Справа № 640/37169/21
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 квітня 2025 рокуСправа №640/37169/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення ШевченківськоЇ районної в місті Києві державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

15.12.2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення ШевченківськоЇ районної в місті Києві державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача, в особі Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, щодо не виплати мені, ОСОБА_1 , відшкодування за користування послугою «муніципальна няня» за грудень 2020 року, січень 2021 року та жовтень 2021 року, на підставі поданих квитанцій та скасувати рішення про відмову, у разі їх наявності;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації врахувати з листопада 2020 року як факт моєї зайнятості, що підлягає врахуванню при призначенні компенсації за послугу «муніципальна няня», роботу за сумісництвом на підставі трудового договору, укладеного із ТОВ «Сінево Україна»;

- зобов`язати Відповідача, в особі Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації повторно розглянути питання про призначення та виплату мені, ОСОБА_1 , починаючи з грудня 2020 року компенсації за користування послугою «муніципальна няня», на підставі поданих документів та виплатити мені шляхом перерахування на надані мною разом із заявою банківські реквізити, всі належні до сплати суми компенсації, починаючи з грудня 2020 року, враховуючи правові висновки суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.12.2021 року адміністративну справу №640/37169/21 передано на розгляд судді Аблову Є.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2021 року справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

14 квітня 2022 року Управлінням соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації подано письмовий відзив проти позову, в якому відповідачем позовні вимоги заперечуються в повному обсязі.

Окрім відзиву проти позову відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

В обґрунтування заявленого клопотання вказують, що виходячи із змісту заявлених позовних вимог, уповноваженою установою, до компетенції якої належить провадення виплати компенсації послуги «муніципальна няня» - є Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2825-ІХ, матеріали адміністративної справи №640/37169/21 скеровано за належністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

13 лютого 2025 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №640/37169/21.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду, справу передано для розгляду судді Рябчук О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 р. прийнято до провадження адміністративну справу № 640/37169/21 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Вирішуючи клопотання про залучення до участі у справі відповідача -2, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частинами 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.ч.5-6 ст. 48 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.8 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 КАС України).

Враховуючи викладене, беручи до уваги визначений позивачем суб`єктний склад позову та предмет спору, суд вважає необхідним залучити до участі у справі Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у якості співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 9, 44, 48, 52, 293, 294, 295 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі № 640/37169/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, як відповідача-2 - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (проспект Любомира Гузара, буд. 7, м. Київ, 03165, ).

Направити Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат копію позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАСУ після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Відповідачу-2 у 15-тиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам ч.2 - 4 ст. 162 КАС України.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.С. Рябчук