Справа № 200/794/25
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

18 квітня 2025 року Справа №200/794/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про скасування податкової вимоги, рішення та нарахування,

В С Т А Н О В И В :

До Донецького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов позов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, в якому позивач просить суд:

- скасувати Податкову вимогу № 0-0599 від 13.11.2024 р. на суму 42 226 грн. 60 коп.;

- скасувати Рішення № 656/05-99-13-03-21/ від 14.11 2024 р. про опис майна у заставу;

- скасувати нарахування за Єдиний податком з фізичних осіб у сумі 3 216, 00 грн.;

- скасувати нарахування пені за несплату авансових платежів у сумі 1 565,95 грн.

Ухвалою суду від 10 лютого 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху та надано позивачу строк в 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 19 лютого 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвалою суду від 18 квітня 2025 року клопотання представника ГУ ДПС у Донецькій області про заміну відповідача правонаступником у справі, задоволено. Замінено відповідача у справі - Головного управління ДПС у Донецькій області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (ЄДРПОУ ВП 44070187).

Від представника Головного управління ДПС у Донецькій області до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 200/794/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкової вимоги, рішення та нарахування до набрання законної сили Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року по справі № 200/7694/24, в обгрунтування якого зазначено, що враховуючи наявність у платника податкового боргу, керуючись пунктом 59.1 статті 59, статтею 89 Кодексу, ГУ ДПС у Донецькій області сформовано в автоматичному режимі податкову вимогу від 13.11.2024 № 0-0599 та прийнято рішення від 14.11.2024 № 656/05-99-13- 03-21/ про опис майна у податкову заставу, які направлені позивачу. Вищезазначені ППР з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості були оскаржені Позивачем у судовому порядку.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року по справі № 200/7694/24 позов ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 2587 грн. 20 коп.; № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 3726 грн. 00 коп.; № 0-0515- UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 10091 грн. 25 коп.; № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 7007 грн. 00 коп., задоволено частково.

20.02.2025 року засобами електронного зв`язку з використанням підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» ГУ ДПС у Донецькій області було подано до Першого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року по справі № 200/7694/24.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року відкрито апеляційне провадження по справі № 200/7694/24 за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Донецькій області, таким чином рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року по справі № 200/7694/24, яким визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення, не набрало законної сили, а отже заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості має статус не узгодженої.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року по справі № 200/7694/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій обл. (м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59 (84313, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, буд. 22) ) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0-0515-UA0098500 в частині стягнення з позивача податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року, тобто, в сумі 5839, 17 грн. (7007,00 грн./12 місяців х 10 місяців).

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0-0515-UA0098500 в частині стягнення з позивача податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року, тобто, в сумі 8409,38 грн. (10091,25 грн./12 місяців х 10 місяців).

В іншій частині позовних вимог, відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецької області (в. Італійська, 59, м. Маріуполь, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 738 (сімсот тридцять вісім) грн. 83 коп.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року відкрито апеляційне провадження по справі № 200/7694/24 за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Донецькій області, таким чином рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року по справі № 200/7694/24.

Судом встановлено, що предметом спору у справі №200/7694/24, є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 2587 грн. 20 коп.; № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 3726 грн. 00 коп.; № 0-0515- UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 10091 грн. 25 коп.; № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 7007 грн. 00 коп.

Пунктом 113.3 статті 113 ПК України передбачено, що штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Застосування за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), не передбачених цим Кодексом та іншими законами України, не дозволяється.

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

За правилами пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1. статті 14 ПК України визначено, що грошовим зобов`язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг це - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Аналіз наведених норм свідчить, що нараховані відповідними рішеннями суми фінансових санкцій, підлягають узгодженню в порядку, встановленому Податковим кодексом України для узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом. Визначені такими рішеннями суми грошових зобов`язань підлягають сплаті як грошові зобов`язання в розумінні Податкового кодексу України, а своєчасно несплачені суми повинні стягуватися в порядку, передбаченому для стягнення податкового боргу.

Вказаний висновок відповідає змісту постанов Верховного Суду від 15.05.2019 у справі №814/1140/15 та від 12.10.2021 у справі №819/1399/17.

Встановлено, що станом на час звернення позивача до суду із позовом про скасування Податкової вимоги № 0-0599 від 13.11.2024 р. на суму 42 226 грн. 60 коп.; скасування Рішення № 656/05-99-13-03-21/ від 14.11 2024 р. про опис майна у заставу; скасування нарахування за Єдиний податком з фізичних осіб у сумі 3 216, 00 грн.; скасування нарахування пені за несплату авансових платежів у сумі 1 565,95 грн. у судовому порядку в рамках адміністративної справи №200/794/25, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року по справі № 200/7694/24, яким визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення, не набрало законної сили.

Таким чином, суд дійшов висновку, що грошові зобов`язання, визначені рішеннями № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 2587 грн. 20 коп.; № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 3726 грн. 00 коп.; № 0-0515- UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 10091 грн. 25 коп.; № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 7007 грн. 00 коп., на даний час не узгоджені, а тому суд вважає, що виникла необхідність зупинити провадження у даній справі.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, оскільки у зв`язку із оскарженням судового рішення від 24 січня 2025 року по справі № 200/7694/24 позов ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 2587 грн. 20 коп.; № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 3726 грн. 00 коп.; № 0-0515- UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 10091 грн. 25 коп.; № 0-0515-UA0098500 від 28.06.2024 р. про визначення податкового зобов`язання у сумі 7007 грн. 00 коп. до Першого апеляційного адміністративного суду, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення по справі №200/7694/24 від 24.01.2025 року за апеляційної скаргою ГУ ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року по справі № 200/7694/24 (головуючий І інстанції Стойка В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №200/794/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про скасування податкової вимоги, рішення та нарахувань, до набрання законної сили рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24.01.2025 року у справі №200/7694/25.

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров