Справа № 380/1273/24
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/1273/24
про повернення заяви
18 квітня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/1273/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 у справі № 380/1273/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2025, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Позивачем 15.04.2025 (вх. №31355) подано заяву, у якій просить:

- визнати протиправними дії ГУ ПІУ у Львівській області, вчинені на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 у справі №380/1273/24 щодо нарахування та виплати щомісячної доплати у розмірі 2000 (дві тисячі) гривень ОСОБА_1 , передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 19.07.2023 та щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром;

- зобов?язати ГУ ПФУ у Львівській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушення закону під час виконання судового рішення шляхом зобов`язання надати до суду письмового звіту у визначений термін.

ГУ ПФУ у Львівській області 15.04.2025 (вх. №6451ел) подано заперечення на заяву.

При розгляді вказаної заяви, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною другою статті 383 КАС України встановлено вимоги щодо заяви, яка подається в порядку статті 383 КАС України.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до абзацу другого частини п`ятої статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, у відповідності до положень пунктів 7, 8 частини 2 статі 383 КАС України заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду має містити інформацію про день пред?явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження.

Отже, виходячи з наведених норм, звернення до суду із заявою відповідно до статті 383 КАС України можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 21.03.209 у справі 380/1458/17-а та від 27.06.2019 у справі №807/220/18.

Таким чином, звернення рішення суду до примусового виконання є обов?язковою передумовою для подання заяви у порядку статті 383 КАС України, оскільки повноваження щодо вчинення дій щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі і щодо перевірки його виконання, належать передусім до виконавців, а звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.

Отже, звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.

Як встановлено судом, позивач, звертаючись до суду із вказаною заявою, не долучив доказів пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформації про хід виконавчого провадження.

Вказане свідчить про невідповідність поданої заяви вимогам, визначеним частиною другою статті 383 КАС України, що є безумовною підставою повернення заяви заявнику відповідно до абзацу другого частини п`ятої статті 383 КАС України.

Куруючись ст.ст. 167, 241, 248, 293-295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду від 25.03.2024 у справі № 380/1273/24 ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - повернути заявнику.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О. П. Хома