Справа № 160/6741/25
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 квітня 2025 рокуСправа №160/6741/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центра ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою Регіонального сервісного центра ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС), в якій просить суд:

- визнати дійсним водійське посвідчення серії НОМЕР_1 від 01.08.2023р., видане на ім`я ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) внести відомості до Єдиного державного реєстру МВС (Міністерство внутрішніх справ) про його дійсність.

Ухвалою суду від 04.03.2025 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 160/6741/25 та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

14.03.2025 р. позивачем подано до суду заяву про зміну предмету позову на підставі норм ст.47 КАС України, в прохальній частині якої просить суд:

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центра ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) щодо переведення водійського посвідчення серії НОМЕР_1 від 01.08.23р., виданого на ім`я позивача, в статус "не дійсний";

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) внести відомості до Єдиного державного реєстру МВС (Міністерства внутрішніх справ) про дійсність водійського посвідчення серії НОМЕР_1 від 01.08.23р., виданого на ім`я ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 17.03.2025 року прийнято до розгляду заяву представника позивача - Авєріна Дениса Вікторовича про зміну предмету позову у справі №160/6741/25; продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

До суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому заявник просить замінити належного відповідача у справі на Головний сервісний центр МВС, а Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) залучити до участі у справі у якості третьої особи.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що позивачу стало відомо, що Положенням про Головний сервісний центр МВС, затвердженим наказом МВС України від 07.11.2015 №1393 (у редакції наказу МВС України від 24.04.2020 №354) (далі - Положення), визначено, що ГСЦ МВС утворений як юридична особа публічного права та є міжрегіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ (пункт 1 розділу І цього Положення). Відповідно до пункту 4 розділу 1 зазначеного Положення, ГСЦ МВС складається зі структурних підрозділів та відокремлених структурних підрозділів регіональних сервісних центрів (далі - РСЦ). РСЦ складається зі структурних підрозділів, до яких, у тому числі, входять територіальні підрозділи територіальні сервісні центри МВС (далі - ТСЦ МВС). РСЦ підзвітні та підконтрольні керівництву ГСЦ МВС. ГСЦ МВС, РСЦ і ТСЦ МВС разом становлять систему сервісних центрів МВС. Також, згідно з інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях зареєстрований як відокремлений підрозділ ГСЦ МВС - філія. Оскільки РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях має статус філії ГСЦ МВС, тому не є самостійною юридичною особою та не може бути самостійним учасником судових справ. За таких обставин, належним відповідачем у справі є Головний сервісний центр МВС.

Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання, суд зазначає таке.

Згідно з пунктом 1 розділу І Положення, Головний сервісний центр МВС утворений як юридична особа публічного права та є міжрегіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ.

Відповідно до пункту 4 розділу І Положення, структуру ГСЦ МВС затверджує Міністр внутрішніх справ. ГСЦ МВС складається зі структурних підрозділів та відокремлених структурних підрозділів РСЦ. РСЦ складається зі структурних підрозділів, до яких, у тому числі, входять територіальні підрозділи - ТСЦ МВС. РСЦ підзвітні та підконтрольні керівництву ГСЦ МВС. ГСЦ МВС, РСЦ і ТСЦ МВС разом становлять систему сервісних центрів МВС.

Згідно з частиною 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

На підставі частини 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частин 3-5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд зазначає, що не юридична особа суб`єкт владних повноважень може бути відповідачем в адміністративному процесі.

Отже, враховуючи зазначене з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Головний сервісний центр МВС в якості співвідповідача по справі.

З урахуванням означеного, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центра ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центра ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Залучити в якості співвідповідача по справі №160/6741/25 Головний сервісний центр МВС (адреса: вул. Лук`янівська, 62, м. Київ, 04052; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 40109173).

У іншій частині заявленого клопотання відмовити.

Здійснювати спочатку розгляд адміністративної справи №160/6741/25.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддею Лозицькою І.О., одноособово.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову), разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, Національній поліції України - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька