Справа № 440/14485/24
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

. 17 квітня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14485/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., знайомившись із звітом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/14485/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 , перерахованої на підставі судового рішення у справі № 440/9908/24, з 01.07.2021 з обмеженням її максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , перерахованої на підставі судового рішення у справі № 440/9908/24, з 01.07.2021 без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням фактично проведених виплат; стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

21.02.2025 позивачу видано виконавчий лист № 440/14485/24.

03.02.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з проханням надати пояснення щодо невиконання рішення суду №440/14485/24.

Листом від 13.02.2025 №2813-2106/T-02/8-1600/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повідомило позивача, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі Nє440/14485/24 не зобов?язано органи Пенсійного фонду переглядати розмір виплачуваної пенсії в подальшому, таким чином, пенсія без обмеження максимальним розміром встановлена у розмірі, визначеному на дату перерахунку пенсії, що зазначена в рішенні суду, а саме 01.07.2021. Розмір пенсії з 01.07.2021 становить 34676,49грн. Нараховано доплату до пенсії з 01.07.2021 по 31.01.2022 у розмірі 14000,00 грн., 3 01.02.2022 по 31.01.2025 доплата до пенсії відсутня.

26.12.2024 позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про роз`яснення судового рішення у справі №440/14485/24 такого змісту: чи повинен відповідач додатково нарахувати та виплатити щомісячну доплату в розмірі 2000 грн з урахуванням вже виплачених сум без обмеження максимальним розміром з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.01 2025 і в подальшому.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 року було відмовлено у задоволенні заяви позивача щодо роз`яснення судового рішення у справі №440/14485/24. Суд зазначив, що підстави для постановлення судом ухвали про роз?яснення судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду за своїм змістом є чітким та зрозумілим для виконання.

11.03.2025 позивач звернувся з листом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з проханням провести перерахунок пенсії на підставі рішення від 26.12.2024 у справі №440/14485/24 Полтавського окружного адміністративного суду без обмеження максимальним розміром.

20.03.2025 листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №4890-4372/Т-02/8-1600/25 позивачу було повідомлено, що відповідь щодо його питання була викладена у листі від 13.02.2025 №2813-2106/T-02/8-1600/25.

02.04.2025 до суду надійшло клопотання позивача про встановлення судового контролю в порядку ст.382 КАС України за виконанням рішення суду у цій справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 заяву позивача задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до 16.04.2025 подати звіт про виконання судового рішення у справі № 440/14485/24 у відповідності до вимог статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

15.04.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі №440/14485/24, в якому просив суд прийняти звіт про повне виконання вищевказаного рішення.

Суд, дослідивши звіт про виконання рішення суду, вважає за необхідне зазначити наступне.

Як свідчать матеріали справи, у звіті Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі №440/14485/24 позивачу проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату пенсії за період з 01.07.2021 по 30.01.2022 у розмірі 14 000,00 грн. (розрахунок заборгованості додається) без обмеження її максимальним розміром. Рішення суду виконане в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства.

Однак у суду виникає питання, яким чином органом Пенсійного фонду було встановлено період для перерахунку пенсії позивача саме з 01.07.2021 по 31.01.2022, адже рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2025 у справі №440/14485/24 не було чітко встановленого періоду для перерахунку, а саме не зазначена кінцева дати по яку необхідно провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн.

Крім того, у звіті орган Пенсійного фонду вказує на відсутність підстав виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000 грн передбаченої Постановою КМУ від 14.07.2021 №713. А саме, зазначає, що 01.04.2019 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 по справі №440/308/21 позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення. Виплату пенсії, що перерахована на виконання рішення суду, розпочато з 01.05.2021 в максимально можливому розмірі 17690 грн. Оскільки, розмір пенсії позивача перераховувався після 1 березня 2018, то для встановлення щомісячної доплати згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 підстави відсутні. Таким чином, щомісячна доплата відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" виплачується з 01.02.2025, на виконання рішення суду, відтак, обчислення та виплата пенсії проведено згідно чинного законодавства.

Однак, суд вважає, такі доводи відповідача недоречними, оскільки рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 у справі №440/9908/24 встановлено право позивача отримувати вищезазначену щомісячну доплату у розмірі 2000 грн з 01.07.2021, не зазначаючи при цьому кінцевої дати виплати.

При цьому, суд зазначає, що законодавство стосовно виплати щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн не змінювалося.

Окрім цього, суд звертає увагу, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі №440/14485/24 не визначено право позивача щодо виплати щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, а встановлено право отримувати пенсію без обмеження її максимальним розміром з урахуванням доплати у розмірі 2000 грн. Що стосується вищезазначеної доплати, то право позивача на її отримання врегульоване рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 у справі №440/9908/24. А відтак, посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на виплату позивачу доплати у розмірі 2000 грн з 01.02.2025 згідно рішення суду від 26.12.2024 у справі №440/14485/24 є недоречним та необґрунтованим.

Суд враховує, що 19.12.2024 набув чинності Закон України від 21.11.2024 №4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого передбачено, що справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Аналізуючи вищевикладене, суд вважає, обставини викладені в звіті Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області необґрунтованими та приходить до висновку про неможливість прийняття звіту про виконання судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 у справі №440/14485/24.

Крім того, частиною 3 статті 382-3 КАС України встановлено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відтак суд вважає за необхідне встановити новий десятиденний строк для надання повторного звіту щодо виконання судового рішення у справі 440/14485/24 від 26.12.2024 , який почне звій перебіг з моменту вручення цієї ухвали відповідачу.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 372, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду від 26 грудня 2024 року у справі №440/14485/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий десятиденний строк для надання повторного звіту щодо виконання судового рішення у справі 440/14485/24 від 26.12.2024, який почне звій перебіг з моменту вручення цієї ухвали відповідачу з наданням письмових пояснень по спірним моментам, які викладені в мотивувальній частині ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова