Справа № 620/1167/25
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 березня 2025 року Чернігів Справа № 620/1167/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І, перевіривши матеріали додані позивачем на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа №620/1167/25.

03.02.2025 ухвалою суду розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

18.02.2025 ухвалою суду позовну заяву відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України залишено без руху та надано строк позивачу для усунення недоліків.

20.03.2025 позивачем, на виконання ухвали суду від 18.02.2025, подано позовну заяву, в якій викладено позовні вимоги ( п. 4-7), аналогічні у позовній заяві від 29.01.2025 та доповнено позовні вимоги (п.8-9) до Військової частини НОМЕР_1 ; клопотання про залучення в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_1 , заяву про поновлення строку для виконання ухвали суду; витребування доказів у відповідачів та поновлення строку звернення до суду.

27.03.2025 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_2 надійшла заява про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Розглянувши подані клопотання, заяви та документи, суд зазначає наступне.

Щодо залучення в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_1 , суд зазначає, що відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, на підставі викладеного, суд доходить висновку про задоволення клопотання позивача та залучити в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_1 .

Щодо поновлення строку для виконання ухвали суду.

Так, ухвалою суду від 18.02.2025 позову заяву залишено без руху та надано п`ятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання вказаної ухвали.

Як зазначає позивач у заяві про продовження процесуального строку, ухвалу суду від 18.02.2025 виявив у застосунку «Дія» 13.03.2025. При цьому з 17.02. 2025 по 26.02.2025 перебував на стаціонарному лікуванні, на підтвердження чого надає виписки з медичної установи. Позивач отримав копію ухвали суду від 18.02.2025 (21.03.2025), що підтверджується розпискою про вручення рекомендованого повідомлення. За таких обставин вважає, що процесуальний строк пропущений з поважних причин.

Відповідно до частин 2 -6 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, враховуючи обставини, викладені позивачем у заяві від 20.02.2025, та положення частин 2-6 статті 121 КАС України суд дійшов висновку продовжити позивачу процесуальний строк для виконання ухвали суду від 18.02.2025 про залишення позову без руху та прийняти до матеріалів справи позову заяву в новій редакції та документи, додані до неї.

Щодо клопотання про витребування доказів, а саме:

- з Військової частини НОМЕР_2 детальні відомості, зокрема у формі довідки, про всі види нарахованого та виплаченого грошового забезпечення а також інших належних виплат помісячно за весь період проходження мною, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , служби у її складі до звільнення, тобто до 23 жовтня 2024 року; витяг з наказу про зарахування мене, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , до складу (списків) військовослужбовців цієї військової частини;

- з Військової частини НОМЕР_1 детальні відомості, зокрема у формі довідки, про всі види нарахованого та виплаченого грошового забезпечення а також інших належних виплат помісячно за весь період проходження мною, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , служби у її складі до звільнення, тобто до 23 жовтня 2024 року; витяг з наказу про зарахування мене, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , до складу (списків) військовослужбовців цієї військової частини.

Так, за приписами частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Положеннями частин першої та другої статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

В клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

Зокрема нормами пункту 4 частини другої статті 80 КАС України визначено, що в клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Втім, заявлене клопотання у прохальній частині позову про витребування доказів не відповідає вимогам пункту 4 частини другої статті 80 КАС України, адже позивачем не надано відповідного клопотання.

Таким чином, у випадку необхідності витребування доказів, які зазначені позивачем, слід подати обґрунтоване клопотання про витребування доказів, яке б відповідало вимогам частини другої статті 80 КАС України.

Щодо клопотання Військової частини НОМЕР_2 про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Так, ухвалою суду від 03.02.2025 клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволено, визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Разом з тим, подана В/Ч НОМЕР_2 заява від 27.03.2025 про залишення позову без розгляду не містить обґрунтувань на спростування мотивів, викладених судом в ухвалі від 03.02.2025.

Як передбачено абзацом 1 частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням вказаного, суд дійшов висновку, що вказана заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому підлягає поверненню без розгляду.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Виходячи з викладеного суд дійшов висновку продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 171, 248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Продовжити розгляд справи.

Клопотання ОСОБА_1 про продовження процесуального строку задовольнити.

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк на виконання ухвали суду від 18.02.2025 та прийняти позову заяву у новій редакції та додані до неї документи.

Заяву Військової частини НОМЕР_2 від 27.03.2025 повернути заявнику без розгляду.

Залучити в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_1 .

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання, та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко