Справа № 420/35444/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 15 листопада 2024 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ), в якій позивач просив:

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , щодо не в повному обсязі нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 гривень на місяць пропорційно дням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, за період з 01.05.2023 року по 03.11.2023 року включно.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 гривень на місяць пропорційно дням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, за період з 01.05.2023 року по 31.05.2023 року включно всього за 31 календарний день, за період з 01.06.2023 року по 30.06.2023 року включно всього за 30 календарних днів, за період з 01.07.2023 року по 31.07.2023 року включно всього за 31 календарний день за період з 01.08.2023 року по 31.08.2023 року включно всього за 31 календарний день за період з 01.09.2023 року по 30.09.2023 року включно всього за 30 календарних днів, за період з 01.10.2023 року по 31.10.2023 року включно всього за 31 календарний день за період з 01.11.2023 року по 03.11.2023 року включно всього за 3 календарні дні з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , щодо оподаткування військовим збором грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 25.04.2022 по 03.11.2023 включно.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму утриманого військового збору за період з 25.04.2022 по 03.11.2023 року включно.

Ухвалою суду від 04 грудня 2024 року після усунення недоліків у позовній заяві, позивачу поновлено строк звернення до суду та позивачу поновлено строк звернення до суду та позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 в період 01.03.2019 року по 02.01.2024 року, та 02.01.2024 року був виключений зі списків військової частини НОМЕР_2 .

Позивач зазначив, що з карток особового рахунку, отриманих на запит адвоката, Позивачу стало відомо, що з ним не було проведено повного розрахунку по грошовому забезпеченню, зокрема щодо виплати додаткової винагороди у розмірі 30000 гривень за період з 01.05.2023 по 03.11.2023 року.

Також позивач зазначив, що 01.10.2024 військовою частиною НОМЕР_2 було надано запитувану довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України № 347 від 22.05.2024 року, з якої випливає, що позивач приймав безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у період з 25.04.2022 по 03.11.2023 року включно.

Крім того, з картки особового рахунку щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за 2023 рік позивачу стало відомо про оподаткування військовим збором належного йому грошового забезпечення на період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

Такі дії відповідача позивач вважає протиправними, оскільки на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується, зокрема 30 000 гривень.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України №347 від 22.05.2024 позивач приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації в періоди з 25.04.2022 по 03.11.2023 включно.

На думку позивача, довідка сформована, зокрема на підставі витягу із бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 (№ 337дск від 25.04.2022,№ 1255дск від 22.08.2022,№ 1451дск від 10.09.2022, 2393дск від 21.05.2023), та являється достатнім документом для підтвердження фактів участі у бойових діях та/або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у вказаний період часу (з 25.04.2022 по 03.11.2023 року включно).

Водночас, виходячи із даних картки особового рахунку позивача за 2023 рік останньому не в повній мірі нараховувалась та виплачувалась додаткова винагорода.

Щодо оподаткування військовим збором грошового забезпечення у спірний період позивач зазначив, що у періоди з 25.04.2022 по 03.11.2023 року включно він приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, підтвердженням чого слугує довідка про безпосередню участь від 22.05.2024 року № 347.

З картки особового рахунку щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за 2023 рік виходить, що грошове забезпечення було оподатковане військовим збором з його подальшою компенсацією не в повному обсязі.

Позивач звертає увагу, що за абз. 1 пп. 1.7 пункту 16 прим. 1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України звільняються від оподаткування військовим збором доходи, які згідно з розділом IV ПК України не включаються до загального оподатковуваного доходу фізичних осіб (не підлягають оподаткуванню, оподатковуються за нульовою ставкою), крім доходів, зазначених у підпунктах 3 і 4 пункту 170.13 прим. 1 статті 170 ПК України.

Законом України від 19.06.2022 року № 2308-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь у бойових діях в умовах воєнного стану» (далі Закон № 2308-ІХ), який набрав чинності 09.07.2022 року, внесено наступні зміни: підпункт 1.7 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення" Податкового кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., №№ 13-17, ст. 112) після абзацу другого доповнити новим абзацом такого змісту: «У період дії правового режиму воєнного стану не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб на період їх безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації».

Таким чином, позивач звертає увагу, що Законом від 19.06.2022 року № 2308-ІХ, який набрав чинності 09.07.2022 року, визначено, що звільняється від оподаткування військовим збором грошове забезпечення військовослужбовців на період їх безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

На думку позивача, Закон України від 19.06.2022 року № 2308-ІХ, яким прийнятий пільговий порядок оподаткування військовим збором грошового забезпечення у період дії правового режиму воєнного стану, діє з 09.07.2022 року, а відповідний порядок підтвердження статусу осіб з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до змін внесених Законом України від 19.06.2022 року №2308-ІХ був визначений Кабінетом Міністрів України лише у березні 2023 року у Постанові №244 від 17.03.2023, діє з 24.03.2023 року.

Позивач звертає увагу, що підтвердженням статусу осіб та підтвердження факту безпосередньої участі протягом всього спірного періоду є довідка військової частини НОМЕР_2 від 22.05.2024 року № 347. Оскільки військовою частиною НОМЕР_2 підтверджено, що позивач приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у вказані періоди, позивач вважає, що він має право на компенсацію сум військового збору за ці періоди.

До суду 11 грудня 2024 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позовні вимоги не визнає та просить відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, що виплата позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» здійснювалась пропорційну часу участі у таких діях та заходах, тобто з період 01.05 по 18.05.2024 рік.

Щодо періоду нарахування з 19.05 по 03.11 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», то військова частина НОМЕР_2 вважає за необхідним повідомити суд, що 19.05.2023 року капітана юстиції ОСОБА_1 було затримано в рамках досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000001 від 24.03.2023 року за підозрою в скоєні кримінального правопорушення за статтею ч.3 ст.368 Кримінального кодексу України, даний факт підтверджується довідкою-доповіддю командира військової частини НОМЕР_2 від 19.05.2023 року за №3880/5/4/263 та листом ГУНП в Одеській області №4/в913 від 20.03.2023 року.

Також факт затримання Позивача вказаний у Вироку Комінтернівського районного суду Одеської області за правою №504/4283/23 (номер провадження 1-кп/504/431/24) від 26.01.2024 року.

Відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_2 №152 від 12.06.2023, №182 від 12.07.2023, №190 від 20.07.2023, №191 від 21.07.2023, №223 від 20.08.2023, №246 від 12.09.2023 був виведений у розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 у зв`язку з відстороненням від посади під час досудового розслідування.

Представник відповідача звертає увагу, що відповідно Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року (зі змінами), а саме розділу 34 пункту 14 абзацу другого, до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, які усунені від виконання службових обов`язків, відсторонені від виконання службових повноважень або відсторонені від посади,- з дня усунення або відсторонення, оголошеного наказом командира (начальника). до дня фактичного завершення усунення або відсторонення, оголошеного наказом командира (начальника).

Таким чином, на думку представника відповідача, з 19.05.2023 року у зв`язку з затриманням, Позивач не виконував обов`язків за посадою та не виконував участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, у зв`язки з чим право на виплату не мав.

Відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 №298 від 03.11.2023 Позивача призначено на іншу посаду в іншій військовій частині.

Також представник відповідача зазначив, що проаналізувавши довідку наданою до суду Позивачем, військова частина НОМЕР_2 дійшла висновку, що у довідці помилково зазначені періоди участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України. Дати вказані у довідці не відповідають дійсності, оскільки Позивач не приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України на той період.

Тому військова частина вважає за необхідним повідомити суд, що за результатами розгляду даної справи, військовою частиною НОМЕР_2 буде ініційовано службове розслідування з метою притягнення відповідальних посадових осіб до відповідальності в рамках діючого законодавства України.

Щодо позовної вимоги зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму утриманого військового збору за період з 25.04.2022 по 03.11.2023 представник відповідача зазначає, що відповідачем правомірно обчислено грошове забезпечення, з урахуванням того, що позивача було затримано в рамках досудового розслідування за кримінальним провадженням.

Своєю чергую 11 грудня 2024 року від позивача надійшов відповідь на відзив на позовну заяву, відповідно до якого позивач наполягав на задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що попри своє затримання, не був позбавлений можливості щодо виконання обов`язків за посадою, за що відповідно отримував грошове забезпечення.

Також позивач зазначив, що дійсно позивач Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №298 від 03.11.2023 року призначено до іншої військової частини, проте в подальшому рішенням командуючого оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вищезазначений наказ було скасовано, та позивач залишився у списках особового складу військової частини НОМЕР_2 , та виконував обов`язки за посадою, помічника командира з правової роботи, аж до 02.01.2024 року. 02.01.2024 року позивач наказом КВЧ А3880 №2 від 02.01.2024 року був виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та знятий з усіх видів забезпечення.

Отже твердження відповідача в цій частині також жодним чином не заперечує первісні позовні вимоги позивача, та доводить правомірність позовних вимог позивача.

Щодо тверджень відповідача, що у довідці помилково зазначені періоди участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, позивач зазначив, що оскільки командиром військової частини НОМЕР_2 було видано довідку, яка стала підставою для визнання незаконної бездіяльності, то така довідка являється дійсною, оскільки вона опрацьована та затверджена владою командира військовою частини НОМЕР_2 , та посадових осіб які приймають участь у перевірці достовірності даних які внесені до такої довідки.

Жодної підстави вважати таку довідку недостовірною, або такою що містить недостовірну інформацію не існує.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

ОСОБА_1 є учасник бойових дій, що підтверджено посвідченням серія НОМЕР_5 .

Відповідно до копії довідки від 22.04.2024 року № 347 виданої військовою частиною НОМЕР_2 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України капітан ОСОБА_1 дійсно в період з 25.04.2022 року по 03.11.2023 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Ця довідка є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій.

Згідно з витягом наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 01.03.2019 року № 56 лейтенанта юстиції ОСОБА_1 , призначеного на посаду юрисконсульта, вважати таким, що з 01.03.2019 року справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків.

Відповідно до витягу наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 12.06.2023 року вважати таким, що вибув з розпорядження керівника ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по закінченню виконання бойових (спеціальних) завдань до пункту постійної дислокації військово частини НОМЕР_2 для виконання завдань за призначення з 19 травня 2023 року на підставі довідки доповіді командира військової частини НОМЕР_2 від 19.05.2023 року № 3880/5/4/263 про факт затримання військовослужбовця 19 травня 2023 року ОСОБА_1 .

Згідно з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 12.07.2023 року № 182 позивача, якого відсторонено від посади під час досудового розслідування або судового провадження до закінчення строку застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження або до його скасування, увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 до 20 липня 2023 року. Цим наказом передбачено грошове забезпечення виплачувати в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з дня, наступного після відсторонення від посади, до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 20.07.2023 року № 190 капітана юстиції ОСОБА_1 вважати таким, що 20.07.2023 року повернувся із розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 , по закінченню строку відсторонення від посади під час досудового розслідування або судового провадження на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_4 № 265 від 12.06.2023 року.

Цим наказом передбачено виплачувати позивачу щомісячну премію за особливий внесок у загальні результати служби в розмірі 390 % від посадового окладу та виплачувати надбавку за особливості проходження військової служби в розмірі 65 % від посадового окладу, окладу за військове звання, та надбавка за вислугу років.

Також суд встановив, що відповідно до з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 21.07.2023 року № 191 позивача, відстороненого від посади під час досудового розслідування або судового провадження до закінчення строку застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження або до його скасування, увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 до 20 серпня 2023 року. Цим наказом передбачено грошове забезпечення виплачувати в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з дня, наступного після відсторонення від посади, до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 20.08.2023 року № 223 капітана юстиції ОСОБА_1 вважати таким, що 20.08.2023 року повернувся із розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 , по закінченню строку відсторонення від посади під час досудового розслідування або судового провадження на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_4 № 320 від 21.07.2023 року.

Відповідно до з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 12.09.2023 року № 246 позивача, відстороненого від посади під час досудового розслідування або судового провадження до закінчення строку застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження або до його скасування, увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 до 15 жовтня 2023 року. Цим наказом передбачено грошове забезпечення виплачувати в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з дня, наступного після відсторонення від посади, до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою.

наказом Командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.10.2023 року № 454 було призначено на посаду заступника командира зенітної кулеметної роти з морально-психологічного забезпечення НОМЕР_6 окремого зенітного кулеметного батальйону та наказами командира військової частини НОМЕР_2 від 03.11.2023 року № 298 та від 08.11.2023 року № 303 було надано та продовжено термін для здачі справ та посад з 03 листопада 2023 року по 07 грудня 2023 року.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 02.01.2024 року № 2 вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби та з 02 січня 2024 року виключений із списків особового складу частини ти всіх видів забезпечення.

Судом досліджені картки особового рахунку військовослужбовця позивач за 2022 та 2023 роки.

Також судом встановлено, що вироком Комінтернівського районного суду Одеської області від 26.01.2024 року по справі № 504/4283/23 суд ухвалив угоду про визнання винуватості між обвинуваченим та прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, укладену 26.01.2024 року затвердити. Дію запобіжного заходу застосованого до позивача на підставі ухвали Київського районного м. Одеси від 21.05.2023 року у вигляді тримання під вартою з визначенням розміру застави скасувати.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не належать задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Згідно зі статтею 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, який діє до теперішнього часу.

Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану».

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» в редакції чинної на дату виникнення спірних правовідносин, передбачено установити, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Тобто відповідно до пункту 1 Постанови № 168 відповідна додаткова винагорода виплачується лише у період дії воєнного стану щомісячно, а тому вона відноситься до одноразових додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до п. 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженому Наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 (далі, - Порядок № 260), на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):

у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України, які здійснюють управління діючими угрупованнями військ (сил) (далі - завдання у складі угруповань військ (сил), резерву, пунктів управління);

з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури згідно з бойовими розпорядженнями;

із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій згідно з бойовими (логістичними) розпорядженнями.

Згідно з п. 8, 9 розділу XXXIV Порядку № 260, виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів:

командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини;

керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Відповідно до п. 14 розділу XXXIV Порядку № 260 до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, які, зокрема: усунені від виконання службових обов`язків, відсторонені від виконання службових повноважень або відсторонені від посади,- з дня усунення або відсторонення, оголошеного наказом командира (начальника), до дня фактичного завершення усунення або відсторонення, оголошеного наказом командира (начальника).

Повертаючись до обставин у цій справі, суд зазначає, що відповідно до витягу наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 12.06.2023 року визнано таким, що вибув з розпорядження керівника ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по закінченню виконання бойових (спеціальних) завдань до пункту постійної дислокації військово частини НОМЕР_2 для виконання завдань за призначення з 19 травня 2023 року на підставі довідки доповіді командира військової частини НОМЕР_2 від 19.05.2023 року № 3880/5/4/263 про факт затримання військовослужбовця 19 травня 2023 року ОСОБА_1 .

Відповідно до витягів з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 12.07.2023 року № 182 позивача, якого відсторонено від посади під час досудового розслідування або судового провадження до закінчення строку застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження або до його скасування, увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 до 20 липня 2023 року. Цим наказом передбачено грошове забезпечення виплачувати в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з дня, наступного після відсторонення від посади, до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 20.07.2023 року № 190 капітана юстиції ОСОБА_1 вважати таким, що 20.07.2023 року повернувся із розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 , по закінченню строку відсторонення від посади під час досудового розслідування або судового провадження на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_4 № 265 від 12.06.2023 року.

Цим наказом передбачено виплачувати позивачу щомісячну премію за особливий внесок у загальні результати служби в розмірі 390 % від посадового окладу та виплачувати надбавку за особливості проходження військової служби в розмірі 65 % від посадового окладу, окладу за військове звання, та надбавка за вислугу років.

Також суд встановив, що відповідно до з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 21.07.2023 року № 191 позивача, відстороненого від посади під час досудового розслідування або судового провадження до закінчення строку застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження або до його скасування, увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 до 20 серпня 2023 року. Цим наказом передбачено грошове забезпечення виплачувати в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з дня, наступного після відсторонення від посади, до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 20.08.2023 року № 223 капітана юстиції ОСОБА_1 вважати таким, що 20.08.2023 року повернувся із розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 , по закінченню строку відсторонення від посади під час досудового розслідування або судового провадження на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_4 № 320 від 21.07.2023 року.

Відповідно до з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 12.09.2023 року № 246 позивача, відстороненого від посади під час досудового розслідування або судового провадження до закінчення строку застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження або до його скасування, увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 до 15 жовтня 2023 року. Цим наказом передбачено грошове забезпечення виплачувати в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з дня, наступного після відсторонення від посади, до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 02.01.2024 року № 2 вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби та з 02 січня 2024 року виключений із списків особового складу частини ти всіх видів забезпечення.

Таким чином, наданими відповідачем доказами підтверджено, що позивач через відсторонення від посади під час досудового розслідування або судового провадження був увільнений від займаної посади з 19 травня 2023 по 15 жовтня 2023 року. Відповідно до вище перелічених наказів, позивачу було установлено виплачувати грошове забезпечення в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з дня, наступного після відсторонення від посади, до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою.

Суд встановив, що сторонами не заперечується факт відсторонення позивача від займаної посади та те, що вироком Комінтернівського районного суду Одеської області від 26.01.2024 року по справі № 504/4283/23 була затверджена угода про визнання винуватості між обвинуваченим та прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, укладену 26.01.2024 року.

Таким чином, враховуючи, наведені приписи п. 14 розділу XXXIV Порядку № 260, суд доходить висновку, що відповідачем правомірно не було нараховано позивачу додаткову винагороду в розмірі 30000 грн, оскільки позивач у цей період був відсторонений від займаної посади.

Посилання позивача на те, що застосування до нього запобіжних заходів не перешкоджало виконанню ним посадових обов`язків, відхиляються судом, оскільки матеріалами справи підтверджено, що відповідними наказами позивач був увільнений від займаної посади.

Своєю чергою матеріалами справи підтверджено, що наказом Командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.10.2023 року № 454 було призначено на посаду заступника командира зенітної кулеметної роти з морально-психологічного забезпечення НОМЕР_6 окремого зенітного кулеметного батальйону та наказами командира військової частини НОМЕР_2 від 03.11.2023 року № 298 та від 08.11.2023 року № 303 було надано та продовжено термін для здачі справ та посад з 03 листопада 2023 року по 07 грудня 2023 року.

Водночас, дослідивши картку особового рахунку про нараховане та виплачене грошове забезпечення за 2023 рік, суд встановив, що у травні 2023 року позивачу виплачено додаткову винагороду в розмірі 17419, 35 грн.

За таких встановлених судом обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги - визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , щодо не в повному обсязі нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 гривень на місяць пропорційно дням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, за період з 01.05.2023 року по 03.11.2023 року включно, та зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 гривень на місяць пропорційно дням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, за період з 01.05.2023 року по 31.05.2023 року включно всього за 31 календарний день, за період з 01.06.2023 року по 30.06.2023 року включно всього за 30 календарних днів, за період з 01.07.2023 року по 31.07.2023 року включно всього за 31 календарний день за період з 01.08.2023 року по 31.08.2023 року включно всього за 31 календарний день за період з 01.09.2023 року по 30.09.2023 року включно всього за 30 календарних днів, за період з 01.10.2023 року по 31.10.2023 року включно всього за 31 календарний день за період з 01.11.2023 року по 03.11.2023 року включно всього за 3 календарні дні з урахуванням раніше виплачених сум, є безпідставними та не належать задоволенню.

Щодо решт позовних вимог, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 16-1 Податкового кодексу України (далі, - ПК України) тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Відповідно до п.п.1.2 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України об`єктом оподаткування військовим збором є доходи, визначені ст.163 ПК України.

Згідно з п.163.1 ст.163 ПК України, об`єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід, до складу якого включаються доходи, перелік яких визначено підпунктами 164.2.1-164.2.18 п.164.2 ст.164 ПК України. Крім того, до зазначеного вище переліку включаються інші доходи, крім визначених у ст.165 ПК України, що передбачені п.п.164.2.20 п.164.2 ст.164 ПК України.

Ставка військового збору становить 1.5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного п.п.1.2 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України (п.п.1.3 п.16-1 підрозділу 10розділу XX "Перехідні положення" ПК України, в редакції чинної на дату виникнення спірних правовідносин).

До загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включається сума грошового або майнового утримання чи забезпечення військовослужбовців строкової служби (у тому числі осіб, що проходять альтернативну службу), передбачена законом, яка виплачується з бюджету чи бюджетною установою (п.п.165.1.10 п.165.1 ст.165 ПК України).

Згідно з абзацом другим п.п.1.7 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України тимчасово, на період проведення антитерористичної операції (далі - АТО) та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (далі - ООС), не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб на період їх безпосередньої участі в АТО та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення ООС.

Відповідно до абзацу третього п.п.1.7 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України у період дії правового режиму воєнного стану не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб на період їх безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії рф.

Суд встановив, що у Постанові Кабінету міністрів України від 30.12.2015 року №1161 «Про порядок підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції та/або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС), з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором» (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №650 від 22.08.2018) вказано наступне:

«Відповідно до підпункту 1.7 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу Перехідні положення ПК України КМУ постановляє:

Установити, що підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь:

- в антитерористичній операції, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки про залучення таких осіб до проведення антитерористичної операції та наказів оперативного штабу з управління антитерористичною операцією про прибуття (вибуття) таких осіб до (із) складу сил і засобів, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції;

- у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС), з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів Генерального штабу Збройних Сил України про залучення до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, витягів з наказів Командувача об`єднаних сил, командирів оперативно-тактичних угруповань про прибуття (вибуття) до (з) районів здійснення таких заходів.

Зазначені документи командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів), керівники установ, організацій та підприємств, у складі яких проходять службу чи працюють особи, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції та/або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС), подають до відповідної бухгалтерської служби для здійснення розрахунків.»

З аналізу наведених правових норм слідує висновок, що до введення в Україні режиму воєнного стану, чинним законодавством були передбачені пільги з оподаткування військовим збором відповідно до підпункту 1.7 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу Перехідні положення ПК України, які розповсюджувалися на осіб, які беруть безпосередню участь: 1) в антитерористичній операції; 2) у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС). На підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь, законодавством визначався відповідний перелік документів для підтвердження такого статусу.

З 24 лютого 2022 року відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/202 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено і діє воєнний стан.

Законом України від 19.06.2022 року №2308-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь у бойових діях в умовах воєнного стану» (далі Закон №2308-ІХ), який набрав чинності 09.07.2022 року, внесено наступні зміни: підпункт 1.7 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України після абзацу другого доповнити новим абзацом такого змісту: "У період дії правового режиму воєнного стану не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб на період їх безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації".

У зв`язку з цим абзац третій вважати абзацом четвертим.

Порядок підтвердження статусу зазначених осіб з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором визначається КМУ (абзац четвертий підпункту 1.7 пункту 16 прим. 1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України).

Пунктом 1 розділу II «Прикінцеві положення» Закону від 19.06.2022 №2308-ІХ визначено, що цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.

Отже, Законом від 19.06.2022 року №2308-ІХ, який набув чинності 09.07.2022 року, визначено, що звільняється від оподаткування військовим збором грошове забезпечення військовослужбовців саме на період дії правового режиму воєнного стану, та вказані норми закону вказують на необхідність встановлення безпосередньої участі військовослужбовця в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії рф, для звільнення від оподаткування військовим збором виплаченого грошового забезпечення.

Суд звертає увагу, що вимоги підпункту 1.7 пункту 16 прим. 1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України пов`язані та прямо відсилають до актів Кабінету Міністрів України, на підставі яких визначається порядок підтвердження статусу осіб з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором.

КМУ відповідний порядок пільгового оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців на період дії правового режиму воєнного стану був визначений Постановою №244 від 17.03.2023 року, згідно з якою до Постанови КМУ від 30 грудня 2015 №1161 внесені зміни, а саме:

Назву постанови викласти в такій редакції:

1. Про порядок підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції та/або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС), та/або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором.

2. У постановляючій частині:

1) після абзацу третього доповнити постанову новими абзацами такого змісту:

у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів (копій наказів) командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди, передбаченої абзацом першим пункту 1 Постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст.1253, №58, ст.3463, №82, ст.5035; 2023 р., №13, ст.778), особам, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів.

Особам, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів, та позбавлені з будь-яких причин виплати додаткової винагороди, застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів (копій наказів) командирів (начальників) про позбавлення виплати додаткової винагороди, де зазначаються періоди безпосередньої участі у зазначених заходах, за які особа позбавлена такої виплати.

У зв`язку з цим абзац четвертий вважати абзацом шостим;

2) абзац шостий після слів операції Об`єднаних сил (ООС) доповнити словами, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

Отже, тільки із прийняттям Постанови КМУ №244 від 17.03.2023 року необхідною умовою підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів (копій наказів) командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди, передбаченої абзацом першим пункту 1 Постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", особам, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів.

Таким чином, суд констатує, що Закон України від 19.06.2022 року №2308-ІХ, яким прийнятий пільговий порядок оподаткування військовим збором грошового забезпечення у період дії правового режиму воєнного стану, діє з 09.07.2022 року, а відповідний порядок підтвердження статусу осіб з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до змін внесених Законом України від 19.06.2022 року №2308-ІХ був визначений КМУ у березні 2023 року у Постанові №244 від 17.03.2023.

Відтак, у спірному періоді з 09.07.2022 року по 17.03.2023 року діяли тільки норми Закону №2308-ІХ.

За відсутності нормативно-правового акту, яким у спірному періоді визначався порядок підтвердження безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф, суд вважає застосовним у спірних правовідносинах роз`яснення, наведені в окремому дорученні Міністра оборони України від 23.06.2022 року № 912/а/29.

Згідно з окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 року №912/а/29 (далі - Окреме доручення, застосовується з 01.06.2022 року) під терміном безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів слід розуміти виконання військовослужбовцем: бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави в районі ведення воєнних (бойових) дій; виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей; виконання бойових завдань у районах бойових дій з виявлення повітряних цілей та інше.

Повертаючись до обставин у справі, суд зазначає, що як вже було встановлено судом позивач у період з 19 травня 2023 року по 15 жовтня 2023 року був відсторонений від займаної посади, а отже не брав безпосередню участь у бойових діях.

Також наказом Командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.10.2023 року № 454 було призначено на посаду заступника командира зенітної кулеметної роти з морально-психологічного забезпечення НОМЕР_6 окремого зенітного кулеметного батальйону та наказами командира військової частини НОМЕР_2 від 03.11.2023 року № 298 та від 08.11.2023 року № 303 було надано та продовжено термін для здачі справ та посад з 03 листопада 2023 року по 07 грудня 2023 року.

Відповідно до картки особового рахунку військовослужбовця за 2023 рік позивачу за жовтень 2023 року та листопад 2023 року було виплачено лише оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років.

Тому суд доходить висновку, що у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 19 травня 2023 року по 15 жовтня 2023 року, що виключає право позивача на отримання компенсації військового збору.

Щодо періоду з 25.04.2022 року по 18.05.2023 року суд зазначає, що на підтвердження факту звільнення від оподаткування військовим збором позивач надав довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 22.05.2024 року № 347, виданої військовою частиною НОМЕР_2 .

Разом з цим суд зазначає, що вказана довідка видана для надання особі статусу учасника бойових дій (особи з інвалідністю внаслідок війни), але не є доказом підтвердження щодо виконання бойових завдань з вогневого ураження, бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави в районі ведення воєнних (бойових) дій, що є необхідним для звільнення від оподаткування військовим збором.

Також суд враховує, що відповідно до карток особового рахунку про нараховане та виплачене грошове забезпечення за 2022 рік за період 25.04.2022 року по 18.05.2023 року позивачу виплачувалась додаткова грошова винагорода в розмірі 30000 грн пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, що теж підтверджує відсутність підстав для звільнення від оподаткування військовим збором за спірний період.

Враховуючи вищевикладена, суд доходить висновку, що позовні вимоги - визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , щодо оподаткування військовим збором грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 25.04.2022 по 03.11.2023 включно та зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму утриманого військового збору за період з 25.04.2022 по 03.11.2023 року включно, є безпідставними та не належать задоволенню.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи викладені та встановлені судом обставини, суд доходить висновку, що позовні вимоги є не доведеними, а тому належать не задоволенню.

У зв`язку з тим, що судові витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні, жодні судові витрати не належать відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.