Справа № 440/9914/24
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

. 17 квітня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/9914/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., знайомившись із звітом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/9914/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без задоволення.

Вищевказане рішення було оскаржене позивачем до Другого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2024 по справі 440/9914/24, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 скасовано та позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2021 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова набрала законної сили 02.12.2024.

До суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2024 у справі № 440/9914/24 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання постанови суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 заяву позивача задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до 15.04.2025 подати звіт про виконання судового рішення у справі № 440/9914/24 у відповідності до вимог статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

15.04.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/9914/24, в якому просив суд прийняти звіт про повне виконання вищевказаного рішення.

Суд, дослідивши звіт про виконання рішення суду, вважає за необхідне зазначити наступне.

Позивач у своїй заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі № 440/9914/24 зазначав, що на виконання рішення Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2024 у справі 440/9914/24 відповідачем здійснено розрахунок пенсії за віком з урахуванням показника визначеного Законом України "Про державний бюджет України на 2021", однак станом на 2024 та 2025 мінімальна пенсія за віком становить 2361грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у своєму звіті зазначило, що основний розмір пенсії позивача розрахований з урахуванням показника мінімальної пенсії за віком, визначеного Законом України "Про Державний бюджет України на відповідний рік", станом на момент перерахунку - 1854,00 грн.

Згідно до статті 28 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлюється в статті 7 Закону України " Про державний бюджет України" відповідного року.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність надання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області пояснень щодо визначення показника мінімальної пенсії за віком, а саме: з урахуванням якого показника мінімальної пенсії за віком, визначеного Законом України "Про Державний бюджет України " був проведений перерахунок основного розміру пенсії позивача на виконання рішення суду від 02.12.2024 у справі № 440/9914/24.

Окрім цього, відповідач у звіті вказує на те, що виплата пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення у справі 440/9914/24 здійснюється з 01.04.2025.

В суду виникає питання, чим обґрунтовується підстава початку виплати пенсії позивачу у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01.04.2025, тоді як рішення у справі № 440/9914/24 набрало законної сили 02.12.2024.

Більше того, зі звіту наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області не зрозуміло в якому розмірі, а саме який конкретно показник мінімальної пенсії за віком, визначений Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" був застосований при здійсненні перерахунку з 01.04.2025 .

Суд враховує, що 19.12.2024 набув чинності Закон України від 21.11.2024 №4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого передбачено, що справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Аналізуючи вищевикладене, суд вважає, обставини викладені в звіті Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області необґрунтованими та приходить до висновку про неможливість прийняття звіту про виконання судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 справі №440/9914/24.

Крім того, частиною 3 статті 382-3 КАС України встановлено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відтак, суд вважає за необхідне встановити новий десятиденний строк для надання повторного звіту щодо виконання судового рішення у справі 440/9914/24 від 02.12.2024 , який почне звій перебіг з моменту вручення цієї ухвали відповідачу.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 372, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду від 02 грудня 2024 року у справі №440/9914/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий десятиденний строк для надання повторного звіту щодо виконання судового рішення у справі №440/9914/24 від 02 грудня 2024, який почне звій перебіг з моменту вручення цієї ухвали відповідачу.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати суду письмові пояснення:

- з урахуванням якого показника мінімальної пенсії за віком, визначеного Законом України "Про Державний бюджет України " був проведений перерахунок основного розміру пенсії позивача на виконання рішення суду від 02.12.2024 у справі № 440/9914/24;

- чим обґрунтовується підстава початку виплати пенсії позивачу у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01.04.2025, тоді як рішення у справі № 440/9914/24 набрало законної сили 02.12.2024;

- який конкретно показник мінімальної пенсії за віком, визначений Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" був застосований при здійсненні перерахунку з 01.04.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова