Справа № 120/11367/23
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

18 квітня 2025 р. Справа № 120/11367/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши в письмовому проваджені звіт про виконання судового рішення за виконанням судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 28.12.2023 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 21.12.2022 по 31.12.2022 включно, з 01.01.2023 по 20.01.2023 включно, 30.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023 включно, з 01.03.2023 по 31.03.2023 включно, з 01.04.2023 по 28.04.2023 включно.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 21.12.2022 по 31.12.2022 включно, з 01.01.2023 по 20.01.2023 включно, 30.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023 включно, з 01.03.2023 по 31.03.2023 включно, з 01.04.2023 по 28.04.2023 включно, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

16.12.2024 до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Представник позивача зазначає, що рішення суду повністю ігнорується та не виконується Військовою частиною НОМЕР_1 .

Ухвалою суд від 24.02.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 подати до 25.03.2025 звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2023 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 21.12.2022 по 31.12.2022 включно, з 01.01.2023 по 20.01.2023 включно, 30.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023 включно, з 01.03.2023 по 31.03.2023 включно, з 01.04.2023 по 28.04.2023 включно, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

20.03.2025 на виконання вимог ухвали від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2023. У такому звіті зазначено, що 18.10.2024 за вих. №815/3159 військова частина НОМЕР_1 направила на погодження до командування десантно-штурмових військ клопотання про погодження виплати грошових коштів по рішенню суду ОСОБА_1 .

Листом в/ч НОМЕР_2 від 23.10.2024 за вих. №177/28510 командування десантно-штурмових військ погодили не оскарження рішень судів попередніх інстанцій та включення ОСОБА_1 до списку осіб, яким по рішенню суду необхідно виплатити грошові кошти.

Про те, станом на 19.03.2025 у військової частини НОМЕР_1 відсутнє фінансування від держави за відповідною статтею видатків.

На підтвердження відсутності фінансування з боку держави надає до суду виписки з рахунку за різні періоди.

Надаючи правову оцінку поданому звіту, суд зважає на таке.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано окремі процесуальні питання, пов`язані з виконанням судового рішення, та передбачено, що судовий контроль за виконанням судового рішення здійснює суд, який його ухвалив.

Водночас особливості судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтями 381-1, 382, 382-1, 382-2 та 382-3 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (частина 1 статті 382-3 КАС України).

Суд установив, що 18.10.2024 за вих. №815/3159 військова частина НОМЕР_1 направила на погодження до командування десантно-штурмових військ клопотання про погодження виплати грошових коштів по рішенню суду ОСОБА_1 .

Листом в/ч НОМЕР_2 від 23.10.2024 за вих. №177/28510 командування десантно-штурмових військ погодили не оскарження рішень судів попередніх інстанцій та включення ОСОБА_1 до списку осіб, яким по рішенню суду необхідно виплатити грошові кошти.

Про те, станом на 19.03.2025 у військової частини НОМЕР_1 відсутнє фінансування від держави за відповідною статтею видатків, на підтвердження вказаного у матеріалах справи наявні виписки з рахунку за різні періоди.

Відтак суд доходить висновку, що у військової частини НОМЕР_1 на даний час відсутні видатки для виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у цій справі.

Водночас відповідно до 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Зміст наведеної норми свідчить про те, що суд відмовляє у прийнятті звіту у тому випадку, коли боржником не наведено обґрунтованих підстав, які ускладнюють виконання судового рішення, або не зазначено заходів, які ним вживаються для виконання судового рішення.

В даному ж випадку, на переконання суду, представником відповідача наведено обґрунтовані підстави, що ускладнюють виконання судового рішення (такими обставинами є відсутність бюджетних призначень, що підтверджено належними доказами), а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття поданого представником відповідача звіту.

Водночас суд звертає увагу позивача на тому, що він не позбавлений можливості повторно звернутися із заявою про встановлення судового контролю у випадку невиконання відповідачем судового рішення.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2023 у справі №120/11367/23.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна