Справа № 420/36442/24
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 квітня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши клопотання позивача про збільшення розміру позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26.11.2024 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 та з 01.03.2024 обмеження перерахованої пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023 та з 01.03.2024 пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 02.12.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

23.12.2024 до Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшли доповнення до адміністративного позову, в яких позивач просить суд збільшити розмір позовних вимог в адміністративній справі №420/36422/24 від 02.12.2024, а саме:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.11.2024 пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.11.2024 без обмеження її максимального розміру (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії), з урахуванням вже виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.01.2023 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 "713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі №420/23630/24;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 "713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" починаючи з 01.03.2023.

Заяву розглянуто з урахуванням перебування судді Токмілової Л.М. у відпустці та з урахуванням тимчасової непрацездатності судді Токмілової Л.М 26.02.2025 по 04.03.2025, з 13.03.2025 по 20.03.2025 та з 21.03.2025 по 14.04.2025 включно.

Вирішуючи питання про прийняття уточненої позовної заяви до розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Тобто, норма частини 1 статті 47 КАС України надає позивачу право на зміну, збільшення, зменшення позовних вимог, зокрема шляхом уточнення позовних вимог, на певній стадії судового процесу:

- до закінчення підготовчого засідання або

- не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ухвали про відкриття провадження у справі від 02.12.2024, зазначена справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), в порядку частини 5 статті 263 КАС України.

Так, відповідно до частини 2 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частини 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, заяви на реалізацію процесуальних прав, передбачених частиною 1 статті 47 КАС України, у разі розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), позивачем можуть бути подані протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі, тобто до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи, що провадження у справі відкрито 02.12.2024, строк для вчинення процесуальних дій, згідно частини 1 статті 47 КАС України (зміна, збільшення, зменшення позовних вимог), тривав до 17.12.2024 включно.

Натомість, позивачем заяву про збільшення та уточнення позовних вимог подано 23.12.2024, тобто за межами строку, передбаченого частиною 1 статті 47 КАС України.

Крім того, як встановлено судом заява позивача про збільшення позовних вимог в частині визнання протиправними дій та зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн є фактично поданням окремого позову із іншим предметом та підставами позову, що виключає можливість розгляду поданої позивачем заяви в якості збільшення розміру заявлених позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 172 КАС Україні в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Однак, таке об`єднання позовних вимог можливе саме в одній позовній заяві при зверненні з позовом до суду, а не шляхом подання нового самостійного позову з додатковими вимогами після порушення провадження у справі для його спільного розгляду з первісним позовом.

Можливість об`єднання декількох позовних вимог шляхом подання заяви про збільшення розміру позовних вимог до вже поданого позову чинним кодексом адміністративного судочинства України не передбачено.

Таким чином, подана позивачем заява по своїй суті не є збільшенням розміру позовних вимог, а фактично заявлено нові вимогу із новими підставами, що не узгоджується з положеннями статті 47 КАС України, адже є одночасною зміною і підстави і предмета позову.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява позивача від 23.12.2024 про збільшення та уточнення позовних вимог подана з порушенням вимог передбачених статтею 47 КАС України, а отже підлягає поверненню заявнику.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 9, 44, 47, 243, 248, 263 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити в прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог в адміністративній справі №420/36442/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Токмілова Л.М.