Справа № 380/4445/25
Суддя: Кондратюк Юлія Степанівна
Дата ухвалення: 2025-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/4445/25
У Х В А Л А

про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження

м. Львів

24 квітня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Трускавецької міської ради Львівської області, яка полягає у неприйнятті у встановлений законом строк рішення за результатами розгляду заяви позивача від 28.11.2024 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 214 кв. м., АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка) та в передачі цієї земельної ділянки мені у власність;

- зобов`язати Трускавецьку міську раду Львівської області повторно розглянути на найближчому пленарному засіданні чергової або позачергової сесії заяву позивача від 28.11.2024 про затвердження ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 214 кв. м., АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка), та прийняття рішення про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі цієї земельної ділянки мені у власність.

Ухвалою судді від 10.03.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 31.03.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами та встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

17.04.2025 представником відповідача подано клопотання, в якому просить перейти із розгляду справи № 380/4445/25 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін до розгляду справи № 380/4445/25 за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. В обґрунтування зазначає, що рішення у цій справі може породити прецедент щодо надання у власність інших земельних ділянок, які находяться не території першої санітарної зони охорони мінеральних вод, іншим юридичним чи фізичним особам.

Також просить поновити строк подання до Львівського окружного адміністративного суду відзиву у справі № 380/4445/25 за позовом ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії з моменту надходження його до Трускавецької міської ради. В обґрунтування зазначає, що копія позовної заяви з додатками надійшла через електронний суд до Трускавецької міської ради 11.04.2025.

Вирішуючи клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі, суд керується таким.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч. 1).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2)

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Таким чином, при розгляді матеріалів справи, враховуючи характер спірних правовідносин, складність справи, обсяг та характер доказів у справі, для всебічного та повного з`ясування фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність призначення цієї справи до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 5 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

При цьому, ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність продовжити відповідачу строк встановлений ухвалою судді від 31.03.2025 для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, на 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 4, 12, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Клопотання представника Трускавецької міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

2. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання відбудеться 20 травня 2025 року о 13:00 год, під головуванням судді Кондратюк Ю.С. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 14).

4. Продовжити Трускавецькій міській раді процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2025, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

6. Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.С.Кондратюк