Справа № 140/34936/23
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття звіту про виконання рішення суду

28 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/34936/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2024, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, відмовити повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2024 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2024 року в адміністративній справі №140/34936/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - скасовано та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 із збільшенням пенсії на однин відсоток заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, відповідно до частини 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 11.08.2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії в частині доплати за понаднормовий стаж, відповідно до частини 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, починаючи з 11.08.2023 року, з урахуванням проведених виплат. Стягнуто з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області () на користь ОСОБА_1 судовий збір на суму 1288,32 грн за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2025 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2024 у справі №140/34936/23, протягом двадцяти календарних днів з дня отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області цієї ухвали суду.

Адміністративна справа повернулась до Волинського окружного адміністративного суду 20.02.2025.

21.02.2025 через систему Електронний суд надійшов звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання судового рішення від 20.09.2024 у справі № 140/34936/23, в якому представник управління просить прийняти даний звіт, оскільки ГУ ПФУ у Волинській області здійснено всі залежні від нього дії для забезпечення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2024 у справі № 140/34936/23.

У звіті зазначається, що на виконання вказаного рішення суду Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 перерахунок зі збільшенням пенсії на 1 відсоток заробітку за кожен наступний рік роботи понад установлений стаж з 11 серпня 2023 року. Страховий стаж ОСОБА_1 становить 45 років 1 місяць 8 днів, понаднормовий стаж - 30 років (45 - 15 років).

Середньомісячний заробіток ОСОБА_1 для обчислення розміру пенсії становить 11376,64 грн; 1% від 11376,64 грн = 113,77 грн.

При перерахунку пенсії згідно рішення суду з 11 серпня 2023 року розмір пенсії ОСОБА_1 склав 13674,74 грн, в тому числі:

5158,93 грн розмір пенсії за віком;

3412,99 грн доплата за рішенням суду за понаднормативний стаж (розмір доплати за 30 років понаднормативного стажу, обчисленого як 1% заробітку за кожен рік понаднормового стажу (113,77 грн х 30%);

170,82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 3 категорії ЧАЕС;

4962,00 грн - підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону № 796-XII (за рішенням суду).

При наступному перерахунку пенсії з 01 березня 2024 року розмір пенсії становив 14083 грн.

5537,19 грн розмір пенсії за віком (з урахуванням індексації);

3412,99 грн доплата за рішенням суду за понаднормативний стаж (розмір доплати за 30 років понаднормативного стажу, обчисленого як 1% заробітку за кожен рік понаднормового стажу (113,77 грн х 30%);

170,82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 3 категорії ЧАЕС;

4962,00 грн - підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону № 796-XII (за рішенням суду).

Наступний перерахунок пенсії позивача проведено з 01 січня 2025 року, розмір пенсії становить 11482,00 грн, в тому числі:

5537,19 грн розмір пенсії за віком;

3412,99 грн доплата за рішенням суду за понаднормативний стаж (розмір доплати за 30 років понаднормативного стажу, обчисленого як 1% заробітку за кожен рік понаднормового стажу (113,77 грн х 30%);

170, 82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 3 категорії ЧАЕС;

2361,00 грн - підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до статті 45 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік.

Фактична виплата перерахованого розміру пенсії буде здійснена в березні 2025 року. Доплата за період з 11 серпня 2023 року по 28 лютого 2025 року становить 68054,88 грн та буде виплачена у порядку, встановленому чинним законодавством.

При цьому зазначено, що заборгованість з виплат за рішеннями судів існує з об`єктивних причин (відсутність в достатній кількості асигнувань з Державного бюджету України) та її погашення не залежить від управлінських рішень керівника чи інших посадових осіб ГУ ПФУ у Волинській області.

Ухвалою суду від 24.02.2025 розгляд звіту постановлено проводити в порядку письмового провадження.

Інших заяв від сторін не надходило.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Аналізуючи матеріали звіту, суд вважає за можливе прийняти звіт суб`єкта владних повноважень з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання рішення суду від 20.09.2024 у справі №140/34936/23 ГУ ПФУ у Волинській області здійснило перерахунок пенсії позивача зі збільшенням пенсії на 1 відсоток заробітку за кожен наступний рік роботи понад установлений стаж з 11 серпня 2023 року, що підтверджується рішенням №48 від 20.02.2025. Виплата перерахованої пенсії здійснюватиметься з 01.04.2025.

При перерахунку пенсії згідно рішення суду з 11 серпня 2023 року розмір пенсії ОСОБА_1 склав 13674,74 грн, в тому числі: 3412,99 грн доплата за рішенням суду за понаднормативний стаж (розмір доплати за 30 років понаднормативного стажу, обчисленого як 1% заробітку за кожен рік понаднормового стажу (113,77 грн х 30%).

При наступному перерахунку пенсії з 01 березня 2024 року розмір пенсії становив 14083 грн, в тому числі 3412,99 грн доплата за рішенням суду за понаднормативний стаж (розмір доплати за 30 років понаднормативного стажу, обчисленого як 1% заробітку за кожен рік понаднормового стажу (113,77 грн х 30%).

Наступний перерахунок пенсії позивача проведено з 01 січня 2025 року, розмір пенсії становить 11482,00 грн, в тому числі: 3412,99 грн доплата за рішенням суду за понаднормативний стаж (розмір доплати за 30 років понаднормативного стажу, обчисленого як 1% заробітку за кожен рік понаднормового стажу (113,77 грн х 30%).

Крім того, відповідач розрахував суму, що підлягає виплаті на підставі рішення суду від 20.09.2024 у справі №140/34936/23, за період з 11.08.2023 по 28.02.2025, визначивши суму боргу в розмірі 68054,88 грн.

За встановлених обставин суд виснуває, що відповідач вжив усіх необхідних заходів для виконання рішення суду.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Наведена норма процесуального закону спрямована на надання відповідачу можливості виконати повністю рішення суду у разі, якщо таке виконане не в повному обсязі.

Суд зазначає, що при розгляді звіту суб`єкта владних повноважень дослідженню підлягає сам факт виконання судового рішення, а не спосіб чи механізм його виконання.

При цьому суд зауважує, що ні від позивача, ні від представника позивача до суду не надходили заперечення чи зауваження щодо поданої ГУ ПФУ у Волинській області заяви про прийняття звіту. Відтак слід дійти висновку що позивач погодився із проведеним перерахунком її пенсії із збільшенням на однин відсоток заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, відповідно до частини 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи вище наведені обставини, за наслідками розгляду звіту ГУ ПФУ у Волинській області про виконання судового рішення суд дійшов висновку про наявність підстав для постановлення ухвали про прийняття цього звіту.

Керуючись статтями 248, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2024 в адміністративній справі №140/34936/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання.

Суддя В.В. Мачульський