Справа № 240/13524/24
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 квітня 2025 року м. Житомир Справа № 240/13524/24

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюк М.М.,

з участю секретаря судового засідання Федорчук Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 по справі № 240/13524/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 04.06.2024 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Суд, розглянувши заяву позивача від 13.02.2025 (а.с.23), в якій він вказував, що відповідач не виконує рішення суду та обмежує пенсію максимальним розміром, ухвалою від 24.02.2025 (а.с.26) зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати суду у строк два місяці з дня отримання копії ухвали звіт, оформлений відповідно до вимог частин 2,3 ст. 282-2 КАС України, про виконання вказаного рішення суду.

Відповідачем був поданий звіт від 18.04.2025 про виконання вказаного рішення суду, в якому зазначається, що позивачу проведено перерахунок пенсії за період з 04.06.2024 по 31.01.2025 та її доплата за вказаний період складає 26429,45 грн, яка включена в "Реєстр судових рішень"; про вказану заборгованість проінформовано Пенсійний фонд України і направлено лист від 21.02.2025 про виділення додаткового фінансування; вказана сума даний час не виплачена у зв`язку із відсутністю відповідних бюджетних асигнуваньз 01.02.2025 пенсія позивачу встановлена в розмірі 27198,13 грн та виплачується із застосуванням понижуючих коефіцієнтів згідно вимог ст. 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та постанови КМ України від 03.01.2025 № 1 у розмірі 25281,35 грн.

Розглянувши звіт про виконання вказаного рішення суду, який подано з додержання вимог частин другої та третьої статті 382-2 КАС України, суд приходить до висновку про його прийняття з наступних підстав.

Зазначені у звіті відомості про виконання судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання, про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення підтверджуються наявними у справі документами.

Відповідно до рішення від 22.11.2024 (а.с.16-17), суд, ухвалюючи його, встановив, що позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; з 04.06.2024 пенсія позивачу була нарахована в розмірі 27198,13 грн, але її виплата обмежено максимальним розміром 23610 грн - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Зі звіту вбачається, що позивачу здійснено перерахунок пенсії з 04.06.2024 по 31.01.2025 та її доплата за вказаний період складає 26429,45 грн, яка включена в "Реєстр судових рішень" і про вказану заборгованість проінформовано Пенсійний фонд України і направлено лист від 21.02.2025 про виділення додаткового фінансування; з 01.02.2025 пенсія позивачу нараховується в сумі 27198,13 грн, але виплачується, враховуючи, що її розмір перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів, як передбачено ст. 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", постановою КМ України від 03.01.2025 № 1, у розмірі 25281,35 грн, тобто не обмежується максимальним розміром 23610 грн - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Виплата позивачу в 2025 році пенсії в розмірі 25281,35 грн свідчить, що її розмір не обмежується максимальним розміром, тобто рішення суду виконується відповідачем.

Відповідно до постанови КМ України від 16.12.2020 № 1279, з наступними змінами, з 01.04.2022 здійснюється централізоване фінансування виплати пенсії, тобто фінансування виплати пенсії здійснюється Пенсійним фондом України, а не його територіальними органами.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Таким чином, виплата нарахованих позивачу на виконання рішення суду коштів (заборгованості) вже залежить не від дій Головного управлінням Пенсійного фонду України у Житомирській області, а від фінансування відповідними органами для її здійснення.

Верховний Суд у постановах від 28 лютого 2019 року по справі №822/1080/17, від 13 червня 2018 року по справі №757/29541/14-а зазначив, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Частиною 2 ст. 382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Оскільки за наслідками розгляду звіту встановлено, що рішення суду після набрання ним законної сили виконується, а виплата нарахованої на його виконання відповідачем заборгованості, для чого ним вживаються відповідні заходи, ускладнюється відсутністю відповідного фінансування, суд не вбачає підстав для відмови в прийнятті звіту.

При цьому суд звертає увагу, що відповідач після набрання рішенням законної сили вчиняє дії по його виконанню, а з 01.01.2025 статтею 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", приписи якої є обов`язковими для виконання і відповідачем, були врегульовані розміри, підстави та порядок виплати пенсії, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/13524/24.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Семенюк