Справа № 340/8263/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 квітня 2025 року справа № 340/8263/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

28 вересня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі Управління) про визнання протиправними дій щодо нарахування і обмеження виплати пенсії граничною величиною (а.с.57).

17 листопада 2023 року суд прийняв рішення, яким задовільнив позов частково (а.с.152-159).

Суд визнав протиправним і скасував рішення Управління від 14 липня 2023 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі заяви від 29 листопада 2021 року.

Визнав протиправним і скасував рішення Управління від 24 серпня 2023 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії за інвалідністю за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі заяви 28 липня 2023 року в частині неврахування виплати індексації грошового забезпечення.

Зобов`язав Управління призначити з 01 грудня 2021 року ОСОБА_1 пенсію за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зобов`язав Управління при обчисленні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» врахувати і виплату індексації грошового забезпечення відповідно до довідки Головного управління Національної поліції в Луганській області від 07 липня 2023 року №194/111/22-2023 та не обмежувати виплату нарахованої суми пенсії граничною величиною.

Зобов`язав Управління виплатити ОСОБА_1 додаткові кошти за період з 01 грудня 2021 року, врахувавши виплачену пенсію по інвалідності за цей же період.

02 вересня 2024 рок Третій апеляційний адміністративний суд прийняв постанову, котрою рішення суду першої інстанції скасував в частині зобов`язання Управління врахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до довідки Головного управління Національної поліції в Луганській області від 07 липня 2023 року №194/111/22-2023.

В іншій частині рішення суду залишив без змін (а.с.194-196).

28 березня 2025 року позивач звернувся до суду зі заявою про зобов`язання відповідача подати звіт щодо виконання судового рішення (а.с.201-203).

Твердить, що судове рішення не виконано, так як з березня 2025 року відповідач продовжив виплачувати пенсію у меншому розмірі, аніж нараховано.

31 березня 2025 року суд встановив контроль за виконанням рішення (а.с.208-209).

10 і 16 квітня 2025 року відповідач надіслав до звіт про виконання рішення суду (а.с.212-213, 228-230).

Пояснив, що 01 січня і 01 березня 2025 року відносно позивача не змінилось правове регулювання виплати нарахованої пенсії.

Визнав, що після індексації пенсії у березні 2025 року помилково обмежено виплату нарахованої пенсії за березень і квітень того ж року граничною величиною, якою є сума пенсії на виконання цього ж рішення суду.

Суд, дослідивши звіт про виконання рішення суду, зробив такі висновки.

Так, судовий контроль за виконанням судового рішення обумовлений строком його виконання.

Строк виконання припиняється зі зміною правового регулювання спірних правовідносин.

Судовий контроль не пов`язаний з питанням правильності нарахування пенсії.

Судовий контроль здійснюється стосовно виплати пенсії у розмірі її нарахування.

За рішенням суду Управління повинно було перерахувати пенсію, встановити і виплатити заборгованість за минулі періоди та виплачувати поточні платежі без обмеження граничною величиною.

Відповідач перерахував пенсію, встановив заборгованість у сумі 186494,97 грн і не застосовував обмеження у виплаті нарахованої суми до березня 2025 року.

У березні 2025 року Управління проіндексувало пенсію, що призвело до збільшення виплати до 40538,93 грн (а.с.206).

За березень і квітень 2025 року виплатили кошти у сумі 38663,93 грн (а.с.206).

Отже, за ці місяці обмежили виплату нарахованих коштів граничною величиною.

Відповідач визнав помилку і виправив її.

Так, з 01 травня 2025 року до виплати визначено суму 40538,93 грн, що доводиться відповідним протоколом перерахунку пенсії (а.с.241).

Водночас Управління визнало заборгованість за березень і квітень 2025 року у загальній сумі 3750 грн (а.с.242).

Відповідач повідомив, що цю заборгованість виплатять у найближчий час (а.с.228-230).

Приписами частини 2 статті 382-3 КАС України встановлено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Виплата заборгованості у сумі 186494,97 грн здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (джерело фінансування виплати пенсій військовослужбовцям) в порядку черговості набрання законної сили такими ж рішеннями суду з урахуванням обсягу фінансування таких цілей.

Неможливість своєчасно виплатити кошти обумовлена неналежним фінансуванням державою таких витрат, на що впливає тривала дія воєнного стану (з 24 лютого 2022 року (загальновідомий факт)).

До формування витрат Державного бюджету причетні Верховна Рада України, Міністерство фінансів України і Уряд України.

Управління надіслало до Пенсійного фонду України звернення про виділення коштів для виплати заборгованості (а.с.226).

Суд приймає звіт про виконання рішення суду, так як Управління зробило все можливе, щоб рішення суду було виконане.

Несвоєчасна виплата коштів у сумі 186494,97 грн не залежить від його волі.

Прийняття звіту про виконання рішення суду не звільняє Управління від обов`язку виплатити заборгованість у разі належного фінансування державою своїх зобов`язань або настання черги виплати.

На підставі викладеного, керуючись ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт про виконання рішення суду.

Ухвала не може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ