Справа № 480/3149/25
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
25 квітня 2025 року Справа № 480/3149/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 03.05.2023 по 19.04.2025;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 03.05.2023 по 19.04.2025;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення військовослужбовця за період з 03.05.2023 по 19.04.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити позивачу перерахунок грошового забезпечення з 03.05.2023 по 19.04.2025, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, враховуючи наступне.
Так, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем, в якості відповідача у справі зазначено Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Однак, згідно долучених до позовної заяви документів, за вказаним кодом ЄДРПОУ зареєстрована та вказаною адресою знаходиться - Військова частина НОМЕР_2 .
Отже, позивачем у позовній заяві вказано код ЄДРПОУ та адреса місцязнаходження іншої військової частини, а не відповідача.
Крім того, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як вбачається з позовної заяви, відповідачем по справі зазначено лише Військову частину НОМЕР_1 .
Водночас, в прохальній частині позову одна з позовних вимог заявлена також до Військової частини НОМЕР_2 , яка не є стороною по справі.
Також слуд зазначити, що згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
В обгрунтування позовних вимог, позивач у позовній заяві зазначає наступне:
"... з 03.05.2023 проходить військову службу у Військовій частині № НОМЕР_2 (далі за текстом - Відповідач)."
Водночас, суд наголошує, що позивачем, в якості відповіда по справі визначено - Військову частину НОМЕР_1 . При цьому, жодного обгрунтування щодо заявлених вимог саме до цього відповідача у позовній заяві не наведено.
Отже, з позовної заяви неможливо встановити, яка ж саме військова частина (Військова частина НОМЕР_1 чи Військова частина № НОМЕР_2 ) є відповідачем по справі.
Крім того, обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідач за період з 03.05.2023 по 19.04.2025 протиправно не розрахував грошове забезпечення позивача без урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.
Проте, позивачем не було надано жодного доказу на підтердження зазначеного, а саме довідку про розмір грошового забезпечення позивача за спірний період, з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення, тощо або клопотання про витребування доказів, з обгрунтуванням причин неможливості самостійно надати такі докази.
Крім того, в силу ч.2 ст. 161 КАС України, у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 8 ст.18 КАС України, реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.
Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 7-9 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Судом встановлено, що позов подано через систему "Електронний суд".
Проте, позивачем, в порушення норм КАС України не подано до суду доказів направлення копії позовної заяви із додатками відповідачу.
Враховуючи викладене, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:
- позовну заяву (уточнену), в якій вказати вірні ревізити відповідача - Військової частини НОМЕР_1 , передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України. Також, позивачу необхідно визначити правовий статус Військової частини НОМЕР_2 в даній справі а б о уточнити позовні вимоги, а б о ж визначити належного відповідача/відповідачів. Крім того, в позовній заяві викласти обставини, якими позивач обгрутовує позовні вимоги заявлені саме до Військової частини НОМЕР_1 ;
- докази на підтвердження обставин викладених в позовній заяві, а саме надати довідку про розмір грошового забезпечення позивача за спірний період, з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення, тощо а б о клопотання про витребування доказів, з обгрунтуванням причин неможливості самостійно надати такі докази;
- докази направлення відповідачу/відповідачам копії позовної заяви з додатками.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець