Справа № 380/6512/25
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення позовної заяви
04 квітня 2025 рокусправа № 380/6512/25 м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 до голови окружного адміністративного суду пана ОСОБА_2
встановив:
02.04.2025 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 адресована голові окружного адміністративного суду пану ОСОБА_2 з проханням розглянути її звернення та прийняти рішення про зарахування до страхового стажу певного періоду її роботи.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.04.2025 заява ОСОБА_1 зареєстрована як судова справа з визначенням учасників справи та присвоєно такій єдиний унікальний номер судової справи.
Перевіривши заяву ОСОБА_1 до голови окружного адміністративного суду пана Красівського Олександра Володимировича суддя дійшла висновку, що така не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України), з огляду на таке.
Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Відповідно до частини першої статті 168 КАС позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Відповідно до частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом установлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
З наведених норм права видно, що позивач може звернутись до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод або законних інтересів шляхом подання до суду позовної заяви, в якій мають бути зазначені встановлені статтею 160 КАС України відомості.
Відповідно до понятійного апарату КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (пункт 9 частини першої статті 4 КАС України).
Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).
Суддя звертає увагу, що ОСОБА_1 звернулася до суду у формі заяви, а не позовної заяви. Аналіз заяви ОСОБА_1 вказує на те, що у такій, серед іншого не визначено відповідача - суб`єкта владних повноважень, до якого звернена вимога.
Таким чином, суддя дійшла висновку, що заява ОСОБА_1 не відповідає загальним вимогам до форми та змісту позовної заяви в адміністративній справі.
При цьому суддя зауважує, що за загальним правилом невідповідність заяви загальним вимогам до форми та змісту позовної заяви є підставою для залишення такої без руху (частина перша статті 169 КАС України).
Разом з тим, із заяви ОСОБА_1 видно, що така не містить її власноручного підпису.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Отже відсутність власноручного підпису ОСОБА_1 на її заяві є підставою для повернення такої відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України.
При цьому суддя не вбачає порушення права особи на доступ до суду у зв`язку з поверненням заяви, оскільки таке повернення зумовлене недотриманням ОСОБА_1 пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України та не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України).
Керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248, 256 КАС України, суддя
заяву ОСОБА_1 до голови окружного адміністративного суду пану ОСОБА_2 разом з усіма долученими документами повернути заявниці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
СуддяМричко Н.І.