Справа № 640/38028/21
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
провадження № П/380/4707/25
У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

16 квітня 2025 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. при розгляді справи в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області про застосування заходів реагування до Акціонерного товариства "Укрпошта".

В с т а н о в и в :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області звернулось до суду з даним позовом, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи будівель та приміщень відділень поштового зв`язку Рівненської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта", за адресами:

1. Рівненський район, с. Бабин, вул. Незалежності, 7;

2. Рівненський район, с. Бочаниця, вул. Клімчука, 6;

3. Рівненський район, с. Олександрія, вул. Святопреображенська, 64;

4. Рівненський район, с. Березне, вул. Андріївська, 24;

5. Рівненський район, с. Яцьковичі;

6. Рівненський район, м. Острог, проспект Незалежності, 7;

7. Рівненський район, с. Могиляни, вул. Центральна, 9а;

8. Рівненський район, с. Мощаниця, вул. Шкільна, 2;

9. Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Гоушевського, 15;

10. Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Лесі Українки, 4;

11. Рівненський район, с. Здовбиця, вул. Шосова, 105;

12. Рівненський район, с. Моквин; м. Рівне, вул. Соборна, 56

13. м. Рівне, проспект Миру, 6;

- шляхом опечатування вхідних дверей та відключення від системи електрозабезпечення, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року прийнято справу до провадження.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року з питань зупинення провадження у справі відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2025 відмовлено у клопотанні про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Від представника відповідача надійшло клопотання про надання часу для примирення, яке обґрунтоване тим, що відповідачем опрацьовано Акт № 283 та вжито заходи, спрямовані на дотримання техногенної та пожежної безпеки, відповідного усунення порушень, виявлених перевіркою. З врахуванням даних обставин та з метою встановлення факту стану усунення порушень, зазначених у адміністративному позові відповідач направив на адресу позивача листи щодо проведення огляду приміщень ВПЗ, які зазначені в позові. Відповідач вважає, що після проведення позивачем вищевказаного огляду, встановлення факту усунення порушень між відповідачем та позивачем можливе врегулювання даного спору шляхом примирення. Тому, просить надати час для примирення між сторонами.

Представник позивача подав до суду заперечення на клопотання відповідача про надання часу на примирення. Вказує, що підставою для звернення із цим позовом стало виявлення органом державного нагляду (контролю) ряду порушень у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту у відділеннях поштового зв`язку АТ «Укрпошта». Необхідність застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду обумовлена тим, що виявлені порушення впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та створюють загрозу життю і здоров`ю людей. Головне управління вважає, що примирення сторін у справі №640/38028/21 порушуватиме вимоги закону та фактично нівелюватиме мету застосування заходів реагування - попередження створення загрози безпеці населення, відтак клопотання АТ «Укрпошта» не підлягає задоволенню.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Згідно пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Із змісту наведених норм слідує, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі лише за наявності обставин, що достовірно вказують на бажання сторін досягнути примирення.

Доказом вказаного є наявність заяв від обох сторін, в яких вони зазначають про пошуки шляхів примирення, визначають орієнтовний час для досягнення такого примирення.

Із змісту поданого відповідачем клопотання слідує, що відповідачем вживаються заходи, спрямовані на дотримання техногенної та пожежної безпеки, відповідного усунення порушень, виявлених перевіркою.

Водночас, таких обставин є недостатньо для зупинення провадження у справі, оскільки лише наявність заяв від обох сторін про примирення визначена законом як підстава для прийняття судом рішення про зупинення провадження в справі.

У свою чергу, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області заперечує щодо зупинення провадження на вказаних підставах.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання відповідача відсутні.

Керуючись 190, 236, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання представника відповідача про надання часу для примирення та зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Коморний О.І.