Справа № 120/3223/24
Суддя: Черпак Юрій Кононович
Дата ухвалення: 2025-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 120/3223/24
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

26 березня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Черпака Ю.К. та суддів Кобаля М.І., Штульман І.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сьомого апеляційного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, 14 червня 2024 року позивач подав апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у якій просив скасувати оскаржуване судове рішення.

Розпорядженням голови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2024 року № 286 апеляційну скаргу у справі № 120/3223/24 передано до Верховного Суду для визначення підсудності у зв`язку з тим, що відповідачем у справі є сам Сьомий апеляційний адміністративний суд.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 червня 2024 року визначено, що справа № 120/3223/24 за позовом ОСОБА_1 до Сьомого апеляційного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії підсудна Шостому апеляційному адміністративному суду. Справу разом з апеляційною скаргою передано до відповідного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 9 липня 2024 року для розгляду апеляційної скарги визначено колегію суддів у складі: суддя-доповідач Кузьменко В.В., судді Сорочко Є.О., Ганечко О.М.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав несплати судового збору за її подання.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2024 року апеляційну скаргу повернуто у зв`язку з неусуненням апелянтом у строк, встановлений судом, недоліків, зазначених в ухвалі про залишення скарги без руху. Зокрема, апелянтом не надано належним чином засвідчену довідку з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору. Також не наведено інших підстав чи доказів, які могли б бути підставою для звільнення від сплати судового збору.

06 листопада 2024 року (відповідно до дати прийняття поштового відправлення) ОСОБА_1 повторно подав апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 13 листопада 2024 року визначено нову колегію суддів: суддя-доповідач Безименна Н.В., судді Бєлова Л.В., Кучма А.Ю.

Ухвалою від 18 листопада 2024 року апеляційну скаргу повернуто відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України у зв`язку з відсутністю підпису особи під текстом апеляційної скарги.

11 грудня 2024 року (згідно з поштовим штампом на конверті) ОСОБА_1 втретє звернувся до апеляційного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 17 грудня 2024 року для розгляду апеляційної скарги визначено колегію суддів: суддя-доповідач Черпак Ю.К., судді Кобаль М.І., Штульман І.В.

Ухвалою судді від 23 грудня 2024 року витребувано адміністративну справу № 120/3223/24 з Вінницького окружного адміністративного суду. Матеріали справи надійшли до апеляційного суду.

Ухвалою від 11 лютого 2025 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав пропущення строку звернення до апеляційного суду та відсутності доказів сплати судового збору.

На виконання вимог зазначеної ухвали ОСОБА_1 подав заяву, в якій зазначив, що строк подання апеляційної скарги не було порушено, оскільки первинну скаргу подано у встановлений законом строк - 14 червня 2024 року. Щодо судового збору, заявник зазначив, що не має можливості його сплатити через складне матеріальне становище, що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків станом на 28 травня 2024 року та довідкою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 29 травня 2024 року про відсутність будь-яких виплат.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат або звільнити від їх сплати повністю чи частково, а також відстрочити або розстрочити сплату судового збору.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду. Водночас, відповідно до статей 73- 74 КАС України, складне матеріальне становище є предметом доказування і повинно бути підтверджене належними та допустимими доказами.

Згідно з пунктом 1 частини першої та частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд може звільнити фізичну особу від сплати судового збору, якщо його розмір перевищує 5% річного доходу такої особи за попередній календарний рік.

Враховуючи надані апелянтом документи - відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та довідку Пенсійного фонду, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Також, враховуючи те, що пропуск строку подання апеляційної скарги був зумовлений об`єктивними причинами, а саме: неможливістю сплати судового збору через відсутність коштів, що підтверджено відповідними доказами, колегія суддів вважає за можливе поновити цей строк.

Тому є підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому статтею 306 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 121, 295, 296, 306 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до апеляційного суду та поновити такий строк.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сьомого апеляційного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сьомого апеляційного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Встановити строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач Черпак Ю.К.

Судді Кобаль М.І.

Штульман І.В.