Справа № 300/1484/25
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"04" квітня 2025 р. справа № 300/1484/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом заяви Державного реєстратора Яремчанської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, -
В С Т А Н О В И В:
Державний реєстратор Яремчанської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу №368/5 від 12.02.2025 про тимчасове блокування доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на два місяці.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду 11.03.2025 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.
25.03.2025 на адресу суду надійшло клопотання від представника Міністерства юстиції України про залучення державного підприємства "Національні інформаційні системи" в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Подане клопотання мотивоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на обов`язки державного підприємства "Національні інформаційні системи", оскільки, технічні та технологічні заходи щодо надання доступу, в тому числі у разі скасування судом рішення Міністерства юстиції України про блокування доступу до Державного реєстру прав, здійснюється адміністратором реєстрів - державного підприємства "Національні інформаційні системи".
Суд, розглянувши заявлене представником відповідача клопотання про залучення третіх осіб, оцінивши зміст позовної заяви та додані до неї матеріалами, зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Зі змісту адміністративного позову слідує, що предметом розгляду даної справи є наказ відповідача від 12.02.2025 №368/25 про тимчасове блокування доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на два місяці.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.1999 № 1272 «Деякі питання адміністрування Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції», розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.06.2015 № 628-р «Деякі питання удосконалення системи ідентифікації особи і функціонування державних та єдиних реєстрів» та пункту 4 Положення № 228, з метою оптимізації забезпечення функціонування Єдиних та Державних реєстрів Мінюстом прийнято наказ від 25.06.2015 № 1059/5 «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України».
Згідно пункту 1 вказаного наказу державне підприємство "Національні інформаційні системи" визначено адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України (далі - адміністратор Єдиних та Державних реєстрів).
Відповідно до пункту 9 Порядку забезпечення доступу осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій, до Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 15.12.2015 № 2586/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 03.02.2020 № 340/5) тимчасове блокування чи анулювання доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснюється адміністратором реєстрів шляхом припинення доступу до вказаних реєстрів користувача у день надходження відповідного рішення Міністерства юстиції України, його територіального органу з використанням системи електронного документообігу або у паперовій формі незалежно від зміни відомостей про користувача.
У разі скасування судом рішення Міністерства юстиції України, його територіального органу про тимчасове блокування чи анулювання доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань доступ до реєстрів надається не пізніше наступного робочого дня після отримання адміністратором реєстрів відповідного судового рішення, що набрало законної сили.
Таким чином технічні та технологічні заходи щодо надання доступу, в тому числі у разі скасування судом рішення Міністерства юстиції України про блокування доступу до Державного реєстру прав, здійснюється адміністратором реєстрів - державного підприємства "Національні інформаційні системи".
Беручи до уваги наведене та виходячи із обсягу правовідносин, що підлягатимуть дослідженню в межах розгляду даної справи, а також заявлені позовні вимоги, суд дійшов висновку, про необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державного підприємства "Національні інформаційні системи", оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки цієї особи.
На підставі наведеного, керуючись статтями 12, 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання представника Міністерства юстиції України про залучення третьої особи - задовольнити.
Направити третій особі копію позовної заяви з додатками.
Встановити третій особі п`ятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня його отримання, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя //підпис/ Микитин Н.М.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набрала законної сили « 4» квітня 2025 року.

Суддя ______ Микитин Н.М.

(підпис) (прізвище, ініціали)

« 4» квітня 2025 року

М.П.