Справа № 340/7964/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2025 року справа № 340/7964/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі військова частина) про визнання протиправним і скасування рішення військово-лікарської комісії (далі Комісія) і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправним і скасування рішення Комісії, що функціонує при військовій частині, у формі довідки від 07 жовтня 2024 року №2917, яким визнано придатним до служби у Десантно-штурмових військах Збройних Сил України (далі ДШВ).

Водночас просив суд зобов`язати Комісію провести повторний медичний огляд.

Стверджує, що Комісія залишила поза увагою скарги на стан здоров`я (больовий синдром після поранення), який унеможливлює швидке пересування і належне виконання службових обов`язків.

Відповідач заперечив стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.35-38).

Пояснив, що не може бути відповідачем у адміністративній справі, так як рішення прийняла Комісія, яка є позаштатною постійно діючою комісією.

Стверджує, що висновок про придатність до служби у ДШВ ґрунтується на вивченні стану здоров`я ОСОБА_1 .

Зазначив, що право оцінки висновку про придатність до військової служби належить не суду, а військово-лікарській комісії вищого рівня.

Звернув увагу, що не наділений повноваженням зобов`язувати Комісію проводити повторний медичний огляд.

13 грудня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.31-32).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Встановленні обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, 16 червня 2022 року ОСОБА_1 призваний на військову службу за мобілізацією під час воєнного стану, який діє з 24 лютого 2022 року (а.с.26).

Військову службу проходить у складі військової частини НОМЕР_2 .

Комісія позаштатна постійно діюча військово-лікарська комісія ДШВ, яка функціонує при військовій частині (а.с.26)

07 жовтня 2024 року Комісія склала довідку №2917 про придатність позивача до служби у ДШВ (а.с.26).

Довідку склали за наслідками медичного огляду і вивчення медичної документації.

Комісія вивчала медичну документацію і стосовно поранення.

Попередній огляд Комісія провела 13 серпня 2024 року (а.с.19).

Тоді Комісія визнала, що ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування після поранення.

07 жовтня 2024 року Комісія встановила наслідки поранення (пов`язане зі захистом Батьківщини), травми (пов`язане з проходженням військової служби), захворювання (пов`язане з проходженням військової служби) і іншого захворювання (не пов`язане з проходженням військової служби).

Кожне з поранень, травми і захворювань класифіковані за статтями Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві (далі Розклад хвороб), який затверджено наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402.

Позов подано до суду 09 грудня 2024 року (а.с.29).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, з 24 лютого 2022 року в Україні введено в дію воєнний стан (загальновідомий факт).

Отже, позивача призвали на військову службу під час мобілізації.

Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі Положення).

Приписами пункту 2.1 глави 2 розділу І Положення передбачено, що постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Тому рішення військово-лікарських комісій обов`язкові до виконання.

Приписами пункту 9 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Таким чином законом дозволено оскаржувати рішення військово-лікарських комісій про придатність до військової служби у судовому порядку.

Суб`єкт владних повноважень відповідно до приписів пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України може і не мати статусу юридичної особи.

Отже, відповідачами за позовами про оскарження рішень військово-лікарських комісій можуть бути останні або юридичні особи, при яких (в штаті чи поза штатом) функціонують комісії.

Тому військова частина належний відповідач.

За змістом позову ОСОБА_1 не висловив незгоди з класифікацією поранення, травми і захворювань за відповідними статтями Розкладу хвороб.

Позовна заява не містить пояснень стосовно очевидних процесуальних порушень, які допустила Комісія.

Позивач не зазначає, що Комісія не дослідила певну медичну документацію.

Незгода з висновком про придатність до служби в ДШВ обумовлена тим, що, на його думку, Комісія залишила поза увагою скарги на стан здоров`я (больовий синдром після поранення), який унеможливлює швидке пересування і належне виконання службових обов`язків.

У суду відсутня компетенція стосовно перевірки цих пояснень, бо для цього потрібно провести медичний огляд і володіти знаннями з медицини.

Такі пояснення можуть бути перевірені у порядку, який встановлено приписами підпункту 2.73. розділу 1 Положення.

Цією нормою права встановлено, що постанови ВЛК Десантно-штурмових військ розглядаються, переглядаються, контролюються, відміняються, скасовуються, затверджуються штатною ВЛК регіону в порядку, установленому цим Положенням.

Тому доводи ОСОБА_1 стосовно неврахування стану здоров`я може перевірити лише штатна ВЛК регіону.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про відмову у задоволенні позову.

Сторони не понесли судових витрат (а.с.31-32).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ