Справа № 420/15724/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

09 квітня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 15.07.2024 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2024 року, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування щодо обчислення ОСОБА_1 у заниженому розмірі з 30.01.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення без урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX, «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-IX, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Зобов`язано НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування здійснити ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 19.05.2023 перерахунок грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX, «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-IX, на відповідний тарифний коефіцієнт, а також провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

20.12.2024 року Одеським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 15.07.2024 року видано виконавчий лист.

За заявою стягувача, в порядку ст.382 КАС України ухвалою суду від 24.01.2025 року судом зобов`язано 297 комендатуру охорони та обслуговування подати у строк до 21.02.2025 року звіт про виконання рішення суду по цій справі.

Ухвалою суд від 28.02.2025 року відмовлено у прийнятті звіту 297 комендатури охорони та обслуговування про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року. Встановлено НОМЕР_1 комендатурі охорони та обслуговування новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 15.07.2024 року по справі №42015724/24 до 01.04.2025 року. Зобов`язано 297 комендатуру охорони та обслуговування надати до 01.04.2025 року відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 15.07.2024 року по справі №420/15724/24.

31.03.2025 року до суду від представника НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування надійшов звіт про виконання рішення суду, у якому божником зазначено, що телеграмою від 20.01.2025 №723/147/2/124/пс було повідомлено, що у фінансово-економічному управлінні ІНФОРМАЦІЯ_1 опрацьовано клопотання начальника НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/15724/24 від 15 липня 2024 року. 297 комендатурою охорони та обслуговування невідкладно після отримання вищезгаданого погодження неодноразово замовлялись кошти у розпорядника коштів вищого рівня необхідні для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/15724/24 від 15 липня 2024 року. Згідно додатку 2 надано розрахунок потреби в коштах, так в колонці 9 відносно позивача ОСОБА_1 замовлено 301 577 грн. Крім цього, боржник просить надати додатковий строк 30 днів для подання звіту про повне виконання рішення.

Розглянувши поданий звіт, надані документи на підтвердження виконання рішення суду від 15.07.2024 року, суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття звіту.

Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Частиною 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду (ч.1 ст.382-2 КАС України).

Отже, завершальним етапом у процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Відповідно до частин 1 ст.382-3 КАС за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Рішенням суду від 15.07.2024 року зобов`язано НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування здійснити ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 19.05.2023 перерахунок грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX, «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-IX, на відповідний тарифний коефіцієнт, а також провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Із доданих до звіту матеріалів встановлено, що відповідачем, який є розпорядником коштів третього рівня вчинялись дії щодо замовлення коштів у розпорядків коштів вищого рівня, необхідні для виконання рішення суду від 15.07.2024 року. Зокрема, відповідно до розрахунку потреби у коштах (за КЕКВ 2800) ОСОБА_1 підлягає виплаті грошове забезпечення у розмірі 301576,00 грн.

Крім цього, представник НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування зазначив, що станом на день подання звіту про виконання рішення суду коштів необхідних для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року по КЕКВ 2800 «інші поточні видатки» не надано, що підтверджується випискою по рахунку за 31.03.2025.

Таким чином боржник визнає, що рішення суду належним чином не виконано, нарахована заборгованість не виплачена.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням відсутності відомостей про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення №420/15724/24, суд вважає можливим призначити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду та витребувати у 297 комендатури охорони та обслуговування відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення №420/15724/24, зобов`язавши боржника надати суду відповідну інформацію.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту 297 комендатури охорони та обслуговування про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року по справі №420/15724/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії..

Встановити НОМЕР_1 комендатурі охорони та обслуговування новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 15.07.2024 року по справі №42015724/24 до 05.06.2025 року.

Зобов`язати 297 комендатуру охорони та обслуговування надати відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 15.07.2024 року по справі №420/15724/24 у строк встановлений для подання звіту про виконання судового рішення від 15.07.2024 року по справі №42015724/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва