Справа № 200/4001/23
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2025-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 квітня 2025 року Справа №200/4001/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду та заяву представника позивача про заміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі № 200/4001/23 за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просила: визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати пенсії за період з 01.05.2017 року по даний час; зобов`язати відповідача відновити нарахування та провести виплату заборгованості по пенсії, яка виникла за період з 01.05.2017 року по даний час.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з 01.05.2017 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії з 01.05.2017 року та виплатити заборгованість з пенсії.

В решті позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 19 лютого 2024 року.

У справі видано виконавчий лист 27 лютого 2024 року.

15 січня 2025 року представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зазначивши, що рішення суду не виконано в повному обсязі.

Ухвалою від 17.01.2025 року прийнято до розгляду заяву представника позивача Гуревича Родіона Геннадійовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 200/4001/23.

Ухвалою суду від 23 січня 2025 року зобов`язано Головне управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення суду від 12 жовтня 2023 року № 200/4001/23.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року № 200/4001/23 три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.

21 квітня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надано звіт про виконання рішення суду у цій справі, мотивований наступним.

Рішення суду виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та нормативно-правового поля, а саме:

- у лютому 2024 року на виконання рішення суду ОСОБА_1 поновлено нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2017, що підтверджується рішенням про перерахунок від 23.02.2024 № 09;

- на виконання рішення суду здійснено розрахунок суми заборгованості по пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2017 по 29.02.2024 у розмірі 468637,31 грн;

- починаючи з 01.03.2024 виплата пенсії ОСОБА_1 проводилась шляхом нарахування місячного розміру та включення до сформованої відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ «Ощадбанк», що підтверджується витягом з ІКІС ПФУ: Підсистема «Призначення та виплати пенсій (ППВП)» щодо зарахування пенсійних коштів на зазначений рахунок ОСОБА_1 .

Доплата, нарахована на виконання рішення суду, за період з 01.05.2017 по 29.02.2024 в сумі 468637,31 грн, як така, що не передбачена бюджетом Пенсійного фонду України та потребує додаткового фінансування, буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.

Виплата означених коштів буде проводитись після прийняття бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до означеного Порядку.

На сьогоднішній день бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено.

З метою забезпечення своєчасних розрахунків по борговим зобов`язанням та виділення коштів на ці цілі Головним управлінням в межах закріплених повноважень направлені відповідні звернення до розпорядника коштів вищого рівня Пенсійного фонду України (листи № 0500-0504-5/23810 від 12.03.2024, № 0500-0504-5/33170 від 05.04.2024, № 0500-0404-5/13920 від 18.02.2025, 0500-0404-5/23731 від 17.03.2025.

Згідно з відповідями Пенсійного фонду України від 09.04.2024 № 2800-040203-9/21655, від 20.03.2025 № 2800-030203-9/19032 зобов`язання згідно рішення суду по справі № 200/4001/23 підлягає погашенню відповідно до Порядку, визначеному Постановою № 1165.

Просив прийняти звіт про виконання рішення суду.

Клопотав про розгляд звіту за участю представника відповідача.

Представник позивача надав до суду заяву, у якій просив суд:

- відмовити у прийнятті звіту відповідача щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі № 200/4001/23;

- змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі № 200/4001/23 на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Код ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 заборгованості по щомісячним пенсійним виплатам за період з 01.05.2017 по 29.02.2024 у розмірі 468637 (чотириста шістдесят вісім тисяч шістсот тридцять сім) грн. 31 коп.»

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 382-3 КАС України, суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє і на теперішній час.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за необхідне розглянути звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та заяву представника позивача про заміну способу виконання рішення суду у порядку письмового провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецької області у задоволенні клопотання про розгляд звіту за участі його представника.

Розгляд звіту про виконання рішення суду та заяви про заміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі № 200/4001/23 здійснювати в порядку письмового провадження.

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про заміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі № 200/4001/23.

Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області триденний строк для надання заперечень щодо заміни способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі № 200/4001/23.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Олішевська