Справа № 420/3171/25
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2025-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3171/25
УХВАЛА

01 квітня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 , яка діє в власних інітересах та в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

До суду з позовом звернулась звернулося до суду з позовом ОСОБА_1 яка діє в власних інітересах та в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (далі - позивач) до Державної міграційної служби України (далі відповідач, ДМСУ), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 31.12.2024 р. № 193-24, яким ОСОБА_1 , що діє в інтересах своїх неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов?язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту стосовно ОСОБА_1 , що діє в інтересах своїх неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою суду від 07.02.2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду.

Ухвалою суду від 05 березня 2025 року призначено та залучено до участі у справі перекладача з української мови на російську мову та з російської мови на українську мову.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що предметом розгляду у даній справі є рішення Державної міграційної служби України від 31.12.2024 р. №193-24, яким ОСОБА_1 , що діє в інтересах своїх неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

При цьому, судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року у справі № 420/3170/25 відкрито провадження за позовною заявою ОСОБА_6 , який діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, у якій позивач просить :

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 31.12.2024 р. №193-24, яким ОСОБА_1 , що діє в інтересах своїх неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов?язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту стосовно ОСОБА_1 , що діє в інтересах своїх неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 420/3170/25, судом встановлено, позивач ОСОБА_6 є чоловіком ОСОБА_1 , яка є позивачкою у справі № 420/3171/25.

При цьому, кожний з них, як матір та батько, в заявлених позовах по справах № 420/3170/25 та № 420/3171/25 спільно діють в інтересах своїх неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Суд зазначає, що єдність сім`ї є одним з основоположних принципів міжнародного права. Право на єдність - невід`ємний елемент загального визнання сім`ї як основного осередку суспільства, що має право на захист і допомогу. Це право закріплено в універсальних і регіональних документах про права людини і в міжнародному гуманітарному праві; воно є у всіх людей, незалежно від їх статусу. Тому воно діє і в ситуаціях, пов`язаних з біженцями.

Згідно з частиною 2 статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" встановлено, що Європейська Конвенція "Про захист прав людини і основоположних свобод" і практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права.

Передусім ЄСПЛ відзначає, що сім`я не зводиться лише до подружніх взаємин і може охоплювати інші зв`язки, що існують de facto. Поняття "сімейне життя", наприклад, передбачає стосунки батьків та дітей, в тому числі народжених поза шлюбом, позаяк з моменту народження між дитиною і батьками виникають відносини, які складають "сімейне життя" (Berrehab v. the Netherlands (1988), Kroon v. the Netherlands (1994), GUI v. Switzerland (1996), Ahmut v. the Netherlands (1996), Elsholz v. Germany (2000), Zaunegger v. Germany (2009).

Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. ( частина 6 ст. 172 КАС України)

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

З огляду на вищезазначене, враховуючи те, що вказані справи нерозривно пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги різних позивачів до одного й того самого відповідача подано з того самого предмету, суд вважає за необхідне вищезазначені справи об`єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та не перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов`язаних справах, а також повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

За нормами частин 8 та 9 ст. 172 КАС України, справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Оскільки провадження в справі № 420/3170/25 та справі №420/3170/25 перебуває у провадженні однієї судді Дубровної В.А., та відкриті одночасно 07.02.2025 р., об`єднаним справам присвоїти № 420/3171/25.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. (частина 7 ст. 172 КАС України)

Керуючись ст. ст. 12, 241, 257, 262 КАС України, суд -

ухвалив:

Об`єднати справи № 420/3171/25 та № 420/3170/25 в одне провадження для спільного розгляду, об`єднаним справам присвоїти № 420/3171/25.

Призначити підготовче засідання на 01 травня 2025 року о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою вул. Фонтанська дорога 14, м. Одеса, 2 поверх, зал судових засідань № 12.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна