Справа № 200/1556/25
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

02 квітня 2025 року Справа №200/1556/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

встановила:

04 березня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі позивач, ГУ ПФУ в Донецькій області) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі відповідач, Відділ ПВР Управління ЗПВР у Донецькій області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 04 березня 2025 року, в якому позивач просив:

- скасувати постанову, винесену головним державним виконавцем Відділу ПВР Управління ЗПВР у Донецькій області Ігнатьєвим Ю.П. 20 лютого 2025 року, прийняту в межах виконавчого провадження № 77257573, про стягнення виконавчого збору в розмірі 32 000,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що виконав вимоги виконавчого документа до відкриття виконавчого провадження, що виключало можливість стягнення виконавчого збору.

07 березня 2025 року суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

12 березня 2025 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви від 11 березня 2025 року, до якої доданий документ про сплату судового збору.

02 квітня 2025 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви від 02 квітня 2025 року, в якій позивач просив вважати відповідачем Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (ідентифікаційний код 43316700) та виклав свої позовні вимоги у такій редакції:

«1. Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ) до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (юридична адреса: 40003, Сумська обл., м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28, ) про визнання протиправною та скасування постанови задовольнити повністю.

2. Скасувати постанову, винесену головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ігнатьєвим Юрієм Петровичем від 20 лютого 2025 року, прийняту в межах виконавчого провадження № 77257573 про стягнення виконавчого збору в розмірі 32 000,00 грн.

3. Стягнути на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ) за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (юридична адреса: 40003, Сумська обл., м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28, ) понесені судові витрати зі сплати судового збору».

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу справами незначної складності, крім іншого, є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Ця справа не належить до тих, які в силу вимог ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС мають розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

Врахувавши критерії, наведені у ч. 3 ст. 257 КАС, а саме: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст. 287 КАС.

Отже, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного з урахуванням особливостей, встановлених ст. ст. 268-272, 287 КАС.

Крім того, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази за власною ініціативою.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 12, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 268, 269, 270, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1556/25 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (ідентифікаційний код 43316700, місцезнаходження: 40003, Сумська обл., м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28) про скасування постанови.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених ст. ст. 268-272, 287 КАС.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться 18 квітня 2025 року о 09 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1, про що повідомити учасників справи в порядку, визначеному ст. 268 КАС.

5. Явка учасників справи (їх представників) в судове засідання НЕ є обов`язковою.

6. Витребувати у відповідача такі докази:

- матеріали виконавчого провадження № 77257573 з усіма наявними в ньому документами і матеріалами (виконавчий документ, заяви, запити, постанови, вимоги тощо).

Зобов`язати відповідача надати суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» до 15 квітня 2025 року.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

7. Встановити відповідачу строк до 15 квітня 2025 року для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

8. Роз`яснити учасникам справи, що вони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47, 51 КАС.

9. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

10. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко