Справа № 420/4101/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4101/25
У Х В А Л А

31 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні та виплати з 01.07.2021 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.07.2021 мені щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що вона перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивачу стало відомо, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/17037/24 їй було здійснено перерахунок пенсії, однак передбачену постановою Кабінету Міністрів України №713 доплату у розмірі 2000 грн. не встановлено.

Ухвалою суду від 17.02.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

24.03.2025 року до суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, а також клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, судом встановлено наступне.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У відповідності з п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 року відкрито провадження у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

16 грудня 2024 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі №400/6254/24.

За приписами ч.11 ст.290 КАС України, рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.01.2025 року та від 20.02.2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами позивачів на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.12.2024 року у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та призначено справу до розгляду на 13.03.2025.

Станом на 31 березня 2025 року жодних судових рішень ВП ВС по зазначеній справі не оприлюднено, отже, рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.12.2024 року законної сили не набрало.

Разом з цим, суд зазначає, що ключовим у справі № 400/6254/24 є питання того, чи є перерахунок пенсії військовослужбовця, на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, таким, що в силу приписів абзацу третього пункту 1 Постанови № 713 та Постанов № 118 та № 168, надає підстави припинення виплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації.

Так, у справі № 400/6254/24 спірним є питання правомірності відміни вказаної доплати у сумі 2000 грн, призначеної відповідно до Постанови № 713, через перерахунок пенсії на підставі зміни грошового забезпечення, із якого вона обчислювалась. Така зміна грошового забезпечення відбулась з 29.01.2020 з дня набрання законної сили рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 826/6453/18, яким визнано протиправними та скасовано зміни пункту 6 Постанови № 103 про внесення змін до пункту 4 Постанови № 704.

Водночас, як встановлено судом, у справі № 420/4101/25 доплату відповідно до Постанови № 713 припинено позивачу після перерахунку пенсії, проведеного на підставі рішення суду від 28.06.2024 у справі №420/17037/24, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.04.2024 р. №ЮО110431 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., починаючи з 01.04.2019 р., тобто до 29.01.2020 та виникнення відносин, що є предметом аналізу у справі № 400/6254/24.

Виходячи з наведеного, предмет спору у справі № 420/4101/25 не є тотожним предмету спору у справі № 400/6254/24.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

Керуючись ст.ст. 4, 236, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/4101/25 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук