Справа № 640/4415/19
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

03 квітня 2025 р. м. Чернівці Справа № 640/4415/19

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну неналежної сторони в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТРАФАРМ" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 10.12.2018р.,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТРАФАРМ" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 10.12.2018р. на суму 136249,00грн.

Ухвалою суду від 10.03.2025р. справу прийнято до провадження та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

25.03.2025 року від представника Головного управління ДПС у Київській області до суду надійшло пояснення на адміністративний позов із заявою про заміну відповідача "Головне управління ДФС у Київській області" на належного відповідача "Головне управління ДПС у Київській області" ()

Розглянувши доводи клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання заявника є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На виконання вимог постанови КМУ від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

Згідно інформації з ЄДРПОУ, 30.07.2019 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області та відповідно передано повноваження щодо державного управління.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема ГУ ДПС у Київській області.

Відповідно до пункту 3 Постанови №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

В подальшому, відповідно до Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Згідно з Положенням Головне управління ДПС у Київській області затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 (далі - Положення), Головне управління ДПС у Київській області (), утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області ().

Таким чином з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від ліквідованого Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи публічного права () до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Отже наявні правові підстави заміни відповідача в порядку процесуального правонаступництва, а саме: ГУ ДФС у Київській області на ГУ ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

За приписами ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або зміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого або внаслідок припинення його адміністративної компетенції.

Враховуючи зазначені положення КАС України та доводи клопотання, суд доходить висновку про необхідність заміни первісного відповідача Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на належного Головне управління Державної податкової служби у Київській області, що не тягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 52, 180, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області Гордієнко Є.В. задовольнити.

2. Замінити відповідача Головне управління ДФС у Київській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір