Справа № 640/11358/22
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 квітня 2025 року Справа №640/11358/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дмитрієв В.С., перевіривши матеріали справи за позовом адвоката Мацака Олексія Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, ) про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

адвокат Мацак Олексій Юрійович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової служби України в якому просить суд:

- визнати дії суб`єкта владних повноважень Державної податкової служби України щодо нарахування податкового боргу за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 з єдиного внеску не загальнообов`язкове державне соціальне страхування на підставі реєстраційних даних платника за період з липня 2014 року по 2020 рік включно у загальному розмірі 43436,26 грн протиправними;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести в інтеграційну картку платника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 коригування стосовно списання заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 43436,26 грн.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок нарахування суб`єктом владних повноважень податкового боргу.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.07.2022 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2022 витребувано докази у справі.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

За наслідком автоматизованого розподілу судових справ, 04.04.2025 адміністративну справу №640/11358/22 передано для розгляду судді Дмитрієву В.С.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне прийняти до провадження вказану адміністративну справу; розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

В матеріалах адміністративної справи міститься відзив на позов та клопотання про заміну відповідача.

Так, на виконання вимог ухвали суду від 08.11.2022 відповідач надав клопотання про заміну відповідача на Головне управління ДПС у Донецькій області, оскільки позивач зареєстрована в Донецькій області та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Донецькій області.

Згідно з листом ДПС України від 22.11.2022 за даними Єдиного державного реєстру та інформаційних систем ДПС фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрованою місцезнаходженням: АДРЕСА_2 , проведено 12.05.2022 державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності за власним рішенням.

При цьому, станом на дату надання відповіді ОСОБА_1 продовжує обліковуватись в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, Покровська ДПІ (Червоногвардійський район м. Макіївка) як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності, заходи щодо зняття з обліку не завершені.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає, що положеннями ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Отже, оскільки позивач перебувала та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, ураховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другим відповідачем - Головне управління ДПС у Донецькій області.

Також в матеріалах справи міститься клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідача, проте оскільки Головне управління ДПС у м. Києві не є стороною у справі, розгляд клопотання не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу №640/11358/22.

Розгляд справи продовжити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Залучити до участі у справі №640/11358/22 другим відповідачем Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ ВП: 44070187).

Запропонувати відповідачу 2 у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин у цій справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суд про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Копію ухвали направити сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв