Справа № 420/38384/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Миколаївський області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001) до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

До суду через підсистему «Електронний суд» з адміністративним позовом звернулось Головне управління ДПС у Миколаївський області (далі ГУ ДПС) до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у загальному розмірі 212480,25грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначив, що борг відповідача в загальній сумі 212 480,25 грн є боргом з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки, що сплачується фізичними особами, якi є власниками об`єктiв нежитлової нерухомості та виник на підставі нарахованих грошових зобов`язань за податковими повідомленнями рішеннями (форми «Ф») по податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки, що сплачується фізичними особами, якi є власниками об`єктiв нежитлової нерухомості (Коблівська ТГ, код території UA0097375) від 09.11.2023 №0-1403-UA0097375 на суму 72818,36 грн за період 2022 рік та №0-1403- НОМЕР_1 на суму 89622,60 грн за період 2021 рік, від 18.04.2024 рік №0-1403-UA0097375 на суму 50039,29 грн за період 2023 рік.

Наявність податкового боргу підтверджується також інтегрованою карткою платника.

13.07.2023 року податковим органом на адресу платника податків податкову вимогу №0-1429, однак борг не погашено.

На виконання ухвали про залишення позову без руху представник ГУ ДПС додатково зазначив, що згідно з Централізованої бази даних, в якій накопичується інформація про доходи фізичних осіб та суми сплачених ними податків станом на 20.12.2024 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , податковий номер НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Місце проживання по датах внесення до ДРФО: - (20.08.1996) АДРЕСА_3 ; - (02.04.2007) АДРЕСА_4 ; - (02.08.2024) АДРЕСА_2 .

У витягу з АІС «Податковий блок», що додається до заяви, у розділу адресні дані платника податків зареєстровано: АДРЕСА_2 .

Крім того, ОСОБА_1 був зареєстрований фізичною особою-підприємцем в період з 04.03.2002 по 31.07.2023 року. Як ФОП ОСОБА_1 задекларував податкову адресу - АДРЕСА_5 . У витягу з АІС «Податковий блок», що додається до Заяви, у розділу адресні дані платника податків: АДРЕСА_5 .

Позивач вказує, що відповідно до пп.266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПКУ платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкти житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частки, що визначено пп.266.2.1 п.266.2 ст.266 Кодексу. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюються контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків на право власності.

У власності ОСОБА_1 перебуває об`єкт нерухомого майна, зокрема: нежитлове приміщення «Комплекс» бази відпочинку, за адресою АДРЕСА_6 , площа - 1493,71 кв.м.

Вказане приміщення задекларовано ОСОБА_1 особисто, шляхом подання форми №20-ОПП від 16.03.2015 року реєстраційний номер №421, саме: Найменування об`єкта оподаткування: база відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", Ідентифікатор об`єкта оподаткування 6700002, Місцезнаходження об`єкта оподаткування: АДРЕСА_6 , Стан об`єкта оподаткування: експлуатується, Вид права на об`єкт: право власності, Дата взяття на облік 16.03.2015, ДПІ обліку ГУ ДПС у Миколаївській області (Березанська ДПІ).

Ухвалами суду від 16.12.2024, 24.12.2024, 06.01.2025 позов залишено без руху, надано та продовжено строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 21.01.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувані докази у суб`єкта владних повноважень ГУ ДПС.

Відповідач подав до суду пояснення щодо адміністративного позову, в яких просив відмовити в задоволені позову, зазначивши, що він був зареєстрований як ФОП з видом економічної діяльності за кодом 55.20 діяльність засобів розміщення на період відпустки та іншого тимчасового проживання в літній період.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у лютому 2022 року ним підприємницька діяльність не здійснювалась, а з 31.07.2023 року взагалі припинена, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

19.07.2023 року об`єкт нерухомого майна б/в «Сонячна» пошкоджений від ракетного удару, що понесло за собою руйнування, які зафіксовані компетентними органами та розпочато досудове розслідування, складений Акт комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації від 19.07.2023 року.

На час ракетного удару він з дружиною проживав на б/в «Сонячна», після чого виїхали за кордон (він є особою з інвалідністю 2гр), де знаходяться досі та проживають на соціальну допомогу. Оскільки він не займається підприємницькою діяльністю та не має прибутку він позбавлений можливості сплачувати визначені грошові зобов`язання.

Відповідач посилається на пп.112.8.9 п.112.8 ст.112 ПКУ, відповідно до якої звільняються від фінансової відповідальності за порушення іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи, у зв`язку з настанням форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), засвідчених ТПП України та вважає податкові зобов`язання, які визначені йому безнадійним боргом.

Також відповідач посилається на п.69.22 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ в редакції Закону України від 11.04.2023 року №3050-ІХ та просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Справа розглянута у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що відповідач по справі - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України (паспорт НОМЕР_3 ), відповідно до пенсійного посвідчення серія НОМЕР_4 , виданого 05.04.2023 року терміном дії до 31.03.2024 року отримував пенсію по інвалідності як особа з інвалідністю 2 гр.

Відповідно до витягу про державну реєстрацію прав, наданого відповідачем, він є власником з 16.05.2012 року комплексу, бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою АДРЕСА_6 .Згідно зі свідоцтвом на право власності форма власності приватна, загальна площа будівлі літ А 1493,71 кв м.

Вказані відомості підтверджені витягом, сформованим 23.01.2025 року, з Єдиного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наданим позивачем ГУ ДПС. Вказане нерухоме майно належить ОСОБА_1 як фізичній особі.

Позивач був зареєстрований як ФОП з видом економічної діяльності за кодом 55.20 діяльність засобів розміщення на період відпустки та іншого тимчасового проживання в літній період, використовуючи б/в «Сонячна», яка знаходиться на праві приватної власності, для здійснення підприємницької діяльності.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у лютому 2022 року позивач не здійснював підприємницьку діяльність, а з 31.07.2023 року припинив реєстрацію як ФОП.

Суд не приймає до уваги доводи позивача, що він припинив свою діяльність як ФОП, а тому у нього відсутні можливості сплачувати податок на нерухомість, яка ним використовувалась для здійснення підприємницької діяльності.

Припинення діяльності як ФОП не впливає на обов`язок фізичної особи сплачувати податок на нерухомість, яка є його приватною власністю, враховуючи наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України (далі ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 265.1.1 пункту 265.1 статті 265 ПК України передбачено, що податок на майно складається з, зокрема, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (п.п.266.1.1 п. 266.1 ст.266 ПК України).

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп.266.2.1 п.266.1 ст.266 ПКУ).

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп.266.3.1 п.266.3 ст.266 ПКУ).

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності часток (пп.266.3.2 п.266.3 ст.266 ПКУ).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року(пп.266.6.1 п.266.6 ст.266 ПКУ).

Згідно з пп.266.7.1, пп.266.7.2 п.266.6 ст.266 ПКУ обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з пп. 266.7.1 п. 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному ст.42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Підпунктом 266.10.1 п.266.10 ст.266 ПКУ встановлено, що податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем ГУ ДПС визначені грошові зобов`язання відповідачу відповідно до прийнятих податкових повідомлень рішень(форми «Ф») по податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки, що сплачується фізичними особами, якi є власниками об`єктiв нежитлової нерухомості (Коблівська ТГ, код території UA0097375) від 09.11.2023 №0-1403-UA0097375 на суму 72818,36 грн за період 2022 рік та №0-1403-UA0097375 на суму 89622,60 грн за період 2021 рік, від 18.04.2024 рік №0-1403-UA0097375 на суму 50039,29 грн за період 2023 рік.

Відповідачем не сплачені грошові зобов`язання в установлений ПКУ строк.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до вимог п.п.20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

13.07.2023 року податковим органом направлено на адресу відповідача податкову вимогу №0-1429, однак борг не погашено.

У той же час судом встановлено, що в результаті ракетного удару 19.07.2023 року о 04.30 по цивільній інфраструктурі с. Коблево Коблевської ТГ Миколаївського району Миколаївської області пошкоджено, крім інших, триповерховий корпус бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що підтверджується витягом з в єдиному реєстрі досудових розслідувань про реєстрацію 19.07.2023 року кримінального провадження за ст.438 ч.1 КК України.

Руйнування бази відпочинку «Сонячна» підтверджені копією акту комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації від 19.04.2023 року.

Також згідно з копією повідомлення «Про пошкоджене або втрачене нерухоме майно (реєстраційний номер ІП 02.09.2023-148266 від 01.09.2023 року) державного мобільного застосунку «Дія» зафіксовані пошкодження частково (зруйновані вікна, двері, дах, розбите скло, пошкоджені меблі) об`єкта нерухомості приватного будинку площею 1493,7 кв м розташованого по АДРЕСА_6 .

Підпунктом 69.22 п.60 підрозділу 10 розділу ХХ визначено, що тимчасово, на період дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 року №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 року №2102-ІХ, по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, положення ст.266 цього Кодексу застосовуються з урахуванням таких особливостей:

підставою для обчислення податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти житлової та нежитлової нерухомості, у тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, що були пошкоджені або знищені, є відомості, визначені ст.266 цього Кодексу, дані Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Реєстр майна), та дані Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначеного у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

За об`єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, які перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, пошкоджені (як такі, що потребують капітального ремонту, реконструкції чи реставрації) у податкових (звітних) періодах починаючи з 1 січня 2023 року внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було зафіксовано факт пошкодження житлової та/або нежитлової нерухомості за даними Реєстру майна, до першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому за даними Реєстру майна об`єкти житлової та/або нежитлової нерухомості капітально відремонтовані, реконструйовані, реставровані та визнані придатними для проживання/для використання за цільовим призначенням.

Для платників податку - фізичних осіб контролюючий орган самостійно обчислює податкове зобов`язання та надсилає (вручає) податкове повідомлення-рішення за податкові (звітні) періоди 2021 та 2022 роки у строк до 31 грудня 2023 року, за винятком податкових зобов`язань за об`єкти нежитлової нерухомості, розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, по яких контролюючий орган обчислює податкове зобов`язання та надсилає (вручає) податкове повідомлення-рішення за податкові (звітні) періоди 2021 рік та січень - лютий 2022 року, не пізніше першого числа місяця, що настає через шість місяців після дати завершення активних бойових дій або тимчасової окупації.

При цьому річна сума платежу по об`єктах нерухомого майна, визначених цим підпунктом, визначається пропорційно до кількості місяців, коли такі об`єкти нерухомого майна підлягали оподаткуванню податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Позивач просить стягнути з відповідача податковий борг за грошовими зобов`язаннями визначеними за 2021, 2022 та 2023 роки.

Враховуючи, що нерухоме майно позивача пошкоджено внаслідок ракетного обстрілу 19.07.2023 року, суд вважає, що відсутні підстави для нарахування та відповідно стягнення грошових зобов`язань за період з 01.07.2023 по 31.12.2023 року.

Грошові зобов`язання за 2023 рік визначені у ППР від 18.04.2024 рік №0-1403-UA0097375 на суму 50039,29 грн.

Не підлягають стягненню грошові зобов`язання за період з 01.07.2023 по 31.12.2023 року у сумі 25019,65грн.

Таким чином, стягненню з відповідача підлягає податковий борг у розмірі 187460,61грн (72818,36грн +89622,60грн+ 25019,65 грн).

Статтями 72-73 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно зі ст.90 суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 12, 242-246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Миколаївський області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ) до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 на користь держави податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у розмірі 187460,61грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва