Справа № 200/495/25
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення судового збору

22 квітня 2025 року Справа №200/495/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача ОСОБА_1 про повернення судового збору, подане в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, державного підприємства «Документ», відокремленого підрозділу державного підприємства «Документ» - філії у Федеративній Республіці Німеччина (центр у м. Берлін) про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

23 січня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Державної міграційної служби України (далі відповідач 1, ДМС України), Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (далі відповідач 2, Мукачівський відділ № 2 ГУ ДМС України в Закарпатській області), державного підприємства «Документ» (далі відповідач 3, ДП «Документ»), відокремленого підрозділу державного підприємства «Документ» - філії у Федеративній Республіці Німеччина (центр у м. Берлін) (далі відповідач 4, Філія у ФРН ДП «Документ»), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 22 січня 2025 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправною бездіяльність ДМС України щодо ухилення від виконання обов`язку щодо оформлення та доставляння до Мукачівського відділу № 2 ГУ ДМС в Закарпатській області, бездіяльність Мукачівського відділу № 2 ГУ ДМС в Закарпатській області щодо ухилення від виконання обов`язку з передання готового документу разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до ДП «Документ», бездіяльність ДП «Документ» щодо нездійснення доставки разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Філії у ФРН ДП «Документ», бездіяльність Філії у ФРН ДП «Документ» щодо ухилення від виконання обов`язку щодо видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон, замовленого 08 лютого 2024 року (заява-приєднання № 1701447 до Публічного договору про надання послуг від 08 лютого 2024 року), серії GН № 999959, дата видачі: 22 березня 2024 року, дійсний до: 22 березня 2034 року, орган, що видав 2129, оформленого на ім`я ОСОБА_1 , в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення 08 лютого 2024 року;

2. зобов`язати ДМС України вжити у межах своїх повноважень вжити заходів із забезпечення оформлення та доставки оформленого на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 березня 2024 року, дійсний до: 22 березня 2024 року, орган, що видав 2129, від державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Мукачівського відділу № 2 ГУ ДМС України в Закарпатській області;

3. зобов`язати Мукачівський відділ № 2 ГУ ДМС України в Закарпатській області передати оформлений на ім`я ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 березня 2024 року, дійсний до: 22 березня 2034 року, орган, що видав 2129, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до ДП «Документ»;

4. зобов`язати ДП «Документ» здійснити доставку оформленого на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 березня 2024 року, дійсний до: 22 березня 2024 року, орган, що видав 2129, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу Філії у ФРН ДП «Документ»;

5. зобов`язати Філію у ФРН ДП «Документ» видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 березня 2024 року, дійсний до: 22 березня 2034 року, орган, що видав 2129, оформлений на його ім`я, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення 08 лютого 2024 року, у тому числі без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

23 січня 2025 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановив строк для подання заяв по суті справи; витребував докази.

27 лютого 2025 року суд постановив ухвалу про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС); роз`яснив, що у разі закриття провадження у справі, особа, яка сплатила судовий збір, має право на його повернення, яке реалізується шляхом звернення до суду з відповідним клопотанням, поданим відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

18 квітня 2025 року до суду надійшла заява позивача від 17 квітня 2025 року, подана його представником адвокатом Ювченком А.В., про повернення судового збору.

Заявник просив сформувати електронне подання про повернення платнику суми сплаченого судового збору у справі № 200/495/25 у розмірі 968,96 грн, сплаченого відповідно до квитанції № 6487-3128-1510-8507 від 22 січня 2025 року, та його зарахування на рахунок платника адвоката Ювченка Андрія Васильовича, за наступними реквізитами:

Одержувач: ОСОБА_2 ;

Рахунок: НОМЕР_2 ;

IBAN: НОМЕР_3 ;

Банк одержувача: АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК»;

РНОКПП одержувача: НОМЕР_4 ,

яке направити до органів Державної казначейської служби України.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної в постанові від 30 вересня 2020 року у справі № 9901/144/20, сплачувати судовий збір може будь-яка особа, головним при цьому є зазначення призначення платежу.

Отже, платником судового збору може бути будь-яка особа, яка і є його одержувачем відповідної суми при поверненні судового збору.

З огляду на те, що провадження у справі закрите з підстав, що дозволяють звернутися до суду з клопотанням про повернення судового збору, представник позивача, який сплатив судовий збір бажає скористатися правом на повернення судового збору.

Заявник стверджував, що при зверненні до суду з даним позовом, представник позивача адвокат Ювченко А.В. сплатив судовий збір в сумі 968,96 грн відповідно до квитанції № 6487-3128-1510-8507 від 22 січня 2025 року; платником судового збору є представник позивача адвокат Ювченко А.В., що підтверджується як зазначеною квитанцією, так і зазначенням у квитанції номером картки платника № 44411110хххх49, яка належить представнику відповідно до Довідки про наявність рахунку від 02 грудня 2024 року.

Згідно з п. 1.2 договору, укладеного між Адвокатським об`єднанням «Ювченко & Партнери» та ОСОБА_1 , якщо судовим рішенням передбачено повернення сплаченого судового збору, витрат на експертизу, застави чи інших витрат, Клієнт надає згоду на повернення відповідних коштів безпосередньо на рахунок Об`єднання (окремого адвоката).

07 січня 2025 року набув чинності наказ Міністерства фінансів України від 26 листопада 2024 року № 606 «Про внесення змін до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 грудня 2024 року за № 1888/43233.

Цим наказом змінений механізм повернення судового збору у випадках, визначених ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до нового порядку органи Казначейства здійснюють повернення судового збору в усіх випадках виключно на підставі електронного подання, сформованого або Державною судовою адміністрацією України, або її територіальним управлінням, або відповідним судом.

Розглядаючи це клопотання по суті, суд виходить з такого.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній чи касаційній інстанціях.

Згідно з квитанцією від 22 січня 2025 року № 6487-3128-1510-8507 платник ОСОБА_1 (картка платника: НОМЕР_5 , АТ «ТАСКОМБАНК», код банку 339500, МФО 09806443) сплатив 968,96 грн за реквізитами: отримувач: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача: 37967785, рахунок отримувача: UA4005658 з призначенням платежу: «975; Судовий збір, за позовом ОСОБА_1 , Донецькій окружний адміністративний суд».

Судовий збір зарахований до спеціального фонду державного бюджету України, що підтверджено випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України від 23 січня 2025 року № 627.

Зміст виписки містить такі відомості про платника:

назва платника АТ «ТАСКОМБАНК»;

банк платника НОМЕР_6 ;

рахунок платника АТ «ТАСКОМБАНК»;

МФО банку платника 339500;

РНОКПП (ЄДРПОУ) платника ;

судовий збір:

платник ОСОБА_1 ;

справа 200/495/25;

номер платіжного документа 6487-3128-1510-8507;

дата платіжного документа 22 січня 2025 року;

сплачено 968,96 грн.

Оскільки за подання позовної заяви ОСОБА_1 сплатив судовий збір в сумі 968,96 грн, що підтверджено квитанцією від 22 січня 2025 року № 6487-3128-1510-8507 та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України від 23 січня 2025 року № 627, а провадження у справі закрито на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС, судовий збір в сумі 968,96 грн підлягає поверненню особі, яка його сплатила, тобто ОСОБА_1 .

Разом з цим відсутні підстави для повернення судового збору представнику позивача адвокату Ювченку А.В., оскільки наявні у справі письмові докази, зокрема квитанція від 22 січня 2025 року № 6487-3128-1510-8507 та виписка про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України від 23 січня 2025 року № 627, а також докази, додані до заяви про повернення судового збору (довідка про наявність рахунку від 02 грудня 2024 року) не дозволяють ідентифікувати ОСОБА_2 (ні за прізвищем, ім`ям, по батькові; ні за реєстраційним номером облікової картки платника податків; ні за номером банківського рахунку, з якого проведено оплату) як особу, яка платила такий збір.

Враховуючи викладене та керуючись п. 5 ч. 1, ч. 5 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ч. 1 ст. 143, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Клопотання позивача ОСОБА_1 про повернення судового збору задовольнити частково.

2. Повернути судовий збір в сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок, сплачений згідно з квитанцією від 22 січня 2025 року № 6487-3128-1510-8507, особі, яка його сплатила ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_7 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

3. В іншій частині клопотання позивача залишити без задоволення.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

5. Повне судове рішення складено 22 квітня 2025 року.

Суддя Т.О. Кравченко