Справа № 480/7518/24
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 квітня 2025 року Справа № 480/7518/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/7518/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якій просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 , до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, передбачених статтею 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи з 28.08.1986 року по 30.06.1989 року по посаді вихователя дитячого комбінату №8 при Конотопському заводі «Мотордеталь», про що прийняти відповідне рішення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій згідно пункту 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідачів. Крім того даною ухвалою було залучено до участі у справі № 480/7518/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якості співвідповідача та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі розрахунки стажу та заяви.
На виконання вимог суду, представником Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області було надано суду через систему "Електронний суд" відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема, зазначивши, що позивач 19.02.2024 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з заявою про допризначення пенсії відповідно до Закону та призначення грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, згідно пункту 7-1 розділу XV Закону. При цьому право на виплату грошової допомоги та її розмір визначається згідно зі статтями 27 та 28 Закону з наступного дня після досягнення пенсійного віку. При визначенні права на пенсію за вислугу років та виплати грошової допомоги до уваги приймається робота, виконувана на посаді за основним місцем роботи відповідно до трудового договору. Педагогічні працівники дитячих садків підприємств, установ, організацій користуються правом на пенсію за вислугу років в тому випадку, якщо вони структурно виділені і згідно статуту (положення) про них являються дошкільним навчальним закладом. Станом на 19.02.2024 року стаж на посаді працівника освіти становить 27 років 02 місяці 27 днів. Період роботи з 28.08.1986 по 30.06.1989 на посаді вихователя дитячого комбінату №8 Конотопського заводу «Мотордеталь» не зараховано до стажу на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років. При наданні уточнюючих довідок можливий перегляд пільгового стажу. Іншого чинним законодавством не передбачено. А отже на думку представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є правомірними та вмотивованими (а.с. 42-44).
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивачу з 27.02.2023 року призначена пенсія за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, про що також зазначено представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у додаткових поясненнях (а.с. 67 (зворотній бік) 85).
При цьому відповідно до записів у трудовій книжці НОМЕР_2 , позивач працювала, зокрема, з 28.08.1986 по 30.06.1989 на посаді вихователя дитячого комбінату №8 Конотопського заводу "Мотордеталь" (а.с. 80-83).
Також відповідно до довідки від 05.04.2007 № 02/223, виданої ТОВ "Мотордеталь-Конотом" позивач дійсно працювала з 28.08.1986 по 30.06.1989 на посаді вихователя дитячого комбінату №8 Конотопського заводу "Мотордеталь" (а.с. 86). Про даний факт також зазначено в архівній довідці від 02.04.2014 № 638, виданої архівним відділом Виконавчого комітету Конотопської міської Ради народних депутатів Сумської області (а.с. 84).
Позивач звернулася до пенсійного органу із заявою від 19.02.2024 року щодо призначення грошової допомоги у розмірі їх 10 місячних пенсій станом на день її призначення, як це передбачено пунктом 7-1 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с. 86-87),
Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, визначено органом, уповноваженим розглянути заяву позивача.
Рішенням від 27.02.2024 року о/р №67 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовило позивачу у виплаті грошової допомоги згідно пункту 7-1 розділу XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" , оскільки у заявниці відсутній необхідний стаж роботи на посадах, що дає право на виплату грошової допомоги (а.с. 55-56).

В даному рішенні було зазначено, що станом на 19 лютого 2024 року стаж на посаді працівника освіти становить 25 років 11 місяців 29 днів. Згідно довідки від 05.04.2007 №02/223 не враховано період роботи до страхового стажу на посадах, робота на. яких дає право на призначення пенсії за вислугу років з 12.03.1992 по 11.11.1999, оскільки гр.. ОСОБА_1 працювала на посаді керівника гуртка на Конотопському заводі «Мотордеталь», що не відноситься до позашкільних навчальних закладів. Водночас 31.10.1995 завод перейменовано у ВАТ «Конотопський завод «Мотордеталь».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області лист від 22.04.2024 року № 1800-0207-9/19515 щодо перегляду рішення по ЕПС ОСОБА_2 , в якому, зокрема, було зазначено, що зі свого боку Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області вважає, що до стажу роботи посаді в закладах і установах освіти, робота на яких дає право на пенсію вислугу років можливо зарахувати періоди: з 12.08.1982 по 08.08.1986 - вихователь д/сада № 101 Брянського камвольного об`єднання; з 28.08.1986 по 30.06.1989 - вихователем д/комбінату № 8 Конотопського заводу; з 01.12.1999 по 28.02.2023 - вихователем д/з № 27 що становить 30 років 0 місяців 25 днів (а.с. 15).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області було переглянуто заяву позивача від 19.02.2024 щодо виплати грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій та рішенням від 31.05.2024 року о/р № 67, яким відмовлено позивачу у проведенні перерахунку пенсії згідно пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (зі змінами), у зв`язку з відсутністю підтвердженого стажу на посаді в закладах і установах освіти, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету міністрів України №909 від 04.11.1993 року (а.с. 17).

В даному рішенні також зазначено, що станом на 19 лютого 2024 року стаж на посаді працівника освіти становить 27 років 02 місяці 27 днів. При цьому період роботи з 28.08.1986 по 30.06.1989 на посаді вихователя дитячого комбінату №8 Конотопського заводу «Мотордеталь» не зараховано до стажу на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років. При наданні уточнюючих довідок можливий перегляд пільгового стажу.

В свою чергу листом від 31.05.2024 № 0600-0307-9/69316 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що із зауваженнями, викладеними в листі 22.04.2024 року № 1800-0207-9/19515, частково погоджується. До стажу роботи на посаді в закладах і установах освіти, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років зараховано періоди: з 12.08.1982 по 08.08.1986 (вихователь дитячого садка №101 Брянського камвольного об`єднання) та з 01.12.1999 по 28.02.2023 (вихователь д з № 27). Період роботи з 28.08.1986 по 30.06.1989 на посаді вихователя дитячого комбінату №8 Конотопського заводу «Мотордеталь» не зараховано до стажу на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років. При наданні уточнюючих довідок можливий перегляд пільгового стажу. Станом на 19 лютого 2024 року стаж на посаді працівника освіти становить 27 років 2 місяці 23 дні, що не дає права на виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій (а.с. 16).

В подальшому позивач знову звернулася до пенсійного органу із заявою від 18.07.2024 року щодо виплати грошової допомоги, відповідно пунктом 7-1 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, про що також зазначено представником Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у відзиві на позовну заяву (а.с. 89).

Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, визначено органом, уповноваженим розглянути заяву позивача.

Рішенням від 26.07.2024 року №67 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відмовило позивачу в перерахунку пенсії у зв`язку з відсутністю права (а.с. 19. При цьому в даному рішенні зазначено, що згідно наданих заявницею документів стаж в закладах установах державної або комунальної форми власності на посадах, роботах на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, не досягає 30 років.

Не погодившись з даними рішеннями відповідачів, позивач звернулася з даною позовною заявою до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення (в редакції чинній до внесення до неї змін законами України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року N 213-VIII, "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24 грудня 2015 року N 911-VIII, які визнано неконституційними), право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до пункту 7-1 розділу Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначає Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1191 (далі по тексту - Порядок №1191).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1191 до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені: переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Пунктом 5 Порядку № 1191 встановлено, що грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів е - ж статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

За приписами пункту 6 Порядку №1191 для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір пенсії, обчислений згідно із статтями 27 і 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 7 Порядку № 1191 встановлено, що виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

З аналізу наведених норм законодавства можна зробити висновок, що право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов`язується з 1) наявністю у неї необхідного спеціального страхового стажу (від 25 до 30 років) роботи на певних визначених законодавством посадах й 2) вихід на пенсію саме з цих посад в закладах та установах державної та комунальної форми власності, а також 3) неотримання такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування будь-якого іншого виду пенсії.

Аналогічна правова позиція, викладена, зокрема, в постановах Верховного Суду від 20 лютого 2019 року у справі № 462/5636/16-а, від 19 березня 2019 року у справі № 466/5637/17, від 09 грудня 2021 року по справі № 264/6871/16-а, від 15.06.2022 року по справі № 200/854/19-а.

З рішень Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 27.02.2024 року о/р №67 та від 31.05.2024 року о/р № 67, а також рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.07.2024 року №67, суд вбачає, що позивачу було відмовлено у виплаті грошової допомоги згідно пункту 7-1 розділу XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи на посадах, що дає право на виплату грошової допомоги (а.с. 17, 19, 55-56).

При цьому в оскаржуваному рішенні від 27.02.2024 року о/р №67 зазначено, що станом на 19 лютого 2024 року стаж на посаді працівника освіти становить 25 років 11 місяців 29 днів, а вже у рішенні від 31.05.2024 року о/р № 67 зазначено, що станом на 19 лютого 2024 року стаж на посаді працівника освіти становить 27 років 02 місяці 27 днів.

Водночас у рішенні від 31.05.2024 року о/р № 67 також було зазначено щодо не зарахування до стажу на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років періоду роботи з 28.08.1986 по 30.06.1989 на посаді вихователя дитячого комбінату №8 Конотопського заводу «Мотордеталь».

При цьому позивач у позовній заяві зазначає, що відповідачем було протиправно не зараховано до її спеціального стажу період роботи з 28.08.1986 по 30.06.1989 на посаді вихователя дитячого комбінату №8 Конотопського заводу «Мотордеталь».

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 (далі - Перелік №909).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 до переліку посад, які дають право на пенсію за вислугою років, віднесено роботу у дошкільних навчальних закладах всіх типів на таких посадах: директори (завідуючі), вихователі-методисти, вихователі, асистенти вихователів дошкільних навчальних закладів в інклюзивних групах, музичні керівники, вчителі-дефектологи, вчителі-логопеди, практичні психологи.

Пунктом .2 Примітки до Постанови № 909 передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Крім того відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року №963, до переліку посад педагогічних працівників відносяться, зокрема, старший вихователь, вихователь, асистент вихователя, вихователь-методист.

Отже, з аналізу зазначених норм законодавства, суд вбачає, що робота на посаді вихователя у дошкільних навчальних закладах всіх типів незалежно від форми власності або відомчої належності таких закладів відноситься до педагогічних і дає право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи та отримання грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058.

А відтак суд зазначає, що пенсійним органом було протиправно не зараховано до спеціального стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, період роботи з 28.08.1986 року по 30.06.1989 року по посаді вихователя дитячого комбінату №8 при Конотопському заводі «Мотордеталь».

При цьому судом також враховано, що відповідно до статуту Конотопського заводу «Мотордеталь», власником майна заводу за участю трудового колективу була держава в особі Держоборонпромашу України та Конотопський завод «Мотордеталь» був самостійним державним виробничо-господарським комплексом (а.с. 74 (зворотній бік).

Враховуючи викладене. суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню в частині визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 27.02.2024 року о/р № НОМЕР_3 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.07.2024 року №67.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже вихід за межі позову можливий у виняткових випадках, зокрема, коли повний та ефективний захист прав, свобод та інтересів неможливий у заявлений позивачем спосіб. Такий вихід за межі позовних вимог має бути пов`язаний із захистом саме тих прав, свобод та інтересів, щодо яких подана позовна заява (постанова Верховного Суду від 24 вересня 2019 року у справі №819/1420/15).

З огляду на встановлені обставини справи та наведені норми закону, якими регулюються спірні відносини, а також враховуючи прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області за результатами повторного розгляду заяви позивача від 19.02.2025 року рішення від 31.05.2024 року о/р № 67, суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить та також визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 31.05.2024 року о/р № 67.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 , до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, передбачених статтею 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи з 28.08.1986 року по 30.06.1989 року по посаді вихователя дитячого комбінату №8 при Конотопському заводі «Мотордеталь», про що прийняти відповідне рішення, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.07.2024 року №67 взагалі відсутні відомості щодо не зарахування чи зарахування до спеціального стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення будь-яких його періодів роботи.

Крім того вперше було відмовлено позивачу у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а також не зараховано спірний період саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

А відтак, враховуючи викладене суд доходить висновку, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню шляхом зобов`язання саме Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до спеціального стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, період роботи з 28.08.1986 року по 30.06.1989 року по посаді вихователя дитячого комбінату №8 при Конотопському заводі «Мотордеталь».

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій згідно пункту 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд зазначає наступне.

З огляду на те, що відмова відповідачів нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу згідно з пунктом 7-1 розділу Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" фактично ґрунтувалася лише на відсутності у позивача необхідного спеціального стажу (30 років) та відповідачами не заперечувався факт виходу позивача на пенсію з посади в закладах та установах державної або комунальної форми власності, а також враховуючи неотримання позивачем до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування будь-якого іншого виду пенсії (що також не заперечувалося представниками відповідачів у відзиві на позовну заяву), та оскільки представниками позивачів у відзивах на позовну заяву підтверджується факт наявності у позивача спеціального стажу 27 років 02 місяців 27 днів та з урахуванням періоду роботи з 28.08.1986 року по 30.06.1989 року по посаді вихователя дитячого комбінату №8 при Конотопському заводі «Мотордеталь», спеціальний стаж позивача перевищує 30 років, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи положення ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області суму судового збору в розмірі 2422,40 грн., сплаченого згідно службових чеків від 20.08.2024 та від 06.09.2024 року (а.с. 27, 34).

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 27.02.2024 року о/р № НОМЕР_3 та від 31.05.2024 року о/р № НОМЕР_3 .

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.07.2024 року №67.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, ) зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, період роботи з 28.08.1986 року по 30.06.1989 року по посаді вихователя дитячого комбінату №8 при Конотопському заводі «Мотордеталь».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, ) суму судового збору в розмірі 2 422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.).

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.О. Павлічек