Справа № 340/8333/24
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/8333/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до приватного акціонерного товариства Телерадіокомпанія «Веселка» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, -

В И К Л А Д О Б С Т А В И Н:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить надати Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 479156,00 грн. гривень, за рахунок майна приватного акціонерного товариства Телерадіокомпанія «Веселка» (), що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача наявний податковий борг в сумі 479156,00 грн. Заходи, вжиті позивачем щодо погашення податкового боргу відповідача за рахунок коштів, що містяться на рахунках платника податків, безрезультатні. Так, інкасові доручення з метою примусового списання коштів з розрахункових рахунків платника податків, направлені позивачем до банківських установ, були повернуті у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках платника. За таких умов наявні підстави погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі відповідно до Актів опису майна №11 від 30.05.2019 року та №5 від 22.09.2022 року, а саме: Відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску, Відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску, конвектор 6 ТV DVB-С, 2007 року випуску, транспортний засіб Volkswagen Touareg ДНЗ НОМЕР_1 .

Ухвалою судді від 13.01.2025 відкрито спрощене позовне провадження у даній справі, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Вказану ухвалу судді отримано відповідачем 20.01.2025, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.49).

Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У період 16.01.2025 суддя Казанчук Г.П. тимчасово не здійснювала правосуддя у зв`язку з перебуванням у відпустці, з 10.02.2025 по 14.02.2025 на навчанні та з 24.02.2025 по 25.02.2025 у відпустці, 27.03.2025 на навчанні.

Дослідивши докази і письмові пояснення у справі, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство Телерадіокомпанія «Веселка» (далі відповідач) як суб`єкт підприємницької діяльності та внесене до єдиного державного реєстру підприємств та організацій. Відповідач перебуває на податковому обліку, як платник податків за основним місцем обліку з 08.07.1996.

Згідно відомостей з Діловодства спеціалізованого суду суд убачає, що у провадженні суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до приватного акціонерного товариства Телерадіокомпанія ВЕСЕЛКА про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 483786,92 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, зокрема, відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску, відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску, конвектор 6 ТV DVB-С, 2007 року випуску, транспортний засіб Volkswagen Touareg ДНЗ НОМЕР_1 (№340/2276/23).

У вказаній справі, судом встановлено, що 07.02.2022 контролюючий орган прийняв рішення №19/13-06 про стягнення коштів відповідача з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Оскільки відповідач мав відкриті рахунки у банківських установах позивач скерував до них платіжні інструкції (інкасові доручення), однак такі доручення були повернуті заявникові без виконання.

Також судом у вказаній справі встановлено, що податковий орган прийняв рішення про опис майна відповідача у податкову заставу та склав акти опису майна, відповідно до яких в податкову заставу включені: відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску на суму 19192,01 грн, відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску на суму 16793,00 грн, конвектор 6 ТV DVB-С, 2007 року випуску на суму 50808,75 грн., усього - на 86793,76 грн. та транспортний засіб Volkswagen Touareg, ДНЗ НОМЕР_1 , на суму 350000,00 грн.

За результатом розгляду вказаної справи Кіровоградським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 27.12.2023, залишеного в силі постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2024, яким у справі №340/2276/23 відмовлено у задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС у Кіровоградській області до приватного акціонерного товариства Телерадіокомпанія «Веселка» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Такий висновок суду про відмову у задоволені позову обґрунтований тим, що позивач не підтвердив, що вжив усіх належних заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок коштів, які перебувають на банківських рахунках відповідача та не довів неможливості погашення податкового боргу у зв`язку із відсутністю таких коштів.

Тобто, позивачем у справі №340/2276/23 не було доведено тих обставин, з якими закон пов`язує виникнення підстав звернення з цим позовом до суду, а саме інкасовані доручення були повернуті без виконання не у зв`язку з відсутністю на рахунках відповідача коштів, а через те, що в інкасованому дорученні №1199 від 19.09.2022 неправильно зазначено найменування надавача платіжних послуг платника; платіжні інструкції №193 та №199 від 06.03.2023 були повернуті заявникові у зв`язку із відсутністю печатки стягувача. Доручення № 197 від 06.03.2023 повернуте без виконання у зв`язку із тим, що страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону, а платіжне доручення №198 від 06.03.2023 у повернуте без виконання у зв`язку з тим що до банку надійшла платіжна інструкція стягувача за іншим виконавчим документом про арешт коштів ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунки немає інших, крім арештованих, коштів.

Предметом спору у цій справі є отримання податковим органом дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 479156,00 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Відповідно до поданої позивачем довідки та згідно відомостей з інтегрованої картки платника податків, відповідач має податковий борг в сумі 479156,00 грн., котрий сформувався, у зв`язку з несплатою самостійно нарахованих сум на підставі грошових зобов`язань на підставі:

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.06.2021 року (термін сплати 30.06.2021) на суму 9959,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.07.2021 року (термін сплати 30.07.2021) на суму 25567,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.08.2021 року (термін сплати 30.08.2021) на суму 31852,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.10.2021 року (термін сплати 01.11.2021) на суму 31440,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.11.2021 року (термін сплати 30.11.2021) на суму 29984,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.12.2021 року (термін сплати 30.12.2021) на суму 23426,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.01.2022 року (термін сплати 31.01.2022) на суму 57677,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.02.2022 року (термін сплати 02.03.2022) на суму 26714,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.05.2022 року (термін сплати 18.05.2022) на суму 24403,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.05.2022 року (термін сплати 19.05.2022) на суму 24507,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.05.2022 року (термін сплати 30.05.2022) на суму 29175,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.06.2022 року (термін сплати 30.06.2022) на суму 32210,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.07.2022 року (термін сплати 01.08.2022) на суму 30439,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.08.2022 року (термін сплати 30.08.2022) на суму 26672,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.09.2022 року (термін сплати 30.09.2022) на суму 18165,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.10.2022 року (термін сплати 31.10.2022) на суму 32681,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 21.11.2022 року (термін сплати 30. 11.2022) на суму 24285,00 грн. (а.с.5, 6-10).

Суд убачає, що усунувши недоліки інкасованих доручень, встановлених у справі №340/2276/23, контролюючий орган 27.03.2024 прийняв рішення №44/4-1128 про стягнення коштів відповідача з рахунків/ електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг / емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу (а.с.19).

Відповідач має відкриті рахунки у банківських установах: АБ «Укргазбанк», АТ «Комінбанк», АТ «Ощадбанк», АТ КБ «ПриватБанк».

Суд убачає, що позивач скерував до вказаних банківських установ, у яких відповідачем відкриті рахунки, платіжні інструкції (інкасові доручення) на примусове списання (стягнення) коштів

-№331 від 17.04.2023, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- № 332 від 17.04.2023, яке повернуто без виконання відповідно п.п. 12, 27 Розділу І, п.69 Розділу IV Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління Національного банку України №163 від 29.07.2022, - на момент прийняття платіжної інструкції на рахунку платника коштів немає і протягом попереднього дня кошти на рахунок не надходили;

- №335 від 17.04.2023, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №551 від 06.11.2023, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №550 від 06.11.2023 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №555 від 06.11.2023 року, яке повернуто без виконання відповідно п.12, 27 р. I, п. 80 p. V Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, що затверджена Постановою Правління Національного банку України №163 від 29.07.2022, а саме: - кошти, арештовані на рахунку платника, забороняється використовувати до надходження платіжної інструкції стягувача за тим документом про арешт коштів, для забезпечення виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством України документів про зняття арешту з коштів. Надавач платіжних послуг платника в разі надходження платіжної інструкції стягувача за іншим документом про арешт коштів, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів відмовляє в прийнятті її до виконання відповідно до пунктів 12, 27 розділу I цієї Інструкції;

- №552 від 06.11.2023 року, яке повернуто без виконання відповідно п.27 та п.69 Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління Національного банку України №163 від 29.07.2022, в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №220 від 29.03.2024 року, яке повернуто без виконання відповідно п.12, 27 р. I, п. 80 p. V Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, що затверджена Постановою Правління Національного банку України №163 від 29.07.2022, а саме: - кошти, арештовані на рахунку платника, забороняється використовувати до надходження платіжної інструкції стягувача за тим документом про арешт коштів, для забезпечення виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством України документів про зняття арешту з коштів. Надавач платіжних послуг платника в разі надходження платіжної інструкції стягувача за іншим документом про арешт коштів, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів відмовляє в прийнятті її до виконання відповідно до пунктів 12, 27 розділу I цієї Інструкції;

- №219 від 29.03.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №242 від 14.05.2024 року, яке повернуто без виконання відповідно п.12, 27 р. I, п. 80 p. V Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, що затверджена Постановою Правління Національного банку України №163 від 29.07.2022, а саме: - кошти, арештовані на рахунку платника, забороняється використовувати до надходження платіжної інструкції стягувача за тим документом про арешт коштів, для забезпечення виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством України документів про зняття арешту з коштів. Надавач платіжних послуг платника в разі надходження платіжної інструкції стягувача за іншим документом про арешт коштів, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів відмовляє в прийнятті її до виконання відповідно до пунктів 12, 27 розділу I цієї Інструкції;

- №235 від 14.05.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №239 від 14.05.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №1025 від 08.11.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №1026 від 08.11.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.69, 70 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №1109 від 13.11.2024 року, яке повернуто без виконання відповідно п.12, 27 р. I, п. 80 p. V Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, що затверджена Постановою Правління Національного банку України №163 від 29.07.2022, а саме: - кошти, арештовані на рахунку платника, забороняється використовувати до надходження платіжної інструкції стягувача за тим документом про арешт коштів, для забезпечення виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством України документів про зняття арешту з коштів. Надавач платіжних послуг платника в разі надходження платіжної інструкції стягувача за іншим документом про арешт коштів, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів відмовляє в прийнятті її до виконання відповідно до пунктів 12, 27 розділу I цієї Інструкції;

- №1150 від 15.11.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.п.12, 27, 80 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р. - кошти арештовані для виконання іншого виконавчого документа;

- №234 від 14.05.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №942 від 29.10.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №965 від 30.10.2024 року, яке повернуто без виконання відповідно п.12, 27 р. I, п. 80 p. V Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, що затверджена Постановою Правління Національного банку України №163 від 29.07.2022, а саме: - кошти, арештовані на рахунку платника, забороняється використовувати до надходження платіжної інструкції стягувача за тим документом про арешт коштів, для забезпечення виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством України документів про зняття арешту з коштів. Надавач платіжних послуг платника в разі надходження платіжної інструкції стягувача за іншим документом про арешт коштів, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів відмовляє в прийнятті її до виконання відповідно до пунктів 12, 27 розділу I цієї Інструкції;

- №940 від 29.10.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №805 від 08.10.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.69, 70 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №810 від 09.10.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №813 від 11.10.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №919 від 28.10.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №920 від 28.10.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №941 від 29.10.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №962 від 30.10.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.27 та п. 69 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №1132 від 14.11.2024 року, яке повернуто без виконання відповідно п.12, 27 р. І, п. 80 p. V Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, що затверджена Постановою Правління Національного банку України №163 від 29.07.2022, а саме: - кошти, арештовані на рахунку платника, забороняється використовувати до надходження платіжної інструкції стягувача за тим документом про арешт коштів, для забезпечення виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством України документів про зняття арешту з коштів. Надавач платіжних послуг платника в разі надходження платіжної інструкції стягувача за іншим документом про арешт коштів, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів відмовляє в прийнятті її до виконання відповідно до пунктів 12, 27 розділу I цієї Інструкції;

- №1104 від 13.11.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.69, 70 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р., в зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- №1151 від 15.11.2024 року, яке повернуто без виконання згідно п.п.12, 27, 80 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої Постановою Правління НБУ №163 від 29.07.2022р. - кошти арештовані для виконання іншого виконавчого документа (а.с.20зв-36).

Тобто, суд убачає, що проведені ГУ ДПС у Кіровоградській області заходи щодо стягнення коштів з рахунків у банках на погашення суми податкового боргу виявилися безрезультатними через відсутність коштів на рахунках платника та їх арештом для виконання іншого виконавчого документа.

ГУ ДПС у Кіровоградській області прийняло рішення про опис майна відповідача у податкову заставу № 7 від 29.05.2019 року та № 33 від 21.09.2022 року (а.с.11зв, 15).

На підставі актів опису майна № 11 від 30.05.2019 року та № 5 від 22.09.2022 року зареєстровано право податкової застави, що підтверджується Витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 60018837 та № 80439964 (а.с.12-13, 15зв-16).

До акту опису майна № 11 від 30.05.2019 року включено: Відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску на суму 19192,01 грн, Відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску на суму 16793,00 грн, конвектор 6 ТV DVB-С, 2007 року випуску на суму 50808,75 грн., усього - на 86793,76 грн.

До акту опису майна № 5 від 22.09.2022 року включено: транспортний засіб Volkswagen Touareg, ДНЗ НОМЕР_1 , на суму 350000,00 грн.

Заходи стягнення, що вжиті позивачем не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, а тому, позивач звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справ.

Абзацом першим пункту 87.1, пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 88.1, 88.2 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх зобов`язань, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктом 89.3 ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Системний аналіз наведених норм законодавства діє підстави для висновку про те, що звернення контролюючим органом до суду з позовними вимогами щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків має відбуватись після звернення про погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податку, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податку, і лише в разі недостатності коштів податковий орган має право звернутися до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 25.02.2020 у справі № 821/1907/14 в адміністративному провадженні №К/9901/26782/18.

У постанові від 28.03.2023 у справі № 440/11471/21 в адміністративному провадженні №К/990/31999/22 Верховний Суд зазначив, що «… обов`язковими умовами, наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із даним позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі. Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків …».

Доданими до позову доказами підтверджується наявність зазначених вище умов, тому суд встановив, що позивач дотримався послідовності виконання вимог статті 95 Податкового кодексу України щодо застосування контролюючим органом до платника податків, який має податковий борг, заходів з його погашення.

Відповідно до статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач доказів погашення податкового боргу не подав, позов не заперечив.

З огляду на те, що кошти у ПАТ Телерадіокомпанія «Веселка», на які можливо було б пред`явити стягнення, відсутні, суд дійшов висновку про доцільність застосування заходу погашення заборгованості у вигляді надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Кіровоградській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв`язку із чим підлягають задоволенню.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006; код ЄДРПОУ ВП 43995486) до приватного акціонерного товариства Телерадіокомпанія «Веселка» (вул. Грушевського, буд.18, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500; ) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області на погашення суми податкового боргу приватного акціонерного товариства Телерадіокомпанія «Веселка» у розмірі 479156,00 грн. за рахунок майна приватного акціонерного товариства Телерадіокомпанія «Веселка», що перебуває у податковій заставі відповідно до актів опису майна акту опису майна № 11 від 30.05.2019 року та № 5 від 22.09.2022 року .

Копію рішення суду направити сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК