Справа № 398/2003/25
Суддя: Молонова Ю. В.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/2003/25
провадження №: 2-аз/398/3/25
УХВАЛА

Іменем України

"10" квітня 2025 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючої судді Молонової Ю.В., за участю секретаря судового засідання Борозни Л.М., розглянувши заяву представника позивача Шило А.О. про забезпечення позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє представник Шило Алла Олександрівна, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє представник Шило А.О., звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною та скасування постанови №297 від 21.11.2024 та закриття провадження.

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову.

Заяву про забезпечення позову обґрунтовує тим, що позивач оскаржує постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №297 від 21.11.2024 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. Постановою Олександрійського ВДВС вже відкрито виконавче провадження про стягнення з позивача на користь ІНФОРМАЦІЯ_2 штрафу у сумі 34000 грн., ВП № 76835022. Разом з цим, постановою ВДВС від 27.01.2025 накладено арешт на кошти боржника, постановами від 06.03.2025 накладено арешт на транспортні засоби та оголошено в розшук майна боржника. Таким чином, з метою уникнення неправомірного стягнення коштів, представник позивача просить зупинити стягнення за вказаною постановою.

Частиною 1 ст. 154 КАС України передбачено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Вивчивши заяву про забезпечення позову, враховуючи співмірність заходів забезпечення позову із заявленими позовними вимогами, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено в тому числі шляхом зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

За приписами п. 5, 6 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема: постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди; постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Предметом позову є скасування постанови №297 від 21.11.2024 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Дана постанова є виконавчим документом та на її підставі може відбуватися примусове стягнення.

20.01.2025 постановою Олександрійського ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження ВП №76835022, з виконання постанови №297, виданої 21.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_3 , про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 34000 грн.

Постановою державного виконавця від 27.01.2025, у цьому ж виконавчому провадженні, накладено арешт на кошти боржника.

Постановою державного виконавця від 06.03.2025, у цьому ж виконавчому провадженні, оголошено розшук майна боржника.

Постановою державного виконавця від 16.03.2025, у цьому ж виконавчому провадженні, накладено арешт на майно боржника.

Розглядаючи клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд, з огляду на докази, надані стороною по справі для підтвердження своїх вимог, має пересвідчитись зокрема у тому, що клопотання не є надуманим, спір між сторонами існує, існує також дійсна і реальна загроза невиконання рішення суду чи суттєва перешкода у такому виконанні, позов слід забезпечити саме у такий спосіб, про який просить позивач, а не якимось менш обмежувальним у правах способом для відповідача, такий спосіб є співмірним обсягу позовних вимог, даним про особу та характер дій відповідача, позивач має легітимну мету забезпечити саме захист своїх прав та інтересів від неправомірних дій відповідача, а не завдати шкоди правам та інтересам відповідача. Вирішуючи клопотання про забезпечення позову суд має зважати на необхідний баланс процесуальних прав та обов`язкові сторін.

Аналіз обставин справи свідчить про наявність публічно-правого спору між учасниками справи, а заходи забезпечення позову є співмірними із вимогами, які заявив позивач.

Оскільки оцінка правомірності прийняття оскаржуваної постанови відповідачем буде надана лише за результатами судового розгляду справи, то у разі встановлення протиправності оскаржуваної постанови і задоволення позовних вимог позивачу доведеться докласти значних зусиль і витрат, щоб відновити свої права та повернути своє майно (кошти), на яке може бути звернено стягнення у разі примусового виконання цієї постанови.

Згідно з ч. 1 ст. 156 КАС України ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Приймаючи до уваги, що забезпечення позову це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду, а також те, що не вжиття заходів забезпечення позову може призвести до незворотних наслідків, а також те, що вжитий вид забезпечення позову має тимчасовий характер та діє до виконання рішення суду, суд приходить до висновку про необхідність забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі оскаржуваної постанови.

Суд наголошує, що ухвала суду про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення стягнення постанови не скасовує оскаржувану постанову, не змінює обсягу прав та обов`язків сторін у спорі, а лише тимчасово призупиняє дію оскаржуваного виконавчого документа до вирішення спору.

Виходячи з предмету спору та суб`єктивного складу сторін, суд приходить до висновку, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. 150-154, 156, 241-243, 248, 294 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє представник Шило Алла Олександрівна, про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити стягнення у виконавчому провадженні ВП № 76835022, відкритому 20.01.2025 на підставі Постанови №297 від 21.11.2024 по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №398/2003/25.

Копію ухвали направити учасникам справи до відома, а Олександрійському відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - для виконання.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В. Молонова