Справа № 640/15547/22
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2025-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

08 квітня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/15547/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Смарт Пауер" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Смарт Пауер" (далі - позивач) до Головного управління ДПС у м. Києві (далі відповідач) з вимогою визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.10.2021 № в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 216929,90 грн.

В обґрунтування вимог зазначено, що Головним управління ДПС у Харківській області проведено фактичну перевірку господарської діяльності позивача та складено акт фактичної перевірки від 12.10.2021 року № 18323/20/2653/РРО/42547705, у якому встановлено порушення позивачем пункту 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 №265/95-ВР у зв`язку з порушенням встановленого ведення обліку товарів за місцем реєстрації та зберігання.

Згідно з пунктом 2.2.20 Акту перевірки в ході перевірки встановлено ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарних запасів за місцем реалізації та зберігання на загальну суму 108 464,95 грн, а саме: на АЗС (акцизний склад № 1013027) відвантажене пальне важкі дистиляти (газойлі), код товару згідно з УКТ ЗЕД , у кількості 4955,0 л на суму 108 464,95 грн.

Пальне відвантажене на АЗС згідно з акцизною накладною від 03.01.2021 № 4034 Зазначене пальне у журналі обліку надходження нафтопродуктів (форма № 13-НП) не обліковано.

На підставі висновків Акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 29.10.2021 № , відповідно до якого ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» нараховано штрафні санкції у розмірі 222029,90 грн.

ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЄР» оскаржує податкове повідомлення-рішення від 29.10.2021 № лише в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 216929,90 грн згідно зі статтею 20 ЗУ «Про РРО».

ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» уклало договір комісії № 201119-К від 20.11.2019 з ТОВ «КАТМА ГРУП», відповідно до якого ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (комісіонер) зобов`язується прийняти у ТОВ «КАТМА ГРУП» (комітент) товар для продажу, а також зберігати його в належних умовах. За вказаним договором та акцизної накладної форми «П» № 202858 від 31.12.2020 ТОВ «КАТМА ГРУП» направило ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» паливо за кодом УКТ ЗЕД важкі дистиляти (газойлі) у кількості 4955,00 л на АЗС за адресою м. Харків, вул. Велика Окружна, 6В (акцизний склад 1013623).

31.12.2020 у період слідування паливно-мастильних матеріалів до А3C ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» відбулась переадресація товару та злив 01.01.2021 на іншій АЗС товариства, яка знаходиться за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б (акцизний склад 1013027).

Таким чином, 01.01.2021 паливо за кодом УКТ ЗЕД важкі дистиляти (газойлі) у кількості 4955.00 л було отримано (злито) та оприбутковано на акцизному складі 1013027 (АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б), що підтверджується відповідним записом у журналі обліку нафтопродуктів від 01.01.2021, Z-звітом з РРО за 01.01.2021 та змінним звітом за формою 17-НП від 01.01.2021 (копії додаються). Оприбуткування палива на АЗС здійснювалось на підставі товарно-транспортної накладної від 31.012.2020 № Пер-032351.

Так як, 31.12.2020 зазначене паливо було переадресовано ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» з АЗС за адресою м. Харків, вул. Велика Окружна, 6В (акцизний склад 1013623) на АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б (акцизний склад 1013027) та злито 01.01.2021 бухгалтерією товариства помилково та ще із запізненням виписано акцизну накладну форми «П» від 03.01.2021 № 4034 (реєстраційний № ) на цю переадресацію 03.01.2021.

03.01.2021 фактично переміщення (злиття) на АЗС палива за кодом УКТ ЗЕД важкі дистиляти (газойлі) у кількості 4955,00 л, зазначеного в акцизній накладній форми «П» від 03.01.2021 № 4034 (реєстраційний № ) на акцизний склад 1013027 (АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б) не відбувалось, а тому відсутнє порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем реалізації та зберігання і відсутня торгівля необлікованим товаром, в ході перевірки не виявлено надлишки ПММ чи інші обставини, факти, які б свідчили про не оприбуткування товару.

У зв`язку з виявленими помилками у виписаних акцизних накладних, ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» зареєструвало розрахунок коригування № 3535 від 03.01.2021 до акцизної накладної форми «П» № 4034 від 03.01.2021 та анулювало помилково виписану акцизну накладну на переміщення, оскільки переміщення паливо-мастильних матеріалів з однієї АЗС товариства на іншу не відбулось, а фактично відбулась переадресація палива в дорозі від постачальника.

З урахуванням викладеного просить суд позов задовольнити.

Відповідач позов не визнав, 20.10.2022 надав до суду відзив на позов, у якому зазначив, що працівниками ГУ ДПС у Харківській області проведено фактичну перевірку автозаправного комплексу з магазином (далі - АЗК) за адресою провадження господарської діяльності ТОВ «Євро Смарт Пауер»: м. Харків. Магістральний в`їзд, буд. № 1-Б з питань дотримання вимог Податкового кодексу України, Закону України № 265/95-ВР та Закону України № 481/95-ВР. Перевіркою встановлено порушення п.12 ст. 3 Закону № 265 щодо ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарних запасів за місцем реалізації та зберігання на суму 108464,95 грн, а саме: згідно з акцизною накладною від 03.01.2021 № 4034 акцизним складом № 1013027 (АЗС) отримано пальне важкі дистиляти (газойлі) код товару згідно з УКТ ЗЕД у кількості 4955 л. на суму 108464,95 грн. Зазначене пальне у журналі обліку надходження нафтопродуктів на АЗС за формою № 13-НП не обліковано. З огляду на вказане просить у задоволенні позову відмовити.

Позивач правом подання відповіді на відзив не скористався.

Процесуальні дії суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.09.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 прийнято справу до розгляду, вирішено продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом встановлено таке.

ТОВ «Євро Смарт Пауер», , зареєстроване як юридична особа 11 жовтня 2018 року за № 0078838, місцезнаходження: пр-т Соборності, 15, каб. 219, м. Київ. Основними видами діяльності Товариства за КВЕД є: 47.30 Роздрібна торгівля пальним (основний); 19.20 Виробництво продуктів нафтоперероблення; 20.59 Виробництво іншої хімічної продукції, н.в.і.у.; 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; 46.12 Діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 85.32 Професійно-технічна освіта; 92.00 Організування азартних ігор; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 47.25 Роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах; 47.26 Роздрібна торгівля тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах; 52.10 Складське господарство; 55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування; 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; 56.30 Обслуговування напоями; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 73.11 Рекламні агентства; 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; 66.22 Діяльність страхових агентів і брокерів (арк.спр. 87-88).

За ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» зареєстровано з 19.11.2019 значна кількість акцизних складів з реалізації пального, зокрема, акцизний склад 1013623, який відповідає АЗС за адресою м. Харків, вул. Велика Окружна, 6В, та акцизний склад 1013027 - АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б (арк.спр. 45-52).

20.11.2019 між ТОВ «Катма Груп» (далі Комітент) та ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (далі Комісіонер») укладено договір комісії № 201119-К, згідно якого Комісіонер зобов`язується за дорученням Комітента, за комісійну плату, укласти за рахунок Комітента, але не від свого імені договори щодо продажу товару, передбаченого цим Договором. Під Товаром у цьому Договорі розуміється Товар, який наведений у підписаних Сторонами Актах приймання-передачі товару (на комісію) і відповідає умовам Акту за описом, ціною, асортиментом, обсягом (арк.спр. 25-28).

Так, згідно акцизної накладної форми «П» № 202858 від 31.12.2020 ТОВ «КАТМА ГРУП» направило ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» паливо за кодом УКТ ЗЕД важкі дистиляти (газойлі) у кількості 4955,00 л на акцизний склад 1013623, який відповідає АЗС за адресою м. Харків, вул. Велика Кільцева, 6В (арк.спр. 35-37).

Згідно товарно-транспортної накладної від 31.012.2020 № Пер-032351 перевізника ТОВ «Торгруп» автомобілем DAF ХF 105.460 номер НОМЕР_1 , причіп номер НОМЕР_2 здійснено транспортування палива від ТОВ «КАТМА ГРУП» до ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР», зокрема, паливо дизельне ДП-3-Євро5-ВО у кількості 4955.00 л (3 секція) до пункту розвантаження м.Харків, вул. Великокільцева, 6В, АЗС. На ТТН присутня примітка рукописним текстом: «злито: 2 секція на АЗС Велика Кільцева, 6В, пере адресація 3 секція на АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б, оператор Євтушенко підпис» та напис: «АЗС № 14 Магістральна, злито 3 секція ДТЕ, оператор Козирь підпис» (арк.спр. 53-54).

В журналі обліку нафтопродуктів, що надійшли на АЗС № м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б за номером 285 за 01.01.2021 оприбутковано надходження дизпалива ДТЕ держномер цистерни АІ 74-75ХО у кількості 4955 (арк.спр. 55-57).

Оприбуткування палива у кількості 4955,0 л. на АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б підтверджено також Z-звітом з РРО за 01.01.2021 та змінним звітом за формою 17-НП від 01.01.2021 (арк.спр. 58-63).

ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» 03.01.2021 виписало акцизну накладну форми «П» № 4034 про переміщення товару важкі дистиляти (газойлі) у кількості 4955.00 л з акцизного складу 1013623 на акцизний склад 1013027 (арк.спр. 29-31).

Посадовими особами Головним управлінням ДПС в Харківській області 06.10.2021 проведено фактичну перевірку господарської одиниці Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР», код за АЗК за адресою: м. Харків. Магістральний в`їзд, буд. № 1-Б з питань дотримання вимог Податкового кодексу України, Закону України № 265/95-ВР та Закону України № 481/95-ВР, за результатами якої складено акт перевірки від 12.10.2021 № 18323/20/2653/РРО/42547705 (арк.спр. 21-24).

Перевіркою встановлено, зокрема, порушення п.12 ст. 3 Закону № 265 щодо ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарних запасів за місцем реалізації та зберігання на суму 108464,95 грн, а саме: згідно з акцизною накладною від 03.01.2021 № 4034 акцизним складом № 1013027 (АЗС) отримано пальне важкі дистиляти (газойлі) код товару згідно з УКТ ЗЕД у кількості 4955 л. на суму 108464,95 грн. Зазначене пальне у журналі обліку надходження нафтопродуктів на АЗС за формою № 13-НП не обліковано.

На підставі акту від 12.10.2021 № 18323/20/2653/РРО/42547705 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.10.2021 № про застосування штрафних санкцій у розмірі 222029,90 грн (арк.спр. 19-20).

Згідно розрахунку штрафних санкцій до податкового повідомлення-рішення від 29.10.2021 № штраф у сумі 222029,90 грн складається з штрафу за порушення п. 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР у розмірі 216929,90 грн та за порушення п. 11 ст. 3 Закону № 265/95-ВР у розмірі 5100,00 грн.

25.10.2021 ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» зареєструвало розрахунок коригування № 3535 від 03.01.2021 до акцизної накладної форми «П» № 4034 від 03.01.2021, фактично анулювавши акцизну накладну № 4034 від 03.01.2021 на переміщення паливо-мастильних матеріалів з однієї АЗС товариства на іншу (арк.спр. 32-34).

25.10.2021 ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» зареєструвало розрахунок коригування № 203206 від 31.12.2020 до акцизної накладної форми «П» № 202858 від 31.12.2020, фактично анулювавши акцизну накладну форми «П» № 202858 від 31.12.2020 на поставку паливо-мастильних матеріалів від ТОВ «КАТМА ГРУП» до ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (арк.спр. 38-40).

Також 25.10.2021 ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» зареєструвало акцизну накладну форми «П» № 203208 від 31.12.2020 на поставку від ТОВ «КАТМА ГРУП» до ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» паливо за кодом УКТ ЗЕД важкі дистиляти (газойлі) у кількості 4955,00 л на акцизний склад 1013027, який відповідає АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б (арк.спр. 41-44).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до підпунктів 20.1.9, 20.1.10, 20.1.11 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право: здійснювати контроль за додержанням законодавства з питань регулювання обігу готівки (крім банків), порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, за додержанням порядку приймання готівки для подальшого переказу (крім приймання готівки банками), за дотриманням суб`єктами господарювання установлених законодавством обов`язкових вимог щодо забезпечення можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів; проводити контрольні розрахункові операції до початку перевірки платника податків щодо дотримання ним порядку проведення готівкових розрахунків та застосування реєстраторів розрахункових операцій. Товари, отримані службовими (посадовими) особами контролюючих органів під час проведення контрольної розрахункової операції, підлягають поверненню платнику податків у непошкодженому вигляді. У разі неможливості повернення такого товару відшкодування витрат здійснюється відповідно до законодавства з питань захисту прав споживачів.

Відповідно до п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

За змістом підп.75.1.3 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Порядок проведення фактичної перевірки регламентовано ст.80 Податкового кодексу України.

Згідно з підпунктом 19-1.1.16 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та пального.

Згідно акту перевірки від 12.10.2021 № 18323/20/2653/РРО/42547705, позивачем допущено порушення п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", у зв`язку з порушенням встановленого порядку обліку товарних запасів (палива).

Згідно з пунктом 2.2.20 Акту перевірки в ході перевірки встановлено ведення обліку товарів за місцем реалізації та зберігання з порушенням встановленого законом порядку, а саме: на АЗС акцизний склад № 1013027 відвантажено пальне важкі дистиляти (газойлі) код товару згідно з УКТ ЗЕД у кількості 4955 л. на суму 108464,95 грн. Зазначене пальне у журналі обліку надходження нафтопродуктів на АЗС за формою №13-НП не обліковано.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначено Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР). Дія його поширюється на усіх суб`єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі.

Пунктом 12 статті 3 Закону № 265/95-ВР встановлено, що суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.

Відповідальність за невиконання зазначеного вище обов`язку передбачена статтею 20 Закону № 265/95-ВР, згідно з якою до суб`єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, на момент виникнення спірних правовідносин, вказана норма передбачає відповідальність саме за реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку.

Нормативним документом, який визначає порядок обліку, приймання, зберігання та відпуску паливно-мастильних матеріалів на АЗС є Інструкція про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затверджена Наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20 травня 2008 року № 281/171/578/155.

Розділ 10 Інструкції визначає порядок приймання і відпуску нафтопродуктів на автозаправних станціях.

Відповідно до підпункту 10.2.1 Інструкції приймання нафтопродуктів, що надійшли автомобільним транспортом від постачальників, здійснюється працівниками автозаправної станції за марками та видами (дизельне паливо залежно від масової частки сірки) за даними товарно-транспортних накладних у разі наявності паспорта якості та копії сертифіката відповідності. Приймання нафтопродуктів здійснюється відповідно до вимог робочої інструкції оператора АЗС та інструкції з охорони праці, які повинні бути затверджені керівником підприємства, якому належить АЗС.

Згідно з підпунктом 10.2.2 Інструкції одержані результати вимірювань густини і температури нафтопродукту зазначаються у ТТН та журналі обліку надходження нафтопродуктів на АЗС за формою № 13-НГІ (додаток 13). Сторінки журналу необхідно пронумерувати, прошнурувати і скріпити печаткою суб`єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до підпункту 10.2.10 пункту 10.2 розділу 10 Інструкції на підставі ТТН та акта приймання (у разі його наявності) оператор АЗС має оприбуткувати прийнятий нафтопродукт за марками та видами (дизельне паливо залежно від масової частки сірки), тобто зробити необхідні записи в журналі обліку надходження нафтопродуктів на АЗС за формою № 13-НП.

У відповідності до пп.10.3.1.3 п.10 Інструкції, облік реалізації нафтопродуктів ведеться через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений до фіскального режиму роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій кожною АЗС, яка здійснює-розрахунки-із споживачами готівкою. Відпуск нафтопродуктів за готівку відображається у Змінному звіті АЗС за формою № 17-НП.

Відповідно до пп.10.4.1 п.10.4 Інструкції на АЗС здійснюється оперативне кількісне контролювання, результати якого використовуються для ведення обліку, звіряння кількості отриманих і відпущених нафтопродуктів. Кількісний облік нафтопродуктів на АЗС здійснюється за формою змінного звіту АЗС № 17-НП.

За змістом пп.16.1 п.16 Інструкції (стосується обліку нафтопродуктів на АЗС) матеріально відповідальні особи АЗС ведуть облік руху нафтопродуктів за марками і видами (для дизельного палива в залежності від масової частки сірки) нафтопродуктів у змінному звіті за формою №17-НП, який складається у двох примірниках. Перший примірник разом з первинними документами здається до бухгалтерської служби, а другий - залишається у матеріально відповідальної особи.

Згідно з пп.16.2 п.16 Інструкції бухгалтерські служби підприємств перевіряють та приймають змінні звіти з доданими до них первинними документами (ТТН, талони, відомості встановленої форми, супровідні відомості за інкасацією готівки та інші), перевіряють правильність перенесення показників лічильників ПРК, ОРК з попередньої зміни, звіти про обсяг реалізації і форми оплати за РРО, визначення фактичних залишків нафтопродуктів у резервуарах АЗС за результатами вимірювання, відображених у формі № 917-НП, та надходження готівки. Зроблені під час перевірки змінних звітів виправлення засвідчуються підписами операторів АЗС, керівника АЗС та головного бухгалтера або за його дорученням іншим працівником бухгалтерської служби підприємства.

Судом встановлено, що ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» уклало договір комісії № 201119-К від 20.11.2019 з ТОВ «КАТМА ГРУП», відповідно до якого ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (комісіонер) зобов`язується прийняти у ТОВ «КАТМА ГРУП» (комітент) товар для продажу, а також зберігати його в належних умовах.

Згідно акцизної накладної форми «П» № 202858 від 31.12.2020 ТОВ «КА`ГМА ГРУП» направило ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» паливо за кодом УКТ ЗЕД важкі дистиляти (газойлі) у кількості 4955,00 л на АЗС за адресою м. Харків, вул. Велика Кільцева, 6В (акцизний склад 1013623).

Згідно товарно-транспортної накладної від 31.012.2020 № Пер-032351 перевізника ТОВ «Торгруп» автомобілем DAF ХF 105.460 номер НОМЕР_1 , причіп номер НОМЕР_2 здійснено транспортування палива від ТОВ «КАТМА ГРУП» до ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР», зокрема, паливо дизельне ДП-3-Євро5-ВО у кількості 4955.00 л (3 секція) до пункту розвантаження м.Харків, вул. Великокільцева, 6В, АЗС, а також здійснено пере адресацію товару дизельне пальне шляхом доставки його у кількості 4955,00 л до АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б, що відповідає акцизному складу 1013027 (арк.спр. 53-54).

Тобто, 01.01.2021 паливо за кодом УКТ ЗЕД важкі дистиляти (газойлі) у кількості 4955,00 л отримано (злито) та оприбутковано на акцизному складі 1013027 (АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б), що підтверджується відповідним записом у журналі обліку нафтопродуктів за датою 01.01.2021, Z-звітом з РРО за 01.01.2021 та змінним звітом за формою 17-НП від 01.01.2021 . Оприбуткування палива на АЗС здійснювалось на підставі товарно- транспортної накладної від 31.12.2020 № Пер-032351.

Судом встановлено, що у зв`язку з виявленими помилками у виписаних акцизних накладних, ТОВ «СВРО СМАРТ ПАУЕР» зареєструвало відповідні розрахунки коригування.

Суд звертає увагу, що згідно висновків, які викладені у Постановах Верховного Суду від 13.08.2021 у справі № 809/1161/17, від 12.03.2020 у справі №823/1917/16, від 21.05.2020 у справі № 809/597/16, від 31.05.2019 у справі № 809/1253/16 єдиним можливим способом перевірки наявності необлікованих нафтопродуктів є співставлення дати обліку звітів АЗС за формою № 16-НП і № 17-НП та даних РРО із фактичними вимірюваннями залишків пального в резервуарах, тобто визначення різниці між кількістю нафтопродуктів, які надійшли на АЗС та кількістю реалізованих нафтопродуктів. Якщо різниця показників є меншою ніж кількість фактично наявного в резервуарах пального, то має місце реалізація товарів, які не обліковані у встановленому порядку.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, жодних замірів під час проведення перевірки контролюючим органом не проводилось, факту виявлення різниці між отриманими та відпущеними нафтопродуктами встановлено не було.

Отже, на момент виникнення спірних правовідносин, факт наявності у позивача необлікованого товару та його продажу податковим органом не встановлено.

Більше того, з наданих до перевірки та долучених до справи змінних звітів форми №17-НП, фіскальних звітних чеків (Z-звітів) та копії сторінок журналу обліку нафтопродуктів за 01.01.2021 вбачається факт повного відображення в даних документах всього обсягу реалізації пального за всіма формами оплати, в тому числі у змінних звітах форми №17-НП графи 11 (обсяг відпущеного пального за паливними картками) та графа 34 (сума виторгу за паливними картками) в повній мірі відповідає даним, які відображені у фіскальних звітних чеках (Z- звітах).

Пунктом 4.1.7.10 Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і в організаціях України, затвердженої наказом Держнафтогазпрому, Мінекономіки, Мінтрансу, Держстандарту, Держкомстату України від 02 квітня 1998 року № 81/38/101/235/122 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 1999 року за № 685/3978, визначено, що перед початком заправки автомашин через паливороздавальну колонку оператор АЗС повинен оприбуткувати прийнятий нафтопродукт, тобто зробити необхідні записи в Журналі обліку нафтопродуктів, які надійшли. Сторінки журналу повинні бути пронумеровані, прошнуровані і скріплені печаткою суб`єкта підприємницької діяльності, а сам журнал - зареєстрований у державній податковій інспекції за місцем здійснення підприємницької діяльності, скріплений печаткою державної податкової інспекції та завірений підписом її керівника.

Суд погоджується з твердженнями позивача, що висновки про не ведення обліку ПММ за місцем реалізації та зберігання зроблені податковим органом лише на підставі помилково та несвоєчасно виписаних акцизних накладних. При перевірці не було взято до уваги пояснення товариства та було проігноровано надані первинні документи.

Таким чином, відсутнє порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем реалізації та зберігання і відсутня торгівля необлікованим товаром, в ході перевірки не виявлено надлишки ПММ чи інші обставини, факти, які б свідчили про отримання та не оприбуткування товару.

Фактично товар, який поставлений і злитий в резервуари на акцизний склад 1013027 - АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б оприбуткований у тій кількості, в якій поставлений, його облік здійснено відповідно до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України від 20.05.2008 № 281/171/578/155, відповідні записи занесено до журналу обліку нафтопродуктів форми 13-НГІ, відображено у фіскальному звітному чеку та щоденному звіті за формою № 17-НІІ на акцизний склад 1013027 - АЗС за адресою м. Харків, Магістральний в`їзд, 1-Б за 01.01.2021 у кількості 4955,00 л.

Враховуючи норми чинного законодавства та встановлені обставини справи, суд дійшов висновку, що відповідач неправомірно застосував до ТОВ "ЄВРО СМАРТ ПАУЕР" фінансову санкцію, встановлену ст.20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", оскільки, на момент виникнення спірних правовідносин, факту наявності у позивача необлікованого товару та його продажу податковим органом встановлено не було.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення від 29.10.2021 № в частині штрафних санкцій на суму 216929,90 грн прийнято необґрунтовано, з порушенням норм податкового законодавства України, внаслідок чого, в цій частині його необхідно визнати протиправним та скасувати.

Частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Що стосується інших обставин, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд вважає за необхідне зауважити, що у пункті 25 Рішення Європейського суду з прав людини у справі Проніна проти України зазначено, що суд зобов`язаний надавати відповідь на кожен із специфічних, доречних та важливих доводів заявника. Виходячи з позиції цього суду, що висловлена в пункті 42 рішення Бендерський проти України, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються.

Вказані вимоги зобов`язують суди при вирішенні справи у кожному конкретному випадку вживати передбачені законом заходи з метою з`ясування всіх обставин у справі, що мають значення для вирішення спору, встановити та надати вичерпну оцінку фактичним обставинам у межах спірних правовідносин з метою з`ясування об`єктивних причин та факторів, що зумовили настання для платника негативних наслідків у вигляді порушеного права, що підлягає захисту, та в достатній мірі висвітлити мотиви прийняття конкретних рішень.

З урахуванням зазначеного суд не надає оцінку іншим доводам сторін, оскільки вищевикладені факти та обставини безумовно свідчать про прийняття відповідачем рішення за скаргою, розгляд якої не віднесено законодавством до його компетенції, а інші вказані в позовній заяві обставини не мають суттєвого впливу на рішення суду за результатами вирішення цього спору.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити повністю.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Позивач при зверненні до суду сплатила судовий збір у розмірі 3253,95 грн (платіжне доручення № 15483 від 06.09.2022).

З огляду на те, що суд дійшов висновку про задоволення позову, відповідно до приписів частини першої статті 139 КАС України суд присуджує позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесені ним і документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у сумі 3253,95 грн.

Відповідно до ч. 1 статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно з частиною 2 ст. 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Відповідно до пункту 1 частини 3 вказаної статті для цілей розподілу судових витрат розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

Частинами 4, 5 ст. 134 КАС України визначено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

На підтвердження витрат на правничу допомогу позивачем подано копії: Договору про надання правничої (правової) допомоги від 10 січня 2022 року № 10/01/22, укладений з Адвокатським об`єднанням «Лекс-Груп»; Додаткової угоди № 10 від 29 серпня 2022 року до Договору про надання правничої (правової) допомоги від 10.01.2022 № 10/01/22.

Відповідно до п. 4.4 Договору від 10 січня 2022 року № 10/01/22 оплата за цим Договором здійснюється за кожен етап наданих послуг на підставі відповідного акту наданих послуг та рахунку, наданого Обєднанням.

Між тим позивачем до суду не надано а ні акта наданих послуг, ні рахунку, ні доказів докази оплати правничої допомоги.

У постанові від 05.05.2018 у справі № 821/1594/17 Верховним Судом сформульовано правову позицію щодо необхідності доведення та врахуванням того чи були витрати на правничу допомогу фактичними, а їх розмір обґрунтованим та розумним.

Верховним Судом у постанові від 19 лютого 2019 року у справі № 803/1032/18 підкреслюється, що при визначенні суми компенсації витрат, понесених на правничу допомогу, до предмета доказування у питанні компенсації понесених у зв`язку з розглядом справи втрат на правничу допомогу необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, витраченого адвокатом часу, об`ємом наданих послуг, ціни позову.

Між тим, позов подано та підписано директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Смарт Пауер", а жодних доказів надання правничої допомоги, окрім договору від 10 січня 2022 року № 10/01/22 та додаткової угоди № 10 від 29 серпня 2022 року суду не надано. З огляду на вказане суд не вбачає за можливе задовольнити вимоги в частині стягнення на користь позивача витрат на правову допомогу.

Керуючись статтями 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Смарт Пауер" (місцезнаходження: пр-т Соборності, 15, каб. 219, м. Київ, код 42547705) до Головного управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: вул Шолуденка, 33/19, м. Київ, ідентифікаційний код 44116011) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29.12.2021 № в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 216929,90 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Смарт Пауер" судовий збір у розмірі 3253,95грн (три тисячі двісті п`ятдесят три грн 95 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Смішлива