Справа № 280/1315/25
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2025-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

11 квітня 2025 року Справа № 280/1315/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі №280/1315/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (вул. Олександрівська, буд. 62, м. Запоріжжя, 69011), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд:

визнати дії відповідача щодо зменшення розміру надбавок у довідці від 22.01.2025 №59/4-910ві про розмір грошового забезпечення позивача, таких як надбавка за особливості проходження служби та премія - протиправними;

зобов`язати відповідача, з урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.01.2025 року у справі №280/9933/24, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, з урахуванням посадового окладу за 43 тарифним розрядом, в якій передбачити надбавку за особливості проходження служби 100% посадового окладу, окладу за військове звання, надбавок за вислугу років та службу в умовах режимних обмежень та премії 60% посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, для обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

Ухвалою від 26.02.2025 відкрито провадження у справі №280/1315/25 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зазначеною ухвалою також було витребувано від Управління Служби безпеки України в Запорізькій області - інформацію щодо розміру грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням усіх його складових (посадового окладу (43 т.р.); окладу за військовим званням (полковник); надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (ПО); надбавки за особливості проходження служби; надбавки за службу в умовах режимних обмежень; премії) за посадою, з якої позивача звільнено (аналогічною посадою) станом на 01.01.2023 року та який фактично виплачувався за посадою позивача (аналогічною посадою) у 2023 році.

Вищевказана ухвала суду доставлена до особистого кабінету Управління Служби безпеки України в Запорізькій області в системі «Електронний суд» 26 лютого 2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи.

17.03.2025 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечив проти задоволення позовних вимог.

03.04.2025 від відповідача надійшов витяг з наказу про затвердження Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України.

Проте, станом на 11.04.2025, від відповідача не надходило жодної інформації щодо розміру грошового забезпечення (в тому числі надбавки за особливості проходження служби та премії) за посадою, з якої позивача звільнено (аналогічною посадою) станом на 01.01.2023 року та який фактично виплачувався за посадою позивача (аналогічною посадою) у 2023 році.

При цьому, з моменту одержання відповідачем ухвали про відкриття провадження у справі №280/1315/25 від 26 лютого 2025 року минуло понад півтора місяця, що, на думку суду, є достатнім проміжком часу для подання до суду як витребуваних доказів, так і всіх інших доказів, які, на думку відповідача мають відношення до предмету спору.

Згідно з приписами статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статтею 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Не подання Управлінням Служби безпеки України в Запорізькій області витребуваних судом доказів (інформації) перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному встановленню обставин справи, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів.

Отже, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, в порядку статті 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача: інформацію щодо розміру грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням усіх його складових (посадового окладу (43 т.р.); окладу за військовим званням (полковник); надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (ПО); надбавки за особливості проходження служби; надбавки за службу в умовах режимних обмежень; премії) за посадою, з якої позивача звільнено (аналогічною посадою) станом на 01.01.2023 року та який фактично виплачувався за посадою позивача (аналогічною посадою) у 2023 році.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати в Управління Служби безпеки України в Запорізькій області:

інформацію щодо розміру грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням усіх його складових (посадового окладу (43 т.р.); окладу за військовим званням (полковник); надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (ПО); надбавки за особливості проходження служби; надбавки за службу в умовах режимних обмежень; премії) за посадою, з якої ОСОБА_1 звільнено (аналогічною посадою) станом на 01.01.2023 року та який фактично виплачувався за посадою ОСОБА_1 (аналогічною посадою) у 2023 році.

Витребувані докази протягом п`яти робочих днів з дня отримання цієї ухвали надіслати до Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65-В, м. Запоріжжя, 69041) або на офіційну електронну адресу суду із посиланням на номер справи №280/1315/25, із обов`язковим засвідченням такої інформації КЕП посадової особи, яка її засвідчує, або надіслати до суду засобами системи «Електронний суд».

У відповідності до статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Роз`яснити Управлінню Служби безпеки України в Запорізькій області, що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 149 КАС України у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль