Справа № 120/4226/25
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2025 р. Справа № 120/4226/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

31.03.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Вітера С.В., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.03.2025 № 325 "Про призов та відправку військовозобов`язаних під час проведення мобілізації" щодо солдата ОСОБА_1 та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виключити солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу цієї військової частини.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що таку заяву належить залишити без руху.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Щодо незазначення обов`язкових реквізитів сторін.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому суд наголошує, що жодних винятків з правила щодо обов`язку позивача вказати у позовній заяві дані щодо місцезнаходження відповідача-суб`єкта закон не містить.

У позовній заяві зазначено ідентифікаційний код військової частини НОМЕР_1 в ЄДРПОУ, однак відомості про місцезнаходження відповідача зазначені не повністю (не зазначено вулиці, на якій знаходиться військова частина НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 ).

Положення Кодексу адміністративного судочинства України не покладають на суд обов`язок щодо здійснення розшуку відповідача чи з`ясування його достовірної поштової адреси, оскільки такі відомості має зазначати у позовній заяві саме позивач.

Водночас з матеріалів позовної заяви неможливо побачити, що адвокат позивача, який має відповідні законні повноваження та можливості, вживав заходи з метою самостійного встановлення актуальної на сьогодні адреси місцезнаходження відповідача, наприклад, через звернення за отриманням відповідних відомостей до Міністерства оборони України або до територіального центру комплекстування за місцем перебування обліку, але такі заходи виявилися безрезультатними.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що відсутність у позовній заяві адреси місцезнаходження відповідача є порушенням вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, яке перешкоджає прийняттю такої позовної заяви до розгляду.

Щодо ненадання доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази ? позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема про витребування доказів (ч. 5 ст. 161 КАС України).

Також за приписами ч. 6 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача клопотання про його витребування.

Позивач оскаржує наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.03.2025 № 325, але не додає його копії (чи копії витягу з нього) до позовної заяви, що свідчить про невідповідність позовної заяви вказаниим вище вимогам процесуального закону.

Разом з тим 01.04.2025 від представника позивача до суду надійшло окреме письмове клопотання про витребування доказів, в якому представник позивача просить суд витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_3 належним чином завірені копії: витягу з наказу № 325 від 21.03.2025 щодо поставки ОСОБА_1 до військової частини для проходження військової служби; документів про проходження медичного огляду ОСОБА_1 ; витягу із ЄДР/ЄДРПОУ на ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; доказів створення комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 , склад цієї комісії; доказів перебування ОСОБА_1 на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 /зняття з обліку; наявних відомостей про ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів станом на час звернення з адвокатським запитом; доказів оновлення військово-облікових даних ОСОБА_1 у ІНФОРМАЦІЯ_4 ; - письмові пояснення/відео пояснення та докази щодо проходження медичного огляду ОСОБА_1 при направлені на військову службу.

Також у вказаному клопотанні представник позивача просить витребувати з військової частини НОМЕР_1 відомості про місце перебування солдата ОСОБА_1 , його правовий статус, а також належним чином завірені копії: наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації; мобілізаційного розпорядження щодо ОСОБА_1 ; наказу командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ; документів (накази, витяги з наказів, розпорядження тощо) щодо подальшого переведення для проходження служби в інші частини/підрозділи (за наявності); особової справи ОСОБА_1 (у повному об`ємі).

Клопотання обґрунтовується тим, що дослідження відповідних доказів дозволить встановити обставини, необхідні для правильного вирішення справи. Водночас представник позивача звертався до ІНФОРМАЦІЯ_3 і військової частини НОМЕР_1 із адвокатськими запитами про отримання цих доказів (інформації, документів), однак відповіді на свої запити не отримав.

Вирішуючи заявлене клопотання про витребування доказів, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом положень ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Частинами першою-третьою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, необхідною умовю для вирішення судом питання про витребування доказів в адміністративній справі за клопотанням сторони є неможливість самостійного надання стороною таких доказів. При цьому заявник зобов`язаний у клопотанні про витребування доказів зазначити про заходи, які вживалися для отримання доказів самостійно, надати суду докази вжиття цих заходів та повідомити причини неможливості самостійного отримання відповідних доказів.

Разом з тим, як видно з наданих представником позивача документів, його адвокатські запити про витребування у відповідачів документів та інформації були фактично надіслані на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 і військової частини НОМЕР_1 поштовими засобами зв`язку 28.03.2025, тоді як позовна заява пред`явлена до суду 31.03.2025, а клопотання про витребування доказів подане 01.04.2025.

Тобто на момент заявлення клопотання про витребування доказів об`єктивно не сплинув встановлений законом строк для розгляду відповідачами адресованих їм адвокатських запитів, що спростовує твердження представника позивача про ненадання відповідачами доказів на запита адвоката.

Відтак клопотання про витребування доказів заявлене представником позивача передчасно та без дотримання вищезазначених вимог КАС України, зокрема, в частині вжиття належних заходів, спрямованих на самостійне отримання доказів, та підтвердження факту неможливості їх самостійного отримання.

Ураховуючи викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

Висновки суду. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи невідповідність позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням представнику позивача строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви, про які зазначено вище.

Керуючись ст.ст. 72, 79, 80, 160, 161, 169, 171, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

2. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

3. Встановити представнику позивача строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 10 (десяти) днів з дня вручення (отримання) копії ухвали.

4. Копію ухвали надіслати адвокату Вітеру Сергію Вікторовичу для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович