Справа № 420/7546/25
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7546/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про закриття провадження у справі у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 14 березня 2025 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), відповідно до якої позивач просить:

Визнати протиправними дії відповідача, які виразились у відмові виплати позивачу, нараховану ОСОБА_2 на виконання рішення суду від 03.09.2020 року по справі № 420/6848/20 та недоодержану у зв`язку з його смертю, доплату пенсії в розмірі 33915,33 грн.

Зобов`язати відповідача виплатити позивачу, нараховану ОСОБА_2 на виконання рішення суду від 03.09.2020 року по справі № 420/6848/20 та недоодержану у зв`язку з його смертю, доплату пенсії в розмірі 33915,33 грн. з датою черговості виплати 06 жовтня 2020 року.

Ухвалою суду від 19 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України. Зобов`язано позивача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином засвідчену копію свідоцтва про смерть чоловіка; та докази звернення позивача до Головного управління ПФУ в Одеській області із заявою про виплату не отриманої пенсії чоловіка протягом 6-ти місяців з дня смерті його чоловіка.

До суду 20.03.2025 року від представника позивача надійшла заява про долучення до матеріалів справи копії свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розглянувши наявні у справі матеріали, суд доходить висновку щодо порушення питання про закриття провадження у справі, з таких підстав.

Змістом спірних правовідносин є виплата на користь позивачки присуджених сум померлому її чоловіку, але на виплачених йому пенсійним органом за його життя, відповідно до приписів ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII.

Так, згідно з ч. 1, 3 ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII (далі - Закон №2262-ХII) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

В спірних правовідносинах розмежування цивільної та адміністративної юрисдикції здійснюється в залежності від процедури, згідно якої особа має право на отримання сум недоотриманої пенсії.

Належне застосування процедури згідно з ст. 61 Закону №2262-ХII є підставою для оскарження відмови органу Пенсійного фонду України за правилами адміністративного судочинства, оскільки йдеться про спеціальну юридичну процедуру переходу прав на відповідні кошти згідно ст. 61 Закону №2262-ХII, що існує за межами та паралельно процесу спадкування.

Однак, ст. 61 Закону №2262-ХII передбачено строк звернення із відповідною заявою про виплату недоотриманих коштів померлого не більше ніж як шість місяців з дати смерті пенсіонера.

В усіх інших випадках оскарження відмови органу Пенсійного фонду України здійснюється за правилами цивільного судочинства, оскільки йдеться про спадкування згідно з положень Цивільного кодексу України.

Таким чином, після спливу такого шестимісячного строку в силу імперативного припису ч. 3 ст. 61 Закону №2262-ХII орган Пенсійного фонду України втрачає наявні повноваження в спірних правовідносинах, а тому незалежно від змісту його відповіді, такий спір втрачає ознаки публічно-правового.

Визначальним в цьому розрізненні є звернення в межах шестимісячного строку після смерті пенсіонера в разі дотримання такого строку юрисдикція спору є адміністративною, в разі пропуску цивільною.

Аналогічні правові висновки містяться у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06.04.2022 року у справі № 200/10136/20-а, від 09.06.2022 року, від 11.04.2024 року у справі №160/26335/23.

Повертаючись до обставин у цій справі, суд зазначає, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позивачка звернулась до Головного управління ПФУ в Одеській області із заявою про виплату недоотриманих коштів присуджених померлому лише 13.01.2025 року, на яку отримала відповідь відповідача від 29.01.2025 року.

Тому, оскільки в цій справі позивач звернулася до відповідача за недоотриманими коштами після спливу шестимісячного строку з дня смерті її чоловіка, цей спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладені встановлені судом обставини, суд доходить висновку, що цей спір не належить розгляду за правилами адміністративного судочинства, а тому слід закрити провадження у справі.

Керуючись приписами ч. 1 ст. 239 КАС України, суд роз`яснює, що наведений спір належить розгляду за правилами цивільного судочинства.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 238, 239, 257-262, 248, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- закрити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. ст. 293, 295, з урахуванням пп.15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко

.