Справа № 340/1076/25
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2025-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1076/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Ющенко Олену Сергіївну, звернувся до суду з позовною заявою, поданою через систему «Електронний суд», в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за вересень місяць 2022 року, 100000,00 (сто тисяч) грн, невиплачених при звільненні коштів, за безпосередню участь у бойових діях;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно, виходячи із закупівельної вартості майна, розрахованої станом на 1 січня 2019, 2020, 2021, 2022, 2024, 2025 років, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, провести, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди проходження служби з 13.09.2019 року по 29.09.2022 року, з грудня місяця 2024 року по січень місяць 2025 року, не проведену і невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, не виплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, провести, нарахування та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 13.09.2019 року по 29.09.2022 з грудня місяця 2024 по січень місяць 2025 року, із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України станом на 2019, 2020, 2021, 2022, 2024,2025 роки" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за особистий внесок у загальні результати служби, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премії у розмірі 590% від посадового окладу, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за особливості проходження служби у розмірі 87,8% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, невиплачену при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 спеціальну надбавку військовослужбовця Сил спеціальних операцій Збройних Сил України в розмірі 50% від п`ятикратного прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до вимог Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, невиплачену при звільненні;

- визнати, протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати Відповідача, нарахувати та виплатити з урахуванням проведених виплат ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки як учасника бойових дій за періоди з 13.09.2019 року по 29.09.2022 року, з грудня місяця 2024 року по січень місяць 2025 року, невиплачену при звільненні;

- стягнути з військової частини НОМЕР_2 середній заробіток, за весь час затримки розрахунку при звільненні, з 23.01.2025року, по день фактичного розрахунку;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача, нарахувати і виплати компенсацію втрати частини грошових доходів, у зв`язку з порушенням термінів виплати належних при звільненні коштів, по дату фактичного розрахунку.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказує, що ОСОБА_1 проходив військову служби за контрактом та був звільнений з військовій частині НОМЕР_2 23.01.2025 року. Станом на день прийняття наказу про виключення зі списків особового складу військовою частиною НОМЕР_2 не проведено розрахунків при звільненні, оскільки грошове забезпечення за період служби нараховано без використання показника прожиткового мінімуму для працездатної особи за відповідним законом України про державний бюджет України станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2024, 0.01.2025 у зв`язку із чим, нарахування і виплата інших одноразових виплат - допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2019 - 2025 роки здійснено із застосуванням неправильної розрахункової величини, тобто в меншому розмірі.

26.02.2025 року ухвалою судді Казанчук Г.П. відкрито провадження у даній справі, вирішено провести розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, сторонам встановлено строки на подання заяв по суті справи.

11.03.2025 року до суду надійшов відзив на позов військової частини НОМЕР_2 , у якій заперечуючи позовні вимоги представник військової частини зазначив про те, що ОСОБА_1 прибув до військової частини НОМЕР_2 з військової частини НОМЕР_4 21.12.2024 року, а відтак усі позовні вимоги стосовно періоду до 21.12.2024 року не визнаються оскільки позивач проходив військову службу в іншій військовій частині. Зазначено про те, що ОСОБА_1 з 29.09.2022 по 10.12.2024 року перебував в СЗЧ самовільному залишенні військової частини. Крім того, вказано про те, що позивач не звертався до в/ч НОМЕР_2 із рапортом щодо компенсації вартості за неотримане речове майно за період проходження служби. Вказано про відсутність у позивача вислуги 10 років військової служби, у зв`язку з чим, позивач не набув право на виплату одноразової грошової допомоги при звільненні.

Представник позивача подала відповідь на відзив, у якій вказала про те, що контракт про проходження позивачем військової служби мав закінчитись 13.09.2022 року, однак продовжено у зв`язку з введенням в країні воєнного стану, переміщення на військовій службі, між військовими частинами не є звільнення з військової служби, а звільнення з військової служби відбулось саме 23 січня 2025 р.

Тобто, незважаючи на зазначення відповідачем про те, що до 21.12.2024 року позивач не проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , представник позивача адвокат Ющенко О.С. жодних заяв щодо зміну коло суб`єктів не подано.

Зміст відзиву на позов свідчать про те, що учасником спірних правовідносин є також військова частина НОМЕР_4 , у якій ОСОБА_1 проходив військову службу до зарахування до списків особового складу в/ч НОМЕР_2 .

Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 21.12.2024 року №363 ОСОБА_1 , зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 , який прибув із військової частини НОМЕР_4 (а.с.44).

При цьому, суд зауважує, що позов взагалі не містить жодних обґрунтувань та доказів проходження позивачем військової служби у заявлений ним період. До позову долучено копії військового квитка позивача, у якому, зокрема, є такі записи про проходження служби у військовій частині НОМЕР_5 з 01.05.2020, а також інформація про те, що з 29.09.2022 по 10.12.2024 року СЗЧ (а.с.17). Наявний запис про зарахування на військову службу за контрактом до НОМЕР_6 , та про зарахування до ОР-Л в/ч НОМЕР_7 . Водночас, із роздруківки руху коштів по рахунку позивача у Приватбанку, суд убачає, що з 07.07.2022 по 27.10.2022 року позивач отримував зарплату від військової частини НОМЕР_5 , але позовні вимоги охоплюють значно більший період.

Отже, позивачу слід викласти суб`єктний склад військових частин, де він проходив військову службу протягом періоду з 13.09.2019 по 29.09.2022 в розрізі періодів та військових частин де він проходив військову службу, а також визначити належний суб`єктний склад (вказавши належних відповідачів).

За визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За правилами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При цьому, суд наділений повноваженнями самостійно залучити відповідного суб`єкта в якості відповідача, водночас, такі дії можуть бути виключно на підставі належних та допустимих доказів, яків матеріали справи не містять. Водночас, суд, в залежності від встановлення належного суб`єктного складу до спірних відносин, зобов`язаний здійснити перевірку дотримання строків звернення до суду.

Через вказані недоліки позовної заяви, суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення. У зв`язку з чим, суд зазначає про залишення позову без руху, оскільки недоліки змісту позову виявлені вже після відкриття провадження у справі.

Отже, позивачу слід надати позовну заяву із визначенням періодів проходження ним військової служби з 13.09.2019 по 29.09.2022 та з грудня 2024 по січень 2025, визначившись хто є належним відповідачем в розрізі періодів проходження служби.

Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаного недоліку позовної заяви у встановлений строк, позов буде залишено без розгляду згідно частини 15 статті 171 КАС України.

Копію ухвали суду направити учасникам судового процесу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК