Справа № 440/4720/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

14 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/4720/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ( вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, Вінницька область, 21005 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області , в якій просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №09 від 05.03.2025 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до страхового стажу для пенсії ОСОБА_1 періоди його трудової діяльності з 01.01.1995 по 01.01.1996, з 06.02.1996 30.11.1999, з 01.12.1999 по 28.02.2001, з 26.09.2002 по 14.03.2003 згідно записів його трудової книжки НОМЕР_1 ;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до страхового стажу для пенсії ОСОБА_1 періоди його трудової діяльності з 3.07.1991 по 30.11.1993, з 1.12.1993 по 31.12.1994 згідно довідки ПАТ БК «Букрос» №02-44/2355 від 5.02.2025, з 1.03.2001 по 16.12.2001, з 17.12.2001 по 25.09.2002, з 15.03.2003 по 31.10.2003, з 14.11.2003 по 31.03.2006 згідно довідки ООО «УПНП и КРС» №751/52-ОРЛ від 2.06.2006, з 1.04.2006 по 22.03.2007, з 16.04.2007 по 19.03.2008, з 20.03.2008 по 12.05.2008, з 9.02.2010 по 13.01.2011, з 11.02.2011 по 7.12.2011, з 18.02.2012 по 16.01.2013, з 17.01.2013 по 10.11.2013, з 24.12.2013 по 16.03.2018 згідно довідки ООО «РН-СЕРВИС» №1568 від 25.10.2018, а також згідно записів його трудової книжки НОМЕР_1 та вкладиша до неї НОМЕР_2 , як пільговий стаж по списку №2;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити з 24.03.2025 ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2 згідно положень п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №09 від 05.03.2025 про відмову в призначенні пенсії.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження дій суб`єкта владних повноважень щодо призначення пенсії, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У позовній заяві позивачем у якості третьої особи визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Вирішуючи питання про залучення до участі у цій справі вказаної третьої особи, суд враховує наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки у спірному випадку судом не встановлено, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, то суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області належним чином засвідченої копії заяви ОСОБА_1 від 25.02.2025 про призначення пенсії та доданих документів, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про відмову у призначенні пенсії №09 від 05.03.2025, усіх документів, на підставі яких його прийнято.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати також від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області засвідченої копії заяви ОСОБА_1 від 25.02.2025 про призначення пенсії та доданих документів, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про відмову у призначення пенсії №09 від 05.03.2025.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262, Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/4720/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У задоволенні клопотання позивача про залучення третьої особи відмовити.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області належним чином засвідченої копії заяви ОСОБА_1 від 25.02.2025 про призначення пенсії та доданих документів, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про відмову у призначення пенсії №09 від 05.03.2025, усіх документів, на підставі яких його прийнято.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області засвідченої копії заяви ОСОБА_1 від 25.02.2025 про призначення пенсії та доданих документів, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про відмову у призначення пенсії №09 від 05.03.2025

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол