Справа № 520/6695/25
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2025-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2025 року Справа № 520/6695/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" Центр оцінювання функціонального стану особи (пров. Феодосія Макаревського, буд. 1А, м. Дніпро, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл., 49005), Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Обласна клінічна лікарня" (просп. Незалежності, буд.13, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" Центр оцінювання функціонального стану особи та Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Обласна клінічна лікарня" , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати від 20.01.2025 року прийняте рішення експертної команди повсякденного функціонування особи №169/25/09/Р, номер витягу 169/25/209/B Комунального Некомерційного Підприємства Харківської Обласної Ради «Обласна Клінічна Лікарня» / про відмову у визнанні ОСОБА_1 особою з інвалідністю.

- зобов`язати Комунальне Некомерційне Підприємство Харківської Обласної Ради «Обласна Клінічна Лікарня» / , Харківська область, Харківський район, м.Харків, пр-т Незалежності, 13/ передати матеріали медико-експертної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; паспорт ID серія НОМЕР_2 , видан 08.10.2019р.; старший солдат в/ч НОМЕР_3 / за належністю до Центру оцінювання функціонального стану особи ДУ "УкрДержНДІМСІ МОЗ України" /49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А/ для розгляду з урахуванням усіх наявних обставин, питання щодо визнання чи невизнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю, з урахуванням:

-консультаційного висновку № 4388509 від 01.10.24р. діагноз Н52, ст.31 Б графи 2 Розкладу хвороб /придатна до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП,, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах, установах, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку оперативного забезпечення охорони/;

-консультаційного висновку від 26.11.24р.;

-виписки із медичної амбулаторної картки від 29.11.2024p.;

-результат гістологічного дослідження від 03.052024p.;

-висновку КТ-дослідження від 04.11.2024р.;

-висновку гінеколога /полікістоз яєчників, злукову хворобу органів малого тазу 4 ступені

гіперплазію ендометрії/;

-консультативного висновку спеціаліста від 28.09.2024р. де вказано діагноз рецидивучий фурункульоз з яким не можливо подальше проходити службу;

-довідки ВЛК ДОЗ ХМР КНП «Міської поліклініки № 24 ХМР» від 09.10.2024р.-діагноз ожиріння 3 ступня-що рішенням комісії залишилось без розгляду;

-консультативного висновку спеціаліста від 17.10.2024p.; -консультативний висновку спеціаліста від 22.10.2024p.;

-консультативний висновку спеціаліста від 22.11.2024р.;

-консультативний висновку спеціаліста від 25.11.2024p.; консультативний висновку спеціаліста від 26.11.2024p.;

-довідки ВЛК № 237/3/342 від 12.04.2024р. ожиріння 3 ступню, амбліопія, гіперметропія лівого ока;

-консультативного висновку спеціаліста від 25.09.2024р. варіабельний імунодефіцит;

-фурункульоз;

-консультативного висновку спеціаліста від 28.09.2024р. рецидивучий фурункульоз;

-консультативного висновку лікаря імунолога, онколога від 30.09.2024p.;

-томограми МР шийного відділу хребта від 30.09.2024p;

- КТ-дослідження грудного відділу хребта від 04.11.2024p.;

- КТ-дослідження поперекового відділу хребта від 04.11.2024р.;

-протоколу дослідження ехокардіографія від 26.11.2024p.;

-висновку МР-томограми вогніщевої паталогії речовини головного мозку від 30.09.2024p.;

-висновку МР томограми шійного відділу хребта від 30.09.2024p.;

-висновку лікаря від 12.04.2024p.;

-виписного епікризу з медичної карт стаціонарного хворого № 2424 від 21.01.2019p.;

-направлення на квс/ендокринолога/ від 21.10.2024p.

-консультативного висновку лікаря-гінеколога.

-Зобов`язати Центр оцінювання функціонального стану особи ДУ "УкрДержНДІМСПІ МОЗ України" /49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А/ розглянути скаргу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 / АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; паспорт ID серія НОМЕР_2 , видан 08.10.2019р.; старший солдат в/ч НОМЕР_3 / на рішення експертної команди повсякденного функціонування особи № 169/25/09/Р, номер витягу 169/25/209/B-Комунального Некомерційного Підприємства Харківської Обласної Ради «Обласна Клінічна Лікарня» / , Харківська область, Харківський район, м. Харків, пр-т Незалежності, 13/

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 169 КАС України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суддя дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Зазначене підтвердження позивачем до суду не надано.

Відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивач зокрема просить суд визнати протиправним та скасувати від 20.01.2025 року прийняте рішення експертної команди повсякденного функціонування особи №169/25/09/Р, номер витягу 169/25/209/B Комунального Некомерційного Підприємства Харківської Обласної Ради «Обласна Клінічна Лікарня» / про відмову у визнанні ОСОБА_1 особою з інвалідністю.

Проте, до позовної заяви не додано копії рішення експертної команди повсякденного функціонування особи №169/25/09/Р, номер витягу 169/25/209/B Комунального Некомерційного Підприємства Харківської Обласної Ради «Обласна Клінічна Лікарня» від 20.01.2025 або клопотання про його витребування.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що позивачем не додано до позовної заяви всі докази, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, що суперечить приписам ч. 4, 7 ст. 161 КАС України.

Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривень.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є дві вимоги немайнового характеру, відтак сума судового збору становить 2422,40 грн. (1211,20 грн. х 2).

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року справа "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя ("KREUZ v. POLAND" № 28249/95).

Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн. на наступні реквізити: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101; (код платника); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва платника), Харківський окружний адміністративний суд.

- надати до суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- надати до суду копію оскарджуваного рішення експертної команди повсякденного функціонування особи №169/25/09/Р, номер витягу 169/25/209/B Комунального Некомерційного Підприємства Харківської Обласної Ради «Обласна Клінічна Лікарня» про відмову у визнанні ОСОБА_1 особою з інвалідністю від 20.01.2025 або клопотання про його витребування.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" Центр оцінювання функціонального стану особи (пров. Феодосія Макаревського, буд. 1А, м. Дніпро, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл., 49005), Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Обласна клінічна лікарня" (просп. Незалежності, буд.13, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Супрун Ю.О.