Справа № 1540/3958/18
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/3958/18
18 квітня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.01.2018 року раніше призначеного ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» основного розміру пенсії з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року;

- стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії, яка виникла у зв`язку із зменшенням з 01 січня 2018 року раніше призначеного основного розміру пенсії з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року до дати початку виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основного розміру пенсії 80% відповідних сум грошового забезпечення, згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме з врахуванням посадового окладу в розмірі 7 750,00 грн., окладу за військовим званням в розмірі 1 410,00 грн. та надбавки за вислугу років в розмірі 4 580,00 грн.;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року набрало законної сили 14 січня 2019 року.

На виконання вищевказаного рішення, Одеським окружним адміністративним судом 24 січня 2019 року видано два виконавчих листа.

17 квітня 2025 року від позивача до суду надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України (вхід. № 36926/25), в якій заявник просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 року по справі № 1540/3958/18, щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80 % відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку з: 01.06.2023 року, 01.03.2024 року 01.03.2025 року та 01.05.2025 року.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що 30.01.2019 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрив виконавче провадження № 58231919.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконало зобов`язання суду та виплачувало ОСОБА_1 пенсію за вислугу років (30 років) з основним розміром пенсії 80 % грошового забезпечення з 01.01.2018 року. ОСОБА_1 ще в березні та квітні 2025 року отримував пенсію з урахуванням основного розміру пенсії 80 % грошового забезпечення це підтверджується скріншотом сторінки «Моя пенсія» в особистому електронному кабінеті ОСОБА_1 станом на 01.03.2025 року у розділі складові пенсійної виплати визначено: Основний розмір пенсії: 80% грошового забезпечення (вислуга років 30).

15.04.2025 року ОСОБА_1 отримав від ГУПФУ в Одеській області перерахунки пенсії, пенсійна справа №ЮО098442-Міноборони, пенсія за вислугу років ОСОБА_1 від 07.04.2025 року, станом на: 01.06.2023 року, 01.03.2024 року, 01.03.2025 року, 01.05.2025 року зроблених на підставі рішення суду по справі № 420/440/25.

У вказаних перерахунках визначено: Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 30). Крім того на сторінки «Моя пенсія» в особистому електронному кабінеті ОСОБА_1 станом на 16.04.2025 року у розділі складові пенсійної виплати визначено: Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 30).

Таким чином, позивач вважає, що ГУПФУ в Одеській області припинило виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 року № 1540/3958/18. Такі дії (точніше бездіяльність) є протиправними, оскільки порушують статтю 370 КАС України, яка передбачає обов`язковість виконання судового рішення, а також статтю 19 Конституції України.

Згідно абз.1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У відповідності до приписів ч.5 ст.383 КАС України, заява розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача в порядку ст.383 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, вказана норма передбачає визнання судом протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем у двох випадках: 1) якщо протиправні рішення дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень-відповідача вчиняються/допускаються на виконання рішення суду; 2) якщо протиправні рішення дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень-відповідача порушують права позивача, підтверджені рішенням суду.

Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст.383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Позивач у поданій заяві, зокрема, зазначає, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2028 року по справі № 1540/3958/18 Управління виконувало зобов`язання суду та виплачувало ОСОБА_1 пенсію за вислугу років (30 років) з основним розміром пенсії 80 % грошового забезпечення з 01.01.2018 року. ОСОБА_1 ще в березні та квітні 2025 року отримував пенсію з урахуванням основного розміру пенсії 80 % грошового забезпечення це підтверджується скріншотом сторінки «Моя пенсія» в особистому електронному кабінеті ОСОБА_1 станом на 01.03.2025 року у розділі складові пенсійної виплати визначено: Основний розмір пенсії: 80% грошового забезпечення (вислуга років 30).

15.04.2025 року ОСОБА_1 отримав від ГУПФУ в Одеській області перерахунки пенсії, пенсійна справа №ЮО098442-Міноборони, пенсія за вислугу років ОСОБА_1 від 07.04.2025 року, станом на: 01.06.2023 року, 01.03.2024 року, 01.03.2025 року, 01.05.2025 року зроблених на підставі рішення суду по справі № 420/440/25.

У вказаних перерахунках визначено: Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 30). Крім того на сторінки «Моя пенсія» в особистому електронному кабінеті ОСОБА_1 станом на 16.04.2025 року у розділі складові пенсійної виплати визначено: Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 30).

При цьому суд наголошує, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2028 року по справі № 1540/3958/18 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року та стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії, яка виникла у зв`язку із зменшенням з 01 січня 2018 року раніше призначеного основного розміру пенсії з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року до дати початку виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основного розміру пенсії 80% відповідних сум грошового забезпечення, згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме з врахуванням посадового окладу в розмірі 7 750,00 грн., окладу за військовим званням в розмірі 1 410,00 грн. та надбавки за вислугу років в розмірі 4 580,00 грн.

Разом з тим, питання щодо правильності визначення позивачу основного розміру пенсії у відсотках у перерахунку від 07.04.2025 року, станом на: 01.06.2023 року, 01.03.2024 року, 01.03.2025 року, 01.05.2025 року вчинених на підставі рішення суду по справі № 420/440/25 не було предметом розгляду адміністративної справи № 1540/3958/18, тобто у позивача з відповідачем фактично виникли нові спірні правовідносини.

За наведених обставин, судом не встановлено факту невиконання суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Таким чином, заява ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 151, 243, 248, 254, 373, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов