Справа № 500/2422/24
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/2422/24

21 квітня 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа №500/2422/24, за результатом розгляду якої рішенням суду від 29.05.2024 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11; у розмірі 1,14; у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", та провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.03.2021; у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2023 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.03.2022, у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", та провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.03.2023; у розмірі 1,0796 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", та провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.03.2024.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 968,96 грн.

09.08.2024 ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі №500/2422/24 повернуто скаржнику, а ухвалою від 17.10.2024 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі №500/2422/24.

20.12.2024 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі.

11 лютого 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зміну встановленого способу виконання судового рішення в справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що для забезпечення виконання зобов`язань, покладених на Головне управління рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року у справі №500/2422/24, було направлено запит до Пенсійного фонду України для узгодження алгоритму виконання рішення. (лист №1900-0305-5/35071 від 16.07.2024). Пенсійний фонд України листом 2800-030101-9/50937 від 21.08.2024 повідомив, що порядок здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення у справі №500/2422/24 буде визначатись за результатами перегляду апеляційною інстанцією.

Після повернення з Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги Головного управління для забезпечення виконання зобов`язань, покладених на Головне управління рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року у справі №500/2422/24, було направлено запит до Пенсійного фонду України для узгодження алгоритму виконання рішення. (лист №1900-0305-5/51551 від 22.10.2024). Пенсійний фонд України листом 2800-030101-9/73749 від 28.11.2024 не погодив зазначений в листі порядок виконання зазначеного судового рішення, вказавши, що пунктом 5 Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124, визначено, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу ) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, станом на 01.10.2017 (3764,40 грн.) на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 Порядку №124.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

З 09.10.2020 відповідно до поданої заяви від 04.01.2021 ОСОБА_2 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням усередненого показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2018-2020 роки, тобто 9118,81 грн.

Виконуючи перерахунок пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, станом на 01.10.2017 (3764,40 грн), збільшеного на коефіцієнти індексації (7994,47 грн), призведе до зменшення розміру пенсійної виплати ОСОБА_2 .

В даному випадку було б доцільно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі №500/2422/24, шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 , на коефіцієнт збільшення відповідно до постанов зазначених в судовому рішенні, а саме:

з 01.03.2021 - з урахуванням показника середньої заробітної плати 10121,88 грн (9118,81*1,11);

з 01.03.2022 - урахуванням показника середньої заробітної плати 11538,94 грн (10121,88 *1,14);

з 01.03.2023 - з урахуванням показника середньої заробітної плати 13812,11 грн (11538,94 *1,197);

з 01.03.2024 - з урахуванням показника середньої заробітної плати 14911,55 грн (13812,11 *1,0796).

Після встановлення порядку виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року у справі №500/2422/24 Головне управління звертатиметься за наданням дозволу для опрацювання пенсійної справи ОСОБА_1 з використанням в підсистемі "Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України режиму "Макетна обробка" (тобто ручне втручання у розрахунок пенсійної виплати, оскільки програмне забезпечення реалізоване у відповідності до норм законодавства).

Ухвалою суду від 20.02.2025 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення способу виконання судового рішення в справі №500/2422/24 задоволено.

Встановлено порядок виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 , на коефіцієнт збільшення відповідно до постанов зазначених в судовому рішенні, а саме:

з 01.03.2021 - з урахуванням показника середньої заробітної плати 10121,88 грн (9118,81*1,11);

з 01.03.2022 - урахуванням показника середньої заробітної плати 11538,94 грн (10121,88 *1,14);

з 01.03.2023 - з урахуванням показника середньої заробітної плати 13812,11 грн (11538,94 *1,197);

з 01.03.2024 - з урахуванням показника середньої заробітної плати 14911,55 грн (13812,11 *1,0796).

11.04.2025 на адресу суду надійшов звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у цій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаному звіті зазначено, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі №500/2422/24 та ухвали суду від 20.02.2025 з питань встановлення порядку виконання зазначеного рішення суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсійної виплати відповідно до покладених судом зобов`язань, а саме: з 01.03.2021- з урахуванням показника середньої заробітної плати 10121,88 грн (9118,81*1,11); з 01.03.2022 - з урахуванням показника середньої заробітної плати 11538,94 грн. (10121,88 *1,14); з 01.03.2023 - з урахуванням показника середньої заробітної плати 13812,11 грн. (11538,94 *1,197); з 01.03.2024 - з урахуванням показника середньої заробітної плати 14911,55 грн. (13812,11 *1,0796). Після проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 становить: з 01.03.2021- 8069,54 грн; з 01.03.2022 - 9189,69 грн; з 01.03.2023 -10986,57 грн.

Також ОСОБА_1 нараховано доплату за період з 01.03.2021 по 30.04.2025 в розмірі 128048,69 грн.

До звіту додано витяги з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 щодо рішення про перерахунки пенсії з 01.03.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025 до виконання судового рішення у справі №500/2422/24, а так само після перерахунку з 01.03.2021, з 01.03.2022 та з 01.03.2023.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду питання виконання судового рішення, суд враховує наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Системний аналіз викладених правових норм дозволяє дійти висновку, що подання суду суб`єктом владних повноважень звіту про виконання судового рішення та доказів, які це підтверджують, є достатньою підставою для прийняття такого звіту.

Як слідує зі змісту поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області звіту про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі №500/2422/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, на виконання судового рішення у даній справі, здійснено перерахунки пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025.

Таким чином суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області вчинив передбачені законом дії для виконання рішення суду та підтвердив виконання у належний спосіб. За наведених обставин суд приймає поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі №500/2422/24.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі №500/2422/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили у порядку вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Мартиць О.І.