Справа № 580/70/25
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2025-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2025 року справа № 580/70/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Алли Руденко, розглянувши у письмовому провадженні у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу №580/70/25 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Олександрівський» в особі представника Спіциної Юлії Андріївни до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкові накладні,

ВСТАНОВИВ:

06.01.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Олександрівський» (далі позивач) в особі представника Спіциної Юлії Андріївни з позовною заявою до Головного Управління ДПС у Черкаській області (далі відповідач 1) та Державної податкової служби України (далі відповідач 2), в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати:

рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Черкаській області №12047801/41767415 від 13.11.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 38 від 21.08.2024 (реєстраційний номер );

рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Черкаській області №12047799/41767415 від 13.11.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 51 від 19.08.2024 (реєстраційний номер );

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання на реєстрацію податкові накладні виписані товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Олександрівський» на користь контрагента ТОВ «ТЛМ Трейд» податкову накладну:

№ 51 від 19.08.2024 (реєстраційний номер документа ) на суму ПДВ 40 000, 00 грн;

№ 38 від 21.08.2024 (реєстраційний номер документа ) на суму ПДВ 32 408,00 грн.

Також просить стягнути на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 6 056 грн та суму витрат на правничу допомогу за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що між ним та ТОВ «ТЛМ Трейд» укладено договір поставки №20/08-2024-см від 20.08.2024 на поставку продуктів харчування, які знаходяться у глибокій заморозці або є охолодженими (далі за текстом названих Товар).

ТОВ «ТЛМ Трейд» здійснило авансовий платіж у сумі 240 000,00 грн, що підтверджується інформаційним повідомленням про зарахування коштів №918 від 19.08.2024. За фактом попередньої оплати позивачем було зареєстровано податкову накладну №51 від 19.08.2024 (реєстраційний номер документа ).

На виконання умов укладеного договору позивач 21.08.2024 року здійснив відвантаження товару для ТОВ «ТЛМ Трейд, а саме: капуста брокколі с/м (10) 1 сорт (40-60 мм), капуста брокколі с/м (7) 1 сорт (40-60 мм), капуста цвітна с/м (18) 1 сорт (20-40 мм), що підтверджується видатковою накладною №274 від 21.08. 2024 на загальну суму 434 448,50 грн, в тому числі ПДВ 72 408,00 грн, та склав податкову накладну №38 від 21.08.2024 з врахуванням внесеного авансового платежу від 19.08.2024 і направив її на реєстрацію в ЄРПН, реєстраційний номер документа .

Після направлення на реєстрацію податкової накладної №51 від 19.08.2024 (реєстраційний номер документа ) на суму ПДВ 40 0000 грн. та податкової накладної №38 від 21.08.2024р. (реєстраційний номер документа ) на суму ПДВ 32 408 грн їх реєстрація була зупинена з тих підстав, що обсяг постачання товару перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У зв`язку із зупиненням реєстрації податкових накладних позивач надав пояснення та додаткові пояснення та копії документів, які підтверджують господарські операції, проте відповідач відмовив у реєстрації податкових накладних №51 від 19.08.2024 та №38 від 21.08.2024 з підстав ненадання копій первинних документів про підтвердження залишків та інформації щодо термінів зберігання товару.

Позивач зазначає, що до пояснень, поданих до Головного управління ДПС України в Черкаській області та до Державної податкової адміністрації України надано документи, якими повністю документально підтверджено придбання сировини, транспортування, перероблення(виготовлення) на замовлення клієта ТОВ «ТЛМ Трейд», зберігання та подальшу поставку Товару відповідно до видаткової накладної № 274 від 21.08.2024, а також належним чином підтверджено факт отримання покупцем Товару згідно вказаної видаткової накладної, а тому вважає, що на підставі поданого повного комплекту документів податкові накладні №38 від 21.08.2024 та №51 від 19.08.2024 підлягають реєстрації в ЄРПН.

Відповідач 1 Головне управління ДПС у Черк5аській області проти позову заперечив. У відзиві на позовну заяву зазначив, що у зв`язку із зупиненням реєстрації в ЄРПН податкової накладної №38 від 21.08.2024 ГУ ДПС направлено повідомлення від 04.11.2024 №12001860/41767415, в якому зазначено перелік документів який необхідно надати ТОВ «Торговий Дім «Олександрівський» для повторного розгляду питання щодо реєстрації ПН від 21.08.2024 №38 а саме: надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній: первинних документів щодо зберігання продукції; складських документів та інвентаризаційних описів; актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм; інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податкових накладних. Крім того, надати акти прийому-передачі сировини/готової продукції, звіти виробництва, калькуляцію, підтверджуючі документи наявності достатнього обсягу придбаної сировини для обсягів виготовленої продукції, штатний розпис, табель робочого часу, інформацію та документальне підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше) та інформацію/документальне підтвердження щодо термінів зберігання, наявності необхідних умов зберігання.

За результатами розгляду наданих позивачем 06.11.2024 додаткових пояснень та копій документів Комісією ГУ ДПС у Черкаській області було винесено рішення від 13.11.2024. №12047801/41767415 про відмову у реєстрації ПН від 21.08.2024 №38 в ЄРПН з підстави ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН, реєстрація якої зупинена в ЄРПН. Додатково зазначено, що позивачем не надано інформацію та документальне підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше); інформацію та документальне підтвердження щодо термінів зберігання.

Щодо податкової накладної від 19.08.2024 №51, то ГУ ДПС у Черкаській області направлено повідомлення від 04.11.2024 №12001971/41767415, в якому зазначено перелік документів який необхідно надати ТОВ «Торговий Дім «Олександрівський» для повторного розгляду питання щодо реєстрації ПН від 19.08.2024 №51, а саме: надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній: первинних документів щодо зберігання продукції; складських документів та інвентаризаційних описів; актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм; інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у ПН. Крім того, надати акти прийому-передачі сировини/готової продукції, звіти виробництва, калькуляцію, підтверджуючі документи наявності достатнього обсягу придбаної сировини для обсягів виготовленої продукції, штатний розпис, табель робочого часу, інформацію та документальне підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше) та інформацію/документальне підтвердження щодо термінів зберігання, наявності необхідних умов зберігання.

За результатами розгляду поданих позивачем додаткових пояснень та документів до ПН від 19.08.2024 №51 в ЄРПН Комісією ГУ ДПС було винесено рішення від 13.11.2024. №12047799/41767415 про відмову у реєстрації ПН від 19.08.2024 №51 в ЄРПН з підстави ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН, реєстрація якої зупинена в ЄРПН. Додатково зазначено, що позивачем не надано інформацію та документальне підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше); інформацію та документальне підтвердження щодо термінів зберігання.

Враховуючи викладене відповідач вважає, що рішення ГУ ДПС у Черкаській області від №12047799/41767415, №12047801/41767415 від 13.11.2024 про відмову в реєстрації ПН від 21.08.2024 №38 та від 19.08.2024 №51 в ЄРПН прийняті відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім того, звертає увагу суду на той факт, що приймаючи вищезазначене рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН здійснювалися дискреційні повноваження. Суд не може зобов`язати суб`єкта владних повноважень обрати один з правомірних варіантів поведінки, оскільки який би варіант реалізації повноважень не обрав відповідач, кожен з них буде правомірним.

Також просить здійснити розгляд справи у загальному позовному провадженні, обгрунтовуючи клопотання тим, що зважаючи на характер спірних правовідносин, значення заявленого предмета спору для сторін відповідач вбачає всі наявні ознаки складної справи.

Відповідач 2 Державна податкова служба України відзив на позовну заяву не надав.

Ухвалою від 13.01.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Щодо клопотання відповідача 1 про розгляд справи у загальному позовному провадженні суд зазначає наступне.

Згідно частин 2, 3 статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 4 статті 12 КАС України визначено перелік справ, які розглядаються у загальному позовному провадженні, і до якого не входять справи щодо скасування рішення контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної.

Згідно пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України у спрощеному позовному провадженні розглядаються інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 1, 2, 3 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вказані приписи суд бере до уваги, що справа про визнання протиправними та скасування рішень контролюючого органу про відмову у реєстрації податкових накладних №51 від 19.08.2024 та №38 від 21.08.2024 в ЄРПН є справою незначної складності, доказами у справі є лише письмові докази, які надані учасниками справи у повному обсязі, та не потребує усних пояснень учасників справи, а тому підстави для її розгляду у загальному позовному провадженні відсутні.

З`ясувавши доводи сторін, викладені у заявах по суті, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд встановив такі фактичні обставини.

Позивач у справі товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Олександрійський» зареєстроване як юридична особа в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 29.11.2017, , що підтверджується витягом від 12.12.2024.

20.08.2024 між позивачем та ТОВ «ТЛМ Трейд» було укладено договір поставки №20/08-2024-см, відповідно до якого позивач зобов`язався здійснити останньому поставку продуктів харчування, які знаходяться у глибокій заморозці або є охолодженими (далі Товар).

Згідно інформаційного повідомлення про зарахування коштів №918 від 19.08.2024 ТОВ «ТЛМ Трейд» перерахувало позивачу платіж в сумі 240 000,00 грн.

За фактом отримання платежу у сумі 240 000,00 грн. позивач склав податкову накладну №51 від 19.08.2024 (реєстраційний номер документа ) та 11.09.2024 подав її на реєстрацію в ЄРПН

На виконання договору поставки від 20.08.2024 №20/08-2024-см позивач відвантажив ТОВ «ТЛМ Трейд» товар за видатковою накладною №274 від 21.08.2024 на загальну суму 434 448,00 грн., в тому числі ПДВ 72 408,00 грн, а саме: капусту брокколі с/м (10) 1 сорт (40-60 мм), капусту брокколі с/м (7) 1 сорт (40-60 мм), капусту цвітну с/м (18) 1 сорт (20-40 мм).

За фактом поставки товару позивач склав податкову накладну №38 від 21.08.2024 (реєстраційний номер документа ) на суму 194 448 грн, в т.ч. ПДВ 32 408 грн (залишок від авансового платежу у сумі 240 000,00 грн) та подав її на реєстрацію в ЄРПН 11.09.2024.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН від 11.09.2024 № реєстрація податкової накладної від 19.08.2024 №38 в ЄРПН була зупинена.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН від 11.09.2024 № реєстрація податкової накладної від 21.08.2024 №51 в ЄРПН була зупинена.

Зі змісту квитанцій вбачається, що реєстрація податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 з тієї підстави, що обсяг постачання товару /послуги 0710 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 до Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання товарів/зберігання і транспортування, навантаження. розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт. послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

29.10.2024 позивач подав відповідачу повідомлення про подання пояснень та копій документів на підтвердження реальності здійснення господарської діяльності щодо реєстрації в ЄРПН податкових накладних №51 від 19.08.20204 та №38 від 21.08.2024.

У поясненнях від 29.10.2024 вих.лист №2710/01 позивач вказав, що з метою постачання для ТОВ «ТЛМ Трейд» позивач придбав у ПрАТ «Фрау Марта» на підставі укладеного Договору купівлі-продажу № 17/11-23 від 17.11.2023 капусту цвітну бланшовану швидкозаморожену в загальній кіль-кості 4 320 кг, що підтверджується видатковою накладною № РН-0000469 від 21.08.2024, доставка товару була здійснена за рахунок постачальника перевізником ПП «Інтекс Плюс», що підтверджується ТТН №000264 від 21.08.2024.

Також, для виготовлення товару для ТОВ «ТЛМ Трейд» підприємством була придбана капуста броколі у компанії Premium Agro Frost GMBH на підставі укладеного договору поставки №210423 від 21.04.2023, що підтверджується вантажно-митною декларацією №23 UA41U8 від 14.07.2023, послуги доставки були надані перевізником приватним підприємством «Еліт Фрост Транс», що підтверджується договором про перевезення вантажів автомобільним транспортом № 070519від 07.05.2019р., актом здачі прийняття робіт (надання послуг) №ЕФ000206 від 17.07.2023р., заявкою №12/07/23, CMR від 12.07.2023.

З метою виготовлення товару для поставки покупцеві підприємством було укладено договір про надання послуг по переробці давальницької сировини 20/08/21 від 20.08.2021р. з «Завод Олександрівський Агро Холод» (). Вказаний виробник відповідно до умов укладеного договору надає ТОВ «ТД «Олександрівський» комплекс послуг по переробці поставленої свіжої сировини та/або свіжозамороженої сировини, а саме миття, очищення, охолодження(за потреби), інспекцію, заморожування, фасування та зберігання готової продукції.

Імпортований Товар (капуста брокколі) був проінспектований та розфасований виробником ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод», що підтверджується актом надання послуг з переробки № 276 від 10.04.2024, актом про переробку сировини №285 від 10.04.2024, актом надання послуг з переробки № 277 від 11.04.2024, актом про переробку сировини №286 від 11.04.2024, актом надання послуг з переробки № 347 від 14.05.2024, а актом про переробку сировини №356 від 14.05.2024, актом надання послуг з переробки № 665 від 21.08.2024, актом про переробку сировини №699 від 21.08.2024.

Також підприємством було придбано капусту брокколі у компанії CN Deutschland GMBH на підставі договору поставки №24022021 від 24.02.2021, що підтверджується вантажно-митною декларацією №UA209140/2022/011777 від 11.02.2022, послуги доставки були надані перевізником ТОВ «Ніка Транс Україна», що підтверджується договором про перевезення вантажів автомобільним транспортом №05022022 від 05.02.2022, актом надання послуг №61 від 12.02.2022, CMR В8742440CG.

В подальшому імортований Товар (капуста брокколі) був проінспектований та розфасований виробником ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод», що підтверджується актом про переробку сировини № 175 від 19.05.2022 та актом надання послуг з переробки № 264 від 19.05.2022.

Поставка Товару від ТОВ «ТД «Олександрівський» до ТОВ «ТЛМ Трейд» згідно видаткової накладної №274 від 21.08. 2024 була здійснена за рахунок постачальника перевізником ФОП ОСОБА_1 , що підтверджується товарно-транспортною накладною №Р274 від 21. 08.2024 та актом здачі-прийняття робіт(надання послуг) № Т-00000166 від 22.08.2024, заявкою на перевезення вантажу №1 від 20.08.2024.

Зберігання Товару після його виготовлення до моменту постачання ТОВ «ТЛМ Трейд» здійснюється на підставі укладеного договору зберігання з ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод» (), надання послуг зберігання протягом червня - липня 2024 року підтверджується актом надання послуг № 50 від 28.06.2024 та актом надання послуг №52 від 31.07.2024р.

Якість поставленого Товару, строки придатності та зберігання підтверджується Декларацією виробника про якість №12/08-24 від 21.08.2024.

До пояснень позивач надав копії вказаних у поясненнях документів.

04.11.2024 за №12001860/41767415 відповідач направив позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та додаткових документів. а саме: не надано акти прийому-передачі сировини/готової продукції, звіти виробництва, калькуляцію, підтверджуючі документи наявності достатнього обсягу придбаної сировини для обсягів виготовленої продукції, штатний розпис, табель робочого часу, інформацію та документальне підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше); інформацію та документальне підтвердження щодо термінів зберігання, наявності необхідних умов зберігання.

06.11.2024 позивач надав відповідачу повідомлення про надання додаткових пояснень для підтвердження реальності здійснення господарської діяльності до податкових накладних №51 від 19.08.2024 та №38 від 21.08.2024.

У поясненнях від 06.11.2024 вих.лист №0501/03 позивач вказав, щодо надання документів на підтвердження наявності достатнього обсягу придбаної сировини та обсягів виготовленої продукції надає акт звірки залишків товару на відповідальному зберіганні між ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод» та ТОВ «ТД «Олександрівський» станом на 01.08.2024 та видаткову накладну №РН0000469 від 21.08.2024.

Щодо надання інформації та документального підтвердження термінів зберігання, то вони підтверджуються Декларацією виробника про якість №12/08-24 від 21.08.2024.

Також додатково надано табель обліку робочого часу за серпень 2024 року, ТОВ «ТД «Олександрівський», акт звірки залишків товару на відповідальному зберіганні між ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод» та ТОВ «ТД «Олександрівський» станом на 01.08.2024, акт приймання-передачі на відповідальне зберігання №ТДО00000400 від 21.08.2024, акт приймання-передачі на відповідальне зберігання №ТДО00000034 від 11.02.2022, калькуляцію монопродукта «Капуста цвітна с/м (18) 1 сорт (20-40 мм).

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області від 13.11.2024 №12047799/41767415 позивачу відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №51 від 19.08.2024 з підстави, зазначеної у рядку «Додаткова інформація», а саме: не надано інформацію та документальне підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше); інформацію та документальне підтвердження щодо термінів зберігання.

Рішенням ДПС України від 26.11.2024 №72326/41767415/2 відмовлено у задоволенні скарги позивача на рішення ГУ ДПС у Черкаській області від 13.11.2024 №12047799/41767415.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області від 13.11.2024 №12047801/41767415 позивачу відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №38 від 21.08.2024 з підстави, зазначеної у рядку «Додаткова інформація», а саме: не надано інформацію та документальне підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше); інформацію та документальне підтвердження щодо термінів зберігання.

Рішенням ДПС України від 26.11.2024 №72325/41767415/2 відмовлено у задоволенні скарги позивача на рішення ГУ ДПС у Черкаській області від 13.11.2024 №12047801/41767415

Не погоджуючись з рішеннями відповідача 1 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкових накладних №51 від 19.08.2021 та №38 від 21.08.2024 позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим у справі фактичним обставинам суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків і зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до п.п. "а" п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Згідно з п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 74.2 ст. 74 Податкового кодексу України забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246) передбачено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

З 01.02.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі Порядок №1165), яка визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Згідно пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Додатком № 3 до Порядку №1165 визначено критерії ризиковості здійснення операцій.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, передбачений Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216 (далі Порядок №520).

Згідно пункту 2 Порядку №520 рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Відповідно до пункту 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (пункт 5 Порядку №520).

Згідно із пунктом 6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно пункту 9 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно пункту 10 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

За змістом вказаних приписів у разі зупинення реєстрації податкової накладної питання щодо її реєстрації в ЄРПН може бути вирішено лише після надання письмових пояснень та копій документів (договорів, первинних документів тощо), які підтверджують факт здійснення господарської операції, та, відповідно, право на податковий кредит, та додаткових пояснень за повідомленням контролюючого органу.

Судом встановлено, що спірним рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області від 13.11.2024 №12047799/41767415 позивачу відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №51 від 19.08.2024 з підстави, зазначеної у рядку «Додаткова інформація», а саме: не надано інформацію та документальне підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше); інформацію та документальне підтвердження щодо термінів зберігання.

Надаючи оцінку рішенню від 13.11.2024 №12047799/41767415 суд зазначає, що згідно наявних у справі письмових доказів 20.08.2024 між позивачем та ТОВ «ТЛМ Трейд» було укладено договір поставки №20/08-2024-см, відповідно до якого позивач зобов`язався здійснити останньому поставку продуктів харчування, які знаходяться у глибокій заморозці або є охолодженими.

Згідно інформаційного повідомлення про зарахування коштів №918 від 19.08.2024 ТОВ «ТЛМ Трейд» перерахувало позивачу 240 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 40 000,00 грн у якості оплати за заморожені овочі згідно договору №01/11 від 01.11.2019 (т. 1, а.с. 79).

Згідно видаткової накладної №274 від 21.08.2024 позивач передав ТОВ «ТЛМ Трейд» капусту брокколі с/м (10) 1 сорт (40-60 мм) у кількості 1 050 кг на суму 62 160,00 грн; капусту брокколі с/м (7) 1 сорт (40-60 мм) у кількості 2 205 кг на суму 130 536,00 грн; капусту цвітну с/м (18) 1 сорт (20-40 мм) у кількості 4 320 кг на суму 169 344,00 грн; разом 362 040,00 грн, ПДВ 72 408,00 грн, всього 434 448,00 грн (т. 1, а.с. 27).

Згідно акту звірки взаємних розрахунків за період серпень 2024 вересень 2024 між позивачем та ТОВ «ТЛМ Трейд» станом на 19.08.2024 заборгованість по оплаті чи по поставці товару між позивачем та ТОВ «ТЛМ Трейд» була відсутня. Оплата у сумі 240 000,00 грн в т.ч. ПДВ 40 000,00 грн була зарахована в рахунок оплати за товар, поставлений 21.08.2024 (т. 1, а.с. 87)

За фактом отримання авансового платежу у сумі 240 000,00 грн. позивач склав податкову накладну №51 від 19.08.2024 (реєстраційний номер документа ) на суму внесеної контрагентом попередньої оплати та 11.09.2024 подав її на реєстрацію в ЄРПН.

Позивач надав відповідачу вказані документи разом з повідомленням про надання пояснень від 29.10.2024 та повідомленням про надання додаткових пояснень від 06.11.2024. Уу письмових поясненнях вих. лист №2710/01 від 29.10.2024 вказав, що податкова накладна №51 від 19.08.2024 складена на авансовий платіж ТОВ «ТЛМ Трейд», і вказану обставину відповідач не заперечує.

Оскільки податкова накладна №51 від 19.08.2024 складена за першою подією фактом попередньої оплати, на підтвердження чого позивачем надано інформаційне повідомлення про зарахування коштів №918 від 19.08.2024, підстави для її реєстрації в ЄРПН у відповідача були відсутні, а тому рішення 13.11.2024 №12047799/41767415 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №51 від 19.08.2024 з підстави ненадання інформації та документального підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше); інформацію та документальне підтвердження щодо термінів зберігання прийнято необгрунтовано і підлягає скасуванню.

Щодо рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області від 13.11.2024 №12047801/41767415, то позивачу відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №38 від 21.08.2024 з підстави, зазначеної у рядку «Додаткова інформація», а саме: не надано інформацію та документальне підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше); інформацію та документальне підтвердження щодо термінів зберігання.

Проте судом встановлено, що на підтвердження реальності господарської операції з поставки ТОВ «ТЛМ Трейд» товару, зазначеного у видатковій накладній №274 від 21.08.2024, а саме: капусти брокколі с/м (10) 1 сорт (40-60 мм) у кількості 1 050 кг на суму 62 160,00 грн; капусти брокколі с/м (7) 1 сорт (40-60 мм) у кількості 2 205 кг на суму 130 536,00 грн; капусти цвітної с/м (18) 1 сорт (20-40 мм) у кількості 4 320 кг на суму 169 344,00 грн; разом 362 040,00 грн, ПДВ 72 408,00 грн, всього 434 448,00 грн (т. 1, а.с. 27), позивач надав відповідачу пояснення вих. лист №2710/01 від 29.10.2024 та копії документів. згідно з якими:

- позивач придбав у ПрАТ «Фрау Марта» на підставі договору купівлі-продажу № 17/11-23 від 17.11.2023 згідно з видатковою накладною № РН-0000469 від 21.08.2024 та ТТН №000264 від 21.08.2024 капусту цвітну бланшовану швидкозаморожену в загальній кіль-кості 4 320 кг,

- позивач придбав капусту брокколі у компанії Premium Agro Frost GMBH на підставі договору поставки №210423 від 21.04.2023 згідно з вантажно-митною декларацією №23 UA41U8 від 14.07.2023, договором про перевезення вантажів автомобільним транспортом № 070519від 07.05.2019р., актом здачі прийняття робіт (надання послуг) №ЕФ000206 від 17.07.2023р., заявкою №12/07/23, CMR від 12.07.2023;

- між позивачем та ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод» () укладено договір про надання послуг по переробці давальницької сировини від 20.08.2021 №20/08/21, згідно з яким ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод» надає комплекс послуг по переробці поставленої свіжої сировини та/або свіжозамороженої сировини, а саме: миття, очищення, охолодження(за потреби), інспекцію, заморожування, фасування та зберігання готової продукції;

- надання послуг з переробки підтверджується актом надання послуг з переробки № 276 від 10.04.2024, актом про переробку сировини №285 від 10.04.2024, актом надання послуг з переробки № 277 від 11.04.2024, актом про переробку сировини №286 від 11.04.2024, актом надання послуг з переробки № 347 від 14.05.2024, а актом про переробку сировини №356 від 14.05.2024, актом надання послуг з переробки № 665 від 21.08.2024, актом про переробку сировини №699 від 21.08.2024.

- згідно договору поставки №24022021 від 24.02.2021, укладеного з компанією CN Deutschland GMBH, вантажно-митної декларації №UA209140/2022/011777 від 11.02.2022, договору про перевезення вантажів автомобільним транспортом №05022022 від 05.02.2022, акту надання послуг №61 від 12.02.2022, CMR В8742440CG позивач придбав капусту брокколі, яка у подальшому була розфасована виробником ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод», що підтверджується актом про переробку сировини № 175 від 19.05.2022 та актом надання послуг з переробки № 264 від 19.05.2022;

- поставка Товару від ТОВ «ТД «Олександрівський» до ТОВ «ТЛМ Трейд» згідно видаткової накладної №274 від 21.08. 2024 була здійснена за рахунок постачальника перевізником ФОП ОСОБА_1 , що підтверджується товарно-транспортною накладною №Р274 від 21. 08.2024 та актом здачі-прийняття робіт(надання послуг) № Т-00000166 від 22.08.2024, заявкою на перевезення вантажу №1 від 20.08.2024.

- зберігання Товару після його виготовлення до моменту постачання ТОВ «ТЛМ Трейд» здійснювалось на підставі укладеного договору зберігання з ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод» () №01/04-22 від 01.04.2022, надання послуг зберігання протягом червня- липня 2024 року підтверджується актом надання послуг № 50 від 28.06.2024 та актом надання послуг №52 від 31.07.2024р.

- якість поставленого Товару, строки придатності та зберігання підтверджується Декларацією виробника про якість №12/08-24 від 21.08.2024.

Також разом з повідомленням від 06.11.2024 про надання додаткових доказів позивач надав відповідачу акт звірки залишків товару на відповідальному зберіганні між ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод» та ТОВ «ТД «Олександрівський» станом на 21.08.2024 (т. 1, а.с. 57), та акт приймання-передачі на відповідальне зберігання №ТДО00000400 від 21.08.2024 (т. 1, а.с. 59).

Згідно акту звірки залишків товару на відповідальному зберіганні між ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод» та ТОВ «ТД «Олександрівський» станом на 21.08.2024 на зберіганні у останнього знаходяться:

- капуста брокколі с/м (10) 1 сорт (40-60 мм) у кількості 1 241,64 кг (рядок 16 акта звірки);

- капуста брокколі с/м (7) 1 сорт (40-60 мм) у кількості 2 205 кг (рядок 19 акта звірки);

- капуста цвітна с/м (18) 1 сорт (20-40 мм) у кількості 81,660 кг (рядок 24 акта звірки).

Згідно акту приймання-передачі на відповідальне зберігання №ТДО00000400 від 21.08.2024 (т. 1, а.с. 59) позивач передав на зберігання ПрАТ «Завод Олександрівський Агро Холод» капусту цвітну с/м (18) 1 сорт (20-40 мм) у кількості 4 320,00 кг.

Отже кількість товару, поставленого ТОВ «ТЛМ Трейд» за видатковою накладною №274 від 21.08.2024, відповідає кількості товару, який знаходився на зберіганні у ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод» станом на 21.08.2024.

За вказаних обставин позивач надав достатній обсяг документів, які розкривають суть господарської операції з поставки товару ТОВ «ТЛМ Трейд» за видатковою накладною №274 від 21.08.2024, а тому рішення від 13.11.2024 №12047801/41767415 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №38 від 21.08.2024 є необгрунтованим і підлягає скасуванню.

Щодо підстави відмови у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №38 від 21.08.2021, а саме: не надано інформацію та документальне підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше); інформацію та документальне підтвердження щодо термінів зберігання, то наявні залишки та їх зберігання підтверджені актом звірки залишків товару на відповідальному зберіганні між ТОВ «Завод Олександрівський Агро Холод» та ТОВ «ТД «Олександрівський» станом на 21.08.2024 (т. 1, а.с. 57) та акт приймання-передачі на відповідальне зберігання №ТДО00000400 від 21.08.2024 (т. 1, а.с. 59).

Окрім цього Верховний Суд у постанові від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 вказав, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарської операції з поставки капусти брокколі та капусти цвітної ТОВ «ТЛМ Трейд».

Суд вважає за необхідне зазначити, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених Податковим кодексом України, а не шляхом відмови у реєстрації податкової накладної.

Окрім того, у постановах від 12.11.2019 у справі №816/2183/18, від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18, від 18.02.2020 у справі №360/1776/19, від 27.04.2020 у справі №360/1050/19, від 18.06.2020 у справі №824/245/19-а, від 13.12.2023 у справі №500/4191/22 та ряді інших Верховний Суд наголошував на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Таким чином, за наведених вище обставин, суд дійшов висновку, що позивач надав достатню кількість доказів, які є достатніми для реєстрації в ЄРПН податкової накладної №38 від 21.08.2024.

Натомість наявність чи відсутність інформації та документального підтвердження про наявні залишки та їх зберігання (ОСВ, складські документи, інвентаризаційні описи, інше); інформацію та документальне підтвердження щодо термінів зберігання є предметом документальних перевірок позивача.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні датою їх подання на реєстрацію в ЄРПН суд зазначає, що згідно п. 19 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно п. 20 Порядку №1246 внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Зважаючи на ту обставину, що у Головного управління ДПС у Черкаській області були відсутні підстави для відмови у реєстрації податкової накладної №51 від 19.08.2024 та податкової накладної №38 від 21.08.2024, суд дійшов висновку, що останні повинні бути зареєстровані в день її подання на реєстрацію в ЄРПН, а саме: 11.09.2024.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у сумі 6 056,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №515 від 17.12.2024, тому вказані судові витрати покладаються на відповідача.

Щодо розподілу судових витрат на надання правничої допомоги, то позивачем не надано докази на підтвердження вказаних витрат, а тому вони не підлягають розподілу при прийнятті рішення у справі.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 14, 90, 139, 143, 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним і скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Черкаській області №12047799/41767415 від 13.11.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ «Торговий дім «Олександрівський» № 51 від 19.08.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Торговий дім «Олександрівський» (вул. 40-річчя Перемоги, буд. 8, офіс 218, м. Сміла, Черкаська область, 20706, ) №51 від 19.08.2024 датою її подання 11.09.2024.

Визнати протиправним і скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Черкаській області №12047801/41767415 від 13.11.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ «Торговий дім «Олександрівський» № 38 від 21.08.2024

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Торговий дім «Олександрівський» (вул. 40-річчя Перемоги, буд. 8, офіс 218, м. Сміла, Черкаська область, 20706, ) №38 від 21.08.2024 датою її подання 11.09.2024.

Стягнути з Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Торговий дім «Олександрівський» (вул. 40-річчя Перемоги, буд. 8, офіс 218, м. Сміла, Черкаська область, 20706, ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 6 056 (шість тисяч п`ятдесят шість) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Повний текст рішення складений 11 квітня 2025 року.

Суддя Алла РУДЕНКО