Справа № 826/3397/15
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 826/3397/15

07 квітня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони по справі за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Юдіс" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2015 Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Юдіс", в якому просила стягнути податковий борг на суму 2726373,42 грн.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2015 відкрито скорочене провадження у справі №826/3397/15.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.04.2015 призначено справу до судового розгляду на 06.05.2015 о 13:20 год.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.06.2015 зупинено провадження по даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/10181/13-а.

На підставі Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX та Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16.07.2024 №3863-IX, який набрав чинності 26.09.2024, справа №640/10807/20 передана на розгляд Тернопільському окружному адміністративному суду.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №826/3397/15 за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Юдіс" про стягнення податкового боргу.

Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

28.03.2025 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про заміну сторони з Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві на ГУ ДПС у Львівській області.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З 21 жовтня 2014 року ГУ Міндоходів у м. Києві розпочало реорганізацію, шляхом приєднання до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Реорганізація відбулася на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 13.08.2014р. № 41 «Про організацію утворення територіальних органів Державної фіскальної служби».

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» прийнято рішення про реорганізацію районних податкових інспекцій шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів фіскальної служби за переліком згідно з додатком до постанови.

Разом з тим, внесено відповідні зміни до ПК України стосовно функціональних повноважень та обов`язків територіальних органів ДФС (зокрема до статті 19 Кодексу).

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова 537) утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.

Встановлено, що територіальні органи ДФС, які реорганізовуються продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам ДПС.

На виконання вимог вищезазначеної Постанови 537 утворено Головне управління Державної податкової служби у м. Києві.

В свою чергу Кабінетом Міністрів України прийнято Розпорядження від 21.08.2019 №682-р щодо «Питання Державної податкової служби» за змістом якого погоджено пропозиції Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби.

Згідно зі ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності. - за її межами.

Згідно з п. 41.1 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Пунктом 1 Постанови Кабінет Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати як юридичну особу публічного права Головного управління ДПС у м. Києві.

На виконання вимог наказу ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві.

Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (далі - Позивач), як відокремлений підрозділ ДПС (код згідно з ЄДРПОУ ВП: 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва.

Між тим, новостворене Головне управління ДПС у м. Києві почало виконувати свої функції як контролюючий орган.

Станом на 26.03.2025 справа боржника «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЮДІС»» () передана до Головного Управління ДПС у Львівської області, Львівська ДПІ.

Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС, повідомляє, що заявлений у адміністративному позові борг по м. Києві не обліковується, проте, згідно до інтегрованих карток, борг у сумі 2 726 543,42 гривень, обліковується за Відповідачем за основним місцем обліку у ГУ ДПС у Львівській області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни позивача ГУ ДПС у м. Києві на позивача ГУ ДПС у Львівській обл. Львівська ДПІ (м. Львів).

Керуючись статтями 12, 52, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС у м. Києві про заміну позивача задовольнити.

Замінити у справі №826/3397/15 позивача Головне управління ДПС у м. Києві () на позивача Головне управління ДПС у Львівській області ().

Повторно розпочати розгляд справи по суті в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати учасникам справи у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, у разі зміни обставин справи, надати суду додаткові пояснення у справі щодо позовних вимог та заперечень на них.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий суддя Подлісна І.М.