Справа № 826/13930/15
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

27 березня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі - відповідач), у якому просить:
визнання неправомірними дій (бездіяльності) виконуючого обов`язки начальника державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві Лаврова О.С. по відмові фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у наданні витягу з реєстру платників єдиного податку;
визнання неправомірними дій державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві по переведенню фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на загальну систему оподаткування;
відновлення становища фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , як платника єдиного податку, яке існувало до порушення її права.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2015 відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2015 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» № 2825-ІХ, визначено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
Прийнявши справу до свого провадження, Суд встановив, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2016 у справі № 826/75/15 позов задоволено частково.
Позов в іншій частині залишено без задоволення.
Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2016 у справі № 826/75/15 набрала законної сили 22.03.2017.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Ураховуючи викладене й те, що відпали підстави, які викликали необхідність зупинення провадження у справі, воно підлягає поновленню.

Також судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС; Державна податкова інспекція у Дарницькому районі Головного управління ДФС; Державна податкова інспекція у Деснянському районі Головного управління ДФС; Державна податкова інспекція у Дніпровському районі Головного управління ДФС; Державна податкова інспекція в Оболонському районі Головного управління ДФС; Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління ДФС; Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління ДФС; Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління ДФС Державна податкова інспекція у Солом`янському районі Головного управління ДФС; Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління ДФС були реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління ДФС у м. Києві.

В подальшому відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», утворено Головне управління ДПС у м. Києві, про що внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис, присвоєно і розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у м. Києві.

Положенням про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженим наказом Державної податкової служби України від 12.12.2019 №14, визначено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у м. Києві.

Суд зазначає, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві).

Згідно з абзацом четвертим пункту 3 Постанови №893, Державна податкова служба повинна забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади».

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в якому міститься, зокрема, і Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП - 44116011).

На виконання вимог наказу ДПС України №529, наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП - 44116011), пунктом 1 якого встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП - 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва. Також Головне управління ДПС у м. Києві (код ВП - 44116011) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві ().

Отже, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві (), який в свою чергу був правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у м. Києві (), який був правонаступником Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у місті Києві.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі з Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у місті Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Керуючись ст. 52, ч. 1 ст. 237 КАС України, суд

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі № 826/13930/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Замінити відповідача - Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Пекний