Справа № 420/4727/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4727/24
УХВАЛА
24 квітня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №420/4727/24,-
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 року по справі № 420/4727/24 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 , визнано Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 , викладеної у листі від 01.02.2024 №3827-1037/Б-02/8-1500/24, в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7468 від 26.12.2023, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7468 від 26.12.2023, виданої станом на листопад 2019 року, з урахуванням виплачених сум.

21.03.2025 року від представника ОСОБА_1 до суду надійшла заява про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №420/4727/24.

В обґрунтування заяви заявник вказує, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №420/4727/24 набрало законної сили ще 04.07.2024 та підлягає виконанню. У зв`язку з цим було подано адвокатський запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення суду. Отримано відповідь Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області, згідно якої доплати пенсії, за рішеннями суду від 03.06.2024 по справі № 420/4727/24 за період з 01.12.2019 по 30.09.2024 в сумі 441754,22 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України. Тобто, вказано у заяві, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №420/4727/24 відповідачем виконано частково. Крім того, 28.08.2024 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження № 75909939. Однак, як стверджує заявник, навіть незважаючи на відкриття виконавчого провадження, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №420/4727/24 залишається не виконаним в частині виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 , у розмірі 441754,22 грн.

Ухвалою від 28.03.2025 року прийнято до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №420/4727/24, заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №420/4727/24 буде розглянута судом в порядку письмового провадження, запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у десятиденний строк від дати отримання ухвали пояснення щодо заяви представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №420/4727/24, зобов`язано Головне управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у десятиденний строк від дати отримання ухвали належним чином засвідчені копії доказів виконання рішення суду по справі №420/4727/24, в тому числі, розрахунок доплати.

02.04.2025 року від представника відповідача до суду надійшли заперечення, в яких Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області просить суд відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача в повному обсязі.

У запереченнях вказано, що фактична невиплата нарахованих сум грошових коштів, у даному випадку відповідно до встановлених обставин справи, була зумовлена тим, що виділені бюджетні асигнування на виконання судових рішень, боржником в яких є ГУ ПФУ в Одеській області, спрямовуються на безумовне їх виконання у порядку черговості прийняття.

На думку представника відповідача, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати до пенсії за період з 01.12.2019 по 30.09.2024 в сумі 441754,22 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Вирішуючи заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №420/4727/24, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 року по справі № 420/4727/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7468 від 26.12.2023, виданої станом на листопад 2019 року, з урахуванням виплачених сум.

Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 по справі № 420/4727/24, яке набрало законної сили 04.07.2024, ОСОБА_1 02.09.2024 проведено нарахування з 01.12.2019 на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7468 від 26.12.2023, виданої станом на листопад 2019 року.

Розмір пенсії ОСОБА_1 . З 01.10.2024 становить 17125,47 грн.

Сума доплати за період з 01.12.2019 по 30.09.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 441754,22 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.

Також матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 294, 295, 297, 378 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №420/4727/24 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 420/4727/24 в частині «зобов`язання провести виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7468 від 26.12.2023, виданої станом на листопад 2019 року, з урахуванням виплачених сум» на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії за період з 01.12.2019 року по 30.09.2024 року у розмірі 441754,22 грн».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко