Справа № 620/14888/23
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Скалозуба Ю. О., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі
до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неврахування позивачу до стажу служби у поліції період служби в Державній кримінально-виконавчій службі України та зобов`язання відповідача зарахувати позивачу до стажу служби у поліції період служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з 01.09.2011 по 22.08.2017, що у календарному обчисленні становить 5 років 11 місяців 21 день.
17.02.2025 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю, яку мотивує тим, що при виконання рішення суду відповідач врахував стаж його служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з 01.09.2011 по 22.08.2017, однак не станом на момент прийняття на службу в поліції, а на дату прийняття рішення, тобто 21.12.2023.
Ухвалою суду від 06.03.2025 задоволена заява позивача та зобов`язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області подати звіт про виконання рішення суду.
Від Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на виконання ухвали суду надійшов звіт у встановлений судом строк, відповідно до якого боржник вказує на повне виконання судового рішення, оскільки вказаний стаж служби позивача в Державній кримінально-виконавчій службі України врахований в його стаж служби у поліції.
Дослідивши матеріали справи, суд враховує таке.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.12.2023, яке набрало законної сили 22.01.2024, позов ОСОБА_1 задоволений повністю, зокрема, зобов`язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у поліції період служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з 01.09.2011 по 22.08.2017.

Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 обчислено вислугу років для виплати надбавки за стаж служби в поліції та для надання додаткової оплачуваної відпустки станом на 21.12.2023 12 років 03 місяці 154 днів, що підтверджується витягом з наказу ГУНП в Чернігівській області від 24.01.2024 №42 о/с.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

В частині другій статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

За змістом статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частинами 1-5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Досліджуючи матеріали справи та заяви про встановлення судового контролю, ухвали про встановлення судового контролю, судом встановлено, що рішенням суду зобов`язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у поліції період служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з 01.09.2011 по 22.08.2017, а відповідно до наданих суду доказів вказаний стаж боржником зарахований в повному обсязі.

Разом з тим, вимога позивача здійснити таке зарахування стажу станом на дату прийняття на службу в поліції, не була поставлена на вирішення суду у справі №620/14888/23 та судом не розглядалося. Відтак, такі обставини не входили в предмет доказування в даній справі та не стосуються порядку виконання прийнятого судового рішення, а фактично складають окремий самостійний предмет позову.

Враховуючи наведене, позивачем не доведено та судом не встановлено обставин вчинення Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області протиправних дій чи бездіяльності в частині виконання рішення суду по справі №620/14888/23.

Суд зауважує, що незгода з моментом станом на який необхідно здійснити зарахування стажу позивачеві є підставою для звернення до суду з новим позовом, а не застосуванням норм статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, та зважаючи на встановлені обставини та наявні докази, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі № 620/14888/23.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16.04.2025.

Суддя Ю.О. Скалозуб