Справа № 420/5504/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5504/25
УХВАЛА

08 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 20.02.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, в якій позивач, просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо розгляду рапорту ОСОБА_1 від 12.02.2025 року про видачу направлення для проходження військово-лікарської комісії з метою встановлення придатності/непридатності до військової служби;

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 12.02.2025 року про видачу направлення для проходження військово-лікарської комісії з метою встановлення придатності/непридатності до військової служби.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що на теперішній час він є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 , у січні 2025 року приймав безпосередню участь у військових діях щодо захисту країни від російської агресії на території Курської області рф в районі населеного пункту Миколаїво-Дар`їно, де отримав важке поранення. Внаслідок чого позивач проходив лікування в Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону в період з 29.01.2025 по 06.02.2025. Після закінчення лікування відповідно до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 903 від 05.02.2025 позивачу зробили операцію, у зв`язку з цим позивач тимчасово не може носити амуніцію, а саме броню та каску, зброю, так як ще не пройшов після реабілітаційний період часу. 12.02.2025 позивач звернувся з відповідним рапортом до командира військової частини НОМЕР_2 , відповідно до якого згідно вимог «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України», що затверджене Наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, просив забезпечити надання позивачу законної можливості проходження військово-лікарської комісії з метою встановлення придатності/непридатності до військової служби, для чого видати у встановленому порядку направлення на медичний огляд ВЛК; службову характеристику для проведення медичного огляду ВЛК та пакет інших необхідних документів для проходження медичного огляду. Однак, станом на теперішній час рапорт не розглянутий. В усній формі було повідомлено, що через те, що відповідь на рапорт містить інформацію з обмеженим доступом, надати письмову відповідь не можуть.

Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

25.02.2024 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з приписами частин 1, 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Відтак, з метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України інформацію чи звертався 12.02.2025 ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 з рапортом, відповідно до якого просив забезпечити надання законної можливості проходження військово-лікарської комісії з метою встановлення придатності/непридатності до військової служби, для чого видати в установленому порядку направлення на медичний огляд ВЛК; службову характеристику для проведення медичного огляду ВЛК та пакет інших необхідних документів для проходження медичного огляду.

Суд звертає увагу, на положення частини 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Так, позивач у позові стверджує, що 12.02.2025 він звернувся з відповідним рапортом до командира військової частини НОМЕР_4 (копія рапорту з відмітною про його отримання додається, відповідно до якого просив забезпечити надання законної можливості проходження військово-лікарської комісії з метою встановлення придатності/непридатності до військової служби, для чого видати в установленому порядку направлення на медичний огляд ВЛК; службову характеристику для проведення медичного огляду ВЛК та пакет інших необхідних документів для проходження медичного огляду.

При цьому, при дослідження вказаного рапорту ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_2 (з дислокацією АДРЕСА_3 ) на якому міститься штапм ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суд звертає увагу позивача, що за відсутності доказів на підтвердження доводів викладених у позові, суд позбавлений можливості встановити дійсні обставини справи, характер правовідносин, що склалися між сторонами та, відповідно, вирішити спір.

Отже, позивачу необхідно надати до суду докази звернення з вказаним рапортом від 12.02.2025 саме до командира військової частини НОМЕР_2 , або надати пояснення щодо наявного штампу з найменуванням ІНФОРМАЦІЯ_1 на копії наданого рапорту.

Суд акцентує увагу позивача на тому, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин, суд доходить до висновку, що даний позов слід залишити без руху.

Виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду докази звернення з вказаним рапортом від 12.02.2025 саме до командира військової частини НОМЕР_2 , або надати пояснення щодо наявного штампу з найменуванням ІНФОРМАЦІЯ_1 на копії рапорту, що наданий до суду.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 77, 79, 80, 160, 161, 169, 172, 236, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України інформацію та її документальне підтвердження:

- чи звертався 12.02.2025 ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 з рапортом, відповідно до якого просив забезпечити надання законної можливості проходження військово-лікарської комісії з метою встановлення придатності/непридатності до військової служби, для чого видати в установленому порядку направлення на медичний огляд ВЛК; службову характеристику для проведення медичного огляду ВЛК та пакет інших необхідних документів для проходження медичного огляду.

Зазначені відомості надати до суду у 5-денний строк від дати отримання копії даної ухвали.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА