Справа № 420/12156/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

28 квітня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22.04.2025 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , у якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 12.12.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, в якому відбулось підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року,

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 12.12.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, в якому відбулось підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року.

Після одержання позовної заяви суддя, на виконання частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, та враховує таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України, за предметною підсудністю вищевказаний позов належить до юрисдикції окружних адміністративних судів.

За приписами ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Отже, КАС України в справах щодо оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи встановлює альтернативну підсудність (за вибором позивача).

Тобто, такий спір за вибором позивача може бути розглянуто адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) самого позивача або ж за місцезнаходженням відповідача.

Відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, а також порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг регулюються Законом України від 5 листопада 2021 року № 1871-IX «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (Закон № 1871-IX).

За приписами п.12 ч.1 ст.3 Закону №1871-ІХ, реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Так, відповідно до зазначеної у позові інформації, адреса реєстрації позивача: АДРЕСА_1 .

Втім, згідно відповіді №1326012 від 28.04.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру, наданої на запит судді Хлімоненкової М.В. по даній справі №420/12156/25, зареєстрованим місцем проживання позивача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є: АДРЕСА_2 (дата реєстрації 03.05.2022).

Місцезнаходженням відповідача військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), за даними позову є АДРЕСА_3 .

Також, місцезнаходженням відповідача військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), за даними позову є АДРЕСА_4 .

Відтак, жодна із сторін даного позову не знаходиться у Одеській області та м.Одесі.

Доказів, реєстрації позивача станом на даний час за указаною у позові адресою у м.Одеса в матеріалах справи не міститься.

За таких обставин, враховуючи зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача та місцезнаходження відповідачів, справа підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Частиною 5 ст. 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Виходячи з наведеного, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує підсудність справ, суд приходить висновку, що матеріали адміністративного позову слід передати на розгляд за територіальною підсудністю до Київського окружного адміністративноого суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.25, 29, 171, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Справу №420/12156/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - надіслати за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати позивачу не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА