Справа № 440/2803/25
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

31 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2803/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України в якій просить:

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11642147/25392923 від 15.08.2024;

- №11642149/25392923 від 15.08.2024;

- №11642146/25392923 від 15.08.2024;

- №11642150/25392923 від 15.08.2024;

- № 11642148/25392923 від 15.08.2024;

прийняті за наслідком подання ГОВ «Гарант Ойл Групи» Пояснень №13/08-4 від 13.08.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РІВНЕЕЛЕКТРОАВТОТРАНС» РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «Рівнеелектроавтранс» РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Податкові накладні: № 459 від 15.08.2023, № 552 від 18.09.2023, № 662 від 18.10.2023, № 773 від 17.11.2023, № 895 від 20.12.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11661060/25392923 від 20.08.2024;

- №11661061/25392923 від 20.08.2024;

- №11661062/25392923 від 20.08.2024;

- №11661064/25392923 від 20.08.2024;

- №11661065/25392923 від 20.08.2024;

- №11661066/25392923 від 20.08.2024;

- №11661067/25392923 від 20.08.2024;

- №11661069/25392923 від 20.08.2024;

- №11661071/25392923 від 20.08.2024;

- №11661073/25392923 від 20.08.2024;

- №11661075/25392923 від 20.08.2024;

- №11661077/25392923 від 20.08.2024;

- №11661079/25392923 від 20,08.2024;

- №11661081/25392923 від 20.08.2024;

- №11661083/25392923 від 20.08.2024;

- №11661085/25392923 від 20.08.2024;

- №11661086/25392923 від 20.08.2024;

- №11661088/25392923 від 20.08.2024;

- №11661025/25392923 від 20.08.2024;

- №11661028/25392923 від 20.08.2024;

- №11661030/25392923 від 20.08.2024;

- №11661033/25392923 від 20.08.2024;

- №11661035/25392923 від 20.08.2024;

- №11661039/25392923 від 20.08.2024;

- №11661041/25392923 від 20.08.2024;

- №11661043/25392923 від 20.08.2024;

- №11661045/25392923 від 20.08.2024;

- №11661047/25392923 від 20.08.2024;

- №11661049/25392923 від 20.08.2024;

- №11661050/25392923 від 20.08.2024;

- №11661051/25392923 від 20.08.2024;

- №11661052/25392923 від 20.08.2024;

- №11661054/25392923 від 20.08.2024;

- №11661055/25392923 від 20.08.2024;

- №11661056/25392923 від 20.08.2024;

- №11661057/25392923 від 20.08.2024;

- №11661058/25392923 від 20.08.2024;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» Пояснень .№16/08/01 від 16.08.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Сумський обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ -18);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» на Сумський обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ -18) Податкові накладні: № 464 від 18.08.2023, № 518 від 06.09.2023, № 549 від 15.09.2023, № 578 від 22.09.2023, № 608 від 29.09.2023, № 645 від 11.10.2023, № 669 від 20.10.2023, № 694 від 27.10.2023, № 729 від 06.11.2023, № 762 від 14.11.2023, № 786 від 22.11.2023, № 813 від 29.11.2023, № 854 від 08.12.2023, № 881 від 15.12.2023, № 901 від 22.12.2023, № 4 від 02.01.2024, № 16 від 09.01.2024, № 36 від 16.01.2024, № 59 від 23.01.2024, № 83 від 30.01.2024, № 112 від 07.02.2024, № 136 від 14.02.2024, № 167 від 23.02.2024, № 192 від 01.03.2024, № 220 від 08.03.2024, № 254 від 18.03.2024, № 287 від 25.03.2024, № 306 від 02.04.2024, № 339 від 10.04.2024, № 366 від 17.04.2024, № 395 від 25.04.2024, № 427 від 03.05.2024, № 454 від 13.05.2024, № 471 від 17.05.2024, № 499 від 27.05.2024, № 564 від 12.06.2024, № 580 від 18.06.2024, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11650852/25392923 від 19.08.2024;

- №11650854/25392923 від 19.08.2024;

- №11650853/25392923 від 19.08.2024;

- №11650855/25392923 від 19.08.2024;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групи» Пояснень №15/08-2 від 15.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Шегинівської сільської ради «Довкілля» Яворівського району Львівської області;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» на Комунальне підприємство Шегинівської сільської ради «Довкілля» Яворівського району Львівської області Податкові накладні: № 483 від 24.08.2023 року, № 680 від 23.10.2023, № 764 від 10.11.2023, № 877 від 15.12.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11650856/25392923 від 19.08.2024;

- №11650859/25392923 від 19.08.2024;

-№11650857/25392923 від 19.08.2024;

- №11650860/25392923 від 19.08.2024;

- № 11650858/25392923 від 19.08.2024;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» Пояснень №15/08-1 від 15.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖОВКІВСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА» ;

зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖОВКІВСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА» () Податкові накладні: № 481 від 23.08.2023, № 586 від 25.09.2023, № 682 від 24.10.2023, № 770 від 16.11.2023, № 892 від 20.12.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11674269/25392923 від 22.08.2024;

- №11674266/25392923 від 22.08.2024;

- №11674268/25392923 від 22.08.2024;

- №11674270/25392923 від 22.08.2024;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» Пояснень №20/08-2 від 20.08.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладиої/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Звягельської міської ради «Звягельводокапал»;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» на Комунальне підприємство Звягельської міської ради «Звягельводоканал» Податкові накладні: № 485 від 24.08.2023, № 493 від 29,08.2023, № 588 від 25.09.2023, № 627 від 06.10.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11674264/25392923 від 22.08.2024;

- №11674265/25392923 від 22.08.2024

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групи» Пояснень №20/08-1 від 20.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВПІНИЦЯЗЕЛЕНБУД»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» на МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВПІНИЦЯЗЕЛЕНБУД» Податкові накладні: № 488 від 26.08.2023, № 489 від 26.08.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11693026/25392923 від 27.08.2024;

- №11693027/25392923 від 27.08.2024;

- №11693006/25392923 від 27.08.2024;

- №11693007/25392923 від 27.08.2024;

- №11693008/25392923 від 27.08.2024;

- №11693009/25392923 від 27.08.2024;

- №11693010/25392923 від 27.08.2024;

- №11693011/25392923 від 27.08.2024;

- №11693012/25392923 від 27.08.2024;

- №11693013/25392923 від 27.08.2024;

- №11693014/25392923 від 27.08.2024;

- №11693015/25392923 від 27.08.2024;

- №11693016/25392923 від 27.08.2024;

- №11693017/25392923 від 27.08.2024;

- №11693018/25392923 від 27.08.2024;

- №11693019/25392923 від 27.08.2024;

- №11693020/25392923 від 27.08.2024;

- №11693021/25392923 від 27.08.2024;

- №11693023/25392923 від 27.08.2024;

- №11693022/25392923 від 27.08.2024;

- №11693024/25392923 від 27.08.2024;

- №11693028/25392923 від 27.08.2024;

- №11693029/25392923 від 27.08.2024;

- №11693030/25392923 від 27.08.2024;

- №11693031/25392923 від 27.08.2024;

- №11693032/25392923 від 27.08.2024;

- №11693033/25392923 від 27.08.2024;

- №11693034/25392923 від 27.08.2024;

- №11693035/25392923 від 27.08.2024;

- №11693036/25392923 від 27.08.2024;

- №11693037/25392923 від 27.08.2024;

- №11693038/25392923 від 27.08.2024;

- №11693039/25392923 від 27.08.2024;

- №11693040/25392923 від 27.08.2024;

- №11693041/25392923 від 27.08.2024;

- №11693042/25392923 від 27.08.2024;

- №11693043/25392923 від 27.08.2024;

- №11693044/25392923 від 27.08.2024;

- №11693025/25392923 від 27.08.2024;

прийняті за наслідком подання ГОВ «Гарант Ойл Групи» Пояснень №23/08-1 від 23.08.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Хмельницький обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ - 22);

зобов`язати Державну податкову службу України ареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» на Хмельницький обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ - 22) Податкові накладні: № 486 від 25.08.2023, № 509 від 04.09.2023, № 515 від 06.09.2023, № 520 від 06.09.2023, № 535 від 11.09.2023, № 543 від 13.09.2023, № 579 від 22.09.2023, № 605 від 28.09.2023, № 628 від 06.10.2023, № 650 від 13.10.2023, №665 від 19.10.2023, № 687 від 25.10.2023, № 704 від 31.10.2023, № 743 від 09.11.2023, № 766 від 16.11.2023, № 787 від 22.11.2023, № 824 від 01.12.2023, № 849 від 07.12.2023, № 878 від 14.12.2023, № 898 від 21.12.2023, № 924 від 27.12.2023, № 12 від 08.01.2024, № 22 від 11.01.2024, № 46 від 18.01.2024, № 71 від 26.01.2024, № 99 від 02.02.2024, № 138 від 15.02.2024, № 163 від 22.02.2024, № 193 від 01.03.2024, № 223 від 11.03.2024, № 256 від 18.03.2024, № 280 від 22.03.2024, № 296 від 29.03.2024, № 311 від 03.04.2024, № 341 від 10.04.2024, № 369 від 18.04.2024, № 403 від 26.04.2024, № 428 від 03.05.2024, № 463 від 14.05.2024, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Ухвалою суду від 10 березня 2025 року позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України. Недоліки зобов`язано усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 297955,20 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

24 березня 2025 року до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, в якій позивач просить:

відстрочити ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП () сплату судового збору у справі №440/2803/25 в розмірі 232 550,40 грн. до ухвалення судового рішення у цій справі.

зменшити ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП () розмір судового збору у справі №440/2125/25 до 30 280,00 грн. (аналогічно до встановленого законом максимального розміру судового збору за вимогами майнового характера).

продовжити ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП () на 30 календарних днів (на один місяць) процесуальний строк щодо сплати судового збору у розмірі 30 280,00 грн.

В обґрунтування клопотань позивач посилався на те, що сума судового збору є дуже великою до сплати а також предметом позову у справі №440/2803/25 є вимоги, зокрема, про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі ЄРПН), які регулярно та протиправно приймає Головне управління ДПС у Полтавській області, чим фактично перешкоджає здійсненню господарської діяльності ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП, що в свою чергу прямо впливає на фінансову спроможність Позивач і можливість вчасно та в повному обсязі сплатити судовий збір у відповідному розмірі. Так, більшість клієнтів ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП є бюджетними організаціями, які через постійне блокування реєстрації податкових накладних в ЄРПН не бажають продовжувати співпрацю з ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП та вимагають відшкодувати їм суму заблокованого податкового кредиту, що також прямо впливає на майновий стан Позивача, який на фоні такого блокування, фактично змушений ДВІЧІ сплачувати податок на додану вартість. через протиправні дії ГУ ДПС у Полтавській області ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП змушене регулярно подавати подібні позови до Полтавського окружного адміністративного суду для реєстрації податкових накладних в ЄРПН на своїх клієнтів та сплачувати за це судовий збір у великих розмірах. ТОВ ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП під час дії воєнного стану має виконувати свої поточні зобов`язання перед клієнтами по вже укладеним договорам, вчасно та в повному обсязі виплачувати заробітну плату працівникам та сплачувати податки, внески та обов`язкові платежі до Державного бюджету України.

Розглянувши вищевказані клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приписи статті 8 Закону України "Про судовий збір", встановлюють, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, законодавцем встановлено вичерпний перелік обставин, за яких особу може бути звільнено від сплати судового збору, при цьому з аналізу вищенаведених правових норм випливає, що фактично таким правом може скористатися саме фізична особа, натомість відповідач є юридичною особою.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.202 у справі № 0940/2276/18 зроблено висновок, що суд може відстрочити (розстрочити) сплату судового збору, враховуючи майновий стан особи, що звертається до суду. Цей висновок Великої Палати Верховного Суду стосується і юридичних осіб. При цьому, у зазначеній постанові Велика Палата Верховного Суду сформулювала висновок про те, що звільнення юридичної особи від сплати судового збору за наявності майнового критерію, можливе виключно у випадку, якщо предметом позову у справі є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

В цьому випадку позивачем за позовом є юридична особа, а предметом позову не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Схожі правові висновки вказані Верховним Судом в ухвалі від 21.02.2024 по справі №420/12847/23.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для поширення на Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" положень статті 8 Закону України "Про судовий збір", та як наслідок, підстав для звільнення, відстрочення або зменшення останньому сплати судового збору на підставі положень вказаної норми закону.

У свою чергу, частиною першою статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин суддя дійшов висновку про необхідність продовження позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтею 118, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" у відстроченні, розстрочені, зменшенні або звільненні від сплати судового збору.

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень на сім днів з днів отримання даної ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 297955,20 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.Г. Ясиновський