Справа № 420/10114/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

07 квітня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
I. Зміст заяви та позиція сторін.
01.04.2025 року представником ІНФОРМАЦІЯ_3 надано додаткові пояснення у справі, в змісті яких наведено детальний розрахунок розміру грошового забезпечення : посадового окладу, окладу за військове звання та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення таном на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 р.
Позивач не скористався правом на висловлення своєї позиції щодо поданого ІНФОРМАЦІЯ_4 звіту про виконання судового рішення, запропонованого ухвалою суду від 28 березня 2025 року, електронну копію якої направлено в електронний кабінет представника позивача, що підтверджують відповідною довідкою .
II. Процесуальні дії суду.
Запропоновано ОСОБА_1 протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали надати суду пояснення з вказаного питання.
IІІ. Обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 06 лютого 2024 року по справі №420/10114/23, яке набрало законної сили, позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_5 , які полягають у відмові ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку та виплати перерахованої пенсії.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020 р., 01.01.2021 р., 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 р., 01.01.2021 р., 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1 073,60 (одна тисяча сімдесят три грн.. 60 коп.) гривень.

Ухвалою суду від 21.10.2024 року відмовлено в встановленні судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 382 КАС України.

Постановою Пятого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2025 р. по справі № 420/10114/23 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року скасовано, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 подати до суду першої інстанції новий звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року, у місячний строк з дня отримання даної постанови суду.

12.03.2025 року на виконання постанови Пятого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2025 р. ІНФОРМАЦІЯ_6 видано довідки за № ЮО109274 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за посадою, яку він займав на день звільнення зі служби, зокрема,

- станом на 01.01.2023 посадовий оклад 49 тарифний розряд становить 13 100.00 грн., оклад за військовим званням підполковник - 2 260.00 грн., надбавка за вислугу років 50 % - 7680.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65%- 14 976,00грн., надбавка за таємність 15%- 1965,00 грн., премія 140% - 18340.00 грн.

- станом на 01.01.2022 посадовий оклад 49 тарифний розряд становить 12 110,00 грн., оклад за військовим званням підполковник - 2 080.00 грн., надбавка за вислугу років 50 % - 7095.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65%- 13835,25 грн., надбавка за таємність 15%- 1816 ,00 грн., премія 35 % - 4238.00 грн.

- станом на 01.01.2021 посадовий оклад 49 тарифний розряд становить 11 080,00 грн., оклад за військовим званням підполковник - 1910.00 грн., надбавка за вислугу років 50 % - 6495.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65%- 12 665,25 грн., надбавка за таємність 15%- 1662 ,00 грн., премія 35 % - 3878.00 грн.

- станом на 01.01.2020 посадовий оклад 49 тарифний розряд становить 10 260,00 грн., оклад за військовим званням підполковник - 1770.00 грн., надбавка за вислугу років 50 % - 6015.00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65%- 11729,25 грн., надбавка за таємність 15%- 1539 ,00 грн., премія 35 % - 3591.00 грн.

В примітках вищенаведених довідок вказано що довідки складені з урахуванням листа Департаменту соціального забезпечення МОУ від 14.14.2023 р. №220/13/7642

12.03.2025 відповідач листом за № 943/5388 вказані довідки направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

ІV. Норми права, які застосував суд.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Розгляд звіту про виконання судового рішення врегульовано статтею 382-1 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024 р., який набрав чинності 19.12.2024 року, зокрема

- звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. (частина друга статті 382-2 КАС України).

- до звіту додаються:1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частина третя статті 382-2 КАС України).

Питання щодо прийняття судом рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення визначені статтею 382-3 КАС України, зокрема,

- за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. (частина перша статті 382-3 КАС України)

- суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. ( частина другої статті 382-3 КАС України).

V. Оцінка та висновок суду.

З аналізу зазначених норм КАС України слідує, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Як вбачається зі Звіту ІНФОРМАЦІЯ_3 , то на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 12.03.2025 були складені на направлені до ГУ ПФУ довідки за № ЮО109274 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою: начальника кафедри Одеського інституту Сухопутних Військ, яку він займав на день звільнення зі служби, станом на 01.01.2020 р., 01.01.2021 р., 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р.

При цьому, зі змісту вказаних довідок та наданого ІНФОРМАЦІЯ_6 детального розрахунку вбачається, що посадовий оклад, оклад за військове звання та інші щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), обчислені із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020, 2021, 2022 та 2023 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року.

Будь-яких заперечень щодо правильного розрахунку основних та додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за вказаними довідками від представника позивача не надійшло.

Згідно частини першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про прийняття звіту ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.03.2025 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року по справі №420/10114/23 шляхом складання та направлення до Головного управління ПФУ в Одеській області довідок № ЮО109274 від 12.03.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 р. , 01.01.2021 р., 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р., як таких, що відповідає змісту судового рішення у даній справі.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.03.2025 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року по справі №420/10114/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А.Дубровна