Справа № 500/440/25
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/440/25

14 квітня 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду, через представника адвоката Булаву О.П., надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, у якій позивач просить суд:

визнати протиправною відмову Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області №13/2651-24 від 16.09.2024 у проведенні реєстрації колісного трактора марки ДТЗ-504, заводський номер TB00015EZ, номер двигуна НОМЕР_1 , який належить на праві власності позивачу;

зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області провести державну реєстрацію колісного трактора марки ДТЗ-504, заводський номер TB00015EZ, номер двигуна НОМЕР_1 , який належить на праві власності позивачу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач у 2013 році набув право власності на трактор марки ДТЗ-504, заводський номер TB00015EZ, номер двигуна НОМЕР_1 . З метою державної реєстрації вказаного транспортного засобу представник позивача звернувся до відповідача із заявою від 11.09.2024, до якої додав наявні в нього документи. Проте, відповідач відмовив у здійсненні державної реєстрації трактора, у зв`язку з ненаданням заявником для реєстрації усіх документів, необхідність надання яких передбачено Порядком відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №694 від 08.07.2009. Позивач таку відмову вважає протиправною, з огляду на що звернувся із даним позовом в суд.

Ухвалою суду від 30.01.2025 позовну заяву залишено без руху, та у встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвалою від 10.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву.

17.02.2025 адресу суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками із змісту якого слідує, що відповідач повністю заперечує проти задоволення позовних вимог, мотивуючи свою позицію тим, що згідно положень статті 34 Закону України «Про дорожній рух» усі механічні транспортні засоби підлягають відомчій реєстрації та обліку, порядок яких установлюється, зокрема, і для тракторів. У вересні 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою про державну реєстрацію трактора. Проте, йому відмовлено у здійсненні державної реєстрації трактора, з підстав на ненадання необхідних для такої реєстрації документів, що передбачено Порядком відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №694 від 08.07.2009, зокрема, сертифікат відповідності затвердженому типу, оформлений виробником або його уповноваженим представником на підставі сертифіката затвердження типу, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. №1367, або сертифікат затвердження типу, виданий па одиничні зразки машин органом з оцінки відповідності, призначеним в установленому порядку на провадження діяльності щодо затвердження типу; висновок спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації (арк. справи 38-84).

21.02.2025 надійшла відповідь на відзив (арк. справи 85-86).

Інших заяв від учасників на адресу суду не надходило.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Як слідує з матеріалів судової справи, між позивачем та ТОВ «ТД ДТЗ» укладено договір купівлі-продажу №00170/05082014/8 від 05.08.2024 за умовами якого продавець зобов`язується передати у власність, а покупець оплатити та прийняти трактор ДТЗ, шасі №ТВ00015EZ мотор №Q131231057G (пункт 1 Договору). На виконання умов вказаного договору продавцем надано довідку-рахунок №130578 від 01.09.2014, згідно якої трактор ДТЗ 504, заводський номер TB00015EZ, двигун номер НОМЕР_1 , шасі номер НОМЕР_2 , вартістю 81020,00грн продано позивачу - ОСОБА_1 . Щодо вказаного трактора отримано номерний знак «Транзит» АІ12973 (арк. справи 16, 49-50).

Із змісту наданої суду видаткової накладної №ДА1 від 08.08.2024 слідує, що її виписано продавцем на підставі договору №00170/05082014/8 від 05.08.2024 на товар трактор ДТЗ, шасі №ТВ00015EZ мотор №Q131231057G, така видаткова накладна позивачем не підписана (арк. справи 34).

11.09.2024 представником позивача подано заяву до Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області щодо державної реєстрації вказаного трактора (арк. справи 43). Судом встановлено, а сторонами не спростовано, що до вказаної заяви долучено наступні документи для проведення реєстрації, а саме:

пояснення представника (арк. справи 44);

договір купівлі-продажу №00170/05082014/8 від 05.08.2024 (арк. справи 45-46);

видаткова накладна №ДА1 від 08.08.2014 (арк. справи 56);

довідка-рахунок №130578 від 01.09.2014 (арк. справи 48);

довідка про видачу продавцем номерного знаку «Транзит» АІ12973 (арк. справи 49-50);

сертифікат відповідності, виданий Державною системою сертифікації УкрСЕПРО Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, та зареєстрований в реєстрі за №UA1.177.0104724-13 (арк. справи 51-52);

митна декларація IM40ДЕ110110000/2014/000933 від 10.04.2014 (арк. справи 53-55);

нотаріально посвідчена довіреність представника позивача (арк. справи 64-66);

документи на підтвердження особи позивача та його представника (арк. справи 57-63).

Листом Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області №Вих-13/2651-24 від 16.09.2024 позивачу повідомлено, що у здійсненні державної реєстрації трактора ДТЗ, шасі №ТВ00015EZ мотор №Q131231057G відмовлено з підстав подання неповного обсягу документів, необхідних для такої реєстрації, а саме:

договір купівлі-продажу №00170/05082014/8 від 05.08.2014 не внесений до відповідного електронного реєстру «Агро-Тех»;

довідка - рахунок ТО№130578 від 01.09.2014 термін дії якої закінчився 10.09.2014 оформлена суб`єктом господарювання та скасована постановою Кабінету Міністрів України №941 від 18.11.2015;

акт прийняття передачі (додаток 5 до Порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційний номер, Постанова №1200) відсутній, чим не виконано п.3.4 Договору купівлі продажу №00170/05082014/8 від 05.08.2014;

в митній декларації 110110000/2014/000933 не вказаний рік випуску, отже необхідні провести коригування;

відсутній сертифікат відповідності затвердженому типу, оформлений виробником або його уповноваженим представником на підставі сертифіката затвердження типу, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. №1367 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 1, ст. 22), або сертифікат затвердження типу, виданий па одиничні зразки машин органом з оцінки відповідності, призначеним в установленому порядку на провадження діяльності щодо затвердження типу (Постанова КМУ №694 від 08 липня 2009 року п.8 п.п.8-2);

відсутній висновок спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації (Постанова КМУ №694 від 08 липня 2009 року п.4 п.п.8-1, Додаток 1 до Порядку роботи, пов`язаної з реєстрацією та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідний сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративний машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів. Наказ Міністерства Аграрно політики та продовольства №644 від 22.11.2011).

Вважаючи таку відмову відповідача протиправною, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої-третьої статті 34 Закону України «Про дорожній рух» №3353-XII від 30.06.1993 (далі - Закон №3353-XII) державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачою реєстраційних документів та номерних знаків.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

В силу вимог статті 34 Закону №3353-XII порядок здійснення відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів, зокрема, тракторів визначається Кабінетом Міністрів України.

Процедуру відомчої реєстрації, перереєстрації, тимчасової реєстрації (далі - реєстрація) та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі - машини), здійснення інших заходів, пов`язаних з реєстрацією та веденням обліку машин визначено Порядком відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №694 від 08.07.2009 (далі - Порядок №694).

Згідно з пунктом 2 Порядку №694 реєстрація та зняття з обліку машин проводяться територіальними органами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - територіальні органи Держпродспоживслужби).

Відповідно до пункту 4 Порядку №694 машина реєструється протягом семи днів на підставі заяви власника або уповноваженої ним особи, яка подається державному інспектору у відповідному районі, у разі, коли документи, що додаються до заяви, подані у повному обсязі.

До заяви додаються:

1) документи, що підтверджують право власності або правомірність використання машини;

2) документи, що підтверджують сплату передбачених законодавством податків, а також зборів за послуги, що надаються інспекцією;

4) копії паспорта та картки фізичної особи - платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платників (для фізичної особи);

5) документ, що посвідчує особу представника власника та його повноваження (у разі потреби);

6) свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником (якщо машина перебувала в експлуатації та була зареєстрована в інспекції чи іншому державному органі);

7) митна декларація на паперовому носії або її копія, засвідчена в установленому порядку, або електронна митна декларація, або уніфікована митна квитанція МД-1- для машин, що ввезені на митну територію України та реєструються вперше;

8) акт про присвоєння ідентифікаційного номера (у разі реєстрації машини, якій ідентифікаційний номер присвоєно відповідно до пункту 14 Порядку);

8-1) висновок спеціаліста;

8-2) для машин, які реєструються вперше: декларація про відповідність, оформлена виробником або його уповноваженим представником, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 №62 (62-2013-п) (Офіційний вісник України, 2013 № 9, ст. 344); сертифікат затвердження типу, виданий органом з оцінки відповідності, призначеним в установленому порядку на провадження діяльності щодо затвердження типу, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1367 (1367-2011-п) (Офіційний вісник України, 2012, №1, ст. 22) або сертифікат відповідності затвердженому типу, оформлений виробником або його уповноваженим представником на підставі сертифіката затвердження типу - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1367 (1367-201 1-п) або сертифікат затвердження типу, виданий на одиничні зразки машин органом з оцінки відповідності, призначеним в установленому порядку на провадження діяльності щодо затвердження типу (абзац третій підпункту 8-2 пункту 4 в редакції Постанови КМ №1168); 9) інші документи у випадках, визначених цим Порядком.

Згідно з пунктом 5 Порядку №694 на кожну зареєстровану машину видається свідоцтво про реєстрацію машини або талон тимчасового обліку машини (далі - реєстраційний документ), зразки яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.1992 №47(47-92-п) (ЗП України, 1992, №3, ст. 57; Офіційний вісник України, 2000, №1, ст. 10; 2010, №8, ст. 394), та номерний знак, що виготовляється згідно з державними стандартами. (Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №587 (587-2014-п) від 30.10.2014).

Підпунктом 2 пункту 10 Порядку №694 передбачено, що у реєстрації машини може бути відмовлено:

1) якщо машина: не знята з обліку попереднім власником в територіальному органі Держпродспоживслужби чи іншому державному органі, за винятком випадків, передбачених законодавством; не має ідентифікаційного номера;

2) у разі коли документи: подано не в повному обсязі; викладено іноземною мовою без додатка засвідченого в установленому порядку перекладу на державну мову; копії яких не засвідчені в установленому порядку; оформлено з іншими порушеннями закону;

2-1) якщо: у висновку спеціаліста зазначено, що на машині знищені або підроблені, або сфальсифіковані ідентифікаційні номери складових частин (вузлів і агрегатів); машини ввезені на територію України без відповідного їх митного оформлення або із сфальсифікованими документами митного оформлення, про що зазначено у висновку спеціаліста;

3) в інших випадках, передбачених законом.

З аналізу наведених норм слідує, що державна реєстрація тракторів проводиться територіальними органами Держпродспоживслужби, зокрема, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Тернопільській області, на підставі заяви власника або уповноваженої ним особи, до якої додаються документи у повному обсязі згідно переліку, визначеного Порядком №694 для перевірки їх цими органами.

При цьому, у випадках, передбачених пунктом 10 Порядку №694, у реєстрації транспортного засобу може бути відмовлено.

Як слідує з матеріалів справи, відмовляючи у здійсненні державної реєстрації, відповідач не заперечив права власності позивача на трактор марки ДТЗ, шасі №ТВ00015EZ, мотор №Q131231057G, поряд з цим вказав, що долучений до заяви обсяг документів є неповним, оскільки не додано сертифікати, визначені для машин, які реєструються вперше (на вибір) та висновок спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації.

У оскарженій відмові позивачу запропоновано, зокрема, виготовити та надати сертифікат відповідності затвердженому типу, оформлений виробником або його уповноваженим представником на підставі сертифіката затвердження типу або сертифікат затвердження типу, виданий на одиничні зразки машин органом з оцінки відповідності, призначеним в установленому порядку на провадження діяльності щодо затвердження типу та запропоновано звернутись до спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації для отримання висновку спеціаліста.

Окрім цього, у відмові вказано і на недоліки тих документів, які було надано до заяви, запропоновано їх також усунути.

Надаючи оцінку оскарженій відмові Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області в реєстрації за позивачем вищезазначеного транспорту, суд дійшов висновку, що вона відповідає критеріям обґрунтованості, розсудливості та пропорційності з огляду на наступне.

Як слідує з матеріалів справи, представник позивача звернувся із заявою від 11.09.2024 про реєстрацію трактора колісного марки ДТЗ, шасі №ТВ00015EZ, мотор №Q131231057G, та на виконання пункту 4 Порядку №694 додав документи, а саме:

договір купівлі-продажу №00170/05082014/8 від 05.08.2024 (арк. справи 45-46); видаткова накладна №ДА1 від 08.08.2014 (арк. справи 56); довідка-рахунок №130578 від 01.09.2014 (арк. справи 48); довідко про видачу продавцем номерного знаку «Транзит» АІ12973 (49-50); сертифікат відповідності, виданий Державною системою сертифікації УкрСЕПРО Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, та зареєстрований в реєстрі за №UA1.177.0104724-13 (арк. справи 51-52); митна декларація IM40ДЕ110110000/2014/000933 від 10.04.2014 (арк. справи 53-55); пояснення представника (арк. справи 44); нотаріально посвідчена довіреність представника позивача (арк. справи 64-66); документи на підтвердження особи позивача та його представника (арк. справи 57-63).

Із аналізу наданих документів судом встановлено, що в порушення вимог пункту 4 Порядку №694, до заяви не було додано:

сертифікат відповідності затвердженому типу, оформлений виробником або його уповноваженим представником на підставі сертифіката затвердження типу, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1367 або сертифікат затвердження типу, виданий па одиничні зразки машин органом з оцінки відповідності, призначеним в установленому порядку на провадження діяльності щодо затвердження типу (Постанова КМУ №694 від 08 липня 2009 року п.8 п.п.8-2);

висновок спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації.

Так, у позовній заяві представником позивача щодо відсутності висновку спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації, зазначено, що тип транспортного засобу позивача відповідає вимогам усіх відповідних окремих технічних регламентів і нормативних документів, оскільки до заяви у Головне управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області долучався сертифікат відповідності серії ВГ, зареєстрований в Реєстрі за №UA1.177.0104724-13 на трактор типу ДТЗ 504, де вказано, що транспортний засіб відповідає вимогам ДСТУ 3158-95, ГОСТ 12.1.003-83 п.2.3., ГОСТ 12.1.012-90 р.2, ГОСТ 28708-90.

Вказані покликання сторони позивача суд оцінює критично, та вважає за необхідне зазначити, що відповідно до визначення, яке міститься в тлумачному словнику української мови, слово «тип» тлумачиться як - зразок, модель, форма яким відповідає певна група предметів, понять, явищ.

Постановою Кабінету Міністрів України №1367 від 28.12.2011 затверджено Технічний регламент затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, яка набрала чинності 13.07.2012 (далі Технічний регламент №1367).

Пунктом 4 Технічного регламенту №1367 передбачено, що дотримання вимог цього Технічного регламенту обов`язкове для:

суб`єктів господарювання незалежно від форми власності, які виробляють та/або вводять в обіг транспортні засоби, компоненти (далі - суб`єкти господарювання);

органу затвердження типу транспортних засобів, компонентів та технічних служб, що проводять оцінку відповідності транспортних засобів, компонентів вимогам цього Технічного регламенту;

центральних органів виконавчої влади, на які покладено виконання функцій з технічного регулювання у сфері застосування цього Технічного регламенту;

органу, що здійснює державний ринковий нагляд за транспортними засобами та компонентами.

Тобто, вимоги цього регламенту обов`язкові для суб`єктів господарювання, які виробляють та/або вводять в обіг транспортні засоби, чи їх компоненти.

Водночас, відповідно до пункту 5 Технічного регламенту №1367 сертифікат відповідності затвердженому типу - оформлений суб`єктом господарювання на основі сертифіката затвердження типу документ, який підтверджує відповідність «конкретного» транспортного засобу затвердженому типу.

Сертифікат затвердження типу - виданий органом затвердження типу документ, який підтверджує, що тип транспортного засобу, компонента затверджено відповідно до вимог цього Технічного регламенту, окремого технічного регламенту, іншого нормативно-правового акта або нормативного документа.

Транспортні засоби вводяться в обіг за наявності сертифіката відповідності затвердженому типу та сертифіката затвердження типу (пункт 8 Технічного регламенту №1367).

Аналіз вищевикладених правових норм свідчить на користь того, що суб`єкт господарювання, який здійснює виробництво та вводить в обіг транспортний засіб, при продажі такого транспортного засобу в обов`язковому порядку надає покупцю як сертифікат затвердження типу (для підтвердження відповідності типів продукції Технічному регламенту) так і сертифікат відповідності затвердженому типу конкретного транспортного засобу.

Зважаючи, що позивач придбав трактор колісний марки ДТЗ, шасі №ТВ00015EZ, мотор №Q131231057G у 2014, то позивач зобов`язаний був отримати такі сертифікати позаяк, придбаний ним транспортний засіб не міг вводитись у обіг.

Суд враховує, що вказаний транспортний засіб позивачем придбано у ТОВ «ТД ДТЗ» , яке згідно відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань припинено 20.08.2015 у зв`язку з визнанням її банкрутом, а тому, на час розгляду заяви позивача про реєстрацію трактора колісного відповідачем у 2024 році такі документи отримати вже не можливо.

Поряд з цим, доказів вжиття позивачем будь-яких заходів задля їх отримання в період 2014-2015 років, (в період коли позивач придбав у власність трактор, а його продавець ще був діючим суб`єктом господарювання) сторонами не представлено, а судом не здобуто.

Суд зазначає, що наданий до заяви відповідачу сертифікат підтверджує відповідність типу продукції вимогам ДСТУ, та не є тотожним сертифікату відповідності конкретного виробу.

Суд наголошує, що придбаний згідно наданих позивачем документів тип транспортного засобу «трактор колісний марки ДТЗ» - є індивідуально визначеним майном, оскільки має як номер шасі №ТВ00015EZ так і номер мотору №Q131231057G.

Водночас, зважаючи на сплив значного проміжку часу між придбанням трактора номер шасі №ТВ00015EZ так і номер мотору №Q131231057G типу трактор колісний марки ДТЗ (2014 рік) та зверненням із заявою про його державну реєстрацію (2024 рік), та допускаючи неможливість надання позивачем сертифікатів відповідності товару з об`єктивних причин, позивачем не надано відповідачу і висновку спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів такого трактора - супровідним документам до нього, зокрема, на предмет фальсифікації.

Суд зауважує, що формулюванням пункту 10 Порядку №694 через словосполучення «може бути відмовлено» свідчить про надання компетентному органу виконавчої влади (Держпродспоживслужбі) дискреційних повноважень на прийняття відповідного рішення з урахуванням конкретних обставин кожної ситуації, - з метою врахування індивідуальної ситуації кожної особи, щодо якої приймається рішення.

Надані заявником документи, дозволяють встановити, що позивач придбав у 2014 році трактор номер шасі № НОМЕР_3 , номер мотору №Q131231057G типу «трактор колісний марки ДТЗ» у ТОВ «ТД ДТЗ» .

В той же час, ненадання висновків з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації, надання яких в імперативному порядку передбачено Порядком № 694, виключає можливість такої реєстрації.

Водночас суд враховує, що позивач не позбавлений права після виготовлення відповідних висновків у спеціалізованих установ повторно звернутись до відповідача із заявою про державну реєстрацію трактора номер шасі №ТВ00015EZ, номер мотору №Q131231057G типу трактор колісний марки ДТЗ.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом статті 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що всупереч пункту 4 Порядку №694 позивачем не було подано до ГУ Держпродспоживслужби в Тернопільській області документи у повному обсязі, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити дії, - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 14 квітня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 );

відповідач: - Головне управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Микулинецька, 20, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46006, РНОКПП: 40310895).

Головуючий суддя Мірінович У.А.