Справа № 200/147/25
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 200/147/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши клопотання адвоката Щербініна Євгена Миколайовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду у справі за позовом адвоката Щербініна Євгена Миколайовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

09.01.2025 адвоката Щербінін Євген Миколайович, що діє в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якій позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ № 212 від 24.01.2024 командира військової частини НОМЕР_1 «Про результати службового розслідування стосовно майора ОСОБА_1 ».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 263 КАС України).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2025 справу № 200/147/25 передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу (представнику позивача) протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду.

17.02.2025 від представника позивача на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, надав клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено таке.

Позивач не був повідомлений про проведене щодо нього службове розслідування та притягнення до матеріальної відповідальності, оскільки на той час відбував покарання у дисциплінарному батальйоні. Відповідач не забезпечив належного повідомлення позивача, хоча мав інформацію про його місцезнаходження.

Факт накладення матеріальної відповідальності на суму 288 351 грн позивач виявив лише 25.07.2024 при оформленні переведення до іншої військової частини. Через службові обставини, включаючи відрядження, звернення до суду було ускладнене.

Позивач як учасник бойових дій, має право на доступ до правосуддя, що гарантується Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини. Відсутність юридичної освіти та несвоєчасне надання документів відповідачем додатково ускладнили своєчасне оскарження.

Отже, обставини свідчать про наявність поважних причин для поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 відкрито провадження у справі, визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Також визначено, що питання дотримання строків звернення до суду потребує розгляду в ході судового розгляду з урахуванням всіх фактичних обставин справи.

Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Загальні положення щодо строків звернення до адміністративного суду закріплені в статті 122 КАС України.

Частиною другою цієї статті встановлено загальний шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, який застосовується, якщо інше не передбачено цим Кодексом або іншими законами

При цьому КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Одним з таких спеціальних строків для звернення до адміністративного суду є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України для справ щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Частиною першою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Суд враховує, що позивач не був повідомлений про проведення службового розслідування та видання наказу, оскільки на момент їх ухвалення відбував покарання у дисциплінарному батальйоні, а відповідач не забезпечив належне інформування, хоча мав відомості про місце перебування позивача.

Окрім цього, факт притягнення до матеріальної відповідальності позивач дізнався лише 25.07.2024, тобто вже після спливу строку, встановленого для оскарження, що свідчить про відсутність у нього об`єктивної можливості своєчасно подати позов, в подальшому продовжував проходити військову службу.

Враховуючи обставини, зазначені позивачем у клопотанні, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк.

Керуючись статтями 118, 121,1 22, 243, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська