Справа № 280/2265/25
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2025-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

01 квітня 2025 рокуСправа № 280/2265/25
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 28.08.2024 року з урахуванням абз. абз. 3, 4, 5, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.03.2018 року по 28.08.2024 року з урахуванням абз.абз.3,4,5, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року із застосуванням березень 2018 року базовим місяцем для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку;

зобов`язати військової частини НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за весь час затримки виплати - за період з 01.03.2018 року по день фактичної виплати.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя, розглянувши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі, з огляду на таке.

Так, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суддею встановлено, що у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду (суддя Семененко М.О.) перебуває адміністративна справа №280/11135/24 (проводиться розгляд апеляційної скарги) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач серед іншого просив суд:

визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати позивачу при звільненні з військової служби індексації грошового забезпечення за вересень 2016 - серпень 2024 років з урахуванням виплачених сум;

зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за вересень 2016 - серпень 2024 років з урахуванням виплачених сум.

При цьому, у позовній заяві позивач зазначав про те, що підставою для звернення до суду з позовом у справі №280/11135/24 стало те, що у період з 21 листопада 2016 року по 28 серпня 2024 року позивачу не нарахована та не виплачена (в повній мірі) індексація грошового забезпечення.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.02.2025 по справі №280/11135/24, серед іншого вирішено:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 21 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно та за період з 01 січня 2024 року по 28 серпня 2024 року включно.

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , з урахуванням виплачених сум, індексацію грошового забезпечення за період з 21 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно та за період з 01 січня 2024 року по 28 серпня 2024 року включно.

Отже, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/11135/24 відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо виплати ОСОБА_1 індексації за період з 01.03.2018 по 31.12.2023.

Також, судом було зазначено таке:

«… Щодо наявності у позивача права на отримання індексації грошового забезпечення за період служби з 01.03.2018 по серпень 2024 року, суд враховує, що 1 березня 2018 року набрала чинності Постанова №704, якою були встановлені нові розміри окладів військовослужбовців, та з огляду на правила, встановлені пунктами 5, 10-2 Порядку №1078, березень 2018 року став місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення…

…Розрахований за раніше наведеним прикладом індекс споживчих цін з урахуванням даних офіційного сайту Держстату України про індекс інфляції у 2018 - 2024 роках свідчить про те, що перевищення порогу індексації 103% відбулось у листопаді 2018 року. Індекс споживчих цін у грудні 2018 року офіційно опубліковано Держстатом 11.01.2019 (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0001832-19#Text), отже місяцем проведення індексації грошового забезпечення є лютий 2019 року.

Згідно наданих відповідачем відомостей про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення (довідка від 11.12.2024 №184), починаючи з лютого 2019 року по грудень 2022 року (31.12.2022) позивачу нараховувалась та виплачувалась індексація грошового забезпечення…».

Отже, фактично судом встановлено, що починаючи з лютого 2019 року по грудень 2022 року (31.12.2022) позивачу нараховувалась та виплачувалась індексація грошового забезпечення з урахуванням березня 2018 року, як базового місяця для обчислення індексу споживчих цін.

А за період з 01 січня 2024 року по 28 серпня 2024 року включно зобов`язано нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення.

По справі №280/2265/25 позивачем знову заявлено до розгляду позовні вимоги щодо нарахування та виплати індексації за період з 01.03.2018 року по 28.08.2024 року, які вже вирішувались у справі №280/11135/24.

Більш того, за період з 01 січня 2024 року по 28 серпня 2024 року включно позивачу на даний час не виплачено індексацію на виконання рішення по справі №280/11135/24, і відсутні підстави вважати, що індексація буде порахована без урахування положень Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року.

За таких обставин, оскільки в провадженні Третього апеляційного адміністративного суду на даний час перебуває адміністративна справа №280/11135/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити дії, то у відкритті провадження у справі №280/2265/25 необхідно відмовити.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 21, 170, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №280/2265/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова