Справа № 200/15721/21
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 квітня 2025 року Справа №200/15721/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи № 200/15721/21 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) (адреса: АДРЕСА_2 )

про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення неправомірно утриманих коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 № 38-АГ від 11.01.2021 року «Про результати службового розслідування»;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , неправомірно утримані з його грошового забезпечення кошти, стягнуті на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 38-АГ від 11.01.2021 року.

Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 листопада 2021 року зазначену справу передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В. від 19 листопада 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/15721/21. Поновлено позивачу строк звернення до суду з цим позовом. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 22 грудня 2021 року на 10 год. 00 хв.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року продовжено на тридцять днів строк проведення підготовчого провадження у справі. Підготовче засідання у справі № 200/15721/21 відкладено до 02.02.2022 року до 10:00 год.

Згідно з довідкою від 02 лютого 2022 року розгляд справи № 200/15721/21 відкладено з 02 лютого 2022 р. у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

Згідно з довідкою від 09 лютого 2022 року підготовче засідання у справі №200/15721/21 відкладено з 09 лютого 2022 р. на 28 лютого 2022 р. о 10:00 з інших причин.

Ухвалою від 21 грудня 2022 року продовжено судовий розгляд адміністративної справи № 200/15721/21.

Ухвалою від 23 листопада 2023 року відкладено розгляд адміністративної справи № 200/15721/21 до 14.02.2024 року.

Ухвалою від 07 березня 2024 року відкладено розгляд адміністративної справи № 200/15721/21 до 13.05.2024 року.

Ухвалою від 20 травня 2024 року відкладено розгляд адміністративної справи № 200/15721/21 до 12.08.2024 року.

Ухвалою від 04 вересня 2024 року відкладено розгляд адміністративної справи № 200/15721/21 до 11.11.2024 року.

Ухвалою від 11 грудня 2024 року відкладено розгляд адміністративної справи №200/15721/21 до 07.02.2025 року.

У зв`язку з перебуванням судді Давиденко Т.В. на лікарняному з 05 березня 2025 року, на підставі розпорядження керівника апарату Донецького окружного адміністративного суду С.Троцак від 17 квітня 2025 року № 77 здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 200/15721/21.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 квітня 2025 року адміністративна справа № 200/15721/21 передана на розгляд судді Смагар С.В.

Частиною 9 статті 31 КАС України передбачено, що невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з нормами частин 13, 14 статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Суд зауважує, що ухвалою судді Давиденко Т.В. від 19 листопада 2021 року розгляд справи № 200/15721/21 вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. При цьому, розгляд справи неодноразово було відкладено (ухвалою від 22 грудня 2021 року, довідкою від 02 лютого 2022 року, довідкою від 09 лютого 2022 року, ухвалою від 21 грудня 2022 року, ухвалою від 23 листопада 2023 року, ухвалою від 07 березня 2024 року, ухвалою від 20 травня 2024 року, ухвалою від 04 вересня 2024 року, ухвалою від 11 грудня 2024 року).

Враховуючи викладене, адміністративну справу № 200/15721/21 слід прийняти до провадження та, з огляду на те, що зміна складу суду відбулася на стадії підготовчого провадження, розгляд справи слід почати спочатку за правилами загального позовного провадження.

Разом із цим суд зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов`янськ Донецької області. У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи». Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Отже, з огляду на відсутність можливості проводити судове засідання за участю сторін через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації, суд вважає за доцільне підготовче судове засідання здійснювати в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 19, 25-27, 30, 31, 133, 162-163, 168, 171, 181, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 200/15721/21 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) (адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення неправомірно утриманих коштів.

2. Розгляд адміністративної справи № 200/15721/21 розпочати спочатку за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 08 травня 2025 року на 10 годину 00 хвилин.

4. Підготовче засідання проводити в порядку письмового провадження.

5. Запропонувати сторонам надати суду письмові пояснення щодо предмету спору та належним чином засвідчені копії всіх доказів, що стосуються предмету спору, які ще не були подані.

6. Роз`яснити сторонам, що докази, пояснення, заяви, клопотання тощо мають бути подані до Донецького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1.

7. Копію ухвали направити сторонам у справі.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар