Справа № 380/996/24
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2025-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 квітня 2025 року

м. Київ

справа №380/996/24

адміністративне провадження №К/990/10786/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Білак М.В., Желєзного І. В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року

та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2025 року

у справі № 380/996/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Львівської обласної прокуратури про відшкодування матеріальної шкоди, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Держави Україна в особі Львівської обласної прокуратури, в якому просила:

- стягнути матеріальну шкоду у вигляді недоотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу та надбавки за вислугу років визначених ст.81 Закону України "Про прокуратуру", завданої положеннями другого речення абзацу 3 пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформування органів прокуратури" від 19.09.2019, що визнане неконституційним, за період з 11 листопада 2020 року по 12 вересня 2023 року в сумі 1658329 грн. 75 коп.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2025 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями попередніх інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Так перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження, оскільки суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі № 686/23445/17 щодо застосування ст. 22 ЦК України та ст. 1175 ЦК України до спірних правовідносин.

Також скаржник посилається на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України та зазначає, що наразі відсутній висновок Верховного Суду у подібних правовідносинах щодо застосування ч. 3 ст. 152 Конституції України при вирішенні правового спору між прокурором та Державою Україна (а не органом прокуратури як суб`єктом владних повноважень) щодо стягнення матеріальної шкоди у вигляді неотриманої частини заробітної плати (а саме, відповідного посадового окладу та надбавки за вислугу років, визначених ст. 81 Закону України «Про прокуратуру») під час проходження публічної служби, завданої прийняттям неконституційного акту, що застосовувався суб`єктом владних повноважень безпосередньо під час існування правовідносин між прокурором та органом прокуратури.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.

Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пунктів 1, 3 статті 328 КАС України.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2025 року у справі № 380/996/24.

Витребувати із Львівського окружного адміністративного суду справу № 380/996/24.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді М. В. Білак

І. В. Желєзний