Справа № 300/2583/25
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
"21" квітня 2025 р. справа № 300/2583/25
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії виходячи з відсоткового значення 89% грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.03.2025, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ) 10.04.2025 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач), в якому просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови з нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% грошового забезпечення з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.03.2022, 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025, без обмеження максимальним розміром.
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.03.2022, 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-XII. Рішенням Івано-Франківський окружний адміністративний суд від 07.06.2022 у справі №300/1361/22, серед іншого, було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України №22/6-1067 від 08.02.2021 в розмірі 89% грошового забезпечення з врахуванням надбавки за особливості проходження служби (50%) 4920,00 грн. та премії (40%) 2088,00 грн., та фактично виплачених сум за цей період.
Також іншим рішенням суду від 11.03.2024 у справі №300/7348/23, поряд з іншим, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведеної індексації, встановленої постановою КМУ від 16.02.2022 за №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році".
На переконання позивача, на момент прийняття постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 за №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 за №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 за №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", відповідні зміни у законодавстві не мали місця, зокрема, положення частини 7 статті 43 Закону №2262-ХІІ було нечинне.
А тому у спірних відносинах наведене положення у постановах Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 за № 118, 24.02.2023 за №168, 23.02.2024 за № 185, 25.02.2025 за №209 суперечить приписам Закону №2262-XII, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 за №7-рп/2016, які є спеціальними у спірних правовідносинах, а тому підлягають застосуванню відповідачем.
Ухвалою від 15.04.2025 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
Також, ухвалою від 15.04.2025 роз`єднано позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в самостійні провадження з такими позовними вимогами:
Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в самостійні провадження з такими позовними вимогами:
1. У провадженні справи №300/2436/25 вирішуються вимоги про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області щодо відмови з нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% грошового забезпечення з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.03.2022, 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, без обмеження максимальним розміром, та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.03.2022, 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
2. У провадженні справи №300/2583/25 (виділені в самостійне провадження та внаслідок сформування нових судової справи з присвоєнням єдиного унікального номера) вирішуються вимоги про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області щодо відмови з нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% грошового забезпечення з 01.03.2025, без обмеження максимальним розміром, та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% з 01.03.2025, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
В цій справі (№300/2583/25) суд вказує, що як свідчить лист Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 03.04.2025 за №2699-2057/М-02/8-0900/25, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та її розмір з 01.03.2025 становить 42 122,78 гривень, однак виплата проводиться в розмірі 24 149,76 гривень, який обчислений з врахуванням обмежувальних коефіцієнтів, передбачених статтею 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та постановою Кабінету Міністрів України №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану" та рішень судів, які були ухвалені на користь ОСОБА_1 .
Таким чином, виходячи із змісту коментованих позовних вимог, ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з підстав відмови органу пенсійного забезпечення у перерахунку та виплаті пенсії з 01.03.2025, поряд з іншим, без застосування коефіцієнтів відповідних сум перевищення десяти розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум, встановленого статтею 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 за №4059-ІХ та постановою Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" №1 від 03.01.2025.
Суд зазначає, що зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 слугувала підставою для перерахунку пенсії позивача.
Відтак, суд зауважує, що вирішення позовних вимог у даній справі неможливе без встановлення правомірності приписів пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1.
Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
Керуючись статтями 4, 236, 248, 256, 291, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження в адміністративній справі №300/2583/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії виходячи з відсоткового значення 89% грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.03.2025, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат, до набрання чинності судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається до безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Чуприна О.В.