Справа № 580/1748/25
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

21 квітня 2025 року справа № 580/1748/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Черкаської обласної прокуратури (далі обласна прокуратура, відповідач) у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 заробітної плати з 12.09.2024 до 13.10.2024 в порядку та розмірах визначених ст. 81 Закону України Про прокуратуру, № 1697-VII від 14.10.2024;

- зобов`язати Черкаську обласну прокуратуру здійснити нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за період з 12.09.2024 до 14.10.2024, відповідно до положень ст. 81 Закону України Про прокуратуру № 1697-VII від 14.10.2024, та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за вказаний період.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що наказом Генерального прокурора від 09.09.2024 № 219к, позивач звільнений з посади начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України, та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Черкаської обласної прокуратури з 11.09.2024, у зв`язку з неналежним виконанням посадових обов`язків, установлених для відповідної адміністративної посади (пункт 3 частини першої статті 41 Закону України Про прокуратуру). У подальшому, позивач з 14.10.2024 призначений на посаду прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Черкаської обласної прокуратури. Позивач зазначає, що відповідно до положень статті 41 Закону України Про прокуратуру за позивачем у період з 12.09.2024 до 13.10.2024 зберігались відповідні гарантії, в тому числі щодо виплати заробітної плати, однак відповідач протиправно не виплатив позивачу заробітну плату.

Ухвалою від 24.02.20254 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Під час вирішення питання щодо можливості вирішення спору по суті, суд врахував таке.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд встановив, що заробітна плата ОСОБА_1 не нараховувалась та не виплачувалась за період з 12.09.2024 до 13.10.2024 у зв`язку зі звільненням з посади начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України, та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Черкаської обласної прокуратури з 11.09.2024 згідно наказу Генерального прокурора від 09.09.2024 № 219к.

Суд встановив, що у справі № 580/9676/24 ОСОБА_1 зокрема, просив визнати протиправним і скасувати наказ Генерального прокурора від 09.09.2024 № 219к та поновити його на посаді начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Черкаської обласної прокуратури з 11.09.2024.

Станом на 21.04.2025 рішення суду у справі № 580/9676/24 не набрало законної сили.

На переконання суду, у випадку апеляційного оскарження позивачем рішення суду у справі № 580/9676/24 та висновку суду апеляційної інстанції про протиправність наказу Генерального прокурора від 09.09.2024 № 219к і необхідність поновлення на посаді, у справі № 580/1748/25 неможливо буде застосувати положення статті 41 Закону України Про прокуратуру, на яку позивач покликається як на підставу для виплати заробітної плати з 12.09.2024 до 13.10.2024.

За вказаних обставин, справи № 580/1748/25 та № 580/9676/24 є взаємопов`язаними, справа № 580/1748/25 не може бути розглянута з дотриманням принципів адміністративного судочинства до набрання законної сили рішенням суду у справі № 580/9676/24, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 580/1748/25 до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/9676/24.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 580/1748/25 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/9676/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 21.04.2025.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК