Справа № 200/1843/25
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 квітня 2025 року Справа №200/1843/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (ідентифікаційний код: 13559341; 10003, м. Житомир, вул. О.Ольжича,7) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У березні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить: - визнати протиправним і скасувати рішення № 08 від 12.12.2024 «Про повторний розгляд заяви ОСОБА_1 від 03.05.2024 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду №200/4703/24 від 20.09.2024» (про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII); - зобов`язати здійснити призначення і виплату з 03.05.2024 пенсії за вислугу років згідно зі статтею 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на безпідставну відмову в призначенні пенсії.

Ухвалою суду від 21.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Частиною 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Судом установлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року у справі № 200/231/23 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3), Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (ідентифікаційний код: 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 18.10.2022 № 08 про відмову в призначенні пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.10.2022 щодо призначення пенсії за вислугу років згідно зі статтею 86 Закону України від 14.10.2014 №1697-VII «Про прокуратуру, зарахувавши ОСОБА_1 до вислуги років, що дає право на пенсію згідно зі ст. 86 Закону України від 14.10.2014 №1697-VII «Про прокуратуру» періодів проходження військової служби з 24.06.2001 по 25.07.2001, з 26.07.2001 по 16.08.2001, з 04.11.2009 по 02.03.2010, з 03.03.2010 по 19.05.2010, з 01.05.2019 по 01.05.2019, а також зарахувавши ОСОБА_1 до вислуги років, що дає право на пенсію згідно зі ст. 86 Закону України від 14.10.2014 №1697-VII «Про прокуратуру» період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2019 по 10.09.2020 з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року скасовано частково рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року у справі № 200/231/23. Прийнято нову постанову. У задоволенні позовних вимог про зарахування ОСОБА_1 до вислуги років, що дає право на пенсію згідно зі ст. 86 Закону України від 14.10.2014 №1697-VII «Про прокуратуру» період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2019 по 10.09.2020 з розрахунку один місяць служби за три місяці служби відмовлено. В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року у справі № 200/231/23 залишено без змін.

У наступному рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2024 у справі № 200/4703/24 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити. Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 08 від 10.05.2024 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (юридична адреса: 10003, м. Житомир, вул. О.Ольжича,7; ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від 03.05.2024 про призначення пенсії за вислугу років згідно зі статтею 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII, з урахуванням висновків суду, зарахувавши ОСОБА_1 до вислуги років, що дає право на пенсію згідно зі ст.86 Закону України «Про прокуратуру», період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2019 року по 10 вересня 2020 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року указане рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 13 лютого 2025 року у справі № 200/4703/24 зупинено виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2024 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року в адміністративній справі №200/4703/24 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Позивач у цій справі оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 08 від 12.12.2024 «Про повторний розгляд заяви ОСОБА_1 від 03.05.2024 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду №200/4703/24 від 20.09.2024».

Тобто позивач оскаржує рішення відповідача, яке прийняте на виконання судового рішення, виконання якого зупинено.

З огляду на предмет спору, з метою визначення обставин справи, які підлягають встановленню, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 9, 49, 77, 171, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 20 травня 2025 року об 15 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію цієї ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков