Справа № 300/2523/25
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"17" квітня 2025 р. справа № 300/2523/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Голови Богородчанської селищної ради Заремби Ростислава Дмитровича про визнання протиправним та скасування розпорядження, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 14.04.2025 звернулася до суду з адміністративним позовом до Голови Богородчанської селищної ради Заремби Ростислава Дмитровича, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Богородчанської селищної ради про призначення Андрія Шеманівського на посаду начальника відділу (сектору) державного архітектурно-будівельного контролю.
З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статі 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Частиною другою статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
З огляду на зміст позовної заяви, позивач зазначила ОСОБА_2 як третю особу, однак в позовній заяві не зазначено на стороні позивача чи відповідача необхідно залучити вказану особу.
Окрім цього, позивач не зазначила відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в ОСОБА_2 та відповідача.
Відповідно до пункту 9 частини п`ятої статі 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, в позовній заяві зазначаються: обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Так, частиною першою статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Таким чином, адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав, свобод чи інтересу осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для задоволення позову адміністративний суд повинен встановити, що в зв`язку з прийняттям рішення, вчиненням дій чи допущенням бездіяльності суб`єктом владних повноважень порушуються права, свободи чи інтереси позивача.
Так, позовна заява ОСОБА_1 до Голови Богородчанської селищної ради Заремби Ростислава Дмитровича не містить обґрунтування порушених прав, свобод чи інтересів позивача оскарженим розпорядженням голови Богородчанської селищної ради про призначення Андрія Шеманівського на посаду начальника відділу (сектору) державного архітектурно-будівельного контролю.
Згідно з пунктами 4 та 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини першої статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Так, в прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Богородчанської селищної ради про призначення ОСОБА_3 на посаду начальника відділу (сектору) державного архітектурно-будівельного контролю.
Водночас, ОСОБА_1 в позовній заяві зазначила, що ОСОБА_4 призначений на посаду начальника відділу ДАБК апарату селищної ради розпорядженням №18-к від 17.02.2022, а переведений на посаду завідувача сектору ДАБК апарату селищної ради на підставі розпорядження №55-к від 05.05.2023.
Таким чином, залишається незрозумілим яке саме розпорядження голови Богородчанської селищної ради оскаржує ОСОБА_1 в цьому позові: розпорядження №18-к від 17.02.2022 про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника відділу ДАБК апарату селищної ради, чи розпорядження №55-к від 05.05.2023 про переведення ОСОБА_5 на посаду завідувача сектору ДАБК апарату селищної ради?
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
За змістом частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач звернулася з цим позовом до суду лише 14.04.2025, тобто з пропуском встановленого статтею 122 КАС України шестимісячного строку з дня прийняття як розпорядження №18-к від 17.02.2022 про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника відділу ДАБК апарату селищної ради, так і розпорядження №55-к від 05.05.2023 про переведення ОСОБА_5 на посаду завідувача сектору ДАБК апарату селищної ради. При цьому, позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з цим позовом.
За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статті 160 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.
Керуючись статтями 160, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Богородчанської селищної ради Заремби Ростислава Дмитровича про визнання протиправним та скасування розпорядження, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву, в якій:
- уточнити на стороні позивача чи відповідача необхідно залучити ОСОБА_2 як третю особу;
- зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідача та третьої особи;
- уточнити зміст позовних вимог, вказавши яке саме розпорядження голови Богородчанської селищної ради оскаржує ОСОБА_1 необхідно визнання протиправним та скасування: розпорядження №18-к від 17.02.2022 про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника відділу ДАБК апарату селищної ради, чи розпорядження №55-к від 05.05.2023 про переведення ОСОБА_5 на посаду завідувача сектору ДАБК апарату селищної ради;
- зазначити обґрунтування порушених прав, свобод чи інтересів позивача оскарженим розпорядженням голови Богородчанської селищної ради;
- заяву про поновлення строку із зазначення причин пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом та надати докази поважності причин пропуску такого строку.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.