Справа № 260/2972/25
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 260/2972/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із "заявою про визнання дій виконавця протиправними та спонукання до вчинення дій" до Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області , в якій просив "визнати ненадання йому інформації про наявні у виконавця виконавчі листи протиправними діями, та спонукати виконавця надати йому інформацію про наявні у виконавця виконавчі листи стягувача ОСОБА_2 ".

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Чч. 1, 2 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України.

Так, відповідно до норм ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

В розумінні п.п. 8, 9 ст. 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду. В свою чергу відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Поряд з цим, як вбачається зі змісту такої заяви, заявник ОСОБА_1 зазначив себе в якості "третьої особи, права якої порушені неналежним виконанням виконавчого листа", а прохальна частина заяви звернута до Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області, що іменоване "виконавець".

Проте жодних відомостей про позивача та відповідача така заява не містить.

Нормами ч. 5 ст. 160 КАС України унормовані вимоги до позовної заяви, відповідно до яких в такій зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Так, зокрема, як вбачається з поданої заяви заявник не зазначив своє місце проживання, а тільки адресу для листів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі про місцезнаходження "виконавця", номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Окрім того, в порушення вимог п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, ОСОБА_1 не навів обґрунтування порушення оскаржуваними діями чи бездіяльністю своїх прав, свобод, інтересів. Так, заявник зазначає, що стягувачем у виконавчому листі, поданому до виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області, яке добровільно не виконується, є ОСОБА_2 . При цьому про порушення своїх прав, на захист яких подана до Закарпатського окружного адміністративного суду дана заява, стверджує саме ОСОБА_1 . Проте які саме його права порушені оскарженими діями (бездіяльністю) "виконавця" заявник не зазначає.

Також заявник не наводить жодних обставин скоєного порушення, зокрема: не конкретизує який саме виконавчий документ подавався до примусового виконання, коли саме заявник звертався за його виконанням або отриманням відомостей щодо такого. При цьому будь-яких доказів заявлених тверджень надано також не було. Вказане свідчить про недотримання ОСОБА_1 вимог п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Окрім того, з долучених до заяви матеріалів, вбачається, що заявником не надано власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За таких обставин, згідно з вимогами ст. 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України, зокрема: зазначивши найменування сторін у визначеному ст. 46 КАС України порядку, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача, відомі про місцезнаходження відповідача, номер засобів зв`язку, адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; виклавши обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначивши докази, що підтверджують вказані обставини; навівши обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; надавши власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 171, 248 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України, зокрема: зазначивши найменування сторін у визначеному ст. 46 КАС України порядку, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача, відомі про місцезнаходження відповідача, номер засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; виклавши обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначивши докази, що підтверджують вказані обставини; навівши обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; надавши власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню заявнику.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін