Справа № 380/17874/24
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/17874/24 пров. № А/857/33077/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Коваля Р.Й.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків,

на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року з питань призначення експертизи та зупинення провадження у справі (суддя Мартинюк В.Я., час ухвалення не зазначено, місце ухвалення м.Львів, дата складання повної ухвали не зазначено),

в адміністративній справі №380/17874/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Радехівський цукор" до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків,

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

У серпні 2024 року позивач ТОВ "Радехівський цукор" звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просив визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.04.2024 №455/33-00-04-02-02 прийняте відповідачем.

Відповідач позовних вимог не визнав, подав відзив на позовну заяву, у якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

28.10.2024 позивач звернувся до суду першої інстанції з клопотанням, в якому просив призначити у цій справі комп`ютерно-технічну експертизу, на вирішення експертові поставити такі питання: 1) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТзОВ - компанія "Західпроектінжбудсервіс" розрахунку коригування до податкової накладної № 1 від 10.04.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 2) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТЗОВ - КОМПАНІЯ "ЗАХІДПРОЕКТІНЖБУДСЕРВІС", розрахунку коригування до податкової накладної № 1 від 15.03.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 3) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ФГ "НАДІЯ-АГРО 2019" розрахунку коригування до податкової накладної № 1 від 18.03.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 4) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "ЛІАЛ ТРАНС" розрахунку коригування до податкової накладної № 1 від 20.12.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 5) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від Тернопільської регіональної державної лабораторії Державноїслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів розрахунку коригування до податкової накладної № 1 від 29.02.2024 в програмі "М.Е.DOC"? 6) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "АРТ-МАСТЕР" розрахунку коригування до податкової накладної № 1 від 30.11.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 7) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТзОВ "ВП "Електросервіс" розрахунку коригування до податкової накладної № 2 від 02.11.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 8) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТЗОВ - КОМПАНІЯ "ЗАХІДПРОЕКТІНЖБУДСЕРВІС" розрахунку коригування до податкової накладної № 2 від 13.04.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 9) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ФОП ОСОБА_1 розрахунку коригування до податкової накладної № 2 від 14.02.2024 в програмі "М.Е.DOC"? 10) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "ТВ АГРОБУД ТРАНС" розрахунку коригування до податкової накладної № 2 від 30.11.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 11) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ФОП ОСОБА_2 розрахунку коригування до податкової накладної № 2 від 31.07.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 12) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від "ЕЙЧ ТІ ПРОПЕРТІ ВЕСТ" розрахунку коригування до податкової накладної № 3 від 01.09.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 13) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "Галтехнопарк" розрахунку коригування до податкової накладної № 3 від 02.06.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 14) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "УНІВЕРСАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ СИСТЕМИ" розрахунку коригування до податкової накладної № 3 від 31.08.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 15) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ФОП ОСОБА_2 розрахунку коригування до податкової накладної № 4 від 30.06.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 16) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від CТОВ "ПОДІЛЛЯ" розрахунку коригування до податкової накладної № 5 від 31.10.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 17) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "ГАЛИЦЬКІ ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЇ", розрахунку коригування до податкової накладної № 7 від 29.02.2024 в програмі "М.Е.DOC"? 18) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "Галтехнопарк" розрахунку коригування до податкової накладної № 11 від 08.06.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 19) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "КВМ ЛЮКС" розрахунку коригування до податкової накладної № 24 від 01.08.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 20) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ПП"Вест" розрахунку коригування до податкової накладної № 38 від 13.03.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 21) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ПП"Вест" розрахунку коригування до податкової накладної № 39 від 13.03.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 22) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ПП"Вест" розрахунку коригування до податкової накладної № 40 від 13.03.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 23) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "Д.ТРЕЙДІНГ" розрахунку коригування до податкової накладної № 85 від 21.11.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 24) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "Агро - Простір" розрахунку коригування до податкової накладної № 114 від 31.10.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 25) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "РЕЙЛ ЛОДЖИСТІКС" розрахунку коригування до податкової накладної № 235 від 31.12.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 26) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ТОВ "АЙБУДМАРКЕТ" розрахунку коригування до податкової накладної № 1968 від 09.05.2023 в програмі "М.Е.DOC"? 27) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ПП "Окко Контракт", розрахунку коригування до податкової накладної № 3886 від 14.09.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 28) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ПП "Окко Контракт" розрахунку коригування до податкової накладної № 3887 від 15.09.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 29) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ПП "Окко Контракт" розрахунку коригування до податкової накладної № 3890 від 14.09.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 30) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ПП "Окко Контракт" розрахунку коригування до податкової накладної № 3891 від 15.09.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 31) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від АТ "Укрзалізниця" розрахунку коригування до податкової накладної № 13831//586 від 25.07.2022 в програмі "М.Е.DOC"? 32) Яка дата та час отримання ТОВ Радехівський цукор від ПАТ "ВФ Україна" розрахунку коригування до податкової накладної № 20192 від 30.06.2023 в програмі "М.Е.DOC"? Проведення експертизи просив доручити Львівському наукову-дослідному інституту судових експертиз.

Відповідач подав до суду заперечення на клопотання про призначення комп`ютерно-технічної експертизи. Просив суд у задоволенні клопотання про призначення експертизи відмовити повністю.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю Радехівський цукор про призначення технічної експертизи від 28.10.2024 року - відмовлено.

Цією ж ухвалою суду від 25.11.2024 зупинено провадження у справі №380/17874/24 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №200/4768/23.

Не погодившись з цією ухвалою суду в частині зупинення провадження у справі, відповідач подав апеляційну скаргу. Вважає необґрунтованою ухвалу суду в оскаржуваній частині, що постановлена без врахування всіх обставин справи та підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що судом першої інстанції не було належним чином обґрунтовано наявності зв`язку між очікуваним рішенням за наслідками розгляду справи №200/4768/23 і предметом спору у справі №380/17874/24, в тому числі суд не конкретизував, у чому саме полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи без попереднього вирішення іншої справи. Вважає скаржник, що з огляду на предмет позову, характер спірних правовідносин, наявність доказової бази, висловлені у відповідних процесуальних документах письмові правові позиції сторін, відсутні будь-які об`єктивні перешкоди для розгляду справи №380/17874/24.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати оскаржену ухвалу суду від 25.11.2024 в частині зупинення провадження у справі та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, вважає, що дану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з урахуванням наступного.

Суд першої інстанції, приймаючи оскаржувану ухвалу від 25.11.2024 року в частині зупинення провадження у справі, виходив з того, що провадження у цій справі №380/17874/24 підлягає зупиненню у відповідності до п.5 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №200/4768/23.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з врахуванням наступного.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів звертає увагу на те, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають або роблять недоцільним розгляд справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 25.09.2024 року справу №200/4768/23 за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

У вказаній справі позивач звернувся до суду із позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.06.2023 року №557/32-00-51-04-03/03361075 про застосування штрафу в сумі 20852493,24 грн., обґрунтовуючи його тим, що контролюючим органом не враховано того, що на момент виникнення спірних правовідносин діяла пряма норма про незастосування штрафних санкцій, встановлена пунктом 52-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України (далі - ПК України). Окрім того, вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.

Водночас, у розглядуваній справі досліджується питання правомірності застосування контролюючим органом до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину.

Тобто, правовідносини у цій справі та справі №200/4768/23 є подібними.

Отже, суд першої інстанції вірно скористався правом у відповідності до п.5 ч.2 ст.236 КАС України на зупинення провадження у вказаній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №200/4768/23.

При цьому колегія суддів зазначає, що у цій справі оскарженою ухвалою від 25.11.2024 року провадження зупинено у відповідності до п.5 ч.2 ст.236 КАС України (до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції за результатами перегляду судового рішення у подібних правовідносинах), а не у відповідності до п.3 ч.1 ст.236 КАС України (об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи), як про це вказує апелянт (відповідач).

Таким чином, доводи апеляційної скарги колегія суддів розцінює як необґрунтовані, що підлягають відхиленню.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції в оскарженій частині дотримано норм процесуального законодавства та вірно встановлено обставини, які мають значення для прийняття рішення щодо питання зупинення провадження у справі, а тому немає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції у цій частині.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року з питань призначення експертизи та зупинення провадження в адміністративній справі №380/17874/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Радехівський цукор" до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення і в касаційному порядку не оскаржується.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль