Справа № 300/4721/23
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 квітня 2025 року

м. Київ

справа №300/4721/23

касаційні провадження №К/990/15487/24, №К/990/18581/24

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

У липні 2023 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 або позивач) звернувся з позовом до Івано-Франківської міської ради (далі - відповідач), в якому просив:

визнати протиправними дії Івано-Франківської міської ради щодо повторного розгляду по суті заяви підприємця ОСОБА_1 від 23.02.2022 за реєстровим номером № 643103 на 36 сесії Івано-Франківської міської ради від 15.06.2023;

визнати протиправним і скасувати пункти 73, 73.1 рішення Івано-Франківської міської ради від 15.06.2023 № 125-36 «Про земельні питання», яким підприємцю ОСОБА_1 було відмовлено у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення та передачі в користування (оренду) земельної ділянки, площею 0,2579 га, розташованої у АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (12.08 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій), кадастровий номер :14:001:0270 (право оренди на 10 років), (Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2023 року, справа № 300/3118/22, пров. А/857/15659/22, Ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2023; із врахуванням статті 134 ЗКУ; довідка з МБК № 33698 (території громадської забудови, магістральні вулиці міського значення); лист ДМА міської ради № 46/31.1-15: згідно генерального плану міста більша частина земельної ділянки знаходиться в межах червоних ліній магістральної розв`язки АДРЕСА_2 , тому відведення ділянки під цільове 12.08 «Для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій» суперечить Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Класифікатору видів функціонального призначення території та їх співвідношення з видами цільового призначення земельних ділянок, затвердженого Кабінетом Міністрів України);

зобов`язати відповідача затвердити проєкт землеустрою щодо відведення та передачі в користування земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 , площею 0,2579 га на АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер :14:001:0270 (з правом оренди на 10 років) на підставі заяви ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) від 23.02.2022 за реєстровим номером № 643103.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд рішенням від 08.11.2023 позов задовольнив:

визнав протиправними дії Івано-Франківської міської ради щодо повторного розгляду по суті заяви ФОП ОСОБА_1 від 23.02.2022 № 643103 на 36 сесії Івано-Франківської міської ради від 15.06.2023;

визнав протиправними і скасував пункти 73, 73.1. рішення Івано-Франківської міської ради від 15.06.2023 № 125-36 «Про земельні питання», яким ФОП ОСОБА_1 відмовлено у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення та передачі в користування (оренду) земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер :14:001:0270 (з правом оренди на 10 років);

зобов`язав Івано-Франківську міську раду затвердити проєкт землеустрою щодо відведення та передачі в користування ФОП ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер :14:001:0270 (з правом оренди на 10 років), на підставі заяви ОСОБА_1 від 23.02.2023 № 643103.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 03.04.2024 скасував рішення суду першої інстанції в частині зобов`язання відповідача затвердити проєкт землеустрою щодо відведення та передачі в користування позивачу земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер :14:001:0270 (з правом оренди на 10 років), на підставі заяви ОСОБА_1 від 23.02.2023 № 643103 та у цій частині ухвалив нову постанову про часткове задоволення позову.

Зобов`язав Івано-Франківську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.02.2023 № 643103 про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення та передачі в користування ФОП ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер :14:001:0270 (з правом оренди на 10 років).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

В решті рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 залишив без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, у якій просить Суд касаційної інстанції скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанцій в частині часткового задоволення позову (щодо зобов`язання повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.02.2023 № 643103), позивач також подав касаційну скаргу, у якій просить Суд касаційної інстанції скасувати оскаржувану постанову в цій частині і залишити в оскаржуваній частині в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 29.04.2024 відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою відповідача рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024.

Одночасно іншою ухвалою Верховного Суду від 29.04.2024 відмовлено у задоволенні клопотання Івано-Франківської міської ради про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024 у справі №300/4721/23.

Ухвалою Верховного Суду від 27.05.2024 відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою позивача на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024.

Відповідно до підпункту 1 частини першої статті 345 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суддею-доповідачем згідно із вимогами статті 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.

Враховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Керуючись статтями 340, 345 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

Підготовчі дії по справі закінчити.

Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 10 квітня 2025 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. М. Чиркін