Справа № 160/16617/24
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2025-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 березня 2025 року м. Дніпросправа № 160/16617/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Баранник Н.П.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2024 р. (суддя Бондар М.В) в адміністративній справі №160/16617/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови в призначенні йому одноразової грошової допомоги та зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу, у зв`язку із встановленням йому 15% втрати працездатності внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини.

В обгрунтування позовних вимог вказано, що наказом Військової частини НОМЕР_1 від 22 березня 2023 р. №86-РС ОСОБА_1 звільнено з військової служби. Довідкою МСЕК серії 12 ААА від 12 липня 2023 р. установлено ОСОБА_1 15% втрати працездатності, у зв`язку із травмами, пов`язаними із захистом Батьківщини. Відповідно до витягу з протоколу засідання комісії Міноборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 12 січня 2024 р. №1/в ОСОБА_1 відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги у відповідності до підпункту 7 пункту 2 статті 16 Закону №2011-XII, у зв`язку із пропуском тримісячного строку після звільнення. Пропуск строку відбувся у зв`язку із тривалим проходженням ОСОБА_1 ВЛК. Також вказано, що відповідно до статті 16 Закону N 2011-XII, військовослужбовець має право на отримання одноразової грошової допомоги в тому числі й після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2024 р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Міністерством оборони України подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким в позовних вимогах відмовити в повному обсязі.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що ОСОБА_1 звільнено з військової служби в 22 березня 2023 р., а 12 липня 2023 р. встановлено ступінь втрати працездатності внаслідок травми, пов`язаного із захистом Батьківщини, тобто з порушенням встановленого пунктом 7 частини другої статті 16 Закону № 2011-XII тримісячного строку після звільнення з військової служби.

В письмовому відзиві на апеляційну скаргу позивач вказав про необхідність залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Відзив обгрунтовано аналогічними позовній заяві доводами.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 22 березня 2023 р. №81, військовослужбовця за призовом, рядового ОСОБА_1 , гранатометника 2 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 4 стрілецької роти НОМЕР_2 стрілецького батальйону, звільненого наказом командира Військової частини НОМЕР_3 від 22 березня 2023 р. №86-РС з військової служби в запас за статтею 26 частиною 4 пунктом 2, підпунктом "г" Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", з 22 березня 2023 р. виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

03 квітня 2023 р. за вих. №1/650 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 видано ОСОБА_1 направлення для огляду та винесення рішення на предмет встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності, у зв`язку із травмуванням, отриманим під час захисту Батьківщини.

Відповідно до витягу з протоколу засідання 20 регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв №374 від 05 червня 2023 р. травми солдата ОСОБА_1 (10 червня 2022 р., 22 січня 2023 р.), пов`язанні із захистом Батьківщини.

Відповідно до довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серії 12 ААА №099161, виданої МСЕК, ступінь втрати професійної працездатності ОСОБА_1 становить 15%. Дата огляду 12 липня 2023 р.

На підставі витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №1/в від 12 січня 2024 р. ОСОБА_1 відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги, у зв`язку із зверненням понад тримісячний термін після звільнення з військової служби.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на отримання одноразової грошової допомоги у відповідності до пункту 7 частини 2 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено частиною 1 статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 7 частини 2 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: отримання військовослужбовцем поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання під час виконання ним обов`язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності, без встановлення йому інвалідності, а також особою, звільненою з військової служби, яка частково втратила працездатність внаслідок зазначених причин, але не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби.

Постановою Кабінету Міністрів України №975 від 25 грудня 2013 р. затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності, без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, пунктом 3 якого визначено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: разі встановлення ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата огляду, зазначена у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідці медико-соціальної експертної комісії.

Верховний Суд в постанові від 08 квітня 2024 р. у справі №540/3059/20, із посиланням на правовий висновок, викладений в постанові Верховного Суду від 08 квітня 2024 р. у справі №540/3059/20, зазначив, що суди повинні встановити, чи були вчинені особою всі залежні від неї дії щодо отримання довідки МСЕК у строки, які надають право їй на отримання одноразової грошової допомоги, а також встановити обставини, які передували отриманню довідки.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи письмових доказів, 03 квітня 2023 р. за вих. №1/650 начальником 2-го відділу у м. Марганець ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 було видано ОСОБА_1 направлення для огляду та винесення рішення на предмет встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності (а.с.13).

Засідання 20 регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку травм солдата ОСОБА_1 відбулося 05 червня 2023 р. (витяг з протоколу №374) (а.с. 14- зворот).

12 липня 2023 р. МСЕК визначило ступень втрати працездатності ОСОБА_1 (15%), пов`язаної із наявністю травм, отриманих у зв`язку із захистом Батьківщини (а.с.13 - зворот,14).

Колегія суддів вважає, що позивач не має зазнавати негативних наслідків від того, що процедура встановлення причинного зв`язку його травм та встановлення ступеня втрати ним працездатності завершилася вже після спливу тримісячного строку з моменту його звільнення 22 березня 2023 р., тому погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність підстав для отримання позивачем одноразової грошової допомоги у відповідності до 7 частини 2 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Враховуючи викладене, відсутні підстави для скасування оскарженого рішення суду першої інстанції, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2024 р. в адміністративній справі №160/16617/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 25 березня 2025 р. і касаційному оскарженню не підлягає, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Н.П. Баранник