Справа № 804/7769/17
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2025-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 квітня 2025 рокуСправа №804/7769/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юркова Е.О.

за участі секретаря судового засідання Волок А.О.

за участі:

представника відповідача Гудков А.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу №804/7769/17 за позовом Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)" до Кам`янської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.11.2017 р. № в сумі 278 781,00 грн., -

УСТАНОВИВ:

24 листопада 2017 року Державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№34)» звернулося до Дніпропетровського адміністративного суду з адміністративним позовом до Кам`янської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі відповідач-1), Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (відповідач-2), в якому просило визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.11.2017р. №.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року у справі №804/7769/17, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2018 року, в задоволені позовної заяви відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 26 лютого 2025 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі №804/7769/17 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №804/7769/17 надійшла 11.03.2025 та за результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Юркову Е.О.

Ухвалою суду від 13.03.2025 прийнято до свого провадження справу №804/7769/17 та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

28.03.2025 до суду через систему «Електронний суд» від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшла заява про заміну відповідачів на правонаступника. В обґрунтування заяви зазначає, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () є правонаступником прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (), яке в свою чергу, є правонаступником Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

В судове засідання 08.04.2025 представник позивача не з`явився, про дату час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заяви про відкладення розгляду справи, про розгляд справи за відсутності представника позивача, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання, до суду не надходило.

Представник відповідача заявлене клопотання підтримав посилаючись на доводи наведені в його обґрунтування.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, зважаючи на предмет спору, суд вважає за необхідне замінити відповідача на його правонаступника, виходячи з такого.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що відповідачем у даній адміністративній справі є Головне управління ДФС у Дніпропетровській області ().

Наказом ДПС України від 12.07.2019 №14 затверджено Положення про ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до п. 1 якого ГУ ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано які юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом Державної податкової служби від 24.12.2020 № 755.

Кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується, згідно із наказом від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» .

Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Таким чином, на базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 008085321.

Відповідно до п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Згідно п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 (далі Положення), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Відповідно до п.15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Виходячи з вищенаведеного, правонаступником Головного управління ДФС у Дніпропетровській області () було Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (). В свою чергу правонаступником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 44118658).

Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідачів на правонаступника частково та здійснити заміну відповідача Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-А).

З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 48, 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідачів на правонаступника у справі №804/7769/17 за позовом Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)" до Кам`янської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.11.2017 р. № в сумі 278 781,00 грн. задовольнити частково.

Здійснити заміну відповідача Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-А).

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков