Справа № 380/3196/25
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2025 рокусправа № 380/3196/25
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в якому просить суд:

-визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови здійснити виправлення (коригування та/або доповнення) відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Оберіг), а саме щодо виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з обліку за станом здоров`я;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити виправлення (коригування та/або доповнення) відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Оберіг), а саме щодо виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з обліку за станом здоров`я.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, ОСОБА_1 , перебував на службі у МВС/МНС/ДСНС з 01.09.1996 та до 17.02.2022 займав посаду начальника відділу організації служби у Львівському державному університеті безпеки життєдіяльності, військове звання: підполковник служби цивільного захисту. 17 лютого 2022 Лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Львівській області ОСОБА_1 було проведено медичне обстеження, за результатами якого на підставі статей 60а, 26в, 64в, 23б, 76б, 54в, 25б гр. ІІІ Розкладу хвороб та Таблиці додаткових вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом МО України від 14.08.2008 № 402 визнано його непридатним до військової служби з виключенням із військового обліку. 24.06.2024 ОСОБА_2 було скеровано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву із проханням на підставі виданого йому Лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Львівській області свідоцтва про хворобу № 24 від 17.02.2022 року оновити відомості про визнання його непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Адвокат позивача неодноразово звертався до органів військового управління із запитами, однак отримував відповіді, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру призовників військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку в жодному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки. У зв`язку із цим, виключити з військового обліку позивача неможливо та запропоновано прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 згідно із задекларованим місцем проживання. Позивач вважає, що відмова відповідача здійснити виправлення (коригування та/або доповнення) відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Оберіг), а саме щодо виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з обліку за станом здоров`я, порушує його права. Просить позов задовольнити.

Ухвалою від 24.02.2025 суддя постановила прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Суд встановив таке.

Позивач, ОСОБА_1 , перебував на службі у МВС/МНС/ДСНС з 01.09.1996 та до 17.02.2022 займав посаду начальника відділу організації служби у Львівському державному університеті безпеки життєдіяльності, військове звання: підполковник служби цивільного захисту.

17.02.2022 Лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Львівській області позивачу проведено медичне обстеження, за результатами якого на підставі статей 60а, 26в, 64в, 23б, 76б, 54в, 25б гр. ІІІ Розкладу хвороб та Таблиці додаткових вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом МО України від 14.08.2008 № 402 визнано його непридатним до військової служби з виключенням із військового обліку.

24.06.2024 позивач скерував на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву із проханням на підставі виданого йому Лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Львівській області свідоцтва про хворобу № 24 від 17.02.2022 оновити відомості про визнання його непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Представник позивача, скерував адвокатський запит №АЗ/73/06-24 від 24.06.2024 на адресу відповідача із вимогами:

- Повідомити дату та реєстраційний номер заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо оновлення відомостей у ІНФОРМАЦІЯ_5 про визнання його непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку по статтях 60а, 26в, 64в, 23б, 76б, 54в, 25б гр. ІІІ Розкладу хвороб Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом МО України від 14.08.2008 № 402, на підставі свідоцтва про хворобу № 24 від 17.02.2022 року, виданого йому Лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Львівській області;

- повідомити про результат розгляду заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо оновлення відомостей у ІНФОРМАЦІЯ_5 про визнання його непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку по статтях 60а, 26в, 64в, 23б, 76б, 54в, 25б гр. ІІІ Розкладу хвороб Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом МО України від 14.08.2008 № 402 на підставі свідоцтва про хворобу № 24 від 17.02.2022 року, виданого йому Лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Львівській області, надавши копію відповіді;

-надати підтверджуючі документи про те, що у ІНФОРМАЦІЯ_5 оновлено відомості про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку по по статтях 60а, 26в, 64в, 23б, 76б, 54в, 25б гр. ІІІ Розкладу хвороб Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом МО України від 14.08.2008 № 402 на підставі свідоцтва про хворобу № 24 від 17.02.2022 року, виданого йому Лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Львівській області;

- надати витяг з системи «Оберіг» про внесення в неї відомостей стосовно виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2

02.07.2024 представником позивача отримано відповідь №5279 на адвокатський запит та повідомлено, що позивач на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_4 не перебуває. Окрім цього, зазначено, що враховуючи викладене у його заяві, йому необхідно особисто прибути у ІНФОРМАЦІЯ_6 .

02.07.2024 позивач отримав відповідь №5307 на скеровану заяву із ідентичними текстом.

26.07.2024 представник позивача скерував адвокатський запит №АЗ/90/07-24 із відповідачу з вимогою:

- Надати інформацію з підтверджуючими документами про статус ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у єдиному державному реєстрі «Оберіг»;

- повідомити, які існують перешкоди для виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з військового обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі поданого ним свідоцтва про хворобу № 24 від 17.02.2022 року; п

- повідомити правову підставу, на основі якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідно прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

05.08.2024 року відповіддю №6242 за підписом ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 на вказаний адвокатський запит повідомлено, що з питань, викладених у ньому, адвоката було повідомлено листом від 02.07.2024 № 5279.

26.08.2024 представник позивача сформовав та скерував на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 , Міністерства оборони України, Військової служби правопорядку у ЗСУ, уповноваженого ВРУ з прав людини скаргу на дії ІНФОРМАЦІЯ_4 стосовно ОСОБА_1 із такими вимогами:

- Вжити усіх необхідних заходів для виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з військового обліку військовозобов`язаних відповідно до п.3 ч.6 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» на підставі свідоцтва про хворобу № 24 від 17.02.2022 року, виданого йому Лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Львівській області;

-вжити усіх необхідних заходів для видачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 витягу про внесення щодо нього відомостей у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів як про такого, що був виключений з військового обліку на підставі свідоцтва про хворобу № 24 від 17.02.2022, виданого йому Лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Львівській області;

- звернути увагу керівництва та працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 на неухильне додержання законодавства України щодо прийняття та розгляду заяв осіб, що стосуються питань перебування на військовому обліку військовозобов`язаних, та не створювати штучні перешкоди заявникам при реалізації їх законних прав та інтересів.

12.09.2024 отримано відповідь №1159/9/ НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_7 у якій зазначено, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру призовників військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку в жодному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки. У зв`язку із цим, виключити з військового обліку позивача неможливо. Додатково запропоновано прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 згідно із задекларованим місцем проживання.

13.12.2024 представник позивача скерував на адресу Генерального штабу ЗС України адвокатський запит №АЗ/42/12-24 із вимогою:

- надати повну інформацію з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: 1.Коли він був прийнятий на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_5 ? 2.Чи був він виключений з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 ? Якщо так прошу повідомити точну дату, правову підставу виключення, а також надати копії документів, які це підтверджують. 3.Чи були скеровані йому повістки з ІНФОРМАЦІЯ_4 ? Якщо так прошу повідомити якою датою? - Яка інформація наявна в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

20.12.2024 року від Генерального штабу ЗС України надійшла відповідь №1159/9/13967, у якій повідомлено, що згідно з даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку в жодному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Відносно іншої інформації, повідомлено, що така інформація відсутня.

Не погоджуючись із діями відповідача щодо відмови здійснити виправлення (коригування та/або доповнення) відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Оберіг), а саме щодо виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з обліку за станом здоров`я, для відновлення порушеного права ОСОБА_1 , позивач звернувся із цією позовною заявою до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі також Закон №2232-XII).

Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 1 Закону №2232-XII військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно із ч. 10 ст. 1 Закону №2232-XII громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Пунктом 11 ст. 38 Закону №2232-XII визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Аналогічні норми містяться і в Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022 (далі Порядок №1487).

Відповідно до підпункту 8 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку № 1487) призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Пунктом 22 Порядку №1487 визначено, що взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Під час воєнного стану направлення призовників на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду здійснюється лише у разі їх прийняття на військову службу у добровільному порядку.

Відповідно до ч.6 ст. 37 Закону №2232-XII виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Пунктом 79 Порядку №1487 визначено, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством та проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2016 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Пунктом 1 ч.1 ст. 2 Закону № 1951-VIII основними завданнями Реєстру є зокрема, ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України.

Відповідно до ст. 3 Закону № 1951-VIII основними засадами ведення Реєстру є: 1) обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 3) захищеність Реєстру та внесених до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу та зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного чи програмного забезпечення, а також гарантує дотримання законодавства щодо захисту персональних даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, наявних у Реєстрі.

Оформлення документів військового обліку громадян України здійснюється з використанням засобів Реєстру.

Частиною 8 ст. 5 Закону № 1951-VIII визначено, що органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Відповідно до ч.9 ст. 5 Закону № 1951-VIII органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1951-VIII призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Частиною 1 ст. 14 Закону № 1951-VIII передбачено, що ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Згідно з ч.3 ст. 14 Закону № 1951-VIII актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Згідно з пунктом 9 розділу ІІІ Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 28.03.2022 № 94 виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (не включення) до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.

Пунктом 7 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 (далі також Порядок № 559) визначено, що військово-обліковий документ в електронній формі формується на безоплатній основі за бажанням особи після проходження нею електронної ідентифікації та автентифікації.

Формування та відображення військово-облікового документа в електронній формі здійснюється автоматично за умови підключення електронного пристрою до Інтернету та наявності у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей, визначених у пункті 8 цього Порядку.

У військово-обліковому документі в електронній формі відображається унікальний електронний ідентифікатор у вигляді двовимірного штрихкоду (далі - QR-код військово-облікового документа).

Строк дії військово-облікового документа в електронній формі становить не більше одного року з дати його формування та не може перевищувати строк дії відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

Відповідно до пункту 8 Порядку № 559 військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності): 1) прізвище; 2) власне ім`я (усі власні імена); 3) по батькові (за наявності); 4) дата народження; 5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); 6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; 8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів; 9) військове звання (для військовозобов`язаних та резервістів); 10) військово-облікова спеціальність; 11) відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку); 12) відомості про військовий облік (вид обліку та територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому перебуває на обліку); 13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення; 14) адреса місця проживання; 15) номери засобів зв`язку; 16) адреси електронної пошти (за наявності); 17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов`язаним та резервістом; 18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними.

Як встановив суд, 24.06.2024 позивач скерував на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву із проханням на підставі виданого йому Лікарсько-експертною комісією ГУ ДСНС України у Львівській області свідоцтва про хворобу № 24 від 17.02.2022 оновити відомості про визнання його непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

02.07.2024 позивач отримав від відповідача відповідь, у якій зазначено що позивач на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_4 не перебуває. Окрім цього, зазначено, що враховуючи викладене у його заяві, йому необхідно особисто прибути у ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Такого ж змісту відповідь отримано і представником позивача на його адвокатський запит.

Таким чином, відповідач не надав доказів того, що заява позивача розглянута та за наслідком розгляду ним прийнято рішення про виправлення недостовірних відомостей Реєстру або відсутності підстав для такого виправлення, а також щодо внесення відповідних змін до військово-обліковий документа в електронній формі.

Натомість, за наслідком розгляду заяви позивача відповідач запропонував позивачу особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Як визначено пунктом 9 Порядку №94 та пунктом 4 Порядку № 559 виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (не включення) до Реєстру військовозобов`язаних, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.

У разі невідповідності відомостей, зазначених у військовому квитку відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку у паперовій формі або в електронній формі.

Таким чином, з аналізу положень Порядку №94 та Порядку № 559 видно, що у разі виявлення розбіжностей у військово-облікових документах з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, така особа повинна звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_4 за місцем перебування на військовому обліку із відповідною заявою та всіма необхідними документами, або у паперовій формі або в електронній формі.

Отже, ні Порядком №94, ані Порядком №559 не передбачено вимоги особистого прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_4 для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Таким чином, вимога відповідача щодо необхідності особисто з`явитися позивачу до ІНФОРМАЦІЯ_4 є протиправною.

Ураховуючи те, що відповідач не розглянув заяву позивача по суті, тобто не вчинив у встановлений законом строк дію, яку повинен вчинити, то суд переконаний, що відповідач вчинив протиправну бездіяльність щодо не розгляду означеної заяви. При цьому суд застосовує ч. 2 ст.9 КАС України.

Щодо заявленої позивачем вимоги зобов`язального характеру, то суд зазначає таке.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з ч. 4 ст. 245 КАС України передбачено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Аналізуючи норми законодавства, суд дійшов висновку що саме відповідач наділений відповідними повноваженнями щодо розгляду заяви позивача та прийняття відповідного рішення щодо перевірки відомостей та внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Діючим законодавством не визначено чіткі умови для прийняття відповідного рішення відповідачем за наслідками розгляду відповідної заяви позивача, а тому суд не може підміняти територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, уповноважений на здійснення відповідних дій щодо перевірки наведених у заяві відомостей та внесення відповідних змін до електронного реєстру та військово-облікового документу або відмовити у внесенні таких змін.

Відтак, суд дійшов висновку, що позовні вимоги зобов`язального характеру підлягають частковому задоволенню шляхом зобов`язання відповідача розглянути по суті заяву позивача від 24.06.2024 про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку, з урахуванням висновків суду.

З урахуванням викладеного, суд висновує про часткову обґрунтованість позовних вимог, а відтак про задоволення позову повністю.

Судовий збір, сплачений позивачем підлягає стягненню з відповідача пропорційно задоволеним позовним вимогам, тобто 484,48 (968,96/2) грн.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд

в и р і ш и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови здійснити виправлення (коригування та/або доповнення) відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Оберіг), а саме щодо виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з військового обліку за станом здоров`я.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути по суті заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ,) від 24.06.2024 про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку, з урахуванням висновків суду.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 484 (чотириста вісімдесят чотири)грн.48коп судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лунь З.І.