Справа № 826/18233/15
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

10 квітня 2025 року Справа № 826/18233/15

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Публічного акціонерного товариства Укрнафта (місцезнаходження: Україна, 04053, м.Київ, пров.Несторівський, 3-5, ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (місцезнаходження: Україна, 36000, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Європейська, будинок, 4, ) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 03.04.2015 №1632-25, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства Укрнафта до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.07.2015 №, від 16.06.2015 №, від 16.06.2015 №, податкову вимогу від 03.04.2015 №1632-25, податкове повідомлення-рішення від 29.07.2015 № і від 18.09.2015 №, яка буде розглядатись головуючим суддею Абловим Є.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 грудня 2020 року заяву представника Публічного акціонерного товариства Укрнафта Карташова В.В. від 22.12.2020 № 01/01/07-1216 «Про відмову від позову частково» задоволено; прийнято відмову Публічного акціонерного товариства Укрнафта від позову в частині позовних вимог; провадження у адміністративній справі № 826/18233/15 за позовом Публічного акціонерного товариства Укрнафта до Головного управління ДПС у Полтавській області в частині вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.07.2015 № , від 16.06.2015 № , від 16.06.2016 № , від 29.07.2015 № , від 18.09.2015 № закрито.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва судді Вєкуа Н.Г. від 19 жовтня 2022 року прийнято до провадження адміністративну справу №826/18233/15.

На підставі статті 1 Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (набрав чинності 15.12.2022 року) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідований.

Відповідно до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (в редакції Закону України від 16.07.2024 року № 3863-ІХ) установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються і вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

Положеннями пункту 22 Порядку № 399 установлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

Справа № 826/18233/15 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 року, справу №826/18233/15 передано на розгляд судді Аканова О.О.

Як вбачається із сторінки 1 - 6 позовної заяви поданий позов ПАТ Укрнафта в особі свого відокремленого структурного підрозділу НГВУ "Полтаванафтогаз" до Окружного адміністративного суду міста Києва та оскаржує податкову вимогу від 03.04.2015 №1632-25 ДПІ у м. Полтаві ГУ МІНДОХОДІВ у Полтавській області згідно якої повідомлено керівника "ПОЛТАВАНАФТОГАЗ" ПАТ "УКРНАФТА" (22525915) відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору №999/97 "Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи від 24.12.1997" податковий номер .

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходження : НАФТОГАЗОВИДОБУВНЕ УПРАВЛІННЯ "ПОЛТАВАНАФТОГАЗ" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРНАФТА" є: Україна, 36000, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛ. МОНАСТИРСЬКА, будинок 12, .

Згідно з ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що ця справа підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що подібні справи №816/87/15-а, №816/475/15-а, №816/471/15-а, №816/844/15-а, №816/276/16-а розглядаються Полтавським окружним адміністративним судом.

Статтею 318 КАС України встановлено підстави для скасування рішення суду і направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю "зокрема" рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки як самостійно вказує ПАТ Укрнафта в 1 абзаці на 1 сторінці позовної заяви ним подано позов до суду в особі свого відокремленого структурного підрозділу НГВУ "Полтаванафтогаз" та з метою недопущення порушення правил територіальної юрисдикції (підсудності), що має наслідком обов`язкове скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, суд вважає за необхідне передати справу на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду, за місцезнаходження НАФТОГАЗОВИДОБУВНЕ УПРАВЛІННЯ "ПОЛТАВАНАФТОГАЗ" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРНАФТА" (Україна, 36000, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛ. МОНАСТИРСЬКА, будинок 12, ) та за місцезнаходження Головного управління ДПС у Полтавській області (місцезнаходження: Україна, 36000, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Європейська, будинок, 4, ).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2016 року справа № 826/6308/16 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 квітня 2016 року, якою відмовлено повністю за поданням Державної податкової інспекції у м. Полтава Головного управління ДФС в Полтавській області до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про зупинення видаткових операцій на рахунках - без змін та зазначено наступне.

Зі змісту подання слідує, що вимоги заявлені до:1) ПАТ Укрнафта, 2) НГВУ Полтаванафтогаз ПАТ Укрнафта; 3) Договору 999/97 Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року.

Разом з тим, відповідачем по справі є ПАТ Укрнафта, хоча згідно податкової вимоги № 1632-25 від 03.04.2015 року та розрахунку податкового боргу, які позивачем надано до матеріалів справи, податковий борг обліковується за іншою особою, а саме: НГВУ Полтаванафтогаз ПАТ Укрнафта відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору №999/97 Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року.

Також суд першої інстанції правильно зазначив, що Договір 999/97 від 24.12.1997 року, хоч і є об`єктом обліку в податковому органі, проте не є суб`єктом відповідальності за податкові правопорушення, в розумінні ч.4 ст. 50 КАС України, п.15.1 Податкового кодексу України.

Як вбачається із матеріалів справи, 26.02.1998 року на податковий облік в ДПІ у м. Полтаві в якості окремого платника податку взято договір № 999/97 Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 (9). Відповідальною особою за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання такого Договору про спільну діяльність визначено - Нафтогазовидобувне управління Полтаванафтогаз Акціонерного товариства Укрнафта ().

Отже, ПАТ Укрнафта не є суб`єктом відповідальності в рамках спірних правовідносин, адже податковий борг обліковується за НГВУ Полтаванафтогаз ПАТ Укрнафта відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору №999/97 Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 25, ст. 29, ст. 248, ст. 318 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Матеріали справи № 826/18233/15 передати на розгляд Полтавському окружному адміністративному суду (вул. Пушкарівська вулиця, 9/26, Полтава, Полтавська область, 36000).

Передати адміністративну справу не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.О. Аканов