Справа № 160/10906/25
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 квітня 2025 року Справа № 160/10906/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.04.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, подана його представником - адвокатом Барськовою Лілією Петрівною, у якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 06.11.2024 № 07 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди роботи за професіями, передбаченими постановою № 202:

з 08.07.2002 до 14.07.2002 учнем гірника підземного дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем у шахті;

з 07.09.2002 до 18.09.2002 учнем гірника підземного дільниці шахтового транспорту з повним робочим днем у шахті;

з 19.09.2002 до 15.01.2003 гірником підземним дільниці шахтового транспорту з повним робочим днем у шахті;

з 16.01.2003 до 31.08.2004 гірником підземним дільниці шахтового транспорту з повним робочим днем у шахті;

з 26.11.2004 до 19.01.2005 учнем електрослюсаря підземного дільниці шахтового транспорту з повним робочим днем у шахті;

з 22.01.2005 до 27.03.2008 гірником підземним дільниці шахтового транспорту з повним робочим днем у шахті;

з 28.03.2008 до 18.04.2008 електрослюсарем підземним дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем у шахті;

з 27.06.2008 до 18.09.2013 електрослюсарем підземним дільниці шахтового транспорту, з видобутку вугілля № 1 з повним робочим днем у шахті;

періоди роботи за провідними професіями:

з 19.04.2008 до 26.06.2008 учнем машиніста гірничих виїмкових машин підземного дільниці з видобутку вугілля № 6, підготовчих робіт № 2 з повним робочим днем у шахті;

з 19.09.2013 до 02.08.2016 машиністом гірничих виїмкових машин підземним дільниці з видобутку вугілля № 1 з повним робочим днем у шахті;

з 03.08.2016 до 11.07.2017 машиністом гірничих виїмкових машин підземним дільниці з видобутку вугілля № 1 з повним робочим днем у шахті;

з 17.07.2017 до 31.12.2019 машиністом гірничих виїмкових машин з повним робочим днем у шахті;

з 02.01.2020 до 14.03.2022 машиністом гірничих виїмкових машин з повним робочим днем у шахті;

періоди участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України: 06.04.2022-30.05.2022, 01.06.2022-23.07.2022, 27.07.2022-22.08.2022, 26.08.2022-17.09.2022, 21.09.2022-15.10.2022, 19.10.2022-04.11.2022, 13.12.2022-07.01.2023, 15.01.2023-31.01.2023, 23.07.2023-27.07.2023, 16.08.2023-20.08.2023, 15.09.2023-19.09.2023, 16.10.2023-28.10.2023, 31.10.2023-12.11.2023, 15.11.2023-18.11.2023, 20.11.2023-03.12.2023, 14.12.2023-31.12.2023, 01.01.2024-08.01.2024, 14.01.2024-25.01.2024, 30.01.2024-31.01.2024, 01.02.2024-03.02.2024, 06.02.2024-21.02.2024, 26.02.2024-29.02.2024, 01.03.2024-02.03.2024, 06.03.2024-10.03.2024, 14.03.2024-22.03.2024, 27.03.2024-30.03.2024 за провідною професією «машиніст гірничих виїмкових машин» з повним робочим днем у шахті один місяць служби за три місяці з урахуванням роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 20.01.1992 № 8;

періоди військової служби під час мобілізації: 15.03.2022-05.04.2022, 31.05.2022, 24.07.2022-26.07.2022, 23.08.2022-25.08.2022, 18.09.2022-20.09.2022, 16.10.2022-18.10.2022, 05.11.2022-12.12.2022, 08.01.2023-14.01.2023, 01.02.2023-22.07.2023, 28.07.2023-15.08.2023, 21.08.2023-14.09.2023, 20.09.2023-15.10.2023, 29.10.2023-30.10.2023, 13.11.2023-14.11.2023, 04.12.2023-13.12.2023, 09.01.2024-13.01.2024, 26.01.2024-29.01.2024, 04.02.2024-05.02.2024, 22.02.2024-25.02.2024, 03.03.2024-05.03.2024, 11.03.2024-13.03.2024, 23.03.2024-26.03.2024, 31.03.2024-14.10.2024 за провідною професією «машиніст гірничих виїмкових машин» з повним робочим днем у шахті з урахуванням роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 20.01.1992 № 8;

періоди навчання:

з 15.07.2002 до 06.09.2002 курси з відривом від виробництва за професією «гірник підземний» в Учбовому пункті шахти імені М.І. Сташкова (підрозділ «Учбово-курсового комбінату» Державної холдингової компанії «Павлоградвугілля»);

з 01.09.2004 до 25.11.2004 курси з відривом від виробництва за професією «електрослюсар підземний» в Учбово-курсовому комбінаті» структурному підрозділі Відкритого акціонерного товариства «Павлоградвугілля»;

з 20.01.2005 до 21.01.2005 консультація та іспит в УКК;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу в повному обсязі період навчання з 01.09.1998 до 02.07.2001 в Петропавлівському ПТУ № 91;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.10.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначені статтями 169, 170 КАС України, відсутні.

Позовна заява містить клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору до позовної заяви додано копію посвідчення учасники бойових дій серії НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_1 29.08.2023 військовою частиною НОМЕР_2 , у якому зазначено, що пред`явник цього посвідчення має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій. Отже позивач звільнений від сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», у зв`язку з чим відсутні підстави для вирішення судом питання про звільнення позивача від сплати судового збору.

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не встановлено.

Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд дійшов висновку, що дана справа не належить за своїм змістом до встановленого переліку справ, передбачених ч.4 ст.12 КАС України, відповідно до п.20 ч.1 ст.4 КАС України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, тобто підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257 КАС України.

У позовній заяві ОСОБА_1 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Згідно з ч.ч. 2, 4, 5 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб та у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

До позовної заяви ОСОБА_1 додано клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Клопотання обґрунтовано тим, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як територіального органу Пенсійного фонду за зареєстрованим місцем проживання позивача, до якого він звернувся із заявою про призначення пенсії 30.10.2024.

Позивачем не доведено, що рішення у цій справі може вплинути на права або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, обов`язки якого як територіального органу Пенсійного фонду України передбачені чинним законодавством, у тому числі Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, а не судовим рішенням у конкретній справі.

Судом не встановлено підстав для залучення третьої особи до участі у справі.

Керуючись статтями 12, 49, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Розгляд справи здійснюватиме суддя Рянська В.В. одноособово.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська