Справа № 140/439/20
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/439/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо зменшення розміру пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку, зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію з 01 січня 2018 року у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 у цій справі позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2018 року відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 70% сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб, у порядку і розмірі визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

21.03.2025 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у даній справі, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо невиконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 по справі №140/439/20, а саме зменшення відсоткового значення розміру пенсії на 70 % грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області вжити заходів щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України, шляхом поновлення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2025 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % сум грошового забезпечення з урахуванням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 по справі №140/439/20.

Заява обгрунтована тим, що на виконання рішення у справі №140/439/20 від 05.03.2020 ГУ ПФУ у Волинській, області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення.

В подальшому, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.01.2025, по справі №140/11461/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних виконань Міністерства юстиції від 12.08.2024 №5к/виз/4.2/8131 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних виконань Міністерства юстиції від 2.08.2024 № 5к/виз/4.2/8131 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Проте відповідачем при проведенні перерахунку пенсії відповідно до оновленої довідки про грошове забезпечення за 2023 рік (на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.01.2025, по справі №140/11461/24) з 01.03.2025 зменшено відсоткове значення розміру пенсії на 70%.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 140/439/20, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати до суду письмові пояснення щодо заяви.

03.04.2025 до суду надійшли письмові пояснення ГУ ПФУ у Волинській області щодо виконання рішення суду в адміністративній справі № 140/439/20, у яких відповідача пояснив, що вказане рішення суду було виконано повністю, що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії позивача з 01.05.2020 у пенсійній справі № N/А5322 Державний департамент з питань виконання покарань. З наведених підстав відповідач просить відмовити у задоволенні заяви позивача

Дослідивши заяву позивача, пояснення відповідача, подані письмові докази, суд зазначає наступне.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/439/20 від 05.03.2020 ГУ ПФУ у Волинській області проведено перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року. Перерахований основний розмір пенсії від грошового забезпечення (10260,00грн) з розрахунку 90% склав 9234 грн, що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії з 01.05.2020 в пенсійній справі № N/А5322 Державний департамент з питань виконання покарань.

В подальшому, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.01.2025, по справі №140/11461/24 позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області задоволено, зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних виконань Міністерства юстиції № 5к/виз/4.2/8131 від 12.08.2024 станом на 01.01.2022, № 5к/виз/4.2/8131 від 12.08.2024 станом на 01.01.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних виконань Міністерства юстиції від 12.08.2024 № 5к/виз/4.2/8131 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних виконань Міністерства юстиції від 2.08.2024 № 5к/виз/4.2/8131 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Виконуючи рішення суду від 01.01.2025 у справі № 140/11461/24, яким зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2022 року на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних виконань Міністерства юстиції від 12.08.2024 № 5к/виз/4.2/8131 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року та з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних виконань Міністерства юстиції від 12 серпня 2024 року № 5к/виз/4.2/8131 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, перерахунок пенсії проведено відповідачем з нового грошового забезпечення (30913,20 грн) в розмірі 70 відсотків.

При проведенні цього перерахунку пенсії відповідачем застосовано чинну редакцію статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб зі змінам передбаченими Законом України Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні від 27 березня 2014 року № 1166-VII, законодавцем встановлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті не повинен перевищувати 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.

Таким чином, на підставі рішення суду від 01.01.2025 у справі №140/11461/24, яке набрало законної сили 01.02.2025, позивачу з 01.03.2025 проведено перерахунок пенсії за вислугу років, однак при цьому зазначено, що основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від №140/439/20 від 05.03.2020, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою в порядку статті 383 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Разом з тим, судом не встановлено протиправності дій ГУ ПФУ у Волинській області, вчинених саме на виконання рішення суду №140/439/20 від 05.03.2020, оскільки відповідний перерахунок пенсії було проведено ОСОБА_1 з 01.05.2020 відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб, у порядку і розмірі визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснено її виплату, в той час як проведення перерахунку пенсії заявнику з 01.03.2025 на підставі рішення суду від 01.01.2025 у справі №140/11461/24 є іншими правовідносинами і не свідчить про вчинення ГУ ПФУ у Волинській області неправомірних дій на виконання саме рішення суду у справі №140/439/20 від 05.03.2020, що виключає можливість задоволення поданої в порядку статті 383 КАС України заяви позивача.

Суд вказує на те, що якщо позивач не погоджується з проведенням перерахунку пенсії з 01.03.2025, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 05.03.2020 у справі №140/439/20 до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі №140/439/20 від 05.03.2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.М. Димарчук