Справа № 200/5871/20-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 квітня 2025 року Справа №200/5871/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання незаконними дії та рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

11.04.2025 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернувся до суду із заявою про заміну боржника у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання незаконними дії та рішення, зобов`язання вчинити певні дії, з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині виплати заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду у справі № 200/5871/20-а.

В обґрунтування заяви вказано, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано рішення суду, проте залишок пенсійних виплат за минулий період, нарахованих на виконання рішення суду у справі № 200/5871/20-а за позовом ОСОБА_1 , станом на 01.01.2025 складає 139 266,85 грн. Оскільки, ОСОБА_1 , згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи має фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_1 , та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.01.2025 як отримувач пенсії, призначеної по Закону № 2262, виконати рішення суду в частині виплати пенсійних коштів Головне управління не має можливості. Листом Головного управління від 05.02.2025 передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області суму заборгованості ОСОБА_1 за наявними рішеннями суду, зокрема за рішенням суду по справі № 200/5871/20-а в межах залишку в розмірі 139 266,85 грн для здійснення обліку та подальшої виплати.

Розглянувши заяву та приєднані до неї документи, з урахуванням матеріалів адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року вирішено адміністративний позов задовольнити частково. Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області № 186 від 22 червня 2020 року про відмову в перерахунку пенсії за нормами Закону України Про прокуратуру ОСОБА_1 . Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження: 854302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, б.5, ) здійснити виплату заборгованості по пенсії ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за період з вересня 2019 року по вересень 2020 року.

Судове рішення набрало чинності 18 грудня 2020 року.

2 березня 2021 року виданий виконавчий лист №200/5871/20-а.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) від 18 березня 2021 року відкрито виконавче провадження № 64866339 щодо виконання виконавчого листа №200/5871/20-а про зобов`язання здійснити виплату заборгованості по пенсії за період з вересня 2019 року по вересень 2020 року.

У зв`язку зі змінами місця проживання ОСОБА_1 з 01.01.2025 його пенсійна справа знята з обліку у зв`язку з взяттям на облік пенсіонера Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ч. 1 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зазначає, що у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 200/5870/20-а, боржником зазначено Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Відповідно до відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження боржником у виконавчому провадженні № 64866339 також зазначено Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Матеріали справи не містять відомостей про заміну відповідача у справі або боржника у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Доказів зворотного заявником не надано.

Разом з цим суд зазначає, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, наказу Пенсійного фонду України Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду від 02.11.2020 №115, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно додатку до постанови Кабінету міністрів України від 09.10.2020 №925, Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Проте, питання заміни Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не вирішувалось. Докази видачі виконавчих листів, у яких Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є боржником у цій справі відсутні.

З огляду на викладене, суд відмовляє у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що заявник не позбавлений права повторного звернення до адміністративного суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні з урахуванням вищевказаних обставин.

Керуючись положеннями ст. 243, 379, 255 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/5871/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання незаконними дії та рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв