Справа № 260/7917/24
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про закриття провадження у адміністративній справі

10 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 260/7917/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, Київська область, 01001, ), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (вул. Івана Коршинського, буд. 12 «а», м. Ужгород, Закарпатська область, 88017, ), Державного підприємства «Документ» (вул. Довнар-Запольського, буд. 8, м. Київ, Київська область, 04116, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державної міграційної служби України (далі відповідач 1), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (далі відповідач 2), Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі (далі відповідач 3), в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства «Документ» та його відокремленого підрозділу - філії в Польщі, щодо відмови у передачі, доставці та видачі паспорту громадянина України формі ID-картки ( № НОМЕР_2 дата видачі: 15.03.2024, дійсний до: 15.03.2034 орган, що видав: 2110) і паспорту громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 15.03.2024, дійсний до: 15.03.2034 орган, що видав: 2110), які оформлені на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );

2) зобов`язати Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформлених на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) паспорту громадянина України формі ID-картки ( № НОМЕР_2 дата видачі: 15.03.2024, дійсний до: 15.03.2034 орган, що видав: 2110) і паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 15.03.2024, дійсний до: 15.03.2034 орган, що видав: 2110) від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;

3) зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлені на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) паспорт громадянина України формі ID-картки ( № НОМЕР_2 дата видачі: 15.03.2024, дійсний до: 15.03.2034 орган, що видав: 2110) і паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 15.03.2024, дійсний до: 15.03.2034 орган, що видав: 2110), разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках);

4) зобов`язати Державне підприємство «Документ» здійснити доставку оформлених на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) паспорта громадянина України формі ID-картки ( № НОМЕР_2 дата видачі: 15.03.2024, дійсний до: 15.03.2034 орган, що видав: 2110) і паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 15.03.2024, дійсний до: 15.03.2034 орган, що видав: 2110) разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Польщі;

5) зобов`язати Державне підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі видати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) оформлені паспорт громадянина України формі ID-картки ( № НОМЕР_2 дата видачі: 15.03.2024, дійсний до: 15.03.2034 орган, що видав: 2110) і паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 15.03.2024, дійсний до: 15.03.2034 орган, що видав: 2110), в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 26.02.2024 тобто без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду залишено даний позов без руху. Недоліки позовної заяви усунуті в строк та спосіб встановлений судом.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.

23 січня 2024 року представник відповідача 3 подав через особистий електронний кабінет в підсистемі «Електроний суд» відзив на позовну заяву в якому просить суд закрити провадження у справі, аргументуючи отриманням позивачем паспорту громадянина України та паспорту громадянина України для виїзду за кордон. При цьому зауважено, що ОСОБА_1 при отриманні таких паспортів визнав відсутність будь-яких претензій по об`єму, якості та строках надання послуг.

Позивач, як громадянин України, що проживає за кордоном, звернувся до суду з даним позовом з метою захисту свого права на отримання паспорту громадянина України та паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що 26 лютого 2024 року він звернувся до відокремленого підрозділу ДП "Документ" - філії в Польщі з метою оформлення паспорту громадянина України та паспорту громадянина України для виїзду за кордон. При цьому було сплачено всі необхідні платежі та збори та пройдено встановлений законодавством процес оформлення документів. ОСОБА_1 заявляє, що всупереч наявній в мобільному застосунку "Дія" інформації про виготовлення 15 березня 2024 року запитуваних паспортів, він такі у відокремленому підрозділі ДП "Документ" - філії в Польщі не отримав.

В ході розгляду даної адміністративної справи на підтвердження усунення порушень прав позивача, що стали підставою звернення до суду з даним позовом, відповідач 3 надав копію акту виконаних робіт (надання послуг) №1776257/0 від 27.12.2024 року.

Так, таким актом підтверджено факт отримання ОСОБА_1 запитуваних паспортів. Більше того, в такому акті зазначено, що замовник ОСОБА_1 претензій по об`єму, якості та строках виконання робіт (надання послуг) не має.

Таким чином, судом встановлено, що станом на день подання вищезазначеного клопотання відповідачами самостійно було усунуто порушення прав позивача, що стали підставою звернення з даним адміністративним позовом до суду.

Заявлене представником відповідача 3 клопотання про закриття провадження у справі разом з доказом одержано ОСОБА_1 паспортів було отримано позивачем в особистому електронному кабінеті в підсистемі «Електронний суд». Жодних заперечень щодо факту отримання позивачем паспортів або змісту заявленого клопотання позивач до суду не подав.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на вищенаведене та наявні в матеріалах справи докази суд вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі.

При цьому суд не вважає, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, оскільки спір в даній адміністративній справі виник саме через неотримання ОСОБА_1 паспортів. Отже видача позивачу запитуваних документів виключає можливість зобов`язання відповідачів вчинити будь-які дії, спрямовані на повторну їх видачу.

Що ж стосується оскарженої бездіяльності відповідачів, то у заявлених позовних вимогах позивач не конкретизував в чому саме така полягає.

Нормами ч.ч. 2, 3 ст. 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

З огляду на відсутність конкретизації бездіяльності з боку відповідачів, що на думку позивача, порушила його права, враховуючи те, що судом існування такої бездіяльності, яка б унеможливила повне відновлення законних прав та інтересів позивача без визнання її протиправною в судовому порядку, встановити не вдалося, суд вважає, що права позивача в даному випадку захищені в повному обсязі.

Окрім того, суд зазначає, що особисто підтверджуючи відсутність будь-яких претензій до об`єму, якості та строків виконання робіт (надання послуг), позивач визнав відсутність обставин, щоб виключали можливість закриття провадження у справі.

Керуючись п. 8 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, Київська область, 01001, ), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (вул. Івана Коршинського, буд. 12 «а», м. Ужгород, Закарпатська область, 88017, ), Державного підприємства «Документ» (вул. Довнар-Запольського, буд. 8, м. Київ, Київська область, 04116, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - на підставі п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

СуддяД.В. Іванчулинець