Справа № 320/10030/21
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2025-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2025 року Київ справа №320/10030/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я. В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до відкритого акціонерного товариства «Республіканська спеціалізована пересувна механізована колона №4» про стягнення боргу по збору по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі також позивач) до відкритого акціонерного товариства «Республіканська спеціалізована пересувна механізована колона №4» (далі також - ВАТ «РСПМК - 4», відповідач), в якій позивач просить суд:

- стягнути з ВАТ «РСПМК - 4» на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області заборгованість з грудня 2017 року - по березень 2021 року в сумі 94 833, 88 грн, в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 - 94 833, 88 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування позовних вимог позивач наголошує про наявність у відповідача заборгованості, які може бути стягнута виключно у судовому порядку.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надсилалась відповідачеві засобами поштового зв`язку за адресою, що вказана у позовній заяві та наявна в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Будьоного, буд. 25-а, м. Бровари, Київська обл., 07400, яка повернулась на адресу суду, як не вручена.

Відповідач, належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі, відзив до суду не подав, з клопотанням та іншими заявами до суду не звертався.

Згідно з вимогами ст. 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляд судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежать від неї.

Із урахуванням наведеного суд зазначає, що за час розгляду справи відповідач правом надання до суду відзиву не скористався, необхідні документи до суду не подав, не зазначив про об`єктивну причину їх ненадання і не надав доказів, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

За таких обставин суд визнає, що відповідач без поважних причин не надав докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, а тому згідно з приписами ст. 77 КАС України суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Суд також бере до уваги, що на виконання Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 №3262-ІV, ухвала суду від 13.09.2021 була оприлюднена також і в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягали пенсії, призначені за пунктами «а» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, зокрема, є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» витрати за списком № 1 та списком № 2 є одним із видів пенсійних зборів, а саме: згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ставку збору для вищезазначеного об`єкта оподаткування визначено абз. 3 п. 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 100 відсотків від об`єкта оподаткування.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ «РСПМК - 4» зареєстроване в Броварському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, а отже, є платником збору відповідно до п. 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування».

Отже, відповідач повинен відшкодовувати 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2).

Отже, ВАТ «РСПМК - 4» зобов`язане відшкодувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області 100 % витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі згідно розрахунків фактичних витрат, які формуються та надсилаються 1 раз на рік.

Водночас, відповідач має заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області з грудня 2017 року по березень 2021 року в сумі 94 833, 88 грн, в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №2 - 94 833, 88 грн.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається територіальними органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органам Пенсійного фонду, при цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витратна виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4., 6.8. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1).

За грудень 2017 року витрати на виплату пенсій Відповідачем не відшкодовані, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 3 967, 64 грн, в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 - 3 967, 64 грн, що підтверджується розрахунками про фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за вказаний період, який був виставлений відповідачу у відповідності до Інструкції №21- 1.

З січня 2018 року по грудень 2018 року витрати на виплату пенсій відповідачем не відшкодовані, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 27 785, 99 грн, в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №2 - 27 785, 99 грн, що підтверджується розрахунками про фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за вказаний період, який був виставлений відповідачу у відповідності до Інструкції №21-1.

З січня 2019 року по грудень 2019 року витрати на виплату пенсій відповідачем не відшкодовані, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 26 649, 63 грн, в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №2 - 26 649, 63, що підтверджується розрахунками про фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за вказаний період , який був виставлений відповідачу у відповідності до Інструкції № 21-1.

З січня 2021 року по березень 2021 року витрати на виплату пенсій Відповідачем не відшкодовані, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 7 700, 31 грн, в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №2 - 7 700, 31 грн, що підтверджується розрахунками про фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за вказаний період, який був виставлений відповідачу у відповідності до Інструкції № 21-1.

Таким чином, сума безспірного боргу з грудня 2017 року - по березень 2021 року в сумі 94 833, 88 грн, в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 - 94 833, 88 грн.

Доказів сплати вказаної заборгованості за час розгляду справи надано не було, у зв`язку з чим суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про її стягнення.

Відповідно до статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:

1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до платіжного доручення від 27.08.2021 №3347 позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2 270,00 грн. Зважаючи на задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору на суму 2 270,00 грн підлягають стягненню на його користь за рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 241-246, 250, 263 КАС України суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Республіканська спеціалізована пересувна механізована колона №4» (07400, м. Бровари, вул. Будьонного, буд. 25-А; ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (; адреса: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська обл., 08500) заборгованість за період з грудня 2017 року - по березень 2021 року в сумі 94 833, 88 грн (дев`яносто чотири тисячі вісімсот тридцять три гривні вісімдесят вісім копійок), в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 - 94 833, 88 грн (дев`яносто чотири тисячі вісімсот тридцять три гривні вісімдесят вісім копійок).

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Республіканська спеціалізована пересувна механізована колона №4» (07400, м. Бровари, вул. Будьонного, буд. 25-А; )судовий збір у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 коп. на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (; адреса: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська обл., 08500).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Я.В. Горобцова

Горобцова Я.В.