Справа № 620/1562/25
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2025 року м.Чернігів Справа № 620/1562/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області Юрченка Юрія Дмитровича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області Юрченка Юрія Дмитровича та просить наступне.

1. Визнати протиправними дії начальника ГУ ПФУ в Чернігівській області Юрченка Юрія Дмитровича, викладені в листі № 875-707/М-02/8- 2500/25 від 21.01.2025, щодо надання відповіді не по суті питань, поставлених в запиті на інформацію ОСОБА_1 від 21.01.2025 року.

2. Зобов`язати начальника ГУ ПФУ в Чернігівській області Юрченка Юрія Дмитровича повторно розглянути запит на інформацію ОСОБА_1 від 21.01.2025 року та надати відповідь по суті запиту, а саме надати інформацію про складові пенсійних виплат з 01.01.2019 по 31.12.2024, із зазначенням їх змін, якщо такі були, та з урахуванням судових рішень в термін, передбачений Законом № 2939-VI.

Позов мотивовано тим, що начальником ГУ ПФУ в Чернігівській області Юрченком Юрієм Дмитровичем відповіді по суті питань, поставлених в запиті на інформацію ОСОБА_1 від 21.01.2025 року, є протиправним та порушує його права.

Ухвалою судді від 13.02.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Представник відповідача у встановлений ухвалою суду строк подав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову має бути відмовлено, враховуючи таке.

Позивач 21.01.2025 року звернувся до Головного управління із запитом на отримання інформації в порядку ст. ст. 10,19 Закону України Про доступ до публічної інформації та просив надати наступну інформацію: з яких складових складались пенсійні виплати з 01.01.2019 по 31.12.2024, із зазначенням їх змін, якщо такі були, та з урахуванням судових рішень.

На запит від 21.01.2025 року Головне управління надало відповідь за вихідним № 875-707/М-02/8-2500/25 від 21.01.2025 року, в якій повідомило про виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 по справі №620/15777/23, від 20.06.2024 по справі №620/5503/24, від 23.10.2024 по справі №620/7212/24, від 23.10.2024 по справі №620/7289/24.

У додаток до відповіді від 21.01.2025 Головне управління надіслало Позивачу копії перерахунків пенсії з матеріалів пенсійної справи Позивача з інформацією про складові пенсійних виплат, із зазначенням їх змін та з урахуванням судових рішень з 30.11.2018 по теперішній час. Водночас повідомило, що перерахунок пенсії з 01.01.2019 надати було неможливо, оскільки перерахунок пенсії Позивачу з 01.01.2019 не проводився.

Не погодившись з такою відповіддю, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Закон України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (далі Закон № 2939-VI) визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Під запитом на інформацію розуміється прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні (ст. 19 Закону № 2939-VI).

Оскільки запит Позивача стосувався його пенсії, тобто особистих прав та інтересів Позивача, то був розглянутий відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

На запит від 21.01.2025 року Головне управління надало відповідь за вихідним № 875-707/М-02/8-2500/25 від 21.01.2025 року, в якій повідомило про виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду:

від 20.12.2023 по справі №620/15777/23, яким зобов`язано перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2019 на підставі оновленої довідки № -1 від 20.06.2023 про розмір грошового забезпечення, складеної Головним управлінням Національної поліції у Чернігівській області станом на 30.01.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

від 20.06.2024 по справі №620/5503/24, яким зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

від 23.10.2024 по справі №620/7212/24, яким зобов`язано здійснити з 01.02.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

від 23.10.2024 по справі №620/7289/24, яким зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни II групи, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум індексацій пенсії за 2022 та 2023 роки та з 01.03.2024 з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни II групи, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28 грудня 2011 року №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум індексацій пенсії за 2022, 2023 та 2024 роки без обмеження виплати пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

У додаток до відповіді від 21.01.2025 Головне управління надіслало Позивачу копії перерахунків пенсії з матеріалів пенсійної справи Позивача з інформацією про складові пенсійних виплат, із зазначенням їх змін та з урахуванням судових рішень з 30.11.2018 по теперішній час.

Водночас повідомило, що перерахунок пенсії з 01.01.2019 надати неможливо, оскільки перерахунок пенсії Позивачу з 01.01.2019 не проводився.

Відтак судом установлено, що Головним управлінням розглянуто запит на інформацію Позивача від 21.01.2025 року та надано відповідь по суті запиту на інформацію, про що свідчать копії відповідей, які направлялись Позивачу, з відповідними перерахунками.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для відмови у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області Юрченка Юрія Дмитровича (вул. П`ятницька, 83А,м. Чернігів,Чернігівський р-н, Чернігівська обл.,14005) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 03 квітня 2025 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ