Справа № 420/29681/23
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/29681/23

Перша інстанція: суддя Андрухів В.В.,

повний текст судового рішення

складено 12.03.2025, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2025 року про відмову в ухваленні додаткового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зменшення пенсії з 83% до 70% при перерахунку пенсії з 01 травня 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії із застосуванням 83% грошового забезпечення;

- визнати протиправним невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року в перерахуванні пенсії з 01 березня 2022 року в частині збільшення у розмірі 1.14 (коефіцієнт);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року і перерахувати пенсію з 01 березня 2022 року з урахуванням 1.14 збільшення (коефіцієнт);

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зняти обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами і виплачувати її в повному обсязі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які полягають у зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% на 70% грошового забезпечення, під час її перерахунку з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 08.07.2021 р. №33/36-1687, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» з обмеженням призначеної пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення від 08.07.2021 р. №33/36-1687, з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження її максимального розміру, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату різниці між належними до нарахування та фактично виплаченими сумами.

У задоволенні решти позову відмовлено.

26.02.2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про ухвалення додаткового рішення по справі. В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що у мотивувальній частині рішення суду по справі №420/29681/23 суд вирішив питання про право позивача на індексацію пенсії відповідно до вимоги Постанови КМУ №118 від 16 лютого 2022 року з 70% до 83% грошового забезпечення в розмірі 1.14 (коефіцієнта), однак в результативній частині рішення про це не вказав. Відповідач частково виконав рішення суду, через 9 місяців після його вступу в законну силу, залишивши без зміни індексацію в розмірі 70% грошового забезпечення. У результаті цього позивач щомісяця недоотримає пенсію в розмірі 3500 гривень. Відповідно до вимог п.2 ст.252 КАС України позивач просить постановити додаткове рішення, яким зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 15 квітня 2022 року в розмірі 83% грошового забезпечення з урахування 1.14 (коефіцієнта).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2025 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити подану заяву.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного.

Відповідно до положень статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до ч.4 ст.252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Як вже було встановлено вище, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково, та зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення від 08.07.2021 р. №33/36-1687, з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження її максимального розміру, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату різниці між належними до нарахування та фактично виплаченими сумами.

Судом у мотивувальній частині рішення стосовно вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року і перерахувати пенсію з 01 березня 2022 року з урахуванням 1,14 збільшення (коефіцієнт) зазначено наступне.

«Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №118, установлено, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №181 установлено, що з 1 березня 2022 року: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., №19, ст.663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14;

у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

З перерахунку пенсії позивача вбачається, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведений перерахунок пенсії позивача щодо індексації суми пенсії з 01 березня 2022 року (а.с.57).

Так, відповідно до вказаного перерахунку, основний розмір пенсії позивача 83% грошового забезпечення становить 6847,50 грн. З урахуванням індексації 7806,15 грн. (6847,50 грн. х 1,14 = 7806,15 грн.). Отже, індексація пенсії позивача (з коефіцієнтом 1,14) відповідачем була проведена.

Крім того, варто зауважити, що індексація пенсії проведена до виконання рішення суду у справі № 420/18245/21 щодо перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки.

Згідно перерахунку пенсії від 15.04.2022 року (на виконання рішення суду у справі № 420/18245/21), сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 29281,23 грн., основний розмір пенсії обрахований як 70% грошового забезпечення, що складає 20496,86 грн (29281,23 грн. * 70% = 20496,86 грн), який проіндексовано з коефіцієнтом 1,14 (20496,86 грн.* 1,14 = 23366,42 грн.). Саме такий розмір пенсії з урахуванням індексації наведений у розрахунку (23366,42 грн), а нижче наведена окремо сума індексації 2869,56 грн. (20496,86 грн.* 0,14 = 2869,56 грн), яка разом з сумою пенсії 20496,86 грн і складає 23366,42 грн.

Отже, індексація пенсії позивачу з 01.03.2022 року нарахована відповідно до вимог Постанови КМУ №118 від 16.02.2022 р., проте вказана індексація протиправно обчислювалася з меншої суми пенсії, обчисленої як 70% грошового забезпечення замість належних позивачу 83%, про що вже зазначено вище.

За таких обставин, права позивача в цій частині (нарахування індексації з 01.03.2022) відповідачем не порушені, тому вказані позовні вимоги задоволенню не підлягають.».

Отже, як вбачається з вищенаведеного, суд у своєму рішенні вирішив всі позовні вимоги, які були заявлені позивачем.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328, ст.383 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2025 року без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька