Справа № 580/3532/25
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 квітня 2025 року Справа № 580/3532/25
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 від імені ОСОБА_2 до Приватного підприємства «Центрмонтаж-енерго» про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

01.04.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) Сергіївни від імені ОСОБА_2 (адреса реєстрації ідентична вказаній її представниці; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивачка) до Приватного підприємства «Центрмонтаж-енерго» (20310, Черкаська обл., місто Умань, вулиця Успенська, будинок 17; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо відмови надати відповідь по суті на інформаційний запит від 24.03.2025 її представниці ОСОБА_1 ;

зобов`язання відповідача розглянути по суті вказаний інформаційний запит та надати точну, повну та достовірну інформацію з урахуванням висновків суду протягом 5-ти робочих днів із дня набрання чинності рішенням суду.

Додатково просила звільнити її від сплати судового збору із-за скрутного майнового стану.

Обґрунтовуючи зазначила, що відповідач недотримався норм чинного законодавства та надав відповідь, яка не містить відповіді по суті запиту.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Проте частково не відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Суд звернув увагу на те, що позов в інтересах позивачки подано іншою фізичною особою, яка, згідно з додатками до позовної заяви, для підтвердження своїх повноважень надала виключно довіреність, сформовану через дані бази ЄСІТС, підписану КЕП без накладення підпису позивачки.

Згідно з ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника. Частина 7 вказаної статті передбачає у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Відповідно до вимог ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Водночас, відповідно до ч.2 вказаної статті, довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

Згідно з ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:

1) довіреністю;

2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі, згідно з ч.7 вказаної статті, він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Норми пунктів 30-34 вказаного Положення приписують, що користувач ЄСІТС може уповноважити іншого користувача на вчинення дій із використанням Електронного суду в інтересах довірителя, надавши засобами відповідної підсистеми ЄСІТС такому повіреному довіреність в електронній формі відповідно до вимог процесуального законодавства.

Користувач ЄСІТС, який підтвердив свої повноваження адвоката, має можливість видати ордер на конкретну справу для отримання в автоматичному режимі доступу до документів у справі або загальний ордер (без зазначення номера справи) для представлення інтересів фізичних та юридичних осіб, які не мають власних зареєстрованих Електронних кабінетів. За наявності у користувача зареєстрованого Електронного кабінету ордер не створюється. Після отримання адвокатом доступу до конкретної справи до Автоматизованої системи документообігу суду в автоматичному режимі засобами ЄСІТС надсилається відповідне повідомлення із зазначенням інформації про справу та адвоката.

Надання довіреності в електронній формі здійснюється засобами Електронного кабінету шляхом створення електронного документа встановленої форми, в якому визначається обсяг повноважень повіреного.

Довіреність в електронній формі, підписана кваліфікованим електронним підписом довірителя, надає можливість повіреному виконувати визначений довірителем перелік дій засобами Електронного суду. Повірений, якому довірителем видана довіреність в електронній формі із правом передоручення, може надати таку довіреність іншому користувачу на вчинення дій в інтересах довірителя (передоручення).

Довіреність в електронній формі, що підтверджує повноваження представника, та електронні документи, на підставі яких відбувалось передоручення прав первинного довірителя (за їх наявності), автоматично додаються до документів, відправлених представником засобами Електронного суду.

З урахуванням вказаних норм суд урахував відсутність серед доданих до позовної заяви нотаріально посвідченої довіреності, договору з позивачкою,або ордеру на представництво інтересів позивачки, або договору чи іншого документа, який згідно з законом надає їй право підписувати та подавати від імені позивачки до суду позовну заяву, у т.ч. відсутній кваліфікований цифровий підпис позивачки на матеріалах позову.

Якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано, пункт 3 ч.4 ст.169 КАС України приписує обов`язок її повернути позивачеві.

Отже, відсутні підстави для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження. Натомість наявні підстави її повернути без вирішення вказаних у ній клопотань.

Керуючись ст. ст.2-59, 160-169, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 від імені ОСОБА_2 до Приватного підприємства «Центрмонтаж-енерго» повернути.

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяАнжеліка БАБИЧ