Справа № 320/40134/23
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2025-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 квітня 2025 року

м. Київ

справа №320/40134/23

адміністративне провадження № К/990/16038/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Стрелець Т.Г.,

суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року у справі № 320/40134/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просив:

- визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Київській області, яка викладена в листі від 16.08.2023 №29/С-473, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги за встановленою 2 групою інвалідності, за захворюванням пов`язаним з проходженням служби в поліції відповідно до вимог статей 97-101 Закону України «Про Національну поліцію» та «Порядку і умов призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі, смерті, втрати працездатності поліцейського», затвердженого наказом МВС України від 11.01.2016 №4;

- скасувати Висновок Головного управління Національної поліції в Київській області від 03.07.2023 про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 за встановленою 2 групою інвалідності захворювання пов`язано з проходженням служби в поліції;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу за встановленою 2 групою інвалідності, захворювання, пов`язаних з проходженням служби в поліції, у розмірі 90-кратного прожиткового мінімуму встановленого для працездатної особи Законом на 01 січня календарного року, в якому прийнято рішення на виплату грошової допомоги відповідно до вимог статей 97-101 Закону України «Про Національну поліцію» та «Порядку та умов призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі, смерті, втрати працездатності поліцейського» затвердженого Наказом МВС України від 11.01.2016 №4.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Київській області, яка викладена в листі від 16.08.2023 №29/С-473, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги за встановленою 2 групою інвалідності, за захворюванням пов`язаним з проходженням служби в поліції відповідно до вимог статей 97-101 Закону України «Про Національну поліцію» та «Порядку і умов призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі, смерті, втрати працездатності поліцейського», затвердженого наказом МВС України від 11.01.2016 №4.

Визнано протиправним та скасовано Висновок Головного управління Національної поліції в Київській області від 03.07.2023 про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 за встановленою 2 групою інвалідності захворювання пов`язано з проходженням служби в поліції.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Київській області повторно розглянути матеріали за заявою ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги та прийняти рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 січня 2016 року № 4, з урахуванням висновків суду.

Не погодившись з вказаними судовими рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій відповідач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року у справі № 320/40134/23, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції виходить з наступного.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень у названій категорії адміністративних справ, поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування практики застосування відповідних правових норм або ж становить значний суспільний інтерес чи має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.

Однак, у касаційній скарзі відсутнє будь-яке посилання скаржника на передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України випадки із зазначенням, одночасно, належного їх обґрунтування у поєднанні з обставинами справи.

Доводи скаржника в касаційній скарзі стосуються встановлення фактичних обставин справи та переоцінки доказів у ній, між тим як відповідно до частини другої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року у справі № 320/40134/23.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала у спосіб її надсилання до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді С. Г. Стеценко

Л. В. Тацій