Справа № 260/1595/25
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

04 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 260/1595/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ставненської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2025 року представник позивачів ОСОБА_3 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Ставненської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, яким просять: визнати не чинними Рішення «Про встановлення ставок і пільг сплати земельного податку № 131 від 20.06.2018 року Ставненської сільської ради та Рішення «Про встановлення ставок і пільг сплати земельного податку № 177 від 28.06.2019 року Ставненської сільської ради.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ставненської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення залишено без руху та надано позивачу строк десять календарних днів для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

27 березня 2025 року поштовим зв`язком направлено до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено позовну заяву у новій редакції, заяву про поновлення строку звернення до суду та докази сплати судового збору.

Згідно уточненої позовної заяви позивачем є ОСОБА_2 , у позовній заяві просить визнати протиправним та нечинним Рішення «Про встановлення ставок і пільг сплати земельного податку № 131 від 20.06.2018 року Ставненської сільської ради.

У заяві про поновлення строку звернення до суду вказує, що про оскаржуване рішення не міг довідатися протягом часу його чинності, оскільки таке рішення не було оприлюдненим. Позивач вказує, що на запит ОСОБА_2 від 09.09.2024 року Ставненська сільська рада надала відповідь від 16.09.2024 №02-31/897, що рішення сільських рад з 2014 по 2021 рік знаходяться в архіві Ужгородської РДА та інформація про оприлюднення вищезазначених рішень в засобах масової інформації з 2014 по 2020 роки відсутня, чим підтвердили відсутність у режимі загального доступу даних рішень. До вказаної заяви позивачем долучено копію вищевказаного листа.

Розглянувши подану заяву та долучені докази, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Оскільки на виконання ухвали суду від 18.03.2025 року позивачем усунено недоліки позовної заяви у повній мірі, зазначена позовна заява подана з дотриманням вимог статей 159-161 КАС України, підстави, що зазначені у статтях 169 та 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі наразі відсутні.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що оскаржувані рішення є нормативно-правовими актами.

Стаття 264 КАС України визначає особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.

Правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо:

1) законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України (крім рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу), постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

2) законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 4-7 статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

З огляду на викладене, відповідач Ставненська сільська рада зобов`язана опублікувати, у відповідності до статті 264 КАС України, оголошення про оскарження рішення Ставненської сільської ради «Про встановлення ставок і пільг сплати земельного податку № 131 від 20.06.2018 року у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно з ч.8 ст.264 КАС України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 168, 171, 173,179, 243,248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.

Відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Ставненської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити підготовче засідання на 29 квітня 2025 року о 09:00 год., що відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. (ст. 77 КАС України)

Зобов`язати Ставненську сільську раду опублікувати відповідно до ч.ч.5, 6 ст.264 КАС України оголошення про відкриття провадження Закарпатським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №260/1595/25 за позовом ОСОБА_2 до Ставненської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про оскарження рішення Ставненської сільської ради «Про встановлення ставок і пільг сплати земельного податку № 131 від 20.06.2018 року у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Справу буде розглянуто суддею Дору Ю.Ю. одноособово.

Права та обов`язки учасників справи визначені статтями 44 та 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включається до апеляційної скарги на рішення суду (ч.3 ст.293 КАС України).

СуддяЮ.Ю.Дору