Справа № 580/1006/24
Суддя: Валентина ЯНКІВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

22 квітня 2025 року Справа № 580/1006/24

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Янківська В.П., розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі №580/1006/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

30 січня 2024 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо проведення перерахунку позивачу пенсії з обмеженням її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахувати та виплачувати пенсію позивачу без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 позов задоволено повністю, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

На адресу суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю, в якій позивач просить:

1) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 у справі № 580/1006/24, яким визнано протиправною бездіяльність та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.04. 2019 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум;

2) за наслідками неприйняття звіту щодо невиконання рішення суду в повному обсязі за наданим звітом накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відповідального за виконання рішення суду;

3) половину суми штрафу стягнути на користь позивача ОСОБА_1 .

В обгрунтування заяви зазначив, що 28.03.2025 Головне управлінням повідомлено, що з 01.03.2023 проведено перерахунок його пенсії з 01.04.2019 проведено перерахунок пенсії, розмір якої становить 18490,60 грн. Пенсію обчислено згідно з законодавством та документами пенсійної справи. Виплату доплати до пенсії, нарахованої на виконання рішення суду від 20.06.2024 буде здійснено за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Відповідно до розпорядження про перерахунок пенсії від 01.04.2025 (перерахована 01.03.2025) вбачається, що основний розмір пенсії, обчисленої з грошового забезпечення станом на 01.04.2019, із застосуванням 90 % його суми з надбавками, доплатами, підвищеннями і індексаціями, встановлено у підсумку 27858,77 грн, яку обмежено максимальним розміром 23610 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надало до суду заперечення на заяву позивача про встановлення судового контролю, в якій просить у задоволенні заяви про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 у справі №580/1006/24 відмовити повністю. В обгрунтування заяви представник відповідача зазначила, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 по справі №580/1006/24 Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром. Розмір пенсії з 01.04.2019 становить 18490,60 грн, з 01.07.2021 18540,00 грн, з 01.12.2021 18691,62 грн, з 01.03.2022 19340,00 грн, з 01.07.2022 20270,00 грн, з 01.12.2022 20930,00 грн, з 01.03.2024 23610,00 грн (скан додається). Пенсію у перерахованому розмірі ОСОБА_1 отримує із травня 2024 року. Загальна сума доплати пенсії за період із 01.04.2019 до 30.06.2021 становить 52046,20 грн

Проаналізувавши зміст заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

В силу ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 2 ст. 382-1 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, судовий контроль за виконанням судового рішення полягає у зобов`язанні суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як встановлено матеріалами справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення суду справі №580/1006/24 здійснило перерахунок пенсії позивачу з 01.04.2019, зокрема згідно протоколу про перерахунок пенсії з 01.04.2019 вбачається, що підсумок пенсії (з надбавками) складає 18490,60 грн, з урахуванням максимального розміру: 18490,60 грн.

Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/1006/24 в частині перерахунку пенсії з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність виконане.

Посилання заявника не те, що станом на 01.04.2025 взагалі обмежено максимальний розмір пенсії сумою 23610 грн при нарахуванні пенсії в сумі 27858,77 грн, судом не беруться до уваги, оскільки в даному випадку між сторонами виникли нові правовідносини, які не були предметом розгляду в справі №580/1006/24.

Відповідно до ст. 22 Бюджетного кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники коштів поділяються на головних розпорядників та розпорядників нижчого рівня.

Таким чином, враховуючи зазначені обставини, у суду не має підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України.

Згідно ч. 5 ст. 382-1 КАС України, ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 256, 293-295, 381-1 382-1 КАС України, суддя,

ухвалив:

У задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі №580/1006/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії (вх. 18403/25 від 10.04.2025) - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА