Справа № 240/10659/24
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/10659/24

Головуючий у 1-й інстанції: Лавренчук Ольга Володимирівна

Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.

15 квітня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Граб Л.С. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року у справі за адміністративним позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Полісся» про стягнення санкцій та пені,

В С Т А Н О В И В :

Житомирське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Полісся» про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені у розмірі 1516912,96 грн.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги, апелянт посилається на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для розгляду справи, невідповідність висновків обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення правового спору.

Відповідач направив на адресу апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін, а скаргу - без задоволення, оскільки вважає, що судом вірно встановлені обставини справи та надано їх належну правову оцінку.

За правилами п.3 ч.1 ст.311 КАС України, розгляд справи колегією суддів здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Полісся" зареєстроване юридичною особою, основним видом діяльності якого за КВЕД є 93.12 Діяльність спортивних клубів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем у автоматизованому режимі, сформовано та підписано Розрахунок адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2023 рік ТОВ " Футбольний клуб "Полісся", відповідно до якого:

- середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік становила 65 осіб;

- середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, - 1 осіб,;

- норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю - 3 особи;

- фонд оплати праці 48351974,36 грн;

- середня річна заробітна плата штатного працівника 743876,53 грн;

- кількість робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайнятих особами з інвалідністю для роботодавців, у яких працює 26 осіб і більше (03-02) одиниць - 2;

- сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю 1487753,06 грн.

Як вбачається з квитанції від 07.03.2024, зазначений розрахунок розміщено в електронному кабінеті роботодавця на Вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України 07.03.2024.

У зв`язку з порушенням терміну сплати адміністративно-господарських санкцій на 25 днів, відповідачу нараховано пеню в сумі 29159,90 за період із 16.04.2024 по 03.06.2024.

На запит Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю №05-26/190 від 22.03.2024, Житомирська філія Житомирського обласного центру зайнятості з листом №3784/02/24 від 23.04.2024 надала інформацію щодо поданих у 2023 році звітів за формою 3-НП "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)" з відображенням у них відомостей для працевлаштування на вільні робочі місця (вакансії), створені виключно для категорій осіб з інвалідністю) суб`єктами господарювання. У додатку до листа міститься інформація про ненадання Товариством з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб " Полісся" звітів за формою 3-НП "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)".

У зв`язку з несплатою відповідачем в добровільному порядку адміністративно-господарських санкції та пені, позивач звернувся до суду для стягнення вказаних сум в примусовому порядку.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про необгрунтованість позовних вимог та відсутність правових підстав для їх задоволення.

Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіряючи дотримання судом першої інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ним норм матеріального права, колегія суддів виходить із наступного.

Особам з інвалідністю гарантується право працювати на підприємствах, в установах, організаціях, а також займатися підприємницькою діяльністю та іншою трудовою діяльністю, яка не заборонена законом, з урахуванням їх індивідуальних програм реабілітації (ч.1 ст.17 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21.03.1991 №875-ХII).

Частиною 3 ст.18 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21.03.1991 №875-ХII встановлено обов`язок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для таких осіб умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.1 ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21.03.1991 №875-ХII для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 4 відсотки середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за пік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч.2, 4, 11 ст.19 Закону № 875-ХІІ підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті та з урахуванням вимог статті 18 цього Закону, і здійснюють працевлаштування осіб з інвалідністю у рахунок нормативу робочих місць. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичною особою, яка використовує найману працю, осіб з інвалідністю, для яких це місце роботи є основним.

Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Таким чином, Закон України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" визначає конкретні та вичерпні положення щодо зарахування виконання підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, нормативу робочих місць.

Відповідно до приписів Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю" від 18.10.2022 № 2682-ХІ, постанови Правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Порядку та Форми надання Пенсійним Фондом України Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування" від 10.03.2023 № 14-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2023 за №457/39513 та Порядку надсилання розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.03.2023 № 14-1 та наказом Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю від 10.03.2023 № 17, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2023 за № 456/39512, Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю отримує від Пенсійного Фонду України інформацію:

про працевлаштованих осіб з інвалідністю;

про створення підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, робочих місць для осіб з інвалідністю, про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю;

необхідну для обчислення кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, відповідно до нормативу, встановленого частиною першою статті 19 Закону.

Згідно з ч.12, 13 ст.19 Закону № 875-ХІІ, Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю щороку до 10 березня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності здійснює визначення підприємств, установ та організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, які не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць, визначеного згідно з частиною першою цієї статті, та надсилає їм розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, обчислених відповідно до статті 20 цього Закону.

Розрахунок надсилається у формі електронного документа через електронні кабінети підприємств, установ та організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України у формі та порядку, визначених Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю спільно з Пенсійним фондом України.

Таким чином, розрахунок адміністративно-господарських санкцій виконується в автоматизованому режимі без втручання працівників Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, для усіх роботодавців на підставі даних податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, форму якого затверджено наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 за № 111/26556 (зі змінами), що надана роботодавцем до контролюючих органів за основним місцем обліку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем у автоматизованому режимі сформовано та підписано Розрахунок адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2023 рік ТОВ " Футбольний клуб "Полісся", відповідно до якого:

- середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік становила 65 осіб;

- середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, - 1 особа;

- норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю - 3 особи;

- фонд оплати праці 48351974,36 грн;

- середня річна заробітна плата штатного працівника 743876,53 грн;

- кількість робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайнятих особами з інвалідністю для роботодавців, у яких працює 26 осіб і більше (03-02) одиниць - 2;

- сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю 1487753,06 грн.

Як вбачається з Квитанції від 07.03.2024, зазначений розрахунок розміщено в електронному кабінеті роботодавця на Вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України 07.03.2024.

У зв`язку з порушенням терміну сплати адміністративно-господарських санкцій на 25 днів, відповідачу нарахована пеня в сумі 29159,90 за період із 16.04.2024 по 03.06.2024 (а.с. 5).

Під час розгляду адміністративної справи, представник позивача у додаткових поясненнях, що надійшли до суду 08.08.2024 та зареєстровані за вх.№44090/24, зазначив, що у відповідача ТОВ «Футбольний клуб «Полісся» протягом звітного 2023 року в трудових відносинах перебувало 4 особи з інвалідністю, з яких: ОСОБА_1 відпрацював 11 повних місяців; ОСОБА_2 відпрацювала 5 повних місяців; ОСОБА_3 відпрацював 4 повних місяців; ОСОБА_4 відпрацював 1 повний місяць. Для обчислення середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік до нормативу, встановленого Законом необхідно підсумувати відпрацьований робочий час особами з інвалідністю за всі місяці роботи у 2023 році та отриману суму розділити на 12 місяців. Таким чином норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю ТОВ «Футбольний клуб «Полісся» дотриманий у кількості 2 (двох) робочих місць (11 +5+4 +1 = 21:12 = 1,75). В даному випадку отримане дробове число 1,75 округлюється до цілого значення і складає число 2, при необхідності його дотримання відповідачем в звітному році у кількості 3 (трьох) робочих місць (65 х 4% = 2,6). Отримане дробове число 2,6 округлюється до цілого значення і складає число 3. Таким чином, з урахуванням вище зазначеного ТОВ «Футбольний клуб «Полісся» не забезпечило виконання нормативу робочих місць по працевлаштуванню осіб з інвалідністю у 2023 році в кількості 1 (одного) робочого місця (3-2=1).

Згідно звітних даних ТОВ «Футбольний клуб «Полісся» при середньообліковій чисельності штатних працівників облікового складу за 2023 рік, що склала 65 осіб, відповідач дотримався встановленого ч. 1 ст. 19 Закону №875-ХІІ нормативу по працевлаштуванню осіб з інвалідністю у кількості 1 (одного) робочого місця, недотримався у кількості 2 (двох) робочих місць Детальними даними (помісячними) за звітний 2023 рік вбачається, що у ТОВ «Футбольний клуб «Полісся» згідно поданих звітів до контролюючих органів за кожен місяць виведена середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу та кількість осіб з інвалідністю.

Виходячи з цих даних, що базуються виключно на звітах поданих відповідачем до контролюючих органів розрахунок адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць по працевлаштуванню осіб з інвалідністю у 2023 році сформований у відповідності до норм законодавства та у відповідності до ч. 1 ст. 20 Закону №875-ХІІ з урахуванням вимог наказу Державного комітету статистики від 28 вересня 2005 року №286, яким затверджена Інструкція зі статистики кількості працівників.

Таким чином, розрахунок АГС виконаний в автоматизованому режимі без втручання працівників Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, на підставі даних податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, форму якого затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 за №111/26556 (із змінами), що надана роботодавцем до контролюючих органів за основним місцем обліку.

Відповідач вважає, що зміст ст. 20 Закону №875-ХІІ зазначає, що розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою, визначається у розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві. Проте, колегія суддів вважає такі твердження безпідставними, оскільки АГС у розмірі половини середньої річної заробітної плати застосовується до боржників, у яких працює від 8 до 15 осіб, для всіх інших роботодавців сума АГС складає у розмірі середньої річної заробітної плати.

В свою чергу, на переконання суду першої інстанції, відповідач правомірно при розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, виходив не із середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу (осіб), як передбачає стаття 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», а виключно з кількості штатних працівників без врахування спорсменів-професіоналів з футболу, оскільки на таку посаду працевлаштувати особу з інвалідністю відповідач не може в силу медичних обмежень, встановлених для таких осіб.

З такими висновками суду колегія суддів не може погодитись виходячи із наступного.

Нормативи робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та порядок їх встановлення визначено виключно частиною 1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», який є спеціальним законом, а його норми носять (мають) імперативний характер.

Так, за ч. 1 ст. 19 Закону №875-ХІІ для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 4 відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб,- у кількості одного робочого місця.

Показники визначення середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за рік обчислюється відповідно до пунктів 3.2.5 і 3.2.6 Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 року №286 (далі Інструкція №286).

Пунктом 3.2 глави 3 Інструкції №286 передбачено, що середньооблікова кількість штатних працівників розраховується на підставі щоденних даних про облікову кількість штатних працівників, які повинні уточнюватись відповідно до наказів про прийом, переведення працівника на іншу роботу та припинення трудового договору.

Відповідно до п. 3.2.5 розділу 3 Інструкції №286 середньооблікова кількість штатних працівників за період з початку року (у тому числі за квартал, півріччя, 9 місяців, рік) обчисляється шляхом підсумування середньооблікової кількості штатних працівників за всі місяці роботи підприємства, що минули за період з початку року до звітного місяця включно, та ділення одержаної суми на кількість місяців у цьому періоді, тобто відповідно на 2, 3, 4, …..12 місяців.

До виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у кількості однієї особи зараховується особа, яка прийнята в будь-який місяць року за основним місцем роботи та за умови, що вона відпрацювала не менше шести місяців у звітному році.

В іншому випадку, для обчислення виконання 4 відсоткового нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, зараховуються відпрацьований робочий час усіма особами з інвалідністю (за повні місяці роботи) у звітному році, шляхом його підсумування та відповідно ділення на 12 місяців звітного року.

Слід звернути увагу, що у відзиві на адміністративний позов відповідач у справі надав додаткові докази суду (копії наказів, трудових книжок, довідок МСЕК) та уточнюючих відомостей за 3 та 4 квартал 2023 року Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку фізичних осіб, і сум утримання з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, відомостей про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам ТОВ «Футбольний клуб «Полісся», так як у попередніх звітах з невідомих причин не були відображені відомості відносно усіх працевлаштованих осіб з інвалідністю.

З матеріалів справи колегією суддів встановлено, що у ТОВ «Футбольний клуб «Полісся» протягом звітного 2023 року у трудових відносинах перебувало 4 особи з інвалідністю, з них:

- ОСОБА_1 , відпрацював 11 повних місяців (з лютого по грудень включно);

- ОСОБА_2 , відпрацювала 5 повних місяців (з серпня по грудень включно);

- ОСОБА_3 , відпрацював 4 повних місяців (з вересня по грудень включно);

- ОСОБА_4 , відпрацював 1 повний місяць (грудень).

Для обчислення середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу до нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 Закону №875-ХІІ необхідно підсумувати відпрацьований час особами з інвалідністю за всі повні місяці роботи у 2023 році та отриману суму розділити на 12 місяців.

Закону №875-ХІІ нормативу у кількості 2 (двох) робочих місць, при необхідності його дотримання у кількості 3 (трьох) робочих місць. Недоотримано норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у кількості 1 (одного) робочого місця.

У зв`язку з цим, сума АГС та пені підлягає зменшенню у двічі, оскільки невиконання нормативу робочих місць по працевлаштуванню осіб з інвалідністю з (двох) робочих місць зменшилась до 1 (одного).

Таким чином, фактично підлягає сплаті сума АГС у розмірі 743 876,53 грн за невиконання нормативу робочих місць по працевлаштуванню осіб з інвалідністю у кількості 1 (одного) робочого місця та 14 579, 95 грн. пені, а разом 758 456,48 грн.

Варто зазначити, що Закон №875-ХІІ не покладає на підприємство обов`язку самостійно здійснювати пошук осіб з інвалідністю для їх працевлаштування, однак покладає обов`язок створювати робочі місця для осіб з інвалідністю та повідомляти про це органи державної служби зайнятості за формою №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії).

Колегією суддів встановлено, що відповідачем у справі звіти за формою №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії) до центру зайнятості у 2023 році не подавалися.

Відповідно до частини першої статті 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Частиною другою наведеної статті закріплено, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито всіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Виходячи з наведеного та встановлених у справі обставин, колегія суддів погоджується з позицією позивача відносно того, що відповідачем не було вжито всіх необхідних заходів, визначених Законом №875-ХІІ щодо працевлаштування осіб з інвалідністю, а разом з тим щодо створення робочих місць для осіб з інвалідністю та щодо належного інформування про це центр зайнятості за формою №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії).

Відносно доводів відповідача у відзиві на апеляційну скаргу про те, що норми Закону України «Про фізичну культуру і спорт» врегульовують особливості обрахування кількості штатних працівників для мети працевлаштування осіб з інвалідністю, колегія суддів не приймає їх до уваги, оскільки в даному Законі не передбачено нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю здійснюється суб`єктом охоронної діяльності згідно з чинним законодавством виходячи з кількості штатних працівників, не задіяних безпосередньо у виконанні заходів охорони, як це визначено у ст. 11 Закону України "Про охоронну діяльність". Тому посилання відповідача на позицію Верховного Суду у справі №818/466/16 є безпідставним.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що оскаржуване рішення суду не відповідає дійсним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, а відтак апеляційну скаргу слід задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати з прийняттям нового судового рішення про задоволення позову.

Відповідно до вимог ч.1 та 2 ст.317 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається, крім іншого, неправильне тлумачення закону.

Одночасно слід зазначити, що в контексті положень п.6 ч.6 ст.12 КАС України дана справа відноситься до категорій справ незначної складності, а тому відповідно до п.2 ч.5 ст.328 цього Кодексу судове рішення за результатами її розгляду судом апеляційної інстанції в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю задовольнити повністю.

Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Полісся» адміністративно-господарські санкції в розмірі 743876,53 грн. та пеню у розмірі 14579,95 грн. за невиконання нормативу робочих місць по працевлаштуванню осіб з інвалідністю у 2023 році, в кількості одного робочого місця.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Граб Л.С. Матохнюк Д.Б.