Справа № 300/1483/25
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"03" квітня 2025 р. справа № 300/1483/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства юстиції України від 25.03.2025 про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Державного реєстратора Делятинської селищної ради Івано-Франківської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу № 371/5 від 12.02.2025, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративний позов Державного реєстратора Делятинської селищної ради Івано-Франківської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу відповідача за № 371/5 від 12.02.2025 про тимчасове блокування Державному реєстратору Делятинської селищної ради Івано-Франківської області Гринюку Володимиру Михайловичу доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на три місяці.

Ухвалою від 10.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

26.03.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Міністерства юстиції України від 25.03.2025 про витребування доказів у справі № 300/1483/25, згідно якого представник відповідача просив суд витребувати у Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційних справ, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі прав, доданих до заяв, на підставі яких державним реєстратором Гринюком В.М. проведено державну реєстрацію прав: № 47826175 від 13.09.2021; № 47823045 від 13.09.2021; № 47823249 від 13.09.2021; № 47823485 від 13.09.2021; № 47824363 від 13.09.2021; № 47955890 від 20.09.2021; № 47871891 від 15.09.2021; № 47955486 від 20.09.2021; № 47965374 від 20.09.2021; № 47955775 від 20.09.2021; № 47870497 від 15.09.2021; № 47872375 від 15.09.2021; № 47870122 від 15.09.2021; № 47956017 від 20.09.2021; № 47956874 від 20.09.2021; № 47956163 від 20.09.2021; № 47956347 від 20.09.2021; № 47956454 від 20.09.2021; № 47840183 від 14.09.2021; № 57953709 від 10.11.2023.

Вказане клопотання від 25.03.2025 мотивовано тим, що наказ № 371/5 від 12.02.2025 прийнятий Міністерством юстиції України на підставі виявлених за результатами камеральної перевірки відповідача порушень законодавства у сфері державної реєстрації прав, допущених під час реєстрації державним реєстратором Делятинської селищної ради Івано-Франківської області ОСОБА_1 прав на нерухоме майно без необхідних документів, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси та за відсутності відомостей про технічну інвентаризацію об`єкта. Міністерство юстиції України вважає, що для повного та всебічного розгляду та вирішення цієї адміністративної справи є необхідним дослідити матеріали реєстраційних справ на предмет наявності у них вказаних вище документів щодо присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси та відомостей про технічну інвентаризацію об`єкта. Матеріали реєстраційних справ зберігаються у Виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради. Представник відповідача зазначив, що відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

При розгляді клопотання представника Міністерства юстиції України від 25.03.2025 про витребування доказів, судом враховано таке.

Згідно з частиною четвертою статті 9, частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Так, предметом оскарження у цій справі є наказ Міністерства юстиції № 371/5 від 12.02.2025 про тимчасове блокування Державному реєстратору Делятинської селищної ради Івано-Франківської області ОСОБА_1 доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на три місяці.

Вказаний наказ прийнято на підстави акту Комісії від 12.02.2025 № 530/19.1.1/25 за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Делятинської селищної ради Івано-Франківської області Гринюка В.М., в якому зафіксовано виявлення порушень законодавства у сфері державної реєстрації прав, а саме: державний реєстратор Делятинської селищної ради Івано-Франківської області Гринюком В.М. приймав рішення щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно без необхідних документів, що підтверджують присвоєння об`єктам нерухомого майна адреси та за відсутності відомостей про технічну інвентаризацію об`єктів, отриманих з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Виходячи зі змісту спірних відносин, суд вважає, що для забезпечення всебічного дослідження обставин справи, необхідно дослідити матеріали реєстраційних справ, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в електронній формі, рішення та дії в яких були предметом камеральної перевірки державного реєстратора Делятинської селищної ради Івано-Франківської області Гринюка В.М.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV (далі Закон №1952-IV ), реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.

Абзацом першим частини першої статті 17 Закону №1952-IV встановлено, що реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формах після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження і зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року (абзац перший частини другої статті 17 Закону № 1952-IV).

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 17 Закону №1952-IV, реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно.

Відповідно до частини шостої статті 17 Закону № 1952-IV витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Суб`єктами державної реєстрації прав, згідно із абзацом другим пункту 2 частини першої статті 6 Закону № 1952-IV є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

До повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить: 1) забезпечення: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та зберігання реєстраційних справ. 2) здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно правовими актами.

Відповідно до абзацу 6 частини першої статті 9 Закону № 1952-IV зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Згідно акту Комісії від 12.02.2025 № 530/19.1.1/25 за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Делятинської селищної ради Івано-Франківської області Гринюка В.М., в якому виявлення, що державний реєстратор Делятинської селищної ради Івано-Франківської області Гринюком В.М. здійснив державну реєстрацію прав на нерухоме майно - квартири, які знаходяться за адресою: вулиця Височана, 18, місто Івано-Франківськ.

Таким чином, реєстраційні справи на вказані об`єкти нерухомого майна мають зберігатися у Виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради за місцезнаходженням відповідного майна.

З огляду на те, що витребування реєстраційних справ можливе лише за судовим рішення, що унеможливлює самостійне подання таких доказів відповідачем, суд доходить висновку, що клопотання представника відповідача від 25.03.2025 про витребування доказів належить задовольнити.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 246, 248, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (76608, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21, ел-пошта: , код ЄДРПОУ - 04054346) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційних справ, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі прав, доданих до заяв, на підставі яких державним реєстратором Гринюком Володимиром Михайловичем проведено державну реєстрацію прав: № 47826175 від 13.09.2021; № 47823045 від 13.09.2021; № 47823249 від 13.09.2021; № 47823485 від 13.09.2021; № 47824363 від 13.09.2021; № 47955890 від 20.09.2021; № 47871891 від 15.09.2021; № 47955486 від 20.09.2021; № 47965374 від 20.09.2021; № 47955775 від 20.09.2021; № 47870497 від 15.09.2021; № 47872375 від 15.09.2021; № 47870122 від 15.09.2021; № 47956017 від 20.09.2021; № 47956874 від 20.09.2021; № 47956163 від 20.09.2021; № 47956347 від 20.09.2021; № 47956454 від 20.09.2021; № 47840183 від 14.09.2021; № 57953709 від 10.11.2023.

Витребувані докази надати суду в десятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали суду.

Попередити Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, що вразі невиконання вимог цієї ухвали суду, до вказаного суб`єкта владних повноважень буде застосовано заходи процесуального примусу, передбачені статтями 147, 149 Кодексом адміністративного судочинства України (штраф, примусове вилучення документів).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.