Справа № 140/7132/24
Суддя: Стецик Назар Васильович
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відстроченні виконання судового рішення

03 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7132/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Стецика Н.В.,

при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,

за участю представника позивача Велимчаниці І.І.

представника заявника (відповідача) Дячука В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДПС у Волинській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 у справі №140/7132/24, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025, позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у списанні безнадійного податкового боргу в сумі 592 958,12 гривень; зобов`язано Головне управління ДПС у Волинській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу ОСОБА_1 на загальну суму 592 958,12 гривень.

11.03.2025 на адресу суду надійшла заява Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області) про відстрочення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 у справі №140/7132/24 до набрання законної сили рішенням Волинського окружного адміністративного суду за результатами розгляду заяви ГУ ДПС у Волинській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Заява мотивована тим, що 03.03.2025 з органів державної виконавчої служби надійшла постанова від 25.02.2025 про відкриття виконавчого провадження, якою зобов`язано ГУ ДПС у Волинській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу ОСОБА_1 на загальну суму 592958,12 грн. ГУ ДПС у Волинській області вважає передчасним виконання рішення суду щодо списання безнадійного податкового боргу на вказану суму, оскільки Волинський окружний адміністративний суд за заявою ГУ ДПС у Волинській області ухвалою від 24.02.2025 відкрив провадження у справі №140/7132/24 про перегляд вищезазначеного рішення суду за нововиявленими обставинами. На думку податкового органу результати розгляду даної заяви будуть мати безпосередній вплив на рішення суду від 29.08.2024 у даній справі.

ГУ ДПС у Волинській області вважає, що наявність не закритого виконавчого провадження ВП №70789876 є нововиявленою обставиною по справі №140/7132/24. Про дану обставину ГУ ДПС у Волинській області стало відомо 17.02.2025 (вх. №3440/5 від 17.02.2025).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 (після усунення заявником недоліків заяви на підставі ухвали суду від 13.03.2025) заяву про відстрочення виконання судового рішення призначено до судового розгляду у судовому засіданні 11 год. 00 хв. 27.03.2025, а в подальшому у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді відкладено розгляд цієї заяви на 11 год. 00 хв. 03.04.2025.

У судовому засіданні представник ГУ ДПС у Волинській області заяву про відстрочення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 у справі №140/7132/24 підтримав із наведених у ній підстав.

Представник позивача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні цієї заяви у зв`язку з відсутністю правових підстав для відстрочення виконання рішення суду у даній справі.

Суд, заслухавши пояснення та доводи заявника, представника позивача, дослідивши та оцінивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, в їх сукупності, проаналізувавши норми законодавства України, приходить висновку про відмову у задоволені заяви з таких підстав.

Статтею 129-1 Конституції України, статтями 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлена обов`язковість до виконання судових рішень, що набрали законної сили.

Частиною третьою статті 378 КАС України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з ч. 4 ст. 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Відповідно до висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 06.12.2019 у справі №2а/0570/6531/2011, відстрочення виконання рішення суду є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Як зазначалося судом вище, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 у справі №140/7132/24 набрало законної сили 22.01.2025 на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у цій справі.

19.02.2025 судом видано та направлено позивачу ОСОБА_1 поштовим зв`язком виконавчий лист №1232/2025р. щодо зобов`язання ГУ ДПС у Волинській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу ОСОБА_1 на загальну суму 592958,12 гривень, який був надісланий стягувачем для примусового виконання до органу державної виконавчої служби.

Як слідує за Автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua), постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області від 25.02.2025 відкрито виконавче провадження ВП №77305625.

Водночас на виконанні у Луцькому відділі державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавчий лист Волинського окружного адміністративного суду від 12.01.2023 №230/2023р. щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 590213,34 грн на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі №140/17625/20. Внаслідок цього державним виконавцем цього відділу державної виконавчої служби 18.01.2023 відкрито виконавче провадження ВП №70789876.

На думку податкового органу, такі обставини є підставою для перегляду судового рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 у справі №140/7132/24 за нововиявленими обставинами, у зв`язку з чим просить відстрочити виконання цього рішення до набрання законної сили судовим рішенням цього суду за результатами розгляду такої заяви.

З цього приводу суд зазначає, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у цій справі у задоволенні заяви ГУ ДПС у Волинській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 у справі №140/7132/24 відмовлено; рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 у справі №140/7132/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишено в силі.

На думку суду, посилання заявника (боржника) на розгляд заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами не може слугувати достатньою правовою підставою для відстрочення виконання судового рішення, яке вже набрало законної сили, оскільки сам факт розгляду заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами не свідчить про зміну правових підстав для виконання рішення суду.

Додатково зазначена у заяві нововиявлена обставина - наявність не закритого виконавчого провадження (ВП №70789876) - не є новою за своєю суттю, оскільки вона випливає з процесу виконання рішення суду, а не з фактів, які були невідомі на момент розгляду справи по суті.

Таким чином, подана заява не містить належного обґрунтування неможливості або істотної складності виконання судового рішення, а наведені аргументи не дають суду підстав для висновку про необхідність його відстрочення.

У зв`язку з викладеним, заява про відстрочення виконання судового рішення є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Волинській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 03.04.2025.

Суддя Н. В. Стецик