Справа № 280/2697/25
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 квітня 2025 року Справа № 280/2697/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дії протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, без обмеження максимальним розміром з 01.02.2020 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій виданої Управлінням Служби безпеки України в Запорізької області № 59/4-900 від 21.01.2025 р., з 01.02.2021 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій Управління Служби безпеки України в Запорізької області № 59/4-901 від 21.01.2025 р., з 01.02.2022 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій виданої Управління Служби безпеки України в Запорізької області № 59/4-902 від 21.01.2025 р., з 01.02.2023 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій виданої Управління Служби безпеки України в Запорізької області № 59/4-903 від 21.01.2025 р., з урахуванням зазначених у них складових грошового забезпечення.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір") .

У ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2025 рік установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Позивачем заявлено п`ять немайнових позовних вимог та похідні позовні вимоги зобов`язального характеру (щодо перерахунку пенсії на підставі чотирьох окремих довідок про розмір грошового забезпечення та щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії без обмеження максимальним розміром), отже, у даній справі судовий збір становить 4844,80 грн (3028,00 грн х 0,4 х 5 х 0,8).

До позову додано докази сплати судового збору в сумі 1211,20 грн, отже позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 3633,60 грн.

Крім того, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пункт 5 частини 5 статті 160 КАС України передбачає, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Велика Палата Верховного Суду, зокрема, в ухвалі від 01 червня 2022 року у справі №990/81/22, зазначила, що під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології, та у такий спосіб, який не допускає множинного тлумачення.

Позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплатиту пенсії без обмеження її максимальним розміром, водночас, за змістом позову не наведено жодних обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в цій частині.

Таким чином, позивачу необхідно зазначити у позові обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплатиту пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Крім того, згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач просить суд перерахувати та виплатити пенсію без обмеження максимальним розміром на підставі чотирьох різних довідок уповноваженого органу - довідки від 21.01.2025 №59/4-900 починаючи з 01.02.2020, довідки від 21.01.2025 №59/4-901 починаючи з 01.02.2021, довідки від 21.01.2025 №59/4-902 починаючи з 01.02.2022, довідки від 21.01.2025 №59/4-903 починаючи з 01.02.2023, але до позовної заяви не додано вищевказаних довідок.

Таким чином позивачу необхідно додати до позову належним чином виготовлені та засвічені копії довідки від 21.01.2025 №59/4-900, довідки від 21.01.2025 №59/4-901, довідки від 21.01.2025 №59/4-902, довідки від 21.01.2025 №59/4-903.

Відповідно до ч.1-ч.2ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дії протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:

- позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно зазначити обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплатиту пенсії без обмеження її максимальним розміром.;

- доказів доплати судового збору в сумі 3633,60 грн. (три тисячі шістсот тридцять три гривні 60 коп.);

- належним чином виготовлених та засвічених копій довідок від 21.01.2025 №59/4-900, довідки від 21.01.2025 №59/4-901, довідки від 21.01.2025 №59/4-902, довідки від 21.01.2025 №59/4-903.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко