Справа № 380/6330/25
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16 квітня 2025 року 380/6330/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "САД АГРО ТРЕЙД" до Державна податкова служба України, Головного управління ДПС у Львівській області про скасування рішення,
в с т а н о в и в :
Товариство з обмеженою відповідальністю "САД АГРО ТРЕЙД" звернулося до суду з позовом до Державна податкова служба України Головного управління ДПС у Львівській області, в якому просить суд:
- Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 17.01.2025 року № 12371949/37122702 про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
-Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 11.12.2024 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «САД АГРО ТРЕЙД», датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.
Ухвалою від 04.05.2025 відкрито спрощене позовне провадження, без повідомлення сторін.
Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі, без повідомлення учасників справи - в порядку письмового провадження.
При вирішення клопотання представника відповідача суд керувався таким.
Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 17.01.2025 року № 12371949/37122702 прийнято комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Позивач помилково вважаючи, що Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків належить до Головного управління ДПС у Львівській області, звернувся до суду з позовною заявою щодо визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Львівській області.

Отже, з наведеного вище вбачається, що належним відповідачем по даній справі є Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд вказує, що згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно із п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, саме позивачу надано право визначення відповідача (відповідачів) предмета та підстав спору, що відповідає принципу диспозитивності.

Оскільки, судом встановлено, що належним відповідачем у цій справі є Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, крім того, оскільки рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 17.01.2025 року № 12371949/37122702 прийнято комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, вважає за доцільне замінити на належного відповідача у справі з Головного управління ДПС у Львівської області () на Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків,( , що зареєстроване за адресою: Україна, 79026, Львівська обл., місто Львів, вул. Стрийська, будинок 35, адреса ел. пошти: , тел.: 38(032)-297-32-22).

Керуючись ст. 48, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

у х в а л и в :

Замінити неналежного відповідача в справі Головного управління ДПС у Львівській області на належного відповідача Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (, що зареєстроване за адресою: Україна, 79026, Львівська обл., місто Львів, вул. Стрийська, будинок 35, адреса ел. пошти: , тел.: 38(032)-297-32-22).

Роз`яснити, що після заміни відповідача, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Встановити відповідачам 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Заяви по суті справи повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, м. Львів, 79018) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Грень Н.М.