Справа № 2а-51/11
Суддя: Брага А. В.
Дата ухвалення: 2011-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а 51/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2011 року суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Брага А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про перерахунок пенсії,

ВСТАНВОИВ:

20 вересня 2010 року позивач до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, в якому просила визнати дії відповідача незаконними та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії, та виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що вона є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за віком. Позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок розміру пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2009 рік. Перерахунок пенсії їй було здійснено із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, чим було суттєво зменшено розмір пенсії. У зв`язку з цим позивач вважає, що перерахунок пенсії повинен провадитися згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, тобто із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку.

21 січня 2011 року представник відповідача подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, оскільки призначення та перерахунок пенсії позивачу проводилися до вимог чинного законодавства України.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Оцінивши обставини у справі, приходжу до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з березня 2002 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за віком.

Також судом встановлено, що на підставі особистої заяви позивача від 19 березня 2010 року був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», для розрахунку якої було застосовано показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по України за 2007 рік 1197,91 грн.

Відповідно до ч.3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законодавством про пенсійне забезпечення.

Так, згідно ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Тобто за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 вказаного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Однак, пунктами 9, 10, 35 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якими визначений порядок здійснення перерахунку розміру раніше призначеної пенсії. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення п. 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів`визнано такими, що не відповідають Конституції України, у зв`язку з чим нормативне регулювання спірних правовідносин повернулось до попереднього стану.

Крім того, порядок перерахунку пенсій із застосуванням показника середньої заробітної плати визначено постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№ 530 від 28 травня 2008 року, згідно п.п. 3, 11 якої, перерахунок пенсії провадиться із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що діями відповідача порушуються права позивача на пенсійне забезпечення, а проведений відповідачем перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік є незаконним та таким, що суперечить вимогам вищезазначеної Постанови Кабінету Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 6, 19, 21, 22, 46, 55, 57, 58, 68 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», п. 11 Постанови КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№ 530 від 28.05.2008 року, ст. ст. 6 11, 71, 99, 1832 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 20 вересня 2010 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2007 рік протиправними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська провести перерахунок розміру пенсії з 20 вересня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська виплатити різницю між перерахованою пенсією із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік та фактично виплаченою пенсією, починаючи з 20 вересня 2010 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя: А.В. Брага