Справа № 480/1363/25
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про передачу справи за підсудністю
03 квітня 2025 року Справа № 480/1363/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/1363/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Державна прикордонна служба України про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Адміністрації Державної прикордонної служби України, у якій просить суд:
- скасувати рішення від 26.11.2024 року уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону ІНФОРМАЦІЯ_2 про відмову ОСОБА_1 в перетинанні державного кордону України;
- визнати протиправною відмову уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 в перетинанні державного кордону України
- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати ОСОБА_1 дозвіл на перетинання державного кордону України як особі, що здійснює супровід особи з інвалідністю.
Ухвалою суду від 25.02.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/1363/25, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
Ухвалою суду від 03.04.2025 здійснено заміну первісного відповідача Адміністрацію Державної прикордонної служби України на належного - ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); залучено Адміністрацію Державної прикордонної служби України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача
Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає за необхідне передати її на розгляд іншого адміністративного суду, виходячи із наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
При цьому, згідно частини третьої ст. 14 Закону України "Про прикордонний контроль", особа, якій відмовлено у перетинанні державного кордону, має право протягом одного місяця з дня прийняття відповідного рішення у передбаченому законом порядку оскаржити його до органу Державної прикордонної служби України вищого рівня або до адміністративного суду за місцем розташування відповідного органу. Оскарження зазначеного рішення не зупиняє його дії.
Враховуючи, що предметом спору в цій справі є рішення від 26.11.2024 року уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону ІНФОРМАЦІЯ_2 про відмову ОСОБА_1 в перетинанні державного кордону України, ця справа підсудна адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача.
В даному випадку відповідачем у справі є ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного п.п. 4-6 ч. 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
При цьому, суд зазначає, що у випадку розгляду матеріалів даної позовної заяви саме Сумським окружним адміністративним судом, як судом першої інстанції, буде порушено принцип розгляду справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, гарантування якого визначено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Таким чином, даний спір підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом, який в даній справі є повноважним судом, в розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 29 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Матеріали адміністративної справи №480/1363/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Державна прикордонна служба України про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії передати Львівському окружному адміністративному суду для розгляду за підсудністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.В. Воловик