Справа № 280/976/25
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2025-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2025 року Справа № 280/976/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

позовної заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ ВП 44118663)

до Комунального некомерційного підприємства МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10 Запорізької міської ради (бульвар Шевченка, буд. 25, м. Запоріжжя, 69001, ),

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10 Запорізької міської ради (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з Комунального некомерційного підприємства МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10 Запорізької міської ради, яке має податковий борг з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків податковий борг з наступних податків:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 10 694 грн. 75 коп, які зарахувати на р/рА008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька обл/11010100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача 899998; код класифікації доходів бюджету 11010100;

по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 3 070 476 грн. 44 коп, які зарахувати на р/р UА0008001; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька обл/14060100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача 899998; код класифікації доходів бюджету 4060100.

В обґрунтування позовної заяви вказав, що за відповідачем обліковується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 10 694 грн. 75 коп. та по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 3 070 476 грн. 44 коп. Стверджує, що податковим органом вживались заходи, направлені на погашення податкового боргу та боржнику направлялась податкова вимога форми «Ю» №0-0801 від 22.02.2024, яка залишилась без виконання. З огляду на викладене, позивач просить суд задовольнити позов та стягнути вказані суми з відповідача.

Ухвалою суду від 17.02.2024 відкрито провадження в адміністративній справі №280/976/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не надав.

Згідно частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

За Комунальним некомерційним підприємством МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10 Запорізької міської ради обліковується податковий борг у сумі 3 081 171,19 грн., з яких: 10 694,75 грн по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати та 3 070 476,44 грн. по податку на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг).

Податковий борг виник внаслідок проведеної контролюючим органом документальної позапланової виїзної перевірки, за результатами якої складено акт №346/08-01-07-03/05498708 від 17.03.2023 та прийняті податкові повідомлення-рішення від 21.04.2023:

форми «Д» №353/2408 від 21.04.2023, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 10 694,75 грн. з яких: 10 131,02 грн. штрафні (фінансові) санкції (штрафи) та 563,73 грн. сума пені;

форми «Д» №354/2408 від 21.04.2023, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1 020 грн.;

форми «Р» №, яким збільшено суму грошового зобов`язання по податку на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 2 190 166,25 грн., в т.ч.: 1 752 133 грн. за податковим зобов`язаннями та 438 033,25 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

форми «ПН» №, яким до відповідача застосовано штраф по податку па додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 368 771,53 грн.

Також, відповідачу була нарахована пеня по податку на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 516 492,31 грн.

Крім цього, податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виник на підставі самостійно поданих до контролюючого органу наступних податкових декларацій: № від 20.11.2024, в якій визначено суму податку, що підлягала сплаті до бюджету за жовтень 2024 року у сумі 45 778 грн; № від 20.12.2024, в якій визначено суму податку, що підлягала сплаті до бюджету за листопад 2024 року у сумі 17 453 грн.

У зв`язку із несплатою у встановлені строки Комунальним некомерційним підприємством МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10 Запорізької міської ради вищезазначених сум зобов`язань, позивач звернувся до суду із даним позовом.

При вирішення даного спору по суті суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визначається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку і сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

У силу пункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені Податковим кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

За приписами підпунктів 203.1, 203.2 статті 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Як встановлено судом, податкові повідомлення-рішення від 21.04.2023 №353/2408, №354/2408, № та № були оскаржені відповідачем в судовому порядку. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 в адміністративній справі №280/2944/23 за позовом КНП «МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10» ЗМР до ГУ ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлені- рішень в задоволенні позовних вимог відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.10.2024 апеляційна скарга КНП «МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10» ЗМР задоволена частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 скасовано в частині відмови у визнанні протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №, в іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Тож, доказів скасування чи відкликання вказаних податкових повідомлень-рішень не надано, тому, зобов`язання визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими та підлягають погашенню платником податків.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з приписами ст.59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового зв`язку направлена податкова вимога форми «Ю» №0-0801 від 22.02.2024.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів погашення заборгованості перед бюджетом у повному обсязі суду не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

З урахуванням вимог ч. 2 ст. 139 КАС України, судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 139, 255, 257 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Комунального некомерційного підприємства МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10 Запорізької міської ради (бульвар Шевченка, буд. 25, м. Запоріжжя, 69001, ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10 Запорізької міської ради з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків податковий борг:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 10 694 (десять тисяч шістсот дев`яносто чотири) грн. 75 коп., які зарахувати на р/рА008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька обл/11010100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача 899998; код класифікації доходів бюджету 11010100;

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 3 070 476 (три мільйони сімдесят тисяч чотириста сімдесят шість) грн. 44 коп., які зарахувати на р/р UА0008001; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька обл/14060100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача 899998; код класифікації доходів бюджету 14060100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення,а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 23.04.2025.

Суддя Л.Я. Максименко