Справа № 640/11801/22
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

07 квітня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/11801/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., під час розгляду в письмовому провадженні справи за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Служби безпеки України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Національної академії Служби безпеки України (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Служби безпеки України з не встановлення позивачу щомісячної премії відповідно до підпункту 1 пункту 2 наказу № 45/ДСК та колонки 2 додатку 4 до наказу № 45/ДСК та зобов`язати Національну академію Служби безпеки України встановити позивачу з 01 січня 2022 року щомісячну премію у розмірі 186 % від посадового окладу, здійснити перерахунок і виплатити недоотриману щомісячну премію за період з 01 січня 2022 року до 01 травня 2022 року включно;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Служби безпеки України з невиплати позивачу місячного грошового забезпечення з 02 травня 2022 року та зобов`язати Національну академію Служби безпеки України нарахувати та виплатити позивачу грошового забезпечення за фактично відпрацьований час, а саме: за період з 02 травня 2022 року по 15 липня 2022 року включно, виходячи з посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислуги років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та надбавки за особливості проходження служби, встановлених на момент зарахування у розпорядження 23 березня 2021 року, та щомісячної премії у розмірі 186 % від посадового окладу згідно з наказом № 45/ДСК, за період з 16 липня 2022 року по дату ухвалення судового рішення у цій справі, виходячи з посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та надбавки за особливості проходження служби, встановлених на момент зарахування у розпорядження 23 березня 2021 року, надбавки за вислугу років у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, а також щомісячної премії у розмірі 186 % від посадового окладу згідно з наказом № 45/ДСК;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Служби безпеки України з невиплати позивачу з 02 травня 2022 року додаткової винагороди, установленої ПКМУ № 168 на період дії воєнного стану, та зобов`язати Національну академію Служби безпеки України нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду в розмірі 30000 грн щомісячно: за лютий 2022 року, з урахуванням виплаченої 21 березня 2022 року частини додаткової винагороди за лютий 2022 року у розмірі 5357,15 грн; за період з 02 травня 2022 року по дату ухвалення судового рішення у цій справі, з урахуванням виплаченої 23 червня 2022 року частини додаткової винагороди у розмірі 967,74 грн за 01 травня 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Служби безпеки України з невиплати позивачу підйомної допомоги у зв`язку з передислокацією з м. Києва до м. Чернівці у березні 2022 року у розмірі місячного грошового забезпечення і добових за кожен день перебування в дорозі, та зобов`язати Національну академію Служби безпеки України нарахувати та виплатити позивачу підйомну допомогу у зв`язку з передислокацією у розмірі місячного грошового забезпечення, яке отримував під час передислокації з м. Києва до м. Чернівці у березні 2022 року, з урахуванням щомісячної премії у розмірі 186 % від посадового окладу згідно з наказом № 45/ДСК, та з урахуванням додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України № 168, яка відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 704 та пункту 2 Інструкції № 515/ДСК входить до складу грошового забезпечення, а також виплатити добові за два дні в дорозі у розмірі 600,00 грн (300,00 грн х 2 дні);

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Служби безпеки України з перерахунку позивачу установленої премії за лютий 2018 року та утримання з неї 16988,84 грн та зобов`язати Національну академію Служби безпеки України нарахувати та виплатити позивачу недоотриману частину премії за лютий 2018 року у розмірі 16988,84 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На виконання положень Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року справу прийнято до провадження, розгляд справи продовжено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07 квітня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява позивача про залишення позову без розгляду.

Розглянувши заяву позивача про залишення позову без розгляду, судом встановлено наступне.

При вирішенні питання про залишення позову без розгляду, суд враховує, що відповідно до частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Положеннями пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з частиною другою статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 262 КАС України).

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 КАС України).

Оскільки право позивача на подання заяви про залишення позову без розгляду з огляду на принцип диспозитивності, закріплений у частині третій статті 9 КАС України, є безумовним правом особи, яка звернулася до суду, і підстави для відмови у задоволенні поданої заяви законодавством не передбачені, заява позивача підлягає задоволенню, а позов залишенню без розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 9, 44, 240, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 та залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Національної академії Служби безпеки України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Залишення позову без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Кисіль