Справа № 420/11208/25
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 квітня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю РИТЕЙЛКОМПАНІ до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 15 квітня 2025 року надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю РИТЕЙЛКОМПАНІ до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882804/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 729 від 25.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинения реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882796/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 733 від 27.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882796/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 738 від 27.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882805/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 745 від 27.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882781/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 752 від 27.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882778/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 757 від 29.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882799/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 761 від 30.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882788/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 762 від 30.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882801/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 770 від 30.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 №11882806/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. податкової накладної № 772 від 30.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинения реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 №11882807/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 793 від 31.10.2023p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС Одеській області від 08.10.2024 №11882800/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 794 від 31.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення ресстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882798/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 803 від 31.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882793/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 804 від 31.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 №11882809/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 805 від 31.10.2023p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.22/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 809 від 31.10.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення ресстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.23/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 810 від 31.10.2023p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 №11882811/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 814 від 31.10.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 №11882795/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 869 від 31.10.2023р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛКОМПАНІ» № 729 від 26.10.2023, № 733 від 27.10.2023, № 738 від 27.10.2023. № 745 від 27.10.2023, № 752 від 27.10.2023, № 757 від 29.10.2023, № 761 від 30.10.2023, № 762 від 30.10.2023, № 770 від 30.10.2023, № 772 від 30.10.2023, № 793 від 31.10.2023, № 794 від 31.10.2023, № 803 від 31.10.2023, № 804 від 31.10.2023, № 805 від 31.10.2023, № 809 від 31.10.2023, № 810 від 31.10.2023, № 814 від 31.10.2023, № 869 від 31.10.2023, в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області , користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛКОМПАНІ», , судові витрати у розмірі 57 532 (п`ятдесят сім тисяч п`ятсот тридцять дві) гривні 00 копійок та витрати на правничу допомогу.

Відповідно до ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 ст. 171 КАС України).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог, встановлених КАС України.

Так, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір суб`єкти владних повноважень юридичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: - майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менш 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; - не майнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривень.

Таким чином, за звернення до суду з вказаним позовом позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 3028,00 грн. за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до правової позиції Колегії Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 14.03.2017 року у справі №21-3944а16 вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати не чинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Визначаючи кількість вимог немайнового характеру, що були заявлені позивачем, судом встановлено, що предметом оскарження в адміністративному позові є окремі рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, а саме:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882804/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 729 від 25.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882796/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 733 від 27.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882796/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 738 від 27.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882805/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 745 від 27.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882781/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 752 від 27.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882778/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 757 від 29.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882799/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 761 від 30.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882788/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 762 від 30.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882801/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 770 від 30.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 №11882806/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. податкової накладної № 772 від 30.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинения реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 №11882807/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 793 від 31.10.2023p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС Одеській області від 08.10.2024 №11882800/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 794 від 31.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення ресстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882798/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 803 від 31.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 № 11882793/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 804 від 31.10.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 №11882809/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 805 від 31.10.2023p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.22/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 809 від 31.10.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення ресстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.23/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 810 від 31.10.2023p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 №11882811/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 814 від 31.10.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2024 №11882795/43886122 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 869 від 31.10.2023р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛКОМПАНІ» № 729 від 26.10.2023, № 733 від 27.10.2023, № 738 від 27.10.2023. № 745 від 27.10.2023, № 752 від 27.10.2023, № 757 від 29.10.2023, № 761 від 30.10.2023, № 762 від 30.10.2023, № 770 від 30.10.2023, № 772 від 30.10.2023, № 793 від 31.10.2023, № 794 від 31.10.2023, № 803 від 31.10.2023, № 804 від 31.10.2023, № 805 від 31.10.2023, № 809 від 31.10.2023, № 810 від 31.10.2023, № 814 від 31.10.2023, № 869 від 31.10.2023, в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору на суму 57 532 грн. (дев`ятнадцять немайнових вимог * 3028,00 грн.)

Вказану суму судового збору перерахувати на: ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526, Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA4015756, Код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до приписів ст.160 КАС України, зокрема, із зазначенням ціни позову та доказів сплати судового збору.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю РИТЕЙЛКОМПАНІ до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов