Справа № 420/40386/24
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи до іншого адміністративного суду

16 квітня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Чорноморського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення № 1 від 26 листопада 2024 року,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Чорноморського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, у якому позивач просить:

(1). Визнати протиправним та скасувати рішення № 1 від 26 листопада 2024 року про примусове видворення з України громадянина Туркменістану, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийняте щодо нього ГУ ДМС України в Одеській області в особі Чорноморського відділу ГУ ДМС України в Одеській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 26.11.2024 ГУ ДМС України в Одеській області в особі Чорноморського відділу ГУ ДМС України в Одеській області прийнято рішення №1 про примусове видворення з України громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позивач вказує, що твердження ГУ ДМС України в Одеській області в особі Чорноморського відділу ГУ ДМС України в Одеській області, що позивач є громадянином Туркменістану не підтверджується жодним документом, а тому прийняте ним рішення № 1 від 26.11.2024 року про примусове видворення з України громадянина Туркменістану, ІНФОРМАЦІЯ_2 , є протиправним та підлягає скасуванню.

13.01.2025 відповідачем поданий відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Також 13.01.2025 від представника відповідача надійшло клопотання про передачу справи № 420/40386/24 за позовом ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на розгляд Приморського районного суду м. Одеси на підставі п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що спір у цій справі підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Так, судом встановлено, що Чорноморським відділом Головного управління ДМС України в Одеській області прийняте рішення № 1 від 26.11.2024 про примусове видворення з України громадянина Туркменістану на установчі дані ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Не погоджуючись із зазначеним рішенням позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Стаття 288 КАС України визначає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.

Згідно з ч. 1 цієї статті, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну чи їх примусове видворення за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органу охорони державного кордону, органу Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

За таких обставин, даний спір за правилами предметної підсудності, визначеними п. 3 ч. 1 ст. 20 та ч. 1 ст. 288 КАС України, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.

При цьому, суд зазначає, що наслідком порушення правил предметної підсудності є скасування рішення суду з направленням справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю

Так, відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, застосовуючи аналогію закону (ч. 6 ст. 7 КАС України) щодо передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, у зв`язку із тим, що справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) іншого суду, суд вважає за необхідне передати справу №420/40386/24 за підсудністю до Приморського районного суду м. Одеси (за місцезнаходженням Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області).

У відповідності з ч. 6 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Керуючись ст.ст. 5, 20, 25, 29, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №420/40386/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Чорноморського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення № 1 від 26 листопада 2024 року, - передати на розгляд за підсудністю до Приморського районного суду м. Одеси.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.Я. Бойко