Справа № 640/3766/22
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 квітня 2025 рокуСправа № 640/3766/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

31.01.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, які полягають у внесенні недостовірної інформації до Розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 23 липня 2021 року (Святошинське РУСЗН ПТК Призначення державної соціальної допомоги Версія Д.07.09.005-074W від 03.06.2021 року) щодо розмірів фактичних доходів ОСОБА_1 за період з жовтня 2020 року по березень 2021 року, а саме: розміру фактичного доходу (допомога по безробіттю) 18000 грн., у тому числі за жовтень 2020 року 3000 грн. за листопад 2020 року 3000 грн., за грудень 2020 року 3000 грн., за січень 2021 року 3000 грн., за лютий 2021 року 3000 грн. та за березень 2021 року 3000 грн.; розміру сукупного доходу сім`ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою 18000 грн., розміру середньомісячного доходу сім`ї 3000 грн.;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації вилучити недостовірну інформацію про фактичні доходи ОСОБА_1 з розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 23.07.2021 року (Святошинське РУСЗН ПТК Призначення державної соціальної допомоги Версія Д.07.09.005-074W від 03.06.2020 року) шляхом знищення цього Розрахунку;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації повторно здійснити розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї ОСОБА_1 на підставі достовірної інформації про доходи ОСОБА_1 за період з жовтня 2020 року по березень 2021 року та за результатами якого повторно прийняти відповідне рішення за заявою ОСОБА_1 від 20.07.021 року про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям;

- винести окрему ухвалу за фактом приписування ОСОБА_1 неодержуваних ним доходів за період з жовтня 2020 року по березень 2021 року посадовими особами Управління соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації та направити її до компетентних органів для належного реагування;

- стягнути з Управління соціального захисту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 501 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 01.01.2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2022 року у справі №640/3766/22 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX (далі Закон №2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №2825 «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок №399).

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2825-IX матеріали адміністративної справи №640/3766/22 скеровано за належністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №640/3766/22 надійшла 19.02.2025 року та за результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Захарчук-Борисенко Н.В.

Ухвалою від 21.02.2025 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №640/3766/22 та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

16.04.2025 року до суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання ОСОБА_1 про передачу адміністративної справи №640/3766/22 для вирішення судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача.

В обгрунтування даного клопотання позивач вказав, що його місцем проживання та місцезнаходженням відповідача у справі №640/3766/22 є місто Київ, а тому цю справу за вибором позивача має вирішувати адміністративний суд, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Дослідивши матеріали справи, а також клопотання позивача про передачу адміністративної справи, суд зазначає про таке.

Згідно з положеннями частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу наведених правових норм вбачається, що Кодекс адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

З огляду на предмет позову, у даному випадку, застосуванню підлягають положення ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна підсудність справи за вибором позивача).

Як вбачається з позовної заяви, місцем реєстрації позивача вказано: АДРЕСА_1 .

Місцезнаходженням відповідача є: 03148, м. Київ, вул. Гната Юри, 14-Б.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону №2825-IX територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ.

Згідно з абз. 2 Розділу ІІ Закону №2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Отже, вирішення спору має здійснюватися за місцем реєстрації позивача окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється м. Київ - Київський окружний адміністративний суд.

З огляду на викладене, адміністративну справу №640/3766/22 слід передати за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 26, 29, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про передачу адміністративної справи №640/3766/22 для вирішення судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача задовольнити.

Адміністративну справу №640/3766/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - передати за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд (абз. 6 ч. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду»).

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко