Справа № 640/35246/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 квітня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) клопотання Відповідача про заміну назви відповідача,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТУРГЕНЄВ БІЛД» до Міністерства культури та інформаційної політики України якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Припис Міністерства культури та Інформаційної політики України №1093/6.11.6 від 01.11.2021р., який складений щодо ТОВ «ТУРГЕНЄВ БІЛД» ().

Ухвалою суду від 07.04.2025 року прийнято справу до провадження в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

16.04.2025 року через канцелярію до суду за вхід. №ЕС/36477/25 від Відповідача надійшов відзив, в якому викладено клопотання про заміну назви відповідача на Міністерство культури та стратегічних комунікацій України.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 № 1028 (посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1028-2024-%D0%BF#Text) Міністерство культури та інформаційної політики України () перейменовано на Міністерство культури та стратегічних комунікацій України ().

Розглядаючи клопотання позивача суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Приписами ч. 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

01.12.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ТУРГЕНЄВ БІЛД» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства культури та інформаційної політики України, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати припис.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2021 року відкрито провадження у справі.

15.12.2022 року набрав чинності Закон України №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 (далі - Закон № 2825-IX), за приписами ст. 1, 2 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок №399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399, дану справу передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Під час розгляду даної справи судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 № 1028 Міністерство культури та інформаційної політики України () перейменовано на Міністерство культури та стратегічних комунікацій України ().

Відповідно до відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом станом на 17.04.2025 року зареєстроване Міністерство культури та стратегічних комунікацій України, дата зміни назви 11.09.2024 року.

Таким чином, судом встановлено, що на момент розгляду справи належним Відповідачем є саме Міністерство культури та стратегічних комунікацій України.

Верховний Суд неодноразово зазначав про те, що право має бути захищено у такий спосіб, що відповідає змісту права, зокрема в постанові від 01.10.2019 р. у справі №910/3907/18.

Поновлення прав Позивача буде ефективним виключно у разі вчинення суб`єктом владних повноважень певних дій.

Отже, вчинити певні дії в інтересах Позивача наразі може лише Міністерство культури та стратегічних комунікацій України.

Зі змісту наведених положень процесуального законодавства вбачається, що належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, належним відповідачем є особа, яка має відповідати за пред`явленим позовом.

Вказаний правовий висновок визначений у Постанові ВС КАС від 21 грудня 2018 року по справі № 803/1252/17.

Ст. 52 КАУ України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне замінити назву відповідача на Міністерство культури та стратегічних комунікацій України.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 48, 52, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства культури та стратегічних комунікацій України за вхід. №ЕС/36477/25 від 16.04.2025 року задовольнити.

Замінити назву відповідача по справі №640/35246/21 на Міністерство культури та стратегічних комунікацій України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Івана Франка, 19, ).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення суду по справі оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА