Справа № 160/7984/25
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2025-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 квітня 2025 рокуСправа №160/7984/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про залучення співвідповідача у справі №160/7984/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВОРІЖПРОМТЕХСЕРВІС" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.03.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВОРІЖПРОМТЕХСЕРВІС" (вул. Рудна, буд. 4-4Д, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50102, ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658), у якій просить:

- визнати протиправними дії Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо неприйняття поданого Товариством з обмеженою відповідальністю "КРИВОРІЖПРОМТЕХСЕРВІС" повідомлення №3 від 04.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкового розрахунку коригування від 04.11.2021 №1, реєстрація якого була зупинена;

- зобов`язати Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області розглянути подане Товариством з обмеженою відповідальністю "КРИВОРІЖПРОМТЕХСЕРВІС" повідомлення №3 від 04.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкового розрахунку коригування від 04.11.2021 №1, реєстрація якого була зупинена, та прийняти за результатами його розгляду рішення, передбачене Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520.

Позовна заява обґрунтована тим, що дії Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо неприйняття поданого Товариством з обмеженою відповідальністю "КРИВОРІЖПРОМТЕХСЕРВІС" повідомлення №3 від 04.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкового розрахунку коригування від 04.11.2021 №1, реєстрація якого була зупинена, є протиправними.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

31.03.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі, у якому просить:

- залучити Державну податкову службу України () в якості співвідповідача до участі у справі.

В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач просить суд визнати протиправними дії Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо неприйняття поданого Товариством з обмеженою відповідальністю "КРИВОРІЖПРОМТЕХСЕРВІС" повідомлення №3 від 04.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкового розрахунку коригування від 04.11.2021 №1, реєстрація якого була зупинена.

Відповідно до п. 1 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1246 від 29.12.2010 (далі Порядок), даний Порядок визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр).

Згідно з п. 4 Порядку, до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

У відповідності до п. 13 Порядку, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 14 Порядку встановлено, що квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

Відповідно до п. 19 Порядку, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію

податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Так, згідно підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України (із змінами ) ЄРПН - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відсутність повноважень у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних, дає підстави дійти висновку, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не є належним відповідачем у справі в частині заявлених Позивачем позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності, оскільки саме ДПС сформувало квитанцію №2 до повiдомлення про подання пояснень та копiй документiв щодо податкових накладних/розрахункiв коригування, реєстрацiю яких зупинено, які є предметом спору в межах справи №160/7984/25.

Оскільки вказаними нормами чинного законодавства України повноваження щодо реєстрації/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних делеговано Державній податковій службі України, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області вважає можливим звернутись до суду з клопотанням про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної податкової служби України.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Приписами ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що повноваження щодо реєстрації/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних делеговано Державній податковій службі України та відсутність згоди позивача на залучення до участі у справі №160/7984/25 в якості співвідповідача, суд вважає за необхідне залучити Державну податкову службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) в якості другого відповідача у справі.

Згідно ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про залучення співвідповідача у справі №160/7984/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВОРІЖПРОМТЕХСЕРВІС" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/7984/25 в якості другого відповідача Державну податкову службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ).

Встановити Державній податковій службі України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський