Справа № 640/36364/21
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/36364/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями державного підприємства «Медісан» «Санаторій Молдова» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у м. Києві (далі позивач, ГУ ДПС у м. Києві) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями державного підприємства «Медісан» лікувально-санаторної відновлюючої асоціації державної канцелярії республіки Молдова «Санаторій Молдова» (далі відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача кошти платника податків з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 1603929,33 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатися в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

На виконання положень Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399, вказану адміністративну справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року вказану адміністративну справу прийнято до провадження, визначено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що настали обставини, які змінили територіальну підсудність даної справи, відтак її слід передати за підсудністю на розгляд іншого адміністративного суду з наступних підстав.

Згідно з частиною першою статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до частин другої, третьої статті 46 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 5 частини четвертої статті 46 КАС України визначено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Частиною першою статті 43 КАС України закріплено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (частина третя статті 43 КАС України).

З системного аналізу наведених норм права вбачається, що відповідачем в адміністративній справі можуть бути тільки підприємства, установи та організації як юридичні особи. Суб`єкти владних повноважень можуть бути відповідачем в адміністративній справі як юридичні особи, так і не юридичні особи.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 4 КАС України адміністративний суд це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Частиною першою статті 318 КАС України визначено, що рішення, прийняте судом першої інстанції з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу, є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до частини другої статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Судом установлено, що 15 березня 2023 року Дочірнє підприємство з іноземними інвестиціями державного підприємства «Медісан» лікувально-санаторної відновлюючої асоціації державної канцелярії республіки Молдова «Санаторій Молдова» (ідентифікаційний код 04929052, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Паньківська, 5) перейменовано на Дочірнє підприємство з іноземними інвестиціями державного підприємства «Медісан» «Санаторій Молдова» (ідентифікаційний код 04929052, місцезнаходження: 82200, Львівська область, Дрогобицький район, м. Трусковець, вул. Городище, 12).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач Дочірнє підприємство з іноземними інвестиціями державного підприємства «Медісан» «Санаторій Молдова» є юридичною особою, місцезнаходженням якої є: 82200, Львівська область, Дрогобицький район, м. Трусковець, вул. Городище, 12.

Таким чином, ця позовна заява повинна бути передана до суду за місцезнаходженням відповідача Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями державного підприємства «Медісан» «Санаторій Молдова», а саме до Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (частини перша, друга статті 30 КАС України).

З урахуванням вказаного суд дійшов висновку про передачу цієї справи на розгляд Львівському окружному адміністративному суду.

Керуючись статтями 3, 26, 29, 43, 46, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 640/36364/21 за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями державного підприємства «Медісан» «Санаторій Молдова» про стягнення податкового боргу передати на розгляд Львівському окружному адміністративному суду (вул. Чоловського, 2 м. Львів, Львівська область, 79000).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Кисіль