Справа № ЗПП/320/131/23
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № ЗПП/320/131/23
УХВАЛА

02 квітня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Мєзєнцев Є.І., Файдюка В.В., секретар судового засідання Євгейчук Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Курдонер" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Курдонер" до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

18.10.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариства з обмеженою відповідальністю "Курдонер" з заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, у якій просить суд:

- зупинити дію наказу Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.07.2023 №34;

- заборонити Міністерству культури та інформаційної політики України приймати рішення про занесення об`єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією місцевого значення стосовно будинку по вулиці Софіївська, будинок 20/21 / вулиця Володимирська, будинок 20/21 в м. Києві.

В обґрунтування заяви зазначено про прийняття 06.07.2023 Департаментом охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) наказу №34 «Про занесення об`єктів культурної спадщини до Переліку культурної спадщини м. Києва», згідно якого будинок, власником якого є заявник, занесено до Переліку культурної спадщини м. Києва як пам`ятку архітектури. Зауважено, що з 04.07.2007 по даний час право власності на нежитловий будинок по вул. Софіївська, буд. 20/21 вул. Володимирська, буд. 20/21 в м.Києві належить заявнику на підтвердження чого надано інформаційну довідку від 26.06.2023 №336905056 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відтак, невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії Наказу від 06.07.2023 №34 ускладнить ефективний захист прав та інтересів позивача вiд порушень з боку суб`єкта владних повноважень, оскільки спірний наказ вичерпає свою дію в момент занесення будинку по вулиці Володимирська, будинок 20/21 (вул. Софійська 20/21) в м. Києві до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 р. заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Курдонер" про забезпечення позову до подання позовної заяви задоволено частково, з урахуванням ухвали Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 р. про виправлення описки зупинено дію наказу Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.07.2023 №34 до набрання рішенням законної сили за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Курдонер» до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування наказу Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.07.2023 №34.

В іншій частині заяви відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням суду в частині відмовлених позовних вимог, позивачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2023 року відкрито апеляційне провадження у цій справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю " Курдонер" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 р., встановлено строк до 01 грудня 2023 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі, витребувано із Київського окружного адміністративного суду матеріали справи № ЗПП/320/131/23, продовжено строк судового розгляду на розумний термін, необхідний для отримання матеріалів справи № ЗПП/320/131/23 із суду, в якому вони зберігаються.

13.03.2025 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшли витребувані матеріали справи та ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2025 призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 02 квітня 2025 р. о 11:20 годин.

Разом з тим, 20 березня 2025 через систему «Електронний суд» адвокатом Павличенком С.С. подано заяву про відмову від апеляційної скарги.

Колегія суддів зауважує, що зі змісту приєднаного до матеріалів справи ордеру на надання правничої допомоги адвокатом Павличенком С.С. в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю " Курдонер" вбачається, що договором про надання правничої допомоги повноваження адвоката не обмежуються.

Від Міністерства культури та стратегічних комунікацій України надійшла заява про зміну відповідача 2 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 № 1028, яка підлягає задоволенню шляхом заміни у цій справі відповідача-2 Міністерства культури та інформаційної політики України на Міністерство культури та стратегічних комунікацій України.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши доводи заяви адвоката про відмову від апеляційної скарги та аналізуючи наявні матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 статті 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Згідно ч. 7 статті 303 КАС України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Водночас, колегія суддів звертає увагу, що статтею 302 КАС України передбачено право учасників справи приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її.

Однак, такої заяви від сторін до апеляційного суду не надходило.

За приписами п.1 ч.1 статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на відсутність підстав, визначених у частинах 5, 6 статті 189 цього КАС України, а також відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги позивача інших осіб та обгрунтованих заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі, колегія суддів доходить висновку про наявність законних підстав для прийняття відмови від апеляційної скарги позивача та закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Курдонер" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 р. у зв`язку із такою відмовою.

Керуючись ст. ст. 49, 229, 311, 238, 272, 273, 278, 303, 305, 328 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Заяву адвоката Павличенка С.С., що діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю " Курдонер", про відмову від апеляційної скарги - задовольнити.

Прийняти відмову адвоката Павличенка С.С., що діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю " Курдонер", від апеляційної скарги.

Апеляційне провадження, відкрите за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Курдонер" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Курдонер" до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування наказу - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Є.І. Мєзєнцев

В.В. Файдюк