Справа № 640/26980/21
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відповідно до змісту якого просить: визнати протиправним та скасувати рішення від 13.07.2021 «Про пенсійне забезпечення ОСОБА_1 »; зобов`язати перевести на пенсію у зв`язку із втратою годувальника - чоловіка ОСОБА_2 з 08.07.2021, тобто з дня подання заяви, зареєстрованої за №1644.
Судом, після відкриття провадження у справі, встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
За змістом частини 2 статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч.1 ст.57 КАС України).
Частиною 4 статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Згідно з частиною 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" ордер це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Судом встановлено, що позовна заява підписана адвокатом Панченко А.В.
Згідно зазначеного в позовній заяві переліку доданих до неї документів, позивачем, серед іншого, вказано копії ордеру та свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю, проте такі документи в матеріалах справи відсутні.
Крім того, зі змісту матеріалів справи слідує, що Вєтрова Г.О. зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Суд зауважує, що наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28.02.2025 № 376 затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.
До переліку тимчасово окупованих російською федерацією території України входить Ровеньківський район Луганської області (місто Антрацит знаходиться у Ровенківському районі) та Станично-Луганська селищна територіальна громада (смт. Станиця Луганська належить до цієї громади).
Вказане унеможливлює виконання судом обов`язку щодо надіслання позивачу копій процесуальних документів за адресою місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Відповідно до статті 131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби.
З огляду на те, що адреса фактичного місця проживання позивача є тимчасово окупованою територією, ОСОБА_1 слід привести позовну заяву у відповідність до статті 160 КАС України в частині зазначення її місця проживання чи перебування.
Отже, позовна заявуа не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Частинами 14 та 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Таким чином, з огляду на зміст вимог частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для усунення її недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, - залишити без руху.
Надати позивачу з дня вручення цієї ухвали п`ятиденний строк для усунення вказаних недоліків шляхом надання суду належним чином оформлені ордер або довіреність на підтвердження повноважень адвоката Панченко А.В. як представника ОСОБА_1 та свідоцтво про право на зайняття Панченко А.В. адвокатською діяльністю та приведення позовної заяви у відповідність статті 160 КАС України в частині зазначення місця проживання чи перебування позивача.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде залишена без розгляду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.