Справа № 420/879/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/879/25
У Х В А Л А
23 квітня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 09.01.2025 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2018 року при проведенні перерахунку пенсії основного розміру пенсії за вислугу років з 79 до 70% від розміру грошового забезпечення;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.01.2018 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, виходячи з розрахунку 79% від розміру грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум;
стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого позивачем судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).
Позивач підставою позову зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Ухвалою суду від 13.01.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліку 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду: уточненої позовної заяви з зазначенням поштового індексу місця проживання (перебування) позивача разом з її копіями для інших учасників справи, або докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України; обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску.
21.01.2025 представником позивача, з метою усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі суду від 13.01.2025, до Одеського окружного адміністративного суду подано уточнену позовну заяву з зазначенням поштового індексу місця проживання (перебування) позивача разом з її копіями для інших учасників справи, та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій представник позивача посилається на те, що враховуючи принцип презумпції належного урядування та те, що позивач ОСОБА_1 не мав підстав сумніватись, що перерахунок його пенсії був проведений у відповідності до законодавства, приймаючи до уваги відсутність у матеріалах справи доказів сповіщення позивача про зменшення його розміру пенсії та її виплату не у повному розмірі, позивач вважає, що ним не було пропущено строк звернення до адміністративного суду, а саме отримання позивачем листа відповідача від 26.12.2024 №1500-0202-8/198238 на звернення його представника свідчить про час, з якого позивач дізнався про порушення своїх прав.
Ухвалою суду від 24.01.2025 заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду залишено без задоволення. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачеві.
Не погоджуючись з ухвалою суду від 24.01.2025, якою позовну заяву було повернуто позивачеві в частині позовних вимог, позивач подав апеляційну скаргу до П`ятого апеляційного адміністративного суду, у якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
20.03.2025 постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року скасовано. Справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
В мотивувальній частині вказаної ухвали, судом апеляційної інстанції зазначено, що позивач звернувся до суду 09.01.2025 року, а тому у відповідності до ч. 2 ст. 122 КАС України від достеменно має право на захист своїх прав в межах піврічного строку звернення до суду, тобто з 06.07.2024 року.
Отже, суд першої інстанції повернувши позов позивачу з підстав порушення піврічного строку звернення до суду помилково позбавив його права захисту в межах передбаченого Законом строку, що свідчить про передчасність оскаржуваної ухвали суду.
Згідно пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що позивачем ні до суду першої інстанції, ні до суду апеляційної інстанції не надано доказів поважності причин пропуску строків звернення до суду з позовними вимогами за період з 01.01.2018 року по 05.07.2024, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву в цій частині.
За вказаних умов, позовна заява у частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 в період з 01.01.2018 року по 05.07.2024 року при проведенні перерахунку пенсії основного розміру пенсії за вислугу років з 79 до 70% від розміру грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.01.2018 року по 05.07.2024 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, виходячи з розрахунку 79% від розміру грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум, підлягає поверненню позивачеві.
Відповідно до частини 6 статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 256, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 в період з 01.01.2018 року по 05.07.2024 року при проведенні перерахунку пенсії основного розміру пенсії за вислугу років з 79 до 70% від розміру грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.01.2018 року по 05.07.2024 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, виходячи з розрахунку 79% від розміру грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум повернути позивачеві.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Роман КАРАВАН