Справа № 600/963/25-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

18 квітня 2025 р. м. Чернівці Справа №600/963/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., перевіривши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору фізична особа підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання протиправними дії та визнання протиправними й скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

04.03.2025 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (відповідач- 1), Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (відповідач-2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору фізична особа підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати рішення сесії Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №1734-8/24 від 02 вересня 2024 року;

визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора відділу №2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області Шевченко Олени Григорівни щодо прийняття рішення і внесення відомостей до Державного земельного кадастру із відкриттям поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0129, площею 0,1982 га, з цільовим призначення - для рибогосподарських потреб (код 10.07), яка розташована по АДРЕСА_1 ;

визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу №2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області Шевченко Олени Григорівни від 17 грудня 2024 року про внесення відомостей до Державного земельного кадастру з відкриттям розділу поземельної книги на земельну ділянку площею 0,1982 га, кадастровий номер :02:002:0129, що в с. Южинець та про державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

Ухвалою суду від 06.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Вказаною ухвалою суду витребувано від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області: належним чином засвідчені копії документів на підставі яких сесією сільської ради прийнято рішення №1734-8/24 від 02 вересня 2024 року; належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0129, площею 0,1982 га що розташована по АДРЕСА_1 , розробник ФОП ОСОБА_2 .

Дану ухвалу суду надіслано на електронну адресу позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що свідчить звіт про доставку.

Однак, станом на 18.04.2025 витребуваних копій документів, відповідачем не надано до суду, так як і не надано письмових пояснень щодо неможливості надання витребуваних доказів.

Ухвалою суду від 20.03.2025 в задоволенні позивача про розгляд справи за розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін, - відмовлено.

Ухвалою суду від 24.03.2025 заяву про забезпечення позову, - задоволено. Заборонено Ставчанській сільській раді Чернівецького району Чернівецької області вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0129, у тому числі розгляд на сесії ради питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації землі комунальної власності для рибогосподарських потреб, яка розроблена фізичною особою-підприємцем сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_2 згідно договору від 28 листопада 2024 року, до набрання законної сили рішенням по справі №600/963/25-а.

17.04.2025 від позивача надійшло до суду клопотання, в якому посилаючись на не надання відповідачем витребуваних ухвалою суду від 06.03.2025 доказів, про що йому стало відомо в ході ознайомлення з матеріалами справи №600/963/25-а, просив вжити заходи щодо виконання Ставчанською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №600/963/25-а у частині витребування судом і подання до суду: належним чином засвідчених копій документів на підставі яких сесією сільської ради прийнято рішення № 1734-8/24 від 02 вересня 2024 року; належним чином засвідченої копії технічної документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0129, площею 0,1982 га що розташована по АДРЕСА_1 , розробник ФОП ОСОБА_2 ..

У зв`язку з цим, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтею 149 цього Кодексу.

Разом з цим, суд зазначає, що у відповідності до ст.129 Конституції України обов`язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно частин другої та третьої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому суд вважає за необхідне повідомити Ставчанську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області, що згідно ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

В свою чергу згідно ч.2 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Зважаючи на предмет спору та беручи до уваги характер спірних відносин, суд вважає, що для повного та всебічного з`ясування всіх обставин по справі та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі, існує необхідність повторного витребування від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області: належним чином засвідчених копій документів на підставі яких сесією сільської ради прийнято рішення № 1734-8/24 від 02 вересня 2024 року; належним чином засвідченої копії технічної документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0129, площею 0,1982 га що розташована по АДРЕСА_1 , розробник ФОП ОСОБА_2 ..

На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 77, 80, 205, 223, 241, 243, 248, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повторно витребувати від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області:

належним чином засвідчених копій документів на підставі яких сесією сільської ради прийнято рішення № 1734-8/24 від 02 вересня 2024 року;

належним чином засвідченої копії технічної документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0129, площею 0,1982 га що розташована по АДРЕСА_1 , розробник ФОП ОСОБА_2 ..

2. Зобов`язати Ставчанську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області подати витребувані докази безпосередньо до суду у строк до 05.05.2025.

3. Попередити Ставчанську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені ст.149 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш