Справа № 340/1029/23
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2025-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1029/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, за участі секретаря судового засідання Бакшеєвої М.В. розглянув заяву Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Казанчук Г.П. перебувала адміністративна справа №340/1029/23 за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 у цій справі адміністративний позов задоволено частково. Зокрема, визнано протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України щодо не здійснення обрахунку грошового забезпечення з 01.02.2022 року із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року 1762 грн.; зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України здійснити перерахунок грошового забезпечення з 01.02.2022 року із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного 2022 року 2102 грн., а саме шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (2102 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12,13, 14 відповідно до п.4 ст.9 Закону України "Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 р. №704 та виплатити різницю яка виникне в результаті такого перерахунку. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 апеляційну скаргу Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 в адміністративній справі №340/1029/23 задоволено частково, а саме: рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 в адміністративній справі №340/1029/23 змінено; абзац третій резолютивної частини рішення викласти в наступній редакції:

«Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.02.2022 року із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного 2022 року, а саме шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12,13, 14 відповідно до п.4 ст.9 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704 та виплатити різницю яка виникне в результаті такого перерахунку». В іншій частині рішення залишено без змін.

17.01.2024 представником позивача отримано виконавчий лист у цій справі.

17.03.2025 на адресу суду від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа.

Заява обґрунтована тим, що 06.01.2025, до Відділу надійшло рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.11.2024 по справі № 340/6766/24, яким скасовано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 12.03.2024 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 у справі №340/1029/23. На виконання даного рішення суду, керуючись статтею 41 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 07.01.2025 винесено постанову про відновлення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 по справі № 340/1029/23. Одночасно, постановою про відновлення виконавчого провадження від 07.01.2025, у відповідності до вимог частини другої статті 41 Закону України «Про виконавче провадження» зобов`язано Кіровоградський окружний адміністративний суд, якому надіслано виконавчий документ разом з постановою про закінчення виконавчого провадження від 12.03.2024 ВП № 73966853, у місячний строк з дня надходження даної постанови повернути до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконавчий лист Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 у справі № 340/1029/23 - для належної організації подальшого виконання рішення суду. Згідно відповіді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 № 340/1029/23/1645/25, яка надійшла до Відділу 24.02.2025, та доданих копій документів, 18.03.2024 за вих. 7968 до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження від 12.03.2024 ВП № 73966853 без оригіналу виконавчого документа про що складено відповідний Акт від 18.03.2024 про відсутність додатків. Перевіркою поштової кореспонденції Відділу та матеріалів виконавчого провадження встановлено, що виконавчий лист Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 у справі № 340/1029/23 до Відділу не повертався, в матеріалах виконавчого провадження ВП № 73966853 даний виконавчий лист відсутній. Відтак, як на переконання заявника виконавчий лист у цій справі слід вважати втраченим.

Згідно з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.03.2025 заяву про видачу виконавчого листа у справі №340/1029/23 передано на розгляд судді Казанчук Г.П.

Ухвалою від 18.03.2025 суддя призначила розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого документа на 27.03.2025 року об 11 год. 00 хв.

У зв`язку з перебування судді Казанчук Г.П. 27.03.2025 на навчанні, розгляд заяви відкладено на 28.03.2025 об 10 год. 00 хв.

У судове засідання учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не прибули. Від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява про розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа без участі його представника.

Визначаючись щодо наявності підстав для видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить із наступного.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, пунктом 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Вказана норма регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу, та спрямоване на забезпечення виконання судового рішення, незважаючи на можливу втрату виконавчого документа.

Слід вказати, що причини, з яких виконавчий лист було втрачено, згідно з положеннями пункту 18 Перехідних положень КАС України для цілей реалізації стягувачем свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин.

З матеріалів справи суд убачає, що виконавчий лист, виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом, було втрачено в процесі листування засобами поштового зв`язку відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (а.с.88-90а), що унеможливлює його виконання.

Отже, на переконання суду, є необхідність у видачі дубліката виконавчого листа.

Враховуючи викладене, заява позивача про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Принагідно суд зазначає, що при вирішенні питання щодо видачі виконавчого листа судом не досліджується питання про виконання рішення суду. Вказане питання може бути досліджено за заявою, поданою в порядку статті 374 КАС України.

Керуючись статтями 248, 256, підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про видачу дубліката виконавчого листа від 17.01.2024 року у справі №340/1029/23 задовольнити.

Видати Центральному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Київ) дублікат виконавчого листа, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом 17.01.2024 року у справі №340/1029/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК