Справа № 140/5948/24
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань процесуального правонаступництва

28 квітня 2025 рокуЛьвівСправа № 140/5948/24 пров. № А/857/27537/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого суддіШавеля Р. М.
суддів Бруновської Н. В.
Хобор Р. Б.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики Луцької міської ради на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.09.2024р. в адміністративній справі за позовом представника адвоката Ходачинської Юлії Юріївни, діючої на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від імені та в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , діючої від імені та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , до Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання встановити статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України та видати відповідне посвідчення,-

В С Т А Н О В И В:

04.06.2024р. (згідно з відомостями реєстраційної позначки суду першої інстанції) представник адвокат Ходачинська Ю.Ю., діюча на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від імені та в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , діючої від імені та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила:

визнати протиправною бездіяльність відповідача Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради щодо заміни наявного статусу члена сім`ї загиблих (померлих) ветеранів війни на статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

зобов`язати відповідача Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради встановити статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та видати посвідчення з написом «Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України» (а.с.1-3).

Розгляд цієї справи, що віднесена процесуальним законом до справ незначної складності, проведено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами (а.с.25 і на звороті).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.09.2024р. заявлений позов задоволено; визнано протиправними дії Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради щодо відмови у заміні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , наявного статусу члена сім`ї загиблих (померлих) ветеранів війни на статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України; зобов`язано Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради встановити статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та видати посвідчення з написом «Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника України», з урахуванням висновків суду (а.с.44-46).

Не погодившись із рішенням суду, його оскаржив відповідач Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради, який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні заявленого позову відмовити (а.с.60-64).

Представник позивачів адвокат Ходачинська Ю.Ю. скерувала до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, в якому остання вважає її безпідставною, необґрунтованою і такою, що не підлягає до задоволення. Наголошує на тому, що суд першої інстанції надав належну оцінку всім обставинам справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального законодавства, ухвалив законне і справедливе судове рішення (а.с.82-86).

В свою чергу, відповідач Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради (правонаступник Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради) надіслав до апеляційного суду відповідь на відзив на апеляційну скаргу, в якій підтримав вимоги апеляційної скарги (а.с.90-93).

У подальшому на адресу апеляційного суду надійшло клопотання Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про заміну неналежного відповідача (апелянта) Департамента соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради на належного Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради, як правонаступника Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради в межах повноважень з питань ветеранської політики (а.с.102-133).

Розгляд справи в апеляційному порядку здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність заміни відповідача його процесуальним правонаступником, з наступних підстав.

Відповідно до рішення Луцької міської ради № 66/64 від 18.12.2024р. «Про внесення змін до рішення міської ради № 10/69 від 28.04.2021р. «Про затвердження структури виконавчих органів міської ради, загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчих органів»» перейменовано Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради на Департамент соціальної політики Луцької міської ради; утворено Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради, якому передано повноваження з питань ветеранської політики, зокрема, щодо прийняття рішень про надання/позбавлення статусу та видачі посвідчень ветеранам війни («Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки), членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України («Посвідчення члена сім`ї загиблого», «Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України» статусу ветерана війни та члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці.

Вищезазначені повноваження визначено в Положенні про Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради, затв. рішенням Луцької міської ради № 71/106 від 26.02.2025р.

Також встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 21.01.2025р. внесено запис про створення юридичної особи Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради ().

Згідно з приписами ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчиненні в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, у цій справі наявні підстави для здійснення заміни сторони у справі в порядку, встановленому ст.52 КАС України, шляхом заміни: відповідача Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради на його правонаступника - Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради.

На підставі наведеного та керуючись ст.52, ч.4 ст.229, ст.ст.243, 311, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про заміну відповідача у справі № 140/5948/24 його правонаступником задовольнити.

Замінити відповідача у справі № 140/5948/24 Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради () на його правонаступника Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради ().

Копії цієї ухвали скерувати учасникам справи для відома.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р. М. Шавель
судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор
Дата складання повного судового рішення: 28.04.2025р.