Справа № 812/664/16
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/664/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву виконуючої обов`язки начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції покладено Майбороди Ірини Анатоліївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/664/16 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу «Позашкільний навчальний заклад дитячо-юнацька спортивна школа з шахів № 4 м. Луганська» про стягнення невикористаних у 2014 році коштів,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована 02 квітня 2025 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява виконуючої обов`язки начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Майбороди Ірини Анатоліївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/664/16 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу «Позашкільний навчальний заклад дитячо-юнацька спортивна школа з шахів № 4 м. Луганська» про стягнення невикористаних у 2014 році коштів.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконанні у Луганському відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/664/16, виданого 11 листопада 2016 року Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Комунального закладу «Позашкільний навчальний заклад дитячо-юнацька спортивна школа з шахів № 4 м. Луганська» невикористані у 2014 році кошти у розмірі 56200,48 грн на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. 16 листопада 2016 року державним виконавцем, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 52926806).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан. Матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Сіверськодонецьку Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Виконавче провадження АСВП 52926806 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа вважається втраченим.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 30 червня 2022 року № 244/АГ «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: 49107, Дніпропетровська область, Дніпровський район, місто Дніпро, проспект Гагаріна, 100, а/с 988.

З урахуванням вказаного виконавчий документ і виконавче провадження вважається втраченим. У зв`язку з чим виникла необхідність у відновленні втраченого виконавчого провадження та у видачі дубліката виконавчого листа.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжувався та є чинним на теперішній час.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од «Про припинення роботи Луганського окружного адміністративного суду» у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя Луганським окружним адміністративним судом, який знаходиться у районі проведення Операції об`єднаних сил, та відповідно до статті 3 Конституції України, Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведення антитерористичної операції», з метою збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду припинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 9/С-од «Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану» у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до статті 3 Конституції України, статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статті 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 34, 60-2 Кодексу законів про працю України, керуючись Рекомендаціями судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням Голови Верховного Суду від 13 березня 2022 року № 6/0/9-22, рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду: з 02 травня 2022 року установлено особливий режим роботи Луганського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану; зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 02 травня 2022 року роботу Луганського окружного адміністративного суду у віддаленому режимі.

Наказом керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 4/А-од «Про дистанційний режим роботи працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану» з 02 травня 2022 року впроваджено дистанційний режим роботи працівникам апарату Луганського окружного адміністративного суду до закінчення особливого режиму роботи суду.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, суд ухвалою від 04 квітня 2025 року призначив до розгляду заяву про видачу дубліката виконавчого листа в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 14 квітня 2025 року.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2016 року у справі № 812/664/16 стягнуто з Комунального закладу «Позашкільний навчальний заклад дитячо-юнацька спортивна школа з шахів № 4 м. Луганська» невикористані у 2014 році кошти у розмірі 56200,48 грн на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та перерахувати на розрахунковий рахунок 0001 в ГУ ДКУ в Луганскій області, МФО 804013, .

11 листопада 2016 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 812/664/16.

Постановою старшого державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 16 листопада 2016 року відкрито виконавче провадження ВП № 52926806 з примусового виконання виконавчого листа № 812/664/16 про стягнення з Комунального закладу «Позашкільний навчальний заклад дитячо-юнацька спортивна школа з шахів № 4 м. Луганська» невикористані у 2014 році кошти у розмірі 56200,48 грн на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11 листопада 2016 року у справі № 812/664/16 з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження: 93411, Луганська обл., м. Сіверськодонецьк, просп. Гвардійський, 30).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року замінено стягувача у виконавчому провадженні № 52926806 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11 листопада 2016 року у справі № 812/664/16, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, вул. Шевченко, 9, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404).

Постановою головного державного виконавця Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12 березня 2025 року про заміну сторони виконавчого провадження замінено стягувача у виконавчому провадженні ВП № 52926806 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № 52926806 станом на час розгляду цієї зави не завершено.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З указаного вбачається, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 11 листопада 2016 року у справі № 812/664/16, перебуває на примусовому виконанні у Луганському відділі державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Проте, виконавчий лист втрачено державним виконавцем внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.

Суд зазначає, що за положеннями підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 812/664/16 без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву виконуючої обов`язки начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Майбороди Ірини Анатоліївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/664/16 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу «Позашкільний навчальний заклад дитячо-юнацька спортивна школа з шахів № 4 м. Луганська» про стягнення невикористаних у 2014 році коштів.

Видати виконуючій обов`язки начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Майбороді Ірині Анатоліївні дублікат виконавчого листа у справі № 812/664/16, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11 листопада 2016 року, про стягнення з Комунального закладу «Позашкільний навчальний заклад дитячо-юнацька спортивна школа з шахів № 4 м. Луганська» невикористані у 2014 році кошти у розмірі 56200,48 грн на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль