Справа № 140/26048/23
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2025 року ЛуцькСправа № 140/26048/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання Журомській І.М.,

за участі представника позивача Багацького Є.Г.,

представника відповідача Годунко М.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Філії «Поліський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» до Головного управління ДПС України у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі також Філія) до Головного управління ДПС України у Волинській області (далі також відповідач, ГУ ДПС у Волинській області), відповідно до якого просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 18.05.2023:

№ , яким до позивача застосовано штраф у сумі 575 849,04 грн;

№ , яким до позивача застосовано штраф у сумі 1 226 727,17 грн;

№ , яким до позивача застосовано штраф у сумі 139 255,19 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Позовні вимоги обґрунтовано таким.

Посадовими особами ГУ ДПС у Волинській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання зі сплати податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності 11020100/, визначеного на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року № 140/11200/21 про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу та відповідно до податкові декларації з податку на прибуток за III квартали 2022 року та 2022 рік, розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку за III квартали 2022 року та 2022 рік податкових декларацій з податку на додану вартість за період з березня 2021 року по грудень 2022 року ДП «Ратнівське ЛМГ» (Філія), ,44101. Волинська область. Ковельський район, смт. Ратне, вул. Богдана Хмельницького, буд. 67.

За результатами перевірки ГУ ДПС у Волинській області складено Акт № 4704/03-20- 04-07/00991503 від 04.04.2023 (далі Акт перевірки від 04.04.2023).

Відповідно до змісту та висновків зазначеного Акту перевіряючим висунуто гіпотезу щодо можливого порушення Державним підприємством «Ратнівське лісомисливське господарство» вимог п. п.57.1 та 57.3 ст.57 Кодексу в частині несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов`язань протягом граничних термінів сплати, а саме:

податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 232475,32 грн., з якої по терміну сплати:

12.04.2021 згідно податкового повідомлення-рішення № 000279507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021 , сплачено 19.05.2021 в сумі 29323 грн., 18.08.2021 25344 грн., 11.1112021 16920 грн.;

- 30.08.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000279507 від 20.11.2019 , по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 15.09.2022 в сумі 4955,05 грн., 17.11.2022 41463,34 грн.;

- 29.09.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000279507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 17.11.2022 в сумі 36534,36 грн., 20.01.2023 56302,42 грн.;

- 21.11.2022 згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємств поданої до Ратнівської ДПІ за № від 09.11.2022 сплачено 20.01.2023 в сумі 93220,15 грн., 14.03.2023 14818,85;

- 29.11.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000279507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 14.03.2023 в сумі 46418,39 грн.;

- 29.12.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000279507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 14.03.2023 в сумі 8811,15 грн.

Частини чистого прибутку (доходу) господарський організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднаннями) в сумі 339199,01 грн., з якої по терміну сплати:

- 12.04.2021 згідно податкового повідомлення-рішення № 000280507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021 сплачено 19.05.2021 в сумі 162400 грн., 18.08.2021 119200 грн., 11.11.2021 94000 грн.

- 30.08.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000280507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 15.09.2022 в сумі 10801,93 грн., 17.11.2022 271867,89 грн.;

- 29.09.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000280507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 17.11.2022 149749,34 грн., 14.03.2023 42200,33грн.

Податок на додану вартість в сумі 4683473,72 грн. з якої по терміну сплати:

- 12.04.2021 згідно податкового повідомлення-рішення № 000281507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 23.04.2021 в сумі 191131,0 грн., 24.05.2021 - 260907,0 грн. та 27.05.2021 53857,93 грн.;

- 30.04.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 19.04.2021 сплачено 29.06.2021 в сумі 218252,37 грн., 29.07.2021 225840,63 грн.;

- 31.05.2021 гідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 19.05.2021 сплачено 29.07.2021 в сумі 57781,39 грн., 25.08.2021 225000 грн. та 28.08.2021 216820,61 грн.;

- 10.06.2021 згідно уточненого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок поданого до Ратнівської ДПІ за № від 10.06.2021 сплачено 28.08.2021 в сумі 54082,39 грн., 23.09.2021 7744,61 грн.;

- 30.06.2021 року згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 18.06.2021 сплачено 23.09.2021 в сумі 310424 грн.;

- 30.07.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 19.07.2021 сплачено 23.09.2021 в сумі 37357,75 грн. та 29.09.2021 249486,25 грн.;

- 30.08.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 18.08.2021 сплачено 29.09.2021 в сумі 45029,75 грн., 23.10.2021 426859 грн., 23.10.2021 426859,0 грн. та 26.11.2021 24014,25 грн.;

- 30.09.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 20.09.2021 сплачено 26.11.2021 року в сумі 429669,75 грн. та 23.12.2021 224846,25 грн.;

- 01.11.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 19.10.2021 сплачено 23.12.2021 в сумі 191331,75 грн., 24.01.2022 210000 грн. та 25.01.2022 25527,25 грн.;

- 30.11.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 18.11.2021 сплачено 25.01.2022 в сумі 107810,75 грн.;

- 30.08.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 19.08.2022 сплачено 15.09.2022 30836,75 грн. та 23.09.2022 35172,02 грн.;

- 30.09.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 20.09.2022 сплачено 25.10.2022 в сумі 127287,79 грн.;

- 31.10.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 20.10.2022 сплачено 16.11.2022 в сумі 253,41 грн., 25.11.2022 - 219150,15 грн.;

- 30.11.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 20.11.2022 сплачено 26.12.2022 в сумі 311265,92 грн.;

- 30.12.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 20.12.2022 року сплачено 30.01.2023 року в сумі 139626 грн., 14.03.2023 року 39918 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість розстрочений згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 в сумі 460578,85 грн. , який виник:

- 30.12.2021 року згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданий до Ратніської ДПІ за № від 17.12.2021 року (термін сплати згідно рішення 30.08.2022 ) в сумі 92115,77 грн. зараховано 30.08.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 409478539 від 26.08.2022;

- 30.12.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 17.12.2021 (термін сплати згідно рішення 29.09.2022) в сумі 92115,77 грн. зараховано 29.09.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 418884707 від 23.09.2022;

- 30.12.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 17.12.2021 (термін сплати згідно рішення 28.10.2022) в сумі 25125,09 грн. зараховано 28.10.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 429491882 від 25.10.2022;

- 31.01.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданий до Ратніської ДПІ за № від 18.01.2022 (термін сплати згідно рішення 28.10.2022) в сумі 66990,68 грн. зараховано 28.10.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 429491882 від 25.10.2022;

- 31.01.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданий до Ратніської ДПІ за № від 18.01.2022 (термін сплати згідно рішення 29.11.2022) в сумі 92115,77 грн. зараховано 29.11.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 440870570 від 25.11.2022;

- 31.01.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданий до Ратніської ДПІ за № від 18.01.2022 (термін сплати згідно рішення 29.12.2022) в сумі 92115,77 грн. зараховано 29.12.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 451043561 від 26.12.2022.

Порушення, на думку перевіряючих виникли внаслідок несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов`язань.

Не погоджуючись із висновками, викладеними у акті перевірки, підприємством у встановленому законом порядку були подані заперечення на акт перевірки. За результатами камеральної перевірки, що оформлена Актом перевірки від 04.04.2023, за результатом розгляду поданих на нього заперечень, винесено ППР від 18.05.2023 № про застосування штрафу у розмірі 50 відсотків погашеної суми податкового зобов`язання у сумі у сумі 575 849,04 грн., № 7 про застосування штрафу у розмірі 25 і 50 відсотків погашеної суми податкового зобов`язання у сумі у сумі 1 226 727,17 грн. та № про застосування штрафу у розмірі 50 відсотків погашеної суми податкового зобов`язання у сумі у сумі 139 255,19 грн. відповідно до статті 124 Податкового кодексу України (далі ПК України).

Із податковими повідомленнями рішеннями Філія не погоджується та вважає їх безпідставними в повному обсязі, виходячи із наступного.

Камеральну перевірку було проведено із врахуванням положень, закріплених Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 у справі № 140/11200/21, якою заяву Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про розстрочення виконання рішення суду задоволено, вирішено, розстрочити виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 у справі №140/11200/21 про стягнення податкового боргу в сумі 5277544,57 грн (п`ять мільйонів двісті сімдесят сім тисяч п`ятсот сорок чотири грн 57 коп.) на 12 (дванадцять місяців) з дня постановлення цієї ухвали шляхом сплати коштів у сумі 439795,38 грн (чотириста тридцять дев`ять тисяч сімсот дев`яносто п`ять грн 38 коп.) щомісяця зі сплатою першого платежу у сумі 439795,39 грн до 28 лютого 2022. Серед даних сум донараховані суми згідно податкових повідомлень-рішень від 20.11.2019 №000279507, №000280507, №000281507.

Вказаний податковий борг складає податкове зобов`язання, яке набуло статусу узгодженого згідно рішення суду у справі № 140/765/20.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі № 140/11200/21 було замінено сторону - боржника Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» з примусового виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу на правонаступника - Філію «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (44101, Волинська область, селище міського типу Ратне, вулиця Хмельницького Богдана, будинок 67, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 45015169).

У зв`язку із зазначеною обставиною дана позовна заява подана Філією «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», як правонаступником Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство».

Справа № 140/765/20 за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України в особі Філії Ратнівське лісомисливське господарство Державного спеціалізованого підприємства Ліси України до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень перебуває в провадженні Волинського окружного адміністративного суду.

Державне підприємство Ратнівське лісомисливське господарство звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.11.2019 №000282507, №000281507, №000279507, №000280507, від 06.02.2020 №.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 20.11.2019 №000282507 повністю, №000281507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 483233 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 322155 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 161078 грн), №000279507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 450170 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 360136 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 90034 грн), №000280507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 1470006 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь Державного підприємства Ратнівське лісомисливське господарство за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області судові витрати в сумі 12822,20 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 у справі № 140/765/20 скасовано в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Волинській області від 20.11.2019 №000282507 повністю, №000281507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 483233 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 322155 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 161078 грн), №000279507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 450170 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 360136 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 90034 грн), №000280507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 1470006 грн. та прийнято в цій частині постанову, якою в задоволенні позову відмовлено. В решті рішення Волинського окружного адміністративного суду залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 20.04.2022 у справі №140/765/20 зупинено дію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 у справі №140/765/20 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду від 08.05.2023 замінено позивача по справі №140/765/20 з Державного підприємства Ратнівське лісомисливське господарство Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства () на правонаступника Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України в особі Філії Ратнівське лісомисливське господарство Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ().

Постановою Верховного Суду від 10.05.2023 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 скасовано. Справу № 140/765/20 за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України в особі Філії Ратнівське лісомисливське господарство Державного спеціалізованого підприємства Ліси України до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень направлено на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

Перевіряючими необґрунтовано не взято до уваги та не враховано той факт, що ухвалою Верховного Суду від 20.04.2022 у справі № 140/765/20 зупинено дію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 у справі № 140/765/20 до закінчення її перегляду в касаційному порядку. Саме вказана постанова є підставою узгодження грошового зобов`язання по вищевказаних повідомленнях рішеннях.

Оскільки дію постанови зупинено, то рішення суду щодо вищевказаних податкових повідомлень-рішень не набрало законної сили, а тому грошове зобов`язання вважається неузгодженим.

Отже висновок акту перевірки про порушення строків сплати узгоджених податкових зобов`язань за рішенням суду у справі №140/765/20 (№ А/857/987/21) є необґрунтованим.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, який обґрунтовано наступним.

На ДП «Ратнівське ЛМГ» проведена документальна позапланова виїзна перевірка з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2016 по 31.03.2019, за наслідками якої складено акт перевірки від 08.11.2019 №4166/05- 07/00991503.

На підставі висновків вищевказаного акта перевірки, ГУ ДПС у Волинській області 20.11.2019 прийняті податкові повідомлення-рішення:

- №000282507, яким до підприємства згідно з статтею 120і ПКУ застосовано штраф за відсутність складення та/або реєстрації податкових накладних в розмірі 152288 грн; - №000281507, яким підприємству згідно з пунктом 54.3. статті 54, пунктом 58.1 статті 58 ПКУ збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 758886,00 грн (в тому числі: за податковими зобов`язаннями 505924,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 252962,00 грн);

- №000279507, яким підприємству згідно з п пунктом 54.3. статті 54, пунктом 58.1 статті 58 ПКУ збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, в розмірі 785646,00 грн (в тому числі: за податковими зобов`язаннями 628517,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 157129,00 грн);

- №000280507, яким підприємству згідно з пунктом 54.3 статті 54 пунктом 58.1 статті 58 ПКУ збільшено суму грошового зобов`язання за платежем: частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) в розмірі 2303517,00 грн.

Прийняті за результатами перевірки податкові повідомлення-рішення оскаржені ДП «Ратнівське ЛМГ» в судовому порядку до Волинського окружного адміністративного суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду по справі №140/765/20:

- апеляційну скаргу ДП «Ратнівське ЛМГ» залишено без задоволення;

- апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області задоволено;

- рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року у справі № 140/765/20 скасовано в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Волинській області від 20 листопада 2019 року №000282507 повністю, №000281507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 483233 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 322155 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 161078 грн), №000279507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 450170 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 360136 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 90034 грн), №000280507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 1470006 грн. та прийнято в цій частині постанову, якою в задоволенні позову відмовлено;

- в решті рішення Волинського окружного адміністративного суду залишено без змін.

За даними ІКС «Податковий блок» після набрання судовим рішенням у справі № 140/765/20 законної сили, 12 квітня 2021 року були поновлені в інтегрованих картках платника ДП «Ратнівське ЛМГ» грошові зобов`язання з:

- податку на прибуток (код платежу 11020100) в сумі 988019,71 грн. в тому числі основний платіж - 628516,66 грн., штрафні санкції - 157129 грн. та пеня - 202374,05 грн.;

- частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднаннями) (код платежу 21010100) в сумі 3049589,40 грн. в т. ч.: основний платіж 2303517 грн., пеня - 767793,40 грн. З врахуванням переплати (станом на 12.04.2021 - 21600 грн.) - 3049589,4 грн., в т.ч. основний платіж - 2281796 грн., пеня - 767793,4 грн.

- податку на додану вартість (код платежу 14010100) в сумі 1098481,68 грн., в т.ч.: основний платіж - 505924 грн., штрафні санкції - 252962 грн. та 1522288 грн., пеня - 187307,68 грн.. З врахуванням переплати (станом на 12.04.2021 - 28,07 грн.) - 1098453,61 грн., в т.ч.: основний платіж - 505895,93 грн., штрафні санкції - 252962 грн. та 1522288 грн., пеня - 187307,68 грн.

Донараховані суми згідно акту документальної перевірки не були сплачені ДП «Ратнівське ЛМГ» та набули статусу податкового боргу.

06.01.2022 рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/11200/21 позов ГУ ДПС у Волинській області до ДП «Ратнівське ЛМГ» про стягнення податкового боргу задоволено частково, а саме: прийнято рішення: «стягнути з рахунків ДП «Ратнівське ЛМГ» в банках, що обслуговують такого платника податків, в дохід бюджету кошти у сумі 5277544,57 грн. (п`ять мільйонів двісті сімдесят сім тисяч п`ятсот чотириста чотири грн 57 коп.) для погашення податкового боргу».

24.01.2022 до Волинського окружного адміністративного суду надійшла заява від ДП «Ратнівське ЛМГ» про розстрочення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 у справі № 140/11200/21 строком на 12 календарних місяців шляхом сплати рівними частинами по 439795,39 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 №140/11200/21 заяву про розстрочення виконання рішення суду задоволено, прийнято рішення: «Розстрочити виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 у справі № 140/11200/21 про стягнення податкового боргу в сумі 5277544,57 грн. (п`ять мільйонів двісті сімдесят сім тисяч п`ятсот сорок чотири грн. 57 коп.) на 12 (дванадцять місяців) з дня постановлення цієї ухвали шляхом сплати коштів у сумі 439795,38 грн (чотириста тридцять дев`ять тисяч сімсот дев`яносто п`ять грн 38 коп.) щомісяця зі сплатою першого платежу у сумі 439795,39 грн до 28 лютого 2022 року».

Відповідно до норм пункту 100.2 статті 100 ПК України, платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов`язання.

За даними ІКС «Податковий блок» ДП «Ратнівське ЛМГ» виконувало графік сплати боргу згідно з ухвалою суду від 03.02.2022 до серпня 2022 року.

Починаючи з 30.08.2022 ДП «Ратнівське ЛМГ» перестало виконувати свої зобов`язання зі сплати розстрочених/відстрочених сум згідно з ухвалою суду від 03.02.2022.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з підпунктом 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 ПК України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - це плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктом 100.1 статті 100 ПК України передбачено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов`язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов`язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день прийняття контролюючим органом рішення про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу.

Відповідно до пункту 124.1 статті 124 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: - при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; - при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до вищевикладеного, підстави для задоволення позовних вимог ДП «Ратнівське ЛМГ» відсутні.

Ухвалою від 21.11.2023 задоволено заяву позивача та зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Волинського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №140/11200/21 за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу.

Ухвалою від 27.11.2024 поновлено провадження у справі.

Ухвалою від 21.01.2025 замінено первісного позивача Філію «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», на належного Філію «Поліський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі також позивач, Філія «Поліський лісовий офіс»). При цьому судом встановлено, що Філія «Поліський лісовий офіс» є правонаступником Філію «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Філією «Поліський лісовий офіс» подано до суду додаткові пояснення, в яких окрів доводів викладених в позовній заяві вказує на таке.

З оскаржуваних у даній справі податкових повідомлень-рішень вбачається, що вони винесені у зв`язку із несвоєчасною сплатою позивачем грошових зобов`язань за податковими повідомленнями-рішеннями № 000280507 від 20.11.2019, № 000281507 від 20.11.2019 та № 000279507 від 20.11.2019 (податковий борг, що підлягає стягненню згідно рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 в адміністративній справі № 140/11200/21), сплату яких було розстрочено рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 в адміністративній справі № 140/11200/21.

Перегляд зазначеного рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у цій справі ініційований відповідачем у справі № 140/11200/21 у зв`язку із скасуванням постановою Верховного Суду від 10 травня 2023 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі № 140/765/20, на підставі яких відбувалося узгодження грошових зобов`язань, визначених податковими-повідомленнями-рішеннями від 20 листопада 2019 року №000279507, №000280507, №000281507, №000282507 та від 06 лютого 2020 року № (на загальну суму 4183078,15 грн).

Оскільки судові рішення першої та апеляційної інстанцій скасовані постановою Верховного Суду від 10 травня 2023 року у справі №140/765/20, то неузгодженість грошового зобов`язання виключає наявність податкового боргу та його стягнення, що є нововиявленою обставиною, про яку не було (і не могло бути) відомо на час прийняття судом рішення 06 січня 2022 року у справі № 140/11200/22.

Із врахуванням зазначених обставин, Головним управлінням ДПС у Волинській області у справі № 140/11200/21 було подане клопотання про залишення позову без розгляду, у зв`язку із чим ухвалою від 04 жовтня 2024 року заяву Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задоволено частково. Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21 скасовано. Позов Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» (правонаступник - Філія «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України») про стягнення податкового боргу залишено без розгляду.

Зважаючи на вищевикладене, позивач вважає, що первинно заявлені позовні вимоги Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» до Головного управління ДПС України у Волинській області, щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.05.2023 №, №, № обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами та такими, що підлягають до задоволення.

В судовому засіданні представники сторін підтримали позиції викладені в письмових заявах по суті с прави.

Вирішуючи дану адміністративну справу судом взято до уваги наступне.

Посадовими особами ГУ ДПС у Волинській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання зі сплати податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності 11020100/, визначеного на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року № 140/11200/21 про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу та відповідно до податкові декларації з податку на прибуток за III квартали 2022 року та 2022 рік, розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку за III квартали 2022 року та 2022 рік податкових декларацій з податку на додану вартість за період з березня 2021 року по грудень 2022 року ДП «Ратнівське ЛМГ» (Філія).

За результатами перевірки ГУ ДПС у Волинській області складено Акт перевірки від 04.04.2023, яким встановлено порушення вимог пунктів 57.1 та 57.3 статті 57 ПК України в частині несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов`язань протягом граничних термінів сплати, а саме:

податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 232475,32 грн., з якої по терміну сплати:

12.04.2021 згідно податкового повідомлення-рішення № 000279507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021 , сплачено 19.05.2021 в сумі 29323 грн., 18.08.2021 25344 грн., 11.1112021 16920 грн.;

- 30.08.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000279507 від 20.11.2019 , по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 15.09.2022 в сумі 4955,05 грн., 17.11.2022 41463,34 грн.;

- 29.09.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000279507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 17.11.2022 в сумі 36534,36 грн., 20.01.2023 56302,42 грн.;

- 21.11.2022 згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємств поданої до Ратнівської ДПІ за № від 09.11.2022 сплачено 20.01.2023 в сумі 93220,15 грн., 14.03.2023 14818,85;

- 29.11.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000279507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 14.03.2023 в сумі 46418,39 грн.;

- 29.12.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000279507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 14.03.2023 в сумі 8811,15 грн.

Частини чистого прибутку (доходу) господарський організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднаннями) в сумі 339199,01 грн., з якої по терміну сплати:

- 12.04.2021 згідно податкового повідомлення-рішення № 000280507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021 сплачено 19.05.2021 в сумі 162400 грн., 18.08.2021 119200 грн., 11.11.2021 94000 грн.

- 30.08.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000280507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 15.09.2022 в сумі 10801,93 грн., 17.11.2022 271867,89 грн.;

- 29.09.2022 згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 (податкове повідомлення-рішення № 000280507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 17.11.2022 149749,34 грн., 14.03.2023 42200,33грн.

Податок на додану вартість в сумі 4683473,72 грн. з якої по терміну сплати:

- 12.04.2021 згідно податкового повідомлення-рішення № 000281507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донараховано сума рішенням суму № А/857/987/21 від 24.03.2021) сплачено 23.04.2021 в сумі 191131,0 грн., 24.05.2021 - 260907,0 грн. та 27.05.2021 53857,93 грн.;

- 30.04.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 19.04.2021 сплачено 29.06.2021 в сумі 218252,37 грн., 29.07.2021 225840,63 грн.;

- 31.05.2021 гідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 19.05.2021 сплачено 29.07.2021 в сумі 57781,39 грн., 25.08.2021 225000 грн. та 28.08.2021 216820,61 грн.;

- 10.06.2021 згідно уточненого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок поданого до Ратнівської ДПІ за № від 10.06.2021 сплачено 28.08.2021 в сумі 54082,39 грн., 23.09.2021 7744,61 грн.;

- 30.06.2021 року згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 18.06.2021 сплачено 23.09.2021 в сумі 310424 грн.;

- 30.07.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 19.07.2021 сплачено 23.09.2021 в сумі 37357,75 грн. та 29.09.2021 249486,25 грн.;

- 30.08.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 18.08.2021 сплачено 29.09.2021 в сумі 45029,75 грн., 23.10.2021 426859 грн., 23.10.2021 426859,0 грн. та 26.11.2021 24014,25 грн.;

- 30.09.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 20.09.2021 сплачено 26.11.2021 року в сумі 429669,75 грн. та 23.12.2021 224846,25 грн.;

- 01.11.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 19.10.2021 сплачено 23.12.2021 в сумі 191331,75 грн., 24.01.2022 210000 грн. та 25.01.2022 25527,25 грн.;

- 30.11.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 18.11.2021 сплачено 25.01.2022 в сумі 107810,75 грн.;

- 30.08.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 19.08.2022 сплачено 15.09.2022 30836,75 грн. та 23.09.2022 35172,02 грн.;

- 30.09.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 20.09.2022 сплачено 25.10.2022 в сумі 127287,79 грн.;

- 31.10.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 20.10.2022 сплачено 16.11.2022 в сумі 253,41 грн., 25.11.2022 - 219150,15 грн.;

- 30.11.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 20.11.2022 сплачено 26.12.2022 в сумі 311265,92 грн.;

- 30.12.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 20.12.2022 року сплачено 30.01.2023 року в сумі 139626 грн., 14.03.2023 року 39918 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість розстрочений згідно рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу № 140/11200/21 від 03.02.2022 в сумі 460578,85 грн. , який виник:

- 30.12.2021 року згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданий до Ратніської ДПІ за № від 17.12.2021 року (термін сплати згідно рішення 30.08.2022 ) в сумі 92115,77 грн. зараховано 30.08.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 409478539 від 26.08.2022;

- 30.12.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 17.12.2021 (термін сплати згідно рішення 29.09.2022) в сумі 92115,77 грн. зараховано 29.09.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 418884707 від 23.09.2022;

- 30.12.2021 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданої до Ратнівської ДПІ за № від 17.12.2021 (термін сплати згідно рішення 28.10.2022) в сумі 25125,09 грн. зараховано 28.10.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 429491882 від 25.10.2022;

- 31.01.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданий до Ратніської ДПІ за № від 18.01.2022 (термін сплати згідно рішення 28.10.2022) в сумі 66990,68 грн. зараховано 28.10.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 429491882 від 25.10.2022;

- 31.01.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданий до Ратніської ДПІ за № від 18.01.2022 (термін сплати згідно рішення 29.11.2022) в сумі 92115,77 грн. зараховано 29.11.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 440870570 від 25.11.2022;

- 31.01.2022 згідно податкової декларації з податку на додану вартість поданий до Ратніської ДПІ за № від 18.01.2022 (термін сплати згідно рішення 29.12.2022) в сумі 92115,77 грн. зараховано 29.12.2022 переплатою сплаченою платіжним дорученням № 451043561 від 26.12.2022.

На підставі висновків відображених в Акті перевірки від 04.04.2023 відповідачем 18.05.2023 винесено податкові повідомлення-рішення:

- № , яким до позивача застосовано штраф у сумі 575 849,04 грн, у зв`язку із встановленням порушення пункту 57.1 та пункту 57.3 статті 57 ПК України, в частині несвоєчасної сплати грошових зобов`язань по частині чистого прибутку (доходу) господарський організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднаннями), задекларованого згідно поданих Розрахунків частини чистого прибутку (доходу), шо підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями реєстраційний номер від 09.08.2021 і реєстраційний номер від 09.11.2021 та визначеного Податковим повідомленням-рішенням № 000280507 від 20.11.2019, розстроченого згідно Рішення Волинського окружного адміністративного суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу від 03.02.2022 справа № 140/11200/21, по термінах сплати згідно графіку погашення розстрочених сум податкового боргу;

- № , яким до позивача застосовано штраф у сумі 1 226 727,17 грн, у зв`язку із встановленням порушення пункту 57.1 та пункту 57.3 статті 57 ПК України, в частині несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов`язань протягом граничних термінів сплати сум по податку на додану вартість та грошового зобов`язання з податку на додану вартість, розстроченого згідно Рішення Волинського окружного адміністративного суду про розстрочення/ відстрочення податковою боргу від 03.02.2022 справа № 140/11200/21 по термінах сплати згідно графіку погашення розстрочених сум податкового боргу;

- № , яким застосовано до позивача штраф у сумі 139 255,19 грн., у зв`язку із встановленням порушення пункту 57.1 та пункту 57.3 статті 57 ПК України, в частині несвоєчасної сплати грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, визначеного Податковим повідомленням-рішенням № 000279507 від 20.11.2019, по якому підтверджена донарахована сума Рішенням Восьмого апеляційною адміністративного суду № А/857/987/21 від 24.03.2021 та розстроченого згідно Рішення Волинського окружною адміністративного суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу від 03.02.2022 справа № 140/11200/21, по термінах сплати згідно графіку погашення розстрочених сум податковою боргу.

Не погодившись із наведеними рішеннями відповідача, позивач звернувся до суду із даним позовом.

З аналізу Акту перевірки від 04.04.2023 та змісту оскаржуваних податкових повідомлень-рішень вбачається, що вони базуються на невиконанні Філією «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (Філія) правонаступником якої є Філія «Поліський лісовий офіс» (Філія «Поліський лісовий офіс»), встановленого ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 (далі ухвала суду від 03.02.2022 у справі № 140/11200/21) графіку розстрочення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 у справі № 140/11200/21 про стягнення податкового боргу в сумі 5277544,57 грн (п`ять мільйонів двісті сімдесят сім тисяч п`ятсот сорок чотири грн 57 коп.) (далі рішення суду від 06.01.2022 у справі № 140/11200/21).

Наведене підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами та не заперечується учасниками справи.

Водночас судом встановлено, що податковий борг, стягнення якого було предметом судового дослідження в адміністративній справі № 140/11200/21, складає податкове зобов`язання Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» (правонаступником якого є Філія), що набуло статусу узгодженого на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 у справі № 140/765/20 за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (далі постанова від 24.03.2021 у справі № 140/765/20).

Постановою від 24.03.2021 у справі № 140/765/20 скасовано рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Волинській області від 20 листопада 2019 року №000282507 - повністю, №000281507 - в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 483233,00 грн, №000279507 - в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 450170,00 грн, №000280507 - в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 1470006,00 грн та прийнято в цій частині постанову, якою в задоволенні позову відмовлено; в решті рішення Волинського окружного адміністративного суду залишено без змін.

За приписами пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим ПК України для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим ПК України.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього ПК України, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

При цьому, відповідно до пункту 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як зазначено вище грошове зобов`язання Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» набуло статусу узгодженого з дня ухвалення постанови у справі № 140/11200/21 24.03.2021.

Пізніше вказане грошове зобов`язання було стягнуто як податковий борг рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 у справі № 140/11200/21, яке набрало законної сили 08.02.2022 та сплата якого було розстрочено ухвалою від 03.02.2022 у справі № 140/11200/21.

Стороною позивача не заперечується те, що Філією не виконувався графік розстрочення сплати податкового боргу згідно ухвали від 03.02.2022 у справі № 140/11200/21.

Відтак, висновки Акту перевірки від 04.04.2023 відповідають фактичним обставинам.

Водночас, судом встановлено таке.

Ухвалою Верховного суду від 24.05.2021 відкрито касаційне провадження за скаргою Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі № 140/765/20.

Ухвалою Верховного суду від 20.04.2022 у справі № 140/765/20 зупинено дію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 у даній справі до закінчення її перегляду в касаційному порядку. Ухвала набирала законної сили з моменту її підписання суддею та є остаточною.

Постановою Верховного суду від 10.05.2023 у справі № 140/765/20 скасовано рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021.

Таким чином, грошове зобов`язання, яке набуло статус узгодженого у справі № 140/765/20 та складає податковий борг у справі № 140/11200/21 остаточно втратило статус узгодженого 10.05.2023.

Тоді як, оскаржувані у даній справі податкові повідомлення-рішення про застосування до Філії штрафних санкцій за невиконання графіку сплати податкового боргу у справі № 140/11200/21 були прийняті 18.05.2023, тобто після втрати статусу узгодженого грошового зобов`язання, яке лежить в основі спірних правовідносин.

В подальшому, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14.02.2024 у справі № 140/765/20 адміністративний позов Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» задоволено частково: визнано протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 20 листопада 2019 року № 000282507 та № 000281507 повністю, №000279507 - в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 656911 грн., № 000280507 - в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 2159142 грн.

Дане рішення набрало законної сили 13.08.2024.

В свою чергу, ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 у справі 140/11200/21 відкрито провадження за нововиявленими обставинами за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2024 у справі 140/11200/21 скасовано рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 у даній справі та на підставі заяви Головного управління ДПС у Волинській області залишено без розгляду позов Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» (правонаступник - Філія «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України») про стягнення податкового боргу.

Вказане рішення учасниками справи не оскаржувалось, а відтак набрало законної сили.

При цьому, вказаним рішенням суду встановлено, що скасування у судовому порядку (рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14.02.2024 у справі № 140/765/20) податкових повідомлень-рішень від 20 листопада 2019 року №000282507 та №000281507 повністю, а №000279507 та №000280507 - в частині (у сумі 656911,00 грн та у сумі 2159142,00 грн відповідно), згідно з якими у відповідача обліковувався податковий борг та була нарахована пеня у сумі 1163493,19 грн, є нововиявленою обставиною, яка не була та не могла бути відомою заявнику та суду 06 січня 2022 року під час постановлення рішення про стягнення податкового боргу у справі 140/11200/21; ця обставина виникла вже після постановлення судом рішення про стягнення податкового боргу та є істотною, оскільки спростовує факти, які покладено в основу судового рішення у справі 140/11200/21 (про узгодженість грошових зобов`язань та наявність податкового боргу у відповідній сумі).

Таким чином, зважаючи на наведені фактичні обставини справи, судом встановлено, що на день винесення оскаржуваних у справі податкових повідомлень-рішень у Філії було відсутнє узгоджене в судовому порядку грошове зобов`язання, що підлягало сплаті згідно графіку затвердженого ухвалою суду від 03.02.2022 у справі № 140/11200/21. В подальшому відсутність такого податкового боргу було підтверджено рішеннями суду від 14.02.2024 у справі № 140/765/20 та від 04.10.2024 у справі 140/11200/21, які набрали законної сили.

Наведене свідчить про протиправність оскаржуваних у даній справі податкових повідомлень-рішень, що є підставою для задоволення адміністративного позову Філії «Поліський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» до Головного управління ДПС України у Волинській області.

Відповідно до частин першої та другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню, тому на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір в сумі 26 840 грн.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС України у Волинській області від 18.05.2023 № , № , № .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679) на користь Філії «Поліський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (43010, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, 30, ідентифікаційний номер юридичної особи 45601597) судові витрати у розмірі 26 840 (двадцять шість тисяч вісімсот сорок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф.А. Волдінер

Повний текст судового рішення складено 31 березня 2025 року.