Справа № 580/4408/25
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 квітня 2025 року справа № 580/4408/25
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвокатки Єрьоміної В.А. від імені ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

23.04.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвокатки Єрьоміної В.А. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення у грошовому виразі розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, вказаних в довідках про розмір грошового забезпечення: №ФР49245/1 від 31.07.2024 станом на 01.01.2022, №ФР49245/2 від 31.07.2024 станом на 01.01.2023;

зобов`язання відповідача оформити довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414 та порядку виплат грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, вказаних в довідках №ФР49245/1 від 31.07.2024 станом на 01.01.2022 та №ФР49245/2 від 31.07.2024 станом на 01.01.2023 про розмір грошового забезпечення позивача, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн та станом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн і надати ці оновлені довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 у справі №580/186/24 склав та направив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області довідки №ФР49245/1 від 31.07.2024 станом на 01.01.2022 та №ФР49245/2 від 31.07.2024 станом на 01.01.2023. Стверджує, що відповідач у зазначених довідках безпідставно зменшив у грошовому виразі розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій.

Ознайомившись із матеріалами позову, з`ясовано порушення позивачем вимог п.2 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з огляду на таке.

Із даних автоматизованої системи суду «Діловодство» суд установив, що на розгляді Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №580/186/24 за позовом вказаних вище сторін щодо заявлених в цій справі обставин.

Рішенням Черкаський окружний адміністративний суд від 08.03.2024, яке набрало законної сили, позов задовольнив частково. Визнав протиправними дії відповідача щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нових довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.02.2022, 01.02.2023. Зобов`язав відповідача підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на відповідний рік, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.02.2022, 01.02.2023.

Відповідач на виконання зазначеного вище рішення суду виготовив вказані вище довідки, у примітці яких зазначив, що її видано з урахуванням листа Департаменту соціального забезпечення МОУ від 14.11.2023 №220/13/7642. Тобто, при їх складенні додаткові види грошового забезпечення обчислювалися у розмірах, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 (у розмірі 1762 грн).

Заявляючи позов повторно, позивач вказує про неповне виконання резолютивної частини судового рішення, а саме щодо правильності обчислення складових грошового забезпечення у грошовому еквіваленті, не заявивши інших вимог, які не вирішені.

Контроль за належним виконанням рішення суду здійснюється в межах справи, в якій воно ухвалене.

Предмет спору в цій же справі (оскаржувана бездіяльність) виник виключно для виконання рішення у вказаній вище справі та не містить інших мотивів. Заявлені обставини спору свідчать, що відсоткове значення додаткових складових грошового забезпечення відповідач не змінив та позивач їх не оскаржує. Обставини не були змінені. Отже, для оцінки такого рішення суд має встановити чи дотримано відповідачем як мотивувальної, так і резолютивної частини рішення суду у справі №580/186/24, оскільки додаткові складові згідно з методикою обчислюються у відсотках від посадового окладу, про що суд у вказаній справі надав правову оцінку в мотивувальній частині рішення.

Згідно з ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Суд урахував, що інших підстав позовних вимог, аніж які вже вирішені у справі №580/186/24, позивач не навів. Тому наявні підстави відмовити у відкритті провадження та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.

Частиною 1 ст.5 Закону України від 27.02.2020 №3674-VI «Про судовий збір» позивача звільнено від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 2-20, 143, 170-171, 295, 370, 383 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом адвокатки Єрьоміної В.А. від імені ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:

визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення у грошовому виразі розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, вказаних в довідках №ФР49245/1 від 31.07.2024 станом на 01.01.2022, №ФР49245/2 від 31.07.2024 станом на 01.01.2023 про розмір грошового забезпечення;

зобов`язання оформити довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414 та порядку виплат грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, вказаних в довідках №ФР49245/1 від 31.07.2024 станом на 01.01.2022 та №ФР49245/2 від 31.07.2024 станом на 01.01.2023 про розмір грошового забезпечення позивача, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн та станом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн і надати ці оновлені довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.20232.

2. Копію ухвали, позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами направити ОСОБА_1 .

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

СуддяАнжеліка БАБИЧ