Справа № 320/258/19
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

18 квітня 2025 року 320/258/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., при секретарі судового засідання Каменської К.С., за участю представників позивача, відповідача та ГО "ЗАХИСТ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА "ДРУЖБА" розглянувши у м. Києві, в підготовчому засіданні клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради, третя особа: Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області, ГО "НІ КОРУПЦІЇ", про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Ірпінської міської ради, третя особа: Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області, про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 адміністративний позов задоволено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2023 апеляційну скаргу Ірпінської міської ради Київської області - задоволено. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 11.09.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2023 року скасовано. Справу направлено на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 26.09.2023 головуючим суддею визначено Лиска І.Г..

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 дану справу прийнято до свого провадження, вирішено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою суду від 09.10.2024, у зв`язку з поданим клопотанням представника відповідача про визнання позову та відсутністю заперечень учасниками справи щодо подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження, суд вирішив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Ухвалою від 17.10.2024 суд вийшов із письмового провадження. Призначив підготовче засідання на 24 жовтня 2024 року. Визнав явку усіх учасників справи в судове засідання обов`язковою, а також викликав в підготовче засідання представника ГО "НІ КОРУПЦІЇ" для розгляду клопотання про залучення третьої особи.

Протокольною ухвалою від 07.11.2024 суд залучив в якості третьої особи ГО "НІ КОРУПЦІЇ". В задоволенні заяви про залучення в якості третьої особи - ГО "ГРОМАДА ІРПЕНЯ" протокольною ухвалою суду від 07.11.2024 відмовлено.

24.03.2025 керівником громадської організації "ЗАХИСТ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА "ДРУЖБА" до суду подано заяву про залучення останнього в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача. В обґрунтування заяви представник ГО "ЗАХИСТ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА "ДРУЖБА", що існує зв`язок між адміністративними справами №320/258/19 та №320/3246/19, оскільки предметом оскарження в них є одне і те саме рішення Ірпінської міської ради Київської області №4574-62-УІІ від 19.12.2018 «Про затвердження містобудівної документації - оновлення Генерального плану м. Ірпінь Київської області» як нормативно-правового акту органу місцевого самоврядування на підставі ст. 264 КАС України та наслідки його застосування. Зазначає, що рішення у справі №320/258/19 може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки членів ГО «ЗНПС «ДРУЖБА», а також впливатиме на суспільні екологічні інтереси громадян - жителів Ірпінської міської територіальної громади та мешканців Київської області.

В підготовчому засіданні 18.04.2025 представник позивача підтримав клопотання про залучення третьої особи. Представник відповідача заперечував повністю, щодо задоволення клопотання про залучення третьої особи, також надав до суду заяву про відмову в залученні третьої особи. Представник підтримав подане клопотання та просив його задовольнити. Представник ГО "НІ КОРУПЦІЇ" в підготовче засідання не прибув, подав клооптання в якому просив розгляд справи здійснювати без його участі.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи до розгляду справи, заслухавши думку сторін, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частини 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Судом встановлено, що рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов`язки ГО "ЗАХИСТ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА "ДРУЖБА", відтак вважає за доцільне залучити останнє до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись статті 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання ГО "ЗАХИСТ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА "ДРУЖБА" про залучення останнього в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ГО "ЗАХИСТ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА "ДРУЖБА" (, Київська обл., Бучанський р-н, місто Ірпінь, вул. Алієвої 3, будинок 61, квартира 52 ).

Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви та додатків до неї третій особі, протягом 5 днів з моменту отримання даної ухвали та надати до суду докази направлення.

Запропонувати третій особі у 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Призначити наступне підготовче засідання на 06.05.2025 о 12:00 год..

Повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Запропонувати сторонам подати до суду усі наявні заяви, клопотання до закінчення підготовчого провадження.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лиска І.Г.