Справа № 520/23082/24
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2025-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 квітня 2025 року

м. Київ

справа №520/23082/24

провадження № К/990/10907/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Кашпур О. В., Мацедонської В. Е.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головнокомандувача Збройних Сил України ОСОБА_2 , Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу,

у с т а н о в и в :

14 березня 2025 року зазначену касаційну скаргу сформовано за допомогою підсистеми «Електронний суд».

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Мацедонська В. Е. з 24 березня 2025 року по 28 березня 2025 року перебувала у відпустці на підставі наказу від 12 березня 2025 року Н-№ 601/0/6-25, суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Кашпур О. В. з 31 березня 2025 року по 07 квітня 2025 року перебувала у відпустці на підставі наказу від 12 березня 2025 року Н-№ 597/0/6-25, у зв`язку із чим вирішення питання про відкриття касаційного провадження відбувається після виходу суддів з відпустки.

Верховний Суд на підставі частини п`ятої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» проаналізував ухвалені у цій справі судові рішення й установив таке.

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 24 липня 2024 року № 333/ДСК в частині притягнення командира НОМЕР_1 армійського корпусу Сухопутних військ Збройних Сил України, генерал-майора ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року залишено без задоволення клопотання ОСОБА_1 від 26 листопада 2024 року, від 18 грудня 2024 року, від 23 грудня 2024 року про витребування доказів та клопотання від 23 грудня 2024 року про допит свідків.

Задоволено клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі.

Зупинено провадження у справі № 520/23082/24 до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

Зобов`язано сторони у справі щомісячно (до 10 числа поточного місяця) письмово сповіщати суд про перебування позивача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан або про припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, із наданням належним чином засвідчених копій розпорядчих актів кадрового характеру.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції в частині покладення на ОСОБА_1 обов`язку щомісячно (до 10 числа поточного місяця) письмово сповіщати суд про перебування позивача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан або про припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, із наданням належним чином засвідчених копій розпорядчих актів кадрового характеру, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу від 30 грудня 2024 року у наведеній частині.

Другий апеляційний адміністративний суд постановою від 19 лютого 2025 року апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Шрамко Ірини Сергіївни задовольнив, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі № 520/23082/24 скасував в частині зобов`язання ОСОБА_1 щомісячно (до 10 числа поточного місяця) письмово сповіщати суд про перебування позивача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан або про припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, із наданням належним чином засвідчених копій розпорядчих актів кадрового характеру.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Міністерство оборони України звернулося з касаційною скаргою, в якій просило скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі № 520/23082/24 повністю та залишити в силі ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у відповідній частині щодо зупинення провадження у справі (пункт 11 частини першої статті 294 КАС України).

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою, Суд зазначає таке.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених положень законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Статтею 294 КАС України визначено перелік ухвал на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.

Так, пунктом 11 частини першої статті 294 цього Кодексу встановлено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо зупинення провадження у справі.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові)), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 КАС України, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Зазначений перелік ухвал суду першої інстанції, наведений у частині другій статті 328 КАС України, що можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Суд апеляційної інстанції в резолютивній частині постанови від 19 лютого 2025 року помилково роз`яснив учасникам справи, що таке судове рішення може бути оскаржено в касаційному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Відтак, підстави для відкриття касаційного провадження на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі № 520/23082/24 за позовом ОСОБА_1 до Головнокомандувача Збройних Сил України ОСОБА_2 , Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді О. В. Кашпур

В. Е. Мацедонська