Справа № 200/1752/25
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2025 року Справа№200/1752/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_3 ) у якій просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилися у не внесенні відомостей про виключення позивача з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів електронних систем «Оберіг» та «Резерв+»;

зобов`язати відповідача внести відомості про виключення позивача з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів електронних систем «Оберіг» та «Резерв+»;

зобов`язати відповідача здійснити заходи щодо зняття позивача з розшуку в якості особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП.

В обґрунтування позову зазначено таке.

ОСОБА_1 строкову військову службу та військову підготовку не проходив, оскільки має статус інваліда з дитинства.

Відповідно до записів військового квитка № НОМЕР_1 (2670) у період з 1996 по 2000 роки ОСОБА_1 знаходився на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 у якості призовника.

Рішенням ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.12.1999 ОСОБА_1 визнано не придатним до військової служби із виключенням з військового обліку за ст.79б Розкладу хвороб, станів і фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби у Збройних силах України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 12.07.1999 № 207.

У 2009 році позивача після проходження ще однієї військово-медичної експертизи, результати якої ОСОБА_1 на руки не видавалися, був виключений з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі пп.3 п.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у якості особи, визнаної ВЛК непридатною до військової служби з виключенням з військового обліку.

Тобто, вважає позивач, він втратив статус військовозобов`язаного і не підлягає призову на військову службу під час мобілізації.

Після початку повномасштабної агресії російської федерації позивач свої дані у ІНФОРМАЦІЯ_5 не оновлював, оскільки вважав себе невійськовозобов`язаним.

Однак, отримавши витяг з електронної програми «Резерв+» дізнався, що відомості про виключення його з військового обліку відсутні.

Натомість відповідачем на його адресу направлялися повістки про прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_6 та до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» внесено відомості щодо розшуку позивача, як особи, що скоїла правопорушення за ст.ст. 210, 210-1 КУпАП.

24 січня 2025 року на адресу відповідача було спрямовано адвокатський запит в інтересах ОСОБА_1 із вимогою внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

Листом у відповідь позивачу повідомлено про необхідність особистої явки до ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду за захистом порушених прав.

Ухвалою суду від 14.03.2025 позовну заяву прийняти до розгляду та відкрито провадження у справі № 200/1752/25. Розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 14.03.2025 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.

19 березня 2025 року до суду надійшов відзив ІНФОРМАЦІЯ_6 , де відповідач спростовує доводи позивача та просить суд у позові відмовити, з огляду на таке.

Позивачу, у відповідь на поданий в його інтересах адвокатський запит, запропоновано з метою уточнення інформації відносно нього прибути до ІНФОРМАЦІЯ_6 особисто.

Також відповідач вважає, що юридичний факт виключення 08.12.2009 позивача з військового обліку належить установити у позасудовому порядку.

Тому, власне позивач демонструє своєю поведінкою протиправну бездіяльність, уникаючи особистою явки до ІНФОРМАЦІЯ_6 , що унеможливлює фіксацію оновлення облікових даних ОСОБА_1 .

Крім того, звертає увагу, що військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина та військово-облікового документа.

Станом на час надання відповіді на вказаний вище адвокатський запит, відповідної заяви з додатками у вигляді паспорта громадянина та військово-облікового документа позивач не подавав, особисто не з`являвся.

Ураховуючи вичерпання строку на дання інших заяв по суті справи, суд вважає за можливе розглянути таку на підставі наявних у ній документів.

Судом встановлено такі фактичні обставини у справі.

ОСОБА_1 громадянин України, паспорт серії НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

На сторінці 7 паспорта ОСОБА_1 міститься відмітка Краматорського МВК, датована 20.05.2003, про те, що він є невійськовозобов`язаним.

З наявних у матеріалах справи медичних документів (епікриз, виписки з історії хвороби № 1171, № 1055, № 1315) судом установлено, що позивача було визнано інвалідом з дитинства.

Відповідно Акта дослідження стану здоров`я № 1225 ОСОБА_1 , проведений КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. Пирогова» за направленням ІНФОРМАЦІЯ_7 перебував на обстеженні у період з 26.06 по 28.06.2023 установлено діагноз: гломерулонефрит, сечовий синдром, вторинна артеріальна гіпертензія, гіпертензія, фаза ремісії.

Аналогічне викладено у консультаційному висновку спеціаліста КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. Пирогова» від 28.12.2023 № 42483464.

Також суд дослідив наявні у матеріалах справи довідки МСЕК, видані ОСОБА_1 про наявність у нього третьої групи інвалідності, остання датована 04.01.2000 з переоглядом 10.12.2000.

Згідно військового квитка ОСОБА_1 № 2870, датований 11.02.2000 він є непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, про що свідчить печатка на лицьовій стороні з підписом ІНФОРМАЦІЯ_8 відповідно до якої ОСОБА_2 визнаний непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку за ст. 79б Розкладу хвороб, станів і фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби у Збройних силах України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 12.07.1999 № 207. На зворотньому боці вказаного військового квитка міститься печатка про виключення з військового обліку згідно ст.37 п.6 пп.3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Водночас відомості з електронної програми «Резерв+» станом на 24.01.2025 свідчать, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як військовозобов`язаний.

Окрім того, відповідь Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, датована 07.03.2025 № 23аз/201/03-2025, на адвокатський запит в інтересах позивача свідчить, що ОСОБА_1 перебуває у розшуку у зв`язку зі скоєнням адміністративного правопорушення за ст.ст. 210, 210-1 КУпАП.

Адвокат Кравченко О. М. в інтересах ОСОБА_1 24.01.2025 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 із адвокатським запитом, за змістом якого, зокрема, просив внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів електронних систем «Оберіг» та «Резерв+» відносно виключення з військового обліку ОСОБА_1 .

Листом у відповідь від 15.02.2025 № 09/1770, ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомив, що для уточнення інформації відносно ОСОБА_1 з метою вирішення питання по суті запропоновано ОСОБА_1 особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Правова позиція суду обґрунтована таким.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, який затверджено Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX в Україні введено воєнний стан, який триває і по теперішній час.

Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232)

Стаття 1. Військовий обов`язок

9. Щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії:

допризовники особи, які підлягають взяттю на військовий облік;

призовники особи, які взяті на військовий облік;

військовослужбовці особи, які проходять військову службу;

військовозобов`язані особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

резервісти особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

До категорії військовослужбовців прирівнюються іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону проходять військову службу у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України.

Призовникам, військовозобов`язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку

10. Громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки;

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Стаття 2. Військова служба і виконання військового обов`язку в запасі

Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Стаття 37. Взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього

6. Виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки … підлягають громадяни України, які: 3) визнані непридатними до військової служби;

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Аналогічне викладено у п. 3 ч. 6 ст. 37 цього закону у редакції, чинній на момент виключення позивача з військового обліку.

Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-XII (далі Закон № 3543)

Стаття 22. Обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації

1. Громадяни зобов`язані:

з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;

проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Громадяни, які перебувають на військовому обліку, в добровільному порядку реєструють свій електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного чи резервіста.

6. У період проведення мобілізації (крім цільової) громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ та пред`являти його за вимогою уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Державної прикордонної служби України у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України.

Закон України від 16.03.2017 № 1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі Закон України № 1951)

Стаття 1. Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

1. Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Стаття 5. Суб`єкти Реєстру

8. Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Стаття 16. Прикінцеві положення

2. Частину першу статті 34 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (Відомості Верховної Ради України, 2006 p., № 38, ст. 324; 2015 p., № 22, ст. 151) викласти в такій редакції:

"1. Персонально-якісний облік призовників і військовозобов`язаних передбачає облік відомостей (біографічні дані, стан здоров`я, результати співбесід тощо) щодо призовників і військовозобов`язаних, які узагальнюються в особових справах призовників або в облікових картках військовозобов`язаних та реєструються в Єдиному державному реєстрі військовозобов`язаних. Ведення персонально-якісного обліку покладається на районні (міські) військові комісаріати".

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі Порядок № 560, у редакції, чинній на момент спірних правовідносин)

Загальні питання.

2. На військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених статтею 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, для комплектування (доукомплектування) з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, навчальних частин (центрів) (далі - військові частини) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями (далі - Збройні Сили та інші військові формування).

6. Призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період включає:

оповіщення резервістів та військовозобов`язаних про виклик до районного (об`єднаного районного) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу, міського (районного у містах, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу СБУ або відповідного підрозділу розвідувальних органів України;

прибуття резервістів та військовозобов`язаних до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу СБУ або відповідного підрозділу розвідувальних органів, уточнення своїх персональних даних, внесення відповідних змін у військово-облікові документи та до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

проходження резервістами та військовозобов`язаними медичного огляду для визначення придатності до військової служби;

перевірку підстав щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення;

документальне оформлення призову на військову службу під час мобілізації;

відправлення призваних громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період до місць проходження військової служби.

21. За викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

22. Резервісти та військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ.

27. Під час мобілізації громадяни викликаються з метою:

1) до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів:

взяття на військовий облік;

проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби;

уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки);

призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби;

28. Виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки (додаток 1).

55. Військово-обліковий документ, що визначає належність його власника до військового обов`язку, виданий до дня набрання чинності Законом України від 11 квітня 2024 р. № 3633-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку, є чинним та не потребує обов`язкової заміни у разі (з підстав) затвердження органом державної влади нової форми військово-облікового документа.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Порядок № 1487)

19. Призовники, військовозобов`язані та резервісти, винні в порушенні вимог правил військового обліку, несуть відповідальність згідно із законом.

20. Військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

79. Районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки:

організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку, з урахуванням вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку;

проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього;

виконують архівно-довідкову роботу з питань військового обліку;

виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

81. Взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

Особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Порядок № 559 у редакції, чинній на момент спірних правовідносин)

Пунктом 2 цієї постанови установлено, що військово-облікові документи, оформлені до набрання чинності цією постановою, вважаються дійсними на всій території України до видачі військово-облікового документа нового зразка.

Пункт 4 Порядку. У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Пункт 6 Порядку. Виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

3) визнані непридатними до військової служби;

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Висновки суду.

Отже, предметом спору у цій справі є з`ясування судом чи допущено відповідачем протиправну бездіяльність, яка виразилися у не внесенні відомостей про виключення позивача з військового обліку за результатами розгляду адвокатського запиту, поданого в його інтересах.

Відповідаючи на вказане питання, суд посилатиметься на наведені вище положення законодавства України.

Перше, що належить відмітити, це безпідставність покликань відповідача на необхідність особистої явки позивача, так, як абз.2 п. 81 Порядок № 1487 передбачено, що особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

Водночас п. 4 Порядку № 559 визначено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку.

Суд звертає особливу увагу, що позивач вже перебуває у статусі невійськовозобов`язаного, тому за умови належного виконання відповідачем його функціональних обов`язків, позивачу не потрібно було би звертатися із відповідною заявою.

Позаяк подання особистої заяви у паперовому вигляді, як визначено у п. 4 Порядку № 559 передбачено для уточнення відомостей у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, суд вкотре наголошує, що позивач до вказаних категорій не належить, оскільки виключений з військового обліку.

По друге, відповідач у відзиві стверджує, що для розгляду вказаного питання необхідно до заяви надати паспорт та військово обліковий документ, однак у відповіді на адвокатський запит ІНФОРМАЦІЯ_3 вказаного позивачу не повідомив.

Суд, зі свого боку, самостійно встановити відсутність чи наявність названих документів не може, оскільки відповідний адвокатський запит переліку додатків не містить.

Водночас, відповідач, діючи у правомірний спосіб, міг би за дійсної відсутності цих документів, повідомити позивача, що такі необхідно надати, а не посилатися на необхідність особистої явки.

Поряд із цим, начебто відсутність у відповідача паспортних даних позивача не перешкодила останньому звернутися до органів поліції через оформлення звернення від Міністерства оборони України Е1114217 від 22.01.2025 щодо скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ст.ст. 210, 210-1 КУпАП.

Тому, суд вважає, що у відповідача «апріорі» мають бути у наявності паспортні дані позивача та відомості щодо виключення позивача з військового обліку, адже саме печатки ІНФОРМАЦІЯ_9 містяться у паспорті ОСОБА_1 та у військовому квитку останнього.

Поки не доведено їх сфальшованість, позивач вважається виключених з військового обліку.

Позаяк, відповідальність за зберігання інформації про належність громадян України до військового обов`язку покладається на відповідача.

Тому посилання відповідача на п. 20 Порядку № 1487 суд відхиляє, оскільки ОСОБА_1 виключений з військового обліку.

Окрім того, суд не встановив законодавчих обмежень щодо звернення невійськовозобов`язаної особи до ІНФОРМАЦІЯ_3 через подання адвокатського запиту в її інтересах.

Принагідно суд звертає увагу, що питання, які поставлені на розгляд у вказаному адвокатському запиті знаходяться у компетенції відповідача (п. 79 Порядок № 1487).

По третє, усі обов`язки громадян України, визначені Законами № 2232 та № 3543 стосуються виключно військовозобов`язаних громадян, тому дії відповідача щодо направлення направлені на притягнення позивача до відповідальності за ст.ст. 210, 210-1 КУпАП є протиправними, оскільки позивач не є військовозобов`язаним.

Водночас суду не встановлює юридичний факт чи є позивач невійськовозобов`язаним, вказаний юридичний факт, як вже відзначалося, слідує із наданих позивачем документів, а саме згідно військового квитка ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , датований 11.02.2000 він є непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку з 08.12.2009. Аналогічне вказано на сторінці 7 паспорта громадянина України ОСОБА_1 .

Також, суд звертає увагу, що п. 55 Порядку № 560 та п. 2 Постанови № 559 установлено, що військово-обліковий документ, що визначає належність його власника до військового обов`язку, виданий до дня набрання чинності Законом України від 11 квітня 2024 р. № 3633-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку, є чинним та не потребує обов`язкової заміни.

Наведені положення є підставою для висновку суду про правомірність та обґрунтованість позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виразилися у не внесенні відомостей про виключення позивача з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів електронних систем «Оберіг» та «Резерв+» та зобов`язання відповідача внести відомості про виключення позивача з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів електронних систем «Оберіг» та «Резерв+».

Позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача здійснити заходи щодо зняття позивача з розшуку в якості особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП, суд вважає похідними від основних вимог та задовольняє такі.

Крім того, суд у цій частині виходить з того, що судовий захист порушених прав має бути ефективним та забезпечувати принцип процесуальної економії, зміст якого полягає у тому, що особі не потрібно буде додатково звертатися за захистом порушених прав про які йдеться у цьому рішенні.

Відповідно рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 № 3-рп/2003 правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Отже, позов ОСОБА_1 належить задовольнити у повному обсязі.

Щодо судового збору.

Стаття 139 КАС України.

1. При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Пунктом 7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 передбачено, що Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

Ураховуючи, що судовий збір стягується за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, а ІНФОРМАЦІЯ_3 не є юридичною особою, не має рахунків в органах Казначейства, то судовий збір стягується за рахунок ІНФОРМАЦІЯ_6 , однак в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка виразилися у не внесенні відомостей про виключення позивача з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів електронних систем «Оберіг» та «Резерв+».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_11 внести відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів електронних систем «Оберіг» та «Резерв+».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_11 здійснити заходи щодо зняття ОСОБА_1 з розшуку в якості особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 ; АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) судовий збір в сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду складено у повному обсязі 03.04.2025.

Суддя І.В. Буряк