Справа № 420/24677/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

27 березня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились у відмові нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 20.07.2023р. від суми 478955,85грн.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 20.07.2023р. від суми 478955,85грн., виплаченої ОСОБА_1 20.07.2023 року на виконання рішення від 15.05.2020 року у справі №420/2130/20.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі №420/24677/23 змінено з підстав, викладених у даній постанові.

Абзаци 1, 2, 3 резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 у даній справі №420/24677/23 викладено у наступній редакції:

«Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились у відмові нарахувати та виплатити компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по 01.10.2017 у сумі 478955,85грн.;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованої пенсії за період з 01.01.2016 по 01.10.2017 у сумі 478955,85грн., обраховуючи суму компенсації за період затримки виплати з листопада 2020 року по липень 2023р.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.».

У іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі №420/24677/23 залишено без змін.

13.05.2024 року у справі виданий виконавчий лист.

11.03.2025 року від позивача надійшла заява, у якій він з посиланням на норми ст.383 КАС України просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразилися у невчиненні активних дій щодо погашення заборгованості у розмірі 220759,57грн., під час виконання резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023р. по справі№420/24677/23;

винести ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України

Ухвалою суду від 18.03.2025 року заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України у повернуто заявнику.

25.03.2025 року надійшла заява позивача (сформована в системі «Електронний суд» 25.03.2025 року), у якій ОСОБА_1 просить суд:

прийняти заяву про встановлення судового контролю до розгляду;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код , адреса: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 83) подати до суду протягом 10 календарних днів звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року по справі №420/24677/23.

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що 20.05.2024р. позивачем було пред`явлено виконавчий лист до виконання на підставі чого відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області відкрито виконавче провадження №75076824. 04.06.2024р. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надіслало до позивача листа із додатком у вигляді розрахунку (від 16.05.2024р.) заборгованості компенсації втрати частини доходів на

суму 220759,57грн. У вказаному листі було зазначено наступне: «Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023р. по справі №420/24677/23, частково зміненого постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2024р., Вам проведено нарахування компенсації втрати частини доходів. Відповідно до статті 8 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно з пунктом 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень, або їх перевищення всупереч цьому кодексу чи Державному бюджету України, є порушенням бюджетного законодавства. Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету….». Згідно описової, мотивувальної та резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023р. по справі №420/24677/23,боргові зобов`язані відповідача не стосуються пенсії, а стосуються виплати компенсації втрати частини доходів, які передбачені Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" № 2050-ІІІ та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2024 р. №1156 прийнято постанову «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2024 рік», у якої було затверджено бюджет на погашення заборгованостей на виконання рішень суду у розмірі 500.000.000 млн грн. Тобто, з часу здійснення розрахунку заборгованості (16.05.2024р.) за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року по справі №420/24677/23, відповідач не звернувся із запитом для виділення коштів для погашення заборгованості до Пенсійного фонду України, не вчинив будь-яких дій для погашення заборгованості. Також відповідач не виділив кошти із акумульованих грошей, які знаходяться на його особистих рахунках. Позивач вважає, що відповідач взагалі має можливість погасити заборгованість власними коштами з прибутку (копія тимчасового розпису доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на 1 квартал 2025року, затвердженого Пенсійним фондом України від 30 грудня 2024року №172).

Копія заяви з додатками доставлена до «Електронного кабінету» ГУПФ України в Одеській області 25.03.2025 року, заперечень на цю заяву не надано.

Розглянувши заяву позивача, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення

Згідно ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців. Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає. Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

В поданій заяві стягувач стверджує, що рішення суду не виконане та надає певні докази щодо цього.

Тому згідно ч.1 ст.382 КАС України суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та зобов`язати ГУПФ України в Одеській області подати суду звіт про виконання судового рішення.

Строк для подання звіту встановлюється згідно ч.3 ст.382-1 КАС України 30 календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 294-297, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року у справі №420/24677/23 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, заперечення на цю ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ст.382-3 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян