Справа № 640/14315/22
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

15 квітня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/14315/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Державного підприємства «Укрліктрави» про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

31.08.2022 Головне управління ДПС у Полтавській області (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державного підприємства «Укрліктрави» (далі відповідач), в якому просить суд

стягнути кошти з рахунків Державного підприємства «Укрліктрави» () за податковим боргом у розмірі 945 024,53 грн:

- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 941 879,81 грн на р/р UA0016708, код класифікації доходів бюджету 18010500, отримувач ГУК у Полт. обл/тг м. Лубни/18010500, код отримувача 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) у розмірі 1463,80 грн на р/р UA0016708, код класифікації доходів бюджету 13020100, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м. Лубни/13020100, код отримувача 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 35,21 грн на р/p UA0016708, код класифікації доходів бюджету 13030100, отримувач ГУК у Полт. обл/тг м. Лубни/13030100, код отримувача 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з екологічного який за податку, справляється викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів атмосферне повітря двоокису вуглецю) у розмірі 89,53 грн на р/p UA0016708, код класифікації доходів бюджету 19010100, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м. Лубни/19010100, код отримувача 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особам, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 1556,18 грн на р/p UA0016708, код класифікації доходів бюджету 18010400, отримувач ГУК у Полт. обл/тг м. Лубни/18010400, код отримувача 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.09.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено що справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи..

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 прийнято адміністративну справу до провадження, визначено розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), запропоновано сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі; запропоновано відповідачеві протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 18.03.2025 продовжено Державному підприємству «Укрліктрави» строк на надання відзиву на позовну заяву (відзив) і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів до 07 квітня 2025 року, зобов`язано Головне управління ДПС у Полтавській області надати суду через підсистему «Електронний суд» у строк до 07 квітня 2025 року актуальну інформацію про наявність у ДП «Укрліктрави» податкового боргу у розмірі 945 024,53 грн; чинність направленої податкової вимоги; з наданням відповідних доказів (зокрема, ІКП платника з тих видів податків та зборів, за якими наявний податковий борг), продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України..

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ДП «Укрліктрави» згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань зареєстроване Шевченківською районною в м. Києві державною адміністрацією 04.02.2011, взято на податковий облік в ГУДПІ у м. Києві, ДПІ у Шевченківському районі, індивідуальний номер платника 37471692.

ДП «Укрліктрави» в ДПС у Полтавській області перебуває в реєстрі платників окремих видів податків як платник податків за неосновним місцем обліку.

Контролюючим органом, якому надано повноваження, зокрема, надіслати платнику податкову вимогу, є центральний орган доходів і зборів, будь-який його територіальний орган як за місцем основного обліку платника, так за місцем його неосновного обліку (у тому числі за місцем реєстрації його підрозділів, знаходженням майна тощо), який здійснює адміністрування будь-якого виду податку, що підтверджується правовими позиціями Верховного Суду, викладеними у постанові від 05.03.2019 у справі № 826/17341/14, від 17.12.2019 у справі № 826/17288/17.

За відповідачем рахується податковий борг у розмірі 945 024,53 грн:

- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 941 879,81 грн, а саме самостійно задекларованих зобов`язань згідно податкового розрахунку земельного податку № від 18.02.2021, № від 15.02.2022;

- з рентної плати за спецвикористання води (крім рентної плати за спец використання води водних об`єктів місцевого значення) у розмірі 1463,80 грн, а саме самостійно задекларованих зобов`язань згідно розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води, додаток 5 № 904992186 від 03.05.2022, термін сплати 20.05.2022, № від 20.05.2022, термін сплати 20.05.2022;

- з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 35,21 грн, а саме: самостійно задекларованих зобов`язань згідно розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 13.02.2022, термін сплати 21.02.2022; № від 03.05.2022, термін сплати 20.05.2022;

- з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (крім викиду в атм вдоок) у розмірі 89,53 грн, а саме: самостійно задекларованих зобов`язань згідно розрахунку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, додаток 1 № від 04.05.2022, термін сплати 20.05.2022;

- з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 1556,18 грн, а саме: самостійно задекларованих зобов`язань згідно розрахунку у частині об`єктів нежитлової нерухомості, додаток 2 до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № від 21.02.2022, термін сплати 29.07.2022.

З метою погашення податкового боргу відповідно до статті 59 Податкового кодексу України 04.07.2018 позивачем сформовано та направлено на адресу ДП «Укрліктрави» податкову вимогу № 20390-17 про сплату податкового боргу в загальному розмірі 798 378,00 грн, поштове відправлення із вказаною податковою вимогою 12.09.2018 повернулось на адресу позивача неврученим із відміткою «за закінченням терміну зберігання», і відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України є врученою 12.09.2018.

На підставі викладеного позивач просив суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач не скористався правом надання відзиву.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

08.04.2025 позивачем на виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі № 640/14315/21 надано витяги з ІКП по наступним податкам: - з земельного податку з юридичних осіб за 2018-2025 роки; - з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) за 2022-2025 роки; - з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за 2020-2025 роки; - з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) за 2022-2025 роки; - з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особам, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021-2025 роки. Зазначено, що податкова вимога форми «Ю» від 04.07.2018 № 20390-17 у адміністративному чи судовому порядку не скасовувалася, борг після її винесення не переривався, що підтверджується витягам з ІКП із земельного податку з юридичних осіб.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-77,90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Державне підприємство «Укрліктрави», , зареєстровано як юридична особа 04.02.2011, № запису 0038886, місцезнаходження: Україна, 01001, місто Київ, ВУЛИЦЯ БОРИСА ГРІНЧЕНКА, будинок 1, основний вид економічної діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.03.2025.

ДП «Укрліктрави» перебуває в реєстрі платників окремих видів податків як платник податків за неосновним місцем обліку в ДПС у Полтавській області.

За відповідачем рахується податковий борг у розмірі 945 024,53 грн:

- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 941 879,81 грн, а саме самостійно задекларованих зобов`язань згідно податкового розрахунку земельного податку № від 18.02.2021, № від 15.02.2022 (арк.спр. 17, 18);

- з рентної плати за спецвикористання води (крім рентної плати за спец використання води водних об`єктів місцевого значення) у розмірі 1463,80 грн, а саме самостійно задекларованих зобов`язань згідно розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води, додаток 5 № 904992186 від 03.05.2022, термін сплати 20.05.2022, № від 20.05.2022, термін сплати 20.05.2022 (арк.спр. 53, 54);

- з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 35,21 грн, а саме: самостійно задекларованих зобов`язань згідно розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 13.02.2022, термін сплати 21.02.2022; № від 03.05.2022, термін сплати 20.05.2022 (арк.спр. 52, 55);

- з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (крім викиду в атм вдоок) у розмірі 89,53 грн, а саме: самостійно задекларованих зобов`язань згідно розрахунку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, додаток 1 № від 04.05.2022, термін сплати 20.05.2022 (арк.спр. 48);

- з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 1556,18 грн, а саме: самостійно задекларованих зобов`язань згідно розрахунку у частині об`єктів нежитлової нерухомості, додаток 2 до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № від 21.02.2022, термін сплати 29.07.2022 (арк.спр. 50-51).

Наявність податкового боргу з ПДВ підтверджується інтегрованими картками платника податку.

З метою погашення податкового боргу відповідно до статті 59 Податкового кодексу України 04.07.2018 позивачем сформовано та направлено на адресу ДП «Укрліктрави» податкову вимогу № 20390-17 про сплату податкового боргу в загальному розмірі 798 378,00 грн, поштове відправлення із вказаною податковою вимогою 12.09.2018 повернулось на адресу позивача неврученим із відміткою «за закінченням терміну зберігання», і відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України є врученою 12.09.2018 (арк.спр. 15).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, чуд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України є обов`язком платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням податків і зборів. Та відповідно пункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податку зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 203.1. статті 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата (пункт 42.3 статті 42 Податкового кодексу України).

Відповідно до положень пункту 42.4 статті 42 Податкового кодексу України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

У зв`язку із несплатою узгодженої суми податкових зобов`язань в добровільному порядку протягом строків, встановлених пунктом 57.3 статті 57 ПКУ вказана заборгованість набула статусу податкового боргу.

Згідно із п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

За правилами, визначеними пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З метою погашення податкового боргу боржнику вручено податкову вимогу форми «Ю» від 04.07.2018 № 20390-17 (арк.спр. 15).

Податкова вимога у випадках, встановлених законодавством України, не відкликалася та судом не скасовувалась.

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Податковий борг у добровільному порядку не сплачено.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що слід задовольнити.

Суд зауважує, що в даній справі вимогами заявленого контролюючим органом позову є саме стягнення податкового боргу, тобто предметом доказування є обставини, що свідчать про наявність чи відсутність правових підстав з якими закон пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, у той час як питання правомірності прийняття податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, як і питання правильності визначення у них суми відповідного податкового зобов`язання не є предметом даного спору.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 19.02.2019 року справа № 824/399/17-а (провадження №К/9901/53274/18).

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача відповідачем суду не подано.

Зважаючи на викладене вище та враховуючи те, що за відповідачем обліковується податковий борг, суд вважає за необхідне стягнути його, відповідно позовні вимоги ГУ ДПС у Полтавській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У даній справі підстави для розподілу судових витрат, передбачені статтею 139 КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області (36000, Полтавська обл., місто Полтава, вул.Європейська, будинок 4 ) до Державного підприємства «Укрліктрави» (, зареєстровано як юридична особа 04.02.2011, № запису 0038886, місцезнаходження: Україна, 01001, місто Київ, ВУЛИЦЯ БОРИСА ГРІНЧЕНКА, будинок 1) про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства «Укрліктрави» () за податковим боргом у розмірі 945 024,53 грн:

- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 941 879,81 грн;

- з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) у розмірі 1463,80 грн;

- з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 35,21 грн;

- з екологічного який за податку, справляється викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів атмосферне повітря двоокису вуглецю) у розмірі 89,53 грн;

- з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особам, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 1556,18 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.Г. Секірська