Справа № 140/2538/25
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження в адміністративній справі

11 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/2538/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Димарчук Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Маневицької селищної ради до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Маневицька селищна рада звернулася з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про:

визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Луцької міської ради Оляніцької Оксани Вікторівни, №77631795 від 05.03.2025 про відмову у проведенні реєстраційних дії щодо припинення права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0090 площею 9.9758 га сільськогосподарського призначення на підставі рішення Маневицької селищної ради від 09.01.2025 №54/7 «Про припинення права комунальної власності на земельні ділянки»;

зобов`язання державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Луцької міської ради провести реєстраційні дії щодо припинення права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0090 площею 9.9758 га сільськогосподарського призначення на підставі рішення Маневицької селищної ради від 09.01.2025 №54/7 «Про припинення права комунальної власності на земельні ділянки».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до вимог статті 262 КАС України.

24.03.2025 до суду надійшло клопотання представника виконавчого комітету Луцької міської ради про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішення Господарського суду Волинської області №903/18/25 (а.с.33).

Клопотання обгрунтоване тим, що рішенням Господарського суду Волинської області від 12.03.2025 у справі №903/18/25 задоволено позов прокуратури в інтересах Волинської обласної (військової) державної адміністрації до Маневицької селищної ради та витребувано у власність держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації з незаконного володіння Маневицької селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0090 площею 9,9758 га.

Таким чином, якщо рішення Господарського суду Волинської області у справі №903/18/25 набере законної сили, відповідно буде встановлено, що Маневицька селищна рада не є та не була законним володільцем спірного майна (отже не могла розпоряджатися ним), то підстави для розгляду цієї справи також будуть відсутні, адже права позивача не будуть і не можуть порушуватися.

Представник позивача Маневицької селищної ради подав до суду заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі (а.с. 76-80), у якому вказує, що посилання на існування в Господарському суді Волинської області справи №903/18/25, є безпідставним та голослівним припущенням про те, що обставини, які будуть установлені, можуть бути суттєвими під час розгляду справи №140/2538/25, провадження в якій нібито потрібно зупинити.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відтак, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Цим же пунктом передбачено, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Виходячи з наведеного, підставою для зупинення провадження у справі може бути розгляд судами в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства справи, що перешкоджає розгляду даної адміністративної справи, або тимчасово перешкоджає або робить недоцільним розгляд справи, до набрання законної сили судовим рішенням в такій справі.

Як встановлено судом предметом розгляду справи № 40/2538/25 є визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Луцької міської ради Оляніцької О.В. та зобов`язання державного реєстратора провести реєстраційні дії щодо припинення права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0090 площею 9.9758 га сільськогосподарського призначення на підставі рішення Маневицької селищної ради від 09.01.2025 №54/7 «Про припинення права комунальної власності на земельні ділянки».

Водночас, предметом позову у справі №903/18/25 є витребування у власність держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації з незаконного володіння Маневицької селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0090 площею 9,9758 га.

На думку суду, відсутні правові підстави для зупинення в порядку пункту 3 частини першої статті 236 КАС України провадження у цій справі до набрання законної сили в справі Господарського суду Волинської області № 903/18/25, оскільки докази наявні у матеріалах справи № 140/2538/25 дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Суд вважає, що розгляд і вирішення справи №140/2538/25 можливі незалежно від результатів розгляду справи № 903/18/25, а обставини, встановлені в рішенні господарського суду не матимуть безумовного преюдиційного значення для вирішення даного спору.

Верховний Суд у постанові у постанові від 04.07.2021 у справі № 160/9902/19 зазначив, що судове рішення, яким вирішується питання про зупинення провадження в адміністративній справі, на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, має містити обґрунтовані мотиви стосовно наявності конкретних обставин, що унеможливлюють прийняття судом відповідного рішення з оцінкою вже наявних доказів і обставини справи. При цьому посилання на існування іншої справи, загальні висновки та припущення про те, що обставини, які будуть установлені, можуть бути суттєвими під час розгляду справи, провадження в якій зупиняється, не є достатніми та належними умовами для зупинення провадженні у справі. Зупиняючи провадження у справі, суд повинен встановити, що виконання завдання адміністративного судочинства (справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень) у конкретній справі потребує часткового відступу від принципу розумності строків розгляду справи судом.

Отже, наведені представником виконавчого комітету Луцької міської ради причини, які, на його думку, унеможливлюють вирішення даної справи, суд вважає необгрунтованими та безпідставними.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Маневицької селищної ради до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук