Справа № 440/2893/25
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2025-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 квітня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/2893/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи №440/2893/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Військово-лікарська комісія при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2025 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду подана позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Військово-лікарська комісія при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якій позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виключення ОСОБА_1 з військового обліку як такого, який визнаний непридатним до військової служби на підставі постанови військово-лікарської комісії при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська" від 25.05.2024, не внесення актуальних персональних даних стосовно ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити ОСОБА_1 з військового обліку як такого, який визнаний непридатним до військової служби на підставі постанови військово-лікарської комісії при Комунальному медичному підприємству "Лікарня Придніпровська" від 25.05.2024, та внести відомості про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, на підставі постанови військово-лікарської комісії при Комунальному медичному підприємству "Лікарня Придніпровська" від 25.05.2024.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2893/25, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

31 березня 2025 року до суду надійшла відповідь позивача на відзив, у якій міститься заява ОСОБА_1 про зміну предмету позову та про залучення співвідповідача у справі №440/2893/25, зокрема, позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії при Комунальному медичному підприємстві Лікарня Придніпровська, оформлену довідкою від 25.05.2024 р. № 6/7420, якою ОСОБА_1 визнано тимчасово непридатним до військової служби до 25.07.2024 р.;

- залучити Військово-лікарську комісію при Комунальному медичному підприємству «Лікарня Придніпровська» співвідповідачем у справі.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що доповнює предмет позову новою позовною вимогою, не змінюючи при цьому підстави позову.

Відповідно до частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, позивач має право змінити або предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви.

Частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про можливість прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі №440/2893/25.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі №440/2893/25, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частинами 3, 5, 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Оскільки постанова, оформлена довідкою від 25.05.2024 р. № 6/7420, якою ОСОБА_1 визнано тимчасово непридатним до військової служби до 25.07.2024 р., що є предметом оскарження у цій справі, була прийнята Військово-лікарською комісією при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", суд вважає на необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі №440/2893/25 та залучити до участі у справі №440/2893/25 як співвідповідача Військово-лікарську комісію при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська".

Відповідно до частини 5 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Керуючись наведеною нормою права, суд вважає за необхідне запропонувати співвідповідачу Військово-лікарській комісії при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська" у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Згідно з частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

З огляду на викладене вище, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Військово-лікарській комісії при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська" засвідчені належним чином копії: 1) всіх документів та матеріалів, які були враховані при прийнятті довідки військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська" від 25.05.2024 №6/7420 стосовно солдата ОСОБА_1 ; 2) довідки військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська" від 25.05.2024 №6/7420 стосовно солдата ОСОБА_1 ; 3) документу про створення військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська".

Пунктом 3.6 глави 3 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за № 1109/15800, встановлено, що картка обстеження та медичного огляду на солдатів, матросів, сержантів і старшин зберігається у ТЦК та СП до чергового огляду, а на офіцерів у їх особових справах - постійно.

Враховуючи наведену норму права, керуючись приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 засвідчену належним чином копію картки обстеження та медичного огляду №1/1184 від 25.05.2024 на ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 9, 47, 48, 77, 80, 162, 229, 248, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду та приєднати до матеріалів справи заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі №440/2893/25.

Заяву ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі №440/2893/25 - задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/2893/25 як співвідповідача Військово-лікарську комісію при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська".

Запропонувати співвідповідачу Військово-лікарській комісії при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська" у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача Військово-лікарській комісії при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська" засвідчені належним чином копії:

1) всіх документів та матеріалів, які були враховані при прийнятті довідки військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська" від 25.05.2024 №6/7420 стосовно солдата ОСОБА_1 ;

2) довідки військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська" від 25.05.2024 №6/7420 стосовно солдата ОСОБА_1 ;

3) документу про створення військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська".

Витребувати від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 засвідчену належним чином копію картки обстеження та медичного огляду №1/1184 від 25.05.2024 на ОСОБА_1 .

Зазначені документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до частин 7, 8, 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Роз`яснити, що згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич