Справа № 240/14528/20
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 квітня 2025 року м. Житомир справа № 240/14528/20

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 року у справі №240/14528/20 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про задоволено частково та:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 17.07.20218 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 17.07.2018 року здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання судового рішення видано виконавчий лист.

19.03.2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про зміну способу виконання рішення суду у цій справі, у якій просить зобов`язати ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити з 01.01.2025 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, встановлених на 1 січня календарного року.

Обґрунтовуючи заяву, ОСОБА_1 зазначає, що з січня 2025 року ГУ ПФУ в Житомирській області не виконує рішення суду у цій справі, доплату до пенсії здійснює в розмірі 2361,00грн., тоді як судовим рішенням було зобов`язано пенсійний орган здійснювати підвищення до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Вказує, що у відповідності до ч.3 ст.378 КАС невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Від ГУ ПФУ в Житомирській області заперечень чи пояснень по суті поданої ОСОБА_1 заяви до суду не надходило.

Судове засідання для розгляду заяви ОСОБА_1 призначено на 01.04.2025 року о 09:00.

Заявник та представник ГУ ПФУ в Житомирській області в засідання суду не прибули. Неприбуття учасників справи, а також неподання пенсійним органом заперечень на заяву ОСОБА_1 не перешкоджають судовому розгляду заяви за доданими до неї документами в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи заяви про зміну способу виконання судового рішення у цій справі, суд зазначає таке.

Як передбачено ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Під зміною способу і порядку виконання судового рішення розуміється застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суть самого судового рішення.

Разом з тим, із змісту поданої ОСОБА_1 заяви вбачається незгода заявника з діями Пенсійного фонду України щодо зменшення з 01.01.2025 року виплати підвищення до пенсії як непрацюючій особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, до 2361,00грн., що обумовлено застосуванням відповідачем приписів ст.45 Закону України "Про Державний бюджет на 2025 рік" та постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання здійснення у 2025 році на період воєнного стану в Україні доплати непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення" від 27.12.2024 № 1524, тобто незгода заявника стосується нового правозастосування, здійсненого Пенсійним фондом України.

Таке правозастосування не охоплюється рішенням суду у справі №240/14528/20 і не було предметом судового розгляду та оцінки і свідчить про виникнення між учасниками справи нових спірних правовідносин, які можуть бути вирішені в окремому судовому спорі.

Відтак, подана ОСОБА_1 заява про зміну способу виконання рішення у справі №240/14528/20 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення від 23.04.2021 року у справі №240/14528/20.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.М. Майстренко