Справа № 600/433/25-а
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
"18" квітня 2025 р. Справа № 600/433/25-а
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 104091,91 грн, -
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулося до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 104091,91 грн.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.02.2025 справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 104091,91 грн передано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 24.03.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу, з дня отримання копії цієї ухвали, десятиденний строк для усунення недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність статті 160 КАС України в частині зазначення місця проживання чи перебування ОСОБА_1 та доказів надіслання ОСОБА_1 листом з описом вкладення копій позовної заяви та доданих до неї документів.
У встановлений судом строк позивачем надано суду заяву, в якій з покликанням на норми Податкового кодексу України зазначено, що відповідно до службової записки №374/24-13-12-01-04 від 03.04.2025, відповіді на запит від 02.04.2025 № 2413-2025-0001072 та відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про реєстраційні дані фізичної особи - платника податків (місце проживання), місце проживання фізичної особи ОСОБА_1 станом на 02.04.2025 - АДРЕСА_1 .
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
За змістом пункту 2 частини 4 статті 124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
В позовній заяві Головне управління ДПС у Чернівецькій області вказало адресу місця проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .
Згідно доданої до позовної заяви службової записки місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .
Аналогічні відомості про місце проживання ОСОБА_1 містяться і у доданому до заяви про усунення недоліків витягу із Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, про реєстраційні дані фізичної особи - платника податків.
До заяви про усунення недоліків копій документів, на підставі яких вносилися дані до зазначеного реєстру щодо ОСОБА_1 , Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області до позову не додано.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд відповідно до частин 3 та 4 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України направив до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та до Городенківської міської ради запити про надання інформації про місце проживання відповідача.
На адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області, згідно якої ОСОБА_1 з 06.02.2024 знятий з реєстрації за місцем проживання АДРЕСА_1 .
Городенківська міська рада у відповіді на запит зазначила аналогічну інформацію як і Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області.
Суд зазначає, що позивач помилково ототожнює приписи статей 45, 70, 74 Податкового кодексу України із нормами частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, яка встановлює обов`язок позивача при поданні адміністративного позову в паперовій формі додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу листом з описом вкладення позовної заяви та доданих до неї документів за його місцем проживання чи перебування.
Так, в матеріалах справи відсутні докази направлення ОСОБА_1 листом з описом вкладення позовної заяви із доданими до неї документами на нову адресу, адже останній з 06.02.2024 був знятий з реєстрації за місцем проживання АДРЕСА_1 .
Отже, встановлений частиною 2 статті 160 КАС України обов`язок податковим органом не виконано.
Таким чином, враховуючи, що за даними Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Городенківської міської ради Виноградов Д.М. з 06.02.2024 знятий з реєстрації за місцем проживання АДРЕСА_1 , і Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області не надано беззаперечних доказів проживання відповідача за вказаною адресою, суд виснує про не виконання позивачем вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України щодо зазначення місця проживання чи перебування відповідача та ч.2 ст.161 КАС України в частині ненадіслання відповідачу листом з описом вкладення позовної заяви та доданих до неї документів за його місцем проживання чи перебування.
Слід вказати, що відсутність підтвердження належного повідомлення відповідача про звернення позивачем до суду перешкоджає реалізації принципу змагальності сторін і може свідчити про порушення права на справедливий розгляд справи.
З огляду на зазначене, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Відповідно до вимог пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадку, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частини 8 статті 169 КАС України).
На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.4,ч.5 ст. 169, ст. 241, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 104091,91 грн, - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.