Справа № 260/1491/25
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 260/1491/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Ставненської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (с. Ставне, буд. 253, Ужгородський р-н, Закарпатська обл., 89014, ) про визнання рішення протиправним, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 через представника Бирковича Олександра Івановича звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Ставненської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, в якому просять: визнати нечинними рішення «Про встановлення ставок і пільг сплати земельного податку» № 150 від 19.06.2018 року Волосянківської сільської ради та рішення «Про встановлення ставок і пільг сплати земельного податку» № 192 від 13.06.2019 року Волосянківської сільської ради.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк десять календарних днів для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

31 березня 2025 року на адресу суду надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено позовну заяву у новій редакції, заяву про поновлення строку звернення до суду та докази сплати судового збору.

Згідно уточненої позовної заяви позивачем є ОСОБА_1 , у позовній заяві просить визнати протиправним та нечинним рішення «Про встановлення ставок і пільг сплати земельного податку» № 150 від 19.06.2018 року Волосянківської сільської ради.

У заяві про поновлення строку звернення до суду вказує, що про оскаржуване рішення не міг довідатися протягом часу його чинності, оскільки таке рішення не було оприлюдненим. Позивач вказує, що на запит ОСОБА_1 від 09.09.2024 року Ставненська сільська рада надала відповідь від 16.09.2024 №02-31/897, що рішення сільських рад з 2014 по 2021 рік знаходяться в архіві Ужгородської РДА та інформація про оприлюднення вищезазначених рішень в засобах масової інформації з 2014 по 2020 роки відсутня, чим підтвердили відсутність у режимі загального доступу даних рішень. До вказаної заяви позивачем долучено копію вищевказаного листа.

Розглянувши подану заяву та долучені докази, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Оскільки на виконання ухвали суду від 17.03.2025 року позивачем усунено недоліки позовної заяви у повній мірі, зазначена позовна заява подана з дотриманням вимог статей 159-161 КАС України, підстави, що зазначені у статтях 169 та 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі наразі відсутні.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що оскаржуване рішення є нормативно-правовими актом.

Стаття 264 КАС України визначає особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.

Правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України (крім рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу), постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим; 2) законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 4-7 статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

З огляду на викладене, відповідач Ставненська сільська рада Ужгородського району Закарпатської області зобов`язана опублікувати, у відповідності до статті 264 КАС України, оголошення про оскарження рішення Волосянківської сільської ради «Про встановлення ставок і пільг сплати земельного податку» № 150 від 19.06.2018 року у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно з ч.8 ст.264 КАС України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Частиною 1 ст. 179 КАС України передбачено, що для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Ставненської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (с. Ставне, буд. 253, Ужгородський р-н, Закарпатська обл., 89014, ) про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 07 травня 2025 року на 14:00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

3. Зобов`язати Ставненську сільську раду Ужгородського району Закарпатської області не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати відповідно до ч. 5, 6 ст. 264 КАС України оголошення про відкриття провадження Закарпатським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №260/1491/25 за позовом ОСОБА_1 до Ставненської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним рішення Волосянківської сільської ради «Про встановлення ставок і пільг сплати земельного податку» № 150 від 19.06.2018 року у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

4. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

5. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

6. Встановити відповідачу:

15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України;

5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

7. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

8. Ухвалу направити учасникам справи.

9. З інформацією по справі учасники справи можуть ознайомитись за офіційною веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

10. Справу буде розглянуто суддею Луцович М.М. одноособово.

11. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяМ.М. Луцович