Справа № 280/2860/25
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 квітня 2025 року Справа № 280/2860/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2025 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач - 1), Військової частини НОМЕР_3 (далі відповідач 2) в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31 березня 2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 ) придатним до військової служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ Начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині мобілізації на військову службу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН

НОМЕР_1 );

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини (по стройовій частині) в частині зарахування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 ) до особового складу підрозділу вказаної частини;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 звільнити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 ) з військової служби, та виключити зі списків особового складу частини.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Згідно з частиною 3статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2025 рік установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Верховний Суд в постанові від 06 вересня 2023 року у справі № 140/6803/22 сформулював правовій висновок, відповідно до якого щодо вирішення питання правильного розрахунку судового збору, який підлягає сплаті за звернення з позовною заявою, критерії основна та похідна вимоги не можуть бути застосовані у вищезазначеному контексті. При визначенні необхідного до сплати розміру судового збору, значення мають насамперед правові підстави звернення до суду з позовом, суть заявлених позивачем вимог, їх зміст з урахуванням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також кількість суб`єктів, до яких кожна із зазначених позовних вимог (у разі, якщо їх декілька) звернута.

Позивач заявив одну позовну вимогу немайнового характеру до першого суб`єкта владних повноважень, та три до другого, отже позивач, з урахуванням звернення до суду із позовом через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд» мав сплатити судовий збір в розмірі 3875,84 грн. (3028,00 х 0,4 х 4х0,8), однак до позову не додано докази сплати судового збору у зазначеному розмірі.

Отже позивачу, з урахуванням сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн. необхідно доплатити судовий збір в сумі 2664,64 грн. та надати відповідні докази до суду.

Окрім того, відповідно до пунктів 4,5 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 та 5 статті 160 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Так, у прохальній частині позову позивача просить суд скасувати висновок Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31 березня 2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 ) визнано придатним до військової служби.

В той же час, на підтвердження обґрунтування своїх позовних вимог позивач надає копію Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31 березня 2025 року.

Відтак, позивачу необхідно надати до суду копію Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31 березня 2025 року.

Окрім того, у прохальній частині позову позивач просить суд скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині мобілізації на військову службу, а також командира Військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) в частині зарахування позивача до особового складу підрозділу вказаної частини.

При цьому, вказані в позовних вимогах накази не містять дат та номерів.

Із вказаного приводу позивач зазначає про необхідність витребування наказів у відповідача з метою уточнення позовних вимог в подальшому. Неможливість одержання вказаних наказів, не надання їх до суду та не зазначення їх дат та номерів у позові пов`язує із не наданням відповідачами документів у відповідь на адвокатський запит.

Згідно частини 2 статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05 липня 2012 року № 5076-VI орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження, про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту.

У разі якщо задоволення адвокатського запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як десять сторінок, адвокат зобов`язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

З урахуванням наявних у матеріалах справи документів вбачається, що до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 із запитом про надання копії оскаржуваного наказу позивач звернувся 10 квітня 2025 року. Доказів направлення вказаного запиту на адресу відповідача 1 та/або його вручення останньому до суду не надано.

З урахуванням дати вищезазначеного запиту (10 квітня 2025 року) відповідач 1, у разі його одержання, мав надати позивачу відповідь разом із копією затребуваного наказу у строк не пізніше 17 квітня 2025 року.

Також, до командира Військової частини НОМЕР_3 із запитом про надання копії оскаржуваного наказу позивач звернувся 14 квітня 2025 року. Доказів направлення вказаного запиту на адресу відповідача 2 та/або його вручення до суду не надано.

З урахуванням дати вищезазначеного запиту (14 квітня 2025 року) відповідач 2, у разі його одержання, мав надати позивачу відповідь разом із копією затребуваного наказу у строк не пізніше 21 квітня 2025 року.

При цьому, до суду із позовом позивач звернувся через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд» 15 квітня 2025 року, тобто до закінчення у відповідачів строку для подання відповіді на адвокатський запит, встановленого статтею 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Вищезазначене спростовує доводи позивача щодо неможливості зазначення дат та номерів наказів, які на його думку підлягають скасуванню в судовому порядку, у зв`язку із недотриманням відповідачами вимог статей 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Відтак, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду докази направлення адвокатських запитів на адресу відповідачів (від 10 квітня 2024 року та 14 квітня 2024 року), та враховуючи, що станом на дату залишення позовної заяви без руху у відповідачів, у разі одержання адвокатських запитів, сплив строк на надання відповіді, до суду, за умови одержання відповіді на адвокатські запити, необхідно надати уточнену позовну заяву із зазначенням у її прохальній частині номерів та дат оскаржуваних наказів та їх засвідчених копій.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- доказів сплати судного збору на суму 2664,64 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів: ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37941997; Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.); Рахунок отримувача - UA4008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)»;

- копії висновку Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31 березня 2025 року;

- доказів направлення адвокатських запитів на адресу відповідачів (від 10 квітня 2024 року та 14 квітня 2024 року), та враховуючи, що станом на дату залишення позовної заяви без руху у відповідачів, у разі одержання адвокатських запитів, сплив строк на надання відповіді, до суду, за умови одержання відповіді на адвокатські запити, необхідно надати уточнену позовну заяву із зазначенням у її прохальній частині номерів та дат оскаржуваних наказів та їх засвідчених копій.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 21 квітня 2025 року.

Суддя Д.В. Татаринов