Справа № 440/4005/25
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2025-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/4005/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській областї№103 від 28.11.2024 щодо відмови у підтвердженні періоду роботи, передбаченої пунктом З частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.07.1984 по 17.02.2000;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону; України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", період роботи з 01.07.1984 по 17.02.2000 на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Шляхом Ілліча», КСП «Шляхом Ілліча», який в подальшому був реорганізовано у СТОВ «Промінь».

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав. У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність.

Справа розглядається у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження на підставі пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, суд дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 звернувся до Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою щодо підтвердження періоду роботи трактористом з 01.06.1984 по 17.02.2000 в колгоспі Шляхом Ілліча (з 2000 року СТОВ Промінь).

Комісії з питань підтвердження стажу роботи при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області встановлено:

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 13.10.2023 підтверджено припинення з 15.06.2009 державної реєстрації юридичної особи Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» у зв`язку з визнанням її банкрутом.

Згідно архівної довідки від 15.07.2019 № 05-01/53, виданої архівним відділом Чорнухинської районної державної адміністрації, у протоколі від 25.11.1992р. №02 зборів уповноважених колгоспників колгоспу «Шляхом Ілліча» значиться про реорганізацію колгоспу «Шляхом Ілліча» в приватно колективне сільськогосподарське підприємство з назвою «Зоря».

В розпорядженні представника Президента України Чорнухинської районної державної адміністрації від 09.11.1993 № 308 «Про реєстрацію колективних сільськогосподарських підприємств «Перемога», ім.Чапаєва, ім.Шевченка, «Зоря» є інформація про реєстрацію колективного сільськогосподарського підприємства «Зоря» з юридичною адресою с.Кизлівка.

В рішенні виконавчого комітету Чорнухинської районної ради народних депутатівв від 17.03.1995р. № 176 «Про реєстрацію статутів колективного сільськогосподарського підприємства «Шляхом Ілліча», кооперативно профспілкового фізкультурно-спортивного товариства «Колос» агропромислового комплексу Чорнухинського району та доповнення до статуту Чорнухинського підприємства по матеріально-технічному забезпеченню сільського господарства» є інформація про реєстрацію статуту колективного сільськогосподарського підприємства «Шляхом Ілліча».

В розпорядженні голови районної державної адміністрації від 14.07.1998р. № 176 «Про реєстрацію та перереєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності та скасування реєстрації» значиться про перереєстрацію «КСП «Шляхом Ілліча» с. Кізлівка».

В розпорядженні голови районної державної адміністрації від 18.02.2000 № 53 «Про реєстрацію колективних сільськогосподарських підприємств» значиться про перереєстрацію «колективного сільськогосподарського підприємства «Шляхом Ілліча» в товариство з обмеженою відповідальністю «Промінь», с. Кізлівка.

Відповідно до наданої копії трудової книжки НОМЕР_1 від 20.01.1985 ОСОБА_1 з 01.06.1984 прийнятий в КСП «Шляхом Ілліча» трактористом, 18.02.2000 членство в господарстві припинено у зв`язку з реорганізацією КСП у ТОВ «Промінь». Згідно копії вкладки в трудову книжку колгоспника НОМЕР_2 від 20.01.1985, ОСОБА_1 з 01.06.1984 прийнятий в КСП «Шляхом Ілліча» трактористом, з 18.02.2000 членство в господарстві припинено у зв`язку з реорганізацією КСП у ТОВ «Промінь».

Трудова книжка ОСОБА_1 , датована 20.01.1985, видана на бланку, який містить зображення Герба України та запис про прийняття з 01.06.1984 в КСП «Шляхом Ілліча», яке згідно інформації, зазначеній в довідках від 10.10.2023 № 59/11.3.14, від 15.07.2019 № 05-01/53, було зареєстровано в 1995 року. Вкладка у трудову книжку, датована 20.01.1985 містить запис про прийняття з 01.06.1984 в КСП «Шляхом Ілліча», яке було зареєстровано в 1995 році.

Отже, період роботи позивача на посаді тракториста машиніста в колгоспі «Шляхом Ілліча», який в подальшому реорганізовано в КСП «Шляхом Ілліча», СТОВ «Промінь», потребує підтвердження первинними документами.

В довідці від 10.10.2023 № 59/11.3.14, виданій виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради, зазначено, що в книгах обліку трудового стажу колгоспників за 1984-2000 роки, ОСОБА_1 з 01.06.1984 по 17.02.2000 працював в колгоспі «Шляхом Ілліча», щороку виконував встановлений мінімум трудової участі в громадському господарстві, крім 1984-1985 років. В довідці відсутня графа «посада», проте щороку значиться запис: «тракт».

Згідно додатково наданих копій з книг обліку розрахунків по оплаті праці (трактористи, бригада, шофера, адмінперсонал) колгоспу «Шляхом Ілліча» (КСП «Шляхом Ілліча) за 1984-1999 роки в списках працівників значиться ПІП позивача. Відомості про безпосередню зайнятість ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста у виробництві сільськогосподарської продукції в книгах обліку розрахунків по оплаті праці відсутні.

Додатково надана копія посвідчення тракториста-машиніста НОМЕР_3 , виданого 06.10.2005.

Документів про дату прийняття на посаду тракториста в колгосп «Шляхом Ілліча» не надано.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від жовтня 2024 рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначенні пенсії від 28.11.2024 № 103 позивачу відмовлено в підтвердженні періоду роботи, передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.07.1984 по 17.02.2000, через відсутність відомостей про підтвердження періодів зайнятості на посаді трактористамашиніста в колгоспі «Шляхом Ілліча», КСП «Шляхом Ілліча», який в подальшому реорганізовано у СТОВ «Промінь», первинними документами.

Позивач, вважаючи вищевказане протиправним, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України гарантоване право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-XII (далі - Закон №1788-XII) визначено категорії осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

За змістом пункту "в" статті 13 Закону №1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Зазначене кореспондується із пунктом 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV, відповідно до якого чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до статті 62 Закону №1788-XII, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пунктах 1, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок №637) зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Тобто, за змістом наведених норм основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, проте у разі відсутності в ній відповідних записів та/або неточностей відомості про характер виконуваної роботи може бути підтверджений уточнюючими довідками підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно з п.п. 1, 2 роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України № 7 від 20.01.1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам- машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» (далі по тексту - Роз`яснення) до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз`яснення.

До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист - машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозернст. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Як встановлено судом із матеріалів справи, відповідачем відмовлено у підтверджені періоду роботи з 01.07.1984 по 17.02.2000, оскільки відсутні відомості про підтвердження періодів зайнятості на посаді трактористамашиніста в колгоспі «Шляхом Ілліча», КСП «Шляхом Ілліча», який в подальшому реорганізовано у СТОВ «Промінь», первинними документами. Документів про дату прийняття на посаду тракториста в колгосп «Шляхом Ілліча» не надано.

Суд зазначає, що відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Як встановлено судом, згідно записів трудової книжки колгоспника позивач:

- 01.06.1984 прийнятий в КСП "Шляхом Ілліча" трактористом;

- 18.02.2000 членство у господарстві припинено у зв`зку з реорганізацією КСП у ТОВ "Промінь", переведений на роботу у ТОВ "Промінь" на посаду - тракторист;

- 28.11.2002 звільнений з роботи за згодою сторін та розірвано трудоий контракт з товариством "Промінь".

Позивачем на підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, надано до суду первинні документи, а саме:

- довідку від 10.10.2023 № 59/11.3.14, видану виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради, в якій зазначено, що в книгах обліку трудового стажу колгоспників за 1984-2000 роки, ОСОБА_1 з 01.06.1984 по 17.02.2000 працював в колгоспі «Шляхом Ілліча», щороку виконував встановлений мінімум трудової участі в громадському господарстві, крім 1984-1985 років;

- довідку про заробітну плату від 10.10.2023 № 58/11.3.14, видану виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради, в якій зазначено про проведення оплати праці за період роботи з 01.07.1984 по 17.02.2000;

- довідку від 21.01.2025 № 6/113-14, видану виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради, в якій зазначено, що ОСОБА_1 вступив в колгосп 1.06.1984 і по наявних документах працював у колгоспі з 01.06.1984 по 17.02.2000. Довідка видана на підставі книги обліку трудового стажу колгоспників 1984, 1985 р.р 1985-2000 р.р.;

- відомість про кількість вироблених трудоднів (людиноднів), трудову участь у колгоспному виробництві, згідно якої позивач працював в колгоспі КСП "Шляхом Ілліча" та СТОВ "Промінь" на посаді такториста-машиніста з 1984 року по 2002 рік.

Крім того, у трудовій книжці позивача зазначено, що ним у спірний період виконано річний мінімум трудової участі у громадському господарстві на посаді тракториста, крім 1984 року.

Згідно з п. 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20 липня 1974 року № 162, до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

Пунктом 2.3 Інструкції визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів.

Постановою СРСР від 21.04.1975 за N 310 затверджені Основні положення про порядок видачі та ведення трудових книжок колгоспників (постанова №310).

Пунктом 1 постанови №310 встановлено, що трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспів.

До трудової книжки колгоспника вносяться, зокрема: відомості про колгоспника: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність; відомості про членство в колгоспі: прийом до членів колгоспу, припинення членства у колгоспі; відомості про роботу: призначення на роботу, переведення на іншу роботу, припинення роботи (п. 5 1 постанови №310).

За п.13. постанови №310 відповідальність за організацію робіт з ведення, обліку, зберігання та видачі трудових книжок покладається на голову колгоспу.

Відповідальність за своєчасне та правильне заповнення трудових книжок, за їх облік, зберігання та видачу несе спеціально уповноважена правлінням колгоспу особа.

За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання та видачі трудових книжок посадові особи несуть відповідальність у відповідно до статуту та правил внутрішнього розпорядку колгоспу, а у передбачених законом випадках іншу відповідальність.

Аналогічні норми містять також Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженою постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974р. №162 (Інструкція №162) ті Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993р. №58 (далі - Інструкція №58).

За позицією Верховного Суду, зокрема, у постанові від 28.02.2018 року у справі № 428/7863/17, певні недоліки в заповненні трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Суд також враховує правовий висновок Верховного Суду у постанові від 21.02.2018 року у справі №687/975/17, в якому вказано що працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист.

Законодавець пов`язує необхідність підтвердження трудового стажу для призначення пенсії лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи за певні періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку №637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до висновків Верховного Суду у постановах від 13.06.2019р. в справі №195/443/17 та від 22.05.2018р. в справі №683/977/17, право на зарахування до стажу для призначення особі пільгової пенсії підтверджується зокрема відомостями трудової книжки.

Посилання відповідача про непідтверженість періодів зайнятості на посаді трактористамашиніста в колгоспі «Шляхом Ілліча», КСП «Шляхом Ілліча», який в подальшому реорганізовано у СТОВ «Промінь», первинними документами, суд вважає необґрунтованим, оскільки як вже зазначено судом, відомості про посаду позивача внесені до трудової книжки колгоспника, а характер робіт, що дає позивачу право на отримання пільгової пенсії тракториста - машиніста підтверджений відомостями архівних довідок виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради та відомостями про кількість вироблених трудоднів.

За вищевикладених обставин, суд дійшов висновку, що відмовляючи позивачу у підтвердженні стажу роботи пенсійний орган застосував суто формальний підхід, що не відповідає принципу верховенства права. При цьому, суд виходить з того, що аналізуючи надані документи, пенсійний орган, перш за все, має виходити з їх змісту, а не лише суто з форми. У даному випадку, органи Пенсійного фонду, переслідуючи в цілому законну мету попередження зловживання громадянами своїми правами та запобігання необґрунтованому призначенню пенсії, при виконанні своїх повноважень повинні діяти обґрунтовано, добросовісно, розсудливо та пропорційно, як це передбачено частиною другою статті 2 КАС України, з тим, щоб не створювати штучних і явно необґрунтованих перешкод для реалізації громадянами їх прав.

Суд зазначає, що соціальний захист державою осіб, які мають право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, охоплює комплекс заходів, які здійснює держава в межах її соціально-економічних можливостей.

Тобто в розрізі цієї справи та за умови підтвердження трудового стажу, як громадянин України, позивач наділений правом на відповідний соціальний захист з боку держави, яка в особі своїх органів не може відмовляти у його наданні з формальних підстав.

Згідно з пунктом 4.7 Порядку №22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Суд враховує, що вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови ухвалення обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.

У ході розгляду цієї справи судом проаналізовано усі доводи сторін та встановлено, що рішення пенсійного органу про відмову у підтвердженні стажу роботи ОСОБА_1 не відповідає принципу обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, адже таке рішення не містить достатніх мотивів, з урахуванням яких відповідач дійшов висновку про відсутність підстав для підтвердження стажу роботи за період з 01.07.1984 по 17.02.2000.

Відмова відповідача у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи позивача на посаді, що дає право на пенсію на пільгових умовах в колгоспі "Шляхом Ілліча", реорганізованого в СТОВ "Промінь", у період з 01.07.1984 по 17.02.2000 не ґрунтується на вимогах закону, оскільки позивачем разом із заявою було надано необхідні документи для підтвердження стажу роботи, визначені Порядком №18-1.

Наведене вище у своїй сукупності є підставою для висновку про неправомірність рішення ГУ ПФУ в Полтавській області від 28.11.2024 №103 в частині відмови позивачу в зарахуванні пільгового стажу на посаді тракториста в період з 01.07.1984 по 17.02.2000, а тому суд вважає за необхідне визнати зазначене рішення протиправним та скасувати.

З метою ефективного поновлення прав позивача, вважає також за необхідне зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області зарахувати до страхового стажу позивача періоди роботи позивача на посаді, що дає право на пенсію на пільгових умовах в колгоспі КСП "Шляхом Ілліча", реорганізованого в СТОВ "Промінь", у період з 01.07.1984 по 17.02.2000.

За вищевикладених обставин, позовні вимоги належить задовольнити.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_4 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №103 від 28.11.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи на посаді, що дає право на пенсію на пільгових умовах в колгоспі "Шляхом Ілліча", реорганізованого в СТОВ "Промінь", у період з 01.07.1984 по 17.02.2000.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н.Ю. Алєксєєва