Справа № 200/1565/25
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2025-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2025 року Справа№200/1565/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О, розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач), через свого представника, адвоката Хомича Івана Олександровича, який діє на підставі ордеру серії АА № 1527292 від 16 грудня 2024 року, через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі-відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу без урахування щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області установити та виплатити позивачу щомісячну доплату у розмірі 2 000 грн до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 1 липня 2021 року.

В обґрунтування позову зазначив про протиправні дії відповідача, які полягають у ненарахуванні та невиплаті йому з 1 липня 2021 року доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» в розмірі 2 000 грн.

Ухвалою суду від 10 березня 2025 року позовна заява залишена без руху, позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

14 березня 2025 року від представника позивача надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви в якій зазначено, що про невиплату пенсії з урахуванням 2 000 грн позивач дізнався лише коли його представником було отримано лист з Пенсійного фонду що датується датою 11 лютого 2025 року №0500-0220-8/11552.

Також в вищезазначеній заяві позивач просить у разі встановлення пропуску ним звернення до суду, здійснювати судовий розгляд справи в межах наступних позовних вимог:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу без урахування щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області установити та виплатити позивачу щомісячну доплату у розмірі 2 000,00 грн до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 4 вересня 2024 року.

Ухвалою суду від 18 березня 2025 року відкрито провадження у справі за даним позовом; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву, а також зобов`язано надати суду додаткові докази по справі. Клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом вирішено розглянути після дослідження всіх доказів у справі.

2 квітня 2025 року судом отримано від відповідача відзив на позов та додаткові докази по справі.

У відзиві на позов Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заперечує проти задоволення позовних вимог позивача, зазначаючи наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» установлено, що з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» до розмірів їх пенсій включити щомісячну доплату в сумі 2 000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій. У разі, коли розмір пенсії під час перегляду збільшилась менше ніж на 2 000 грн, щомісячна доплата, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Відповідно до Постанови № 713 з 1 липня 2021 року позивачу встановлено щомісячну доплату у розмірі 2 000 грн.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року по справі № 200/3894/24, яке набрало законної сили 3 жовтня 2024 року проведено перерахунок пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 08.12.2021 № 22/6-6918 в жовтні 2024 року.

Після виконання судового рішення розмір пенсійної виплати Позивача збільшився більш ніж на 2000,00 грн.

Враховуючи зазначене, виплату щомісячної доплати по Постанові № 713 припинено з 1 листопада 2024 року.

Таким чином, оскільки після проведеного перерахунку пенсії позивача його розмір збільшився більше ніж на 2 000 грн, підстави для встановлення щомісячної доплати до пенсії відповідно до Постанови № 713 відсутні.

У зв`язку з чим, просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України згідно з паспортом серії НОМЕР_1 виданий Ворошиловським РВ УМВС України в місті Донецьку 27 лютого 1996 року, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до довідки від 11 листопада 2014 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичним місцем проживанням позивача є: АДРЕСА_2 . РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , зареєстроване місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, є суб`єктом владних повноважень та належним відповідачем у справі.

Відповідно до посвідчення № НОМЕР_3 від 12 лютого 2003 року позивачу з 18 січня 2003 року призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органі внутрішніх справ».

Як встановлено судом, позивач перебуває на обліку у відповідача та є одержувачем пенсії за вислугу років (МВС), призначеної йому з 23 лютого 2007 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року (протокол за пенсійною справою №/А-29165 (МВС) від 23 лютого 2007 року).

Згідно з розпорядженням про перерахунок пенсії від 28 липня 2021 року та розрахунком нарахованої та виплаченої пенсії позивачу на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», позивачу встановлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000,00 грн; розмір пенсії з 1 серпня 2021 року разом із доплатою склав 9 048,20 грн.

Згідно з розпорядження про перерахунок пенсії від 22 лютого 2022 року, позивачу з 1 березня 2022 року виплачувалась щомісячна доплата відповідно Постанови КМУ № 713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2 000,00 грн.

Згідно з розпорядження про перерахунок пенсії від 1 березня 2023 року, позивачу з 1 березня 2023 року виплачувалась щомісячна доплата відповідно Постанови КМУ № 713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2 000,00 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року по справі №200/3894/24, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зобов`язане здійснити з 1 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 08.12.2021 №22/6-6918 з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання вищезазначеного судового рішення розпорядженням від 15 жовтня 2024 року відповідачем здійснено перерахунок призначеної позивачу пенсії за період з 1 квітня 2019 року по 30 жовтня 2024 року, внаслідок якого позивачу нараховано доплату до сплаченої пенсії (заборгованість) на загальну суму 321 264,76 грн; також встановлено з 1 листопада 2024 року пенсію позивачу в розмірі 17 531,07 грн. Перерахунок пенсії здійснювався виходячи з наступного: основний розмір пенсії позивача в розмірі 12 928,50 грн. розраховувався виходячи 68% грошового забезпечення (складові грошового забезпечення): посадовий оклад 5 500,00 грн, оклад за військове звання - 1 410,00 грн, надбавка за вислугу років 50% 3 455,00 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 8 647,50 грн; премія 50 %, грошове забезпечення всього: 19 012,50 грн); індексація пенсії (2022 рік 1 809,99 грн, 2023 рік 1 500,00 грн, 2024 рік 1 292,58 грн), загальний розмір пенсії позивача складає 17 531,07 грн.

Отже, як вбачається з вказаного розпорядження, з 1 листопада 2024 року позивачу припинено нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000,00 грн, призначеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713.

16 грудня 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив перерахувати пенсію за вислугу років відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 року, починаючи з 1 липня 2021 року.

Листом від 11 лютого 2025 року (вих. № 0500-0220-8/11552) Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 позивачу встановлено щомісячну доплату у розмірі 2 000,00 грн з 1 липня 2021 року.

В жовтні 2024 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року по справі № 200/3894/24, яке набрало законної сили 3 жовтня 2024 року, проведено індивідуальний перерахунок пенсії. Після виконання судового рішення розмір пенсійної виплати збільшився більш ніж на 2 000,00 грн, у зв`язку із чим виплату доплати по постанові Кабінету Міністрів України № 713 було припинено з 1 листопада 2024 року.

Не погодившись з діями відповідача щодо припинення нарахування та виплати передбаченої Постановою №713 щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону №2262-XII, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 51 Закону №2262-ХІІ визначено, що при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Згідно з ч.ч.1, 2ст. 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

14 липня 2021 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова №713).

Згідно пп.1 Постанови №713 встановлено з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2 000 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до ст.ст. 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000,00 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2 000,00 грн, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акту Уряду з 1 липня 2021 року колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 1 березня 2018 року було встановлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн. виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року.

Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Кабінетом Міністрів України вказаної Постанови №713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 Постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ, має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення Постанови № 713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах.

Перерахунок пенсії у розумінні Постанови №713 полягає у перерахунку, проведеному не з метою усунення порушення права особи на належний розмір пенсії, а її перерахунок у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений Головним управлінням Пенсійного фонду України з 1 квітня 2019 року на виконання рішення суду з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000,00 грн відповідно до Постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття Постанови №713 поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 1 березня 2018 року.

В рішенні від 06 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист»(справа про ветеранів органів внутрішніх справ) Конституційний Суд України прямо зазначив, що служба в органах внутрішніх справ має ряд специфічних властивостей (служба в правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей), що повинно компенсуватись наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексом організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас або у відставку.

Тобто набуте право не може бути скасоване чи звужене (правові позиції Конституційного Суду України в таких рішеннях по справах: № 5-рп/2005, № 17-рп/2010, № 23-рп/2010, № 10-рп/2011).

Наведене також відповідає висновкам Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, які викладені в постанові від 2 березня 2023 року у справі №600/870/22-а.

Щодо строку звернення позивача до суду із даним позовом, суд зазначає наступне.

Позивачу до фактичного перерахунку пенсії, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року у справі №200/3894/24 щомісячна доплата до Постанови № 713 була встановлена з 1 липня 2021 року.

Після проведеного перерахунку пенсії, позивачу не встановлено та не виплачується така доплата з 1 листопада 2024 року.

За таких обставин, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати позивачу щомісячної доплати в розмірі 2 000,00 грн з 1 листопада 2024 року є протиправними.

З огляду на вищевикладене, суд для ефективного захисту прав позивача вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 1 листопада 2024 року щомісячну доплату в розмірі 2 000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, заявлені позовні вимоги позивачем підлягають частковому задоволенню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходить з такого.

Згідно з квитанцією ID: 5142-9102-3143-4017 від 4 березня 2025 року та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Держбюджету України, позивачем за подання позову було сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням задоволених позовних вимог, суд дійшов висновку, що сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 12, 72-77, 94, 132, 139, 192-193, 242-246, 255-258, 262, 293, 295, 97 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (зареєстроване місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо ненарахування ОСОБА_1 та невиплати з 1 листопада 2024 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 1 листопада 2024 року щомісячну доплату в розмірі 2 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) на користь ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.О.Черникова