Справа № 480/9654/24
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"10" квітня 2025 р. Справа № 480/9654/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про уточнення позовних вимог у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просив:

1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови мені, ОСОБА_1 , у підготовці та надані до Головного Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04,1992 № 2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу га деяких інших осіб», згідно рішення Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 05.03.2024 року по справі 380/19324/23 і Постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 року по справі № 380/19324/23, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, у відповідності до рішення Міністра оборони України, викладеного в окремому доручені № 2683/з від 01.02.2023 року щодо нарахування надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії - у розмірі 140% згідно з Додатком 1 до цього доручення,

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, відповідно до ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04,1992 № 2262-ХН «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», згідно рішення Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 05.03.2024 року по справі 380/19324/23 і Постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 року по справі № З 80/19324/23,у відповідності до рішення Міністра оборони України, викладеного в окремому доручені № 2683/з від 01.02.2023 року щодо нарахування надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії - у розмірі 140% згідно з Додатком 1 до цього доручення, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення перерахунку з 01.02.2023 року пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 11.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому, вказаною ухвалою суду у сторін було витребувано додаткові докази у справі, що на виконання вимог суду сторонами не були надані. Відповідач подав відзив.

Крім того, додаткові докази також витребовувалися у відповідача ухвалою суду від 07.02.2025, що були надані відповідачем, серед яких рапорт тво начальника сектору соціальних виплат - головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.02.2025 щодо визначення додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_2 (надбавка за особливості проходження служби - 65%, надбавка за роботу з таємними документами - 10%, надбавка за кваліфікацію - 5% та премія - 35%) виходячи з 1762грн.

Ухвалою суду від 05.03.2025 запропоновано позивачу надати пояснення з приводу визначення відповідачем премії в 35% та надбавки за особливості проходження служби в 65% позивача виходячи з 1762грн. (а.с.48). Так, позивач надав суду пояснення, в яких, не погоджуючись з тим, що йому рапортом ТВО начальника сектору соціальних виплат від 13.02.2025 року щодо визначення надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65%, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 10%, надбавки за кваліфікацію у розмірі 5% та премії у розмірі 35% виходячи з 1762 грн., просив суд:

1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не включення до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виданої станом 01 січня 2023 року від 09.09.2024 року №47419, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби 65%, надбавки за роботу з таємними документами 10%, надбавки за кваліфікацію - 5% та премії 140% посадового окладу розрахованого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 гривень, на відповідній тарифний коефіцієнт,

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 гривні, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років - 50% та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (у т. ч. надбавку за особливості проходження служби - 65%, надбавку за роботу з таємними документами - 10% надбавку за кваліфікацію -5% та премію - 140%), визначених з посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 гривні, та надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумський області для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року.

Перевіривши матеріали справи та пояснення - заяву про збільшення позовних вимог, суд вказує, що відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно із частиною 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи право позивача визначене ч.1 ст.47 КАС України, відповідність поданої позивачем заяви вимогам статті 47 КАС України, а також те, що позивачу стало відомо про визначення надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65%, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 10%, надбавки за кваліфікацію у розмірі 5% та премії у розмірі 35% виходячи з 1762 грн. лише після надання відповідачем доказів на виконання вимог ухвали суду від 07.02.2025, суд вважає за можливе прийняти заяву про збільшення позовних вимог до розгляду та встановити сторонам строк для подачі заяв по суті спору, а саме, відповідачу - строк для подання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог, позивачу - строк для подання відповіді на відзив на заяву про збільшення позовних вимог, та відповідачу - строк для подання заперечення на відповідь на відзив щодо заяви про збільшення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.47, 118, 121, 262, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі №480/9654/24 - прийняти до розгляду.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив щодо заяви про збільшення позовних вимог для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко