Справа № 620/16928/24
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до суду з позовом до Інформаційного агентства, в якому просить:
визнати протиправними дії Інформаційного агентства щодо не надання обґрунтованої письмової відповіді на звернення від 12.11.2024 і суть прийнятого рішення;
зобов`язати Інформаційне агентство об`єктивно, всебічно і вчасно перевірити звернення ОСОБА_1 від 12.11.2024 та письмово повідомити про результати розгляду, надання відповідної інформації і суть прийнятого рішення відповідно до вимог законодавства України.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 13.01.2025 позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк з дня отримання зазначеної ухвали суду для усунення недоліків поданої позовної заяви.
У встановлений судом строк позивач як підставу для звільнення від сплати судового збору за подання цього позову надав копію посвідчення, пред`явник якого має право на пільги, встановлені для законодавства України для ветеранів війни учасників бойових дій.
Відповідач подав заперечення, зазначивши, що оскільки у цій справі позивач звертається за захистом права, яке не випливає із статті 12 Закону №3551-XII, тобто позов не зачіпає обсяг соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином не стосується соціального і правового захисту ветеранів війни, то висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в ухвалі від 11.09.2024 №567/79/23, про те, що така особа не звільняється від сплати судового збору, попри її статус учасника бойових дій, на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI є релевантними і до цієї справи.
Вирішуючи питання про наявність підстав звільнення позивача від сплати судового збору за подання цього позову до суду суд зважає на таке.
Відповідно до статті 1 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон №3674-VI) судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Таким чином, судовий збір - це обов`язковий грошовий платіж на користь суду за розгляд справи в суді або за окремі процесуальні дії, вчинені судом. Метою запровадження судового збору є, зокрема, встановлення законодавчого обмежувального заходу для регулювання доступу до суду, а також захист суду від перенавантаження у зв`язку із поданням необґрунтованих або безпідставних позовів та апеляційних і касаційних скарг.
Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
Зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.
Правовий статус ветеранів війни, пільги та гарантії їх соціального захисту визначені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі Закон №3551-XII).
За змістом частини 2 статті 22 Закону №3551-XII ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.
Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.
Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини 1 статті 5 Закону №3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII.
Аналогічний висновок викладено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09.10.2019 у справі №9901/311/19 та від 20.01.2021 у справі №9901/258/20.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що останні стосуються оскарження дій Інформаційного агентства щодо ненадання відповіді на звернення про нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.
Суд вважає, що спір у даній справі стосується соціальних прав позивача.
У зв`язку з викладеним, суд, враховуючи обставини цієї справи та предмет спору, дійшов висновку про те, що позивач звільняється від сплати судового збору за розгляд цієї справи в судах усіх інстанцій на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону №3674-VI та частини 2 статті 22 Закону №3551-XII.
Частиною 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Керуючись статтями 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО