Справа № 805/2076/16-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

31 березня 2025 року Справа №805/2076/16-а

Донецький окружний адміністративний суд у складу:

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Військової академії (м. Одеса) заяву про поновлення строків звернення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа,

В С Т А Н О В И В:

27.03.2025 Військова академія (м. Одеса) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строків звернення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа.

Заява вмотивована тим, що Листом від 25.03.2025 Великоновосілківський відділ Державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у відповідь на запит Військової академії (м. Одеса), повідомив, 20.03.2021 року на адресу Великоновоселівського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управлінняМіністерства юстиції (м.Харків) від Військової академії (м.одеса) надійшла заява та виконавчий лист №805/2076/16-а від 03.11.2016 року виданий Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 3 751,10 грн. на користь Військової академії (м.Одеса). У виконавчому листі №805/2076/16-а від 03.11.2016 року була відсутня дата народження боржника.

Керуючись п.6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець РВДВС виніс повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання (вих. №10866 від 20.09.2021), у зв`язку з тим що виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченими п.6 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: відсутній дата народження боржника.

20.09.2021 року ВДВС Укрпоштою відправив, на адресу Військової академії (м.Одеса): 65009, Одеська область, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10 рекомендований лист: повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання (вих. №10866 від 20.09.2021) та оригінал виконавчого листа № 805/2076/16-а від 03.11.2016.

Після відправлення виконавчого листа Військовій академії (м. Одеса) на адресу ВДВСне надходило виправленого виконавчого листа № 805/2076/16-а від 03.11.2016.

У зв`язку з тим, що на території смт. Велика Новосілка Волноваського району Донецької області ведуться активними бойові дії, справи та документи які в них зберігалися не були евакуйовані з будівлі ВДВС, а сама будівля повністю зруйнована.

На підставі вищевказаного Великоновосілківський ВДВС не має можливості надати Вам документи: повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання (вих. № 10866 від 20.09.21 року) з додаванням копії аркушу Журналу реєстрації вихідної документації з відміткою відправлення та зазначенням посадової особи, яка за це відповідає; копію квитанції поштового відправлення; копію фіскального чеку на доказ відправки рекомендованого листа; копія опису вкладення поштового відправлення з зазначенням найменувань вкладення та кількість аркушів; копію повідомлення про вручення поштового відправлення - рекомендованого листа, адресату - стягувану Військовій академії (м. Одеса).

Лише на запит від 03.03.2025 з тим ж змістом було отримано відповідь 25.03.25 року, в якій зазначалось, що 20.09.2021 року державним виконавцем Відділу було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачові однак документів на той та по теперішній час до Військової академії не надходило.

Отже, позивач просить суд прийняти заяву Військова академія (м. Одеса) до розгляду та постановити ухвалу, в якій продовжити строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання з поважних причин; видати дублікат виконавчого листа, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Військовій академії (м. Одеса) витратк пов`язаних з його навчанням у академії із зазначенням дати, місяця та року народження боржника; дублікат виконавчого листа на надіслати на адресу 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10.

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

На підставі п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

До заяви про видачу дубліката виконавчого листа квитанцію про сплату судового збору не додано.

Крім того, за приписами частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з частиною 3 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

До заяви про поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа не додані докази надіслання цієї заяви іншим учасникам справи (провадження).

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 07.02.2023 року № 2915-IX затверджений Указ Президента України від 06.02.2023 року № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 року строком на 90 діб, та який діє до наступного часу.

Особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначені пунктом 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, відповідно до якого забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої російською федерацією території України, а також прилеглих до неї територій.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 (із наступними змінами) затверджено оновлений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

На сьогоднішній день смт. Велика Новосілка є зоною постійної загрози та небезпеки для осіб, які перебувають на його території.

У період воєнного стану законом заборонено відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території с. Старомлинівка Великоновосілківського району Донецької області, де зареєстрований ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Зокрема, абзацом десятим частини 1 статті 167 КАС України встановлено, що до заяви, яка подається на стадії виконання судового рішення додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Отже, якщо на стадії виконання судового рішення заявник ВТРАТИВ ВИКОНАВЧИЙ ДОКУМЕНТ (що має бути підтверджено належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, але аж ніяк у зв`язку із неможливістю доступу на даний час до оригіналу виконавчого листа), він, заявник, має звернутися до суду із відповідною заявою, до якої ОБОВ`ЯЗКОВО додати докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження), а також квитанцію про сплату судового збору.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 3028,00 грн.

Отже, за подання заяви про видачу дублікату виконавчого листа заявник мав сплатити судовий збір у розмірі 90,84 грн (3028,00 грн * 0,03).

Проте, заявником не додано платіжного доручення про сплату судового збору.

В даному випадку заявником вище перелічені вимоги КАС України не виконані.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, оскільки недоліки заяви про поновлення строків звернення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа не дають можливості її розглянути, а сама заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, остання підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 3, 166, 167, 248, 251, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Військової академії (м. Одеса) заяву про поновлення строків звернення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа, без розгляду.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала постановлена, складена та підписана 31.03.2025 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв