Справа № 260/8602/24
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 260/8602/24

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України, як учаснику бойових дій за 2024 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням проведених виплат; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України, як учаснику бойових дій за 2024 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

16 січня 2025 року до суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі 440/14216/23, посилаючись на те, що позовні вимоги, які розглядаються у справі № 440/14216/23 є аналогічними позовним вимогам у даній справі.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд керується такими мотивами.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтями 236-237 Кодексу адміністративного судочинства України визначені порядок та підстави зупинення провадження у справі і поновлення провадження у справі.

Судом встановлено, що 22.11.2023 ухвалою Верховного Суду у справі №440/14216/23 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом Особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. У вказаній ухвалі Верховний Суд визначив такі ознаки типової справи:

- позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

- позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

- спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань»;

- позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Пунктом 22 частини 1 статті 4 КАС України встановлено, що зразкова адміністративна справа типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

На момент вирішення судом питання про зупинення провадження у даній адміністративній справі, вищевказане рішення у зразковій справі №440/14216/23 не набрало законної сили.

При цьому, відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

З урахуванням вказаних положень, суд зазначає, що зупинення провадження у справі є правом, а не обов`язком суду.

Натомість, на переконання суду, зупинення провадження призведе до затягування строків розгляду справи та є процесуально недоцільним.

Таким чином, з огляду на вказане, а також враховуючи те, що у матеріалах справи є достатні письмові докази, які необхідні для повного та всебічного розгляду справи, на переконання суду, відсутні підстави для зупинення провадження у цій адміністративній справі.

Окрім цього, суд наголошує, що ні позивачем, ні відповідачами не надано до суду доказів наявності у позивача інвалідності внаслідок війни, якому виплата разової грошової допомоги до Дня Незалежності має здійснюватися відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином, адміністративна справа №260/8602/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії не відповідає всім ознакам типової справи по відношенню до зразкової справи №440/14216/23, яка розглядається Верховним судом.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

СуддяМ.М. Луцович