Справа № 440/9116/24
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/9116/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши справу за позовом за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, а саме просить: надати Головному управлінню ДПС у Полтавській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" у розмірі 488629,25 грн за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог ГУ ДПС у Полтавській області зазначило, що через відсутність на розрахунковому рахунку відповідача у банківській установі коштів у достатньому для погашення податкового боргу розмірі позивач звернувся з цим позовом до суду про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/9116/24; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Відповідач не скористався своїм правом на подачу відзиву у справі. Копія ухвали про відкриття провадження у справі направлена відповідачу за адресою реєстрації, проте, відправлення повернуто на адресу суду із відміткою пошти: "за закінчення терміну зберігання".

Відповідно до частини одинадцятою статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

27.01.2025 через систему "Електронний суд" Товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" подано до суду додаткові пояснення у справі, у яких зазначено, що відповідачем погашено заборгованість перед ДПІ в Полтавській області, надані платіжні інструкції у підтвердження вказаного.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 витребувано у Головного управління ДПС в Полтавській області письмові пояснення щодо обставин, викладених у додаткових поясненнях Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ".

07.02.2025 Головним управлінням ДПС у Полтавській області надані до суду додаткові пояснення, у яких зазначено, що згідно з платіжними інструкціями, наданими ТОВ "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" щодо сплати боргу: № 826, № 830, № 834, № 841, № 844, № 852, № 857, № 868, № 882, № 980, № 984, № 986, № 993, № 994, указані суми сплати спрямовані на погашення податкового боргу у справі № 440/10450/22 в порядку черговості.

Зазначено, що згідно з відомостями, відображеними в ІКП ТОВ "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" по орендній платі з юридичних осіб суми сплати за платіжними інструкціями № 826, № 830, № 834, № 841, № 844, № 852, № 857, № 868, № 882, № 980, № 984, № 986, № 993, № 994 спрямовані на зменшення боргу по податковим розрахункам земельного податку від 20.02.2020 № 12371776 та від 18.02.2021 № 10647391, які слугували підставами виникнення податкового боргу, заявленого у справі № 440/10450/22.

Звернуто увагу, що заявлена сума в розмірі 488629,25 грн у справі № 440/9116/24 про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу ТОВ "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі, є не погашеною станом на 06.02.2025.

Суд розглядає цю справу на підставі частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, в межах строку, встановленого статтею 258 цього ж Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" () зареєстроване в якості юридичної особи. Як платник податків відповідач взятий на облік в ГУ ДПС у Полтавській області.

Станом на дату звернення до суду згідно з інтегрованої картки особового рахунку платника податків, що ведеться в ГУ ДПС у Полтавській області, та наданому до суду розрахунку суми податкового боргу по ТОВ "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 488629,25 грн по орендній платі з юридичних осіб, з підстав, що відповідачем подано податкові декларації з плати на землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- від 20.02.2022 № 12383533 по терміну сплати 30.12.2022 за 2022 рік у розмірі 33294,66 грн;

- від 20.02.2022 № 12383533 по терміну сплати 30.01.2023 за 2022 рік у розмірі 33294,67 грн;

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 02.03.2023 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн (сума боргу яка обліковується по терміну сплати 02.03.2023 становить 15570,36 грн);

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 30.03.2023 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн;

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 01.05.2023 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн;

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 30.05.2023 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн;

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 30.06.2023 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн;

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 31.07.2023 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн;

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 30.08.2023 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн;

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 02.10.2023 за 2023 рік у розмірі 38288,36 грн (сума боргу яка обліковується по терміну 02.10.2023 рік сплати становить 23580,97 грн);

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 30.10.2023 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн;

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 30.11.2023 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн;

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 02.01.2024 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн;

- від 17.02.2023 № 5579939 по терміну сплати 30.01.2024 за 2023 рік у розмірі 38288,86 грн /а.с.9/.

Відповідно до довідки від 27.06.2024 №12859/16-31-13-05-07 від 27.06.2024 про наявність розрахункових рахунків у "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" станом на 21.06.2024, відповідач має відкриті розрахункові рахунки: в АТ КБ "ПриватБанк" - НОМЕР_1 , НОМЕР_2 /а.с. 8/.

На підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 16.12.2019 №151/16-01 проведено опис майна відповідача у податкову заставу, про що складено акт опису майна від №3/16-31-50-10-34 від 25.02.2020 /а.с.14, 16/.

Право податкової застави зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підтверджено відповідними інформаційними витягами.

Посилаючись не неможливість погашення податкового боргу через відсутність коштів на рахунках відповідача в банку, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України зазначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України вказано, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У пункті 95.1 статті 95 Податкового кодексу України зазначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.5 статті 95 Податкового кодексу України у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

У таких випадках: рішення про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи; рішення про стягнення готівкових коштів вручається такому платнику податків і є підставою для стягнення.

Тобто, з аналізу вказаних положень податкового законодавства вбачається, що за наявності відповідних обставин, а саме: якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені Податковим кодексом України строки, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість, контролюючий орган за рішенням його керівника (його заступника або уповноваженої особи) наділений правом для здійснення стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, без звернення до суду.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Проаналізувавши наведені положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є відсутність на рахунках такого платника грошових коштів.

Залученими до матеріалів справи копіями інкасових доручень підтверджено, що кошти на рахунках платника відсутні /а.с.25-30/.

Натомість контролюючим органом описано майно платника податків у податкову заставу. Право податкової застави зареєстроване у визначеному законом порядку.

Суд звертає увагу, що матеріали справи не містять доказів оскарження рішення про опис майна у податкову заставу та/чи акта опису майна у податкову заставу.

Отже, за відповідачем зберігається податковий борг у розмірі 488629,25 грн.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ ВП 44057192) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" (вул. Червонофлотська, буд. 15, м. Полтава, Полтавська область, 36010, ) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити

Надати Головному управлінню ДПС у Полтавській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВААГРОПРОМІНВЕСТ" у розмірі 488629,25 грн за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна