Справа № 615/239/24
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 квітня 2025 р.Справа № 615/239/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

за участю секретаря судового засідання Кругляк М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2024, головуючий суддя І інстанції: Зінченко А.В., м. Харків, по справі № 615/239/24

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Валківської міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Валківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Валківської міської ради Харківської області, в якому просив суд:

-визнати протиправним та скасувати Рішення Виконавчого комітету Валківської міської ради від 11 серпня 2023 року № 121 Про затвердження тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення;

-стягнути з Відповідача сплачені кошти судового збору в розмірі 1211 ( одна тсяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.

Ухвалою суду від 21.02.2024 року справа передана до Харківського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 р. адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Виконавчого комітету Валківської міської ради Харківської області (вул. Харківська, 16,м. Валки,Харківська обл., Богодухівський р-н,63002, ) визнання протиправним та скасування рішення- залишено без задоволення.

Позивач, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.05.24 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 по справі № 615/239/24 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Валківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

На зазначене рішення ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2024 призначено склад колегії суддів головуючий суддя Курило Л.В., судді: Бегунц А.О., Мельнікова Л.В.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2024 та від 10.06.2024 відкрито та призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 по справі № 615/239/24 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Валківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Розпорядженням керівника апарату Другого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2024 №02-01/2141 призначено повторний автоматизований розподіл справи №615/239/24 у зв`язку із звільненням у відставку судді ОСОБА_2 на підставі рішення Вищої ради правосуддя від 29.10.2024.

За наслідками проведеного повторного автоматизованого розподілу судової справи, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Макаренко Я.М., судді - Перцова Т.С., Жигилій С.П.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2024 прийнято до свого провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 по справі № 615/239/24 та призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи комунальне підприємство «Вода» Валківської міської ради Харківської області (далі - КП «Вода»), оскільки задоволення позову у даній справі безпосередньо може вплинути на права та законні інтереси комунального підприємства, виходячи з наступного.

Так, предметом оскарження у цій справі є, зокрема, законність рішення Виконавчого комітету Валківської міської ради від 11 серпня 2023 року № 121 «Про затвердження тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення».

Водночас, чинність оскаржуваного у даній справі рішення має безпосередній вплив на права і інтереси не лише суб`єкта, який дане рішення прийняв Виконавчий комітет Валківської міської ради, а і Комунальне підприємство «Вода» Валківської міської ради Харківської області.

Частиною другою статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно з частини другої статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси інших осіб, а саме, Комунальне підприємство «Вода» Валківської міської ради Харківської області, необхідно залучити її до участі у справі в якості третьої особи.

Окрім того, за частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Виходячи з приведеного, задля вжиття всіх необхідних заходів для з`ясування обставин у даній справі, колегія суддів приходить до висновку, що слід витребувати у Комунального підприємства «Вода» Валківської міської ради Харківської області, яке є виконавцем комунальних послуг, пояснення щодо інформування споживачів про зміну тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

Керуючись ст. ст. 9, 49, 51, 77, 80, 246, 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити Комунальне підприємство «Вода» Валківської міської ради Харківської області (, місцезнаходження юридичної особи: 63002, Харківська обл., Богодухівський р-н, місто Валки, вулиця Стадіонна, будинок 3) до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Направити Комунальному підприємству «Вода» Валківської міської ради Харківської області копії даної ухвали, позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційної скарги та ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Запропонувати Комунальному підприємству «Вода» Валківської міської ради Харківської області надати письмові пояснення на апеляційну скаргу протягом п`яти днів від дати отримання копії ухвали.

Витребувати у Комунального підприємства «Вода» Валківської міської ради Харківської області письмові пояснення в яких вказати:

-яким способом виконавцем комунальних послуг було доведено до відома споживачів інформація про зміну тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення?;

- чи була вказана інформація розміщена на офіційному веб-сайті виконавця комунальних послуг (за наявності), або на інформаційних стендах в абонентських відділах виконавців комунальних послуг та на інформаційних стендах біля адміністративних будинків органів місцевого самоврядування в населених пунктах, де споживачі отримують відповідні послуги?

В підтвердження вказаних письмових пояснень надати відповідні докази.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Вода» Валківської міської ради Харківської області направити письмові докази, що будуть подані до суду, іншій стороні у справі.

Встановити Комунальному підприємству «Вода» Валківської міської ради Харківської області строк для подання письмових доказів протягом 5-ти днів від дати отримання копії ухвали

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.
Повний текст ухвали складено та підписано 16.04.2025 року.