Справа № 520/4416/25
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2025-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

28 березня 2025 року Справа № 520/4416/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши клопотання Безлюдівської селищної ради про стягнення з ОСОБА_1 штрафу за зловживання процесуальними правами по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Безлюдівської селищної ради, Безлюдівського селищного голови Кузьмінова Миколи Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Безлюдівської селищної ради (62489 Харківська область, Безлюдівка, вулиця Зміївська, 48), Безлюдівського селищного голови Кузьмінова Миколи Миколайовича, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області в частині порушень законодавства, щодо обов`язку органу місцевого самоврядування організації будівництва дорожнього покриття за встановленим будівельними нормами, державними стандартами та нормами по вул.Кудрява (буд.№64) до провулку Студений (буд.№14) в селищі Васищеве разом з переправою (мостом) - загальною протяжністю близько 100 м.;

- зобов`язати Безлюдівську селищну раду Харківського району Харківської області вчинити дії із забезпечення безпечних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів по вул.Кудрява (буд.№64) до провулку Студений (буд.№14) в селищі Васищеве разом з переправою (мостом), шляхом організації будівництва (асфальтування) дорожнього покриття за встановленими будівельними нормами, державними стандартами;

- визнати протиправною бездіяльність Безлюдівського селищного голови Харківського району Харківської області ОСОБА_4 в частині порушень законодавства, щодо обов`язку органу місцевого самоврядування організації будівництва дорожнього покриття за встановленим будівельними нормами, державними стандартами та нормами по вул.Кудрява (буд.№64) до провулку Студений (буд.№14) в селищі Васищеве разом з переправою (мостом) - загальною протяжністю близько 100 м.;

- зобов`язати Безлюдівського селищного голови Харківського району Харківської області Кузьмінова Миколу Миколайовича вчинити дії з організації роботи Безлюдівської селищної ради та її виконавчого комітету, скликати сесію ради та забезпечити прийняття рішення щодо будівництва (асфальтування) по вул.Кудрява, що у селищі Васищеве, Харківського району Харківської області дорожнього покриття по висхідній, починаючи з номеру №64 по вул. Кудрява до №14 провулку Студений в селищі Васищеве, за встановленими будівельними нормами та державними стандартами;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Безлюдівської селищної ради Харківської області (62489, Харківська область, Харківський район, смт Безлюдівка, вул.Зміївська, 48, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу в суді першої інстанції в сумі 10000 грн.

Безлюдівською селищною радою заявлено клопотання про стягнення з ОСОБА_1 штрафу за зловживання процесуальними правами.

В обгрунтування вказаних клопотань зазначено, що позивачем подано завідомо безпідставний позов, який не містить предмета спору і має очевидно штучний характер

Згідно з ч.1, ч.2 ст.45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема:

1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;

2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;

3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер;

4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою;

5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист

Таким чином, позивач не позбавлений права подавати до суду позовні заяви.

Так, позивач скористався своїм правом на звернення до суду, що узгоджується з приписами КАС України

Відповідно до п.3 ч.2 ст.45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер.

Суд зазначає, що згідно приписів ст.45 КАС України визнання зловживанням процесуальними правами дії є правом, а не обов`язком суду, відповідно до фактичних обставин справи.

В даній справі суд не вбачає зловживання позивачем процесуальними правами.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що клопотання Безлюдівської селищної ради про стягнення з ОСОБА_1 штрафу за зловживання процесуальними правами задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 45 , ст.262, ст. 263, ст. 248, ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотань Безлюдівської селищної ради про стягнення з ОСОБА_1 штрафу за зловживання процесуальними правами по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Безлюдівської селищної ради, Безлюдівського селищного голови Кузьмінова Миколи Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бабаєв А.І.