Справа № 520/7381/25
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2025 року Справа № 520/7381/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61002, ) про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Фадєєв Олександр Павлович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 20.02.2025 №207 про застосування до слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області №1150/с «по особовому складу» від 10.03.2025, яким звільнено зі служби в поліції слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на посаді слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління ГУ НП в Харківській області з 11 березня 2025;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області () на користь ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ), середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 11.03.2025 по день набрання рішенням суду про поновлення законної сили.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 169 КАС України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суддя дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області №1150/с «по особовому складу» від 10.03.2025, яким звільнено зі служби в поліції слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 .

Зі змісту позовної заяви вбачається, що 10.03.2025 позивача було звільнено зі служби в поліції на підставі наказу ГУ НП в Харківській області від 10.03.2025 за №115о/с у зв`язку із накладенням дисциплінарного стягнення у вигляді звільненння зі служби в поліції.

Так, ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України визначено, що поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Однак відомостей щодо ознайомлення позивача із вказаним наказом відсутні.

Відтак суд позбавлений можливості визначити дотримання позивачем строку звернення до суду із відповідною вимогою у відповідності до ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України. У разі пропуску строків звернення до суду із вказаною позовною вимогою, позивачу належить надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Представник позивача в позовній заяві зазначає: "Станом на 25.03.2025 позивачу ОСОБА_1 невідомі обставини застосування до неї дисціплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції, що унеможливлює належним чином обґрунтувати підстави даної позовної заяви.

Такі фактичні обставини унеможливлюють подання позивачем ОСОБА_1 належним чином обґрунтованої позовної заяви у строки встановленні діючим законодавством, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 31 Закону України «Про дисциплінарний статут Національної поліції України» у разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.".

Відтак позовна заява не містить обґрунтувань змісту позовних вимог.

Також позивач зокрема просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 20.02.2025 №207 про застосування до слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.

Проте, до позовної заяви не додано копію наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 20.02.2025 №207.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що позивачем не додано до позовної заяви всі докази, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, що суперечить приписам ч. 4, 7 ст. 161 КАС України.

Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду копію наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 20.02.2025 №207 або клопотання про його витребування;

- уточнену позовну заяву з викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, з обґрунтуванням порушення прав, свобод, інтересів позивача та відомостями щодо ознайомлення позивача із наказом Головного управління Національної поліції в Харківській області №1150/с «по особовому складу» від 10.03.2025.

- надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску у разі пропуску строку звернення до суду з вказаним адміністративним позовом.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61002, ) про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Супрун Ю.О.