Справа № 560/13503/24
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2025-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

28 березня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою,

ВСТАНОВИВ:

Департамент поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить суд:

" - позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , Ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 16 629 (шістнадцять тисяч шістсот двадцять дев`ять) грн. 31 коп".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в добровільному порядку ОСОБА_1 вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких закінчився на суму 16 629,31 грн, не відшкодував.

Ухвалою суду від 19.09.2024 позовну заяву Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " залишено без руху; надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На виконання ухвали суду від 19.09.2024 року, від Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " 20.09.2024 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 23.09.2024 зобов`язано Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду інформацію, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

До суду 27.09.2024 від Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області надійшла інформація щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача - ОСОБА_1 .

Ухвалою від 01.10.2024 суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Суд дослідивши матеріали справи, встановив таке.

Старший сержант поліції ОСОБА_1 у період часу з 20.03.2024 по 14.08.2024 проходив службу на посаді поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону спеціальних операцій «Еней».

Відповідно до арматурної картки № 5128 та речового атестату № 23/69, відповідач за час проходження служби отримав предмети однострою особистого користування: шапка у кількості - одна штука, кепі у кількості - одна штука, шапка-маска кольору хакі у кількості - одна штука, костюм (куртка, брюки) утеплений т/с кольору у кількості - один комплект, костюм (сорочка, брюки) спеціальний т/с кольору у кількості - один комплект, костюм (куртка, брюки) спеціальний т/с кольору у кількості - один комплект, черевики демісезонні у кількості - одна пара, черевики з високими берцями у кількості - одна пара, черевики чорного кольору у кількості - одна пара, костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці камуфляж у кількості - один комплект, шапка флісова кольору хакі у кількості - одна штука, шапка-маска літня кольору хакі у кількості - одна штука, кепі в колористиці камуфляж у кількості - одна штука, костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці камуфляж у кількості - один-комплект, сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці камуфляжну кількості - одна штука, сорочка трикотажна з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука, фуфайка з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука, термобілизна у кількості - один комплект, рукавички штурмові кольору хакі у кількості - одна пара, черевики демісезонні коричневого кольору у кількості - одна пара, черевики коричневого кольору у кількості - одна пара, ремінь для брюк синтетичний кольору хакі у кількості - одна штука, погони накладні у кількості - одна штука.

Факт отримання предметів однострою ОСОБА_1 підтверджується арматурною карткою № 5128 та речовим атестатом № 23/69 і роздавальними відомостями від 24.04.2024 № 646, № 648, № 649, № 650.

Сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, згідно довідки розрахунку від 12.08.2024 № 527 складає: шапка - 76,76 грн., кепі - 48,00 грн., шапка-маска кольору хакі - 8,33 грн., костюм (куртка, брюки) утеплений т/с кольору - 266,62 грн., костюм (сорочка, брюки) спеціальний т/с кольору - 850,00 грн., костюм (куртка, брюки) спеціальний т/с кольору - 3800,00 грн., черевики демісезонні - 1633,32 грн., черевики з високими берцями - 116,66 грн., черевики чорного кольору - 833,32 грн., костюм (куртка,, брюки) утеплений у колористиці камуфляж - 177,50 грн., шапка флісова кольору хакі - 67,26 грн., шапка-маска літня кольору хакі - 57,76 грн., кепі в колористиці камуфляж - 114,00 грн., костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці камуфляж - 2484,25 грн., сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці камуфляж - 507,50 грн., сорочка трикотажна з короткими рукавами кольору хакі - 268,31 грн., фуфайка з короткими рукавами кольору хакі - 89,92 грн., термобілизна - 660,25 грн., рукавички штурмові кольору хакі - 701,39 грн., черевики демісезонні коричневого кольору - 2109,72 грн., черевики коричневого кольору - 1622,92 грн., ремінь для брюк синтетичний кольору хакі - 119,69 грн., погони накладні - 15,83 грн.

Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки-розрахунку від 1'2.08.2024 № 527 становить - 16 629 (шістнадцять тисяч шістсот двадцять дев`ять) грн. 31 коп.

Наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 14.08.2024 №1152 о/с «По особовому складу» (далі - Наказ № 1152 о/с) старшого сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону спеціальних операцій («Еней»), звільнено зі служби в поліції, відповідно до пункту 6, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Наказом № 1152 о/с відповідача ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає - 16 629 (шістнадцять тисяч шістсот двадцять дев`ять) грн. 31 коп.

У зв`язку з несплатою коштів, позивач звернувся до суду за захистом порушених прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію" (далі - Закон №580-VIII).

Згідно із ч. 1 ст. 17 Закону №580-VIII, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 20 Закону №580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч. 4 ст. 20 Закону №580-VIII).

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (ч. 1 ст. 59 Закону №580-VIII).

Згідно з ч. 3 ст. 59 Закону №580-VIII, рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №823 "Про однострій поліцейських".

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 №1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за №1224/31092 (далі - Порядок № 772).

Відповідно до п. 2 Розділу І Порядку № 772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

За п. 3 Розділу І Порядку №772, одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Відповідно до п. 1,4 Розділу ІІІ Порядку №772, забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення. Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції.

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IV Порядку № 772).

Згідно із абз. 1 п. 2 Розділу VII Порядку №772, однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою.

Відповідно до п. 10 розділу 5 Порядку №722, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав:

- у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

- за власним бажанням;

- у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення;

- у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави;

- через службову невідповідність.

Із системного аналізу вищенаведених норм Порядку №772 вбачається, що в разі звільнення поліцейського зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився з урахуванням термінів його експлуатації, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми на момент розгляду справи.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити шляхом стягнення з ОСОБА_1 на користь Департамента поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " 16 629 (шістнадцять тисяч шістсот двадцять дев`ять) грн 31 коп вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, з урахуванням термінів його експлуатації.

Відповідно до ст. 139 КАС України підстави для стягнення судових витрат (сплаченого позивачем судового збору в розмірі 3028,00 грн) відсутні, оскільки, згідно із частиною 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департамента поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " 16 629 (шістнадцять тисяч шістсот двадцять дев`ять) грн 31 коп вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, з урахуванням термінів його експлуатації.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Департамент поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 )
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя Є.В. Печений