Справа № 812/2270/13-а
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2025-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/2270/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 812/2270/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 286755,22 грн,

ВСТАНОВИВ:

11.04.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява, в обґрунтування якої заявник послався на те, що фактичним та юридичним правонаступником у виконавчому провадженні щодо виконавчого листа № 812/2270/13-а, виданого 27.03.2013 Луганським окружним адміністративним судом, є Головне управління ДПС у Луганській області ().

Тому заявник просив замінити сторону у виконавчому провадженні № 38197420, відкритому з примусового виконання виконавчого листа № 812/2270/13-а, виданого 27.03.2013 Луганським окружним адміністративним судом, стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (, місцезнаходження: вул. Енергетиків, 72, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404).

Ухвалою суду від 14.04.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27.03.2013 у справі № 812/2270/13-а позов управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Деркульський кінний завод №63» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування задовольнити повністю. Стягнуто з Державного підприємства «Деркульський кінний завод №63» (92833, Луганська область, Біловодський район, с. Новодеркул, код 00846234 ) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з жовтня 2012 року по січень 2013 року в сумі 286755,22 грн. (двісті вісімдесят шість тисяч сімсот п`ятдесят п`ять гривень 22 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул.Леніна,77).

27.03.2013 судом видано виконавчий лист по справі № 812/2270/13-а, на підставі якого державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 38197420.

Ухвалою суду від 15.05.2017 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/2270/13-а в частині.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України (далі - Постанова № 988) реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1.

Згідно до додатку 1 до Постанови № 988 утворено Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області та Управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області.

Згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до Реєстру внесено запис про припинення Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області в результаті реорганізації та зареєстровано юридичну особу публічного права - Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області припинено в результаті реорганізації, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

11.08.2013 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 №406- VII (далі - Закон), яким було врегульоване питання щодо передачі функцій адмініструванні єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Зазначеним Законом внесено зміни в ряд нормативно-правових актів, зокрема і в Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон 1).

Відповідно до положень ст. 12 Закону 1 із змінами та доповненнями центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержання законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Крім того ст. 13 Закону 1 визначено, що проводити перевірки на підприємствах. ї установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати: платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов`язку органів доходів і зборів.

Таким чином, функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду органам Міністерства доходів і зборів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Пунктом 4 зазначеної постанови визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Так, згідно з додатком 2 до вищевказаної постанови Головне управління ДФС у Луганській області () реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Луганській області ().

З 05.08.2019 Головне управління ДФС у Луганській області () перебуває в стані припинення, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі постанова Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893) наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України» утворено, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби Головне управління ДПС у Луганській області () та наказом ДПС України від 08.10.2020 № 556 прийнято рішення про ліквідацію як юридичної особи публічного права Головного управління ДПС у Луганській області () (додаток 1 до наказу).

На виконання наказу ДПС України від 24.12.2020 №755 з 01.01.2021 Головне управління ДПС у Луганській області () утворене як відокремлений підрозділ ДПС розпочало здійснювати повноваження та функції Головного управління ДПС у Луганській області (), що ліквідовується відповідно до п. 1 постанови КМУ від 30.09.2020 №893.

20.12.2021 проведена державна реєстрація припинення Головного управління ДПС у Луганській області (), що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління ДПС у Луганській області (, місцезнаходження: вул. Енергетиків, 72, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404).

Частиною п`ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 812/2270/13-а задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 38197420 з примусового виконання виконавчого листа № 812/2270/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 27.03.2013, - з Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області, на правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (, місцезнаходження: вул. Енергетиків, 72, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.О. Свергун