Справа № 520/4876/25
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження у справі

31 березня 2025 р. Справа № 520/4876/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін) ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 Прикордонний загін) ( АДРЕСА_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 Прикордонний загін), в якому просить суд:

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо неповідомлення Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін) про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 27.09.2022 по 07.01.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) скласти та направити до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін) інформацію про ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 27.09.2022 по 07.01.2023, за формою, наведеною у додатку 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392/0/81-22-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168".

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 Прикордонний загін) щодо неповідомлення Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін) про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 29.06.2023 року по 05.10.2023 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 Прикордонний загін) скласти та направити до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін) інформацію про ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 29.06.2023 року по 05.10.2023 року, за формою, наведеною у додатку 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392/0/81-22-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168".

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно п.1 постанови КМУ від 28 лютого 2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 грн за періоди з 27.09.2022 по 07.01.2023 та з

29.06.2023 по 05.10.2023 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 грн за періоди з 27.09.2022 по 07.01.2023 та з 29.06.2023 по 05.10.2023 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Ухвалою суду від 06.03.2025 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для надання усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку.

11.03.2025 року до суду від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення, в обґрунтування якої зокрема зазначено, що позивачем 26.08.2024 року був укладений відповідний договір з адвокатом Стецем М.Л.

Адвокатським запитом за вих.№771-17 від 26.08.2024 р. запитувалась інформація щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, з перебуванням безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, за період з 24.02.2022 року по час надання відповіді.

Листом №02.10/6963-24-Вих від 30.08.2024 НОМЕР_2 Прикордонного загону було відмовлено у наданні копій бойових наказів (бойових розпоряджень) та журналу бойових дій, вимога про надання саме інформації була проігнорована, надано копії архівних відомостей щодо нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу за період проходження служби в НОМЕР_2 прикордонному загоні, проте спірні періоди в них відображені не були.

Адвокатським запитом за вих.№772-17 від 26.08.2024 р. запитувалась інформація щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, з перебуванням безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, за період з 24.02.2022 року по час надання відповіді (із зазначенням, за можливості, проміжку часу, підстави участі, місця участі), при цьому вимоги про надання підтверджуючих документів адвокатський запит не містив.

Листом №02.10/7605-24-Вих від 18.09.2024 року НОМЕР_2 Прикордонного загону було відмовлено у наданні копій бойових наказів (бойових розпоряджень) та журналу бойових дій. Проте, вимоги про надання підтверджуючих документів, в т.ч. копій бойових наказів (бойових розпоряджень) та журналу бойових дій адвокатський запит не містив, натомість вимога про надання саме інформації була проігнорована.

На адвокатський запит від 13.11.2024 вих.№1007-13 року в листі №02.10/10611-24-Вих від 19.11.2024 Начальником НОМЕР_2 прикордонного загону були повідомлені проміжки часу, коли позивач приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, з перебуванням безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій, проте щодо спірних періодів знову ані слова.

Лише на адвокатський запит за вих.№1177-13 від 21.1 1.2024 року Листом №08/1095- 24-Вих від 26.11.2024 року НОМЕР_2 Прикордонного загону була надана інформація про періоди службових відряджень позивача до інших підрозділів Державної прикордонної служби, які збігалися зі спірними періодами.

На адвокатський запит вих.№1177-113/3 від 16.12.2024 року листом від 19.12.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_3 ), АДРЕСА_3 , повідомив, що Довідка №3568 від 07.01.2023 року, що підтверджує безпосередню участь в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області, яка затверджена наказом від 30.07.2022 №392 - АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» Адміністрації Державної прикордонної служби України, видана ІНФОРМАЦІЯ_1 керівництву підрозділу, в якому проходив військову службу ОСОБА_1 , для видачі підлеглому персоналу в одному примірнику.

Неодноразові адвокатські запити на адресу НОМЕР_5 прикордонного загону (в/ч НОМЕР_4 ), АДРЕСА_4 , щодо підтвердження участі ОСОБА_1 протягом періоду з 29.06.2023 року по 05.10.2023 року у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, до цього часу проігноровані та залишені без відповіді.

Таким чином, лише 19.12.2024 року стороною позивача було отримано перше непряме підтвердження безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області в період з 27.09.2022 по 07.01.2023.

Крім того в обґрунтування заяви представником позивача зазначено, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення та з перших днів повномасштабної агресії рф на території України та по цей час знаходиться на захисті нашої держави та українського народу. Вказані обставини свідчать про пропуск строку звернення позивача до суду за захистом його прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строків, встановлених частиною другою статті 122 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи обґрунтування представника позивача викладені в заяві про поновлення строку звернення до суду, суд вважає поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, що є підставою для його поновлення.

Таким чином, заява представника позивача про поновлення строку до адміністративного суду підлягає задоволенню, процесуальний строк, встановлений законом слід поновити.

З урахуванням вищевикладеного суд зазначає, що істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено.

Оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справі належить відкрити.

Згідно з ч.4 ст.12, ч.4 ст.257 КАС України відносно заявленого до вирішення спору не застосовується заборона обрання форми адміністративного судочинства.

Ознак того, що розгляд справи становить значний суспільний інтерес суддею не виявлено.

Так, суд зробив висновок, що відповідно до частини 1 статті 4, частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно з частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду по справі №520/4876/25 - задовольнити.

Вважати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 по справі №520/4876/25.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін) ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 Прикордонний загін) ( АДРЕСА_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Запропонувати сторонам, у разі відсутності офіційної електронної адреси, подати письмову заяву про отримання тексту повісток електронною поштою на відповідну адресу електронної пошти зазначену у заяві.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити суб`єктам владних повноважень, що за для отримання вказаної ухвали в паперовій формі та копії позовної заяви з додатками, вони мажуть звернутися безпосередньо до суду з відповідною заявою.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Спірідонов М.О.