Справа № 320/46163/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

03 квітня 2025 року справа № 320/46163/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 щодо не прийняття рішення за наслідком розгляду по суті заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_2 , заяви про оформлення йому довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 1 ч. 3 ст. 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", за формою, визначеною у додатку 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 розглянути по суті заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_2 , про оформлення йому довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 1 ч. 3 ст. 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", за формою, визначеною у додатку 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, прийняти відповідне рішення з даного питання та надати позивачу належним чином оформлене рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання уточненої позовної заяви (з примірником для відповідача), в якій конкретизувати позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача, зазначити всі відомості сторін, а саме вказати адреси електронної пошти позивача та відповідача, зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.

19.11.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову, до якої додано уточнену позовну заяву від 13.11.2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання у справі на 18.03.2025.

18.03.2025 судове засідання знято з розгляду у зв`язку із перебуванням судді у відпустці. Призначено наступне судове засідання на 03.04.2025.

У судове засідання, призначене на 03.04.2025, з`явився позивач. Представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив.

Суд зазначає, що станом на день постановлення цієї ухвали витребувані судом докази ухвалою від 18.02.2025 від відповідача не надходили.

Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 76 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача докази, зазначені в ухвалі суду від 18.02.2025.

Крім того, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, у судовому засіданні 03.04.2025 у суду виникла необхідність витребування нових доказів від відповідача, проти чого позивач не заперечував.

Згідно положень ст. ст. 124, 129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16- рп/2009).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Таким чином безпідставне ненадання суду витребуваних доказів та неповідомлення про причини їх неподання свідчать про створення перешкод у здійсненні судочинства, що зумовлює необхідність вживати заходи процесуального примусу.

Згідно з ч. 4 ст. 45 КАС України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з статтею 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 145 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, в тому числі, у зв`язку з повторним неподанням витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне попередити відповідача про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення суду про поважність причин їх ненадання.

Згідно із п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи неявку представника відповідача без поважних причин, необхідність повторного витребування доказів та нових доказів від відповідача, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від відповідача:

- витяг із ЄДР/ЄДРПОУ на відповідача;

- копію Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- докази створення комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 , склад цієї комісії;

- докази перебування позивача на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- всі наявні відомості про позивача в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів станом на час розгляду справи;

- надати докази оновлення військово-облікових даних позивачем;

- письмові пояснення та докази щодо видачі позивачу (наявності у позивача) військово-облікового документу;

- письмові пояснення та докази на підтвердження того, чи має позивач статус військовозобов`язаного;

- копію особистої заяви ОСОБА_1 про надання позивачу відстрочки із усіма доданими до неї документами та докази реєстрації такої заяви, результати її розгляду із доказами направлення відповіді позивачу (надати відповідний журнал та витяг із нього з доказами реєстрації такої заяви);

- детальні письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо відмови позивачу у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- копію особової справи позивача, яка наявна у відповідача у повному обсязі, у разі відсутності такої - подати письмові пояснення про відсутність документів стосовно позивача;

- надати відомості щодо зареєстрованого електронного кабінету відповідача в підсистемі Електронний суд.

2. Витребувати нові докази у справі від відповідача:

- письмові пояснення та докази, чи приймалось рішення за результатом розгляду заяви позивача відповідною комісією для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, надати відповідний протокол засідання комісії;

- докази покладення на ОСОБА_2 тимчасового виконання обов`язків начальника станом на 17.09.2024 (дата надання відповіді на заяву).

Витребувані докази надати протягом 10 (десяти) днів з дня отримання ухвали суду із доказами направлення позивачу.

3 Відкласти судове засідання у справі на 06.05.2025 о 12:00 год.

4. Попередити відповідача про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення про поважність причин їх ненадання.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.