Справа № 320/12851/25
Суддя: Сас Є.В.
Дата ухвалення: 2025-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 березня 2025 року м. Київ Справа № 320/12851/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся позивач, який у позовній заяві просить суд:

- Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 раніше виплачених сум грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань)), виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, за період з 24.02.2022 по19.05.2023;

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 раніше виплачених сум грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань)), виходячи з посадового окладу та окладу 3a військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для посади ОСОБА_1 , згідно з додатками 1,12,13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Пpo грошовe забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осiб" за перiод з 24.02.2022 по 19.05.2023.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, згідно вимог ч. 6 ст. 161 КАС у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Поряд з цим, згідно з ч. 1 ст. 122 КАС позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з усталеною практикою Верховного суду на спори щодо проходження публічної служби поширюються положення трудового законодавства.

Так, відповідно до ч. ч. 1. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Суд вважає за необхідне врахувати висновки щодо застосування норм права, зроблені Верховним Судом (постанова від 31.10.2024 у справі 500/7140/23), в частині того, що з огляду на сутнісний зміст грошового атестату щодо виплаченого військовослужбовцю при звільненні грошового забезпечення, вказаний документ можна уважати письмовим повідомленням про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні.

Тобто, день отримання позивачем грошового атестату є тим днем, коли він дізнався про порушення свого права. Проте, позовна заява (заява про поновлення строку на звернення до суду) не містить відомостей щодо отримання, зокрема, дати отримання грошового атестату.

Наведене перешкоджає розгляду по суті поданої заяви щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду.

Суд зауважує, що посилання позивача на проходження військової служби під час ведення воєнного стану на території України не може бути безумовною підставою для поновлення строку на подання позовної заяви без зазначення конкретних обставин, які вплинули на можливість своєчасного звернення до суду, та без надання доказів на підтвердження того, що виконання обов`язків служби під час введення військового стану вплинуло на позивача, і, відповідно, обумовило пропуск строку на звернення до суду.

З приводу цього, суд звертає увагу позивача, що на підтвердження його перебування на військовій службі ним надано витяг з наказу від 16.10.2024, в той час як позов ним пред`явлено в березні 2025 року (тобто через чотири місяці з дня видачі наказу).

Зазначені недоліки можуть бути усунені шляхом подання до суду позовної заяви та/або заяви про поновлені пропущеного строку на звернення до суду з приведенням їх у відповідність до вимог процесуального закону, а саме:

- зазначити дату отримання грошового атестату при виключенні позивача із списків особового складу А 7294 з наданням доказів;

- надати докази проходження позивачем військової служби на момент зверння з позовом;

- деталізувати обставини, які перешкодили своєчасному зверненню з позовом (у випадку пропуску строку на звернення).

Отже позовну заяву слід залишити без руху, встановити строк на усунення недоліків позовної заяви.

З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Матеріали відносно усунення недоліків позовної заяви у цій справі необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сас Є.В.