Справа № 420/9837/23
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2025-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/9837/23

Перша інстанція: суддя Бутенко А.В.,

повний текст судового рішення

складено 03.03.2025, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У травні 2023 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01 червня 2022 року щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», до розміру призначеної пенсії;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області перерахувати та виплатити з 01 червня 2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» до розміру призначеної пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року позов задоволено.

Дане рішення набрало законної сили, у зв`язку із чим на виконання цього судового рішення 18.07.2022 року Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/9837/23 видано виконавчий лист, і який було пред`явлено до виконання та на підставі якого 07.08.2023 року відкрито виконавче провадження ВП №72458803.

Як вбачається з листа ГУ ПФУ в Одеській області №1500-0505-5/111725 від 14.08.2023 року головним управлінням на підставі рішення від 13.06.2023 року по справі №420/9837/23, яке набрало законної сили 14.07.2023 року, ОСОБА_1 09.08.2023 року проведено нарахування з 01.07.2021 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови №713. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2023 року становитиме 25188,92 грн.. Перерахунок пенсії на підставі рішення суду №420/9837/23 проведено за період з 01.07.2021 року по 31.08.2023 року, але доплата пенсії за період з 01.03.2022 року по 31.08.2023 року відсутня, оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 не змінився у зв`язку з проведенням 06.02.2023 року та 01.05.2023 року перерахунку пенсії на підставі рішення суду по справі №420/11556/22 з 01.12.2019 року без обмеження її максимальним розміром.

Сума доплати за період з 01.07.2021 року по 28.02.2022 року з урахуванням фактично виплачених сум склала 6885,76 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

24.02.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій заявник просив встановити чи змінити спосіб і порядок виконання рішення шляхом заміни зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму доплати за період з 01.07.2021 року по 28.02.2022 року у розмірі 6885,76 грн..

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №420/9837/23 - відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні заяви від 24.02.2025 року про зміну способу виконання рішення, суд першої інстанції виходив з того, що зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права. Тим більше, що в резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 року у справі №420/9837/23 сума коштів, що підлягають виплаті, не була конкретизована.

Апелянт з таким висновком суду першої інстанції не погоджується, вказуючи на те, що згідно нової редакції частини 3 статті 378 КАС України, яка діє з 19.12.2024 року, факт невиконання відповідачем рішення суду у цій справі протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача відповідних виплат.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підстави та порядок зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративних справах врегульовані статтею 378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX, який набирав чинності 19 грудня 2024 року, були, крім іншого, внесені зміні і до статті 378 КАС України.

Цим законом частину 3 статтю 378 КАС України було доповнено абзацом другим такого змісту:

«Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат».

Таким чином, починаючи з 19 грудня 2024 року частина 3 статті 378 КАС України встановлює додаткову самостійну підставу для зміни способу і порядку виконання судових рішень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг, а саме - невиконання суб`єктом владних повноважень такого судового рішення протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, а також і встановлює конкретний спосіб виконання такого рішення - стягнення відповідних виплат з такого суб`єкта владних повноважень.

Відмовляючи у задоволенні заяви від 24.02.2025 року про зміну способу виконання рішення, суд першої інстанції наведених положень абзацу 2 частини 3 статті 378 КАС України не врахував.

Оскільки рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 року набрало законної сили і залишається невиконаними більше двох місяців в частині виплати позивачу нарахованої доплати до пенсії за період з 01.07.2021 року по 28.02.2022 року з урахуванням фактично виплачених сум у розмірі 6885,76 грн., що підтверджено листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 14.08.2023 року №1500-0505-5/111725, то колегія суддів вважає, що є передбачені абзацом 2 частини 3 статті 378 КАС України підстави для задоволення заяви від 24.02.2025 року про зміну способу виконання рішення суду.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції невірно застосував норми процесуального права та дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення заяви від 24.02.2025 року про зміну способу виконання рішення.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції від 03.03.2025 року підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення заяви від 24.02.2025 року про зміну способу та порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 року по справі №420/9837/23.

Відповідно до ч.2 та ч.3 ст.328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Отже, перегляд ухвали щодо зміни або встановлення способу виконання рішення суду в касаційному порядку Кодексом адміністративного судочинства не передбачено.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.317, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року скасувати.

Заяву ОСОБА_1 від 24.02.2025 року про зміну способу виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 року по справі №420/9837/23 із:

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000.00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум».

на:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, 65012, м.Одеса, вул.Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) суму доплати за період з 01 липня 2021 року по 28 лютого 2022 року у розмір 6885,76 грн.».

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька