Справа № 340/1430/25
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2025-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2025 року м.Кропивницький Справа № 340/1430/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі відповідач) в якій позивач просить суд:

-визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 01.05.2006 по 31.07.2023 на посаді рентгенолаборанта рентгенологічного відділення КНП «Знам`янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка» Знам`янської міської ради, як роботу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.05.2006 по 31.07.2023 на посаді рентгенолаборанта рентгенологічного відділення КНП «Знам`янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка» Знам`янської міської ради, як роботу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 27.04.2006.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію за віком, призначену на пільгових умовах за Списком №1, відповідно до Закону України 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон № 1058-IV), починаючи з 27.04.2006.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 10.01.2025 №1100-0202-8/2027 було повідомлено, що обчислення розміру пенсії Позивача проведено з урахування страхового стажу 57 років 9 місяців 2 дні (порахований по 28.02.2023), в тому числі стаж роботи за Списком №1 - 10 років 11 місяців 17 днів.

З вказаного листа вбачається, що до страхового стажу не зараховано період роботи на посаді рентгенолаборанта рентгенологічного відділення КНП «Знам`янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка» Знам`янської міської ради з 01.05.2006 по 31.07.2023 (17 років 3 місяці 0 днів).

Вважаючи вказані дії протиправним позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 11.03.2025 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачі заперечуючи проти позову надав відзив (24.03.2025) та вказав на безпідставність вимог позивача зважаючи на те, що у встановленому порядку за перерахунком стажу позивач не звертався та відповідне рішення про відмову у призначенні пенсії з підстав вказаних у позові не приймалось (а.с.25-28).

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до пенсійного посвідчення позивача вбачається, що їй призначено довічну пенсію за віком (а.с.14).

При цьому, як зазначає позивач та не заперечується відповідачем, пенсія за віком, призначена на пільгових умовах за Списком №1, відповідно до Закону України 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон № 1058-IV), починаючи з 27.04.2006.

06.01.2025 позивач, через свого представника адвоката І. Хомича звернувся до відповідача із запитом щодо обчислення страхового стажу при призначенні пенсії, на який 10.01.2025 було надано відповідь з відповідними роз`ясненнями (а.с.9).

Вважаючи вказану відповідь протиправною відмовою у зарахуванні до страхового стажу періодів роботи з 01.05.2006 по 31.07.2023 на посаді рентгенолаборанта рентгенологічного відділення КНП «Знам`янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка» Знам`янської міської ради, як роботу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 1 частини першої статті 8 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон №1058- IV) встановлено, що право на отримання пенсії та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідних для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Норми Закону № 1058-IV визначають порядок та умови призначення пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі Порядок №22-1).

Пунктом 1.1. Розділу І Порядку №22-1 визначено, що заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Відповідно до абз. 7 п. 1.1. Розділу І Порядку №22-1 передбачено, що днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, припиненням перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отриманням пенсії за місцем фактичного проживання, продовженням виплати пенсії за довіреністю, виплатою частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплатою пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведенням виплати пенсії за новим місцем проживання, у зв`язку із працевлаштуванням (звільненням), початком (припиненням) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Згідно п. 4.1. Розділу IV Порядку №22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Відповідно до п. 4.3. Розділу IV Порядку №22-1 рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

В даному випадку позивачем не надано належних доказів звернення до відповідача у спосіб та за формою визначеною п. 1.1. Розділу І Порядку №22-1 із заявою про призначення/перерахунок пенсії у зв`язку з необхідністю зарахувати до страхового стажу додаткових періодів, та доказів прийняття органами ПФУ рішення про відмову у задоволенні заяви з підстав наведених позивачем у позовній заяві.

Таким чином, суд дійшов висновку, що звернення до суду з даним позовом є передчасним, оскільки відсутнє, як звернення позивача так і будь-яке рішення відповідача з цього приводу.

Зважаючи на вищевикладене, суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 263, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК