Справа № 280/2746/25
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

15 квітня 2025 року Справа № 280/2746/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.04.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_4 (далі третя особа), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у незастосуванні при обчисленні та виплаті старшому лейтенанту ОСОБА_1 , як заступнику командира з озброєння - начальнику технічної частини військової частини НОМЕР_2 у період з 17.08.2022 року по 12.05.2023 року місячного грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії і надбавки за таємність від посадового окладу, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу за 24 тарифним розрядом та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти і розміри надбавки згідно з додатками 1, 14, 16 до Постанови КМ України від 30 серпня 2017 року №704;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , який перебував на посаді заступника командира з озброєння - начальника технічної частини військової частини НОМЕР_2 у військовому званні старший лейтенант у період проходження ним військової служби із 17.08.2022 року по 12 травня 2023 року за 24 тарифним посадовим окладом щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, із врахуванням премій та надбавки за особливості проходження служби, розрахованим шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у незастосуванні при обчисленні та виплаті лейтенанту ОСОБА_1 , як начальнику бронетанкової служби військової частини НОМЕР_2 у період з 05.08.2021 року по 18.06.2022 року, та під час проходження ним військової служби на цій посаді з 19.06.2022 року по 16.08.2022 року у військовому званні старший лейтенант місячного грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії і надбавки за таємність від посадового окладу, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу за 17 тарифним розрядом та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року, на відповідні тарифні коефіцієнти і розміри надбавки згідно з додатками 1, 14, 16 до Постанови КМ України від 30 серпня 2017 року № 704;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , який перебував на посаді начальника бронетанкової служби військової частини НОМЕР_2 із 17 тарифним посадовим окладом у військовому званні лейтенант у період з 05.08.2021 року по 18.06.2022 року, та у військовому званні старший лейтенант на цій посаді у період з 19.06.2022 року по 16.08.2022 року щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, із врахуванням премій та надбавки за особливості проходження служби, розрахованим шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, Законом України "Про державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними і скасувати абзаци третій, четвертий та п`ятий пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.02.2025 року № 74 в частині обчислення загальної, календарної та пільгової вислуги років військової служби майору ОСОБА_1 , як заступнику командира з озброєння - начальнику технічної частини військової частини НОМЕР_2 ;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійнити перерахунок майору ОСОБА_1 , який перебував на посаді заступника командира з озброєння - начальника технічної частини військової частини НОМЕР_2 , загальної, календарної та пільгової вислуги років та внести відповідні зміни у наказ від 10.02.2025 року № 74 (по стройовій частині) з урахуванням висновків суду;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати заступнику командира з озброєння - начальнику технічної частини військової частини НОМЕР_2 майору ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 грн. на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях, або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) за період стаціонарного лікування після поранення, отриманого під час захисту Батьківщини, а саме за періоди з 13.03.2022 року по 14.03.2022 року, з 14.03.2022 року по 04.04.2022 року, з 19.03.2024 року по 05.04.2024 року, з 14.05.2024 року по 25.05.2024 року, з 21.08.2024 року по 06.09.2024 року, з 30.09.2024 року по 23.10.2024 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити майору ОСОБА_1 , як заступнику командира з озброєння - начальнику технічної частини військової частини НОМЕР_2 , додаткову грошову винагороду, передбачену постановою КМ України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 грн. на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях, або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) за період стаціонарного лікування за період стаціонарного лікування після поранення, отриманого під час захисту Батьківщини, а саме за періоди з 13.03.2022 року по 14.03.2022 року, з 14.03.2022 року по 04.04.2022 року, з 19.03.2024 року по 05.04.2024 року, з 14.05.2024 року по 25.05.2024 року, з 21.08.2024 року по 06.09.2024 року, з 30.09.2024 року по 23.10.2024 року;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати заступнику командира з озброєння - начальнику технічноїчастини військової частини НОМЕР_2 майору ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 50 000 грн. на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях, або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) за виконання бойових (спеціальних) завдань у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) у період із 01.04.2024 року по 10.03.2025 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити майору ОСОБА_1 , як заступнику командира з озброєння - начальнику технічної частини військової частини НОМЕР_2 , додаткову грошову винагороду, передбачену постановою КМ України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 50 000 грн. на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях, або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) за виконання бойових (спеціальних) завдань у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) у період із 01.04.2024 року по 10.03.2025 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 внести зміни у наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.02.2025 року № 74 та грошовий атестат ОСОБА_1 від 10.03.20205 року № 45/фс з урахуванням висновків суду.

Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати понесені ним на професійну правничу допомогу.

Зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Вирішуючи питання про відкриття провадження суд зазначає наступне.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 171, 241, 243, 257, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/2746/25.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) та буде розглянута протягом розумного строку, але не більше 60 днів із дня відкриття провадження у справі.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 довідку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за спірний період, з розбивкою по місяцям та із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 01.01.2018 або станом на01.01.2021, 01.01.2022, на 01.01.2023), з якого розраховувався посадовий оклад та оклад за військовим званням; інформацію щодо виплати позивачу додаткової грошової винагороди у розмірі 50 000, 00 грн та 100 000,00 грн за спірний період; належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.02.2025 року № 74.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше п`ятнадцятиденного строку з дня вручення цієї ухвали надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у випадку неподання ним відзиву проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення позовної заяви для подання суду пояснення щодо позову, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.

Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов`язки направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.В.Конишева