Справа № 320/37440/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

16 квітня 2025 року справа № 320/37440/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

у жовтні 2023 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 29.03.2022 по 10.08.2022 в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах протиправною;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , додаткову винагороду, встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 29.03.2022 по 10.08.2022 в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням раніше проведених виплат додаткової винагороди за цей період.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 (суддя Балаклицький А.І.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

03.10.2024 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку із перебуванням судді Балаклицького А.І. у відпустці по догляду за дитиною, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

01.11.2024 канцелярією суду зареєстрований відзив відповідача на позовну заяву, поданий через підсистему «Електронний Суд» 11.10.2024 у якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 не входила до складу військових частин, які вели воєнні дії у складі діючих Угрупувань військ Сил оборони держави та не була на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових завдань. Позивач не приймав безпосередньої участі у бойових діях.

Аналізуючи вказані обставини, суд приходить до висновку, що предметом доказування в межах даної адміністративної справи є наявність/відсутність обставин безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення).

Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 76 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 прийнято адміністративну справу № 320/37440/23 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. та вирішено продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Витребувано докази у справі від відповідача: довідку про суму нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 29.03.2022 по 10.08.2022 із зазначенням всіх складових нарахованого та виплаченого грошового забезпечення; копію послужного списку позивача; копію особової справи позивача; копії витягів з наказів щодо залучення позивача до участі у бойових діях за період з 29.03.2022 по 10.08.2023; витяги з журналів бойових дій (вахтового журналу, журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення) за період з 29.03.2022 по 10.08.2022; копію рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань у період з 29.03.2022 по 10.08.2022, копії наказів командира (начальника) військової частини про виплату позивачеві додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 (або нормативно обґрунтовані письмові пояснення причин відсутності таких наказів); письмові пояснення про вчинені дії по виконанню постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022; копію телеграми Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022; копію окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29; витяг з Положення про бригаду у частині посадових обов`язків військовослужбовців.

27.11.2024 засобами підсистеми ЄСІТС Електронний суд на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла заява відповідача про виконання ухвали суду до якої додано Витяг з наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 20.03.2024 № 205, копія телеграми Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022; копія окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29.

У вказаній заяві відповідачем повідомлено, що такі документи як журнал бойових дій та бойовий наказ містять відомості, що становлять державну таємницю, і мають гриф секретності «таємно», у зв`язку з чим Військова частина НОМЕР_1 не може їх надати до суду.

Щодо надання копії особової справи позивача, відповідач зазначив, що такий документ містить службову інформацію та має гриф обмеження доступу «для службового користування» відповідно до наказу Міністерства оборони України № 280 від 15.09.2022 «Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України», у зв`язку із чим Військова частина НОМЕР_4 не може надати такий документ.

Крім того, у пункті 2 додатків до заяви про виконання ухвали суду міститься Витяг з послужного списку позивача разом з тим до заяви такий документ відповідачем не додано.

Враховуючи те, що до предмету доказування в межах даної адміністративної справи входить перевірка судом наявності/відсутності обставини безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), суд з метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи вважає за необхідне витребувати від відповідача офіційну інформацію у вигляді довідки за підписом командира військової частини НОМЕР_1 щодо наявності/відсутності в журналі бойових дій (службово-бойових дій, вахтовому, навігаційно-вахтовому, навігаційному журналах тощо) записів, що стосуються майора ОСОБА_1 із зазначенням відповідних цим записам періодів часу.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ( в/ч НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ): офіційну інформацію у вигляді довідки за підписом командира військової частини НОМЕР_1 щодо наявності/відсутності в журналі бойових дій (службово-бойових дій, вахтовому, навігаційно-вахтовому, навігаційному журналах тощо) записів, що стосуються майора ОСОБА_1 із зазначенням відповідних цим записам періодів часу; Витяг з послужного списку позивача.

2. Витребувані документи судом надати протягом 10 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

3. У разі не можливості надати витребуваний судом доказ, надати суду письмові поясненням із посиланням на норми чинного законодавства, щодо підстав неможливості його надання.

4. Роз`яснити відповідачу, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.