Справа № 640/2531/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

31 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/2531/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у підготовчому провадженні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправними та скасування припису, наказу, постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту з питань ДАБК міста Києва про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 08.01.2019, який видано позивачу щодо об`єкта «Будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд за адресою: вул. Університетська, 23, 25, 27 у Солом`янському районі міста Києва»;

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту з питань ДАБК міста Києва про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 08.01.2019, який видано позивачу щодо об`єкта «Будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд за адресою: вул. Університетська, 23, 25, 27 у Солом`янському районі міста Києва»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань ДАБК міста Києва «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт» від 17.01.2019 №13, яким анульовано дозвіл на виконання будівельних робіт «Будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд за адресою: вул. Університетська, 23, 25, 27 у Солом`янському районі міста Києва» від 14 серпня 2008 року №0664-Сл/Т;

- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту з питань ДАБК міста Києва від 29.01.2019 №3/19, складену стосовно позивача щодо невиконання вимог припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 03 січня 2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.02.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін; призначено судове засідання на 27.03.2019 о 12-00.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2019 у справі № 640/1945/19 заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задоволено частково:

вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії:

припису Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 08.01.2019, який видано ОСОБА_1 щодо об`єкта "Будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд за адресою: вул. Університетська, 23, 25, 27 у Солом`янському районі м. Києва";

припису Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 08.01.2019, який видано ОСОБА_1 щодо об`єкта "Будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд за адресою: вул. Університетська, 23, 25, 27 у Солом`янському районі м. Києва";

наказу №13 від 17.01.2019 Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт", яким анульовано дозвіл на виконання будівельних робіт "Будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд за адресою: вул. Університетська, 23, 25, 27 у Солом`янському районі м. Києва" від 14.08.2008 №0664-Сл/Т, Замовник - ОСОБА_1 .

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від у справі № 640/1945/19 апеляційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) залишено без задоволення.

Постановою Верховного Суду від 23.01.2020 у справі № 640/1945/19 касаційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) задоволено; ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.02.2019р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2019р. скасовано, відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову у справі №640/1945/19.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.03.2019 визначено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 27.03.2019 о 12-00.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2019 №640/2531/19 (суддя Шевченко Н.М.) адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування рішень задоволено повністю, суд вирішив:

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту з питань Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 08.01.2019, який видано ОСОБА_1 щодо об`єкта «Будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд за адресою: вул. Університетська, 23, 25, 27 у Солом`янському районі міста Києва»;

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 08.01.2019, який видано ОСОБА_1 щодо об`єкта «Будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд за адресою: вул. Університетська, 23, 25, 27 у Солом`янському районі міста Києва»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт» від 17.01.2019 №13, яким анульовано дозвіл на виконання будівельних робіт «Будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд за адресою: вул. Університетська, 23, 25, 27 у Солом`янському районі міста Києва» від 14 серпня 2008 року №0664-Сл/Т;

- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.01.2019 №3/19, складену відносно ОСОБА_1 щодо невиконання вимог припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 03 січня 2018 року.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 апеляційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2019 року без змін.

Постановою Верховного Суду від 17.08.2022 №640/2531/19 касаційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2019 року, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року по справі №640/2531/19 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2022 прийнято справу до провадження, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 справу прийнято до розгляду, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 18.03.2025.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 заяву адвоката Панченка Олександра Георгійовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправними та скасування припису, наказу, постанови поверноти представнику позивача без розгляду, відкладено підготовче засідання на 31 березня 2025 року на 11 год. 30 хв.

28.03.2025 представник позивача адвокат Панченко Олександр Георгійович, повноваження якого підтверджені ордером серії ААА № 1548712, звернувся до суду із заявою, в якій просив залишити позов без розгляду, зазначивши, що оскаржуване рішення втратило чинність та актуальність і не може бути оскаржене після введення об`єкта будівництва в експлуатацію (будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд за адресою: вул. Університетська 23,25,27 у Солом?янському районі м. Києва) та засвідчення відповідності закінченого будівництво об`єкта проектній документації, підтвердження його готовності до експлуатації (Сертифікат закінченого будівництвом об`єкта № ІУ48 від 20.01.2021 виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України).

На підтвердження зазначених обставин представником позивача адвокатом Панченком О.Г. надано Сертифікат закінченого будівництвом об`єкта № ІУ48 від 20.01.2021, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Представник позивача у підготовче засідання 31.03.20245 не прибув.

Представник відповідача у підготовче засідання 31.03.3025 не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Суд вважає можливе розглянути заяву представника позивача в письмовому провадженні на підставі частини дев`ятої статті 205 КАС України.

Розглянувши вказану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду (пункт 1 частини першої статті 183 КАС України).

Пунктом 5 частини першої статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи заяву представника позивача та приписи пункту 5 частини першої статті 240 КАС України, суд вважає, що заяву представника позивача необхідно задовольнити, адміністративний позов залишити без розгляду.

Керуючись статтями 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправними та скасування припису, наказу, постанови залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

СуддяА.Г. Секірська