Справа № 200/2371/25
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 квітня 2025 року Справа №200/2371/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

02 квітня 2025 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати їй пенсії з 11 вересня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату їй пенсії з 01 вересня 2024 року.

Позов обґрунтовувала тим, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за віком, виплату якої їй припинено з 01 квітня 2024 року.

Про вказані обставини її повідомлено листом відповідача від 27 лютого 2025 року № 0500-0202-8/17262 на звернення її представника з питань не виплати пенсії.

Вважаючи свої пенсійні права порушеними, звернулася до суду з даним позовом.

До позову додана відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27 лютого 2025 року № 0500-0202-8/17262 на запит адвоката позивача, в якій зазначено, що виплату пенсії позивачу як внутрішньо-переміщеній особі припинено з 01 квітня 2024 року на підставі списків, отриманих в порядку обміну інформацією з органами соціального захисту населення, оскільки згідно з даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб її довідка недійсна.

Також повідомлено, що для поновлення виплати пенсії позивачу необхідно пройти фізичну ідентифікацію у зручний для неї спосіб, що визначений постановою Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам».

В порушення вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України між текстом позовної заяви та доданими до неї документами містяться розбіжності щодо дати, якої стосуються позовні вимоги.

Так, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, стосується дати «01 квітня 2024 року», коли позивачу було припинено виплату пенсії. Вказана дата підтверджена відповіддю відповідача.

Проте, зміст позовних вимог стосуються іншої дати 01 вересня 2024 року.

При цьому позовна заява не містить виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо дати «01 вересня 2024 року».

Вказані недоліки та розбіжності підлягають усуненню.

Відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначений перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви. (Замість цього міститься перелік додатків, найменування яких не відповідає офіційно-діловому стилю української мови.)

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Пенсія є щомісячним платежем, і її отримання відбувається щомісячно. Тому про порушення своїх пенсійних прав припиненням виплати пенсії, з чим позивач пов`язувала свої позовні вимоги, позивач мала дізнатися, не отримавши таку пенсійну виплату за відповідний місяць. І саме з такої дати обчислюється строк звернення до суду з позовом.

Аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалася Верховним Судом, зокрема в постановах від 17 липня 2018 року в справі №522/7721/17, від 08 серпня 2019 року в справі №813/5002/17, від 08 серпня 2019 року в справі №127/13736/16-а, від 31 березня 2021 року в справі № 240/12017/19.

Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (про припинення виплати пенсії) позивач повинна була дізнатися ще у квітні травні 2024 року коли їй не було виплачено пенсію за квітень 2024 року, а до суду з позовом вона звернулася 02 квітня 2025 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» позивач не сплатила судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Додана до позову квитанція ID від 12 березня 2025 року № 5728-2271-6639-0347 як доказ сплати судового збору в даній справі є неприйнятною, оскільки відповідно до виписки від 12 березня 2025 року про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України вказана квитанція підтверджує зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України, сплаченого за подання позову у іншій справі справі № 200/1782/25.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно:

- усунути встановлені судом розбіжності шляхом зазначення чіткого викладу обставин та змісту позовних вимог, вказавши чітку дату з якої позивачу припинено виплату пенсії та з якої позивач просить захистити порушені права;

- зазначити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви. Такий перелік має відповідати доданим до позову документам.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

Судовий збір в сумі 968,96 грн. має бути сплачено на рахунок UA4005658, отримувач Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Документ про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда