Справа № 520/5817/25
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

лХарківський окружний адміністративний суд
У Х В АЛ А

27 березня 2025 року № 520/5817/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області; Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіального медичного об?єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області», яка полягає у невнесенні до оновленої довідки від 04.04.2024 №33/41-9620 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка видана на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 року по справі №520/37065/23, відомостей про надбавку за особливості проходження служби та премії;

- зобов?язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 року по справі №520/37065/23, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 10960,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 2260,00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) - 6610,00 грн.; із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії (у відсотках не нижче, ніж у попередній виданій довідці станом на 05.03.2019 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії), а саме відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби 50 відсотків від суми посадового окладу, окладу за військове звання та вислуги років; доплата за науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) або доктора наук (5%) - 548,00 грн.; надбавка за вчене звання доцента (старшого наукового співробітника) чи професора (5%) - 548,00 грн.; надбавка за класну кваліфікацію або кваліфікаційну категорію - 1 клас (5%) - 548,00 грн.; та щомісячної премії 165 відсотків від посадового окладу, за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області; Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області; Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На адресу суду від Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області, надійшов відзив, в якому представника відповідача, просить суд залучити в якості співвідповідача Головний сервісний центр МВС України (, 04071, Україна, місто Київ, вулиця Лук`янівська, будинок, 62).

Своє клопотання представник відповідача обґрунтовує тим, що Наказом МВС України від 05.06.2024 року №380 було затверджено Положення Державної установи Територіального медичного об`єднання в новій редакції. Відповідно до тексту зазначеного положення, із загальних положень, завдань та функцій Територіального медичного об`єднання було скасовано всі пункти які стосувались оформлення довідок про розмір грошового забезпечення.

Суд дослідивши матеріали справи та вказане клопотання дійшов до наступного висновку.

Як вбачається з позовних вимог, спірні правовідносини виникли з приводу внесення до оновленої довідки від 04.04.2024 №33/41-9620 про розмір грошового забезпечення відомостей про надбавку за особливості проходження служби та премії.

Відповідно до ч. 3-4, 6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З матеріалів справи судом встановлено, що на підставі наказу МВС України від 25.02.2019 № 129 (зі змінами) ДУ «ТМО МВС України по Харківській області» було визнано уповноваженим органом за видачу довідок про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій в структурі Міністерства Внутрішніх Справ України.

Наказом МВС України 22.04.2024 року № 259 було визнано таким, що втратив чинність наказ МВС України від 25.02.2019 № 129 «Про визнання в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунок) пенсій» (зі змінами).

Таким чином, з 22.04.2024 року Державні установи Територіального Медичного об`єднання по областях втратили повноваження на оформлення та направлення до ПФУ довідок про розмір грошового забезпечення, які раніше були покладені на відповідні сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ».

При вказаних обставинах, суд вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання представника відповідача та залучити до участі у даній справі в якості другого відповідача Головний сервісний центр МВС України (, 04071, Україна, місто Київ, вулиця Лук`янівська, будинок, 62).

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача, Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області - задовольнити.

Залучити до участі у справі №520/5817/25, в якості другого відповідача - Головний сервісний центр МВС України (, 04071, Україна, місто Київ, вулиця Лук`янівська, будинок, 62).

Розгляд справи №520/5817/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області; Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії розпочати спочатку.

Роз`яснити відповідачу про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали та позовної заяви з додатками, дотримуючись, вимог ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Світлана ЧУДНИХ