Справа № 440/2058/25
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2058/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /надалі позивач, ОСОБА_1 / звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням уточненої позовної заяви від 25 лютого 2025 року) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області /надалі відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області/ про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області №78 від 27 грудня 2024 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 21 грудня 2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої на підставі частини третьої статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої, відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний Бюджет України на 2024 рік" на 01 січня 2024 року в розмірі 7100 гривень, із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2018 рік щодо обчислення у розмірі 7810 грн. 88 коп., на момент призначення пенсії та з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року по справі 440/2582/20, та з урахуванням фактично виплачених пенсійних сум /а.с. 36-45/.

Позов обґрунтований тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та з 22 листопада 2019 року отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році. 21 грудня 2024 року позивач звернувся до органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення / перерахунок пенсії щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням збільшеного п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня 2024 року, згідно статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», у розмірі 7100 грн, в якій просив провести перерахунок пенсії як норми прямої дії у відповідності до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі 440/2582/20. За результатами розгляду вказаної заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення №78 від 27 грудня 2024 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , оскільки при проведенні перерахунку пенсії, виходячи із п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01 січня 2024 року, середньомісячний коефіцієнт заробітної плати становить 2,48105, що є меншим за коефіцієнт заробітної плати, що застосовується позивачу при обчисленні пенсії на даний час - 2,90126, а тому проведення перерахунку є недоцільним. З вказаним рішенням позивач не погоджується, оскільки вважає, що має право на проведення перерахунку пенсії у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати, встановленої статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» і пенсія по інвалідності повинна бути перерахована як норма прямої згідно частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у зв`язку зі збільшенням п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2024 року, у розмірі - 7100,00 грн. Відмовляючи в перерахунку пенсії позивачу, відповідачем протиправно взято величину середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2020 рік 10340,35 грн (коефіцієнт 2,90126), за 2023 рік у розмірі 14308,46 грн (коефіцієнт 2,48105) замість показника який є незмінний з 2018 року в розмірі - 7810,88 грн грошового забезпечення, обчисленого з 5-кратного розміру мінімальної заробітної плати, застосованого вперше на момент призначення пенсії щодо виконання рішення суду у справі №440/2582/20. Виплачуючи позивачу пенсію у меншому розмірі без урахування збільшення мінімальної заробітної плати на відповідний рік, у зв`язку недоцільністю такого перерахунку, відповідач порушує право позивача на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 54-56/ зазначив, що з 22 листопада 2019 року позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі відшкодування фактичних збитків. Позивач звернувся із заявою від 21 грудня 2024 року про перерахунок пенсії внаслідок зміни надбавки відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року. За результатами розгляду даної заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення №78 від 27 грудня 2024 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії у зв`язку з його недоцільністю, оскільки при проведенні такого перерахунку, виходячи із п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01 січня 2024 року, середньомісячний коефіцієнт заробітної плати становить 2,48105, що є меншим за коефіцієнт заробітної плати, що застосовується при обчисленні пенсії позивачу на даний час - 2,90126.

У відповіді на відзив /а.с. 59-64/ позивач зазначає, що він має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2018 рік щодо обчислення у розмірі 7810,88 грн, на момент призначення пенсії, як за рішенням суду та у відповідності до приписів Закону №1058, а дії відповідача не відповідають чинному законодавству.

У запереченнях на відповідь на відзив /а.с. 66-67/ відповідач зазначив, що Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не містить положень про те, що пенсія по інвалідності розраховується саме з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд установив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим Полтавською облдержадміністрацією 19 квітня 2019 року /а.с. 17-зворот/.

Відповідно до виписки з акта огляду МСЕК про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги до довідки серії АБ №0033604 від 27 червня 2022 року /а.с. 14/ ОСОБА_1 встановлено ІІ групу інвалідності (повторно); ступінь втрати професійної працездатності у відсотках 80% з 17 червня 2022 року; причина втрати професійної працездатності захворювання, ТАК, пов`язані з виконанням службових обов`язків з ЛНА на ЧАЕС.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Полтавській області та з 22 листопада 2019 року отримує пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків, призначену відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році (1 категорії), /а.с. 12-13/.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року у справі №440/2582/20 /а.с. 18-23/, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року /а.с. 24-29/, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо непризначення з 22 листопада 2019 року ОСОБА_1 основної державної пенсії по інвалідності відповідно до частини третьої статті 59 Закону України №796-ХІІ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як військовослужбовцю, який брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи; визнано протиправним та скасовано рішення від 18 грудня 2019 року за №78, винесене Відділом з питань перерахунків пенсій №7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про призначення ОСОБА_1 з 22 листопада 2019 року державної основної пенсії по інвалідності згідно статті 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції Закону №76-VІІІ від 28.12.2014 із застосуванням підпункту 1 пункту 11, пункту 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210, як особі з інвалідністю ІІ групи; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити призначення з 22 листопада 2019 року ОСОБА_1 основної державної пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести виплату такої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області скасувати запис у пенсійній справі ОСОБА_1 про причини інвалідності "Каліцтво/захворювання, пов`язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС в період проходження ВС" та внести запис, який зазначений у довідці МСЕК про групу та причину інвалідності, яка пов`язана із виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків на ЧАЕС у 1986 році №0141271 та виписці із акту огляду МСЕК про результати визначення ступеня втрати працездатності у відсотках від 01 грудня 2005 року №0141271 про встановлення ОСОБА_1 ІІ групи інвалідності у зв`язку із захворюванням, пов`язаним з виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Листом Головного управління ПФУ в Полтавській області №1600-0304-8/64529 від 17 листопада 2020 року /а.с. 16-зворот 17/ ОСОБА_2 повідомлено, що відповідно до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі №440/2582/20 пенсію йому обчислено з 22 листопада 2019 року відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Розмір пенсії з 22 листопада 2019 року склав 9290,85 грн, в тому числі: 8235,65 грн - основний розмір пенсії (11765,20802 грн х 70%); 50,00 грн - цільова допомога інвалідам війни 2 групи; 379,60 грн - додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС; 625,60 грн - підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни 2 групи. Розмір пенсійної виплати з 01 грудня 2019 року 9320,45 грн; з 01 травня 2020 року 10226,37 грн; з 01 липня 2020 року 10255,97 грн.

ОСОБА_1 звернувся до органу Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії, що визнається сторонами.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 78 від 27 грудня 2024 року про відмову в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 /а.с. 11/ відмовлено у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Вказане рішення обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 звернувся через вебпортал з заявою № 177 від 21 грудня 2024 року про перерахунок пенсії щодо перерахунку пенсії зміна надбавки відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року, з урахуванням раніше виплачених сум. Пенсійне забезпечення громадян України регламентується Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09 липня 2003 року та іншими нормативно-правовими актами. Відповідно до пункту 9-1 Постанови Кабінету міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (зі змінами) визначено, що за бажанням військовослужбовців, призваних на військові збори які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї під час проходження військової служби (військових зборів) і в наслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року. Враховуючи подані документи для даного перерахунку свідчать про недоцільність в проведенні даного перерахунку, так як ОСОБА_1 для розрахунку розміру пенсійної виплати застосовано коефіцієнт заробітної плати, що становить 2,90126, а коефіцієнт виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановлений законом на 1 січня 2024 року, складає 2,48105 відповідно є меншим, що приводить до недоцільності перерахунку.

Не погодившись з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області №78 від 27 грудня 2024 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку встановленим обставинам та аргументам учасників справи, вказаним у заявах по суті та які мають значення для вирішення спору, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я, визначає Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року № 796-XII /надалі Закон № 796-XII /.

Відповідно до частини третьої статті 59 Закону № 796-XII при обчисленні пенсії по інвалідності відповідно до статті 54 цього Закону особам із числа військовослужбовців, у тому числі військовозобов`язаних, призваних на військові збори, які брали безпосередню участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт під час проходження військової служби (військових зборів), внаслідок чого стали особами з інвалідністю, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за осіб з їх числа за бажанням особи, яка звернулася за пенсією, заробітна плата визначається виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частиною першою статті 54 Закону № 796-XII пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Дружинам (чоловікам), які втратили годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 1, пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від причинного зв`язку смерті з Чорнобильською катастрофою.

Частиною п`ятою статті 54 Закону № 796-XIІ передбачено, що порядок призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи /надалі - Порядок № 1210/, який визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54, 57 і 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - пенсії), а також визначення заробітної плати (доходу) для їх обчислення. Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати (доходу), одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Згідно із абзацами 1-5 пункту 9 Порядку № 1210 пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і пенсії у зв`язку з втратою годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначаються за формулою: П = Зс х Кзс х Кв / 100%, де:

П - розмір пенсії;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески за 2014-й, 2015-й та 2016 роки, збільшена (збільшений) на відповідні коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, визначені починаючи з 2019 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. N 124 (Офіційний вісник України, 2019 р., N 19, ст. 663);

Кзс - середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який враховується під час обчислення пенсії;

Кв - розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках).

Відповідно до абзаців 13 - 15 пункту 9 Порядку № 1210 у разі коли особа з інвалідністю із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, визначених статтею 10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", стосовно яких установлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, осіб, які брали безпосередню участь у ліквідації інших ядерних аварій та їх наслідків, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, внаслідок чого стали особами з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за осіб з їх числа, виявили бажання обчислювати пенсію із заробітної плати (доходу), визначеної (визначеного) з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, такі пенсії обчислюються у порядку, передбаченому цим пунктом, з урахуванням середньомісячного коефіцієнта заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії, (Кзс), що визначається за формулою: Кзс = Зп (мін) х 5 / Зс1, де:

Зп (мін) - розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року;

Зс1 - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року. Якщо на день призначення/перерахунку пенсії відсутні дані про середню заробітну плату (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року, для обчислення пенсії за формулою, зазначеною в абзаці тринадцятому цього пункту, враховується середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який використовувався під час призначення/перерахунку пенсії в році, що передує відповідному року, з наступним перерахунком пенсії після отримання даних про середню заробітну плату (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року. Якщо при цьому середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який враховується під час призначення/перерахунку пенсії у відповідному році, є меншим від середньомісячного коефіцієнта заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення/перерахунку пенсії в році, що передує відповідному року, пенсія обчислюється з урахуванням середньомісячного коефіцієнта заробітної плати (доходу), який використовувався під час призначення/перерахунку пенсії в році, що передує відповідному року.

Абзацом 16 пункту 9 Порядку №1210 передбачено, що пенсії, що обчислені із заробітної плати (доходу), яка визначалася виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати відповідно до абзаців тринадцятого - п`ятнадцятого цього пункту, перераховуються у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Отже, з такого правового регулювання слідує, що пенсії, що обчислені із заробітної плати (доходу), яка визначалася виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, перераховуються у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. При цьому при такому перерахунку розмір середньомісячного коефіцієнта заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії, (Кзс), визначається за формулою: Кзс = Зп (мін) х 5 / Зс1, де: Зп (мін) - розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; Зс1 - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року.

В позовній заяві позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що при збільшенні розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, мінімальна заробітна плата множиться на величину 5-кратного розміру та ділиться на показник (визначений законодавством) середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі-Закон №1058) враховується для обчислення пенсії, при первинному призначені пенсії що передує відповідному року і такий показник в подальшому є не змінний згідно приписів статті 40 Закону №1058.

Вказаний довід позивача суд відхиляє як безпідставний з огляду на те, що положення пункту 9 Порядку №1210 визначає, що при розрахунку розміру коефіцієнта заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії (Кзс), враховуються: 1) розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; 2) розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року (Зп (мін)); та 3) середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року, а тому суд доходить висновку, що у відповідній нормі пункту 9 Порядку №1210 поняття «відповідного року» вживається в одному і тому ж значенні.

Таким чином, відсутні підстави для застосування до формули визначення розміру коефіцієнта заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії (Кзс), визначеної пунктом 9 Порядку №1210, іншої складової - середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (Зс), передбаченої положеннями статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Суд враховує, що питання наявності підстав для проведення перерахунку пенсії позивача у відповідності до абзацу 16 пункту 9 Порядку №1210 з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2024 року, не є предметом спору у цій справі.

Інші доводи позивача також не впливають на вищевикладені висновки суду та їх не спростовують.

З огляду на вищевикладене правове регулювання та висновки суду у цій справі, суд не знаходить правових підстав для визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 78 від 27 грудня 2024 року про відмову в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , а тому відповідна позовна вимога не підлягає задоволенню.

За відсутності підстав для задоволення основної позовної вимоги, відсутні й підстави для задоволення похідної вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 21 грудня 2024 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, обчисленої на підставі частини третьої статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний Бюджет України на 2024 рік" на 01 січня 2024 року в розмірі 7100 гривень, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2018 рік щодо обчислення у розмірі 7810 грн. 88 коп., на момент призначення пенсії та з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року по справі 440/2582/20, та з урахуванням фактично виплачених пенсійних сум.

Отже, адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

У зав`язку із відмовою у задоволенні позову відсутні й підстави для зобов`язання відповідача надати звіт про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, Львівська область, 79016, ідентифікаційний код 13814885) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк