Справа № 520/30479/24
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2025-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2025 р. Справа № 520/30479/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025, головуючий суддя І інстанції: Котеньов О.Г., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 17.02.25 по справі № 520/30479/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській (далі - ГУ ПФУ в Харківській області, пенсійний орган), у якому просить:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Харківській області щодо зменшення розміру розрахункової величини для визначення розміру індексації та базового ОСНП за 2022, 2023 та 2024 роки під час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023;

зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області перерахувати з 01.03.2023 та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням сум індексації базового ОСНП 2022 2 867.73 грн (виходячи із розрахунку 20 483.76 * 0.1400 з урахуванням рішення суду у справі № 520/5069/24), індексації базового ОСНП 2023 4 600.24 грн (виходячи із розрахунку 23 351.49 * 0.1970 з урахуванням рішення суду у справі № 520/10079/23), індексації базового ОСНП 2024 1 500.00 грн (виходячи із розрахунку 27 951.73 * 0.0796 з урахуванням рішення суду у справі № 520/6427/24), а також виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що відповідачем під час перерахунку пенсії з 01.03.2023 протиправно зменшено розмір розрахункової величини для визначення для визначення розміру індексації та базового основного розміру пенсії (ОСНП) за 2022, 2023 та 2024 і такі дії відповідача є протиправними та такими, що порушують права позивача на отримання пенсії у визначеному законом розмірі.

Заперечуючи вимоги адміністративного позову, відповідач зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.04.2024 по справі № 520/5069/24 відповідачем проведено перерахунок пенсії з 01.03.2024 із включенням до основного розміру пенсії суми індексації у порядку постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 та із включенням до основного розміру пенсії на суму індексації у розмірі 1 500.00 грн, у порядку постанови КМУ від 24.02.2023 № 168, а також проведена виплата пенсії з 01.03.2024 без обмежень, відповідно до ст. 2 розділу І і п. 2 II Закону України від 08.07.2011 № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та без обмежень сумою 24 009.59 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 (розгляд справи відбувся за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) задоволено частково позов ОСОБА_1 .

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Харківській області щодо зменшення розміру розрахункової величини для визначення розміру індексації та базового ОСНП за 2022 та 2023 під час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області перерахувати з 01.03.2023 та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням сум індексації базового ОСНП 2022 2 867.73 грн (виходячи із розрахунку 20 483.76 * 0.1400 з урахуванням рішення суду у справі № 520/5069/24), індексації базового ОСНП 2023 4 600.24 грн (виходячи із розрахунку 23 351.49 * 0.1970 з урахуванням рішення суду у справі № 520/10079/23), з урахуванням вже виплачених сум.

Відмовлено у задоволенні іншої частини позовних вимог.

Рішення вмотивовано тим, що судовим рішенням по справі № 520/5069/24 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок основного розміру пенсії, здійснити обчислення позивачу з 01.03.2023 платежу порядку п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 із включенням до основного розміру пенсії суми індексації у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та із включенням до основного розміру пенсії на суму індексації у розмірі 1 500.00 грн у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, проте ніяк не здійснення перерахунку розрахункової величини для здійснення нарахування індексації за 2022 та 2023, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Також, суд першої інстанції дійшов до висновку, що відсутні підстави для здійснення перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023 з індексації за 2024, оскільки постанова Кабінету Міністрів України № 185 не набрала чинності станом на 01.03.2023, а тому позовні вимоги в цій частині є необґрунтованими.

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 в частині задоволення позовних вимог та ухвалити в цій частині нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що підстави для індексації розміру (16 387.01 грн + 25 % = 20 483.76 грн) з урахуванням збільшення основного розміру пенсії відповідно до постанови КМУ від 28.12.2011 № 1381 у ГУ ПФУ у Харківській області відсутні.

Аргументи, наведені відповідачем в обґрунтування вимог апеляційної скарги, фактично аналогічні наведеному у відзиві на позов.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, обґрунтовуючи таке прохання доводами фактично аналогічними наведеним у позовній заяві.

Зазначає, що рішення суду першої інстанції є законним, обґрунтованим і вмотивованим, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на основі повного і всебічного з`ясування обставин справи, що мають істотне значення для правильного вирішення спору, при повному дослідженні усіх наявних у справі доказів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

За приписами ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги (ч. 1 ст. 308). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 2 ст. 308).

Відповідно до ч. 1 ст. 78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років у відповідності до вимог Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перебуваючи на обліку у ГУ ПФУ в Харківській області.

Відповідно до скріншоту із пенсійного кабінету ОСОБА_1 станом на 01.03.2023 основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення у розмірі 16 387.01 грн з урахуванням індексації ОСНП 2022 (20 483.76 *0.140) 2 867.73 грн, індексації ОСНП 20 223 (23 351.49 *0.1970) 1 500.00 грн, з урахуванням доплат розмір пенсії склав 24 851.49 грн (а.с. 33-34).

Згідно зі скріншотом із пенсійного кабінету ОСОБА_1 станом на 01.03.2024 та на 22.05.2024 основний розмір пенсії : 70 % грошового забезпечення у розмірі 16 387.01 грн з урахуванням індексації ОСНП 2022 (20 483.76 *0.140) 2 867.73 грн, індексації ОСНП 20223 (23 351.49 *0.1970) 1 500.00 грн, з урахуванням доплат 24 851.49 грн (а.с. 35-36).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.04.2024 по справі № 520/5069/24 зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області здійснити обчислення пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 платежу порядку п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 із включенням до основного розміру пенсії суми індексації у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та із включенням до основного розміру пенсії на суму індексації у розмірі 1 500.00 грн у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168. Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 без обмежень, запроваджених ст. 2 розділу І п. 2 розділу II Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 № 3668-VI та без обмежень сумою 24 009.59 грн.

На виконання рішення по справі № 520/5069/24 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача, за результатом якого основний розмір пенсії з 01.03.2023, основний розмір пенсії : 70 % грошового забезпечення у розмірі 16 387.01 грн, з урахування індексації : ОСНП 2022 (16 387.01*0.1400) 2 294.18 грн, ОСНП 2023 (18 681.19*0.1970) 1 500.00 грн, з урахуванням доплат розмір пенсії склав 25 904.39 грн (а.с. 88).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 по справі № 520/10079/23, що змінено постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2024 зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату суми індексації та розміру пенсії ОСОБА_1 без їх обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання судового рішення по справі № 520/10079/23 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача, за результатом якого основний розмір пенсії з 01.03.2023, основний розмір пенсії : 70% грошового забезпечення у розмірі 16 387.01 грн, з урахування індексації : ОСНП 2022 (16 387.01*0.1400) 2 294.18 грн, ОСНП 2023 (18 681.19*0.1970) 3 680.19 грн, з урахуванням доплат розмір пенсії склав 28 629.63 грн (а.с. 86).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 по справі № 520/6427/24, що змінено постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024 зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2024 з урахуванням індексації, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2 000.00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та без обмеження максимальним розміром пенсії з 01.03.2024, здійснивши виплату заборгованості, з урахуванням раніше виплачених сум

На виконання судового рішення по справі № 520/6427/24 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача, за результатом якого основний розмір пенсії з 01.03.2024, основний розмір пенсії : 70 % грошового забезпечення у розмірі 16 387.01 грн, з урахування індексації: ОСНП 2022 (16 387.01*0.1400) 2 294.18 грн, ОСНП 2023 (18 681.19*0.1970) 3 680.19 грн, ОСНП 2024 (20 181.19*0.0796) 1 500.00 грн, з урахуванням доплат розмір пенсії склав 32 585.03 грн.

30.05.2024 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Харківській області з запитом, в якому просив внести зміни в складові пенсії, а саме : «Індексація базового ОСНП 2022 2 867.73 грн (виходячи із розрахунку 20 483.76* 0.1400 з урахуванням рішення суду у справі № 520/5069/24), індексації базового ОСНП 2023 4 600.24 грн (виходячи із розрахунку 23 351.49* 0.1970 з урахуванням рішення суду у справі № 520/10079/23), індексації базового ОСНП 2024 1 500.00 грн», «Щомісячна доплата до 2 000.00 грн відповідно до Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно з рішенням суду) : 2 000.00 грн», в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25 %) згідно з Постановою КМУ № 1381 та «Без обмеження максимального розміру пенсії» (а.с. 63-65).

Листом від 06.06.2024 № 2000-0203-8/99401 ГУ ПФУ в Харківській області зазначено, що судові рішення виконуються в межах покладених зобов`язань (а.с. 74-75).

Вважаючи, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Погоджуючись з висновком суду першої інстанції, колегія судді зазначає, що згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон України № 2262-ХІІ).

Умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян України з-поміж осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ (далі Закон України № 2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною 3 статті 43 Закону України № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 63 Закону України № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених

16.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі Постанова № 118).

Згідно з п. 1 Постанови № 118 установлено, що з 01.03.2022 перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі коефіцієнт збільшення), у розмірі 1.14; у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Відповідно до п. 2 Постанови № 118 установлено, що з 01.03.2022 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України № 2262-ХІІ (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2021 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2021 відповідно до Закону України № 2262-ХІІ та перерахунку пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 01.01.2021 до 28.02.2022 за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України № 2262-ХІІ.

24.02.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова № 168).

Пунктом 1 Постанови № 168 установлено, що з 01.03.2023 перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1.197.

Відповідно до п. 2 Постанови № 168 установлено, що з 01.03.2023 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України № 2262-ХІІ (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 Постанови № 118 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2022 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2022 відповідно до Закону України № 2262-ХІІ та перерахунку пенсії відповідно до Закону України № 2262-ХІІ крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України № 2262-ХІІ.

Таким чином, Постановами № 118 та № 168 визначено умови та порядок застосування в тому числі ст. 64 Закону України № 2262-ХІІ.

З матеріалів справи встановлено, що на виконання судового рішення по справі № 520/5069/24 відповідачем здійснено перерахунок пенсії відповідно до п. 1 Постанови № 1381 із розрахунку основної величини нарахування індексації 16 387.01 грн.

У Постанові № 1381 встановлено, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статей 13 і 21 Закону України № 2262-ХІІ, з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 %.

Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що розрахунковою базою для обчислення платежу у 25 % за п. 1 постанови КМУ від 28.12.2011 №1381 є основний розмір пенсії, збільшений на суму індексації пенсії, проте цей пункт не є розрахунковою величиною для здійснення нарахування позивачу індексації.

Наведене тлумачення змісту п. 1 Постанови № 1381 відповідає положенням ст. 64 Закону України № 2662-ХІІ, де указано, що у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.

Судом встановлено, що відповідно до скріншоту із пенсійного кабінету ОСОБА_1 станом на 01.03.2023 основний розмір пенсії : 70% грошового забезпечення у розмірі 16 387.01 грн з урахуванням індексації ОСНП 2022 (20 483.76 *0.140) 2 867.73 грн, індексації ОСНП 20223 (23 351.49 *0.1970) 1 500.00 грн, з урахуванням доплат розмір пенсії склав 24 851.49 грн.

На виконання судового рішення по справі № 520/5069/24 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача, за результатом якого основний розмір пенсії з 01.03.2023 основний розмір пенсії : 70% грошового забезпечення у розмірі 16 387.01 грн, з урахування індексації : ОСНП 2022 (16 387.01*0.1400) 2 294.18 грн, ОСНП 2023 (18 681.19*0.1970) 1 500.00 грн, з урахуванням доплат розмір пенсії склав 25 904.39 грн.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішенням суду по справі № 520/5069/24 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок основного розміру здійснити обчислення позивачу з 01.03.2023 платежу порядку п. 1 Постанови № 1381 із включенням до основного розміру пенсії суми індексації у порядку Постанови № 118 та із включенням до основного розміру пенсії на суму індексації у розмірі 1 500.00 грн у порядку Постанови № 168, проте ніяк не здійснення перерахунку розрахункової величини для здійснення нарахування індексації за 2022 та 2023, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів прийшла висновку, що при прийнятті рішення, суд першої інстанції дійшов вичерпних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.

Наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

У контексті оцінки інших доводів апеляційної скарги колегія суддів звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

З огляду на такий підхід Європейського суду з прав людини до оцінки аргументів сторін, колегія суддів вважає, що ключові аргументи апеляційної скарги отримали достатню оцінку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Згідно із статтею 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі № 520/30479/24 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді О.В. Присяжнюк В.Б. Русанова