Справа № 640/17932/19
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

09 квітня 2025 року справа №640/17932/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва Ольга Вікторівна, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС умісті Києві про заміну сторони у порядку правонаступництва

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Легіон 2015"

до Головного управління ДФС у місті Києві

про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень- рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Легіон 2015" 18.09.2019 звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління ДФС у місті Києві, в якій просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення ГУ ДФС у місті Києві від 05.09.2019 № та №.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Костенка Дмитра Анатолійовича.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

На виконання Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом направлено адміністративну справу №640/17932/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Легіон 2015" до Головного управління ДФС у місті Києва про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень - до Харківського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від дана справа передана на розгляд судді.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Легіон 2015" до Головного управління ДФС у місті Києва про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень - прийняти до розгляду.

Головним управлінням ДПС у місті Києві 03.04.2025 подано клопотання, в якому останній просить замінити відповідача у справі ГУ ДФС у місті Києві () на правонаступника, а саме - на Головне управління ДПС у місті Києві ().

Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого поширюється, у тому числі, і на територіальні органи міністерства та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять в разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якою приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18.12.2018 №1200 розпочато реорганізацію ДФС шляхом поділу на Державну податкову та Державну митну служби як окремих центральних органів виконавчої влади, які забезпечуватимуть реалізацію політики у податковій та митній сферах.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 №537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема Головне управління ДПС у місті Києві.

На виконання Указу Президента України "Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави" від 08.11.2019 №837 Кабінетом Міністрів України 30.09.2020 прийнято постанову "Про деякі питання територіальних органів ДПС" №893, відповідно до якої територіальні органи ДПС перестануть існувати як юридичні особи публічного права.

З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання територіальних органів ДПС" від 30.09.2020 №893, з урахуванням вимог Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" від 30.09.2020 №3166-VI (зі змінами), Положенням про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 (зі змінами), наказу ДПС України "Про утворення територіальних органів ДПС" від 30.09.2020 №529, наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 затверджено Положення про ГУ ДПС у місті Києві.

Державною податковою службою України 30.09.2020 прийнято наказ №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", яким утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з Додатком, а Департаменту правової роботи наказано подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №893.

Серед переліку територіальних органів ДПС, що утворюються визначено ГУ ДПС у місті Києві.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у місті Києві, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 ГУ ДПС у місті Києві є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України, та є правонаступником прав та обов`язків ГУ ДПС у місті Києві ().

Згідно із наказом ДПС України "Про початок здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" від 24.10.2020 №755 з 01.01.2017 територіальні органи ДПС, утворені як її відокремлені підрозділи, розпочинають здійснення повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються як юридичні особи.

Зазначене узгоджується із висновком, зробленим Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду у постанові від 30.12.2020 у справі №805/4361/17-а.

Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб`єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб`єкта або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції).

Отже, функції та повноваження ГУ ДФС у місті Києві перейшли до ГУ ДПС у місті Києві (), у подальшому функції ГУ ДПС у місті Києві () перейшли до його правонаступника ГУ ДПС у місті Києві як відокремленого підрозділу ДПС України.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №008085321 про державну реєстрацію Головного управління ДПС у місті Києві як відокремленого підрозділу ДПС України (місцезнаходження: вулиця Шолуденка, будинок 33/1904116, місто Київ, , 04116).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про заміну відповідача - Головного управління ДПС у місті Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44116011), у порядку положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС у місті Києві на правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві як відокремлений підрозділ ДПС України (адреса: вулиця Шолуденка, будинок 33/1904116, місто Київ, 04116, ).

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строк, визначені частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА