Справа № 285/974/25
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2025-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

Справа № 285/974/25

провадження у справі № 2-а/0285/46/25

23 квітня 2025 року м. Звягель

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Михайловської А.В.,

сторони у справі:

позивач - ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

відповідач ОСОБА_1 ,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_1

про застосування тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,-

УСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив тимчасово обмежити громадянина України, військовозобов`язаного ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання Вимоги про виконання обов`язку військовозобов`язаним, резервістом №8 від 31.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 з 10.01.2020 як військовозобов`язаний взятий на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_4 та, відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі по тексту Закон), зобов`язаний був уточнити свої облікові дані у встановлений законом строк, проте такого обов`язку не виконав, до ІНФОРМАЦІЯ_5 на визначений у повістці час не з`явився.

Здійснити адміністративне затримання та доставити ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 через органи поліції неможливо, оскільки невідоме його місце знаходження.

На Вимогу №8 від 31.12.2024 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 не з`явився, що в силу закону є підставою для його тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами, яке він має з 07.04.2023, отримавши відповідне посвідчення водія серії НОМЕР_1 , видане ТСЦ 1844.

21.02.2025 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено провадити у письмовому провадженні.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України ухвалу про відкриття провадження у справі було оприлюднено судом на веб-порталі судової влади України, а також, відповідну ухвалу з копією позовної заяви з додатками було надіслано відповідачу ОСОБА_1 на зареєстровану адресу проживання.

Судова поштова кореспонденція, адресована ОСОБА_1 , повернулася з відміткою " за закінченням терміну зберігання". Відзиву на позовну заяву чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

17.03.2025 судом постановлено ухвалу про витребування інформації від Звягельської ДПІ ГУ ДПС в Житомирській області щодо доходів ОСОБА_2 та від Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради щодо наявності інвалідності та утриманців ОСОБА_1 , для з`ясування обставин, передбачених ч. 5 ст. 283-2 КАС України.

28.03.2025 та 03.04.2025 на виконання ухвали суду від 17.03.2025 надійшла відповідна інформація.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, надавши їм правову оцінку, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно облікової картки до військового квитка ( тимчасового посвідчення) ОСОБА_1 взятий на військовий облік 10.01.2020 у ІНФОРМАЦІЯ_3 , де перебуває на момент розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абз. 2-6 ч. 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. №560 (далі-Порядок), належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 №3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 та, відповідно, закінчився 16.07.2024.

З наявної у справі повістки №1234847 від 16.11.2024 вбачається, що ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_5 на 09 год 28.11.2024 для уточнення даних, яка 22.11.2024 була повернута поштовим зв`язком з відміткою « адресат відсутній за вказаною адресою», що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024, вважається належним оповіщенням військовозобов`язаного про виклик.

У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч.ч. 1, 3 ст.22 вищезазначеного Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Зі змісту наданих суду матеріалів встановлено, що у зв`язку з невиконанням військовозобов`язаним ОСОБА_1 обов`язку оновити облікові дані, ІНФОРМАЦІЯ_3 скеровано звернення до Звягельського РВП ГУ НП в Житомирській області про доставлення відповідача до РТЦК для складення протоколу про адміністративне правопорушення. Доставити відповідача виявилось неможливим, у зв`язку з відсутністю військовозобов`язаного за місцем реєстрації, що слідує з письмової відповіді.

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.

На виконання приписів абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ІНФОРМАЦІЯ_3 складено Вимогу №8, якою ОСОБА_1 викликано до ІНФОРМАЦІЯ_5 на 09 год 00 хв. 14.01.2025, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі ст. 283 КАС України до суду з позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Вказана вимога була повернута поштовим зв`язком 21.01.2025 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Згідно з ч. 3 ст. 27 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» днем вручення вимоги є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

У розумінні вищевказаної норми, Вимога № 8, направлена на ім`я ОСОБА_1 за зареєстрованим місцем його проживання вважається врученою 21.01.2025.

Протягом встановленого строку відповідно до Вимоги №8 ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 не з`явився, свої облікові дані не оновив.

Відповідачем не було надано суду доказів поважності причин свого неприбуття у строки, визначені у повістці та вимозі.

Відповідно до повідомлення Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , має посвідчення водія серії НОМЕР_1 видане ТСЦ -1844 від 07.04.2023.

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений ст.283-2 КАС України.

Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізацію».

Оцінюючи, чи було вчинене відповідачем адміністративне правопорушення, передбачене ст.210-1 КУпАП, суд виходить зі змісту вказаної норми, якою передбачено відповідальність за порушення особою законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у тому числі за ч.3 ст.210-1 КУпАП в особливий період.

Оскільки відповідачем порушено вимоги Закону України «Про мобілізацію», в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210-1 КУпАП.

Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізацію».

Отже, враховуючи, що відповідач на повістку про явку до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення облікових даних та Вимогу № 8 про виконання обов`язку військовозобов`язаним не з`явився, не виконав зазначених у них обов`язків, здійснити адміністративне затримання та доставити ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 не виявилось можливим, суд доходить до переконання про наявність правових підстав для застосування до відповідача тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Доказів на підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє відповідача основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять .

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 44, 77, 241-246, 268, 283-2 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання Вимоги ІНФОРМАЦІЯ_2 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 8 від 31.12.2024.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 15 днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження; у випадку оскарження, рішення набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Подання апеляційної скарги на дане рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Повне найменування (ім`я) сторін та учасників у справі:

позивач - ІНФОРМАЦІЯ_7 ( місцезнаходження - АДРЕСА_1 , Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

відповідач - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

Суддя А.В. Михайловська