Справа № 826/6984/14
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття справи до свого провадження та призначення до розгляду
04 квітня 2025 року Справа № 826/6984/14
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Публічного акціонерного товариства "Дочірний банк Сбербанку Росії" до Міністерства юстиції України, Першого заступника Міністра юстиції України Ємельянової Інни Іванівни, треті особи: Всеукраїнська громадська організація "Асоціація антикризового менеджменту", Всеукраїнська громадська організація "Національна саморегулівна організація арбітражних керуючих", Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнська асоціація фахівців з питань відновлення платоспроможності та банкрутства", Всеукраїнська громадська організація "Українська палата арбітражних керуючих", Арбітражний керуючий - ліквідатор Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" Юдицький Олександр Вікторович про визнання неправомірними дії та скасування наказу,
В С Т А Н О В И В:
Публічне акціонерне товариство "Дочірний банк Сбербанку Росії" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України та Першого заступника Міністра юстиції України Ємельянової Інни Іванівни, в якому просить:
- визнати неправомірними дії Міністерства юстиції України по виданню наказу Міністерства юстиції України від 08.04.2014 № 611/5 «Про зупинення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 »;
- скасувати наказ Міністерства юстиції України від 08.04.2014 № 611/5 «Про зупинення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 » повністю;
- визнати неправомірними дії Першого Заступника Міністра юстиції України Ємельянової Інни Іванівни по підписанню наказу Міністерства юстиції України від 08.04.2014 № 611/5 Про зупинення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 ».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2014 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами Кодексу адміністративного судочинства України в редакції до 15.12.2017. Також, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Всеукраїнську громадську організацію "Асоціація антикризового менеджменту", Всеукраїнську громадську організацію "Національна саморегулівна організація арбітражних керуючих", Всеукраїнську громадську організацію "Всеукраїнська асоціація фахівців з питань відновлення платоспроможності та банкрутства", Всеукраїнську громадську організацію "Українська палата арбітражних керуючих", Арбітражного керуючого - ліквідатора Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" Юдицького Олександра Вікторовича.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2014 зупинено провадження у справі № 826/6984/14 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №823/1040/14.
Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 року № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2825 (в редакції Закону України від 16.07.2024 № 3863-ІХ "Про внесення змін до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" (далі - Закон № 3863), який набрав чинності 26.09.2024), установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом 4 цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом № 3863, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом № 3863, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 КАС України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.
Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень у справах, розглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, здійснює Київський окружний адміністративний суд.
На підставі пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825 (в редакції Закону №3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року №399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 826/6984/14 передана на розгляд та вирішення Сумському окружному адміністративному суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2025 зазначену справу було передано на розгляд судді Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М.
Суд зауважує, що в період з 14.03.2025 по 24.03.2025 суддя Кунець О.М. перебувала на лікарняному у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.
У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено (ч. 3 ст. 29 КАС України).
При цьому суд зазначає, що ухвалою суду було зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №823/1040/14. Водночас, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), постанова Черкаського окружного адміністративного суду по справі №823/1040/14 набрало законної сили 20.01.2015.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне вказану адміністративну справу прийняти до провадження та враховуючи те, що обставини, які були підставою для зупинення провадження на даний час усунуто, поновити провадження у даній справі та її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 2 статті 35 КАС України передбачено, що у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Крім того, оскільки від дати відкриття провадження у цій справі минув значний період часу (більше десяти років), суд вважає за необхідне надати учасникам справи строк:
- для надання суду письмових пояснень щодо а к т у а л ь н о с т і цього спору та надання обґрунтувань процесуальної позиції по суті заявлених позовних вимог;
- для надання додаткових пояснень по суті заявлених вимог чи заперечень щодо обставин, які стосуються предмету даного спору та які виникли за період розгляду даної справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти справу № 826/6984/14 за позовом Публічного акціонерного товариства "Дочірний банк Сбербанку Росії" до Міністерства юстиції України, Першого заступника Міністра юстиції України Ємельянової Інни Іванівни, треті особи: Всеукраїнська громадська організація "Асоціація антикризового менеджменту", Всеукраїнська громадська організація "Національна саморегулівна організація арбітражних керуючих", Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнська асоціація фахівців з питань відновлення платоспроможності та банкрутства", Всеукраїнська громадська організація "Українська палата арбітражних керуючих", Арбітражний керуючий - ліквідатор Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" Юдицький Олександр Вікторович про визнання неправомірними дії та скасування наказу (Номер категорії справи 108010200) до свого провадження.
2. Поновити провадження у справі № 826/6984/14.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 203.
4. Запропонувати учасникам справи в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду письмові пояснення щодо актуальності цього спору та процесуальної позиції по суті заявлених позовних вимог.
5. Запропонувати учасникам справи в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати додаткові пояснення по суті заявлених вимог чи заперечень щодо обставин, які стосуються предмету даного спору та які виникли за період розгляду даної справи.
6. Зобов`язати учасників справи, у разі зміни фактичних обставин у даній справі, вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.
7. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець