Справа № 640/14262/22
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 квітня 2025 року Справа №640/14262/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ,

УСТАНОВИЛА:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" із позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.10.2021 №000683703, №, прийнятих Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, якими застосовано штраф (фінансові санкції) до ПАТ "Укрнафта.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.09.2022 відкрито провадження у справі для її розгляду у порядку спрощеного письмового провадження.

Відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» справу №640/14262/22 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.03.2025 зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2025 вказану справу прийнято до провадження.

24.03.2025 представником Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, в обґрунтування якого зазначено наступне.

З огляду на характер спірних правовідносин, враховуючи посилання позивача неправильність висновків перевірки, враховуючи факт витребування судом додаткових документів, які наявні у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, на думку відповідача, вирішення цього спору та ухвалення судового рішення у даній справі може мати безпосередній вплив на права, обов`язки та інтереси осіб, які не є сторонами у справі, а саме Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Вирішуючи клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, частиною п`ятою статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, підставою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Разом з тим обов`язок доказування щодо впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву.

Предметом спору у даній справі є податкові повідомлення-рішення від 27.10.2021 №000683703, №, прийняті Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, якими застосовано штраф (фінансові санкції) до ПАТ "Укрнафта.

Суд наголошує на тому, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не є учасником спірних публічно-правових відносин, а його компетенція та повноваження не є предметом дослідження у цій справі, при цьому заявником не доведено, що у зв`язку з розглядом цієї адміністративної справи у сторін (позивача чи відповідача) за рішенням суду виникне право заявити вимоги до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області або останнє зможе заявити до сторін у справі вимоги, що є обов`язковою ознакою матеріально-правової заінтересованості третьої особи та передумовою залучення її до участі у справі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, у зв`язку із чим дане клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Буряк