Справа № 380/8386/20
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/8386/20
У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

16 квітня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Кривута М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України (м.Львів) Батюк М.В. про заміну сторони відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

до суду від державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України (м. Львів) Батюк М.В. надійшла заява про заміну сторони відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована тим, що Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації.

У судове засідання відповідач явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про час, дату і місце його проведення, клопотань, пов`язаних із розглядом справи не подав.

У судове засідання відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України (м. Львів) явку представника не забезпечив. Від представника вказаного відділу надійшло клопотання про розгляд відповідної заяви за його відсутності.

Від Управління соціального захисту Самбірської районної державної адміністрації надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

У відповідності до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відтак суд вважає за можливе продовжити розгляд вказаної заяви за відсутності учасників справи.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

Частиною 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд з`ясував, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №380/8386/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема:

- визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

-зобов`язано Управління соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

- в іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

На виконання вказаного рішення Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №380/8386/20 від 21.05.2021. Згаданий виконавчий лист став підставою для відкриття виконавчого провадження №65852335.

Суд зазначає, що механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України визначено Порядком здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020 (далі Порядок №1321).

За змістом пункту 7 названого Порядку перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, у тому числі, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Суд встановив, що юридичну особу, а саме Управління соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації.

Таким чином, з огляду на викладене, суд дійшов висновку, що Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області.

Зважаючи на викладене, заяву державного виконавця слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву державного виконавця державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України (м.Львів) про заміну сторони відповідача - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа №380/8386/20, який виданий 21 травня 2021 року, з Управління соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області , місцезнаходження: Львівська область, місто Старий Самбір, вул.Лева Галицького, 40 на його правонаступника Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації , місцезнаходження: м.Самбір, вул.Мазепи, 8.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повне судове рішення складено 17.04.2025.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна