Справа № 420/18098/21
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2025-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

23 квітня 2025 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій щодо відмови у нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015р. по 23.12.2019р. з визначенням місяців, в яких відбулось підвищення посадових окладів, січень 2008р. і березень 2018р., зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 09.03.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправними дій щодо відмови у нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015р. по 23.12.2019р. з визначенням місяців, в яких відбулось підвищення посадових окладів, січень 2008р. і березень 2018р., зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Головного управління Національної гвардії України щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 р., з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року за період з 01.12.2015 р. по 12.08.2018 р., та березень 2018 року за період з 01.03.2018р. до 30.11.2018р. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Головного управління Національної гвардії України нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 р., з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року за період 01.12.2015р. по 28.02.2018р. та березень 2018 року за період з 01.03.2018р. до 30.11.2018р. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 22.06.2022 року.

09.03.2023 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України.

В обґрунтування заяви представник позивача вказує, що на виконання рішення суду позивачу нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення у розмірі 3951,93 грн., тобто фактично при нарахуванні індексації було використано невірний базовий місяць.

Ухвалою від 02.04.2025 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/18098/21 задоволено частково.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року у справі №420/18098/21.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Головного управління Національної гвардії України подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року у справі №420/18098/21 у строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Роз`яснено Військовій частині НОМЕР_1 Головного управління Національної гвардії України, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Головного управління Національної гвардії України надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

До суду від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що Військовою частиною НОМЕР_1 НГУ було проведено нарахування та проведено виплату від 06.10.2022 року, відповідно платіжного доручення № 2588 на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 р., з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року за період 01.12.2015р. по 28.02.2018р. та березень 2018 року за період з 01.03.2018р. до 30.11.2018р. в розмірі 3 951, 93 грн.

Вивчивши доводи заяви, дослідивши докази, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що з наданої відповідачем довідки про нарахування індексації відповідачем за період 01.12.2015р. по 28.02.2018р. проведено нарахування позивачу індексації грошового забезпечення із застосуванням базових місяців серпень 2015, січень 2016, проте відповідно до резолютивної частини судового рішення, базовим місяцем повинен бути січень 2008 року.

Тобто, фактично при нарахуванні індексації грошового забезпечення було використано невірний базовий місяць, всупереч резолютивній частині судового рішення.

Відповідно до положень частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина третя статті 382 КАС України).

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (частина четверта статті 382 КАС України.

Згідно частини п`ятої статті 382-2 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Оскільки на теперішній час суду не надано доказів щодо повного відновлення порушеного права позивача, суд дійшов висновку про необхідність призначення розгляду звіту Військової частини НОМЕР_1 Головного управління Національної гвардії України до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись статтями 121, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд заяви звіту Військової частини НОМЕР_1 Головного управління Національної гвардії України призначити з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 05.05.2025 року о 10 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 14, зал судових засідань №19.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Головного управління Національної гвардії України надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П.Самойлюк