Справа № 200/7016/24
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2025-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 квітня 2025 року справа №200/7016/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року у справі № 200/7016/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 ), в якому просив:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати йому за період з 25 січня 2021 року по 20 травня 2023 року включно грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704);

2) зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 провести позивачу за період з 25 січня 2021 року по 20 травня 2023 року включно нарахування та виплатити грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704;

3) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування під час складання грошового атестату щодо ОСОБА_1 розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704 за період з 25 січня 2021 року по 20 травня 2023 року включно;

4) зобов`язати відповідача виготовити та направити позивачу новий грошовий атестат виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704 за період з 25 січня 2021 року по 20 травня 2023 року включно;

5) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки на 2021 рік, 2022 рік та 2023 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704;

6) зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2021 рік, 2022 рік та 2023 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704;

7) визнати протиправними дій відповідача щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, 2022 рік та 2023 рік, у розмірі місячного грошового забезпечення виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704;

8) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, 2022 рік та 2023 рік, у розмірі місячного грошового забезпечення, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 в період з 25 січня 2021 року по 07 березня 2024 року.

За час проходження ним служби йому було нараховане та виплачене грошове забезпечення у меншому розмірі, ніж встановлено положеннями чинного українського законодавства, у зв`язку із чим він змушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року позов задоволено повністю.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

ОСОБА_1 проходив військову службу у відповідача по 07.03.2024.

Позивач стверджує, що ним не було отримано письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Також ним надано докази звернення до відповідача із заявою (датована 28.05.2024), в якій було висловлено прохання надати інформацію щодо виплати (або не виплати) йому грошового забезпечення згідно додатків до Постанови №704 та провести перерахунок та виплатити йому недоплачену суму грошового забезпечення згідно додатків до Постанови №704 виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року (2021-2023). Згідно опису вкладення до листа, Укрпоштою ця заява прийнята 27.05.2024. Позивач стверджує, що ним не було отримано відповіді на цю заяву.

В свою чергу, в апеляційній скарзі відповідач зауважує, що відповідно до архівних відомостей позивача за 2023 рік, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань йому не нараховувалась та не виплачувалась, що свідчить про те, що Позивач не звертався із відповідним рапортом до командування військової частини за виплатою вищезгаданої допомоги.

Грошового атестату в матеріалах взагалі немає.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що наявних у справі матеріалів недостатньо для повного, всебічного та належного розгляду апеляційної скарги, тому постало питання про необхідність витребування документів.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду:

- інформацію про те, яким документом ОСОБА_1 письмово був повідомлений про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні, з наданням копії такого документу і доказів вручення (направлення) його позивачеві;

- чи надавалась відповідь на звернення ОСОБА_1 із заявою (датована 28.05.2024), в якій було висловлено прохання надати інформацію щодо виплати (або не виплати) йому грошового забезпечення згідно додатків до Постанови № 704 та провести перерахунок та виплатити йому недоплачену суму грошового забезпечення згідно додатків до Постанови № 704 виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року (2021-2023), якщо так, надати копію такого документу і докази вручення (направлення) його позивачеві;

- чи звертався ОСОБА_1 з рапортом до командування військової частини за виплатою матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік ;

- копії грошових атестатів, які видавались ОСОБА_1 протягом його служби з доказами, коли такі атестати були вручені позивачеві.

Встановити строк для подання витребуваних документів - до 10 квітня 2025 року (включно).

Попередити керівника Військової частини НОМЕР_1 , що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, зокрема, штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (стаття 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

Повне судове рішення - 01 квітня 2025 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук