, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою 30 грудня 2020 року, тобто в тримісячний строк.

Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача вважає, що позивач строк звернення до адміністративного суду з даним позовом не пропустив, а відтак у задоволенні лкопотання слід відмовити.

Відповідно до ч.14 ст.171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи зі стадії на якій було залишено позовну заяву без руху після відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.171, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Центр приватизації та соціальних досліджень «Адаптація» про залишення адміністративного позову без розгляду - відмовити.

Продовжити розгляд справи за позовом Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (04070, м. Київ, вул. Спаська, буд. 12, ) до товариства з обмеженою відповідальністю «Центр приватизації та соціальних досліджень «Адаптація» (04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 28-Б, ) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 69700 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я. М. Калинич