Справа № 140/14695/24
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2025-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог

11 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/14695/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залишення без розгляду частини позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася з позовом військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у нездійсненні нарахування та виплати поточної індексації грошового забезпечення за період служби з 01.07.2016 по 28.02.2018, із застосуванням січня 2008 року, як базового місяця для обрахування індексації;

зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.07.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як базового місяця, для обчислення індексації згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (далі Порядок №1078), з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 (далі Порядок №44);

визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у не нарахуванні фіксованої індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.03.2018 по 12.07.2022 із застосуванням місяця підвищення доходу березня 2018 року та із нарахуванням щомісячної фіксованої індексації з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078;

зобов`язання нарахувати та виплатити фіксовану індексацію-різницю грошового забезпечення за весь період проходження військової служби з 01.03.2018 по 12.07.2022 із застосуванням місяця для обчислення споживчих цін - березень 2018 року та із виплатою щомісячної фіксованої індексації з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44;

визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у не проведенні нарахування та виплати усіх видів грошового забезпечення військовослужбовця (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період проходження військової служби з 30.01.2020 по 12.07.2022, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року:

у 2020 році за 01.10.2020-31.12.2020, враховуючи прожитковий мінімум, встановлений статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020,

у 2021 році за 01.01.2021 по 31.12.2021, враховуючи прожитковий мінімум, встановлений статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021,

у 2022 році за 01.01.2022 по 12.07.2022, враховуючи на прожитковий мінімум, встановлений статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022;

зобов`язання провести нарахування та виплату усіх видів грошового забезпечення військовослужбовця: щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за 2020, 2021, 2022 за періоди проходження військової служби:

з 01.10.2020 по 31.12.2020 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;

з 01.01.2021 по 31.12.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»;

з 01.01.2022 по 12.07.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.0.12022 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум, з обов`язковим включенням до розміру перерахованого грошового забезпечення фіксованої індексації грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку №44;

визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у не проведенні нарахування та виплати при звільненні 12.07.2022 грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку 98 діб, як учаснику бойових дій (за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022), за невикористану щорічну основну відпустку 20 діб (за 2020 рік) та 18 діб (за 2022 рік) з врахуванням при визначенні розміру посадового окладу (ПО) і окладу за військовим званням (ОВЗ), а також, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років (НВР), премії, надбавки за особливості проходження служби (НОПС), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень НРУРО), розрахованих із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт, враховуючи раніше виплачені суми, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку №44;

зобов`язання провести нарахування та виплату грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку 98 діб, як учаснику бойових дій (за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022), за невикористану щорічну основну відпусту 20 діб (за 2020 рік) та за невикористану нею щорічну основну відпусту 18 діб (за 2022 рік) з врахуванням при визначенні її розміру посадового окладу (ПО) і окладу за військовим званням (ОВЗ), а також, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років(НВР), премії, надбавки за особливості проходження служби (НОПС), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (НРУРО), розрахованих із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, із обов`язковим включенням до розміру перерахованого грошового забезпечення індексації грошового забезпечення, враховуючи раніше виплачені суми, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку №44;

визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті передбаченої пунктом 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразової грошової допомоги у випадку звільнення в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, а саме: за 13 календарних років, з урахуванням посадового окладу (ПО) і окладу за військовим званням (ОВЗ), а також, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років(НВР), премії, надбавки за особливості проходження служби (НОПС), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (НРУРО), розрахованих із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022;

зобов`язання провести нарахування та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої пунктом 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, а саме: за 13 календарних років, з урахуванням посадового окладу (ПО) і окладу за військовим званням (ОВЗ), а також, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років (НВР), премії, надбавки за особливості проходження служби (НОПС), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (НРУРО), розрахованих із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт, враховуючи раніше виплачені суми, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку №44.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.36-37).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а.с.41-54) представник відповідача позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, а також просив відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, оскільки рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/36095/23, яке набрало законної сили, визнано протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення; зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 30.06.2016, з 17.11.2016 по 20.03.2017, з 23.12.2017 по 28.02.2018 включно із встановленням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 провадження у цій справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №460/21394/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними.

07.04.2025 до суду надійшло клопотання представника позивача адвоката Машевської Л.А. про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у нездійсненні нарахування та виплати поточної індексації грошового забезпечення за період служби з 01.07.2016 по 28.02.2018, із застосуванням січня 2008 року, як базового місяця для обрахування індексації; зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.07.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як базового місяця, для обчислення індексації згідно з Порядком №1078, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44.

Ухвалою суду від 11.04.2025 поновлено провадження у справі.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку, що позов в частині позовних вимог необхідно залишити без розгляду, виходячи з такого.

Згідно із пунктом 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

З урахуванням наведеного, оскільки представник позивача подала клопотання про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у нездійсненні нарахування та виплати поточної індексації грошового забезпечення за період служби з 01.07.2016 по 28.02.2018, із застосуванням січня 2008 року, як базового місяця для обрахування індексації; зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.07.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як базового місяця, для обчислення індексації згідно з Порядком №1078, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44, тому на підставі пункту 5 частини першої статті 240 КАС України позов в означеній частині позовних вимог необхідно залишити без розгляду.

Керуючись пунктом 5 частини першої статті 240, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог задовольнити.

Позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у нездійсненні нарахування та виплати поточної індексації грошового забезпечення за період служби з 01.07.2016 по 28.02.2018, із застосуванням січня 2008 року, як базового місяця для обрахування індексації; зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.07.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як базового місяця, для обчислення індексації згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з дня її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій