Справа № 240/13141/20
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про відмову у прийнятті звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу)

14 квітня 2025 року м. Житомир справа № 240/13141/20 категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюк М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області , про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 по справі № 240/13141/20 зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області провести ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Органом ДВС 23.08.2022 відкрито виконавче провадження № 69698689 з виконання вказаного рішення суду, яке на даний час перебуває на виконанні.

Ухвалою від 18.10.2021 замінено сторону виконавчого провадження (боржника) по адміністративній справі № 240/13141/20, - Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації, його правонаступником - Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вул. Франка, 5, м. Коростень, Житомирська обл., 11500, код 03192690).

Ухвалою від 12.03.2025 суд замінив відповідача по адміністративній справі № 240/13141/20, - Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації, його правонаступником - Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вул. Франка,5, м. Коростень, Житомирська обл., 11500, код 03192690).

Ухвалою від 12.03.2025 суд зобов`язав Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вул. Франка, 5, м. Коростень, Житомирська обл., 11500, код 03192690) подати суду у строк три місяці з дня отримання копії ухвали звіт, оформлений відповідно до вимог частин 2,3 ст. 282-2 КАС України, про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 по справі № 240/13141/20.

Відповідачем був поданий звіт від 02.04.2025 (вх. від 04.04.2025) про виконання вказаного рішення суду, в якому вказує, що рішення суду виконано частково шляхом нарахування коштів у сумі 75820,23 грн, на підтвердження чого надав розрахунок від 25.03.2025 № 14/127.

Розглянувши вказаний звіт, суд приходить до висновку про відмову в його прийнятті з наступних підстав.

В ст. 382-3 КАС України зазначено:

"2. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу."

Суд звертає увагу, що звіт подано без додержання вимог ч. 2 ст. 382-2 КАС України, яка передбачає, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має, крім іншого, містити:

- відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання (п.5 ч. 2 ст. 382-2 КАС України);

- у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення (п.6 ч. 2 ст. 382-2 КАС України).

Так, звіт не містить:

- відомості про виконання судового рішення строк, порядок та спосіб його виконання в частині про зобов`язання відповідача провести ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року;

- у разі невиконання рішення у вказаній частині, орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення."

У звіті суб`єкт владних повноважень посилається на норми Бюджетного кодексу України, Кримінального кодексу України і на те, що виконання рішення суду про стягнення коштів здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду, але при цьому не звертає увагу на те, що:

- згідно статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання;

- вказаним рішенням суд не стягував кошти з відповідача.

У звіті, що розглядається, відповідачем не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене суд відмовляє у прийнятті звіту та, враховуючи приписи частин 3, 4 ст. 382-3 КАС України, встановлює новий строк для подання звіту, накладає на керівника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області ОСОБА_2 штраф у розмірі двадцять прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 60560 грн, половина суми якого стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити у прийнятті звіту Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/13141/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області , про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Встановити новий строк подання звіту два місяця з дня отримання ухвали.

Накласти на керівника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) штраф у розмірі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день постановлення ухвали становить 60560 грн.

Стягнути половину суми штрафу у розмірі 30280 грн. на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) , іншу половину у розмірі 30280 грн. - до Державного бюджету України.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

Сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя М.М. Семенюк