Справа № 400/612/25
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2025-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 квітня 2025 р. справа № 400/612/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачівCнігурівського районного суду Миколаївської області, вул. Героїв України, 69, м. Снігурівка, Баштанський р-н, Миколаївська обл., 57303, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, вул. 68 Десантників, 2, м. Миколаїв, 54009,

проскасування наказу від 21.01.2025 р. № 16-к в частині, скасування наказу від 12.11.2024 р. № 140-к, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася з позовом до Cнігурівського районного суду Миколаївської області та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, в якому просить суд:

- скасувати наказ Снігурівського районного суду Миколаївської області від 21.01.2025 року № 16-к «Про встановлення надбавок за вислугу років на державній службі керівнику апарату суду та заступнику керівника апарату суду на 2025 рік» в частині встановлення на 2025 рік з 1 січня 2025 року надбавки за вислугу років на державній службі ОСОБА_1 , заступнику керівника апарату суду 12 відсотків посадового окладу, як такій, стаж державної служби якої станом на 01 січня 2025 року становить 06 років 01 місяць 19 днів;

- скасувати наказ Снігурівського районного суду Миколаївської області від 12.11.2024 року № 140-к «Про встановлення надбавки за вислугу років на державній службі ОСОБА_1 » щодо встановлення з 12 листопада 2024 року заступнику керівника апарату суду ОСОБА_1 надбавку за вислугу років на державній службі у розмірі 12 відсотків посадового окладу за наявного стажу роботи станом на 12 листопада 2024 року 06 років 0 місяців 0 днів;

- зобов`язати Снігурівський районний суд Миколаївської області видати наказ щодо встановлення з 12 листопада 2024 року заступнику керівника апарату суду ОСОБА_1 надбавки за вислугу років на державній службі у розмірі 18 відсотків посадового окладу за наявного стажу роботи станом на 12 листопада 2024 року 06 років 0 місяців 0 днів;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області здійснити розрахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі, з урахуванням раніше виплачених сум, заступнику керівника апарату Снігурівського районного суду Миколаївської області відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу» та наказу Снігурівського районного суду Миколаївської області, який має бути виданий на підставі пункту 3 заявлених вимог, а саме: з 12 листопада 2024 року у розмірі 18 відсотків посадового окладу за наявного стажу роботи станом на 12 листопада 2024 року 06 років 0 місяців 0 днів.

Ухвалою від 03.02.2025 року суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 06.03.2025 року суд закрив підготовче провадження і призначив справу до судового розгляду по суті.

21.03.2025 року від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 240/7215/24, оскільки справа яка розглядається, є типовою відносно зразкової справи № 240/7215/24.

Суд розглянув клопотання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з положеннями ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до пп. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 18.11.2024 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/7215/24 за позовом ОСОБА_1 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити дії.

Верховний Суд в ухвалі від 18.11.2024 року визначив такі ознаки типової справи:

1) позивач державний службовець місцевого загального суду;

2) відповідачі місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв`язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу "Прикінцеві положення" Закону № 3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону № 889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків;

4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:

- визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу.

Порівняльний аналіз предмету та підстав позову в даній справі та справі № 240/7215/24 свідчить про те, що дана адміністративна справа не є типовою справою щодо справи № 240/7215/24, оскільки стосується встановлення надбавки з 01.01.2025 року.

Окрім того, зупинення провадження у справі з наведених відповідачем підстав є правом, а не обов`язком суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області про зупинення провадження у справі, відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України, ухвала окремо не оскаржується.

Суддя А. О. Мороз