Справа № 140/19587/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення

25 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/19587/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023, яке набрало законної сили 04.11.2023, у даній справі позов задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) щодо непроведення ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії в разі втрати годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 28.04.2023 №ХА20507; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2023 №ХА20507, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

28.02.2025 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області подати звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №140/19587/23 в частині невиплати заборгованості пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 заяву ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі № 140/19587/23 в частині виплати (невиплати) заборгованості пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн та встановлено строк для подання звіту 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

17.04.2025 ГУ ПФУ у Волинській області подало до суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі № 140/19587/23, в якому зазначено, що на виконання вказаного судового рішення Головним управлінням проведено ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії в разі втрати годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2023 №ХА20507; перерахований розмір пенсії виплачується з 01.12.2023. Виплата заборгованості за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в розмірі 88274,42 грн буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, та 13.11.2023 вказане рішення суду внесено до підсистеми Реєстр судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. При цьому, зазначив, що заборгованість з виплат за рішенням суду існує з об`єктивних причин (відсутність в достатній кількості асигнувань з Державного бюджету України) та її погашення не залежить від управлінських рішень керівника чи інших посадових осіб ГУ ПФУ у Волинській області. Відтак, оскільки ГУ ПФУ у Волинській області здійснено всі залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення суду від 04.10.2023 у справі №140/19587/23, тому просить прийняти звіт про виконання такого рішення.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України (тут і надалі в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 № 4094-IX) суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

З урахуванням наведеного, звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання судового рішення розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

З поданого ГУ ПФУ у Волинській області звіту про виконання судового рішення, встановлено, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у цій справі в частині перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2023 №ХА20507 виконано, перерахований розмір пенсії виплачується ОСОБА_1 з 01.12.2023, про що свідчить рішення про перерахунок пенсії з 01.12.2023 у пенсійній справі №-Міноборони.

При цьому, наявна за цим судовим рішенням заборгованість за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн внесена до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (про що надано відповідні докази).

Згідно з Інформаційною довідкою від 02.04.2025 №0300-04-7/22081 станом на 01.04.2025 ГУ ПФУ у Волинській області надійшло 51896 судових рішень у справах про пенсійне забезпечення громадян, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою по погашенню заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду; на виконання рішень судів проведені нарахування на загальну суму 3635,16 млн грн; кошти на погашення заборгованості на виконання рішень суду з пенсійних виплат в сумі 500 млн грн, визначені бюджетом Пенсійного фонду України на 2024 рік (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2024 № 1156), використані в повному обсязі. Станом на 01.04.2025, з урахуванням виділених бюджетних асигнувань, ГУ ПФУ у Волинській області погашено заборгованість за рішеннями судів, які набрали законної сили по 19.11.2020.

Отже, зміст звіту свідчить про те, що заборгованість за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн на даний час не погашена з причин, що не залежать від волі відповідача, оскільки виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які доводять існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також факт вжиття з боку боржника належних заходів для реального виконання рішення суду, які мали б забезпечити своєчасне і повне його виконання. Однак відсутність належного фінансування з боку держави взятих на себе ж зобов`язань щодо пенсійного забезпечення окремих категорій громадян не залежить від волі Пенсійного фонду України та його структурних підрозділів, що й зумовлює несвоєчасне виконання рішень судів.

З огляду на вищевикладене, суд приймає звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі № 140/19587/23.

Згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 38211 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного суд вважає за необхідне встановити ГУ ПФУ у Волинській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 140/19587/23 в частині виплати позивачу заборгованості пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн.

Керуючись статтями 248, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Встановити відповідачу (боржнику) Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області новий строк для подання до Волинського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №140/19587/23 в частині виплати заборгованості пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2023 в сумі 88274,42 грн протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко