Справа № 640/6245/22
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну позивача правонаступником

15 квітня 2025 року Справа №640/6245/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо заміни позивача правонаступником у адміністративній справі

за позовом Головного управління Держпраці у Київській області

до Інституту проблем математичних машин і систем Національної академії наук України

про застосування заходів реагування

УСТАНОВИВ:

Головне управління Держпраці у Київській області звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Інституту проблем математичних машин і систем Національної академії наук України, у якому просило суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт, а саме:

- заборонити роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, у зонах дії струму високої частоти (п. 1);

- заборонити роботи на ремонт, технічне обслуговування устаткування напругою понад 1000 В (п. 2);

- заборонити виконання робіт на висоті понад 1,3 метра (п. 3);

- заборонити обслуговування верстатів з обробки деревини і металів (п. 4);

- заборонити експлуатацію ліфтів обл. № 12962, 12985, 17964, 17963 (п. 5);

- заборонити експлуатацію пресів гідравлічних інв. № 11233, 11191 (п. 6);

- заборонити експлуатацію ТП-3131, ТП-4529, ТП-216 та КЛ-10кв шляхом відключення від електромереж електропередавальної організації ДТЕК Київські регіональні електромережі праці (п. 7).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 лютого 2022 року відкрито провадження у адміністративній справі № 640/6245/22, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Головне управління Держпраці у Київській області подало до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву про зменшення розміру позовних вимог, у якій просило прийняти рішення, яким застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді заборони експлуатації ТП-3131, ТП-4529, ТП-216 та КЛ-10кв шляхом відключення від електромереж електропередавальної організації ДТЕК Київські регіональні електромережі праці (п. 7).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу № 640/6245/22 за позовом Головного управління Держпраці у Київській області до Інституту проблем математичних машин і систем Національної академії наук України про застосування заходів реагування, із урахуванням заяви про зменшення позовних вимог та розгляд справи розпочато спочатку в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в строки встановлені ст. 258 КАС України.

Під час розгляду справи, судом встановлено, що Головне управління Держпраці у Київській області () припинено, у зв`язку з чим виникло питання щодо з`ясування наявності правонаступника та заміни позивача правонаступником за його наявності.

Вирішуючи питання заміни позивача правонаступником, суд зазначає таке.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» від 12.01.2022 № 14 (далі - Постанова № 14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі Головне управління Держпраці у Київській області.

Відповідно до п. 2 зазначеної Постанови утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Підпунктом 3 пункту 3 Постанови № 14 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з п. 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються. Виконання завдань і функцій Управління Держпраці у Чернігівській області, Головного управління Держпраці у Київській області та Управління Держпраці у Черкаській області передано Центральному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці.

У відповідності до п.п. 1 п. 3 Постанови № 14 територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з п. 1 цієї постанови, продовжували здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці () зареєстроване як юридична особа публічного права, про що внесено відповідний запис 23.09.2022.

Наказом від 05.12.2022 № 233 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Центрального міжрегіонального управлінцю Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 06.12.2022 повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 172 та іншими нормативно - правовими актами.

За згаданим наказом визначено припинити з 06.12.2022 Управлінню Держпраці в Чернігівській області, Управлінню Держпраці в Черкаській області, Головне управління Держпраці у Київській області здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Відповідно, на сьогодні Головне управління Держпраці у Київській області припинено, свої функції та повноваження як територіальний орган Держпраці не виконує.

Враховуючи зазначене, владні управлінські функції від Головного управління Держпраці у Київській області перейшли до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, та останнє є правонаступником Головного управління Держпраці у Київській області.

Таким чином, суд вважає необхідним замінити позивача - Головне управління Держпраці у Київській області () правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці ().

Відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно із ч. 7 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до абзацу шостого пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX, судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд».

Керуючись статтями 48, 52, 241, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Замінити в адміністративній справі № 640/6245/22 позивача - Головне управління Держпраці у Київській області () правонаступником - Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (04060, м. Київ, вул. Вавилових, буд. 10, ).

Розпочати розгляд справи спочатку.

Повний текст ухвали складено та підписано 15 квітня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Л.Б. Голубова