Справа № 380/2121/24
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2121/24
УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ЗВІТУ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ НОВОГО СТРОКУ ДЛЯ

ПОДАННЯ ЗВІТУ

04 квітня 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21 березня 2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2024 року ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (відповідач), в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 16 січня 2024 року № 61;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській здійснити мені перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 56 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, обчисленої з 01 січня 2024 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, установленого на 01 січня 2024 року абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням раніше виплачених сум;

- всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України, стягнути на мою користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача;

- справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 16 січня 2024 року № 61 про відмову в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 відповідно до заяви від 11 січня 2024 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 56 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, обчисленої з 01 січня 2024 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, установленого на 01 січня 2024 року абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 968,96 грн сплаченого судового збору.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року у задоволенні заяви позивача від 16 грудня 2024 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку статті 382 КАС України) відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року з питань встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, постановлену у справі № 380/2121/24, скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким заяву ОСОБА_1 про застосування заходів судового контролю задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати у Львівський окружний адміністративний суд звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови суду апеляційної інстанції.

25 березня 2025 року від відповідача через канцелярію суду (вх. № 25027 від 25 березня 2025 року) надійшов звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24.

У цьому звіті відповідач зазначає, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24, яке набрало законної сили 21 листопада 2024 року, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області рішенням від 28 листопада 2024 року № 61 провело перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 56 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, обчисленої з 01 січня 2024 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, установленого на 01 січня 2024 року абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік». Отже, рішення суду у справі № 380/2121/24 відповідач виконав у добровільному порядку відповідно до покладених судом зобов`язань.

Відповідач вказує, що з метою виконання рішення суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 в частині здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надіслало листа до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 24 грудня 2024 року № 1300-5903-9/209160 з проханням звернутись до Пенсійного фонду України для виділення відповідних коштів. На адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 30 грудня 2024 року надійшла відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій, зокрема зазначено, що виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 у розмірі, визначеному відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі у справі № 380/2121/24, буде розпочато з січня 2025 року. За період з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року відповідно до зазначеного судового рішення сформована доплата в сумі 124830,72 грн, яка обліковується в реєстрі судових рішень.

Відповідач зазначає, що в бюджеті на 2024 рік на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду за рахунок коштів Державного бюджету України виділено 500 млн грн. Органами Пенсійного фонду України проведена робота щодо виплати заборгованості, яка виникла внаслідок виконання судових рішень, які набрали законної сили по 19 листопада 2020 року. Отже, виплата сум, донарахованих на виконання судових рішень, буде здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України відповідно до черговості виплат на виконання судових рішень. Ураховуючи зазначене, виплату коштів, нарахованих на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/2121/24 в сумі 124830,72 грн, буде здійснено після фінансування коштів з Державного бюджету України в порядку черговості, яка визначається датою набрання рішеннями законної сили.

На переконання відповідача, вказане вище підтверджує факт виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 відповідно до чинного законодавства та згідно з покладеними повноваженнями на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, що свідчить про правомірність його дій. Тож відповідач вжив усіх можливих (конкретних) заходів для виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24.

З огляду на вказане просить суд прийняти звіт про виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року в адміністративній справі № 380/2121/24 за позовом ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про прийняття чи про відмову у прийнятті поданого відповідачем звіту, суд зазначає таке.

Як зазначено вище постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати у Львівський окружний адміністративний суд звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови суду апеляційної інстанції.

25 березня 2025 року від відповідача через канцелярію суду надійшов звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24.

Відповідно до статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Приписами частини першої статті 382-3 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Розглянувши поданий відповідачем звіт від 21 березня 2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24, суд дійшов висновку про необхідність його прийняття та одночасного встановлення відповідачу нового строку для подання звіту з огляду на таке.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 відповідач здійснив ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 56 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, обчисленої з 01 січня 2024 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, установленого на 01 січня 2024 року абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», що підтверджується рішенням від 28 листопада 2024 року № 61.

Згідно з розрахунком суми доплати за пенсійною справою № 61 загальна сума доплати щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 після його перерахунку на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 за період з січня 2024 року по грудень 2024 року становить 124830,72 грн.

Листом від 30 грудня 2024 року № 0800-08-9/119868 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пенсійний орган, на обліку в якому перебуває позивач) повідомило Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про те, що виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 у розмірі, визначеному відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі у справі № 380/2121/24, буде розпочато з січня 2025 року. За період з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року відповідно до зазначеного судового рішення сформована доплата в сумі 124830,72 грн, яка обліковується в реєстрі судових рішень. Виплату коштів, нарахованих на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/2121/24, в сумі 124830,72 грн, буде здійснено після фінансування коштів з Державного бюджету України в порядку черговості, яка визначається датою набрання рішеннями законної сили.

Отже, з наведеного слідує, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 відповідач виконав не в повному обсязі, а саме:

- виконав у частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 56 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, обчисленої з 01 січня 2024 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, установленого на 01 січня 2024 року абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік»;

- не виконав у частині здійснення виплати перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум.

За цих обставин, беручи до уваги приписи частин першої, одинадцятої статті 382-3 КАС України, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21 березня 2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 та одночасно встановлює Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту до Львівського окружного адміністративного суду про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 в частині здійснення виплати перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум.

Частиною третьою статті 382-1 КАС України передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на фактичні обставини цієї справи суд уважає, що достатнім строком для підготовки Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 в частині здійснення виплати перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум буде строк у сімдесят п`ять днів, який належить обчислювати з дня отримання відповідачем цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 382-1, 382-2, 382-3, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21 березня 2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту до Львівського окружного адміністративного суду про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 в частині здійснення виплати перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у семидесяти п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 380/2121/24 в частині здійснення виплати перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 08 квітня 2025 року.

Суддя Клименко О.М.