Справа № 260/546/24
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

28 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 260/546/24

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючої судді - Калинич Я.М.

при секретарі судового засіданні - Деяк О.М.

за участі:

представника позивача - Романюк Д.В.,

відповідач - не з`явився,

представник третьої особи 1 - Гончаров В.В.,

представник третьої особи 2 - Ільницький М.П.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання експерта у справі за позовом керівника Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України до Управління міського господарства Мукачівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування індивідуального акту,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління міського господарства Мукачівської міської ради, яким просить визнати протиправними та скасувати містобудівні умови та обмеження від 10.03.2020 (реєстраційний номер ЄДЕССБ МU01:8892-8851-4607-6213), видані ОСОБА_1 , зареєстрований та проживаючий за адресою АДРЕСА_1 , з «Реконструкції існуючого торгівельного павільйону під заклад ресторанного господарства швидкого харчування за адресою м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 98 Б Закарпатської області», які затверджені наказом відділу архітектури та містобудування управління комунальної власності та архітектури виконавчого комітету Мукачівської міської ради №24 від 10.03.2020.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 09.02.2024 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 .

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 червня 2024 року було залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 09 грудня 2024 року призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Тернопільському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (46027, місто Тернопіль, вулиця Степана Будного, будинок, 48).

02 квітня 2025 року до суду надійшло клопотання судового експерта Тернопільського науково-дослідного експертно-криміналістичного центра МВС України про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи. Зокрема:

- повідомлення про початок будівельних робіт на об`єкт «Реконструкція існуючого торгівельного павільйону під заклад ресторанного господарства швидкого харчування за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 98-Б» (надалі об`єкт дослідження);

- декларації про готовність об`єкта до експлуатації на об`єкт дослідження;

- паспорт прив`язки на об`єкт дослідження.

Також, експерт клопоче залучити:

16 квітня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшла адміністративна справа №260/546/24.

Ухвалою суду від 23 квітня 2025 року поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі на 28 квітня 2025 року об 11:00 год.

В підготовчому засіданні представником третьої особи - Медвідя Степана Степановича, було надано належним чином завірену копію витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Відтак, запитуване експертом повідомлення про початок будівельних робіт на об`єкт «Реконструкція існуючого торгівельного павільйону під заклад ресторанного господарства швидкого харчування за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 98-Б» - надане.

Суд поставив на обговорення питання щодо витребування паспорту прив`язки на об`єкт «Реконструкція існуючого торгівельного павільйону під заклад ресторанного господарства швидкого харчування за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 98-Б» від Мукачівської міської ради Закарпатської області.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримала позицію суду щодо витребування доказів.

Відповідач явку свого представника в підготовче засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення такого.

Представник третьої особи 1 - Медвідя Степана Степановича, в підготовчому засіданні не заперечував щодо витребування таких доказів від Мукачівської міської ради.

Представник третьої особи 2 - Шишло Надії Василівни, в підготовчому засіданні також не заперечував проти витребування доказів.

Розглянувши клопотання судового експерта про надання матеріалів, необхідних для проведення експертиз, заслухавши пояснення та думку представників сторін, суд приходить до наступних висновків.

Судовий експерт Бояр Н.М. відповідно до ст.68 КАС України, у зв`язку з недостатньою кількістю наданих матеріалів, заявив клопотання про надання додаткових матеріалів:

- повідомлення про початок будівельних робіт на об`єкт «Реконструкція існуючого торгівельного павільйону під заклад ресторанного господарства швидкого харчування за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 98-Б» (надалі об`єкт дослідження);

- декларації про готовність об`єкта до експлуатації на об`єкт дослідження;

- паспорт прив`язки на об`єкт дослідження.

Відповідно до ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів.

З метою проведення судової експетризи, суд приходить висновку про необхідність витребування від Мукачівської міської ради Закарпатської області та ОСОБА_1 додаткових доказів, а саме: паспорту прив`язки на об`єкт «Реконструкція існуючого торгівельного павільйону під заклад ресторанного господарства швидкого харчування за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 98-Б».

Щодо клопотання експерта в частині надання декларації про готовність об`єкта до експлуатації на об`єкт дослідження, суд зазначає, що така декларація відсутня, оскільки ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року було вжито заходи забезпечення адміністративного позову та заборонено ОСОБА_1 , а також будь-яким іншим юридичним або фізичним особам, здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:002:0581, площею: 0,0084 га, цільове призначення: 03.07 «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», та будь-яких утворених внаслідок її поділу, об`єднання чи інвентаризації земельних ділянок до набрання законної сили рішенням по даній справі; заборонено ОСОБА_1 , а також будь-яким іншим юридичним або фізичним особам, вчиняти будь-які дії по завершенню будівництва та введенню (прийняттю) в експлуатацію об`єкта будівництва «Реконструкція існуючого торгівельного павільйону під заклад ресторанного господарства швидкого харчування за адресою м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 98Б Закарпатської області», спорудження якого здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:002:0581, площею: 0,0084 га, цільове призначення: 03.07 «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», та будь-яких утворених внаслідок її поділу, об`єднання чи інвентаризації земельних ділянок до набрання законної сили рішенням по даній справі.

Суд також поставив на обговорення питання щодо зобов`язання Медвідя С.С. виконати клопотання експерта в частині залучення сертифікованого геодезиста для виконання геодезичної зйомки об`єкта дослідження та надання даних (зазначення висоти будівлі, зазначення відстані від будівлі до червоних ліній, зазначення відстані від будівлі до межуючих будівель) та спеціаліста в галузі містобудування для надання даних на об`єкт дослідження, як ініціатора призначення експертизи.

Представник третьої особи 1 - Медвідя С.С., в підготовчому засіданні не заперечував проти такого зобов`язання.

Представник позивача та представник третьої особи 2 в підготовчому засіданні підтримали зобов`язання.

Ч.3 ст.80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст. 79, 80 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Витребувати від Мукачівської міської ради та третьої особи 2 - ОСОБА_1 :

- оригінал або належним чином оформлену копію паспорта прив`язки на об`єкт «Реконструкція існуючого торгівельного павільйону під заклад ресторанного господарства швидкого харчування за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 98-Б».

Витребувані докази надати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 02 травня 2025 року.

Зобов`язати третю особу 2 - ОСОБА_1 залучити:

- сертифікованого геодезиста для виконання геодезичної зйомки об`єкта дослідження та надання даних (зазначення висоти будівлі, зазначення відстані від будівлі до червоних ліній, зазначення відстані від будівлі до межуючих будівель);

- спеціаліста в галузі містобудування для надання даних на об`єкт дослідження.

Відкласти підготовче засідання на 02 травня 2025 року на 09 год. 15 хв.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29 квітня 2025 року.

Суддя Я. М. Калинич