Справа № 600/1843/24-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2025-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/1843/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (далі ГУ ДПС або відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним рішення відповідача про відмову, викладену у листі від 04.01.2024 за №15/Б/24-13-24-07, у задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо повернення йому як спадкоємцю померлої ОСОБА_2 спадкових коштів у сумі 117861,45 грн. у вигляді переплати по грошових зобов`язаннях;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Чернівецькій області вчинити дії по підготовці та поданню відповідному управлінню (відділенню) Державної казначейської служби України документів, які є підставою для виплати (повернення) ОСОБА_1 як спадкоємцю померлої ОСОБА_2 спадкових коштів у сумі 117861,45 грн. у вигляді переплати по грошових зобов`язаннях, а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - переплата 62723,06 грн.; військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - переплата 4507,55 грн.; орендна плата з фізичних осіб - переплата 21,74 грн.; єдиний внесок, нарахований на суму заробітної плати, винагороди за договором ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності - переплата 2727,17 грн.; для фізичних осіб- підприємців, у тому числі, які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність - переплата 47903,69 грн.

1.2. Ухвалою суду від 29.04.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

1.3. 16.05.2024 року до суду надійшов відзив на позов.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ПОЗИЦІЯ СТОРІН

Позиція позивача

2.1. В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла дружина позивача - ОСОБА_2 . Після її смерті відкрилась спадщина та за заявою її чоловіка ОСОБА_1 приватним нотаріусом Чернівецького районного нотаріального округу Чайкою О.М. заведено спадкову справу №164/2021. Відповідно до довідки нотаріуса №128/02-14 від 15.04.2024 ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем після смерті дружини ОСОБА_2 8 листопада 2023 року нотаріусом видано позивачу свідоцтво про право на спадщину за законом, відповідно до якого до складу спадщини входить залишок коштів (переплата) ОСОБА_2 на загальну суму 117883,19 грн, а саме:

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - переплата 62723,06 грн.;

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - переплата 4507,55 грн.;

- орендна плата з фізичних осіб - переплата 21,74 грн.;

- єдиний внесок, нарахований на суму заробітної плати, винагороди за договором ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності - переплата 2727,17 грн.;

- для фізичних осіб-підприємців, у тому числі, які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність - переплата 47903,69 грн.

2.2. З огляду на викладене, 14 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління ДПС у Чернівецькій області щодо перерахунку на його поточний рахунок помилково сплачених покійною дружиною коштів у сумі 117883,19 грн. Разом з тим, листом від 04.01.2024 за №15/Б/24-13-24-07 Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області відмовлено ОСОБА_1 у поверненні вказаних коштів.

2.3. Представник позивача наголошує, що у ОСОБА_1 , як єдиного спадкоємця померлої ОСОБА_2 є право на повернення надміру сплачених сум грошового зобов`язання, надавши при цьому відповідні документи на підтвердження переходу прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи - платника, яка померла. При цьому, податкового боргу, що унеможливлювало б повернення коштів, у померлої немає.

Позиція відповідача

2.4. Відповідно до наявного у справі відзиву на позов, представник відповідача щодо задоволення позову заперечив, свою позицію обґрунтовує наступним.

2.5. Так зазначає, що згідно проведеного аналізу інтегрованих карток платника ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), станом на 01.05.2024 року, встановлено надміру сплачених коштів, а саме: Військового збору (КБК 11011001) - 4507,55 грн., ПДФО (КБК 11010500) - 62723,06 грн., орендна плата з фізичних осіб (КБК 18010900) - 21,74 грн, ЄСВ (КБК 71010000) - 2727,17 грн, ЄСВ (КБК 71040000) - 47903,67 грн.

2.6. Повернення коштів єдиного внеску у випадках помилкової або надмірної сплати сум єдиного внеску передбачено Порядком зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 16.01.2016 р №6. Обов`язковою умовою повернення надміру та/або помилково сплачених сум єдиного внеску є заява платника про таке повернення, що подається до контролюючого органу, на рахунок якого сплачено суми єдиний внесок, у випадках, встановлених п. 5 Порядку (п. 6 Порядку).

2.7. Наголошує, що у разі смерті ФОП - платника єдиного внеску його спадкоємець не має право на повернення надміру або помилково сплачених сум єдиного внеску, оскільки у розумінні Закону України від 08.07.2010 р. №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» спадкоємець не є платником єдиного внеску і на нього не розповсюджуються права та обов`язки платника.

2.8. Щодо повернення позивачу переплати по податкам то у відзиві відсутнє нормативне та фактичне обґрунтування підстав для неповернення таких платежів.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Дослідженням матеріалів справи та згідно аргументів сторін судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла дружина позивача ОСОБА_2 , про що свідчить свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 30.04.2021 року.

3.2. За заявою ОСОБА_1 приватним нотаріусом Чернівецького районного нотаріального округу Чайкою О.М. заведено спадкову справу №164/2021, про що свідчить витяг про реєстрацію у Спадковому реєстрі №66860588 від 16.10.2021 року.

3.3. Відповідно до довідки №128/02-14 від 15.04.2024 року, виданої приватним нотаріусом Чернівецького районного нотаріального округу Чайкою О.М., ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем після смерті дружини ОСОБА_2 .

3.4. За ФОП ОСОБА_2 рахується переплата (надміру сплачені кошти), а саме: військовий збір (КБК 11011001) - 4507,55 грн., ПДФО (КБК 11010500) - 62723,06 грн., орендна плата з фізичних осіб (КБК 18010900) - 21,74 грн, ЄСВ (КБК 71010000) - 2727,17 грн, ЄСВ (КБК 71040000) - 47903,67 грн.

3.5. 08.11.2023 року нотаріусом видано свідоцтво про право на спадщину за законом (спадкова справа №164/2021, зареєстровано у реєстрі за №2256), відповідно до якого до складу спадщини входить залишок коштів (переплата) ОСОБА_2 на загальну суму 117883,19 грн, а саме:

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - переплата 62723,06 грн.;

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - переплата 4507,55 грн.;

- орендна плата з фізичних осіб - переплата 21,74 грн.;

- єдиний внесок, нарахований на суму заробітної плати, винагороди за договором ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності - переплата 2727,17 грн.;

- для фізичних осіб-підприємців, у тому числі, які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність - переплата 47903,69 грн.

3.6. 14.12.2023 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління ДПС у Чернівецькій області щодо перерахунку на його поточний рахунок помилково або надміру сплачених ОСОБА_2 коштів у сумі 117883,19 грн.

3.7. У відповідь на подану заяву листом від 04.01.2024 року №15/Б/24-13-24-07 Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області відмовлено ОСОБА_1 у поверненні вказаних коштів. У листі наголошено, що у разі смерті ФОП-платника єдиного внеску його спадкоємець не має право на повернення надміру або помилково сплачених сум єдиного внеску, оскільки у розумінні Закону України від 08.07.2010 р. №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» спадкоємець не є платником єдиного внеску і на нього не розповсюджуються права та обов`язки платника.

ІV. ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього позову є протиправна відмова Головного управління ДПС у Чернівецькій області, яка полягає у неподанні до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку на повернення ОСОБА_1 надміру сплачених до бюджету сум податків ОСОБА_2 , спадкоємцем якої він є.

4.2. Сам факт наявності надміру сплачених позивачем до бюджету сум податків не заперечується сторонами.

4.3. За таких обставин, суд у цій справі має перевірити:

- чи обліковуються за позивачем надміру сплачені до бюджету України суми податків;

- чи підлягають такі кошти поверненню;

- якщо такі суми наявні та підлягають повернення, який орган має подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновки на повернення ОСОБА_1 надміру сплачених до бюджету сум податків.

Чи обліковуються за позивачем надміру сплачені до бюджету України суми податків?

4.4. Як встановлено судом вище, за ФОП ОСОБА_2 рахується переплата (надміру сплачені кошти), а саме: військовий збір (КБК 11011001) - 4507,55 грн., ПДФО (КБК 11010500) - 62723,06 грн., орендна плата з фізичних осіб (КБК 18010900) - 21,74 грн, ЄСВ (КБК 71010000) - 2727,17 грн, ЄСВ (КБК 71040000) - 47903,67 грн. Вказане сторонами визнається, а отже така обставин у силу частини 1 статті 78 КАС України, не підлягає доказуванню.

4.5. Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

4.6. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

4.7. ІНФОРМАЦІЯ_2 померла дружина позивача ОСОБА_2 , про що свідчить свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 30.04.2021 року.

4.8. За заявою ОСОБА_1 приватним нотаріусом Чернівецького районного нотаріального округу Чайкою О.М. заведено спадкову справу №164/2021, про що свідчить витяг про реєстрацію у Спадковому реєстрі №66860588 від 16.10.2021 року.

4.9. Відповідно до довідки №128/02-14 від 15.04.2024 року, виданої приватним нотаріусом Чернівецького районного нотаріального округу Чайкою О.М., ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем після смерті дружини ОСОБА_2 .

4.10. 08.11.2023 року нотаріусом видано свідоцтво про право на спадщину за законом (спадкова справа №164/2021, зареєстровано у реєстрі за №2256), відповідно до якого до складу спадщини входить залишок коштів (переплата) ОСОБА_2 на загальну суму 117883,19 грн, а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - переплата 62723,06 грн.; військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - переплата 4507,55 грн.; орендна плата з фізичних осіб - переплата 21,74 грн.; єдиний внесок, нарахований на суму заробітної плати, винагороди за договором ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності - переплата 2727,17 грн.; для фізичних осіб-підприємців, у тому числі, які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність - переплата 47903,69 грн.

Чи підлягають такі кошти поверненню?

4.8. Відповідно до підпункту 14.1.115. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України під надмірно сплаченими грошовими зобов`язаннями, розуміють суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету або на єдиний рахунок понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

4.9. Статтею 43 Податкового кодексу України визначені умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені.

4.10. Зокрема згідно пункту 43.1. статті 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

4.11. Не підлягають поверненню помилково та/або надміру сплачені суми грошових зобов`язань та пені платникам податку, щодо яких (та/або щодо засновників (учасників), кінцевих бенефіціарних власників яких) у порядку, встановленому Законом України "Про санкції", прийняті рішення про застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), протягом строку застосування таких санкцій.

4.12. Крім цього, відповідно до пункту 43.2 статті 43 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на рахунок такого платника податків у банку або небанківському надавачу платіжних послуг, або на єдиний рахунок, або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, небанківському надавачу платіжних послуг, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

4.13. Отже, аналізуючи наведене, слід прийти до висновку, що підставою для неповернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені платникам податку є :

- якщо відносно платника податків (та/або щодо засновників (учасників), кінцевих бенефіціарних власників яких) у порядку, встановленому Законом України "Про санкції", прийняті рішення про застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), протягом строку застосування таких санкцій;

- якщо за платником податків рахується податковий борг, до його повного погашення.

4.14. Чинний Податковий кодекс України не ставить в залежність право платника податків на повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошового зобов`язання, від підстав утворення такої переплати, в тому числі внаслідок сплати податкового зобов`язання, донарахованого податковими повідомленнями-рішеннями складеними за наслідками податкової перевірки, які були визнані протиправними та скасовані за наслідками судового оскарження

4.15. Також, відповідно до пунктів 43.3. та 43.4. статті 43 Податкового кодексу України обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені.

Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на рахунок платника податків у банку, небанківському надавачу платіжних послуг; на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, небанківському надавачу платіжних послуг.

4.16. Окрім цього, правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначаються «Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року (далі - Закон №2464-VI, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

4.17. Виключно цим Законом визначаються: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність; склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску (частини 2 статті 2 Закону № 2464-VI).

4.18. Згідно з частиною 13 статті 9 Закону України №2464-VI суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку і строки, визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної бюджетної політики, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

4.19. У відзиві на позовну заяву та у листі від 04.01.2024 року №15/Б/24-13-24-07 відповідач посилається на Порядок зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 16.01.2016 року №6.

4.20. Однак, суд наголошує, що такий Наказ Міністерства фінансів України від 16.01.2016 року №6 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства фінансів № 417 від 23.07.2021 року.

4.21. У свою чергу, 24.12.2021 року набрав чинності Порядок зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 23.07.2021 № 417 (далі - Порядок № 417) (чинний на дату звернення позивача до ГУ ДПС у Чернівецькій області).

4.22. Згідно з п. 5 цього Порядку №417 повернення коштів здійснюється у випадках: 1) ) надмірної або помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на належний рахунок 3556; 2) помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій не на належний рахунок 3556; 3) помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на бюджетний рахунок за надходженнями; 4) помилкової сплати податкових зобов`язань з податків, зборів, штрафних (фінансових) санкцій та пені, передбачених Кодексом та іншими законами, на рахунок 3556; 5) виявлення технічної та/або методологічної помилки за сумами, які були зараховані на рахунок 3556 з єдиного рахунку.

4.23. Пунктом 6 Порядку №417 встановлено, що повернення коштів здійснюється на підставі заяви платника про таке повернення.

У випадках, передбачених підпунктами 1, 2 та 4 пункту 5 цього Порядку, заява про повернення коштів з рахунків 3556 (далі - Заява) подається до територіального органу ДПС за місцем обліку надміру та/або помилково сплачених коштів, за формою, визначеною у додатку 1 до цього Порядку.

Повернення єдиного внеску у випадку, передбаченому підпунктом 3 пункту 5 цього Порядку, здійснюється відповідно до вимог статті 43 Кодексу.

Заява може бути подана Платником до територіального органу ДПС в електронній формі через електронний кабінет та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.

До Заяви Платник обов`язково додає копію розрахункового документа (квитанції, платіжного доручення тощо), що підтверджує сплату коштів на рахунок 3556 (до Заяви в електронній формі - електронну копію зазначеного документа). Копія цього документа завіряється Платником особисто.

4.24. Пунктом 7 Порядку №417 визначено, що у разі задоволення Заяви про повернення Коштів з рахунку 3719 підрозділ органу доходів і зборів, на який покладено функцію адміністрування єдиного внеску, передає Заяву з відміткою про підтвердження повернення Коштів до підрозділу органу доходів і зборів, відповідального за ведення обліку платежів та складання звітності.

Підрозділ органу доходів і зборів, відповідальний за ведення обліку платежів та складання звітності, у строк не більше ніж три робочих дні з дня отримання Заяви з відміткою про підтвердження повернення Коштів, на підставі даних інформаційної системи готує висновок за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку (далі - Висновок) та два примірники Реєстру висновків про повернення надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску (далі - Реєстр висновків) за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку. Висновки реєструються в журналі обліку висновків про повернення надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку та протягом одного робочого дня від дати їх реєстрації разом з примірником Реєстру висновків передаються до підрозділу органу доходів і зборів, відповідального за ведення фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку.

4.25. Згідно п.8 Порядку №417 передбачено, що на підставі Висновку та у строк не пізніше ніж три робочих дні з дня його реєстрації підрозділ органу доходів і зборів, відповідальний за ведення фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку, нижчого рівня оформлює розрахунковий документ на повернення Коштів з рахунку НОМЕР_3 , на який їх було сплачено, та направляє його відповідному управлінню (відділенню) Державної казначейської служби України у районі, районі у місті, місті обласного, республіканського значення (далі - управління (відділення) Казначейства).

4.26. У цій справі судом встановлено, що за померлою ОСОБА_2 рахується переплата (надміру сплачені кошти), а саме: військовий збір (КБК 11011001) - 4507,55 грн., ПДФО (КБК 11010500) - 62723,06 грн., орендна плата з фізичних осіб (КБК 18010900) - 21,74 грн, ЄСВ (КБК 71010000) - 2727,17 грн, ЄСВ (КБК 71040000) - 47903,67 грн.

4.27. 14.12.2023 року ОСОБА_1 , як спадкоємець ОСОБА_2 , звернувся із заявою до Головного управління ДПС у Чернівецькій області щодо перерахунку на його поточний рахунок помилково або надміру сплачених ОСОБА_2 коштів у сумі 117883,19 грн.

4.28. З огляду на такі встановлені обставини та враховуючи положення чинного законодавства, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , як спадкоємець померлої ОСОБА_2 , має право на отримання спадкових коштів у сумі 117883,19 грн. у вигляді переплати, у тому числі по єдиному соціальному внеску для фізичних осіб-підприємців, які у розумінні Порядку №417 є надмірно сплаченою сумою єдиного внеску.

4.29. При цьому суд звертає увагу, що Верховний Суд у своїй постанові від 07.03.2024 року, справа №480/293/20 зазначив "... «фізична особа-підприємець» та «фізична особа» мають різний правовий статус, в тому числі, і у сфері оподаткування. Фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур за жодних умов не втрачає і не змінює свого статусу фізичної особи, якого вона набула з моменту народження, а лише набуває до нього нової ознаки - підприємця. Слід зазначити, що набуття фізичною особою правового статусу «фізична особа-підприємець» це не обмеження такої особи у її конституційних правах щодо свободи підприємницької діяльності, а насамперед набуття такого юридичного статусу, який засвідчує право цієї особи на заняття самостійною, ініціативною, систематичною, на власний ризик господарською діяльністю з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. При цьому, слід враховувати, що згідно основоположних принципів та положень цивільного законодавства підприємницька діяльність в Україні здійснюється на підставі принципів її свободи, законності та добросовісності, та, хоча чинним законодавством і передбачено свободу у виборі напрямків реалізації такої діяльності, її форми, однак підприємницька діяльність побудована в першу чергу на добросовісному виконанні суб`єктом господарювання своїх обов`язків, взятих на себе зобов`язань та дотриманні встановлених державою правил поведінки.

....

Юридичний статус «фізична особа-підприємець» сам по собі ніяким чином не обмежує будь-яких прав фізичної особи, які випливають з її цивільної право - та дієздатності..."

4.30. Наведене дає підстави стверджувати, що наявність у покійної дружини позивача - ОСОБА_2 правового статусу "фізична особа-підприємець" та відсутність такого статусу у позивача, не може змінювати встановленні Цивільним кодексом України гарантії для спадкоємця за законом в частині права на грошові кошти, які мав за життя спадкодавець.

Фундаментальним у цих правовідносинах є наявність переплати до бюджету, яка підлягала поверненню ОСОБА_2 за життя. Підхід, який пропонує у відзиві відповідач, суперечить сенсу інституту спадщини.

4.31. Дослідивши зміст листа ГУ ДПС у Чернівецькій області від 04.01.2024 року №15/Б/24-13-24-07, яким відмовлено у задоволенні заяви позивача про повернення помилково сплачених коштів, суд вважає, що відповідачем не зазначено підстав передбачених Порядком № 417 щодо залишення заяви без задоволення, а отже вказана відмова є протиправною. У свою чергу, встановлені судом у справі обставини свідчать про наявність у ОСОБА_1 права на повернення суми надміру сплачених коштів, у тому числі сум єдиного внеску.

4.32. У даному разі відповідач не виконав свій обов`язок, передбачений абзацами 1,4 пункту 43.5. статті 43 Податкового кодексу України, а також частиною 13 статті 9 Закону №2464-VI та пунктом 8 Порядку №417, тим самим протиправно відмовив у поданні до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок на повернення ОСОБА_1 надміру сплачених до бюджету сум податків.

4.33. Наведене порушує принцип юридичної визначеності, через такий його елемент як легітимні очікування, оскільки ОСОБА_1 мав обґрунтовані очікування на повернення, на підставі діючого законодавства України, визначеної суми податків, які переплатила його покійна дружина до бюджету.

4.34. Недосконале нормативне врегулювання процедурних елементів цих правовідносин, про яке йдеться у відзиві на позов, не може порушувати права позивача на повернення надмірно сплачених коштів, яке йому гарантовано Податковим кодексом України.

Інакше це б суперечило принципу належного урядування, зміст якого полягає в послідовності та прогнозованості діяльності суб`єкта публічної адміністрації.

V. ВИСНОВКИ СУДУ

5.1. Одним із критеріїв законності рішення суб`єкта владних повноважень є те, що таке рішення має бути прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України (пункт 1 частини 2 статті 2 КАС України).

5.2. Такий критерій вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти відповідно до законодавчо визначеної процедури, що відповідає принципу належного урядування.

5.3. У цій справі встановлено, що посадові особи Головного управління ДПС у Чернівецькій області протиправно відмовили у поданні до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновків на повернення ОСОБА_1 надміру сплачених до бюджету сум податків та єдиного внеску.

5.4. За таких обставин, суд вважає, що наведений позов підлягає задоволенню в повному обсязі з підстав, викладених у мотивувальній частині цього рішення.

5.5. При цьому, з метою логічності та зрозумілості рішення суду його резолютивна частина буде викладена дещо в іншому формулюванні ніж заявлені позовні вимоги, однак вказане не впливатиме на зміст останніх та обсяг їх задоволення.

VІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Статтею 139 КАС України вирішено питання розподілу судових витрат.

6.2. При поданні до суду цього позову позивач сплатив судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №15753314 від 26.04.2024 року.

6.3. Оскільки цей позов задоволено повністю, суд стягує на користь позивача судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

6.4. Доказів понесення інших витрат суду надана не було.

На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Чернівецькій області щодо відмови, викладеної у листі від 04.01.2024 року за №15/Б/24-13-24-07, у поданні до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку та інших необхідних документів для повернення ОСОБА_1 , як спадкоємцю померлої ОСОБА_2 , коштів у сумі 117861,45 грн. у вигляді переплати по грошових зобов`язаннях.

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Чернівецькій області подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок та інші необхідні документи для повернення ОСОБА_1 , як спадкоємцю померлої ОСОБА_2 , коштів у сумі 117861,45 грн. у вигляді переплати по грошових зобов`язаннях, а саме: військового збору (КБК 11011001) - 4507,55 грн., ПДФО (КБК 11010500) - 62723,06 грн., орендної плати з фізичних осіб (КБК 18010900) - 21,74 грн, ЄСВ (КБК 71010000) - 2727,17 грн, ЄСВ (КБК 71040000) - 47903,67 грн.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Чернівецькій області судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Повне найменування учасників процесу:

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач Головне управління ДПС у Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 200А, код ЄДРПОУ ВП 44057187).

Суддя О.В. Анісімов