Справа № 120/2958/23
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

17 квітня 2025 р. Справа № 120/2958/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши в письмовому проваджені звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 23.06.2023 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.07.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили.

Представником позивача подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в обґрунтування якої зазначається, що відповідач відмовляється виконувати рішення суду від 23.06.2023 року, яке набуло законної сили. Так, представник позивача вказує, що здійснюючи дії на виконання рішення в справі №120/14937/23 відповідач неправильно виконує рішення №120/2958/23, а саме самовільно зменшив розмір доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 2000 грн. до 1267,77 грн.

На думку позивача, виконання рішення суду в справі №120/14937/23 не є причиною ігнорувати рішення суду в справі №120/2958/23, адже в рішенні чітко та зрозуміло визначено, які показники мають обов`язково входити до складу пенсії доплата до пенсії у розмірі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Ухвалою суду від 18.03.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року у справі №120/2958/23 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до 18 квітня 2025 року звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року у справі №120/2958/23.

10.04.2024 представником відповідача подано звіт про виконання судового рішення, в якому зазначається, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду 23.06.2023 у справі №120/2958/23 Головним управлінням здійснено з 01.07.2021 нарахування позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

В подальшому, під час виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.12.2023 у справі за №120/14937/23, було здійснено з 27.07.2023 перерахунок позивачу пенсії виходячи із відсоткового значення розміру пенсії 75% від відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. Основний розмір пенсії після проведеного перерахунку збільшився на 732,23 грн, таким чином на виконання Постанови №713 позивачу з 27.07.2023 було встановлено доплату що не досягає до 2000,00 грн, а саме 1267,77 грн (2000,00 грн -732,23 грн), яка виплачена по квітень 2025.

На виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду 23.06.2023, з урахуванням висновків викладених в ухвалі Вінницького окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №120/2958/23, розмір пенсії заявника було переглянуто та на виконання Постанови №713 позивачу з 27.07.2023 по 31.04.2025 року донараховано по 732,23 грн. Донараховані кошти в сумі 15494,94 грн. за період з 23.07.2023 по 31.04.2025, обліковуються в підсистемі «Реєстр судових рішень» ІКІС ПФУ та будуть виплачені після виділення необхідного обсягу коштів з Державного бюджету України, оскільки нормами статті 8 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262) обумовлено проведення пенсійних виплат особам, які мають право на пенсію за цим Законом за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 15.04.2025 призначено судове засідання щодо розгляду вказаного звіту.

В судове засідання представник позивача не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи. Однак, надала заяву, в якій просить здійснити розгляд справи без її участі та участі позивача. Заперечень щодо можливості прийняття звіту в поданій заяві не наведено.

Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. Однак, надав заяву, відповідно до якої просить судове засідання провести без його участі та прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до ч.1 ст. 382-1 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Оцінюючи поданий відповідачем звіт про виконання рішення, суд зазначає таке.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано окремі процесуальні питання, пов`язані з виконанням судового рішення, та передбачено, що судовий контроль за виконанням судового рішення здійснює суд, який його ухвалив.

Форми судового контролю за виконанням судового рішення встановлені приписами статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Деякі особливості встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 цієї статті передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (частина 2 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, вказаною нормою передбачено право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року №1-7/2013 зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

У рішенні від 25 квітня 2012 року 11-рп/2012 Конституційний Суд України зазначив, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Крім того, Конституційний Суд України у рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 наголосив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та зауважив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Як слідує із поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області звіту, пенсійним органом на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду 23.06.2023 у справі №120/2958/23, Головним управлінням здійснено з 01.07.2021 нарахування позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум. В подальшому, під час виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.12.2023 у справі за №120/14937/23, було здійснено з 27.07.2023 перерахунок позивачу пенсії виходячи із відсоткового значення розміру пенсії 75% від відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. Основний розмір пенсії після проведеного перерахунку збільшився на 732,23 грн, таким чином на виконання Постанови №713 позивачу з 27.07.2023 було встановлено доплату що не досягає до 2000,00 грн, а саме 1267,77 грн (2000,00 грн -732,23 грн), яка виплачена по квітень 2025.

На виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду 23.06.2023, з урахуванням висновків викладених в ухвалі Вінницького окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №120/2958/23, розмір пенсії заявника було переглянуто, та на виконання Постанови №713 позивачу з 27.07.2023 по 31.04.2025 року донараховано по 732,23 грн.

При цьому з долученого до звіту перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01 липня 2023 року встановлено, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.07.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум, відповідачем виконано.

Суд також зауважує, що стороною позивача не подано заперечень щодо можливості прийняття поданого відповідачем звіту.

Таким чином, слід дійти висновку, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.07.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум, відповідачем виконано, що свідчить про наявність підстав для прийняття поданого звіту.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення суду в адміністративній справі № 120/2958/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна