Справа № 640/33205/20
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 640/33205/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Клочка К.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Черкаської митниці про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Агріматко-Україна" до Київської митниці Держмитслужби про скасування картки відмови та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Агріматко-Україна" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Київської митниці Держмитслужби про скасування картки відмови та зобов`язання вчинити діі, а саме просить:

- скасувати картку відмови Київської митниці Держмитслужби в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №№ UA100670/2020/00058, UA100670/2020/00072, UA 100670/2020/00073;

- зобов`язати Київську митницю Держмитслужби відновити преференційний режим митного оформлення товарів за ВМД №UA100670/2020/104008 від 17.07.2020р., ВМД № UA100670/2020/104774 від 11.08.2020р., №UA100670/2020/104789 від 12.08.2020р. на підставі сертифікатів ЕUR 1 № S 0345776 від 02.07.2020р., № S 0285869 від 30.07.2020р., № S 0285870 від 30.07.2020р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.01.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 18.03.2025, про що свідчить штамп вхідної реєстрації.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/33205/20 передано до провадження судді Клочка К.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником Черкаської митниці подано до суду клопотання про залучення співвідповідача у справі за цим позовом.

Суд, розглянувши клопотання представника Черкаської митниці, виходить із наступного.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» (надалі - Постанова).

Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до пункту 2 Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них структури штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Черкаську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Черкаської митниці як відокремленого підрозділу Державної митої служби України: ; місцезнаходження: 18007, м. Черкаси, вул. Дашковича Остафія 76.

Згідно ч. 2 ст. 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, то здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює, в тому числі й Черкаська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Посадові особи юридичного управління Черкаської митниці, з метою самопредставництва митного органу, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до штатного розпису Черкаської митниці, митний пост «Умань» є структурним підрозділом Черкаської митниці, в той час як оскаржуване рішення було прийнято Київською митницею Держмитслужби в межах здійснення митного контролю за вказаною вище митною декларацією митним постом «Умань», отже Черкаську митницю необхідно залучити в межах розгляду даної справи в якості співвідповідача.

Згідно з частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, клопотання правонаступника відповідача про заміну відповідача належить задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника Черкаської митниці про залучення співвідповідача у справі №640/33205/20 - задовольнити.

Залучити до участі у справі Черкаську митницю (вул. Дашковича Остафія, 76, м. Черкаси, Черкаська область, 18007, ) як співвідповідача.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин або надання відзиву особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.І. Клочко