Справа № 640/81/21
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

27 березня 2025 р. Справа № 640/81/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання представника відповідача про заміну сторони по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Київській області з нарахування ОСОБА_1 зобов`язань по оплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2020р., штрафних санкцій за несплату єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2020р., та обліку і відображення в інтегрованій картці платника за кодом класифікації доходів бюджету 71040000 (для фізичних осіб-підприємців, в тому числі тих, які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність) ОСОБА_1 (зобов`язань по єдиному внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2020р., а також штрафних санкцій за несплату єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2020р.;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області утриматися від вчинення подальших протиправних дій з нарахування ОСОБА_1 зобов`язань по оплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2020р., штрафних санкцій за несплату єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2020р. та обліку і відображення в інтегрованій картці платника за кодом класифікації доходів бюджету 71040000 (для фізичних осіб-підприємців, в тому числі тих, які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність) ОСОБА_1 зобов`язань по єдиному внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2020р., а також штрафних санкцій за несплату єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2020 р.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

27.02.2025 через систему "Електронний суд" позивачем надіслано заяву про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва, в якій просить суд замінити Головне управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5-А, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 5, ), як відокремлений підрозділ ДПС України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Ухвалою суду заяву позивача про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва по справі задоволено. Замінено відповідача у справі - Головне управління ДПС у Київській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (відокремлений підрозділ ДПС України) ().

Через систему "Електронний суд" представником відповідача подано клопотання про заміну сторони, в якому просив суд замінити Головне управління ДПС в Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5а, ) на Головне управління ДПС у м.Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ).

В обґрунтування клопотання зазначено, що з 05.01.2022 згідно ідентифікаційних та реєстраційних облікових даних платника податків ОСОБА_1 перебуває за місцем податкового обліку у Головному управлінні ДПС у м.Києві, Лівобережна державна податкова інспекція; адреса реєстрації: 02137, м.Київ, Дарницький район, вул.Зарічна, буд.1Б, кв.232. Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів», податковий контроль (ведення особових рахунків на яких необхідно відобразити переплату), ведеться тим контролюючим органом, на обліку в якому перебуває платник податків. Згідно із пунктом 10.15 Наказу №1588, контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) передає облікову справу платника податків та інші документи щодо адміністрування податків, зборів контролюючому органу за основним місцем обліку разом з одним примірником повідомлення за формою № 11-ОПП (із заповненим IV розділом).

Отже, відсутня можливість подання доказів, витребуваних судом у зв`язку із відсутністю інтегрованих карток платника ОСОБА_1 , зокрема з єдиного соціального внеску та будь-якої інформації щодо здійснення нарахувань, у зв`язку з переходом платника на податковий облік до Головного управління ДПС у м.Києві.

Позивачем надіслано до суду заперечення щодо клопотання про заміну сторони, в яких зазначено, що в даному випадку нинішній відповідач - Головне управління ДПС у Київській області () є належною стороною у справі, будучи правонаступником Головне управління ДПС у Київській області (), оскільки спірні правовідносини виникли щодо протиправних дій Головного управління ДПС у Київській області, вчинених у 2017-2020 роках, тобто у період, коли позивач перебував на обліку саме в ДПС Київської області.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, надані представником відповідача клопотання про заміну сторони та заперечення позивача щодо задоволення такого клопотання, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

В позовній заяві позивач оскаржує дії ГУДПС у Київській області з нарахування ЄСВ на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2020, штрафних санкцій за несплату єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 31.12.2020, обліку та відображення в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 зобов`язань по єдиному внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату ЄСВ за період з 01.01.2017 по 31.12.2020.

З матеріалів справи судом встановлено, що в обліковій картці платника податків станом на 31.12.2020 міститься заборгованість по сплаті ЄСВ.

Сторонами не заперечувалось, що в період з 01.01.2017 по 31.12.2020, за який нараховано ЄСВ та штрафні санкції, позивач перебував на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Київській області, Білоцерківська ДПС і саме цей податковий орган у спірному періоді здійснював нарахування позивачу ЄСВ, в тому числі, штрафні санкції.

Те, що на даний час ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в іншому податковому органі - Головному управлінні ДПС у м.Києві (відокремлений підрозділ ДПС України), не може бути належною підставою для заміни відповідача, оскільки в даному випадку спірні відносини виникли між ОСОБА_1 та Головним управлінням ДПС у Київській області (правонаступник - Головне управління ДПС у Київській області (відокремлений підрозділ ДПС України).

Враховуючи викладене вище, що відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про заміну сторони по даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну сторони по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Шевченко