Справа № 458/360/25
Суддя: Кшик О. І.
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/360/25
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09.04.2025 м. Турка

Турківський районний суд Львівської області в складі

головуючий суддя Кшик О.І.

секретар судового засідання Сисан С.І.

розглянувши у відкритому суловому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

02.04.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 23.03.2025 серії ЕНА № 4332346.

Ухвалою Турківського районного суду Львівської області від 02.04.2025 відкрито провадження у справі.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не прибув, через електронну пошту суду його представник адвокат Задорожня В.О. подала заяву про розгляд справи без участі позивача.

08.04.2025 представник позивача ОСОБА_1 адвокат Задорожня В.О. через електронну пошту суду подала заяву про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Суд своєю ухвалою від 09.04.2025 відмовив у задоволенні заяви про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у зв`язку з недотриманням заявником вимог ч. 2 ст. 195 КАС України.

Представник відповідача ГУ НП у Львівській області в судове засідання не прибув, причин неявки не повідомив.

У зв`язку в неприбуттям в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).

За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Як видно з позовної заяви, позивач ОСОБА_1 , з покликанням на п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", вважає, що він звільнений від сплати судового збору за подання цього позову як учасник бойових дій у справі, що пов`язана з порушенням його права.

Однак, суд зазначає, що відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Вказана норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі Закон №3551-XII).

Згідно з ч. 2 ст. 22 цього Закону №3551-XII, особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у ст. 12 Закону №3551-XII.

Серед переліку пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначеного у ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" немає пільг щодо звільнення від сплати судового збору у справах із вимогами, подібними до тих, зокрема, з якими позивач звернувся у цій справі.

Пільги учасників бойових дій стосуються випадків звернення до суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин. (правовий висновок викладений в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 13 квітня 2020 у справі № 9901/70/20.)

Також подібну правову позицію щодо застосування та тлумачення пункту 13 частини першої статті 5 Закону «Про судовий збір» викладено у постанові Верховного Суду від 08 березня 2023 року у справі №701/589/22.

Таким чином, встановлені п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнення від сплати судового збору осіб, які мають, зокрема, статус ветеранів війни-учасників бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їх прав, пов`язаних винятково із статусом бойових дій, і не поширюються із вимогами, що виходять за межі таких правовідносин, а отже, не стосуються соціального і правового захисту учасників бойових дій.

Враховуючи те, що позивач ОСОБА_1 є позивачем у справі, де предметом позову є скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, що не стосується соціального і правового захисту його прав як часника бойових дій, тому суд дійшов висновку, що відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Інших підстав для звільнення від спралти судового збору за подання позовної заяви суд не встановив.

З огляду на викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання до суду цієї позовної заяви та подати суду документ, що підтверджує його сплату.

18.03.2020 Великою Палатою Верховного Суду за наслідком розгляду касаційних скарг у адміністративній справі №543/775/17 ухвалено постанову, в якій Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16), та вказала, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Також, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

На підставі викладеного, суд враховує висновок Великої Палати Верховного Суду зазначає, що за подання фізичною особою адміністративного позову про оскарження постанови про адміністративне правопорушення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на день звернення до суду становить 605,60 грн.

У цій справі, позивач пред`явив позовну вимогу немайнового характеру, за подання якої повинен сплатити судовий збір в розмірі 605,60 грн.

За таких обставин, позивачу необхідно надати суду документ про сплату судового збору в розмірі 605,60 грн в дохід Державного бюджету України за такими платіжними реквiзитами для перерахування судового збору в гривнях:

Отримувач коштів ГУК Львiв/Турківська тг/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача UA0013919

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Турківський районний суд Львівської області (назва суду, де розглядається справа).

За наявності інших підстав для звільнення позивача від сплати судового збору необхідно вказати про такі з наданням підтверджуючих відомостей.

Відповідно до ч. 13-15 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи те, що після відкриття провадження в справі, суд встановив, що позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог ч. 3 ст. 161 КАС України (не подано документ, що підтверджує сплату судового збору), суд дійшов висновку, що позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення вказаного вище недоліку.

Керуючись ст. 160, 161, 171 248, Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Встановити позивачу ОСОБА_1 п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, які зазначені в мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо він усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата складання та підписання ухвали 09.04.2025.

Суддя О.І. Кшик