Справа № 640/12201/19
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2025-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про участь у судовому засіданні

в режимі відеоконференції

"28" березня 2025 р. справа № 640/12201/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Кафарського В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Державної інспекції енергетичного нагляду України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовною заявою Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (, вул. Симона Петлюри, 25, м. Київ, 01032) до Міністерства енергетики та захисту довкілля України (, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна інспекція енергетичного нагляду України (, вул. Дорогожицька, 11/8, м. Київ, 02000) про визнання протиправним і нечинним наказу в частині,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №640/12201/19 за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна інспекція енергетичного нагляду України про визнання протиправним і нечинним наказу в частині.

Так, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.03.2025

прийнято до провадження адміністративну справу №640/12201/19 та постановлено розгляд справи розпочати з початку та здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на « 09» квітня 2025 р. о 10:00 год..

25.03.2025 на адресу суду від представника Державної інспекції енергетичного нагляду України надійшла заява від 24.03.2025 про участь представника у судових засіданнях по справі №640/12201/19 з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення «EasyСon» (а.с. 185-186).

27.03.2025 на адресу суду від представника Міністерства енергетики України також надійшла заява від 21.03.2025 №26/17-17.2-5509 про участь представника у судових засіданнях по справі №640/12201/19 за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку (ВКЗ) ЄСІТС http://vkz.court.gov.ua/ (ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (а.с. 209-211).

Розглянувши подану заяву, матеріали справи, суд зазначає таке.

Згідно з частиною 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 195 КАС України, учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції. (ч. 5 ст. 195 КАС України).

Вища рада правосуддя 17.08.2021 рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

04.09.2021 в газеті «Голос України» №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв`язку, які офіційно почали функціонувати з 05.10.2021.

Згідно із пунктом 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.

Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Пунктом 49 Положення про ЄСІТС визначено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

За змістом пункту 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Суд бере до уваги, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжено Законами України на підставі відповідних Указів Президента України.

Рада суддів України ухвалила рішення від 24.02.2022 №9, за яким звернула увагу всіх суддів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

Суд зазначає, що заява представників відповідача та третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду подана з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам щодо форми і змісту.

З огляду на умови, за яких має здійснюватися правосуддя у справі, та на необхідність дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності і відкритості судового процесу, змагальності сторін та розумних строків розгляду справи, а також ураховуючи те, що Івано-Франківський окружний адміністративний суд має технічну можливість проводити судові засідання у зазначений спосіб, зокрема, за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua), подані заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Державної інспекції енергетичного нагляду України від 24.03.2025 про участь представника у судових засіданнях по справі №640/12201/19 з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення «EasyСon» - задовольнити.

Заяву представника Міністерства енергетики України від 21.03.2025 №26/17-17.2-5509 про участь представника у судових засіданнях по справі №640/12201/19 за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку (ВКЗ) ЄСІТС http://vkz.court.gov.ua/ - задовольнити.

Надати представникам Державної інспекції енергетичного нагляду України та Міністерства енергетики України можливість брати участь у судових засіданнях з розгляду адміністративної справи №2а-919/12/0970 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua та з використанням власних технічних засобів.

Роз`яснити представникам Державної інспекції енергетичного нагляду України та Міністерства енергетики України, що вхід (авторизація) до підсистеми відеоконференцзв`язку можливий тільки через Електронний кабінет Електронного суду. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представникам Державної інспекції енергетичного нагляду України та Міністерства енергетики України, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію цієї ухвали надіслати заявникам через підсистему «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.