Справа № 348/957/25
Суддя: Міськевич О. Я.
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №348/957/25

22 квітня 2025 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Міськевич О.Я., вирішуючи в порядку письмового провадження питання про відкриття провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення,-

УСТАНОВИВ:

17.04.2025 ОСОБА_1 звернувся до Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області з адміністративною позовною заявою до Управління автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху ДПП НПУ про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення.

Суддя, перевіривши матеріали справи дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративний суд це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом п. 2 ч. 1, ч.ч. 5, 6 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Суд не вбачає підстав для вирішення питання про передачу адміністративної справи за підсудністю в судовому засіданні з викликом учасників справи, тому дане питання вирішується судом в порядку письмового провадження.

У даному випадку наявні підстави для застосування альтернативної підсудності згідно ст. 25 КАС України (за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача).

Також дана категорія справ не належить до виключної підсудності (ст. 27 КАС України).

Крім того недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ч. 1 ст. 318 КАС України).

Таким чином, у даному випадку відсутні підстави для недотримання та відступу від правила альтернативної підсудності, встановленого ст. 27 ЦПК України, тобто за зареєстрованим місцем проживання позивача.

Як вбачається з позовної заяви та матеріалів справи (постанов про адміністративні правопорушення, постанови про арешт майна), позивач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 1-6, 9-11). Відповідач Департамент патрульної поліції зареєстрований за адресою: м. Київ, вул. Ф.Ернста, буд. 3.

З огляду на викладене, суддя вважає необхідним передати справу для розгляду за підсудністю до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області, до територіальної юрисдикції якого належить вище вказаний позов, як суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача. Підстав для розгляду даної справи Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області не встановлено.

При цьому суд зазначає, що судова реформа, яку передбачено Законом України «Про судоустрій і статус суддів», на даний час не завершена, Надвірнянський окружний суд ще не створено, тому Яремчанський міський суд продовжує функціонувати.

Так, згідно ч. 1 ст. 21 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», місцевими загальними судами є окружні суди, які утворюються в одному або декількох районах чи районах у містах, або у місті, або у районі (районах) і місті (містах).

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів», районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

У відповідності до пункту 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів: 1) відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Отже, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Таким чином, оскільки зареєстрованим місцем проживання позивача є м. Яремче, яке відноситься до територіальної юрисдикції Яремчанського міського суду Івано-Франківської області, та до даного позову не підлягають застосуванню правила виключної підсудності, тому суддя дійшов висновку, що дану справу необхідно передати за підсудністю на розгляд Яремчанського міського суду Івано-Франківської області.

Керуючись ст. 21, п.п. 3, 3-1 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про судоустрій та статус суддів», ст.ст. 4, 20, 25, 27, 29, 248, 294, 295 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення передати за підсудністю на розгляд Яремчанського міського суду Івано-Франківської області.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Міськевич О.Я.