Справа № 440/2803/25
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2803/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України в якій просить:

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11642147/25392923 від 15.08.2024;

- №11642149/25392923 від 15.08.2024;

- №11642146/25392923 від 15.08.2024;

- №11642150/25392923 від 15.08.2024;

- № 11642148/25392923 від 15.08.2024;

прийняті за наслідком подання ГОВ «Гарант Ойл Групи» Пояснень №13/08-4 від 13.08.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РІВНЕЕЛЕКТРОАВТОТРАНС» РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «Рівнеелектроавтранс» РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Податкові накладні: № 459 від 15.08.2023, № 552 від 18.09.2023, № 662 від 18.10.2023, № 773 від 17.11.2023, № 895 від 20.12.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11661060/25392923 від 20.08.2024;

- №11661061/25392923 від 20.08.2024;

- №11661062/25392923 від 20.08.2024;

- №11661064/25392923 від 20.08.2024;

- №11661065/25392923 від 20.08.2024;

- №11661066/25392923 від 20.08.2024;

- №11661067/25392923 від 20.08.2024;

- №11661069/25392923 від 20.08.2024;

- №11661071/25392923 від 20.08.2024;

- №11661073/25392923 від 20.08.2024;

- №11661075/25392923 від 20.08.2024;

- №11661077/25392923 від 20.08.2024;

- №11661079/25392923 від 20,08.2024;

- №11661081/25392923 від 20.08.2024;

- №11661083/25392923 від 20.08.2024;

- №11661085/25392923 від 20.08.2024;

- №11661086/25392923 від 20.08.2024;

- №11661088/25392923 від 20.08.2024;

- №11661025/25392923 від 20.08.2024;

- №11661028/25392923 від 20.08.2024;

- №11661030/25392923 від 20.08.2024;

- №11661033/25392923 від 20.08.2024;

- №11661035/25392923 від 20.08.2024;

- №11661039/25392923 від 20.08.2024;

- №11661041/25392923 від 20.08.2024;

- №11661043/25392923 від 20.08.2024;

- №11661045/25392923 від 20.08.2024;

- №11661047/25392923 від 20.08.2024;

- №11661049/25392923 від 20.08.2024;

- №11661050/25392923 від 20.08.2024;

- №11661051/25392923 від 20.08.2024;

- №11661052/25392923 від 20.08.2024;

- №11661054/25392923 від 20.08.2024;

- №11661055/25392923 від 20.08.2024;

- №11661056/25392923 від 20.08.2024;

- №11661057/25392923 від 20.08.2024;

- №11661058/25392923 від 20.08.2024;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» Пояснень .№16/08/01 від 16.08.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Сумський обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ -18);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» на Сумський обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ -18) Податкові накладні: № 464 від 18.08.2023, № 518 від 06.09.2023, № 549 від 15.09.2023, № 578 від 22.09.2023, № 608 від 29.09.2023, № 645 від 11.10.2023, № 669 від 20.10.2023, № 694 від 27.10.2023, № 729 від 06.11.2023, № 762 від 14.11.2023, № 786 від 22.11.2023, № 813 від 29.11.2023, № 854 від 08.12.2023, № 881 від 15.12.2023, № 901 від 22.12.2023, № 4 від 02.01.2024, № 16 від 09.01.2024, № 36 від 16.01.2024, № 59 від 23.01.2024, № 83 від 30.01.2024, № 112 від 07.02.2024, № 136 від 14.02.2024, № 167 від 23.02.2024, № 192 від 01.03.2024, № 220 від 08.03.2024, № 254 від 18.03.2024, № 287 від 25.03.2024, № 306 від 02.04.2024, № 339 від 10.04.2024, № 366 від 17.04.2024, № 395 від 25.04.2024, № 427 від 03.05.2024, № 454 від 13.05.2024, № 471 від 17.05.2024, № 499 від 27.05.2024, № 564 від 12.06.2024, № 580 від 18.06.2024, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11650852/25392923 від 19.08.2024;

- №11650854/25392923 від 19.08.2024;

- №11650853/25392923 від 19.08.2024;

- №11650855/25392923 від 19.08.2024;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групи» Пояснень №15/08-2 від 15.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Шегинівської сільської ради «Довкілля» Яворівського району Львівської області;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» на Комунальне підприємство Шегинівської сільської ради «Довкілля» Яворівського району Львівської області Податкові накладні: № 483 від 24.08.2023 року, № 680 від 23.10.2023, № 764 від 10.11.2023, № 877 від 15.12.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11650856/25392923 від 19.08.2024;

- №11650859/25392923 від 19.08.2024;

-№11650857/25392923 від 19.08.2024;

- №11650860/25392923 від 19.08.2024;

- № 11650858/25392923 від 19.08.2024;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» Пояснень №15/08-1 від 15.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖОВКІВСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА» ;

зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖОВКІВСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА» () Податкові накладні: № 481 від 23.08.2023, № 586 від 25.09.2023, № 682 від 24.10.2023, № 770 від 16.11.2023, № 892 від 20.12.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11674269/25392923 від 22.08.2024;

- №11674266/25392923 від 22.08.2024;

- №11674268/25392923 від 22.08.2024;

- №11674270/25392923 від 22.08.2024;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» Пояснень №20/08-2 від 20.08.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладиої/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Звягельської міської ради «Звягельводокапал»;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» на Комунальне підприємство Звягельської міської ради «Звягельводоканал» Податкові накладні: № 485 від 24.08.2023, № 493 від 29,08.2023, № 588 від 25.09.2023, № 627 від 06.10.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11674264/25392923 від 22.08.2024;

- №11674265/25392923 від 22.08.2024

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групи» Пояснень №20/08-1 від 20.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВПІНИЦЯЗЕЛЕНБУД»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» на МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВПІНИЦЯЗЕЛЕНБУД» Податкові накладні: № 488 від 26.08.2023, № 489 від 26.08.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11693026/25392923 від 27.08.2024;

- №11693027/25392923 від 27.08.2024;

- №11693006/25392923 від 27.08.2024;

- №11693007/25392923 від 27.08.2024;

- №11693008/25392923 від 27.08.2024;

- №11693009/25392923 від 27.08.2024;

- №11693010/25392923 від 27.08.2024;

- №11693011/25392923 від 27.08.2024;

- №11693012/25392923 від 27.08.2024;

- №11693013/25392923 від 27.08.2024;

- №11693014/25392923 від 27.08.2024;

- №11693015/25392923 від 27.08.2024;

- №11693016/25392923 від 27.08.2024;

- №11693017/25392923 від 27.08.2024;

- №11693018/25392923 від 27.08.2024;

- №11693019/25392923 від 27.08.2024;

- №11693020/25392923 від 27.08.2024;

- №11693021/25392923 від 27.08.2024;

- №11693023/25392923 від 27.08.2024;

- №11693022/25392923 від 27.08.2024;

- №11693024/25392923 від 27.08.2024;

- №11693028/25392923 від 27.08.2024;

- №11693029/25392923 від 27.08.2024;

- №11693030/25392923 від 27.08.2024;

- №11693031/25392923 від 27.08.2024;

- №11693032/25392923 від 27.08.2024;

- №11693033/25392923 від 27.08.2024;

- №11693034/25392923 від 27.08.2024;

- №11693035/25392923 від 27.08.2024;

- №11693036/25392923 від 27.08.2024;

- №11693037/25392923 від 27.08.2024;

- №11693038/25392923 від 27.08.2024;

- №11693039/25392923 від 27.08.2024;

- №11693040/25392923 від 27.08.2024;

- №11693041/25392923 від 27.08.2024;

- №11693042/25392923 від 27.08.2024;

- №11693043/25392923 від 27.08.2024;

- №11693044/25392923 від 27.08.2024;

- №11693025/25392923 від 27.08.2024;

прийняті за наслідком подання ГОВ «Гарант Ойл Групи» Пояснень №23/08-1 від 23.08.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Хмельницький обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ - 22);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» на Хмельницький обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ - 22) Податкові накладні: № 486 від 25.08.2023, № 509 від 04.09.2023, № 515 від 06.09.2023, № 520 від 06.09.2023, № 535 від 11.09.2023, № 543 від 13.09.2023, № 579 від 22.09.2023, № 605 від 28.09.2023, № 628 від 06.10.2023, № 650 від 13.10.2023, №665 від 19.10.2023, № 687 від 25.10.2023, № 704 від 31.10.2023, № 743 від 09.11.2023, № 766 від 16.11.2023, № 787 від 22.11.2023, № 824 від 01.12.2023, № 849 від 07.12.2023, № 878 від 14.12.2023, № 898 від 21.12.2023, № 924 від 27.12.2023, № 12 від 08.01.2024, № 22 від 11.01.2024, № 46 від 18.01.2024, № 71 від 26.01.2024, № 99 від 02.02.2024, № 138 від 15.02.2024, № 163 від 22.02.2024, № 193 від 01.03.2024, № 223 від 11.03.2024, № 256 від 18.03.2024, № 280 від 22.03.2024, № 296 від 29.03.2024, № 311 від 03.04.2024, № 341 від 10.04.2024, № 369 від 18.04.2024, № 403 від 26.04.2024, № 428 від 03.05.2024, № 463 від 14.05.2024, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Ухвалою суду від 10 березня 2025 року позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України. Недоліки зобов`язано усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 297955,20 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

24 березня 2025 року до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, в якій позивач просить:

відстрочити ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП () сплату судового збору у справі №440/2803/25 в розмірі 232 550,40 грн. до ухвалення судового рішення у цій справі.

зменшити ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП () розмір судового збору у справі №440/2125/25 до 30 280,00 грн. (аналогічно до встановленого законом максимального розміру судового збору за вимогами майнового характера).

продовжити ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП () на 30 календарних днів (на один місяць) процесуальний строк щодо сплати судового збору у розмірі 30 280,00 грн.

Ухвалою суду від 31 березня 2025 року відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" у відстроченні, розстрочені, зменшенні або звільненні від сплати судового збору. Продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень на сім днів з днів отримання даної ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 297955,20 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

09 квітня 2025 року до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, в якій позивач просить:

зменшити ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП () розмір судового збору у справі №440/2125/25 до 30 280,00 грн. (аналогічно до встановленого законом максимального розміру судового збору за вимогами майнового характера);

відстрочити ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП () сплату судового збору у справі №440/2803/25 в розмірі 232 550,40 грн. до ухвалення судового рішення у цій справі, але не менше ніж на 60 календарних днів.

Надаючи оцінку таким клопотанням, суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 13.02.2025 у справі 580/7170/24, в межах якої зауважено наступне.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Таким законом є Закон України «Про судовий збір». З його преамбули вбачається, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до статті 1 цього Закону судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульоване статтею 8 Закону України «Про судовий збір», норма якої є спеціальною.

Як убачається зі змісту цієї норми, існує три умови, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони та за її клопотанням, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення (частина перша статті 8 Закону України «Про судовий збір»), зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати (частина друга цієї ж статті):

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Так, умови, визначені у пунктах 1 та 2 частини першої статті 8, можуть застосовуватися лише до фізичних осіб, котрі перебувають у такому фінансовому стані, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру їх річного доходу, та до фізичних осіб, що мають певний соціальний статус, підтверджений державою, - є військовослужбовцями, батьками, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокими матерями (батьками), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; особами, які діють в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Щодо третьої умови, визначеної у пункті 3 частини першої статті 8, то законодавець, застосувавши слово «або», не визначив можливість її застосування за суб`єктом застосування, в той же час визначив коло предметів спору, коли така умова може застосовуватись, - лише у разі, коли предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, тобто особистих майнових та особистих немайнових прав фізичних осіб.

Отже, положення пунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Водночас у нормах частини другої статті 132 КАС України відсилання до норм Закону України «Про судовий збір», зокрема до підстав для звільнення від сплати судового збору, визначених статтею 8, передбачене лише щодо питання звільнення від сплати судового збору.

У питаннях зменшення розміру судових витрат, відстрочення та розстрочення судових витрат слід керуватися загальною нормою частини першої статті 133 КАС України, яка визначає, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Це означає, що юридична особа не позбавлена права звернутися із клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, і суд за результатами розгляду цього клопотання не обмежений у праві на власний розсуд відстрочити або розстрочити таку сплату. Крім того, із наведеного убачається, що прийняти рішення про відстрочення або розстрочення сплати судового збору суд може і з власної ініціативи у тому разі, коли юридична особа звертається із клопотанням про звільнення від сплати судового збору.

Зазначений висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2021 року у справі № 0940/2276/18.

Норми частини першої статті 133 КАС та норми частини першої статті 8 Закону № 3674-VI щодо відстрочення (розстрочення) сплати судового збору є самостійними і не конкурують між собою. Суд за клопотанням позивача, враховуючи його майновий стан, може відстрочити (розстрочити) сплату судового збору за подання адміністративного позову на визначений строк. Нормами КАС максимальний строк, на який суд може відстрочити (розстрочити) сплату судового збору, не встановлено. Застосувавши на підставі частини шостої статті 7 КАС аналогію закону, а саме частину першу статті 8 Закону № 3674-VI, відстрочення (розстрочення) сплати судового збору не повинно бути довше ніж до ухвалення судового рішення.

Такий правовий підхід підтримано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 22 лютого 2024 року у справі № 990/263/23.

При цьому, головним залишковим критерієм щодо відстрочення (розстрочення) сплати судового збору для ТОВ "Гарант Ойл Групп" є незадовільний майновий стан.

Як вбачається з матеріалів заяви, остання не містить належних та достатніх доказів на підтвердження відсутності у позивача достатніх коштів для сплати судового збору. Суд наголошує, що відсутність чи недостатність коштів на окремо взятих рахунках станом на конкретні дати (03.04.2025 та 04.04.2025 згідно довідок банківської установи Акціонерний Банк Південний) не може свідчити про незадовільний фінансовий стан юридичної особи за відсутності доказів наявності інших рахунків в інших банківських установах так і відсутності коштів у готівковій формі.

Щодо тверджень позивача про його скрутний майновий стан, що на його думку підтверджується Фінансовою звітністю малого підприємства за три квартали 2024 року, з яких вбачається що збиток позивача за третій квартал 2024 року порівняно з першим кварталом 2024 року становить 26,9 тис. грн, то суд зазначає, що різниця в розміру збитку між 1 та 3 кварталами 2024 року жодним чином не свідчить про скрутний майновий стан позивача станом на квітень 2025 року, а лише про різницю вказаних сум в порівнянні між 1 та 3 кварталами 2024 року.

Окрім того, щодо твердження позивача про те, що станом на кінець 3 кварталу 2024 року його чистий прибуток становив 191,1 тис. грн, а судовий збір по цій справі для позивача визначено в розмірі 297955,20 грн, а відтак його прибуток менший, ніж вказаний судовий збір, то суд звертає увагу, що позивач безпідставно ототожнює свій прибуток за 2024 рік, виходячи із звітності станом лише за третій квартал 2024 року.

Станом на момент подання вказаного клопотання (09.04.2025) у позивача вже має бути наявна інформація про його чистий прибуток за весь 2024 рік та подано відповідну фінансову звітність, однак представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" не долучає її із вказаним клопотанням.

Крім того, за перший квартал 2025 року показники його фінансового стану могли також суттєво змінитися в порівняні із показниками станом на 9 місяців 2024 року, на підтвердження яких долучено відповідну звітність Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп". Водночас, позивач не надає жодної інформації про його доходи за вказаний період, зокрема, як за 2024 рік, так і за 1-й квартал 2025 року, незважаючи на постановлення судом ухвал про залишення позовної заяви без руху та продовження строку на усунення недоліків, надавши необхідний час для сплати позивачем судового збору або надання документів в підтвердження неможливості здійснення сплати вказаної суми. Суд звертає увагу позивача, що позовну заяву ним було подано ще 04 березня 2025 року, однак і станом на 14 квітня 2025 року позивачем не було надано належних та допустимих доказів в підтвердження скрутного майнового стану.

Суд звертає увагу позивача, що ним в позові об`єднано значну кількість вимог немайнового характеру щодо скасування рішень контролюючого органу про відмову в реєстрації податкових накладних із значною кількістю контрагентів по багатьох різних договорах. Водночас, позивач не позбавлений можливості з урахуванням строків звернення до суду, визначених КАС України, визначити для себе пріоритетні рішення, зокрема по контрагентах, які, як він зазначає, звертаються із позовом до нього щодо стягнення суми заблокованого ПДВ, та саме по них звернутися до суду і саме по них сплатити судовий збір. Враховуючи, що податкові накладні, реєстрацію яких було зупинено контролюючим органом було прийнято у 2023 році, пояснення з метою реєстрації таких накладних позивачем було подано лише в 2024 році, а з позовом позивач звертається лише в 2025 році, то у позивача було достатньо часу для розпланування своєї діяльності та для визначення пріоритетів в першочерговості дій, зокрема як в частині подання пояснень для розблокування податкових накладних, так і для звернення до суду. Водночас, позивач розпочав звернення до суду фактично щодо всіх заблокованих податкових накладних одномоментно.

Як наслідок суд не знаходить підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, у зв`язку з чим приходить до висновку, що позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений в такій ухвалі строк не виконав, недоліки позовної заяви не усунув.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.

Частиною шостою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

При цьому, суд враховує, що відповідна позовна заява подана до Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд", а таку позовну заяву належить визнати такою, що повернута позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 294, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати - залишити без задоволення.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень - повернути позивачу.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя І.Г. Ясиновський