Справа № 440/12726/24
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/12726/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/12726/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

25.10.2024 адвокат Каверін Сергій Миколайович, здійснюючи представництво інтересів ОСОБА_1 , звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (надалі - в/ч НОМЕР_1 ), в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 24.09.2023 по день фактичного розрахунку 30.09.2024, зобов`язавши в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь за час затримки розрахунку при звільненні з 24.09.2023 по день фактичного розрахунку 30.09.2024, але не більш як за шість місяців, у сумі 207 130,56 грн.

В якості підстави для звернення до суду вказує на обставини порушення права позивача на отримання від роботодавця усіх сум при звільненні, внаслідок чого та на підставі ст. 117 КЗпП України у такого працівника виникає право на відшкодування середнього заробітку за час затримки по день фактичного розрахунку.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 27.12.2024 клопотання представника в/ч НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі №440/12726/24 залишено без задоволення. Витребувано від в/ч НОМЕР_1 документальні відомості щодо сум грошового забезпечення позивача за останні два повні календарні місяці перед звільненням зі служби з детальним відображенням усіх складових такого грошового забезпечення.

13.01.2025 до суду від в/ч НОМЕР_1 надійшов відзив на позов, в якому представник просить суд відмовити у задоволенні позову за відсутності підстав для застосування до спірних правовідносин положень статті 117 КЗпП України, оскільки при нарахуванні і виплаті позивачу належних при звільненні сум був відсутній спір щодо їх розміру. Вважає, що норми законодавства про оплату праці та вирішення таких спорів не поширюється на військовослужбовців та прирівняних до них осіб, оскільки ці правовідносини врегульовані спеціальним законодавством, а тому не підпадають під дію загального трудового права. (а.с. 26-30).

Розгляд справи, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проходив військову службу у складі НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_1 ).

Як видно з витягу з наказу начальника НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 26.09.2023 №1131-ОС "Про особовий склад" майора ОСОБА_1 , призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, начальника відділення зв`язку третього відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування, звільненого з військової служби за підпунктом "г" (через такі сімейні обставини або інші поважні причини) (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): у зв`язку із наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи, пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" у запас, виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення з 23.09.2023 (а.с. 12).

Представник позивача у позові зазначає, що при виключенні ОСОБА_1 зі списків особового складу з позивачем не здійснено повного розрахунку при звільненні.

У свою чергу, 30.09.2024 відповідачем на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 у справі № 380/26841/23, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024, здійснено перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за березень та квітень 2022 року, березень, квітень та травень 2023 року із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023, у зв`язку з чим після проведених відрахувань, встановлених чинним законодавством, було виплачено 34 249,72 грн, що підтверджується випискою по надходженню по картці/рахунку АТ КБ "Приватбанк" (а.с. 10).

Зважаючи на обставини непроведення відповідачем остаточного розрахунку при звільненні, представник позивача вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 24.09.2023 по день фактичного розрахунку 30.09.2024.

З цих підстав позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи цей публічно-правовий спір по суті, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 47 КЗпП України (в редакції, чинній на момент звільнення позивача - 24.09.2023), роботодавець зобов`язаний у день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні (стаття 116) та провести з ним розрахунок у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника.

Згідно зі статтею 116 цього ж Кодексу, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.

У разі спору про розмір сум, нарахованих працівникові при звільненні, роботодавець у будь-якому разі повинен у визначений цією статтею строк виплатити не оспорювану ним суму.

У силу положень статті 117 КЗпП України (в редакції, чинній на момент звернення до суду з цим позовом), у разі невиплати з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум роботодавець повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування у разі, якщо спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору, але не більш як за період, встановлений частиною першою цієї статті.

Таким чином, закон покладає на підприємство, установу, організацію обов`язок провести зі звільненим працівником повний розрахунок, виплатити всі суми, що йому належать. У разі невиконання такого обов`язку настає передбачена статтею 117 КЗпП України відповідальність.

Метою такого законодавчого регулювання є захист майнових прав працівника у зв`язку з його звільненням з роботи.

Як свідчать встановлені судом обставини справи, при звільненні ОСОБА_1 зі служби 23.09.2023 відповідач не виплатив йому грошове забезпечення за березень та квітень 2022 року, березень, квітень та травень 2023 року з урахуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно, факт чого підтверджено рішенням суду, яке набрало законної сили, у справі №380/26841/23.

Лише 30.09.2024 відповідач здійснив зарахування на банківський рахунок позивача суми заборгованості у розмірі 34249,72 грн, факт чого підтверджується наданою позивачем випискою з власного рахунку (а.с. 10).

Таким чином, період затримки остаточного розрахунку у даному випадку окреслюється рамками з першого дня після звільнення - 24.09.2023 по 30.09.2024.

Водночас, суд враховує те, що відповідно до норми статті 117 КЗпП України запроваджено обмеження на виплату працівникові його середнього заробітку за час затримки по день фактичного розрахунку не більш, як за шість місяців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати (надалі - Порядок № 100), відповідно до підпункту "л" пункту 1 якого визначено, що цей Порядок обчислення середньої заробітної плати застосовується у випадках, зокрема, інших випадках, коли згідно з чинним законодавством виплати провадяться виходячи із середньої заробітної плати.

Відповідно до п. 2 Порядку №100, обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки.

Працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця або фізичної особи, які в межах трудових відносин використовують працю найманих працівників, менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку, матеріальна (грошова) допомога.

У всіх інших випадках середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата.

У відповідності до п. 5 Порядку №100, нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати.

Відповідно до п. 8 вказаного Порядку, нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період. У разі коли середня місячна заробітна плата визначена законодавством як розрахункова величина для нарахування виплат і допомоги, вона обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати, розрахованої згідно з абзацом першим або другим цього пункту, на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді. Середньомісячне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні два календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановленим з дотриманням вимог законодавства.

Враховуючи обставини того, що звільнення позивача відбулося 23.09.2023, його середня заробітна плата має обчислюватися з виплат за попередні два місяці роботи.

Згідно з довідкою про розмір середньомісячного заробітку, грошове забезпечення за липень 2023 року складало 31 583,25 грн, за серпень 2023 року - 31 583,25 грн.

Загальна кількість календарних днів у липні 2023 року складає 31 календарний день, у серпні 2023 року - 31 календарний день, з огляду на що суд визначає середньоденний заробіток позивача на рівні 1018,81 грн (31 583,25 грн +31 583,25 грн) / 62 дні).

Оскільки період затримки розрахунку при звільненні, за який може бути визначено відшкодування (з урахуванням чинної редакції ст. 117 КЗпП) становить не більш як за шість місяців, то кількість днів у вказаному періоді становить 183 дні.

Тож з урахуванням середньоденного заробітку позивача у досліджуваному періоді (1018,81 грн) сума відшкодування становить 186 442,23 грн (183 дні х 1018,81 грн).

Суд зауважує, що присуджена сума є доходом працівника, який підлягає оподаткуванню.

Вимога позивача саме про стягнення спірної суми задоволеною бути не може, оскільки не можна стягнути суми, які ще не нараховані роботодавцем.

Тож обираючи належний спосіб захисту порушеного права, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку, а саме: з 24.09.2023 по 30.09.2024 включно, але не більш як за шість місяців, зобов`язавши відповідача нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 186 442,23 грн з вирахуванням обов`язкових податків та зборів.

Відтак позов слід задовольнити частково.

Позивач звільнений від сплати судового збору у спорі про стягнення заробітної плати, інших судових витрат не поніс, а тому підстави для їх розподілу відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 у справі №440/12726/24 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку, а саме: з 24.09.2023 по 30.09.2024 включно, але не більш як за шість місяців.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 186 442 (сто вісімдесят шість тисяч чотириста сорок дві) грн 23 коп з вирахуванням обов`язкових податків та зборів.

В решті вимог - позов залишити без задоволення.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ; АДРЕСА_1 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ; АДРЕСА_2 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун