Справа № 420/34508/23
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/34508/23

Місце ухвалення рішення суду 1 інстанції: м. Одеса;

Дата складання повного тексту рішення суду 1 інстанції:

08.02.2024 року;

Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Крусяна А.В.

Яковлєва О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділу з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року по справі за адміністративним позовом Відділу з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради до Південного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРАНТБУДПЛЮС» про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі,-

В С Т А Н О В И В:

Відділ з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати висновок Південного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2023-10-23-007557-а від 30.11.2023 року.

В обґрунтування позову зазначено, що учасником закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАРАНТБУДПЛЮС» підтверджено відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства, чим дотримано вимоги Тендерної документації. Отже, є необґрунтованими та неправомірними висновки органу фінансового контролю про порушення Замовником абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції виходив з того, що на момент публічної закупівлі Учасник не подав необхідні підтверджуючі документи, перелік яких міститься у Тендерній документації, тому відповідно до вимог статті 31 Закону №922-VIII позивач мав відхилити тендерну пропозицію.

З огляду на те, що висновки Держаудитслужби про допущені порушення абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей знайшли своє підтвердження під час вирішення справи, суд першої інстанції визначив правомірним та обґрунтованим висновок відповідача про результати моніторингу процедури закупівлі.

В апеляційній скарзі Відділ з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та прийняти нове судове рішення про задоволення позову у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки нормам законодавства, що регулює спірні правовідносини, та помилково залишено поза увагою те, що Учасником закупівлі підтверджено технічні та якісні критерії Тендерної документації, тому у Замовника закупівлі не було підстав для відхилення Тендерної пропозиції. При цьому, допущені помилки під час завантаження документації мали технічний характер, жодним чином не впливали на зміст Тендерної пропозиції, подальші виправлення не призвели до зміни предмета закупівлі, тому у позивача не виникло правових і обґрунтованих обставин для відхилення Тендерної пропозиції.

У відзиві Південний офіс Держаудитслужби просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Заперечуючи проти обґрунтованості доводів та вимог апелянта, відповідач зазначає, що судом першої інстанції надано належну правову оцінку положенням законодавства, що регулює спірні правовідносини, та обставинам справи і правильно враховано, що Учасник процедури закупівлі не надав у складі Тендерної пропозиції сертифікат відповідності ДСТУ «Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні вимоги» у повному обсязі, а саме станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій відсутні дані про техогляд, що не давало можливості переконатись у дійсності сертифікату.

У письмових поясненнях Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРАНТБУДПЛЮС» посилається на обґрунтованість доводів та вимог апелянта, неправильність висновків суду першої інстанції про необхідність залишення позову без задоволення. При цьому, третя особа зазначає, що станом на дату прийняття участі в Закупівлі сертифікат уже містив відмітку про проходження технічного огляду. Однак, під час оформлення матеріалів шляхом сканування сертифікату з технічних причин було відскановано сертифікат без зворотної сторони.

Судом першої інстанції з`ясовано та як встановлено під час апеляційного розгляду, Відділ з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради виступав Замовником процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) UA-2023-10-23-007557-а за предметом закупівлі «Швидко споруджувальні захисні споруди цивільного захисту модульного типу для укриття на 60 осіб згідно ДСТУ 9195:2022 з перевезенням та монтажем за адресою: вул. Центральна 25 с. Дачне, Одеського району Одеської області».

Відповідно до Додатку №1 до Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі документів тендерної пропозиції, у тому числі, сертифікат відповідності ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 «Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні вимоги», виданий на виробника.

Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2023-10-23-007557-а від 31.10.2023 року та реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2023-10-23-007557-а у відкритих торгах з особливостями прийняло участь лише ТОВ «ГАРАНТБУДПЛЮС».

Рішенням уповноваженої особи Відділу з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради, оформленим протоколом від 06.11.2023 року, за результатом розгляду тендерної пропозиції учасника, визначено Учасника ТОВ «ГАРАНТБУДПЛЮС» переможцем Закупівлі. Прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі.

15.11.2023 року між Відділом з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради (покупець) та ТОВ «ГАРАНТБУДПЛЮС» (постачальник) укладено договір про закупівлю №334, за яким постачальник зобов`язується передати у власність покупця товар: Швидко споруджувальні захисні споруди цивільного захисту модульного типу для укриття на 60 осіб згідно ДСТУ 9195:2022 з перевезенням та монтажем за адресом вул. Центральна 25 с. Дачне, Одеського району Одеської області (ДК 021:2015:44210000-5 Конструкції та їх частини).

20.11.2023 року Південним офісом Держаудитслужби прийнято наказ №243 про початок моніторингу процедури закупівлі №UА-2023-10-23-007557-а.

23.11.2023 року Південним офісом Держаудитслужби направлено Замовнику запит, в якому орган фінансового контролю, зокрема, просив пояснити:

рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГАРАНТБУДПЛЮС» вимогам Додатку 1 до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника надано сертифікат відповідності, зареєстрований за номером UA.OD.CI.0018-23 без зворотньої сторінки сертифікату? При цьому у зазначеному сертифікаті вказано, що без відмітки про технагляд на звороті сертифікат не дійсний, також у сертифікаті вказано технічний нагляд один раз на шість місяців, а отже станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій 31.10.2023 закінчився шестимісячний строк з 18.04.2023 для технічного нагляду; яким чином Замовник переконався у чинності наданого сертифікату, враховуючи, що перевірити його в Реєстрі ООВ ДП «Одесастандартметрологія» немає технічної можливості. Також, відповідач просив надати до пояснень сертифікат відповідності від 18.04.2023 №UA.OD.CI.0018-23 у повному обсязі (у разі наявності).

28.11.2023 року через електронну систему закупівель Відділ з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради подав органу фінансового контролю пояснення на запит контролюючого органу, у яких зазначив, що під час оцінки пропозиції ТОВ «ГАРАНТБУДПЛЮС» Замовником було здійснено аналіз наданого сертифікату UA.OD.CI.0018-23, терміном дії з 18.04.2023 року по 17.04.2025 року. Скориставшись своїм правом, передбаченим пунктом 42 Особливостей, Замовником в телефонному режимі отримано у ДП «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації» підтвердження чинності сертифікату та одночасно підтвердження проходження у цьому ж сертифікаційному органі технічного нагляду за даним сертифікатом у жовтні 2023 року. Також позивач зазначив, що при укладенні договору ТОВ «ГАРАНТБУДПЛЮС» надав копію сертифікату відповідності ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 «Вироби бетонні та залізобетонні. Загальні технічні вимоги» з обох сторін з відміткою про проходження технічного нагляду у жовтні 2023 року. До пояснень позивач долучив сертифікат у повному обсязі.

30.11.2023 року Південним офісом Держаудитслужби складено та опубліковано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі №UА-2023-10-23-007557-а, в якому Держаудитслужбою вказано на порушення Замовником вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Південний офіс Держаудитслужби зобов`язав Замовника здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом розгляду тендерних пропозицій у відповідності до вимог Особливостей та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Підставою для таких висновків стала та обставина, що учасник - ТОВ «ГАРАНТБУДПЛЮС» не надав у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 «Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні вимоги», виданий на виробника, у повному обсязі, а саме відсутня сторінка сертифіката з відміткою про технагляд, що не дає можливості переконатися у дійсності наданого сертифікату, чим не дотримав вимог Додатка 1 до ТД. За висновком органу фінансового контролю, учасник не відповідає вимогам, установленим у ТД відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону №922-VIII, тому замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію учасника. При цьому, надані пояснення не спростовують факту виявленого порушення.

Не погоджуючись з висновком органу фінансового контролю, посилаючись на його необґрунтованість та неправомірність, позивач звернувся до суду із цим позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів виходить з наступного.

Правові та організаційні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні визначає Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 року №2939-ХІІ, відповідно до статті 1 якого здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю.

Орган державного фінансового контролю у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, цим Законом, іншими законодавчими актами, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України від 26.01.1993 року №2939-ХІІ державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, інспектування, перевірки закупівель та моніторингу закупівлі.

Статтею 5 Закону України від 26.01.1993 року №2939-ХІІ передбачено, що контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.

Порядок та підстави проведення органом державного фінансового контролю перевірок закупівель встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Моніторинг закупівлі здійснюється за місцезнаходженням органу державного фінансового контролю.

Порядок здійснення моніторингу публічних закупівель регламентований Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII.

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

За визначеннями, наведеними у пунктах 14, 18, 31, 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII, моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель;

переможець процедури закупівлі учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;

тендерна документація документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;

тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.

Згідно із частинами 1, 4, 6, 7, 8 статті 8 Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи.

Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

За результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання.

У висновку обов`язково зазначаються, у тому числі: 4) опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу процедури закупівлі; 5) зобов`язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

У висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.

Якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов`язання щодо усунення такого порушення.

Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз`ясненням змісту висновку та його зобов`язань, визначених у висновку.

Протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Слід зазначити, що відповідно до Розділу III Порядку заповнення форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08.09.2020 року №552, (порядок заповнення констатуючої частини форми висновку) у пункті 1 зазначаються: 1) дата закінчення моніторингу процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»; 2) питання, що стало предметом аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель, перелік проаналізованих документів та інформації, інші дії органу державного фінансового контролю, яких було вжито відповідно до законодавства для забезпечення проведення моніторингу процедури закупівлі; 3) опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого(их) за результатами моніторингу процедури закупівлі, із зазначенням: структурної одиниці нормативно-правового акта, норми якої порушено, його виду, найменування суб`єкта нормотворення, дати прийняття та його реєстраційного індексу (крім законів), заголовка, а в разі відсилання до зареєстрованого нормативно-правового акта - також дати і номера його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України. Під час зазначення структурної одиниці закону зазначається лише її заголовок (крім законів про внесення змін); найменування та реквізитів документів, на підставі яких зроблено висновок про наявність порушення (у разі потреби також деталізуються суть та обставини допущення порушення).

У пункті 2 заповнюється висновок про наявність чи відсутність порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель за кожним із питань, що аналізувалися.

У разі виявлення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель пункт 3 має містити посилання на структурну одиницю компетенційного нормативно-правового акта, на підставі якого орган державного фінансового контролю зобов`язує замовника усунути у встановленому законодавством порядку такі порушення, а також зобов`язання щодо їх усунення.

За правилами статті 22 Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.

У тендерній документації зазначаються, зокрема, такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Для об`єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби); опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов`язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема якщо:

1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п`ятнадцятою статті 29 цього Закону;

Слід також зазначити, що пунктом 3-7 Розділу X Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання цієї правової норми постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 затверджено «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Аналіз наведених правових норм показав, що орган державного фінансового контролю наділений повноваженими здійснювати контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель шляхом їх моніторингу закупівлі. При виявленні порушень законодавства у сфері публічних закупівель орган державного фінансового контролю у висновку здійснює опис порушень та зазначає про спосіб його усунення.

Водночас, саме замовник наділений повноваженнями щодо розроблення на основі вимог Закону тендерної документації, якою визначаються конкретні умови закупівлі та, зокрема, визначаються кваліфікаційні критерії відповідно до Закону, а також спосіб їх підтвердження.

Інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям визначається безпосередньо замовником у тендерній документації, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та дотримання вимог чинного законодавства.

Виходячи з обставин справи, Замовник самостійно у Тендерній документації (Додаток 1 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація») визначив вимогу щодо надання в складі документів тендерної пропозиції, в складі документів тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, зокрема сертифікат відповідності, який виданий уповноваженим органом з сертифікації, який відповідає за достовірність інформації, наведена в сертифікаті, про відповідність вимогам ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу» виданого на виробника.

При цьому, наданий у складі Тендерної документації сертифікат відповідності №UA.OD.CI.0018-23 має термін дії з 18.04.2023 року по 17.04.2025 року, виданий на виробника продукції ТОВ «ГАРАНТБУДПЛЮС», в додатковій інформації визначає наступне: Конструкція залізобетонна для укриття цивільних осіб. Бетон важкий, що виробляється серійно в період з 18.04.2023 р. до 17.04.2025р., технічний нагляд один раз на 6 місяців. Сертифікаційна угода №16-02-Б від 18.04.2023р. Без відмітки про технагляд на звороті сертифікат не дійсний.

Таким чином, поданий сертифікат без відмітки про черговий технагляд, який мав відбутися 18.10.2023 року, не давав Замовнику можливості переконатися у його дійсності.

Судом першої інстанції правильно не враховано необґрунтовані доводи позивача про здійснення самостійної перевірки сертифікату, адже такі дії не спростовують факту відсутності зворотної сторінки сертифікату, яка підтверджує його дійсність у складі тендерної пропозиції.

Колегія суддів також не може погодитись з обґрунтованістю доводів апелянта про те, що виявлені помилки є формальними (несуттєвими), оскільки такі не пов`язані з будь-якими описками, виправленнями, натомість впливали на висновок стосовно факту дійсності інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Враховуючи викладене у сукупності, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про необґрунтованість адміністративного позову та відсутність підстав для його задоволення.

Оскільки висновки суду відповідають нормам матеріального та процесуального права, а доводи апеляційних скарг цих висновків не спростовують, колегія суддів вважає, що рішення суду відповідно до статті 316 КАС України підлягає залишенню без змін.

Відповідно до приписів частини 5 статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 139, 308, 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Відділу з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв