Справа № 160/21316/24
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 квітня 2025 року

м. Київ

справа №160/21316/24

адміністративне провадження № К/990/11130/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Жука А.В.,

суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1

на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року

у справі №160/21316/24

за позовною заявою ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 з вимогами про:

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати компенсації втрат доходів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) у зв`язку із порушенням термінів виплати у належному розмірі індексації грошового забезпечення, яка виплачена з 13.03.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін у розмірі 43 943,33 грн. з 13.03.2017 по 27.06.2024, як це визначено Законом України від 19.10.2000 року № 2050-III "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити компенсації втрат доходів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) у зв`язку із порушенням термінів виплати у належному розмірі індексації грошового забезпечення, яка виплачена з 13.03.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін у розмірі 43 943,33 грн. 3 13.03.2017 по 27.06.2024, як це визначено Законом України від 19.10.2000 № 2050-ІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати компенсації втрат доходів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) у зв`язку із порушенням термінів виплати у належному розмірі індексації грошового забезпечення, яка виплачена з 13.03.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити компенсації втрат доходів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) у зв`язку із порушенням термінів виплати у належному розмірі індексації грошового забезпечення, яка виплачена з 13.03.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін.

У задоволенні інших вимог - відмовлено.

Військова частина НОМЕР_1 , не погодившись з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №160/21316/24, після отримання 18 листопада 2024 року його копії, 21 січня 2025 року через підсистему «Електронний суд» звернулася до суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2025 року апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано скаржнику протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №160/21316/24 відмовлено. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №160/21316/24.

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Верховний Суд ухвалою від 25 березня 2025 року залишив без руху касаційну скаргу скаржника надавши строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків надання до Суду:

- документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі;

- доказів надсилання копії цієї касаційної скарги іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.

Скаржнику роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 25 березня 2025 року отримана скаржником - 26 березня 2025 року о 06:09.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 25 березня 2025 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 26 березня 2025 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 07 квітня 2025 року (враховуючи вихідні дні).

До Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» від скаржника надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано платіжну інструкцію, що підтверджує сплату судового збору у розмірі встановленому законом.

Верховний Суд звертає увагу, що підставою для залишення касаційної скарги без руху слугувало не лише відсутність документа про сплату судового збору, а й відсутність доказів надсилання копії цієї касаційної скарги іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.

В той же час, скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги в частині надання доказів надсилання копії цієї касаційної скарги іншим учасникам справи (позивачу) з урахуванням положень статті 44 КАС України Суду.

Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги, в цій частині, від скаржника до Суду не надходило.

Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником усунуто не в повному обсязі.

Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року у справі №160/21316/24 - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді А.В. Жук
Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко