Справа № 200/2052/25
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

за наслідком розгляду клопотання про заміну неналежного відповідача

11 квітня 2025 року Справа №200/2052/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у письмовому порядку у спрощеному позовному провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 через свого представника, адвоката Скакуна Віталія Анатолійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не призначення та не нарахування пенсії позивачу у розмірі не нижче, передбаченому ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з дня подання заяви про призначення пенсії 6 липня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та нарахувати пенсію позивачу з 6 липня 2024 року у розмірі та порядку, визначених ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Ухвалою суду від 31 березня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

9 квітня 2025 року до суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому також викладено клопотання про заміну неналежного відповідача у справі - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області, яке обґрунтовано наступним.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Звернення позивача від 6 липня 2024 року щодо призначення пенсії за віком відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розглядалося за принципом екстериторіальності спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

За результатами розгляду заяви позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області було прийнято рішення від 15 липня 2024 року № 58 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року по справі № 200/4994/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 10 лютого 2025 року.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/4994/24 від 15 жовтня 2024 року, яке набрало законної сили 10 лютого 2025 року, позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 з 10 лютого 2025 року.

Беручи до уваги, що позивач просить провести перерахунок пенсії з 6 липня 2024 року, підставою звернення до суду із даним позовом є незгода позивача із результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 15 липня 2024 року, яка розглядалась Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Посилаючись на правову позицію щодо застосування норм процесуального права, висловлену Верховним Судом у постанові від 9 липня 2020 року у справі №2040/5355/18, просить замінити відповідача у справі на належного Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області.

Розглядаючи клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну неналежного відповідача у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у випадку, якщо позовні вимоги скеровані не до тієї особи, яка повинна відповідати за цими позовними вимогами, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Предметом спору у межах даної справи є бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не призначення та не нарахування призначеної позивачу пенсії у розмірі не нижче, ніж передбачено ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з дня подання заяви про призначення пенсії з 6 липня 2024 року.

При цьому рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області від 10 березня 2025 року, прийняте останнім на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року по справі № 200/4994/24, про призначення позивачу пенсії, - позивачем не оскаржується та, як наслідок, не є спірним у даній справі.

Крім цього суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача

Разом із цим частиною 5 ст. 48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд в р а х о в у є, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

В адміністративному позову, крім іншого, зазначено:

«…На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 року по справі №200/4994/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області і, було повторно розглянуто заяву про призначення пенсії та відповідачем ГУ ПФУ у Донецькій області було призначено пенсію відповідно до рішення (протоколу) 58 від 10.03.2025.

Однак, при призначенні пенсії до розрахунку пенсії не були застосовані норми статті 8 Закону № 345 та пункту 1 статті 28 Закону № 1058, так як розмір пенсії за віком розраховано (ст.27) (43475.37 * 0.40750) = 17716.21 грн, замість 43475.37 * 0.8 = 36380.30 грн. …».

Отже, станом на час подання до Донецького окружного адміністративного суду даного позову позивач був обізнаний про прийняття рішення від 10 березня 2025 року про призначення йому пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області.

Враховуючи наведене вище, суд не вбачає підстав ані для заміни відповідача у справі, ані для залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якості співвідповідача.

Як наслідок, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 48, 242, 245, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області у задоволенні клопотання про заміну неналежного відповідача.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна