Справа № 640/60/19
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

14 квітня 2025 р. Справа № 640/60/19

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника відповідача про заміну відповідача на правонаступника у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-промисловий концерн "Вітязь" до Головне управління ДПС у м.Києві, Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-промисловий концерн "Вітязь" до Головне управління ДПС у м.Києві, Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 11.03.2025 постановлено прийняти до провадження адміністративну справу №640/60/19, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

11.04.2025 надійшла заява представника податкового органу про заміну відповідача - Головного управління ДПС у м. Києві () на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Вирішуючи подану заяву, суд також вважає за потрібне з власної ініціативи здійснити заміну відповідача у справі Державної фіскальної служби України на його правонаступника Державну податкову службу України, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що первинно в якості відповідачів у справі було визначено Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області, а також Державну фіскальну службу України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.03.2020 здійснено заміну одного з відповідачів, а саме замінено Головне управління ДФС у Київській області на правонаступника Головне управління ДПС у м.Києві ().

Разом з тим, судом встановлено, що 18.12.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (далі - Постанова №1200).

Пунктом 1 Постанови №1200 постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 Постанови №1200 Кабінет Міністрів України установив Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок); Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України (далі по тексту - ДПС України).

Згідно з пунктом 1 цього Положення Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відтак, з наведеного висновується, що фактично функції з реалізації державної податкової політики виконується Державною податковою службою, в той час, згідно вищезазначених положень, Державна фіскальна служба припинила здійснювати дані функції.

Отже, виникли підстави для заміни відповідача у справі Державної фіскальної служби України на його правонаступника Державну податкову службу України.

Тому, суд з власної ініціативи вважає за необхідне здійснити заміну Державної фіскальної служби України на його правонаступника Державну податкову службу України.

Крім того, судом з`ясовано, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у м. Києві () перебуває в стадії припинення (запис в ЄДР про припинення юридичної особи від 22.10.2020).

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено особу публічного права Головне управління ДПС у м. Києві Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в якому міститься, зокрема, і Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).

На виконання вимог Наказу ДПС України №529, Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (далі - Наказ №643) затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом №643 встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва. Також Головне управління ДПС у м. Києві (код ВП: 44116011) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві ().

Таким чином, судом встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (код ВП: 44116011) є правонаступником майна, прав та обов`язків, в т.ч. Головного управління ДПС у м. Києві ().

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача Головне управління ДПС у м. Києві () на його правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ().

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 294 КАС України, -

у х в а л и в :

В порядку процесуального правонаступництва допустити заміну відповідача у цій справі з Державної фіскальної служби України () на його правонаступника Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ).

Заяву представника відповідача задовольнити.

В порядку процесуального правонаступництва допустити заміну відповідача у цій справі з Головного управління ДПС у м. Києві () на його правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, місцезнаходження: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04665).

Роз`яснити правонаступникам відповідачів, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для них в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для осіб, яких вони замінили.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна