Справа № 380/7261/25
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7261/25
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 квітня 2025 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області: рішення № 11662529/ від 20.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 31.07.2023; рішення № 11662530/ від 20.08.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 07.07.2023; рішення № 11662451/ від 20.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 22.04.2023; рішення № 11662452/ від 20.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 29.04.2023; рішення № 11662449/ від 20.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 08.04.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 08.04.2023, що складена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 22.04.2023, що складена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 29.04.2023, що складена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 07.07.2023, що складена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 31.07.2023, що складена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) датою її подання на реєстрацію;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з відповідачів на користь фізичною особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) всі понесені судові витрати.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

За змістом ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суддя встановив, що позивач до позовної заяви не додав усі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме докази подання пояснень та копій документів податковому органу щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (про які йдеться у позовній заяві).

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Предметом оскарження у цій справі є рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 11662529/ від 20.08.2024, № 11662530/ від 20.08.2023, № 11662451/ від 20.08.2024, № 11662452/ від 20.08.2024, № 11662449/ від 20.08.2024, однак належно засвідчені копії таких не додані до позовної заяви.

Не додано до позовної заяви і клопотання про витребування таких рішень у відповідача (у разі їх відсутності у позивача).

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За змістом ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд відзначає, що зазначена норма встановлює загальний строк звернення до адміністративного суду в публічно-правових спорах. Водночас за умови використання позивачем досудового порядку вирішення спору у випадках, коли законом передбачена така можливість або обов`язок, КАС України встановлено скорочений строк звернення до суду, передбачений ч. 4 ст. 122 КАС України.

Доказів використання позивачем досудового порядку вирішення спору матеріали справи не містять, тож до спірних правовідносин застосуванню підлягає шестимісячний строк звернення до суду, встановлений абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України.

Спірні рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області ухвалені 20 серпня 2023 року та 20 серпня 2024 року, а з цим адміністративним позовом до суду позивач звернувся 11 квітня 2025 року.

Отже, позивач пропустив установлений абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України шестимісячний строк звернення з цим позовом до суду.

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску позивач до матеріалів позовної заяви не додав.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на наведене позивачу слід надати суду заяву про поновлення строку звернення з цим позовом до суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду докази, які відповідні обставини підтверджують.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Тож, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення її недоліків відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою, встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки у спосіб подання до суду:

1) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме належно засвідчені копії:

- доказів подання пояснень та копій документів податковому органу щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (про які йдеться у позовній заяві);

- рішень комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 11662529/ від 20.08.2024, № 11662530/ від 20.08.2023, № 11662451/ від 20.08.2024, № 11662452/ від 20.08.2024, № 11662449/ від 20.08.2024 або клопотання про їх витребування у відповідача (у разі їх відсутності у позивача);

2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.