Справа № 640/13371/22
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/13371/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремого батальйону територіальної оборони НОМЕР_3 окремої бригади територіальної оборони) про визнання незаконним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого діє адвокат Кушнір Валерій Володимирович (далі представник позивача), до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремого батальйону територіальної оборони НОМЕР_3 окремої бригади територіальної оборони) (далі відповідач, Військова частина НОМЕР_1 ), в якому позивач просить суд визнати незаконним та скасувати наказ тимчасово виконуючого обов`язки командира Військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 за № 1 дск від 01 травня 2022 року, яким стрільцю 1 відділення 3 взводу 4 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , ВОС-101627А ОСОБА_1 наказано зайняти оборону по певному рубежі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 вересня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 вересня 2022 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію наказу тимчасово виконуючого обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 за № 1 дск від 01 травня 2022 року та докази ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом.

На виконання положень Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року справу прийнято до провадження, розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До позовної заяви представником позивача надана заява від 02 серпня 2022 року про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою у зв`язку з тим, що такий строку було порушено з поважних причин, в обґрунтування якої зазначено, що позивач і деякі військовослужбовці Військової частини НОМЕР_1 звернулися усно до тимчасово виконуючим обов`язки командира цієї частини з проханням роз`яснити їм такий наказ та надати його для ознайомлення, на що від нього отримали категоричну відмову, без будь-яких пояснень.

На адвокатський запит щодо надання копії оскаржуваного наказу представник позивача відповіді не отримав. Про реквізити (номер, дату) оскаржуваного наказу позивач дізнався від представника позивача 08 липня 2022 року, який паралельно здійснює захист двох інших солдатів Військова частина НОМЕР_1 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , яким 08 липня 2022 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 402 КК України, а тому строк оскарження вказаного наказу позивач почав відраховувати з 08 липня 2022 року, який спливає 08 серпня 2022 року.

На підставі вказаного представник позивача просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду і поновити строк звернення до адміністративного суду.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку звернення до суду з цим позовом суд зазначає наступне.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За змістом пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Отже, військова служба є різновидом публічної служби.

При цьому, як слідує з аналізу положень статті 122 КАС України, шестимісячний строк звернення до суду в адміністративному судочинстві є загальним і застосовується, якщо інше не встановлено цим Кодексом або іншими законами, водночас, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

У цій справі оскаржуваним є наказ тимчасово виконуючого обов`язки командира Військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 за № 1 дск від 01 травня 2022 року, яким стрільцю 1 відділення 3 взводу 4 стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 , ВОС-101627А ОСОБА_1 наказано зайняти оборону по певному рубежі, який був доведений до особового складу Військової частини НОМЕР_1 під час шикування.

На адвокатський запит від 31 травня 2022 року щодо надання копії оскаржуваного наказу представник позивача відповіді не отримав. До листа від 29 червня 2022 року № 1454/516 додано лише наказ про зарахування позивача до військової частини.

Про реквізити (номер, дату) оскаржувана наказу позивач дізнався 08 липня 2022 року від представника позивача, який здійснює захист двох інших солдатів.

Суд вважає поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою, що є підставою для поновлення позивачу строку звернення до суду з цим адміністративним позовом.

Керуючись статтями 121, 122, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду і поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремого батальйону територіальної оборони НОМЕР_3 окремої бригади територіальної оборони) про визнання незаконним та скасування наказу в адміністративній справі № 640/13371/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль