Справа № 640/7958/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

07 квітня 2025 року Справа № 640/7958/21 Провадження №ЗП/280/138/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Кисіль Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевченківський млин» (вул. Гетьмана Павла Полуботка, буд. 52, офіс 408А, м. Київ, 02094) до Головного управління Державної податкової служби в м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116) та Державної податкової служби України (Львівська площа, 8 м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24.03.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява, надіслана засобами поштового зв`язку 23.03.2021, Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевченківський млин» (далі позивач) до Головного управління Державної податкової служби в м. Києві (далі відповідач 1) та Державної податкової служби України (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН відповідача 1 №2226674/43392671 від 11.12.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 02.102020 р. датою її подання.

Крім того, просить розглянути справу за правилами спрощеного (письмового) провадження, стягнути на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.04.2021 було відкрите спрощене позовне провадження у справі №640/7958/21.

16.06.2021 від відповідачів до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшли відзиви на позов.

14.07.2021 від відповідача 1 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшли додаткові пояснення, в яких відповідач 1 повідомив про перебування позивача на обліку в ГУ ДПС у Київській області та про те, що відповідачем 1 не приймалось оскаржуване рішення.

23.09.2021 від позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання, в якому він зазначив про подання до суду в червні 2021 року клопотання про заміну відповідача 1 на належного Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу до Запорізькому окружному адміністративному суду.

Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та 17.02.2025, відповідно до вимог статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, адміністративну справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Киселю Р.В.

Ухвалою від 18.02.2025 справу було прийнято до провадження, розгляд справи продовжений в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін), запропоновано сторонам надати додаткові доводи та заперечення щодо позовних вимог та докази на їх підтвердження, запропоновано позивачу надати до суду обґрунтування необхідності заміни відповідача 1 на Головне управління ДПС у Чернігівській області, або на інший територіальний підрозділ ДПС України (докази прийняття оскаржуваного рішення таким підрозділом за наявності).

Поштове відправлення, яке надсилалось позивачу, з ухвалою від 18.02.2025 було повернене до суду без вручення адресату з позначкою пошти за закінченням терміну зберігання.

04.04.2025 засобами системи «Електронний суд» до суду від відповідача 1 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому відповідачем 1 зазначено, що станом на дату прийняття оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації податкової накладної позивач перебував на обліку в Головному управлінні ДПС у Чернігівській області, тільки з 01.01.2021 позивача прийнято на облік до відповідача 1. Тому належним відповідачем є Головне управління ДПС у Чернігівській області, просить замінити відповідача 1 на Головне управління ДПС у Чернігівській області ().

Згідно з вимогами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Предметом позову у даній справі є визнання протиправним рішення відповідача 1 щодо відмови у реєстрації податкових накладних позивача.

Як встановлено клопотання відповідача 1 та змісту клопотання позивача від 23.09.2021 оскаржуване рішення прийняте посадовими особами Головного управління ДПС у Чернігівській області.

Враховуючи вищевикладене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача 1, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача Головного управління ДПС у Чернігівській області.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 9, 48, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третього відповідача Головне управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124, адреса електронної пошти: ).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Справа розглядатиметься суддею Киселем Р.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Запропонувати:

Головному управлінню ДПС у Чернігівській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості третього відповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Р.В. Кисіль