Справа № 420/7686/24
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/7686/24

Перша інстанція суддя Попов В.Ф.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Яковлєва О.В.,

суддів Єщенко О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, а саме:

- визнання протиправними дії щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті їй сум пенсії, що нараховані і підлягали виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року, у справі № 420/1583/21, розміром 149 526,02 грн, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року, у справі № 420/5314/21, розміром 43 622,27 грн, і залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 ;

- зобов`язання здійснити виплату ОСОБА_1 сум пенсії, що нараховані і підлягали виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року, у справі № 420/1583/21, розміром 149 526,02 грн, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року, у справі № 420/5314/21, розміром 43 622,27 грн, і залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року задоволено позов.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, не надано належної правової оцінки тому факту, що судові рішення в адміністративних справах № 420/1583/21 та № 420/5314/21 вважаються належним чином виконаними, так як ОСОБА_2 перераховано розмір його пенсії, але не виплачено з незалежних від суб`єкта владних повноважень причин.

Крім того, апелянт вважає, що правовідносини, які вирішувались в адміністративних справах № 420/1583/21 та № 420/5314/21, не допускають правонаступництва, а тому позивач не має права на отримання коштів за померлого ОСОБА_2 на підставі даного позову.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у шлюбі із ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу від 09 липня 1978 року.

При цьому, ОСОБА_2 перебував на обліку у ГУ ПФУ в Одеській області та отримував пенсію за вислугу років, призначену за ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В свою чергу, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 29 січня 2024 року серії НОМЕР_1 .

Після смерті ОСОБА_2 йому з 01 лютого 2024 року припинено нарахування пенсії.

Між тим, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року, у справі № 420/1583/21, ОСОБА_2 перераховано пенсію та за період з 01 квітня 2019 року до 31 квітня 2021 року нараховано доплату, розміром 149 526,02 грн.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2021 року, у справі № 420/5314/21, перераховано пенсію ОСОБА_2 та за період з 01 січня 2018 року до 31 вересня 2021 року нараховано доплату, розміром 43 622,27 грн.

Нараховані на виконання наведених вище судових рішень суми пенсії ОСОБА_2 не виплачено.

В свою чергу, ОСОБА_1 , як дружина померлого ОСОБА_2 , 06 лютого 2024 року звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про виплату недоотриманих ОСОБА_2 сум пенсії.

Проте, 26 лютого 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом повідомило позивача про те, що підстави для виплати сум пенсії, які нараховані на виконання судових рішень, відсутні.

Не погоджуючись з вказаними діями пенсійного органу, позивач звернувся до суду з даним позовом.

За наслідком з`ясування обставин справи, судом першої інстанції зроблено висновок про задоволення позовних вимог, так як позивачу протиправно відмовлено у виплаті пенсії, нарахованої померлому чоловіку, з чим погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Так, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Згідно ч. 2 ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», при зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Згідно ч. 3 ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 52 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Колегією суддів встановлено, що предметом спору у даній справі є перевірка правомірності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті нарахованих померлому ОСОБА_2 сум пенсії на виконання судових рішень в адміністративних справах № 420/1583/21 та № 420/5314/21.

В свою чергу, перевіряючи законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції про задоволення позову, у межах доводів та вимог апеляційної скарги пенсійного органу, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано у вищевикладених положеннях ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які передбачають, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, у разі звернення за ними не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, не включаються до складу спадщини, а виплачуються виключно за процедурою, визначеною частиною першою ст. 61 Зу «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідна норма узгоджується зі змістом ст. 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Між тим, у даній справі позивач, як член сім`ї ОСОБА_2 , реалізував своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч. 1 ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», шляхом звернення до ГУ ПФ України в Одеській області у межах встановленого шестимісячного строку після смерті пенсіонера.

З іншого боку, колегія суддів не погоджується з доводами пенсійного органу про те, що судові рішення в адміністративних справах № 420/1583/21 та № 420/5314/21 вважаються належним чином виконаними, так як будь-яких доказів виплати нарахованої ОСОБА_2 заборгованості, до суду не надано.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог.

Вказаний висновок щодо застосування норм права відповідає висновкам, що викладено у постанові Верховного Суду від 11 березня 2025 року (справа № 420/28399/23).

При цьому, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при прийнятті рішення про задоволення позовних вимог порушень матеріального і процесуального права не допущено, а наведені в скарзі відповідача доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року без змін.

Судові витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених у п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Суддя-доповідач О.В. Яковлєв
Судді О.В. Єщенко А.В. Крусян