Справа № 560/6957/22
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6957/22
УХВАЛА

02 квітня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.

за участі:секретаря судового засідання Святецької М.В.
розглянувши заяву по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Кабінет Міністрів України , Міністерство фінансів України до Комісії з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою , Голови Комісії з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.09.2022 адміністративний позов приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" до Голови Комісії з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, Комісії з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії- задоволено.

26.12.2024 видано виконавчі листи по справі №560/6957/22.

До суду надійшла заява приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" про виправлення помилки у виконавчому листі у справі № 560/6957/22.

Ухвалою суду призначено до розгляду в судовому засіданні заяву приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" про виправлення помилки у виконавчому документі по адміністративній справі №560/6957/22 на 03.02.2025 о 10:30 год.

Ухвалою суду від 03 лютого 2025 року заяву приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" про виправлення помилки у виконавчому листі - задоволено. Виправлено помилку, допущену при оформленні виконавчого листа виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом 26 грудня 2024 року по адміністративній справі №560/6957/22 про стягнення на користь приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4962,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Комісії з питань простроченої заборгованості перед державною за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, а саме: зазначити в графі "Боржник" "".

Від представника приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" про виправлення помилки у виконавчому листі у справі № 560/6957/22, в якій просить виправити помилку, допущену при оформленні Виконавчого листа виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом 26 грудня 2024 року по адміністративній справі №560/6957/22 про зобов`язання Комісії з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою провести засідання Комісії у зв`язку із набранням законної сили судовими рішеннями щодо стягнення простроченої заборгованості, прийнятого не на користь держави відносно рішень суду: постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року у справі 2-а-7428/10/2270; постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2011 року у справі № 2а-8104/10/2270/1; рішення господарського суду Хмельницької області від 15.10.2013 у справі № 924/1048/13; рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №560/2668/19, результати якого оформити у відповідності до Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками / фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993 - 1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2011 року №174, а саме: зазначити в графі «Боржник» «код ЄДРПОУ відсутній».

В обґрунтування поданої заяви вказує, що Комісія з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою є суб`єктом владних повноважень, який не має статусу юридичної особи та коду в ЄДРПОУ, а отже такі дані не зазначаються у виконавчих документах.

В судовому засіданні представник стягувача підтримала подану заяву та просила її задовольнити.

В судове засідання представники третіх осіб та відповідачів не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви належним чином повідомленні.

Згідно з частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви, тому враховуючи зазначену норму, суд вважає за можливе розглядати заяву про виправлення помилки у виконавчому листі без участі представників відповідачів.

Дослідивши докази по даній адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.09.2022 адміністративний позов приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" до Голови Комісії з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, Комісії з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії- задоволено.

Хмельницький окружний адміністративний суд 26.12.2024 видав виконавчі листи по справі №560/6957/22.

Ухвалою суду від 03 лютого 2025 року заяву приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" про виправлення помилки у виконавчому листі - задоволено. Виправлено помилку, допущену при оформленні виконавчого листа виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом 26 грудня 2024 року по адміністративній справі №560/6957/22 про стягнення на користь приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4962,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Комісії з питань простроченої заборгованості перед державною за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, а саме: зазначити в графі "Боржник" "".

Згідно ч.1 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2011 року № 174 затверджено Положення про Комісію з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою (далі - Положення №174).

Відповідно до пунктів 1, 2, 5, 11 Положення №174 комісія з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками / фінансовою допомогою (далі - Комісія) є постійно діючим робочим органом, що утворюється з метою сприяння координації діяльності центральних органів виконавчої влади щодо стягнення в установленому порядку простроченої заборгованості перед державою за такими кредитами та бюджетними позичками / фінансовою допомогою і пені (далі - прострочена заборгованість), розроблення пропозицій щодо обліку простроченої заборгованості, здійснення заходів з її погашення, а також визнання заборгованості безнадійною чи такою, що підлягає списанню.

Комісія у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.

До складу Комісії входять:

голова Комісії (визначається Міністром фінансів з числа його заступників чи директорів департаментів Мінфіну);

заступник голови Комісії (представник Мінфіну з числа директорів департаментів);

секретар Комісії (представник Мінфіну);

члени Комісії (представники Мінфіну, Державної податкової служби, Державної казначейської служби, Мін`юсту, Державної фінансової інспекції, СБУ, а також за згодою представники банку-агента (банку, який на підставі агентського договору від імені Кабінету Міністрів України або за дорученням органів державної влади від свого імені надав боржнику кредит, бюджетну позичку/фінансову допомогу, здійснює їх обслуговування та/або веде облік заборгованості за ними), Генеральної прокуратури України).

Кількісний та персональний склад Комісії затверджується її головою в установленому порядку.

За рішенням голови Комісії до участі в її засіданнях без права вирішального голосу можуть бути запрошені представники інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій.

Матеріально-технічне забезпечення роботи Комісії здійснюється Мінфіном.

З огляду на наведене вище, суд встановив, що Комісія з питань простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою є постійно діючим робочим органом при Міністерстві фінансів України, при цьому така комісія не є самостійною юридичною особою, однак є суб`єктом владних повноважень.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, за кодом , що зазначений у виконавчих документах як код боржників, зареєстровано юридичну особу - Міністерство фінансів України.

При цьому суд враховує, що, хоча у складі Комісії передбачено наявність представників Міністерство фінансів України, зазначена Комісія є самостійним суб`єктом владних повноважень, а тому оскільки Комісія не є юридичною особо, а є лише постійно діючим органом, який діє при Міністерстві фінансів України, а тому код ЄДРПОУ повинен зазначатись відносно Комісії саме 00013480.

Враховуючи наведене вище, суд вважає безпідставними доводами представника приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" щодо задоволення заяви про виправлення описки у виконавчому листі шляхом зазначення в графі "Боржник" "код ЄДРПОУ відсутній".

Згідно ч.1 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч.3,5 ст.374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Враховуючи наведені вище обставини, суд вважає, що заява представника приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" є не обґрунтованою, безпідставною, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви приватного акціонерного товариства "Городоцький елеватор Суффле" про виправлення помилки у виконавчому листі виданому Хмельницьким окружним адміністративним судом 26 грудня 2024 року по адміністративній справі №560/6957/22 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 03 квітня 2025 року

Головуючий суддя О.П. Шевчук