Справа № 500/1438/25
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1438/25

22 квітня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796 та у розмірі 1,15;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні у розмірі 7763,17 грн, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії: у розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", починаючи з 01.03.2021; у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", починаючи з 01.03.2022; у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", починаючи з 01.03.2023;

зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести індексацію пенсії за період 01.03.2020 по 01.03.2025 із урахуванням заробітної плати за період 2017-2019 років та виплатити недоотримані суми пенсій.

Ухвалою суду від 20.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 10.04.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви, із зазначенням способу їх усунення, до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

Відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10.04.2025 позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом: сплати судового збору у розмірі 2664,64 грн та подання суду доказів такої сплати або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням та доказами поважності причин його пропуску.

На виконання вимог вказаної ухвали, позивачем надано квитанцію №4616-2986-9304-4064 від 20.04.2025 про сплату судового збору в сумі 2664,64 грн та заяву про поновлення строку звернення до суду.

Також позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, а саме:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо проведення індексації пенсії при черговій індексації, яка проводилась 01.03.2025 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за жовтень 2017 року, яка складала 3764,40 грн, а не за період 2017-2019 років, яка складала 7763,17 грн, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити індексацію пенсії із показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні у розмірі 7763,17 грн, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", та виплатити недоотримані суми пенсій.

Відповідно до ч.3 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з п.3 ч. ст.44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб

За приписами ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, ч.2 ст.262 КАС України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи те, що позивачем подано заяву відповідно до вимог ст.47 КАС України, така відповідає вимогам ст.167 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття такої заяви до розгляду.

Частиною 14 ст.171 КАС України обумовлено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

З огляду на подання позивачем заяви про уточнення позовних вимог також відпала обставина, яка була підставою для залишення позовної заяви без руху, в зв`язку з чим розгляд справи необхідно продовжити.

На підставі викладеного, керуючись ст.47, 171, 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву ОСОБА_1 до розгляду.

Розгляд справи здійснювати за позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо проведення індексації пенсії при черговій індексації, яка проводилась 01.03.2025 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за жовтень 2017 року, яка складала 3764,40 грн, а не за період 2017-2019 років, яка складала 7763,17 грн, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити індексацію пенсії із показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні у розмірі 7763,17 грн, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", та виплатити недоотримані суми пенсій.

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 22 квітня 2025 року.

Суддя Мандзій О.П.