Справа № 640/20803/20
Суддя: Марич Є.В.
Дата ухвалення: 2025-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

09 квітня 2025 року № 640/20803/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши в місті Києві матеріали адміністративної справи про заміну сторони у виконавчому листі, виданому за результатами розгляду справи № 640/20803/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Київській області, Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 03 лютого 2021 року звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного територіального управління юстиції у Київській області, Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, просила:

- визнати протиправним та скасувати наказ №28/4 від 10 серпня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління - начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності Управління фінансового та матеріально-технічного забезпечення Головного управління юстиції в Київській області у зв`язку з ліквідацією державного органу та припинення державної служби, відповідно до п. 11 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу»;

- поновити на посаді заступника начальника управління - начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління фінансового та матеріально-технічного забезпечення Головного територіального управління юстиції в Київській області ОСОБА_2 з дня звільнення з посади, тобто з 10 серпня 2020 року;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, Головне територіальне управління юстиції в Київській області перевести заступника начальника управління - начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління фінансового та матеріально-технічного забезпечення ОСОБА_2 на вакантну рівнозначну посаду Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відповідно до категорії «Б» державного службовця ОСОБА_1 ;

- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Київській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти за час вимушеного прогулу;

- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Київській області на користь ОСОБА_1 компенсацію у зв`язку з порушенням строків виплати заробітної плати, вихідної допомоги, компенсації невикористаної відпустки;

- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Київській області та Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції солідарно на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1000000 (один мільйон) гривень.

Рішенням КОАС від 01.05.2024р. по справі № 640/20803/20 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, тим самим ухвалено:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Київській області (02002, м. Київ, вул. Є.Сверстюка, 15, ) від 10.08.2020р. №28/4 про звільнення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з посади заступника начальника управління - начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності Управління фінансового та матеріально-технічного забезпечення Головного управління юстиції в Київській області у зв`язку з ліквідацією державного органу та припинення державної служби відповідно до п.1-1 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу»;

- зобов`язати Головне територіального управління юстиції у Київській області (02002, м. Київ, вул. Є.Сверстюка, 15, ) поновити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника управління - начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності Управління фінансового та матеріально-технічного забезпечення Головного територіального управління юстиції в Київській області, з 11.08.2020р.;

- стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Головного територіального управління юстиції у Київській області (07700, Київська область, м. Яготин, вул. Щорса, буд. 55, РНОКПП ) середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 1 657 316,29 грн. (один мільйон шістсот п`ятдесят сім тисяч триста шістнадцять гривень, двадцять дев`ять копійок);

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді та стягнення на її користь середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 11.12.2024р.

13.01.2025р. по справі видано, зокрема, виконавчий лист в частині стягнення середнього заробітку за № 640/20803/20. Стягувачем викзначено ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), боржником - Головне територіального управління юстиції у Київській області ().

У подальшому до КОАС надійшла заява представника ГУ ДКСУ у м. Києві, згідно якої заявник просить суд замінити боржника у вказаному виконавчому листі на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) ().

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподілено судді Марича Є.В.

Ухвалою суду від 02.04.2025р. заяву призначено до розгляду по суті в судовому засіданні на 09.04.2025р. о 13:40 год.

Представником Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до суду подано заперечення на заяву про заміну боржинка у виконавчому листі.

За згодою сторін, суд здійснюватиме розгляд поданої заяви у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, встановив таке.

За приписами ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Згідно з вимогами п. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 р. № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до вимог пунктів 1-3 постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2019 року №870 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком (зокрема Головне територіальне управління юстиції у місті Києві).

Установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 23 жовтня 2019 р. № 3228/5 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 жовтня 2019 р. за № 1126/34097, внесено до наказу Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5 «Про затвердження Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497 (зі змінами), такі зміни: заголовок викладено в такій редакції «Про затвердження Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України»; у пункті 1 слова «Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі» замінено словами «міжрегіональні управління Міністерства юстиції України».

Наказом Міністерства юстиції України від 28 грудня 2019 р. № 4364/5 на підставі пропозиції Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 грудня 2019 р. № 531/10-19 погоджено забезпечення ним повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497, та іншими нормативно-правовими актами, з 28 грудня 2019 року. У зв`язку з цим Головне територіальне управління юстиції у Київській області припинило з 28 грудня 2019 року здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Таким чином, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником відповідача - Головного територіального управління юстиції у Київській області, яке припинило забезпечення покладених на нього повноважень та виконання функцій.

Отже, божником за таких обставин має бути Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (код ЄДРПОУ - 43315602, адреса: 01001, м. Київ, провулок Музейний, 2-Д).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни боржника у виконавчому листі по справі № 640/20803/20 із Головного територіального управління юстиції у Київській області на Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Керуючись ст. ст. 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити боржника у виконавчому листі (щодо стягнення середнього заробітку) по справі № 640/20803/20 від 13.01.2025р. з Головного територіального управління юстиції у Київській області () на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) ().

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марич Є.В.