Справа № 320/19150/25
Суддя: Жукова Є.О.
Дата ухвалення: 2025-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 квітня 2025 року м. Київ № 320/19150/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жукової Є.О., здійснюючи розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративної справи

за позовомОСОБА_1
доОкремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України (Військова частина № НОМЕР_1 )
провизнання протиправною бездіяльності, стягнення додаткової винагороди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України (Військова частина № НОМЕР_1 ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- стягнути з Окремого контрольно-пропускний пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 збільшену додаткову винагороду у сумі 167096, 77 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» починаючи з 01.08.2022 року по 12.10.2022 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.04.2025 позовна заява розподілена судді Жуковій Є.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2025 визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду, поновлено строк звернення до суду з адміністративним позовом, відкрито провадження у справі, суд ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.

У той же час, разом з позовною заявою представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник позивача зазначає, зазначені докази у сукупності можуть підтвердити безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 01.08.2022 року по 12.10.2022 року.

Для отримання зазначених доказів представником позивача вживались наступні заходи: 24.03.2025 представником позивача направлено адвокатські запити до Генерального штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ), Адміністрації Державної прикордонної служби України, ОКПП ІНФОРМАЦІЯ_1 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_3 ), Командира військової частини НОМЕР_2 , що підтверджується копіями таких запитів та доказами їх направлення (додаються). Повторно було направлено адвокатський запит до ОКПП Київ про надання деталізованої інформації стосовно участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період - вересень 2022 року.

Суд зазначає, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений частиною четвертою статті 9 КАС України, зобов`язує суди вживати заходи для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частин 7-8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин по справі, суд вважає за необхідне клопотання представника позивач задовольнити та витребувати наступні докази.

Витребувати від Генерального штаба Збройних Сил України бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 23.06.2022 №4346.

Витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України: бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.06.2022 №106Т.

Витребувати від Командира військової частини НОМЕР_2 : рапорт (донесення) про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях або заходах за період з серпня 2022 по жовтень 2022 включно; журналу бойових дій, журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад) про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з серпня 2022 року по жовтень 2022 року включно; документи, які слугували підставою для видачі довідки №3050 від 14.10.2022.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_3 ): журнали бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційно-вахтового, навігаційного журналу), журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), або інформацію з них за період з 01 серпня 2022 року по 12 жовтня 2022 року про відомості з виконання військових обов`язків ОСОБА_1 , під час перебування останнього у складі зведеного загону ІНФОРМАЦІЯ_4 на ділянці відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ).

Положеннями частини 6 статті 80 КАС України, передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати від Генерального штаба Збройних Сил України бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 23.06.2022 №4346.

Витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України: бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.06.2022 №106Т.

Витребувати від Командира військової частини НОМЕР_2 : рапорт (донесення) про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях або заходах за період з серпня 2022 по жовтень 2022 включно; журналу бойових дій, журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад) про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з серпня 2022 року по жовтень 2022 року включно; документи, які слугували підставою для видачі довідки №3050 від 14.10.2022.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_3 ): журнали бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційно-вахтового, навігаційного журналу), журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), або інформацію з них за період з 01 серпня 2022 року по 12 жовтня 2022 року про відомості з виконання військових обов`язків ОСОБА_1 , під час перебування останнього у складі зведеного загону ІНФОРМАЦІЯ_4 на ділянці відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ).

3. Витребувані докази надати до Київського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали. У разі відсутності можливості подати докази у встановлені строки, повідомити про це суд відповідно до положень ч.7 ст.80 КАС України.

4. Копію ували направити сторонам по справі та Генеральному штабу Збройних Сил України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Командиру військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_3 ).

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Жукова Є.О.