Справа № 380/6420/25
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2025 рокусправа № 380/6420/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України, Головний сервісний центр МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и л а:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України, Головний сервісний центр МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях у якій просить:

- Визнати протиправними дії відповідачів, Міністерства внутрішніх справ України а також Головного сервісного центру МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях, щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) оновленої довідки «про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 ) для перерахунку пенсії, станом на 01.12.2019року», у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-XII із обов?язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у тому числі нескасованих міліцейських видів грошового забезпечення.

-Зобов?язати відповідачів, Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України, Головний сервісний центр МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях, виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) оновлену довідку «про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 ) для перерахунку пенсії, станом на 01.12.2019», у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-XII із обов?язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у тому числі нескасованих міліцейських видів грошового забезпечення, для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року.

-Зобов?язати відповідачів, Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України, Головний сервісний центр МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях зазначити у вказаній вище довідці «про грошове забезпечення ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 ) станом на 01.12.2019 року, для перерахунку пенсії», крім іншого, відомості про розміри наступних видів грошового забезпечення:

3.1.) Прирівняні види грошового забезпечення поліцейського до міліціонера

Посадовий оклад,

Оклад за спеціальним званням,

3.2.) Загальні та незалежні види грошового забезпечення

Надбавка за вислугу років (40%).

Надбавка за роботу з таємними документами (15%).

3.4.) Діючи нескасовані види міліцейського грошового забезпечення:

- Надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) (від

ПО-підвищення +О3+ВС),

Надбавка за оперативно-розшукову діяльність (40%) (від ПО+підвищення),

Міліцейська премія (65.4%) від грошового забезпечення.

Підвищений посадовий оклад.

3.5.) Види поліцейського грошового забезпечення:

Поліцейська премія (89,77%).

??Індексації грошового забезпечення поліцейського

- Надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції - (55%).

-Зобов?язати відповідачів, Міністерства внутрішніх справ України, Головний сервісний центр МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях при виготовленні довідці «про грошове забезпечення ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) станом на 01.12.2019 року, для перерахунку пенсії», врахувати що підвищення посадового окладу в розмірі 50% від суми основного посадового окладу, разом з основним посадовим окладом, повинен утворити новий розмір посадового окладу, на якій і повинні бути нараховані надбавки та доплати грошового забезпечення, для перерахунку пенсії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

При цьому, суб`єктом владних повноважень є орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст.4 КАС України).

Відповідно до ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Отже, суб`єктний склад учасників справи має бути чітко визначений позивачем, з метою визначення того суб`єкта, до якого адресовані позовні вимоги.

Як слідує з адміністративного позову, в якості відповідачів зазначено Міністерства внутрішніх справ України, Головний сервісний центр МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях.

Проте зі змісту прохальної частини слідує, що позивач просить виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) оновлену довідку «про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 ) для перерахунку пенсії, станом на 01.12.2019».

Поряд з цим у матеріалах справи наявна довідка видана Міністерством внутрішніх справ України Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» станом на листопад 2019 року.

А також відповідь запит ОСОБА_1 надавалась Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 19.02.2024 №33/34-615.

А також суд критично оцінює клопотання позивача щодо визначення судом відповідача, виходячи з того, що відповідач - це особа, яка, на думку позивача, або відповідного правоуповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач притягається до справи у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити склад учасників справи, з урахуванням вказаних судом зауважень.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и л а:

позовну заяву залишити без руху.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду

СуддяГрень Наталія Михайлівна