Справа № 300/4689/24
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"04" квітня 2025 р. справа № 300/4689/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шумея М.В. розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання протиправними дій на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.
24.03.2025 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій на виконання рішення суду в адміністративній справі № 300/4689/24, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за №11/1/1262 від 31.01.2025, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 300/4689/23 прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018, розмір якого становить 1762,00 грн., для обчислення надбавка за виконання особливо важливих завдань та премії.
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за №11/1/1262 від 31.01.2025, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 300/4689/23 відсоткового значення премії (10 % посадового окладу) замість відсоткового значення премії (486 % посадового окладу) .
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 застосувати в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за №11/1/1262 від 31.01.2025, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 300/4689/24 прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024, розмір якого становить 3028,00 грн., для обчислення надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі (65% посадового окладу , окладу за військовим званням на надбавки за вислугу років) та премії (486 % посадового окладу).
Розглянувши подану заяву, керуючись приписами КАС України, суд приходить до наступного висновку.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року задоволено позов.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови підготувати та надати до і Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-Х «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку починаючи з 01.02.2024 пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-Х «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку починаючи з 01.02.2024 пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Вказана правова норма КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Таким чином, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Таким чином правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Як встановлено з матеріалів справи, відповідач, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року в адміністративній справі №300/4689/24 підготував та надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 від 31.01.2025 року №11/1/1262. Разом з тим, як зазначає позивач в вищезазначеній довідці розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 обчислено виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року, розмір якого становить 1762,00 грн.

Також, позивач зазначає, що відповідачем в довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 від 31.01.2025 року №11/1/1262, розмір премії вказаний 10%, замість 486% від посадового окладу, що суперечить рішенню Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року №300/4689/24.

Суд звертає увагу, що відповідач безпідставно та в протиріч рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року в справі №300/4689/24, оскільки в резолютивній частині даного рішення зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-Х «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку починаючи з 01.02.2024 пенсії ОСОБА_1 .

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , протиправно при визначенні посадового окладу застосовано розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 обчислено виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року, розмір якого становить 1762,00 грн.

Щодо зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 застосувати в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за №11/1/1262 від 31.01.2025, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 300/4689/24 прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024, розмір якого становить 3028,00 грн., для обчислення надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі (65% посадового окладу , окладу за військовим званням на надбавки за вислугу років) та премії (486 % посадового окладу), суд зазначає наступне.

Як встановлено судом з матеріалів справи, ІНФОРМАЦІЯ_2 видано довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 від 31.01.2025 року №11/1/1262, в якій зазначено відсоткового значення премії в розмірі 10 % посадового окладу, а також не зазначено надбавки за виконання особливо важливих завдань, всупереч положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Однак, в рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року в справі №300/4689/24, зазначено не саме відсоткове значення премії та надбавки за виконання особливо важливих завдань, отже, вимоги позивача щодо визнання дій ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язання відповідача застосувати в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за №11/1/1262 від 31.01.2025, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 300/4689/24 прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024, розмір якого становить 3028,00 грн., для обчислення надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі (65% посадового окладу , окладу за військовим званням на надбавки за вислугу років) та премії (486 % посадового окладу), не підлягають до задоволення.

Водночас, суд зазначає , що відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за №11/1/1262 від 31.01.2025, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 300/4689/23 відсоткового значення премії - 10 %, оскільки така відсотковість премії не відповідає положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та постанові Великої палати Верховного Суду від 23.05.2024 року № 380/19324/23, що являється зразковою справою в даних правовідносинах.

Та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 застосувати в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за №11/1/1262 від 31.01.2025, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 300/4689/24 прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024, розмір якого становить 3028,00 грн., для обчислення надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії у розмірі що передбачена положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та висновкам, що викладені в постанові Великої палати Верховного Суду від 23.05.2024 року № 380/19324/23.

Відповідно, дана заява позивача про визнання протиправними дій на виконання рішення суду в адміністративній справі № 300/4689/24 підлягає до часткового задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій на виконання рішення суду в адміністративній справі № 300/4689/24 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за №11/1/1262 від 31.01.2025, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 300/4689/23 прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018, розмір якого становить 1762,00 грн., для обчислення надбавка за виконання особливо важливих завдань та премії.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за №11/1/1262 від 31.01.2025, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 300/4689/23 відсоткового значення премії - 10 %, оскільки така відсотковість премії не відповідає положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та постанові Великої палати Верховного Суду від 23.05.2024 року № 380/19324/23, що являється зразковою справою в даних правовідносинах.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 застосувати в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за №11/1/1262 від 31.01.2025, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 300/4689/24 прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024, розмір якого становить 3028,00 грн., для обчислення надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії у розмірі що передбачена положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та висновкам, що викладені в постанові Великої палати Верховного Суду від 23.05.2024 року № 380/19324/23.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шумей М.В.