Справа № 640/13344/20
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/13344/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

16.06.2020 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ГУ ДПС у м. Києві (далі відповідач), в якому просить суд скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 21.05.2020 № 5297-25 на суму 12643,85 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 262 КАС України).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 прийнято адміністративну справу № 640/13344/20 до провадження, визначено розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), запропоновано сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець, а також здійснює незалежну професійну діяльність як адвокат, що підтверджується свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю № 965 від 20.05.2011 та витягом з Єдиного реєстру адвокатів України; незалежну професійну діяльність як арбітражний керуючий, що підтверджується свідоцтвом на право здійснення діяльності арбітражного керуючого № 327 від 28.02.2013 та витягом з Єдиного реєстру арбітражних керуючих.

Єдиний соціальний внесок у 2018 році позивачем сплачено у повному обсязі.

21.05.2020 Головне управління ДФС у м. Києві склало вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-5297-25 у розмірі 12643,96 грн. Відповідно до вимоги податковий орган вимагає сплати суму заборгованості у сумі 19032,85 грн, дана сума розрахована на підставі даних інформаційної системи органу доходів та зборів. Дана вимога була направлена 02.06.2020 рекомендованим листом № 488 та відповідно до довідки Укрпошти вручена 03.06.2020.

Сума недоїмки з ЄСВ нарахована органом доходів і зборів безпідставно, без урахування сум сплачених внесків, що порушує права позивача у вигляді подвійного оподаткування.

З огляду на наведене позивач просив суд задовольнити позовні вимоги.

Постановою КМУ від 18 грудня 2018 р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» розпочато реорганізацію ДФС шляхом поділу на Державну податкову та Державну митну служби як окремих центральних органів виконавчої влади, які забезпечуватимуть реалізацію політики у податковій та митній сферах.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема Головне управління ДПС у місті Києві.

На виконання Указу Президента України від 08.11.2019 № 837 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави» КМУ 30.09.2020 прийнято постанову № 893 «Про деякі питання територіальних органів ДПС», відповідно до якої територіальні органи ДПС перестануть існувати як юридичні особи публічного права.

З метою реалізації постанови КМУ від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів ДПС», з урахуванням вимог Закону України від 30.09.2020 № 3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади» (зі змінами), Положенням про Державну податкову службу України, затвердженого постановою КМУ від 06.03.2019 № 227 (зі змінами), наказу ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів ДПС», ДПС України наказом від 12.11.2020 № 643 затверджено Положення про ГУ ДПС у м. Києві.

Відповідно до наказу ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи ДПС територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Серед переліку територіальних органів ДПС, що утворюються визначено ГУ ДПС у м. Києві.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 ГУ ДПС у м. Києві є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України, та є правонаступником прав та обов`язків ГУ ДПС у м. Києві ().

Згідно із наказом ДПС України від 24.10.2020 № 755 «Про початок здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2017 територіальні органи ДПС, утворені як її відокремлені підрозділи, розпочинають здійснення повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються як юридичні особи.

Вищезазначене узгоджується із висновком, зробленим КАС у складі Верховного Суду в постанові від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а.

Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб`єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб`єкта або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції).

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, функції та повноваження ГУ ДФС у м. Києві перейшли до ГУ ДПС у м. Києві (), в подальшому функції ГУ ДПС у м. Києві () перейшли до його правонаступника ГУ ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

З огляду на наведене, наявні підстави для заміни відповідача ГУ ДПС у м. Києві () на його правонаступника ГУ ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Керуючись статтями 5, 48, 241, 243, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити процесуальне правонаступництво у справі № 64013344/20 та замінити первинного відповідача ГУ ДПС у м. Києві () на його процесуального правонаступника ГУ ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Г. Секірська