Справа № 520/18953/23
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

31 березня 2025 року Справа № 520/18953/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням судових рішень по адміністративній справі № 520/18953/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. Пятницька, буд. 83 А,м. Чернігів,14005, ) - ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із відповідною заявою, в якій просить суд: - встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 у справі № 520/18953/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання рішення суду в частині призначення ОСОБА_1 пенсії за віком.

Враховуючи відсутність правового регулювання процедури розгляду такого виду заяв, керуючись приписами ч. 3 ст. 166 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви одноособово у порядку письмового провадження без виклику сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Судом встановлено, що Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2023р. по справі 520/18953/23 адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, ) , Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. Пятницька, буд. 83 А,м. Чернігів,14005, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 03.05.2023№ 29 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути питання про призначення ОСОБА_1 пенсію за віком з 17 квітня 2023 року з урахуванням висновків суду. В задоволені інших позовних вимог відмовлено.

Зазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили.

20.11.2023 представником позивача направлено адвокатський запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому я просила надати інформацію про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 у справі № 520/18953/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 17 квітня 2023 року з урахуванням висновків суду, з доказами на підтвердження виконання рішення суду Розрахунку на доплату ( виплату, утримання ) пенсії.

Листом від 24.11.2023 за вих. № 222-0202-8/171072023 року Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області повідомило позивача про те, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня у справі № 520/18953/23 знаходиться на опрацюванні.

На адвокатський запит від 09.12.2023, листом від 14.12.2023 № 2000-0202-8/184829 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило, що « …. На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 по справі № 520/18953/23 повторно розглянуто питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 17.04.2023 з урахуванням висновків суду та винесено рішення від 29.11.2023 про відмову в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»».

На третій адвокатський запит від 25.12.2023, листом Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області за вих. № 2000-0202-8/191909 від 27.12.2023 (отримано 02.01.2024) надіслано Рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , винесене відділом призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг ГУ ПФУ в Харківській області від 29.11.2023, номер справи 29.

Підстава відмови «До загального страхового не зараховано період роботи на території російської федерації з 29.12.1994 р. по 27.03.1996 р. та з 28.03.1996 р. по 21.01.2003 р., згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 , оскільки з 01.01.2023 року російська федерація припинила участь в Угоді про гарантії прав громадян держав- учасниць Співдружності Незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року. Пенсії громадянам, які проживали/працювали на території російської федерації, призначаються на умовах, визначених Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При цьому до страхового стажу зараховуються періоди роботи ( служби) на території РСФСР по 31 грудня 1991 року.»

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ.

З комп`ютерної програми суду "ДСС" вбачається, що позивачем отримано виконавчі листи по справі.

Однак суд зазначає, що у зв`язку з прийняттям нового рішення про відмову, фактично виник новий публічно-правовий спір.

Так, позивач оскаржував рішення про відмову у призначенні пенсії від 03.05.2023 №29, однак пенсійним органом прийнято нове рішення, згідно якого до страхового стажу позивачу зараховано оскаржуваний період роботи з 05.05.1985 по 09.09.1985 на Харківському заводі «Світло шахтаря» , однак не зарахував стаж роботи, набутий позивачем в російській федерації.

Таким чином, суд доходить висновку, що в даному спорі фактично виникли нові спірні відносини.

Суд роз`яснює позивачу, що він може звернутися до суду з новим позовом до відповідача про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії від 29.11.2023 року.

Керуючись ст. 4, 229, 248, 293, 294, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі № 520/18953/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, ) , Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. Пятницька, буд. 83 А,м. Чернігів,14005, ) відмовити. Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сагайдак В.В.