Справа № 640/9323/21
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 640/9323/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без розгляду

22 квітня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Центральної комісії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Центральної комісії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.04.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

15.12.2022 набрав чинності Закон України № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 (далі - Закон № 2825-IX), за приписами ст. 1, 2 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок №399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку №399 дану справу передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 для розгляду цієї адміністративної справи визначена суддя Хлімоненкова М.В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду (суддя Хлімоненкова М.В.) від 21.04.2025 року прийнято до провадження дану справу №640/9323/21.

16.04.2025 від представника позивача до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про відкликання позовної заяви, у якій просить адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Центральної комісії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії повернути позивачу.

Надаючи оцінку такій заяві суд зазначає, що в силу вимог ч.3 ст.9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

У відповідності до п.3 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Право подання заяви в змістовному значенні включає в себе правомочності щодо: ініціювання розгляду заяви; розгляду та вирішення заяви (в тому числі зміни, доповнення, уточнення тощо); відкликання заяви, якщо до його вирішення та прийняття ухвали судом, її розгляд втратив для заявника інтерес або з інших причин.

Отже, згідно вказаних вище вимог процесуального закону заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Заява про відкликання позову є одним із різновидів таких клопотань.

Суд також зазначає, що процесуальні дії суду до відкриття провадження у справі, визначені в статтях 169, 170 КАС України.

Згідно з п.2 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Отже, повернення позовної заяви у зв`язку із її відкликанням можливе лише до відкриття провадження в адміністративній справі.

У спірному ж випадку, провадження у справі вже відкрито. При цьому, нормами КАС України, не передбачено можливості повернення позовної заяви у зв`язку із її відкликанням після відкриття провадження.

Водночас, пунктом п.5 ч.1, ч.3 ст.240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що КАС України не передбачає повернення позовної заяви на стадії після відкриття провадження у справі, а подання позовної заяви та її зокрема відкликання є правом особи як до відкриття провадження у справі, так і після його відкриття, то суд розцінює таку заяву як таку, що спрямована на залишення позову ОСОБА_1 без розгляду, що є в свою чергу правом особи, яка звернулась до суду та КАС України не передбачає повноважень суду відмовити позивачу, який просить не розглядати його позовні вимоги по суті.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов слід залишити без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.240 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.240, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Прийняти заяву представника позивача, позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Центральної комісії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення без розгляду позовної заяви невідкладно надіслати позивачу та сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА