Справа № 520/35129/23
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2025-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

24 квітня 2025 року Справа № 520/35129/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення в порядку ст.381,382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд :

-визнати протиправним та скасувати рішення відділу перерахунків пенсій № 1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.07.2023 року № 88 щодо розгляду заяв ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 12.12.2022 року, що були подані 13.12.2022 року. вх. № 22346 Л-2000-22. вх. № 22343 Л-2000-22. вх. № 22344 Л-2000-22;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 08.02.2014 року по 29.05.2017 року з проведенням підвищення його пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком за п. б) ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплатити різницю в сумі за період з 08.02.2014 року по 29.05.2017 року з урахуванням вже виплачених сум. а також виплатити компенсацію втрати частини пенсії за вказаний період у зв`язку з порушенням термінів її виплати, розраховану на момент фактичної виплати зазначеної різниці в сумі пенсії;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 року з проведенням підвищення пенсії на 150 процентів мінімальної пенсії за віком згідно ч. З ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції, що діяла з 22.12.1995 року, з врахуванням зростань мінімальної пенсії за віком та виплатити різницю в сумі пенсії за період з 01.07.2022 року з урахуванням уже виплачених сум. а також виплатити компенсацію втрати частини пенсії за період з 01.07.2022 року у зв`язку з порушенням термінів її виплати, розраховану на момент фактичної виплати зазначеної різниці в сумі пенсії;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 року з проведенням підвищення його пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком за п. б) ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з врахуванням зростань мінімальної пенсії за віком та виплатити різницю в сумі пенсії за період з 01.07.2022 року з урахуванням уже виплачених сум. а також виплатити компенсацію втрати частини пенсії за період з 01.07.2022 року у зв`язку з порушенням термінів її виплати, розраховану на момент фактичної виплати зазначеної різниці в сумі пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримує пенсію за віком з 08.02.2014 року (пенсію призначено достроково згідно п. З Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» як учаснику бойових дій).

Рішенням суду від 07.05.2023 року позов задоволено частково, а саме вирішено:

-визнати протиправним та скасувати рішення відділу перерахунків пенсій № 1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.07.2023 року № 88 щодо розгляду заяв ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 12.12.2022 року, що були подані 13.12.2022 року. вх. № 22346 Л-2000-22. вх. № 22343 Л-2000-22. вх. № 22344 Л-2000-22.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 08.02.2014 року по 29.05.2017 року з проведенням підвищення його пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком за п. б) ст. 77 Закону України Про пенсійне забезпечення та виплатити різницю в сумі за період з 08.02.2014 року по 29.05.2017 року з урахуванням вже виплачених сум.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 року з проведенням підвищення пенсії на 150 процентів мінімальної пенсії за віком згідно ч. З ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в редакції, що діяла з 22.12.1995 року, з врахуванням зростань мінімальної пенсії за віком та виплатити різницю в сумі пенсії за період з 01.07.2022 року з урахуванням уже виплачених сум.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 року з проведенням підвищення його пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком за п. б) ст. 77 Закону України Про пенсійне забезпечення, з врахуванням зростань мінімальної пенсії за віком та виплатити різницю в сумі пенсії за період з 01.07.2022 року з урахуванням уже виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Позивач звернувся до суду із заявою, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.05.2024, справа №520/35129/23 та встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для подання звіту до Харківського окружного адміністративного суду про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 справа №520/35129/23.

В обгрунтування зазначив, що позивачу було видано виконавчі листи від 08.10.2024р., які позивачем були подані до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Постановами старшого державного виконавця Шаровой Д.В. були відкриті виконавчі провадження:

- №76264744 (ідентифікатор доступу 40356А1Д6Г38) від 14.10.2024р. - про зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 08.02.2014року по 29.05.2017 року з проведенням підвищення його пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком за п. б) ст. 77 Закону України Про пенсійне забезпечення та виплатити різницю в сумі за період з 08.02.2014 року по 29.05.2017 року з урахуванням вже виплачених сум;

- №76262880 (ідентифікатор доступу В244Е077БВ81) від 10.10.2024р. - про зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 року з проведенням підвищення пенсії на 150 процентів мінімальної пенсії за віком згідно ч. З ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в редакції, що діяла з 22.12.1995 року, з врахуванням зростань мінімальної пенсії за віком та виплатити різницю в сумі пенсії за період з 01.07.2022 року з урахуванням уже виплачених сум;

- №76263007 (ідентифікатор доступу Б6В27Б503Б91) від 10.10.2024р. - про зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 року з проведенням підвищення його пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком за п. б) ст. 77 Закону України Про пенсійне забезпечення, з врахуванням зростань мінімальної пенсії за віком та виплатити різницю в сумі пенсії за період з 01.07.2022 року з урахуванням уже виплачених сум.

Вказані постанови про відкриття виконавчих проваджень були направлені відповідачу у справі.

Постановами про відкриття виконавчих проваджень відповідачу був встановлений строк 10 днів для виконання рішення суду.

Відповідачем рішення суду виконане не було, листами від 24.10.2024р. у ВП №76263007, від 01.11.2024р. у ВП №76264744 повідомлено державного виконавця про те, що рішення суду знаходиться на опрацюванні.

В зв`язку з невиконанням рішення суду державним виконавцем були винесені постанови про накладання штрафу у кожному виконавчому провадження від 05.11.2024р. та стягнення на користь держави 5100,0грн. Також цими постановами відповідача було зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 днів.

Оскільки відповідачем рішення суду виконане не було, державним виконавцем були винесені повторно постанови про накладення штрафу у кожному виконавчому провадження від 27.11.2024р. та стягнення на користь держави 10200,0грн. Також цими постановами відповідача було зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 днів.

В зв`язку з тривалим невиконанням рішення суду державним виконавцем відповідачу у кожному виконавчому провадженні були пред`явлені вимоги про виконання рішення від 10.02.2025р., в яких державний виконавець вимагає повідомити протягом 3 робочих днів про виконання рішення суду, надати відповідні копії документів, у разі невиконання в повному обсязі рішення суду повідомити виконавця про вжиті заходи та надати підтверджуючі документи. Також зазначеними вимогами виконавця відповідача було попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду.

У відповідь на вказані вимоги відповідачем у кожному виконавчому провадженні були направлені державному виконавцю листи від 17.02.2025р., в яких зазначено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.05.2024р. знаходиться на опрацюванні, про виконання рішення буде повідомлено додатково.

В зв`язку з невиконанням рішення суду та неповідомленням державного виконавця про вжиті для виконання рішення заходи, виконавцем відповідачу у кожному виконавчому провадженні були пред`явлені повторні вимоги про виконання рішення від 24.03.2025р.

До теперішнього часу відповідачем рішення суду не виконане, про стан виконання рішення позивача та державного виконавця не повідомлено, що стало підставою звернення до суду зі вказаною вище заявою.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю, суд вказує наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 по справі № 520/35129/23 задоволено частково позов ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

-визнати протиправним та скасувати рішення відділу перерахунків пенсій № 1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.07.2023 року № 88 щодо розгляду заяв ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 12.12.2022 року, що були подані 13.12.2022 року. вх. № 22346 Л-2000-22. вх. № 22343 Л-2000-22. вх. № 22344 Л-2000-22.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 08.02.2014 року по 29.05.2017 року з проведенням підвищення його пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком за п. б) ст. 77 Закону України Про пенсійне забезпечення та виплатити різницю в сумі за період з 08.02.2014 року по 29.05.2017 року з урахуванням вже виплачених сум.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 року з проведенням підвищення пенсії на 150 процентів мінімальної пенсії за віком згідно ч. З ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в редакції, що діяла з 22.12.1995 року, з врахуванням зростань мінімальної пенсії за віком та виплатити різницю в сумі пенсії за період з 01.07.2022 року з урахуванням уже виплачених сум.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 року з проведенням підвищення його пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком за п. б) ст. 77 Закону України Про пенсійне забезпечення, з врахуванням зростань мінімальної пенсії за віком та виплатити різницю в сумі пенсії за період з 01.07.2022 року з урахуванням уже виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024р. по справі №520/35129/23 апеляційну скаргу головного управління залишено без задоволення.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.09.2024р. по справі №520/35129/23 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 08.02.2014р. по 29.05.2017р. шляхом підвищення його пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком за п. б) ст. 77 Закону України Про пенсійне забезпечення, з 01.07.2022р. шляхом підвищення пенсії на 150 процентів мінімальної пенсії за віком згідно ч. З ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в редакції, що діяла з 22.12.1995 року, та з 01.07.2022р. шляхом підвищення його пенсії на 50 процентів мінімальної пенсії за віком за п. б) ст. 77 Закону України Про пенсійне забезпечення, з врахуванням зростань мінімальної пенсії за віком.

Сума доплати за період з 08.02.2014 по 29.05.2017 склала 4674,29 гривень, сума доплати за період з 01.07.2022 по 30.04.2025 склала 14312,34 гривень.

Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань.

Згідно з частиною першою та другою статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України». Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Черговість здійснення виплат визначається в залежності від дати набрання рішенням законної сили.

З наданих матеріалів справи встановлено, що виплата буде здійснена при надходженні відповідного фінансового забезпечення.

Тобто, на момент розгляду заяви позивача рішення суду знаходиться на виконанні , а тому, зобов`язання відповідача встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та подати звіт про виконання рішення, на думку суду є недоцільним.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні вказаної заяви.

Керуючись ст.381,382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення в порядку ст.381,382 КАС України по справі № 520/35129/23-відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.