Справа № 420/10067/25
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 квітня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому просить:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо зменшення в довідках від 13.01.2025 №11/1/77/1 станом на 29.01.2020, від 13.01.2025 №11/1/77/2 станом на 01.01.2021, від 13.01.2025 №11/1/77/3 станом на 01.01.2022, від 13.01.2025 №11/1/77/4 станом на 01.01.2023 про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 розміру надбавки за особливості проходження служби до 65%, яка розрахована не із суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, премії до 35% станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 140% станом на 01.01.2023, яка розрахована не із суми посадового окладу станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, надбавки за роботу з таємними документами, яка розрахована не із суми посадового окладу станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, надбавки за класну кваліфікацію, яка розрахована не із суми посадового окладу станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023;
довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, у якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 100 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років станом на 01.01.2020, премії 130 % посадового окладу станом на 01.01.2020, надбавки за роботу з таємними документами - 10 % посадового окладу станом на 01.01.2020, надбавки за класну кваліфікацію - 7 % посадового окладу станом на 01.01.2020;
довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021, у якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 100 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років станом на 01.01.2021, премії - 130% посадового окладу станом на 01.01.2021, надбавки за роботу з таємними документами - 10 % посадового окладу станом на 01.01.2021, надбавки за класну кваліфікацію - 7 % посадового окладу станом на 01.01.2021;
довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022, у якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років станом на 01.01.2022, премії - 350% посадового окладу станом на 01.01.2022, надбавки за роботу з таємними документами - 10 % посадового окладу станом на 01.01.2022, надбавки за класну кваліфікацію - 7 % посадового окладу станом на 01.01.2022;
довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, у якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років станом на 01.01.2023, премії - 400% посадового окладу станом на 01.01.2023, надбавки за роботу з таємними документами - 10% посадового окладу станом на 01.01.2023, надбавки за класну кваліфікацію - 7% посадового окладу станом на 01.01.2023.
Крім того, позивачем подано клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати від Військової частини НОМЕР_1 відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою заступник командира полку з льотної підготовки НОМЕР_2 окремого полку армійської авіації (або посадою прирівняною до цієї посади) за січень 2020, 2021, 2022, 2023 років, як у тому державному органі, звідки звільнився на пенсію.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).
За результатами дослідження клопотання та для повного та всебічного з`ясування обставин справи суддя вважає, що за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).
Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Згідно з ст. 258, ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів. Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 257 - 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких позивачу у довідках від 13.01.2025 № 11/1/77/1, № 11/1/77/2, № 11/1/77/3, № 11/1/77/4 знижено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії, та зменшено грошовий вираз надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами, надбавки за класну кваліфікацію та премії.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду відомості щодо відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою заступник командира полку з льотної підготовки 11 окремого полку армійської авіації (або посадою прирівняною до цієї посади) за січень 2020, 2021, 2022, 2023 років, у органі, звідки позивач звільнився на пенсію.
Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив п`ять днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Встановити відповідачу строк для подання до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів - п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз`яснити відповідачу, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи, а також витребуваних доказів за допомогою сервісу «Електронний суд».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Пекний