Справа № 520/31861/24
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2025 р. Справа № 520/31861/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба заборгованість у розмірі 521283 (п`ятсот двадцять одну тисячу двісті вісімдесят три) грн. 23 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем протиправно не відшкодовано заборгованість у розмірі 521283,23 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі відповідно до статті 262 КАС України без виклику сторін в судове засідання та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

З наданих представником позивача додаткових документів судом встановлено, що наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 02.11.2024 №321 з 02.11.2024 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу університету та всіх видів забезпечення та направлено для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Згідно наданого позивачем листа оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " МОУ від 23 липня 2024 року, військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окрема танкова бригада) є самостійною юридичною особою, код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса для листування: АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини 9 статті 126 КАС України, вважається, що повістку вручено посадовій чи службовій особі, яка є учасником судового процесу, якщо її доставлено за адресою місця служби цієї особи в порядку, встановленому частиною восьмою цієї статті.

Копію ухвали про відкриття провадження направлено за місцем проходження відповідачем військової служби - командиру військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) для її вручення відповідачу. Копію ухвали отримано 21.12.2024 уповноваженим представником військової частини НОМЕР_1 , що підтверджено проставленим підписом в повідомленні про вручення поштового відправлення.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження про даній справі.

Проте, відповідачем відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем не повідомлено, також не надано до суду клопотання про продовження строку подання до суду відзиву на позов.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу під час навчання у Харківському національному університеті Повітряних Сил з 19.07.2021 по 24.10.2024 курсантом у ВНЗ.

Відповідно до розділу ІІ Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 р. № 1153/2008, між МОУ в особі ТВО начальника Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба та ОСОБА_1 укладено Контракт про проходження військової служби (навчання) 19.07.2021.

Згідно п.3 Контракту, курсант добровільно бере на себе зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у ВНЗ, в разі дострокового розірвання контракту через систематичне невиконання умов контракту, або невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану).

Наказом начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (по стройовій частині) №310 від 23.10.2024 відраховано ОСОБА_1 від подальшого навчання у зв`язку з розірванням контракту, через відмову від проходження військової служби на відповідних посадах після закінчення ВНЗ, з 24.10.2024 припинено чинність дії контракту про проходження військової служби у ЗСУ, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем (а.с. 11).

ТВО начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба затверджено Загальний розрахунок №2504 від 23.10.2024 коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , що складають 521283,23 грн. (а.с. 12).

Із вищевказаним Загальним розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, відповідач особисто ознайомився під підпис 24.10.2024 (а.с. 12).

Наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 02.11.2024 №321 з 02.11.2024 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу університету та всіх видів забезпечення та направлено для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

У зв`язку із невідшкодуванням вказаних витрат (521283,23 грн.) добровільно, позивач звернувся до суду із цим позовом.

По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно п. 6 та 7 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Саме у зв`язку з відмовою курсанта добровільно відшкодувати витрати на його утримання у вищому навчальному закладі, законодавцем пов`язано можливість звернення Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані відповідні навчальні заклади, з позовом про стягнення такого відшкодування в судовому порядку.

Вказана позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду від 23.09.2021 у справі № 520/11540/19.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

На виконання вказаного пункту 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Згідно змісту п.3 контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України в особі ТВО начальника Харківського національного університету Повітряних Сил та відповідачем, останній взяв на себе зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту через систематичне невиконання умов контракту, або невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану).

Суд зазначає, що відповідач є обізнаним про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, оскільки дані зобов`язання визначені у підписаному відповідачем з позивачем контракті про навчання.

Також, ТВО начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба затверджено Загальний розрахунок №2504 від 23.10.2024 коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , що складають 521283,23 грн., який включає фактичні витрати, пов`язані з утримання курсанта: по грошовому забезпеченню, по продовольчому забезпеченню, по речовому забезпеченню, по медичному забезпеченню, по оплаті комунальних послуг (а.с. 12).

Із вищевказаним Загальним розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, відповідач особисто ознайомився під підпис 24.10.2024 (а.с. 12).

Доказів добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, відповідачем до суду не надано.

У зв`язку із невідшкодуванням вказаних витрат добровільно, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог шляхом стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба заборгованість у розмірі 521283,23 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, буд. 77/79, м. Харків, 61023, ) до ОСОБА_1 (адреса за місцем проходження військової служби: 80400, Львівська область, Львівський район, м. Камянка-Бузька, РНОКПП НОМЕР_4 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, заборгованість у розмірі 521283 (п`ятсот двадцять одну тисячу двісті вісімдесят три) грн. 23 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.