Справа № 640/13009/22
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справi

07 квітня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/13009/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого діє адвокат Пищенко Євген Юрійович (далі представник позивача), звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області (далі відповідач, ГУ НП в Київській області), в якому представник позивача просив суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ НП в Київській області в частині притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності;

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ НП в Київській області від 09 березня 2022 року № 419 о/с в частині звільнення зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України), ОСОБА_1 , старшого оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, капітана поліції;

- поновити на службі ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, капітана поліції;

- стягнути з ГУ НП в Київській області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 10000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2022 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатися в загальному провадженні.

До суду надійшов уточнений позов від 01 листопада 2022 року, в якому просив визнати накази про звільнення та застосування заходів дисциплінарного стягнення протиправними та стягнути з Головного управління Національної поліції в м. Києві на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 10000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2022 року замінено відповідача по адміністративній справі № 640/13009/22 з ГУ НП в Київській області на Головне управління Національної поліції в м. Києві (далі ГУ НП в м. Києві), оскільки судом установлено, що позивач перебуває на службі в Національній поліції України на посаді старшого оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору ВКП Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, саме у структурному підрозділі ГУ НП в м. Києві, а не в структурному підрозділі ГУ НП в Київській області.

На виконання положень Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року прийнято до провадження справу та визначено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (частина друга статті 238 КАС України).

Позовні вимоги у справі № 640/13009/22 обґрунтовано тим, що наказом ГУ НП в Київській області від 10 березня 2022 року № 219 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» до позивача застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції. Наказом ГУ НП в Київській області від 10 березня 2022 року № 419 о/с з 09 березня 2022 року на підставі наказу ГУ НП в Київській області про застосування дисциплінарного стягнення, порушення присяги на вірність Українському Народові та Указу Президента України № 62/2022, вирішено звільнити зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну полінію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України), ОСОБА_1 , старшого оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, капітана поліції. Позивач вважає незаконними, необґрунтованими і такими, що порушують його законні права.

З відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень, судом установлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2022 року у справі № 640/7483/22 закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ НП в Київській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу закрити.

Предметом розгляду у справі № 640/7483/22 є:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ НП в Київській області в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності;

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ НП в Київській області від 09 березня 2022 року № 419 о/с в частині звільнення зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України), ОСОБА_1 , старшого оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, капітана поліції;

- поновити на службі ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Оболонського УП ГУНП в м. Києві, капітан поліції;

- стягнути з ГУ НП в Київській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 10 000 грн.

Вказана ухвала набрала законної сили 26 липня 2022 року.

Провадження у справі № 640/7483/22 закрито на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, оскільки відповідачем були виправлені оскаржувані порушення, шляхом скасування наказів, які є предметом розгляду цієї справи.

Умовами застосування пункту 4 частини першої статті 238 КАС України для закриття провадження є:

- тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають);

- остаточне вирішення тотожного спору постановою чи ухвалою, яка перешкоджає повторному зверненню до суду (про відмову у відкритті провадження чи закриття провадження);

- набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини.

Оскільки наразі існує ухвала суду, що набрала законної сили, якою закрито провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що й у справі № 640/13009/22, то суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

При цьому, суд звертає увагу, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2022 року у справі № 640/7483/22 набрала законної сили та в установленому законом порядку позивачем не оскаржена.

Крім того, суд враховує, що у справах № 640/7483/22 і № 640/13009/22 позивачем в якості відповідача було визначено ГУ НП в Київській області, однак в обґрунтування позовних вимог в обох справах зазначено, що він займав посаду старшого оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, капітан поліції. У справі № 640/13009/22 суд на підставі клопотання ГУ НП в Київській області замінив відповідача на ГУ НП в м. Києві, у той час як у справі № № 640/7483/22 в якості відповідача залишилося ГУ НП в Київській області. Однак, суд вважає, що вказана обставина не виключає можливість застосування положень пункту 4 частини першої статті 238 КАС України, оскільки в обох справах позивачем в якості відповідача було визначено саме ГУ НП в Київській області.

Керуючись статями 238, 239, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 640/13009/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя С.В. Кисіль