Справа № 160/28102/24
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 квітня 2025 року м. Дніпросправа № 160/28102/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Баранник Н.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 р. (суддя Сліпець Н.Є) в адміністративній справі №160/28102/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 31 від 16 серпня 2024 р. про відмову у задоволенні її заяви в призначенні пенсії за віком від 09 серпня 2024 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути її заяву про призначення пенсії за віком від 09 серпня 2024 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до її страхового стажу період здійснення підприємницької діяльності у статусі фізичної особи-підприємця з 04 грудня 1996 р. по 31 грудня 1999 р.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 09 серпня 2024 р. звернулась із заявою про призначення пенсії за віком. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області у призначенні пенсії їй відмовлено через відсутність необхідного страхового стажу. До її страхового стажу протиправно не зараховано період здійснення підприємницької діяльності як ФОП з 04 грудня 1996 р. по 31 грудня 1999 р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Судом визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №31 від 16 серпня 2024 р. про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком від 09 серпня 2024 р., зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період здійснення підприємницької діяльності у статусі фізичної особи-підприємця з 05 травня 1998 р. по 31 грудня 1999 р. та повторно розглянути її заяву про призначення пенсії за віком від 09 серпня 2024 р. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині, якою їй відмовлено у задоволенні позовних вимог відносно зарахування до її страхового стажу періоду здійснення підприємницької діяльності у статусі фізичної

особи-підприємця з 04 грудня 1996 р. по 05 травня 1998 р., та ухвалити у відповідній частині нове рішення, яким вказані вимоги задовольнити.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що 04 грудня 1996 р. її було внесено до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів, про що свідчить відмітка у свідоцтві про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи від 07 травня 1998 р. Дана обставина відповідно до п. 14 розділу «Державна реєстрація суб`єктів підприємницької діяльності» Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 1994 р. №276 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 січня 1996 р. №125 підтверджує, що в період з 04 грудня 1996 р. по 05 травня 1998 р. вона здійснювала підприємницьку діяльність.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу від відповідача до суду апеляційної інстанції не надходив.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено наступні обставини:

"09 серпня 2024 р. ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 16 серпня 2024 р. ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії через відсутність необхідного страхового стажу. В рішенні зазначено, що до загального страхового стажу зараховано всі періоди роботи, згідно наданих документів та даних персоніфікованого обліку страховий стаж заявниці становить 22 роки 2 місяці 20 днів.

Стаж переглянуто із урахуванням довідки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 5386/АП/04-36-50-01-07 від 17 липня 2024 р. де зазначено, що заявниця перебувала в період з 07 травня 1998 р. по 31 грудня 2011 р. на загальній системі оподаткування, що не передбачає застосування положень абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 3-1 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На виконання Указу Президента України від 04 травня 1998 р. № 401 та постанов Кабінету Міністрів України від 04 червня 1998 р. № 794, від 08 серпня 1998 р. № 832 персоніфікований облік відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування впроваджується протягом 1998-2000 р. Починаючи з 01 липня 2002 р. обчислення пенсії здійснюється із заробітку особи за період роботи з 01 липня 2000 р. за даними системи персоніфікованого обліку (пункт 3 постанови № 794).

Із урахуванням зазначених норм, персоніфікований облік відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування з 01 липня 2000 р. є обов`язковим. Стаж з 01 січня 2000 р. розраховано згідно наявної інформації з реєстру застрахованих осіб".

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що державна реєстрація позивача як фізичної особи-підприємця відбулася 05 травня 1998 р. Наявний у свідоцтві про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи від 07 травня 1998 р. запис про внесення позивача 04 грудня 1996 р. до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов`язкових платежів, не є підтвердженням здійснення нею підприємницької діяльності.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

01 січня 2004 р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статтею 1, частиною 4 статті 24 якого визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1, (в редакції постанови правління ПФУ від 07 липня 2014 р. №

13-1), до заяви про призначення пенсії додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637. Відповідно до цього Порядку час роботи осіб, що займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на приватній власності і на виключно їх праці, за період до 01 травня 1993 р. зараховується в трудовий стаж за наявності довідки Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності по загальній системі оподаткування до 01 липня 2000 р. зараховується в страховий стаж за умови надання документів про сплату страхових внесків.

Наявним в матеріалах справи свідоцтвом від 07 травня 1998 р., виданим Сєвєродонецьким виконкомом підтверджено, що ОСОБА_1 з 05 травня 1998 р. зареєстрована в якості суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи (а.с.14,34- зворот, 35).

Наявний у свідоцтві запис про внесення ОСОБА_1 04 грудня 1996 р. до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов`язкових платежів не є підтвердженням здійснення нею підприємницької діяльності в період до 05 травня 1998 р.

Таким чином, судом першої інстанції зроблено вірний висновок щодо відсутні підстав для зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду з 04 грудня 1996 р. по 04 травня 1998 р. в якості здійснення нею підприємницької діяльності.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 р. в адміністративній справі №160/28102/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 16 квітня 2025 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Н.П. Баранник