Справа № 320/59059/24
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань скасування заходів забезпечення позову

16 квітня 2025 року м. Київ № 320/59059/24

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., при секретарі судового засідання Антіповій К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДПС у м. Києві про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Клеон-Ойл» до Головного управління ДПС у м. Києві про забезпечення позову до подання позовної заяви,

за участю сторін,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Клеон-Ойл» (далі - заявник, ТОВ «Клеон-Ойл») з заявою до Головного управління ДПС у м. Києві про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій просило забезпечити позов шляхом:

- заборони ГУ ДПС у м. Києві вчиняти будь-які дії, які є наслідком визнання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 не діючою та будь-яких інших дій, які обумовлені таким невизнанням та спрямовані на зупинення, обмеження, перешкоджання господарської діяльності ТОВ «Клеон-Ойл»;

- заборони ГУ ДПС у м. Києві відмовляти/блокувати/зупиняти в реєстрації подані ТОВ «Клеон-Ойл» акцизні накладні або не приймати їх з підстав відсутності в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального даних щодо дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019;

- заборони вчиняти будь-які дії третім особам, що спрямовані на зупинення, обмеження, перешкоджання здійснення господарської діяльності ТОВ «Клеон-Ойл» внаслідок визнання ГУ ДПС у м. Києві не діючою ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Клеон-Ойл» про забезпечення позову до подання позовної заяви (вх. від 09.12.2024 №64128) - задоволено частково. Заборонено Головному управління ДПС у м. Києві вчиняти будь-які дії, які є наслідком визнання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 не діючою та будь-яких інших дій, які обумовлені таким невизнанням та спрямовані на зупинення, обмеження, перешкоджання господарської діяльності ТОВ «Клеон-Ойл». Заборонено Головному управління ДПС у м. Києві відмовляти/блокувати/зупиняти в реєстрації подані ТОВ «Клеон-Ойл» акцизні накладні або не приймати їх з підстав відсутності в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального даних щодо дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019. У задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві залишено без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 без змін.

Надалі, представником Головного управління Державної податкової служби у м. Києві України до суду подано заяву про скасування заходів забезпечення позову, у якій заявник просить скасувати ухвалу про забезпечення позову Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі №320/59059/24.

Обґрунтовуючи подану заяву про скасування заходів забезпечення позову заявником зазначено про необхідність скасування таких заходів з огляду на неподання ТОВ «Клеон-Ойл» відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до Акту від 14.04.2025, заява про скасування заходів забезпечення позову надійшла до розгляду судді 14.04.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 призначено до розгляду заяву про скасування заходів забезпечення позову у судовому засіданні на 16.04.2025 о 16:00 год.

У судовому засіданні 16.04.2025 представник Головного управління ДПС у м. Києві підтримав викладені у поданій заяві аргументи та доводи, просив суд задовольнити заяву шляхом скасування вжитих ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 заходів забезпечення позову. Представник ТОВ «Клеон-Ойл» заперечив щодо доводів представника податкового органу, просив суд відмовити у задоволенні заяви, а вжиті судом заходи забезпечення позову залишити в силі.

У судовому засіданні 16.04.2025 на підставі частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Вирішуючи питання про наявність обставин, що дають підстави для скасування заходів забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої-третьої, восьмої статті 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом, серед іншого, у разі неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 153 КАС України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Судом встановлено, що відповідно до КП «Діловодство спеціалізованого суду» 19.12.2024 зареєстровано позовну заяву (справа №320/60905/24) товариства з обмеженою відповідальністю «Клеон-Ойл» до Головного управління ДПС у м. Києві щодо оскарження дій Головного управління ДПС у м. Києві про визнання не діючою ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 та виключення інформації щодо дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального та зобов`язання Головного управління ДПС у м. Києві поновити в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального дані щодо дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 до 07.02.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 у справі №320/60905/24 позовну заяву ТОВ «Клеон-Ойл» повернуто позивачеві.

У подальшому, 10.01.2025 зареєстровано позовну заяву (справа №320/890/25) товариства з обмеженою відповідальністю «Клеон-Ойл» до Головного управління ДПС у м. Києві, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у м. Києві щодо визнання не діючою ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 та виключення інформації щодо дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального;

- визнати ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 діючою від 01.07.2019 до 07.02.2025;

- зобов`язати Головне управління ДПС у м. Києві поновити в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального дані щодо дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 до 07.02.2025;

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у м. Києві та ДПС України щодо відмови в реєстрації акцизних накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Клеон Ойл» з підстав визнання не діючою ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 до 07.02.2025;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати акцизні накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Клеон-Ойл», які не прийняті/не зареєстровані з підстав відсутності в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального інформації про строк дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 до 07.02.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 відкрито провадження у справі №320/890/25 та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Оскільки позовну заяву ТОВ «Клеон-Ойл» вперше було подано до суду 19.12.2024 (справа №320/60905/24), а ухвалу з питань забезпечення позову у цій справи прийнято 11.12.2024, позивачем дотримано вимоги щодо подання позову протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову, відповідно до вимог частини другої статті 153 КАС України.

При цьому, суд враховує, що станом на момент розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову, питання щодо відкриття провадження у справі за позовом ТОВ «Клеон-Ойл» до Головного управління ДПС у м. Києві з приводу правомірності/протиправності дій контролюючого органу про визнання не діючою ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 та виключення інформації щодо дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №1900116 від 01.07.2019 з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального вирішено ухвалою суду від 28.01.2025 у межах адміністративної справи 320/890/25.

Водночас, контролюючим органом жодним чином не спростовано та не обґрунтовано належними доказами, що ті обставини, які стали підставою для прийняття судом ухвали про вжиття заходів забезпечення позову в даній адміністративній справі відпали чи зазнали істотної зміни.

Натомість, правомірність вжиття заходів забезпечення позову у даній справі підтверджено постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025.

За наведених обставин, суд доходить висновку, що заява про скасування заходів забезпечення адміністративного позову є безпідставною та необґрунтованою, внаслідок чого задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 153, 157, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС у м. Києві про скасування заходів забезпечення позову (вх. від 09.04.2025 №25235) у справі №320/59059/24 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Перепелиця А.М.

Повний текст ухвали виготоговлено 21.04.2025.