Справа № 480/6556/24
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

15 квітня 2025 року м. Суми Справа № 480/6556/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І., за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М., розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Управління охорони здоров`я Сумської обласної Державної адміністрації в особі виконуючого обов`язки начальника управління Котляра Анатолія Івановича, третя особа - Міністерство охорони здоров`я України, про визнання бездіяльностей протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви висновків суду.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача при розгляді звернення позивача від 05.02.2024, щодо викладених фактів фальшування медичної документації та щодо не роз`яснення суб`єкту звернення порядку оскарження отриманої відповіді; зобов`язати відповідача розглянути звернення позивача від 05.02.2024, з урахуванням висновків суду, що будуть прийняті за наслідками розгляду позову; стягнути з відповідача на користь позивача 5000000 (п`ять мільйонів) грн моральної шкоди, завданої протиправною допущеною бездіяльністю.

11.03.2025 судом було відкладено підготовче засідання на 15.04.2025 на 11 год. 00 хв.

15.04.2025 об 03 год. 06 хв. на території Сумської області оголошено сигнал "Повітряна тривога", яка тривала і станом на 11 год. 00 хв.

15.04.2025 до суду надійшла заява третьої особи про розгляд справи за її відсутності.

Позивач 15.04.2025 у телефонному режимі повідомив секретарю судового засідання, що у зв`язку з тривогою перебуває в укритті, приймати участь в засіданні в режимі відеоконференції не може, просив відлкасти підготовче засідання.

Тому була відсутня можливість безпечно (для складу суду і представників сторін) провести судове засідання.

Суд звертає увагу, що оповіщення про загрозу або виникнення таких надзвичайних ситуацій здійснюється через системи оповіщення різних рівнів, електронні комунікаційні мережі загального користування тощо, відповідно до статті 30 КЦЗ України, Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв`язку у сфері цивільного захисту, затвердженого постановою КМУ від 27.09.2017 № 733, зокрема шляхом уривчастого звукового попереджувального сигналу «Увага всім» та трансляції відповідного повідомлення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації (далі - сигнал «Повітряна тривога»).

Після отримання таких оповіщень громадяни мають діяти відповідно до наданих інструкцій та правил цивільного захисту, зокрема, припинити роботу та вжити необхідних заходів безпеки (рішення Ради суддів України від 05.08.2022 № 23).

Відповідно до наведених норм суди запровадили локальні заходи щодо інформування про сигнал «Повітряна тривога» та реагування задля збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату та відвідувачів суду, зокрема для їх негайного переміщення до укриття.

Ураховуючи наведене, вирішуючи питання про наявність підстав для відкладення розгляду справи, у якій на початок судового засідання оголошено сигнал «Повітряна тривога», суд має керуватися пріоритетом збереження життя і здоров`я людини, а обов`язком суду є сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними процесуальних прав, зокрема на участь у судовому розгляді, та виходити з того, що відсутній учасник справи не з`явився в судове засідання з об`єктивних і поважних причин, якщо немає клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Обставини оголошення сигналу «Повітряна тривога» у певному регіоні необхідно вважати загальновідомими, тобто такими, що не потребують доказування.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 26.02.2025 у справі № 752/8937/24.

Таким чином, з метою недопущення ризиків для життя і здоров`я учасників судового процесу, суд відкладає підготовче засідання на іншу дату та призначає таке засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст. ст. 181, 195, 205, 248, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі на 08.05.2025 на 11 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. с/з № 212.

2. Судове засідання з представником ОСОБА_1 - адвокатом Cапоном Геннадієм Миколайовичем ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), з представником Управління охорони здоров`я Сумської обласної Державної адміністрації в особі виконуючого обов`язки начальника управління ОСОБА_2 - Морозом Олександром Володимировичем ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та з представником Міністерства охорони здоров`я України - Кислицькою Юлією Олегівною ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), відбудеться у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: vkz.court.gov.ua).

3. Запропонувати сторонам, з урахуванням повітряних тривог, надати клопотання про проведення підготовчого засідання (не розгляду справи по суті) без їх участі.

4. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Сидорук