Справа № 500/7014/23
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення виконання судового рішення

22 квітня 2025 року

м. Київ

справа №500/7014/23

адміністративне провадження №К/990/49565/24

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., розглянувши клопотання Пенсійного фонду України про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Пенсійного фонду України, у якому просив:

- визнати противоправною бездіяльність Пенсійного фонду України щодо ненарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Пенсійний фонд України нарахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову виплату, як учаснику бойових дій, до Дня Незалежності України за 2023 рік, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, а саме за 2023 рік.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Пенсійного фонду України щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 23.10.2023 № КО-16298729 стосовно ненарахування та невиплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язано Пенсійний фонд України, з урахуванням висновків викладених судом апеляційної інстанції у цій постанові, розглянути питання щодо перерахунку коштів для виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум, на небюджетний рахунок військової частини за місцем його служби.

Не погоджуючись із прийнятою постановою, Пенсійний фонд України звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 13.01.2025 відкрито касаційне провадження у справі.

До Верховного Суду надійшло клопотання Пенсійного фонду України про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2024.

Клопотання про зупинення виконання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції обґрунтовано тим, що в Державному бюджеті на 2025 рік не передбачено видатків на виплату грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік, використання коштів Пенсійного фонду на таку допомогу суперечить чинному законодавству. Крім того, у разі скасування оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, повернення вже виплачених сум буде неможливим, що зумовить незворотні витрати державних коштів та потенційне порушення норм бюджетного законодавства.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідна заява є вмотивованою та містить достатні та обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення. Таке зупинення не буде порушувати балансу інтересів сторін, а також не порушуватиме прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.

Заявником наведено обґрунтування відповідної вимоги та доведено, що захист його прав та інтересів стане об`єктивно неможливим без вжиття таких заходів; для відновлення порушених прав необхідно буде докласти надмірних зусиль та/або витрат; існуватимуть перешкоди для застосування або буде неможливим застосування передбаченого статтями 380 та 381 Кодексу адміністративного судочинства України механізму повороту виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність зупинити виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2024 у справі № 500/7014/23 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Керуючись статтями 248, 340, 370, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Пенсійного фонду України про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зупинити виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2024 у справі № 500/7014/23 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя Н.В. Коваленко