Справа № 200/251/25
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2025-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 квітня 2025 року Справа №200/251/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О. розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про:

- визнання протиправними дії/бездіяльність відповідача 1, відповідача 2 щодо реалізації позивачем права на пенсійне забезпечення;

- визнання протиправним та скасувати Рішення 69 від 06.12.2024, прийняте Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Харківський області;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області зарахувати до пільгового стажу за списком № 1 періоди: 01.08.1994 04.03.2001 6 років 5 місяців 03 дні; 19.09.2005 31.01.2007 01 рік 4 місяці 12 днів. що становить 7 повних років;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 05 лютого 2024 року.

Ухвалою суду від 17 січня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії/бездіяльність, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Встановлено строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надання:

- квитанцію про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі;

- докази протиправної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо реалізації позивачем права на пенсійне забезпечення;

- уточнену позовну заяву із визначеним формулюванням позовних вимог;

- позовну заяви із зазначенням відомих номерів засобів зв`язку та із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та відповідача.

23 січня 2025 року до суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої позивач зазначив про відсутність номеру телефону для зв`язку та наявність електронного кабінету та електронної пошти.

Поряд із цим, позивач зменшив позовні вимоги, тому судовий збір сплачено в необхідному розмірі, за одну позовну вимогу.

З урахуванням уточненої позовної заяви, позивач просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківський області призначити мені пенсію за віком на пільгових умовах з 05 лютого 2024 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він 05.08.2024 р. через веб-портал ПФУ подав заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Спочатку на вебпорталі було відображено результат розгляду, що пенсію призначено. Але, після того, як позивач не отримав жодної виплати пенсії, на вебпорталі він побачив, що інформація про призначення пенсії зникла з невідомих причин. Натомість з`явилось Рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області від 18.10.2024 № 69. Після цього позивач отримав за місцем роботи на ПРАТ «ММК імені Ілліча» довідки про підтвердження пільгового стажу роботи. Після отримання довідок про пільговий стаж, позивач знову звернувся до органів ПФУ через вебпортал, та 01.12.2024р. подав ці довідки разом з Заявою про допризначення у зв`язку з наданими додатковими документами. Однак, Рішенням 69 від 06.12.2024 Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківський області відмовлено в проведенні перерахунку по допризначенню у зв`язку із наданням додаткових документів. Зазначає, що він має право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 7 років, тобто в 53 роки. Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою суду від 24 січня 2025 року продовжено строк на усунення недоліків за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Встановлено особі, яка звернулася із позовною заявою, триденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 03 лютого 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/251/25.

Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

До суду від відповідача ГУ ПФУ в Харківській області, надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого вбачається, що в ході аналізу Електронної пенсійної справи Позивача встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області було призначено пенсію ОСОБА_1 , але 18.10.2024 рішенням №69 переглянуто зазначене рішення та вирішено відмовити в призначенні пенсії. Особовий рахунок ОСОБА_1 закритий. На даний час Позивач на обліку в органах Пенсійного фонду не перебуває та пенсію не отримує. В подальшому, за принципом екстериторіальності заява ОСОБА_1 про перерахунок пенсії була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Рішенням Головного управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області від 06.12.2024 №69 ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії. Після всебічного розгляду матеріалів Електронної пенсійної справи ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення №69 від 20.02.2025 на заміну рішення №69 від 06.12.2024 про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Вказує на те, що Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області не приймалось рішення по суті заяви Позивача про призначення пенсії, відтак відповідальним за опрацювання заяви позивача та прийняття відповідного рішення є, в даному випадку, визначений у встановленому порядку територіальний орган Пенсійного фонду - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Таким чином, просить суд:

1. Виключити зі складу відповідачів, як неналежного відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

2. Залучити у якості співвідповідачів по справі: - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, , адреса:69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158-Б.

3. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовної заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії у справі №200/251/25, - в повному обсязі.

4. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази, які зазначені в ухвалі суду від 03.02.2025 у справі №200/251/25.

Розглядаючи клопотання про заміну відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 48 КАС України, 1. Суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

2. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

3. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

4. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

5. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

6. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

7. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

Врахувавши зазначене, суд вважає за належне залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну відповідача задовольнити частково.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька обл., місто Запоріжжя, Вознесенівський район, проспект Соборний, будинок 158-Б, ЄДРПОУ. 20490012) до участі у справі №200/251/25 в якості співвідповідача.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3, ) до участі у справі №200/251/25 в якості співвідповідача.

Витребувати від відповідачів:

- матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- розрахунок стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення співвідповідачів.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Направлення даної ухвали та позовної заяви з додатками (для співвідповідачів) здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Суддя О.О. Галатіна