Справа № 640/37749/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2025-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ СПРАВИ ДО ПРОВАДЖЕННЯ

08 квітня 2025 року Справа № 640/37749/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (пр. Любомира Гузара, 7, м. Київ, 03165) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.12.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними (неправомірними) дії відповідача стосовно відмови у здійсненні перерахунку та виплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів;

зобов`язати відповідача донарахувати та виплатити позивачу належну суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року в розмірі п`ять мінімальних пенсій за віком (вісім тисяч вісімсот сорок п`ять грн, станом на 31.04.2021 року) на картковий рахунок позивача.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.01.2022 було відкрите спрощене позовне провадження у справі №640/37749/21.

07.02.2022 від відповідача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшли відзив на позов та клопотання про залучення співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (пр. Любомира Гузара, 7, м. Київ, ).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу до Запорізькому окружному адміністративному суду.

Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та 04.04.2025, відповідно до вимог статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, адміністративну справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Киселю Р.В.

Приймаючи до провадження справу, суд зазначає наступне.

За приписами частини чотирнадцятої статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, суддя вважає за необхідне прийняти справу до провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування клопотання про залучення співвідповідача відповідач посилається на те, що до його повноважень не відноситься безпосередньо нарахування та виплата компенсацій та допомог, зокрема й спірної. Такими повноваженнями наділений Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (пр. Любомира Гузара, 7, м. Київ, ).

Згідно з вимогами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Предметом позову у даній справі є визнання протиправними дій відповідача щодо невповному обсязі нарахування та виплати, як вважає позивач, суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року. Зі змісту долученої до позову відповіді відповідача від 03.12.2021 на звернення позивача вбачається, що зазначену соціальну виплату здійснює Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Враховуючи вищевикладене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 173, 175, 176 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (пр. Любомира Гузара, 7, м. Київ, 03165) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі в справі в якості другого відповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (пр. Любомира Гузара, 7, м. Київ, ).

Призначити розгляд адміністративної справи № 640/37749/21 (провадження №ЗП/280/882/25) за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Р.В.

Запропонувати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості другого відповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль