Справа № 260/80/25
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 квітня 2025 року м. Ужгород№ 260/80/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить: 1) визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що проявилася у неподанні в інтересах ОСОБА_1 на розгляд комісії довідки за формою згідно з додатком 6 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб протиправною; 2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за формою згідно додатком 6 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413.

Заявлені позовні вимоги аргументовані тим, що позивач проходила військову службу, в тому числі, у період з 04.04.2022 по 20.01.2023 на посаді спеціаліста-оператора служби охорони державної таємниці НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони (Військова частина НОМЕР_1 ). Стверджує, що під час проходження військової служби безпосередньо приймала участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Донецькій області, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів ( АДРЕСА_1 ), що підтверджується показами свідків. З огляду на зазначену обставину вважає, що має право на отримання статусу учасника бойових дій, відповідно до абз. 1 п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Поряд з цим, відповідач відмовився надати їй довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, з тих мотивів, що вона участі у відповідних заходах не приймала. Вважає, що така відмова перешкоджає можливості реалізації нею права на отримання статуту учасника бойових дій.

23 січня 2025 року відповідач подав через особистий електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» відзив на позову, в якому проти заявлених позовних вимог заперечив. Так, зокрема, зазначив, що на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 позивача було призвано на військову службу під час мобілізацїі на особливий період та 04.04.2022 відповідно до наказу №68 зараховано до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 . Стверджує, що передбачені окремим дорученням Міністра оборони України від 25.03.2022 №248/1298 документи, а саме: бойові накази (бойові розпорядження), журнали бойових дій, рапорти командиру підрозділу про безпосередню участь позивача у бойових діях за спірний період щодо позивача відсутні. А відтак у відповідача не було жодних підстав для підготовки та направлення до Комісії довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Заявляє, що позивач за весь період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 (з 04.04.2022 року по 20.01.2023 року) виконувала службові обов`язки, а безпосередньої участі в бойових діях не приймала.

03 лютого 2025 року позивач подала до суду відповідь на відзив, в якій з доводами відповідача, наведеними у відзиві, не погоджується. Стверджує, що у період з 04.04.2022 по 20.01.2023 безпосередньо приймала участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення національної безпеки і оборони, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Донецькій області, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів ( АДРЕСА_1 ), що підтверджується показами свідків. Зокрема, на посаді спеціаліста-оператора служби охорони державної таємниці Військової частини НОМЕР_1 виконувала бойові розпорядження, чергування, що дає підстави для отримання статусу учасника бойових дій.

26 березня 2025 року на виконання вимог ухвали суду відповідач подав клопотання про долучення доказів, в якому, серед іншого, повідомив, що позивача було призвано на військову службу під час мобілізації на особливий період, 04 квітня 2022 року на підставі наказу №68 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та призначено на посаду спеціаліста-оператора служби охорони державної таємниці. Зазначив, що в ході виконання службових обов`язків позивач зобов`язана була вести облік і зберігання цілком таємних та таємних документів, а також приймати участь у заходах щодо режиму секретності шляхом застосування засобів криптографічного захисту секретної інформації та державних шифрів. Зазначені функціональні обов`язки спеціаліста-оператора служби охорони державної таємниці позивач виконувала в пункті постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 за адресами: АДРЕСА_2 .

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) проходила військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

Так, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №68 від 04.04.2022 старшого солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення частини з 04 квітня 2022 року на посаду спеціаліста оператора служби охорони державної таємниці.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №23 від 20.10.2023 старшого солдата ОСОБА_1 , спеціаліста оператора служби охорони державної таємниці Військової частини НОМЕР_1 , з 20 січня 2023 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення як таку, що призначена наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 27.12.2022 №750-РС на посаду спеціаліста служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ).

Так, ОСОБА_1 заявляє, що у період з 28 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року брала безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово зверталася до командування Військової частини НОМЕР_1 з приводу надання документів щодо отримання статусу учасника бойових дій, однак у задоволенні такого їй було відмовлено.

Так, як вбачається з листа Військової частини НОМЕР_1 №1464/4056 від 30.08.2024 підставою для такої відмови слугувала відсутність відомостей про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернулася з даним адміністративним позовом до суду.

Приймаючи рішення по суті спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них регламентують норми Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі Закон) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Нормами ст. 4 Закону передбачено, що до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

В свою чергу учасниками бойових дій, в розумінні ст. 5 Закону, є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Позивач вважає, що має право на отримання статусу учасника бойових дій на підставі п. 19 абз. 1 ст. 6 Закону, як військовослужбовець Збройних Сил України, який брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України

Так, згідно з п. 19 абз. 1 ст. 6 Закону учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Порядок надання статусу учасника бойових дій (крім осіб, особливості набуття статусу учасника бойових дій якими визначені у статті 6-1 цього Закону) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, визначаються Кабінетом Міністрів України. Райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України, а райони здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях - відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Порядок позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, зазначених в абзаці першому цього пункту, визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до п.п 19-21 та 25 ч. 1 ст. 6 Закону Кабінет Міністрів України постановою від 20 серпня 2014 року №413 затвердив Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі Порядок) (у редакції, чинній у період участі позивача, за її твердженнями, в заходах, необхідних для забезпечення оборони України).

П. 2 Порядку передбачено, що статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Згідно п. 2-1 Порядку статус учасника бойових дій надається особам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, в разі залучення їх до проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах її проведення.

Особам, які брали участь у виконанні бойових (службових) завдань в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, у проведенні розвідувальних заходів, що підтверджено оперативним штабом з управління антитерористичною операцією чи Об`єднаним оперативним штабом Збройних Сил України (об`єднаним командним пунктом об`єднаних сил), а також які отримали поранення, контузії, каліцтва, що унеможливило подальше виконання ними відповідних завдань (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), статус учасника бойових дій надається незалежно від кількості днів залучення їх до проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях.

Відповідно до п. 4 Порядку (в редакції, чинній на момент звернення позивача до військової частини з проханням оформити документи для надання статусу учасника бойових дій), підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення:

1) для заявників з числа осіб, зазначених в абзаці першому пункту 19 частини першої статті 6 Закону, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях та були залучені до проведення таких заходів на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування безпосередньо в районах їх проведення, - довідка за формою згідно з додатком 4 та витяг з наказу Генерального штабу Збройних Сил про залучення до здійснення таких заходів, витяг з наказу Командувача об`єднаних сил або командирів оперативно-тактичних угруповань про прибуття (вибуття) до (з) районів здійснення цих заходів, документи про направлення у відрядження до районів здійснення таких заходів.

Для заявників, які залучалися до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях на строк менше ніж 30 календарних днів, - документи, зазначені в абзаці першому цього підпункту, витяги з бойових донесень, журналів бойових дій, які підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів.

Для заявників, які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва), що унеможливило подальше виконання ними відповідних завдань (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), незалежно від кількості днів залучення їх до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях - документи, зазначені в абзаці першому цього підпункту, та довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Для заявників, які проходять службу у військових частинах (органах, підрозділах), установах та організаціях або на підприємствах, які постійно дислокуються чи розташовані безпосередньо в районах здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, - довідка за формою згідно з додатком 4 та витяг із наказу Генерального штабу Збройних Сил про залучення до здійснення цих заходів, витяг із наказу Командувача об`єднаних сил або командирів оперативно-тактичних угруповань про прибуття до районів здійснення таких заходів;

2) для заявників з числа осіб, зазначених в абзаці першому пункту 19 частини першої статті 6 Закону (крім осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади), які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, - довідка за формою згідно з додатком 6.

Для заявників з числа осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, зазначених в абзаці першому пункту 19 частини першої статті 6 Закону, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку військовою агресією Російської Федерації проти України, - довідка за формою згідно з додатком 7.

Заявники, зазначені в абзаці першому цього підпункту, за власним бажанням можуть додавати інші документи, які містять докази та підтверджують факт виконання ними особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань.

Відповідно до пп. 1 п. 5 Порядку, для надання статусу учасника бойових дій документи подаються командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації стосовно заявників, зазначених в пунктах 19 і 20 частини першої статті 6 Закону, або самостійно заявником з їх числа у разі неподання документів командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації.

Для надання статусу учасника бойових дій заявникам з числа осіб, зазначених у пункті 19 частини першої статті 6 Закону, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій зобов`язані в п`ятиденний строк після закінчення 30 календарних днів участі заявників у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу заявники, документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку, які є підставою для надання заявникам статусу учасника бойових дій (п. 7 Порядку).

Для надання статусу учасника бойових дій заявникам з числа осіб, зазначених у пункті 19 частини першої статті 6 Закону, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій протягом 30 календарних днів з дня участі осіб у виконанні бойових (службових) завдань, у проведенні розвідувальних заходів, отримання травм (поранень, контузій, каліцтв) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу заявники, довідки за формою згідно з додатком 6 або додатком 7 (п. 8 Порядку).

Як вбачається з довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженої додатком 6 до Порядку, така видається на підставі документів, які підтверджують безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, бойових донесень, журналів бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтових журналів, польотних листів, книг служби, наказів про залучення до таких заходів, відомостей про виконання розвідувальних заходів, або довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Зміст наведених законодавчих положень дає підстави для висновку, що обов`язковою умовою для надання статусу учасника бойових дій є встановлення факту безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, та виконання нею особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань. Наявність таких обставин є правовою підставою для подачі командирами (начальниками) військових частин (органів, підрозділів) або іншими керівниками підприємств, установ та організацій на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 6.

До такого ж висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 20 лютого 2025 року у справі №400/4559/24.

За приписами статті 1 Закону України від 06 грудня 1991 року №1932-XII «Про оборону України» (далі - Закон №1932 у редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) бойові дії - це форма застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони, а також поліції особливого призначення Національної поліції України для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння); район воєнних (бойових) дій - це визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії.

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 27 червня 2024 року у справі №200/3996/23, постановка бойових завдань підрозділам (елементам бойового порядку) здійснюється бойовим наказом, під час ведення бою (дій) або в інших умовах бойової обстановки - бойовим розпорядженням. Зазвичай вони доводяться до командирів підрозділів в усній формі.

У бойовому наказі вказується: висновки з оцінювання противника; завдання, які виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій військової частини (підрозділу), а також завдання сусідів і розмежувальні лінії з ними; бойове завдання військової частини (підрозділу) та замисел бою (дій); бойові завдання штатним і доданим підрозділам (елементам бойового порядку); норма витрат ракет і боєприпасів на виконання бойового завдання; місце і час розгортання ОКП (ксП) та напрямок його переміщення, порядок передачі управління; час готовності до виконання завдання та порядок доповіді замислу старшому командиру.

У бойовому розпорядженні зазвичай командир вказує: стислі відомості про положення та характер дій противника; завдання, що виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій підрозділів; бойове завдання підпорядкованим підрозділам; час готовності до бою (дій). За необхідності у ньому можуть бути зазначені завдання військової частини (підрозділу), сусідів та інші дані.

Бойові (попередні бойові) розпорядження і вказівки, які віддає командир усно, записуються в журнал відданих і отриманих розпоряджень, у якому відображається: дата, час і зміст розпоряджень, спосіб їх передачі або отримання, кому вони передані або повинні бути передані, від кого отримані.

Відповідач заявляє, що не може звернутися до уповноваженого органу з приводу надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій за відсутності необхідних документів, а саме: журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу про безпосередню участь позивача у бойових діях за спірний період у складі Військової частини НОМЕР_1 . При цьому повідомляє, що у період проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 позивач безпосередньої участі у бойових діях не приймала.

З метою повного та всебічного розгляду даної справи судом було витребувано від Військової частини НОМЕР_1 відомості щодо місця проходження позивачем військової служби у період з 04.04.2022 по 20.01.2023 у складі Військової частини НОМЕР_1 та щодо функцій та завдань, які вона виконувала у вказаний період, з відповідними доказами на їх підтвердження.

На виконання вищезазначеної вимоги суду відповідач повідомив, що ОСОБА_1 проходила військову службу на посаді спеціаліста-оператора служби охорони державної таємниці. При цьому зазначив, що в ході виконання службових обов`язків позивач зобов`язана була вести облік і зберігання цілком таємних та таємних документів, а також приймати участь у заходах щодо режиму секретності шляхом застосування засобів криптографічного захисту секретної інформації та державних шифрів. Зазначені функціональні обов`язки спеціаліста-оператора служби охорони державної таємниці позивач виконувала в пункті постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 за адресами: АДРЕСА_2 .

Позивач в свою чергу заявляє, що у період з 28 квітня по 30 квітня 2022 року брала безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Костянтинівка Донецької області, проте які саме функції та бойові завдання вона виконувала у вказаний період не повідомляє.

Отже, в матеріалах справи відсутні докази безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та виконання нею особисто або у складі військової частини бойових (службових) завдань на підставі бойових розпоряджень, наказів, журналів бойових дій чи інших встановлених Порядок документів.

При цьому суд не вважає долучені до позову заяви військовослужбовців належними та достатніми документами для звернення командування Військової частини НОМЕР_1 до уповноваженого органу для надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій, оскільки такі не відносяться до переліку, встановленого нормами Порядку.

В свою чергу за відсутності передбачених Порядком документів, командир військової частини не уповноважений звертатися до комісії з приводу надання особі статусу учасника бойових дій.

Отже, за результатами розгляду даної адміністративної справи факт бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 не знайшов свого підтвердження.

Разом з тим, якщо позивач вважає, що має право на отримання статусу учасника бойових дій, то вона згідно з положеннями п. 5 Порядку вправі самостійно звернутися до комісії для розгляду вказаного питання, подавши при цьому за власним бажанням інші документи, які містять докази та підтверджують факту виконання нею особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань, в тому числі покази свідків.

Таким чином, провівши правовий аналіз законодавчих норм, що регулюють спірні правовідносини, крізь призму встановлених судом обставин справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову питання розподілу судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується.

Керуючись ст. 241, 243, 255, 257, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяР.О. Ващилін