Справа № 160/9627/25
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 квітня 2025 рокуСправа № 160/9627/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» їх представником - адвокатом Одудом Андрієм Андрійовичем, до військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачам у повному розмірі додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень за період з 01.08.2024 до 31.12.2024 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.08.2024 до 30.11.2024 у розмірі 256 390,52 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.08.2024 до 31.12.2024 у розмірі 304 752,98 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_3 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.08.2024 до 30.11.2024 у розмірі 261 101,97 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_4 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.08.2024 до 31.12.2024 у розмірі 281 799,17 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_5 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період 01.08.2024 до з 30.11.2024 у розмірі 266 754,35 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_6 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.08.2024 до 30.11.2024 у розмірі 254 739,11 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_7 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди з 01.08.2024 до 30.09.2024 та з 01.11.2024 до 31.12.2024 у розмірі 293 029,85 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_8 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.08.2024 до 31.12.2024 у розмірі 364 051,56 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_9 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.08.2024 до 30.11.2024 у розмірі 254 213,10 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_10 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.10.2024 до 30.11.2024 у розмірі 129 336,57 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_11 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди з 01.08.2024 до 30.09.2024 та з 01.11.2024 до 31.12.2024 у розмірі 270082,18 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_12 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.08.2024 до 31.12.2024 у розмірі 307555,03 грн;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_13 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди з 01.08.2024 до 30.09.2024 та з 01.11.2024 до 31.12.2024 у розмірі 262 196,39 грн.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з частиною другою статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спору виступають окремі правовідносини ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 з військовою частиною НОМЕР_1 , у якій вони проходять військову службу, щодо нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Позивачі оскаржують бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати кожному з позивачів у повному розмірі додаткової винагороди за вказні у позовній заяві періоди та у зазначених позивачами сумах, які є відмінними стосовно кожного з них. Крім того, відрізняються періоди нарахування додаткової винагороди.

Як зазначено у позовній заяві, на адвокатський запит представника позивачів військовою частиною НОМЕР_1 надано копії рапортів щодо здійснення виплати військовослужбовцям цієї військової частини, які брали безпосередню участь у бойових діях або здійсненні вказаних у рапортах заходів, проте у рапортах зазначено не всіх позивачів, як і в наказах про виплату додаткової винагороди.

Тобто позовні вимоги не пов`язані між собою поданими доказами.

Позовна заява стосується однорідних по суті правовідносин, однак містить окремі позовні вимоги, кожна з яких пов`язана з окремим публічно-правовим спором, який виник між кожним з позивачів та військовою частиною НОМЕР_1 , тобто позовна заява є багатопредметною. Пред`явлено позовні вимоги про зобов`язання відповідача вчинити дії індивідуально стосовно кожного з позивачів.

Беручи до уваги вищенаведене, судом не встановлено підстав для розгляду заявлених позовних вимог в межах одного позову, зважаючи на відсутність єдиного предмету спору у справі.

Похідною позовною вимогою в розумінні пункту 23 частини 1 статті 4 КАС України є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

За своїм змістом позовні вимоги про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити кожному з позивачів у повному розмірі додаткової винагороди не є похідними в розумінні наведеної норми процесуального законодавства, тобто не залежать від вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди іншим позивачам.

Внаслідок відсутності єдиного предмета спору у справі позивачі для захисту своїх інтересів повинні звернутися до суду з окремими позовними заявами.

За змістом частини другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України саме суду надано право за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ, у тому числі різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Підставою для такого об`єднання в одне провадження декількох справ є виключно дотримання умов, передбачених частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом шостим частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 169, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачам.

Згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Рянська