Справа № 140/3521/25
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2025-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/3521/25

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф. А., вивчивши позовну заяву Пенітенціарної академії України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Пенітенціарної академії України до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Пенітенціарної академії України витрати пов`язані з утриманням його в Академії Державної пенітенціарної служби в сумі 165 987 грн. 44 коп. (сто шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят сім грн. 44 коп.)

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача Міністерства юстиції України, оскільки розгляд справи за позовною заявою Пенітенціарної академії України безпосередньо стосується прав та інтересів Міністерства юстиції України як засновника та державного замовника підготовки фахівців для своїх потреб.

Водночас, позивач вказує на таке.

Контракт про здобуття освіти від 22.03.2021 №778 фактично є підставою виникнення прав та обов`язків виключно для сторін вказаного правочину якими є Пенітенціарна академія України (до перейменування - Академія Державної пенітенціарної служби), відповідач та Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Міністерство юстиції України не є стороною Контракту, а тому його умови не є підставою для виникнення у Міністерства юстиції України прав та обов`язків, в тому числі й по відношенню до Відповідача.

Згідно з ч. З ст. 23 Закону України «Про освіту» держава гарантує академічну, організаційну, фінансову і кадрову автономію закладів освіти.

Відповідно до ч. З ст. 25 Закону України «Про освіту» засновник або уповноважена ним особа не має права втручатися в діяльність закладу освіти, що здійснюється ним у межах його автономних прав, визначених законом та установчими документами.

Міністерство юстиції України є засновником Академії, та у відповідності до ст. 25 Закону України «Про освіту» не має права втручатися в діяльність Академії.

Розпорядником коштів, які виділяються із бюджету для підготовки спеціалістів, є Академія.

Таким чином, витрати на утримання курсантів здійснюються безпосередньо Академією, і сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач Академії.

Отже з урахуванням викладеного, право вимоги щодо відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у навчальному закладі належить саме Академії.

Зважаючи на наведене, суддя дійшов висновку, що рішення у даній справі жодним чином не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерства юстиції України.

Таким чином, клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача Міністерства юстиції України є необґрунтованим та не підлягає до задоволення.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом Пенітенціарної академії України (14000, вулиця Гонча, 34, місто Чернігів, Чернігівська область) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення витрат.

Відмовити в задоволенні клопотання про залучення Міністерства юстиції України до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача.

Відповідач має право протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відзиву та доданих до нього документів.

Позивач протягом трьох днів з дня отримання копії відзиву має право подати до суду відповідь на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.

Відповідач протягом трьох днів з дня отримання копії відповіді на відзив має право подати до суду заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечення та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - копії позовної заяви та додані до неї документи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.vl.court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Ф.А. Волдінер