Справа № 420/28590/24
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправну бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 грн. в період з 21.12.2022 р. по 12.05.2023 р. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 р. у розмірі 100000 грн. за всі дні перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я в період з 21.12.2022 р. по 12.05.2023 р. та перебування у відпустці через отримання тяжке поранення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . 21.12.2022 р. отримав поранення поблизу Донецької області при виконанні бойового завдання, пов`язаного із захистом Батьківщини. У довідці ВЛК від 30.05.2024 р. № 234 зазначено, що травма, отримана позивачем, відноситься до тяжких травм. Лікування у зв`язку з отриманою травмою тривало до 12.05.2023 р. Однак військовою частиною НОМЕР_1 не здійснено нарахування та виплату додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою № 168, у розмірі 100000 грн. за період з 21.12.2022 р. по 12.05.2023 р. Зокрема, за приписами Постанови № 168, Окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 р. № 912/в/29, Порядку № 260 до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн. належить включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Оскільки перебування на лікуванні та у відпустці у період з 21.12.2023 р. по 12.05.2023 р. підтверджено належними доказами, то дії відповідача щодо не виплати у вказаний період додаткової винагороди є протиправними.

Ухвалою від 16.09.2024 р. визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено позивачу строк звернення до суду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 24.09.2024 р. відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

27.09.2024 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити в задоволенні позову. Вказує на те, що порядок і умови виплати додаткової винагороди в Збройних Силах України станом на дату виникнення спірних правовідносин було врегульовано Окремим дорученням Міністра оборони України № 912/в/29 від 23.06.2022 р. та Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 р. № 260, який був доповнений новим розділом згідно з наказом Міністерства оборони України № 44 від 25.01.2023 р. (застосовується з 01.02.2023 р.), за приписами яких вимагалось для включення до наказів командира про виплату до додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень у разі поранення наступні фактори: стаціонарне лікування у закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням пов`язаним із захистом Батьківщини; перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Крім того, включення військовослужбовців до наказів командира про виплату до додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень у разі поранення, має також відбуватись пропорційно часу участі, тобто пропорційно часу лікування, а не за весь місяць, незалежно від кількості днів лікування в ньому. Згідно довідки про обставини травми військової частини НОМЕР_1 від 29.02.2023 р. № 982 солдат ОСОБА_1 21.12.2022 р. отримав вогнепальне осколкове сліпе поранення лівого стегна з пошкодженням судинно-нервового пучка при безпосередній участі у бойових діях та здійсненні ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби із захисту Батьківщини. Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 17335, виписки з історії хвороби № 3654, виписки № 24137/836 з медичної карти стаціонарного хворого, позивач з 22.12.2022 р. по 26.12.2022 р., з 27.12.2022 р. по 28.12.2022 р., з 28.12.2022 р. по 30.01.2023 р. перебував на стаціонарному лікуванні. Також позивач перебував у відпустках за станом здоров`я, а саме: з 31.01.2023 р. по 01.03.2023 р. на підставі довідки ВЛК від 30.01.2023 р. № 41, в якій не зазначено висновки про ступінь важкості поранення; з 13.04.2023 р. по 12.05.2023 р. на підставі довідки ВЛК від 12.04.2023 р. № 215, в якій не зазначено висновки про ступінь важкості поранення. Враховуюче той факт, що в зазначених довідках ВЛК не було вказано висновки про ступінь важкості поранення, у позивача відсутні правові підстави для нарахування та виплати додаткової винагороди за час перебування у даних відпустках у збільшеному розмірі. Тільки 30.05.2023 р. відповідно до довідки Гарнізонної військово-лікарської комісії від 30.05.2023 р. № 234 на підставі наказу МОЗ України від 04.07.2007 р. № 370 було встановлено, що поранення відноситься до тяжкого ступеню, тобто після того як він вже повернувся з останньої відпустки за станом здоров`я, а не на момент прийняття командиром рішення про його вибуття у відповідні відпустки. Окрім цього, ОСОБА_2 виплачено додаткову винагороду у розмірі 100000 грн. згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.01.2023 р. № 15 за період з 11.12.2022 р. по 21.12.2022 р., з 22.12.2022 р. по 31.12.2022 р., та додаткову винагороду у розмірі 30000 грн. згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.02.2023 р. № 493 за період з 01.01.2023 р. по 31.01.2023 р. Військовою частиною НОМЕР_1 нараховано та виплачено у повному обсязі додаткову винагороду, збільшену до 100000 грн. за спірний період. Доказом вказаного слугує картка особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 № НОМЕР_2 за 01/2022-12/2022 та картка № НОМЕР_3 за 01/2023-12/2023. Дані відомості відображені у стовпцях "Премія захисникам", "Винаг. за безпос. участь у бойових діях", "Винагорода до рівня 100 тисяч іншим".

03.10.2024 р. від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій вказує на безпідставність викладених у ній обставин, оскільки вони не спростовують доводи позовної заяви, а твердження відповідача про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. не відповідають дійсності.

Ухвалою від 21.10.2024 р. відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 01.03.2022 р. по 16.08.2023 р. проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого від 26.12.2022 р. № 17335 позивач з 22.12.2022 р. по 26.12.2022 р. перебував на стаціонарному лікуванні в КНП "МКЛ № 16 "ДМР", згідно виписки з історії хвороби від 28.12.2022 р. № 3654 - з 27.12.2022 р. по 28.12.2022 р. на лікуванні в КНП "Доброславська БЛІЛ", а відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого від 30.01.2023 р. № 24137/836 - з 28.12.2022 р. по 30.01.2023 р. на стаціонарному лікуванні в Одеській обласній клінічній лікарні.

Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 29.02.2023 р. № 982 військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 21.12.2022 р. отримав поранення при безпосередній участі у бойових діях та здійсненні ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби із захисту Батьківщини.

Довідкою військово-лікарської комісії від 30.01.2023 р. № 41 визнано травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи ІІ Розладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Довідкою військово-лікарської комісії від 12.04.2023 р. № 215 визнано поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи ІІ Розладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Довідкою гарнізонної військово-лікарської комісії від 30.05.2023 р. № 234 визнано поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини; на підставі наказу МОЗ від 04.07.2007 р. № 370 відноситься до травм тяжкого ступеню.

Крім цього, ОСОБА_1 перебував у відпустці за станом здоров`я з 31.01.2023 р. по 01.03.2023 р. на підставі довідки ВЛК від 30.01.2023 р. № 41 та з 13.04.2023 р. по 12.05.2023 р. на підставі довідки ВЛК від 12.04.2023 р. № 215.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.08.2023 р. № 235 солдата ОСОБА_1 з 16 серпня 2023 року виключено зі списків особового складу частини, а з 17 серпня 2023 року знято з усіх видів забезпечення.

Вважаючи, що відповідачем не виплачено додаткову винагороду у розмірі 100000 грн. за час перебування на лікуванні та у відпустці з 21.12.2022 р. по 12.05.2023 р., позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Одночасно військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України,, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 р. прийнята постанова № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Порядок і умови виплати додаткової винагороди в Збройних Силах України на час виникнення спірних правовідносин було врегульовано Окремим дорученням Міністра оборони України від 23.06.2022 р. № 912/з/29 (далі - Окреме доручення), яке діяло до 31.01.2023 р., та Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 р. № 260 з урахуванням змін, внесених наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 р. № 44, які застосовуються з 01.02.2023 р. (далі - Порядок № 260 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Так, відповідно до пункту 7 Окремого доручення у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також включати військовослужбовців, які, зокрема: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Керівникам військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України при наданні рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікувальному закладі (в тому числі закордонному) одночасно надавати медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 грн. за час цієї відпустки.

Пунктом 10 розділу XXXIV Порядку № 260 визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Відповідно до пункту 11 розділу XXXIV Порядку № 260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Згідно з пунктом 12 розділу XXXIV Порядку № 260 керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки.

З аналізу наведених норм слідує, що Постановою № 168, Окремим дорученням та Порядком № 260 встановлено такі умови для виплати винагороди в розмірі 100000 грн. за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування, а саме:

за періоди перебування на стаціонарному лікуванні: наявність довідки військової частини про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва); пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини; факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення;

за періоди перебування у відпустці для лікування - після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії.

Судом встановлено, що згідно виписок з медичної карти стаціонарного хворого та виписки з історії хвороби від 26.12.2022 р. № 17335, від 28.12.2022 р. № 3654, від 30.01.2023 р. № 24137/836 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та проходив лікування після поранення, отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби, у період з 22.12.2022 р. по 26.12.2022 р. у КНП "МКЛ № 16 "ДМР", з 27.12.2022 р. по 28.12.2022 р. у КНП "Доброславська БЛІЛ", з 28.12.2022 р. по 30.01.2023 р. в Одеській обласній клінічній лікарні.

Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 29.02.2023 р. № 982 військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 21.12.2022 р. отримав поранення при безпосередній участі у бойових діях та здійсненні ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби із захисту Батьківщини.

Довідкою військово-лікарської комісії від 30.01.2023 р. № 41 визнано травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи ІІ Розладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Довідкою військово-лікарської комісії від 12.04.2023 р. № 215 визнано поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи ІІ Розладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Довідкою гарнізонної військово-лікарської комісії від 30.05.2023 р. № 234 визнано поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини; на підставі наказу МОЗ від 04.07.2007 р. № 370 відноситься до травм тяжкого ступеню.

Також ОСОБА_1 перебував у відпустці за станом здоров`я з 31.01.2023 р. по 01.03.2023 р. на підставі довідки ВЛК від 30.01.2023 р. № 41 та з 13.04.2023 р. по 12.05.2023 р. на підставі довідки ВЛК від 12.04.2023 р. № 215.

Таким чином, з вищевикладеного слідує, що в період з 22.12.2022 р. по 26.12.2022 р., з 27.12.2022 р. по 28.12.2022 р., з 28.12.2022 р. по 30.01.2023 р. ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування в закладах охорони здоров`я у зв`язку з отриманим 21.12.2022 р. пораненням, пов`язаного із захистом Батьківщини, а в період з 31.01.2023 р. по 01.03.2023 р., з 13.04.2023 р. по 12.05.2023 р. позивачу надавалася відпустка для лікування на 30 календарних днів.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.01.2023 р. № 15 наказано:

п.1. виплатити особовому складу військової частини НОМЕР_1 призваних під час мобілізації додаткову винагороду в розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01 грудня по 31 грудня 2022 року, зокрема ОСОБА_1 за період з 01.12.2022 р. по 10.12.2022 р.:

п.2. виплатити особовому складу військової частини НОМЕР_1 призваних під час мобілізації за період безпосередньої участі в бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі в таких діях та заходах за період з 01 грудня до 31 грудня 2022 року, зокрема, ОСОБА_1 за період з 11.12.2022 р. по 21.12.2022 р.;

п.4. виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, каліцтва, травми), зокрема ОСОБА_1 за період з 22.12.2022 р. по 31.12.2022 р.

Тобто, цим наказом фактично передбачено здійснення позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, у вигляді трьох виплат: 30000 грн. - за період з 01.12.2022 р. по 10.12.2022 р.; 100000 грн. за участь у бойових діях - за період з 11.12.2022 р. по 21.12.2022 р.; 100000 грн. внаслідок отримання поранення - за період з 22.12.2022 р. по 31.12.2022 р.

З огляду на викладене, загальна кількість днів, за які позивачу визначено виплатити додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн. розмірі становить 21 день (11 + 10), що за арифметичними підрахунками складає 67741,93 грн. (за період з 11.12.2022 р. по 21.12.2022 р. - 35483,87 грн. (100000 грн. х 11 днів : 31 день); за період з 22.12.2022 р. по 31.12.2022 р. - 32258,06 грн. (100000 грн. х 10 днів : 31 день)).

З особової картки рахунку військовослужбовця вбачається, що позивачу за грудень 2022 року було нараховано додаткову винагороду у розмірі 30000 грн., та додаткову винагороду, збільшену до 100000 грн.: за безпосередню участь у бойових діях - 24838,71 грн., винагороду до розміру 100 тисяч - 22580,65 грн., всього 47419,36 (24838,71 грн. + 22580,65 грн.), яку виплачено на картковий рахунок позивача у січні 2023 року.

Тобто, загальна сума виплаченої ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. розмірі за грудень 2022 року (47419,36 грн.) є меншою, ніж визначено наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02.01.2023 р. № 15, та має складати відповідно до вищенаведеного розрахунку 67741,93 грн.

Таким чином, у грудні 2022 року за період з 21.12.2022 р. по 31.12.2022 р. позивачу не в повному розмірі виплачено додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн. розмірі.

В той же час жодних доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. за період з 01.01.2023 р. по 30.01.2023 р. (період лікування у зв`язку з отриманням поранення), з 31.01.2023 р. по 01.03.2023 р., з 13.04.2023 р. по 12.05.2023 р. (період знаходження у відпустці у зв`язку з отриманням поранення) відповідачем до суду не надано.

Твердження відповідача про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. розмірі у січні 2023 року з посиланням на наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01.02.2023 р. № 493 є безпідставними, так як даним наказом визначено виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 р. по 31.01.2023 р. додаткову винагороду у розмірі 30000 грн.

Доводи відповідача про те, що у довідках ВЛК від 30.01.2023 р. № 41 та від 12.04.2023 р. № 215 не зазначено висновок про ступінь важкості поранення, у зв`язку з чим відсутні підстави для нарахування та виплати додаткової винагороди за час перебування у відпустках у збільшеному розмірі, суд відхиляє, оскільки довідкою гарнізонної ВЛК від 30.05.2023 р. № 234 визнано, що отримане позивачем 21.12.2022 р. поранення на підставі наказу МОЗ від 04.07.2007 р. № 370 відноситься до травм тяжкого ступеню.

Неналежне оформлення довідок ВЛК від 30.01.2023 р. № 41, від 12.04.2023 р. № 215 в частині не зазначення ступеня тяжкості поранення не повинно мати негативні наслідки для позивача, враховуючи те, що опис поранень, які отримав позивач, наведений у цих довідках, шляхом порівняння опису поранень, які містяться в наказі МОЗ від 04.07.2007 р. № 370, відносяться до поранень тяжкого ступеню.

З викладеного слідує, що ОСОБА_1 не в повному розмірі нараховано та виплачено додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн. розмірі за період з 21.12.2022 р. по 31.12.2022 р. (період лікування у зв`язку з отриманням поранення) та взагалі не нараховано та не виплачено додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн. розмірі за період з 01.01.2023 р. по 30.01.2023 р. (період лікування у зв`язку з отриманням поранення), з 31.01.2023 р. по 01.03.2023 р., з 13.04.2023 р. по 12.05.2023 р. (період знаходження у відпустці у зв`язку з отриманням поранення).

В той же час твердження позивача щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди у збільшеному розмірі за період з 02.03.2023 р. по 12.04.2023 р. суд вважає безпідставними, так як позивачем не надано жодних доказів того, що в цей період ОСОБА_1 знаходився на лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати позивачу в повному обсязі додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. розмірі за період з 21.12.2022 р. по 31.12.2022 р., з 01.01.2023 р. по 30.01.2023 р., з 31.01.2023 р. по 01.03.2023 р., з 13.04.2023 р. по 12.05.2023 р. та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн. розмірі за вказаний період, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

З огляду на викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_4 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_4 ) в повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 грн. за період з 21.12.2022 р. по 31.12.2022 р., з 01.01.2023 р. по 30.01.2023 р., з 31.01.2023 р. по 01.03.2023 р., з 13.04.2023 р. по 12.05.2023 р. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та перебуванням у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_4 ) додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 грн. за період з 21.12.2022 р. по 31.12.2022 р., з 01.01.2023 р. по 30.01.2023 р., з 31.01.2023 р. по 01.03.2023 р., з 13.04.2023 р. по 12.05.2023 р. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та перебуванням у відпустці для лікування після тяжкого поранення, з урахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко