Справа № 260/688/25
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 260/688/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, Державного підприємства "Документ" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, Державного підприємства "Документ", в якому просить: 1) Визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства "Документ" та його відокремленого підрозділу - філії в Польщі, щодо відмови ОСОБА_1 у передачі, доставці та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон серія паспорту НОМЕР_1 дата видачі 19.04.2024 року, дійсний до 19.04.2034 року, орган що видав 2110, запис УНЗР 574 та ID картки номер паспорта НОМЕР_2 , дата видачі 19.04.2024 року, дійсний до 19.04.2034 року, орган що видав 2110, запис УНЗР 574 протиправною; 2) Зобов`язати Державну міграційну службу України вжити заходів із забезпечення доставки оформленого на ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон серія паспорт НОМЕР_1 дата видачі 19.04.2024 року, дійсний до 19.04.2034 року, орган що видав 2110, запис УНЗР 574 та ID картки: номер паспорта НОМЕР_2 , дата видачі 19.04.2024 року, дійсний до 19.04.2034 року, орган що видав 2110, запис УНЗР 574, дата видачі - 04.03.2024, чинний до 04.03.34, орган, що видав - 2110 та від Державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області; 3) Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлений на ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серія паспорта НОМЕР_1 дата видачі 19.04.2024 року, дійсний до 19.04.2034 року, орган що видав 2110, запис УНЗР 574 та ID картки: номер паспорта НОМЕР_2 , дата видачі 19.04.2024 року, дійсний до 19.04.2034 року, орган що видав 2110. Запис УНЗР 574, дата видачі - 04.03.2024, чинний до 04.03.34, орган, що видав -2110, дата видачі - 04.03.2024, чинний до - 04.03.34, орган, що видав - 2110, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства "Документ"; 4) Зобов`язати Державне підприємство "Документ" здійснити доставку оформленого на ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон серія паспорт НОМЕР_1 дата видачі 19.04.2024 року, дійсний до 19.04.2034 року, орган що видав 2110. Запис УНЗР 574 та ID картку: номер паспорта НОМЕР_2 , дата видачі 19.04.2024 року, дійсний до 19.04.2034 року, орган що видав 2110, запис УНЗР 574, дата видачі - 04.03.2024, чинний до 04.03.34, орган, що видав - 2110, дата видачі - 04.03.2024, чинний до 04.03.34, орган, що видав - 2110, разом з копіями заяви, заяви- анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Польщі; 5) Зобов`язати Державне підприємство "Документ" в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі видати ОСОБА_1 , оформлений паспорт громадянина України для виїзду за кордон серія паспорт НОМЕР_1 дата видачі 19.04.2024 року, дійсний до 19.04.2034 року, орган що видав 2110, запис УНЗР 574 та ID картка : Номер паспорта НОМЕР_2 , дата видачі 19.04.2024 року, дійсний до 19.04.2034 року, орган що видав 2110. Запис УНЗР 574 , дата видачі - 04.03.2024, чинний до 04.03.34, орган, що видав - 2110, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 08.04.2024 рік.

17 лютого 2025 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.

Ухвалою суду від 07 квітня 2025 року відмовлено в задоволенні клопотання представника -3 про повернення позовної заяви.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач 08 квітня 2024 року звернувся до відокремленого підрозділу ДП «Документ» - філія в Польщі, яка розташована в м. Варшава з метою оформлення паспорту громадянина України та паспорту громадянина України для виїзду за кордон. На ім`я позивача виготовлено паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Однак, з моменту прийняття відповідних рішень про оформлення позивачу паспортних документів минуло більше трьох місяців, однак позивачу такі видані не були.

Відповідач -1 надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позову в зв`язку з тим, що ДМС виконано свої повноваження у відповідності до визначеної законодавством процедури.

Відповідач -2 надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позову в зв`язку з тим, що заяву-анкету позивача, яку було сформовано у відокремленому підрозділі ДП «Документ» філія в Польщі у м. Варшава передано для подальшого розгляду до Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС у Закарпатській області. Ужгородським відділом № 1 ГУ ДМС у Закарпатській області виконано свої повноваження, відповідно до визначеної законодавством процедури та оформлено на ім`я позивача паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон та відправлено їх до ДП «Документ» м. Київ для подальшого пересилання до ДП «Документ» філія в Польщі.

Відповідач -3 надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позову в зв`язку з тим, що позивач 20 лютого 2025 року особисто звернувся до відокремленого підрозділу ДП «Документ» - філія в Польщі м. Варшава та отримав паспорт. Відтак, вважає, позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, а зміст позову таким, що не підтверджує твердження про порушене право позивача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що 08 квітня 2024 року позивач звернувся до відокремленого підрозділу (філії) ДП «Документ» у Польщі (м. Варшава) із заявою про оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Заяви-анкети, які було сформовано у відокремленому підрозділі ДП «Документ» філія в Польщі у м. Варшава передано для подальшого розгляду до Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС у Закарпатській області.

19 квітня 2024 року Ужгородським відділом № 1 ГУ ДМС у Закарпатській області прийнято рішення про оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

22 квітня 2024 року Державним центром персоналізації документів ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів позивачу виготовлено паспорт громадянина України № НОМЕР_2 та 01 травня 2024 року - паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 .

05 липня 2024 року складено акт № 118/1 та № 164/1 приймання-передачі персоналізованих бланків, який затверджений начальником Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС у Закарпатській області.

05 липня 2024 року супровідними листами за вих. № 2110-2212/2110.18-24 та № 2110-2218/2110.18 паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виготовлені на ім`я позивача відправлені до ДП «Документ» в м. Києві для подальшої пересилки до ДП «Документ» Філія в Польщі (м. Варшава).

З матеріалів справи вбачається, що 20 січня 2025 року позивач отримав паспорт громадянина України для виїзду за кордон та паспорт громадянина України.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів щодо не своєчасної передачі, доставки та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон та паспорту громадянина України, позивач звернувся до суду із даним позовом за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20 листопада 2012 року № 5492- VI (далі Закон № 5492-VI) паспорт громадянина України для виїзду за кордон є документом, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України особи, на яку він оформлений, і дає право цій особі на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Кожен громадянин України має право на отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 22 Закону № 5492-VI).

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону № 5492-VI паспорт громадянина України для виїзду за кордон виготовляється у формі книжечки, правий форзац якої містить безконтактний електронний носій, та складається з м`якої обкладинки, 32 сторінок та сторінки даних.

Згідно з ч. 5 ст. 22 Закону № 5492-VI оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон здійснюється в Україні розпорядником Реєстру, а за кордоном - ЗДУ. Прийняття заяв-анкет для внесення інформації до Реєстру, видача паспорта громадянина України для виїзду за кордон здійснюються розпорядником Реєстру та ЗДУ, а також уповноваженими суб`єктами, передбаченими пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону.

В той же час, уповноваженими суб`єктами, передбаченими пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону є центри надання адміністративних послуг, державне підприємство, що належить до сфери управління розпорядника Реєстру.

Відповідно до п. 10 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2014 року за № 152 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон» (далі - Порядок № 152) оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта для виїзду за кордон територіальними органами / територіальними підрозділами ДМС здійснюються через Головний обчислювальний центр Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Головний обчислювальний центр Реєстру) у взаємодії з Державним центром персоналізації документів державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" (далі - Центр).

Відповідно до п. 19 Порядку № 152 документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта для виїзду за кордон в Україні подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі - уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Відповідно до п. 69 Порядку № 152, персоналізовані Державним центром персоналізації документів державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» бланки паспортів для виїзду за кордон надсилаються територіальному органу/територіальному підрозділу ДМС або МЗС у порядку, встановленому законодавством.

Згідно з п. 75 Порядку № 152 видача заявникові паспорта для виїзду за кордон здійснюється тим територіальним органом / територіальним підрозділом ДМС, закордонною дипломатичною установою, уповноваженим суб`єктом, який прийняв документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта для виїзду за кордон.

Процедура прийняття у громадян України, які перебувають за межами України, документів для оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а також видачі їм оформлених документів розміщеним за межами України відокремленим підрозділом (філією, представництвом) державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, тобто ДП «Документ», та є адміністратором Єдиного державного демографічного реєстру врегульовується Порядком реалізації експериментального проекту щодо оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянам України, які перебувають за межами України, оформлення, обміну іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають в Україні, посвідки на постійне проживання під час їх перебування за межами України, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2022 року за № 678 (далі - Порядок№ 678).

Згідно п. 6 Порядку № 678, передача персоналізованих бланків паспортів громадянина України, паспортів громадянина України для виїзду за кордон, посвідок до відокремленого підрозділу, який здійснював приймання документів для їх оформлення, здійснюється державним підприємством, що належить до сфери управління ДМС, згідно з актами приймання-передачі.

Відповідно до п. 78-2 Порядку № 152, у разі необхідності організації видачі паспорта для виїзду за кордон у розміщеному за межами України відокремленому підрозділі (філії, представництві) державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, паспорт для виїзду за кордон разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом- приймання передачі (у двох примірниках) передається територіальним органом/ територіальним підрозділом ДМС, який оформив паспорт для виїзду за кордон, до державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, який здійснює доставку таких паспортів до розміщеного за межами України відокремленого підрозділу (філії, представництва) державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС. Паспорт для виїзду за кордон за письмовою заявою та за рахунок коштів заявника може бути надісланий державним підприємством, що належить до сфери управління ДМС, міжнародним поштовим відправленням до розміщеного за межами України відокремленого підрозділу (філії, представництва) державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС. Після видачі паспорта для виїзду за кордон другий примірник акта приймання-передачі та копія заяви-анкети з датою видачі та підписом заявника про отримання паспорта для виїзду за кордон надсилається до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, який оформив паспорт для виїзду за кордон.

Згідно п. 11 Порядку № 678, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідка оформлюються у строки, встановлені законодавством, та видаються у строк до трьох місяців з дня прийняття відповідного рішення для їх оформлення.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну міграційну службу України (далі - Положення), що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 360 (в редакції від 20.03.2024), Державна міграційна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Згідно п. 2 Положення, ДМС у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Відповідно пп. 10, 12, 34 п. 4 Положення, ДМС відповідно до покладених на неї завдань, зокрема:

- здійснює оформлення, обмін і видачу громадянам України документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, пересилає, визнає недійсними, вилучає та знищує такі документи в передбачених законодавством випадках

- виконує функції замовника з виготовлення та постачання бланків документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, і документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, а також товарів, робіт і послуг для забезпечення створення і функціонування Єдиного державного демографічного реєстру

- вживає у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, від державного підприємства, що належить до сфери управління Мінекономіки, до територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Згідно п. 7 Положення, ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 року № 931-р, Державне підприємство «Документ» визначено адміністратором Єдиного державного демографічного реєстру.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 червня 2011 року № 538-р ДП «Документ» передано до сфери управління Державної міграційної служби України (ДМС).

Відповідно до п. 1.1. Статуту, ДП «Документ» засноване на державній власності і належить до сфери управління ДМС України.

Підприємство функціонально включене до системи органів міграційної служби України та оперативно підпорядковане Голові ДМС.

Згідно п. 2.2. Статуту, одним із основних завдань ДП «Документ» є зокрема забезпечення сучасних умов обслуговування громадян України, іноземців і осіб без громадянства, створення та розгортання мережі центрів обслуговування громадян з міграційно-паспортних питань.

Як вже встановлено судом, 08 квітня 2024 року позивач звернувся до відокремленого підрозділу (філії) ДП «Документ» у Республіці Польща із заявою про оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон та паспорту громадянина України та таку заяву передано для подальшого розгляду до Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС у Закарпатській області.

19 квітня 2024 року Ужгородським відділом № 1 ГУ ДМС у Закарпатській області прийнято рішення про оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон та паспорта громадянина України.

В свою чергу, Державним центром персоналізації документів ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів 22 квітня 2024 року виготовлено (персоналізовано) паспорт громадянина України за № 010527455 та 01 травня 2025 року виготовлено (персоналізовано) паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 на ім`я позивача.

В той же час, Ужгородським відділом № 1 ГУ ДМС у Закарпатській області тільки 05 липня 2024 складено акти приймання-передачі персоналізованих бланків, які затверджені начальником Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС у Закарпатській області та супровідними листами № 2110-2212/2110.18-24 та № 2110-2218/2110.18-24 від 05 липня 2024 року, за підписом начальника Ужгородського відділу № 1 ГУ ДМС України у Закарпатській області, паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виготовлені на ім`я позивача відправлені до ДП «Документ» в м. Києві для подальшої пересилки до ДП «Документ» Філія в Польщі.

Враховуючи вищенаведені норми законодавства, у строк до 3 місяців з дня прийняття відповідного рішення про оформлення паспортів позивача ДМС України мала вжити заходів із забезпечення доставки персоналізованих бланків паспорту громадянина України та паспорту громадянина України для виїзду за кордон на ім`я позивача від ДП Поліграфічний комбінат Україна по виготовленню цінних паперів до ГУ ДМС України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1, яке в свою чергу мало передати оформлені на ім`я позивача паспорт громадянина України для виїзду за кордон та паспорт громадянина України, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до ДП Документ, яке в свою чергу, мало б здійснити доставку вказаних паспортів до розміщеного за межами України відокремленого підрозділу - філії в Польщі, а службові особи останньої мали б видати паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Разом з тим, паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон були виготовлені (персоналізовані) Державним центром персоналізації документів ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» 22 квітня 2024 року(паспорт громадянина України № НОМЕР_2 ) та 01 травня 2025 року (паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 ).

Однак, такі були передані Ужгородським відділом № 1 ГУ ДМС в Закарпатській області до ДП «Документ» тільки 05 липня 2024 року, що підтверджується актами приймання-передачі персоналізованих бланків та супровідними листами.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить висновку про протиправну бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області щодо несвоєчасної передачі паспорту громадянина України № НОМЕР_2 та паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , які оформлені на ім`я ОСОБА_1 до ДП «Документ».

В той же час, як вже зазначалося судом, відповідно до пункту 75 Порядку №152 видача заявникові паспорта для виїзду за кордон здійснюється тим територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, закордонною дипломатичною установою, уповноваженим суб`єктом, який прийняв документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до п. 11 Порядку № 678 паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідка оформлюються у строки, встановлені законодавством, та видаються у строк до трьох місяців з дня прийняття відповідного рішення для їх оформлення.

Таким чином, з урахуванням встановлених у справі обставин, видачу паспорта має здійснювати ДП "Документ", яке хоч і належить до сфери управління відповідача, але самостійно виконує управлінські функції щодо видачі паспортів.

Судом, з матеріалів справи вбачається, що позивачу 20 лютого 2025 року видано паспорти, що підтверджується актом виконаних робіт (наданих послуг) № 1912117/0 від 20 лютого 2025 року.

В той же час, оскільки позивач звернувся із заявою щодо оформлення йому паспорту громадянина України та паспорту громадянина України для виїзду за кордон 08.04.2024 року, та такі були йому видані тільки 20.02.2025 року, тобто з пропуском строку, визначеного п. 11 Порядку № 678, то суд приходить висновку про наявність протиправної бездіяльності Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі щодо несвоєчасної видачі позивачу паспорту громадянина України та паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

Разом з тим, оскільки паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон були видані позивачу, відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання відповідача -3 видати такі паспорти.

Відтак, позовні вимоги необхідно задовольнити частково.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 КАС України. Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, з урахуванням встановлених в ході судового розгляду обставин, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 4844,80 грн. Враховуючи часткове задоволення позову, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з відповідача 2 та відповідача -3 за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору у розмірі по 1211,20 грн.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 139, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, 01001, ), Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області (вул. І. Коршинського, буд. 12 «а», м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ), Державного підприємства "Документ" (вул. Довнар-Запольського, буд. 8, м. Київ, Київська область, 04116, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області щодо несвоєчасної передачі до ДП «Документ» паспорту громадянина України № НОМЕР_2 та паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , які оформлені на ім`я ОСОБА_1 .

3. Визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі щодо не своєчасної видачі ОСОБА_1 паспорту громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 та паспорту громадянина України № НОМЕР_2 .

4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (вул. І. Коршинського, буд. 12 «а», м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

6. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань Державного підприємства Документ (вул. Довнар-Запольського, буд. 8, м. Київ, 04116, ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

7. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Д. Маєцька