Справа № 160/27011/24
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2025 року справа 160/27011/24

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 (суддя Прудник С.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 08.10.2024 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії щодо відмови у перерахунку пенсії з 27.01.2024 відповідно до статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці у розмірі 80% заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати здійснити перерахунок призначеної пенсії відповідно до положень статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці у розмірі 80% середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з якої обчислюються пенсія, але неменше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з дати призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тобто з 27.01.2024, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 позов задоволений.

В апеляційній скарзі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області просить рішення суду скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №160/6081/24 не розглядалось питання щодо наявності чи відсутність у позивачки права перерахунку пенсії за нормами статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Наявність пільгового стажу за списком №1 понад 7,5 років не означає автоматичного набуття права на обчислення пенсії з урахуванням норм Закону країни «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного.

ОСОБА_1 07.02.2024 звернулася до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1.

Рішенням ГУ ПФУ в Запорізькій області №09 від 13.02.2024 відмовлено у призначенні пенсії. Також в рішенні зазначено, що страховий стаж особи становить 32 роки 08 місяців 22 днів, стаж роботи за списком №1 - 11 років 01 місяць 16 днів.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №160/6081/24 зобов`язано ГУ ПФУ в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.02.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1, з урахуванням висновків суду.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №160/6081/24 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 з 27.01.2024. Нарахування пенсії здійснено позивачці на підставі статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» без врахування положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% заробітної плати (доходу).

Позивачка 02.09.2024 звернулась до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з листом про перерахунок пенсії відповідно до положень статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці у розмірі 80%.

Листом №52749-38418/С-01/8-0400/24 від 25.09.2024 позивачці відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №160/6081/24 не зобов`язано проводити розрахунок пенсії позивача відповідно до статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» спрямований на підвищення престижності шахтарської праці, надання додаткових гарантій у виплаті та підвищенні заробітної плати і розв`язанні соціально-побутових проблем шахтарів. Дія цього Закону, відповідно до положень частини першої, поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Враховуючи вищезазначене, з 11.10.2017 особам, пенсія яким призначена за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, які відпрацювали на підземних роботах, зокрема, не менш як 7,5 років для жінок та на яких розповсюджується дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії встановлюється у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Пільговий стаж роботи позивачки за списком №1 складає 11 років 1 місяців 16 днів, що підтверджується рішенням ГУ ПФУ в Запорізькій області №09 від 13.02.2024 та не заперечується відповідачем. Позивачка була зайнята повний робочий день на підземних роботах по видобутку руди, що підтверджується довідкою АТ «Кривбасзалізрудком» №5318 від 05.02.2024 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. За період з 16.01.2008 по 03.03.2019 11 років 2 місяці 19 днів.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ГУ ПФУ в Дніпропетровській області протиправно відмовило у перерахунку пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 без змін.

Постанова набирає законної сили з 15.04.2025 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова