Справа № 490/2092/25
Суддя: Гуденко О. А.
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 490/2092/25
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 квітня 2025 року Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Гуденко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови ,-

ВСТАНОВИЛА:

25 березня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії 5АВ№09381457 від 24 лютого 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відповідно до ч.1 ст. 122 КУпАП.

Також 25.03.2025 року надано клопотання про долучення доказів, до якого додано фото постанови (ймовірно оскаржуваної) в нечитабельному вигляді взагалі.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.03.2025 року визначено головуючого по справі суддю Гуденко О.А.

Ухвалою Центрального районного суду м.Миколаєва від 27.03.2025 року - залишено без руху.

28.03.2025 року до канцелярії суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій позивач просить поновити строк на оскарження постанови з посиланням на докази, які заслуговують на увагу суду.

Ухвалою Центрального районного суду м.Миколаєва від 31.03.2025 року адміністративний позов залишено без руху. Позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 605,60 грн. та надати відповідний підтверджуючий документ про його сплату чи зазначити докази, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (при їх наявності).

07.04.2025 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява , в якій він зазначає , що є учасником бойових дій , а також відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 ЗУ №3674-VI "Про судовий збір" звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Вважає, що гарантована державою пільга має застосовуватися при будь-яких зверненнях учасників бойових дій до суду за захистом їхніх прав, незалежно від характеру , предмета та підстав позову. Таким чином просить суд про звільнення від сплати судового збору.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, у клопотанні позивач просив суд звільнити останнього від сплати судового збору, посилаючись на те, що є діючим військовослужбовцем за мобілізацію , який у період військового стану постійно виконує службові обов`язки, а також має посвідчення учасника бойових дій , що згідно п.13 ч.1 ст 5 ЗУ №3674-VI "Про судовий збір" звільняє його від сплати судового збору. Також зазначив, що проходив лікування в стаціонарі неодноразово.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору, а також дослідивши письмові докази, подані до заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав щодо її задоволення, з огляду на наступне.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовано статтею 133 КАС України, яка кореспондується з приписами частин 1, 2 ст.8 ЗУ «Про судовий збір» .

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України - суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом з тим, жодних доказів на підтвердження скрутного майнового стану позивача, до матеріалів позову не надано.

Також слід зазначити, що Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 20.04.2023 у справі № 990/13/23 вказала таке: «Доказами рівня майнового стану можуть бути документи, які підтверджують скрутне матеріальне становище скаржника, що відповідно унеможливлює здійснити оплату судових витрат.

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Суд також враховує позицію Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 р. №2 «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22.05.2015р. №484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», яким рекомендовано суддям адміністративних судів враховувати під час ухвалення рішень у справах відповідної категорії Аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України «Про судовий збір» у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» №484-VIII від 22.05.2015 р.

Зокрема, у вказаному аналізі зазначено, що при зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності таких коштів для сплати судового збору.

У розумінні приписів статті 8 Закону України «Про судовий збір», відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин. При цьому, позивач має довести існування фінансових труднощів.

Водночас, позивачем не надано до суду належних та вичерпних доказів наявності обставин щодо відсутності коштів на оплату судового збору, як на підставу для звільнення від сплати судового збору.

Отже, вищевикладені обставини свідчать про те, що на даний час відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

Крім того, статтею 133 КАС України передбачено право (а не обов`язок) суду щодо відстрочення, розстрочення, зменшення розміру судового збору або звільнення від сплати судового збору. Сплата ж судового збору за подання адміністративного позову, в силу положень частини 3 статті 161 КАС України, є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовом. Визначення ж майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Висновки суду щодо звільнення позивача від сплати судоовго збору як учасника бойових дій - виклдаені в ухвалі суду від 31.03.2025 року - а саме, що пільги, визначені пунктом 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, поширюються на учасників бойових дій лише у справах, пов`язаних з їх соціальним захистом. Висновки щодо застосування норм права з аналогічних підстав викладені в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 20 січня 2025 року у справі № 990/205/24.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Враховуючи наведене, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605,60 грн або надати докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до ЗУ «Про судовий збір».

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 133, 161, 171 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі виконання у встановлений строк вимог ухвали, визначених статтями 175 і 177 ЦПК України, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Гуденко О.А.