Справа № 380/14047/24
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань заміни сторони по справі та виправлення описки у судовому рішенні

09 квітня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони по справі та виправлення описки в рішенні суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі №380/14047/24 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправним і скасовано рішення Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, оформлене Протоколом від 26 січня 2024 року №1ДСК, про (в частині) непідтвердження факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України щодо ОСОБА_1 . Зобов`язано Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України повторно розглянути заяви громадянина України ОСОБА_1 від 24.10.2024 про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України в період часу з 23.09.2015 по 24.10.2015 та з 24.12.2017 по 23.01.2018, з урахуванням висновків суду та з дотриманням принципів адміністративної процедури.

17.03.2025 до суду надійшла заява позивача про заміну сторони по справі та виправлення описки в рішенні суду, у якій просить суд:

- замінити відповідача (боржника) у справі № 380/14047/24 Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, на Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України (, юридична адреса: 01135, м. Київ, просп. Берестейський, 14, має зареєстрований Електронний кабінет в підсистемі Електронний суд, конт./тел.+38 , );

- виправити описку, допущену в резолютивній частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 р. у справі № 380/14047/24, а саме, вказати датою моїх заяв, які мають бути розглянуті відповідачем - 24.10.2023 р.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що в резолютивній частині рішення була допущена описка, а саме, в даті його заяв, поданих до Мінреінтеграції. Судом було встановлено і не заперечувалося сторонами, що датою його заяв є 24.10.2023 р. (зареєстровані у Мінреінтеграції 27.10.2023 р.).

Також позивач зауважує, що відповідно до норм ст. 3 Закону України від 26.01.2022 р. № 2010-ІХ «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей» Прийняття рішень з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України здійснюється Комісією з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (далі - Комісія). Комісія утворюється при центральному органі виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій України. На момент звернення до відповідача із заявами (момент виникнення спірних правовідносин), на момент ухвалення рішення за його заявами, а також на момент ухвалення рішення судом про задоволення його позову, Комісія була утворена при Мінреінтеграції, а її персональний склад було затверджено наказом цього міністерства, адже саме Мінреінтеграції (після перейменування - Міннац`єдності) виконувало функції центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій України. Водночас, відповідно до норм постанов Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 №1545, від 14.01.2025 №35, від 24.01.2025 № 113, наказу Мінрозвитку від 07.02.2025 № 182 наразі Комісія з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України функціонує не при Мінреінтеграції (Міннац`єдності), а при Мінрозвитку.

Позивач вважає, що за приписами ст. 52 КАС України процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Зауважує, що хоча оскаржене ним рішення ухвалила Комісія при Мінреінтеграції, наразі саме до компетенції Комісії при Мінрозвитку передані та відповідно належать функції/повноваження щодо вирішення питання про відновлення його порушених прав, свобод та законних інтересів у спосіб повторного розгляду його заяв про встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, з урахуванням висновків суду у даній справі та з дотриманням принципів адміністративної процедури.

Представники Міністерства розвитку громад та територій України та Міністерства національної єдності України щодо задоволення заяви позивача в частині заміни сторони по справі заперечили, просять відмовити в задоволенні заяви позивача у цій частині.

Розглядаючи вищевказану заяву позивача в частині заміни сторони по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір. Приписами п. 6 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу.

Враховуючи ухвалення Львівським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №380/14047/24 рішення від 14.12.2024 року, провадження у вказаній справі у суді завершено, що унеможливлює здійснення судом заміни сторони у справі.

Аналогічні правові висновки зробив Верховний Суд в ухвалі від 12.08.2024 у справі №640/26475/21.

Таким чином, заява позивача в частині заміни сторони у справі задоволенню не підлягає.

Щодо виправлення описки у рішенні, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Зважаючи на ту обставину, що справа № 380/22590/24 розглянута у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження без викликів учасників справи, суд розглядає заяву про виправлення описки в рішенні суду в порядку письмового провадження.

Суд встановив, що у пункті 3 резолютивної частини рішення від 04.12.2024 у даній справі помилково зазначено дату заяви позивача про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України «24.10.2024» замість правильної дати « 24.10.2023».

Таким чином, підлягає виправленню допущена у пункті 3 резолютивної частини рішення суду від 04.12.2024 описка технічного характеру, а саме слід зазначити дату заяви позивача про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України « 24.10.2023» замість помилково зазначеної дати « 24.10.2024».

Керуючись статтями 52, 243, 253, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

заяву позивача про заміну сторони по справі та виправлення описки в рішенні суду задовольнити частково.

Виправити описку, допущену в рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі №380/14047/24, зазначивши у пункті 3 резолютивної частини рішення дату заяви позивача про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України « 24.10.2023» замість помилково зазначеної дати « 24.10.2024».

В задоволенні решти вимог заяви позивача відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала про заміну сторони у справі може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

У зв`язку із перебуванням головуючого-судді на лікарняному у період з 17.03.2025 року по 06.04.2025 року, повний текст ухвали складено 09.04.2025 року.

Суддя Костецький Н.В.