Справа № 640/22970/19
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 квітня 2025 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Бєлової Л.В. та Кучми А.Ю.

розглянувши питання достатності доказів при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на військовій службі та посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИЛА

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Служби зовнішньої розвідки України, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ тимчасово виконуючого обов`язки Голови Служби зовнішньої розвідки України від 30 серпня 2019 року № 936-ос про звільнення з військової служби в запас на підставі підпункту "а" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" генерал-майора ОСОБА_1 та виключення його зі списків особового складу;

- поновити позивача на військовій службі за контрактом від 31 липня 2018 року в Служби зовнішньої розвідки України та відновити його у списках особового складу з дня звільнення - з 03 вересня 2019 року;

- поновити позивача на посаді першого заступника Голови Служби зовнішньої розвідки України з 13 квітня 2019 року;

- стягнути з відповідача грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу за період з 03 вересня 2019 року по день поновлення на військовій службі.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Під час підготовки справи до розгляду, судом апеляційної інстанції встановлено наявність підстав для отримання додаткових доказів.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду судом встановлено, що для належного розгляду справи наявні підстави для витребування та дослідження додаткових доказів, а саме:

- від Окружного адміністративного суду м.Києва - диск CD-R з аудіозаписом судового засідання від 03.02.2022, робочу копію якого (Інв.№07-101т) відправлено до режимно-секретного органу Окружного адміністративного суду м.Києва із супровідним листом від 09.02.2022 Обл.№02-30т;

- від Служби зовнішньої розвідки України - укази Президента України від 27.04.2012 №292-4т/2012 «Про організаційну структуру Служби зовнішньої розвідки України», від 14.05.2014 №470-12т/2014 «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 квітня 2012 року №292-4т», від 05.02.2015 №38-3т/2015 «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 квітня 2012 року №292-4т», від 05.08.2019 №580-18т/2019 «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 квітня 2012 року №292-4т», від 23.12.2019 №938-28т/2019 «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 квітня 2012 року №292-4т», від 07.09.2021 №454-21т/2021, «Про організаційну структуру Служби зовнішньої розвідки України».

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що згідно з ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 9 ст.80 КАС України передбачено, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою перевірки обґрунтованості доводів сторін, колегія суддів вважає необхідним зібрати додаткові докази, що є необхідними для встановлення обставин, які мають істотне значення для вирішення справи.

Керуючись ст.9, 72, 77, 80 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А

Витребувати від Окружного адміністративного суду м.Києва - диск CD-R з аудіозаписом судового засідання від 03 лютого 2022 року, робочу копію якого (Інв.№07-101т) відправлено до режимно-секретного органу Окружного адміністративного суду м.Києва із супровідним листом від 09 лютого 2022 року Обл.№02-30т.

Витребувати від Служби зовнішньої розвідки України - укази Президента України від 27 квітня 2012 року №292-4т/2012 «Про організаційну структуру Служби зовнішньої розвідки України», від 14 травня 2014 року №470-12т/2014 «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 квітня 2012 року №292-4т», від 05 лютого 2015 року №38-3т/2015 «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 квітня 2012 року №292-4т», від 05 серпня 2019 року №580-18т/2019 «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 квітня 2012 року №292-4т», від 23 грудня 2019 року №938-28т/2019 «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 квітня 2012 року №292-4т», від 07 вересня 2021 року №454-21т/2021, «Про організаційну структуру Служби зовнішньої розвідки України».

Витребувані докази, які мають гриф секретності "таємно", надіслати до режимно-секретного органу Шостого апеляційного адміністративного суду, який має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 14 вересня 2023 року № КВ2-2023-85 (дійсний до 15 вересня 2027 року) та знаходиться за адресою: 01010, м.Київ, вул.Князів Острозьких, 8, корп.30. За минуванням потреби витребувані матеріали будуть повернуті відправнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали складено 14 квітня 2025 року.

Головуючий суддя Н.В.Безименна

Судді Л.В.Бєлова

А.Ю.Кучма