Справа № 200/2598/24
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

25 квітня 2025 року Справа №200/2598/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2024 року у справі № 200/2598/24 задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 , в тому числі, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 в розмірі 7763,17 грн, та відповідних коефіцієнтів збільшення з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року.

Ухвалою суду від 14.03.2025 у справі № 200/2598/24 застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати до суду звіт про виконання рішення від 02 серпня 2024 року у справі № 200/2598/24 з відповідними доказами та розгорнутим розрахунком складових розрахунку пенсійних виплат ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 в розмірі 7763,17 грн. протягом одного місяця з дня отримання ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшов звіт, в якому зазначено, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2024 року у справі 200/2598/24 виконано, а саме здійснено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 в розмірі 7763,17 грн, та відповідних коефіцієнтів збільшення з урахуванням фактично виплачених сум. Розмір пенсії після виконання рішення суду з урахуванням середнього заробітку по народному господарству 12694,74 грн (7763,17 грн. * 1.11 * 1,14 * 1,197 * 1,0796) становить 17202,56 грн з 22.10.2024.

На підтвердження викладеного надано рішення № 10 про перерахунок пенсії, починаючи з 22.10.2024.

Представник позивача надав заперечення на звіт, в якому зауважив, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача, але без застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 в розмірі 7763,17 грн, а з показника в розмірі 5977,64 грн, який невірно послідовно проіндексований з 22.10.2024, а не з 01.03.2021.

Відповідач надав додаткове пояснення, що для обчислення пенсії позивача застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 в розмірі 5977.64 грн, оскільки сума в розмірі 7763,17 грн утворилася шляхом множення коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати станом на 1 жовтня 2017 року за 2019 2020 роки, які встановлювалися відповідними постановами Кабінету Міністрів України на виконання абзацу 4 частини 2 статті 42 Закону № 1058-IV.

У 2019 році під час індексації пенсій коефіцієнт збільшення становив 1,17, у 2020 - 1,11. Якщо перемножити зазначений показник на ці коефіцієнти, то результат складає 7763,17 грн (5977,64 *1,17*1,11 = 7763,17 грн). В подальшому у 2021 - 1,11, у 2022 - 1,14, у 2023 - 1,197, у 2024 - 1,0796.

Розмір пенсії після виконання рішення суду з урахуванням середнього заробітку по народному господарству 12694,74 грн (7763,17 грн * 1.11 * 1,14 * 1,197 * 1,0796) становить 17202,56 грн з 22.10.2024.

Таким чином, для позивача показник середньої зарплати за 2017-2019 в розмірі 7763,17 грн застосований для обчислення пенсії і він же як складова пенсії є базою для її збільшення на підставі частини 2 статті 42 Закону № 1058-IV на відповідні коефіцієнти починаючи з 01.03.2021 - 1,11, з 01.03.2022 - 1,14 з 01.03.2023 - 1,197 та з 01.03.2024 - 1,0796.

Оскільки в рішенні суду у справі № 200/2598/24 від 02 серпня 2024 року не визначено з якої саме дати Головне управління зобов`язано здійснити перерахунок пенсії, перерахунок здійснено з 22.10.2024 (дати набрання рішенням законної сили відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду).

Дослідивши розрахунки пенсійних виплат ОСОБА_1 з урахуванням пояснень сторін, суд встановив, що для обчислення пенсії позивача застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 в розмірі 7763,17 грн, який в подальшому проіндексований з 01.03.2021 - 1,11, з 01.03.2022 - 1,14 з 01.03.2023 - 1,197 та з 01.03.2024 - 1,0796 та складає 12694,74 грн.

Відповідачем надано пояснення, що показник в розмірі 7763,17 грн утворився шляхом індексації показника 5977,64 *1,17*1,11.

Розмір пенсії позивача з 22.10.2024 становить 17202,56 грн.

При цьому, представником позивача не доведено, що вказаний розрахунок розміру пенсії здійснений невірно.

Проте, представник позивача заперечує проти прийняття звіту, посилаючись на проведення перерахунку пенсії з 22.10.2024, а не поетапно з 01.03.2021.

З цього приводу суд зауважує, що часткове задоволення позовних вимог обумовлено відсутністю спору щодо застосування певних коефіцієнтів станом на час звернення до суду, оскільки відповідач ухилявся від розрахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 в розмірі 7763,17 грн. Така відмова ґрунтується на передчасності вимог про визначення коефіцієнтів, які фактично не були застосовані відповідачем.

Водночас, резолютивна частина судового рішення чітко покладає на відповідача обов`язок здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 в розмірі 7763,17 грн., та відповідних коефіцієнтів збільшення з урахуванням фактично виплачених сум.

Таким чином, покладаючи на відповідача обов`язок застосування відповідних коефіцієнтів збільшення, рішення суду не обмежує час перерахунку вже призначеної пенсії за минулий період, оскільки такий перерахунок пов`язаний саме із часом впровадження зазначених коефіцієнтів.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що рішення суду у цій справі виконано частково лише за період з 22.10.2024.

Водночас перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення з часу їх впровадження з 01 березня 2021 року (в подальшому з 01 березня 2022, 2023 та 2024 років) відповідачем не здійснено.

За приписами частин 1 та 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

За вказаних обставин, через виконання рішення суду не у повному обсязі, суд приймає звіт відповідача в частині перерахунку пенсії позивача з 22.10.2024. Водночас суд дійшов висновку про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення в повному обсязі.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/2598/24 від 02 серпня 2024 року в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 22.10.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 в розмірі 7763,17 грн.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2024 року у справі № 200/2598/24 в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із застосуванням з 01.03.2021 відповідних коефіцієнтів збільшення з урахуванням фактично виплачених сум - протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов