Справа № 360/604/25
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

04 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/604/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачці у виплаті 50% грошового забезпечення її батька ОСОБА_2 у зв`язку зі зникненням безвісти, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884;

2) зобов`язати відповідача призначити позивачці виплату 50% грошового забезпечення її батька в зв`язку зі зникненням безвісти ОСОБА_2 , що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 з дня зникнення безвісти ОСОБА_2 .

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що батько позивачки, ОСОБА_2 , кулеметник 2 штурмового відділення 3 штурмового взводу 2 штурмової роти військової частини НОМЕР_1 , був призваний на військову службу 02.05.2024 до військової частини НОМЕР_1 .

28.06.2024 ОСОБА_2 зник безвісти в районі н.п.Іванівське Бахмутського району Донецької області.

У зв`язку з цим, його донька, позивачка ОСОБА_1 , через ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася до військової частини НОМЕР_1 з заявою про виплату їй грошового забезпечення безвісно відсутнього батька ОСОБА_2 на підставі п. 4, 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 р. № 884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх».

Військовою частиною НОМЕР_1 у відповідь на адвокатський запит представника позивача надано лист-відмову від 24.01.2025 №473, яким фактично відмовило позивачці у виплаті 50% грошового забезпечення її батька в зв`язку зі зникненням безвісти, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884.

Позивачка вважає дії військової частини, які полягають у відмові у виплаті 50% грошового забезпечення її батька в зв`язку зі зникненням безвісти, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 неправомірними, тому звернулася до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 31 березня 2025 року позовну заяву залишено без руху.

31 березня 2025 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано документ про сплату судового збору.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- наказ про зарахування до особового складу військової частини або довідку, в якій вказати чи перебуває ОСОБА_2 у списках особового складу військової частини та період проходження ним служби;

- належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких ОСОБА_2 визнано таким, що зник безвісти (висновок службового розслідування, відповідний наказ начальника військової частини, тощо);

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_2 , з зазначенням складових грошового забезпечення;

- заяву ОСОБА_1 про виплату їй грошового забезпечення безвісно відсутнього батька, з усіма доданими до неї документами;

- рішення прийняте за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 щодо виплати грошового забезпечення ОСОБА_2 , який зник безвісти;

- всі інші документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова