Справа № 420/27666/24
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення у військово-обліковий документ ОСОБА_1 відмітки про виключення його з військового обліку на підставі наказу МОУ № 402;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 , проставити відмітку про зняття з військового обліку ОСОБА_1 , та зробити відповідну відмітку у військовому квитку серії НОМЕР_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести в Єдиний електронний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, інформацію щодо зняття з військового обліку ОСОБА_1 , на підставі запису у військовому квитку серії

НОМЕР_2 обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 29.07.1996 року він був поставлений на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується внесеним записом у військово-обліковому документі. 11.09.2015 року позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, про що був проставлений відповідний запис у військовому квитку НОМЕР_1 «визнаний непридатним з виключенням за ст. 40 а, на підставі наказу МОУ № 402 від 2008 року». Зазначає, що при зверненні з адвокатським запитом адвоката позивача ОСОБА_2 від 19.07.2024р. до ІНФОРМАЦІЯ_1 з питаннями щодо надання інформації, на якій підставі були внесені відомості щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку 11.09.2015 року, надати копію документу, який слугував підставою для виключення його з військового обліку; щодо внесення будь-яких відомостей відносно перебування позивача на військовому обліку до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг»; у разі невнесення просив внести інформацію щодо виключення з військового обліку, та надати відповідний витяг, було отримано відповідь № 1/2398 від 29.07.2024р., відповідно до якої зазначено, що ОСОБА_1 за наявними електронними базами даних на військовому обліку не перебуває та запропоновано подати заяву на відстрочку. Встановивши зазначене, адвокатом позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 був направлений другий адвокатський запит 01.08.2024р. з питаннями: внести в наявні електронні бази даних інформацію щодо виключення позивача з військового обліку та надати витяг з інформацію на підтвердження здійснених дій. Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.08.2024р. інформація щодо виключення позивача з військового обліку не була внесена до електронних баз даних, запропоновано позивачу прибути особисто, подати заяву з дотриманням вимог діючого законодавства України, та оновити свої особисті дані.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/27666/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

26.10.2024р. від відповідача до суду подано відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що відповідно до даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Отже, для взяття на військовий облік позивача засобами електронного Реєстру з метою його подальшого виключення з військового обліку за наявності визначених діючим законодавством підстав, останній всупереч вимогам чинного законодавства до ІНФОРМАЦІЯ_1 не звертався та відповідних документів не надавав. З огляду на існуючі розбіжності, відсутність підтверджуючих медичних документів, зокрема постанови ВЛК, якою ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби з виключенням, та враховуючи, що в період спірних відносин для виключення та проставлення відповідних відміток до військового квитка особиста присутність позивача не була забезпечена відповідно до вимог діючого законодавства, беручи до уваги сплив значного періоду часу та організаційні зміни в структурі відповідача, а також той факт, що для внесення даних позивача до Реєстру, необхідно здійснити заходи щодо його взяття на облік засобами Реєстру шляхом внесення персональних та службових даних, яких позивач не надав.

19 грудня 2024 року Ухвалою суду задоволено клопотання позивача про витребування додаткових письмових доказів по справі №420/27666/24, та витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії Висновку військово-лікарської комісії від 11.09.2015 р., та Постанови військово-лікарської комісії від 11.09.2015 р., складених відносно позивача. Наданий строк на надання витребуваних документів - до 28.12.2024 року. У зв`язку з чим, провадження по справі № 420/27666/24 зупинено - до отримання витребуваних судом письмових доказів.

08 січня 2025р. через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, на виконання Ухвали від 19.12.2024р. про витребування додаткових письмових доказів, надійшло клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 та надані документи: витяг з акту № 8/1029/1 від 08.07.2022р. щодо вилучення та знищення документів в ІНФОРМАЦІЯ_3 ; копія військового квитка, а також адвокатських запитів від 19.07.2024р. та від 01.08.2024р., та копії відповідей на них від 29.07.2024р. за вих № 1/2398 та від 09.08.2024р. за вих. № 1/2573. Також відповідачем було зазначено, що суть відповідей на адвокатські запити від 19.07.2024р. та 01.08.2024р. щодо підстав виключення позивача з військового обліку та внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, на які було надано відповіді листами від 29.07.2024р. за вих № 1/2398 та від 09.08.2024р. за вих. № 1/2573, суть відповіді зводилася до необхідності прибуття останнього для оновлення облікових даних, оскільки позивач відповідно до даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Також зазначив, що відповідно до долученого до адвокатських запитів копій військового квитка ОСОБА_1 на сторінці 16 «V. Сведения о медиционских освидетельствованиях и прививках» міститься відмітка датована 11.09.2015р. про його визнання лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_5 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 40-а Наказу МОУ № 402 від 2008 року. Проте у вказаному розділі проставляються відмітки щодо медичних оглядів, інформація про виключення з військового обліку та підстав такого виключення, вноситься до сторінки 32 «ІХ. Отметки об освобождении от воинской обязанности», однак адвокатом копії відповідних аркушів військового квитка не долучено. Крім того, відповідно до наявної облікової картки на ім`я ОСОБА_1 він є виключеним з військового обліку, однак даних на підтвердження підстав такого виключення у відповідача немає, оскільки документи, які могли б це підтвердити, відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою запобігання неправомірного застосування стороною збройної агресії було знищено, що підтверджується актом № 8/1029/1 від 08.07.2022р. Також, зазначив, що позивач не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з відповідною заявою. Просив відмовити у задоволені позовних вимог позивача.

21.02.2025р. позивачем надано додаткові письмові пояснення по справі № 420/27666/24, відповідно до змісту яких, вказано, що у випадку коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб. Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок, дає обов`язкову можливість їх виправлення, навіть тих, причиною яких є їхня власна недбалість.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 року. поновлено провадження у справі №420/27666/24, відповідно до положень ст..237 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом, та вбачається з матеріалів справи, 29.07.1996 року ОСОБА_1 був поставлений на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується внесеним записом у військовому квитку серія НОМЕР_1 .

11.09.2015 року позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, про що був проставлений відповідний запис у військовому квитку НОМЕР_1 «визнаний непридатним з виключенням за ст. 40 а, на підставі наказу МОУ № 402 від 2008 року».

З метою перевірки своїх даних, 19.07.2024р. адвокат позивача звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 з адвокатським запитом щодо надання інформації на якій підставі були внесені відомості щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку 11.09.2015 року; надання копії документу, який слугував підставою для виключення позивача з військового обліку, та необхідності внесення будь-яких відомостей відносно перебування позивача на військовому обліку до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг»; у разі невнесення, внести інформацію щодо виключення з військового обліку, та надати відповідний витяг тощо, на який було отримано відповідь № 1/2398 від 29.07.2024р., згідно з яким зазначено, що ОСОБА_1 за наявними електронними базами даних на військовому обліку не перебуває. В свою чергу, відповідачем запропоновано подати заяву на відстрочку.

01.08.2024р. встановивши зазначене, адвокатом позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 був направлений другий адвокатський запит з наступними питаннями: внести в наявні електронні бази даних інформацію щодо виключення позивача з військового обліку та надати витяг з інформацію на підтвердження здійснених дій.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.08.2024р. інформація щодо виключення позивача з військового обліку не була внесена до електронних баз даних, запропоновано позивачу прибути особисто, подати заяву з дотриманням вимог діючого законодавства України, та оновити свої особисті дані.

Також, відповідачем надані письмові пояснення, що були викладені у вигляді клопотання від 08.01.2025р. та подані до суду, відповідно до яких відповідачем, крім іншого, було зазначено, що відповідно до наявної облікової картки на ім`я ОСОБА_1 він є виключеним з військового обліку, однак даних на підтвердження підстав такого виключення у відповідача немає, оскільки документи, які могли б це підтвердити, відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою запобігання неправомірного застосування стороною збройної агресії було знищено, що підтверджується актом № 8/1029/1 від 08.07.2022р. .

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Так, на думку суду, позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, є такими, що не підлягають задоволенню, з урахуванням наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Преамбулою Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII) визначено, що цей Закон здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до частин другої, третьої статті 1 Закону №2232-XII військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно із частиною десятою статті 1 Закону №2232-XII громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Пунктом 11 статті 38 Закону №2232-XII визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Аналогічні норми містяться і в Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022р.

Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487, визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації).

Відповідно до п. 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII).

Статтею 1 Закону № 1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Так, частиною 1 ст.5 Закону № 1951-VIII передбачено, що держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 2 ч.1 ст. 9 № 1951-VIII передбачено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до пункту 8 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку) призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Згідно ч. 8 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2016 року № 1951- УІІІ(зі змінами) органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Згідно з ч. 8 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» встановлено, наступне: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Частиною 3 статті 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Пунктом 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

- у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

- в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.07.1996 року ОСОБА_1 був поставлений на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується внесеним записом у військовому квитку серія НОМЕР_1 , а 11.09.2015 року позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, про що був проставлений відповідний запис у військовому квитку НОМЕР_1 «визнаний непридатним з виключенням за ст. 40 а, на підставі наказу МОУ № 402 від 2008 року».

З метою перевірки своїх даних, 19.07.2024р. адвокат позивача звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з адвокатським запитом щодо надання інформації на якій підставі були внесені відомості щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку 11.09.2015 року; надання копії документу, який слугував підставою для виключення позивача з військового обліку, та необхідності внесення будь-яких відомостей відносно перебування позивача на військовому обліку до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг»; у разі невнесення, внести інформацію щодо виключення з військового обліку, та надати відповідний витяг тощо, на який було отримано відповідь № 1/2398 від 29.07.2024р., згідно з яким зазначено, що ОСОБА_1 за наявними електронними базами даних на військовому обліку не перебуває. В свою чергу, відповідачем запропоновано було подати заяву на відстрочку.

01.08.2024р. встановивши зазначене, адвокатом позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 був направлений другий адвокатський запит з наступними питаннями: внести в наявні електронні бази даних інформацію щодо виключення позивача з військового обліку та надати витяг з інформацію на підтвердження здійснених дій.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.08.2024р. інформація щодо виключення позивача з військового обліку не була внесена до електронних баз даних, запропоновано позивачу прибути особисто, подати заяву з дотриманням вимог діючого законодавства України, та оновити свої особисті дані.

У відповідності до наданих документів вбачається, що ОСОБА_1 не звертався особисто з відповідними заявами до органу уповноваженого на внесення змін в облікові дані відповідно до положень Порядку №559.

Крім іншого, в клопотанні відповідача від 08.01.2025р., що міститься в матеріалах справи, останнім було зазначено, що позивач не звертався до відповідача з відповідними заявами про внесення змін в облікові дані. Надіслані відповідачу адвокатські запити від 19.07.2024р. та 01.08.2024р. не можна вважати заявами в розумінні Порядку № 559, оскільки подавалися адвокатом позивача з метою отримання певної інформації в рамках ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», а не позивачем з метою внесення змін до Реєстру

До того ж, відмова відповідача обґрунтована тим, що відповідно до наявної облікової картки на ім`я ОСОБА_1 він є виключеним з військового обліку, однак даних на підтвердження підстав такого виключення у відповідача немає, оскільки документи, які могли б це підтвердити, відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою запобігання неправомірного застосування стороною збройної агресії було знищено, що підтверджується актом № 8/1029/1 від 08.07.2022р., а заяви щодо внесення змін у Реєстр від позивача не поступало. Документів з боку позивача, які б спростовували таке не надано.

Суд наголошує, що відповідно до норм чинного законодавства, для внесення відповідної відмітки про виключення із військового обліку до військового квитка повинні бути відповідні підстави.

Так, підставою для виключення з обліку може бути висновок ВЛК, тому оскільки позивач був виключений з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 11.09.2015 року на підставі лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 40-а Наказу МОУ № 402 від 2008 року. до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затвердженого 14.08.2008 наказом Міністра оборони України №402, існує беззаперечний факт проходження Позивачем ВЛК, адже на основі даного ВЛК приймалося рішення про виключення Позивача з військового обліку.

Водночас, відсутність на даний час звернення ОСОБА_1 із відповідною заявою до відповідача про виключення його з військового обліку, як наслідок підтверджує відсутність, на момент розгляду даної справи, протиправності дій з боку відповідача.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, є такими, що не підлягають задоволенню, з вище окреслених підстав.

Керуючись ст.ст. 72-77, 139, ст.ст.241-246, 250, 255, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні, - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення складено 10.04.2025 року, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці, у період з 08.01.2025 р. по 24.01.2025 р., а також на лікарняному, у період з 03.02.2025 р. по 21.02.2025 р., та з 26.02.2025 р. по 07.03.2025 р., включно.

Суддя Ю.В. Харченко

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні, - відмовити

10.04.25.