Справа № 820/1349/17
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2025 р. № 820/1349/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративним позовом Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Слобожанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України м. Харкова, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" на користь Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 738,72 грн. на р/р НОМЕР_1 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 по справі № 820/1349/17 адміністративний позов Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" про стягнення заборгованості - задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" () на користь Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова () суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 738,72 грн. (сімсот тридцять вісім) грн. 72 коп. на р/р НОМЕР_1 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823.

Ухвалою від 10.03.2025 замінено стягувача Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Харкові на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( НОМЕР_2 в ХОУ АТ «Ощадбанк» МФО 351823 ) за виконавчим листом №820/1349/17, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес» заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 738,72 грн.

24.03.2025 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій представник просив:

- видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 820/1349/17;

- визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 820/1349/17.

Суд, розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, вбачається, що виконавче провадження №54277030 з примусового виконання виконавчого документа №820/1349/17, виданого 20.06.2017, Харківським окружним адміністративним судом на суму 738,72 грн., Основ`яно-Слобідським відділом державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції завершено на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», чинного на момент виникнення зазначених правовідносин.

На теперішній час виконавчий лист №820/1349/17 не перебуває на примусовому виконанні.

Позивач у заяві зазначив, що на теперішній час добровільно кошти від Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес» не надходили, а виконавчий лист № 820/1349/17 було втрачено. Виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду можливо лише шляхом направлення дубліката виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби. Станом на березень 2025 заборгованість у сумі 738,72 грн. залишається боржником не сплаченою.

Згідно відповіді Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 19.02.2025 вих. № 23102, 09.02.2018 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу згідно п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Також у відповіді зазначено, що наказом Міністерства юстиції України № 2274/5 від 25.12.2008 затверджено порядок роботи з документами в органах державної виконавчої служби (що діяв на момент прийняття рішення). Відповідно до п.9.9 розділу 9 строку зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладання адміністративного стягнення, строк зберігання становить 1 (один) рік.

Відповідно до пункту 2 розділу ХІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, які затверджено Наказом Міністерства юстиції України №1829/5 від 07.06.2017 строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить три роки. У зв`язку з тим, що строк зберігання, переданих до архіву виконавчих проваджень на даний час сплинув, надати більш детальну інформацію за виконавчим провадженням не вбачається можливим, у зв`язку з їх знищенням.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19» запроваджено карантин на всій території України.

У подальшому постановами Кабінету Міністрів України термін дії карантину неодноразово продовжувався.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всі території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2» відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. на всій території України карантин.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 строком на 30 діб, який в подальшому продовжено відповідними указами Президента України та який діє і на сьогодні.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Харків (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022).

Згідно вищезазначеного переліку Харківська міська територіальна громада відноситься до зони можливих бойових дій.

В обґрунтування заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа, заявник зазначив, що місто Харків знаходиться під постійними обстрілами, єдине найближче бомбосховище знаходиться на відстані близько 1 км. Постійні повітряні тривоги та загроза застосування балістики з боку Російської федерації порушують нормальні умови робочого процесу. Спеціалісти управління вимушені знаходитись в укриттях більшу частину робочого часу для збереження свого життя.

Виходячи з наведеного, заявник зазначив, що представники управління були обмежені в доступі для ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, які знаходились на виконанні у відділі ДВС та проведенні актів-звірок наявних виконавчих документів відносно відповідача.

Запровадження карантину на території України, введення воєнного стану та факт того, що місцезнаходження головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області є зоною бойових дій, спричинили об`єктивно непереборні труднощі, які унеможливили своєчасне звернення до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа № 820/1349/17.

Вирішуючи питання щодо можливості видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З врахуванням того, що виконавчий лист втрачено, суд дійшов до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративним позовом Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №820/1349/17.

Видати дублікат виконавчого листа №820/1349/17, виданий Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" () на користь Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова () суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 738,72 грн. (сімсот тридцять вісім) грн. 72 коп. на р/р НОМЕР_1 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Полях Н.А.