Справа № 120/3349/25
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

31 березня 2025 р. Справа № 120/3349/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області (вул. Миру, 16, с. Райгород, Гайсинський район, Вінницька область, 22800, ), Конкурсної комісії з відбору кандидатів на посаду директора Ситковецького ліцею Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області (вул. Миру, 16, с. Райгород, Гайсинський район, Вінницька область, 22800, ))

про: визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, Конкурсної комісії з відбору кандидатів на посаду директора Ситковецького ліцею Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовуються протиправністю рішення конкурсної комісії з відбору кандидатів на посаду директора Ситковецького ліцею Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, оформленого протоколом № 3 від 19.02.2025.

Крім того, позивач звертає увагу на протиправність рішення Райгородської сільської ради Вінницької області від 21.02.2025 № 2919 "Про укладання контракту з директором Ситковецького ліцею Райгородської сільської ради Вінницької області".

Окремо позивач заявив клопотання про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 , а також просить здійснювати розгляд справи з викликом сторін за його участю.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вирішуючи клопотання позивача про розгляд справи з викликом сторін, суд зазначає наступне

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи те, що характер спірних правовідносини та предмет доказування даної справи не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного, всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання та розгляд справи в письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Визначаючись щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 , суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, в межах даної адміністративної справи позивачем оскаржується рішення Конкурсної комісії з відбору кандидатів на посаду директора Ситковецького ліцею Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, яке оформлене протоколом № 3 від 19.02.2025 та рішення Райгородської сільської ради Вінницької області від 21.02.2025 № 2919 "Про укладання контракту з директором Ситковецького ліцею Райгородської сільської ради Вінницької області". Разом з тим, зазначеними рішеннями ОСОБА_2 визнано переможцем конкурсу та призначено на посаду директора Ситковецького ліцею Райгородської сільської ради Вінницької області.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що рішення суду в цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_2 , що вказує на необхідність залучення останньої до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Окрім того, суд вважає за необхідне зазначити, що дата винесення даної ухвали обумовлена перебуванням головуючої судді у відпустці у період з 21.03.2025 по 30.03.2025.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, Конкурсної комісії з відбору кандидатів на посаду директора Ситковецького ліцею Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи - задоволити.

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , паспорт № НОМЕР_2 ).

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна