Справа № 460/6151/25
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження процесуального строку
16 квітня 2025 року м. Рівне №460/6151/25
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1
доІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 в якій позивач просить суд
- Визнати протиправною бездіяльність дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 з 01.03.2022 по 06.05.2023 роки, а також всіх належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет станом на 01.01.2022, 01.01.2023 за кожним роком проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 відповідно.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 01.03.2022 по 06.05.2023 роки, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом
України «Про Державний бюджет» станом на 01.01.2022, 01.01.2023 за кожним роком проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 відповідно.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка виражалася у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 , за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 періоди з 01.03.2022 по 06.05.2023 роки, індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію доходів населення», Порядку проведення індексації доходів населення, затвердження постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з визначенням місяця в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2018 року.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 з 01.03.2022 по 06.05.2023 роки індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з визначенням місяця в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2018 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді від 07.04.2025 позовна заява залишалася без руху. Встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- нової позовної заяви, оформленої у відповідності до статей 160, 161 КАС України із визначення суб`єктного складу відповідачів та зазначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів; із зазначенням обґрунтування обставин, які стали підставою для звернення до суду та зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини;
- доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги
- доказів надіслання позовної заяви з додатками всім учасникам;
- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.
На виконання ухвали позивачем подано до суду заяву, в якій зазначив, що під час подання позову ним було помилково визначено в даній справі два відповідачі. Зауважив, що в даній справі належним відповідачем є саме ІНФОРМАЦІЯ_3 , а Військову частину НОМЕР_1 доцільно долучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог.
Також позивач зазначає, що при подачі позову він помилково не долучив підтверджуючі документи. На виконання вимог ухвали долучає копії:
- паспорта, РНОКПП
- витягу з реєстру територіальної громади
- військового квитка
- посвідчення учасника бойових дій
Щодо строку звернення до суду позивач у поданій заяві зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 після звільнення не давала жодного документу, який би вказував би на отримане грошове забезпечення за період проходження військової служби. Позивач вказує, що про порушення свого права він дізнався випадково в березні 2025 року від колег по службі, а також читаючи юридичні інтернет видання.
При цьому, аналізуючи подані документи, суд зауважує, що позивач не подає суду:
- нової позовної заяви, оформленої у відповідності до статей 160, 161 КАС України із визначення суб`єктного складу учасників справи (відповідачі, третіх осіб) та зазначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів; із зазначенням обґрунтування обставин, які стали підставою для звернення до суду та зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини із доказами надіслання позовної заяви з додатками всім учасникам;
- доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги (в частині підтвердження отримання грошового забезпечення в неналежному, заниженому розмірі в оскаржуваному періоді)
- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.
Додатково суд роз`яснює наступне.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог (частина 2 статті 9 КАС України).
Водночас, приписами статтей 160, 161, 172 КАС України обов`язкові вимоги до форми і змісту позовної заяви та документів, що додаються до позовної заяви, а також правила об`єднання в одній позовній заяві декількох позовних вимог.
Умовами прийнятності позовної заяви до розгляду є її відповідність вимогам щодо форми і змісту, які визначені у статті 160, 161, 172 КАС України, а також дотриманні визначених статтею 122 КАС України строків звернення до суду, обов`язковому поданні переліку матеріалів, що повинні бути додані до неї, в тому числі і в частині сплати судового збору та, у разі пропуску строку звернення до суду, подання відповідного клопотання про його поновлення, доказів поважності причин його пропуску.
Тож право на судовий захист не є абсолютним. Законодавством встановлені вимоги, які мають бути дотримані особою, яка звертається до суду за захистом прав, свобод та інтересів.
Однак, подана позивачем до суду позовна заява не відповідає вимогам, які встановлені наведеними вище приписам КАС України для позовної заяви, як умовам її прийнятності до розгляду адміністративним судом, з підстав навдених в ухвалі від 07.04.2025 та в даній ухвалі.
Крім того, заява позивача про усунення недоліків, в даному випадку, не може вважатись усунення недолків, визначених в ухвалі суду від 07.04.2025, оскільки саме процесуальне законодавство визначає обо`язок учасників справи дотримуватись порядку подання позовної заяви в межах реалізації права на звернення до суду та кореспондуючого права на повноважний суд з урахуванням положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статті 55 Конституції України, частини 1, 2 статті 5 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначається строк усунення її недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали (ч.2 ст.169 КАС України).
За таких обставин, слід продовжити процесуальний строк для виконання ухвали від 07.04.2025 про залишення позовної заяви без руху та запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:
- нової позовної заяви, оформленої у відповідності до статей 160, 161 КАС України із визначення суб`єктного складу учасників справи (відповідачі, третіх осіб) та зазначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів; із зазначенням обґрунтування обставин, які стали підставою для звернення до суду та зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини із доказами надіслання позовної заяви з додатками всім учасникам;
- доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги (в частині підтвердження отримання грошового забезпечення в неналежному, заниженому розмірі в оскаржуваному періоді)
- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 121, 169, 241, 256, 295 КАС України, суд
Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою судді від 07.04.2025, тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної зави протягом 10 днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію даної ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя В.В. Щербаков