Справа № 813/6076/15
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 березня 2025 р. м. Чернівці Справа № 813/6076/15

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Реєстраційної служби Теребовлянського районного управління юстиції Тернопільської області, Міністерства юстиції України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Теребовлянської міської ради, про визнання протиправними дій та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Реєстраційної служби Теребовлянського районного управління юстиції Тернопільської області, Міністерства юстиції України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Теребовлянської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправними дії Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 12911735 від 08.05.2014 10:23:18 вчинені ОСОБА_1 про здійснення державної реєстрації права комунальної власності в Державному реєстрі прав за Теребовлянською міською радою на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0312 площею 9,9962 га по вул. Застіноцька, 84 у м. Теребовля Тернопільської області;

- визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Теребовлянського районного управління юстиції Тернопільської області вчинені Васендою Володимиром Романовичем щодо внесення запису про державну реєстрацію права комунальної власності за Теребовлянською міською радою на земельну ділянку площею 9,9962 га по вул. Застіноцька, 84 у м. Теребовля Тернопільської області, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0312, номер запису про право власності 5608180, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 12911735 від 08.05.2014 10:23:18, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50, на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0312 площею 9,9962 га по вул.Застіноцька,84 у м. Теребовля Тернопільської області в Державному реєстрі прав за Теребовлянською міською радою, прийняте Департаментом державної реєстрації Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 ;

- здійснити розподіл судових витрат.

Ухвалою суду прийнято до свого провадження адміністративну справу № 813/6076/15, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження без повідомленням (виклику) сторін за наявними в справі матеріалами.

Разом з тим, до суду від представника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, яка обґрунтована тим, що для повного та всебічного встановлення обставин справи необхідним є її розгляд за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши заяву, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При цьому частиною 4 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, приписами КАС України визначено вичерпний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому всі інші справи можуть розглядатися судом як за правилами спрощеного позовного провадження, так і за правилами загального, у разі, якщо через складність або інші обставини таких справ недоцільно здійснювати їх розгляд у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що представником Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в клопотанні не зазначено та належним чином не обґрунтовано в чому полягає важливе значення розгляду справи саме в порядку загального позовного провадження, дослідження яких саме матеріалів та надання яких саме пояснень є необхідним саме у судовому засіданні, та яким чином розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) вплине на об`єктивність з`ясування обставин справи, або їх повноту.

Відповідно до частини 4 статті 260 КАС України у разі якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Крім того, суд звертає увагу на те, що з даним клопотанням до суду звернувся представник Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, однак у даній справі учасником справи останній не являється, доказів на підтвердження повноважень щодо участь у справі, теж не надано.

Зважаючи на вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, а тому слід відмовити у задоволенні клопотання про перехід зі спрощеного провадження у загальне.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про розгляд справи за правилами загального провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Боднарюк