Справа № 990/176/23
Суддя: Шевцова Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 квітня 2025 року

м. Київ

справа № 990/176/23

провадження № 11-180 заі25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Шевцової Н. В.,

суддів Банаська О. О., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Губської О. А., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,

перевірила матеріали апеляційної скарги Президента України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 лютого 2025 року у справі № 990/176/23 за позовом громадянина Французької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Національний банк України, про визнання протиправним та нечинним Указу в частині,

УСТАНОВИЛА:

У серпні 2023 року громадянин Французької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України, у якому просив визнати протиправним та нечинним Указ Президента України від 19 лютого 2023 року №82/2023 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 лютого 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 (ОСОБА_1) - позиція 273 у Додатку 1 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 лютого 2023 року (далі - Указ).

12 вересня 2023 року позивач подав заяву про зміну підстав позову та нову редакцію позовної заяви.

Позов обґрунтував тим, що оскаржуваний Указ є протиправним та нечинним, оскільки прийнятий за відсутності належних, достовірних та достатніх доказів вчинення дій, що можуть бути підставою для застосування санкцій за частиною першою статті 3 Закону України від 14 серпня 2014 року № 1644-VII «Про санкції»

Касаційний адміністративний суд рішенням від 10 лютого 2025 року позов громадянина Французької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задовольнив.

Визнав протиправним та нечинним Указ Президента України від 19 лютого 2023 року №82/2023 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 лютого 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 (ОСОБА_1) - позиція 273 у Додатку 1 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 лютого 2023 року.

11 квітня 2025 року представник Президента Українизвернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою на це рішення Касаційного адміністративного суду.

В апеляційній скарзі відповідач клопоче про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 лютого 2025 року, обґрунтовуючи тим, що у судовому засіданні, яке відбулось 10 лютого 2025 року, судом було проголошено лише вступну та резолютивну частину. Повне оскаржуване рішення у справі №990/176/23 отримано Офісом Президента України 14 березня 2025 року, що підтверджується описом Головного управління УФЗ Держспецзв`язку № 12844 від 13 березня 2025 року, а тому має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду у цій справі.

Відповідно до частини першої статті 295 КАС апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (частина друга цієї статті).

Ураховуючи, що довід відповідача щодо дати отримання ним рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 лютого 2025 року підтверджується відповідним доказом (описом Головного управління УФЗ Держспецзв`язку № 12844 від 13 березня 2025 року), строк на апеляційне оскарження цього рішення підлягає поновленню відповідно до частини другої статті 295 КАС.

Апеляційна скарга подана в порядку, установленому статтею 297 КАС, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.

Керуючись статтями 295-297, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Поновити Президенту України строк на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 лютого 2025 року у справі № 990/176/23.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Президента України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 лютого 2025 року у справі № 990/176/23 за позовом громадянина Французької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Національний банк України, про визнання протиправним та нечинним Указу в частині.

Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього доказів (документів) іншим учасникам справи.

Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/176/23.

Направити копію цієї ухвали скаржнику та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом з копією апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами - іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова

Судді: О. О. Банасько Ю. Л. Власов І. А. Воробйова М. І. Гриців О. А. Губська Ж. М. Єленіна Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв К. М. Пільков О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич