Справа № 420/11335/25
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
21 квітня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправним та скасувати акт службового розслідування військової частини НОМЕР_1 який оформлено на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.02.2025 року №84 "Про призначення службового розслідування за фактом виявлення нестачі майна, яке рахується за другою ротою охорони військової частини НОМЕР_1 ";
- визнання протиправним та скасувати пункти 2 та 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.03.2025 року №44 "Про результати службового розслідування призначеного наказом №84 від 10.02.2025 р "Про призначення службового розслідування за фактом виявлення нестачі майна, яке рахується за другою ротою охорони військової частини НОМЕР_1 ";
- зобов`язання відповідача виплатити позивачу утримані з нього на виконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.03.2025 року №44 «Про результати службового розслідування призначеного наказом №84 від 10.02.2025 р "Про призначення службового розслідування за фактом виявлення нестачі майна, яке рахується за другою ротою охорони військової частини НОМЕР_1 » грошові кошти та нарахувати види виплат та доплат до грошового забезпечення, на отримання яких він втратив право у зв`язку із виданням оскаржуваного наказу.
Водночас, у прохальній частині позову представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Дослідивши надане клопотання суд вважає, що таке відповідає вищенаведеним приписам КАС України, а тому є таким, що підлягає задоволенню.
З огляду на вищенаведене суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :
- матеріали службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини №84 від 10.02.2025 "Про призначення службового розслідування за фактом виявлення нестачі майна, яке рахується за другою ротою охорони військової частини НОМЕР_1 " з відміткою про ознайомлення капітана ОСОБА_1 з відмітками про ознайомлення капітана ОСОБА_1 з наказом про призначення службового розслідування, наказом про результати службового розслідування, а також з усіма матеріалами службового розслідування;
- відомості про прийняття капітаном ОСОБА_1 майна, що визнано як нестача у наказі командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.03.2025 №44 «Про результати службового розслідування призначеного наказом №84 від 10.02.2025 «Про призначення службового розслідування за фактом виявлення нестачі майна, яке рахується за другою ротою охорони військової частини НОМЕР_1 », з документальним підтвердженням у відповідності до вимог Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 17.08.2017 №440, отримання капітаном ОСОБА_1 військового майна у розрізі кожної служби Військової частини НОМЕР_1 : накладні, акти приймання-передачі майна, роздавальні (здавальні) відомості, книги обліку військової майна у розрізі кожної служби, в тому числі книги обліку військового майна, що видається в тимчасове користування, акти технічного стану, в тому числі документи обліку майна служби РАО у відповідності до Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 29.06.2005 №359;
- наказ про притягнення капітана ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності з відміткою про ознайомлення.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно частини 2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч.3 ст.262 КАС України).
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням зазначених критеріїв, та положень статті 12 КАС України, суд доходить висновку, що адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (письмовому провадженні).
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 261, 262 КАС України,
Відкрити позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 в строк для надання відзиву надати до суду, засвідчені належним чином копії:
- матеріалів службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини №84 від 10.02.2025 "Про призначення службового розслідування за фактом виявлення нестачі майна, яке рахується за другою ротою охорони військової частини НОМЕР_1 " з відміткою про ознайомлення капітана ОСОБА_1 з відмітками про ознайомлення капітана ОСОБА_1 з наказом про призначення службового розслідування, наказом про результати службового розслідування, а також з усіма матеріалами службового розслідування;
- відомостей про прийняття капітаном ОСОБА_1 майна, що визнано як нестача у наказі командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.03.2025 №44 «Про результати службового розслідування призначеного наказом №84 від 10.02.2025 «Про призначення службового розслідування за фактом виявлення нестачі майна, яке рахується за другою ротою охорони військової частини НОМЕР_1 », з документальним підтвердженням у відповідності до вимог Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 17.08.2017 №440, отримання капітаном ОСОБА_1 військового майна у розрізі кожної служби Військової частини НОМЕР_1 : накладні, акти приймання-передачі майна, роздавальні (здавальні) відомості, книги обліку військової майна у розрізі кожної служби, в тому числі книги обліку військового майна, що видається в тимчасове користування, акти технічного стану, в тому числі документи обліку майна служби РАО у відповідності до Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 29.06.2005 №359;
- наказу про притягнення капітана ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності з відміткою про ознайомлення.
Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані зокрема сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказів.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву(відзив); відповіді на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу або телефоном чи факсом.
Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 нормативні строки пересилання простої кореспонденції операторами поштового зв`язку (без врахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) : місцевої -Д+2; у межах області та між обласними центрами України -Д+3, пріоритетної -Д+1, де Д -день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкт поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2,3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Зобов`язати учасників процесу надати суду до початку розгляду справи по суті докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Іванов Е.А.