Справа № 140/5948/24
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2025 рокуЛьвівСправа № 140/5948/24 пров. № А/857/27537/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Бруновської Н.В. та Хобор Р.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради (правонаступник Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради) на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.09.2024р. в адміністративній справі за позовом представника адвоката Ходачинської Юлії Юріївни, діючої на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від імені та в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , діючої від імені та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , до Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради (правонаступник Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання встановити статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України та видати відповідне посвідчення (суддя суду І інстанції: Костюкевич С.Ф., час та місце ухвалення рішення суду І інстанції: 18.09.2024р., м.Луцьк; дата складання повного рішення суду І інстанції: не зазначена),-

В С Т А Н О В И В:

04.06.2024р. (згідно з відомостями реєстраційної позначки суду першої інстанції) представник адвокат Ходачинська Ю.Ю., діюча на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від імені та в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , діючої від імені та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила:

визнати протиправною бездіяльність відповідача Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради щодо заміни наявного статусу члена сім`ї загиблих (померлих) ветеранів війни на статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

зобов`язати відповідача Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради встановити статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та видати посвідчення з написом «Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України» (а.с.1-3).

Розгляд цієї справи, що віднесена процесуальним законом до справ незначної складності, проведено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами (а.с.25 і на звороті).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.09.2024р. заявлений позов задоволено; визнано протиправними дії Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради щодо відмови у заміні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , наявного статусу члена сім`ї загиблих (померлих) ветеранів війни на статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України; зобов`язано Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради встановити статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та видати посвідчення з написом «Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника України», з урахуванням висновків суду (а.с.44-46).

Не погодившись із рішенням суду, його оскаржив відповідач Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради (правонаступник Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради), який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні заявленого позову відмовити (а.с.60-64).

В обґрунтування вимог апеляційної скарги покликається на те, що позивачам у 2022 році надано статус «член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни» відповідно до п.4 ст.10 Закону України № 3551-XII від 22.10.1993р. «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» /Закон № 3551-XII/.

У свою чергу, Закон № 3551-XII розмежовує поняття «член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни» (ст.10 Закону) та «член сім`ї загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України» (ст.10-1 Закону). При цьому право на відповідний статус необхідно підтвердити документально.

Згідно з постановою № 2 від 22.04.2022р. з протоколу засідання М(ВЛ)К ДУ «ТМО МВС України у Волинській області» № 25 від 22.04.2022р. захворювання, яке призвело до смерті ОСОБА_1 - так, пов`язане із захистом Батьківщини, що не відповідає формулювання причинного зв`язку смерті ОСОБА_1 вимогам наказу Міністерства внутрішніх справ /МВС/ України № 285, а померлий ОСОБА_1 не був військовослужбовцем жодного із військових формувань.

Отже, визначене у постанові ВЛК ДУ «ТМО МВС України по Волинській області» № 2 від 22.04.2022р. формулювання причинного зв`язку смерті ОСОБА_1 не відповідає вимогам наказу МВС України № 285 від 03.04.2017р. та не є підставою для надання позивачам статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, враховуючи вимоги постанови КМ України № 740 від 23.09.2015р.

Окрім цього, відповідач зазначив, що норми постанови КМ України № 302 від 12.05.1994р. «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни» регулюють правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, а не порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого). В цьому випадку посвідчення видається особам після надання їм статусу, а тому посилання на вказаний нормативно-правовий акт є необґрунтованим.

Представник позивачів адвокат Ходачинська Ю.Ю. скерувала до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, в якому остання вважає її безпідставною, необґрунтованою і такою, що не підлягає до задоволення. Наголошує на тому, що суд першої інстанції надав належну оцінку всім обставинам справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального законодавства, ухвалив законне і справедливе судове рішення (а.с.82-86).

У свою чергу, відповідач Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради (правонаступник Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради) надіслав до апеляційного суду відповідь на відзив на апеляційну скаргу, в якій підтримав вимоги апеляційної скарги (а.с.90-93).

Ухвалою апеляційного суду від 28.04.2025р. клопотання Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про заміну відповідача у справі № 140/5948/24 його правонаступником задоволено; замінено відповідача у справі № 140/5948/24 Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради () на його правонаступника Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради () (а.с.102-133).

Розгляд справи в апеляційному порядку здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як встановлено під час судового розгляду, ОСОБА_1 та неповнолітній ОСОБА_3 є синами ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.10-12).

ОСОБА_1 та ОСОБА_3 мають статус члена сім`ї загиблих (померлих) ветеранів війни, що підтверджується відповідними посвідченнями серії НОМЕР_1 від 19.05.2024р. та серії НОМЕР_2 від 20.05.2024р. (а.с.4-5).

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 , виданого Державною фіскальною службою України 29.04.2020р., ОСОБА_1 мав статус учасника бойових дій (а.с.15).

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , звернулися до Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради із заявами про заміну наявного статусу члена сім`ї загиблого на статус члена сім`ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України.

Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради листами №№ 3964/2024, 3965/2024 від 09.04.2024р. повідомив позивачів про те, що визначене у постанові ВЛК ДУ «ТМО МВС України по Волинській області» № 2 від 22.04.2022р. формулювання причинного зв`язку смерті ОСОБА_1 не відповідає вимогам наказу МВС України № 285 від 03.04.2017р. та не є підставою для надання позивачам статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України (а.с.13-14).

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо заміни наявного статусу члена сім`ї загиблих (померлих) ветеранів війни на статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України Шелепіну С.С. та ОСОБА_3 , представник позивача звернулася до суду із розглядуваним позовом.

Приймаючи рішення по справі та задовольняючи заявлений позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ч.5 ст.18 Закону № 3551-XII особам, які мають право на одночасне отримання посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, видається одне посвідчення за їх вибором.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 з 26.06.2019р. по 10.07.2021р. брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації /рф/ у Донецькій та Луганській обл., забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів на підставі відповідних наказів Генерального Штабу Збройних Сил України та Командувача об`єднаних сил, що відповідає підставі п.4 постанови КМ України № 740 від 23.09.2015р. про надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України, оскільки цією нормою передбачено як підстава надання вищевказаного статусу смерть внаслідок захворювання, одержаного внаслідок безпосередньої участі в антитерористичній операції, як і зазначено в постанові № 2 від 22.04.2022р. про причини і зв`язок захворювання по ОСОБА_1 - захворювання, яке призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 - так, пов`язане із захистом Батьківщини.

Окрім цього, згідно з протоколом № 25 від 22.04.2022р. до постанови № 2 Військово-лікарської комісії МВС України по Волинській обл. комісією встановлено, що захворювання, яке призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 , виникло під час перебування в районах антитерористичної операції в період її проведення і за змістом цього протоколу, - так, пов`язане із захистом Батьківщини, що відповідає вимогам наказу МВС України № 285 від 03.04.2017р «Про затвердження Положення про діяльність медичної військово-лікарської Комісії МВС України».

Враховуючи, що позивачі є синами учасника бойових дій, який помер внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, тому останні відповідно до вимог п.5 ст.10-1 Закону № 3551-XII мають право на встановлення статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України та отримання відповідного посвідчення.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильних та обґрунтованих висновків про наявність підстав для задоволення позову із визначеним способом захисту позивача, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон № 3551-XІІ визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Згідно з нормами ст.2 зазначеного Закону законодавство України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього Закону та інших актів законодавства України. Права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни.

Нормами статті 4 Закону № 3551-XII визначено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.10-1 Закону № 3551-XII до сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України належать: сім`ї військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних, добровольців Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, у забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також сім`ї працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції, забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, до здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення, забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Згідно з приписами ч.4 ст.10-1 Закону №3551-XII до членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, зазначених у цій статті, належать: батьки; один із подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, які мають свої сім`ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці загиблого (померлого), яким у зв`язку з цим виплачується пенсія.

Частиною 5 ст.18 Закону № 3551-XII передбачено, що особам, які мають право на одночасне отримання посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, видається одне посвідчення за їх вибором.

Відповідно до пп.4 п.4 постанови КМ України № 740 від 23.09.2015р. «Про затвердження Порядку надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України» /постанова КМ України № 704/ підставами для надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, є, зокрема для заявників з числа членів сімей осіб (крім осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, та працівників підприємств, установ, організацій), зазначених у пункті 5 частини першої статті 10-1 Закону: свідоцтво про смерть або рішення суду про визнання безвісно відсутнім; документи про безпосередню участь особи, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, і загинула (пропала безвісти) або померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, у забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за формою згідно з додатком 1; постанова (рішення) відповідної військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії (крім випадків, коли особа пропала безвісти).

Отже, Порядком № 740 чітко визначений перелік документів необхідних для отримання статусу члена сім`ї загиблого Захисника України.

Із матеріалів справи встановлено, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 мають статус члена сім`ї загиблих (померлих) ветеранів війни, що підтверджується посвідченнями серії НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , виданими Департаментом соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради 19.05.2024р. та 20.05.2024р. відповідно.

Відповідно до п.2 наказу ГУ ДФС у Луганській обл. № 246 від 17.08.2021р. «Про закінчення службового розслідування» смерть 10.07.2021р. полковника податкової міліції ОСОБА_1 , заступника начальника другого відділу Управління оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції Головного управління ДФС у Луганській обл., сталася по раптовому погіршенні стану здоров`я під час виконання ним службових обов`язків, що призвело до смерті. Виходячи з цього нещасний випадок трапився при виконанні службових обов`язків (а.с.18).

Згідно з постановою Військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України у Волинській області» № 2 від 22.04.2022р. субарахноїдальний крововилив з серединної мозкової артерії захворювання ОСОБА_1 , яке призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 , ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини (а.с.19).

Правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни регулює Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затв. постановою КМ України № 302 від 12.05.1994р. /Положення № 302/, відповідно до п.2 якого посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників чи Захисниць України, на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Згідно з п.4 Положення № 302 членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, зазначеним у статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», видаються посвідчення з написом «Посвідчення члена сім`ї загиблого», а членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, зазначеним у статті 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», видаються посвідчення з написом «Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України».

Абзацом 2 п.7 Положення № 302 передбачено, що «Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім`ї загиблого», «Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України» видаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем реєстрації громадянина.

Відповідно до п.12-1 Положення № 302 особам, які одночасно мають право на встановлення правового статусу згідно із статтями 10 і 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», видається одне посвідчення за їх вибором.

Пунктом 13-1 Положення № 302 передбачено, що у разі виникнення підстав, за якими особа втрачає право на статус, визначений Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», видане їй раніше посвідчення вилучає уповноважений на видачу посвідчень орган, з повідомленням органу, який видав таке посвідчення, та інформує у триденний строк Мінветеранів з дотриманням вимог законодавства у сфері охорони інформації з обмеженим доступом за формою згідно з додатком 2.

Суд апеляційної інстанції враховує, що довідками Військової частини НОМЕР_4 № 313/ОКПОС/8375д від 18.09.2019р. та ГУ ДФС в Луганській обл. № 732/9/12-97-13 від 29.07.2021р. підтверджується, що ОСОБА_1 з 26.06.2019р. по 10.07.2021р. брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф у Донецькій та Луганській обл., забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів на підставі відповідних наказів Генерального Штабу Збройних Сил України та Командувача об`єднаних сил, що відповідає підставі п.4 постанови КМ України № 704 про надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України.

При цьому вказаною нормою передбачено як підстава надання вищевказаного статусу смерть внаслідок захворювання, одержаного внаслідок безпосередньої участі в антитерористичній операції, як і зазначено в постанові Військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України у Волинській області» № 2 від 22.04.2022р. про причини і зв`язок захворювання по ОСОБА_1 захворювання, яке призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 - так, пов`язане із захистом Батьківщини.

Окрім цього, згідно з протоколом № 25 від 22.04.2022р. до постанови Військово-лікарської комісії МВС України по Волинській обл. № 2 комісією встановлено, що захворювання, яке призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 виникло під час перебування в районах антитерористичної операції в період її проведення і за змістом цього протоколу, так, пов`язане із захистом Батьківщини, що відповідає вимогам наказу МВС України № 285 від 03.04.2017р «Про затвердження Положення про діяльність медичної військово-лікарської Комісії МВС України».

Отже, матеріалами справи підтверджено, що захворювання, яке призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 виникло під час перебування в районах антитерористичної операції в період її проведення і пов`язане із захистом Батьківщини, що відповідає вимогам наказу МВС України № 285 від 03.04.2017р «Про затвердження Положення про діяльність медичної військово-лікарської Комісії МВС України».

Враховуючи вищезазначене, оцінюючи спірні правовідносини відповідно до наявних в матеріалах справи документів та через аналіз діючого законодавства, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність у позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , які є синами учасника бойових дій ОСОБА_1 , який помер внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, відповідно до вимог п.5 ст.10-1 Закону № 3551-XII права на встановлення статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України та отримання відповідних посвідчень.

Водночас відповідачем не надано доказів існування підстав для відмови позивачам у наданні статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, що передбачені п.16 Порядку № 740.

Виходячи з вищевикладеного, правильним способом відновлення порушених прав, свобод та інтересів, за захистом яких позивачі звернулися до суду, слід вважати визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у заміні ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , наявного статусу члена сім`ї загиблих (померлих) ветеранів війни на статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України; зобов`язання відповідача встановити статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України Шелепіну С.С. та ОСОБА_3 та видати посвідчення з написом «Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника України», з урахуванням висновків суду.

Колегія суддів відхиляє решту доводів апелянта, які наведені у поданій ним апеляційній скарзі, оскільки такі на правильність висновків суду не впливають, а відтак останні не можуть покладатися в основу скасування чи зміни оскарженого судового рішення.

Оцінюючи в сукупності наведені обставини справи, виходячи з вищевказаних положень нормативно-правових актів, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про обґрунтованість заявленого позову та наявність підстав для його задоволення, із вищевказаних мотивів, обравши при цьому правильний спосіб правового захисту порушеного права позивача.

За правилами ст.139 КАС України понесені судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги належить покласти на апелянта Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно та повно встановив обставини справи, ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків судового рішення, а тому підстав для скасування рішення суду колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.139, ч.4 ст.229, ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ст.316, ч.1 ст.321, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради (правонаступник Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради) на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.09.2024р. в адміністративній справі № 140/5948/24 залишити без задоволення, а вказане рішення суду без змін.

Понесені судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на апелянта Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення, та може бути оскаржена у касаційному порядку у випадках, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. М. Шавель
судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор

Дата складання повного судового рішення: 28.04.2025р.