Справа № 380/11941/24
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2025 рокусправа № 380/11941/24
місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень

в с т а н о в и в:

І. Стислий виклад позицій учасників справи

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області , місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул.Стрийська, 35, у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 30.06.2017 № 43152-1301, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб за 2017 рік у сумі 5054,80 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 30.12.2018 № 1-1311, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 5054.80 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 30.06.2019 № -1311, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб за 2019 рік у сумі 5054,80 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 17.09.2019 № , яким ОСОБА_1 визначено суму штрафу за невчасну сплату земельного податку з фізичних осіб у сумі 1696,42 грн;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 16.07.2020 № -1311, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб за 2020 рік у сумі 38895,20 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 25.05.2021 № 7-1311, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб за 2021 рік у сумі 38895,20 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2019 № 0-1311, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2018 рік у сумі 14333,18 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2019 № 0-1311, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2019 у сумі 22060,98 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 28.04.2020 № 0-1311, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2019 рік у сумі 16065,63 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 28.04.2020 № 0-1311, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2018 рік у сумі 19682,01 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач не надав позивачу інформації щодо кадастрового номеру, площі земельної ділянки під будівлею літ «Ж-2» за адресою АДРЕСА_2 та комплексу будівель та споруд виробничого призначення за адресою: АДРЕСА_2 та режиму використання такої земельної ділянки. Відповідач також не надав підтвердження того факту, що позивач відповідно до даних державного земельного кадастру є власником (співвласником) чи землекористувачем вищевказаної земельної ділянки під будівлями. Відповідач не взяв до уваги те, що ОСОБА_1 є співвласником комплексу будівель за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав позивачу на праві приватної спільної часткової власності належить нежитловий будинок (майстерня) за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідач не підтвердив розрахунок сум земельного податку та податку на нерухоме майно за 2017, 2018, 2019, 2020 та 2021 років, у тому числі розподілу сум податку пропорційно площі приміщень, які належать усім співвласникам, не підтвердження правильності такого розрахунку, а тому нарахування сум грошового зобов`язання по земельному податку за 2017- 2021 роки, що у сукупності свідчить про те, оскаржені рішення є протиправними.

30.07.2024 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому проти задоволення позовних вимог заперечив повністю. Відзив обґрунтований тим, що у разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення рішення вважається скасованим (відкликаним). Отже, фізичні особи - співвласники житлової та/або нежитлової нерухомості, яка перебуває у їх спільній сумісній власності, але не поділена в натурі, можуть повідомити контролюючий орган про визначеного за їх згодою платника податку на нерухоме майно звернувшись з письмовою заявою за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника житлової та/або нежитлової нерухомості. Враховуючи викладене, оскільки об`єкт житлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, необхідно надати заяву, щодо визначення основного платника податку за вищезгаданий об`єкт нерухомості. Такої заяви позивач не подав контролюючому органу. Також згідно з відповіддю, наданої ГУ Держгеокадастру у Львівській області, контролюючим органом встановлено, що у державному земельному кадастрі 16.01.2014 зареєстрована земельна ділянка площею 3,0000 га для розміщення об`єкту торгівельно-побутового та спортивно-розважального призначення (03.07) із кадастровим номером :03:000:0115, на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, який розроблений ПП «ЗемСвіт» відповідно до розпорядження Стрийської районної державної адміністрації від 21.12.2011 року № 729, Замовником проекту є ФОП ОСОБА_1 . Так, згідно з інформацією наявної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником з 24.06.2008 двох об`єктів нежитлової нерухомості із загальною площею 3045,50 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 . Позивач не заперечує, що такі об`єкти нежитлової нерухомості розташовані на земельній ділянці площею 3,0000 га із кадастровим номером :03:000:0115. Отже, у спірному випадку, коли позивач ОСОБА_1 є власником об`єктів нежитлової нерухомості, які розташовані на земельній ділянці площею 3,0000 га із кадастровим номером :03:000:0115, тому згідно з принципом єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, остання фактично володіє та користується вказаною земельною ділянкою, а тому має сплачувати земельний податок на загальних підставах.

Отже, приймаючи оскаржені рішення відповідач використав, визначені Податковим кодексом України джерела податкової інформації про об`єкти оподаткування податком на майно, діяв в межах повноважень та спосіб, визначені Податковим кодексом України, а тому підстав для скасування таких рішень немає.

12.08.2024 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій просить позовні вимоги задовольнити повністю. Відповідь обґрунтована тим, що Податковий кодекс України не визначає, що оскаржувати податкові-повідомлення рішення, можливо виключно після подання заяви про проведення звірки. У зв`язку з цим, твердження відповідача, що податкові повідомлення-рішення прийнято законно та обґрунтовано не відповідають дійсності оскільки оскаржувані податкові повідомлення рішення не відповідають статті 266 ПК України, а спосіб їх надсилання відповідає статті 42 ПК України. Відповідач у відзиві не надав підтвердження того факту, що позивач відповідно до даних державного земельного кадастру є власником (співвласником) чи землекористувачем вищевказаної земельної ділянки під будівлями, оскільки згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.05.2023 № НВ-023 земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0115 (місце розташування: Львівська обл., Стрийський р-н, Дашавська селищна рада; категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення) перебуває у державній формі власності.

01.04.2025 від відповідача до суду надійшли додаткові пояснення. У вказаних поясненнях відповідач зазначив, що на підставі наданого Дашавською сільською радою рішення від 25.11.2011 № 275 "Про затвердження містобудівного обґрунтування та розміщення об`єкту торгівельно-побутового та спортивно-розважального призначення ПП ОСОБА_1 " відповідач встановив, що таким рішенням Дашавської сільської ради погоджено ПП ОСОБА_1 затвердження містобудівного обгрунтування розміщення об`єкту торгівельно-побутового та спортивно- розважального призначення(реконструкція нежитлових приміщень) ПП ОСОБА_1 в АДРЕСА_3 на земельній ділянці орієнтовною площею 3.00га, розроблене КП Стрийське районне ГПВАПБ для заключення договору оренди на земельну ділянку, за межами населеного пункту. На підставі отриманої відповіді від ГУ Держгеокадасту у Львівській області, відповідач встановив, що у державному земельному кадастрі 16.01.2014 зареєстрована земельна ділянка площею 3,0000га для розміщення об`єкту торгівельно-побутового та спортивно-розважального призначення (03.07) із кадастровим номером :03:000:0115, на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, який розроблений ПП «ЗемСвіт» відповідно до розпорядження Стрийської районної державної адміністрації від 21.12.2011 року № 729, Замовником проекту в ФОП ОСОБА_1 . Згідно з інформацією, наявної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником з 24.06.2008 двох об`єктів нежитлової нерухомості із загальною площею 3045,50кв.м.: за адресою: АДРЕСА_2 із реєстраційним номером № 15260186-Ж-2 із загальною площею площею 1762,2 кв.м.; за адресою: АДРЕСА_2 із реєстраційним номером № 15260652 із загальною площею площею 1283,3 кв.м. На підставі наявної у Головного управління ДПС у Львівській області інформації, прийнято оскаржувані податкові повідомлення- рішення, якими нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельний податок, які є правомірними.

ІІ. Рух справи

Ухвалою від 12.06.2024 суддя залишив позовну заяву без руху.

Ухвалою від 11.07.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі.

Заходи забезпечення позову та доказів, у тому числі шляхом їх витребування, не вживались.

ІІІ. Фактичні обставини справи

На підставі наданого Дашавською сільською радою рішення від 25.11.2011 № 275 «Про затвердження містобудівного обґрунтування та розміщення об`єкту торгівельно-побутового та спортивно-розважального призначення ПП ОСОБА_1 " відповідач встановив, що позивачу погоджено затвердження містобудівного обгрунтування розміщення об`єкту торгівельно-побутового та спортивно - розважального призначення (реконструкція нежитлових приміщень) в АДРЕСА_3 на земельній ділянці орієнтовною площею 3.00га, розроблене КП Стрийське районне ГПВАПБ для заключення договору оренди на земельну ділянку, за межами населеного пункту.

На підставі отриманої відповіді від ГУ Держгеокадасту у Львівській області відповідач встановив, що у державному земельному кадастрі 16.01.2014 зареєстровано земельну ділянку площею 3,0000 га для розміщення об`єкту торгівельно-побутового та спортивно-розважального призначення (03.07) із кадастровим номером :03:000:0115, на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, який розроблений ПП «ЗемСвіт» відповідно до розпорядження Стрийської районної державної адміністрації від 21.12.2011 року № 729, Замовником проекту в ФОП ОСОБА_1 .

Згідно з інформацією наявної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником з 24.06.2008 двох об`єктів нежитлової нерухомості із загальною площею 3045,50 кв.м.: за адресою: АДРЕСА_2 із реєстраційним номером № 15260186-Ж-2 із загальною площею площею 1762,2 кв.м.; за адресою: АДРЕСА_2 із реєстраційним номером № 15260652 із загальною площею площею 1283,3 кв.м.

У зв`язку з цим, відповідач прийняв податкові повідомлення-рішення від 30.06.2017 №43152-1301, від 30.12.2018 №1- 1311, від 30.06.2019 № -1311, від 17.09.2019 № , від 16.07.2020 № -1311, від 25.05.2021 № 7-1311 зі сплати земельного податку з фізичних осіб за земельну ділянку (кадастровий номер :03:000:0115), яка розташована на території Дашавського старостинського округу Стрийської міської територіальної громади Львівської області та податкові повідомлення-рішення зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки щодо будівлі, розташована за адресою: АДРЕСА_2 та 8ж від 28.03.2019 № 0-1311, від 28.03.2019 №0-1311, від 28.04.2020 № 0-1311, вiд 28.04.2020 № 0-1311.

Головне управління Держгеокадастру у Львівській області листом від 05.06.2023 №29-13-0 2-2454/2-23 повідомило, що у фізичної особи ОСОБА_1 не має у власності земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0115, більше того з відповіді встановлено, що ГУ ДПС у Львівській області не зверталось до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з метою визначення податкового зобов`язання щодо встановлення плати земельного податку позивачем.

Окрім цього, згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.05.2023 № HB-023 земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0115 (місце розташування: Львівська обл., Стрийський р-н, Дашавська селищна рада; категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення) перебуває у державній формі власності.

Вважаючи податкові повідомлення-рішення, прийняті відповідачем протиправними, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

IV. Позиція суду

Вирішуючи спір по суті, суд керувався такими мотивами.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюють Податковим кодексом України (далі ПК України).

Щодо податкових повідомлень-рішень зі сплати земельного податку, суд зазначає наступне.

Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;

Підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначає, що земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII згаданого Кодексу);

Згідно з підпунктом 14.1.73. пункту 14.1 статті 14 ПК України землекористувачі - це юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), які користуються земельними ділянками державної та комунальної власності:

- на праві постійного користування;

- на умовах оренди.

Плату за землю статтею 265 ПК України віднесено до складу податку на майно.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 ПК України платниками плати за землю є:

- платники земельного податку:

- власники земельних ділянок, земельних часток (паїв);

- землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування;

- платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

У пункті 270.1 статті 270 ПК України визначено, що об`єктами оподаткування платою за землю є:

- об`єкти оподаткування земельним податком: земельні ділянки, які перебувають у власності; земельні частки (паї), які перебувають у власності; земельні ділянки державної та комунальної власності, які перебувають у володінні на праві постійного користування;

- об`єкти оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.

Згідно з абзацом першим пункту 287.1 статті 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Отже, обов`язок платника податку сплачувати плату за землю виникає у власників та землекористувачів з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

Суд встановив, що для нарахування позивачу податкового зобов`язання зі сплати земельного податку відповідач використав відомості з системи ІКС „Податковий блок про перебування у власності позивача земельної ділянки площею 3,0 га (кадастровий номер :03:000:0115), цільове призначення якої 03.07 - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, для розміщення об`єкту торгівельно-побутового та спортивно-розважального призначення (реконструкція нежитлових приміщень).

Проте як вбачається із відповіді Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 05.06.2023 №29-13-0.2-2454/2-23, згідно з яким 07.12.2021 за позивачем зареєстровано речове право на земельну ділянку площею 0,0100 га для будівництва індивідуальних гаражів у с. Діброва Стрийського району Львівської області (кадастровий номер земельної ділянки 0:02:000:0743). Також зазначено, що відповідач не звертався до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з метою визначення податкового зобов`язання позивачу щодо встановлення плати земельного податку.

Окрім цього, згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.05.2023 №НВ-2014 земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0115 (місце розташування: Львівська обл., Стрийський р-н, Дашавська селищна рада; категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення) перебуває у державній формі власності.

З довідки Дашавського старостинського округу від 30.03.2023 №420 вбачається, що позивач немає у власності чи користуванні земельних ділянок по Дашавському старостинському окрузі.

На підставі таких доказів, суд висновує, що відповідач без належних правових підстав визначив відповідача власником земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :03:000:0115, і відповідно наявність у нього обов`язку зі сплати земельного податку.

У зв`язку з цим, підстави для нарахування позивачу штрафних санкцій відсутні.

Враховуючи викладене, суд висновує, що податкові повідомлення-рішення №43152-1301 від 30.06.2017, №1-1311 від 30.12.2018, № -1311 від 30.06.2019, № від 17.09.2019, № -1311 від 16.07.2020, від 25.05.2021 № 7-1311 не відповідають критеріям правомірності рішень суб`єктів владних повноважень, визначеними у частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому такі є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо податкових повідомлень-рішень зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, суд зазначає таке.

Згідно з підпунктом 266.1.1. пункту 266.1 статті ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування, згідно з положеннями підпункту 266.2.1. пункту 266.2 статті 266 ПК України є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

З 01.01.2015 набрав чинності Закон України від 28.12.2014 № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким викладено у новій редакції статті 266 ПК України введено новий вид податку для громадян України, яким передбачено сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

01.01.2016 набрав чинності Закон України № 909-VIII від 24.12.2015 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році», яким шляхом викладення в новій редакції статті 266 ПК України, введено зміни до податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з підпунктом 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Відповідно до підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України (в редакції 2017 року) ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно з підпунктом 266.6.1 пункту 266.6 пункту 266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року. Ставка податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад.

До 01.01.2022 ставки податку на нерухоме майно, визначались рішеннями Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області від 01січня 2015 року № 901 (0,1% за 2015 рік ), від 30 грудня 2015 року № 61 (0,3% за 2016 рік ), від 10 лютого 2017 року № 543 (0,3% за 2017 рік ), від 20 грудня 2017 року № 797 (0,3% за 2018 рік ), від 15 червня 2018 року № 965 (0,5% за 2019 рік ), від 10 липня 2019 року № 543 (0,5% за 2020 рік ) та від 10 липня 2020 року № 2500 (0,5% за 2021 рік ).

Ставка податку для об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються в залежності від місця розташування та типів таких об`єктів нерухомості (пп. 266.5.1 ПК України), а об`єкт оподаткування залежить від виду діяльності та типу будівель чи споруд за ДК 018- 2000 (п.266.2 ПК України).

Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно з підпунктом 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо:

- об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку;

- розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку;

- права на користування пільгою із сплати податку;

- розміру ставки;

- нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення.

Попереднє податкове повідомлення рішення вважається скасованим (відкликаним).

Таким чином, фізичні особи - співвласники житлової та/або нежитлової нерухомості, яка перебуває у їх спільній сумісній власності, але не поділена в натурі, можуть повідомити контролюючий орган про визначеного за їх згодою платника податку на нерухоме майно звернувшись з письмовою заявою за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника житлової та/або нежитлової нерухомості.

Проте, суд зазначає, що звернення із вказаною заявою є правом, а не обов`язком платника податку.

Відсутність вказаного звернення не свідчить про безумовну правомірність нарахування такому платнику сум податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у співвласності декількох осіб.

Як встановив суд, позивач є співвласником будівлі за адресою Стрийський район., смт.Дашава, вулиця Стрийська, 8ж із реєстраційним номером № 15260186-Ж-2 із загальною площею 1762,2 кв.м, а також власником будівлі за адресою Стрийський район., смт.Дашава, вулиця Стрийська, 8к із реєстраційним номером № 15260652 із загальною площею 1283,3 кв.м.

Проте, податкові повідомлення-рішення від 28.03.2019 № 0-1311, від 28.03.2019 № 0-1311, від 28.04.2020 № 0-1311, від 28.04.2020 №0-1311, прийняті податкові періоди 2018-2019 років.

Зі змісту вказаних податкових повідомлень-рішень та матеріалів справи неможливо встановити, якого з об`єктів нерухомості, прийняті податкові повідомлення-рішення.

Суд наголошує на тому, що нарахування позивачу повної суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкт нежитлової нерухомості, який перебуває у співвласності декількох осіб, тобто будівлю за адресою Стрийський район., смт. Дашава, вулиця Стрийська, 8ж із реєстраційним номером № 15260186-Ж-2, є протиправним.

Враховуючи викладене, суд висновує, що податкові повідомлення-рішення від 28.03.2019 № 0-1311, від 28.03.2019 № 0-1311, від 28.04.2020 №0-1311, від 28.04.2020 №0-1311 не відповідають критеріям правомірності рішень суб`єктів владних повноважень, визначеними у частині другій статті 2 КАС України, а тому такі є протиправними та підлягають скасуванню.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

V. Судові витрати

Відповідно до статті 139 КАС України на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача необхідно стягнути сплачений судовий збір у розмірі 1736,00 грн.

Керуючись статтями 6, 9, 73-76, 242, 245 КАС України, суд

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 30.06.2017 №43152-1301, від 30.12.2018 №1-1311, від 30.06.2019 №-1311, від 17.09.2019 №, від 16.07.2020 №-1311, від 25.05.2021 №7-1311, від 28.03.2019 №0-1311, від 28.03.2019 №0-1311, від 28.04.2020 №0-1311, від 28.04.2020 №0-1311.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області код ЄДРПОУ ВП 43968090, місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35 на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 судовий збір у розмірі 1736 (одна тисяча сімсот тридцять шість) грн 00 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя Гулик Андрій Григорович