Справа № 320/57616/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

15 квітня 2025 року справа № 320/57616/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 із позовом до Головного управління ДПС в Київській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати у повному обсязі Рішення Головного управління ДПС в Київській області № 1455/10-36-24-13/ НОМЕР_1 від 24.09.2024, у зв`язку з чим поновити з 01.10.2024 реєстрацію у якості платника Єдиного податку ФОП ОСОБА_1 , код НОМЕР_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано докази від Головного управління ДПС у Київській області.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 залучено до участі у справі №320/57616/24 як співвідповідача Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, місцезнаходження 04053, м. Київ, Львівська пл., 8). Зобов`язано позивача невідкладно направити копію позовної заяви відповідачу - Державній податковій службі України, докази чого надати суду впродовж 3 днів з моменту отримання ухвали суду.

03.12.2024 позивачем подано через підсистему "Електронний Суд" заяву про забезпечення позову, в якій останній просить суд вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії Рішення Головного управління ДПС в Київській області від 24.09.2024 № 1455/10-36-24-13/ на період до набрання законної чинності рішення по судовій справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 заяву позивача ОСОБА_1 від 03.12.2024 про забезпечення позову задоволено. Вжито заходи забезпечення адміністративного позову до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/57616/24 шляхом зупинення дії Рішення Головного управління ДПС у Київській області від 24.09.2024 № 1455/10-36-24-13/ НОМЕР_1 про виключення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з реєстру платників єдиного податку з 01.10.2024.

12.12.2024 Головним управлінням ДПС у Київській області подано клопотання б/н б/д про скасування заходів забезпечення позову, яке згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13.12.2024 передано судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2024 призначено до розгляду у судовому засіданні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справу №320/57616/24 на 19.12.2024.

13.12.2024 представником Головного управління ДПС у Київській області подано клопотання про виключення Державної податкової служби України як неналежного відповідача по справі №320/57616/24.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 розгляд клопотання Головного управління ДПС у Київській області про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справу №320/57616/24 відкладено на 20.12.2024 о 10.00 год.

19.12.2024 Державною податковою службою України через канцелярію суду подано клопотання від 19.12.2024 про скасування заходів забезпечення позову, яке згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.12.2024 передано судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 призначено до розгляду у судовому засіданні клопотання ДПС України від 19.12.2024 про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справу №320/57616/24 на 20.12.2024 на 10.00 год.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2024 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області від 12.12.2024 про скасування заходів забезпечення позову у справі №320/57616/24 - відмовлено. У задоволенні клопотання Державної податкової служби України від 19.12.2024 про скасування заходів забезпечення позову у справі №320/57616/24 - відмовлено.

13.12.2024 представником Головного управління ДПС у Київській області подано клопотання про виключення Державної податкової служби України як неналежного відповідача по справі №320/57616/24.

23.12.2024 представником ГУ ДПС у Київській області через систему «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 відмовлено у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області про виключення Державної податкової служби України як неналежного відповідача по справі №320/57616/24.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 відмовлено у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області про розгляд адміністративної справи №320/57616/24 в судовому засіданні з викликом сторін.

Суд зазначає, що 21.01.2025 на адресу суду від Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2024 про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби в Київській області на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року про забезпечення позову за заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Державної податкової служби в Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2025 (суддя-доповідач І.В. Штульман) витребувано від Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №320/57616/24.

Також ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2025 (суддя-доповідач І.В. Штульман) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року про забезпечення позову за заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Державної податкової служби в Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Витребувано із Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №320/57616/24. Продовжено строк судового розгляду на розумний строк, необхідний для отримання матеріалів справи №320/57616/24 із суду, в якому вони зберігаються.

Також, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.01.2025 (суддя-доповідач М.М. Заїка) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2024 у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №320/57616/24.

Згідно з абзацом 1 підпункту 15.11 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Підпунктом 15.12 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Згідно з підпунктом 15.13 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

З аналізу наведених норм вбачається, що у разі надходження апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, відмову у забезпеченні позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал), суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного провадження та передати до суду апеляційної інстанції всі матеріали адміністративної справи.

Враховуючи, що ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.01.2025, 21.01.2025, 20.03.2025 витребувано матеріали адміністративної справи №320/57616/24 для розгляду в апеляційному порядку ухвал Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 про забезпечення позову та від 20.12.2024 про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №320/57616/24 до перегляду вказаних ухвал у порядку апеляційного провадження.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/57616/24 до перегляду в апеляційному порядку ухвал Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 про забезпечення позову та від 20.12.2024 про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №320/57616/24 до перегляду в апеляційному порядку ухвал Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 про забезпечення позову та від 20.12.2024 про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову та повернення матеріалів адміністративної справи №320/57616/24 із Шостого апеляційного адміністративного суду.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.