Справа № 200/7030/24
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2025 року справа №200/7030/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Казначеєва Е.Г., суддів Геращенка І.В., Блохіна А.А., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2024 р. у справі № 200/7030/24 (головуючий І інстанції Троянова О.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО» (далі позивач, ТОВ «ЦКЕ») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі відповідач-1, ГУДПС), Державної податкової служби України (далі відповідач-2, ДПС), в якому просило:

-визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.06.2024 № 11242218/43051273, № 11242219/43051273, № 11242220/43051273, № 11242221/43051273, № 11242222/43051273, № 11242224/43051273, № 11242223/43051273 про відмову у реєстрації податкових накладних від 01.04.2024 року № 161, від 01.04.2024 № 160, від 01.04.2024 № 162, від 01.03.2024 № 87, від 27.12.2023 № 729, від 14.12.2023 № 682, від 19.12.2023 № 689 в Єдиному реєстрі податкових накладних та її зупинення;

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 01.04.2024 № 161, податкову накладну від 01.04.2024 № 160, податкову накладну від 01.04.2024 № 162, податкову накладну від 01.03.2024 № 87, податкову накладну від 27.12.2023 № 729, податкову накладну від 14.12.2023 № 682, податкову накладну від 19.12.2023 № 689 датою їх фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2024 року задоволено позовні вимоги, а саме суд:

Визнав протиправними та скасував рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області від 17.06.2024 № 11242218/43051273, № 11242219/43051273, № 11242220/43051273, № 11242221/43051273, № 11242222/43051273, № 11242224/43051273, № 11242223/43051273 про відмову у реєстрації податкових накладних від 01.04.2024 №161, від 01.04.2024 №160, від 01.04.2024 №162, від 01.03.2024 №87, від 27.12.2023 №729, від 14.12.2023 №682, від 19.12.2023 № 689 в Єдиному реєстрі податкових накладних та її зупинення.

Зобов`язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 01.04.2024 №161, податкову накладну від 01.04.2024 № 160, податкову накладну від 01.04.2024 № 162, податкову накладну від 01.03.2024 №87, податкову накладну від 27.12.2023 №729, податкову накладну від 14.12.2023 №682, податкову накладну від 19.12.2023 № 689, які складені Товариством з обмеженою відповідальністю АТМ-ГРУПП, датою їх фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО судовий збір у розмірі 16956 гривень. 80 коп.

Головне управління ДПС у Донецькій області, не погодившись з рішенням суду, звернулось до суду з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати, та прийняти нове, яким відмовити в задоволені позову повністю.

В обґрунтування скарги зазначено, що у відповідності до пунктів 5, 6 Порядку №1165, подані на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні ТОВ «ЦКЕ», після проведення перевірки на відповідність ознакам безумовної реєстрації, були автоматично перевірені щодо відповідності критеріям ризиковості здійснення операцій, які зазначені у Додатку 3 до Порядку №1165. Після цього, за результатами автоматизованого моніторингу податкових накладних було встановлено, що відображені операції у ПН від 01.04.2024 № 161, від 01.04.2024 № 160, від 02.04.2024 № 162, від 01.03.2024 № 87, від 27.12.2023 № 729, від 14.12.2023 № 682, від 19.12.2023 № 689 відповідають пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, тому реєстрація таких ПН була зупинена на підставі пункту 7 Порядку №1165.

Згідно з відомостями інформаційних баз даних ДПС, господарські операції з реалізації ТОВ «ЦК ЕКСІТО» товарів/послуг, що відображались у направлених для реєстрації в ЄРПН вищезгаданих ПН, відповідають опису критерію ризиковості здійснення операцій п.1, оскільки за цими ПН обсяг реалізації перевищував обсяг придбання таких товарів на митній території України, за умов відсутності врахованої таблиці даних платника податку, яка б свідчила про постачання вищевказаного товару на постійній основі. Внаслідок відповідності критерію ризиковості здійснення операцій реєстрація ПН в ЄРПН була автоматично зупинена на підставі абзацу 10 пункту 12 Порядку № 1246.

На підставі пункту 9 Порядку № 520, комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до Порядку №520.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 520, згідно з відомостями Журналу розгляду Повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК (АІС «Робота комісії ДПС» розділу «Аналітична система» ІС «Податковий блок»), ТОВ «ЦК ЕКСІТО» на розгляд комісії контролюючих органів було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів.

Згідно з відомостями інформаційних баз даних ДПС України, на підставі розгляду надісланих ТОВ «ЦК ЕКСІТО» повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено по відмовленим податковим накладним та сканокопій доданих документів, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з прийнятими комісією рішеннями 17.06.2024 № 11242218/43051273 до ПН від 01.04.2024 № 161, від 17.06.2024 № 11242219/43051273 до ПН від 01.04.2024 № 160, від 17.06.2024 № 11242220/43051273 до ПН від 02.04.2024 № 162, від 17.06.2024 № 11242221/43051273 до ПН від 01.03.2024 № 87, від 17.06.2024 № 11242222/43051273 до ПН від 27.12.2023 № 729, від 17.06.2024 № 11242224/43051273 до ПН від 14.12.2023 № 682, від 17.06.2024 № 11242223/43051273 до ПН від 19.12.2023 № 689 причина відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» «надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: Первинні документи, крім того, ТОВ «ЦК ЕКСІТО» встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку».

Відповідно до пункту 6 Порядку № 1165, згідно з відомостями Журналу ризикових платників (ДПС) (АІС «Робота комісії ДПС» розділу «Аналітична система» ІС «Податковий блок»), ТОВ «ЦК ЕКСІТО» включено до переліку ризикових платників ПДВ по п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, згідно рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 17.06.2024 № 8355 (чинне рішення від 28.10.2024 № 15118 з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 21.10.2024 № 9 залишено без змін щодо відповідністі платника податку критеріям ризиковості платника податку) (додаються). Зазначено: «Підстава: п.8 Критеріїв ризиковості платника податку».

Згідно прийнятих рішень залишено скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (причини відмови в полі «Підстави»: «ненадання платником податку копiй первинних документiв щодо постачання/придбання товарiв/послуг, зберiгання i транспортування, навантаження, розвантаження продукцiї, складських документiв (iнвентаризацiйнi описи), у тому числi рахунки-фактури/iнвойси, акти приймання-передачi товарiв (робiт, послуг) з урахуванням наявностi певних типових форм та галузевої специфiки, накладних»).

Для виконання вимоги суду, щодо витребування у платника податків конкретного переліку документів про підтвердження нею інформації, відображеній у податкових накладних від 01.12.2023 № 5, від 04.12.2023 № 10, від 22.05.2024 від 05.12.2023 № 14, від 06.12.2023 № 15, від 07.12.2023 № 16, від 08.12.2023 № 19, від 09.12.2023 № 21 податковому органу необхідно мати всю інформацію про фінансово- господарську операцію та весь перелік документів складених суб`єктами господарювання з їх реквізитами. Реквізити це сукупність постійних елементів, з яких складаються документи. Сукупність реквізитів становить формуляр документів. До елементів документів (реквізитів) належать дата, підпис, адреса, заголовок та ін., а також текст.

До податкового органу не було надано усіх необхідних та належних документів, які б дійсно підтверджували реальне виконання господарських операцій між позивачем та його контрагентом, та спростували б сумнів, який виник у податкового органу з приводу підтвердження реальності господарської операції із наведеним контрагентом.

Отже, спірне рішення було прийнято відповідачами на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а тому вважаємо, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Ствердження суду, що досліджені судом документи, які були надані позивачем, складені з дотриманням вимог законодавства і є достатніми для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних скаржник вважає необґрунтованими. Позивачем не надано документів підтверджуючих основний критерій за яким податковим органом були прийняті рішення, що оскаржуються, а саме не спростовано критерій ризиковості здійснення операцій «обсяг реалізації перевищував обсяг придбання таких товарів на митній території України за умов відсутності врахованої таблиці даних платника податку, яка б свідчила про постачання вищевказаного товару на постійній основі».

Так, судом не прийнято до уваги позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 13 лютого 2024 року у справі № 240/5563/23, про те, що ненадання позивачем (надання в неповному обсязі) копії документів відповідно до пункту 5 Порядку №520 є підставою для контролюючого органу прийняти рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Щодо зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі відповідні податкові накладні скаржник зазначає, що вказані вимоги є ознакою втручання в дискреційні повноваження контролюючого органу.

Крім того, скаржник зазначає, що суд в описовій частині рішення зазначив, що «Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.» потім визначив позивача - «Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «АТМ-ГРУПП»», а також у резолютивній частині суд визначив: «Зобов`язати Державну податкову службу України (юридична адреса: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 01.04.2024 року №161, податкову накладну від 01.04.2024 року № 160, податкову накладну від 01.04.2024 року № 162, податкову накладну від 01.03.2024 року №87, податкову накладну від 27.12.2023 року №729, податкову накладну від 14.12.2023 року №682, податкову накладну від 19.12.2023 року № 689, які складені «Товариством з обмеженою відповідальністю «АТМ-ГРУПП» (, адреса: 85004, Донецька обл., Покровський р-н, м. Добропілля, пров. Європейський, буд. 10, кім. 14)», датою їх фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тим самим змінивши позивача у даній справі. Статтею 253 КАС передбачно, що суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. При цьому описка це зроблена судом механічна (мимовільна, випадкова) граматична помилка в рішенні, яка допущена під час його письмово-вербального викладу (помилка у правописі, у розділових знаках тощо). Законодавство не надає будь-яких інших можливостей змінювати тексти своїх вже ухвалених рішень, навіть якщо суддя пізніше виявляє, що допущено помилку при оцінці доказів чи застосуванні права. Такі помилки може виправити лише суд вищої інстанції під час апеляційного/касаційного перегляду рішення.

Від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу. В якому просив залишити її без задоволення. а рішення суду без змін.

В обґрунтування зазначено, зокрема, що суд вірно зазначає в своєму рішення, що є безпідставними доводи апелянта, що на повідомлення про надання додаткових документів, позивач їх не надав, тому у відповідача були наявні підстави для відмови в реєстрації податкової накладної, - оскільки приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом. Така правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 07 грудня 2022 року у справі № 500/2237/20.

Згідно викладеної позиції Верховного Суду у Постанові від 28 червня 2024 року у справі № 1640/2358/18 саме рішення Комісії контролюючого органу повинно містити, як чітку підставу для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, так і чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Позивачем було надано пояснення та первинні документи по зупиненим податковим органом податковим накладним.

Так, ТОВ «ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО», з дотриманням норм чинного законодавства було направлено ДПС Повідомлення, а саме пояснення щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК перелік документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК, копії договору до нього, видаткових накладних, інформація стосовно оплати ТМЦ та інші документи, а також пояснення стосовно підстав відмови в реєстрації податкової накладної (копії повідомлень про подання пояснень та копій документів було додано до позовної заяви).

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів - постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 квітня 2023 року у справі №500/1836/22, від 27 квітня 2023 року у справі № 460/8040/20.

Позивач вважає, що відповідачем при формуванні Квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної та винесені оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних допущені порушення законодавства. Висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

08 червня 2023 року між ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО (далі продавець) та ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОЛЬВІЯ (далі покупець) укладено договір №ЦК/2023-20 (далі Договір), відповідно до п.п. 1.1, 1.3 якого продавець зобов`язується протягом дії даного договору передати покупцеві товар або окремі партії товару за цінами, в асортименті (по номенклатурі) і кількості, що узгоджуються сторонами в накладних, які є невід`ємною частиною даного Договору, а покупець зобов`язується прийняти товар і оплатити його на умовах, встановлених даним договором. Загальний обсяг товару, що продається за даним договором, визначається протягом термії дії Договору з урахуванням кількості й асортименту (номенклатури) товару по всім переданим, відповідно до умов даного Договору, окремим партіям товару. Відповідно до п. 3.1 Договору ціна на товар визначається сторонами в накладній на момент передачі партії товару. Згідно п. 4.3 Договору передача партії товару здійснюється за накладними на підставі довіреності уповноваженого представника покупця. Передача партії товару здійснюється за місцезнаходженням товару на складі продавця або, за узгодженням сторін, шляхом доставки товару покупцю. У випадку доставки партії товару передача товару здійснюється у відповідному складі.

За зазначеним Договором №1 та видатковою накладною №918 від 14 грудня 2023 року ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО реалізувало ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОЛЬВІЯ товарів (клей Wall Standart (15л) (BOSTIK) кількістю 8 шт, вартістю 6 155,04 грн, Cклохолст ARMAWALL 40-50 кількістю 5 рул., вартістю 1 844,65 грн, MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) кількістю 200 м2, вартістю 3 202 грн, Плити пінополістирольні екструзійні CARBON ECO 1180x580x50-L кількістю 73 шт вартістю 15 549 грн.) на загальну суму 32100,83 грн, у тому числі ПДВ 5 350,14 грн.

Крім того, за зазначеним Договором та видатковою накладною №927 від 19 грудня 2023 року ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО реалізувало ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОЛЬВІЯ товарів (CT 29/25 Шпаклівка мінеральна стартова (Ceresit) кількістю 8 шт, вартістю 188,48 грн, CN 69/25 Самовирівнювальна суміш (25кг, Ceresit) кількістю 50 шт, вартістю 211,67 грн, Ceresit R 777/10 Дисперсійна грунтовка(10л) кількістю 1 шт. вартістю 665,00 грн, Стрічка малярська 50 мм х 40 м(ВИСТ (10-004) кількістю 5 рул. вартістю 225,00 грн) на загальну суму 15 577,61 грн, у тому числі ПДВ 2 596,27 грн.

Крім того, за зазначеним Договором та видатковою накладною №967 від 27 грудня 2023 року ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО реалізувало ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОЛЬВІЯ товарів (Клей Wall Standard (15л) (BOSTIK) кількістю 13 шт, вартістю 10 001,94 грн, Cклохолст ARMAWALL 40-50 кількістю 13 рул., вартістю 4 796,09 грн, Стрічка малярська 50 мм х 40 м, Colorado (ВИСТ (10-054) кількістю 17 рул., вартістю 1 020,00 грн) на загальну суму 18 981,64 грн, у тому числі ПДВ 3 163,61 грн.

Крім того, за зазначеним Договором та видатковою накладною №110 від 01 березня 2024 року ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО реалізувало ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОЛЬВІЯ товарів (Біполь ЕПП 3,0(15,0 м2) кількістю 30 м2, вартістю 2 697,00 грн., Праймер бітумно-каучуковий 20л (17кг) кількістю 3 шт., вартістю 3 249,99 грн, Мастика бітумна "фундаментна" в тарі 25 кг кількістю 7 шт., вартістю 5 976,81 грн, Cклохолст ARMAWALL 40-50 кількістю 6 рул., вартістю 2 189,28 грн) на загальну суму 17 259,70 грн, у тому числі ПДВ 2 876,62 грн.

Крім того, за зазначеним Договором та видатковою накладною №190 від 01 квітня року ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО реалізувало ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОЛЬВІЯ товарів (CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ кількістю 4 шт, вартістю 717,60 грн, MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) кількістю 50 м2, вартістю 837,50 грн, Клей-піна проф. LACRYSIL в/с, 800 мл кількістю 12 шт., вартістю 1 850,04 грн, Плити пінополістирольні екструзійні CARBON ECO 1180x580x50-L кількістю 75 шт., вартістю 7 494,75 грн, Плити пінополістирольні екструзійні XPS КАРБОН EКО / CARBON ECO ТВ 1180x580x100-L кількістю 695 шт., вартістю 145 741,50 грн., Уніфлекс ЕКП 5,3 сланець сірий(10м2) кількістю 350 м2, вартістю 47 999 грн., Уніфлекс ЕПП 4,1(10м2) кількістю 320 м2, вартістю 38 985,60 грн, Праймер бітумно-каучуковий 20л (17кг) кількістю 6 шт., вартістю 6 601,68 грн.) на загальну суму 300 273,20 грн, у тому числі ПДВ 50 045,53 грн.

Крім того, за зазначеним Договором та видатковою накладною №191 від 01 квітня 2024 року ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО реалізувало ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОЛЬВІЯ товарів (CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ кількістю 14 шт, вартістю 2 511,60 грн, MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) кількістю 100 м2, вартістю 1 675,00 грн, Клей-піна проф. LACRYSIL в/с, 800 мл кількістю 12 шт., вартістю 1 850,04 грн, Плити пінополістирольні екструзійні CARBON ECO 1180x580x50-L кількістю 103 шт., вартістю 10 292,79 грн, Плити пінополістирольні екструзійні XPS КАРБОН EКО / CARBON ECO ТВ 1180x580x100-L (2х50) кількістю 731 шт., вартістю 153 290,70 грн., Праймер бітумно-каучуковий 20л(17кг) кількістю 11 шт, вартістю 12 103,08 грн., Уніфлекс ЕКП 5,3 сланець сірий(10м2) кількістю 350 м2, вартістю 47 999 грн., Уніфлекс ЕПП 4,1(10м2) кількістю 700 м2, вартістю 85 281,00 грн., Color-tone барвник пігментний концентрат №21 чорний 0,1л кількістю 15 шт., вартістю 424,95 грн.) на загальну суму 378 513,79 грн., у тому числі ПДВ 63 085,63 грн.

Крім того, за зазначеним Договором та видатковою накладною №199 від 02 квітня 2024 року ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО реалізувало ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОЛЬВІЯ товарів (CM 117/25 Клеюча суміш "flex"(Ceresit) кількістю 20 шт, вартістю 6 560,00 грн, Cклохолст ARMAWALL 40-50 кількістю 2 рул., вартістю 802,94 грн., Клей Wall Standard (15л) (BOSTIK) кількістю 10 шт., вартістю 8 881,20 грн) на загальну суму 19 492,97 грн., у тому числі ПДВ 3 248,83 грн.

Відповідно до положень п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, позивачем було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №682 від 14.12.2023 року на загальну суму 26 750,69 грн, у тому числі ПДВ 5 350,14 грн, №689 від 19.12.2023 року на загальну суму 15 577,61 грн, у тому числі ПДВ 2 596,27 грн; №729 від 27.12.2023 року на загальну суму 18 981,64 грн, у тому числі ПДВ 3163,61 грн; №87 від 01.03.2024 року на загальну суму 17 259,70 грн, у тому числі ПДВ 14 383,08 грн; №160 від 01.04.2024 року на загальну суму 300 273,20 грн, у тому числі ПДВ 50045,53 грн; №161 від 01.04.2024 року на загальну суму 315 428,16 грн, у тому числі ПДВ 63085,63 грн; №162 від 02.04.2024 року на загальну суму 19492,97 грн, у тому числі ПДВ 3248,83 грн.

За результатами обробки податкової накладної №682 від 14.12.2023 року, автоматизованою системою Єдине вікно подання електронної звітності ДПС України 28.12.2023 року позивачу надіслано квитанцію про зупинення її реєстрації відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165. Визначено, що обсяг постачання товару/послуги 3506, 7019, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=.2319%, "Рпоточ"=334005.63.

30.05.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до пояснень №1/30/05-2024 від 30.05.2024 До повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено позивачем зазначено, що ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO є юридичною особою, що було створено 11.06.2019 р. Одним з профільних видів діяльності підприємства є неспецiалiзована оптова торгівля (код КВЕД 46.73), оптова торгівля відходами та брухтом (код КВЕД 46,77), роздрiбна торгівля залiзними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (код КВЕД 47.52). Специфiка вказаного виду діяльності полягає в тому, шо для продажу товарів позивач закуповує відповідні товари (Клей Wall Standard (15л), Cклохолст ARMAWALL 40-50, MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2), Стрічка малярська 50 мм х 40 м, CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ, та ін.). Для здійснення діяльності ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує орендоване приміщення склад для збереження товару, та приміщення - офіс, який орендує у ТОВ Термiнал БТ. Для здійснення господарської діяльності з оптової торгівлі ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує товари, придбані у постачальників, зокрема у ТОВ Елатбуд, , згідно договору поставки №ЕЛ-10 від 01.01.2023 року, ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, , згідно договору поставки №2019/Б-2 від 11.01.2020р. Податкова накладна сформована за правилом першої події, на підставі видаткової накладної №918 від 14.14.2023 року. Товар з зупиненої податкової накладної № 682 від 14.12.2023 р. був придбаний у постачальника ТОВ Елатбуд, згідно прибутковій накладній № 1659 від 01.12.2023, а саме: Cклохолст ARMAWALL 40-50 5 рул. (код товару згідно з УКТ ЗЕД ), MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) 200 м2 (код товару згідно з УКТ ЗЕД імп.). Товар з зупиненої податкової накладної №682 від 14.12.2023р. був придбаний у ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, , згідно прибутковій накладній №1660 від 01.12.2023, а саме: Клей Wall Standard (15л) 8 шт. (код товару згідно з УКТ ЗЕД імп.). Наявні договори на придбання товарів. Товар відвантажується покупцеві за договором купівлі-продажу. За правилом першої події було виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну.

До зазначених пояснень позивачем було додано Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), договір купівлі-продажу № ЕЛ-10 від 01 січня 2023 року, укладений з ТОВ ЕЛАТБУД, договір купівлі-продажу № 2019/Б-2 від 11 січня 2020 року, укладений з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, видаткова накладна 918 від 14.12.2023р., ТТН №18 від 14.12.2023 року, видаткову накладну №1659 від 01 грудня 2023 року, видаткова накладна №1660 від 01 грудня 2023 року, видаткова накладна №Н000002529 від 01 грудня 2023 року, оборотно-сальдові відомості по рахунку 281 за 14 грудня 2023 року по взаємовідносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 14 грудня 2023 року по взаємовідносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 01.12.2023 - 15.12.2023 по взаємовідносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 15.12.2023 - 31.12.2023 по взаємовідносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 122 від 12 січня 2024 року.

05.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області видано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11176510/43051273, відповідно до якого запропоновано надати копії первинних документів щодо придбання товарів, зберігання та транспортування продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

10.06.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пояснень ДО ПОВІДОМЛЕННЯ про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №б/н позивачем зазначено, що станом на 01.03.2024 р. кількість найманих працівників, які працюють на підприємстві, становить 1 особа. Відповідно Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску використовується праця одного найманого працівника, чого достатньо для забезпечення роботи підприємства. Виконання виробничих процесів забезпечено договором оренди нежитлових приміщень (офіс, склади) з підприємством ТОВ Термінал БТ (), договором про надання послуг по доставці товарів автомобільним транспортом з підприємством ТОВ Торгiвельний дім Будпостач-схiд (), договором про надання логістичних послуг з підприємством ТОВ "ЕНТРАДА-М" (), договором надання послуг з ведення бухгалтерського обліку з підприємством ТОВ АССМ (). Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 ПКУ ТОВ ЦК Ексіто було складено податкову накладну № 682 від 14.12.2023р. ( покупець Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Ольвія" ()) та направлено 28.12.2023р. для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції №1 від 28.12.2023р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено. Згідно Квитанцій №1 від 28.12.2023р. причиною зупинки реєстрації податкової накладної є: Обсяг постачання товару/послуги 3506, 7019, перевищує величину залишку…, а саме - Клей Wall Standard (15л)(BOSTIK) код УКТ ЗЕД (х) у кількості 8 шт. на суму 6155,04 грн без ПДВ. - Cклохолст ARMAWALL 40-50 код УКТ ЗЕД у кількості 5 рул. на суму 1844,65 грн. без ПДВ, - MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) код УКТ ЗЕД (х) у кількості 200 м2. на суму 3202,00 грн без ПДВ. Товар з зупиненої податкової накладної № 682 від 14.12.2023р. придбано у постачальника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БОНТОН-ТРЕЙД" (), а саме, згідно: Податкової накладної від 01.12.2023 № 931 та Прибуткової Накладної від 01.12.2023 № 1660 - Клей Wall Standard (15л)(BOSTIK) код УКТ ЗЕД (х) у кількості 8 шт. на суму 4627,84 грн. без ПДВ Податкової накладної від 01.12.2023 № 930 та Прибуткової Накладної від 01.12.2023 № 1659 - Cклохолст ARMAWALL 40-50 код УКТ ЗЕД у кількості 5 рул. на суму 1450,20 грн. без ПДВ 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛАТБУД" (), а саме, згідно: Податкової накладної від 01.12.2023 № 1810 та Прибуткової Накладної від 01.12.2023 № 2529 - MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) код УКТ ЗЕД (х) у кількості 200 м2. на суму 2584,00 грн без ПДВ Зазначені обставини підтверджуються: договорами, накладними виконаних зобов`язань. Наведені господарські операції у повному обсязі відображені у бухгалтерському обліку підприємства. Щодо первинних документів придбання товарів, а саме транспортування, зазначив, що ТОВ ЦК Ексіто, ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД (постачальник) та ТОВ Елатбуд (постачальник) знаходяться за однією адресою, тобто автоперевезень придбаних товарів немає.

До зазначених пояснень позивачем було додано: Податкова накладна 682 від 14.12.2023р., Квитанція 1, Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками) та №10/06/2019/1/оренда офісу від 10 червня 2019 року, укладені з ТОВ Термінал БТ, Договір на надання логістичних послуг №10 від 01 березня 2021 року, укладений з ТОВ ЕНТРАДА-М, ТТН №18 від 14 грудня 2023 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за Грудень 2023 р. по відносинам з ТОВ БК ОЛЬВІЯ, видаткова накладна 918 від 14.12.2023р., Договір купівлі-продажу №2019/Б-2 від 11 січня 2020 року, укладений з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, Договір купівлі-продажу №ЕЛ-10 від 01 січня 2023 року, укладений з ТОВ ЕЛАТБУД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 122 від 12 січня 2024 року, оборотно-сальдові відомісті по рахунку 281 за грудень 2023 р. по взаємовідносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдові відомісті по рахунку 281 за грудень 2023 р., рахунок на оплату по замовленню №965 від 11 грудня 2023 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за грудень 2023 р. по відносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за грудень 2023 р. по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, видаткова накладна №Н000002529 від 01 грудня 2023 року, видаткова накладна №1660 від 01 грудня 2023 року, видаткова накладна №1659 від 01 грудня 2023 року, податкова накладна №1810 від 01.12.2023 року, складена ТОВ ЕЛАТБУД, та зареєстрована в ЄРПН, податкова накладна №930 від 01.12.2023 року, складена ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, та зареєстрована в ЄРПН, податкова накладна №931 від 01.12.2023 року, складена ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, та зареєстрована в ЄРПН, Договір №9/10/2019 про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку від 01 жовтня 2019 року, укладений з ТОВ АССМ.

17.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11242224/43051273, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №682 від 14.12.2023 року у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи, крім того, ТОВ "ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем оскаржено зазначене рішення в адміністративному порядку до ДПС України, проте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України прийнято рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.07.2024 року № 42377/43051273/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання i транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

За результатами обробки податкової накладної №689 від 19.12.2023 року, автоматизованою системою Єдине вікно подання електронної звітності ДПС України 15.01.2024 року позивачу надіслано квитанцію про зупинення її реєстрації відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165. Визначено, що обсяг постачання товару/послуги 4811, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=.2043%, "Рпоточ"=0.

30.05.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до пояснень №2/30/05-2024 від 30.05.2024 До повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено позивачем зазначено, що ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO є юридичною особою, що було створено 11.06.2019 р. Одним з профільних видів діяльності підприємства є неспецiалiзована оптова торгівля (код КВЕД 46.73), оптова торгівля відходами та брухтом (код КВЕД 46,77), роздрiбна торгівля залiзними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (код КВЕД 47.52). Специфiка вказаного виду діяльності полягає в тому, шо для продажу товарів позивач закуповує відповідні товари (Клей Wall Standard (15л), Cклохолст ARMAWALL 40-50, MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2), Стрічка малярська 50 мм х 40 м, CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ, та ін.). Для здійснення діяльності ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує орендоване приміщення склад для збереження товару, та приміщення - офіс, який орендує у ТОВ Термiнал БТ. Для здійснення господарської діяльності з оптової торгівлі ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує товари, придбані у постачальників, зокрема у ТОВ Елатбуд, , згідно договору поставки №ЕЛ-10 від 01.01.2023 року. Податкова накладна сформована за правилом першої події, на підставі видаткової накладної №927 від 19.12.2023 року. Товар з зупиненої податкової накладної № 689 від 19.12.2023 р. був придбаний у постачальника ТОВ Елатбуд, згідно прибутковій накладній №2663 від 16.12.2023, а саме: Стрічка малярська 50 мм х 40 м 5 рул. (код товару згідно з УКТ ЗЕД ). Наявні договори на придбання товарів. Товар відвантажується покупцеві за договором купівлі-продажу. За правилом першої події було виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну.

До зазначених пояснень позивачем було додано Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), договір купівлі-продажу № ЕЛ-10 від 01 січня 2023 року, укладений з ТОВ ЕЛАТБУД, видаткова накладна 927 від 19.12.2023р., ТТН №18 від 19.12.2023 року, видаткову накладну №Н000002663 від 16 грудня 2023 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 16 грудня 2023 року по взаємовідносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 15.12.2023 - 31.12.2023 по взаємовідносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 98 від 12 січня 2024 року, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 525 від 04 січня 2024 року.

05.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області видано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11176507/43051273, відповідно до якого запропоновано надати копії первинних документів щодо придбання товарів, зберігання та транспортування продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

10.06.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пояснень ДО ПОВІДОМЛЕННЯ про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №б/н позивачем зазначено, що станом на 01.03.2024 р. кількість найманих працівників, які працюють на підприємстві, становить 1 особа. Відповідно Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску використовується праця одного найманого працівника, чого достатньо для забезпечення роботи підприємства. Виконання виробничих процесів забезпечено договором оренди нежитлових приміщень (офіс, склади) з підприємством ТОВ Термінал БТ (), договором про надання послуг по доставці товарів автомобільним транспортом з підприємством ТОВ Торгiвельний дім Будпостач-схiд (), договором про надання логістичних послуг з підприємством ТОВ "ЕНТРАДА-М" (), договором надання послуг з ведення бухгалтерського обліку з підприємством ТОВ АССМ (). Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 ПКУ ТОВ ЦК Ексіто було складено податкову накладну № 689 від 19.12.2023р. ( покупець Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Ольвія" ()) та направлено 12.01.2024р. для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції №1 від 15.01.2024р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено. Згідно Квитанцій №1 від 15.01.2024р. причиною зупинки реєстрації податкової накладної є: Обсяг постачання товару/послуги 4811, перевищує величину залишку…, а саме - Стрічка малярська 50 мм х 40 м(ВИСТ (10-004)) код УКТ ЗЕД у кількості 5 рул. на суму 225,00 грн. без ПДВ. Товар з зупиненої податкової накладної № 689 від 19.12.2023р. був придбан у постачальника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛАТБУД" (), а саме, згідно: Податкової накладної від 16.12.2023 № 1938 та Прибуткової Накладної від 16.12.2023 № 2663 (Поз. 5) - Стрічка малярська 50 мм х 40 м код УКТ ЗЕД у кількості 5 рул. на суму 136,40 грн без ПДВ. Зазначені обставини підтверджуються: договорами, накладними виконаних зобов`язань. Наведені господарські операції у повному обсязі відображені у бухгалтерському обліку підприємства. Щодо первинних документів придбання товарів, а саме транспортування, зазначив, що ТОВ ЦК Ексіто, ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД (постачальник) та ТОВ Елатбуд (постачальник) знаходяться за однією адресою, тобто автоперевезень придбаних товарів немає.

До зазначених пояснень позивачем було додано: Податкова накладна 689 від 19.12.2023р., Квитанція 1, Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками) та №10/06/2019/1/оренда офісу від 10 червня 2019 року, укладені з ТОВ Термінал БТ, Договір на надання логістичних послуг №10 від 01 березня 2021 року, укладений з ТОВ ЕНТРАДА-М, ТТН №18 від 19 грудня 2023 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за Грудень 2023 р. по відносинам з ТОВ БК ОЛЬВІЯ, видаткова накладна 927 від 19.12.2023р., Договір купівлі-продажу №ЕЛ-10 від 01 січня 2023 року, укладений з ТОВ ЕЛАТБУД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 525 від 04 січня 2024 року, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 98 від 10 січня 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за грудень 2023 р. по взаємовідносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, рахунок на оплату по замовленню №989 від 18 грудня 2023 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за грудень 2023 р. по відносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, видаткова накладна №Н000002663 від 16 грудня 2023 року, податкова накладна №1938 від 16.12.2023 року, складена ТОВ ЕЛАТБУД, та зареєстрована в ЄРПН, Договір №9/10/2019 про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку від 01 жовтня 2019 року, укладений з ТОВ АССМ.

17.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11242223/43051273, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №689 від 19.12.2023 у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи, крім того, ТОВ "ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем оскаржено зазначене рішення в адміністративному порядку до ДПС України, проте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України прийнято рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.07.2024 № 42447/43051273/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання i транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

За результатами обробки податкової накладної №729 від 27.12.2023, автоматизованою системою Єдине вікно подання електронної звітності ДПС України 15.01.2024 позивачу надіслано квитанцію про зупинення її реєстрації відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165. Визначено, що обсяг постачання товару/послуги 4811, 7019, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запроповано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=.2043%, "Рпоточ"=0.

30.05.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до пояснень №3/30/05-2024 від 30.05.2024 До повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено позивачем зазначено, що ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO є юридичною особою, що було створено 11.06.2019 р. Одним з профільних видів діяльності підприємства є неспецiалiзована оптова торгівля (код КВЕД 46.73), оптова торгівля відходами та брухтом (код КВЕД 46,77), роздрiбна торгівля залiзними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (код КВЕД 47.52). Специфiка вказаного виду діяльності полягає в тому, шо для продажу товарів позивач закуповує відповідні товари (Клей Wall Standard (15л), Cклохолст ARMAWALL 40-50, MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2), Стрічка малярська 50 мм х 40 м, CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ, та ін.). Для здійснення діяльності ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує орендоване приміщення склад для збереження товару, та приміщення - офіс, який орендує у ТОВ Термiнал БТ. Для здійснення господарської діяльності з оптової торгівлі ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує товари, придбані у постачальників, зокрема у ТОВ Елатбуд, , згідно договору поставки №ЕЛ-10 від 01.01.2023 року. Податкова накладна сформована за правилом першої події, на підставі видаткової накладної №967 від 27.12.2023 року. Товар з зупиненої податкової накладної № 729 від 27.12.2023 р. був придбаний у постачальника ТОВ Елатбуд, згідно прибутковій накладній № 2663 від 16.12.2023, а саме: Cклохолст ARMAWALL 40-50 13 рул. (код товару згідно з УКТ ЗЕД iмп.), Стрічка малярська 50 мм х 40 м, Colorado 17 рул. (код товару згідно з УКТ ЗЕД ). Наявні договори на придбання товарів. Товар відвантажується покупцеві за договором купівлі-продажу. За правилом першої події було виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну.

До зазначених пояснень позивачем було додано Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), договір купівлі-продажу № ЕЛ-10 від 01 січня 2023 року, укладений з ТОВ ЕЛАТБУД, видаткова накладна 967 від 27.12.2023р., ТТН №968 від 27.12.2023 року, видаткову накладну №Н000002663 від 16 грудня 2023 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 27 грудня 2023 року по взаємовідносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 27 грудня 2023 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 15.12.2023 - 31.12.2023 по взаємовідносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 60 від 10 січня 2024 року.

05.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області видано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11176508/43051273, відповідно до якого запропоновано надати копії первинних документів щодо придбання товарів, зберігання та транспортування продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

10.06.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пояснень ДО ПОВІДОМЛЕННЯ про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №б/н позивачем зазначено, що станом на 01.03.2024 р. кількість найманих працівників, які працюють на підприємстві, становить 1 особа. Відповідно Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску використовується праця одного найманого працівника, чого достатньо для забезпечення роботи підприємства. Виконання виробничих процесів забезпечено договором оренди нежитлових приміщень (офіс, склади) з підприємством ТОВ Термінал БТ (), договором про надання послуг по доставці товарів автомобільним транспортом з підприємством ТОВ Торгiвельний дім Будпостач-схiд (), договором про надання логістичних послуг з підприємством ТОВ "ЕНТРАДА-М" (), договором надання послуг з ведення бухгалтерського обліку з підприємством ТОВ АССМ (). Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 ПКУ ТОВ ЦК Ексіто було складено податкову накладну № 729 від 27.12.2023р. ( покупець Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Ольвія" ()) та направлено 12.01.2024р. для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції №1 від 15.01.2024р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено. Згідно Квитанцій №1 від 15.01.2024р. причиною зупинки реєстрації податкової накладної є: Обсяг постачання товару/послуги 4811, 7019 перевищує величину залишку…, а саме - Стрічка малярська 50 мм х 40 м, Colorado(ВИСТ (10-054)) код УКТ ЗЕД у кількості 17 рул. на суму 1020,00 грн. без ПДВ. - Cклохолст ARMAWALL 40-50 код УКТ ЗЕД у кількості 13 рул. на суму 4796,09 грн. без ПДВ. Товар з зупиненої податкової накладної № 729 від 27.12.2023р. був придбан у постачальника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛАТБУД" (), а саме, згідно: Податкової накладної від 16.12.2023 № 1938 та Прибуткової Накладної від 16.12.2023 № 2663 (Поз. 5) - Стрічка малярська 50 мм х 40 м, Colorado(ВИСТ (10-054)) код УКТ ЗЕД у кількості 17 рул. на суму 734,15 грн. без ПДВ 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БОНТОН-ТРЕЙД" (), а саме, згідно: Податкової накладної від 16.12.2023 № 978 та Прибуткової Накладної від 16.12.2023 № 1724 (Поз. 5) - Cклохолст ARMAWALL 40-50 код УКТ ЗЕД у кількості 13 рул. на суму 3770,52 грн. без ПДВ. Зазначені обставини підтверджуються: договорами, накладними виконаних зобов`язань. Наведені господарські операції у повному обсязі відображені у бухгалтерському обліку підприємства. Щодо первинних документів придбання товарів, а саме транспортування, зазначив, що ТОВ ЦК Ексіто, ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД (постачальник) та ТОВ Елатбуд (постачальник) знаходяться за однією адресою, тобто автоперевезень придбаних товарів немає.

До зазначених пояснень позивачем було додано: Податкова накладна 729 від 27.12.2023р., Квитанція 1, Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками) та №10/06/2019/1/оренда офісу від 10 червня 2019 року, укладені з ТОВ Термінал БТ, Договір на надання логістичних послуг №10 від 01 березня 2021 року, укладений з ТОВ ЕНТРАДА-М, ТТН №968 від 27 грудня 2023 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за Грудень 2023 р. по відносинам з ТОВ БК ОЛЬВІЯ, видаткова накладна 967 від 27.12.2023р., видаткова накладна №1724 від 16 грудня 2023 року, Договір купівлі-продажу №2019/Б-2 від 11 січня 2020 року, укладений з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, Договір купівлі-продажу №ЕЛ-10 від 01 січня 2023 року, укладений з ТОВ ЕЛАТБУД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 60 від 10 січня 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за грудень 2023 р. по взаємовідносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за грудень 2023 р. по взаємовідносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, рахунок на оплату по замовленню №1003 від 21 грудня 2023 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за грудень 2023 р. по відносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за грудень 2023 р. по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, видаткова накладна №Н000002663 від 16 грудня 2023 року, податкова накладна №978 від 16.12.2023 року, складена ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, та зареєстрована в ЄРПН, податкова накладна №1938 від 16.12.2023 року, складена ТОВ ЕЛАТБУД, та зареєстрована в ЄРПН, Договір №9/10/2019 про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку від 01 жовтня 2019 року, укладений з ТОВ АССМ.

17.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11242222/43051273, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №729 від 27.12.2023 у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи, крім того, ТОВ "ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем оскаржено зазначене рішення в адміністративному порядку до ДПС України, проте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України прийнято рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.07.2024 №42443/43051273/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання i транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

За результатами обробки податкової накладної №87 від 01.03.2024, автоматизованою системою Єдине вікно подання електронної звітності ДПС України 01.04.2024 позивачу надіслано квитанцію про зупинення її реєстрації відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165. Визначено, що обсяг постачання товару/послуги 7019 , перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запроповано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=.1152%, "Рпоточ"=108055.59.

30.05.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до пояснень №4/30/05-2024 від 30.05.2024 До повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено позивачем зазначено, що ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO є юридичною особою, що було створено 11.06.2019 р. Одним з профільних видів діяльності підприємства є неспецiалiзована оптова торгівля (код КВЕД 46.73), оптова торгівля відходами та брухтом (код КВЕД 46,77), роздрiбна торгівля залiзними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (код КВЕД 47.52). Специфiка вказаного виду діяльності полягає в тому, шо для продажу товарів позивач закуповує відповідні товари (Клей Wall Standard (15л), Cклохолст ARMAWALL 40-50, MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2), Стрічка малярська 50 мм х 40 м, CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ, та ін.). Для здійснення діяльності ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує орендоване приміщення склад для збереження товару, та приміщення - офіс, який орендує у ТОВ Термiнал БТ. Для здійснення господарської діяльності з оптової торгівлі ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує товари, придбані у постачальників, зокрема у ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, , згідно договору поставки № 2019/Б-2 від 11.01.2020р. Податкова накладна сформована за правилом першої події, на підставі видаткової накладної №110 від 01.03.2024 року. Товар з зупиненої податкової накладної № 87 від 01.03.2024р. був придбаний у постачальника ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, згідно прибутковій накладній № 285 від 16.02.2024, а саме: Cклохолст ARMAWALL 40-50 6 рул. (код товару згідно з УКТ ЗЕД iмп.). Наявні договори на придбання товарів. Товар відвантажується покупцеві за договором купівлі-продажу. За правилом першої події було виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну.

До зазначених пояснень позивачем було додано Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), видаткова накладна 110 від 01.03.2024р., ТТН №110 від 01.03.2024 року, видаткову накладну №285 від 16 лютого 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 1 березня 2024 по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 01.03.2024 - 15.03.2024 по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 1312 від 15 березня 2024 року.

05.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області видано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11176509/43051273, відповідно до якого запропоновано надати копії первинних документів щодо придбання товарів, зберігання та транспортування продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

10.06.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пояснень ДО ПОВІДОМЛЕННЯ про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №б/н позивачем зазначено, що станом на 01.03.2024 р. кількість найманих працівників, які працюють на підприємстві, становить 1 особа. Відповідно Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску використовується праця одного найманого працівника, чого достатньо для забезпечення роботи підприємства. Виконання виробничих процесів забезпечено договором оренди нежитлових приміщень (офіс, склади) з підприємством ТОВ Термінал БТ (), договором про надання послуг по доставці товарів автомобільним транспортом з підприємством ТОВ Торгiвельний дім Будпостач-схiд (), договором про надання логістичних послуг з підприємством ТОВ "ЕНТРАДА-М" (), договором надання послуг з ведення бухгалтерського обліку з підприємством ТОВ АССМ (). Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 ПКУ ТОВ ЦК Ексіто було складено податкову накладну № 87 від 01.03.2024р. (покупець Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Ольвія" ()) та направлено 29.03.2024р. для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції №1 від 01.04.2024р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено. Згідно Квитанцій №1 від 01.04.2024р. причиною зупинки реєстрації податкової накладної є: Обсяг постачання товару/послуги 7019 , перевищує величину залишку…, а саме - Cклохолст ARMAWALL 40-50 код УКТ ЗЕД у кількості 6 рул. на суму 2189,28 грн. без ПДВ. Товар з зупиненої податкової накладної № 87 від 01.03.2024р. був придбаний у постачальника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БОНТОН-ТРЕЙД" (), а саме, згідно Податкової накладної від 16.02.2024 № 177 та Прибуткової Накладної від 16.02.2024 № 285 - Cклохолст ARMAWALL 40-50 код УКТ ЗЕД у кількості 6 рул. на суму 1911,75 грн. без ПДВ. Зазначені обставини підтверджуються: договорами, накладними виконаних зобов`язань. Наведені господарські операції у повному обсязі відображені у бухгалтерському обліку підприємства. Щодо первинних документів придбання товарів, а саме транспортування, зазначив, що ТОВ ЦК Ексіто та ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД (постачальник) знаходяться за однією адресою, тобто автоперевезень придбаних товарів немає.

До зазначених пояснень позивачем було додано Податкова накладна 87 від 01.03.2024р., Квитанція 1, Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками) та №10/06/2019/1/оренда офісу від 10 червня 2019 року, укладені з ТОВ Термінал БТ, Договір на надання логістичних послуг №10 від 01 березня 2021 року, укладений з ТОВ ЕНТРАДА-М, ТТН №110 від 01.03.2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за березень 2024 р. по відносинам з ТОВ БК ОЛЬВІЯ, видаткова накладна 110 від 01.03.2024р., Договір купівлі-продажу №2019/Б-2 від 11 січня 2020 року, укладений з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 1312 від 15 березня 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за березень 2024 р., рахунок на оплату по замовленню №106 від 29 лютого 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за березень 2024 р. по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, видаткова накладна №285 від 16 лютого 2024 року, податкова накладна №177 від 16.02.2024 року, складена ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, та зареєстрована в ЄРПН, Договір №9/10/2019 про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку від 01 жовтня 2019 року, укладений з ТОВ АССМ.

17.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11242221/43051273, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №87 від 01.03.2024 у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи, крім того, ТОВ "ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем оскаржено зазначене рішення в адміністративному порядку до ДПС України, проте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України прийнято рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.07.2024 №42413/43051273/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання i транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

За результатами обробки податкової накладної №160 від 01.04.2024, автоматизованою системою Єдине вікно подання електронної звітності ДПС України 29.04.2024 позивачу надіслано квитанцію про зупинення її реєстрації відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165. Визначено, що обсяг постачання товару/послуги 3824, 7019, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запроповано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=.3138%, "Рпоточ"=296143.85.

31.05.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до пояснень №6/30/05-2024 від 30.05.2024 До повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено позивачем зазначено, що ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO є юридичною особою, що було створено 11.06.2019 р. Одним з профільних видів діяльності підприємства є неспецiалiзована оптова торгівля (код КВЕД 46.73), оптова торгівля відходами та брухтом (код КВЕД 46,77), роздрiбна торгівля залiзними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (код КВЕД 47.52). Специфiка вказаного виду діяльності полягає в тому, шо для продажу товарів позивач закуповує відповідні товари (Клей Wall Standard (15л), Cклохолст ARMAWALL 40-50, MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2), Стрічка малярська 50 мм х 40 м, CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ, та ін.). Для здійснення діяльності ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує орендоване приміщення склад для збереження товару, та приміщення - офіс, який орендує у ТОВ Термiнал БТ. Для здійснення господарської діяльності з оптової торгівлі ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує товари, придбані у постачальників, зокрема у ТОВ Елатбуд , згідно договору поставки №ЕЛ 10 від 01.01.2023 року, ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, , згідно договору поставки № 2019/Б-2 від 11.01.2020р. Податкова накладна сформована за правилом першої події, на підставі видаткової накладної №190 від 01.04.2024 року. Товар з зупиненої податкової накладної № 160 від 01.04.2024р. був придбаний у постачальника ТОВ Елатбуд, згідно прибутковій накладній № 414 від 01.04.2024, а саме: MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) код товару згідно з УКТ ЗЕД iмп.). Товар з зупиненої податкової накладної № 682 від 14.12.2023р. був придбаний у постачальника ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, згідно прибутковій накладній № 540 від 01.04.2024, а саме: CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ 4 шт. код товару згідно з УКТ ЗЕД iмп.). Наявні договори на придбання товарів. Товар відвантажується покупцеві за договором купівлі-продажу. За правилом першої події було виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну.

До зазначених пояснень позивачем було додано Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), видаткова накладна 190 від 01.04.2024р., ТТН №19 від 01.04.2024 року, Договір купівлі-продажу №2019/Б-2 від 11.01.2020 року, укладений з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, Договір купівлі-продажу № ЕЛ-10 від 01 січня 2023 року, укладений з ТОВ ЕЛАТБУД, видаткову накладну №540 від 01 квітня 2024 року, видаткову накладну №Н000000414 від 01 квітня 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 1 квітня 2024 по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 1 квітня 2024 по відносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 01.04.2024 - 15.04.2024 по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 01.04.2024 - 15.04.2024 по відносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 45895 від 26 квiтня 2024 року.

05.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області видано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11179964/43051273, відповідно до якого запропоновано надати копії первинних документів щодо придбання послуг, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних. В графі додаткова інформація зазначено: щодо достатньості наявної кількості працівників.

10.06.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пояснень ДО ПОВІДОМЛЕННЯ про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №б/н позивачем зазначено, що станом на 01.04.2024 р. кількість найманих працівників, які працюють на підприємстві, становить 1 особа. Відповідно Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску використовується праця одного найманого працівника, чого достатньо для забезпечення роботи підприємства. Виконання виробничих процесів забезпечено договором оренди нежитлових приміщень (офіс, склади) з підприємством ТОВ Термінал БТ (), договором про надання послуг по доставці товарів автомобільним транспортом з підприємством ТОВ Торгiвельний дім Будпостач-схiд (), договором про надання логістичних послуг з підприємством ТОВ "ЕНТРАДА-М" (), договором надання послуг з ведення бухгалтерського обліку з підприємством ТОВ АССМ (). Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 ПКУ ТОВ ЦК Ексіто було складено податкову накладну № 160 від 01.04.2024р. (покупець Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Ольвія" ()) та направлено 29.04.2024р. для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції №1 від 29.04.2024р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено. Згідно Квитанцій №1 від 29.04.2024р. причиною зупинки реєстрації податкової накладної є: Обсяг постачання товару/послуги 3824, 7019 , перевищує величину залишку…, а саме - CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ код УКТ ЗЕД у кількості 4 шт. на суму - 717,60 грн. без ПДВ. - MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) код УКТ ЗЕД (х) у кількості 50 м2. на суму 837,50 грн без ПДВ. Товар з зупиненої податкової накладної № 160 від 01.04.2024р. був придбаний у постачальника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БОНТОН-ТРЕЙД" (), а саме, згідно Податкової накладної від 01.04.2024 № 342 та Прибуткової Накладної від 01.04.2024 № 540 - CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ код УКТ ЗЕД у кількості 18 шт. на суму - 2414,34 грн. без ПДВ 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛАТБУД" () - MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) код УКТ ЗЕД (х) у кількості 200 м2. на суму 2500,00 грн без ПДВ. Зазначені обставини підтверджуються: договорами, накладними виконаних зобов`язань. Наведені господарські операції у повному обсязі відображені у бухгалтерському обліку підприємства. Згідно ТТН від 01.04.2024 товар вивозився транспортом покупця ТОВ "Будівельна Компанія "Ольвія" (). Акти виконаних робіт (оренда, логістичні послуги, ведення бух. обліку) підприємство отримує за період квартал.

До зазначених пояснень позивачем було додано Податкова накладна 160 від 01.04.2024р., Квитанція 1, Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1- оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками) та №10/06/2019/1/оренда офісу від 10 червня 2019 року, укладені з ТОВ Термінал БТ, Договір на надання логістичних послуг №10 від 01 березня 2021 року, укладений з ТОВ ЕНТРАДА-М, Договір купівлі-продажу №ЕЛ-10 від 01 січня 2023 року, укладений з ТОВ ЕЛАТБУД, ТТН №19 від 01.04.2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за Квітень 2024 р. по відносинам з ТОВ БК ОЛЬВІЯ, видаткова накладна 190 від 01.04.2024р., видаткову накладну №Н000000414 від 01 квітня 2024 року, Договір купівлі-продажу №2019/Б-2 від 11 січня 2020 року, укладений з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 45895 від 26 квiтня 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за квітень 2024 р. по відносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за квітень 2024 р., рахунок на оплату по замовленню №205 від 29 березня 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за Квітень 2024 р. по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за Квітень 2024 р. по відносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, видаткова накладна №540 від 01 квітня 2024 року, податкова накладна №342 від 01.04.2024 року, складена ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, та зареєстрована в ЄРПН, податкова накладна №811 від 01.04.2024 року, складена ТОВ ЕЛАТБУД, та зареєстрована в ЄРПН, Договір №9/10/2019 про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку від 01 жовтня 2019 року, укладений з ТОВ АССМ, рахунок на оплату № 22 від 05 червня 2024 р., рахунок на оплату № 27 від 05 червня 2024 р.

17.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11242219/43051273, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №160 від 01.04.2024 у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи, крім того, ТОВ "ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем оскаржено зазначене рішення в адміністративному порядку до ДПС України, проте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України прийнято рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.07.2024 №42433/43051273/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання i транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

За результатами обробки податкової накладної №161 від 01.04.2024, автоматизованою системою Єдине вікно подання електронної звітності ДПС України 29.04.2024 позивачу надіслано квитанцію про зупинення її реєстрації відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165. Визначено, що обсяг постачання товару/послуги 3824, 7019, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запроповано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=.3138%, "Рпоточ"=207292.49.

31.05.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до пояснень №5/30105-2024 від 30.05.2024 До повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено позивачем зазначено, що ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO є юридичною особою, що було створено 11.06.2019 р. Одним з профільних видів діяльності підприємства є неспецiалiзована оптова торгівля (код КВЕД 46.73), оптова торгівля відходами та брухтом (код КВЕД 46,77), роздрiбна торгівля залiзними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (код КВЕД 47.52). Специфiка вказаного виду діяльності полягає в тому, шо для продажу mоварiв позивач закуповує відповідні товари (Клей Wall Standard (15л), Cклохолст ARMAWALL 40-50, MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2), Стрічка малярська 50 мм х 40 м, CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ, та ін.). Для здійснення діяльності ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує орендоване приміщення склад для збереження товару, та приміщення - офiс, який орендує у ТОВ Термiнал БТ. Для здiйснення господарської діяльностi з оптової mоргiвлi ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO вuкорuстовує товари, придбані у посmачальників, зокрема у ТОВ Елатбуд , згідно договору поставки №ЕЛ 10 від 01.01.2023 року, ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, , згідно договору поставки № 2019/Б-2 від 11.01.2020р. Податкова накладна сформована за правилом першої події, на підставі видаткової накладної №191 від 01.04.2024 року. Товар з зупиненої податкової накладної № 161 від 01.04.2024р. був придбаний у постачальника ТОВ Елатбуд, згідно прибутковій накладній № 414 від 01.04.2024, а саме: MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) код товару згідно з УКТ ЗЕД iмп.). Товар з зупиненої податкової накладної № 161 від 01.04.2024р. був придбаний у постачальника ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, згідно прибутковій накладній №540 від 01.04.2024, а саме: CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ код товару згідно з УКТ ЗЕД iмп.). Наявні договори на придбання товарів. Товар відвантажується покупцеві за договором купівлі-продажу. За правилом першої події було виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну.

До зазначених пояснень позивачем було додано Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), видаткова накладна 191 від 01.04.2024р., ТТН №Р191 від 01.04.2024 року, Договір купівлі-продажу №2019/Б-2 від 11.01.2020 року, укладений з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, видаткову накладну №Н000000414 від 01 квітня 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 1 квітня 2024 по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 1 квітня 2024 по відносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 01.04.2024 - 15.04.2024 по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 01.04.2024 - 15.04.2024 по відносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 45787 від 15 квiтня 2024 року.

05.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області видано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11179963/43051273, відповідно до якого запропоновано надати копії первинних документів щодо придбання послуг, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних. В графі додаткова інформація зазначено: щодо достатньості наявної кількості працівників.

10.06.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пояснень ДО ПОВІДОМЛЕННЯ про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №б/н позивачем зазначено, що станом на 01.04.2024 р. кількість найманих працівників, які працюють на підприємстві, становить 1 особа. Відповідно Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску використовується праця одного найманого працівника, чого достатньо для забезпечення роботи підприємства. Виконання виробничих процесів забезпечено договором оренди нежитлових приміщень (офіс, склади) з підприємством ТОВ Термінал БТ (), договором про надання послуг по доставці товарів автомобільним транспортом з підприємством ТОВ Торгiвельний дім Будпостач-схiд (), договором про надання логістичних послуг з підприємством ТОВ "ЕНТРАДА-М" (), договором надання послуг з ведення бухгалтерського обліку з підприємством ТОВ АССМ (). Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 ПКУ ТОВ ЦК Ексіто було складено податкову накладну № 161 від 01.04.2024р. ( покупець Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Ольвія" ()) та направлено 29.04.2024р. для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції №1 від 29.04.2024р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено. Згідно Квитанцій №1 від 29.04.2024р. причиною зупинки реєстрації податкової накладної є: Обсяг постачання товару/послуги 3824, 7019 , перевищує величину залишку…, а саме - CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ код УКТ ЗЕД у кількості 14 шт. на суму - 2511,60 грн. без ПДВ. - MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) код УКТ ЗЕД (х) у кількості 100 м2. на суму 1675,00 грн. без ПДВ. Товар з зупиненої податкової накладної № 161 від 01.04.2024р. був придбаний у постачальника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БОНТОН-ТРЕЙД" (), а саме, згідно Податкової накладної від 01.04.2024 № 342 та Прибуткової Накладної від 01.04.2024 № 540 - CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ код УКТ ЗЕД у кількості 18 шт. на суму - 2414,34 грн. без ПДВ 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛАТБУД" () - MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2) код УКТ ЗЕД (х) у кількості 200 м2. на суму 2500,00 грн. без ПДВ. Зазначені обставини підтверджуються: договорами, накладними виконаних зобов`язань. Наведені господарські операції у повному обсязі відображені у бухгалтерському обліку підприємства. Згідно ТТН від 01.04.2024 товар вивозився транспортом покупця ТОВ "Будівельна Компанія "Ольвія" (). Акти виконаних робіт (оренда, логістичні послуги, ведення бух. обліку) підприємство отримує за період квартал.

До зазначених пояснень позивачем було додано Податкова накладна 161 від 01.04.2024р., Квитанція 1, Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками) та №10/06/2019/1/оренда офісу від 10 червня 2019 року, укладені з ТОВ Термінал БТ, Договір на надання логістичних послуг №10 від 01 березня 2021 року, укладений з ТОВ ЕНТРАДА-М, Договір купівлі-продажу №ЕЛ-10 від 01 січня 2023 року, укладений з ТОВ ЕЛАТБУД, ТТН №Р191 від 01.04.2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за Квітень 2024 р. по відносинам з ТОВ БК ОЛЬВІЯ, видаткова накладна 191 від 01.04.2024р., видаткову накладну №Н000000414 від 01 квітня 2024 року, Договір купівлі-продажу №2019/Б-2 від 11 січня 2020 року, укладений з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 45787 від 15 квiтня 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за квітень 2024 р., рахунок на оплату по замовленню №206 від 29 березня 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за Квітень 2024 р. по відносинам з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за Квітень 2024 р. по відносинам з ТОВ ЕЛАТБУД, видаткова накладна №540 від 01 квітня 2024 року, податкова накладна №342 від 01.04.2024 року, складена ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, та зареєстрована в ЄРПН, податкова накладна №811 від 01.04.2024 року, складена ТОВ ЕЛАТБУД, та зареєстрована в ЄРПН, Договір №9/10/2019 про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку від 01 жовтня 2019 року, укладений з ТОВ АССМ, рахунок на оплату № 22 від 05 червня 2024 р., рахунок на оплату № 27 від 05 червня 2024 р.

17.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11242218/43051273, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №161 від 01.04.2024 у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи, крім того, ТОВ "ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем оскаржено зазначене рішення в адміністративному порядку до ДПС України, проте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України прийнято рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.07.2024 №42394/43051273/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстав ненадання платником податку копiй первинних документiв щодо постачання/придбання товарiв/послуг, зберiгання i транспортування, навантаження, розвантаження продукцiї, складських документiв (iнвентаризацiйнi описи), у тому числi рахунки-фактури/iнвойси, акти приймання-передачi товарiв (робiт, послуг) з урахуванням наявностi певних типових форм та галузевої специфiки, накладних.

За результатами обробки податкової накладної №162 від 02.04.2024, автоматизованою системою Єдине вікно подання електронної звітності ДПС України 29.04.2024 позивачу надіслано квитанцію про зупинення її реєстрації відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165. Визначено, що обсяг постачання товару/послуги 7019, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запроповано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=.3138%, "Рпоточ"=142275.99.

31.05.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до пояснень №7/30105-2024 від 30.05.2024 ДО ПОВІДОМЛЕННЯ про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено позивачем зазначено, що ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO є юридичною особою, що було створено 11.06.2019 р. Одним з профільних видів діяльності підприємства є неспецiалiзована оптова торгівля (код КВЕД 46.73), оптова торгівля відходами та брухтом (код КВЕД 46,77), роздрiбна торгівля залiзними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (код КВЕД 47.52). Специфiка вказаного виду діяльності полягає в тому, шо для продажу mоварiв позивач закуповує відповідні товари (Клей Wall Standard (15л), Cклохолст ARMAWALL 40-50, MASTERNET 160 синя сітка скловолоконна (50 м2), Стрічка малярська 50 мм х 40 м, CT 85/25 ОД ППС/МВ ДЛЯ ПРИКЛ/АРМ, та ін.). Для здійснення діяльності ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO використовує орендоване приміщення склад для збереження товару, та приміщення - офiс, який орендує у ТОВ Термiнал БТ. Для здiйснення господарської діяльностi з оптової mоргiвлi ТОВ ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ EKCІTO вuкорuстовує товари, придбані у посmачальників, зокрема у ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД , згідно договору поставки № 2019/Б-2 від 11.01.2020р. Податкова накладна сформована за правилом першої події, на підставі видаткової накладної №199 від 02.04.2024 року. Товар з зупиненої податкової накладної № 162 від 04.04.2024р. був придбаний у постачальника ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД , згідно прибутковій накладній № 540 від 01.04.2024, а саме: склохолст ARMAWALL 40-50 - 2 рул. (код УКТ ЗЕД iмп.) Наявні договори на придбання товарів. Товар відвантажується покупцеві за договором купівлі-продажу. За правилом першої події було виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну.

До зазначених пояснень позивачем було додано Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), видаткова накладна 199 від 02.04.2024р., ТТН №967 від 02.04.2024 року, Договір купівлі-продажу №2019/Б-2 від 11.01.2020 року, укладений з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, видаткову накладну №540 від 01 квітня 2024 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 2 квітня 2024, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 01.04.2024 - 15.04.2024, інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 1722 від 05 квiтня 2024 року.

05.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області видано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11179965/43051273, відповідно до якого запропоновано надати копії первинних документів щодо придбання послуг, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних. В графі додаткова інформація зазначено: щодо достатньості наявної кількості працівників.

10.06.2024 позивач подав до податкового органу повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пояснень ДО ПОВІДОМЛЕННЯ про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №б/н позивачем зазначено, що станом на 01.04.2024 р. кількість найманих працівників, які працюють на підприємстві, становить 1 особа. Відповідно Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску використовується праця одного найманого працівника, чого достатньо для забезпечення роботи підприємства. Виконання виробничих процесів забезпечено договором оренди нежитлових приміщень (офіс, склади) з підприємством ТОВ Термінал БТ (), договором про надання послуг по доставці товарів автомобільним транспортом з підприємством ТОВ Торгiвельний дім Будпостач-схiд (), договором про надання логістичних послуг з підприємством ТОВ "ЕНТРАДА-М" (), договором надання послуг з ведення бухгалтерського обліку з підприємством ТОВ АССМ (). Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 ПКУ ТОВ ЦК Ексіто було складено податкову накладну № 162 від 02.04.2024р. (покупець Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Ольвія" () та направлено 29.04.2024р. для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції №1 від 29.04.2024р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено. Згідно Квитанцій №1 від 29.04.2024р. причиною зупинки реєстрації податкової накладної є: Обсяг постачання товару/послуги 7019 , перевищує величину залишку…, а саме Cклохолст ARMAWALL 40-50 код УКТ ЗЕД у кількості 2 рул. на суму 802,94 грн. без ПДВ. Товар з зупиненої податкової накладної № 162 від 02.04.2024р. був придбаний у постачальника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БОНТОН-ТРЕЙД" (), а саме, згідно Податкової накладної від 01.04.2024 № 342 та Прибуткової Накладної від 01.04.2024 № 540 - Cклохолст ARMAWALL 40-50 код УКТ ЗЕД у кількості 2 рул. на суму 637, 26 грн без ПДВ Зазначені обставини підтверджуються: договорами, накладними виконаних зобов`язань. Наведені господарські операції у повному обсязі відображені у бухгалтерському обліку підприємства Згідно ТТН від 02.04.2024 товар вивозився автомобільним перевізником ТОВ Торгiвельний дім Будпостач-схiд (). Згідно договору надання послуг перевезення № 01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019р., пункту 3.2: Акт наданих послуг підписується Сторонами до 10 числа місяця, наступного за календарним кварталом , в якому фактично надавалися послуги. Акти виконаних робіт (оренда, логістичні послуги, ведення бух. обліку) підприємство отримує за період квартал.

До зазначених пояснень позивачем було додано Податкова накладна 162 від 02.04.2024р., Квитанція 1, Договір купівлі-продажу №ЦК/2023-20 від 08 червня 2023 року, укладений з ТОВ БК Ольвія, Договір на надання логістичних послуг №10 від 01 березня 2021 року, укладений з ТОВ ЕНТРАДА-М, Договір про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01.12.2019 року, укладений з ТОВ Торгівельний Дім Будпостач-Схід на надання логістичних послуг, Додаткові Угоди до Договору про надання послуг №01/10/2019/6-послуги від 01 грудня 2019 року, від 01 лютого 2021 року, від 01 березня 2021 року, від 01 липня 2021 року, від 05 серпня 2021 року, від 31 серпня 2021 року, від 01 квітня 2022 року, від 01 грудня 2022 року, від 01 лютого 2023 року, Договори оренди нежитлового приміщення №01/08/2019/1-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками), №01/08/2019/2-оренда складу від 01 серпня 2019 року (з додатками) та №10/06/2019/1/оренда офісу від 10 червня 2019 року, укладені з ТОВ Термінал БТ, Договір №9/10/2019 про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку від 01 жовтня 2019 року, укладений з ТОВ АССМ, Договір купівлі-продажу №2019/Б-2 від 11 січня 2020 року, укладений з ТОВ БОНТОН-ТРЕЙД, ТТН №967 від 02.04.2024 року, рахунок на оплату № 22 від 05 червня 2024 р., рахунок на оплату № 27 від 05 червня 2024 р., рахунок на оплату по замовленню №190 від 27 березня 2024 року, видаткова накладна 199 від 02.04.2024р., оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за Квітень 2024 р., оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за Квітень 2024 р., оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 за Квітень 2024 р.

17.06.2024 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11242220/43051273, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №162 від 02.04.2024 у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи, крім того, ТОВ "ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем оскаржено зазначене рішення в адміністративному порядку до ДПС України, проте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України прийнято рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.07.2024 №42393/43051273/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін з підстав ненадання платником податку копiй первинних документiв щодо постачання/придбання товарiв/послуг, зберiгання i транспортування, навантаження, розвантаження продукцiї, складських документiв (iнвентаризацiйнi описи), у тому числi рахунки-фактури/iнвойси, акти приймання-передачi товарiв (робiт, послуг) з урахуванням наявностi певних типових форм та галузевої специфiки, накладних.

17.06.2024 Комісією Головного управління ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення № 8355, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, прийнято рішення про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Податкова інформація: 11 - накопичення залишків нереалізованих товарів за відсутності (недостатності) місць для їх зберігання (власних, орендованих складських приміщень) відповідно до поданої до контролюючих органів звітності; 13 - придбання товарів (послуг) у платника(iв) податку, щодо якого(их) прийняте рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку. Згідно з вказаним рішенням, інформацією, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку є придбання з 27.03.2024 по 11.04.2024 року, код згідно з УКТЗЕД операції, визначеної як ризикова: , , ; податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції 30045276; Дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку 29.04.2024.

17.06.2024 Комісією Головного управління ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення № 8355, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, прийнято рішення про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Податкова інформація: 11 - накопичення залишків нереалізованих товарів за відсутності (недостатності) місць для їх зберігання (власних, орендованих складських приміщень) відповідно до поданої до контролюючих органів звітності; 13 - придбання товарів (послуг) у платника(iв) податку, щодо якого(их) прийняте рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку. Згідно з вказаним рішенням, інформацією, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку є придбання з 27.03.2024 по 11.04.2024 року, код згідно з УКТЗЕД операції, визначеної як ризикова: , , ; податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції 30045276; Дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку 29.04.2024.

Крім того, 28.10.2024 Комісією Головного управління ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення № 15118, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 21.10.2024 №9, прийнято рішення про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ЕКСІТО пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Податкова інформація: 11 - накопичення залишків нереалізованих товарів за відсутності (недостатності) місць для їх зберігання (власних, орендованих складських приміщень) відповідно до поданої до контролюючих органів звітності. Згідно з вказаним рішенням, інформацією, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку є придбання з 27.03.2024 по 24.06.2024 року, код згідно з УКТЗЕД операції, визначеної як ризикова: , , ; податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції 43051273; Дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку 17.06.2024.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач до повідомлення про надання пояснень додав документи, які є достатніми для підтвердження наданих ним у повідомленні пояснень, стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування. Рішення відповідача не містить обґрунтування причин неприйняття наданих позивачем документів до уваги.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та фактам, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Приписами підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

За приписами пункту 201.7 статті 201 Податкового кодексу України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг як попередня оплата (аванс).

У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та враховується при визначенні загальних податкових зобов`язань.

Відповідно до пункту 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкова накладна/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової декларації та даних Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

Згідно Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок № 1246) (у редакції на час подання накладних), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

До Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації. (п.4 Порядку).

Податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування. (п.5 Порядку).

Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. (п.12 Порядку).

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція). (п.13 Порядку).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС. (п.14 Порядку).

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття. (п.15 Порядку).

У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку. (п.17 Порядку).

За п.18 Порядку, на момент прийняття у встановленому порядку рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування щодо таких податкової накладної та/або розрахунку коригування проводяться перевірки, визначені пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого).

За результатами таких перевірок формується квитанція про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, яка надсилається платнику податку разом з відповідним рішенням.

Квитанція про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування, щодо яких прийнято рішення про їх реєстрацію, одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Отже, реєстрація податкової накладної може бути зупинена виключно в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту 56.23.2 пункту 56.23 статті 56 і пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, яка набрала чинності з 01.02.2020, затверджено: Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок зупинення реєстрації); Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок розгляду скарг).

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 5 Порядку зупинення реєстрації, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктами 6 - 9 вказаного Порядку визначено, зокрема, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Платник податку отримує розраховані показники позитивної податкової історії через електронний кабінет.

Отже, підставами для зупинення реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування є наступна відповідність: 1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку; або 2) відображеної в податковій накладній/розрахунку коригування операції хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції.

Критерії ризиковості здійснення операцій є Додатком 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165.

Реєстрація поданої позивачем податкової накладної зупинена з посиланням на п. 1 Критерії ризиковості здійснення операцій, згідно з яким таким критерієм є: обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

За п. 10-11 Порядку, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Отже, зупинення реєстрації ПН/РК за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання усіх умов визначених у пункті.

Матеріали справи свідчать, що підставою для зупинення реєстрації вказаних податкових накладних вказано, що згідно з відомостями інформаційних баз даних ДПС, за поданими ПН обсяг реалізації перевищував обсяг придбання таких товарів на митній території України, за умов відсутності врахованої таблиці даних платника податку, яка б свідчила про постачання вищевказаного товару на постійній основі.

Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд звертає увагу, що відповідачі не надали пояснень щодо результатів своїх розрахунків та доказів, які б підтвердили таке перевищення, а також те, що ці операції є ризикованими.

Матеріалами справи не підтверджено факт виявлення під час моніторингу об`єктивних ознак неможливості здійснення позивачем операцій з постачання товару (послуг), дані про який зазначено у податковій накладній, та/або ймовірності уникнення позивачем виконання свого податкового обов`язку, які б свідчили про ризик порушення ним норм податкового законодавства.

Надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН.

Також квитанція щодо зупинення реєстрації ПН/РК не містить конкретного переліку документів які необхідно надати товариству для підтвердження інформації. Контролюючим органом не доведено наявність підстав для перевірки щодо відповідності критеріям ризиковості здійснення операцій.

Вказані обставини є свідченням невідповідності рішення контролюючого органу про зупинення реєстрації ПН вимоги правової визначеності, оскільки можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом переліку цих документів.

Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2-3 цього Порядку визначено, що Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».

За положенням п. 4 Порядку, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Правилами п. 5 Порядку визначено, що платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого: отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису; постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу; отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.

Суд зазначає, що п. 4-5 Порядку окреслено право платника подати пояснення та документи, та визначено перелік документів які можуть подавати платник платків, тобто, вказаний перелік не встановлює обов`язок щодо подання всіх наведених у ньому документів. Положення законодавства передбачають лише подання платником податків достатніх для прийняття Комісією відповідного рішення.

Згідно п. 6 Порядку, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Отже, платник маж право подати письмові пояснення та копії документів до декількох ПН складених на одного отримувача одним і тим самим договором в яких відображено однотипні операції.

За змістом п. 9 вказаного Порядку, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно з п. 10 - 11 Порядку, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Аналіз вказаних норм свідчати, що комісія за результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів, зокрема, приймає рішення про реєстрацію або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі. При цьому, платник має право, а не обов`язок, подати додаткові пояснення та копії документів.

Колегія суддів наголошує, що відповідне рішення комісії має прийматися саме на підставі поданих платником письмових пояснень та копій документів, а підстави для прийняття відповідного рішення мають ґрунтуватися на передбачених законодавством підставах. Так підставою для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної є саме те, що платник не надав пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

Верховний Суд, зокрема, у постанові від 17 травня 2023 року у справа № 140/14282/20, від 11 квітня 2024 року у справі №500/4244/22, зазначив, що суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Суд наголошує, що п. 5 Порядку окреслено перелік документів які можуть подавати платник платків, тобто, вказаний перелік не встановлює обов`язок щодо подання всіх наведених у ньому документів. Положення законодавства, як вже зазначалось, передбачають лише подання платником податків достатніх для прийняття Комісією відповідного рішення.

Позивачем після отримання квитанцій про зупинення реєстрації ПН та додатково після отримання повідомлення контролюючого органо про необхідність подання додаткових документів, у порядку, встановленому законодавством, до контролюючого органу подано повідомлення та копії документів на підтвердження реальності здійснення господарських операцій.

Також, позивач після отримання повідомлення комісії регіонального рівня про необхідність подання документів надіслав такі пояснення з документами.

Щодо посилання скаржника на не надання позивачем документів, колегія суддів зазначає, що такі документи були долучені позивачем до письмових пояснень для реєстрації ПН, додатково після отримання повідомлення контролюючого органо про необхідність подання додаткових документів, які надіслані до податкового органу.

Отже, позивачем на підтвердження реальності здійснення операцій надані первинні документи: письмові пояснення та вичерпний перелік документів, який необхідний для реєстрації ПН в ЄРПН.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією рівня контролюючого органу щодо поданої позивачем ПН прийняте рішення про відмову у її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою для прийняття таких рішень стало надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: Первинні документи, крім того, ТОВ «ЦК ЕКСІТО» встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку

Суд зазначає, що форма рішення передбачає, що в разі відмови в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано (з тих, що визначені вказаною формою рішення), мають бути визначені, а саме зазначено конкретний перелік. Зазначений перелік відповідає переліку визначеному в п.5 Порядку № 520.

Позивач надав пояснення щодо правочину і усі первинні документи здійснення господарських операцій. Проте, з рішень вбачається, що вони не містять конкретної інформації щодо причин та підстав для їх не прийняття, а лише містить загальне посилання. При цьому, відповідач, в оскаржуваних рішеннях так і в апеляційній скарзі, не зазначає, які саме надані позивачем документи складені/оформлені із порушенням законодавства, та якого законодавства.

Тобто, у рішенні викладена загальна норма без зазначення конкретних документів, які складені з порушенням законодавства або яких, на думку відповідача, не вистачає для здійснення реєстрації податкової накладної, а також без повідомлення причин та мотивів, за яких надані позивачем пояснення та документи не були враховані.

Також, щодо зазначення у оскаржуваних рішеннях підстави для відмови у реєстрації накладних скаржника на те, що ТОВ «ЦК ЕКСІТО» встановлено п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, колегія суддів зазначає, що зазначене не було підставою для зупинення реєстрації накладних. Віднесення підприємства до ризикових у розумінні законодавства не може бути підставою для відмови у реєстрації ПН.

Відповідність платника податків Критеріям ризиковості є підставою для перевірки господарських операції такого платника податку або витребування пояснень з первинними документами у підтвердження таких операцій, які у даному випадку були надані позивачем.

Суд зазначає, що надані відповідачу документи разом з поясненнями позивача, у розумінні законодавства є достатніми для реєстрації ПН. Ці документи які були надані суду для переконання правомірності позовних вимог у розумінні законодавства також підтверджують право позивача в реєстрації ПН.

Посилання скаржника на те, що позивачем до податкового органу не було надано усіх необхідних та належних документів, які б дійсно підтверджували реальне виконання господарських операцій між позивачем та його контрагентом, та спростували б сумнів, який виник у податкового органу з приводу підтвердження реальності господарської операції із наведеним контрагентом, колегія суддів вважає незіставними, оскільки відповідач у своїх повідомленнях, рішеннях, скарзі не навів, які саме сумніви має контролюючий орган та які саме документи необхідно надати позивачу.

Твердження скаржника, що позивачем не надано документів підтверджуючих основний критерій за яким податковим органом були прийняті рішення, що оскаржуються, а саме не спростовано критерій ризиковості здійснення операцій «обсяг реалізації перевищував обсяг придбання таких товарів на митній території України за умов відсутності врахованої таблиці даних платника податку, яка б свідчила про постачання вищевказаного товару на постійній основі», колегія суддів також вважає незмістовним, оскільки платник податків не повинен спростовувати відповідності відображених у ПН операцій критеріям ризиковості здійснення операцій, а податковий орган повинен довести їх наявність. При цьому, у разі відповідності відображених у ПН операцій критеріям ризиковості здійснення операцій, як зазначалось, указане є підставою для зупинення реєстрації ПН та необхідністю подання платником пояснень та документів у їх підтвердження, а не відмову у реєстрації ПН.

З пояснень відповідача вбачається, що останній фактично просить надати податкову та фінансову звітність з приводу господарської діяльності не лише в межах операцій, а і щодо інших правовідносин, з метою повного аналізу господарських операцій позивача на предмет їх реальності, що суперечить положенням законодавства та повинно здійснюватися у межах відповідних документальних перевірок.

Крім того, суд наголошує, що неможливо залишити поза увагою те, що відповідач під час зупинення реєстрації ПН та у подальшому під час розгляду поданих позивачем документів не надавав їм оцінку в сукупності та не витребував додаткові документи.

Суд враховує висновок Верховного Суду, висловлений в постанові від 7 грудня 2022 року у справі № 500/2237/20, від 19 липня 2023 року у справі № 420/7850/22, від 13 грудня 2023 року у справа № 500/4191/22, в яких суд наголосив, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Суд звертає увагу на те, що Рішення відповідача про відмову в реєстрації податкової накладної є актом індивідуальної дії.

Правовий акт індивідуальної дії виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий із метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому він адресований.

Загальною рисою, яка відрізняє індивідуальні акти управління, є їх виражений правозастосовний характер.

Головною рисою таких актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акта нормам чинного законодавства.

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі "Суомінен проти Фінляндії" від 01.07.2003 вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Суд зазначає, що рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Аналогічна правова позиція вже була висловлена Верховним Судом у постановах від 16.04.2019 у справі №826/10649/17, від 28.10.2019 у справа №640/983/19.

Отже, рішення контролюючого органу про відмову у реєстрації ПН/РК у даному випадку не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку позивача виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про безпідставність та невмотивованість оскаржуваних рішень податкового органу, оскільки вони не містять чіткої підстави його прийняття, та підкреслень необхідних до надання документів або взагалі зазначення категорії (виду) документів які не надані, що свідчить про його необґрунтованість, та невідповідність встановленій формі.

Таким чином як вже зазначалось позивачем у зв`язку з не визначенням відповідачем конкретного переліку документів фактично на власний розсуд були надані копії первинних документів в підтвердження господарських операцій.

Суд зазначає, що надані позивачем документи підтверджували наявність у позивача права надіслання такої ПН/РК, а показники були достатніми для їх реєстрації.

Суд наголошує, що у разі наявності обґрунтованих сумнівів, у тому числі як посилається податковий орган, на відсутність підтверджень здійснення господарських операцій, невідповідність первинних документів, контролюючий орган, у передбачених ПК України випадках, має право здійснювати відповідні перевірки. При цьому, вищезазначені дії контролюючого органу щодо зупинення реєстрації ПН/РК та відмова в її реєстрації не можуть підміняти спосіб податкового контролю як перевірка.

Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Указана позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07 грудня 2022 року у справі № 500/2237/20, від 16 вересня 2022 року у справі № 380/7736/21, від 19 липня 2023 року справа № 420/7850/22.

Зважаючи на наведену вище практику Верховного Суду щодо застосування норм Порядку №520 та Порядку №1165, вказані обставини в комплексному аналізі наявних у матеріалах справи доказів, що надавались для реєстрації податкових накладних, підтверджують зроблені судом першої інстанції висновки про те, що позивач надав усі наявні та достатні документи, передбачені податковим законодавством, необхідні для реєстрації податкових накладних. Натомість, всупереч частини другої статті 77 КАС України контролюючий орган не довів належними, достатніми та беззаперечними доказами правомірності спірних у справі індивідуальних актів.

За таких обставин, суд погоджується з висновками суду першої інстанції, який надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них, вказав про обґрунтованість позовних вимог.

Рішення суду першої інстанції відповідає закону.

Щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, суд зазначає наступне.

Як зазначалось, позивачем було надано пояснення та всі документи необхідні для реєстрації податкової накладної.

За вимогами пункту 19-20 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Пунктом 13 Порядку № 520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Практика Європейського суду свідчить, що в національному праві має бути передбачено засіб правового захисту від довільних втручань органів державної влади в права, гарантовані Конвенцією. Будь-яка законна підстава для здійснення дискреційних повноважень може створити юридичну невизначеність, що є несумісною з принципом верховенства права без чіткого визначення обставин, за яких компетентні органи здійснюють такі повноваження, або, навіть, спотворити саму суть права. Отже, законом повинно з достатньою чіткістю бути визначено межі дискреції та порядок її здійснення, з урахуванням легітимної мети певного заходу, аби убезпечити особі адекватний захист від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Конкретна норма закону повинна містити досить чіткі положення про рамки і характер здійснення відповідних дискреційних повноважень, наданих органам державної влади. У разі, якщо ж закон не має достатньої чіткості, повинен спрацьовувати принцип верховенства права.

Суд зазначає, що під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам, забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату; винесення рішень.

Суд зазначає, що відмова в задоволені позовних вимог щодо зобов`язання прийняти та зареєструвати зазначений електронний документ у Єдиному реєстрі податкових накладних у день їх фактичного отримання, може призвести до порушення строків їх реєстрації та необґрунтованого застосування до позивача штрафу.

Подібна правова позиція викладена в судових рішеннях Верховного Суду від 17 травня 2023 року справа № 140/14282/20, від 17 травня 2023 року справа № 140/14282/20, від 16 лютого 2023 року справа № 380/7648/22 тощо.

З урахуванням наведеного, суд погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення зазначених вимог.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку. Доводи апеляційної скарги зроблених висновків не спростовують.

Посилання скаржника на описку у рішенні суду, а саме у назві позивача є підставою для звернення скаржника або позивача з відповідним клопотанням про її виправлення, та не може бути підставою для скасування по суті вірного рішення суду.

Статтею 316 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, у зв`язку з чим підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні, тому, при таких обставинах, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду - без змін

Керуючись статями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2024 р. у справі № 200/7030/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню до Верховного Суду, крім випадків, встановлених п.2 ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено та підписано колегією суддів 16 квітня 2025 року.

Суддя-доповідач Е.Г. Казначеєв

суддя А.А. Блохін

І.В. Геращенко