Справа № 340/4170/20
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у накладенні штрафу

09 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/4170/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у письмовому провадженні в м. Кропивницькому у порядку судового контролю в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 32 026,88 грн., відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 32 026,88 грн., відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 р. у справі №340/4170/20 адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 у сумі 32 026,88 грн; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 у сумі 32 026,88 грн (тридцять дві тисячі двадцять шість грн 88 коп.) (а.с.64-66).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 р. у справі №340/4170/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 у строк один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю (а.с.137).

23.02.2023 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду (а.с.162-166).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2023 р. відмовлено у прийнятті звіту від 21 лютого 2023 року №1100-0902-7/7898, поданого до суду 23 лютого 2023 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.184-185).

19.04.2023 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду (а.с.188-190).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.05.2023 р. відмовлено у прийнятті звіту від 03 квітня 2023 року №1100-0902-7/15580, поданого до суду 19 квітня 2023 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.193-194).

14.06.2023 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду (а.с.196-198).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.07.2023 р. відмовлено у прийнятті звіту від 05 червня 2023 року №1100-0902-7/26631, поданого до суду 14 червня 2023 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.201-202).

11.08.2023 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду (а.с.196-198).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 р. відмовлено у прийнятті звіту від 11 серпня 2023 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.214-215).

13.11.2023 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду (а.с.217-220).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 р. відмовлено у прийнятті звіту від 12 листопада 2023 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.226-228).

27.12.2023 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про накладення на керівника ГУ ПФУ в Кіровоградській області, відповідального за виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 р. по справі №340/4170/21 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

03.01.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.02.2024 р. відмовлено у прийнятті звіту від 03 січня 2024 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

28.02.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 р. відмовлено у прийнятті звіту від 27 лютого 2024 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

28.03.2024 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про накладення на керівника ГУ ПФУ в Кіровоградській області, відповідального за виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 р. по справі №340/4170/21 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (а.с.20-21, Т.2).

05.04.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 р. відмовлено у прийнятті звіту від 05 квітня 2024 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту; відмовлено у задоволенні заяви позивача про накладення штрафу (а.с.33-35, Т.2).

08.05.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду (а.с.38-40, Т.2).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 р. відмовлено у прийнятті звіту від 08 травня 2024 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту; відмовлено у задоволенні заяви позивача про накладення штрафу (а.с.49-51, Т.2).

17.06.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду (а.с.54-56, Т.2).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.07.2024 р. відмовлено у прийнятті звіту від 17 червня 2024 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту; відмовлено у задоволенні заяви позивача про накладення штрафу (а.с.66-68, Т.2).

26.07.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 р. відмовлено у прийнятті звіту від 26 липня 2024 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у справі №340/4170/20 та зобов`язано Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня здійснення виплати заборгованості, яка виникла у зв`язку з перерахунком, проведеної на виконання рішення суду (а.с.83-85, Т.2).

31.03.2025 р. позивачем подано заяву про накладення штрафу (а.с.88-89, Т.2).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 р. призначено до розгляду у судовому засіданні клопотання позивача про накладення штрафу (а.с.93-94, Т.2).

Представником відповідача подано заперечення на заяву про накладення штрафу (а.с.108-110, Т.2).

Частиною 11 статті 3823 КАС України визначено, що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Отже, штраф за неподання звіту може бути накладений за умови спливу строку встановленого судом.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 р. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області встановлено строк для подання звіту про виконання судового рішення тридцять днів з дня здійснення виплати заборгованості, яка виникла у зв`язку з перерахунком, проведеної на виконання рішення суду.

Зі змісту заперечень представника відповідача встановлено, що позивачу не виплачено заборгованість у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування.

Таким чином, перебіг встановленого судом строку для подання звіту про виконання судового рішення не розпочався та не сплинув, що виключає підстави для накладення штрафу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява позивача про накладення штрафу не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата підписання ухвали 09 квітня 2025 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ