Справа № 140/1195/25
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

14 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/1195/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

при секретарі судового засідання Аршулік С.Р.,

за участю представника позивача Кропивницької У.М.,

представника відповідача Загородньої Г.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2024 № про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 688 840,30 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 клопотання представника відповідача задоволено, ухвалено судовий розгляд справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово, призначено підготовче засідання у справі.

У підготовчому засіданні, що відбулося 14.04.2025 представник відповідача підтримала заявлене клопотання (а.с. 93) про залучення у даній справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Представник позивача заперечила проти заявленого клопотання, вважає його безпідставним та необгрунтованим.

Суд, заслухавши пояснення та аргументи сторін, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у даній справі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, як третьої особи на стороні відповідача, з огляду на таке.

Згідно із частинами другою, п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи те, що оскаржуване рішення Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2024 № про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 688 840,30 грн, винесене на підставі інформації, викладеної в акті фактичної перевірки від 24.06.2024 реєстраційний №1733/04-36-07-08/ НОМЕР_1 , проведеної ГУ ДПС у Дніпропетровській області, тому для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області належить залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

На думку суду, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області може надати пояснення у даній справі, зокрема щодо наявності підстав для проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_2 на підставі наказу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №2313-п від 15.06.2024 Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з наданням відповідних доказів та із зазначенням конкретних обставин (інформації), що слугували підставою для винесення вказаного наказу, а також пояснення з приводу виявлених порушень під час фактичної перевірки, зокрема, п.12 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, оскільки саме вказаний контролюючий орган зафіксував обставини вчинення правопорушення ФОП ОСОБА_2 під час проведення фактичної перевірки його господарської діяльності у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно з ч.4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи залучення у даній справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на 30 днів.

Керуючись статтями 49, 173, 180, 183, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ГУ ДПС у Волинській області задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2024 №, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, ).

Встановити третій особі Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк для подачі до суду пояснень на підтримку або заперечення проти позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) п`ять днів з дня вручення цієї ухвали та роз`яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у строк п`ять днів з дня вручення цієї ухвали надати суду пояснення, зокрема щодо наявності підстав для проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_2 на підставі наказу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №2313-п від 15.06.2024 Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з наданням відповідних доказів та з зазначенням конкретних обставин (інформації), що слугували підставою для винесення вказаного наказу, а також пояснення з приводу виявлених порушень під час фактичної перевірки, зокрема, п.12 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Продовжити підготовче засідання на строк тридцять днів.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі також копії позовної заяви та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали суду складений 14 квітня 2025 року

Суддя Т.М. Димарчук