Справа № 420/31729/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 квітня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали за заявою представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Семиразума Євгенія Володимировича про про встановлення або зміну способу виконання рішення суду по справі №420/31729/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/31729/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 вирішено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області, які полягають у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду з 03.03.2016 - 03.01.2018, з 24.07.2018 - 25.09.2018, з 20.12.2018 - 17.04.2019, з 13.09.2019 - 17.02.2020, з 21.12.2020 - 23.04.2021. Зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду за періоди з 03.03.2016 - 03.01.2018, з 24.07.2018 - 25.09.2018, з 20.12.2018 - 17.04.2019, з 13.09.2019 - 17.02.2020, з 21.12.2020 - 23.04.2021 у сумі 114685,20 грн. Визнано протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області щодо не зарахування до вислуги років ОСОБА_1 трудового стажу за період з 18.12.2020 по 08.09.2023. Зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років. У задоволенні решти позовних вимог, відмовлено. Стягнуто з Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Ухвалою судді 10 грудня 2024 року заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено боржника у виконавчому провадженні по справі №420/31729/23 з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на його правонаступника Головне управління Національної поліції в Одеській області.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області залишено без задоволення, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024 року залишено без змін.

28.01.2025 до суду надійшла заява (вхід. №8598/25) представника Головного управління Національної поліції в Одеській області - Левенець Анатолія Васильовича, в якій просить роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 по справі №420/31729/23.

17.02.2025 ухвалою судді у задоволенні заяви (вхід. №8598/25) представника Головного управління Національної поліції в Одеській області - Левенець Анатолія Васильовича про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі № 460/31729/23 -відмовлено.

04.03.2025 до суду від представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Семиразума Є.В. надійшла заява (вхід. №19725/25), в якій просить встановити чи змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 по справі №420/31729/23 в частині зобов`язання Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років, з урахуванням викладених вище обставин, що ускладнюють виконання цього рішення.

В обґрунтування заяви зазначив, що ОСОБА_1 до Одеського окружного адміністративного суду було подано заяву про заміну боржника в адмінстративній справі №420/31729/23 замість ГУМВС України в Одеській області на ГУНП в Одеській області. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 заяву про зміну боржника з ГУМВС України в Одеській області на ГУНП в Одеській області задоволено. 20.01.2025 до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов виконавчий лист № 420/31729/23 виданий 01.07.2024 Одеським окружним адміністративним судом на підставі якого 20.01.2025 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №76818148 від 20.01.2025. 21.02.2025 до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява ГУНП в Одеській області в якій божник, крім іншого, інформує про складнощі у виконанні судового рішення щодо зарахування до вислуги років ОСОБА_1 трудового стажу за період з 18.12.2020 по 08.09.2023 роки та зарахування трудового стажу ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років. В додатках до заяви ГУНП в Одеській області надало наказ ГУМВС України в Одеській області, яким зараховано трудовий стаж ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023. В свою чергу ГУНП в Одеській області звернулося з вказаною заявою до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) оскільки у відповідності до приписів абзацу 1 частини 1 статті 378 КАС України позбавлені права звернутися до суду за встановленням способу і порядку виконання рішення. Як вбачається з наказу ГУМВС України в Одеській області від 08.09.2023р. №10о/с позивачу вже зараховано трудовий стаж за період роботи з 18.12.2020р. по 08.09.2023р. включно до вислуги років. Отже ГУНП в Одеській області отримало інформацію про фактичне виконання рішення, здійснене попереднім боржником - ГУМВС України в Одеській області. В свою чергу відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не зрозуміло чи наявні підстави для закінчення виконавчого провадження у на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», чи навпаки відсутні оскільки у відповідності до наказу ГУМВС України в Одеській області від 08.09.2023р. №10 о/с ОСОБА_1 вже зараховано трудовий стаж ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років. Чи достатньо новому боржнику видати власний організаційно-розпорядчий документ про зарахування спірного періоду роботу стягувача або необхідно вчинити інші додаткові дії, наприклад внесення відповідної інформації до трудової книжки, підготовки інших документів з приводу проходження служби в органах внутрішніх справ. Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що судовим рішенням по справі №420/31729/23 чітко не встановлений спосіб виконання рішення в частині зарахування трудового стажу ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років, а чинним законодавством не регламентовано процедуру такого зарахування стажу особам рядового і начальницького складу ОВС.

06.03.2025 ухвалою суду заяву (вхід. №19725/25) про встановлення або зміну способу виконання рішення суду прийнято до розгляду; призначено судове засідання з розгляду заяви на 12 березня 2025 року об 12 год 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.

23.03.2025 у відкритому судовому засіданні з розгляду заяви в адміністративній справі №420/31729/23 головуючим у справі було повідомлено про відкладення розгляду заяви до повернення матеріалів справи з Верховного Суду.

Матеріали адміністративної справи № 420/31729/23 з Верховного Суду надійшли до Одеського окружного адміністративного суду за вхідним № 36641/25 від 16.03.2025.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання для розгляду заяви про встановлення або зміну способу виконання рішення суду по справі №420/31729/23.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 248, 374 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Призначити судове засідання з розгляду заяви на 24 квітня 2025 року об 14 год 10 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №23 (2-й поверх).

Запропонувати ОСОБА_1 та Головному управлінню Національної поліції в Одеській області надати протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали суду письмові пояснення з приводу заяви представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Семиразума Євгенія Володимировича про встановлення або зміну способу виконання рішення суду.

Запропонувати Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса) надати докази того, що вже зараховано трудовий стаж ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023.

Роз`яснити, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА