Справа № 420/15843/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

31 березня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.
Ухвалою від 13 лютого 2025 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Позивачу, відповідачу запропоновано надати письмові пояснення з приводу поданої заяви у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Через канцелярію суду 17.02.2025 року від позивача надійшли письмові пояснення, в яких серед іншого зазначено, що позивач звернувся до П`ятого апеляційного адміністративного суду щодо оскарження ухвали суду від 17.12.2024 року про відмову у встановленні чи зміні способу і порядку виконання рішення суду.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року.
Матеріали адміністративної справи повернулись до суду 18.03.2025 року.
Ухвалою 31 березня 2025 року від поновлено провадження щодо розгляду заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду.
З огляду на викладене вбачається, що Кароліно-Бугазькою сільською радою БілгородДністровського району Одеської області умисно не виконується рішення суду та не вживаються заходи з метою його виконання.
Таким чином для повного та фактичного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду, тобто прийняти нові заходи для реалізації рішення.
Через канцелярію суду 17.02.2025 року від позивача надійшли пояснення, в яких позивач підтверджує, що неодноразово звертався до відповідача та виконавчої служби, проте досі рішення суду залишається не виконаним.
З боку відповідача заяв/клопотань до суду не надходило.
До вказаної заяви заявником надано: заяву позивача про виконання рішення суду, постанову про відкриття виконавчого провадження, вимогу виконавця та постанову про накладення штрафу.
Заяв/клопотань з боку відповідача до суду не надходило.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року по справі № 420/15843/24позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) про зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Зобов`язано Кароліно-Бутазьку сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) сплатити на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді з 01 вересня 2023 року по 31 травня 2024 року включно у сумі 91857,36 гривень (дев`яносто одна тисяча вісімсот п`ятдесят сім гривень 36 копійки) з вирахуванням суми належних до сплати податків та зборів.

Рішення суду набрало законної сили 17 жовтня 2024 року.

05 листопада 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.11.2024 року відкрито виконавче провадження (ВП №76522660) за виконавчим листом №420/15843/24 виданим 05.11.2024 року про «Зобов`язати Кароліно-Бутазьку сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) сплатити на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді з 01 вересня 2023 року по 31 травня 2024 року включно у сумі 91857,36 гривень (дев`яносто одна тисяча вісімсот п`ятдесят сім гривень 36 копійки) з вирахуванням суми належних до сплати податків та зборів».

Також, державним виконавцем на адресу боржника було сформовано та направлено вимогу виконавця про термінове виконання рішення суду.

Постановою від 04.02.2025 року державним виконавцем в межах ВП №76522660 накладено штраф в розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення суду.

Ухвалою від 17 грудня 2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, - відмовлено.

У заяві представник Південного МУМЮ (м. Одеса) зазначив, що вчинив усі можливі дії передбачені Законом України «Про виконавче провадження», проте боржником досі не виконано рішення суду, у зв`язку з цим звернувся до суду в межах ст.. 378 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання виплати середнього заробітку за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді.

Відповідно до ст. 43 Конституції України право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується більше 5 місяців з дати набрання ним законної сили.

Відповідачем доказів виконання рішення суду не надано.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати середнього заробітку за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді, своєчасна виплата якої гарантується державою і враховуючи відсутністю будь-яких заперечень/поясненьз боку відповідача,які перешкоджають виконанню рішенню суду у встановлений судом спосіб, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання сплатити середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді з 01 вересня 2023 року по 31 травня 2024 року включно у сумі 91857,36 гривень (дев`яносто одна тисяча вісімсот п`ятдесят сім гривень 36 копійки) з вирахуванням суми належних до сплати податків та зборів.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом:

Зміни способу виконання рішення в частині «зобов`язання Кароліно-Бутазьку сільську раду БілгородДністровського району Одеської області (, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) сплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді з 01 вересня 2023 року по 31 травня 2024 року включно у сумі 91857,36 гривень (дев`яносто одна тисяча вісімсот п`ятдесят сім гривень 36 копійки) з вирахуванням суми належних до сплати податків та зборів`на «стягнення за рахунок коштів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області () на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді з 01 вересня 2023 року по 31 травня 2024 року включно у сумі 91857,36 гривень (дев`яносто одна тисяча вісімсот п`ятдесят сім гривень 36 копійки) з вирахуванням суми належних до сплати податків та зборів».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 378, 256, 295,297 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, - задовольнити.

2. Змінити спосіб виконання рішення в частині «зобов`язання Кароліно-Бутазьку сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (, місце знаходження: 67844, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) сплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді з 01 вересня 2023 року по 31 травня 2024 року включно у сумі 91857,36 гривень (дев`яносто одна тисяча вісімсот п`ятдесят сім гривень 36 копійки) з вирахуванням суми належних до сплати податків та зборів» на «стягнення за рахунок коштів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області () на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді з 01 вересня 2023 року по 31 травня 2024 року включно у сумі 91857,36 гривень (дев`яносто одна тисяча вісімсот п`ятдесят сім гривень 36 копійки) з вирахуванням суми належних до сплати податків та зборів».

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко