Справа № 420/32675/24
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій Міністерства оборони України щодо призначення та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн., визнання протиправним та скасування рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21.06.2024 року №62/975 в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн., зобов`язання Міністерства оборони України призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2023 року з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги у розмірі 122218,48 грн.

За цією позовною заявою було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Позов обґрунтований позивачем тим, що до 2009 року позивач проходив службу в органах внутрішніх справ України. З 01.01.2009 року позивачу призначено пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року. В період проходження служби в ОВС України, внаслідок отриманих захворювань, позивачу на підставі свідоцтва про хворобу №844 р/нс від 11.12.2008 року, складеного згідно наказу МВС України від 06.02.2001 року №85, та довідки МСЕК №084527 від 24.12.2008 року встановлено 3 групу інвалідності, яку періодично позивач підтверджував у встановлені терміни, шляхом проходження чергових переоглядів МСЕК, і з 2019 року за цими захворюваннями позивачу встановлено 3 групу інвалідності без терміново (довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією № 857052 серія 12ААА від 04.04.2019 року), тобто без необхідності проходження подальшого періодичного переогляду. З початком повномасштабного вторгнення рф на територію України, позивач добровільно вступив до лав Збройних Сил України з метою захисту територіальної цілісності та державного суверенітету України. При виконанні бойових завдань із захисту Батьківщини 23.05.2022 року приблизно о 12.00 внаслідок бойового зіткнення з противником біля СП «БРАВО» населеного пункту Лиман Донецької області, позивачем отримано вогнепальне уламкове проникаюче поранення верхньої третини правого плеча. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 23.12.2022 року №359 позивача звільнено з військової служби у відставку за станом здоров`я з виключенням з військового обліку, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Згідно свідоцтва про хворобу №405 від 07.11.2022 року, проведеного ВЛК ВЧ НОМЕР_2 , згідно наказу МОУ від 18.08.2008 року №402, поранення отримане позивачем 23.05.2022року визнано, що «Поранення, ТАК пов`язане з проходженням військової служби», постанова ВЛК про придатність до військової служби: «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку». 18 Регіональною військово-лікарською комісією МОУ (протокол від 18.04.2023 року №1622) постанову військово-лікарської комісії ВЧ НОМЕР_2 у свідоцтві про хворобу від 07.11.2022 року №405 про причинний зв`язок поранення відмінено, та прийнято нову, про те, що травма та поранення позивача, отримані 23.05.2022 року «Травма та поранення, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини». Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною комісією Центральної МСЕК №1 серія 12ААВ №765982 від 22.06.2023 року позивачу встановлено 2 групу інвалідності з 29.05.2023 року, Травма та поранення, так, пов`язані із захистом Батьківщини, інвалідність встановлена на строк до 01.06.2024 року, дата чергового переогляду 20.05.2024 року. 12.07.2023 року позивач звернувся із заявою та доданими документами до ІНФОРМАЦІЯ_1 про виплату одноразової грошової допомоги, передбаченою постановою КМУ від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із його визнанням 29.05.2023 року особою з інвалідністю ІІ групи. 15.09.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 супровідним листом від 15.09.2023 року №06/19981 вказану заяву позивача з додатками надіслано до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України з висновком про можливість виплати одноразової грошової допомоги позивачу та зазначено, що він має право на отримання зазначеної грошової допомоги у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2023 року. Згідно з рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, що оформлено протоколом від 21.06.2024 року №62/975, комісія дійшла висновку про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до постанови КМУ від 25.12.2013 року №975 старшому матросу у відставці ОСОБА_1 (Київський МТЦКСП), звільненому 23.12.2022 року, який є особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, у зв`язку зі зміною групи інвалідності та причинного зв`язку інвалідності, на підставі довідок МСЕК серії 2-18А3 №08457 від 24.12.2008 року та серії 12ААВ №765982 від 29.05.2023 року у розмірі різниці між 300-кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2008), та раніше отриманою сумою одноразової грошової допомоги (шістдесят сім тисяч шістсот вісімдесят одна грн. 52 коп.), в сумі 122218,48 грн. Позивач не погодився із правомірністю рішення Міністерства оборони України щодо призначення та виплаті йому одноразової грошової допомоги та звернувся до суду із цим позовом.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає, зазначає про те, що право на виплату одноразової грошової допомоги виникло у позивача у зв`язку із встановленням 3 групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної із виконанням службових обов`язків, 24.12.2008 року. 22.06.2023 року позивачу встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, з 29.05.2023 року. Пунктом 17 Порядку №975 визначено, що для виплати одноразової грошової допомоги береться прожитковий мінімум, встановлений законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність. Одноразова виплата коштів, що пов`язана з повторністю огляду позивача у 2023 році є доплатою до раніше виплаченої суми за первинним встановленням інвалідності у 2008 році, коли було реалізоване позивачем право на одноразову грошову допомогу, гарантованої державою (із розрахунку прожиткового мінімуму станом на 01.01.2008 року). Так, з протоколу Комісії Міноборони від 21.06.2024 року №62/975 (п. 130) вбачається, що ОСОБА_1 виплачено одноразову грошову допомогу у сумі 67681,52 грн. за первинним встановленням інвалідності, та вказана обставина підтверджена позивачем. Верховний Суд у складі Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у постанові від 02.12.2020 року у справі №1.380.2019.006957 дійшов наступних висновків: встановлення інвалідності та встановлення часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності є пов`язаними підставами для виплати одноразової грошової допомоги; встановлення інвалідності особі, якій раніше було встановлено часткову втрату працездатності без встановлення інвалідності, надає такій особі право на виплату одноразової грошової допомоги з урахуванням раніше виплаченої суми. Отже, з огляду на одноразовість грошової допомоги, її розмір розраховується за законодавством, що діяло на момент первинного огляду, під час якого встановлено ступінь втрати працездатності, а у випадку погіршення здоров`я здійснюється доплата до раніше виплаченої суми (зокрема, внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв). Тому є хибними доводи позивача про те, що йому встановлено вперше інвалідність внаслідок захворювань, отриманих за час служби в органах міліції, що ОСОБА_1 отримав одноразову грошову допомогу як особа, звільнена з органів міліції, і має тепер нове право на призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням як особі, яка звільнена з військової служби, під час повторного огляду 2 групи інвалідності у 2023 році.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення проти позову, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

До 2009 року ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України.

В період проходження служби в ОВС України, внаслідок отриманих захворювань, позивачу на підставі свідоцтва про хворобу №844 р/нс від 11.12.2008 року, складеного згідно наказу МВС України від 06.02.2001 року №85, та довідки МСЕК №084527 від 24.12.2008 року встановлено 3 групу інвалідності (з 2019 року безтермінова).

З серпня 2014 року по 26.05.2015 року позивач був призваний ІНФОРМАЦІЯ_3 для проходження військової служби у Збройних Силах України.

Наказом командира військової частини польова пошта НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 26.05.2015 року №152 позивача звільнено з 26.05.2015 року з військової служби за станом здоров`я на підставі свідоцтва про хворобу №200 від 22.04.2015 року. Відповідно до свідоцтва про хворобу №200 від 22.04.2015 року ОСОБА_1 має захворювання, які не пов`язані з проходженням військової служби.

Згідно із наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.02.2022 року №47 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.

23.05.2022 року приблизно о 12.00 внаслідок бойового зіткнення з противником біля СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » населеного пункту Лиман Донецької області позивач отримав вогнепальне уламкове проникаюче поранення верхньої третини правого плеча.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 23.12.2022 року №359 позивача звільнено з військової служби у відставку за станом здоров`я з виключенням з військового обліку, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу.

Згідно свідоцтва про хворобу №405 від 07.11.2022 року, проведеного ВЛК ВЧ НОМЕР_2 , згідно наказу МОУ від 18.08.2008 року №402, поранення отримане ОСОБА_1 23.05.2022 року «ТАК, пов`язане з проходженням військової служби».

Згідно Витягу з протоколу засідання 18 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 18.04.2023 року №1622 відмінено постанову військово-лікарської комісії ВЧ НОМЕР_2 у свідоцтві про хворобу від 07.11.2022 року №405 про причинний зв`язок поранення, та прийнято нову постанову, про те, що травма та поранення позивача, отримані 23.05.2022 року «Травма та поранення, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини».

Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною комісією Центральної МСЕК №1 серія 12ААВ №765982 від 22.06.2023 позивачу встановлено 2 групу інвалідності з 29.05.2023 року, Травма та поранення, так, пов`язані із захистом Батьківщини. Інвалідність встановлена на строк до 01.06.2024 року, дата чергового переогляду 20.05.2024 року.

ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою та доданими документами про виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою КМУ від 25.12.2013 року №975, який з 29.05.2023 року визнаний особою з інвалідністю ІІ групи.

ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 15.09.2023 року №06/19981 направив на адресу Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги позивачу, який з 29.05.2023 року визнаний особою з інвалідністю ІІ групи. В листі зазначено про те, що позивач має право на отримання зазначеної грошової допомоги у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2023 року.

Згідно Витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21.06.2024 року №62/975, комісія дійшла висновку про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до постанови КМУ від 25.12.2013 року №975 старшому матросу у відставці ОСОБА_1 (Київський МТЦКСП), звільненому 23.12.2022 року, який є особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, у зв`язку зі зміною групи інвалідності та причинного зв`язку інвалідності, на підставі довідок МСЕК серії 2-18А3 №08457 від 24.12.2008 року та серії 12ААВ №765982 від 29.05.2023 року у розмірі різниці між 300-кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2008), та раніше отриманою сумою одноразової грошової допомоги (шістдесят сім тисяч шістсот вісімдесят одна грн. 52 коп.), в сумі 122218, 48 грн. (сто двадцять дві тисячі двісті вісімнадцять) грн. 48 коп. Виплата підтверджена листом відділу координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України від 01.05.2024 №12993/51-2024.

Позивач не погодився із рішенням Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21.06.2024 року №62/975 в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн. та звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до ст. 17, ч. 2 ст. 19 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Так, відповідно до ч. 1, п.п. 4 п. 2, ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Згідно із п.п. «б» п. 1 ст. 16-2, п. 4 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи.

Якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв).

У разі встановлення більшого ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності у відсотках чи зміни його причинного зв`язку, що дає право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата допомоги здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (крім випадків поранення, травми, контузії, каліцтва, отриманих у різний період часу, за якими виплата допомоги здійснюється окремо, без урахування раніше виплачених сум).

Відповідно до п. 2 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у випадках, зазначених у підпунктах 5 - 9 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується залежно від встановленої військовослужбовцю, військовозобов`язаному або резервісту інвалідності та ступеня втрати ним працездатності у розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3, 8 «Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» № 975 від 25 грудня 2013 року днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть; у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

У разі повторного встановлення (зміни) групи інвалідності, причин її виникнення або ступеня втрати працездатності понад дворічний строк після первинного встановлення інвалідності виплата одноразової грошової допомоги не здійснюється.

Отже, наведеними нормами законодавства передбачено, що зміна групи інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності можуть бути підставою для виплати одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, якщо така зміна буде встановлена протягом двох років. Дворічний строк обчислюється з часу первинного встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності.

Пунктом 13 «Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» № 975 від 25 грудня 2013 року, встановлено що керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку. Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Верховний Суд в постанові від 17 лютого 2021 року по справі № 240/1623/20 зазначив, що визначена у частині четвертій статті 16-3 Закону № 2011-XII заборона щодо виплати одної грошової допомоги, може мати місце лише у разі спливу дворічного строку саме після первинного встановлення інвалідності чи втрати працездатності через одне й те ж ушкодження здоров`я, а не внаслідок різних.

В 2008 році інвалідність позивача була пов`язана з травмою, пов`язаною з виконанням службових обов`язків.

При цьому, згідно довідки МСЕК серії 12ААВ №765982 від 22.06.2023 року ОСОБА_1 встановлено 2 групу інвалідності з 29.05.2023 року внаслідок травми та поранення, так, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Згідно довідки про обставини травми від 18.02.2023 року №642/790 позивач одержав 23.05.2022 року вогнепальне уламкове проникаюче поранення верхньої третини правого плеча за обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини поблизу населеного пункту Лиман Донецької області.

Тобто, встановлення позивачу 3-ї групи інвалідності, травма, так, пов`язана з виконанням службових обов`язків, та 2-ї групи інвалідності травма та поранення, так, пов`язані із захистом Батьківщини, відбулося з різних підстав та внаслідок різних захворювань.

Таким чином за відсутності причино-наслідкового зв`язку між отриманою травмою, пов`язаною з виконанням службових обов`язків у 2008 році та встановлення йому ІІ групи інвалідності в 2023 році дає підстави зробити висновок, що вища група інвалідності не пов`язана із первісною травмою, оскільки матеріалами справи підтверджено, що встановлення ІІ групи інвалідності викликано отриманим позивачем поранення у травні 2022 року. Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про наявність у ОСОБА_1 права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності, що настала внаслідок травми та поранення, пов`язаних із захистом Батьківщини, у розмірі передбаченому ч.1 ст.16-2 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Міністерством оборони України призначено та виплачено позивачу грошову допомогу, виходячи з дати, коли позивачу було встановлено інвалідність 3-ї групи вперше, а саме у 2008 році, у зв`язку із отриманням травми у зв`язку із виконанням службових обов`язків, а не із захистом Батьківщини.

При цьому, інвалідність 2-ї групи була встановлена позивачу внаслідок травми та поранення, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Так, пунктом 3 «Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» № 975 від 25 грудня 2013 року визначено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є, у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності.

Таким чином, оскільки вперше інвалідність ІІ групи внаслідок травми та поранення, пов`язані із захистом Батьківщини позивачу встановлено довідкою від 29.05.2023 року, а тому для обрахунку підлягає застосуванню прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з 1 січня 2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив - 2 684 грн.

Відтак, сума одноразової грошової допомоги, що підлягала виплаті позивачу має складати: 300 х 2684 грн. = 805200 грн., однак відповідачем виплачено лише 122218,48 грн.

Таким чином рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21.06.2024 року №62/975 в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн. є протиправними та підлягає скасуванню.

Враховуючи протиправність рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21.06.2024 року №62/975 в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн., у суду є всі підстави для зобов`язання Міністерства оборони України призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2023 з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги у розмірі 122218,48 грн.

Щодо протиправності дій Міністерства оборони України щодо призначення та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн., суд вважає що належним та достатнім способом захисту прав позивача є саме визнання протиправним та скасування рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21.06.2024 року №62/975 в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн. та зобов`язання вчинити певні дії. Само по собі визнання протиправними дій Міністерства оборони України щодо призначення та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн. не призводить до повного поновлення прав позивача в даному випадку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 6, 14, 90, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, ) про визнання протиправними дій Міністерства оборони України щодо призначення та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн., визнання протиправним та скасування рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21.06.2024 року №62/975 в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн., зобов`язання Міністерства оборони України призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2023 року з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги у розмірі 122218,48 грн. - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21.06.2024 року №62/975 в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн.

Зобов`язати Міністерство оборони України призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, у зв`язку із встановленням з 29.05.2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2023 з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги у розмірі 122218,48 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА