Справа № 420/5256/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5256/25
УХВАЛА

про зупинення провадження

04 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо зупинення провадження за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Боненко Тетяни Леонідівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Національного університету «Одеська юридична академія» в особі Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» про визнання протиправним та скасування здійсненого реєстраційного запису,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 19.02.2025 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до приватного нотаріуса Боненко Тетяни Леонідівни, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати здійснений приватним нотаріусом Боненко Тетяною Леонідівною реєстраційний запис від 18.02.2025 о 21:37:30 №115003615 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Національний університет «Одеська юридична академія» () щодо зміни складу комісії з припинення/виділу.

Ухвалою суду від 24.02.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Боненко Тетяни Леонідівни про визнання протиправним та скасування здійсненого реєстраційного запису залишено без руху та надано позивачу термін для усунення недоліків - 5 днів з дня отримання копії ухвали.

В ухвалі суду від 24.02.2025 визначено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи та платіжний документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1211 грн 20 коп.

03.03.2025 позивачем на виконання ухвали суду від 24.02.2025 до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про усунення недоліків позовної заяви разом з належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів та платіжним документом, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1211 грн 20 коп.

Ухвалою суду від 04.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

14.03.2025 до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву Національного університету «Одеська юридична академія» в особі Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 заяву Національного університету «Одеська юридична академія» в особі Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задоволено. Залучено Національний університет «Одеська юридична академія» (65009, Одеська обл., м. Одеса, Фонтанська дорога, 23, ) в особі Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» (адреса для листування: вул. Всеволода Змієнка, 2, Одеса, 65082 - Одеський національний університет імені І. І. Мечникова, електронна адреса: , тел.: (+38-) до участі у справі № 420/5256/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

В позовній заяві гр. ОСОБА_1 обґрунтовуючи своє порушене право зазначає, що ні позивач, який займає посаду ректора Національного університету «Одеська юридична академія», ні Національний університет «Одеська юридична академія» не повідомлявся про ухвалення будь-яких рішень про реорганізацію Національного університету «Одеська юридична академія», у урахуванням цього, вважає, що не має жодних правових підстав для здійснення державної реєстрації будь-яких змін до відомостей про юридичну особу - Національний університет «Одеська юридична академія».

Як свідчать матеріали справи, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.02.2025 № 111-р «Про реорганізацію Національного університету «Одеська юридична академія» було прийнято рішення про реорганізацію Національного університету «Одеська юридична академія» шляхом приєднання його до Одеського національного університету імені І. І. Мечникова.

Пунктом 4 розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.02.2025 № 111-р визначено Міністерству освіти і науки здійснити у встановленому порядку заходи, пов`язані з реорганізацією Національного університету «Одеська юридична академія».

Наказом Міністерства освіти і науки України від 13.02.2025 № 213 «Про реорганізацію Національного університету «Одеська юридична академія» визначено реорганізувати Національний університет «Одеська юридична академія» шляхом приєднання його до Одеського національного університету імені І. І. Мечникова разом із відокремленими структурними підрозділами.

Пунктом 4 наказу Міністерства освіти і науки України від 13.02.2025 № 213 утворено комісію з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» (далі -Комісія) у складі згідно з додатком.

Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 17.02.2025 № 294 «Про внесення змін у додаток до наказу Міністерства освіти і науки України від 13.02.2025 № 213» Головою комісії з реорганізації призначено Трубу Вячеслава Івановича.

Пункту 2 наказу Міністерства освіти і науки України від 17.02.2025 № 294 визначено голові комісії у триденний строк повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про зміни у складі Комісії.

У той же час, як свідчать дані з Єдиного державного реєстру судових рішень та офіційного сайту Судова влада України в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/9326/25, яка об`єднана в одне провадження зі справою №320/9327/25 за позовом гр. ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, треті особи: Національний університет «Одеська юридична академія», Одеський національний університет імені І.І. Мечникова, Первинної профспілкової організації Національного університету «Одеська юридична академія» про визнання протиправними та скасування наказу та розпорядження.

Предметом спору у справі № 320/9326/25 є питання правомірності Розпорядження Кабінету Міністрів України №111-р від 12.02.2025 року «Про реорганізацію Національного університету «Одеська юридична академія» та Наказу Міністерства освіти і науки України №213 від 13.02.2025 року «Про реорганізацію Національного університету Одеська юридична академія».

Суд зауважує, що відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 12.06.2018 у справі № 826/4406/16 та від 29.06.2021 у справі №1.380.2019.000578 та від 04.04.2024 у справі №320/4702/21.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною статтею визначено випадки обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право та може зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд вважає, що з урахуванням обґрунтування позивачем свого порушеного права у вказаній справі існує об`єктивна неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, а саме адміністративної справи № 320/9326/25, яка перебуває в провадженні Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

З огляду на вищевикладене, керуючись статтями 236, 241, 248, 256, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 420/5256/25 за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Боненко Тетяни Леонідівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Національного університету «Одеська юридична академія» в особі Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» про визнання протиправним та скасування здійсненого реєстраційного запису до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 320/9326/25, яка перебуває у провадженні Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Роман КАРАВАН