Справа № 520/7424/24
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про витребування доказів

04.04.2025 р. справа № 520/7424/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради Харківської області (вул. Вишнева, буд. 3, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61124, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Управління соціального захисту соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради у призначенні та виплаті ОСОБА_1 , громадянину України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати Управління соціального захисту соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1 , громадянину України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 . місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Процедура призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми відповідно до частини четвертої статті 1 Закону № 2811-ХІІ деталізована затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 «Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (далі - Порядок № 1751).

Пунктом 10 Порядку № 1751 передбачено, що допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її повноцінного утримання та виховання.

Згідно з пункту 11 Порядку № 1751 для призначення допомоги при народженні дитини органу соціального захисту населення за умови пред`явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подається, зокрема:

1) заява одного з батьків (опікуна), з яким постійно проживає дитина, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

2) копія свідоцтва про народження дитини (з пред`явленням оригіналу).

Заява, зазначена у підпункті 1 цього пункту, може бути подана в електронній формі (з використанням інформаційно-комунікаційних систем, через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, зокрема з використанням кваліфікованого електронного підпису) структурному підрозділу з питань соціального захисту населення. В такому разі факт народження дитини на території України підтверджується за інформацією з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, отриманою шляхом електронної взаємодії у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мін`юстом. У разі надходження надісланої з використанням інформаційно-комунікаційних систем заяви без кваліфікованого електронного підпису громадянина орган соціального захисту населення повідомляє заявнику, що допомога при народженні дитини призначається лише після підписання у місячний строк зазначеної заяви. У разі не підписання заяви у зазначений строк подається нова заява.

Жінки, які мають задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування) на території України і народили дитину під час тимчасового перебування за межами України, подають видані компетентними органами країни перебування і легалізовані в установленому порядку документи, що засвідчують народження дитини, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

У період дії воєнного стану для призначення допомоги при народженні дитини один із батьків (опікун), який тимчасово перебуває за межами України (крім осіб, які перебувають на території держави, визнаної згідно із законом державою-окупантом та/або державою-агресором щодо України), надсилає до органу соціального захисту населення за своїм зареєстрованим (задекларованим) місцем проживання (перебування) заяву та видані компетентними органами країни перебування і легалізовані в установленому порядку документи, що засвідчують народження дитини.

ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_2 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка народилась на території Королівства Іспанії, про що свідчить свідоцтво про народження № НОМЕР_2 , яке видано 11.04.2023 в місті Таррагона.

Вказане свідоцтво про народження дитини апостильовано та має переклад на українську мову, завірене належним чином.

Довідкою Генерального консульства України в Барселоні № 536/1-413 підтверджено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянкою України.

Вказані обставини також підтверджено паспортом України НОМЕР_3 , який видано 13.11.2023.

ОСОБА_1 18.03.2024 звернувся до Міністерства соціальної політики з використанням засобів електронного зв`язку із заявою про призначення допомоги при народження дитини, доньки ОСОБА_2 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , підписавши її кваліфікованим електронним підписом. Вказаній заяві присвоєно номер 51964.

19.03.2024 за результатом розгляду вказаної заявки № 51964 надано відповідь, в якій вказано, що за внесеними реквізитами свідоцтва про народження не знайдено записів у ДРАЦС. Запропоновано перевірити правильність даних та подати електронну заявку повторно.

Водночас, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, які саме видані компетентними органами країни перебування і легалізовані в установленому порядку документи, що засвідчують народження дитини, були надіслані ОСОБА_1 під час первинного подання заяви від ІНФОРМАЦІЯ_4 про отримання допомоги при народженні доньки - ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку про зобов`язання відповідача надати до суду документально підтверджені пояснення стосовно того, які саме видані компетентними органами країни перебування і легалізовані в установленому порядку документи, що засвідчують народження дитини, були надіслані ОСОБА_1 під час первинного подання заяви від ІНФОРМАЦІЯ_4 про отримання допомоги при народженні доньки - ОСОБА_2 .

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради Харківської області надати до суду документально підтверджені пояснення стосовно того, які саме видані компетентними органами країни перебування і легалізовані в установленому порядку документи, що засвідчують народження дитини, були надіслані ОСОБА_1 під час первинного подання заяви від 18.03.2024 до Міністерства соціальної політики про отримання допомоги при народженні доньки - ОСОБА_2 .

Повідомити відповідача про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С.Мороко