Справа № 620/4477/25
Суддя: Марія ДУБІНА
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами спрощеного позовного провадження

без повідомлення (виклику) учасників справи

22 квітня 2025 року Чернігів Справа № 620/4477/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіна М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И ЛА:

16.04.2025 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований у суді 18.04.2025), у якому просить:

визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області щодо нарахування та виплати йому суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 включно (за винятком днів відпустки) із застосуванням положень статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;

визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо належного фінансового забезпечення діяльності судів в частині дотримання положень статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відносно судді ОСОБА_1 ;

зобов`язати Державну судову адміністрацію України як головного розпорядника бюджетних коштів здійснити належне фінансове забезпечення діяльності судів в частині дотримання положень статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відносно судді ОСОБА_1 ;

зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області здійснити йому перерахунок суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 включно (за винятком днів відпустки) на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, та виплатити недоотриману частину суддівської винагороди в розмірі 144603,16 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами шостою та сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи, правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області: копії наказів та інших документів, які впливали на визначення розміру суддівської винагороди ОСОБА_1 за період дії обмежень у виплаті суддівської винагороди, введених Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік; обґрунтований детальний помісячний розрахунок суми суддівської винагороди за період дії обмежень у виплаті суддівської винагороди, введених Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік із урахуванням обов`язкових податків та зборів (податок на доходи фізичних осіб та військовий збір), що охоплює спірний період; обґрунтований детальний помісячний розрахунок суми суддівської винагороди, обчисленої на підставі статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів із зазначенням усіх складових: розміру посадового окладу, регіонального коефіцієнту, доплати за вислугу років, доплати за обіймання адміністративної посади (у разі наявності), доплати за науковий ступінь (у разі наявності), доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (у разі наявності), що охоплює спірний період.

Також, оскільки предметом спору цієї справи є виплата ОСОБА_1 суддівської винагороди у розмірі, встановленому статтею 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів, тому для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, суд вважає за необхідне витребувати у Державної судової адміністрації України: інформацію щодо помісячного стану фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області в частині розмірів суддівської винагороди на 2020 рік (обсяги виділення коштів на виплату суддівської винагороди протягом спірного періоду); нормативно та документально підтверджені письмові пояснення про те, які розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб були застосовані при фінансуванні Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області на виплату суддівської винагороди на 2020 рік; документально підтверджені письмові пояснення про те, чи мало Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області належну можливість по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 у розмірі, визначеному статтею 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік, а не виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 гривні.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И ЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №620/4477/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Дубіною М.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області: копії наказів та інших документів, які впливали на визначення розміру суддівської винагороди ОСОБА_1 за період дії обмежень у виплаті суддівської винагороди, введених Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік; обґрунтований детальний помісячний розрахунок суми суддівської винагороди за період дії обмежень у виплаті суддівської винагороди, введених Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік із урахуванням обов`язкових податків та зборів (податок на доходи фізичних осіб та військовий збір), що охоплює спірний період; обґрунтований детальний помісячний розрахунок суми суддівської винагороди, обчисленої на підставі статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів із зазначенням усіх складових: розміру посадового окладу, регіонального коефіцієнту, доплати за вислугу років, доплати за обіймання адміністративної посади (у разі наявності), доплати за науковий ступінь (у разі наявності), доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (у разі наявності), що охоплює спірний період.

Витребувати у Державної судової адміністрації України: інформацію щодо помісячного стану фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області в частині розмірів суддівської винагороди на 2020 рік (обсяги виділення коштів на виплату суддівської винагороди протягом спірного періоду); нормативно та документально підтверджені письмові пояснення про те, які розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб були застосовані при фінансуванні Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області на виплату суддівської винагороди на 2020 рік; документально підтверджені письмові пояснення про те, чи мало Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області належну можливість по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 у розмірі, визначеному статтею 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік, а не виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 гривні.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`ятиденного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом п`ятиденного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

Учасники судового процесу можуть отримати інформацію щодо розгляду цієї справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачам.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи у відповідності до частини одинадцятої статті 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марія ДУБІНА