Справа № 380/6225/25
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/6225/25
У Х В А Л А

про прийняття заяви про зміну предмета позову та про залучення співвідповідача

18 квітня 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження заяви позивача про зміну предмета позову та про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Львівська залізниця АТ Укрзалізниця до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Міністерства юстиції України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування наказів -

УСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство Українська залізниця в особі регіональної філії Львівська залізниця АТ Укрзалізниця (далі - позивач) звернулося із позовною заявою до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (далі відповідач-1), Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі відповідач-2), Міністерства юстиції України (далі відповідач-3), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 75292042 від 30.09.2024 державного реєстратора прав на нерухоме майно Тракало О.Б. Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради про відмову в проведенні реєстраційних дій, щодо реєстрації об`єкта нерухомого майна квартири АДРЕСА_1 , яка знаходиться за адресою Львівська обл., м. Львів, вулиця Юнаківа М. генерала, будинок 9в, у господарське відання;

- зобов`язати Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Львівської області усунути допущені порушення та прийняти рішення щодо реєстрації речового права права господарського відання за АТ «Українська залізниця» на квартиру АДРЕСА_2 в на підставі поданих документів;

- визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 534/7 від 17.03.2025, наказ Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 779/5 від 25.11.2024 Про відмову у задоволенні скарги.

Ухвалою від 02.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На адресу суду від позивача надійшла заява про зміну предмета позову (вх. № 32168 від 16.04.2025) у якій просить прийняти до розгляду позовні вимоги у справі № 380/6225/25 в такій редакції:

«Визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 75292042 від 30.09.2024 державного реєстратора прав на нерухоме майно Тракало Оксани Богданівни Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради про відмову в проведенні реєстраційних дій, щодо реєстрації об`єкта нерухомого майна квартири АДРЕСА_2 , у господарське відання.

2. Зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Тракало Оксану Богданівну Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Львівської області усунути допущені порушення та зареєструвати речове право право господарського відання за АТ «Українська залізниця» на квартиру № 50, яка знаходиться за адресою Львівська обл., м. Львів, вулиця Юнаківа М. генерала, будинок 9в.

3. Визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №534/7 від 17.03.2025, наказ Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 779/5 від 25.11.2024 Про відмову у задоволенні скарги.

4. Судові витрати покласти на відповідачів».

Крім того на адресу суду надійшла заява про залучення співвідповідача (вх. № 32511 від 17.04.2025) у якій просить залучити співвідповідача у справі № 380/6225/25 державного реєстратора прав на нерухоме майно Тракало Оксану Богданівну Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Львівської області.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про збільшення позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до положень ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За змістом ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Заяву про зміну предмету позову (вх. № 32168 від 16.04.2025) подано до закінчення підготовчого провадження. Таким чином, на тій стадії, на якій позивач подав заяву про зміну предмета позову Акціонерне товариство Українська залізниця в особі регіональної філії Львівська залізниця АТ Укрзалізниця реалізувало своє процесуальне право як позивача, передбачене ч. 1 ст. 47 КАС України. За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову.

При вирішенні заяви про залучення співвідповідача, суд керується таким.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Аналогічне за змістом положення закріплено в ч. 4 ст. 46 КАС України.

Відповідно до приписів ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

З урахуванням висновку суду про наявність підстав для прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову, а також того, що у вказаній заяві заявлено вимоги до державного реєстратора прав на нерухоме майно Тракало Оксани Богданівни Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Львівської області, суд дійшов висновку про необхідність залучення державного реєстратор до участі в справі в якості співвідповідача.

Керуючись положеннями ст.ст. 4, 46, 47, 48, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяви позивача про зміну предмета позову та про залучення співвідповідача задовольнити.

2. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову (вх. № 32168 від 16.04.2025).

3. Залучити до участі у справі як співвідповідача державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Львівської області Тракало Оксану Богданівну (79040 м. Львів вул. Городоцька 299; ).

4. Співвідповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Відзив на позовну заяву повинен бути завчасно поданий чи завчасно надісланий до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур