Справа № 805/2531/18-а
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви про видачу дублікату виконавчого листа

18 квітня 2025 року Справа №805/2531/18-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши заяву Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву про видачу дублікату виконавчого листа,

В С Т А Н О В И В:

11 квітня 2025 року Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа.

Заява вмотивована тим, що у Приморському відділі державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало зведене виконавче провадження АСВП № 69514006 з примусового виконання виконавчого листа № 805/2531/18-а від 17.09.2018 року виданого Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ «Стахова компанія «Форте» на користь Національного банку України штрафу у розмірі 8500 грн.

За даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень 28.03.2024 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу.

У зв`язку із триваючою широкомасштабною військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ (з урахуванням Указів Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року № 2119-ІХ, від 18.04.2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 року № 2212-ІХ, від 17.05.2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 року № 2263-ІХ, від 12.08.2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 року № 2500-ІХ, від 07.11.2022 року № 757/2022, затвердженого Законом України № 2738-ІХ від 16.11.2022 року, від 06.02.2023 року № 58/2023, затвердженого Законом України № 2915-ІХ від 07.02.2023 року, включенням Маріупольської міської територіальної громади до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 18.05.2023 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 280, через тимчасову окупацію м. Маріуполя в тому числі і самої будівлі Приморського Відділу, невідомими військовими формуваннями та особами, через зруйноване майно, відсутність безперешкодного доступу на територію, звідки неможливо вивезти первинні документи або вивезення пов`язане з ризиком для життя та здоров`я працівників було втрачено деякі документи виконавчого провадження в тому числі й виконавчий лист.

Отже, Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції просить суд видати дублікат виконавчого листа № 805/2531/18-а від 17.09.2018 року виданого Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ «Страхова компанія «Форте» на користь національного банку України штрафу у розмірі 8500 грн.

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

На підставі п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

До заяви про видачу дубліката виконавчого листа квитанцію про сплату судового збору не додано.

Крім того.

За приписами частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з частиною 3 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

До заяви про поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа не додані докази надіслання цієї заяви іншим учасникам справи (провадження).

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 7 лютого 2023 року № 2915-IX затверджений Указ Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, та який діє до наступного часу.

Особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначені пунктом 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII, відповідно до якого забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої російською федерацією території України, а також прилеглих до неї територій.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із наступними змінами) затверджено оновлений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

На сьогоднішній день м. Маріуполь є зоною постійної загрози та небезпеки для осіб, які перебувають на його території.

У період воєнного стану законом заборонено відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території м. Маріуполь, де знаходиться ТОВ «Стахова компанія «Форте».

Крім того, перед тим, як звертати увагу на те, що «Порядок видачі дублікату виконавчого документу встановлений пунктом 18.4 частини першої «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства та не містить обов`язку Стягувача щодо надсилання (надання) даних заяв іншим учасникам справи, зокрема відповідачу (Боржнику)» заявнику слід усвідомити таке: зміст норми права слід з`ясовувати у взаємозв`язку з її місцем і значенням у певному нормативно-правовому акті.

Відповідно до статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Зокрема, абзацом десятим частини 1 статті 167 КАС України встановлено, що до заяви, яка подається на стадії виконання судового рішення додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Отже, якщо на стадії виконання судового рішення заявник ВТРАТИВ ВИКОНАВЧИЙ ДОКУМЕНТ (що має бути підтверджено належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, але аж ніяк у зв`язку із неможливістю доступу на даний час до оригіналу виконавчого листа), він, заявник, має звернутися до суду із відповідною заявою, до якої ОБОВ`ЯЗКОВО додати докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження), а також квитанцію про сплату судового збору.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 3028,00 грн.

Отже, за подання заяви про видачу дублікату виконавчого листа заявник мав сплатити судовий збір у розмірі 90,84 грн (3028,00 грн * 0,03).

До заяви заявником не додано доказів сплати судового збору.

На підставі викладеного вище, суд приходить до висновку, що при зверненні із заявою про видачу дубліката виконавчого листа (вих. 22/18/9-8907 від 04.03.2025 року), яка була зареєстрована в Донецькому окружному адміністративному суді 11 квітня 2025 року, заявником не було сплачено судовий збір.

В даному випадку заявником вище перелічені вимоги КАС України не виконані.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, оскільки недоліки заяви про поновлення строків звернення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа не дають можливості її розглянути, а сама заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, остання підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 3, 166, 167, 248, 251, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

заяву Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву про видачу дублікату виконавчого листа № 805/2531/18-а, без розгляду.

Ухвала постановлена, складена та підписана 18 квітня 2025 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Тарасенко