Справа № 480/2826/25
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
14 квітня 2025 року Справа № 480/2826/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головних управлінь Пенсійного фонду України в Миколаївській, Одеській та Сумській областях щодо незарахування до стажу роботи ОСОБА_1 , що дає право на отримання довічного грошового утримання судді у відставці, половини строку навчання в Чернігівському юридичному коледжі - 1 рік 10 місяців 26 днів, на посадах помічника прокурора, старшого помічника прокурора Білопільського району Сумської області 5 років 29 днів, а також стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого була визначена законом та надавала право для призначення на посаду судці, зокрема, на посадах юрисконсульта в Конотопській госпрозрахунковій дільниці вантажно-розвантажувальних робіт Конотопської дирекції залізничних перевезень Південно-Західної залізниці та в Конотопському тепловому районі з 09 жовтня 2000 року по 17 грудня 2001 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 , що дає право на отримання довічного грошового утримання судді у відставці, окрім стажу роботи на посаді судді Білопільського районного суду Сумської області з 18 січня 2007 року по 13 червня 2024 року - 17 років 4 місяці 25 днів, половину строку навчання у вищому навчальному закладі за денною формою з 01 вересня 1996 року по 23 червня 2000 року - 1 рік 10 місяців 26 днів, стаж роботи на посадах помічника прокурора та старшого помічника прокурора Білопільського району Сумської області з 18 грудня 2001 року по 17 січня 2007 року - 5 років 29 днів та стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого була визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді зокрема, на посадах юрисконсульта в Конотопській госпрозрахунковій дільниці вантажно-розвантажувальних робіт Конотопської дирекції залізничних перевезень Південно-Західної залізниці та в Конотопському тепловому районі з 09 жовтня 2000 року по 17 грудня 2001 року, а також провести нарахування та виплату ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням доплати за вислугу років в розмірі 50 відсотків посадового окладу та базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3 028,00 гривень, встановленого абзацом четвертим статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 01 січня 2024 та 01 січня 2025 років, з урахуванням фактично виплачених сум.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.
Так, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Водночас, слід зазначити що відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Отже, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
У позовній заяві позивач зазначає відповідачами Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, проте у прохальність частині позову не зазначає окремо щодо кожного з відповідачів, якими конкретно їх діями чи рішеннями порушено права та законні інтереси позивача чи у чому полягала їх бездіяльність по відношенню до позивача.
Зі змісту прохальної частини позовної заяви слідує, що позивач заявленяє позовні вимоги, в частині визнання протиправними дії, які є аналогічні за змістом, але заявлені до трьох різних відповідачів.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною п`ятою статті 161 КАС України визначено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються, зокрема, клопотання про витребування доказів.
До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування (ч. 7 ст. 161 КАС України).
Водночас, до матеріалів справи не додано жодного рішення відповідачів або клопотання про його витребування, яким відмовлено позивачу у зарахуванні до стажу роботи ОСОБА_1 , що дає право на отримання довічного грошового утримання судді у відставці, половини строку навчання в Чернігівському юридичному коледжі - 1 рік 10 місяців 26 днів, на посадах помічника прокурора, старшого помічника прокурора Білопільського району Сумської області 5 років 29 днів, а також стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого була визначена законом та надавала право для призначення на посаду судці, зокрема, на посадах юрисконсульта в Конотопській госпрозрахунковій дільниці вантажно-розвантажувальних робіт Конотопської дирекції залізничних перевезень Південно-Західної залізниці та в Конотопському тепловому районі з 09 жовтня 2000 року по 17 грудня 2001 року.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви (у новій редакції) та її копії відповідно до кількості учасників справи, в якій уточнити позовні вимоги щодо кожного з відповідачів окремо, а також надати рішення відповідачів або клопотання про їх витребування, якими відмовлено позивачці у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на отримання довічного грошового утримання судді у відставці.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець