Справа № 640/32648/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

02 квітня 2025 року Справа № 640/32648/21 Провадження № ЗП/280/523/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (вул.Бульварно-Кудрявська, буд.16, м.Київ, 04053; )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру призначеної пенсії за вислугу років з 80% до 70% сум грошового забезпечення, під час перерахунку пенсії з 01.01.2018; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з відсоткового розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум; 3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною посадою на день звільнення із служби, станом на 05.03.2019, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та виданої Адміністрацією Держспецзв`язку від 25.09.2020 за №76, для проведення перерахунку пенсій за вислугу років з 01.04.2019; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення (посадовий оклад - 3260,00 грн; оклад за спеціальним званням (старший прапорщик Держспецзв`язку) - 1020,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) - 2140,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (5%) - 321,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 489,00 грн; преміювання (126%) - 4118,36 грн; усього - 11348,36 грн, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною посадою на день звільнення із служби, станом на 05.03.2019, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та виданої Адміністрацією Держспецзв`язку від 25.09.2020 за №76, з врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст.262 КАС України.

08.07.2022 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання ОСОБА_2 (дружини померлого позивача) про зупинення провадження у справі задоволено: зупинено провадження в адміністративній справі №640/32648/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - до встановлення правонаступника ОСОБА_1 ; зобов`язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Справа автоматизованою системою документообігу суду 13.03.2025 передана на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Прасову О.О.

17.03.2025 ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Прасова О.О. прийнято до провадження справу №640/32648/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

28.03.2025 від ОСОБА_2 до суду надійшло клопотання про поновлення провадження та заміну позивача його правонаступником.

У клопотанні зазначено: "... ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач - ОСОБА_1 помер. Пунктом 1 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені підстави, за якими суд зупиняє провадження у справі в разі: « 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;». На підставі цього, заявником до Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про зупинення провадження у справі від 04 липня 2022 року. Ухвалою Окуружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2022 року клопотання про зупинення провадження у справі задоволено. Суд зупинив провадження в адмінстративній справі №640/32648/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ГУ ПФУ в м.Києві (вул.Бульварно-Кудрявська, 16, м.Київ, 04053) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - до встановлення правоноступника ОСОБА_1 . Після смерті ОСОБА_1 , я, його дружина - заявниця ОСОБА_2 , стала спадкоємцем за законом до майна чоловіка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживав та був зареєстрований в АДРЕСА_2 . Спадкова справа №257/2022 до майна ОСОБА_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 заведена Шостою Київською державною нотаріальною конторою, номер справи у спадковому реєстрі: 69531612. Згідно зі ст.1216 Цивільного кодексу України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до вимог ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. ... З огляду на викладене вище, прошу Суд: 1.Прийняти клопотання про поновлення провадження в адміністративні справі №640/32648/21 та заміну позивача на його правонаступника в цій справі до розгляду. 2.Поновити провадження в адміністративні справі №640/32648/21, відповідно до ст 237 Кодексу адміністративного судочинства України. 3.Замінити позивача - ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_3 ). ...".

01.04.2025 ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Прасова О.О. клопотання ОСОБА_2 у частині поновлення провадження у справі задоволено та поновлено провадження в адміністративній справі №640/32648/21.

Щодо клопотання ОСОБА_2 у частині заміни позивача його правонаступником суд зазначає наступне.

ОСОБА_2 додано до клопотання копії: Свідоцтва про укладання шлюбу; Свідоцтва про смерть ОСОБА_1 ; Довідки про склад спадкоємців; Свідоцтв про право на спадщину за законом та інші документи.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч.1 ст.1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ч.1 ст.1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Як зазначено у п.4 ч.1 ст.1219 Цивільного кодексу України, не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Згідно із ч.1 ст.1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Як свідчать матеріали справи, під час розгляду судом цієї справи позивач помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Тобто за життя позивача не було ухвалено рішення, що набрало законної сили, а тому право на перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 та з 01.04.2019 позивач не набув.

Сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень ст.1219 Цивільного кодексу України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Відповідної правової позиції також дотримувався і Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, яка викладена в постановах: від 15.06.2022 у справі №640/5942/21 (провадження №К/9901/38352/21); від 24.01.2024 у справі №640/25686/21 (провадження №К/990/24079/23).

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання ОСОБА_2 у частині заміни позивача його правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.52, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 у частині заміни позивача його правонаступником.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов