Справа № 420/33059/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" до Державної податкової служба України, Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 24.10.2024 надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" до Державної податкової служба України, Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 30.07.2024 р. №11516677/42208990, від 30.07.2024 р. №11516678/42208990, від 30.07.2024 р. №11516676/42208990, від 30.07.2024 р. №11516684/42208990, від 30.07.2024 р. №11516685/42208990, від 30.07.2024 р. №11516686/42208990, від 30.07.2024 р. №11516687/42208990, від 30.07.2024 р. №11516679/42208990, від 30.07.2024 р. №11516681/42208990, від 30.07.2024 р. №11516682/42208990, від 30.07.2024 р. №11516683/42208990, від 30.07.2024 р. №11516688/42208990, від 30.07.2024 р. №11516689/42208990, від 30.07.2024 р. №11516690/42208990, від 30.07.2024 р. №11516691/42208990, від 30.07.2024 р. №11516692/42208990, від 30.07.2024 р. №11516693/42208990, від 30.07.2024 р. №11516694/42208990, від 30.07.2024 р. №11516695/42208990, від 30.07.2024 р. №11516696/42208990, від 30.07.2024 р. №11516697/42208990, від 09.07.2024 р. №11387412/42208990, від 09.07.2024 р. №11387415/42208990, від 09.07.2024 р. №11387416/42208990, від 09.07.2024 р. №11387422/42208990, від 09.07.2024 р. №11387423/42208990, від 09.07.2024 р. №11387424/42208990, від 09.07.2024 р. №11387425/42208990, від 09.07.2024 р. №11387426/42208990, від 09.07.2024 р. №11387427/42208990, від 09.07.2024 р. №11387428/42208990, від 09.07.2024 р. №11387429/42208990, від 09.07.2024 р. №11387430/42208990, від 09.07.2024 р. №11387431/42208990, від 09.07.2024 р. №11387432/42208990, від 09.07.2024 р. №11387433/42208990, від 09.07.2024 р. №11387434/42208990, від 09.07.2024 р. №11387435/42208990, від 09.07.2024 р. №11387436/42208990, від 02.07.2024 р. №11341659/42208990, від 02.07.2024 р. №11341660/42208990, від 02.07.2024 р. №11341661/42208990, від 02.07.2024 р. №11341662/42208990, від 02.07.2024 р. №11341663/42208990, від 02.07.2024 р. №11341664/42208990, від 02.07.2024 №11341665/42208990, від 02.07.2024 р. №11341666/42208990, від 02.07.2024 р. №11341668/42208990, від 09.07.2024 р. №11387413/42208990, від 09.07.2024 р. №11387417/42208990, від 09.07.2024 р. №11387414/42208990, від 09.07.2024 р. №11387418/42208990, від 09.07.2024 р. №11387419/42208990, від 09.07.2024 р. №11387420/42208990, від 09.07.2024 р. №11387421/42208990, від 01.08.2024 р. №11543954/42208990, від 01.08.2024 р. № 11543956/42208990 про відмову в реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7, від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24, від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19, від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21, від 31.01.2024 р. 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. №32, від 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2 від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7 , від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24 , від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19 , від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21 , від 31.01.2024 р. № 18, від 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. № 32, 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 р.№45, від 31.07.2023 р. №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2, від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані на реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей", датою їх фактичного подання на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач, з покликанням на фактичні обставини справи, зазначає, що зупинення реєстрації податкових накладних від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7, від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24, від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19, від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21, від 31.01.2024 р. №18, від 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. №32, від 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 р. №45, від 31.07.2023 р. №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2, від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1 з підстав відповідності операцій пункту 8 Критеріїв ризиковості операцій, є протиправним.

Позивач зазначає, що надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, на думку позивача, у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних відсутня інформація, які саме документи необхідно було надати позивачем до контролюючого органу для реєстрації податкових накладних, що фактично ставить платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих на думку відповідача ризиків, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Позивач стверджує, що загальне посилання податкового органу на правомірність зупинення реєстрації податкової накладної на підставі «Критеріїв ризиковості платника податку», є протиправним та недостатнім і фактично призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, а не будь-яких на власний розсуд.

Як зазначено у позові, в оскаржуваних рішеннях про відмову в реєстрації податкової накладної відповідачем чітко не зазначено підставу для відмови в реєстрації податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних, як і не зазначено конкретно документів, відсутність яких не дала можливості прийняти рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. ТОВ "Долина Логістикс Юей" вважає, що така підстава для відмови у реєстрації податкових накладних як «надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства» повинна бути конкретизована шляхом зазначення конкретних документів, які надавались товариством до податкового органу (із зазначенням їх реквізитів) та шляхом вказівки, які саме норми законодавства були порушені при їх складанні.

Позивач зазначає, що можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі не зазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.

З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу про надання документів, позивач вважає оскаржувані рішення такими, що не відповідають критерію обґрунтованості.

28.10.2024 року ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей", відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

20.11.2024 року за вх.№ ЕС/65164/24 від представника відповідачів до суду надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що Головне управління ДПС в Одеській області, Державна податкова служба України не погоджуються з доводами позивача.

Як вказано у відзиві, проаналізувавши документи, надані платником до контролюючого органу, останній дійшов висновку, що ним порушено норми п. 51 постанови правління Національного Банку України від 04.07.2018 № 75 «Про затвердження Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України», а саме: - платіжні інструкції надані до податкових накладних з контрагентом де виступає ТОВ «Лайфселл» не завірені належним чином підписами посадових та службових осіб, а отже, не відповідають приписам п.п. 5, 6 зазначеної Постанови.

Також, у відзиві зазначено, що за наслідками наявної податкової інформації ТОВ «ДОЛИНА ЛОГІСТИК ЮЕЙ» включено до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Таким чином, відповідач вважає, що доведено обґрунтованість виникнення у контролюючого органу підстав для віднесення підприємства позивача до критеріїв ризиковості платника податків на підставі наявної податкової інформації за проведеним моніторингом з метою забезпечення заходів, направлених на упередження формування та розповсюдження сум ризикового ПДВ, недопущення функціонування транзитно-конвертаційних груп, уникнення виконання податкового обов`язку підприємствами реального сектору економіки.

У відзиві також зазначено, що автоматизована система СМКОР, блокує автоматично всі податкові накладні зареєстровані ТОВ «ДОЛИНА ЛОГІСТИК ЮЕЙ» так як досі дійсне рішення № 1947 від 15.02.2024 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області.

Крім того представник відповідачів вказує, що позивачем не надано документів підтверджуючих наявність виконання господарської діяльності трудовими ресурсами (штатний розпис), актів примання-передачі зерна або ж іншого товару який було прийнято на зберігання, з визначенням класу, виду а також супутніх документів які б засвідчували надання послуг з проведення робіт з встановлення якості зерна, не надано документів щодо основних засобів (машини, обладнання, устаткування), які використовуються для належного зберігання та обслуговування складу (машини, обладнання, устаткування).

З урахуванням вищевикладеного, представник відповідачів просить суд відмовити у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей".

Разом із відзивом до суду надійшло клопотання про розгляд справи № 420/33059/24 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 15.04.2025 року відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/33059/24 за правилами загального позовного провадження відмовити

25.11.2024 року ща вх.№ЕС/66721/24 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позов, відповіді на відзив і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено такі факти та обставини.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, товариство з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей", , зареєстроване як юридична особа 08.06.2018 року, номер запису: 0004163 та взято на податковий облік.

Видами діяльності позивача за КВЕД є: 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (основний); 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 01.63 Післяурожайна діяльність; 33.17 Ремонт і технічне обслуговування інших транспортних засобів; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.10 Складське господарство; 52.24 Транспортне оброблення вантажів; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устатковання; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у.

ТОВ «ДОЛИНА ЛОГІСТИКС ЮЕЙ» має у власності виробничо-складські приміщення загальною площею 25 842,6 кв.м, що розташовані за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с/р Новодолинська, Масив 16, буд. 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237), а також будівлі та споруди тваринницької ферми, що розташовані за адресою: Одеська область, Одеська область, Овідіопольський район, с/p Новодолинська, Масив 16, буд. 1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237), право власності на які підтверджуються витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копії яких додаються.

Також, у власності Товариства знаходяться земельні ділянки: земельна ділянка під виробничо-складськими приміщеннями площею 27,1965 га, кадастровий номер :01:002:0624 за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с/р Новодолинська, Масив 16, буд. 2, а також земельна ділянка під будівлями і спорудами тваринницької ферми, площею 0,6613 га, кадастровий номер :01:002:0502 за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с/р Новодолинська, Масив 16, буд. 1.

Судом встановлено, що контролюючим органом було прийнято рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість позивача критеріям ризиковості платника №20576 від 07.08.2023 року.

Відповідно до даного рішення комісіє регіонального рівня відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 встановлено відповідність платника податків п.8 Критеріїв ризиковості платника податків.

З урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів, поданих разом із повідомленням №1 від 08.02.2024 року Комісією прийняте рішення від 15.02.2024 року №1947, яким позивача віднесено до ризикових платників податку на підставі п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на доданку вартість критеріям ризиковості платника податку №20576 від 07.08.2023 року, визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на доданку вартість критеріям ризиковості платника податку №27062 від 24.10.2023 року, визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на доданку вартість критеріям ризиковості платника податку №1947 від 15.02.2024 року, зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Долина Логістикс Юей» () з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

В межах здійснення своєї господарської діяльності 01.01.2021 року між ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Орендодавецт) та ТОВ «Лайфсел» (Орендар) укладений Договір оренди №OD6011/1 нерухомого індивідуально визначеного майна відповідно до умов якого орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування об`єкт оренди (орендоване майно, Об`єкт оренди), згідно п.1.2. даного Договору, з метою його використання для розміщення телекомунікаційного та іншого обладнання, а також здійснення експлуатації та обслуговування такого обладнання за місцем його розташування.

На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів надання виробничих послуг та виписку по рахунку 361, платіжні інструкції.

За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні:

- від 05.09.2023 р. №1 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ 416,67 грн;

- від 30.09.2023 р. №16 на суму 16696,92 грн, в тому числі, ПДВ 2782,82 грн;

- від 31.08.2023 р. №24 на суму 15118,27 грн, в тому числі, ПДВ 2519,71 грн;

- від 05.12.2023 р. №2 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ 416,67 грн;

- від 31.12.2023 р. №26 року на суму 12635,53 грн, в тому числі, ПДВ 2105,92 грн;

- від 05.01.2024 р. №1 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ 416,67 грн;

- від 31.01.2024 р. №22 на суму 12895,20 грн, в тому числі, ПДВ 2149,20 грн;

- від 05.10.2023 р. №1 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ 416,67 грн;

- від 31.10.2023 р. №25 на суму 14654,02 грн, в тому числі, ПДВ 2442,34 грн.

- від 06.11.2023 р. №1 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ 416,67 грн;

- від 30.11.2023 р. №7 на суму 14999,90 грн, в тому числі, ПДВ 2499,98 грн;

- від 05.02.2024 р. №1 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ 416,67 грн;

- від 29.02.2024 р. № 24 на суму 13073,54 грн, в тому числі, ПДВ 2178,92 грн;

- від 05.03.2024 р. №2 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ 416,67 грн;

- від 31.03.2024 р. №26 на суму 10829,59 грн, в тому числі, ПДВ 1804,93 грн;

- від 05.04.2024 р. №3 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ 416,67 грн;

- від 30.04.2024 р. №26 на суму 12888,61 грн, в тому числі, ПДВ 2148,10 грн;

- від 06.05.2024 р. №4 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ 416,67 грн;

- від 31.05.2024 р. №26 на суму 15022,08 грн, в тому числі, ПДВ 2503,68 грн;

- від 05.06.2024 р. №6 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ 416,67 грн;

- від 30.06.2024 р. №7 на суму 13590,23 грн, в тому числі, ПДВ 2265,04 грн.

Судом встановлено, що податкові накладні позивачем 15.09.2023 року, 28.09.2023 року, 13.10.2023 року, 25.10.2023 року, 13.11.2023 року, 30.11.2023 року, 15.12.2023 року, 27.12.2023 року, 12.01.2024 року, 29.01.2024 року, 16.02.2024 року, 01.03.2024 року, 13.03.2024 року, 27.03.2024 року, 11.04.2024 року, 26.04.2024 року, 14.05.2024 року, 28.05.2024 року, 11.06.2024 року, 27.06.2024 року, 18.07.2024 року скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій від 15.09.2023 року, 28.09.2023 року, 13.10.2023 року, 25.10.2023 року, 13.11.2023 року, 30.11.2023 року, 15.12.2023 року, 27.12.2023 року, 12.01.2024 року, 29.01.2024 року, 16.02.2024 року, 01.03.2024 року, 13.03.2024 року, 27.03.2024 року, 11.04.2024 року, 26.04.2024 року, 14.05.2024 року, 28.05.2024 року, 11.06.2024 року, 27.06.2024 року, 18.07.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому у квитанціях від 26.06.2024 року, 18.07.2024 року позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення 30.07.2024 р. №11516677/42208990, від 30.07.2024 р. №11516678/42208990, від 30.07.2024 р. №11516676/42208990, від 30.07.2024 р. №11516684/42208990, від 30.07.2024 р. №11516685/42208990, від 30.07.2024 р. №11516686/42208990, від 30.07.2024 р. №11516687/42208990, від 30.07.2024 р. №11516679/42208990, від 30.07.2024 р. №11516681/42208990, від 30.07.2024 р. №11516682/42208990, від 30.07.2024 р. №11516683/42208990, від 30.07.2024 р. №11516688/42208990, від 30.07.2024 р. №11516689/42208990, від 30.07.2024 р. №11516690/42208990, від 30.07.2024 р. №11516691/42208990, від 30.07.2024 р. №11516692/42208990, від 30.07.2024 р. №11516693/42208990, від 30.07.2024 р. №11516694/42208990, від 30.07.2024 р. №11516695/42208990, від 30.07.2024 р. №11516696/42208990, від 30.07.2024 р. №11516697/42208990 про відмову у реєстрації податкових накладних від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7 , від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24 , від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7

Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у даних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Крім того, в межах здійснення своєї господарської діяльності 01.06.2021 року ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Зерновий склад) та ТОВ "Райз-Агро" (Поклажодавець) уклали договір надання послуг №01/06-21.4 відповідно до умов якого поклажодавець зобов`язується передати зерно, визначене у п. 1.2. Договору, на Зерновий склад, який зобов`язується за плату прийняти таке зерно для зберігання на визначених цим Договором умовах і в установлений строк повернути його Поклажодавнені або особі, зазначеній одержувач, у стані, передбаченому цим Договором та законодавством.

На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів надання виробничих послуг та виписку по рахунку 361.

За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні:

- від 31.05.2024 р. №21 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ 49,48 грн;

- від 30.04.2024 р. №19 на суму 278,28 грн, в тому числі, ПДВ 47,88 грн;

- від 29.02.2024 р. №22 на суму 277,70 грн, в тому числі, ПДВ 46,28 грн;

- від 31.01.2024 р. № 18 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ 49,48 грн;

- від 31.12.2023 р. №19 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ 49,48 грн;

- від 30.11.2023 р. №8 на суму 287,28 грн, в тому числі, ПДВ 47,88 грн;

- від 31.10.2023 р. № 17 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ 49,48 грн;

- від 30.09.2023 р. № 18 на суму 287,28 грн, в тому числі, ПДВ 47,88 грн;

- від 31.08.2023 р. №27 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ 49,48 грн;

від 31.07.2023 р. №58 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ 49,48 грн.

Судом встановлено, що податкові накладні позивачем 09.08.2023 року, 15.09.2023 року, 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року, 12.03.2024 року, 09.05.2024 року, 04.06.2024 року скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій 09.08.2023 року, 15.09.2023 року, 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року, 12.03.2024 року, 09.05.2024 року, 04.06.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, в межах здійснення своєї господарської діяльності 01.07.2022 року ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Зерновий склад) та ТОВ "Райз-Агро" (Поклажодавець) уклали договір надання послуг №010722/1 відповідно до умов якого поклажодавець зобов`язується передати зерно, визначене у п. 1.2. Договору, на Зерновий склад, який зобов`язується за плату прийняти таке зерно для зберігання на визначених цим Договором умовах і в установлений строк повернути його Поклажодавнені або особі, зазначеній одержувач, у стані, передбаченому цим Договором та законодавством.

На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів надання виробничих послуг та виписку по рахунку 361.

За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні:

- від 31.01.2024 р. №21 на суму 164198,62 грн, в тому числі, ПДВ 27366,44 грн;

- від 31.12.2023 р. №27 на суму 316788,42 грн, в тому числі, ПДВ 52798,07 грн;

- від 30.11.2023 р. №9 на суму 343136,16 грн, в тому числі, ПДВ 57189,36 грн;

- від 31.10.2023 р. № 18 на суму 342664,89 грн, в тому числі, ПДВ 57110,81 грн;

- від 30.09.2023 р. № 23 на суму 409165,63 грн, в тому числі, ПДВ 68194,27 грн;

- від 31.08.2023 р. № 32 на суму 316788,44 грн, в тому числі, ПДВ 52798,07 грн;

- від 31.07.2023 р.№45 на суму 694064,20 грн, в тому числі, ПДВ 115677,67 грн.

Судом встановлено, що податкові накладні позивачем 15.09.2023 року, 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій від 15.09.2023 року, 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також, в межах здійснення своєї господарської діяльності 15.04.2024 року ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Постачальник) та ТОВ "Райз-Агро" (Покупець) уклали договір поставки №МСГ-15/Рай-150424 відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується в порядку і терміни, встановлені цим Договором, передати Покупцеві насіння, добрива, 33Р (далі Товар), в певній кількості, відповідної якості, а Покупець зобов`язується прийняти Товар і оплатити його на умовах, визначених в цьому Договорі.

На виконання умов даного договору позивачем поставлено на адресу ТОВ "Райз-Агро" сою на підтвердження чого до суду надано копію видаткової накладної №21 від 15.04.2024 року.

За правилом першої події (постачання) товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкову накладну від 15.04.2024 р. №6 на суму 29752,80 грн, в тому числі, ПДВ 3653,85 грн;

Судом встановлено, що дана податкову накладну позивачем 01.05.2024 року скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанції від 01.05.2024 року реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення від 30.04.2024 року №11387415/42208990, від 09.07.2024 р. №11387416/42208990, від 09.07.2024 р. №11387422/42208990, від 09.07.2024 р. №11387423/42208990, від 09.07.2024 р. №11387424/42208990, від 09.07.2024 р. №11387425/42208990, від 09.07.2024 р. №11387426/42208990, від 09.07.2024 р. №11387427/42208990, від 09.07.2024 р. №11387428/42208990, від 09.07.2024 р. №11387429/42208990, від 09.07.2024 р. №11387430/42208990, від 09.07.2024 р. №11387431/42208990, від 09.07.2024 р. №11387432/42208990, від 09.07.2024 р. №11387433/42208990, від 09.07.2024 р. №11387434/42208990, від 09.07.2024 р. №11387435/42208990, від 09.07.2024 р. №11387436/42208990 про відмову у реєстрації податкових накладних від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19 , від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21 , від 31.01.2024 р. № 18, від 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. № 32, 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 р.№45, від 31.07.2023 р. №58.

Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у даних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Також, в межах здійснення своєї господарської діяльності позивач (Орендодавець) та товариство з обмеженою відповідальністю «СІМА» (Орендар) уклали договір оренди нерухомого майна №23-06-2022/3 від 23.06.2022 року відповідно до умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно площею 4,6 кв.м (частина Складу з виробничими приміщеннями ді № 34 - 14,0 кв.м.), розміщене за адресою: Україна, 67822, Одеська обл., Овідіопольський район, сільрада Новодолинська, масив 16, будинок 2, що перебуває у власності та на балансі у ТОВ «ДОЛИНА ЛОГІСТИКС ЮЕЙ» (далі-Балансоутримувач).

На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів надання виробничих послуг та виписку по рахунку 361.

За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні:

- від 30.09.2023 р. №8 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ 533,60 грн;

- від 31.10.2023 р. №9 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ 533,60 грн;

- від 30.11.2023 р. №20 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ 533,60 грн;

- від 31.12.2023 р. №11 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ 533,60 грн;

- від 31.01.2024 р. №9 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ 533,60 грн;

- від 29.02.2024 р. №14 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ 533,60 грн;

- від 31.03.2024 р. № 25 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ 533,60 грн;

- від 30.04.2024 р. № 21 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ 533,60 грн;

- від 31.05.2024 р. № 18 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ 533,60 грн;

Судом встановлено, що податкові накладні позивачем 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року, 12.03.2024 року, 31.03.2024 року, 11.04.2024 року, 09.05.2024 року скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року, 12.03.2024 року, 31.03.2024 року, 11.04.2024 року, 09.05.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення №11341659/42208990, від 02.07.2024 р. №11341660/42208990, від 02.07.2024 р. №11341661/42208990, від 02.07.2024 р. №11341662/42208990, від 02.07.2024 р. №11341663/42208990, від 02.07.2024 р. №11341664/42208990, від 02.07.2024 №11341665/42208990, від 02.07.2024 р. №11341666/42208990, від 02.07.2024 р. №11341668/42208990 про відмову у реєстрації податкових накладних від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18.

Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у даних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Також, в межах здійснення своєї господарської діяльності 05.04.2024 року ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Зерновий склад) та ТОВ "Теус Термінал" (Поклажодавець) уклали договір надання послуг №ПЕ-Теу/15-050424 відповідно до умов якого поклажодавець зобов`язується передати зерно, визначене у п. 1.2. Договору, на Зерновий склад, який зобов`язується за плату прийняти таке зерно для зберігання на визначених цим Договором умовах і в установлений строк повернути його Поклажодавнені або особі, зазначеній одержувач, у стані, передбаченому цим Договором та законодавством.

13.02.2024 року до вказаного договору сторонами укладено додаткову угоду №1, якою сторони узгодили застосування тарифів на послуги з ПДВ.

На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів здачі-приймання робіт (надання послуг) та виписку по рахунку 361.

За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні:

- від 01.05.2024 р. №2 на суму 51480,00 грн, в тому числі, ПДВ 8580,00 грн.

- від 01.05.2024 р. №3 на суму 250010,64 грн, в тому числі, ПДВ 41668,44 грн.

- від 02.04.2024 р. №1 на суму 77220,00 грн, в тому числі, ПДВ 12870,00 грн.

- від 25.03.2024 р. №13 на суму 118580,00 грн, в тому числі, ПДВ 19763,3 грн.

- від 25.03.2024 р. №12 на суму 112420,00 грн, в тому числі, ПДВ 18736,67 грн.

- від 05.03.2024 р. №3 на суму 27500,00 грн, в тому числі, ПДВ 4583,33 грн.

- від 11.03.2024 р. № 6 на суму 42460,00 грн, в тому числі, ПДВ 7076,67 грн.

Судом встановлено, що податкові накладні позивачем 27.03.2024 року, 11.04.2024 року, 26.04.2024 року, 28.05.2024 року скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій від 27.03.2024 року, 11.04.2024 року, 26.04.2024 року, 28.05.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення від 09.07.2024 р. №11387413/42208990, від 09.07.2024 р. №11387417/42208990, від 09.07.2024 р. №11387414/42208990, від 09.07.2024 р. №11387418/42208990, від 09.07.2024 р. №11387419/42208990, від 09.07.2024 р. №11387420/42208990, від 09.07.2024 р. №11387421/42208990 про відмову у реєстрації податкових накладних від 01.05.2024 р. №2, від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6.

Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у даних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Також, в межах здійснення своєї господарської діяльності 05.04.2024 року ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Зерновий склад) та ТОВ "Шипінг Трейд Юг" (Поклажодавець) уклали договір надання послуг №ПЕ-Шип/15-210524 відповідно до умов якого поклажодавець зобов`язується передати зерно, визначене у п. 1.2. Договору, на Зерновий склад, який зобов`язується за плату прийняти таке зерно для зберігання на визначених цим Договором умовах і в установлений строк повернути його Поклажодавнені або особі, зазначеній одержувач, у стані, передбаченому цим Договором та законодавством.

На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів здачі-приймання робіт (надання послуг), інформаційні повідомлення про зарахування коштів та виписку по рахунку 361.

За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні:

- від 23.05.2024 р. №6 на суму 24643,12 грн, в тому числі, ПДВ 4107,19 грн;

- від 03.06.2024 р. №1 на суму 32857,98 грн, в тому числі, ПДВ 5476,33 грн.

Судом встановлено, що податкові накладні позивачем 04.06.2024 року, 24.06.2024 року, скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій від 04.06.2024 року, 24.06.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення від 01.08.2024 р. №11543954/42208990, від 01.08.2024 р. № 11543956/42208990 про відмову у реєстрації податкових накладних від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1.

Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у даних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Не погодившись із рішеннями комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 р. №11516677/42208990, від 30.07.2024 р. №11516678/42208990, від 30.07.2024 р. №11516676/42208990, від 30.07.2024 р. №11516684/42208990, від 30.07.2024 р. №11516685/42208990, від 30.07.2024 р. №11516686/42208990, від 30.07.2024 р. №11516687/42208990, від 30.07.2024 р. №11516679/42208990, від 30.07.2024 р. №11516681/42208990, від 30.07.2024 р. №11516682/42208990, від 30.07.2024 р. №11516683/42208990, від 30.07.2024 р. №11516688/42208990, від 30.07.2024 р. №11516689/42208990, від 30.07.2024 р. №11516690/42208990, від 30.07.2024 р. №11516691/42208990, від 30.07.2024 р. №11516692/42208990, від 30.07.2024 р. №11516693/42208990, від 30.07.2024 р. №11516694/42208990, від 30.07.2024 р. №11516695/42208990, від 30.07.2024 р. №11516696/42208990, від 30.07.2024 р. №11516697/42208990, від 09.07.2024 р. №11387412/42208990, від 09.07.2024 р. №11387415/42208990, від 09.07.2024 р. №11387416/42208990, від 09.07.2024 р. №11387422/42208990, від 09.07.2024 р. №11387423/42208990, від 09.07.2024 р. №11387424/42208990, від 09.07.2024 р. №11387425/42208990, від 09.07.2024 р. №11387426/42208990, від 09.07.2024 р. №11387427/42208990, від 09.07.2024 р. №11387428/42208990, від 09.07.2024 р. №11387429/42208990, від 09.07.2024 р. №11387430/42208990, від 09.07.2024 р. №11387431/42208990, від 09.07.2024 р. №11387432/42208990, від 09.07.2024 р. №11387433/42208990, від 09.07.2024 р. №11387434/42208990, від 09.07.2024 р. №11387435/42208990, від 09.07.2024 р. №11387436/42208990, від 02.07.2024 р. №11341659/42208990, від 02.07.2024 р. №11341660/42208990, від 02.07.2024 р. №11341661/42208990, від 02.07.2024 р. №11341662/42208990, від 02.07.2024 р. №11341663/42208990, від 02.07.2024 р. №11341664/42208990, від 02.07.2024 №11341665/42208990, від 02.07.2024 р. №11341666/42208990, від 02.07.2024 р. №11341668/42208990, від 09.07.2024 р. №11387413/42208990, від 09.07.2024 р. №11387417/42208990, від 09.07.2024 р. №11387414/42208990, від 09.07.2024 р. №11387418/42208990, від 09.07.2024 р. №11387419/42208990, від 09.07.2024 р. №11387420/42208990, від 09.07.2024 р. №11387421/42208990, від 01.08.2024 р. №11543954/42208990, від 01.08.2024 р. № 11543956/42208990 позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Оцінюючи правомірність прийняття оскаржуваного рішення, суд зазначає таке.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України; у чинній на момент виникнення спірних правовідносин редакції).

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України, щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII, внесені зміни та доповнення до Податкового кодексу України та запроваджено новий механізм електронного адміністрування податку на додану вартість за умов проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів митного та податкового контролю.

Положеннями п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

На виконання вказаних вище норм законодавства позивачем сформовано податкові накладні від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7, від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24, від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19, від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21, від 31.01.2024 р. 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. №32, від 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2 від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1 та надіслано їх до Єдиного реєстру податкових накладних.

Проте, реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена контролюючим органом, оскільки податкові накладні складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений в Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року №341), (далі - Порядок №1246).

Відповідно до п.2 Порядку №1246, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно п.12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктом 201.10 статті 201 та пунктом 97 підрозділу 2 розділу XX Перехідні положення Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Мінфіну від 6 червня 2017 р. № 557.

Відповідно до п.13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 15 Порядку №1246 визначено, що у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Згідно п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 11.12.2019 №1165 (набрала чинності 01.02.2020), якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту - Порядок №1165).

Цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п.2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.

Ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту а або б пункту 185.1 статті 185, підпункту а або б пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до вимог п.6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п.7 Порядку №1165).

Відповідно до п.10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520 (п.11 Порядку №1165).

Згідно з абз.1 п.25 Порядку № 1165 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 574 від 02.06.2023 комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, скарги на рішення комісій регіонального рівня про неврахування таблиці даних платника податку та скарги на рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до абз.1 п.25 Порядку № 1165 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 574 від 02.06.2023, № 703 від 13.06.2024 комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, скарги на рішення комісій регіонального рівня про неврахування таблиці даних платника податку та скарги на рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (далі - скарга).

Абзацом 2 пункту 25 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

На момент формування квитанції, якою зупинено реєстрацію податкової накладної, Критерії ризиковості платника податку визначені додатком 1 до Порядку №1165.

У додатку № 1 до Порядку № 1165 визначено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, зокрема п. 8 «У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Довідник кодів податкової інформації, яка є підставою для прийняття рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС».

Водночас, в порушення норм 10-11 Порядку № 1165, в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено належної мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.

Критерій, зазначений у п.8 додатку 1 до Порядку № 1165 свідчить про те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Однак відповідач покликається лише на номер пункту та не конкретизує, про який саме ризик платника податку йдеться.

Окрім цього у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7, від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24, від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19, від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21, від 31.01.2024 р. 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. №32, від 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2 від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1 відсутня інформація, які саме документи необхідно було надати позивачем до контролюючого органу для реєстрації спірних податкових накладних, що фактично ставить платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих на думку відповідача ризиків.

Суд зазначає, що наведення у частині квитанції інформації про те, що позивачу необхідно надати договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності та інше не нівелюють вказані висновки суду, оскільки вказаний перелік є загальним.

Відповідачем до суду не надано доказів, що у позивача була відсутня можливість поставити товар на яких і складено податкові накладні від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7, від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24, від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19, від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21, від 31.01.2024 р. 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. №32, від 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2 від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1, а також, що такий товар був у нього відсутній.

Суд враховує, що принцип прийняття рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України є орієнтиром при реалізації повноважень владного суб`єкта, який вимагає від останнього діяти на виконання закону, за умов та обставин, визначених ним, з дотриманням встановленої законом процедури. Критерій прийняття рішення, вчинення (невчинення) дії обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення або вчинення дії, відображає принцип обґрунтованості рішення або дії. Він вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями, а не конкретними обставинами. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Вказані висновки узгоджуються з висновками, викладеними Верховним Судом у постанові від 16.02.2021 року по справі №324/580/17.

Крім того, суд підкреслює, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 23 жовтня 2018 року по справі №822/1817/18, від 21 травня 2019 року по справі №0940/1240/18.

Попри це, позивач намагався виконати вимоги щодо подання документів.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520 (далі - Порядок №520).

Пунктом 2 вказаного порядку встановлено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги» (пункт 3).

Пунктами 4,5 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого:

отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;

постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу;

отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.

Відповідно до п.6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Згідно з пунктами 9,10,11 Порядку №520 визначено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

В той же час, у рішеннях не зазначено, які саме документи, що подані позивачем складено з порушенням законодавства, в чому таке порушення полягає.

Щодо покликань відповідача на недоліки наданих позивачем документів, то суд не приймає до уваги дані доводи відповідача, оскільки вони наведено лише у відзиві на позов та в оскаржуваних рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних про вказані підстави не було зазначено.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що у контролюючого органу станом на час розгляду комісією документів були письмові пояснення позивача з доданими первинними документами, які платником долучено на власний розсуд з метою підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7, від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24, від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19, від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21, від 31.01.2024 р. 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. №32, від 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2 від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1.

Однак, контролюючий орган будь-якої оцінки вказаним у поясненнях обставинам не надав, жодних перевірок позивача з метою підтвердження чи спростування інформації, зазначеної позивачем, не проводив, оспорювані рішення не містять мотивів не врахування наданих позивачем пояснень та долучених документів, тому суд вважає необ`єктивним та необґрунтованим твердження щодо правомірності оспорюваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7, від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24, від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19, від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21, від 31.01.2024 р. 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. №32, від 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2 від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1.

Суд наголошує, що у цій справі не надається оцінка реальності здійснення господарських операцій, на підставі яких позивачем складено податкові накладні від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7, від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24, від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19, від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21, від 31.01.2024 р. 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. №32, від 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2 від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1, оскільки це питання має досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постановах від 23.10.2018 у справі №822/1817/18 (адміністративне провадження №К/9901/62472/18), від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18 (адміністративне провадження №К/9901/7590/19), від 02.07.2019 у справі №140/2160/18 (адміністративне провадження №К/9901/13662/19).

При юридичній оцінці рішень про відмову в реєстрації податкової накладної суд враховує, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено перелік документів, необхідних для її реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимог контролюючого органу в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимог.

Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів.

Загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі незазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.

З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу про надання документів, рішення від 30.07.2024 р. №11516677/42208990, від 30.07.2024 р. №11516678/42208990, від 30.07.2024 р. №11516676/42208990, від 30.07.2024 р. №11516684/42208990, від 30.07.2024 р. №11516685/42208990, від 30.07.2024 р. №11516686/42208990, від 30.07.2024 р. №11516687/42208990, від 30.07.2024 р. №11516679/42208990, від 30.07.2024 р. №11516681/42208990, від 30.07.2024 р. №11516682/42208990, від 30.07.2024 р. №11516683/42208990, від 30.07.2024 р. №11516688/42208990, від 30.07.2024 р. №11516689/42208990, від 30.07.2024 р. №11516690/42208990, від 30.07.2024 р. №11516691/42208990, від 30.07.2024 р. №11516692/42208990, від 30.07.2024 р. №11516693/42208990, від 30.07.2024 р. №11516694/42208990, від 30.07.2024 р. №11516695/42208990, від 30.07.2024 р. №11516696/42208990, від 30.07.2024 р. №11516697/42208990, від 09.07.2024 р. №11387412/42208990, від 09.07.2024 р. №11387415/42208990, від 09.07.2024 р. №11387416/42208990, від 09.07.2024 р. №11387422/42208990, від 09.07.2024 р. №11387423/42208990, від 09.07.2024 р. №11387424/42208990, від 09.07.2024 р. №11387425/42208990, від 09.07.2024 р. №11387426/42208990, від 09.07.2024 р. №11387427/42208990, від 09.07.2024 р. №11387428/42208990, від 09.07.2024 р. №11387429/42208990, від 09.07.2024 р. №11387430/42208990, від 09.07.2024 р. №11387431/42208990, від 09.07.2024 р. №11387432/42208990, від 09.07.2024 р. №11387433/42208990, від 09.07.2024 р. №11387434/42208990, від 09.07.2024 р. №11387435/42208990, від 09.07.2024 р. №11387436/42208990, від 02.07.2024 р. №11341659/42208990, від 02.07.2024 р. №11341660/42208990, від 02.07.2024 р. №11341661/42208990, від 02.07.2024 р. №11341662/42208990, від 02.07.2024 р. №11341663/42208990, від 02.07.2024 р. №11341664/42208990, від 02.07.2024 №11341665/42208990, від 02.07.2024 р. №11341666/42208990, від 02.07.2024 р. №11341668/42208990, від 09.07.2024 р. №11387413/42208990, від 09.07.2024 р. №11387417/42208990, від 09.07.2024 р. №11387414/42208990, від 09.07.2024 р. №11387418/42208990, від 09.07.2024 р. №11387419/42208990, від 09.07.2024 р. №11387420/42208990, від 09.07.2024 р. №11387421/42208990, від 01.08.2024 р. №11543954/42208990, від 01.08.2024 р. № 11543956/42208990 про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідають критерію обґрунтованості.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 р. №11516677/42208990, від 30.07.2024 р. №11516678/42208990, від 30.07.2024 р. №11516676/42208990, від 30.07.2024 р. №11516684/42208990, від 30.07.2024 р. №11516685/42208990, від 30.07.2024 р. №11516686/42208990, від 30.07.2024 р. №11516687/42208990, від 30.07.2024 р. №11516679/42208990, від 30.07.2024 р. №11516681/42208990, від 30.07.2024 р. №11516682/42208990, від 30.07.2024 р. №11516683/42208990, від 30.07.2024 р. №11516688/42208990, від 30.07.2024 р. №11516689/42208990, від 30.07.2024 р. №11516690/42208990, від 30.07.2024 р. №11516691/42208990, від 30.07.2024 р. №11516692/42208990, від 30.07.2024 р. №11516693/42208990, від 30.07.2024 р. №11516694/42208990, від 30.07.2024 р. №11516695/42208990, від 30.07.2024 р. №11516696/42208990, від 30.07.2024 р. №11516697/42208990, від 09.07.2024 р. №11387412/42208990, від 09.07.2024 р. №11387415/42208990, від 09.07.2024 р. №11387416/42208990, від 09.07.2024 р. №11387422/42208990, від 09.07.2024 р. №11387423/42208990, від 09.07.2024 р. №11387424/42208990, від 09.07.2024 р. №11387425/42208990, від 09.07.2024 р. №11387426/42208990, від 09.07.2024 р. №11387427/42208990, від 09.07.2024 р. №11387428/42208990, від 09.07.2024 р. №11387429/42208990, від 09.07.2024 р. №11387430/42208990, від 09.07.2024 р. №11387431/42208990, від 09.07.2024 р. №11387432/42208990, від 09.07.2024 р. №11387433/42208990, від 09.07.2024 р. №11387434/42208990, від 09.07.2024 р. №11387435/42208990, від 09.07.2024 р. №11387436/42208990, від 02.07.2024 р. №11341659/42208990, від 02.07.2024 р. №11341660/42208990, від 02.07.2024 р. №11341661/42208990, від 02.07.2024 р. №11341662/42208990, від 02.07.2024 р. №11341663/42208990, від 02.07.2024 р. №11341664/42208990, від 02.07.2024 №11341665/42208990, від 02.07.2024 р. №11341666/42208990, від 02.07.2024 р. №11341668/42208990, від 09.07.2024 р. №11387413/42208990, від 09.07.2024 р. №11387417/42208990, від 09.07.2024 р. №11387414/42208990, від 09.07.2024 р. №11387418/42208990, від 09.07.2024 р. №11387419/42208990, від 09.07.2024 р. №11387420/42208990, від 09.07.2024 р. №11387421/42208990, від 01.08.2024 р. №11543954/42208990, від 01.08.2024 р. № 11543956/42208990 є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Статтею 242 КАС України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з положеннями частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення зокрема про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Частина третя статті 245 КАС України встановлює, що у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Згідно із пунктом 19 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно з п.20 Порядку №1246 внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію.

В даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну подану позивачем, датою її фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, ч.2 ст.2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню.

Решта доводів та заперечень висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №61 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ст.90 КАС України).

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем до суду надано докази сплати ним 172596,00 грн. судового збору.

Таким чином, у зв`язку із повним задоволенням позову, судові витрати позивача по сплаті судового збору в розмірі 172596,00 грн. належить стягнути на його користь з Головного управління ДПС в Одеській області, оскільки саме комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області прийняте оскаржуване рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" до Державної податкової служба України, Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 30.07.2024 р. №11516677/42208990, від 30.07.2024 р. №11516678/42208990, від 30.07.2024 р. №11516676/42208990, від 30.07.2024 р. №11516684/42208990, від 30.07.2024 р. №11516685/42208990, від 30.07.2024 р. №11516686/42208990, від 30.07.2024 р. №11516687/42208990, від 30.07.2024 р. №11516679/42208990, від 30.07.2024 р. №11516681/42208990, від 30.07.2024 р. №11516682/42208990, від 30.07.2024 р. №11516683/42208990, від 30.07.2024 р. №11516688/42208990, від 30.07.2024 р. №11516689/42208990, від 30.07.2024 р. №11516690/42208990, від 30.07.2024 р. №11516691/42208990, від 30.07.2024 р. №11516692/42208990, від 30.07.2024 р. №11516693/42208990, від 30.07.2024 р. №11516694/42208990, від 30.07.2024 р. №11516695/42208990, від 30.07.2024 р. №11516696/42208990, від 30.07.2024 р. №11516697/42208990, від 09.07.2024 р. №11387412/42208990, від 09.07.2024 р. №11387415/42208990, від 09.07.2024 р. №11387416/42208990, від 09.07.2024 р. №11387422/42208990, від 09.07.2024 р. №11387423/42208990, від 09.07.2024 р. №11387424/42208990, від 09.07.2024 р. №11387425/42208990, від 09.07.2024 р. №11387426/42208990, від 09.07.2024 р. №11387427/42208990, від 09.07.2024 р. №11387428/42208990, від 09.07.2024 р. №11387429/42208990, від 09.07.2024 р. №11387430/42208990, від 09.07.2024 р. №11387431/42208990, від 09.07.2024 р. №11387432/42208990, від 09.07.2024 р. №11387433/42208990, від 09.07.2024 р. №11387434/42208990, від 09.07.2024 р. №11387435/42208990, від 09.07.2024 р. №11387436/42208990, від 02.07.2024 р. №11341659/42208990, від 02.07.2024 р. №11341660/42208990, від 02.07.2024 р. №11341661/42208990, від 02.07.2024 р. №11341662/42208990, від 02.07.2024 р. №11341663/42208990, від 02.07.2024 р. №11341664/42208990, від 02.07.2024 №11341665/42208990, від 02.07.2024 р. №11341666/42208990, від 02.07.2024 р. №11341668/42208990, від 09.07.2024 р. №11387413/42208990, від 09.07.2024 р. №11387417/42208990, від 09.07.2024 р. №11387414/42208990, від 09.07.2024 р. №11387418/42208990, від 09.07.2024 р. №11387419/42208990, від 09.07.2024 р. №11387420/42208990, від 09.07.2024 р. №11387421/42208990, від 01.08.2024 р. №11543954/42208990, від 01.08.2024 р. № 11543956/42208990 про відмову в реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7, від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24, від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19, від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21, від 31.01.2024 р. 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. №32, від 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2 від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 05.09.2023 р. №1, від 30.09.2023 р. №16, від 31.08.2023 р. №24, від 05.12.2023 р. №2, від 31.12.2023 р. №26, від 05.01.2024 р. №1, від 31.01.2024 р. №22, від 05.10.2023 р. №1, від 31.10.2023 р. №25, від 06.11.2023 р. №1, від 30.11.2023 р. №7 , від 05.02.2024 р. №1, від 29.02.2024 р. № 24 , від 05.03.2024 р. №2, від 31.03.2024 р. №26, від 05.04.2024 р. №3, від 30.04.2024 р. №26, від 06.05.2024 р. №4, від 31.05.2024 р. №26, від 05.06.2024 р. №6, від 30.06.2024 р. №7, від 31.05.2024 р. №21, від 30.04.2024 р. №19 , від 15.04.2024 р. №6, від 29.02.2024 р. №22, від 31.01.2024 р. №21 , від 31.01.2024 р. № 18, від 31.12.2023 р. №27, від 31.12.2023 р. №19, від 30.11.2023 р. №8, від 30.11.2023 р. №9, від 31.10.2023 р. № 17, від 31.10.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 18, від 30.09.2023 р. № 23, від 31.08.2023 р. № 32, 31.08.2023 р. №27, від 31.07.2023 р.№45, від 31.07.2023 р. №58, від 30.09.2023 р. №8, від 31.10.2023 р. №9, від 30.11.2023 р. №20, від 31.12.2023 р. №11, від 31.01.2024 р. №9, від 29.02.2024 р. №14, від 31.03.2024 р. № 25, від 30.04.2024 р. № 21, від 31.05.2024 р. № 18, від 01.05.2024 р. №2, від 01.05.2024 р. №3, від 02.04.2024 р. №1, від 25.03.2024 р. №13, від 25.03.2024 р. №12, від 05.03.2024 р. №3, від 11.03.2024 р. № 6, від 23.05.2024 р. №6, від 03.06.2024 р. №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані на реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей", датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" суму сплаченого судового збору у розмірі 172596,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" (Масив 16, (колишня Новодолинська с/р)(пн), буд. 2, територіальна громада Авангардівська, Одеський р-н, Одеська обл., 67822, ).

Відповідачі:

Державна податкова служба України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053, );

Головне управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська 5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Суддя О.А. Вовченко