Справа № 2а-15905/12/2670
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 квітня 2025 р. м. Чернівці Справа № 2а-15905/12/2670

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у місті Києві про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліфтек» до Державної податкової інспекції у Солом`янському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ліфтек» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Солом`янському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі та зобов`язано відповідача подати письмові заперечення проти позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2012 року закінчено підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2013 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліфтек" до Державної податкової інспекції у Солом`янському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень № 00025922-3 від 08.06.2012, № 00026022-3 від 08.06.2012, № 00026122-3 від 08.06.2012 та № 00026222-3 від 08.06.2012 в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 00026122-3 від 08.06.2012 в повному обсязі та податкового повідомлення - рішення № 00026222-3 від 08.06.2012 в частині зменшення від`ємного значення в розмірі 1 664 435 грн. - залишено без розгляду.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2013 року у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліфтек" до Державної податкової інспекції у Солом`янському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень № 00025922-3 від 08.06.2012, № 00026022-3 від 08.06.2012 - відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2013 року скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позову. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 08.06.2012 №00025922-3 та №00026022-3.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31 серпня 2016 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2013 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2016 року (головуючий суддя Кобилянський К.М.) прийнято справу до свого провадження та призначено судове засідання у даній справі. Зобов`язано сторін подати до суду письмові пояснення та докази на їх підтвердження з врахуванням вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 31.08.2016 №К/800/32030/13.

У зв`язку з припиненням повноважень судді Кобилянського К.М. щодо здійснення правосуддя, в провадженні якого перебувала адміністративна справа №2а-15905/12/2670 і не була ним розглянута, 04 квітня 2017 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано розпорядження про передачу справи №2а-15905/12/2670 на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2017 року (головуючий суддя Костенко Д.А.) призначено судове засідання у даній справі.

Згідно змісту протоколу судового засідання від 22 червня 2018 року суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року прийнято дану справу до свого провадження; роз`яснено учасникам справи, що розгляд цієї справи починається спочатку; визначено, що дана справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у цій справі 08 квітня 2025 року о 14 год. 30 хв.; встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

Представником Головного управління ДПС у місті Києві разом з відзивом подано до суду клопотання про заміну сторони по справі з Державної податкової інспекції у Солом`янському районі міста Києва Державної податкової служби на правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві.

В обґрунтування даного клопотання вказано про припинення функціонування Державної податкової інспекції у Солом`янському районі міста Києва Державної податкової служби. В подальшому на підставі розпорядчих документів Кабінету Міністрів України неодноразово проводилась реорганізація органів Державної податкової служби, і наразі діючим і таким, що визнано правонаступником ДПІ у Солом`янському районі міста Києва Державної податкової служби, є Головне управління ДПС у місті Киві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №160 постановлено утворити Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

19 червня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №537), згідно з якою постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві та постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Головне управління ДФС у м. Києві реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.

Пунктом 3 Постанови №537 установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Пунктом 4 Постанови №537 визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Згідно з положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (зі змінами) та у відповідності до частини другої пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», у зв`язку з ліквідацією територіальних органів Державної податкової служби шляхом утворення відокремлених підрозділів Державної податкової служби, правонаступником сторони відповідача в даній справі є Головне управління ДПС у м. Києві (код за , відокремлений підрозділ ДПС України).

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в якому міститься, зокрема, і Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).

На виконання вимог Наказу ДПС України №529, Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (далі - Наказ №643) затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом №643 встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва. Також Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві ().

Відповідно до положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача в даній справі з Державної податкової інспекції у Солом`янському районі міста Києва Державної податкової служби на Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Отже, клопотання представника Головного управління ДПС у місті Києві про заміну сторони у даній справі є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Головного управління ДПС у місті Києві про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліфтек» до Державної податкової інспекції у Солом`янському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.

2. Замінити відповідача у даній справі - Державну податкову інспекцію у Солом`янському районі міста Києва Державної податкової служби на його правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк