Справа № 640/13819/20
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 квітня 2025 рокуСправа №640/13819/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Інвест Буд Гора» до Головного управління ДПС у Київській області, третя особа: Гірська сільська рада про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.03.2020р., -

ВСТАНОВИВ:

19.06.2020р. Приватне підприємство «Інвест Буд Гора» звернулося з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Київській області, третя особа: Гірська сільська рада та просить:

- визнати протиправним податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 16.03.2020 року № та скасувати його у повному обсязі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2020р. відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.03.2021р. було закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні.

В подальшому, 19.02.2025р., на виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ, наведена справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вказану справу було передано для розгляду судді Конєвій С.О.

Ухвалою суду від 28.02.2025р. було прийнято дану справу до свого провадження, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами згідно до ч.2, п.6 ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257, п.4 ч.9 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України.

07.04.2025р. засобами поштового зв`язку від Головного управління ДПС у Київській області надійшло до суду клопотання про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва, у якому, зокрема, просить замінити відповідача з Головного управління ДПС у Київській області () на належного - Головне управління ДПС у Київській області () в порядку процесуального правонаступництва посилаючись на те, що відповідно до наказу Головного управління ДПС у Київській області від 29.08.2019 №6 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Київській області» виданого на виконання постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» розпочато діяльність Головного управління ДПС у Київській області. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, ГУ ДПС у Київській області. Також, наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком та відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021р. здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893. Згідно з Положенням Головного управління ДПС у Київській області затверджене наказом ДПС України від 12.11.2020р. №643, Головне управління ДПС у Київській області (), утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області ( ).

Також, 08.04.2025р. через систему «Електронний суд» від представника позивача до суду надійшла заява про заміну сторони її правонаступником, в якій останній просив задовольнити клопотання відповідача від 31.03.2025р. про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва та замінити відповідача з Головне управління ДПС у Київській області як юридичної особи публічного права () на належного відповідача Головне управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України () в порядку процесуального правонаступництва..

Розглянувши вищевказане клопотання Головного управління ДПС у Київській області, про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва у цій справі, суд вважає за необхідне її задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби у Київській області.

В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови до переліку органів ДПС, що ліквідуються включено, зокрема, і Головне управління ДПС у Київській області.

Зі змісту п.2 наведеної Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком зі змісту якого видно, що утворено у тому числі і як територіальний орган ДПС - Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (44096797).

Відповідно до п.1 наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» Головне управління ДПС у Київській області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Київської області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області ().

Отже, з 30.09.2020 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Приймаючи до уваги викладене та заяву позивача від 08.04.2025р., суд приходить до висновку, що клопотання Головного управління ДПС у Київській області, про заміну відповідача у справі №640/13819/20 з Головного управління ДПС у Київській області () на належного Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797) підлягає задоволенню на підставі ч.3 ст.48, ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами ч.6 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Київській області про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва у справі №640/13819/20- задовольнити.

Замінити первісного відповідача у справі №640/13819/20 з Головного управління ДПС у Київські області (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 5а; ) на Головне управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5а; код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Конєва