Справа № 478/393/25
Суддя: Томашевський О. О.
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 478/393/25 Пров.№ 2-а/478/5/2025
У Х В А Л А

16 квітня 2025 року смт. Казанка
Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Томашевський О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до сержанта поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (селище Березнегувате) відділення поліції № 2 (м. Снігурівка) Баштанського району Управління ГУНП в Миколаївській області Заяц Олександра Петровича про визнання протиправною та скасування постанови,
15 квітня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 до сержанта поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (селище Березнегувате) відділення поліції № 2 (м. Снігурівка) Баштанського району Управління ГУНП в Миколаївській області Заяц Олександра Петровича про визнання протиправною та скасування постанови. Також, позивач в позові просить поновити строк на звернення до суду із позовною заявою та звільнити від сплати судового збору.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.04.2025 року матеріали позовної заяви передано для розгляду судді Томашевському О.О.
Перевіривши позовну заяву, суддею встановлено наступне.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22.06.2021 року у справі №120/5780/20-а.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач вказує про неотримання постанови віл 22.02.2025 року, яку просить суд визнати протиправною та скасувати. В той же час, в додатках до позовної заяви відповідна копія постанови від 22.02.2025 року позивачем додається, що вказує на спростування позивачем власних тверджень щодо її неотримання.
Враховуючи ту обставину, що для вирішення питання щодо поважності причини пропуску строку на звернення до суду підлягають встановленню обставини, що вказують на об`єктивну перешкоду такого звернення до суду у визначені процесуальним законодавством строки, суддя звертає увагу на необхідності встановлення моменту в який оскаржувана постанова була отримана позивачем, а також спосіб її отримання.
Таким чином, суддя вважає, що заявлене позивачем клопотання про поновлення такого строку є необґрунтованим, у зв`язку з чим, не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Окрім цього, відповідно до ст. ст. 25, 26, 42 КАС України на позивача покладено обов`язок визначати відповідача у справі.
У пред`явленому позові позивач заявляє позовні вимоги до патрульного поліцейського як до самостійного суб`єкту владних повноважень.
В свою чергу, Верховний Суд виклав правовий висновок про те, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення (постанови ВС від 17.09.2020 року у справі за №742/2298/17 та від 26.12.2019 року у справі за №724/716/16-а).
Таким чином, позивачу слід визначитися із належним відповідачем у справі.
Крім цього, суддею розглянуто клопотання позивача щодо звільнення від сплати судового збору за результатами чого встановлено наступне.
Так, питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат регулюється ст. 8 Закону України «Про судовий збір».
За змістом ч.ч. 1,2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З наведеного вбачається виключний перелік умов, за яких позивач може бути звільнений від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
У поданому клопотанні позивач не наводить умови визначеної законом у відповідності до якої просить звільнити себе від сплати судового збору. Окрім цього, суд звертає увагу, що подані позивачем документи на підтвердження скрутного матеріального становища містять обмежений період, зокрема жовтень 2024 року грудень 2024 року, вересень 2024 року лютий 2025 року та 2004-2005 роки.
З огляду на наведене, судом не встановлено умов, відповідно до яких позивач підлягає звільненню від сплати судового збору.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків, а саме: для подання заяви про поновлення строку на звернення до суду із наведенням підстав та доказів для поновлення строку; визначення належного чи обґрунтування належності заявленого відповідача по справі; надання суду клопотання про звільнення від сплати судового збору із доказами, що підтверджують матеріальне становище позивача за попередній календарний рік (довідка органу податкової служби та довідка управління ПФУ тощо) або докази сплати судового збору в розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст.ст. 121, 133, 160, 161,169 КАС України, суддя
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду та звільнення від сплати судового збору відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до сержанта поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (селище Березнегувате) відділення поліції № 2 (м. Снігурівка) Баштанського району Управління ГУНП в Миколаївській області Заяц Олександра Петровича про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху, надавши позивачу строк десять днів для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення даної ухвали, а саме: для подання заяви про поновлення строку на звернення до суду із наведенням підстав та доказів для поновлення строку; визначення належного чи обґрунтування належності заявленого відповідача по справі; надання суду клопотання про звільнення від сплати судового збору із доказами, що підтверджують матеріальне становище позивача за попередній календарний рік (довідка органу податкової служби та довідка управління ПФУ тощо) або докази сплати судового збору в розмірі 605,60 грн.
Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява у відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Томашевський