Справа № 160/27545/23
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2025 року справа 160/27545/23

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

при секретарі Личкатій Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 (суддя Ніколайчук С.В.) в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Петриківське лісове господарство» до Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Петриківське лісове господарство» 23.10.2023 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області, в якому вказує що на підставі акту перевірки №1205/04-36-07-13/00991611 від 28.03.2023 прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 4080гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2020 роки;

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 4080гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2021 роки;

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 4080гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2021 роки;

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 6120гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2020 роки;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 15873гр79к, штрафні санкції 1580гр88к, всього 17454гр67к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 99914гр8к, штрафні санкції 13841гр31к, всього 113 756гр17к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 9 753 464гр48к, штрафні санкції 1 169 636гр03к, всього 10 923 100гр51к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 285293гр10к, штрафні санкції 55254гр82к, всього 340 547гр92к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 290176гр20к, штрафні санкції 46411гр43к, всього 336 587гр63к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 200096гр16к, штрафні санкції 24211гр12к, всього 224 307гр28к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 59065гр26к, штрафні санкції 7096гр45к, всього 66161гр71к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 666398гр18к, штрафні санкції 31182гр49к, всього 697 580гр67к.

ДП «Петриківське лісове господарство» 19.07.2023 подало скаргу до ДПС України з проханням скасувати перелічені податкові повідомлення-рішення.

Рішенням ДПС України №28030/6/99-00-06-01-01-06 від 21.09.2023 скасовані податкові повідомлення-рішення:

- № від 02.06.2023 в частині нарахування земельного податку основний платіж 116 025гр99к, штрафні санкції 29066гр50к, всього 145 092гр49к;

- № від 02.06.2023 в частині нарахування земельного податку основний платіж 13752гр40к, штрафні санкції 3438гр17к, всього 17190гр57к;

- № від 02.06.2023 в частині нарахування земельного податку основний платіж 13929гр95к, штрафні санкції 3482гр49к, всього 17412гр44к;

- № від 02.06.2023 в частині нарахування земельного податку основний платіж 4671гр08к, штрафної санкції 1167гр77к, всього 5838гр85к.

На виконання рішення ДПС України №28030/6/99-00-06-01-01-06 від 21.09.2023 скасовані податкові повідомлення-рішення:

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 9 753 464гр48к, штрафні санкції 1 169 636гр03к, всього 10 923 100гр51к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 276423гр20к, штрафні санкції 42973гр26к, всього 319 369гр79к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 186166гр21к, штрафні санкції 20728гр63к, всього 206 894гр84к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 54394гр18к, штрафні санкції 5928гр68к, всього 60322гр86к.

Та замість них прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основний платіж 54394гр18к, штрафні санкції 5928гр68к, всього 60322гр86к;

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основний платіж 186166гр21к, штрафні санкції 20728гр63к, всього 206 894гр84к;

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основний платіж 9 637 438гр49к, штрафні санкції 1 140 629гр53к, всього 10 778 068гр02к;

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основний платіж 276423гр20к, штрафні санкції 42973гр26к, всього 319 396гр79к.

В позовній заяві ДП «Петриківське лісове господарство» остаточно просить суд визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення:

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 4080гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2020 роки;

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 4080гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2021 роки;

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 4080гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2021 роки;

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 6120гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2020 роки;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 15873гр79к, штрафні санкції 1580гр88к, всього 17454гр67к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 99914гр8к, штрафні санкції 13841гр31к, всього 113 756гр17к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 285293гр10к, штрафні санкції 55254гр82к, всього 340 547гр92к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 666398гр18к, штрафні санкції 31182гр49к, всього 697 580гр67к;

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основний платіж 54394гр18к, штрафні санкції 5928гр68к, всього 60322гр86к;

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основний платіж 186166гр21к, штрафні санкції 20728гр63к, всього 206 894гр84к;

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основний платіж 9 637 438гр49к, штрафні санкції 1 140 629гр53к, всього 10 778 068гр02к;

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основний платіж 276423гр20к, штрафні санкції 42973гр26к, всього 319 396гр79к.

Позовні вимоги обгрунтовують тим, що земельні ділянки, на який нарахований земельний податок, використовуються за цільовим призначенням для ведення лісового господарства. Ставка земельного податку для лісових земель не більше 0,1 відсотка нормативної грошової оцінки. Однак відповідач застосував ставку земельного податку до 5 відсотка нормативної грошової оцінки на земельні ділянки, які не зареєстровані за підприємством. Земельний податок нарахований на земельні ділянки, кадастрові номери яким присвоєні без погодження з органами лісового господарства та на які оформлені права власності третіх осіб (т1ас1,т2ас180).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 позов задоволений. Прийняте рішення суд мотивував тим, що 84 земельні ділянки загальною площею понад 53га, на які нарахована плата за землю, фактично перебувають у власності або у користуванні третіх осіб. Плата за землю нарахована за відсутністю нормативно-грошової оцінки земельних ділянок. Також з ГУ ДПС в Дніпропетровській області на користь ДП «Петриківське лісове господарство» стягнуті витрати на правову допомогу в сумі 20000гр (т8ас112).

В апеляційній скарзі ГУ ДПС в Дніпропетровській області просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що проведеною документальною позаплановою виїзною перевіркою встановлено неподання декларацій з плати за землю та несплата плати за землю за 2017 2021 роки (т8ас126).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно акту №1205/04-36-07-13/00991611 від 28.03.2023 документальної позапланової виїзної перевірки ДП «Петриківське лісове господарство», проведеної ГУ ДПС в Дніпропетровській області, земельні ділянки, які знаходяться у користуванні ДП «Петриківське лісове господарство», розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку не проведено.

В ході перевірки направлений запит №1 від 09.03.2023 про земельні ділянки, які перебувають в користуванні ДП «Петриківське лісове господарство». Листом №19 від 09.03.2023 ДП «Петриківське лісове господарство» повідомило що загальна площа земельних ділянок, які перебувають у користуванні на 01.01.2023, становить 34754,6га, з яких 18182,3998га зареєстровані в державному реєстрі речових прав. Решта земель державного лісового фонду 16572,2002га використовувались за планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Лісового Кодексу України. До 01.01.2022, до входження до складу ДП «Верхньодніпровське лісове господарство», площа державного лісового фонду ДП «Петриківське лісове господарство» складала 16067,2га, з яких 594,9815 зареєстровані в державному реєстрі речових прав.

Проведеним розрахунком встановлено заниження земельного податку за 2017 рік на 510 112гр82к; за 2018 рік на 1 024 522гр18к; за 2019 рік на 3 255 266гр71к; за 2020 рік на 3 477 945гр20к; за 2021 рік на 3 115 757гр06к. ДП «Петриківське лісове господарство» не подавало декларацію з плати за землю по Китайгородській об`єднаній територіальній громаді, Ляшківській об`єднаній територіальній громаді, Залеліївській селищній раді за 2017 2021 роки; Могилівській об`єднаній територіальній громаді, Зорянській селищній раді за 2017 2020 роки; Петриківській селищній раді за 2017 2019 роки. По Іванівській, Миколаївській, Шульгівській сільським радам декларація подана зі статусом до відома (т1ас77).

ДП «Петриківське лісове господарство» 12.05.2023 надіслало заперечення на акт перевірки. Зокрема вказували на відсутність реєстрації земельних ділянок, на які нарахований земельний податок (т1ас203).

За наслідками розгляду заперечень ГУ ДПС в Дніпропетровській області листом №38406/6/047-36-07-13-130 від 26.05.2025 повідомило, що вивченням акту перевірки №1205/04-36-07-13/00991611 від 28.03.2023 встановлено заниження земельного податку за 2017 рік на 510 483гр63к; за 2018 рік на 1 024830гр87к; за 2019 рік на 3 257 363гр10к; за 2020 рік на 3 495 648гр84к; за 2021 рік на 3 115 757гр06к; та завищення земельного податку за 2017 рік на 370гр81к; за 2018 рік на 308гр69к; за 2019 рік на 1996гр39к; за 2020 рік на 17703гр64к (т1ас227).

ГУ ДПС в Дніпропетровській області прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 4080гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2020 роки (т1ас70,71);

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 4080гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2021 роки (т1ас69,70);

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 4080гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2021 роки (т1ас64,65);

- № від 02.06.2023 про сплату штрафу 6120гр за неподання податкових декларацій з плати за землю за 2017 2020 роки (т1ас66,67);

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 15873гр79к, штрафні санкції 1580гр88к, всього 17454гр67к (т1ас60-63);

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 99914гр8к, штрафні санкції 13841гр31к, всього 113 756гр17к (т1ас23);

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 9 753 464гр48к, штрафні санкції 1 169 636гр03к, всього 10 923 100гр51к (т1ас30-40);

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основ платіж 285 293гр10к, штрафні санкції 55254гр82к, всього 340 547гр92к (т1ас53,54);

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основ платіж 290 176гр20к, штрафні санкції 46411гр43к, всього 336 587гр63к (т1ас41-46);

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основ платіж 200 096гр16к, штрафні санкції 24211гр12к, всього 224 307гр28к (т1ас47-54);

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 59065гр26к, штрафні санкції 7096гр45к, всього 66161гр71к (т1ас27-29);

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основ платіж 666 398гр18к, штрафні санкції 31182гр49к, всього 697 580гр67к (т1ас55-57).

ДП «Петриківське лісове господарство» 19.07.2023 подало скаргу до ДПС України з проханням скасувати вищеперелічені податкові повідомлення-рішення (т2ас1).

Рішенням ДПС України №28030/6/99-00-06-01-01-06 від 21.09.2023 скасовані податкові повідомлення-рішення:

- № від 02.06.2023 в частині нарахування земельного податку основний платіж 116 025гр99к, штрафні санкції 29066гр50к, всього 145 092гр49к;

- № від 02.06.2023 в частині нарахування земельного податку основний платіж 13752гр40к, штрафні санкції 3438гр17к, всього 17190гр57к;

- № від 02.06.2023 в частині нарахування земельного податку основний платіж 13929гр95к, штрафні санкції 3482гр49к, всього 17412гр44к;

- № від 02.06.2023 в частині нарахування земельного податку основний платіж 4671гр08к, штрафної санкції 1167гр77к, всього 5838гр85к.

ДПС України зазначила, що при прийнятті цих податкових повідомлень-рішень не враховані положення пункту 102.1 статті 102 Податкового Кодексу України та безпідставно нарахований земельний податок за 2017 рік (т2ас25).

На виконання рішення ДПС України №28030/6/99-00-06-01-01-06 від 21.09.2023 скасовані податкові повідомлення-рішення:

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 9 753 464гр48к, штрафні санкції 1 169 636гр03к, всього 10 923 100гр51к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 276423гр20к, штрафні санкції 42973гр26к, всього 319 369гр79к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 186166гр21к, штрафні санкції 20728гр63к, всього 206 894гр84к;

- № від 02.06.2023 про сплату земельного податку основний платіж 54394гр18к, штрафні санкції 5928гр68к, всього 60322гр86к.

Та замість них прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основний платіж 54394гр18к, штрафні санкції 5928гр68к, всього 60322гр86к (т2ас176);

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основ платіж 186 166гр21к, штрафні санкції 20728гр63к, всього 206 894гр84к (т2ас163-165);

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основний платіж 9 637 438гр49к, штрафні санкції 1 140 629гр53к, всього 10 778 068гр02к (т2ас166-171);

- № від 15.11.2023 про сплату земельного податку основ платіж 276 423гр20к, штрафні санкції 42973гр26к, всього 319 396гр79к (т2ас172-175).

Відповідно до пункту 14.1.34 статті 14 Податкового Кодексу України, власники земельних ділянок юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), які відповідно до закону набули права власності на землю в Україні, а також територіальні громади та держава щодо земель комунальної та державної власності відповідно.

Відповідно до пункту 14.1.72 статті 14 Податкового Кодексу України, земельний податок обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до пункту 14.1.73 статті 14 Податкового Кодексу України, землекористувачі юридичні і фізичні особи, які користуються земельними ділянками державної і комунальної власності.

Відповідно до пункту 14.1.147 статті 14 Податкового Кодексу України, плата за землю обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається за звітній період в установлені цим Коксом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового Кодексу України, платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітній період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або в разі наявності показників, які підлягають декларуванню, подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку.

Відповідно до пункту 120.1 статті 120 Податкового Кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки, збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340гр за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020гр за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до статті 269 Податкового Кодексу України, платниками плати за землю є:

платники земельного податку: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платники орендної плати землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Відповідно до пункту 271.1 Податкового Кодексу України, базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації; площа земельної ділянки, нормативну грошову оцінку якої не проведено.

Відповідно до пункту 273.1 статті 273 Податкового Кодексу України, податок за лісові землі складається із земельного податку та рентної плати, що визначається податковим законодавством.

Відповідно до пункту 273.2 статті 273 Податкового Кодексу України, ставки податку за один гектар нелісових земель, які надані у встановленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства, встановлюються відповідно до статті 274 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 273.3 статті 273 Податкового Кодексу України, ставки податку за один гектар лісових земель встановлюються відповідно до статей 274, 277 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 274.1 статті 274 Податкового Кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, в тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки; для сільськогосподарських угідь не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки; для лісових земель не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до статті 277 Податкового Кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, в тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), розташовані за межами населених пунктів або в межах населених пунктів, встановлюється в розмірі не більше 5 відсотків від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області; для сільськогосподарських угідь не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області; для лісових земель не більше 0,1 відсотка від нормативної грошової оцінки площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Відповідно до статті 285 Податкового Кодексу України, базовим податковим періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до пункту 286.1 статті 286 Податкового Кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є: а) дані державного земельного кадастру; б) дані державного реєстру речових прав на нерухоме майно; в) дані державних актів, якими посвідчено право власності або право постійного користування земельною ділянкою; г) дані сертифікатів на право на земельні частки (паї); ґ) рішення органу місцевого самоврядування про виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв); д) дані інших правовстановлюючих документів, якими посвідчується право власності або право користування земельною ділянкою, право на земельні частки (паї); е) дані переліку територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначеного у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до пункту 287.1 статті 287 Податкового Кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. В разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні в поточному році.

Відповідно до статті 289 Податкового Кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, в тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, в тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська, Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Колегія суддів звертає увагу, що податковою службою прийнято 8 податкових повідомлень-рішень про сплату земельного податку. Проте ні акті перевірки, ні в запереченнях на позовну заяву, ні в апеляційній скарзі, ні в наданих поясненнях податкова служба не вказує по яким конкретно земельним ділянкам прийнято кожне окреме податкове повідомлення-рішення (місце розташування, кадастровий номер, площа). Як випливає з вищеперелічених норм, земельний податок нараховується не на загальну уявну площу, а на конкретні земельні ділянки, які перебувають у власності чи у користуванні та межі яких є ідентифікованими на місцевості. У даній справі це є особливо важливо, оскільки, як правильно встановив окружний суд, на 83 земельні ділянки загальною площею понад 53га, які на переконання податкової служби, знаходяться у користування ДП «Петриківське лісове господарство», та на які нарахована плата за землю, фактично перебувають у власності або у користуванні третіх осіб та зареєстровані за третіми особами в державних реєстрах (т2ас39-93,205,216-238,т3ас7-122,193,201-207,т8ас88-108).

Стаття 49 Податкового Кодексу України вимагає подання податкової декларації по кожному окремому податку. Колегія суддів вважає протиправним прийняття 4 податкових повідомлень-рішень за неподання податкових декларацій з плати за землю за один і той самий період. Статтею 120 Податкового Кодексу України встановлений штраф 340гр за кожне неподання податкової декларації. ГУ ДПС в Дніпропетровській області 4 податковими повідомленнями-рішення наклала на ДП «Петриківське лісове господарство» штраф на загальну суму 18360гр без конкретизації за неподання яких податкових декларацій, тобто без конкретизації складових цієї суми. Зокрема ні з акта перевірки, ні з процесуальних документів не прослідковується обгрунтування такої суми штрафу за неподання податкових декларацій з плати за землю.

Як правильно наголосив суд першої інстанції, базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельної ділянки та для лісових земель ставка податку не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. У податкової служби були відсутні правові підстави для застосування ставки земельного податку до 5 відсотків за фактичної відсутності нормативної грошової оцінки. Призначення земель інакше як лісові не підтверджено даними державного земельного кадастру, даними державного реєстру речових прав на нерухоме майно; даними державних актів, якими посвідчено право власності або право постійного користування земельною ділянкою, даними сертифікатів на право на земельні частки; рішеннями органів місцевого самоврядування про виділення земельних ділянок в натурі, даними інших правовстановлюючих документів.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В частині стягнення витрат на правову допомогу в апеляційній скарзі рішення окружного суду не оскаржено.

Керуючись статтями 143, 241 244, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 без змін.

Постанова набирає законної сили з 10.04.2025 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Повну постанову складено 15.04.2025.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова