Справа № 420/37402/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 квітня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 03.12.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини щодо не проведення ОСОБА_1 остаточного розрахунку до 07 вересня 2022 року;

2. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати з 29 січня 2020 року грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової соціальної відпустки, грошової премії і таємності, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

3. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення розрахунку та виплати ОСОБА_1 одноразової допомоги у разі звільнення за 27 років військової служби;

4. Зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення з 29 січня 2020 року по 07 вересня 2022 року (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», з врахуванням раніше виплачених сум;

5. Зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2022 роки, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової соціальної відпустки на день звільнення з військової служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», з врахуванням раніше виплачених сум;

6. Зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільнені з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 28 років військової служби;

7. Зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу за невчасно виплачене грошове забезпечення за період з 29 січня 2020 року, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року по день фактично виплачених сум такої заборгованості;

8. Стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільнені з військової служби, передбачену пунктом 2 частини 2 статті 15 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та розділом ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, із врахуванням 28 років загальної вислуги військової служби у розмірі 721 359,38 грн (сімсот двадцять одна тисяча триста п`ятдесят дев`ять гривень 38 копійок);

9. Стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 недоплачену суму основного та додаткового грошове забезпечення за період з 01 січня 2020 року по 07 вересня 2022 проходження ним військової служби, передбачених статтею 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011- ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та розділами I, II, III IV, VI. XI, XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, у розмірі 225 891,65 грн. (двісті двадцять п`ять тисяч вісімсот дев`яносто одна гривня 65 копійок);

10. Стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за 6 місяців (185 днів) часу затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 08.09.2022 по 11.03.2023 у сумі 208 232,30 грн. (двісті вісім тисяч двісті тридцять дві гривні тридцять копійок);

11. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 оформити і видати ОСОБА_1 оновлений грошовий атестат, виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премії, визначивши їх розмір шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2022 рік" станом 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти;

12. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 оформити та видати ОСОБА_1 оновлену довідку про основні та додаткові види його грошового забезпечення, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, вислуги років визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, 16 до Постанови №704, для забезпечення проведення перерахунку основного розміру його пенсійного забезпечення.

09.12.2024 ухвалою судді позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог ч. 1 ст. 5 КАС України та заяви/клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з заявленими вимогами та доказами, з зазначенням обставин, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду.

17.12.2024 до суду надійшла заява позивача (вхід. №ЕС/74939/24) про усунення недоліків, з якої вбачається про часткове виконання ухвали від 09.12.2024. Позивачем надано заяву про поновлення строків для звернення до суду,а також позовну заяву з вимогами, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення ОСОБА_1 остаточного розрахунку до 07 вересня 2022 року;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати з 29 січня 2020 року грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової соціальної відпустки, грошової премії і таємності, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення розрахунку та виплати ОСОБА_1 одноразової допомоги у разі звільнення за 27 років військової служби;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення з 29 січня 2020 року по 07 вересня 2022 року (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб", з врахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2022 роки, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової соціальної відпустки на день звільнення з військової служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб", з врахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільнені з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 28 років вислуги військової служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 оформити та видати ОСОБА_1 оновлений грошовий атестат, виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премії, визначивши їх розмір шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2022 рік" станом 01.01.2022 року на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 оформити та видати ОСОБА_1 оновлену довідку про основні та додаткові види його грошового забезпечення, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, вислуги років визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, 16 до Постанови №704, для забезпечення проведення перерахунку основного розміру його пенсійного забезпечення.

06.01.2025 ухвалою судді продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог ч. 1 ст. 5 КАС України.

13.01.2025 до суду надійшла уточнена позовна заява (вхід.№3527/25) з позовними вимогами, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не проведення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) остаточного розрахунку до 07 вересня 2022 року;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо нарахування та виплати з 29 січня 2020 року грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової соціальної відпустки, грошової премії і таємності, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не проведення розрахунку га виплати ОСОБА_1 (РНОКТІП НОМЕР_1 ) одноразової допомоги у разі звільнення за 27 років військової служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) належне грошове забезпечення з 29 січня 2020 року по 07 вересня 2022 року (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», з врахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2022 роки, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової соціальної відпустки на день звільнення з військової служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», з врахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу при звільнені з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 27 років вислуги військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненадання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) оновленого грошового атестату та зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) оформити та видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) оновлений грошовий атестат, виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премії, визначивши їх розмір шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом 01.01.2022 року на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненадання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) оновленої довідки про основні та додаткові види його грошового забезпечення та зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) оформити та видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) оновлену довідку про основні та додаткові види його грошового забезпечення, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, вислуги років визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, 16 до Постанови №704, для забезпечення проведення перерахунку основного розміру його пенсійного забезпечення.

15.01.2025 ухвалою судді продовжено строк на усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог ч. 1 ст. 5 КАС.

20.01.2025 до суду надійшла позовна заява (уточнена вхід. №5765/25) в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не проведення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) остаточного розрахунку до 07 вересня 2022 року;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо нарахування та виплати з 29 січня 2020 року грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової соціальної відпустки, грошової премії і таємності, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не проведення розрахунку га виплати ОСОБА_1 (РНОКТІП НОМЕР_1 ) одноразової допомоги у разі звільнення за 27 років військової служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) належне грошове забезпечення з 29 січня 2020 року по 07 вересня 2022 року (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», з врахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 та 2022 роки, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової соціальної відпустки на день звільнення з військової служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», з врахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу при звільнені з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 27 років вислуги військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненадання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) оновленого грошового атестату виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премії, визначивши їх розмір шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом 01.01.2022 року на відповідні тарифні коефіцієнти:

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) оформити та видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) оновлений грошовий атестат, виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премії, визначивши їх розмір шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом 01.01.2022 року на відповідні тарифні коефіцієнти:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненадання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) оновленої довідки про основні та додаткові види його грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, вислуги років визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, 16 до Постанови №704, для забезпечення проведення перерахунку основного розміру його пенсійного забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) оформити та видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) оновлену довідку про основні та додаткові види його грошового забезпечення, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, вислуги років визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, 16 до Постанови №704, для забезпечення проведення перерахунку основного розміру його пенсійного забезпечення.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що він проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 та був звільнений наказом від 07.09.2022 № 236 (по стройовій частині) у відставку за підпунктом «а» (за віком у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі) пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Після, звільнення пройшов МСЕК та був визнаний особою з інвалідністю 3 групи пов`язаної із захистом Батьківщини, безстроково (далі інвалід війни 3 гр.), що підтверджується довідкою серії 12 ААГ № 162143, виданої 19.04.2023 року ОМСЕК № 3 м. Запоріжжя. Відповідно до вищезазначеного витягу з наказу, на день звільнення вислуга років, у Збройних Силах України становить: у календарному обчислені 27 років 02 місяці 08 днів;, - пільгова вислуга років 01 рік 07 місяців 21 день, загальна вислуга років становить 28 років, 09 місяців 29 днів. Відповідно до цього ж витягу з наказу, позивачу має бути нарахована та виплачена грошова допомога при звільнені з військової служби у запас у розмірі 50%, місячного грошового забезпечення за 27 календарних років, яку до цього часу позивач не отримав. Одночасно з цим грошова допомога для оздоровлення щорічно має визначатися виходячи з посадових окладів, окладів за військовими званнями та щомісячних додаткових видів грошового, а допомога на вирішення соціально-побутових питань визначається виходячи з окладу за військовим званням, із розрахунку величини прожиткового мінімума для працездатних осіб, встановленого на 01 січня поточного року. Так вимагає закон та постанова КМУ № 704. Проте, відповідач в порушення вимог постанови КМУ № 704 нараховував позивачу через власну фінансово-економічну службу протиправно щорічно щомісячне грошове забезпечення із розрахунку величини прожиткового мінімума, встановленого на 01 січня 2018 року і цей розрахунок надавав до військової частини НОМЕР_4 для перерахування грошового забезпечення на мій картковий рахунок, де перебував деякий час на фінансовому забезпеченні. Таким чином, позивачу мають бути нараховані та виплачені грошові кошти із урахуванням прожиткового мінімума для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2022 року та у відповідності до змісту наказу. Проте до цього часу за твердженням позивача грошове забезпечення у повному обсязі, одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби не виплачені.

23.09.2024 позивач звернувся з листом до відповідача про надання інформації щодо розміру прожиткового мінімума, який використано для обчислення грошового забезпечення, здійснення перерахунку грошового забезпечення та виплати грошової допомоги при звільнення з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яка не була виплачена від дня виключення зі списків військової частини та зняття із всіх видів забезпечення, тобто на день звільнення з військової служби повного розрахунку не відбулось. Цим же листом позивач ( ОСОБА_1 ) звернувся до військової частини НОМЕР_2 із заявою щодо виготовлення та направлення йому оновленого грошового атестату та довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 07.09.2022 року з рахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених, шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року, відповідно, на відповідний тарафний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки доплати, підвищення) та премії. 26.09.2024 року позивач повторно направив своє звернення Відповідачу за допомогою електронної адреси. Відповідач листом від 06.11.2024 року № 13899 повідомив, що відомості щодо розміру грошового забезпечення за період із 01.01.2020 року по 31.05.2022 року надати не має можливості, оскільки військова частина НОМЕР_2 (відповідач) перебувала на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_4 .

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

12.02.2025 до суду від представника відповідача військової частини НОМЕР_2 Бурнатного Д.С., надійшов відзив (вхід. №ЕС/13361/25), в якому просить у задоволенні позову відмовити; прийняти аргументи щодо пропуску позивачем строку звернення до суду та врахувати їх при розгляді справі та прийняття процесуальних рішень; залучити для всебічного розгляду справи співвідповідача в особі військової частини НОМЕР_4 .

В обґрунтування відзиву щодо суті кожної з позовних вимог зазначив, що абзацом 6 вказаного пункту (в редакції на час звільнення Позивача у з військової служби у вересні 2022 року) визначено, що у разі повторного звільнення військовослужбовців з військової служби одноразова грошова допомога, передбачена цим пунктом, виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, які при попередньому звільненні не набули права на отримання такої грошової допомоги. Відповідно до доданих до позову документів Позивач вперше був звільнений з військової служби 06.11.1994. Згідно п. 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, що діяла на час звільнення 06.11.1994) військовослужбовцям виплачується грошова допомога на лікування, при народженні дитини, виплачується також грошова допомога на дітей військовослужбовців строкової служби, малозабезпеченим сім`ям військовослужбовців у порядку і розмірах, передбачених законодавством України. Таким чином, Позивач при звільненні набув права на отримання грошової допомоги в розмірі 5-місячного грошового забезпечення при звільненні з військової служби 06.11.1994. В подальшому Позивач проходив службу у органах внутрішніх справ та відповідно до долучених до позову документів був звільнений 31.10.2005 за станом здоров`я. Згідно п. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, що діяла на час звільнення 31.10.2005 військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової служби, при звільненні з військової служби за вислугою строку служби, віком, станом здоров`я, у зв`язку зі скороченням штатів або з організаційними заходами в разі неможливості використання на службі виплачується грошова допомога у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Позивач при звільненні з органів внутрішніх справ 31.10.2005 за станом здоров`я набув права на отримання грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за календарною вислугою 24 роки 4 місяці 8 днів. Таким чином, враховуючи, що позивач, при попередніх звільненнях зі служби набув права на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні (5-місячного грошового забезпечення при звільненні з військової служби 06.11.1994 та при звільненні 31.10.2005 у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за календарною вислугою 24 роки 4 місяці 8 днів), вказана грошова допомога при його звільненні з військової служби у вересні 2022 року була нарахована та виплачена військовою частиною НОМЕР_2 за період його календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби.

Змістом постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14. Отже, п. 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 у редакції постанови КМУ від 12.05.2023 № 481 підтверджений факт незмінності правила обчислення грошового забезпечення із використанням показника арифметичного значення прожиткового мінімуму у розмірі 1,762,00 грн. Тому, у силу дії відповідного рішення Уряду України нормативного характеру усі суб`єкти владних повноважень були зобов`язані призначати, обчислювати, нараховувати та виплачувати реальне (фактичне) грошове забезпечення діючих публічних службовців за постановою КМУ від 30.08.2017 №704 із використанням показника прожиткового мінімуму працездатної особи у 1762 грн. Крім того, відповідно до ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» установлено, що у 2022 році для всіх категорій працівників установ, закладів та організацій бюджетної сфери, державних органів розмір заробітної плати (грошового забезпечення) може змінюватися виключно в межах бюджетних призначень на оплату праці, передбачених у державному бюджеті. Таким чином, застосування актуального показника прожиткового мінімуму станом на 01 січня кожного календарного року, а не того показника прожиткового мінімуму, який був визначений рішенням Кабінету Міністрів України (у даному випадку 1762,00 грн за п.4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704) суперечить ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік».

Позовні вимоги щодо видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та оновленого грошового атестату, заявлені Позивачем в позовній заяві, є передчасними, так як спір в цій частині фактично не існує, оскільки перерахунок грошового забезпечення та його виплата, які він просить суд зобов`язати здійснити відповідача, не проведені. Відтак, вважаю, що такі вимоги задоволенню не підлягають. Щодо вимоги визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення ОСОБА_1 остаточного розрахунку до 07 вересня 2022 року, слід зазначити, що з позивачем проведено повний розрахунок, що підтверджується довідкою про його грошове забезпечення за період з 01.08.2022 по 30.09.2022, яка додається до цього відзиву, в якій зазначено також складові грошового забезпечення при звільненні.

Крім того зазначили, що військова частина НОМЕР_2 до 31.05.2022 перебувала у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_4 , яка здійснювала нарахування та виплату грошового забезпечення Позивачу, здійснювала його призначення на посаду у військовій частині НОМЕР_2 та виключення зі списків особового складу при його звільненні з військової служби. Військова частина НОМЕР_4 як суб`єкт владних повноважень щодо фінансового забезпечення (нарахування та виплати грошового забезпечення Позивачу) має у своєму розпорядженні документи фінансової звітності щодо виплати грошового забезпечення Позивачу за спірний період з 29.01.2020 по 31.05.2022 та володіє всією повнотою засобів та механізми поновлення прав Позивача, у разі визнання судом факту їх порушень, які будуть у такому випадку найбільш ефективними. Отже, з метою всебічного розгляду справи по суті просили залучити згідно ч. 5 ст. 48 КАС України співвідповідача в особі військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_3 ).

Додатково зазначили про наявність підстав пропуску позивачем строку звернення до суду, оскільки предметом спору є, зокрема, нарахування та виплата позивачу грошового забезпечення за період проходження ним військової служби 29.01.2020 по 07.09.2022 та одноразової грошової допомоги при звільненні. З 19.07.2022 законодавцем передбачено тримісячний строк для звернення працівника до суду з позовом про виплату заробітної плати. Таким чином, строк звернення до суду із позовом про виплату заробітної плати регламентується статтею 233 Кодексу Законів про працю України і складає три місяці з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Натомість реалізація свого права на судове оскарження протиправної на думку Позивача бездіяльності суб`єктів владних повноважень здійснена ним лише 03.12.2024, тобто більш через 2 роки після проведення виплати йому виплати грошового забезпечення, в тому числі одноразової грошової допомоги при звільненні, після виключення зі списків військової частини військової частини НОМЕР_2 у вересні 2022 року, що є підставою для висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом.

18.02.2025 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху; надати 5-ти денний строк для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено.

24.02.2025 до суду від позивача надійшла заява (вхід. №16634/25), в якій заявник просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом.

27.02.2025 суддею ухвалено заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задоволено; поновлено ОСОБА_1 пропущений строк на звернення до суду; продовжено розгляд справи №420/37402/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

01.04.2025 суддею ухвалено залучити до участі у справі № 420/37402/24 у якості співвідповідачів військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); зобов`язано позивача направити на адресу військової частини НОМЕР_4 копію позовної заяви з додатками протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали суду, а докази такого направлення надати до суду протягом 2 днів; розпочато спочатку розгляд адміністративної справи № 420/37402/24 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

10.04.2025 до суду від позивача надійшли клопотання (вхід. №34200/25 та №34201/25), в яких просить витребувати докази, а саме: витребувати у військової частини НОМЕР_2 розгорнуту довідку про склад основних та додаткових видів грошового забезпечення за весь період військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2020 року по день останнього перерахування коштів на картковий рахунок Позивача, із відображенням стягнутих та компенсаційних сум ЄСВ та військового збору, із відображенням щомісячної винагороди за постановою КМУ № 168 та розрахунком їх складових, датою перерахунку на картковий рахунок, відомості про реєстрацію юридичної особи військової частини НОМЕР_6 , посадові обов`язки бухгалтера ФЕС, витяги з наказів про відрядження позивача у 2020 році до військової частини НОМЕР_7 , а також витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) відомості про дату звернення у серпні 2024 року ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 та завірену копію журналу вхідної кореспонденції, в якій відображені дата та підпис позивача про ознайомлення з відповіддю на запит.

В обгрунтування вказав, що вказані докази є необхідними для повного та всебічного розгляду справи та піддержують вірність обставин зазначених у позовній заяві.

Цього ж дня, до 10.04.2025 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача 2 ( НОМЕР_4 ) (вхід. №34203/25), в якому посилається на те, що Відповідач 2 у своєму відзиві підтвердив попередні обгрунтування про те, що відповідачем на позов є виключно військова частина НОМЕР_2 (Відповідач 1), оскільки з моменту зарахування позивача на військову службу і до часу звільнення з військової служби саме військова частина НОМЕР_2 видавала всі накази (по стройовій частині та з основної діяльності), у тому числі щодо нарахування грошового забезпечення, додаткової винагороди за участь в бойових діях, виплати щорічної допомоги на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, відряджень, надання відпустки, і т.д. Як я вже вказував раніше, військова частина НОМЕР_2 за весь період моєї військової служби за контрактом у військовій частині НОМЕР_2 (звертаю увагу суду, що в інших військових частинах на шатних посадах я не перебував) мала свою, окрему від інших військових частин фінансову службу, службу таємного діловодства, юридичну службу, та інші основні та підпорядковані підрозділи (докази вказаних обставин перебувають виключно у Відповідача 1 (в/ч НОМЕР_2 ), проте Відповідач 2 вказану обставину підтвердив у своєму Відзиві. Позиція Відповідача 2 щодо заперечення на мої позовні вимоги обґрунтовано тим, що військова частина НОМЕР_4 не є належним відповідачем та навіть співвідповідачем, оскільки на момент звільнення мене з військової служби у вересні 2022 року Військова частина НОМЕР_2 (як вони самостійно вказали із травня 2022 року) перебувала на окремому державному фінансовому забезпеченні, як окрема юридична особа з власним державним фінансуванням, що Відповідачем 1 не заперечується.

Вирішуючи вказане клопотання позивача, суд зазначає таке.

Статтею 80 КАС України визначено порядок витребування доказів.

Так, за частиною 1 зазначеної статті учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

В свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч. 4 ст. 79 КАС України).

Частиною 2 статті 80 КАС України визначені вимоги до заяви (клопотання) про витребування доказів.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що вимоги до клопотання про витребування доказів є вичерпними та обов`язковими.

Ознайомившись зі змістом клопотання про витребування доказів судом встановлено, що клопотання не містить у собі відомості про заходи, які вжито позивачем для отримання доказів, зазначених у клопотанні, докази про вжиття таких заходів, а також не містить обставини, які може підтвердити вказані докази, або аргументи, які він може спростувати, а тому клопотання про витребування доказів не відповідає вимогам ч. 2 ст. 80 КАС України.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання позивача про витребування доказів та наявність підстав для відмови у задоволенні клопотання про витребування доказів.

Керуючись статтями 9, 72, 79, 80, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача (вхід №34203/25 від 10.04.2025) про витребування доказів у справі № 420/37402/24 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА