Справа № 620/13122/24
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Лукашової О.Б.,
за участю секретаря Костючок В.В.,
представника позивача Підгорного К.Є., Лященка П.В.,
представника відповідача Паншиної І.В.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні в приміщенні суду питання про застосування заходу процесуального примусу у адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Іванівка" Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України до Головного управління ДПС у Чернігівській області, у якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 14.01.2025 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів, зобов`язано Відділення поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області протягом 7 днів з моменту отримання цієї ухвали надіслати на адресу суду на ім`я судді Лукашової О.Б. належно засвідчені копії, вилучених у Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії агарних наук України», які надавались Головному управлінню ДПС у Чернігівській області для проведення документальної перевірки, а саме: договір поставки № 24/09-2 від 24.09.2019; специфікація 1 до договору № 24/09-2 від 24.09.2019; додаткова угода від 10.12.2019 № 1 до договору № 24/09-2 від 24.09.2019; рахунок від 20.11.2019. на оплату (Добрива); платіжне доручення від 12.12.2019 № 4332; платіжне доручення від 11.12.2019 р. № 3331; договір оренди обладнання ТОВ «АМА Органік» від 18.05.2019 № 22/4/185; договір оренди приміщення ТОВ «АМА Органік» від 22.04.2019 р. б/н; договір оренди нежитлових приміщень ТОВ «АМА Органік» від 23.04.2019 № 8; договір про надання послуг з обробітку ґрунту (оранка) № 02/01/2020 від 02.01.2020; договір про надання с/г послуг з вирощування та збирання врожаю кукурудзи №20/2020ун від 10.01.2020; додаткова угода № 1 від 30.06.2020 р. до договору № 02/2020ун.
Вказану ухвалу суду Відділення поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області отримало 21.01.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Проте, станом на 06.02.2025 витребувані документи до суду не надані.
Ухвалою суду від 06.02.2025 повторно зобов`язано Відділення поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області надати докази, зазначені в ухвалі суду від 14.01.2025, а також попереджено про наслідки невиконання ухвали суду без поважних причин.
27.02.2025 на адресу суду від Відділення поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області надійшли копії запитуваних документів (а.с. 114-161).
Водночас, з огляду на надані докази, Відділенням поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області надано не всі запитувані документи, позаяк в останніх відсутні: додаткова угода від 10.12.2019 р. № 1 до договору № 24/09-2 від 24.09.2019; рахунок від 20.11.2019; платіжне доручення від 12.12.2019 № 4332; договір оренди обладнання ТОВ «АМА Органік» від 18.05.2019 № 22/4/185; договір оренди приміщення ТОВ «АМА Органік» від 22.04.2019; договір оренди нежитлових приміщень ТОВ «АМА Органік» від 23.04.2019 № 8; договір про надання с/г послуг з вирощування та збирання врожаю кукурудзи №020/2020ун від 10.01.2020; додаткова угода № 1 від 30.06.2020 р. до договору № 02/2020ун.
Зважаючи на відсутність запитуваних документів, ухвалою суду від 13.03.2025 втретє зобов`язано Відділення поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області надати відповідні докази, а також попереджено про наслідки невиконання ухвали суду.
Ухвалу суду від 13.03.2025 Відділення поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області отримало 15.03.2025 та на виконання останньої Відділення поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області надіслало листом від 25.03.2025 № 2476/124/45.3-2025 копії документів, втім не надіслано копій платіжного доручення №4332 від 12.12.2019, договору оренди №8 від 23.04.2019 та додаткової угоди № 1 від 30.06.2020 р. до договору № 02/2020ун.
Частинами 6-8 статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно із положеннями частини 1 статті 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.
Пунктом 3 частини 1стаття 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Відповідно до частини 2 статті 149 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;
2) неодноразового зловживання процесуальними правами;
3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;
4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.
Застосовані заходи процесуального примусу мають бути співрозмірними виявленому порушенню.
Згідно із частиною 5 статті 149 КАС України, ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
Зважаючи на те, що Відділення поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області вимог ухвал Чернігівського окружного адміністративного суду не виконував, витребуваних судом документів не подав, про причини їх неподання не повідомив, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу.
Відповідно до статті 144 частини 3 КАС України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028 грн 00 коп.
З огляду на викладене та встановлені фактичні обставини справи, враховуючи принцип співрозмірності вчиненого порушення, суд вважає за належним стягнути з Відділенню поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області за невиконання вимог ухвал суду штраф у розмірі 0,3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 908,4 грн.
На підставі наведеного та керуючись статтями 14, 45, 80, 144, 145, 149, 243, 248 КАС України, суд,-.
Стягнути в дохід Державного бюджету України з Відділення поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області - штраф в розмірі 908,4 грн.
Роз`яснити Відділенню поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, що відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.
Роз`яснити Відділенню поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Зобов`язати Відділення поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області невідкладно, але не пізніше п`яти днів з дня отримання ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду докази витребувані ухвалами від 14.01.2025, від 06.02.2025 та від 13.03.2025, а саме копії: платіжного доручення №4332 від 12.12.2019, договору оренди №8 від 23.04.2019 та додаткової угоди № 1 від 30.06.2020 до договору № 02/2020ун.
Копію ухвали направити сторонам, Відділенню поліції № 3 Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, а також Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом і набирає законної сили негайно після її підписання- 17.04.2025.

Строк пред`явлення ухвали до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Пвний текст ухвали складено 17.04.2025.

Суддя Олена ЛУКАШОВА