Справа № 520/28516/24
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

Про залучення другого відповідача

07 квітня 2025 року № 520/28516/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проведення ОСОБА_1 мобілізації.

Ухвалою від 17.10.2024 було відкрито спрощене провадження у справі.

02.04.2025 до суду надійшло клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому заявник просив:

- замінити неналежного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 , на належного - ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

В обґрунтування клопотання зазначено, що в адміністративному позові позивач просить суд визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо проведення його мобілізації. Позивач стверджує, що був мобілізований, тобто призваний на військову службу під час мобілізації 16 березня 2022 року. Однак, в ІНФОРМАЦІЯ_5 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 про призов на військову службу ОСОБА_1 в зазначену дату та за весь 2022 рік не виявлено. В ході перевірки наявних облікових даних, внесених до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (АІТС "Оберіг") встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 , був взятий на військовий облік 24.02.2022 р. у ІНФОРМАЦІЯ_4 і того ж дня був знятий з військового обліку на підставі аб.3 п.2 ч.5 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», як особа, яку було призвано чи прийнято на військову службу під час мобілізації.

Таким чином, на думку заявника, ІНФОРМАЦІЯ_7 в даному випадку не може вважатись належним відповідачем.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 3, ч. 7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Між тим, згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За приписами ч. 5 ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проведення ОСОБА_1 мобілізації.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п.9 ч.1 ст.4 КАС України).

Аналогічне за змістом положення закріплено в ч.4 ст.46 КАС України.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, позивач, реалізуючи право на звернення до суду, визначене ст.5 КАС України, пред`явив позов до ІНФОРМАЦІЯ_2 , вважаючи, що рішенням, дією чи бездіяльністю вказаного суб`єкта владних повноважень порушені його права, свободи або законні інтереси, і просить суд про їх захист.

Разом з тим, суд зазначає, що як позивач, так і інші учасники справи, не позбавлені права клопотати про заміну неналежної сторони у справі, так само як і суд за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, має право залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на ч.4 ст.9, ч.ч.3-4 ст.48 КАС України суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну неналежного відповідача у справі та залучення ІНФОРМАЦІЯ_8 як другого відповідача до участі у справі.

Відповідно до ч.ч.1,4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_8 всі наявні у нього докази, з приводу спірних правовідносин щодо проведення мобілізації ОСОБА_1 .

Суд звертає увагу на те, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч.6 ст.60 КАС України

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду, що випливає з положень ч.9 ст.80 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись 48, 241, 243, 248, 256, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Встановити другому відповідачу строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надіславши сторонам по справі копію відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 у строк для подання відзиву на адміністративний позов надати суду всі наявні у нього докази, з приводу спірних правовідносин щодо проведення мобілізації ОСОБА_1 .

Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Встановити відповідачам строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши сторонам по справі копію заперечень та доданих до них документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях