Справа № 200/318/25
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2025 року Справа№200/318/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська обл., м.Львів, вул.Митрополита Андрея, буд.10, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 05.12.2024 №12 про відмову позивачу у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розглянути повторно заяву позивача про призначення пенсії від 29.11.2024, зарахувавши до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період навчання у Донецькому гірничому технікумі ім.Є.Т.Абакумова за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин» з 01.09.2001 по 29.06.2004 та періоди роботи з 02.09.2004 по 18.02.2007 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 19.02.2007 по 02.11.2008 майстром гірничим підземним з повним робочим днем під землею та до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи з 03.11.2008 по 31.05.2022 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» ДП «Донецьквугілля», з 01.10.2024 по 28.11.2024 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля».

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що 29.11.2024 звернувся до органів Пенсійного фонду України про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV.

Рішенням відповідача від 05.12.2024 №12 відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Позивач вважає, що відповідачем протиправно не зараховано до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період навчання у Донецькому гірничому технікумі ім.Є.Т.Абакумова за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин» з 01.09.2001 по 29.06.2004 та періоди роботи з 02.09.2004 по 18.02.2007 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 19.02.2007 по 02.11.2008 майстром гірничим підземним з повним робочим днем під землею та до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи з 03.11.2008 по 31.05.2022 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» ДП «Донецьквугілля», з 01.10.2024 по 28.11.2024 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля». Тому, з метою захисту своїх прав та законних інтересів, звернувся з цим адміністративним позовом до суду.

Ухвалою суду від 20.01.2025 позовну заяву залишено без руху, встановивши позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем на виконання вказаної ухвали усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 30.01.2025 відкрито провадження у справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні. Зобов`язано відповідача подати до суду засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію пенсійної справи відносно позивача.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Донецьким окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

07.02.2025 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог.

Обґрунтовуючи відзив відповідач зазначає, що ОСОБА_1 звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою встановленого зразка про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 29.11.2024 та пакетом документів. За принципом екстериторіальності, документи про призначення пенсії за віком на пільгових умовах розглядалися і, відповідно, рішення про відмову у призначенні пенсії № 12 від 05.12.2024 приймалось Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

Згідно рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 05.12.2024 вік заявника 40 років 05 місяців. Страховий стаж ОСОБА_1 , становив 23 роки 10 місяців 17 днів (в тому числі додаткові роки за списком № 1 2 роки). Пільговий стаж становить 02 роки 02 місяці 17 днів. За доданими документами до пільгового та страхового стажу зараховано усі періоди. До пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 02.09.2004 по 18.02.2007, з 19.02.2007 по 02.11.2008, з 03.11.2008 по 31.05.2022, з 01.10.2024 по 28.11.2024 оскільки відсутні уточнюючі довідки згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Порядком № 637 (додаток №5). На підставі викладеного, у зв`язку з тим, що у позивача був відсутній необхідний пільговий стаж роботи відповідно до частини 3 ст. 114 Закону № 1058, Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області 05.12.2024 прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Також вказує, що технікум не відноситься до професійно-технічних навчальних закладів, то правові підстави для зарахування періоду навчання з 01.09.2001 по 29.06.2004 у Донецькому гірничому технікумі ім.Є.Т.Абакумова до пільгового стажу позивача відсутні.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

29.11.2024 позивач звернувся до органів Пенсійного фонду України про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV.

Рішенням відповідача від 05.12.2024 № 12 позивачу відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Страховий стаж ОСОБА_1 , становив 23 роки 10 місяців 17 днів (в тому числі додаткові роки за списком № 1 2 роки). Пільговий стаж становить 02 роки 02 місяці 17 днів. За доданими документами до пільгового та страхового стажу зараховано усі періоди.

Рішення від 05.12.2024 № 12 позивач вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а тому з метою захисту своїх прав та законних інтересів, звернувся з цим адміністративним позовом до суду.

Визначаючись стосовно позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

У спірних правовідносинах із 01.01.2004 таким законом є Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

Статтею 8 Закону № 1058-IV передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Законом України від 03.10.2017 № 2148-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" внесено зміни до Закону від 09.07.2003 № 1058-IV та доповнено його розділом XIV-1 "Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян".

Згідно з ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Аналіз ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV дає підстави для висновку, що умовою реалізації права на призначення пенсії є:

- робота особи не менше 25 років на посадах за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України (Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.94 № 202), або 20 років на провідних професіях на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень);

- зайнятість особи повний робочий день на роботах згідно затвердженого Кабінетом Міністрів України Списком.

Позивач зазначає, що відповідачем протиправно не зараховано до пільгового стажу періоди роботи: до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період навчання у Донецькому гірничому технікумі ім.Є.Т.Абакумова за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин» з 01.09.2001 по 29.06.2004 та періоди роботи з 02.09.2004 по 18.02.2007 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 19.02.2007 по 02.11.2008 майстром гірничим підземним з повним робочим днем під землею та до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи з 03.11.2008 по 31.05.2022 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» ДП «Донецьквугілля», з 01.10.2024 по 28.11.2024 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля».

Щодо необхідності пільгового стажу для призначення пенсії за віком відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-VI, суд зазначає наступне.

Як видно із копії трудової книжки позивача серія НОМЕР_2 позивач у працював період з 26.05.2003 по 28.06.2003 учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею у ДВАТ «Шахта Південнодонбаська» (на період проходження виробничої практик); з 12.01.2004 по 25.04.2004 учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею у ВП «Шахтоуправління Південнодонбаське» ДП «Донецьквугілля» (на період проходження виробничої практики); з 02.09.2004 по 18.02.2007 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 19.02.2007 по 02.11.2008 майстром гірничим підземним з повним робочим днем під землею, з 03.11.2008 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» ДП «Донецьквугілля».

Як видно із копії трудової книжки позивача серія НОМЕР_3 позивач у працював період з 25.07.2022 по теперішній час гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля».

Аналіз посад на яких працював позивач дає підстави для висновку про належність їх до Списку, що передбачений ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 62 Закону № 1788-XII основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637 (далі - Порядок № 637) зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п. 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.

Згідно з п. 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що саме трудова книжка працівника є пріоритетним документом, що підтверджує його стаж роботи.

Вказаний висновок узгоджується із правовими позиціями Верховного Суду, викладеними у постановах від 05.12.2019 у справі № 235/805/17, від 06.12.2019 у справі № 663/686/16-а, від 06.12.2019 у справі № 500/1561/17, від 05.12.2019 у справі № 242/2536/16-а.

При цьому, надання уточнюючих довідок підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Так в матеріалах справи наявні уточнююча довідка ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» №986, яка підтверджує безпосередню зайнятість позивача повний робочий день на роботах підземним способом «Гірник очисного забою» у період 25.07.2022 по 22.11.2024.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем підтверджено пільговий стаж роботи за вказані періоди.

Суд приймає доводи представника позивача про те, що відсутність відомостей про звільнення позивача з ВП «Шахтоуправління Південнодонбаське №1», не є підставою для не зарахування даного період до пільгового стажу, а з відомостей з Реєстру застрахованих осіб форми ОК-5 вбачається, що позивач до 31.05.2022 включно працював на цьому підприємстві.

Також суд вказує, що у АХ № 34064 сторінці 8-9 містяться відомості про атестацію робочих місць, на якому працював позивач.

Щодо зарахування періодів роботи з періоди роботи з 02.09.2004 по 18.02.2007 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 19.02.2007 по 02.11.2008 майстром гірничим підземним з повним робочим днем під землею відповідно до Постанови № 202, суд зазначає наступне.

Згідно Постанови № 202 до робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років відносяться посади, зокрема машиніст підземної бурової установки.

Як вже встановлено судом, у період з періоди роботи з 02.09.2004 по 18.02.2007 працював гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 19.02.2007 по 02.11.2008 працював майстром гірничим підземним з повним робочим днем під землею, а отже вказані періоди, що в своїй сукупності становить 2 місяці 30 днів, повинні бути зараховані до пільгового стажу позивача згідно Постанови № 202.

Щодо періоду роботи з 03.11.2008 по 31.05.2022 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» ДП «Донецьквугілля», з 01.10.2024 по 28.11.2024 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля» то такий не підлягає зарахуванню до пільгового стажу відповідно до Постанови № 202, оскільки, як вже встановлено судом, у вказані періоди позивач працював підземним гірником очисного вибою, що відноситься до провідних професій, а тому вказані періоди мають враховуватися саме до пільгового стажу, як працівнику провідних професій.

Щодо зарахування періоду навчання з 01.09.2001 по 29.06.2004 до пільгового стажу відповідно до Постанови № 202, суд зазначає наступне.

Відповідно до диплому серії НОМЕР_4 , позивач навчався в Донецькому гірничому технікумі імені Є.Т. Абакумова за спеціальністю "Технологія підземної розробки корисних копалин" і отримав кваліфікацію гірничого техніка.

Пунктом "д" ч. 3 ст. 56 Закону № 1788-XII передбачено, що до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, зараховується: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України "Про професійну (професійно-технічну) освіту" № 103/98-ВР від 10.02.1998 (далі Закон № 103/98-ВР) (чинний час навчання позивача у Донецькому гірничому технікумі імені Є.Т. Абакумова) час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

За змістом ст. 17 Закону № 103/98-ВР, професійно-технічний навчальний заклад - це заклад освіти, що забезпечує реалізацію потреб громадян у професійній (професійно-технічній) освіті, оволодінні робітничими професіями, спеціальностями, кваліфікацією відповідно до їх інтересів, здібностей, стану здоров`я.

Статтею 18 Закону № 103/98-ВР визначено, що до професійно-технічних навчальних закладів належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійний ліцей; професійний ліцей відповідного профілю; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійної (професійно-технічної) освіти; центр професійної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи закладів освіти, що надають професійну (професійно-технічну) освіту або здійснюють професійне (професійно-технічне) навчання.

За положенням ст. 3 Закону № 103/98-ВР, професійна (професійно-технічна) освіта є складовою системи освіти України. Професійна (професійно-технічна) освіта є комплексом педагогічних та організаційно-управлінських заходів, спрямованих на забезпечення оволодіння громадянами знаннями, уміннями і навичками в обраній ними галузі професійної діяльності, розвиток компетентності та професіоналізму, виховання загальної і професійної культури. Професійна (професійно-технічна) освіта здобувається у закладах професійної (професійно-технічної) освіти.

Професійне (професійно-технічне) навчання - складова професійної (професійно-технічної) освіти. Професійне (професійно-технічне) навчання передбачає формування і розвиток професійних компетентностей особи, необхідних для професійної діяльності за певною професією у відповідній галузі, забезпечення її конкурентоздатності на ринку праці та мобільності, перспектив її кар`єрного зростання впродовж життя.

Відповідно до ст. 5 Закону № 103/98-ВР, професійна (професійно-технічна) освіта здобувається громадянами України в державних і комунальних закладах професійної (професійно-технічної) освіти безоплатно, за рахунок держави, а у державних та комунальних акредитованих вищих професійно-технічних навчальних училищах та центрах професійної освіти - у межах державного та/або регіонального замовлення безоплатно, на конкурсній основі.

Згідно ст. 19 Закону № 103/98-ВР, заклади професійної (професійно-технічної) освіти незалежно від форм власності та підпорядкування розпочинають діяльність, пов`язану з підготовкою кваліфікованих робітників та наданням інших освітніх послуг, після отримання ліцензії. Ліцензія видається у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Отже, вказаною нормою передбачено, що до професійно-технічних навчальних закладів належать інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання.

Аналогічний висновок щодо зарахування періоду навчання позивача в технікумі до пільгового стажу міститься в постанові Верховного Суду від 04.03.2020 по справі № 367/945/17.

Таким чином, період навчання може бути зараховано не лише до загального трудового стажу, а і у стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників. Умовами такого зарахування визначено зарахування на роботу за набутою професією у строк, що не перевищує трьох місяців між днем закінчення навчання і днем зарахування на таку роботу.

За правилами пункту 8 Порядку № 637, час навчання у вищих учбових, професіональних, учбово-виховних закладах, учбових закладах підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів, у аспірантурі, докторантурі й криничній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, які видані на підставі архівних даних і які містять відомості про період навчання. При відсутності у таких документах відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість навчання в учбовому закладі у відповідні роки при умови, якщо у цих документах є дані про закінчення повного навчального періоду чи окремих їх етапів.

Під час навчання та після нього позивач був прийнятий на роботу на посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідачем належними та допустимими доказами не спростовується, що позивач навчався в навчальному закладі який надає професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання. Доказів які б спростовували вказані висновки не надано.

Отже, позивачем належним чином підтверджено навчання за спеціальністю, що дає право на пільги, тому період навчання з 01.09.2001 по 29.06.2004 має бути зарахований до пільгового стажу позивача відповідно до Постанови № 202.

Підсумовуючи встановлені при розгляді справи обставини та надану їм оцінку, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, шляхом визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 05.12.2024 № 12 про відмову позивачу у призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV; зобов`язання відповідача повторно заяву позивача про призначення пенсії від 29.11.2024, зарахувавши до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період навчання у Донецькому гірничому технікумі ім.Є.Т.Абакумова за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин» з 01.09.2001 по 29.06.2004 та періоди роботи з 02.09.2004 по 18.02.2007 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 19.02.2007 по 02.11.2008 майстром гірничим підземним з повним робочим днем під землею та до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи з 03.11.2008 по 31.05.2022 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» ДП «Донецьквугілля», з 01.10.2024 по 28.11.2024 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля».

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову в розмірі 968,96 грн.

Враховуючи викладене, сплачений позивачем судовий збір за подачу позову до суду підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 77, 78, 94, 139, 241-246, 257-258, 262 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, буд.10, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 05.12.2024 № 12 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 29.11.2024, зарахувавши до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період навчання у Донецькому гірничому технікумі ім.Є.Т.Абакумова за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин» з 01.09.2001 по 29.06.2004 та періоди роботи з 02.09.2004 по 18.02.2007 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 19.02.2007 по 02.11.2008 майстром гірничим підземним з повним робочим днем під землею та до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи з 03.11.2008 по 31.05.2022 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» ДП «Донецьквугілля», з 01.10.2024 по 28.11.2024 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 968,96 гривень (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).

Повне судове рішення складено 02.04.2025.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Т.В.Загацька