Справа № 520/8507/25
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2025 р. Справа № 520/8507/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, ) третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) , третя особа: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_3 ) про скасування податкових повідомлень-рішень та рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, в якому просить суд:

- скасувати усі податкові повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській області за поточні роки, на підставі яких нараховано податковий борг співвласникам об`єкту незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ;

- скасувати усі акти опису майна та рішення про опис майна у податкову заставу Головного управління ДПС у Харківській області, на підставі яких складено відповідні акти опису майна співвласників об`єкту незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ;

- виключити з державного реєстру обтяжень відомості про опис майна співвласників об`єкту незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 . 108 - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вирішуючи питання в порядку ст. 169 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Суд звертає увагу, що позивачем абстрактно сформовано прохальну частину позовних вимог, оскільки не конкретизовано, які саме (дата, номер) податкові повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській області (на підставі яких нараховано податковий борг співвласникам об`єкту незавершеного будівництва за адресою: Харківська область. Харківський район, м. Південне, вул. Соборна (Жовтнева), 108) є предметом оскарження у межах спірних правовідносин.

Так само позивачкою не уточнено які саме акти опису майна та рішення про опис майна у податкову заставу Головного управління ДПС у Харківській області (дата прийняття, номер) ОСОБА_1 оскаржуються у межах даного позову.

Вказані обставини, відповідно, унеможливлюють оцінку обставин дотримання позивачкою строку звернення до суду та розміру сплаченого судового збору.

Поряд з цим, суд зауважує, що у відповідності до приписів ч.ч.1,2 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Однак, позивачкою не надано до суду як доказів попереднього звернення до ГУ ДПС у Харківській області з метою отримання податкових повідомлень - рішень, на підставі яких нараховано податковий борг співвласникам об`єкту незавершеного будівництва за адресою: Харківська область. Харківський район, м. Південне, вул. Соборна (Жовтнева), 108 та позивачкою не зазначено причин неможливості самостійного отримання таких доказів.

Відтак, позивачці слід надати до суду уточнену позовну заяву, в якій конкретизувати які саме (дата, номер) податкові повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській області (на підставі яких нараховано податковий борг співвласникам об`єкту незавершеного будівництва за адресою: Харківська область. Харківський район, м. Південне, вул. Соборна (Жовтнева), 108) та акти опису майна та рішення про опис майна у податкову заставу Головного управління ДПС у Харківській області (дата прийняття, номер) є предметом оскарження у рамках даного позову; надати до суду копії оскаржуваних рішень суб`єкта владних повноважень або надати до суду докази наявності поважних причин неможливості самостійного отримання таких доказів, або докази попереднього звернення до ГУ ДПС у Харківській області з метою отримання податкових повідомлень - рішень та актів опису майна та рішення про опис майна у податкову заставу.

Після виконання позивачкою вказаних вимог суду, суд повернеться до надання оцінки обставин дотримання позивачкою строків звернення до суду із урахуванням обставин, які зазначені позивачкою у клопотанні про поновлення строку звернення до суду.

Щодо ставки судового збору, суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначені ставки судового збору.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову:

1) майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

2) немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу; фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривень.

Згідно з ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки наразі матеріали справи не містять копій оскаржуваних рішень суб`єкта владних повноважень, суд позбавлений можливості самостійно розрахувати ставку судового збору за майнові та немайнові вимоги позивачки.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду: уточнену позовну заяву, в якій конкретизувати які саме (дата, номер) податкові повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській області (на підставі яких нараховано податковий борг співвласникам об`єкту незавершеного будівництва за адресою: Харківська область. Харківський район, м. Південне, вул. Соборна (Жовтнева), 108) та акти опису майна та рішення про опис майна у податкову заставу Головного управління ДПС у Харківській області (дата прийняття, номер) є предметом оскарження у рамках даного позову; копії оскаржуваних рішень суб`єкта владних повноважень або надати до суду докази наявності поважних причин неможливості самостійного отримання таких доказів, або докази попереднього звернення до ГУ ДПС у Харківській області з метою отримання податкових повідомлень - рішень та актів опису майна та рішення про опис майна у податкову заставу; сплатити решту судового збору у розмірі, який визначений Законом України "Про судовий збір" за вимоги майнового та немайнового характеру (за кожен вид вимоги - окремо).

Керуючись статтями 160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про скасування податкових повідомлень-рішень та рішень - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви (разом з доказами направлення на адреси відповідача та третіх осіб), в якій конкретизувати які саме (дата, номер) податкові повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській області (на підставі яких нараховано податковий борг співвласникам об`єкту незавершеного будівництва за адресою: Харківська область. Харківський район, м. Південне, вул. Соборна (Жовтнева), 108) та акти опису майна та рішення про опис майна у податкову заставу Головного управління ДПС у Харківській області (дата прийняття, номер) є предметом оскарження у рамках даного позову; копії оскаржуваних рішень суб`єкта владних повноважень або надати до суду докази наявності поважних причин неможливості самостійного отримання таких доказів, або докази попереднього звернення до ГУ ДПС у Харківській області з метою отримання податкових повідомлень - рішень та актів опису майна та рішення про опис майна у податкову заставу; сплатити решту судового збору у розмірі, який визначений Законом України "Про судовий збір" за вимоги майнового та немайнового характеру (за кожен вид вимоги - окремо).

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С.Мороко