Справа № 320/3868/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2025 року № 320/3868/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до 1) ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2) Комісії з питань розгляду надання відстрочки від призову на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Суть спору.

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач-1), Комсії з питань розгляду надання відстрочки від призову на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач-2), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-1, яке викладене у повідомленні від 18.12.2024 № 4368 про відмову у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини першої статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію від 21.10.1993 № 3543-ХІІ;

- зобов`язати відповідача-2 прийняти рішення, яким надати позивачу відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини першої статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію від 21.10.1993 № 3543-ХІІ.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що матір позивача є особою, що потребує постійного догляду, а позивач зайнятий постійним доглядом за хворою матір`ю, оскільки вона потребує догляду за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Позивач вважає, що не підлягає призову на військову службу під час мобілізації відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію № 3543-ХІІ (далі Закон № 3543-ХІІ). Позивач 02.12.2024 звернувся до відповідача із заявою про надання відстрочки з вищенаведеної причини. Однак відповідач листом від 18.12.2024 № 4368 у відповідь на вказану заяву повідомив, що за результатами розгляду протоколом від 13 грудня 2024 №53 комісія ухвалили рішення про відмову у наданні відповідної відстрочки.

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду за захистом своїх прав.

30.01.2025 ухвалою суд прийняв позовну заяву до розгляду та вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановив відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву.

20.02.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог позивача. Зокрема, у відзиві зазначено, що позивач звернувся до відповідача із заявою від 02.12.2024 про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», як такому, що зайнятий постійним доглядом за своєю матір`ю - ОСОБА_2 , яка має виражене обмеження життєдіяльності, зумовлене порушенням функцій органів і систем організму що призводить до суттєвого обмеження можливостей пересування та самообслуговування. Відповідно до вимог Порядку №560 документами, що підтверджують право на відстрочку для категорії військовозобов`язаних осіб, передбаченої пунктом 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», є зокрема медичні документи про потребу хворої близької особи (члена сім`ї) військовозобов`язаного - дружини (чоловіка), дитини, своїх батька чи матері, батька чи матері дружини (чоловіка) - у постійному догляді. Такими медичними документами є: довідка до акта огляду МСЕК за формою, затвердженою МО3, або висновок ЛКК закладу охорони здоров`я про потребу особи в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ.

Відповідач зазначає, що згідно з вимогами законодавства, чинним на час виникнення спірних правовідносин, МСЕК видавали особам з інвалідністю довідки до акта огляду МСЕК за формою №157-1/0, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я України від 30.07.2012р. №577. Щодо ЛКК закладів охорони здоров`я, то вони мають право приймати щодо осіб, які за станом здоров`я нездатні до самообслуговування і потребують постійного стороннього догляду, такі висновки: 1) висновок або рекомендації щодо догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку, а в разі, коли дитина хвора на цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), - до досягнення дитиною 16-річного віку; 2) висновок про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі (за формою № 080-4/o), з рекомендаціями щодо отримання відповідних послуг; 3) висновок про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціального послуги з догляду на непрофесійній основі (за формою № 080-2/о), з рекомендаціями щодо отримання відповідних послуг; 4) висновок щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу за формою бланка, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я України від 31.07.2013р. № 667. Ураховуючи те, що позивачем не були надані необхідні документи, відповідачем у наданні йому відстрочки відмовлено законно.

21.02.2025 до суду надійшла відповідь на відзив від позивача, в якому позивач ще раз обґрунтував свої позовні вимоги і заперечив проти доводів відзиву відповідача. Зокрема, позивач зазначає, що ним відповідачу подано усі необхідні документи для надання відстрочки, а саме: висновок Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико санітарної допомоги №1» Оболонського району міста Києва №821 від 11.07.2023 року (форма первинної облікової документації № 080-4/о Затверджена Наказом МОЗ України від 09.03.2021 року №407), відповідно до якого ОСОБА_2 має виражене обмеження життєдіяльності, зумовлене порушенням функцій органів і систем організму, що відповідно призводить до суттєвого обмеження можливостей пересування та самообслуговування, а отже потребує постійного догляду, довічно. Позивач вважає, що відповідачами було безпідставно та незаконно відмовлено в наданні відстрочки від призову на військову службу.

02.04.2025 судом було одержано клопотання про прискорення розгляду справи від представника позивача.

Встановлені судом фактичні обставини справи.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, пояснення викладені в заявах по суті справи суд встановив наступні обставини.

Згідно з медичного висновку № 821 від 11 липня 2023, що виданий лікарсько-консультативною комісією Комунального некомерційного підприємства Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Оболонського району м. Києва ОСОБА_2 надано висновок: про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі терміном: довічно.

Розпорядження Голови Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 22.08.2924 № 505 позивача зареєстровано помічником дієздатної особи ОСОБА_2 для допомоги у здійсненні її прав та виконанні обов`язків.

Позивач засобами поштового зв`язку направив відповідачу заяву від 02.12.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до п. 9 ч.1ст. 23 Закону № 3543-ХІІ у зв`язку з зайнятістю постійним доглядом за хворою матір`ю, якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я та відсутністю інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати постійний догляд за його матір`ю. Просив розглянути його заяву та оформити йому згідно Порядку № 560 довідку про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, про результати розгляду заяви та прийняте рішення просив повідомити його письмово за адресою, що вказана у заяві. До вказаної заяви позивач додав наступні документи: засвідчену копія паспорту ОСОБА_1 , засвідчену копію паспорту ОСОБА_2 , засвідчену копія ІПН Мацегоріна А.О.; засвідчену копію ІПН ОСОБА_3 ; засвідчену копію свідоцтва про народження ОСОБА_4 ; засвідчену копію висновку № 821 від 11.07.2023 про наявність порушень функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватись та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі; засвідчену копію Розпорядження № 505 від 22.08.2023 про реєстрацію імені помічника дієздатної особи.

Повідомленням від 18.12.2024 № 4368, за підписом голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу зазначено, що за результатами розгляду заяви протоколом від 13.12.2024 № 53 комісія ухвалила рішення про відмову у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та повідомлено, що позивач підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на загальних підставах. Причинами відмови зазначено відсутність рекомендації про потребу в постійному сторонньому догляді та той факт, що заявник не є отримувачем державної соціальної допомоги.

Вважаючи дії щодо прийняття рішення за результатом розгляду заяви про відмову протиправним, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним обставинам, суд зазначає наступне.

Релевантні джерела права й акти їхнього застосування (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) та висновки суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлено Законом № 3543-ХІІ.

Згідно зі статтею 1 Закону № 3543-XII мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Статтею 23 Закону № 3543-XII визначені категорії громадян, для яких встановлена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

Так, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 23 Закону № 3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані які зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі Положення № 154), пунктом 1 якого визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

Згідно з абз. 9 п. 11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних.

Порядком № 560 зокрема визначено процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення.

Відповідно до пунктів 56, 57 Порядку № 560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених Законом № 3543-ХІІ.

Для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:

- голова комісії керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);

- члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Згідно з пунктом 58 Порядку № 560 за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлятися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на відстрочку з підстав, визначених Закону № 3543-ХІІ (пункт 59 Порядку № 560).

Відповідно до пункту 60 Порядку № 560 комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6. У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Підпунктом 9 пункту 1 додатку 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі Порядок №560), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 передбачено, що документами, які підтверджують право на відстрочку для категорії осіб, передбаченої пунктом 9 частини 1 статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, є:

- для особи, яка потребує постійного догляду, - довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ; - для особи, яка зайнята постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю, - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про шлюб або свідоцтво про народження дитини, або свідоцтво про народження особи, яка здійснює постійний догляд);

- для особи, яка зайнята постійним доглядом за батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про шлюб та свідоцтво про народження дружини (чоловіка), документи, що підтверджують неможливість здійснення постійного догляду дружиною (чоловіком) або іншим працездатним членом сім`ї (висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу іншого працездатного члена сім`ї в постійному догляді або свідоцтво про смерть такого члена сім`ї, або витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про визнання безвісно відсутнім або рішення суду про оголошення його померлим), документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8).

Позивач подав заяву від 02.12.2024, в якій просив надати йому відстрочку від призову на військову службу за мобілізацією у зв`язку з здійсненням постійного догляду за матір`ю. За словами позивача, до заяви ним було долучено всі необхідні документи, що підтверджують факт здійсненням ним догляду за хворою матір`ю, що дає йому право на відстрочку згідно із пунктом 9 частини 1 статті 23 Закону № 3543-XII.

Суд не погоджується з таким твердженням позивача з огляду на таке.

Позивачем не надано а ні для відповідача при поданні заяви про отримання відстрочки, а ні для суду при поданні заяв по суті спору зокрема документів, передбачених Порядком №560, а саме: документів, що підтверджують неможливість здійснення постійного догляду дружиною (чоловіком) або іншим працездатним членом сім?ї (висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров?я про потребу іншого працездатного члена сім?ї в постійному догляді або свідоцтво про смерть такого члена сім?ї, або витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про визнання безвісно відсутнім або рішення суду про оголошення його померлим), документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду.

Щодо підстави відмови - заявник не є отримувачем державної соціальної допомоги суд вказує таке.

Відповідно до Додатку 5 Положення № 560, особа, яка зайнята постійним доглядом за хворим батьком надає документи, що підтверджують родинні зв`язки. Цей перелік є вичерпним, а комісія не має права витребовувати інші та/або додаткові документи відповідно до Положення № 560.

Зважаючи на це, суд приходить до висновку, що зазначена відповідачем причина відмови заявник не є отримувачем державної соціальної допомоги є безпідставною.

Щодо підстави відмови - відсутність рекомендації про потребу в постійному сторонньому догляді суд зазначає наступне.

Відповідно до Додатку 5 Порядку № 560 документом, що встановлює факт потреби особи у постійному догляді є довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

Позивачем підтвердним документом до заяви щодо потреби матері у постійному догляді надано № 821 від 11 липня 2023, що виданий лікарсько-консультативною комісією Комунального некомерційного підприємства Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Оболонського району м. Києва ОСОБА_2 надано висновок: про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі терміном: довічно. Висновок наданий згідно форми № 080-4/о, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я 9 березня 2021 № 407 (далі - Форма № 080-4/о).

Згідно п. 7 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 080-4/о Висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я 9 березня 2021 № 407 (далі Інструкція), у пункті 4 Висновку вказуються рекомендовані соціальні послуги: денного догляду, догляду вдома, паліативного догляду вдома; отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Згідно з копією висновку № 821 не встановлено, що ОСОБА_2 потребує на отримання конкретної соціальної послуги, оскільки в документі не підкреслено жодну з них.

Що ж стосується поняття постійний догляд, зазначене в Додатку 5 Порядку № 560 та отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, зазначене в Інструкції, не є тотожними та не є взаємозамінними.

В Інструкції не передбачено можливості підкреслення або закреслення, проставляння, вчинення напису, заміни рекомендованих соціальних послуг згідно переліку на постійний догляд.

Висновок призначений для надання до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчих органів міської, міста обласного значення, районної в місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної, міської ради об`єднаної територіальної громади за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, або до структурного підрозділу, що визначений договором про співробітництво територіальних громад для вирішення питання призначення особі соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

Вказаний висновок не містить жодного покликання на безтермінову необхідність здійснення постійного догляду, що вказує на обмежену часовими межами компетенцію ЛКК з цього питання.

Таким чином, наданий Висновок № 815 не підтверджує необхідність здійснення постійного догляду.

Зважаючи на це, суд приходить до висновку, що висновок № 815 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 11.07.2023, що виданий лікарсько-консультативною комісією Комунального некомерційного підприємства Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Оболонського району м. Києва, не може слугувати належним доказом потреби ОСОБА_2 в постійному догляді, а зазначена відповідачем причина відмови відсутність рекомендації про потребу в постійному сторонньому догляді є обґрунтованою.

Позиція суду стосовно інших питань по суті спору

Окремо суд підкреслює, що до позовної заяви позивачем не було додано копії свідоцтва про народження ОСОБА_1 , незважаючи на це позивач вказав такий документ серед додатків до позовної заяви. Таким чином позивач не підтвердив належним чином для суду факту наявності родинного зв`язку між ним та ОСОБА_2 , за якою за словами позивача він здійснює нагляд.

Крім того, як вбачається з копії відповідної заяви про отримання відстрочки, копія якої була додана позивачем до позову, позивач не відмітив жоден з 3-х пунктів, зазначених у формі заяви. Саме перший пункт стосувався відсутності інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати постійний догляд за батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), у випадках, передбачених у пункті 9 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", проте позивач не відмітив жодного.

Висновки за результатами розгляду справи.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність підстав для відмови у задоволенні позову.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати у зв`язку з відмовою у задоволенні позову не підлягають відшкодуванню.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 73-78, 90, 139, 242-245, 246, 255, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комісії з питань розгляду надання відстрочки від призову на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити

Копію рішення направити сторонам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Вісьтак М.Я.