Справа № 826/2566/15
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 квітня 2025 рокуСправа №826/2566/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В.

при секретарі судового засідання Емріх Ю.П.

за участю:

представника позивача Реніша Л.В.

представника відповідача-1 Лисенко В.О.

представника відповідача-2 Глущенко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника відповідача-2 про перехід зі спрощеного провадження до загального в адміністративній справі № 826/2566/15 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ), Головного управління МВС України у м. Києві (01025, м. Київ, вул. Володимирська, 15, ), третя особа: Професійна спілка працівників органів внутрішніх справ України (01025, м. Київ, вул. Володимирська, 15, ) про скасування наказів про звільнення та поновлення на роботі

установив:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі Позивач/ ОСОБА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (надалі Відповідач-1/МВС України) та Головного управління МВС України у м. Києві (надалі Відповідач-2/ГУ МВС у м.Києві), в якому просить суд:

1. визнати протиправним та скасувати Наказ Міністра внутрішніх справ Укра&и Авакова А.Б. від 16.01.2015 р. №48 о/с «По особовому складу» в частині звільнення мене, ОСОБА_1 ( НОМЕР_2 ), з органів внутрішніх справ на підставі пункту 10 частини другої ст.3 Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 р №1682 -VII та пунктів 62 «а», 66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29.07.1991 р. №114.

2. Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві від 30.01.2015 р. №59 о/с "Щодо особовому складу" в частині звільнення мене, ОСОБА_1 ), з органів внутрішніх справ на підставі пункту 10 частини другої ст. 3 Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 р. №1682 -VII та пунктів 62 «а», 66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29.07.1991 р. № 114.

3. Поновити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), з 30.01.2015 р. на посаді інспектора сектору оформлення матеріалів дорожньо-транспортних пригод відділу ДАІ з обслуговування Дарницького району, підпорядкованого Головному управлінню м.Києва та допустити негайне виконання постанови в частині поновлення Позивача на роботі.

4. Стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу, а саме з 30.01.2015 року по дату поновлення на службі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2015 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засіданні на 12.03.2015 року о 13:20 год.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.03.2015 зупинено провадження у справі № 826/2566/15 до вирішення Конституційним судом України справи за конституційними поданнями 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п`ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про очищення влади.

Відповідно до Розпорядження Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2015 року № 1461 Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ, адміністративну справу № 826/2566/15, згідно протоколу повторного автоматичного розподілу від 23.12.2015 року, повторно розподілено на суддю Арсірія Р.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 року прийнято до провадження судді Арсірія Р.О. справу №826/2566/15 та зобов`язано учасників справи невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2825-IX Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали адміністративної справи № 826/2566/15.

10.02.2025 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи № 826/2566/15.

10.02.2025 року на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа № 826/2566/15 була передана судді Ніколайчук С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року суд прийняв до свого провадження адміністративну справу № 826/2566/15 та поновив провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ), Головного управління МВС України у м. Києві (01025, м. Київ, вул. Володимирська, 15, ), третя особа: Професійна спілка працівників органів внутрішніх справ України (01025, м. Київ, вул. Володимирська, 15, ) про скасування наказів про звільнення та поновлення на роботі.

Розгляд адміністративної справи № 826/2566/15 розпочато спочатку в порядку спрощеного провадження з викликом сторін, судове засідання призначено на 18.03.2025 року о 11:40 год.

Ухвалою від 18 березня 2025 року суд прийняв до розгляду заяву представника позивача про уточнення позовних вимог.

Ухвалою від 18 березня 2025 року суд витребував від Київської міської прокуратури докази у справі, а саме: інформацію про стан кримінального провадження та відомості про прийняті у ньому рішення щодо ОСОБА_1 та належно завірену копію обвинувального висновку (у разі наявності).

Наступне судове засідання суд призначив на 17.04.2025 року о 13:00 год.

У судове засідання через відео зв`язок з`явились представник позивача, представник відповідача-1 та представник відповідача-2.

У судовому засіданні представник Головного управління МВС України у м. Києві заявила усне клопотання про перехід зі спрощеного провадження до загального з призначенням підготовчого засідання у зв`язку зі складністю та недоцільністю розгляду цієї справи у спрощеному позовному провадженні.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечував.

Представник відповідача-1 просила задовольнити клопотання про перехід зі спрощеного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Суд вислухав сторони та їх доводи щодо заявленого клопотання та вирішив, що для з`ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, необхідно подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, а тому клопотання представника відповідача-2 підлягає задоволненню.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Перевірив матеріали справи, суд зробив висновок, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки ця категорія справ потребує розгляду в загальному позовному провадженні.

Частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання та зобов`язати представника позивача подати до суду уточнення позовних вимог щодо сум, які підлягають стягненню.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 80, 180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України

ухвалив:

Клопотання представника відповідача-2 про перехід зі спрощеного провадження до загального у справі № 826/2566/15 задовольнити.

Подальший розгляд адміністративної справи № 826/2566/15 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ), Головного управління МВС України у м. Києві (01025, м. Київ, вул. Володимирська, 15, ), третя особа: Професійна спілка працівників органів внутрішніх справ України (01025, м. Київ, вул. Володимирська, 15, ) про скасування наказів про звільнення та поновлення на роботі здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 06 травня 2025 року 13-00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9.

Справа буде розглядатись суддею Ніколайчук С.В. одноособово.

Зобов`язати представника позивача подати до суду уточнену позовну заяву з зазначенням конкретних сум, які він просить стягнути.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання (вручення) копії цієї ухвали, надати відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів, з дня його отримання, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів, з дня отримання відповіді.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Інформацію щодо розгляду даної справи її учасники можуть отримати в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ніколайчук