Справа № 826/9106/17
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

07 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 826/9106/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю, розглянувши письмового провадженні у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Фуд" до Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Фуд" до Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 826/9106/17. Розгляд справи призначено у порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07 квітня 2025 року о 09:00 год.. Явку учасників справи визнано обов`язковою.

Вказану ухвалу суду отримано позивачем у його електронному кабінеті 06.03.2025, що підтверджується довідкою наявною у матеріалах справи (т.3 а.с.7).

Відповідачем отримано ухвалу суду 17.03.2025, що підтверджується відомостями на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

У підготовче засідання, позивач не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи або розгляду справи за відсутністю позивача до суду не надходило. Відтак, суд визнає неповажними причини неявки позивача у підготовче засідання.

Представник відповідача у підготовче засідання також не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Разом з тим, 07.04.2025 року до суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання від Головного управління ДПС у м.Києві про заміну сторони по справі.

Подане клопотання обгрунтоване тим, що наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755. Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків Документ сформований в системі «Електронний суд» 04.04.2025 4 відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

Вказує, що з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Відтак, враховуючи викладене, наявні правові підстави заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права на орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, тому просить суд замінити відповідача на правонаступника.

Розглянувши у підготовчому засіданні подане клопотання та матеріали справи, суд зазначає наступне.

У відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова 537) утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС. За змістом зазначеної постанови новостворені органи ДПС визначено правонаступниками органів ДФС.

На виконання вимог вищезазначеної Постанови 537 утворено Головне управління Державної податкової служби у м. Києві.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно з положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (зі змінами) та у відповідності до ч. 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», у зв`язку з ліквідацією територіальних органів Державної податкової служби шляхом утворення відокремлених підрозділів Державної податкової служби, правонаступником сторони Відповідача в даному провадженні є Головне управління ДПС у м. Києві (код за , відокремлений підрозділ ДПС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, з огляду на наведені вище обставини, на підставі ч. 1 ст. 52 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Головного управління ДПС у м.Києві про заміну відповідача правонаступником та замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м.Києві на її правонаступника Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

У підготовчому провадженні судом було здійснено всі передбачені ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України дії. Судом вирішено питання щодо заміни сторони на правонаступника, з`ясовано обставини справи, які підлягають встановленню. Підстави для відкладення підготовчого засідання відсутні.

Відповідно до п. 3 ч. 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Підсумовуючи зазначене суд, доходить висновку про наявність підстав для призначення даної справи до судового розгляду по суті заявлених позовних вимог.

Керуючись статтями 173, 179, 180 - 181, 183, 192, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у м.Києві про заміну відповідача в адміністративній справі №826/9106/17 на правонаступника задовольнити.

Замінити в адміністративній справі №826/9106/17 відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у м.Києві на правонаступника Головне управління ДПС у м.Києві (04116, м.Київ, вул.Шолуденка, буд.33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Фуд" до Головне управління ДПС у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень

Призначити справу до судового розгляду на 28 квітня 2025 року на 09:00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Явку учасників справи визнати обов`язковою.

Ухвалу направити (надати) учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Дору Ю.Ю. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.Ю.Дору