Справа № 640/165/20
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"16" квітня 2025 р. Справа № 640/165/20
м. Івано-Франківськ
Офіс великих платників податків Державної податкової служби (надалі, також позивач, Офіс великих платників податків ДПС) звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецпідводбуд-7" (надалі, також відповідач, ТОВ "Спецпідводбуд-7"), в якому просить прийняти рішення на користь Офісу великих платників податків ДПС, яким стягнути кошти платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецпідводбуд-7" з рахунків у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 136565,95 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.01.2020 прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження, розгляд справи постановлено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 зустрічну позовну заяву залишено без руху, визначено строк, протягом якого відповідач має усунути наявні у позовній заяві недоліки.
13.02.2020 представником позивача у зустрічному позові подано заяву про усунення недоліків та додано уточнену позовну заяву.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.02.2020 прийнято до розгляду зустрічний позов ТОВ "Спецпідводбуд-7" та об`єднано його з первісним позовом у одне провадження. Призначено проведення підготовчого судового засідання на 23.03.2020 о 09:45 в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва.
24.02.2020 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява про надання додаткових доказів до зустрічної позовної заяви.
19.03.2020 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли клопотання від Офісу великих платників податків ДПС про заміну позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом з Офісу великих платників податків ДПС на Головне управління ДПС у м. Києві та клопотання про відкладення розгляду справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2020 розглянуто вищезазначені клопотання і відмовлено Офісу великих платників податків ДПС у заміні позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом, а також закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 27.04.2020 о 09:00 у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва.
24.03.2020 на адресу суду надійшов відзив на зустрічну позовну заяву від Офісу великих платників податків ДПС.
09.04.2020 на адресу суду надійшло клопотання від Офісу великих платників податків про витребування доказів у Головного управління ДПС в м. Києві.
10.04.2020 листом Окружного адміністративного суду міста Києва розглянуто вищевказане клопотання, покладено обов`язок на Офіс великих платників податків ДПС надати докази звернення до Головного управління ДПС у м. Києві щодо отримання витребовуваних доказів та визначено проведення розгляду клопотання у судовому засіданні 27.04.2020.
24.04.2020 від Офісу великих платників податків надійшло клопотання про роз`єднання позовних вимог у різні провадження.
В ході судового засідання 27.04.2020 було розглянуто клопотання про витребування доказів і судом було відмовлено у задоволенні даного клопотання. Вирішення клопотання про роз`єднання позовних вимог перенесено на наступне судове засідання. Судом оголошено перерву у судовому засіданні і призначено продовжити справи 19.05.2020 о 10:45.
28.04.2020 від Офісу великих платників податків ДПС надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на період дії карантину та про призначення судового засідання на 12.05.2020.
19.05.2020 у судове засідання представники сторін не з`явились, відповідно фіксація засобами звукозапису не здійснювалася а розгляд справи було відкладено. Телефонограмою цього дня повідомлено про проведення судового засідання 15.06.2020 о 09:45 в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва.
В ході судового засідання 15.06.2020 в якості третьої особи залучено Головне управління ДПС у м. Києві про що було постановлено ухвалу. Судом оголошено перерву у судовому засіданні і призначено продовжити справи 02.07.2020 о 14:15.
28.06.2020 від Головного управління ДПС у м. Києві надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.
В ході судового засідання 15.06.2020 суд за спільною заявою сторін переходить до розгляду справи у порядку письмового провадження. У цьому судовому засіданні прийнято заяву ОСОБА_1 про розгляд справи за відсутності відповідача за первісним та позивача за зустрічним позовами та клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про долучення документів.
Водночас, Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX (надалі, також Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону №2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (надалі, також Порядок №399).
На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу № 640/165/20 передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 09.04.2025, про що свідчить штамп вхідної реєстрації.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.04.2025 справу № 640/165/20 передано на розгляд головуючому судді Главачу І.А.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.
У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено (частина 3 статті 29 КАС України).
Частинами 13 та 14 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Також відповідно до частини 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку прийняти до розгляду адміністративну справу № 640/165/20 та здійснити розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог, встановлених статтею 262 КАС України.
Разом з цим, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 за № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Пунктом 2 вказаної постанови установлено, що: Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) (абзац 2); Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності (абзац 4).
Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 за № 537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно здодатком 1 (пункт 1); реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2 (пункт 2); визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності (пункт 4).
Відповідно до додатку 1 до вказаної постанови утворено серед інших, Офіс великих платників податків ДПС та згідно із додатком № 2 до цієї постанови Офіс великих платників податків ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.
Надалі, на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Офіс великих платників податків ДПС.
При цьому, пунктом 2 Постанови № 893 установлено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Згідно із наказом Державної податкової служби України "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на наведене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача у справі Офіс великих платників податків ДФС його правонаступником Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 29, 31, 35, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
2. Розпочати розгляд справи спочатку.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
4. Встановити позивачам за первісним та зустрічним позовами для подання відповідей на відзиви, а відповідачам за первісними та зустрічними позовами для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Главач І.А.