Справа № 280/916/25
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕХІД ДО РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

23 квітня 2025 року Справа № 280/916/25
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання переходу до розгляду в порядку загального позовного провадження справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування акту, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування акту, зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати повністю акт службового розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затверджений 10.05.2024 командиром військової частини НОМЕР_3 , а також наказ №1265 від 10.05.2024 «Про підсумки службового розслідування стосовно смерті солдата ОСОБА_3 » командира військової частини НОМЕР_3 , та зобов`язати командира військової частини НОМЕР_3 : провести службове розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332 з урахуванням того, що смерть ОСОБА_3 настала під час проходження військової служби і від захворювання, яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби та після прийняття наказу відповідно до абз. 2 п. 7 Розділу ІІІ Інструкції № 332 направити наказ разом з пов`язаними документами до належної Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України для розгляду питання: чи пов`язана смерть солдата ОСОБА_3 з виконанням обов`язків військової служби;

стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_3 судові витрати при їх наявності згідно наданих платіжних документів.

Позовну заяву мотивовано тим, що син позивачки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив військову службу в Збройних Силах України. Під час проходження військової служби у військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_3 захворів та знаходячись у КНП «Міська лікарня № 4» ДМР 11.02.2024 помер. Командиром військової частини НОМЕР_3 наказом №1265 «Про підсумки службового розслідування стосовно смерті солдата ОСОБА_3 » 10.05.2024 затверджено акт службового розслідування за фактом смерті ОСОБА_3 згідно з висновками якого смерть колишнього стрільця-санітара 3 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 6 стрілецької роти НОМЕР_5 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_3 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ Збройних Сил України, який самовільно залишив військову частину, увільнений від займаної посади та якому призупинено військову службу у Збройних Силах України, солдата ОСОБА_3 , яка трапилася внаслідок загального захворювання: «Інтоксикація. Хвороба підшлункової залози, не уточнена», настала не під час проходження військової служби та не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби». З висновками відповідача щодо причин смерті ОСОБА_3 , зазначених в акті та наказі, їх настанням не під час проходження військової служби та не пов`язаністю з виконанням обов`язків військової служби позивач не згодна. Також, на переконання позивача відповідачем помилково проведено службове розслідування згідно порядку, проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608, а не Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332. Вважаючи дії відповідача протиправними, акт та наказ такими, що зачіпають майнові та особисті права і інтереси позивачки, як члена сім`ї померлого військовослужбовця ОСОБА_3 позивач звернувся до суду і просить суд задовольнити позовну заяву.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.02.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску, доказів сплати судового збору на суму 1937,92 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

04 березня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву в якому представник відповідача зазначає, що позивач свідомо викривляє факти, що стосуються порушення ОСОБА_3 військової дисципліни. Відповідно до матеріалів позовної заяви ОСОБА_3 виписаний з лікарні 18.12.2023 з призначенням амбулаторного лікування. Однак після виписки з лікарні ОСОБА_3 не продовжив проходити військово-лікарську комісію, не повернувся до військової частини НОМЕР_3 , а проводив час на власний розсуд. Більш того, відповідно до матеріалів службового розслідування, 25.12.2023 солдат ОСОБА_4 зателефонував лейтенанту ОСОБА_5 та повідомив, що не буде повертатись до військової частини. Як наслідок, за результатами службового розслідування відповідно до наказу № 131 від 14.01.2024 солдата ОСОБА_3 визнано таким, що незаконно перебуває поза межами військової частини НОМЕР_3 з 27.12.2023. Наказом № 10 від 09.01.2024 солдата ОСОБА_3 увільнено від займаних посад та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 , як такого, що самовільно залишив розташування військової частини (не повернувся з лікування) та відсутній понад 10 діб, з 09.01.2024. Таким чином, проведеним службовим розслідуванням встановлено, що з 27.12.2023 солдат ОСОБА_3 був незаконно відсутній у зосередженні військової частини НОМЕР_3 . Щодо висновку службового розслідування за фактом смерті ОСОБА_3 лікарське свідоцтво про смерть № 341не від 13.02.2024 та висновок експерта №341не від 12.03.2024 не суперечать один одному, а доповнюють. У обох документах причиною смерті є хвороба підшлункової залози (панкреатит) та інтоксикація. Наявні у справі медичні документи вказують на те, що ОСОБА_3 , достовірно знаючи про свої хвороби, свідомо продовжував зловживати спиртними напоями. Панкреатит у ОСОБА_3 вже був певний час і він жив з цією хворобою. Однак внаслідок інтоксикації хвороба (панкреатит) ускладнилась та, відповідно до висновку експерта, призвела до смерті ОСОБА_3 . Отже, смерть ОСОБА_3 настала від загального захворювання, що було ускладнене інтоксикацією (що утворилась, на думку відповідача, внаслідок безконтрольного вживання ОСОБА_3 спиртних напоїв поза межами військової частини). Окрім того, відповідно до абзацу 9 п.11.розділу 2 Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, затвердженої Наказом № 332 від 27.10.2021, до обставини, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби, відноситься самовільне залишення військовослужбовцем військової частини, одним з видів якого є нез`явлення військовослужбовця з лікування. Тож військова частина НОМЕР_3 вважає, що службове розслідування за фактом смерті ОСОБА_3 було проведено у відповідності до положень діючого законодавства, висновки службового розслідування відповідають фактичним обставинам справи. Отже, підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відсутні.

Ухвалою суду від 06.03.2025 відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України про залишення позовної заяви без розгляду.

За приписами частини 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи обставини та складність справи, необхідність витребування і дослідження додаткових доказів суд дійшов до висновку про необхідність переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

При цьому, згідно з частинами 6-8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у: позивача - відомості щодо місця знаходження ОСОБА_3 у період з 18.12.2023 по 23.01.2024, відомості щодо оскарження результатів службового розслідування за фактом неповернення з лікування солдата ОСОБА_3 ; у відповідача - копію наказу (витяг) військової частини НОМЕР_3 про направлення ОСОБА_3 до Військово-медичного клінічного центру Східного регіону Військова частина № НОМЕР_6 АДРЕСА_4 для проходження огляду на підставі якого видано направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією з метою визначення ступеня придатності до військової служби, служби за військовою спеціальністю від 01.12.2023 № 6434; копію наказу (витяг) військової частини НОМЕР_3 від 09.01.2024 № 10, яким солдата ОСОБА_3 увільнено від займаних посад та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 ; копію наказу (витяг) військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 19.04.2024 № 97-РС; пояснення щодо порядку, відповідно до якого проведено службове розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_3 , докази направлення ВЧ НОМЕР_3 керівнику Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони повідомленням від 15.02.2024 № 829 про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення самовільного залишення пункту дислокації без законних на те підстав; інформацію про результати розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 Кримінального кодексу України, за фактом залишення ОСОБА_3 пункту дислокації без законних на те підстав, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2025 за № 0001462.

Керуючись ст.ст. 48, 72,80 160, 161, 171, 257, 260, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування акту, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання на 20 травня 2025 року об 11:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. № 245.

ВИТРЕБУВАТИ:

у позивача - ОСОБА_1 - відомості щодо місця знаходження ОСОБА_3 у період з 18.12.2023 по 23.01.2024, відомості щодо оскарження результатів службового розслідування за фактом неповернення з лікування солдата ОСОБА_3 ;

у відповідача - Військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України - копію наказу (витяг) військової частини НОМЕР_3 про направлення ОСОБА_3 до Військово-медичного клінічного центру Східного регіону Військова частина № НОМЕР_6 АДРЕСА_4 для проходження огляду на підставі якого видано направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією з метою визначення ступеня придатності до військової служби, служби за військовою спеціальністю від 01.12.2023 № 6434; копію наказу (витяг) військової частини НОМЕР_3 від 09.01.2024 № 10, яким солдата ОСОБА_3 увільнено від займаних посад та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 ; копію наказу (витяг) військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 19.04.2024 № 97-РС; пояснення щодо порядку, відповідно до якого проведено службове розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_3 , докази направлення ВЧ НОМЕР_3 керівнику Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони повідомленням від 15.02.2024 № 829 про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення самовільного залишення пункту дислокації без законних на те підстав; інформацію про результати розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 Кримінального кодексу України, за фактом залишення ОСОБА_3 пункту дислокації без законних на те підстав, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2025 за № 0001462.

Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв`язку, електронної пошти суду (), сервісу «Електронний суд» у десятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали.

Попередити сторони, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

В судове засідання викликати повістками учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала виготовлена та підписана 23 квітня 2025 року.

Суддя О.О. Артоуз