Справа № 380/4399/25
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4399/25
провадження № П/380/5366/25
У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача

16 квітня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі №380/4399/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить :

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо неврахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 03.08.2023 №20 про складові заробітної плати для призначення пенсії (за будь-які 60 календарних місяців роботи перед звернення пенсією) від 03.08.2023 №19, які видані Львівської міської ради, при обчисленні пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.03.2024 у справі №380/2359/24;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 03.08.2023 перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.03.2024 у справі №380/2359/24 на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 03.08.2023 №20 та про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи перед звернення пенсією) від 03.08.2023 №19, які видані управлінням адміністрування послуг департаменту адміністративних послуг Львівської міської ради та провести виплату із урахуванням виплачених страхових сум.

Ухвалою суду від 11.03.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Представником відповідача подано відзив, в якому просить про залучення співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, оскільки на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області позивача з 03.08.2023 переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу, зарахувавши до стажу державної служби період роботи на посадах в органах місцевого самоврядування з 25.04.2004 по 01.05.2016.

При прийняті ухвали, суд виходив з наступного.

Відповідно до частин 3-4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з пунктом 4.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, Заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію. Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до правової позиції, висловленої Верховним Судом у постанові від 09 липня 2024 року у справі №240/16372/23, від 07 травня 2024 року у справа №460/38580/22 дії зобов`язального характеру щодо призначення позивачці пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що вирішував питання про призначення (перерахунок) пенсії.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що позивачем до заяви від 26.01.2024 додано, зокрема, довідки Львівської міської ради від 03.08.2023 №19, 20 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця

Як встановлено судом, рішення за результатом розгляду заяви позивача прийнято саме Головним управлінням Пенсійного фонду в Запорізькій області.

Враховуючи вказане, а також зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Залучити до участі у справі № 380/4399/25 в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158-б; ).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі також відповідач-2) у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України.

У разі подання суду відзиву, до нього обов`язково необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення такого відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити, що у разі ненадання відповідачем-2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Звернути увагу, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 статті 79 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Гулкевич І.З.