Справа № 160/15227/24
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2025-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 квітня 2025 року м. Дніпросправа № 160/15227/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Олефіренко Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року (суддя Ніколайчук С.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 07.11.2024 року) у адміністративній справі №160/15227/24 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, суд

в с т а н о в и в:

У червні 2024 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач 1), ОСОБА_2 (далі по тексту позивач 2) в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач), в якому просили визнати протиправними дії відповідача, щодо не виплати: ОСОБА_1 як матері померлого пенсіонера; ОСОБА_2 на неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 нарахованої та невиплаченої пенсії померлого пенсіонера ОСОБА_5 , у розмірі 162023,18 грн. (сто шістдесят дві тисячі двадцять три грн., 18 коп.); зобов`язати виплатити пропорційно ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 на неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 нараховану та невиплачену пенсію померлого ОСОБА_5 , у розмірі 162023,18 грн. (сто шістдесят дві тисячі двадцять три грн., 18 коп.).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилися ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та подали апеляційну скаргу, в якій просили скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтували тим, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянти зазначили, що судом не враховано судову практику Верховного Суду з цієї категорії справ. Апелянти зазначили, що спеціальним законом для даних правовідносин є ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка узгоджується зі статтями 1218, 1219, 1227 Цивільного кодексу України, тобто соціальні виплати не є спадковими, у зв`язку з чим до цих відносин не застосовуються норми спадкового права.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 отримує пенсію в разі втрати годувальника за ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на ОСОБА_3 та ОСОБА_6 відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». До основного розміру пенсії в разі втрати годувальника з 01.01.2024 року встановлена щомісячна доплата до пенсії в сумі 1000 грн, а з 08.03.2024 року - 666,67 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 на кожного. Загальний розмір пенсійної виплати на ОСОБА_7 та ОСОБА_4 складає 6100 грн. З 03.06.2020 року по 30.11.2020 року ОСОБА_5 отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.12.2020 року йому було поновлено пенсію по інвалідності. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року у справі №160/5779/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та провести виплату пенсії ОСОБА_8 з 01.12.2020 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ФД118357 від 14.02.2023 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, та враховуючи раніше виплачені суми. На виконання рішення суду від 12.05.2023 року у справі №160/5779/23 ОСОБА_9 було проведено перерахунок пенсії з 01.12.2020 року в розмірі 60% від грошового забезпечення 11234,38 гри, яке зазначено у довідці від 14.02.2023 року за № ФД118357, наданій ІНФОРМАЦІЯ_3 . У відповідях на звернення позивачів № 28562-18224/Р-01/8-0400/24 від 09.05.2024 року та № 28559-18223/Г-01/8-0400/24 від 09.05.2024 року пенсійний орган зазначив, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Питання щодо отримання заборгованості за рішенням суду №160/5779/23 позивачі мають право вирішити в судовому порядку. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ст. 1, ч.1 ст. 52, частинами 1, 2, 3 ст.61 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; ч.3 ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; статтями 1216, 1218, 1219, 1227 ЦК України та прийшов до висновку про те, що у разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, входять до складу спадщини, у випадку відсутності кола осіб, наведених у зазначених статтях. Суд прийшов до висновку, що до складу спадщини входять конкретні суми грошової допомоги, які були нараховані та належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю. Суд врахував, що ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідно до ч.1 ст.1268 Цивільного кодексу України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Позивачі не надали відповідних доказів того, що після смерті ОСОБА_5 прийняли спадщину та отримали свідоцтво про право на спадщину. При цьому, до вступу в спадщину, спадкоємець має право претендувати на весь або частину спадку, а також відмовитись від нього.

Матеріалами справи встановлено, що з 08.03.2024 року ОСОБА_1 , яка є матірю ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримує пенсію в разі втрати годувальника за ОСОБА_5 .

Встановлено, що ОСОБА_2 , яка є матір`ю неповнолітніх ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 01.01.2024 року отримує пенсію у разі втрати годувальника на дітей померлого ОСОБА_5 - ОСОБА_7 , та ОСОБА_4 .

Встановлено, що з 03.06.2020 року по 30.11.2020 року ОСОБА_5 отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.12.2020 року йому було поновлено пенсію по інвалідності.

Встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року у справі № 160/5779/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та провести виплату пенсії ОСОБА_8 з 01.12.2020 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ФД118357 від 14.02.2023 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, та враховуючи раніше виплачені суми.

Встановлено, що на виконання вищевказаного рішення суду ОСОБА_5 пенсійним органом було проведено перерахунок пенсії з 01.12.2020 року по 30.06.2023 року згідно довідки від 14.02.2023 року №ФД118357, наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 у сумі 162023,18 грн.

Вказані кошти пенсії померлого ОСОБА_5 у розмірі 162023,18 грн., що підлягали виплаті, залишилися неодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_5 .

Встановлено, що 10.04.2024 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 кожна окремо звернулися до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявами, в яких просили виплатити їм пропорційно ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на неповнолітніх дітей: ОСОБА_7 , та ОСОБА_4 .

Встановлено, що своїми листами від 10.05.2024 року №2843-18438/Р-01/8-0400/24 та №2845-18438/Г-01/8-0400/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поінформувало про відсутність підстав для виплати пропорційно 162023,18 грн. Питання щодо отримання заборгованості за рішенням суду №160/5779/23 позивачі мають право вирішити в судовому порядку.

Встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.08.2024 року у справі №160/14404/24, яке набрало законної сили 05.11.2024 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_3 в проведенні перерахунку та виплати пенсії по втраті годувальника з 01.01.2024 року на підставі довідки № ФД 118357 від 14.02.2023 року про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.01.2024 року перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на підставі довідки № ФД 118357 від 14.02.2023 року про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, та враховуючи раніше виплачені суми; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_3 у нарахуванні та здійсненні щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_4 , ОСОБА_3 з 01.01.2024 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» - кожній, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до частин 1, 2, 3 ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до частин 1, 2 ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Відповідно до ст.1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає наступне.

Встановлено, що ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; ст.1227 Цивільного кодексу України передбачають, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа, які мають право на пенсію і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Суд апеляційної інстанції враховує, що ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 на неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 одержують пенсії по втраті годувальника; пенсія, яку одержував ОСОБА_5 залишилася неодержаною у зв`язку з його смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Головного Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області до спливу 6 місяців після смерті померлого ОСОБА_5 , а тому мають право на одержання нарахованої та невиплаченої суми пенсі у розмірі 162023,18 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду слід скасувати та прийняти нове про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року у адміністративній справі №160/15227/24 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не виплати: ОСОБА_1 як матері померлого пенсіонера; ОСОБА_2 на неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 нарахованої та невиплаченої пенсії померлого пенсіонера ОСОБА_5 , у розмірі 162023,18 грн. (сто шістдесят дві тисячі двадцять три грн, 18 коп.).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити пропорційно ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 на неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 нараховану та невиплачену пенсію померлого ОСОБА_5 , у розмірі 162023,18 грн. (сто шістдесят дві тисячі двадцять три грн, 18 коп.).

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова

суддя Н.А. Олефіренко