Справа № 686/346/16-а
Суддя: Павловська А. А.
Дата ухвалення: 2025-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/346/16-а
Провадження № 6-а/686/8/25
УХВАЛА

01 квітня 2025 року

Хмельницький міськрайонний судв складі:

головуючої судді Павловської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Вороніної К.В.,

справа № 686/346/16-а,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (письмове провадження) адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням рішення суду,

встановив:

В березні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення контролю за виконанням постанови Хмельницького міськрайонного суду від 23.03.2016 в справі №686/346/16-а, посилаючись на те, що до цього часу її не було виконано.

Вивчивши матеріали заяви, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 23.03.2016 року в адміністративній справі № 686/346/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду у м. Хмельницькому щодо зміни базового місця нарахування індексації наростаючим підсумком при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року у справі №686/141/14-а та постанови Хмельницького міськрайонного суду від 4.03.2015 року у справі №686/492/15-а; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести індексацію пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року у справі №686/141/14-а та постанови Хмельницького міськрайонного суду від 4.03.2015 року у справі №686/492/15-а, здійснюючи нарахування індексації наростаючими підсумком і залишивши без зміни базовий місяць індексації пенсії, та виплати ОСОБА_1 не отриману у зв`язку з цим суму пенсії.

Вказана постанова набрала законної сили 17.08.2016 року.

На виконання виконавчого листа №686/346/16-а, виданого 27.09.2016 року головним державним виконавцем 29.09.2016 року видано постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №52417604 ( арк. спр.7)

Згідно листа від 05.10.2016 року № 21354/09 Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому повідомило державного виконавця, що на виконання постанови суду розпорядженням начальника управління №138979 від 08.09.2016 року здійснено проведення індексації пенсії ОСОБА_1 . Сума донарахованої індексації пенсії за період з 20.06.2013 року по 30.09.2016 року склала 4048,54 грн., яка включена до виплати пенсії у жовтні 2016 року. З 01.10.2016 року розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням судового рішення становить 4497,06 грн. щомісячно.

Так як в даному листі УПФ у м.Хмельницькому вказало лише суму, але не відобразило розрахунку складових пенсійної виплати, а також, нарахування індексації пенсії в порівнянні до (-та після) судового рішення, державний виконавець вимогою від 25.11.2016 року зобов`язав УПФ надати такі розрахунки. Листом від 16.12.2016 року №28265/09 УПФ у м.Хмельницькому надало інформацію щодо розміру складових пенсійної виплати за період з червня 2913 року по вересень 2016 року.

В зв`язку з структурними змінами в Пенсійному фонді України та на виконання ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 07.06.2018 року про заміну боржника у виконавчому провадженні постановою державного виконавче від 18.10.2018 року замінено сторону боржника у виконавчому провадженні №52417604 з УПФ у м. Хмельницькому на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та зобов`язано боржника надати копії підтверджуючих документів про виконання судового рішення.

На постанову державного виконавця від 18.10.2018 року стосовно надання копії підтверджуючих документів виконання постанови суду ГУ ПФУ в Хмельницькій області листом від 05.11.2018 року №1966/08 повідомило, що розпорядженням начальника УПФ у м.Хмельницькому №138979 від 08.09.2016 року було здійснено проведення індексації пенсії ОСОБА_1 наростаючим підсумком і залишено без змін базовий місяць індексації пенсії та надало копію розпорядження №138979.

Враховуючи, що розпорядженням начальника УПФ у м.Хмельницькому №138979 не відображало правильного нарахування індексації пенсії на виконання судового рішення, а його надана копія, що була роздрукована з електронної бази документів особового рахунку ОСОБА_1 , мала численні виправлення виконанні вручну, державним виконавцем до ГУ ПФУ в Хмельницькій області була направлена вимога від 12.11.2018 року №4872 про виконання судового рішення протягом 5-ти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність згідно ст. 382 КК України.

На вимогу державного виконавця від 12.11.2018 року ГУ ПФУ в Хмельницькій області листом від 30.11.2018 року №2675/08 продублювало інформацію викладену в листі від 05.11.2018 року №1966/08 про те, що розпорядженням начальника УПФ у м. Хмельницькому №138979 від 08.09.2016 року було здійснено індексацію пенсії ОСОБА_1 .

Згідно висновку судово-економічної експертизи №05-01/19 від 08.05.2019 року встановлено, що документально не підтверджується розрахунок суми індексації пенсії ОСОБА_1 проведений УПФ у м.Хмельницькому згідно розпорядження начальника управління №138979 від 08.09.2016 року та розрахунку за вих. №28265/09 від 16.12.2016 року за період з червня 2013 року по вересень 2016 року наданому управлінням пенсійного фонду на виконання вимоги державного виконавця від 25.11.2016 року щодо виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 23.03.2016 року у справі №686/346/16-а.

Відповідно до вимоги державного виконавця від 26.07.2019 року №4046, ГУ ПФУ в Хмельницькій області зобов`язано виконати судове рішення протягом 5-ти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність згідно ст. 382 КК України.

В наданий боржнику термін судове рішення не виконано. В зв`язку з чим постановою державного виконавця від 18.02.2022 ВП №52417604 накладено на боржника штраф в сумі 5100 грн. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.04.2022 року №560/4379/22 накладений вище згаданий штраф визнано правомірним. Так як, даний штраф боржником сплачено не було, державний виконавець постановою від 19.07.2022 року ВП №52417604 наклав на боржника штраф на користь держави у розмірі 10200 гривень. ГУ ПФУ в Хмельницькій області оскаржило накладення штрафу в подвійному розмірі 10200 грн. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.09.2022 року №686/7998/22,залишено в силі постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022 року №560/7998/22, в задоволення адміністративного позову ГУ ПФУ в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу відмовлено. Ухвалою Верховного суду від 14.12.2022 року було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ГУ ПФУ в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.09.2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022 року у справі 560/7998/22.

Згідно ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення,яке набрало законної сили,є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів,підприємств, установ та організації , посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню та всій території України, а у випадках, встановлених міжнародним договорами., згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

27 лютого 2023 року ухвалою Хмельницького міськрайонного суду було постановлено встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суду для надання звіту про виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23.02.2016 року у справі №686/346/16-а, а саме звіту про проведення індексації пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року у справі №686/141/14-а та постанови Хмельницького міськрайонного суду від 4.03.2015 року у справі №686/492/15-а, здійснюючи нарахування індексації наростаючими підсумком і залишивши без зміни базовий місяць індексації пенсії, та про виплату ОСОБА_1 не отриманої у зв`язку з цим суми пенсії.

З огляду на те, що звіт, поданий ГУ ПФУ в Хмельницькій області про виконання постанови суду від 23.03.2016 №686/346/16-а, не містив безумовно правильних розрахунків проведення індексації пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року у справі №686/141/14-а та постанови Хмельницького міськрайонного суду від 04.03.2015 року у справі №686/492/15-а, здійснюючи нарахування індексації наростаючим підсумком і залишивши без зміни базовий місць індексації пенсії, та доказів виплати ОСОБА_1 не отриманої у зв`язку з цим суми пенсії, а також поважності причин такої бездіяльності, ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 08.04.2024 накладено штраф на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області ОСОБА_2 , відповідального за виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 23 березня 2016 року у справі № 686/346/16-а, в розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 60460,00 гривень, з яких 30230,00 гривень стягнути на користь ОСОБА_1 і 30230,00 гривень - до Державного бюджету України.

Згодом звіт було витребувано судом повторно, однак з огляду на те, що такий звіт, поданий ГУ ПФУ в Хмельницькій області про виконання постанови суду від 23.03.2016 №686/346/16-а не містив безумовно правильних розрахунків проведення індексації пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року у справі №686/141/14-а та постанови Хмельницького міськрайонного суду від 04.03.2015 року у справі №686/492/15-а, здійснюючи нарахування індексації наростаючим підсумком і залишивши без зміни базовий місць індексації пенсії, та доказів виплати ОСОБА_1 не отриманої у зв`язку з цим суми пенсії, ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 11.10.2024 було постановлено накласти штраф на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області ОСОБА_2 , відповідального за виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 23 березня 2016 року у справі № 686/346/16-а, в розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 121120,00 гривень, з яких 60560,00 гривень стягнути на користь ОСОБА_1 і 60560,00 гривень - до Державного бюджету України.

Всі вище зазначені ухвали набрали законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Необхідність розгляду заяви в судовому засіданні відсутня.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Оскільки відомості про повне належне виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 23.03.2016 року в адміністративній справі №686/346/16-а у суду відсутні, слід дійти висновку про необхідність задоволення вимог заяви ОСОБА_1 та зобов`язати ГУ ПФ України у Хмельницькій області подати звіт про виконання вище зазначеної постанови суду у строк тридцять календарних днів з дня отримання ГУ ПФ України у Хмельницькій області даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 381-1 382-1 КАС України, суд

постановив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького міськрайонного суду у строк тридцять календарних днів з дня отримання даної ухвали звіт про виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23.02.2016 року у справі №686/346/16-а.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: