Справа № 480/2245/25
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2025-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 квітня 2025 року Справа № 480/2245/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), і просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період військової служби з 12.03.2024 по 21.01.2025;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період військової служби з 12.03.2024 по 21.01.2025;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди у порядку постанови КМ України від 28.02.2022 №168 у підвищеному до 100 000,00 грн розмірі за період стаціонарного лікування з 29.08.2024 по 10.09.2024, з 10.09.2024 по 24.09.2024, з 13.10.2024 по 03.11.2024, внаслідок тяжкого поранення, одержаного у зв`язку із захистом Батьківщини згідно довідки про обставини травми № 1687/3/7105 від 29 серпня 2024 року, виданої ВЧ НОМЕР_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 призначити, обчислити, нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у порядку постанови КМ України від 28.02.2022 №168 у підвищеному до 100 000,00 грн розмірі за період стаціонарного лікування з 29.08.2024 по 10.09.2024, з 10.09.2024 по 24.09.2024, з 13.10.2024 по 03.11.2024 внаслідок тяжкого поранення, одержаного у зв`язку із захистом Батьківщини згідно довідки про обставини травми № 1687/3/7105 від 29 серпня 2024 року, виданої ВЧ НОМЕР_1 з урахуванням раніше проведених платежів за цей період часу.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 позовну заяву залишено без руху у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

На виконання вимог ухвали суду від 24.03.2025 представник позивача подав заяву про поновлення процесуального строку, яке обґрунтовано тим, що з 12.03.2024 позивач прийнятий на військову службу за контрактом, був постійно залучений у веденні бойових дій на лінії бойового зіткнення. Позивач 26.08.2024 отримав тяжку травму, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), у зв`язку із чим тривалий час перебував на стаціонарному лікуванні, внаслідок отриманої тяжкої травми, що підтверджується доказами, які подані разом з позовною заявою, тому не мав можливості вчасно звернутися за захистом своїх прав.

Враховуючи вищезазначені обставини, зазначені представником позивача у заяві про поновлення строку звернення до суду та надані докази в обґрунтування такої заяви, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Також суд звертає увагу, що п. 2 ст.18 КАС України передбачено, що позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

За приписами ч. 6 ст. 18 КАС України з 18.10.2023 адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Відповідно до ч. 2 та п. 7 ч.5 ст. 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, визначено обов`язок учасників справи виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Матеріали справи свідчать, що відповідачем - військовою частиною НОМЕР_1 не виконано процесуальний обов`язок, передбачений ст. 18 КАС України та після 18.10.2023 не зареєстровано в обов`язковому порядку електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Невиконання процесуального обов`язку відповідачем щодо обов`язкової реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі унеможливлюють направлення судом військовій частині НОМЕР_1 процесуальних документів у порядку, передбаченому КАС України, у редакції чинній після 18.10.2023.

Враховуючи зазначене, суд зазначає про обов`язок військової частини НОМЕР_1 виконати вимоги ст.18 КАС України, а саме зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Крім того, суд зазначає, що представником позивача у позовній заяві зазначена поштова адреса для листування з військовою частиною НОМЕР_1 : АДРЕСА_2 , "Фельд`єгерська поштова служба", електронна адреса . В адвокатському запиті представника позивача адреса відповідача зазначена м. Харків. Згідно наданого представником позивача до матеріалів позовної заяви наказу військової частини НОМЕР_1 №23 від 21.01.2025 адреса військової частини є АДРЕСА_3 .

Враховуючи те, що на даний час у суду відсутня інформація про місцезнаходження відповідача, про фактичну діючу поштову (електронну) адресу військової частини НОМЕР_1 для листування та направлення процесуальних документів, військова частина НОМЕР_1 не зареєстрована у підсистемі "Електронний суд", суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства оборони України інформацію про фактичну діючу поштову та електронну адресу військової частини НОМЕР_1 , а також направити до Міністерства оборони України для вручення військовій частині НОМЕР_1 для відома та виконання копію ухвали суду від 04.04.2025.

Також, суд вважає за необхідне витребувати у представника позивача докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача - військової частини НОМЕР_1 (до матеріалів адміністративного позову, який подано представником позивача через підсистему "Електронний суд", не надано).

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/2245/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020200).

2. Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду позивачем із даним позовом.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

5. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- докази виконання військовою частиною НОМЕР_1 ОБОВ`ЯЗКУ з 18.10.2023 реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відповідно до ст. 18 КАС України;

- письмові пояснення та докази обставин не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн за період з 29.08.2024 до 10.09.2024 включно, з 10.09.2024 до 24.09.2024 включно, з 13.10.2024 до 03.11.2024 включно;

- документи, які стосуються питання нарахування позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 (витяги з копій бойових наказів, розпоряджень, витяги з журналу бойових дій, тощо) стосовно спірного періоду;

- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивачу за період з 12.03.2024 до 21.01.2025 включно, у тому числі з інформацією про нараховану та виплачену суму спірної індексації та додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 12.03.2024 до 21.01.2025 включно з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення.

- копії рапортів про нарахування та виплату військовою частиною НОМЕР_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період з 29.08.2024 до 10.09.2024 включно, з 10.09.2024 до 24.09.2024 включно, з 13.10.2024 до 03.11.2024 включно стосовно позивача;

- копії витягів з наказів про нарахування та виплату додаткової винагороди, прийнятих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період з 29.08.2024 до 10.09.2024 включно, з 10.09.2024 до 24.09.2024 включно, з 13.10.2024 до 03.11.2024 включно стосовно позивача;

- докази нарахування та виплати позивачу суми індексації за спірний період з 12.03.2024 до 21.01.2025 включно, а також детальний розрахунок такої виплати із зазначенням базового місяця такого нарахування;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати у представника позивача, адвоката Ткаліча Дениса Владиславовича в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача - військової частини НОМЕР_1 .

Витребувати у Міністерства оборони України протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали:

- інформацію про місцезнаходження, а також фактичну діючу поштову та електронну адресу військової частини НОМЕР_1 ;

- докази направлення та вручення для виконання копії ухвали суду від 04.04.2025 та адміністративного позову з додатками військовій частині НОМЕР_1 ;

- докази виконання військовою частиною НОМЕР_1 ОБОВ`ЯЗКУ з 18.10.2023 реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відповідно до ст. 18 КАС України.

5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

6. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета