Справа № 499/324/25
Суддя: Кравчук О. О.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/324/25
Провадження № 2-а/499/6/25
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 квітня 2025 року смт Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Кравчук Олександр Олександрович отримав адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В:

1.Суть питання, що вирішується ухвалою таке

10 квітня 2025 року адвокат Судаков Валерій Валерійович в інтересах ОСОБА_1 (далі також позивач) подав до суду позовну заяву до Чулака Костянтина Георгійовича, Департаменту патрульної поліції, за якою просить: скасувати постанову серії ГНА №443526 від 06 квітня 2025 року, відповідно до якої позивач притягнутий до адміністративної відповідальності за частиною 4 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Суд вирішує щодо повернення позовної заяви.

2. Мотиви, з яких суд дійшов висновків і закону, яким керувався такі

2.1. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом (частина 2 статті 16 Кодексу адміністративного судочинства України, далі КАС).

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу (частина 1 статті 55 КАС).

Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина 1 статті 57 КАС).

Повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: довіреністю; ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" (частина 4 статті 59 КАС).

Позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано (пункт 3 частини 4 статті 169 КАС).

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5, 6 статті 169 КАС).

2.2. Адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути: договір про надання правничої допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги (частина 1 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина 2 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Ордер містить наступні реквізити: Прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога; Посилання на договір про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правничої допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; Назву органу, у якому надається правнича допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; Дату видачі ордера; Підпис адвоката (власноручний або електронний) який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат») (підпункти 12.2-12.10 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 41 від 19 квітня 2019 року, далі Положення).

2.3. Системний аналіз наведених в пунктах 2.1-2.2 мотивувальної частини цієї ухвали норм свідчить, що позовна заява це процесуальний документ, за допомогою якого позивач реалізує своє право на звернення до суду. Подання позовної заяви включає в себе дії позивача (самостійно або через представника) щодо безпосереднього звернення до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів. Однією із підстав для повернення позовної заяви є факт її підписання особою, яка не має права її підписувати.

2.4. Суд зазначає, що представник на підтвердження своїх повноважень на представництво в суді, додав до позовної заяви копію ордера серії ВН № 1497695, без зазначення дати, прізвища, ім`я, по батькові особи, якій надається правнича допомога, посилання на договір про надання правничої допомоги та повної дати цього документа, назви конкретного суду, у якому представник надає таку правову допомогу, повної дати видачі ордера тощо.

Тому, зважаючи на приписи пункт 3 частини 4 статті 169 КАС, суд вважає, що позовна заява від імені позивача підписана та подана особою, яка не подала належних, допустимих доказів на здійснення таких повноважень.

2.5. Варто привернути увагу позивача, представника, що суд не може надавати привілеї будь-якому учаснику справи та має здійснювати судочинство в межах, й порядку визначеному процесуальним законом, щоб у стороннього, розсудливого спостерігача не виникало сумнівів в його необ`єктивності. Тому, позивач, представник не мають сприймати постановлення ухвали про повернення позовної заяви, як перешкоду в розгляді позовної заяви, а як необхідність виконання вимог закону.

Суд наголошує, що повернення позовної заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки позивач має право повторного звернення до суду із позовною заявою в порядку передбаченому КАС.

3. Висновок суду такий

З огляду на зазначене суд доходить висновку, що позовну заяву належить повернути.

Керуючись статтями 16, 57, 169, 248, 256 КАС, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Роз`яснити позивачу, представнику, що після усунення умов, які були підставою для повернення заяви, вони мають право звернутися до суду повторно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду, способом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складений 15 квітня 2025 року.

СуддяОлександр КРАВЧУК