Справа № 160/7485/25
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 квітня 2025 року Справа № 160/7485/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання щодо зупинення провадження у справі №160/7485/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, ) щодо відмови у обчисленні та виплаті ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічної грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі, визначеному частиною п`ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (у редакції Закону № 367-ХІV) та з урахуванням висновків, викладених в Рішенні Конституційного Суду України № З-р/2020 від 27.02.2020 року, протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, ) провести обчислення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 рік, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, згідно частини п`ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (у редакції Закону № 367-ХІV) і з урахуванням висновків, викладених в Рішенні Конституційного Суду України № З-р/2020 від 27.02.2020 року, та здійснити виплати з урахуванням вже проведеної виплати.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задоволено. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Разом з цим, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23.

Верховний Суд визначив такі ознаки типової справи:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 року №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Рішенням Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі №440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23), позов задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 26.09.2024 апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 5 березня 2024 року у зразковій справі закрито.

Тобто, зразкова справа №440/14216/23 продовжує перебувати на розгляді Великої Палати Верховного Суду, як апеляційної інстанції, за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Вказане свідчить про те, що рішення у зразковій справі №440/14216/23 станом на 07.04.2025 не набрало чинності.

Відповідно до частин першої, другої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України) суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Аналогічні норми закріплено у пункті 9 частини другої статті 236 КАС України.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що адміністративна справа № 160/7485/25 є типовою щодо справи №440/14216/23.

Згідно з частинами 1, 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №440/14216/23.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі №160/7485/25 до набрання чинності судовим рішенням у зразковій справі №440/14216/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Н.Є. Калугіна