Справа № 140/3744/25
Суддя: Стецик Назар Васильович
Дата ухвалення: 2025-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/3744/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Стецик Н.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення №96 від 29.12.2023, яким позивачу відмовлено у зарахуванні до її страхового стажу наступних періодів: з 03.11.1996 по 31.10.1999 та з 20.10.2005 по 30.10.2005; зобов`язання відповідача зарахувати до її страхового стажу наступні періоди: з 03.11.1996 по 31.10.1999 та з 20.10.2005 по 30.10.2005.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві відповідачем вказано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, однак у прохальній частині позивач просить визнати протиправним рішення №96 від 29.12.2023, яке прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві (за екстериторіальним принципом), що не зазначене відповідачем у позовній заяві.

Таким чином, позивачу слід подати позовну заяву у новій редакції та її копію з доданими документами для інших учасників справи, де зазначити відповідну кількість відповідачів, рішення (дії, бездіяльність) яких оскаржуються.

Крім того, частиною другою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач із даним позовом звернулася до суду 10.04.2025, що підтверджується датованим відбитком штемпеля суду про одержання вхідної кореспонденції, а вимоги позову стосуються визнання протиправним рішення №96 від 29.12.2023.

У позовній заяві позивач вказує, що одержала це рішення разом із листом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 20.11.2024 №15378-14307/Ж-02/80300/24, однак із даного листа слідує, що позивач 27.12.2023 звернулася до пенсійного органу із заявою щодо призначення пенсії по ІІІ інвалідності відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а наведеним рішенням встановлено, що тривалість страхового стажу є недостатньою для призначення даного виду пенсії.

Відтак, із наведеного слідує, що з даним позовом позивач звернулася до суду більш як через рік після прийняття оскаржуваного рішення, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду. При цьому, позивач не виявляла належну зацікавленість та не вчиняла активні дії з метою отримання інформації про результати розгляду її заяви від 27.12.2023 упродовж тривалого часу.

За правилами частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач не подала заяву про поновлення строку звернення до суду, чим не дотримала вимог частини шостої статті 161 КАС України.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: нової редакції позовної заяви та її копію з доданими документами для інших учасників справи, де зазначити відповідну кількість відповідачів, рішення (дії, бездіяльність) яких оскаржуються; заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин пропуску цього строку.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява в частині позовних вимог буде повернута позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н. В. Стецик