Справа № 400/6758/24
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 квітня 2025 р. Справа № 400/6758/24

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одеса заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебувають апеляційні скарги ОСОБА_1 та Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та апеляційна скарга ОСОБА_1 на додаткове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року.

17.04.2025 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №400/6758/24 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року та за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на додаткове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року, на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України.

В обґрунтування заяви зазначається, що 29.07.2024 року Миколаївським окружним адміністративним судом була постановлена ухвала про повернення позовної заяви в частині вищезазначених позовних вимог, яка залишена без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2024 року.

Вказані судові рішення на даний оскаржувались в касаційному порядку. 23.10.2024 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 липня 2024 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі №400/6758/24.

28.03.2025 року Верховний суд касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив, ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 липня 2024 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі №400/6758/24 скасував, справу №400/6758/24 направлено для продовження розгляду до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Заявник вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі через об`єктивну неможливість розгляду справи за апеляційними скаргами до вирішення іншої справи Миколаївським окружним адміністративним судом.

Вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання про зупинення провадження по справі, колегія суддів вважає, що заяви апелянта підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, зупинення провадження у справі з підстав, передбачених зазначеною нормою КАС України, може мати місце тоді, коли існує об`єктивна, тобто, та, яка існує фактично і незалежно від волевиявлення учасників справи та суду, неможливість здійснювати судовий розгляд справи до моменту вирішення іншої справи, що розглядається, у тому числі, в порядку конституційного провадження.

Суд встановив, що у справі, яка розглядається Миколаївським окружним адміністративним судом після касаційного розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 вирішується питання, що стосується нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 27 вересня 2022 року по 19 травня 2023 року, результат розгляду впливає на вирішення спору у цій справі та питання розподілу судових витрат.

Отже, від результатів розгляду Миколаївським окружним адміністративним судом позовних вимог в частині нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 27 вересня 2022 року по 19 травня 2023 року, залежить прийняття рішення у цій справі за апеляційними скаргами на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року та на додаткове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року, а виявлення таких обставин (фактів) не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому провадженні, однак мають значення для справи, що вказує на пов`язаність справ.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини (законність чи незаконність повернення частини позовних вимог), які впливають на вирішення питання розподілу судових витрат. Тобто між справами, що розглядаються, існує тісний матеріально-правовий зв`язок, який виражається в тому, що факти, встановлені в одній із справ, будуть мати преюдиційне значення для іншої справи, тому колегія суддів доходить висновку про можливість зупинення провадження у цій справі. Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року та за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на додаткове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зупинити провадження у справі №400/6758/24 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року та за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на додаткове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року до набрання законної сили судовим рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду у справі №400/6758/24 в частині розгляду позовних вимог щодо нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 27 вересня 2022 року по 19 травня 2023 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає..

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук