Справа № 640/16058/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третьої особи та відкладення підготовчого засідання

18 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/16058/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., при розгляді у підготовчому провадженні адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Забава» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування податкових повідомлень рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 640/16058/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Забава» (далі - позивач) до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач) в якому просить скасувати податкові повідомлення рішення від 16.05.2019 № , яким застосовано штрафні санкції на загальну суму 171,00 грн, та № , яким застосовано штрафні санкції на загальну суму 611418,45 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 262 КАС України); відмовлено у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 справу прийнято до розгляду, визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 262 КАС України).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 замінено первинного відповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його процесуального правонаступника Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 визначено перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, судовий розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Забава» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування податкових повідомлень рішень здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 18 квітня 2025 року на 13 год. 30 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зобов`язано відповідача надати суду у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему «Електронний суд» витяг із системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій на підтвердження обставин не передачі ТОВ «Альфа-Забава» Z-звітів у відповідні періоди, що зафіксовано в акті фактичної перевірки, запропоновано позивачеві у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему «Електронний суд» докази передачі до органів державної податкової служби по дротовим або бездротовим каналам зв`язку електронних копій розрахункових документів і фіскальних звітних чеків за 07.03.2018, 18.07.2018, 18.12.2018 ТОВ «АльфаЗабава», продовжено строки підготовчого провадження на тридцять днів.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 відмовлено в задоволенні клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Забава» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування податкових повідомлень рішень.

14.04.2025 відповідачем подано клопотання про залучення третьої особи.

18.04.2025 відповідачем подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Сторони у підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце підготовчого провадження повідомлені належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути подані відповідачем клопотання у порядку письмового провадження у відповідності до вимог частини дев`ятої статті 205 КАС України.

Клопотання відповідача від 14.04.2025 про залучення до участі у справі третьої особи обгрунтовано таким.

Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області на підставі наказу від 22.03.2019 №2132 проведена фактична перевірка магазина «Будинок Іграшок», що належить ТОВ «Альфа-Забава», розташованого за адресою: м. Одеса, пров. Семафорний, 4Ж, за результатами якої складений акт від 04.04.2019 №361/15/28/РРО/32378340 (далі - акт перевірки).

Участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Вказані правові висновки викладені Верховним Суд, зокрема у постанові від 29 травня 2020 року у справі № 140/1868/19, постанова від 29.01.2024 № 560/5937/22.

Отже, за встановлених обставин справи та з огляду на характер спірних правовідносин враховуючи посилання Позивача неправильність висновків перевірки , а також враховуючи факт витребування судом додаткових документів які наявні у Головного управління ДПС в Одеській області Відповідач вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судового рішення у даній справі може мати безпосередній вплив на права, обов`язки та інтереси осіб, які не є сторонами у справі, а саме Головне управління ДПС в Одеській області.

Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків вважає за доцільним залучити в якості третьої особи на стороні Відповідача Головне управління ДПС в Одеській області.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п`ята статті 49 КАС України).

Оскільки акт перевірки, на підставі якого відповідачем прийнято оскаржуване податкове повідомлення рішення, складено ГУ ДПС в Одеській області, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ).

Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи обгрунтовано тим, що на виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 щодо надання суду витягу із системи обліку даних РРО, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулося до Державної податкової служби з проханням надати витяг із системи обліку даних РРО на підтвердження обставин не передачі ТОВ «Альфа-Забава» Z-звітів у відповідні періоди, оскільки згідно баз даних ДПС України ТОВ «Альфа-Забава» 18.11.2024 зняло з обліку реєстратори розрахункових операцій з фіскальними номерами та . Станом на сьогодні відповідь від ДПС України на адресу Відповідача не надходила.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного, неупередженого та об`єктивного розгляду справи та реалізації процесуальних прав, не порушуючи принцип змагальності сторін та реалізації права на судовий захист, керуючись ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків відкласти розгляд судового засідання по справі № 640/16058/19 призначеного на 18 квітня 2025 року о 13 год. 30 хв у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Розглянувши наведене клопотання, суд зазначає таке.

Пунктом 1 частини другої статті 182 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

З огляду на підстави, викладені відповідачем у клопотанні, а також у зв`язку з першою неявкою належним чином повідомленого позивача та залученням до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та вікласти підготовче засідання на 29.04.2025 на 13.30.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про залучення третьої особи та відкладення розгляду справи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ).

Запропонувати третій особі надати через підсистему «Електронний суд» у строк до 29.04.2025 пояснення щодо позову/відзиву та докази направлення їх сторонам.

Вікласти підготовче засідання на 29 квітня 2025 року на 13 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська