Справа № 120/8253/23
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/8253/23

22 квітня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Мацького Є.М. Сушка О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 24.10.2023, ухвалено нове рішення про задоволення позову.

До Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшли заяви позивача про роз`яснення постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовлено довідки від 23.08.2024 №ХЛ68733 станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022. Складові грошового забезпечення у довідках від 23.08.2024 №ХЛ68733 обраховані шляхом множення тарифного коефіцієнта згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 на прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 2018 рік у розмірі 1 762 грн, незважаючи на те, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.03.2023 у справі № 120/6231/22 перерахунок грошового забезпечення станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022 має здійснюватись шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.

В обґрунтування таких дій відповідач вказує на відсутність у рішенні у даній справі зобов`язання відповідача при видачі нової довідки розраховувати складові грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022.

У зв`язку із наведеним позивач просить роз`яснити чи повинен ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 у справі №120/8253/23 виготовити довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022, що обраховані:

для довідки станом на 29.01.2020 виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премію у розмірі 35% посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017;

для довідки станом на 01.01.2021 виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премію у розмірі 35% посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017;

для довідки станом на 01.01.2022 виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премію у розмірі 35% посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, без зміни при цьому його змісту, який зумовлено нечіткістю судового рішення, коли воно є неясним та незрозумілим як для тих осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Роз`яснено може бути судове рішення, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини.

Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні його неясності і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Механізм, визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє способу його виконання.

Тобто в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

У заяві про роз`яснення судового рішення зазначається, які саме положення резолютивної частини рішення є незрозумілими, в чому полягає незрозумілість такого рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання.

Встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02.03.2023 у справі № 120/6231/22 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 основного розміру пенсії позивача.

На виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.03.2023 по справі №120/6231/22 відповідач оформив довідки №ХЛ68733 від 21.04.2023 про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, в яких визначив відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії в розмірі 10%.

Відповідачем лише посадовий оклад та оклад за військове звання перераховано, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 у даній справі зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, вказати: надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премію у розмірі 35 % посадового окладу.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Колегія суддів зауважує, що з огляду на обов`язковість виконання судових рішень, відповідач при виконанні постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 у даній справі зобов`язаний діяти з урахуванням утому числі й рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.03.2023 по справі №120/6231/22.

Таким чином, на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 у даній справі ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов`язаний скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, вказати: надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017; премію у розмірі 35 % посадового окладу, розрахованого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.

Вказаний висновок щодо способу виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 жодним чином не свідчить нечіткість чи незрозумілість такої постанови, зміст такої постанови не унеможливлює її добросовісне виконання.

Разом з цим, з урахуванням фактичних обставин справи, позиції відповідача, та з метою належного та оперативного виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 колегія суддів вважає за можливе задовольнити вказану заяву позивача про роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст.243, 254, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 у справі № 120/8253/23 задовольнити.

Роз`яснити, що на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 у справі №120/8253/23 ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов`язаний виготовити довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022, що обраховані:

для довідки станом на 29.01.2020 виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премію у розмірі 35% посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017;

для довідки станом на 01.01.2021 виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премію у розмірі 35% посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017;

для довідки станом на 01.01.2022 виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премію у розмірі 35% посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Мацький Є.М. Сушко О.О.