Справа № 380/23801/24
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

09 квітня 2025 р. Справа № 380/23801/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

за участю:

секретар судового засідання Каменцев К.Д.,

від позивача ОСОБА_1 ,

від відповідача 1 не прибув,

від відповідача 2 не прибув,

розглянув у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом Закладу вищої освіти «Львівський університет бізнесу та права» до Міністерства освіти і науки України, Державного підприємства «ІНФОРЕСУРС», про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся Заклад вищої освіти «Львівський університет бізнесу та права» (далі позивач) з позовом до Міністерства освіти і науки України (далі відповідач 1), Державного підприємства «ІНФОРЕСУРС» (далі відповідач 2), в якому (з урахуванням заяви про усунення недоліків) просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України від 30.09.2024 №584-Л «Про результати позапланової перевірки Закладу вищої освіти «Львівський університет бізнесу та права»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України від 12.11.2024 №661-л «Про результати позапланової перевірки Закладу вищої освіти «Львівський університет бізнесу та права»;

- визнати дії Міністерства освіти і науки України та Державного підприємства «ІНФОРЕСУРС» щодо обмеження можливості внесення Закладом вищої освіти «Львівський університет бізнесу та права» до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформації щодо (зарахування) здобувачів вищої освіти з датою початку навчання у 2021-2024 роках та обмеження можливості формування в Єдиній державній електронній базі з питань освіти довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти за формою, визначеною додатком 9 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 - протиправними;

- зобов`язати Міністерство освіти вчинити дії щодо відновлення надання Закладу вищої освіти «Львівський університет бізнесу та права» можливості внесення до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформації щодо (зарахування) здобувачів вищої освіти з датою початку навчання у 2021-2024 роках та можливості формування в Єдиній державній електронній базі з питань освіти довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти за формою, визначеною додатком 9 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560;

- зобов`язати Державне підприємство «ІНФОРЕСУРС» вчинити дії щодо відновлення надання Закладу вищої освіти «Львівський університет бізнесу та права» можливості внесення до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформації щодо (зарахування) здобувачів вищої освіти з датою початку навчання у 2021-2024 роках та можливості формування в Єдиній державній електронній базі з питань освіти довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти за формою, визначеною додатком 9 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560.

Ухвалою суду від 29.11.2024 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. У встановлений строк позивач недоліки позовної заяви усунув.

Ухвалою суду від 09.12.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Ухвалою суду від 03.02.2025 вирішено продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 13.02.2025 відмовлено в задоволенні заяви представника позивача про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 27.02.2025 задоволено частково заяву представника позивача про забезпечення позову.

Представник позивача подав клопотання про витребування доказів, які на його переконання мають значення для розгляду справи і підлягають дослідженню при ухваленні судового рішення.

Просить витребувати у відповідачів інформацію про те, на яких підставах та із яких причин в ЄДЕБО при поданні освітньо-науковим закладом Львівським університетом бізнесу та права «Заяви на додавання об`єкту МТБ» на опрацювання після додавання об`єктів матеріально-технічної бази у програмі виникає повідомлення: «У зв`язку зі змінами в Законі України «Про ліцензування видів господарської діяльності подання заяв тимчасово заблоковано»; у випадку наявності відповідного листа Міністерства освіти та науки України, на підставі котрого здійснюється таке блокування, зобов`язати надати копію такого листа та копію листа, на підставі котрого проводилося аналогічне блокування у листопаді-грудні 2024 року.

Представник позивача у судовому засідання клопотання підтримав.

Представник відповідача 1 у зв`язку з технічними проблемами не зміг під`єднатись до відеоконференції.

Представник відповідача 2 в судове засідання не прибув; про розгляд справи повідомлений належним чином.

Вирішуючи клопотання суд керується таким.

Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1, 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з частинами 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 4 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Предметом доказування згідно з частиною 2 статті 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом з`ясовано, що підставою позову у справі є, зокрема, протиправність дій Міністерства освіти і науки України та Державного підприємства «ІНФОРЕСУРС» щодо обмеження можливості внесення Закладом вищої освіти «Львівський університет бізнесу та права» до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформації щодо (зарахування) здобувачів вищої освіти з датою початку навчання у 2021-2024 роках та обмеження можливості формування в Єдиній державній електронній базі з питань освіти довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти за формою, визначеною додатком 9 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560.

Суд заслухав пояснення представника позивача з приводу заявлених до витребування доказів та висновує, що зазначені у клопотанні докази можуть мати значення для предмета спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про витребування доказів слід задовольнити та витребувати від Міністерства освіти і науки України, Державного підприємства «ІНФОРЕСУРС» інформацію про те, на яких підставах та з яких причин в ЄДЕБО при поданні освітньо-науковим закладом Львівським університетом бізнесу та права «Заяви на додавання об`єкту МТБ» на опрацювання після додавання об`єктів матеріально-технічної бази у програмі виникає повідомлення: «У зв`язку зі змінами в Законі України «Про ліцензування видів господарської діяльності подання заяв тимчасово заблоковано»; у разі наявності листів Міністерства освіти та науки України, на підставі яких здійснювалося таке блокування, надати копії відповідних листів та копії листів, на підставі яких проводилися аналогічні блокування протягом 2024 року.

Згідно з частиною 7 статті 243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

Керуючись статтями 9, 72-77, 80, 94, 241-246, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

1. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати від Міністерства освіти і науки України, Державного підприємства «ІНФОРЕСУРС» інформацію про те, на яких підставах та з яких причин в ЄДЕБО при поданні освітньо-науковим закладом Львівським університетом бізнесу та права «Заяви на додавання об`єкту МТБ» на опрацювання після додавання об`єктів матеріально-технічної бази у програмі виникає повідомлення: «У зв`язку зі змінами в Законі України «Про ліцензування видів господарської діяльності подання заяв тимчасово заблоковано»; у разі наявності листів Міністерства освіти та науки України, на підставі яких здійснювалося таке блокування, надати копії відповідних листів та копії листів, на підставі яких проводилися аналогічні блокування протягом 2024 року.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

4. Витребувані докази надіслати на адресу суду у десятиденний строк з дня отримання ухвали суду.

5. У випадку неможливості надання витребуваних доказів - завчасно повідомити про це суд письмово, зазначивши причин неможливості їх подання.

6. Попередити відповідачів, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.