Справа № 520/33218/24
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2025 р. Справа № 520/33218/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №46 від 08.11.2024 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 09.07.1991 №1788-ХІІ, з урахуванням рішення Конституційного Суду № 2-р/2019 від 04.06.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області з 24.02.2022 року призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківські й області при призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 зарахувати до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, згідно із п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 09.07.1991 №1788-ХІІ, періоди її роботи з 03.09.1992 по 04.02.1993, з 08.02.1993 по 12.10.1993, з 26.10.1993 по 29.07.1994, з 01.08.1994 по 10.03.2001, з 11.11.1996 по 25.02.1997, з 01.04.1997 по 20.07.1998, з 02.04.2001 по 21.07.2003, з 02.02.2004 по 11.04.2008, з 06.09.2010 по 01.03.2011, з 07.10.2016 по 04.05.2017, з 01.09.1986 по 24.06.1992, з 02.06.2003 р. по 23.10.2013 р.;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині виплати заборгованості з виплати пенсії за вислугу років з 06 червня 2022 року ОСОБА_1 у межах суми стягнення за один місяць;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по даній справі протягом 20 днів з дня набрання рішенням законної сили.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ГУ УПФУ в Харківській області протиправно не зараховано до страхового стажу періодів роботи з 03.09.1992 по 04.02.1993, з 08.02.1993 по 12.10.1993, з 26.10.1993 по 29.07.1994, з 01.08.1994 по 10.03.2001, з 11.11.1996 по 25.02.1997, з 01.04.1997 по 20.07.1998, з 02.04.2001 по 21.07.2003, з 02.02.2004 по 11.04.2008, з 06.09.2010 по 01.03.2011, з 07.10.2016 по 04.05.2017, з 01.09.1986 по 24.06.1992, з 02.06.2003 р. по 23.10.2013 р. та не призначено пенсію за вислугу років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін в судове засідання та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження було надіслано відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа.

Представником відповідача надіслано відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві, зазначивши, що пунктом 2-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону значено, що особам, які на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих акті України щодо підвищення пенсій» (на 11.10.2017), мають вислугу років та стаж, необхідний ді призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням дотриманням умов, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». Згідно абзацу другого пункту 16 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону, положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права і пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» на 10.10.2017 року мають вислугу та стаж, необхідний для призначення такої пенсії, тобто 26 років 6 місяців

Страховий стаж позивача становить 38 років 3 місяці 22 дні. Стаж за вислугу років 15 років 5 місяців 17 днів.

За результатами розгляду доданих до заяви документів до страхового стажу позивачу не враховано періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 30.08.1983 року з 11.11.1996 року по 25.02.1997 рік, оскільки різниця між датою звільнення та наказом на звільнення складає більше місяця та не ідентифікується печатка в записі про звільнення.

До спеціального стажу не враховано періоди роботи згідно довідки №3527/3 від 11.07.2014 року, оскільки це робота за сумісництвом. Зазначений стаж враховано загальним страховим стажем.

Через систему "Електронний суд" представником позивача надіслано додаткові пояснення, в яких підтримано правову позицію, викладену в позовній заяві.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 31.10.2024 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Рішенням відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №46 від 08.11.2024 року відмовлено у призначенні пільгової пенсії за вислугу років у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого статтею 55 Закону України Про пенсійне забезпечення (а.с. 73 - 74).

В обґрунтування відмови в рішенні зазначено, що відповідно до абзацу другого пункту 16 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» на 10.10.2017 року мають вислугу та стаж, необхідний для призначення такої пенсії, тобто 26 років 6 місяців.

За результатами наданих документів до загального страхового стажу та спеціального стажу не враховано періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 30.08.1983 року з 11.11.1996 року по 25.02.1997 року - різниця між датою звільнення та наказом на звільнення складає більше місяця та не ідентифікується печатка в записі про звільнення.

До спеціального стажу не враховано періоди роботи згідно довідки №3527/3 від 11.07.2014 року, оскільки це робота за сумісництвом. Зазначений стаж враховано загальним страховим стажем.

Вік заявниці 58 років 4 місяці. Страховий стаж заявника 38 років 3 місяці 22 дні. Стаж за вислугу років 15 років 5 місяців 17 днів.

Не погоджуючись з рішенням пенсійного органу про відмову у призначенні пільгової пенсії за вислугу років на підставі пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, позивач звернувся до суду з даним позовом.

По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються, зокрема, Законом України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ та Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV.

Згідно з приписами ч. 4 ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Так, в силу вимог ст. 2 Закону № 1788-XII за цим Законом призначаються трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Статтею 52 Закону № 1788-ХІІ обумовлено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники охорони здоров`я відповідно до пункту "е" статті 55 цього Закону.

Як визначено п. "е" ст. 55 Закону № 1788-ХІІ (в редакції Закону до 01.04.2015) право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Законом України від 02.03.2015 за № 213-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" (надалі за текстом - Закон № 213-VІІІ) статтю 55 Закону № 1788-ХІІ викладено у новій редакції, у тому числі і пункт "е", за змістом якого право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців; з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років.

Ці зміни набрали чинності 01.04.2015.

Законом України від 24 грудня 2015 року за № 911-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (набрав чинності 01 січня 2016 року; далі за текстом - Закон № 911-VІІІ) у п. "е" ст. 55 Закону № 1788-ХІІ в абзаці першому слова "незалежно від віку" замінено словами та цифрами "після досягнення 55 років". Також пункт доповнено абзацами дванадцятим - двадцять п`ятим, які визначають умови виходу на пенсію за вислугу років до досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту.

Рішенням Конституційного Суду України від 04.06.2019 за № 2-р/2019 у справі № 1-13/2018 (1844/16, 3011/16) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п. "а" ст. 54, ст. 55 Закону № 1788-XII зі змінами, внесеними Законами № 213-VIII, № 911-VIII.

Пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 04.06.2019 за № 2-р/2019 встановлено, що положення п. "а" ст. 54, ст. 55 Закону № 1788-XII зі змінами, внесеними Законами № 213-VIII, № 911-VIII, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Як наслідок, приведена норма ст. 55 Закону № 1788-XII підлягає застосуванню з 04.06.2019 в редакції, яка діяла до змін, унесених Законами № 213-VIII, № 911-VIII, і передбачає право на пенсію за вислугу років працівників освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Разом з тим Законом України від 03.10.2017 за № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" (далі за текстом - Закон № 2148-VIII; набрав чинності 11 жовтня 2017 року) розділ ХV Прикінцеві положення Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV доповнено пунктом 2-1, згідно з яким особам, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" мають вислугу років та стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Також Законом № 2148-VIII абзац 2 п. 16 розділу ХV Прикінцеві положення Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV викладено в такій редакції: "Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо підвищення пенсій мають вислугу років та стаж, необхідні для призначення такої пенсії".

Суд зазначає, що вказаною нормою лише збережено гарантії певної категорії осіб, які на день набрання чинності Законом № 2148-VIII мають всі підстави для призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 55 Закону "Про пенсійне забезпечення".

За таких умов, особа, яка станом на момент звернення до органів пенсійного фонду здобула від 25 до 30 років спеціального стажу роботи, має право на обчислення її спеціального стажу відповідно до положень статті 55 Закону № 1788-XII в редакції, яка діяла до змін, унесених Законами № 213-VIII, № 911-VIII.

В спірному рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №24 від 06.09.2024 року зазначено, що страховий стаж заявника 38 років 3 місяці 22 дні. Стаж за вислугу років 15 років 5 місяців 17 днів.

До спеціального стажу не враховано періоди роботи згідно довідки №3527/3 від 11.07.2014 року, оскільки це робота за сумісництвом. Зазначений стаж враховано загальним страховим стажем.

Суд не погоджується з такими твердженнями відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до довідки №3527/3 від 11.07.2014 року, виданій ТОВ "Фармацевтична компанія "Здоров`я", ОСОБА_2 прийнята на роботу 02.06.2003 р. на неповний робочий день (2 години на день) за строковим трудовим договором, лікарем дерматологом здоровпункту відділу охорони праці за зовнішнім сумісництвом (наказ 162-ок від 02.06.2003 р.). 23.10.2013 згідно наказу № 294-ок від 23.10.2013 року звільнена згідно з ст.38 КЗпП України за власним бажанням (а.с. 79).

Перелік закладів та установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909, пунктом 2 якого передбачена робота лікаря та середнього медичного персоналу (незалежно від найменування посад) в наступних закладах: лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби, Держпраці, Держпродспоживслужби та територіальні органи Держсанепідслужби, Держпраці, Держпродспоживслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), санітарно-епідеміологічні заклади, діагностичні центри.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.1993 № 245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій", робітники, спеціалісти і службовці державних підприємств, установ і організацій мають право працювати за сумісництвом, тобто виконувати, крім своєї основної, іншу роботу на умовах трудового договору. На умовах сумісництва працівники можуть працювати на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина у вільний від основної роботи час.

Для роботи за сумісництвом згоди адміністрації за місцем основної роботи не потрібно.

Із аналізу наведених правових норм вбачається, що робота лікаря в лікарняних закладах за сумісництвом підлягає зарахуванню як робота, що передбачена у Переліку закладів та установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21.10.2019 у справі № 295/8391/15-а, згідно якої жоден нормативно-правовий акт, який входить до діючого законодавства України, не містить прямої заборони зараховувати до стажу роботи, який дає право на отримання пенсії за вислугу років медичним працівникам, роботу за сумісництвом.

Верховний Суд у постанові від 17.02.2021 у справі №120/4377/18-а зазначив про те, що право на набуття пенсії за вислугою років, передбаченої п. «е» ст.55 Закону №1788-XII, пов`язане не лише з місцем роботи закладом охорони здоров`я, а й з посадою, яку обіймає працівник лікарі та середній медичний персонал.

Із зазначеного вище правового регулювання вбачається, що зарахування роботи на посаді лікаря - дерматолога до спеціального стажу не ставиться в залежність від того, було це основним місцем роботи особи чи за сумісництвом.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909.

Розділом 2 «Охорона здоров`я» Переліку передбачено, що право на пенсію за вислугою років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), що працюють у таких закладах охорони здоров`я: лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальні органи Держсанепідслужби, діагностичні центри.

Відповідно до примітки 2 вказаного Переліку робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Отже, період роботи ОСОБА_1 з 02.06.2003 року по 23.10.2013 року за зовнішнім сумісництвом на посаді лікаря дерматолога здоровпункту відділу охорони праці є роботою в лікарняних закладах, яка передбачена Переліком закладів та установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, затвердженого Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

З огляду на викладене, доводи відповідача, викладені в оскаржуваному рішенні, що до стажу за вислугу років не зараховано періоди роботи з 02.06.2003 року по 23.10.2013 року, оскільки це робота за сумісництвом, є необґрунтованими.

Зважаючи, що пенсійним органом визначено спеціальний стаж позивача - 15 років 05 місяців 17 днів, а також враховуючи на зараховані до спеціального стажу періоди роботи позивача з 02.06.2003 року по 23.10.2013 року, в сукупності спеціальний стаж позивача складає більше 25 років, що дає право на призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

За таких підстав, позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №46 від 08.11.2024 року про відмову у призначенні пенсії підлягають задоволенню.

В прохальній частині позову позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківські й області при призначенні пенсії за вислугу років зарахувати до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоди її роботи з 03.09.1992 по 04.02.1993, з 08.02.1993 по 12.10.1993, з 26.10.1993 по 29.07.1994, з 01.08.1994 по 10.03.2001, з 11.11.1996 по 25.02.1997, з 01.04.1997 по 20.07.1998, з 02.04.2001 по 21.07.2003, з 02.02.2004 по 11.04.2008, з 06.09.2010 по 01.03.2011, з 07.10.2016 по 04.05.2017, з 01.09.1986 по 24.06.1992, з 02.06.2003 р. по 23.10.2013 р.

Зважаючи, що пенсійним органом визначено спеціальний стаж позивача 15 років 05 місяців 17 днів, в спірному рішенні зазначено про незарахування до спеціального страхового стажу лише періоду роботи з 02.06.2003 року по 23.10.2013 року, що при розгляді справи визначено неправомірним, суд дійшов висновку про задоволення позовних в цій частині шляхом зобов`язання відповідача зарахувати до спеціального стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, періоди роботи з 02.06.2003 року по 23.10.2013 року на посаді за зовнішнім сумісництвом на посаді лікаря дерматолога здоровпункту відділу охорони праці ТОВ "Фармацевтична компанія "Здоров`я".

Інша частина позовних вимог не підлягає задоволенню, оскільки решта періоду роботи позивача не є спірною.

В прохальній частині позову позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплачувати пенсію за вислугу років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 24.02.2022 року.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року введений воєнний стан на території України, який діє на теперішній час.

Відповідно до паспорту серії НОМЕР_3 , позивач зареєстрований з 20.06.2000 та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 71).

Відповідно до Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 Харківська міська територіальна громада входить до територій, на яких ведуться (велися) активні бойові дії.

Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами).

Згідно з ст. 7 Закону України "Про пенсійне забезпечення", звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Законом України Про внесення зміни до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" щодо призначення пенсії особам, які проживають на тимчасово окупованій території або на території, на якій ведуться бойові дії від 20 березня 2023 року №2981-IX було доповнено пункт 14-6 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" підпунктом 14-6.2 такого змісту: тимчасово, у період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, для осіб, які проживають/проживали на території, на якій ведуться (велися) бойові дії, та/або на тимчасово окупованій рф території України, у разі якщо звернення за призначенням пенсії відбулося в період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, за умови що передбачений частиною першою статті 45 цього Закону строк звернення за призначенням відповідної пенсії не сплив станом на 24 лютого 2022 року, пенсія призначається: за вислугу років - з дня, наступного за днем звільнення з роботи, яка дає право на таку пенсію, але не раніше 24 лютого 2022 року.

Згідно записів трудової книжки НОМЕР_4 від 02.01.2013, позивача звільнено з посади представника торговельного лікарськими засобами 15.07.2022 (а.с. 57).

Оскільки позивач є особою, яка проживає/проживав на території, на якій ведуться (велися) бойові дії, він звільнений з 15.07.2022, отже пенсія за вислугу років повинна бути призначена позивачу з дня, наступного за днем звільнення з роботи, - з 16.07.2022.

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень частини статті 139 КАС України.

Щодо вимоги позивача про звернення рішення суду в частині присудження виплати пенсії до негайного виконання, суд зазначає наступне.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 371 КАС України передбачено негайне виконання рішення суду щодо присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Оскільки, присуджені позивачу виплати є періодичними та здійснюються з Державного бюджету України, рішення підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення пенсії за один місяць.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 5 статті 382 КАС України, за письмовою заявою заявника суд під час ухвалення рішення суду може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене таке рішення, подати звіт про його виконання.

Враховуючи, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду, а також приписи статті 14 КАС України щодо обов`язковості судових рішень та відсутності об`єктивних обставин щодо невиконання судового рішення з боку відповідача, суд не вбачає підстав під час ухвалення рішення по даній справі для зобов`язання відповідача подати звіт про його виконання.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №46 від 08.11.2024 року про відмову у призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 , що дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, періоди роботи з 02.06.2003 року по 23.10.2013 року на посаді за зовнішнім сумісництвом на посаді лікаря дерматолога здоровпункту відділу охорони праці ТОВ "Фармацевтична компанія "Здоров`я".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплатити з 16.07.2022 року ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) пенсії у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) судові витрати в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ().

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.