Справа № 260/1629/25
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2025 року м. Ужгород№ 260/1629/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши у письмовому провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 боргу у розмірі 52520,17 грн., у т.ч. пеня в розмірі 268,70 грн. по платежам: 11010500 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 26803,58 грн., в т.ч. пеня у розмірі 84,02 грн.; 11011001 «військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 1941,07 грн., в т.ч. пеня у розмірі 4,52 грн.; 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» у розмірі 23775,52 грн., в т.ч. пеня у розмірі 180,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог ГУ ДПС у Закарпатській області зазначило, що згідно з інтегрованою карткою особового рахунку за відповідачем обліковується податковий борг, а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, з військового збору, акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Копія ухвали суду від 17.03.2025 року у справі направлена відповідачу за адресою реєстрації, проте повернулася з відміткою на конверті «за закінченням терміну зберігання», ухвала суду вважається врученою.

Частиною 4 ст.124 КАС України встановлено, що у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з ч.11 ст.126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідно до ч.11 ст.126 КАС України копія ухвали від 17.03.2025 року вручена відповідачу належним чином.

Враховуючи те, що суд вжив передбачені КАС України заходи щодо належного повідомлення відповідача про відкриття спрощеного позовного провадження та про встановлений судом строк для подання відзив на позовну заяву у цій адміністративній справі, проте станом на час прийняття рішення у ній відзиву на позовну заяву від останньої не надійшов, суд відповідно до вимог ч.6 ст.162 КАС України розглядає справу за наявними матеріалами.

Відповідно до положень ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з врахуванням положень ст.263 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 26803,58 грн., з військового збору в розмірі 1941,07 грн.; з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у розмірі 23775,52 грн., з наступних підстав.

ФОП ОСОБА_1 до контролюючого органу подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2022 рік № від 14.02.2023 року, якою визначено суму грошового зобов`язання до податку на доходи фізичних осіб у розмірі 14148,00 грн. та військовому збору у розмірі 1179,00 грн.

Податкове зобов`язання щодо податку на доходи фізичних осіб та військового збору було частково сплачено, відповідно, на суму 1900,44 грн. та 448,45 грн. Тобто, несплаченим по даній декларації залишається борг у сумі 12247,56 грн. та 730,55 грн.

ФОП ОСОБА_1 до контролюючого органу подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2023 рік № від 02.02.2024 року, якою визначено суму грошового зобов`язання до податку на доходи фізичних осіб у розмірі 14472,00 грн. та військовому збору у розмірі 1206,00 грн.

ФОП ОСОБА_1 до контролюючого органу було подано:

- декларацію акцизного податку за вересень 2023 року № від 06.10.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1554,00 грн. Відповідачем частково сплачено борг по даній декларації на суму 1079,64 грн., тобто несплаченим залишається борг у розмірі 474,36 грн.;

- декларацію акцизного податку за жовтень 2023 року № від 11.11.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1657,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за листопад 2023 року № від 06.12.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1824,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за грудень 2023 року № від 05.01.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1582,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за січень 2024 року № від 02.02.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1524,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за лютий 2024 року № від 09.03.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1603,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за березень 2024 року № від 02.04.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1668,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за квітень 2024 року № від 04.05.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1471,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за травень 2024 року № від 06.06.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1975,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за червень 2024 року № від 06.07.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1466,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за липень 2024 року № від 03.08.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2207,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за серпень 2024 року № від 03.09.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1829,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за вересень 2024 року № від 04.10.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2100,00 грн.;

- декларацію акцизного податку за жовтень 2024 року № від 04.11.2024 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2215,00 грн.

Також, у відповідності до ст.129 ПКУ, відповідачу було проведено нарахування пені в загальній сумі 268,70 грн., а саме за платежами:

- «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 84,02 грн.;

- «Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 4,52 грн.;

- «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» у розмірі 180,16 грн.

З урахуванням факту наявності заборгованості у розмірі 52520,17 грн., яка не сплачена боржником у добровільному порядку у строк, встановлений законом, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент винесення податкових повідомлень-рішень):

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункту 14.1.175 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки (підпункту 14.1.162 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункт 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку сторонами не надано.

Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується також відомостями облікових карток платника податків, копії яких надані позивачем.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

На виконання вищезазначених положень 03 серпня 2023 року ГУ ДПС у Закарпатській області винесено податкову вимогу форми «Ф» №0-0716 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов`язанням у розмірі 18960,09 грн., яка направлена на адресу відповідача, та отримана ним 16.08.2023 року.

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано.

Отже, сума несплаченого відповідачем податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, військового збору, з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів є сумою податкового боргу.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем у інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Закарпатській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 139, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг на загальну суму 52520,17 (п`ятдесят дві тисячі п`ятсот двадцять гривень 17 копійок), а саме:

- податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 26803,58 грн., в тому числі пеня у розмірі 84,02 грн.;

- податковий борг за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 1941,07 грн., в тому числі пеня у розмірі 4,52 грн.;

- податковий борг з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у розмірі 23775,52 грн., в тому числі пеня у розмірі 180,16 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЯ. М. Калинич