Справа № 200/1004/25
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 квітня 2025 року Справа №200/1004/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Міністерства юстиції України (юридична адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13 ), Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (юридична адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13), Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (юридична адреса: 01001, м. Київ, пров. Музейний, буд. 2-Д ) про визнання протиправним та скасування наказу, протоколу в частині

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих, Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України №132/5 від 16.01.2025 року «Про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого, припинення діяльності арбітражного керуючого та дії свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора)»; визнання протиправним та скасування індивідуальний акт пункт 7 протоколу Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих №1/25 від 09.01.2025 року щодо застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого та направлення матеріалів перевірки до органів Національної поліції.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих, Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправним та скасування наказу, протоколу в частині.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику учасників справи. Задоволено клопотання позивача про витребування доказів. Витребувано у Міністерства юстиції України в строк подання відзиву на позовну заяву належним чином засвідчені копії: протоколу засідання Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих від 09.01.2025 року №1/25 (щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 та направлення матеріалів перевірки діяльності Позивача до органів Національної поліції); подання Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих від 09 січня 2025 року № 1/25 про застосування до арбітражних керуючих дисциплінарних стягнень.

В установлений судом строк відповідачем не надано до суду витребувані ухвалою Донецького окружного адміністративного суду докази.

Відповідачем, Міністерством юстиції України, подано до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та у відкритому судовому засіданні з викликом сторін, яке обґрунтоване тим, що рішення у даній справі має важливе значення не лише для учасників справи, а й для осіб які здійснюють діяльність арбітражного керуючого, оскільки предметом розгляду справи є оскарження рішення щодо притягнення арбітражного керуючого до дисциплінарної відповідальності, а також тим, що питання вжиття норм матеріального права при розгляді даної адміністративної справи має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики, оскільки предметом розгляду є рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих та наказ Міністерства щодо притягнення арбітражного керуючого до відповідальності, що є актами індивідуальної дії.

Крім того, позивачем подано до суду заперечення на клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та у відкритому судовому засіданні з викликом сторін, яке обґрунтоване тим, що для позивача пріоритетним є саме швидкий розгляд справи, на який і спрямований розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Окрім доказів, наданих відповідачами до матеріалів справи, та пояснень, що вже надані у відповідних заявах по суті справи, фактично нічого нового представник відповідачів 1, 2 вже не може додати, а бажання представника відповідачів бути заслуханою в суді буде зводитись до повторення того, що вже відомо суду та сторонам з наданих письмових пояснень.

Розглянувши питання про необхідність здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального провадження суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з нормами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 49, 80, 256, 260, 262, 294 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих, Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправним та скасування наказу, протоколу в частині - проводити за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 01 травня 2025 року о 13:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1, про що повідомити сторін.

Явку сторін визнати обов`язковою.

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.В. Троянова