Справа № 420/23604/24
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 квітня 2025 р. Справа № 420/23604/24

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за апеляційними ОСОБА_1 та військової частини НОМЕР_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 , військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 , військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 14 грудня 2016 року по 28 лютого 2018 року в належному розмірі. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 14 грудня 2016 року по 28 лютого 2018 року.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року до 21 травня 2020 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати й виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в розмірі 4463,15 грн. за період з 1 березня 2018 року до 21 травня 2020 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо невиплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 22 травня 2018 року до 20 грудня 2021 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. Зобов`язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати й виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 22 травня 2018 року до 20 грудня 2021 року відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

В задоволенні решті позовних вимог відмовлено.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 та військова частина НОМЕР_2 подали апеляційні скарги, за якими відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду.

25.03.2025р. до суду апеляційної інстанції від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.236 КАС України до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у справі №460/21394/23.

Суд апеляційної інстанції, перевіривши доводи клопотання про зупинення провадження у справі, вважає що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів звертає увагу, що вказаною нормою визначено право суду зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа №460/21394/23, яку ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 лютого 2025 року передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду.

Передаючи указану справу на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду, колегія суддів зазначила, що у межах цього касаційного провадження слід вирішити питання щодо застосування строку звернення до суду з позовними вимогами, які стосуються перерахунку грошового забезпечення військовослужбовця за період з 01 лютого 2020 року по 30 березня 2023 року.

Як зазначено в ухвалі Верховного Суду по вказаній вище справі, характерною особливістю спірних правовідносин є те, що позивач просить перерахувати грошове забезпечення за період, який охоплює часові проміжки як до, так і після внесення змін до статті 233 КЗпП України (19 липня 2022 року). Тож для вирішення питання яку редакцію статті 233 КЗпП України застосовувати до спірних правовідносин необхідно з`ясувати з якою подією слід пов`язувати початок перебігу строку звернення до суду з позовом у цій категорії спорів.

Натомість, предметом спору у межах даної справи є нарахування та виплата позивачу індексації грошового забезпечення у період з 14.12.2016р. по 20.12.2021р., тобто до внесення змін до статті 233 КЗпП України, що не свідчить про подібність спірних правовідносин у даній справі та справі №460/21394/23.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що оскільки правовідносини у справах №420/23604/24 та №460/21394/23 не є подібними, стосуються різних умов та часових проміжків застосування ст. 233 КЗпП України, підстави для зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №460/21394/23 відсутні.

Більше того, колегія суддів зазначає, що 21.03.2025р., тобто станом на дату звернення військовою частиною НОМЕР_1 з відповідним клопотанням про зупинення провадження у справі, Верховним Судом у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду прийнято постанову у судовій справі №460/21394/23.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Відмовити в задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі №420/23604/24 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №460/21394/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук