Справа № 540/6701/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/6701/21
07 квітня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, просп. Ушакова, буд. 75, м. Херсон, 73026) щодо не виплати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за час перебування у розпорядженні Головного управління Міндоходів у Херсонській області з 20.01.2014 року по 31.03.2015 року, у розпорядженні Головного управління ДФС у Херсонській області з 31.03.2015 року по 14.05.2015 року

Стягнуто з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, просп. Ушакова, буд. 75, м. Херсон, 73026) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення в розмірі 308 519 (триста вісім тисяч п`ятсот дев`ятнадцять) грн. 84 коп. за час перебування у розпорядженні Головного управління Міндоходів у Херсонській області з 20.01.2014 року по 31.03.2015 року, у розпорядженні Головного управління ДФС у Херсонській області з 31.03.2015 року по 14.05.2015 року, з відрахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів.

Зазначене рішення набрало законної сили 31 січня 2022 року.

Херсонським окружним адміністративним судом був видано виконавчий лист у даній справі про зобов`язання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, просп. Ушакова, буд. 75, м. Херсон, 73026) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення в розмірі 308 519 (триста вісім тисяч п`ятсот дев`ятнадцять) грн. 84 коп. за час перебування у розпорядженні Головного управління Міндоходів у Херсонській області з 20.01.2014 року по31.03.2015 року, у розпорядженні Головного управління ДФС у Херсонській області з 31.03.2015 року по 14.05.2015 року, з відрахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів.

28 березня 2025 року від позивача надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 540/6701/21, я якій заявник просить: видати дублікат виконавчого документа у справі № 540/6701/21 про стягнення з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, просп. Ушакова, буд. 75, м. Херсон, 73026) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення в розмірі 308 519 (триста вісім тисяч п`ятсот дев`ятнадцять) грн. 84 коп. за час перебування у розпорядженні Головного управління Міндоходів у Херсонській області з 20.01.2014 року по 31.03.2015 року, у розпорядженні Головного управління ДФС у Херсонській області з 31.03.2015 року по 14.05.2015 року, з відрахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 02 квітня 2025 року прийнято заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у справі №540/6701/21 до розгляду.

Призначено розгляд заяви на 07 квітня 2025 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.

У судове засідання, призначене на 07 квітня 2025 року о 12 год. 00 хв. представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

При цьому, суд зазначає, що видача дубліката виконавчого листа передбачена законодавством лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист. Стягувач має повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист втрачено, подавши відповідні докази.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 27 серпня 2020 року по справі №309/3511/19.

Приписами статті 376 КАС України, визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що заявником у заяві про видачу дубліката виконавчого листа зазначено про втрату оригіналу виконавчого листа.

Як зазначив представник позивача, діючи в інтересах стягувача,18.02.2025 року він звернувся з адвокатським запитом до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області у якому просив повідомити чи виконано рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі № 540/6701/21 щодо списання коштів з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, просп. Ушакова, буд. 75, м. Херсон, 73026) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) - грошове забезпечення в розмірі 308 519 (триста вісім тисяч п`ятсот дев`ятнадцять) грн. 84 коп. Якщо виконано, то надати цьому документальні підтвердження, а якщо ні, повідомити з яких правових підстав.

З відповіді Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області від 24.02.2025 № 04-22/10-10/925 встановлено, що до Головного управління Казначейства 09.02.2022 надійшла заява про виконання виконавчого листа, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 02.02.2022 року № 654 по справі № 540/6701/21, про стягнення з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення в розмірі 308 519,84 грн. Стягувача поінформовано, що у Виконавчому документі (резолютивна частина рішення) боржником зазначено Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Проте, в графі «найменування боржника» вказано Головне управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Ухвала суду про виправлення помилки у Виконавчому документі до Головного управління Казначейства не надходила.

Також повідомлено, що адмінбудівля Головного управління Казначейства була захоплена за фактом чого, Херсонською Окружною прокуратурою Херсонської області, розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні від 11.05.2022 року № 000127 за попередньою правовою кваліфікацією відповідно до ч. 1 статті 438 КК України. Виконавчий документ про стягнення з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення в розмірі 308 519,84 грн. вважається втраченим.

Для подальшого виконання Виконавчого документа, Головним управлінням Казначейства запропоновано розглянути питання про можливість отримання його дубліката у порядку пункту 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу та після отримання дубліката Виконавчого документа і ухвали суду про виправлення помилки у Виконавчому документі їх необхідно направити, разом з документами передбаченими пунктом 6 Порядку, до Головного управління Казначейства.

Враховуючи викладені обставини позивач вважає, що вищезазначений виконавчий документ втрачено.

За таких обставин, враховуючи обґрунтування заяви стягувача про видачу дублікату виконавчого листа, суд вважає, що ОСОБА_1 підтверджено належними доказами, що виконавчий лист у справі № 540/6701/21 є такими, що є втраченим у розумінні норм КАС України.

Приписами статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час судового розгляду (заяв) предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні рішення.

Суд погоджується з доводами заявника, що втрата оригіналу виконавчого листа унеможливлює подальше примусове виконання судового рішення.

За таких обставин, розглянувши заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 540/6701/21, суд дійшов висновку, що зазначена заява з метою забезпечення фактичного виконання рішення суду підлягає задоволенню, оскільки оригінал виконавчого листа № 540/6701/21 від 02.02.2022 року був втрачений.

Крім того, суд зазначає,

Керуючись статтями 243, 248, 256, 376 КАС України та п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 540/6701/21 про стягнення з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, просп. Ушакова, буд. 75, м. Херсон, 73026) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення в розмірі 308 519 (триста вісім тисяч п`ятсот дев`ятнадцять) грн. 84 коп. за час перебування у розпорядженні Головного управління Міндоходів у Херсонській області з 20.01.2014 року по 31.03.2015 року, у розпорядженні Головного управління ДФС у Херсонській області з 31.03.2015 року по 14.05.2015 року, з відрахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов