Справа № 640/18302/21
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2025 року м. ПолтаваСправа № 640/18302/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Київській області до Підприємства об`єднання громадян "Підприємство "Альфа" спілки інвалідів "АВЕРС" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Київській області (надалі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Підприємства об`єднання громадян "Підприємство "Альфа" спілки інвалідів "АВЕРС" (надалі також - відповідач) про стягнення коштів у розмірі 250000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг за адміністративним штрафом та штрафними санкціями за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв, тютюну та пального.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За наслідками автоматизованого розподілу судових справ між судами визначено суд для розгляду справи №640/18302/21 Полтавський окружний адміністративний суд.

Матеріали справи №640/18302/21 було направлено до Полтавського окружного адміністративного суду та зареєстровано судом 20.02.2025.

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 20.02.2025 визначено суддю для розгляду справи Ясиновського І.Г.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 прийнято до провадження дану справу, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Копія ухвали суду від 21.02.2025 направлялась відповідачу за його адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Саперно-Слобідська, буд. 57,м. Київ, Київська область,03039, та повернулася до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 79-82/.

Оскільки копія ухвали не була вручена адресату з незалежних від суду причин, суд вважає копію такої ухвали врученою відповідачу належним чином, а відповідача таким, що правом на подання відзиву на позов не скористався.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

А відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

За відсутності клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Підприємство об`єднання громадян "Підприємство "Альфа" спілки інвалідів "АВЕРС" зареєстроване як юридична особа, про що здійснено запис 20.05.2016 №0069588, ідентифікаційний код 40496570 та перебуває на обліку в ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Голосіївському районі як платник податків.

За відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 250000,00 грн, що виник за таких обставин.

09.09.2019 Позивачем складено акт фактичної перевірки №0037/1036/05/40496570, відповідно до висновків якого встановлено факт здійснення Підприємством об`єднання громадян "Підприємство "АЛЬФА" Харківської обласної спілки інвалідів Афганістану" на АЗС за адресою: 07742, Київська обл., Яготинський р-н, с. Богданівка, вул. Бондаренка, буд.1А, в період з 01.07.2019 по 28.08.2019 роздрібної торгівлі пальним на загальну суму 1344727,17 грн без наявності у них ліцензії на роздрібну торгівлю. За висновками перевірки позивачем порушено статтю 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», з урахуванням змін доповнень /а.с. 10/

На підставі акта перевірки №0037/1036/05/40496570 від 09.09.2019 р. ГУ ДПС у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення №000132506 від 24.09.2019, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) та/або пеню, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 250000 грн /а.с. 11/.

За результатами оскарження у судовому порядку Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 у справі №520/14301/19 в задоволенні адміністративного позову відмовлено, а постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Підприємства об`єднання громадян "Підприємство "Альфа" Харківської обласної спілки інвалідів Афганістану" - залишено без задоволення, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 по справі № 520/14301/19 залишено без змін /а.с. 28-55/.

В подальшому відповідачем внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, у тому числі змінено місцезнаходження - вул. Саперно-Слобідська, буд. 57, м. Київ, Київська область, 03039 та найменування - Підприємство об`єднання громадян "Підприємство "Альфа" спілки інвалідів "АВЕРС" /а.с. 12/.

Судом встановлено, що ГУ ДПС у Київській області сформовано податкову вимогу форми "Ю" №47605-13 від 17.11.2020, яка направлена за адресою місцезнаходження відповідача та повернулась з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 8/.

За приписами пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано.

Позивач, вважаючи узгодженими суми зобов`язання за адміністративним штрафом та штрафними санкціями за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв, тютюну та пального, звернувся до суду з цим позовом.

До матеріалів справи залучено копію довідки Головного управління ДПС у Київській області, якою підтверджено, що відповідачем відкриті рахунки в установах банків /а.с. 7/.

Посилаючись на несплату відповідачем податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

При цьому, як визначено пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); (підпункти 129.1.1, 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПК України).

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За змістом статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Визначені вказаним вище податковим повідомленням-рішенням податкові (грошові) зобов`язання вважаються узгодженими з моменту їх отримання платником податків та мали бути сплачені відповідачем у строк, визначений абзацом першим пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового (грошового) зобов`язання у визначені Податковим кодексом України строки, дані зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у Підприємства об`єднання громадян "Підприємство "Альфа" спілки інвалідів "АВЕРС" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Київській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 241-246, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Київській області (вул. Народного ополчення, 5а, м. Київ, 03151, ідентифікаційний код ВП 44096797) до Підприємства об`єднання громадян "Підприємство "Альфа" спілки інвалідів "АВЕРС" (вул. Саперно-Слобідська, буд. 57, м. Київ, Київська область, 03039, ідентифікаційний код 40496570) про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Підприємства об`єднання громадян "Підприємство "Альфа" спілки інвалідів "АВЕРС" (вул. Саперно-Слобідська, буд. 57, м. Київ, Київська область, 03039, ідентифікаційний код 40496570) у банках, що обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу по адміністративних штрафам та штрафним санкціями за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв, тютюну та пального у розмірі 250000,00 грн (двісті п`ятдесят тисяч гривень).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя І.Г. Ясиновський