Справа № 520/5808/25
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 квітня 2025 року справа № 520/5808/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В.,

розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними відмову та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить :

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у нарахуванні та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати частини пенсії, яка викладена у листі від 14.02.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.05.2019 року по день набрання законної сили цим рішенням та у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 № 2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.2001 №159.

Ухвалою суду від 24.03.2025р. позовну заяву було залишено без руху, запропоновано позивачу надати до суду копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

До суду позивачем надано заяву від 27.03.2025р., згідно якої він зазначає, що до позовної заяви було додано і сам позов, і додаток до позову, оскільки на позовній заяві було проставлено штамп суду, а заяву було прийнято уповноваженою особою суду, то всі вимоги КАС України позивачем дотримано. Позивач вказує, що втрата або знищення працівниками суду копій доданих до позову документів не є підставою для залишення позову без руху, а тим більш для повернення позову.

Дослідивши подану заяву, суд зауважує таке.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України встановлено, що позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

З наданого до суду тексту позовної заяви ОСОБА_1 , а саме з додатку до позову вбачається, що до нього було додано : "пункт 4. копія позову на 3-х аркушах". Жодної згадки про долучення до позовної заяви додатків - доданих до позовної заяви документів позовна заява не містить. Згідно кількості аркушів доданих документів вбачається, що їх надано в одному екземплярі в адресу суду.

Саме тому уповноваженою особою суду було прийнято позовну заяву, оскільки зміст додатку до позову відповідає фактично наданим документам, зокрема він містить копію позовної заяви на 3-х аркушах, проте копій долучених до позовної заяви документів не містить.

Слід звернути увагу, що відповідно до п. 6 Розділу ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженого наказом ДСА України від 20.08.2019р. № 814, конверти (пакети), в яких надходять документи, приєднуються до одержаних документів. У разі одержання документів у пошкодженій упаковці, або якщо при відкритті конверта (пакета) виявлено відсутність будь-якого документа чи додатка до нього, про це складається акт (додаток 1) у двох примірниках, один з яких надсилається відправнику, а другий додається до вхідних документів. В даному випадку подібний акт відсутній.

Суд звертає увагу позивача, що згідно ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Долучення до позовної заяви копій доданих документів не є забаганкою суду або проявом невиправданого формалізму. Додання цих документів, яке прямо передбачено в КАС України, слугує меті інформування відповідача про наявні у справі докази з метою забезпечення формування у справі відповідної правової позиції, що сприяє вчасному та належному розгляду адміністративної справи. Подання вказаних документів не є обтяжливим або складним процесом, який потребує докладання значних зусиль, а позивачем не наведено обгрунтованих доводів, які вказують на неможливість або ускладнення подання копій документів.

З огляду на викладене суд зазначає, що позивач помилково сприйняв зміст ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, з огляду на що подана ним до суду заява на виконання вказаної ухвали очевидно не має на меті усунення недоліків позовної заяви в цій справі.

Відповідно до частини 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, керуючись приписами вказаної норми, суд доходить висновку про повернення позивачу його заяви від 27.03.2025р.

Також, беручи до уваги необхідність забезпечити позивачу можливість виправити недоліки його позовної заяви, оскільки, як вбачається судом, останній не втратив зацікавленості до судового провадження, суд знаходить за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної, керуючись частиною 2 ст. 122 КАС України, відповідно до якої встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 160, 161, 167, 169, 171, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 від 27.03.2025р. повернути заявнику без розгляду.

Продовжити позивачу строк для виконання вимог ухвали суду від 24.03.2025р. шляхом надання до суду копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде повернута позивачу, що не перешкоджає повторному зверненню до суду .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Григоров