Справа № 260/7786/24
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

07 квітня 2025 рокум. Ужгород № 260/7786/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , яким просить:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо нарахування та виплати Позивачу щорічної разової грошової допомоги до Дня незалежності України за 2024 рік у розмірі меншому, ніж передбачено ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту

3. Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області КОД СДРПО 20453063 нарахувати та виплатити Позивачу недоплачену щорічну разову грошову допомогу до Дня Незалежності України, як учаснику бойових дій.

4. Згідно із частиною 5 статті 262 КАС України розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Позивач є учасником бойових дій , у відповідності до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної разової грошової виплати до Дня Незалежності в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за 2024 рік.

Натомість, у серпні 2024 року позивачу було нараховано та ним отримано щорічну одноразову допомогу до Дня незалежності як учаснику бойових дій у розмірі 1 000,00 грн. З виплатою щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2024 рік у зазначеному розмірі позивач не погоджується, через що звернувся до суду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в справі, якою зобов`язано позивача надати суду в термін 7 днів: докази отримання грошової допомоги 1000,00 грн. (банківська роздруківка , тощо) та відповідача надати суду в термін 7 днів: письмові докази щодо повноважень , нарахування та виплати позивачу зазначеної грошової допомоги. .

06 грудня 2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшов відзив на позов, відповідно до якого викладено заперечення щодо задоволення позовних вимог.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року залучено до участі у справі в якості співвідповідачів Міністерство соціальної політики України та Пенсійний фонд України.

18 березня 2025 року від Пенсійного фонду України надійшов відзив на позов відповідно до якого проти позову заперечує та просить зупинити провадження у справі № 260/7786/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23, оскільки спір у справі № 260/7786/24 стосується саме розміру допомоги, що узгоджується зі змістом спірних правовідносин у зразковій справі № 440/14216/23.

Судом встановлено, що 22.11.2023 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 440/14216/23 про визнання протиправними дії ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ознаками типової справи Верховним Судом визначено:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 року № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань»;

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 року у зразковій справі № 440/14216/23.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань» від 20.03.2023 №2983-IX, який набрав чинності з 15.04.2023 (Закон №2983-IX), у Розділ III ПІЛЬГИ ВЕТЕРАНАМ ВІЙНИ ТА ГАРАНТІЇ ЇХ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ , зокрема і у статті 12, 13 Закону було внесено зміни наступного змісту :

Щороку до Дня Незалежності України:

учасникам бойових дій ,

особам з інвалідністю,

учасникам війни

членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10, статті 10-1 цього Закону,

а також дружинам (чоловікам) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, які не одружилися вдруге,

та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге,

виплачується разова грошова виплата у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Частинами 1 та 2 ст. 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №260/7786/24 та №440/14216/23 свідчить про те, що остання має всі ознаки типової справи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №260/7786/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про зупинення провадження в даній справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №260/7786/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Плеханова З.Б.