Справа № 160/10419/25
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 квітня 2025 р.Справа № 160/10419/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до голови Правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфортний» Скорби Інни Леонідівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до голови Правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфортний» Скорби Інни Леонідівни, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність голови Правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфортний» Скорби Інни Леонідівни щодо ненадання ОСОБА_1 відповіді на письмову заяву від 05.03.2025 року в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян»;

зобов`язати голову Правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфортний» Скорбу Інну Леонідівну повторно розглянути заяву від 05.03.2025 року та надати ОСОБА_1 повну, достовірну та об`єктивну інформацію на письмову заяву протягом п`ятнадцяти днів із дня набрання судовим рішенням законної сили в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян».

Відповідно до пунктів 4, 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності. Суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Положеннями ч. 1 ст. 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до пунктів 2, 7 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи; суб`єкт владних повноважень означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як встановлено судом зі змісту позовних вимог, ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 та відповідно членом ОСББ «Комфортний», головою правління якого є ОСОБА_3 .

Позивач в порядку Закону України «Про звернення громадян» звернувся із заявою до голови Правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфортний» Скорби Інні Леонідівні, в якій просив надати відповіді з наступних питань:

Що стало підставою для додаткового нарахування загальною сумою 1720,80 грн., їх обґрунтування та розрахунок?

Чи проводились загальні збори Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфортний» в 2023 та 2024 роках, на яких було прийнято рішення щодо додаткових внесків і платежів на утримання, експлуатацію, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна, що стали підставою для додаткових нарахувань?

Чи проводились щорічні загальні збори Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфортний» за період з 2021 по 2024 роки, на яких були заслухані звіти діяльності голови Правління ОСББ та голови ревізійної комісії?

Відсутність відповіді на заяву, стало підставою для звернення позивача з позовом до адміністративного суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках) (ч.1 ст. 6 Закону).

Стаття 10 цього Закону передбачає, що органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання.

Вищим органом управління об`єднання є загальні збори.

Загальні збори скликаються та проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів з урахуванням положень цієї статті. Ініціатором загальних зборів є правління об`єднання або ініціативна група, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежитлових приміщень.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністтративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) громадського об`єднання, саморегулівної організації віднесені до його (її) внутрішньої діяльності або виключної компетенції, крім справ у спорах, визначених пунктами 9, 10 частини першої цієї статті.

Крім того, позивачем в якості відповідача вказано голову правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфортний», який не є суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, у відповідності до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Суд зазначає про те, що цей спір відноситься до юрисдикції місцевого загального суду.

За таких обставин, слід відмовити позивачеві у відкритті провадження у даній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 4,5, 19, 20, п. 1 ч. 1 ст. 170, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою заяви ОСОБА_1 до голови Правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфортний» Скорби Інни Леонідівни про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, роз`яснити позивачу, що розгляд даної позовної заяви відноситься до юрисдикції місцевого загального суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона