Справа № 640/24659/19
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

14 квітня 2025 року Справа № 640/24659/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії щодо поновлення на посаді,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України, в якому просить:

1. Визнати нечинним та скасувати наказ Генерального прокурора від 2.11.2019№ 1426ц, яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора третього відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України та з органів прокуратури з 15.11.2019 у на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру».

2. Зобов`язати Генеральну прокуратуру України поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді прокурора третього відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України або рівнозначній посаді в органах прокуратури України.

3. Стягнути з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу до моменту фактичного поновлення на посаді.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін в адміністративній справі.

В подальшому, на виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 року № 2825-IX адміністративну справу передано на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/24659/19 передано на розгляд судді Осіповій О.О.

Згідно статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти дану справу до свого провадження та призначити її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до норм частини 2, пункту 10 частини 6 статті 12, частин 2,3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також з матеріалів справи вбачається, що позивач просить залучити до справи співвідповідачів - Офіс Генерального прокурора та Генерального прокурора. Свої доводи, мотивує тим, що наказ №1426ц від 12.11.2019 р. про звільнення позивача з посади прокурора підписаний Генеральним прокурором, а у 2020 році у зв`язку з реформами органів прокуратури було утворено Офіс Генерального прокурора.

Розглянувши клопотання та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, враховуючи, що наказ №1426ц від 12.11.2019 про звільнення позивача з посади прокурора третього відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України та з органів прокуратури підписаний Генеральним прокуром України, суд вважає за неохдіне залучити Генерального прокурора Укарїни у справу № 640/24659/19 в якості співвідповідача.

Також, суд зазначає, що на виконання пункту 4 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 №113-ІХ, статей 8, 9 Закону України «Про прокуратуру» з 02.01.2020 замість Генеральної прокуратури України розпочав діяльність Офіс Генерального прокурора, що підтверджується наказом Генерального прокурора №351 від 23.12.2019 «Про початок роботи офісу Генерального прокурора» та інформацією, розміщеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Наказом Генерального прокурора від 27.12.2019 №358 юридичну особу «Генеральна прокуратура України» перейменовано в «Офіс Генерального прокурора» без зміни ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи викладене і те, що Кодексом адміністративного судочинства України процедури зміни назви сторін не передбачено, однак у спірних правовідносинах допускається правонаступництво, суд доходить висновку про доцільність заміни Генеральної прокуратури України її процесуальним правонаступником у цій справі - Офісом Генерального прокурора.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання представника позивача щодо залучення співвідповідачів у цю справу.

Керуючись ст.ст.12, 30, 243, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти справу №640/24659/19 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії щодо поновлення на посаді до свого провадження.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159.

3. Замінити відповідача у справі - Генеральну прокуратуру України (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, ) на правонаступника - Офіс Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, ).

4. Залучити до участі у справу №640/24659/19 Генерального прокурора Укарїни (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011) в якості співвідповідача.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

6. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Осіпова