Справа № 826/4632/15
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача

07 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 826/4632/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойка С.С., розглянувши у клопотання Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та клопотання позивача про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМ Юкрейн" до Державної податкової служби України , Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "АДМ Юкрейн" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України , Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України , в якому просив ( з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 02 квітня 2015 року):

- скасувати рішення Державної фіскальної служби України №3968/6/99-99-10-01-04-25 від 24.02.2015;

- скасувати податкове повідомлення - рішення Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників від 24.12.2014 №.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 січня 2017 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення -рішення Міжрегіонального ГУ ДФС від 24.12.2014 №, в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 січня 2017 року залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 16 квітня 2021 року касаційну скаргу Офісу великих платників ДФС задоволено частково, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 січня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного суду від 13 квітня 2017 року скасовано, справу №826/4632/15 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 травня 2021 року прийнято справу до провадження, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 червня 2021 року замінено відповідача у справі з Державної фіскальної служби України на її правонаступника Державну податкову службу України, закінчено підготовче провадження та призначено справу №826/4632/15 до судового розгляду / т.21 а.с. 150 - 151/.

12 липня 2021 року, суд протокольною ухвалою прийняв рішення перейти до розгляду справи у письмовому провадженні..

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 13.03.2025 та за результатом проведення автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана до провадження судді Бойку С.С..

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМ Юкрейн"" до Державної податкової служби України, Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування рішень прийнято до провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року закрито провадження у справі №826/4632/15 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМ Юкрейн"" до Державної податкової служби України, Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування рішень в частині позовних вимог про скасування рішення Державної фіскальної служби України №3968/6/99-99-10-01-04-25 від 24.02.2015.

24 березня 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача про заміну відповідача Офісу великих платників податків ДФС на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

02 квітня 2025 року від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про заміну Офісу великих платників податків ДФС на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Розглядаючи питання про заміну відповідача суд зазначає наступне.

Суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що відповідачем у цій справі є Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України ().

Згідно з ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 № 1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р "Питання Державної податкової служби", Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 "Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень ДФС України.

У подальшому Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", якою вирішено утворити Офіс великих платників податків ДПС, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.

Зокрема, відповідно до пункту 4 Постанови Уряду від 19.06.2019 року № 537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Відтак, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (ідентифікаційний код 43141471), а 05.08.2019 року - державна реєстрація рішення засновників (учасників) Офісу великих платників ДФС щодо припинення такого як юридичної особи

Наказом ДПС України від 12.07.2019 року № 15 було затверджено Положення про Офіс великих платників податків ДПС, за змістом п. 1 якого: Офіс великих платників податків ДПС є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується ДПС. Офіс ВПП забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками і здійснює їх податкове супроводження. Крім того, Офіс ВПП є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, який знаходиться в стані припинення, передані Офісу великих платників ДПС, яке розпочало свою діяльність. Таким чином, Офіс великих платників ДПС є правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у сфері виконуваних функцій та обов`язків.

Проте, в подальшому Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145) зареєстровано 30.09.2020 року.

Відповідно до Положення про Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Відтак, Центральне міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків () є кінцевим правонаступником Офісу великих платників податків ДФС по справі.

Таким чином, зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне замінити відповідача в адміністративній справі №826/4632/15/ - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України () на правонаступника Центральне міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, ).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Замінити відповідача в адміністративній справі №826/4632/15 - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України () на правонаступника Центральне міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, ).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

.

Суддя С.С. Бойко