Справа № 420/39144/24
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2025-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Комкова,76-А, м.Херсон,73027) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за результатом якого позивач просить:

Визнати рішення відповідача №41 від 11.03.2024 про нарахування пенсії позивачу за кожний місяць періоду з 01.09.2000 року по теперішній час у розмірі, що не відповідає мінімальному розміру пенсії, визначеному Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України» на 2024 рік та з надбавками відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 в їх редакції станом на березень 2024 року протиправним.

Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити пенсію позивачу за кожний місяць періоду починаючи з 01.09.2000 року по теперішній час у розмірі, не меншому ніж мінімальний розмір пенсії позивача, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік та з надбавками відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 в їх редакції станом на грудень 2024 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на правовідносини щодо відновлення виплати пенсії позивачу в рішенні №41 від 11.03.2024 про поновлення пенсії з 01.09.2000 року поширюється чинне законодавство 2024 року стосовно мінімального розміру пенсії.

Ухвалою суду від 06 січня 2025 року було відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідач заперечує проти задоволення позову зазначивши, що нарахування та виплата пенсії позивача здійснюється відповідно до норм чинного законодавства, які діяли у відповідний проміжок часу.

Позивачем надано до суду відповідь на відзив, в якому позивач наполягає на задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 05.03.2000 року виїхав з України до Держави Ізраїль на постійне місце проживання.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року по справі №420/2765/23, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2023 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ №41 від 26.08.2022 року, зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2000 року з урахуванням встановленого законодавством мінімального розміру пенсії, надбавки за понаднормовий стаж 3 роки та індексації відповідно до статей 27, 28, 42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також визначення щомісячної компенсаційної виплати відповідно до Постанови КМУ від 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ судові витрати за сплату судового збору в розмірі 650 грн.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року по справі №420/2765/23 відповідачем прийнято спірне рішення №41 від 11.03.2024 року, відповідно до якого позивачу поновлено виплату пенсії з 01.09.2000 року в наступних розмірах:

- з 01.09.2000 - 24,90 грн відповідно до Закону України від 15.07.1999 № 949-XIV "Про підвищення мінімального розміру пенсії",

- з 01.12.2000 - 30,00 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2000 № 1686,

- з 01.02.2001 - 34,00 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2000 № 1686,

- з 01.08.2001 - 39,00 грн. встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2001 № 741,

- з 01.01.2002 43,00 грн. - постанова Кабінету Міністрів України від 19.12.2001 №1706,

- з 01.04.2002 47,30 грн. - постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 №279,

- з 01.07.2003 50,00 грн постанова Кабінету Міністрів України від 15.03.2003 №544,

- з 01.01.2004 92,45 грн (462,27 грн х 20%), де 462,27 грн середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2003 рік, яка застосовується при визначенні мінімального розміру пенсії за віком відповідно до статті 28 Закону № 1058,

- з 01.09.2004 - 92,45 грн,

- з 12.01.2005 335,08 грн (56,00 грн +46,82 грн (цільова грошова допомога) + 229,18 грн (доплата до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно статті 28 Закону № 1058) + 3,08 грн (102,82 грн х 3% доплата за понаднормовий стаж відповідно до статті 28 Закону № 1058),

- з 01.01.2006 353,08 грн (350,00 грн + 3,08 грн), у подальшому розмір переглядається відповідно зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.04.2020-2141,08 грн (1638,00 грн + 3,08 грн + 500,00 грн, де 500,00 грн - доплата 80-річним відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році"),

- 01.07.2020 2215,08 грн (1712,00 грн + 3,08 грн + 500,00 грн), і далі відповідно зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,

- з 17.05.2023 (дати набрання чинності судового рішення) 2596,08 грн (2093,00 грн + 3,08 грн + 500,00 грн)

В червні 2024 здійснено нарахування пенсії ОСОБА_1 в сумі 286380,91 грн за період з 01.09.2000 по 30.06.2024, дата виплати 10 число.

Позивач вважає, вказане рішення протиправним, оскільки при його прийнятті відповідач не застосував чинне законодавство 2024 року стосовно мінімального розміру пенсії, та за його скасуванням звернувся до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058) розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Умови призначення та розмір пенсії за віком визначено статтями 26-27 Закону №1058-IV. В свою чергу, статтею 28 Закону №1058-IV врегульовано мінімальний розмір пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини. Наявний в особи понаднормовий страховий стаж не може бути обмежений.

При цьому, відповідно до пункту 4-1 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV для осіб, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», крім тих, яким після набрання чинності зазначеним Законом здійснювався перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії:

мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу;

збільшення пенсії, передбачене абзацом другим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам.

Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» прийнятий 08.07.2011 року та набрав чинності 01.10.2011 року, після того як позивачу призначено пенсію за віком, що не заперечується сторонами.

Судом встановлено, що позивач має 28 років 1 місяць та 19 днів загального стажу роботи, в зв`язку з чим суд дійшов висновку про розповсюдження на нього приписів статті 28 Закону №1058-ІV з урахуванням пункту 4-1 Прикінцевих положень.

Враховуючи викладене до пенсії позивача застосовується мінімальний розмір пенсії визначеного Законом №1058-ІV через призначення позивачу пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Крім того, відповідно до абз.3 ч.2 ст.27 Закону розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону.

Частинами 1 та 2 ст.42 Закону №1058-ІV передбачено, що пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, за минулий рік зросла, з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, крім випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший, ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Питання нарахування та виплати надбавки пенсіонерам, які досягли 80 років регламентовані постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населенням у 2020 році» (далі Постанова №251).

Відповідно до п.2 Постанови №251 у 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої ст.42 Закону №1058-ІV, затвердженим Постановою №124, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11.

Згідно з п.1 Постанови №251 установити з 01.04.2020 по 28.02.2021 особам, які отримують пенсію і яким виповнилося 80 років і більше, у яких щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не досягає розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2019 рік, щомісячну компенсаційну виплату в розмірі до 500 грн у межах зазначеного розміру.

Таким чином умовами призначення до пенсії щомісячної компенсаційної виплати відповідно до Постанови №251 є: 1) призначення особі пенсії на підставі Закону №1058-ІV; 2) досягнення пенсіонером 80 років; 3) недосягнення щомісячного розміру пенсійних виплат розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2019 рік.

Як встановлено судом рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області №41 від 11.03.2024 року, позивачу поновлено виплату пенсії з 01.09.2000 року в наступних розмірах:

- з 01.09.2000 - 24,90 грн відповідно до Закону України від 15.07.1999 № 949-XIV "Про підвищення мінімального розміру пенсії",

- з 01.12.2000 - 30,00 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2000 № 1686,

- з 01.02.2001 - 34,00 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2000 № 1686,

- з 01.08.2001 - 39,00 грн. встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2001 № 741,

- з 01.01.2002 43,00 грн. - постанова Кабінету Міністрів України від 19.12.2001 №1706,

- з 01.04.2002 47,30 грн. - постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 №279,

- з 01.07.2003 50,00 грн постанова Кабінету Міністрів України від 15.03.2003 №544,

- з 01.01.2004 92,45 грн (462,27 грн х 20%), де 462,27 грн середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2003 рік, яка застосовується при визначенні мінімального розміру пенсії за віком відповідно до статті 28 Закону № 1058,

- з 01.09.2004 - 92,45 грн,

- з 12.01.2005 335,08 грн (56,00 грн +46,82 грн (цільова грошова допомога) + 229,18 грн (доплата до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно статті 28 Закону № 1058) + 3,08 грн (102,82 грн х 3% доплата за понаднормовий стаж відповідно до статті 28 Закону № 1058),

- з 01.01.2006 353,08 грн (350,00 грн + 3,08 грн), у подальшому розмір переглядається відповідно зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.04.2020-2141,08 грн (1638,00 грн + 3,08 грн + 500,00 грн, де 500,00 грн - доплата 80-річним відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році"),

- 01.07.2020 2215,08 грн (1712,00 грн + 3,08 грн + 500,00 грн), і далі відповідно зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,

- з 17.05.2023 (дати набрання чинності судового рішення) 2596,08 грн (2093,00 грн + 3,08 грн + 500,00 грн).

Позивач зазначає, що при здійсненні даного перерахунку позивач у спірний період мав застосовувати розмір мінімальної пенсії передбачений Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України» на 2024 рік, на що суд зазначає наступне.

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 29.09.2020 у справі № 263/14242/17 зазначено, що діяльність органів державної влади здійснюється відповідно до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, побудованого на основі принципу заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено Законом.

Застосування цього принципу суттєво обмежує суб`єктів органів державної влади у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень винятково в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів. Так, стаття 58 Конституції України закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності.

Позицію щодо незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів неодноразово висловлював Конституційний Суд України.

Згідно з висновками щодо тлумачення змісту ст. 58 Конституції України, викладеними у рішеннях Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року № 1-зп, від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99, від 5 квітня 2001 року № 3-рп/2001, від 13 березня 2012 року № 6-рп/2012 (далі- рішення КСУ), закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності; дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце; дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Крім того, принцип неприпустимості зворотної дії в часі нормативних актів знайшов своє закріплення в міжнародно-правових актах, зокрема в ст. 7 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини.

До того ж, правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 22.02.2017 у справі №6-2705цс16, також підтверджує, що за загальновизначеним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Це означає, що закони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності.

Отже, за змістом вищевикладеного вбачаться, що Головне управління немало законних підстав для здійснення перерахунку, нарахування та виплати пенсії Позивачу за кожний місяць періоду починаючи з 01.09.2000 року по теперішній час у розмірі, не меншому чим мінімальний розмір пенсії, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік, оскільки дія Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік не поширювалась на відносини, які виникли у 2000 році (нормативно-правовий акт набув чинності у 2024 році). Таким чином, вищевказаний Закон не має зворотної дії в часі та не може бути застосовний при здійсненні перерахунку пенсії з 01.09.2000 року

Окремо суд зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», затверджено порядок проведення перерахунку пенсії відповідно до ч. 42 Закону та установлено, що у 2019 році перерахунок пенсії проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17. У разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного у цьому пункті, не досягає 100 гривень, встановлюється доплата до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Позивачу проіндексовано пенсію з 01.03.2019 року, яку обчислено наступним чином: (3764,40 грн * 1,17 * 0.00 * 0.37912) +102.82, де 3764,40 грн - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки, 1,17 коефіцієнт для застосування індексації у 2019 році, 0.00 заробітна плата, 0.37912 коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи. Оскільки, розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії не досягнув 100 грн, нараховано 102.82 грн.

Відповідно до постанови КМУ від 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» встановлено коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11. У разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в цьому пункті, не досягає 100 грн, встановлюється доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії. Перерахунок пенсій, передбачений цим пунктом, проводиться з 1 травня 2020 року.

ГУ ПФУ проведено перерахунок пенсії позивача з 01.05.2020 з урахуванням індексації у вигляді: (3764.40 * 1.17 * 1.11 * 0.00 * 0.37912) + 102.82, де 3764,40 грн - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки, 1,17 коефіцієнт для застосування індексації у 2019 році, 1.11 коефіцієнт для застосування індексації у 2020 році, 0.00 заробітна плата, 0.37912 коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи.

Постановою КМУ від 22.02.2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», установлено, що з 1 березня проводиться перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11. У разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2021 року наступним чином: (3764.40 * 1.17 * 1.11 * 1.11 * 0.00 * 0.37912) + 102.82, де 3764,40 грн - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки, 1,17 коефіцієнт для застосування індексації у 2019 році, 1.11 коефіцієнт для застосування індексації у 2020-2021 р.р., 0.00 заробітна плата, 0.37912 коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи.

З огляду на викладене оскаржуване рішення є правомірним та прийнятим відповідно до норм чинного законодавства та скасуванню не підлягає.

Частиною першою статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до вимог частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що відповідач довів належними та допустимими доказами правомірність оскаржуваного рішення, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України у зв`язку з відмовою позивачу в задоволенні позову понесені ним судові витрати, пов`язані зі зверненням до суду, не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Комкова,76-А, м.Херсон,73027) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст.295 КАС України.

Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст.255 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко

.