Справа № 440/1096/25
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/1096/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/1096/25 за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

21.01.2025 позивач, Головне управління ДПС у Кіровоградській області (надалі - ГУДПС) звернувся з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1 ), в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 222 741,65 грн на користь місцевого бюджету Кропивницької міської ТГ.

Мотивуючи свої вимоги, позивач стверджує, що відповідач має непогашений податковий борг, який виник внаслідок несплати узгоджених сум грошових зобов`язань з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Незважаючи на те, що в матеріалах справи наявні докази про повідомлення усіх учасників справи, відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався.

Розгляд справи, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) зареєстрована у статусі фізичної особи-підприємця 25.10.2013, про що до державного реєстру внесено відповідний запис за №0021928 (а.с. 8).

На момент розгляду даного публічно-правового спору за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 222 741,65 грн, яка утворилася за таких обставин.

За результатами акту фактичної перевірки №1800/11-28-09-01/ НОМЕР_1 від 28.09.2021 (а.с. 10), винесено податкове повідомлення-рішення №1 від 21.11.2022, яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн., яке отримане платником 21.11.2022 (а.с. 9).

За результатами акту фактичної перевірки №1862/11-28-09-01/ НОМЕР_1 від 03.10.2022 (а.с. 12), винесено податкове повідомлення-рішення №1 від 25.11.2022, яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн., яке отримане платником 25.11.2022 (а.с. 11).

За результатами акту фактичної перевірки №1889/11-28-09-01/ НОМЕР_1 від 04.10.2022 (а.с. 14), винесено податкове повідомлення-рішення №1 від 07.12.2022, яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн., яке отримане платником 07.12.2022 (а.с. 13).

За результатами акту фактичної перевірки №1259/11-28-09-01/ від 02.03.2023 (а.с. 18-19), винесено податкове повідомлення-рішення №1 від 22.03.2022, яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн., яке отримане платником 23.03.2023 (а.с. 17).

За результатами акту фактичної перевірки №1256/11-28-09-01/ від 02.03.2023 (а.с. 23) винесено податкове повідомлення-рішення №1 від 22.03.2023, яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн., яке отримане платником 23.03.2023 (а.с. 22).

За результатами акту фактичної перевірки №6259/11-28-09-01/ від 07.09.2023 (а.с. 28), винесено податкове повідомлення-рішення №1 від 30.10.2023, яким застосовано штрафну санкцію в сумі 33800,00 грн (а.с. 26) та податкове повідомлення-рішення №1 від 30.10.2023, яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн (а.с. 27), які направлено платнику засобами поштового зв`язку 07.11.2023 проте відправлення повернулися з відміткою за закінченням терміну зберігання.

За результатами акту фактичної перевірки №6296/11-28-09-01/ від 08.09.2023 (а.с. 33), винесено податкове повідомлення-рішення №1 від 07.11.2023, яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн (а.с. 31), податкове повідомлення-рішення №1 від 07.11.2023, яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн (а.с. 32), які направлено платнику засобами поштового зв`язку 07.11.2023 та повернулися з відміткою за закінчення терміну зберігання.

За результатами акту фактичної перевірки №765/11-28-09-01/ від 31.01.2024 (а.с. 38), винесено податкове повідомлення-рішення №1 від 11.03.2024, яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн (а.с. 36), податкове повідомлення-рішення №1 від 11.03.2024 (а.с. 37), яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн., які направлено платнику засобами поштового зв`язку, проте відправлення повернулися за закінчення терміну зберігання.

На підставі рішення №2 від 31.01.2024, складеного на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 15.01.2024 серія ВАВ №238853 термін сплати по якому настав 13.03.2024 до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 6800,00 грн (а.с. 39-40), яке отримано відповідачем 31.01.2024;

На підставі рішення №2 від 21.02.2024, складеного на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 25.01.2024 року серія ВАД №020628 термін сплати по якому настав 03.04.2024, до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію на суму 6800,00 грн (а.с. 41-42), рішення отримане відповідачем 21.02.2024;

На підставі рішення №02 від 29.03.2024, складеного на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 19.03.2024 серія ВАД №020928, термін сплати по якому настав 10.05.2024 до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 6800,00 грн (а.с. 43-44), рішення вручено відповідачу 29.03.2024;

На підставі рішення №02 від 29.03.2024, що на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 19.03.2024 серія ВАД №020772, термін сплати по якому настав 10.05.2024, до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 6800,00 грн (а.с. 45-46), рішення вручено відповідачу 29.03.2024.

Відомості щодо адміністративного або судового оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень та рішення про застосування фінансових санкцій матеріали цієї справи не містять.

Також відповідачу нарахована пеня в сумі 1941,65 грн (а.с. 47-49).

08.02.2024 нараховано пені ІКП на борг минулі роки на суму 469,53 грн (ст. 129 ПК України з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)) Розрахунок пені на суму грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки на Рішення про застосування штрафних санкцій №1 від 17.10.2022.

08.02.2024 нараховано пені ІКП на борг минулі роки на суму 469,53 грн (ст. 129 ПК України з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)) Розрахунок пені на суму грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки на Рішення про застосування штрафних санкцій №1 від 21.11.2022.

27.02.2024 нараховано пені ІКП на борг минулі роки на суму 1002,59 грн (ст. 129 ПК України з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)) Розрахунок пені на суму грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки на Рішення про застосування штрафних санкцій №1 від 21.11.2022.

З урахуванням часткової сплати заборгованості загальна сума боргу становить всього 222 741,65 грн, яку позивач у добровільному порядку у строк встановлений законом не сплатив, тому податковий орган звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи позов по суті, суд виходить з наступного.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що ГУДПС сформовано податкову вимогу форми "Ф" №12665-13 від 10.03.2021, яка направлена засобами поштового зв`язку за адресою державної реєстрації ФОП та вручена адресату 12.05.2021 (а.с. 50).

Доказів оскарження цієї вимоги матеріали справи не містять.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПКУкраїни, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно з пунктами 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Факт наявності у відповідача податкового боргу у сумі 222 741,65 грн підтверджено розрахунком сум пені (а.с. 47-49), відомостями з інтегрованої картки платника податків (а.с. 51-53).

За таких обставин вимогу щодо стягнення коштів у сумі 222 741,65 грн за податковим боргом з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів суд визнає обґрунтованою, у зв`язку з чим задовольняє позов у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області у справі №440/1096/25 - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 кошти за податковим боргом з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 222 741 (двісті двадцять дві тисячі сімсот сорок одна) грн 65 коп на р/р UA0011567, одержувач: ГУК у Кіров.обл/тг м.Кропивн/, ЗКПО банку 37918230, МФО: 899998; банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); код платежу: 50 21081500 (місцевий бюджет); призначення платежу (у разі самостійної сплати): *;140; РНОКПП; погашення податкового боргу.

Позивач: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486; вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25000).

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун