Справа № 460/1026/25
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

02 квітня 2025 року м. Рівне №460/1026/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинення певних дій.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням періодів роботи з 03.01.2003 по 24.10.2011 (08 років 09 міс 01 днів); з 03.06.2013 по 30.09.2013 (00 років 03 міс 27 дні); з 16.07.2015 по 08.12.2020 (05 років 04 міс 23 днів); з 11.10.2021 по 02.01.2025 (03 роки 02 міс 21 день) до пільгового стажу за Списком №1, починаючи з 04 жовтня 2024 року; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 83 від 08.01.2025 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити з 04 жовтня 2024 року ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зарахуванням періодів роботи з 03.01.2003 по 24.10.2011 (08 років 09 міс 01 днів); з 03.06.2013 по 30.09.2013 (00 років 03 міс 27 дні); з 16.07.2015 по 08.12.2020 (05 років 04 міс 23 днів); з 11.10.2021 по 02.01.2025 (03 роки 02 міс 21 день) до пільгового стажу за Списком №1.

Стислий виклад позиції Позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Головне управління Пенсійного фонду в Рівненській області неправомірно не зарахувало до пільгового стажу позивача за Списком №1 періоди роботи 03.01.2003 по 24.10.2011 (08 років 09 міс 01 днів); з 03.06.2013 по 30.09.2013 (00 років 03 міс 27 дні); з 16.07.2015 по 08.12.2020 (05 років 04 міс 23 днів); з 11.10.2021 по 02.01.2025 (03 роки 02 міс 21 день), а тому рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним та підлягає скасуванню. Вважає, що вказані періоди роботи підлягають зарахуванню до пільгового стажу при призначенні пенсії. Позивач не погоджується з такими діями відповідачів та вважає їх протиправними. Просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідачі у встановлений судом строк відзиви на позовну заяву не подали.

Ухвалою суду від 03.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 02 січня 2025 року звернувся із заявою та документами до територіального органу ПФУ в Рівненській області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 згідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З урахуванням принципу екстериторіальності, заяву позивача про призначення пенсії розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області та 08.01.2025 прийнято рішення №83 про відмову у призначенні пенсії.

Зі змісту вказаного рішення про відмову вбачається, що пільговий стаж особи становить 03 роки 04 місяці 23 дні та що до пільгового стажу не зараховано період згідно довідки № 05-1/31/265 від 04.11.2024, хоча, як зазначає позивач, така довідка до заяви про призначення пенсії взагалі не подавалася.

Не погодившись з такими діями відповідачів, позивач звернувся до суду.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб`єктом владних повноважень в основу своїх дій, на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, суд зазначає таке.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV).

Право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж (ч.1 ст.8 Закону №1058-ІV).

Частиною 1 статті 9 Закону №1058- ІV передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Статтею 114 Закону № 1058-ІV врегульовані питання щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Так, згідно з частиною першою статті 114 Закону № 1058-ІV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: зокрема чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з частиною 2 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфіковано обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону №1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків передбачених цим Законом.

З аналізу зазначених норм законодавства суд вбачає, що до набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а саме: до 01.01.2004, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу, в порядку та на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.2004.

За приписами статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (далі Порядок №637).

Пунктом 1 Порядку № 637 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку № 637 визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності). (пункт 23 Порядку №637).

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за №1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

За положеннями пункту 4.1 цього Положення при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Відповідно до пункту 4.2 Положення №383 результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно з пунктом 4.3 Порядку №383 у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку №383 установлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку №637.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Основним документом, що підтверджує трудову діяльність, є трудова книжка. Проте якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Тобто, законодавством України встановлено пріоритетність записів у трудовій книжці перед відомостями у первинних документах. Надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом, зокрема у постановах від 07.03.2018 у справі №233/2084/17, від 16.05.2019 у справі №161/17658/16-а, від 27.02.2020 у справі №577/2688/17, від 31.03.2020 у справі №446/656/17, від 21.05.2020 у справі №550/927/17, від 10.12.2020 у справі №195/840/17, від 18.05.2021 у справі №229/2330/17.

Для підтвердження періоду роботи позивачем надано наступні документи:

- довідка ПрАТ «Укренергомонтаж» № 01-083/24 від 28.03.2024;

- архівна довідка виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області №43/3130.4-03/24 від 02.02.2024;

- архівна довідка виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області №45/3130.4-03/24 від 02.02.2024;

- довідка ДСП «Екоцентр» № 211/08.04/467-24 від 12.03.2024;

- довідка ГУ Держпраці у Київській області про стан дотримання законодавства про працю № КВ/75/8/Д від 22.11.2018;

- розрахунок обслуговування вілнесених робочих місць ПрАТ «Укренергомонтаж» розташованих на території зони відчуження, за радіаційним фактором до списку №1, введеним Постановою КМУ від 24.06.2016 № 461 зі змінами згідно з Постановою Кабінету Міністрів від 04.07.2017 № 479;

- копія особистої картки № 6391-а Миколаєнко А.Б.;

- копія наказу ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 551 від 03.12.2001 з додатком №1;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 4 від 22.01.2003;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 46 від 21.03.2003;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 95 від 24.03.2003;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 254/к від 12.10.2004;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 354/к від 31.12.2004;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 48/к від 09.02.2005;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 87/к від 05.03.2005;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 140/к від 14.04.2005;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 216/к від 16.05.2005;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 445/к від 15.06.2005;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 419/к від 30.08.2005;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 461/к від 20.09.2005;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 563/к від 14.11.2005;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 607/к від 01.12.2005;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 619/к від 14.12.2005;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 2/к від 13.01.2006;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 51/к від 13.02.2006;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 89/к від 14.03.2006;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 148/к від 21.04.2006;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 232/к від 30.05.2006;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 253/к від 19.06.2006;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 266/к від 29.06.2006;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 549/к від 13.10.2006;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 709/к від 24.11.2006;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 475 від 28.11.2006 з Додатками №1 та №2;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 733/к від 18.12.2006;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 2/к від 05.01.2007;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 35/к від 13.02.2007;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 128/к від 29.03.2007;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 138/к від 06.04.2007;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 16/к-а від 01.02.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 88/к від 09.04.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 97/к від 15.04.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 119/к від 14.05.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 157/к від 18.06.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 199/к від 06.08.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 229/к від 03.09.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 263/к від 09.10.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 269/к від 20.10.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 278/к від 31.10.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 305/к від 28.11.2008;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 6/к від 16.01.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 16/к від 02.02.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 24/к від 16.02.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 29/к від 23.02.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 6/к від 16.01.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 36/к від 10.03.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 52/к від 03.04.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 61/к від 22.04.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 66/к від 12.05.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 69/к від 19.05.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 74/к від 22.05.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 79/к від 01.06.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 87/к від 09.06.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 95/к від 16.06.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 101/к від 24.06.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 106/к від 06.07.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 115/к від 17.07.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 124/к від 03.08.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 132/к від 13.08.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 146/к від 07.09.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 151/к від 21.09.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 157/к від 28.09.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 167/к від 21.10.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 174/к від 03.11.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 186/к від 16.11.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 199/к від 07.12.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 205/к від 14.12.2009;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 6/к від 25.01.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 14/к від 08.02.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 26/к від 23.02.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 35/к від 15.03.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 45/к від 29.03.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 53/к від 12.04.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 67/к від 11.05.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 74/к від 26.05.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 76/к від 31.05.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 81/к від 04.06.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 85/к від 14.06.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 87/к від 21.06.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 92/к від 25.06.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 93/к від 29.06.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 104/к від 19.07.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 109/к від 26.07.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 118/к від 09.08.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 121/к від 16.08.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 130/к від 01.09.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 133/к від 05.09.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 139/к від 14.09.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 148/к від 04.10.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 150/к від 06.10.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 151/к від 11.10.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 186/к від 13.12.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 192/к від 20.12.2010;

- копія наказу ДП ЗУМУ ВАТ ПТЕМ № 72/к від 24.10.2011;

- копія наказу ПАТ «Укренергомонтаж» № 01-277-1/17 від 19.12.2017 «Про організацію і проведення атестації робочих місць за умовами праці для працівників зайнятих на роботах у зоні відчуження»;

- копія протоколу № 1 засідання комісії ПрАТ «Укренергомонтаж» з атестації робочих місць за шкідливими умовами праці від 17.01.2018;

- копія наказу ПАТ «Укренергомонтаж» № 01-007-1/18 від 19.01.2018 «Про затвердження переліку робочих місць, професій та посад працівників ПрАТ «Укренергомонтаж», яким підтверджено право на пільги та компенсації за результатами атестації робочих місць» з додатками;

- копія протокола № 2 засідання комісії ПрАТ «Укренергомонтаж» з атестації робочих місць за шкідливими умовами праці від 19.02.2018;

- копія протокола № 3 засідання комісії ПрАТ «Укренергомонтаж» з атестації робочих місць за шкідливими умовами праці від 28.02.2018;

- копія наказу ПАТ «Укренергомонтаж» № 01-067-1/18 від 28.03.2018 «Про результати атестації».

Тобто, документи, які були надані відповідачу із заявою про призначення пільгової пенсії, містять всі необхідні відомості, для врахування вищезгаданого періоду роботи позивача до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, виходячи з наведеного, позивачем було надано Пенсійному органу необхідні документи, які підтверджують наявність спірного стажу роботи позивача, який для обчислення пенсії підлягав зарахуванню як стаж роботи за Списком №1, проте відповідач 1 протиправно не зарахував період роботи позивача:

- техніка, майстра виробничої лабораторії, технічного керівника, заступника директора управління в Дочірньому підприємстві Західно Українське монтажне управління тресту «Південтеплоенергомонтаж», з 03.01.2003 по 24.10.2011, в тому числі вахтовим методом в м. Чорнобиль Монтажна дільниця №1 Дочірньому підприємстві Західно Українське монтажне управління тресту «Південтеплоенергомонтаж, УТЦ ЧАЕС Об`єкт «Укриття» з 22.10.2004 по 22.12.2010;

- заступника головного інженера в Дочірньому підприємстві Західно Українське монтажне управління тресту «Південтеплоенергомонтаж» , з 03.06.2013 по 30.09.2013;

- виконавця робіт у Приватному акціонерному товаристві «Укренергомонтаж» , з 16.07.2015 по 08.12.2020;

- інженера І-ї категорії, начальника відділу закупівель Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» філія «ВП «Централізовані закупівлі» , з 11.10.2021 по 02.01.2025.

Отже, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №83 від 08.01.2025 є протиправним та підлягає скасуванню.

Оскільки вирішення питання наявності права на пенсію (підрахунку загального стажу) є прерогативою пенсійного органу і суд не вправі замість пенсійного органу вдаватись до підрахунку стажу, чи прийняття рішення про призначення пенсії, тому суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 зарахувавши періоди роботи з 03.01.2003 по 24.10.2011 (08 років 09 міс 01 днів); з 03.06.2013 по 30.09.2013 (00 років 03 міс 27 дні); з 16.07.2015 по 08.12.2020 (05 років 04 міс 23 днів); з 11.10.2021 по 02.01.2025 (03 роки 02 міс 21 день) до пільгового стажу за Списком №1.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково.

На користь позивача підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 605 грн 60 коп, сплачена відповідно до квитанції від 28.01.2025, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача 2, який прийняв спірне рішення.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинення певних дій - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №83 від 08.01.2025 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , зарахувавши періоди роботи з 03.01.2003 по 24.10.2011 (08 років 09 міс 01 днів); з 03.06.2013 по 30.09.2013 (00 років 03 міс 27 дні); з 16.07.2015 по 08.12.2020 (05 років 04 міс 23 днів); з 11.10.2021 по 02.01.2025 (03 роки 02 міс 21 день) до пільгового стажу за Списком №1 та прийняти відповідне рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області суму судового збору у розмірі 605 грн 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 02 квітня 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7,м. Рівне,Рівненська обл.,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076) Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10,м. Львів,Львівська обл.,79016, ЄДРПОУ/РНОКПП 13814885)

Суддя К.М. Недашківська