Справа № 420/9036/25
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9036/25
У Х В А Л А

22 квітня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову депутата Таїровської селищної радиОдеського району Одеської області ОСОБА_1 до Таїровського селищного голови Хасаєва Тимура Хасановича, секретаря Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області Орлова Олександра Віталійовича про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адміністративний позов депутата Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 до Таїровського селищного голови Хасаєва Тимура Хасановича, секретаря Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області Орлова Олександра Віталійовича про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 03.04.2025 року адміністративний позов депутата Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 був залишений без руху та позивачу встановлений 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
На виконання ухвали суду від 03.04.2025 року, позивач усунув недоліки адміністративного позову.
Згідно ч.2 ст.171 КАСУ суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (ч.8 ст.171 КАС України).
Враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд зазначає, що позов подано і оформлено відповідно до вимог КАС України. Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
З огляду на вищевказане, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Разом з тим, згідно ч.4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Як вбачається із вступної частини адміністративного позову, відповідачами по справі визначено Таїровського селищного голову Хасаєва Тимура Хасановича та секретаря Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області Орлова Олександра Віталійовича.
Згідно ч.3 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.
За ч.6 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний при здійсненні наданих повноважень сільський, селищний, міський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним - перед відповідною радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.
З огляду на те що селищний голова є відповідальним перед відповідною радою, а також позивачем оскаржуються дії селищного голови та секретаря селищної ради під час здійснення ними публічно-владних управлінських повноважень, наданих територіальною громадою, то у суду виникає необхідність у залученні в якості співвідповідача по справі №420/9036/25 Таїровську селищну раду Одеського району Одеської області.
Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 257 КАС України), суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за адміністративним позовом депутата Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області Синіговець Володимира Івановича до Таїровського селищного голови Хасаєва Тимура Хасановича, секретаря Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області Орлова Олександра Віталійовича, Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами, в порядку ч.5 ст.262 КАС України.
Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 160-161, 162-164, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -
Встановити Таїровському селищному голові Хасаєву Тимуру Хасановичу, секретарю Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області Орлову Олександру Віталійовичу та Таїровській селищній раді Одеського району Одеської області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ч.2 ст.162 КАС України.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.