Справа № 320/17173/25
Суддя: Білоус А.Ю.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення заяви без розгляду

10 квітня 2025 року м. Київ №320/17173/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоус А.Ю., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМС КАПІТАЛ ІНВЕСТ" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

09.04.2025 о 09:36 год. Головне управління ДПС у Київській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просило постановити рішення про надання дозволу позивачу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків ТОВ "ІМС КАПІТАЛ ІНВЕСТ", що перебуває в податковій заставі.

Ухвалою суду від 09.04.2025 залишено заяву Головного управління ДПС у Київській області залишено без руху у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду та встановлено строк для усунення недоліків вказаної заяви до 12.00 год. 10.04.2025.

На виконання зазначеної ухвали 10.04.2025 заявником було подано заяву про поновлення строків звернення до суду, в якій містяться обґрунтування, аналогічні з тими, що були зазначені в заяві, поданій в порядку ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Крім того, Головне управління ДПС у Київській області вважає, що момент виникнення обставин, що зумовили звернення до суду та двадцяти чотирьох годинний строк звернення до суду із даною заявою має відраховуватися саме з 08.04.2025 з моменту, коли податковому органу стало відомо про відсутність коштів на рахунках.

Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає таке.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів визначені статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, пунктом 3 частини першої статті 283 КАС України передбачено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо, зокрема: надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Частиною другою ст. 283 КАС України визначено умови подання такої заяви, в тому числі строк, а саме зазначено наступне: заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Водночас, обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ визначено статтею 270 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої-десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 270 КАС України строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

При цьому, відповідно до частини п`ятої статті 270 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Так з матеріалів заяви, поданої в порядку статті 283 КАС України, вбачається, що позивач просить надати Головному управлінню ДПС у Київській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМС КАПІТАЛ ІНВЕСТ" за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Акт опису майна в податкову заставу №535/10-36-13-05 датований 10.03.2025.

Зважаючи, що в даному випадку обставиною, яка зумовила звернення заявника до суду, на яку він посилається, є повернення 08.04.2025 року до Головного управління ДПС у Київській області платіжних інструкцій від 24.03.2025 року №3460, від 24.03.2025 року №3461 на суму 10314104,36 грн., що є більшою від суми податкового боргу, зазначеного в самій заяві 10526448,04, та відмінною від суми в розрахунках податкового боргу, суд доходить висновку, що 08.04.2025 року не може бути датою, від якої відраховуються строк подання заяви в порядку статті 283 КАС України.

Крім того, рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу № 7/4-1036 прийнято керівником контролюючого органу 10.01.2024, а зазначені платіжні інструкції направлені на адресу банку лише 25.03.2025. З наданих до заяви платіжних інструкцій неможливо встановити чи пред`явлені вони до виконання вперше щодо зазначеного в них боргу, зважаючи на те, що рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу № 7/4-1036 прийнято ще 10.01.2024.

Отже, матеріалами заяви фактично не підтверджено дотримання строку звернення до суду із заявою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі саме протягом 24 годин з моменту виникнення права на звернення, відповідно до частини другої статті 283 КАС України.

Посилання заявника на обставини, наявність яких у сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду з такою заявою, а саме: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів), відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, наявність майна платника податків у податковій заставі, не можуть бути обґрунтуванням поважності пропуску строку звернення, оскільки вказані обставини мають значення при вирішенні питання про строки звернення до суду саме з адміністративним позовом, а не із заявою в порядку статті 283 КАС України.

Так, заявником пропущений строк звернення до суду, встановлений частиною другою статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, який у відповідності до вимог частини п`ятої статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути поновлений, а тому заява про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна підлягає залишенню без розгляду.

Суд звертає увагу заявника на те, що він має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 248, 270, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМС КАПІТАЛ ІНВЕСТ" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, - залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Білоус А.Ю.