Справа № 200/1861/25
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду уточненого адміністартивного позову та заміну відповідача у справі

21 квітня 2025 року Справа №200/1861/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Аляб`єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження із уточненою позовною заявою та заявою про заміну відповідача в адміністративній справі №200/1861/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову позивачу у призначенні пенсії від 26.12.2024 року № 74 та зобов`язати відповідача призначити пенсію позивачу відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з моменту звернення (19.12.2024). та зарахувати до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до постанови КМУ від 31 березня 1994 року № 202 період роботи та до стажу роботи на провідних професіях: з 18.11.2024 по 14.02.2025; зобов`язати позивача здійснити взаємне зарахування періодів роботи на основних професіях та робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку (постанова КМУ від 31 березня 1994 року № 202), відповідно до ч. 6 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою суду від 24.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін до судового засідання). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду належним чином засвідчені копії: заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 19.12.2024 про призначення пенсії та додані до неї документи; рішення від 26.12.2024 року № 74 про відмову у призначенні пенсії та всі документи, які були або мали бути враховані при прийнятті цього рішення; Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування форма ОК-5 і форма ОК-7; а також форму РС-право розрахунок стажу ОСОБА_1 ..

Ухвала суду від 24.03.2025 була доставлена до Електронного кабінету сторін 24.03.2025 о 21 год 25 хв.

07.04.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідач зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі по тексту Позивач) 19.12.2024 звернувся територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі по тексту Закон №1058).

Вік заявника -44 роки 6 місяців. Страховий стаж заявника становить 25 років 10 місяців 10 днів, у кратному обчисленні 48 років 10 місяців 10 днів.

Пільговий стаж заявника становить 23 роки 10 місяців 20 днів, з них: роботи підземні, провідні професії (20) 04 роки 15 днів, роботи підземні за постановою 202(25) 19 років 10 місяців 05 днів.

За результатами розгляду документів доданих до заяви: за доданими документами до страхового стажу зараховано всі періоди; за доданими документами до пільгового стажу не зараховано період простою з 01.05.2020 по 25.06.2020 та відпустки без збереження заробітної плати згідно пільгової довідки від 16.12.2024 № 1/1679.

Враховуючи вищезазначене, Головним правління Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення № 74 від 26.12.2024 (далі - Рішення) про відмову у призначенні за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону за відсутністю необхідного пільгового стажу20 (25) років. Право на призначення пенсії за наявними заявник набуде 06.06.2030.

Не погоджуючись з рішенням Головного управління № 74 від 26.12.2024 не оскаржуючи його заявник повторно звертається до органів Пенсійного фонду 24.02.2025 з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ч. 3 ст. 114 Закону №1058.

Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ органу, що призначає пенсію - Головне управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області, яке було уповноважене розглянути подану Позивачем заяву від 24.02.2025.

На підстави заяви та наданих документів Головним управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області винесено Рішення № 78 від 03.03.2025 про відмову у призначенні пенсії Позивачу.

Результати розгляду документів, доданих до заяви:

- за доданими документами до страхового стажу зараховані всі періоди трудової діяльності;

- за доданими документами до пільгового стажу зараховані всі періоди роботи, крім простоїв та відпусток без збереження заробітної плати.

Головне управління звертає увагу суду, що у разі винесення наступного рішення, попереднє рішення автоматично скасовується.

А отже, рішення Головного управління № 74 від 26.12.2024 взагалі не повинно бути предметом спору по даній судової справи а Головне управління відповідачем, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області було винесено нове рішення № 78 від 03.03.2025 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах Позивачу.

09.04.2025 та 16.04.2025 до суду від представника позивача надійшов уточнений адміністративний позов, в якому відповідачем зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та позовні вимоги викладені в наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову позивачу у призначенні пенсії від 03.03.2025 року № 78

- зобов`язати відповідача призначити пенсію позивачу відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з моменту звернення (24.02.2025) та зарахувати до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до постанови КМУ від 31 березня 1994 року № 202 період роботи до стажу роботи на провідних професіях: з 01.04.2020 по 30.04.2020;

зобов`язати позивача здійснити взаємне зарахування періодів роботи на основних професіях та робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку (постанова КМУ від 31.03.1994 року № 202), відповідно до ч. 6 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ч.5 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з розрахунку за кожен повний рік стажу роботи на провідних професіях 1 рік 3 місяці стажу робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку.

Згідно з ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову; змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог […].

Пунктами 7, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України встановлено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з ч. 7 зазначеної статті заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Проаналізувавши отриманий уточнений позов, суд висновує, що його подання спричинено не зміною підстав або предмету спору, а необхідністю (на переконання позивача) здійснити заміну відповідача (так як в іншій частині позовні вимоги залишились незмінними).

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та замінити відповідача у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов позивача.

Замінити відповідача у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, Рівненська обл., місто Рівне, вулиця Борисенка Олександра, будинок, 7, ).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надати до суду належним чином засвідчені копії: заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 24.02.2025 про призначення пенсії та додані до неї документи; рішення від 03.03.2025 року №78 про відмову у призначенні пенсії та всі документи, які були або мали бути враховані при прийнятті цього рішення; Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування форма ОК-5 і форма ОК-7; а також форму РС-право розрахунок стажу ОСОБА_1 ; надати пояснення щодо не зарахування до стажу роботи позивача на провідних професіях періоду роботи з 01.04.2020 по 30.04.2020.

Встановити вказаному відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви.

Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Повний тест ухвали складено і підписано 21.04.2025.

Суддя І.Г. Аляб`єв