Справа № 826/18973/16
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

16 квітня 2025 року

зал судових засідань № 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Кузана Р.І.

судді Кухар Н.А.

судді Морської Г.М.

секретар судового засідання Янковська І.І.,

за участю:

представника позивача Бабійчук О.С.,

представників відповідачів Сокалюка Д.В., Музичук Л.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Львові в режимі відеоконференції питання про поновлення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галант Пол Електра» до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ПАТ «КБ «Хрещатик» про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Галант Пол Електра» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у якому просило визнати протиправними:

- постанову Правління Національного банку України від 05.04.2016 року № 234 «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» до категорії неплатоспроможних»;

- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.04.2016 року № 463 «Про запровадження тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Хрещатик» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку;

- рішення Правління Національного банку України від 02.06.2016 року № 46-рш про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик»;

- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.06.2016 року про початок процедури ліквідації публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2016 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2017 залишено позовну заяву без розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.08.2017 ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2017 скасовано в частині визнання протиправними рішення Правління Національного банку України від 02.06.2016 року № 46-рш про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.06.2016 року про початок процедури ліквідації публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик», а справу направлено на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.09.2017 адміністративну справу №826/18973/16 прийнято до провадження.

Крім цього, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.05.2018 зупинено провадження у справі №826/18973/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галант Пол Електра" до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ "КБ "Хрещатик" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Хрещатик" Костенка Ігоря Івановича про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії. Зобов`язано сторін повідомити суд про винесення рішення Верховним Судом України у справі К-9901/21475/18.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом (пункт 3 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX).

На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

Пунктами 4-7 Порядку № 399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.

Згідно з Додатком 3 до пункту 19 Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва справу №826/18973/16 визначено розглядати Львівському окружному адміністративному суду.

Справа №826/18973/16 надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 04.03.2025. Після автоматизованого розподілу для розгляду цієї справи визначено колегію суддів в складі головуючого судді Кузана Р.І. суддів Морської Г.М. та Кухар Н.І.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 адміністративну справу №826/18973/16 прийнято до провадження.

Суд встановив, що постановою Верховного Суду від 16.05.2019 у справі № 826/6665/16 (провадження № К/9901/21475/18) скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2017 року, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 20 липня 2017 року (провадження №№ К/800/15366/17, К/800/15779/17, К/800/15968/17). Справу № 826/6665/16 передано на розгляд до суду першої інстанції - Окружного адміністративного суду міста Києва.

Під час нового розгляду, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021, у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Крім цього, постановою Верховного Суду від 22.06.2023 у справі № 826/6665/16 касаційну скаргу Національного банку України задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.12.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 змінено в частині мотивів. В решті судові рішення залишено без змін.

Для розгляду та вирішення питання про можливість поновлення провадження у справі колегією суддів призначено судове засідання.

Представники сторін в судовому засіданні щодо можливості поновлення провадження у справі не заперечували.

При вирішенні питання про поновлення провадження у справі колегія суддів виходила з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з тим, що Верховним Судом 16.05.2019 (провадження № К/9901/21475/18) та 22.06.2023 у справі № 826/6665/16 винесено постанови, колегія суддів приходить висновку про усунення обставин, що викликали зупинення провадження. Відтак, таке слід поновити та призначити справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.237, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

поновити провадження у справі 826/18973/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галант Пол Електра» до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ПАТ «КБ «Хрещатик» про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.04.2025.

Головуючий суддя Р.І. Кузан

Суддя Н.А. Кухар

Суддя Г.М. Морська