Справа № 754/2542/25
Суддя: Гринчак О. І.
Дата ухвалення: 2025-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/150/25
Справа №754/2542/25
РІШЕННЯ

Іменем України

28 березня 2025 року Деснянський районний суд міста Києва у складі головуючої судді Гринчак О.І., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Зміст позовних вимог

17 лютого 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 № 240 від 28.01.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП; провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 28 січня 2025 року на вулиці до позивача підійшли представники групи оповіщення, а саме військовослужбовець ІНФОРМАЦІЯ_1 та співробітник поліції, запропонували в порядку статті 32 Закону України «Про Національну поліцію» пред`явити для перевірки паспорт громадянина України та військово-обліковий документи. Позивачем було надано паспорт громадянина України та тимчасове посвідчення офіцера запасу НОМЕР_2 від 22.09.2009 (безстрокове), відповідно до якого позивач знятий з обліку в органах МВС з 19.07.2007. У співробітника ІНФОРМАЦІЯ_1 виникла підозра, що позивач не оновив дані і його потрібно доставити для уточнення облікових даних до ІНФОРМАЦІЯ_1 для складання протоколу за частиною першою статті 210 КУпАП.

Уповноваженою посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 офіцером адміністративного відділення ОСОБА_2 28.01.2025 о 09:07 складено протокол б/н від 28 січня 2025 року. Уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_1 дозволила позивачу тільки сфотографувати протокол на телефон, копію надати категорично відмовила.

ОСОБА_3 під час складання протоколу уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 офіцером адміністративного відділення ОСОБА_2 мав при собі військово-обліковий документ, а саме тимчасове посвідчення офіцера запасу НОМЕР_2 від 22.05.2009, вимог законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, не порушував, правопорушення, передбачене частиною третьою статті 210-1 КУпАП не вчиняв.

Позиція відповідача

Відповідач у відзиві на позовну заяву просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача вказує, що приписи законодавства містять однозначну імперативну вимогу про обов`язок громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років мати при собі військово-обліковий документ (ВОД). Словосполучення «мати при собі» визначає як наявність когось/чогось у безпосередньому володінні особи, фізична наявність когось/чогось у особи, чим особа володіє чи користується безпосередньо у момент, коли наявність такого когось/чогось у особи може бути встановлена іншою особою. Інші замінники словосполучення «мати про собі» - є у мене зараз, в цей момент; я маю зараз і тепер. Відтак, відсутність у позивача ВОД на момент перевірки є порушенням вимог п. 6 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та утворює склад адміністративного правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП. Позивач при собі військово-облікового документу не мав. Позивач на вимогу уповноваженого представника відповідача не пред`явив свій військово-обліковий документ.

Представник відповідача стверджує, що у позивача був відсутній при собі ВОД, що засвідчено матеріалами адміністративного провадження по постанові - рапортом поліцейського Я. Коваля від 28.01.2025 та протокол № 240 від 28.01.2025. На вимогу поліцейського Я. Коваля та уповноваженої особи відповідача - офіцера адміністративного відділення ОСОБА_4 позивач свій ВОД не пред`явив. Після складення протоколу № 240 про адміністративне правопорушення дружина позивача передала позивачу його тимчасове посвідчення офіцера запасу. Позивач відмовився від підписання протоколу № 240, про що і в протоколі зазначено, і складено акт відмови від підпису та отримання протоколу. Зміст протоколу № 240, в тому числі дата та час розгляду справи про адміністративне правопорушення, було доведено позивачу в усній формі.

Рух справи

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 19 лютого 2025 року визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення. Прийнято до розгляду позовну заявута відкрито провадження у справі.Постановлено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

28 лютого 2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просив суд проводити розгляд справи без участі відповідача.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

ОСОБА_1 прийнятий на військовий облік офіцерів запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 , військове звання - молодший лейтенант, що підтверджується тимчасовим посвідченням офіцера запасу (замість військового квитка) НОМЕР_2 від 22.05.2009, безтермінове. Вказане посвідчення видано замість військового квитка до отримання бланків встановленого зразка, посвідчення повинно бути замінено на військовий квиток. Прийнятий на облік 19.04.2007, знятий з обліку в органах МВС - 19.07.2007.

Відповідно до свідоцтва про хворобу № 102 від 24.06.2014 ОСОБА_1 непридатний до військової служби зі зняттям з військового обліку.

Доказів оновлення позивачем даних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів матеріали справи не містять.

Згідно з рапортом працівника поліції від 28.01.2025, 28 січня 2025 року під час несення служби було зупинено та перевірено по базі ІПНП громадянина ОСОБА_1 . В ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває без військово-облікових документів. В подальшому громадянина було доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне затримання АА № 130116 від 28.01.2025 ОСОБА_1 28 січня 2025 року о 07:30 доставлений у службове приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КУпАП для припинення порушень правил призовником, військовослужбовцем або резервістом військового обліку та доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 для складення адміністративних матеріалів, оскільки зробити це на місці не можливо. ОСОБА_1 звільнений 28 січня 2025 року о 09:55.

28.01.2025 уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 офіцером адміністративного відділення лейтенантом ОСОБА_2 складено протокол № 240 про вчинення адміністративного правопорушення, в якому вказується, що ОСОБА_1 28 січня 2025 року о 09 год 00 хв не мав при собі військово-облікового документу та не пред`явив його на вимогу офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 лейтенанта ОСОБА_2 , чим порушив законодавство про мобілізаційну підготовку і мобілізацію, а саме ч. 6 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», чим вчинив правопорушення, передбачене частиною третьою статті 210-1 КУпАП.

Відповідно до акта від 28.01.2025 позивач відмовився від підпису та отримання протоколу про адміністративне правопорушення; повідомлений про розгляд справи 28 січня 2025 року о 09 год 30 хв в усній формі у присутності свідків.

28.01.2025 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_6 було винесено постанову № 240, якою накладено на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі 25500,00 грн. Вказаною постановою встановлено, що ОСОБА_1 28 січня 2025 року о 09 год 00 хв не мав при собі військово-облікового документа та не пред`явив його на вимогу офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 лейтенанта ОСОБА_2 , чим порушив законодавство про мобілізаційну підготовку і мобілізацію, а саме ч. 6 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», чим вчинив правопорушення, передбачене частиною третьою статті 210-1 КУпАП.

Норми права та мотиви суду

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція частини третьої статті 210-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, що вчинено в особливий період, і вказана норма є бланкетною, при її застосуванні необхідно використовувати законодавчі акти, які визначають правила військового обліку та запровадження в Україні особливого періоду.

Правила військового обліку встановлені Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу», Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі - Порядок), Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154.

За змістом цих нормативно-правових актів, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави та ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення особовим складом у мирний час та в особливий період.

За визначенням у Законі України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який триває і по теперішній час.

Відповідно до частини шостої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у період проведення мобілізації (крім цільової) громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ та пред`являти його за вимогою уповноваженого представника ІНФОРМАЦІЯ_1 або поліцейського, а також представника Державної прикордонної служби України у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України. Під час перевірки документів уповноважений представник ІНФОРМАЦІЯ_1 або поліцейський здійснює фото- і відеофіксацію процесу пред`явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, а також може використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до приписів частини першої статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з частинами першою та другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 10 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції, чинній до внесення змін Законом № 3633-IX від 11 квітня 2024 року) було передбачено, що до військово-облікових документів належать:

- посвідчення призовника,

- військовий квиток,

- тимчасове посвідчення військовозобов`язаного.

Отже, тимчасове посвідчення належало до військово-облікових документів, однак Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа» від 16 травня 2024 року № 559 (далі - Порядок № 559) затверджено нову форму військово-облікового документа, який і має таку назву.

Пунктом 2 цієї постанови установлено, що військово-облікові документи, оформлені до набрання чинності цією постановою, вважаються дійсними на всій території України до видачі військово-облікового документа нового зразка.

Відповідно до пункту 1 Порядку № 559 військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа».

Пунктом 2 Порядку № 559 встановлено, що військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється):

- в електронній формі - засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста та/або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації);

- у паперовій формі - на бланку, форма якого затверджується постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559.

Згідно із пунктом 7 Порядку № 559 військово-обліковий документ в електронній формі формується на безоплатній основі за бажанням особи після проходження нею електронної ідентифікації та автентифікації.

Формування та відображення військово-облікового документа в електронній формі здійснюється автоматично за умови підключення електронного пристрою до Інтернету та наявності у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей, визначених у пункті 8 цього Порядку.

Відповідно до абзацу другого пункту 82 та пункту 9 Порядку № 559 формування військово-облікового документа в електронній формі для друку може здійснюватися особисто засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста та/або адміністратором центру надання адміністративних послуг засобами Порталу Дія (у разі особистого звернення) за умови уточнення облікових даних.

Військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

За пунктом 14 Порядку № 559 військово-обліковий документ на бланку видається (замінюється) за письмовою заявою громадянина України ІНФОРМАЦІЯ_1 або його відділом (відповідним органом СБУ, підрозділом розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку або виключення з військового обліку у випадках, зокрема, якщо призовник, який перебував на військовому обліку до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559, не отримував посвідчення призовника, а військовозобов`язаний та резервіст - військового квитка осіб рядового, сержантського і старшинського складу, військового квитка офіцера запасу або тимчасового посвідчення військовозобов`язаного.

Для отримання (заміни) військово-облікового документа на бланку громадянин зобов`язаний особисто звернутися з письмовою заявою до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_1 або його відділу (відповідного органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку або виключення з військового обліку та надати кольорову фотокартку встановленого розміру (пункт 17 Порядку № 559).

Згідно із пунктом 18 Порядку № 559 військово-обліковий документ на бланку повинен бути виданий (замінений) протягом п`яти робочих днів з дати реєстрації заяви в ІНФОРМАЦІЯ_1 або його відділі (відповідному органі СБУ, підрозділі розвідувального органу).

Позивач є повнолітнім громадянином України чоловічої статі, який не досягнув 60-річного віку, а тому у період мобілізації, яка наразі діє в Україні, зобов`язаний:

1) мати військово-обліковий документ;

2) мати при собі військово-обліковий документ;

3) пред`являти військово-обліковий документ за вимогою уповноваженого представника ІНФОРМАЦІЯ_1 або поліцейського, або представника Державної прикордонної служби України у період перебування в прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі, на пунктах пропуску через державний кордон України.

Позивач має тимчасове посвідчення офіцера запасу датоване 22.05.2009, яке підлягає заміні на військово-обліковий документ.

Відповідно до примітки статті 210 КУпАП положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Відповідно до п. 54 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, під час перевірки військово-облікового документа:

уповноважений представник ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язаний назвати своє прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), посаду, а також пред`явити службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, разом з паспортом громадянина (посвідченням офіцера, військовим квитком);

поліцейські та представники органів охорони державного кордону або їх структурних підрозділів Держприкордонслужби відрекомендовуються у порядку, визначеному наказами керівників Національної поліції та Держприкордонслужби відповідно.

У ході перевірки документів перевіряється приналежність громадян щодо військового обов`язку, звіряються їх персональні дані, дані військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (ІНФОРМАЦІЯ_1). Із зазначеною метою представники ІНФОРМАЦІЯ_1, органів охорони державного кордону або їх структурних підрозділів Держприкордонслужби та поліцейські можуть використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі встановлення, що громадянин порушує правила військового обліку, визначені Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487, або Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», виявлення розбіжностей військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів старший групи оповіщення пропонує резервісту або військовозобов`язаному (крім резервістів та військовозобов`язаних СБУ та розвідувальних органів) прослідувати до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_1 для взяття на військовий облік, проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів. Із зазначеною метою громадянину оформляється та вручається повістка.

Таким чином працівники поліції та ІНФОРМАЦІЯ_1 мають доступ до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та мають можливості отримувати необхідні дані з реєстру.

Водночас, позивач принаймні до 17 липня 2024 року (дата коли закінчувався 60-денний строк для уточнення даних в ІНФОРМАЦІЯ_1 для всіх військовозобов`язаних в Україні, під час якого військовозобов`язаних не притягали до відповідальності за порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію) мав можливість самостійно звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_1 за отриманням військово-облікового документу, але з невідомих причин цього не зробив.

У 2014 році позивач визнаний непридатним до військової служби зі зняттям з військового обліку.

Частиною шостою статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_1 (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі.

У громадянина, якого виключено з військового обліку, відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Отже, починаючи з 18.05.2024 (момент внесення законодавчих змін до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»), та станом на момент затримання (28.01.2025), у позивача виник обов`язок стати на військовий облік та отримати військово-обліковий документ, відповідно до ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», проте, зазначене не було здійснено позивачем.

Під час розгляду справи судом встановлено факт порушення позивачем правил військового обліку, визначених Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487, та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» під час перевірки документів щодо його військового обов`язку.

Висновки суду за результатом розгляду справи

Відповідно до частини третьої статті 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

З огляду на викладене вище суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст 210-1 КУпАП.

Тому, підстав для скасування оскаржуваної постанови немає.

Водночас, щодо застосованого до позивача стягнення суд зазначає таке.

Санкція ч. 3 ст 210-1 КУпАП передбачає накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з положеннями ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису).

Судом встановлено, що в оскаржуваній постанові відповідач не зазначив жодної з обставин згідно з положеннями ст. 33 КУпАП для застосування до позивача найсуворішого стягнення за вчинене правопорушення.

З огляду на те, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення вперше, обставин, які обтяжують відповідальність, в оскаржуваній постанові не зазначено, суд доходить висновку про наявність підстав для зміни заходу стягнення, накладеного на ОСОБА_1 постановою № 240 по справі про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 28 січня 2025 року із штрафу у розмірі однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25500,00 грн, на штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн.

Отже, позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 2, 5, 9, 72-76, 243, 245, 250, 286 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити частково.

Змінити захід стягнення, накладений на ОСОБА_1 постановою № 240 по справі про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 28 січня 2025 року із штрафу у розмірі однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25500,00 грн, на штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн.

У решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту проголошення/складення повного тексту.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_1 , код відомчого обліку МОУ в ЄДРЮОФОПГФ НОМЕР_3, місце знаходження: АДРЕСА_2.

Повний текст рішення складено та підписано 28.03.2025.

Суддя Деснянського районного

суду міста Києва Оксана ГРИНЧАК