Справа № 480/1109/25
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2025-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
08 квітня 2025 року Справа № 480/1109/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду 08.02.2025 звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, і просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу ОСОБА_1 військову службу в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, а саме періоди з 24.02.2022 по 07.04.2022, з 09.04.2024 по 15.04.2024, з 17.04.2024 по 23.04.2024, з 25.04.2024 по 30.04.2024, з 02.05.2024 по 31.05.2024, з 02.06.2024 по 29.07.2024, з 01.08.2024 по 15.09.2024.
Ухвалою суду від 14.02.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії залишено без руху та надано час для усунення її недоліків.
Судом зазначено, що у позовних вимогах позивач просить зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області вчинити певні дії. Разом із тим, в обґрунтування порушений своїх прав позивач у позовні заяві посилається на протиправність дій та прийняте рішення ГУ ПФУ в Кіровоградській області, яке у даній справі взагалі не є відповідачем, вимоги до ГУ ПФУ в Кіровоградській області не заявлені. Позивач в адміністративному позові посилається на те, що 03.01.2025 звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області для призначення пенсії за віком. Однак, листа-звернення до ГУ ПФУ в Сумській області та відповіді на зазначене звернення позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано. Також, в адміністративному позові позивачем зазначено, що оригінал листа ГУ ПФУ у Кіровоградській області знаходиться у позивача.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати письмові обґрунтування порушення прав позивача саме ГУ ПФУ в Сумській області, та докази порушення прав ОСОБА_1 саме Головним управління Пенсійного фонду України в Сумській області, або уточнити позовні вимоги у частині вірного відповідача по даній справі, яким порушено права позивача.
- визнання протиправними дії, рішення та лист ГУ ПФУ в Сумській області від 21.03.2025 щодо відмови у зарахуванні позивачу до пільгового стажу в кратному обчисленні, час проходження військової служби у складі діючої армії у період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ проти України, а саме періоди: з 24.02.2022 до 07.04.2022, з 09.04.2024 до 15.04.2024, з 17.04.2024 до 23.04.2024, з 25.04.2024 до 30.04.2024, з 02.05.2024 до 31.05.2024, з 02.06.2024 до 29.07.2024, з 01.08.2024 до 15.09.2024, з розрахунку 1 місяць служби за 3 місяці;
- визнання протиправними дії та рішення ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 08.01.2025 щодо не зарахування позивачу до пільгового стажу в кратному обчисленні, час проходження військової служби у складі діючої армії у період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ проти України, а саме періоди: з 24.02.2022 до 07.04.2022, з 09.04.2024 до 15.04.2024, з 17.04.2024 до 23.04.2024, з 25.04.2024 до 30.04.2024, з 02.05.2024 до 31.05.2024, з 02.06.2024 до 29.07.2024, з 01.08.2024 до 15.09.2024, з розрахунку 1 місяць служби за 3 місяці;
- зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області зарахувати із розрахунку 1 місяць служби за 3 місяці до страхового стажу позивача військову службу в складі діючої армії у період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ проти України, а саме періоди: з 24.02.2022 до 07.04.2022, з 09.04.2024 до 15.04.2024, з 17.04.2024 до 23.04.2024, з 25.04.2024 до 30.04.2024, з 02.05.2024 до 31.05.2024, з 02.06.2024 до 29.07.2024, з 01.08.2024 до 15.09.2024.
До копії надісланої зазначеної позовної заяви позивачем не надано жодного супровідного документу, саме заява не містить жодного підпису позивача, не скріплена ЕЦП.
Судом враховуються, що заявлені позивачем вимоги, викладені у заяві (отриманої судом в межах даної справи) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії, рішення та лист ГУ ПФУ в Сумській області від 21.03.2025 щодо відмови у зарахуванні позивачу до пільгового стажу в кратному обчисленні, час проходження військової служби у складі діючої армії у період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ проти України, а саме періоди: з 24.02.2022 до 07.04.2022, з 09.04.2024 до 15.04.2024, з 17.04.2024 до 23.04.2024, з 25.04.2024 до 30.04.2024, з 02.05.2024 до 31.05.2024, з 02.06.2024 до 29.07.2024, з 01.08.2024 до 15.09.2024, з розрахунку 1 місяць служби за 3 місяці; визнання протиправними дії та рішення ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 08.01.2025 щодо не зарахування позивачу до пільгового стажу в кратному обчисленні, час проходження військової служби у складі діючої армії у період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ проти України, а саме періоди: з 24.02.2022 до 07.04.2022, з 09.04.2024 до 15.04.2024, з 17.04.2024 до 23.04.2024, з 25.04.2024 до 30.04.2024, з 02.05.2024 до 31.05.2024, з 02.06.2024 до 29.07.2024, з 01.08.2024 до 15.09.2024, з розрахунку 1 місяць служби за 3 місяці зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області зарахувати із розрахунку 1 місяць служби за 3 місяці до страхового стажу позивача військову службу в складі діючої армії у період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ проти України, а саме періоди: з 24.02.2022 до 07.04.2022, з 09.04.2024 до 15.04.2024, з 17.04.2024 до 23.04.2024, з 25.04.2024 до 30.04.2024, з 02.05.2024 до 31.05.2024, з 02.06.2024 до 29.07.2024, з 01.08.2024 до 15.09.2024 позивачем були належним чином оформлені та надіслані до суду як окремий новий адміністративний позов.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 відкрито провадження в адміністративній справі №480/2608/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін згідно заявлених позивачем вимог, що викладені у надісланому в межах даної справи, примірнику непідписної позовної заяви.
Суд зазначає, що за приписами ч. 10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Згідно статті 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Статтею 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" встановлено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Пунктом 12 ч. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" визначено, що електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис.
Таким чином, надіслана електронною поштою на офіційну електронну адресу суду уточнена позовна заява не може вважатися офіційною та братися судом до уваги, оскільки не скріплена електронним цифровим підписом, що унеможливлює ідентифікувати особу, яка подала дану заяву.
Жодних клопотань до надісланого примірника позовної заяви в установленому порядку від позивача не надходило. Враховуючи вищевикладене, примірник заяви (без номеру та дати) позивачем фактично є не підписаний.
Станом на 08.04.2025 недоліки позовної заяви у встановлений строк позивачем не усунуто, будь - яких заяв чи клопотань про продовження строку для усунення недоліків суду у межах даної справи позивачем не надано, підстав для відкриття провадження згідно нових вимог, що заявлені у позовній заяві, отриманої в межах даної справи, з огляду на вже відкрите провадження в межах справи №480/2608/25, у суду відсутні.
Крім того, заявлені позивачем вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області є предметом розгляду адміністративної справи №480/2608/25, що унеможливлює повторне відкриття провадження у даній справі №480/1109/25 із вимогами, які є на розгляді в Сумському окружному адміністративному суді в межах справи №480/2608/25.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Отже, враховуючи те, що копія ухвали суду про залишення позовної заяви без руху була отримана позивачем 20.02.2025, однак станом на 08.04.2025 недоліки позовної заяви у встановлений строк позивачем не усунуто, будь - яких заяв чи клопотань про продовження строку для усунення недоліків в межах даної справи суду не надано, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву від 08.02.2025 позивачу.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії і додані до неї документи - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя С.М. Гелета