Справа № 500/4312/22
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/4312/22

15 квітня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мандзія О.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.01.2023 у справі №500/4312/22 позов задоволено. Зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 09.06.2022 з урахуванням архівної довідки №298/26-63 від 27.04.2022 про заробітну плату за період з 01.01.1995 по 31.12.1999 у "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів", виданої архівним відділом Тернопільської міської ради.

05.03.2025 на адресу суду надійшла заява представника позивача, в якій просить встановити порядок виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.01.2023 у справі № 500/4312/22 зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 09.06.2022 з урахуванням усіх сум, що зазначені в архівній довідці № 298/26-63 від 27.04.2022 про заробітну плату за період з 01.01.1995 по 31.12.1999 у "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів", виданої архівним відділом Тернопільської міської ради з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що сама по собі архівна довідка № 298/26-63 від 27.04.2022 про заробітну плату за період з 01.01.1995 по 31.12.1999 у "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів" є документом, який містить у собі інформацію про заробітну плату позивача за вказаний період на вказаному підприємстві. Формулювання суду в резолютивній частині про обов`язок відповідача провести перерахунок та виплату їй пенсії з 09.06.2022 означає про обов`язок відповідача провести такий перерахунок та виплату пенсії з урахуванням усіх сум, які зазначені у вказаній довідці. Однак з відповіді від 13.05.2024 № 4793-4508/В-02/8-1900/24 вбачається, що відповідач з надуманих причин не виконав рішення суду в повному обсязі.

Ухвалою суду від 10.03.2025 заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі було залишено без руху та надано строк, достатній для усунення недоліків заяви, із зазначенням способу їх усунення. Недоліки заяви усунуто заявником у строк, встановлений судом.

Ухвалою суду від 21.03.2025 призначено судове засідання з розгляду заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення.

Сторонами подано заяви про розгляд питання зміни способу виконання судового рішення без їх участі.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 та ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в якому було ухвалено відповідне судове рішення.

При вирішені питання щодо наявності підстав для встановлення способу і порядку виконання рішення, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Підстави та порядок зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення регламентує ст.378 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим ().

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише у виняткових випадках за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів реалізації (виконання) рішення саме в разі неможливості його виконання у спосіб і порядок, встановлений раніше.

Таким чином, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

З резолютивної частини рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.01.2023 у справі №500/4312/22 слідує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 09.06.2022 з урахуванням архівної довідки №298/26-63 від 27.04.2022 про заробітну плату за період з 01.01.1995 по 31.12.1999 у "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів", виданої архівним відділом Тернопільської міської ради.

Отже, вказаним судовим рішення зобов`язано компетентний орган державної влади вчинити певні дії, які на нього покладено чинним законодавством.

Як видно з відповіді від 13.05.2024 № 4793-4508/В-02/8-1900/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на виконання рішення суду провело перерахунок відповідно до періодів вищевказаної довідки, однак з урахуванням сум, зазначених в первинних документах, відповідно до акту перевірки заробітної плати.

Суд допускає, що у зв`язку з відсутністю у рішенні суду (резолютивній частині) прямої вказівки на необхідність врахування при виконанні судового рішення усіх сум, що зазначені в архівній довідці №298/26-63 від 27.04.2022 про заробітну плату за період з 01.01.1995 по 31.12.1999 у "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів", виданої архівним відділом Тернопільської міської ради, в учасників справи можуть виникати певні труднощі в його виконанні.

На підставі викладеного, із урахуванням того, що вищевказані обставини унеможливлюють виконання судового рішення, а спосіб та порядок про який просить заявник ніяким чином не вплине і не змінить судове рішення, суд вважає необхідним задовольнити заяву про зміну способу і порядку виконання рішення.

Керуючись ст.241, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.01.2023 у справі №500/4312/22 шляхом зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 09.06.2022 з урахуванням усіх сум, що зазначені в архівній довідці №298/26-63 від 27.04.2022 про заробітну плату за період з 01.01.1995 по 31.12.1999 у "ДП ДАК "Хліб України" Тернопільський комбінат хлібопродуктів", виданої архівним відділом Тернопільської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 15 квітня 2025 року.

Суддя Мандзій О.П.