Справа № 640/6044/19
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

14 квітня 2025 року справа № 640/6044/19
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у письмовому провадженні питання про передачу справи за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро Пауер" про стягнення штрафу у розмірі 29750,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

05 квітня 2019 року Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Пауер" про стягнення штрафу у розмірі 29750 грн.

Ухвалою суду від 22.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду (Комшелюк Т.О.) від 06.03.2025 прийнято адміністративну справу до свого провадження на підставі Закону України №2825-IX від 13.12.2022, що набрав чинності 15.12.2022 про ліквідацію Окружного адміністративний суд міста Києва та автоматизованого розподілу судових справ згідно Порядоку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого Державною судовою адміністрацією України наказом №399 від 16.09.2024.

Ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду (Комшелюк Т.О.) від 06.03.2025 передано адміністративну справу №640/6044/19 на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду на підставі ч. 2 ст. 26 КАС України, оскільки судом встановлено, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРО ПАУЕР" () є бульвар Шевченка, 116, м. Черкаси, Черкаська область.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 прийнято до свого провадження адміністративну справу №640/6044/19, як таку що передана на розгляд судді шляхом автоматизованого розподілу.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Законом України №2825-IX від 13.12.2022, що набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Розділом II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2825-IX встановлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.

Державна судова адміністрація України наказом №399 від 16.09.2024 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва.

Пунктом 22, 23 Порядку встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу. Відмова суду від отримання розподіленої в установленому порядку судової справи не допускається. (п. 22-23 Порядку).

Як вбачається з ухвали про прийняття справи до свого провадження від 06.03.2025 в даній справі, справа №640/6044/19 Окружного адміністративного суду міста Києва передана на розгляд Рівненського окружного адміністративного суду згідно автоматизованого розподілу судових справ на виконання Порядоку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого Державною судовою адміністрацією України наказом №399 від 16.09.2024.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Рівненського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 для розгляду справи №640/6044/19 визначено суддю Т.О. Комшелюк.

Підстави для передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого визначені ст. 29 КАС України. Серед зазначених підстав відсутня зміна предметної юрисдикції (підсудності) адміністративної справи внаслідок запровадження нового правового регулювання порядку здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до Розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2825-IX адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами. Інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 КАС України справа, що прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли у процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Європейський суд з прав людини у справі Zand проти Австрії зазначив, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, що регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у ч.1 ст.6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів ». Суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні ч.1 ст. 6 ЄКПЛ.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Суд застосовує ч. 5 ст. 171 КАС України відповідно до якої якщо буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю.

На підставі наведеного, даний спір підлягає розгляду Рівненським окружним адміністративним судом, згідно вимог Закону №2825-IX, яким чітко встановлено, що та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ, та врахуванням положень ст. 30 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід передати для розгляду по суті до господарського суду Черкаської області.

Керуючись ст.ст. 26, 29, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №640/6044/19 передати на розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Роз`яснити сторонам, що передача вказаної адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Петро ПАЛАМАР