Справа № 260/8192/24
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про залишення позовної заяви без розгляду

10 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 260/8192/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинець Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача Ігнатенка Олександра Олександровича про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 260/8192/24 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, Київська область, 01001, ), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (вул. Івана Коршинського, буд. 12 «а», м. Ужгород, Закарпатська область, 88017, ), Державного підприємства «Документ» (вул. Довнар-Запольського, буд. 8, м. Київ, Київська область, 04116, ) Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії Польщі (вул. Юзефа Совіньскєго, буд. 25, офіс 166, м. Варшава, Польща, 01-11105) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) в особі представника адвоката Ігнатенка Олександра Олександровича (далі представник позивача) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (далі відповідач 1), Державної міграційної служби України (далі відповідач 2), Державного підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії в Польщі (далі відповідач 3), в якому просить суд:

1) прийняти позовну заяву та відкрити провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

2) визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства «Документ» та його відокремленого підрозділу - філії в Польщі, щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у передачі, доставці та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон, серія та номер: НОМЕР_2 , дата видачі: 29.11.2024, дійсний до 29.04.2034, орган, що видав: 2110 який оформлений на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );

3) зобов`язати Державну міграційну службу України вжити, у межах своїх повноважень, заходів із забезпечення доставки оформленого на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон серія та номер: НОМЕР_2 , дата видачі: 29.11.2024, дійсний до 29.04.2034, орган, що видав: 2110 від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;

4) зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлений на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон серія та номер: НОМЕР_2 , дата видачі: 29.11.2024, дійсний до 29.04.2034, орган, що видав: 2110, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства «Документ»;

5) зобов`язати Державне підприємство «Документ» здійснити доставку оформленого на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон серія та номер: НОМЕР_2 , дата видачі: 29.11.2024, дійсний до 29.04.2034, орган, що видав: 2110 разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Польщі в місті Варшава;

6) зобов`язати Державне підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі в м. Варшава видати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) оформлений паспорт громадянина України для виїзду за кордон серія та номер: НОМЕР_2 , дата видачі: 29.11.2024, дійсний до 29.04.2034, орган, що видав: 2110 в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 10.04.2024, тобто без пред`явлення військово-облікових документів.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду залишено даний позов без руху.

Недоліки позовної заяви усунуті в строк та спосіб встановлений судом.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.

18 лютого 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду та повернення сплаченого судового збору.

Розглянувши подану представником позивача заяву про залишення позовної заяви без розгляду та повернення сплаченого судового збору, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

У відповідності до частини третьої ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням того, що право розпоряджатися вимогами відповідно до позовної заяви, в тому числі, залишення позову без розгляду, є диспозитивним правом позивача і не потребує додаткового обґрунтування, а дії заявника не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів, заяву позивача слід задовольнити.

Дана заява не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси і тому приймається судом.

Відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, а саме: надходження заяви позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 143 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено порядок повернення судового збору.

Відповідно до вимог частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено вичерпний перелік підстав повернення сплаченої суми судового збору, а саме сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зокрема залишення позову без розгляду крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Згідно частини п`ятої статті 7 Закону України «Про судовий збір» повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 6056,00 грн., відповідно до квитанції № S9T4-LSD7-8AAE від 09.12.2024 року.

Однак, згідно вимог частини першої статті 142 КАС України встановлено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для повернення позивачу п`ятдесяти відсотків сплаченого при поданні позову судового збору, а саме: 3028,00 грн..

Враховуючи наведене, а також те, що подання позовної заяви є безумовним правом позивача, наданим йому КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду та повернення 50% від суми сплаченого судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст. 143, 240, 241, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду та повернення сплаченого судового збору задовольнити.

2. Адміністративну справ за № 260/8192/24 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, Київська область, 01001, ), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (вул. Івана Коршинського, буд. 12 «а», м. Ужгород, Закарпатська область, 88017, ), Державного підприємства «Документ» (вул. Довнар-Запольського, буд. 8, м. Київ, Київська область, 04116, ) Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії Польщі (вул. Юзефа Совіньскєго, буд. 25, офіс 166, м. Варшава, Польща, 01-11105) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

3. Повернути позивачу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) п`ятдесят відсотків від суми сплаченого при звернені до суду судового збору, а саме: 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок), відповідно до квитанції АТ "ПУМБ" № S9T4-LSD7-8AAE від 09.12.2024 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду через, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяД.В. Іванчулинець