Справа № 260/712/25
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2025 року м. Ужгород№ 260/712/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцович М.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області (вул. Ференца Ракоці, буд. 13, м. Ужгород, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, 88000, ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області (вул. Ракоці, 13, м. Ужгород, Ужгородський район. Закарпатська область, 88000, ) щодо відмови позивачу у виготовленні і направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вичерпного переліку документів визначеного пунктом 2, розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 для перерахунку пенсії з нової вислуги років і нового грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, станом на 01.04.2016;

2) зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Закарпатській області (вул. Ракоці,13, м. Ужгород, Ужгородський район. Закарпатська область, 88000, ) виготовити і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вичерпний перелік документів визначений пунктом 2, розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з нової вислуги років і нового грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, станом на 01.04.2016.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 17.04.2024 року на ім`я начальника Головного управління Національної поліції в Закарпатській області Тушкановим І.В. направлена заява з проханням підготувати та подати до ГУ ПФУ в Закарпатській області документи для призначення пенсії з нової вислуги років та нового грошового забезпечення відповідно до пункту 2 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1. Листом Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області від 24.04.2024 за вих. № 6-Т/106/16-2024 у підготовці і поданні документів до ГУ ПФУ в Закарпатській області для призначення позивачу пенсії з нової вислуги років та нового грошового забезпечення відмовлено. Такі дії відповідача були оскаржені в судовому порядку та рішенням суду від 28.10.2024 у справі №260/3219/24 було, зокрема, зобов`язано Головне управління Національної поліції України в Закарпатській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14 квітня 2024 року з урахуванням висновків суду. Відповідачем 14.01.2025 розглянуто звернення позивача та відмовлено у направленні до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області документів для перерахунку пенсії позивача у зв`язку з тим, що Головне управління Національної поліції у Закарпатській області не є уповноваженим органом у вирішенні порушеного позивачем питання. Позивач вважає, що відповідачем протиправно відмовлено у його зверненні про підготовку та направлення документів до ГУ ПФУ в Закарпатській області для перерахунку пенсії з нової вислуги років і нового грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, станом на 01.04.2016, а тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Представником відповідача 14.02.2025 подано відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого проти задоволення позову заперечив у зв`язку з його безпідставністю та необґрунтованістю. Так, зокрема, зазначає, що позивачем до позовної заяви долучено копію висновку про призначення пенсії за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262 від 09.04.1992 року від 13 вересня 2005 року. ГУНП в Закарпатській області не має жодних повноважень щодо виготовлення і направлення до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області документів для призначення або перерахунку пенсій пенсіонерів системи МВС України або інших пенсіонерів, що не проходили службу в органах поліції або видавати будь-які довідки для перерахунків пенсії для пенсіонерів інших структур та служб. Позивач не є пенсіонером Національної поліції, так як звільнений з органів внутрішніх справ та являється пенсіонером органів внутрішніх справ. Наказом МВС України №259 від 22.04.2024 року визначено, що в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерство внутрішніх справ України. Крім того, щодо направлення документів для перерахунку пенсії, які призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» всі заяви про перерахунок подаються особисто заявником лише до органів Пенсійного фонду, а законодавством не передбачено подання таких заяв через уповноважені структурні підрозділи відповідних відомств.

Представник позивача скористався своїм правом і подав до суду відповідь на відзив, відповідно до якого просить задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідно до положень ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з врахуванням положень ст.263 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 30 серпня 2005 року на підставі наказу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області № 278 о/с від 30.08.2005 (далі - УМВС) підполковника міліції ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ, з посади старшого інспектора з особливих доручень відділення комплектування відділу роботи з персоналом УМВС за пунктом 65 «а», розділу VII «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 р. № 114 (за віком, у відставку Збройних сил України) з оголошенням вислуги років в ОВС - 21 рік 06 місяців 20 днів (а.с.7).

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01 вересня 2005 року (а.с.8).

З 01 жовтня 2005 року на підставі наказу УМВС від 05.10.2005 за № 302 о/с позивача повторно прийнято на службу в органи внутрішніх справ на посаду державної служби - провідного спеціаліста з режиму секретності відділу роботи з персоналом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 за № 3723-XII (а.с.9).

Так, з 06 листопада 2015 року на підставі наказу УМВС від 06.11.2005 за № 263 о/с позивача звільнено із займаної посади відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» (а.с.10).

07 листопада 2015 року на підставі наказу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 07.11.2015 за № 6 о/с (далі - ГУНП) позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 1994 року № 423 «Про деякі питання застосування статей 4, 15 і 27 Закону України «Про державну службу» прийнято на посаду державного службовця 11 рангу, що прибув за переведенням із Міністерства внутрішніх справ - провідного спеціаліста управління кадрового забезпечення ГУНП (а.с.11).

Судом також встановлено, що на підставі наказу ГУНП від 01 квітня 2016 року за № 46 о/с позивача відповідно до наказу голови Національної поліції України від 25.03.2016 № 244 та наказу ГУНП «Про організаційно-штатні зміни в ГУНП в Закарпатській області» з 01 квітня 2016 року звільнено з державної служби та призначено на вільнонайману посаду (а.с.12).

17 квітня 2024 року позивач звернувся до керівника ГУНП із заявою про подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вичерпний перелік документів, визначений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02 березня 2023 року № 10-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 з нової вислуги років та нового грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, однак листом ГУНП у Закарпатській області № 6-Т/106/16-2024 від 24.04.2024 повідомлено позивача, що на виконання пунктів 31, 32, 33 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878 та з метою забезпечення своєчасного та якісного обслуговування пенсіонерів системи органів внутрішніх справ безпосередньо за місцем їх проживання відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ від 25 вересня 2018 року № 787 «Про організаційно-штатні зміни у МВС» при територіальних медичних об`єднаннях Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву працюють сектори із соціально-гуманітарних питань. До функцій сектору належить: оформлення довідок про грошове забезпечення, розгляд звернень, заяв та скарг з питань пенсійного та соціального забезпечення осіб, звільнених з ОВС, та членів їх сімей, а також іншої кореспонденції з питань, що належать до компетенції сектору. У місті Ужгороді сектор розташований за адресою: вул. Грибоєдова, 12, каб.110. Ліквідаційною комісією УМВС України в Закарпатській області передано даному сектору всі матеріали щодо осіб, які проходили службу в органах внутрішніх справ і отримують пенсію згідно Закону.

Позивач оскаржив такі дії відповідача до суду та рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року у справі №260/3219/24 визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області щодо ненаправлення документів ОСОБА_1 для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, з урахуванням змін щодо вислуги років та грошового забезпечення та зобов`язано Головне управління Національної поліції України в Закарпатській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14 квітня 2024 року з урахуванням висновків суду.

Листом Головного управління Національної поліції у Закарпатській області №5733-2025 від 14.01.2025 розглянуто звернення позивача та відмовлено у направленні до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області документів для перерахунку пенсії позивача у зв`язку з тим, що Головне управління Національної поліції у Закарпатській області не є уповноваженим органом у вирішенні порушеного позивачем питання (а.с.20).

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови виготовити і направити до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області вичерпний перелік документів визначений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з нової вислуги років і нового грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського станом на 01.04.2016, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку, що склались в даному випадку між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1-1 Закону України №2262-ХІІ законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №2262 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Умови призначення пенсій за вислугу років визначені у статті 12 Закону.

Так, зокрема, відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону №2262 пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж», «з» статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби, зокрема: по 30 вересня 2011 року і на день звільнення мають вислугу 20 років і більше.

До календарної вислуги років зараховується також період, зазначений у частині другій статті 17 цього Закону

Відповідно до пункту «б» ч.1 ст.12 Закону №2262 особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «з» статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України.

Відповідно до частини 1 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до частини 3 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду мають право вимагати документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Відповідно до частини 5 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Суд вказує, що на час виникнення спірних правовідносин питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону та постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.2006 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» було врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007 (далі - Порядок № 3-1).

Пунктом 1 Порядку № 3-1 встановлено, що заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи міністерств та відповідних служб.

Відповідно до п.3 Порядку №3-1 заява про призначення пенсії в разі втрати годувальника за померлого годувальника, який отримував пенсію відповідно до Закону, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (заява про призначення/перерахунок пенсії (додаток 1 до цього Порядку)), припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (заява про виплату пенсії (додаток 2 до цього Порядку)), заява про працевлаштування (звільнення) (початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), прийняття (звільнення) на (зі) службу (служби) (додаток 3 до цього Порядку), заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4 до цього Порядку), заява про виплату одноразової грошової допомоги (додаток 5 до цього Порядку), заява про виплату допомоги на поховання (додаток 6 до цього Порядку) подається заявником до органу, що призначає пенсію.

Аналогічні за змістом норми наведені у Постанові Правління Пенсійного фонду «Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 02.03.2023 № 10-1 чинної з 18.04.2023 року.

Згідно з абз.4 п.11 Розділу 1 Порядку 10-1 днем звернення за перерахунком, поновленням пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, припиненням перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовженням виплати пенсії за довіреністю, виплатою частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплатою пенсії за шість місяців наперед, у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведенням виплати пенсії за новим місцем проживання, у зв`язку із працевлаштуванням (звільненням) (початком (припиненням) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), прийняттям (звільненням) на (зі) службу (служби), за виплатою недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, виплатою одноразової грошової допомоги, виплатою допомоги на поховання вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів)).

Аналізуючи наведені норми, суд відзначає, що заяви для призначення пенсії звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом, подаються до пенсійного органу через уповноважені структурні підрозділи міністерств та відповідних служб, а заяви про перерахунок пенсії, перехід з одного виду пенсії на інший подаються подається заявником безпосередньо до органу, що призначає пенсію.

Отже, законодавством пенсіонерам надано беззаперечне право на перерахунок пенсії та перехід з одного виду пенсії на інший, проте таке право не залежить від дій уповноваженого органу, який здійснює підготовку документів для призначення пенсії. Разом з тим, законодавством визначено порядок звернення за вказаним перерахунком, зокрема шляхом звернення з відповідною заявою до органу, що призначає пенсію.

Суд вказує, що в межах адміністративної справи №260/3219/24 суд досліджував питання права позивача щодо здійснення перерахунку пенсії та вказав, що відповідно до вимог п. «ж» статті 1-2 цього Закону № 2262-ХІІ, додатково зараховується час безперервної роботи (з дня призначення після звільнення зі служби в органах внутрішніх справ (міліції) на посадах у Міністерстві внутрішніх справ України або Національній поліції (їх територіальних органах, закладах та установах), що заміщуються державними службовцями, а в навчальних, медичних закладах та науково-дослідних установах - на будь-яких посадах. При цьому суд прийшов до висновку, що дії службових осіб Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо ненаправлення документів для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, з урахуванням змін щодо вислуги років та грошового забезпечення є неправомірними. Зокрема неправомірність дії полягає в тому, що як вбачається з листа відповідача від 24 квітня 2024 року останній не зазначено результатів розгляду заяви позивача та прийнятого на його основі рішення.

Натомість в даній справі, відповідач листом №5733-2025 від 14.01.2025 розглянув звернення позивача та відмовив у направленні до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області документів для перерахунку пенсії позивача у зв`язку з тим, що Головне управління Національної поліції у Закарпатській області не є уповноваженим органом у вирішенні порушеного позивачем питання.

Як було встановлено судом, та не заперечується учасниками справи, позивачу була уже призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01 вересня 2005 року. Водночас, після призначення пенсії позивач продовжував працювати як в органах МВС, так і в ГУНП в Закарпатській області, зокрема, на підставі наказу ГУНП від 01 квітня 2016 року за № 46 о/с позивача відповідно до наказу голови Національної поліції України від 25.03.2016 № 244 та наказу ГУНП «Про організаційно-штатні зміни в ГУНП в Закарпатській області» з 01 квітня 2016 року звільнено з державної служби та призначено на вільнонайману посаду.

Згідно довідки ГУ НП у Закарпатській області №Т-426/106/2-2024 від 01.05.2024 ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ з 01.07.1988 по 30.08.2005 та на посадах категорії державної служби в органах внутрішніх справ і Національній поліції України з 01.10.2005 по 01.04.2016.

З огляду на вказане у позивача виникло право для перерахунку його пенсії з нової вислуги років і нового грошового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а отже Управлінням МВС України в Закарпатській області було направлено до ГУ ПФУ в Закарпатській області матеріали для призначення пенсії за вислугою років ОСОБА_1 .

Разом з тим, згідно чинного законодавства у ГУ НП в Закарпатській області, органу в якому позивач працював після призначення пенсії 01.09.2005, відсутній обов`язок звернення до органу, що призначає пенсію з метою перерахунку призначеної пенсії, адже позивач повинен був звернутися безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за здійсненням такого перерахунку.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що у відповідача не виникло обов`язку щодо повторної підготовки документів для перерахунку пенсії позивача з нової вислуги років та нового грошового забезпечення. Отже, вказана у відзиві позиція відповідача цілком відповідає тим висновкам, до яких суд дійшов під час розгляду вказаної справи.

За таких обставин суд вважає, що відмова відповідача у підготовці та подання документів до ГУ НП в Закарпатській області відповідає вимогам чинного законодавства, не порушує права та інтереси позивача. Відтак, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст. 139 КАС України відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області (вул. Ференца Ракоці, буд. 13, м. Ужгород, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, 88000, ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМ.М. Луцович