Справа № 420/2782/25
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2782/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Грабової Т.П., представника позивача не з`явився, представника відповідачів Кудровської Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "БІТІЕС-ГРУП" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БІТІЕС-ГРУП" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 12.11.2024 року №12043401/36343856 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №97 від 29.10.2024 року, поданого Товариством з обмеженою відповідальністю БІТІЕС-ГРУП ().

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування Товариства з обмеженою відповідальністю БІТІЕС-ГРУП () №97 від 29.10.2024 року, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

У рамках основного виду діяльності позивача здійснюється продаж імпортного промислового обладнання, комплектуючих та запасних частин, з подальшим обслуговуванням (монтаж, введення обладнання в експлуатацію, сервісні послуги пов`язані з технічним обслуговуванням устаткування).

У процесі господарської діяльності ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" реалізувало Товар на підставі: усного договору купівлі-продажу, рахунку на оплату ТОВ "КОВІНЬКО-КОВБАСИ" , с. Лука-Мелешківська, №660 від 24.07.2024 року, видаткової накладної №536 від 29.10.2024 року на суму 17630,40 грн, у т.ч. ПДВ 20% 2938,40 грн., ТТН Р536 по рахунку на оплату № 660 від 24.07.2024 р. на суму 17630,40 грн, у т.ч. ПДВ 20% 2938,40 грн.

Товар (запчастини) було доставлено із орендованого складу ТОВ БІТІЕС-ГРУП у м. Києві на підприємство ТОВ КОВІНЬКО-КОВБАСИ с. Лука-Мелешківська власним транспортним засобом LADA Largus.

09.08.2024 року ТОВ "КОВІНЬКО-КОВБАСИ" здійснено оплату за товар згідно рахунку на оплату №660 від 24.07.2024 року на суму на суму 17 630,40 грн, у т.ч. ПДВ 20% 2938,40 грн.

Вказане підтверджується Інформаційним повідомлення про зарахування коштів №1517 від 09.08.2024 року, де в призначенні платежу вказано оплата за комплект картриджів зг. рах. № 660 від 24.07.2024 року.

09.08.2024 року по 100% авансовому платежу Покупця Постачальник виписав податкову накладну №29 від 09.08.2024 на суму 17630,40 грн, в т.ч. ПДВ 20% (в ЄРПН зареєстровано 19.08.2024 року за № ).

На день відвантаження товару був виписаний розрахунок коригування №97 від 29.10.2024 року для зміни коду УКТ ЗЕД в авансовій податковій накладній від 19.08.2024 року за №29.

06.11.2024 року відповідно до квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних в ЄРПН зареєстровано № Документ прийнято. Реєстрацію розрахунку коригування зупинено.

Підставою зупинення реєстрації розрахунку коригування №97 від 29.10.2024 року стало те, що у розрахунку коригування, складеному до податкової накладної, передбачається зміна номенклатури товару/послуги 8421, що відповідає п.4 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку № від 11.12.2019). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

07.11.2024 року позивачем засобами електронного зв`язку було направлено до Головного управління ДПС в Одеській області пояснення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по розрахунку коригування, реєстрація якого зупинена, вих. №07/11 від 07.11.2024 року та додатками до таких пояснень.

Таким чином, позивачем було подано усі документи, які він вважав за необхідне, та вчинено всі залежні від нього заходи, необхідні для реєстрації спірного розрахунку коригування.

Однак, 12.11.2024 року комісією регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що діє у складі Головного управління ДПС в Одеській області, було прийнято рішення № 12043401/36343856 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №97 від 29.10.2024 року.

Підставою для відмови в реєстрації спірного розрахунку коригування, на думку контролюючого органу, стало: «Надання платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства».

Позивач вважає, що контролюючий орган повинен при зупиненні реєстрації розрахунку коригування не лише запропонувати надати документи, а навести їх конкретний перелік, оскільки в п.5 Порядку № 520 наведений приблизний та не вичерпний (може включати) перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН.

В іншому випадку така підстава для прийняття рішення про відмову в реєстрації ПН/ РК в ЄРПН з підстави ненадання платником податку копій документів відповідно до п.5 цього Порядку не може бути застосована.

Ухвалою від 03.02.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

05.02.2025 року представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи з викликом сторін.

Ухвалою від 11.02.2025 року за клопотанням представника позивача ухвалено здійснювати подальший розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Викликано сторін у судове засідання на 05 березня 2025 року на 10:00 год.

У судове засідання, призначене на 18.03.2025 року о 14:00 годині, з`явилася представник відповідачів.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Під час судового розгляду справи представник відповідачів проти задоволення позову заперечувала, вважала позов необґрунтованим з підстав, викладених у відзиві.

18.02.2025 року представник відповідачів подала відзив на позовну заяву, в якому зазначено таке.

ТОВ «БІТІЕС-ГРУП» направило на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 29 від 29.08.2024, виписану на адресу «КОВІНЬКО-КОВБАСИ» () на загальну суму з урахуванням ПДВ 17 630, 40 грн.

ТОВ «БІТІЕС-ГРУП» був виписаний розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.10.2024 № 97 до податкової накладної від 09.08.2024 № 29.

Обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність».

За отриманою Квитанцією №1 від 06.11.2024 з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України Позивачу було повідомлено, що реєстрація розрахунку коригування від 29.10.2024 № 97 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, оскільки: «У розрахунку коригування, складеному до податкової накладної, передбачається зміна номенклатури товару/послуги 8421, що відповідає п.4 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=3.9112%, "Рпоточ"=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти прийманняпередачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».

Позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання п. 11 Порядків №1165 позивачем були подані до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо розрахунку коригування, реєстрацію якого зупинено.

Разом з повідомленням № 34 від 07.11.2024 року, про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, позивачем надано 7 додатків.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області було прийняте рішення № 12043401/36343856 від 12.11.2024 у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Заслухавши вступне слово представника відповідачів, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "БІТІЕС-ГРУП" зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05.02.2009 року. Дата реєстрації в ДПС 05.02.2009 року за № 0034755, юридична/фактична адреса: вул. Чорноморського козацтва, буд. 115, м. Одеса.

Основним видом діяльності Товариства за КВЕД є: 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням.

У межах основного виду діяльності позивач здійснює продаж імпортного промислового обладнання, комплектуючих та запасних частин, з подальшим обслуговуванням (монтаж, введення обладнання в експлуатацію, сервісні послуги пов`язані з технічним обслуговуванням устаткування).

У процесі господарської діяльності ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" реалізувало Товар Товариству з обмеженою відповідальністю "КОВІНЬКО-КОВБАСИ" на підставі: усного договору купівлі-продажу, рахунку на оплату №660 від 24.07.2024 року, видаткової накладної №536 від 29.10.2024 року на суму 17630,40 грн з ПДВ, ТТН Р536 по рахунку на оплату № 660 від 24.07.2024 р.

Товар (запчастини) було доставлено з орендованого складу ТОВ БІТІЕС-ГРУП у м. Києві на підприємство ТОВ КОВІНЬКО-КОВБАСИ с. Лука-Мелешківська власним транспортним засобом LADA Largus.

09.08.2024 року ТОВ "КОВІНЬКО-КОВБАСИ" здійснило оплату за товар згідно рахунку на оплату №660 від 24.07.2024 року на суму на суму 17630,40 грн, у т.ч. ПДВ 20% 2938,40 грн.

Вказане підтверджується випискою АТ «ПУМБ» про зарахування коштів згідно платіжного документа №1517 від 09.08.2024 року, де в призначенні платежу вказано оплата за комплект картриджів зг. рах. № 660 від 24.07.2024 року.

09.08.2024 року за першою подією - 100% авансовому платежу Покупця Постачальник (позивач) виписав податкову накладну №29 від 09.08.2024 на суму 17630,40 грн, в т.ч. ПДВ 20%, яка зареєстрована в ЄРПН 19.08.2024 року за № .

На день відвантаження товару 29.10.2024 року був виписаний розрахунок коригування №97 для зміни коду УКТ ЗЕД у податковій накладній від 19.08.2024 року за №29 (а.с. 76).

06.11.2024 року відповідно до квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних в ЄРПН зареєстровано № Документ прийнято. Реєстрацію розрахунку коригування зупинено (а.с. 78-79).

Як підставу зупинення реєстрації РК зазначено, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами) реєстрація розрахунку коригування від 29.10.2024 № 97 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. У розрахунку коригування, складеному до податкової накладної, передбачається зміна номенклатури товару/послуги 8421, що відповідає п.4 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Також запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

07.11.2024 року позивачем засобами електронного зв`язку було направлено до контролюючого органу пояснення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по розрахунку коригування, реєстрація якого зупинена, за вих. №07/11 від 07.11.2024 року та додатками до таких пояснень.

До даних пояснень позивачем були додані такі документи: видаткова накладна №536 від 29.10.2024 року - 1 аркуш; ТТН Р 536 -1 аркуш; рахунок на оплату 660 від 24.07.2024 року - 1 аркуш; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №1517 від 09.08.2024 року - 1 аркуш; квитанція № 2 про реєстрацію за № - 1 аркуш; контракт FY22-001 від 20.02.2023 року - 4 аркуші; МД 24UA53U0 - 3 аркуші; CMR ТММ 592024 - 1 аркуш; ТТН - 1 аркуш; платіжна інструкція в іноземній валюті №53 - 1 аркуш; договір оренди офісу в м. Київ №08-22 від 01.06.2022 року - 12 аркушів; договір оренди складу в м. Київ №14 від 08.06.2022 року - 16 аркушів; договір оренди офісу в м. Одеса №22 від 01.01.2022 року - 5 аркушів; договір оренди складу в м. Одеса №/20 від 01.01.2020 року - 5 аркушів.

Рішенням від 12.11.2024 № 12043401/36343856 комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено у реєстрації розрахунку коригування від 29.10.2024 № 97 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні (а.с. 30-31).

14.11.2024 року не погоджуючись із вищевказаним рішенням Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації розрахунку коригування, позивачем засобами електронного зв`язку подано до Державної податкової служби України скаргу на рішення від 12.11.2024 року № 12043401/36343856 щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 34-35).

За результатами розгляду скарги комісією центрального рівня було прийнято рішення від 21.11.2024 року №71669/36343856/2 про залишення скарги без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування №97 від 29.10.2024 року без змін (а.с. 32-33).

Підставою для залишення скарги без задоволення стало: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись рішенням комісії регіонального рівня від 12.11.2024 року № 12043401/36343856, ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" звернулось до суду з даним позовом.

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165 у редакції від 28.02.2022, чинній на момент зупинення реєстрації спірного розрахунку коригування).

Згідно п. 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Пункт 4 Порядку №1165 визначає, що у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно п. 6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п.п. 7-8 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Згідно з п.10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 Порядку №1165 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Згідно з п.п. 25-26 Порядку №1165, Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520.

Згідно з п. 2 Порядку №520, прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 4 Порядку №520 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п.5 Порядку №520, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пункт 9 Порядку № 520, викладений в редакції Наказу Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023, що набрав чинності 08.03.2023, передбачає наступний порядок розгляду контролюючим органом поданих платником податків письмових пояснень та копій документів до зупинених ПН/РК, а саме:

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Відповідно до п. 10 Порядку № 520, у редакції Наказу Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023, що набрав чинності 08.03.2023, Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як встановлено судом, за отриманою Квитанцією №1 від 06.11.2024 з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України позивачу було повідомлено, що реєстрація розрахунку коригування від 29.10.2024 № 97 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, оскільки у розрахунку коригування, складеному до податкової накладної, передбачається зміна номенклатури товару/послуги 8421, що відповідає п.4 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Суд зазначає, що Критерії ризиковості здійснення операцій є Додатком №3 до Порядку №1165.

Відповідно до пункту 4 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, цим критерієм визначено: складення розрахунку коригування постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, якщо передбачається зміна номенклатури товару/послуги (для товарів за кодами згідно з УКТЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для послуг за кодами відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів, за умовними кодами такого товару - перших п`яти цифр кодів), за відсутності у врахованій таблиці даних платника податку товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару, на який здійснюється зміна номенклатури товару/послуги.

З матеріалів справи вбачається, що реалізований Товар був придбаний у постачальника-нерезидента компанії Parker Hannifin Sales CEE S.R.O.Spolka z o.o.Oddzial, Warsaw, Republic of Poland, згідно контракту № FY22-001 від 20.02.2023 року, який був ввезенний на митну територію України 04.06.2024 року, згідно митної декларації форма МД-2 24UA53U0 код товару вказаний як товар № 21 до графи № 31 - , CMR ТММ 592024, ТММ . За імпортний товар було сплачено 17.05.2024, згідно платіжній інструкції в іноземній валюті SWIFT № 53.

Код УКТЗЕД обов`язковий реквізит податкової накладної (пп. «і» п. 201.10 ПК). Код УКТЗЕД, зазначений у ПН, повинен збігатися з кодом із первинного документа, яким підтверджується факт придбання товару, зокрема митної декларації (далі МД), видаткової накладної.

Відповідно до пп. «і» п. 201.10 ПК України код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду.

Змінити код УКТЗЕД після оформлення ПН можна, якщо: при заповненні ПН постачальник припустився технічної помилки в коді УКТЗЕД, у результаті якої дані ПН у частині цього коду не відповідають даним первинного документа, що підтверджує операцію постачання.

При цьому, суд зазначає, що під час вирішення даної категорії спорів не підлягають дослідженню та аналізу обставини здійснення господарських операцій, їх реальності тощо, адже спір стосується виключно дотримання процедури реєстрації розрахунку коригування в ЄРПН.

Тобто, в межах даного спору, приймаючи рішення про реєстрацію розрахунку коригування, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Відповідно до розрахунку коригування №97 від 09.08.2024 року графи 4.1 було здійснено зміну коду УКТ ЗЕД з кодом причини коригування 104, коду УКТ ЗЕД - замість попереднього .

Тобто було змінено лише код УКТ ЗЕД, при цьому товар, кількість товару та його вартість не змінилися. Факт придбання товару зі зміненим кодом УКТ ЗЕД позивач підтвердив митною декларацією та іншими документами щодо ввезення товару на митну територію України.

Також суд бере до уваги, що за наслідками складання РК з метою коригування показників, зазначених у ПН, не змінилися обсяги постачання, зазначені в розділі Б ПН (в РК зазначена причина коригування « 104»), відповідно коригування обсягів постачання та сума коригування податкових зобов`язань та податкового кредиту дорівнює нулю.

Також зупинення реєстрації РК відбулося через відсутність у врахованій таблиці даних платника податку товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару, на який здійснюється зміна номенклатури товару/послуги.

Суд зазначає, що відповідно до Порядку №1165 платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою. Отже, подання такої таблиці є правом, а не є обов`язком платника податку.

Крім того, оцінюючи рішення про відмову в реєстрації РК, суд також враховує, що у квитанції про зупинення реєстрації РК не було зазначено перелік документів, необхідних для його реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимог контролюючого органу в квитанції про зупинення реєстрації РК щодо надання документів принципу правової визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання позивачем таких вимог.

Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію розрахунку коригування, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, визначено Порядком № 520, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема, від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Суд звертає увагу, що загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі не зазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.

З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу щодо надання документів, рішення про відмову в реєстрації розрахунку коригування не відповідає критерію обґрунтованості.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 20.03.2023 р. у справі № 200/6012/20-а, від 30.05.2023 р. у справі № 500/889/21, від 04.05.2023 р. у справі № 420/14819/20, від 27.04.2023 р. у справі № 460/8040/20, від 12.04.2023 р. у справі № 420/4704/19, від 27.01.2022 р. у справі № 380/2365/21, від 05.01.2021 р. у справі № 640/11321/20, від 05.01.2021 р. у справі № 640/10988/20, від 16.04.2019 р. у справі № 826/10649/17, від 18.06.2019 р. у справі № 0740/804/18, від 28.10.2019 р. у справі № 640/983/19, від 21.05.2019 р. у справі № 0940/1240/18, від 10.04.2020 р. у справі № 819/330/18, від 18.06.2020 р. у справі № 824/245/19-а.

У постановах від 12.11.2019 р. у справі № 816/2183/18, від 21.05.2019 р. у справі № 0940/1240/18, від 18.02.2020 р. у справі № 360/1776/19, від 27.04.2020 р. у справі № 360/1050/19, від 18.06.2020 р. у справі № 824/245/19-а Верховний Суд наголошував на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Одночасно, у межах спірних правовідносин, суд звертає увагу на той факт, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду, у даному випадку, є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації розрахунку коригування, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

У свою чергу, при реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. А тому, суд за результатами розгляду справи не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування.

Зазначаючи у спірному рішенні про надання платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства, Комісія ГУ ДПС навела загальний перелік документів, без зазначення реквізитів конкретних документів з числа поданих позивачем, які не відповідають вимогам законодавства, та без зазначення, які саме вимоги нормативних актів порушено під час складання таких документів.

Доказів наявності таких порушень відповідач суду у встановленому законом порядку не надав. Зазначені у відзиві відповідача недоліки документів (видаткова накладна від 29.10.2024 № 537 не містить коду ЄДРПОУ та розрахункового рахунку Покупця, не вказано дату та номер довіреності, за якою отримано Товар покупцем; відсутність підпису та печатки платника як у фізичному, так і в електронному вигляді на платіжній інструкції № 103), суд зауважує, що факт здійснення платежу за договором з ТОВ КОВІНЬКО-КОВБАСИ підтверджується як інформаційним повідомленням банку про зарахування коштів № 1517 від 09.08.2024, так і випискою банку по рахунку позивача за 09.08.2024 року, і платіжний документ, що стосується господарської операції з вказаним підприємством, має номер № 1517. Інші зазначені відповідачем недоліки щодо видаткової накладної, на думку суду, не є істотними, такими, що не дозволяють встановити сутність господарської операції.

До того, як зазначив суд вище, спірне рішення не містить жодних зауважень щодо відповідності вимогам законодавства ані видаткової накладної, ані платіжної інструкції.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача у частині визнання протиправним та скасування рішення від 12.11.2024 року №12043401/36343856 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №97 від 29.10.2024 року.

Щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати розрахунок коригування Товариства з обмеженою відповідальністю БІТІЕС-ГРУП №97 від 29.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає наступне.

Згідно частини 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Згідно пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

У цьому випадку, зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну датою її фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 11.06.2019 у справі №480/4038/18 та від 28.11.2019 у справі №1640/2650/18.

Зважаючи на те, що судом встановлено протиправність рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 12.11.2024 року №12043401/36343856 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №97 від 29.10.2024 року, то, відповідно, вимога позивача про зобов`язання ДПС України зареєструвати розрахунок коригування Товариства з обмеженою відповідальністю БІТІЕС-ГРУП від 29.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, є також обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на зазначене, позов ТОВ БІТІЕС-ГРУП підлягає повному задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати (сплачений судовий збір у розмірі 3028 грн.) за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС в Одеській області, у складі якого утворено Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що прийняла оскаржуване рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю БІТІЕС-ГРУП (адреса: вул. Чорноморського Козацтва, буд. 115, м. Одеса, 65003, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 12.11.2024 року №12043401/36343856 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №97 від 29.10.2024 року, поданого Товариством з обмеженою відповідальністю БІТІЕС-ГРУП ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування Товариства з обмеженою відповідальністю БІТІЕС-ГРУП () №97 від 29.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю БІТІЕС-ГРУП судовий збір у сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 28 березня 2025 року.

Суддя В.В. Андрухів