Справа № 600/1251/24-а
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 квітня 2025 року

м. Київ

справа №600/1251/24-а

адміністративне провадження № К/990/13325/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Васильєвої І.А.,

суддів: Юрченко В.П., Гімона М.М.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-ресурс» на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №600/1251/24-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-ресурс» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, третя особа - Державна податкова служба України про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИВ:

До Верховного Суду 31.03.2025 надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-ресурс» на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №600/1251/24-а.

Вирішуючи питання про можливість відкриття касаційного провадження за поданою скаргою, Верховний Суд виходить з такого.

Як встановлено з Єдиного державного реєстру судових рішень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Газ-ресурс» звернулося до Головного управління ДПС у Чернівецькій області з позовними вимогами:

визнати скаргу ТОВ «Газ-ресурс», ідентифікаційний код 32297445, від 28.11.2023 вих. №145 на податкові повідомлення-рішення від 07.11.2023 №00000/7431/Ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №432/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7433/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7435/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №00000/7442/ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №00000/7447446/Ж10/24-13-09-02 Головного управління ДПС у Чернівецькій області задоволеною, а податкові повідомлення рішення Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 07.11.2023 № 00000/7431/Ж10/24-13-09- 02, від 07.11.2023 №7432/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7433/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7435/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №00000/7442/ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №00000/7446/ Ж10/24-13-09-02 скасованими;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №00000/7431/Ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ «Газ-ресурс» штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону №481/95-ВР;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №7432/ж10/24-13-09-02/32297445 про застосування до ТОВ «Газ-ресурс» штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону №481/95-ВР;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №7433/ж10/24-13-09-02/32297445 про застосування до ТОВ «Газ-ресурс» штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону №481/95-ВР;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №7435/ж10/24-13-09-02/32297445 про застосування до ТОВ «Газ-ресурс» штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону №481/95-ВР;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №00000/7442/ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ «Газ-ресурс» штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону №481/95-ВР;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №00000/7446/Ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ «Газ-ресурс» штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону №481/95-ВР.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-ресурс» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 07.11.2023 №00000/7431/Ж10/24-13-09-02, №7432/ж10/24-13-09-02/32297445, №7433/ж10/24-13-09-02/32297445, №7435/ж10/24-13-09-02/32297445, №00000/7442/ж10/24-13-09-02, №00000/7446/Ж10/24-13-09-02. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-ресурс» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Чернівецькій області судові витрати (судовий збір) на загальну суму 22500,00 грн. В іншій частині позову відмовлено. Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області задоволено повністю. Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.10.2024 скасовано. Відмовлено у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-ресурс» у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-ресурс» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, третя особа - Державна податкова служба України про визнання протиправними та скасування рішень.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним. Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Пунктом 4 частини 4 статті 12 КАС України визначено перелік категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження. Положення вказаної правової норми процесуального закону узгоджуються з приписами статті 257 КАС України.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті, зокрема щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд першої інстанції, врахувавши вимоги статей 12, 257 КАС України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню, оскільки загальна сума оскаржуваних податкових повідомлень-рішень у даній справі складає 1500000,00 грн, що менше, ніж п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1514000,00 грн).

Крім іншого, в касаційній скарзі скаржник посилався на неврахування судом апеляційної інстанції правових висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 04.04.2024 у справі №320/2796/23.

Верховний Суд зауважує, що таке посилання не є релевантним, правовідносини у справах не є подібними. Як убачається з рішень, що ухвалені у справі №320/2796/23, спірні правовідносини стосуються вирішення питання правомірності ухваленого Томашівською сільською радою рішення від 12.07.2022 №14-25-VIII «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності, кадастровий номер :02:003:0030 в адміністративно-територіальних межах Томашівської сільської територіальної громади за межами с. Кощіївка Фастівського району Київської області».

Обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами «а»-«г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні та такі обставини не вбачаються з поданих матеріалів касаційної скарги.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-ресурс» на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №600/1251/24-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіІ.А. Васильєва В.П. Юрченко М.М. Гімон