Справа № 640/20079/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

17 квітня 2025 року справа № 640/20079/20

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Кушнової А.О., суддів Дудіна С.О., Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Чернівецької міської ради про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою Чернівецької міської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним розпорядження,

в с т а н о в и в:

У серпні 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Коровійська сільська рада Глибоцького району Чернівецької області з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить визнати протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області" від 12.06.2020 за №729-р в частині включення територіальної громади села Коровія Глибоцького району Чернівецької області до складу Чернівецької територіальної громади.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 02.09.2020 (суддя Качур І.А.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні. Зобов`язано Кабінет Міністрів України на виконання вимог статті 264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі щодо оскарження Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №729-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області» в офіційному виданні, у якому цей акт був офіційно оприлюднений, за 7 днів до судового засідання та надати суду відповідні докази опублікування.

26.10.2020 на адресу Окружного адміністративного суду відповідачем подано відзив на позовну заяву.

19.02.2021 на адресу Окружного адміністративного суду відповідачем подано клопотання про залишення позову без розгляду.

02.03.2021 до Окружного адміністративного суду позивачем подано заяву про забезпечення позову по справі, в якій просив заборонити державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, які уповноважені відповідно до законодавства України проводити реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, проводити реєстраційні дії про державну реєстрацію припинення юридичної особи Коровійської сільської ради (зареєстроване місце знаходження: 60410, село Коровія, вулиця Головна, 78 Глибоцький район Чернівецька область, ) до набрання законної сили рішення у даній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 05.04.2021 (суддя Качур І.А.) відмовлено у задоволені заяви Коровійської сільської ради про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 14.04.2021 (суддя Качур І.А.) у задоволенні заяви представника Кабінету Міністрів України про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 19.05.2021 (суддя Качур І.А.) закрито підготовче провадження та здійснено перехід до судового розгляду справи, яку вирішено розглядати колегіальним складом суду під головуванням судді Качура І.А.

13.07.2021 на офіційну електронну адресу Окружного адміністративного суду від Чернівецької міської ради надійшло клопотання про заміну позивача на правонаступника - Чернівецьку міську раду (), оскільки 01.04.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Коровійської сільської ради на підставі рішення щодо реорганізації.

В судовому засіданні 13.07.2021 представником відповідача подано клопотання про заміну позивача на правонаступника - Чернівецьку міську раду, яке судом було долучено до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2021 задоволено клопотання Чернівецької міської ради про заміну позивача на правонаступника, здійснено заміну Коровійської сільської ради на правонаступника - Чернівецьку міську раду ().

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду від 07.09.2021 (головуючий суддя Качур І.А., судді Келеберда В.І., Амельохін В.В.) вирішено здійснювати подальший розгляд в порядку письмового провадження.

13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

22.01.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали адміністративної справи №640/20079/20, які за результатами автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Кушновій А.О.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 13.03.2025 для розгляду адміністративної справи №640/20079/20 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Кушнова А.О., судді Дудін С.О, Шевченко А.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 прийнято адміністративну справу №640/20079/20 до провадження. Постановлено здійснювати розгляд справи колегією суддів у складі головуючого судді Кушнової А.О., суддів Дудіна С.О., Шевченко А.В за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 02.04.2025. Витребувано від відповідача докази опублікування оголошення про розгляд Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №640/20079/20 щодо оскарження Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №729-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 підготовче судове засідання відкладено на 08.04.2025.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 підготовче судове засідання відкладено на 17.04.2025.

У підготовче судове засідання 17.04.2025 представники сторін у справі не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно.

Суд зазначає, що 14.04.2025 канцелярією суду зареєстровано клопотання Чернівецької міської ради, подане через підсистему "Електронний суд" 11.04.2025, про залишення позовної заяви без розгляду у справі №640/20079/20 на підставі пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу, оскільки Чернівецькою міською радою не приймалось жодних рішень щодо предмету зазначеного спору.

17.04.2025 представником відповідача подано клопотання про здійснення подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Чернівецької міської ради від 11.04.2025 про залишення позову без розгляду, подану через підсистему "Електронний Суд", суд зазначає таке.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне позовну заяву Чернівецької міської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним розпорядження, - залишити без розгляду.

Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Чернівецької міської ради від 11.04.2025 про залишення позову без розгляду - задовольнити.

2. Позовну заяву Чернівецької міської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним розпорядження, - залишити без розгляду.

3. Копію даної ухвали видати (надіслати) учасникам справи, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Головуючий суддя Кушнова А.О.

судді Дудін С.О.

Шевченко А.В.