Справа № 187/565/25
Суддя: Соловйов І. М.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

гСправа № 187/565/25 Провадження № 2-а/0187/12/25
ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"28" квітня 2025 р. Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Соловйов І.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника в особі начальника ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення стягнення у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження,-

Встановив:

15.04.2025 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_2 , про скасування постанови про накладення стягнення у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження.

З урахуванням положень ч. 3 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа передана для розгляду головуючому судді Соловйову І.М.

Позовна заява не може бути прийнята до розгляду судом з огляду на таке.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Звертаючись до суду, позивач визначив підсудність своєї заяви за місцем свого проживання, зазначивши адресу: АДРЕСА_1 .

При цьому, місцезнаходження відповідача до територіальної юрисдикції Петриківського районного суду Дніпропетровської області не відноситься.

Відповідно до частини шостої статті 171 КАС України суд скористався даними Єдиного державного демографічного реєстру. Так, згідно з відповіддю № 1293491 від 15.04.2025, за параметрами прізвища, імені, по батькові та РНОКПП позивача відомості щодо зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) відсутні (не знайдено).

Відповідно до відповіді Петриківської селищної ради від 22.04.2025, позивач не зареєстрований за адресою, зазначеній у позовній заяві.

28.04.2025 суд отримав інформацію від Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області, згідно з якою позивач не зареєстрований на території Дніпропетровської області та не знятий з реєстраційного обліку.

За змістом Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, який на законних підставах постійно або тимчасово проживає на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його (ч. 1 ст. 5). Декларування та реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється, зокрема з метою створення умов для реалізації прав особи, ведення офіційного листування та здійснення інших комунікацій з особою (ч.1 ст. 3).

Заявник, зазначивши, що проживає на території, підвідомчій Петриківському районному суду Дніпропетровської області, не надав жодних відомостей щодо декларування або реєстрації відповідного місця проживання (перебування).

У зв`язку з цим заявник повинен усунути виявлені недоліки та надати документи, що підтверджують декларування або реєстрацію місця проживання (перебування) на території, підсудній цьому суду.

Окрім цього, відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

При поданні позову заявник визначив коло відповідачів зазначивши як відповідача фактично керівника «в особі начальника», що протирічить положенням КАС України. Так, виходячи з положень ст. 46 КАС України, відповідачем у справі адміністративної юрисдикції є саме суб`єкт владних повноважень, а не його керівник, який лише діє від його імені. Відповідно заявником не визначено всіх даних передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

З огляду на викладене, позивач має уточнити коло відповідачів та зазначити відомості відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись статями 123, 161, 169, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника в особі начальника ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення стягнення у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1. надати документи, що підтверджують декларування або реєстрацію місця проживання (перебування) заявника на території, підсудній Петриківському районному суду Дніпропетровської області.

2. позовної заяви, в якій уточнити коло відповідачів та зазначити відомості щодо них відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до вимог КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.М. Соловйов