Справа № 420/8213/25
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8213/25
У Х В А Л А

15 квітня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши заяву представника Госпітальної військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України (м. Одеса) від 07.04.2025 про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Госпітальної військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України (м. Одеса) про визнання протиправними дії Госпітальної військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України (м. Одеса) в частині встановлення у пункті 12 свідоцтва про хворобу № 308/759 від 25.10.2024 року причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 пов`язаного із проходженням військової служби; зобов`язання Госпітальну військово-лікарську комісію Військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_1 ) внести зміни до пункту 12 свідоцтва про хворобу № 308/759 від 25.10.2024, якою визначити причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 в формулюванні "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини".

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

07.04.2024 до суду від представника Госпітальної військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України (м. Одеса) надійшов відзив на позовну заяву, у прохальній частині якої Комісія просить суд розглянути справу за її участі, враховуючи спірний характер правовідносин та необхідність надання суду детальних усних пояснень з приводу порядку проведення військово-лікарської комісії, встановлення причинного зв`язку. Також заявник вказав, що наявна необхідність заслухати пояснення голови ГВЛК, як спеціаліста з відповідним медичним фахом та освітою, щодо процедури проведення ВЛК та питання встановлення причинного зв`язку.

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) це адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (п.20 ч.1 ст.4 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. ч. 5-8 ст. 262 КАС суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Слід вказати, що практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі Axen v. Germany, заява № 8273/78, рішення від 25 квітня 2002 року Varela Assalino contre le Portugal, заява № 64336/01).

Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання.

Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

Бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які можуть бути висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи з викликом її учасників.

Дослідивши матеріали справи, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, яка є справою незначної складності, та не вимагає проведення судового засідання з повідомлення сторін для повного та всебічного встановлення обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 248, 257-261 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Госпітальної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (м. Одеса) про розгляд справи №420/8213/25 в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра