Справа № 810/4454/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

03 квітня 2025 р. справа № 810/4454/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "ІНГО Україна" до Національного банку України, третя особа ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та скасування розпорядження, -

У С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду через засоби поштового зв`язку (13.12.2017) звернулося Приватне акціонерне товариство "Акціонерна страхова компанія "ІНГО Україна" з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в якому просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо прийняття розпорядження №4255 від 07.11.2017 та скасувати розпорядження №4255 від 07.11.2017.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2017 матеріали адміністративної справи №810/4454/17 за позовом Приватного акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "ІНГО Україна" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання дій незаконними та скасування розпорядження передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва за підсудністю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2018 справу прийнято до провадження, призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.04.2018 відмовлено у задоволенні заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2022 замінено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2022 залучено ОСОБА_1 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2022 вирішено розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження колегією суддів під головуванням судді Костенка Д.А.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №810/4454/17 та залишено без руху.

Представником позивача, у встановлений судом строк, усунуто вказані в ухвалі недоліки, долучено довіреність.

За приписами ч. 14-15 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Отже, враховуючи усунення недоліків позову позивачем, суд продовжує розгляд справи.

Згідно з ч.9 ст.31 КАС України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 КАС України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини першої статті 22 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність (…) Національного банку України (…) розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Тобто, зазначена норма є імперативною та передбачає колегіальний розгляд усіх справ, в яких оскаржуються рішення, дії, бездіяльність Національного банку України, не залежно від виду провадження загального чи письмового (спрощеного).

Згідно з частиною першою статті 33 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

На підставі ч.2 ст. 33 КАС України будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження.

Як визначено ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Таким чином, оскільки предметом спору є постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, правонаступником якої є відповідач, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження.

У той же час, відповідачем у справі є НБУ, що обумовлює обов`язковість колегіального розгляду цієї справи у складі трьох суддів, за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 КАСУкраїни, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити розгляд справи за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "ІНГО Україна" до Національного банку України, третя особа ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та скасування розпорядження.

Здійснювати розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Справа по суті розглядатиметься постійнодіючою колегією у складі трьох суддів.

Запропонувати сторонам по справі подати до суду додаткові пояснення по справі та додаткові докази за наявності останніх протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя О.М. Шляхова