Справа № 260/4641/24
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2025 року м. Ужгород№ 260/4641/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , викладену в листі №314- 10222/К-02/8-0700/24 від 19.01.2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 30 січня 2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», на підставі наказу №18 о/с від 30.01.2023 року Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у ОСОБА_1 на підставі наказу №18 о/с від 30.01.2023 року ГУ НП в Закарпатській області наявна вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні 29 років 09 місяців 13 днів. Така вислуга років надає йому право отримувати пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а саме за вислугу років.

25.12.2023 позивач звернувся в Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області із заявою в якій просить здійснити з 30 січня 2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», на підставі наказу №18 о/с від 30.01.2023 року Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

19 січня 2024 року відповідачем було надано відповідь, з якої слідує, що пенсію гр. ОСОБА_1 призначено на підставі подання Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 21.09.2021 року №303 згідно п.«б» ст.12 Закону за 23 років 10 місяців 04 день страхового стажу (з яких - 23 роки 10 місяців 04 днів - це військова календарна вислуга років, зазначена у поданні).

Відповідач зазначає, що витяг №18 о/с від 30.01.2023 року виданий Головним управління Національної поліції в Закарпатській області на підставі рішення Закарпатського окружною адміністративного суду по справі №260/1662/22, яке не містить зобов`язань для Головною управління щодо здійснення перерахунку пенсії.

Представником відповідача до суду було подано відзив на позовну заяву згідно якого, відповідач не погоджується з позовними вимогами з огляду на те, що проведений правовий аналіз положень Закону №2262 дає підстави для висновку про те, що законодавець розмежовує такі поняття як «вислуга років» та «календарна вислуга років». При цьому слід зазначити, що календарний рік це рік, який особа фактично відпрацювала на займаній посаді.

В той же час, для отримання права на призначення пенсії обов`язковою умовою є наявність саме календарної вислуги років у мінімально визначеному законом розмірі. До цієї вислуги зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні законом не передбачено.

Окрім того, Законом №2262 не вказано, що пенсію за вислугу років можна призначати особам при наявності вислуги, обчисленої на пільгових умовах.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 02.09.2021 року.

Пенсію ОСОБА_1 призначено на підставі подання Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 21.09.2021 року №303 згідно пункту «б» статті 12 Закону за 23 років 10 місяців 04 день страхового стажу (з яких - 23 роки 10 місяців 04 днів - це військова календарна вислуга років, зазначена у поданні).

Рішення про призначення (перерахунок, переведення з виду на вид) приймається органом, що призначає пенсії.

Крім того, рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 року по справі №260/1662/22, на підставі якого Головним управління Національної поліції в Закарпатській області виданий витяг №18 о/с від 30.01.2023 року, не містить зобов`язань для Головного управління щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відтак Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, розглянувши заяву ОСОБА_1 від 25.12.2023 року, щодо проведення перерахунку його пенсії, правомірно відмовило позивачу в здійсненні такого перерахунку за відсутністю підстав для його проведення, в т. ч. із врахуванням витягу з наказу №18 о/с від 30.01.2023 року.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Наказом № 179 о/с Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 25.08.2021 р. ОСОБА_1 заступника начальника організаційно-аналітичного відділу управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУ НП в Закарпатській області звільнено зі служби в поліції. Стаж служби в поліції на день звільнення складає 23 роки 10 місяців 04 дні.

Згідно наказу № 200 о/с від 16.09.2021 р. на день звільнення ОСОБА_1 оголошений трудовий стаж для призначення пенсії 30 років 00 місяців 03 дні.

Під час проходження служби ОСОБА_1 перебував на посадах: оперуповноваженого групи КМСН Перечинського РВ УМВС України в Закарпатській області з 13.08.2005 року по 07.11.2007 року, оперуповноваженого групи КМСД Перечинського РВ УМВС України в Закарпатській області з 07.11.2007 року по 10.12.2008 року, оперуповноваженого групи КМСД Перечинського РВ ГУМВС України в Закарпатській області з 10.12.2008 року по 01.06.2009 року. Також проходив військову службу в Збройних Силах України та Прикордонних військах України з 04.07.1993 року по 08.12.1994 року та з 22.08.1995 року по 23.04.2001 року.

Окрім цього, ОСОБА_1 брав безпосередню участь в антитерористичній операції на території Донецької області Артемівського району та м. Артемівськ з 09.11.2014 року по 09.12.2014 року, на території Донецької та Луганської областей з 09.12.2019 року по 08.02.2020 року.

Згідно наказу № 178 о/с від 25.08.2021 р. та наказу №200 о/с від 16.09.2021 р. винесених ГУ НП в Закарпатській області, на думку позивача йому не зараховано до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах зазначений вище трудовий стаж.

27 вересня 2022 року рішенням по справі №260/1662/22 Закарпатського окружного адміністративного суду, залишеного без змін Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року, позов ОСОБА_1 було задоволено:

- зобов`язано Головне управління Національної поліції в Закарпатській області здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, в пільговому обчисленні з розрахунку один місяць за півтора місяця служби під час проходження служби на посадах: оперуповноваженого групи КМСН Перечинського РВ УМВС України в Закарпатській області з 13.08.2005 року по 07.11.2007 року, оперуповноваженого групи КМСД Перечинського РВ УМВС України в Закарпатській області з 07.11.2007 року по 10.12.2008 року, оперуповноваженого групи КМСД Перечинського РВ ГУМВС України в Закарпатській області з 10.12.2008 року по 01.06.2009 року;

- зобов`язано Головне управління Національної поліції в Закарпатській області здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, в пільговому обчисленні з розрахунку один місяць за півтора місяця служби під час проходження служби в Збройних Силах України та Прикордонних військах України з 04.07.1993 року по 08.12.1994 року та з 22.08.1995 року по 23.04.2001 року;

- зобов`язано Головне управління Національної поліції в Закарпатській області здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, в пільговому обчисленні з розрахунку один місяць за три місяці служби період часу участі в антитерористичній операції на території Донецької області Артемівського району та м. Артемівськ з 09.11.2014 року по 09.12.2014 року, на території Донецької та Луганської областях з 09.12.2019 року по 08.02.2020 року.

На виконання рішення по справі №260/1662/22 Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області було винесено наказ №18 о/с, відповідно до якого майорові поліції ОСОБА_1 (0014094). заступнику начальника організаційно-аналітичного відділу управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Головного управління Національної поліції в Закарпатській області вважати оголошеною вислугу років на день звільнення у календарному обчисленні 29 років 09 місяців 13 днів.

25 грудня 2023 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою в якій просить здійснити з 30 січня 2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» із врахуванням наказу 18 о/с від 30.01.2023 року Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

19 січня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом №314-10222/К-02/8-0700/24 було відмовлено у такому перерахунку та зокрема зазначено, що витяг №18 о/с від 30.01.2023 року виданий Головним управління Національної поліції в Закарпатській області на підставі рішення Закарпатського окружною адміністративного суду по справі №260/1662/22 не містить зобов`язань для Головною управління щодо здійснення перерахунку пенсії.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно з ст.3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується (ч.2 ст.8 Конституції України).

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом (ст.46 Конституції України).

Приписом ст.9 Конституції України закріплено, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР ратифіковано Конвенцію про захист прав і основних свобод людини 1950 року, в тому числі Перший протокол до неї.

Положенням ст.17 Закону України ''Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини'' передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Частиною 2 ст.6 КАС України встановлено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

У разі невідповідності правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, або положення відповідного міжнародного договору України (ч.3 ст.7 КАС України).

Кожна фізична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права (ст.1 Першого протоколу до Конвенції).

У пунктах 70-71 рішення Європейського суду з прав людини від 20.10.2011 у справі ''Рисовський проти України'' (Заява № 29979/04) зазначено, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб. Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси. Принцип належного урядування, як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. Будь-яка інша позиція була б рівнозначною, inter alia, санкціонуванню неналежного розподілу обмежених державних ресурсів, що саме по собі суперечило б загальним інтересам. З іншого боку, потреба виправити минулу помилку не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу. Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Згідно преамбули Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'' №2262-ХІІ цей закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України. Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом (ст.65 цього Закону).

Згідно з п. 1 Порядку, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 (в редакції постанови правління ПФУ №3-1 від 07.02.2012 року) заяви про призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом №2262-ХІІ подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в областях (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України (далі - міністерства та інші органи). Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в областях визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).

Пунктом 7 Порядку встановлено, що для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються такі документи: заява про призначення пенсії (додаток 1); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби; військово-медичні документи про стан здоров`я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарську комісію); документи про страховий стаж (при призначенні пенсії згідно з пунктом "б" статті 12 Закону; довідка МСЕК про визнання особи інвалідом; копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); довідка ВАТ "Ощадбанк" або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, назву та номер відділення ВАТ "Ощадбанк"; копія паспорта.

Відповідно до п. 12 Порядку уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи. Уповноважений структурний підрозділ надає допомогу особі в одержанні відсутніх на момент подання заяви документів для призначення пенсії. У разі, якщо підготовлені не всі необхідні для призначення пенсії документи, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково в строки, визначені пунктом 6 цього Порядку.

Сторонами не заперечується факт того, що уповноваженим підрозділом, який оформляє документи для призначення військової пенсії позивачу є ГУНП в Закарпатській області.

Отже, належне оформлення документів для призначення позивачу пенсії, в тому числі тих, в яких зазначено вислугу та страховий стаж позивача, покладено саме на ГУНП в Закарпатській області.

ГУНП в Закарпатській області зобов`язано надавати позивачу допомогу в одержанні відсутніх на момент подання заяви документів для призначення пенсії.

ГУНП в Закарпатській області та ГУ ПФУ в Закарпатській області зобов`язані сприяти позивачу в отриманні його пенсії у належному розмірі, в тому числі роз`яснювати алгоритм усунення певних недоліків, оскільки органи державної влади функціонують саме для реалізації прав громадян. Позивач не несе відповідальності за неналежне оформлення документів для призначення пенсії, оскільки це не залежало від його волі.

ГУНП в Закарпатській області було підготовлено та направлено документи для призначення позивачу пенсії. Відповідач з 02.09.2021 року на підставі поданих документів призначив позивачу пенсію.

У зв`язку з допущенням ГУНП в Закарпатській області помилки в обрахунку стажу позивача, позивач звернувся до суду за захистом такого права. Рішенням суду у справі №260/1662/22 захищено право позивача щодо зарахування до його календарної вислуги років:

- в пільговому обчисленні з розрахунку один місяць за півтора місяця служби під час проходження служби на посадах: оперуповноваженого групи КМСН Перечинського РВ УМВС України в Закарпатській області з 13.08.2005 року по 07.11.2007 року, оперуповноваженого групи КМСД Перечинського РВ УМВС України в Закарпатській області з 07.11.2007 року по 10.12.2008 року, оперуповноваженого групи КМСД Перечинського РВ ГУМВС України в Закарпатській області з 10.12.2008 року по 01.06.2009 року;

- в пільговому обчисленні з розрахунку один місяць за три місяці служби період часу участі в антитерористичній операції на території Донецької області Артемівського району та м. Артемівськ з 09.11.2014 року по 09.12.2014 року, на території Донецької та Луганської областях з 09.12.2019 року по 08.02.2020 року.

- в пільговому обчисленні з розрахунку один місяць за півтора місяця служби під час проходження служби в Збройних Силах України та Прикордонних військах України з 04.07.1993 року по 08.12.1994 року та з 22.08.1995 року по 23.04.2001 року.

На виконання вказаного рішення суду ГУНП в Закарпатській області наказом №18 о/с від 30 січня 2023 року було здійснено перерахунок вислуги років на день звільнення у календарному обчисленні у розмірі 29 років 09 місяців 13 днів. (на момент призначення пенсії становила 23 роки 10 місяців 04 дні)

В той же час, обов`язок і алгоритм дій, у разі виправлень у документах для призначення пенсії, а саме після призначення пенсії, Порядком № 3-1 не передбачено.

Суд ще раз звертає увагу, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються. Тому порушення процедури подання документів для призначення пенсії, враховуючи допущення помилки саме ГУНП в Закарпатській області, яку вказана особа виправила, у даному випадку не може бути підставою для позбавлення позивача права на отримання пенсії у належному йому розмірі.

На переконання суду, справедливим буде не створення суб`єктами владних повноважень, в тому числі відповідачем, правових конфліктів, а сприяння людині в реалізації її соціальних прав, що і повинно бути, з урахуванням принципу верховенства права, основною метою діяльності як суду, так і відповідача.

Крім того, саме на відповідача покладено обов`язок сприяти реалізації прав позивача. Відповідач не позбавлений права звертатись до органів, в тому числі ГУНП в Закарпатській області, для отримання необхідних доказів та інформації, які необхідні для можливості сприянню людині в реалізації її прав.

В даному випадку, відповідач не намагався вирішити проблему позивача, а формально відмовив йому, переклавши відсутність процедури для виправлення помилки на нього, залишивши людину у невизначеному стані.

Відповідно до норми п.''б'' ст.13 Закону № 2262-ХІІ пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ, поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України (пункт "б" статті 12): за страховий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Одночасно із заявлених позовних вимог вбачається, що позивач просить суд здійснити з 30.01.2023 року перерахунок пенсії позивача із врахуванням наказу ГУНП в Закарпатській області №18 о/с від 30 січня 2023 року.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У своєму рішенні від 16 вересня 2015 року у справі № 21-1465а15 Верховний Суд України вказав, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Згідно ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, що діяли як офіційні особи.

Враховуючи те, що виправлення в наказ про звільнення щодо страхового стажу позивача були внесені не з вини позивача, пенсія позивача повинна бути перерахована з моменту її призначення, а саме з 02.09.2021 року, із врахуванням стажу .

Отже, з урахуванням принципу верховенства права, виходячи за межі позовних вимог, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо не здійснення перерахунку пенсії позивачу, враховуючи вислугу років згідно наказу ГУНП в Закарпатській області №18 о/с від 30 січня 2023 року, не відповідають критеріям правомірності, які встановлені ч.2 ст.2 КАС України, відтак, суд задовольняє позов шляхом визнання протиправними таких дій та зобов`язує відповідача перерахувати з 02.09.2021 позивачу пенсію, враховуючи його календарну вислугу, згідно з наказу ГУНП в Закарпатській області наказом №18 о/с від 30 січня 2023 року, з урахуванням виплачених сум.

Тому з метою ефективного захисту прав пенсіонера від порушень з боку суб`єкта владних повноважень, керуючись ч.2 ст.9 КАС України, суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог та задовольнити позов з врахуванням наведеного.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У відповідності до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. 5, 19, 77, 243, 246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням наказу ГУНП в Закарпатській області №18 о/с від 30 січня 2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 02 вересня 2021 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» із врахуванням наказу ГУНП в Закарпатській області №18 о/с від 30 січня 2023 року щодо вислуги років на день звільнення у календарному обчисленні у розмірі 29 років 09 місяців 13 днів.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.П.Микуляк