Справа № 1570/6644/2012
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/6644/2012
25 квітня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В.,
за участю секретаря судового засідання Пахолчак В.П.,
представниці заявника Майстрової А.В.,
представниці Одеської митниці Чакір В.О.,
представниці прокуратури Ейсмонт І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання за адміністративним позовом Приватного підприємства «Вестра» до Одеської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю Одеської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
01.11.2011 року Приватне підприємство «Вестра» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (далі ГУ ДКСУ), за участю Одеської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області, в якому просило: визнати протиправною бездіяльність Південної митниці щодо повернення надмірно сплачених до бюджету ПП «ВЕСТРА» мита та податку на додану вартість - зобов`язати ГУ ДКСУ здійснити повернення йому надмірно сплачених до бюджету мита та податку на додану вартість.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.04.2013, залишеною без змін ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2013 та Вищого адміністративного суду України від 11.03.2014, позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірними дії митниці щодо митного оформлення товару підприємства за митною вартістю, визначеною за шостим (резервним) методом. Визнано протиправною бездіяльність митниці щодо повернення надмірно сплачених до бюджету ПП «Вестра» мита та податку на додану вартість та зобов`язано ГУ ДКСУ здійснити повернення підприємству надмірно сплачених до бюджету мита та ПДВ. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Верховного Суду України від 09.12.2014 ухвалу Вищого адміністративного суду України від 11.03.2014 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду касаційної інстанції.
За результатами нового касаційного розгляду Вищим адміністративним судом України прийнято постанову від 02.07.2015, якою постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.04.2013 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2013 скасовано в частині задоволених позовних вимог та ухвалено у цій частині нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову. В решті судові рішення залишено без змін.
Оскільки рішення суду було виконано, 28.07.2015 ГУ ДКСУ звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про поворот виконання судового рішення, згідно з якою просило зобов`язати ПП «Вестра» повернути до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованими судовими рішеннями мито у розмірі 3436154,95 грн та надмірно сплачений податок на додану вартість у розмірі 6337609,29 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.01.2016, залишеною без змін ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2016 та Вищого адміністративного суду України від 09.06.2016, заяву ГУ ДКСУ задоволено. Здійснено поворот виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 11.04.2013 та зобов`язано ПП «Вестра» повернути до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованими судовими рішеннями мито у розмірі 3436154,95 грн та надмірно сплачений податок на додану вартість у розмірі 6337609,29 грн.
01.06.2016 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на виконання ухвали суду від 13.01.2016 року по справі №1570/6644/2012, якою здійснено поворот виконання рішення суду.
15.04.2025 року представник ГУ ДКСУ подав до суду заяву, у якій просив видати дублікат виконавчого листа та поновити строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.
В обґрунтування заяви заявник представник, посилаючись на ч.4 ст.373 КАС України, вважає поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа, оскільки станом на момент його пред`явлення до виконання строки не були пропущені.
Представник заявника наголошує, що оригінал вказаного виконавчого листа на адресу Головного управління не надходив, тому звертається до суду із цією заявою про видачу дубліката виконавчого листа від 01.06.2016 року та поновлення строку його пред`явлення до виконання.
Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Також згідно з п.п.18.4 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Ухвалою суду від 21.04.2025 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання для розгляду заяви на 25.04.2025 року о 12:00 год.
У судовому засіданні представниця ГУ ДКСУ просила задовольнити заяву з підстав, викладених у ній.
Представниця Одеської митниці в судовому засіданні підтримала подану заяву та просила задовольнити її, наголошуючи на тому, що необхідно вжити всі можливі заходити для повернення коштів до державного бюджету.
Також в судовому засіданні представниця прокуратури просила задовольнити подану ГУ ДКСУ заяву, зазначивши, що державним виконавцем Відділу ДВС не виконано обов`язку повернення виконавчого документа на адресу стягувача, доказів протилежного на вимогу ГУ ДКСУ не надано.
Заслухавши у судовому засіданні представників ГУ ДКСУ, Одеської митниці та прокуратури, дослідивши матеріали справи в частині видачі дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно відомостей, що містяться в автоматизованій системі документообігу Одеського окружного адміністративного суду строк пред`явлення до виконання виконавчого листа від 01.06.2016 встановлено до 12.05.2017 року.
Частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Таким чином, вказаний строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає поновленню лише у разі пропущення його за поважними причинами.
Київський Відділ листом від 04.11.2024 №137681 повідомив ГУ ДКСУ, що перевіркою відомостей АСВП встановлено, що в провадженні Київського Відділу перебувало виконавче провадження 66441293 по примусовому виконанню виконавчого листа № 1570/6644/2012, виданого 01.06.2012 Одеським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПП «ВЕСТРА» на користь Державного бюджету України грошової суми у розмірі 9773764,24 грн 23.12.2021 року державним виконавцем відділу винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» - у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.
Враховуючи вищевикладені обставини, а також те, що сума заборгованості не відшкодована, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання може буде поновлений.
Також згідно з п.п.18.4 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Враховуючи те, що суд дійшов висновку про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, а також те, що заявник стверджує, що виконавчий лист до ГУ ДКСУ не повертався, суд вважає, що з метою забезпечення виконання судового рішення, заяву слід задовольнити та видати заявнику дублікат виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 року №1570/6644/2012 на виконання ухвали суду від 13.01.2016 року по справі №1570/6644/2012, якою здійснено поворот виконання рішення суду.
Керуючись ст.ст. 205, 229, 243, 248, 370, 373, 376, п.п.18.4 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, суд, -
Поновити Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 року №1570/6644/2012.
Видати Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області дублікат виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 року №1570/6644/2012 на виконання ухвали суду від 13.01.2016 року по справі №1570/6644/2012, якою здійснено поворот виконання рішення суду та зобов`язано Приватне підприємство «Вестра» повернути до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованими судовими рішеннями мито у розмірі 3436154,95 грн та надмірно сплачений податок на додану вартість у розмірі 6337609,29 грн.
Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва