Справа № 380/11099/24
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань встановлення контролю за виконанням рішення суду

справа №380/11099/24

07 квітня 2025 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. розглянула у письмовому провадженні заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення (в порядку ст.382 КАС України) у справі №380/11099/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення ОСОБА_2 у довідці №1159/12/2850 від 04.03.2024 для перерахунку із 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 , виготовленої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 у справі №380/20663/23, за прирівняною посадою «водій-санітар медичного пункту механізованого батальйону». Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 у справі №380/20663/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, із зазначенням в ній надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії в розмірі визначеному згідно з рішенням Міністра оборони України (додаток 1), доведеного до відома телеграмою від 01.02.2023 №2683/з. Рішення суду набрало законної сили 29.08.2024.

02.04.2025 позивачка подала до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просить суд:

-зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 особисто подати в десятиденний строк з дня отримання відповідачем відповідної ухвали звіт про виконання Рішення Львівського окружного адміністративного суду віл 12.08.2024 у справі №380/11099/24.

Заява мотивована тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 у справі №380/11099/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 видав нову довідку, у якій відповідач перерахував посадовий оклад, оклад за званням та надбавку за вислугу років виходячи із прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023. При цьому додаткові види грошового забезпечення, а саме надбавка за особливості проходження служби та премія зазначені в заниженому розмірі.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.04.2025 зазначену вище заяву у справі №380/11099/24 передано для розгляду судді Лунь З.І.

Відповідач заяви чи клопотання щодо поданої заяви про встановлення судового контролю не подав.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив таке.

Положеннями КАС України визначено загальні та спеціальні способи судового контролю.

Так, згідно з ч.1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

За змістом норм статті 129-1 Конституції України, статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 13 Закону №1402-VIII щодо обов`язковості судового рішення такою підставою є обставини, які ставлять під сумнів виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення.

Аналіз вищевикладених норм процесуального права з урахуванням висновків Верховного Суду щодо їх застосування, у тому числі, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 18 квітня 2022 року у справі №754/12702/14-а, дає суду підстави вважати, що судовий контроль в порядку норм статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення може бути встановлено за таких умов:

- рішення суду ще не виконано, у тому числі у порядку його примусового виконання;

- існує обґрунтований і підтверджений доказами ризик його невиконання;

- існують підтверджені доказами обставини, які ставлять під сумнів виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, або дають підстави вважати, що:

- загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату,

- або що відповідач (його правонаступник) створює перешкоди для виконання такого рішення, має намір ухилення від цього обов`язку.

Матеріалами справи підтверджується, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.08.2024, що набрало законної сили, серед іншого, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 у справі №380/20663/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, із зазначенням в ній надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії в розмірі визначеному згідно з рішенням Міністра оборони України (додаток 1), доведеного до відома телеграмою від 01.02.2023 №2683/з.

Суд зауважує, що під час ухвалення рішення по адміністративній справі питання про конкретну суму складових грошового забезпечення, які зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 не вирішувалось. Предметом вказаної адміністративної справи був спір про наявність у позивача права на встановлення надбавки за вислугу років у розмірі 35%, за особливості проходження служби у розмірі 65% та премії у розмірі 251%.

З доданих до заяви документів видно, що 18.09.2024 відповідач на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 по справі №380/11099/24, на ім`я ОСОБА_2 виготовив довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, із зазначенням надбавки за вислугу років у розмірі 35%, за особливості проходження служби у розмірі 65 % та премії у розмірі 251 %.

Разом з тим, звернення позивачки із заявою в порядку статті 382 КАС України обумовлено тим, що виконуючи рішення суду відповідач видав довідку з викривленими (значно заниженими) розмірами складових грошового забезпечення (зокрема надбавки за особливості проходження служби, надбавки за вислугу років та премії), встановивши на власний розсуд базовий показник нарахування встановлення відсотків, тобто фактично рішення не виконано.

Аналізуючи заяву, подану ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, суд дійшов висновку про те, що позивач фактично подав новий позов.

Ураховуючи наведене, суд висновує про відсутність необхідності встановлювати строк для подання звіту про виконання судового рішення та зобов`язувати відповідача подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України.

Керуючись ст.ст. 248, 382 КАС України, суд

у х в а л и в:

відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення (в порядку ст.382 КАС України) у справі №380/11099/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.