Справа № 360/719/25
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/719/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Чекменьова Дениса Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (місцезнаходження: 03040, місто Київ, вулиця Юлії Здановської, буд. 5 корп.3) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, які полягають в неналежному розгляді заяви ОСОБА_1 від 27.01.2025 про поновлення довідки ВПО та призначені виплат грошової допомоги для ВПО;

- зобов`язати Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.01.2025 щодо поновлення довідки ВПО та призначення виплати грошової допомоги для ВПО з урахуванням висновків суду.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є внутрішньо переміщеною особою.

З березня 2024 року були внесені зміни до постанови КМУ від 20 березня 2022 року №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам». Вказаними змінами передбачено продовження виплат на наступний шестимісячний період. Для цього особі, необхідно звернутися до органу соціального захисту населення для продовження виплат. ОСОБА_3 , мати позивача, в березні 2024 року звернулась із заявою про призначення допомоги на наступний шестимісячний період.

За результатами розгляду звернення ОСОБА_3 , її сину ОСОБА_4 , було скасовано довідку ВПО № 3001 - від 20.05.2022 та припинено виплати грошової допомоги. Підставою для скасування було навчання в місті Києві з 2021 року.

В січні 2025 року позивач самостійно звернувся до Управління соціальної та ветеранської політики із заявою щодо поновлення довідки ВПО та призначення грошової допомоги для ВПО.

Листом від 11.02.2025 відповідач повідомив позивача, що позивач навчаєтеся в м.Києві з 2021 року, підстав для поновлення довідки та грошової допомоги не має, додані до заяви докази перебування на території та в межах активних бойових дій не підтверджують постійного проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв`язку з обставинами, визначеними у статті 1 цього Закону.

Представник позивача вважає що дії відповідача є незаконним та такими, що порушують право позивача на належний соціальний захист.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують обставин справи та мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача документи, необхідні для вирішення справи.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- особову справу (електронну особову справу) позивача межах предмету позову, у тому числі:

-витяг про період отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

-заяви позивача про продовження виплат ВПО, разом з доданими до них документами;

-рішення відповідача, прийняте за наслідками розгляду поданої позивачем заяви;

- рішення про скасування довідки ВПО № 3001 - від 20.05.2022 та припинення виплати грошової допомоги позивачу;

-докази направлення та вручення позивачці рішень відповідача, прийнятих за наслідками розгляду її заяв від 28 лютого 2024 року та від 15 квітня 2024 року, чи повідомлень про прийняття таких рішень.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова