Справа № 759/1748/25
Суддя: Твердохліб Ю. О.
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/1748/25

пр. № 2-а/759/100/25

27 березня 2025 року м.Київ

Суддя Святошинського районного суду м. Києва Твердохліб Ю.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправною та скасувати постанову від 09.01.2025 року №26 ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 210 КУпАП, закрити провадження, у зв`язку з відсутністю події і складу правопорушення.

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивував тим, що 13.12.2024 року офіцером адміністративного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 було складено адміністративний протокол №2702 щодо нього та у подальшому начальником вказаного ТЦК ОСОБА_3 винесено постанову від 09.01.2025 року (у постанові зазначено 09.01.2024 року) про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. З ст. 210 КУпАП. Вказана постанова ґрунтується на протоколі, що містить необ`єктивні, неповні те недостовірні відомості, йому інкримінується невиконання обов`язків, які він вважає не мав виконувати у встановлений термін, а також факт відмови від проходження ВЛК, що не відповідає дійсності.

Благодійною організацією «Благодійний фонд «Разом для України» 02.09.2024 року було надано до Святошинського районного у м. Києві ТУТ К та СП повідомлення з витягом з наказу Мінекономіки від 29.08.2024 № 22793 відповідно до якого йому надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком на 12 місяців до 18.08.2025 року. Однак, у порушення законодавства ІНФОРМАЦІЯ_3 вказана відстрочка не реєструвалася та дані не вносилися до Реєстру військовозобов`язаних «Резерв +», а своїм листом від 02.12.2024 року відповідний ТЦК повідомив про те, що він зобов`язаний з`явитися 13.12.2024 року особисто у вказаний ТЦК і направив повістку для уточнення даних. У зв`язку з зазначеним 13.12.2024 року він прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 та його було направлено до кабінету № 103, де він повідомив про наявну у нього відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, однак йому відмовила у внесенні відповідних даних до реєстру військовозобов`язаних «Резерв+» та направили до кабінету №102 для уточнення облікових даних. У кабінеті №102, дали йому акт (картку) обстеження та медичного огляду військовозобов`язаних (резервістів) і в усному порядку сказала, щоб він йшов для проходження ВЛК у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У подальшому зазначена співробітниця продовжувала вчиняти щодо нього незаконні дії, а саме було надано усну вказівку черговому ТЦК не випускати його з приміщення установи, а приблизно о 17:30 того ж дня доручила офіцеру адміністративного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 скласти відносно нього протокол, у якому зазначити, що він, нібито, відмовляюся проходити ВЛК.

Вважає, що зазначені факти свідчать про те, що він не відмовлявся проходити ВЛК, а лише наполягав на своїх правах відповідно до закону та нормативних актів Кабінету Міністрів України, що маю право пройти ВЛК до 05.02.2025 року, у тому числі в медичному закладі, а не в приміщенні ТЦК та СП. Крім того, на час процедури оформлення відстрочки у зв`язку з бронюванням, направлення на ВЛК взагалі не передбачено чинним законодавством. Також йому не було видано направлення на проходження ВЛК, а лише надано усну вказівку від співробітниці ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із невстановленим документом під назвою «картка (акт)», який згодом цією ж співробітницею було вилучено.

Йому не було видано офіційного направлення на ВЛК за формою, що є обов`язковою умовою для направомірності на підтвердження того, що йому дійсно було направлено на ВЛК для проходження медичного огляду. Окрім того, навіть у тому разі, якщо б йому дійсно було видано направлення на проходження ВЛК від 13.12.2024 року, то відповідно він мав право його проходити протягом 4-х днів. У той же час, не дочекавшись навіть закінчення допустимого строку для проходження ВЛК за нібито виданим направленням, ІНФОРМАЦІЯ_3 в той же день складено протокол про адміністративне правопорушення, в якому вказано про відмову від проходження ВЛК.

Вважає, що ним не було порушено строку проходження ВЛК у відповідний період, а відтак не відбулося і порушення п. 4 Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних.

Процесуальні дії

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.01.2025 року визначено головуючого суддю Твердохліб Ю.О. (а.с. 21-22).

Ухвалою судді Святошинського районного суду м. Києва від 23.01.2025 року відкрито провадження у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с. 24).

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Сторонами клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін суду не подано.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Фактичні обставини справи

З матеріалів справи встановлено, що згідно повідомлення від 30.08.2024 року вих.№30/08-11П БО «БФ «Разом для України» та витягу з наказу Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного, військовозобов`язаний ОСОБА_1 , 1980 року народження, який працює в БО «БФ «Разом для України» на посаді волонтер відповідно до наказу Мінекономіки №22793 від 29.08.2024 року надано відстрочку від призову на військову службу, під час мобілізації строком до 12 місяців до 18.08.2025 року (а.с. 12,13).

02.12.2024 року на ім`я ОСОБА_1 виписана повістка № 11/6791, згідно якої останньому необхідно з`явились за адресою: АДРЕСА_1 13.12.2024 року о 09:00 год. для звірки даний (а.с. 14).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 2702 від 13.12.2024 року ОСОБА_1 13.12.2024 року о 17:46 год. в АДРЕСА_1 , встановлено, що громадянин, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , останній раз проходив військово-лікарську комісію в 2006 році (зі слів ОСОБА_1 ). Підтверджуючих документів про проходження ВЛК протягом року не надав, чим порушив п. 4 Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних, які містяться у додатку 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних та резервістів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487. Згідно наказу Міністерства Оборони України № 402 п. 3.8 ч. 3 ВЛК на особливий період дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду. На момент складання протоколу відмовляється від проходження військово-лікарської комісії. Правопорушення вчинено під час стану особливого періоду. Станом на день складання протоколу правопорушення триває. Чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП (а.с. 5).

Постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_4 № 26 від 09.01.2024 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн за ч. 3 ст. 210 КУпАП, згідно якої громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 останній раз проходив військово-лікарську комісію в 2006 року (зі слів ОСОБА_1 ). Підтверджуючих документів про проходження ВЛК протягом року не надав, чим порушив п. 4 Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних, які містяться у додатку 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних та резервістів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487. Згідно наказу Міністерства Оборони України № 402 п. 3.8 ч. 3 ВЛК на особливий період дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду. На момент складання протоколу відмовляється від проходження військово-лікарської комісії. Правопорушення вчинено під час стану особливого періоду. Станом на день складання протоколу правопорушення триває. (а.с. 6).

Вказана копія постанови ОСОБА_1 не отримана, що підтверджується пустими полями в графі «копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності отримав». (а.с. 6).

Позивач надав скріншот з застосунку «Резерв+», який сформований 09.12.2024 року, де вказано «данні уточнені вчасно», дата уточнення даний 09.07.2024 року та, що відстрочка відсутня (а.с. 10) та скріншот, який сформований 14.12.2024 року, де вказано «данні уточнені вчасно», дата уточнення даний 09.07.2024 року та, що відстрочка до 28.02.2025 року, тип відсточки «бронювання» (а.с. 11).

17.12.2024 року адвокат Несміян О.В. звернувся з адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_2 у якому просив надати інформацію щодо ОСОБА_1 (а.с. 15-16).

03.01.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Києві надав відповідь на запит (а.с. 17-18).

Мотиви, з яких виходить суд при розгляді цієї справи та застосовані ним норми права

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок діяльності органів державної влади, їх посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, розглядати справи про такі правопорушення та притягати винних осіб до адміністративної відповідальності за їх вчинення, регулюється Кодексом України про адміністративні правопорушення.

За змістом ст. 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з п. 20 ч. 1 ст.106 Конституції України передбачено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України, що також передбачено ч.1 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

У відповідності до положень ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває і по теперішній час.

Таким чином, з 24.02.2022 року в Україні діє особливий період.

Згідно із ч. 5 ст. ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов`язані проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Питання військово-лікарської експертизи вирішуються спеціальним законодавством, а саме Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402 (далі - Положення).

Військово-лікарська експертиза - це медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби; визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ; встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів.

Медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Направлення на медичний огляд ВЛК, видане військовослужбовцю, обов`язкове до виконання.

Згідно п.3.8. Положення постанова ВЛК про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.

Обов`язок проходити медичний огляд підтверджений абз. 4 ч. 10 ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» де вказано, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно.

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою КМУ від 23 лютого 2022 р. №154 (далі - Положення № 154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки має право, зокрема, розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначені статтею 235 Кодексу України, і накладати адміністративні стягнення та визначає функціональні (посадові) обов`язки підлеглого йому особового складу (п.п. 12-13 Положення № 154).

Таким чином чітко регламентований прямий обов`язок військовозобов`язаних проходити ВЛК з метою якісного проведення призову громадян на військову службу за станом здоров`я та неможливість відмовитися від проходження ВЛК.

На підставі аналізу вищевказаних норм можна дійти висновку, що військовозобов`язані повинні один раз на рік проходити медичне обстеження. Таким чином, проходження ВЛК є не правом, а встановлений законом обов`язок військовозобов`язаного, що повинно здійснюватися у встановлений строк та безумовно, за порушення якого настає передбачена відповідальність.

Так матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджуються копіями з Резерв + (а.с.10,11). У графі "дата проходження ВЛК" 19.01.2006.

На виконання законодавства з питань військового обов`язку, мобілізаційної підготовки та мобілізації, 13.12.2024 року ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби та видано відповідне направлення.

Проте, будучи військовозобов`язаним, 13.12.2024 року, в порушення встановленого законом обов`язку, ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду, що підтверджується поясненнями ОСОБА_1 , зазначеними у протоколі про відмову від проходження медичного огляду. В причинах відмови вказав, що відмовляється від проходження ВЛК у зв`язку з тим, що п.69 Постанови КМУ №560 не передбачено направлення на ВЛК (а.с.5).

Відповідно до ч.1 ст.78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Відповідно до абзацу 2, 3 п. 69 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року № 560 визначено, що особи, які не проходили медичний огляд або в яких закінчився строк дії рішення (постанови) про придатність до військової служби, направляються на військово-лікарську комісію.

Громадяни України, які перебувають на військовому обліку та з набранням чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, прибули до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для уточнення своїх облікових даних (адреси місця проживання, номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інших персональних даних), на медичний огляд не направляються. На медичний огляд громадяни, які уточнили свої облікові дані, викликаються повісткою.

Тобто, з наведеного слідує, що у випадку якщо громадяни уточнили свої облікові дані, вони дійсно можуть бути викликані на медичний огляд повісткою.

Статтею 210 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ч. 1ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ч. 2ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи (ч. 1ст. 256 КУпАП).

За правилами ч. ч. 2, 3, 4ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Відповідно до ч. 1ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу(ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Згідно з ч. 1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Отже, враховуючи встановлені обставини, станом на час прийняття оскаржуваного рішення, річний строк проходження ОСОБА_1 ВЛК минув, а тому підстави для відмови від проходження медичного огляду у ОСОБА_1 станом на 13.12.2024 року були відсутні.

Зазначена позивачем обставина не надавала йому права, у період дії воєнного стану відмовлятись від проходження ВЛК. Такі дії позивача вказують на наявність об`єктивної сторони складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Відтак вважаю, що позивач свідомо ухилився від проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, що є порушенням вимог частини 1 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Окрім цього, протокол про адміністративне правопорушення складено в присутності позивача та за його особистим підписом. Також у протоколі була зазначена дата розгляду справи про адміністративне правопорушення та місце її проведення. Протокол про адміністративне правопорушення містить відомості про ознайомлення позивача з його правами, з його поясненнями і зауваженнями.

Вказані письмові докази свідчать про послідовну та чітку відмову позивача від проходження медичного огляду ВЛК за направленням міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Отже, в діях позивача наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП, оскільки останній будучи військовозобов`язаним, відмовився від проходження медичного огляду за направленням районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в особливий період, тим самим позивач порушив вимоги законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень належить перевіряти, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначеніКонституцієюта законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

При цьому, матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210 КУпАП, а доводами позивача не спростовуються викладені у постанові висновки.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмови, оскільки відповідач діяв в межах своїх повноважень та правомірно виніс постанову про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.210 КУпАП.

Розподіл судових витрат

Враховуючи, що у задоволенні позовних вимог відмовлено, витрати зі сплати судового збору, належить віднести на рахунок позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 132, 134, 241-251 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Текст рішення складено 27.03.2025 року.

Суддя: Ю.О. Твердохліб